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綠化工作會議上的講話材料篇一
同志們:,。
在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期,省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議,,這也是自20xx年以來,,連續(xù)12年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議,。這些年來,,我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā),及時研究行業(yè)發(fā)展大計,,推出一些先進典型,,有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題:一是在加快建設經(jīng)濟文化強省,、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中,,我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12年集中研究城市園林綠化工作,我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結,、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手,,全面推進城市園林綠化工作?剛才,濱州,、淄博,、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言,值得大家學習和借鑒,。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工,,在市委、市政府的正確領導下,,克服鹽堿地綠化的不利條件,,以人為本開展城市綠化,城市街頭綠地建設,、道路綠化,、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面,,我講幾點意見,。
一、認真學習省十次黨代會精神,,從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作,。
省第十次黨代會上提出了"提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標,使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調,文化更加繁榮發(fā)展,人民生活更加殷實富裕,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居,社會更加和諧穩(wěn)定"的"一個提前、六個更加"的奮斗目標,。姜異康書記在報告中明確提出"大力推進重大生態(tài)工程,,實施城市綠蔭行動"、"廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設,,把齊魯大地建設得天更藍,、地更綠、水更清,、人民生活更幸福",。今年省政府,。
工作報告。
中,,姜大明省長也專門強調要"實施城市綠蔭行動",,將城市園林綠化建設和城市綠蔭行動提到了前所未有的高度。這對城市園林綠化行業(yè)來說,,是機遇,,是壓力,也是挑戰(zhàn),。全面貫徹落實省十次黨代會精神,,加快推進城市園林綠化建設,深入實施城市綠蔭行動,,是全省城市園林綠化戰(zhàn)線廣大干部職工義不容辭的責任,,也是當前最緊迫、最重要的工作任務,。
(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設服務,。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉變和經(jīng)濟文化強省建設的深入推進,轉變發(fā)展方式,、調整產(chǎn)業(yè)結構,、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛,,區(qū)域之間的競爭,不僅看經(jīng)濟,,也看環(huán)境,、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟,,首先要有適宜的環(huán)境,,城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭,哪個城市環(huán)境好,,哪個城市就能吸引人才,、融集資金、聚攏項目,。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力,,通過實施大規(guī)模的城市綠化,改善城市環(huán)境,,從而招來投資者,、旅游者,不僅能促進城市地價增值,,帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,還能直接催生和拉動旅游,、商貿(mào)、休閑,、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,,推動城市產(chǎn)業(yè)結構的轉型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到1:10的高值,,也就是說,,投入1個億的城市綠化建設資金,能夠拉動城市10個億的經(jīng)濟增長,。我省一些城市的發(fā)展證明,,之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好,,一個重要方面就是搞園林綠化,,以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力,,涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工,、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié),,涵蓋了"一,、二、三"產(chǎn)業(yè),,是一個很大的產(chǎn)業(yè),。園博園、城市公園,、市政廣場,、道路綠化等大的建設項目更是擴大內需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體,。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平,,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,增加農(nóng)民收入,。
(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務,。城市是文化內涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū),,園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分,。園林綠化是城市特色的載體,有特色的綠化,,有特色的園林,,才能構成有特色的城市。梅,、蘭,、竹,、菊、松,、牡丹等園林植物,,亭、臺,、樓,、閣、石,、榭等園林建筑,,公園中的詩、文,、琴,、棋、書,、畫等園林要素,,皆是文化,都從各個側面體現(xiàn)著城市文化,。園博會,、園林書畫展、攝影藝術展,、盆景展,、賞石展、菊展等主題活動,,也是弘揚園林文化的載體,。打造"好客山東"文化旅游品牌,辦好"賀年會",、"休閑匯"等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上,,我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語,,那就是:"齊風魯韻、大氣宜人",,揭示了山東園林文化的特色,。園林文化還是一些城市的"綠色名片",有的城市因湖泊而知名,,有的因濕地而聞名,,有的因公園而得名,有的因雕塑而出名,,濟南趵突泉和大明湖,、青島五月的風,、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河,、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀,。園林綠化還能增強市民對城市的認同感,提高市民文化藝術修養(yǎng),、社會行為道德,。體育公園、雕塑公園,、民俗公園,、音樂公園等主題公園,更是園林文化的直接推動者和傳播者,。那些與園林綠地緊密結合的劇場,、影劇院、音樂廳,、展覽館,、畫廊等文化設施,更是人們享受生活,,提升文化品位的最佳場所,。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力,,在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用,。
(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口,、設施和工業(yè)等要素的聚集地,,環(huán)境污染問題尤為突出??梢哉f,,生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市,。城市園林綠化可以調節(jié)氣候,、改善空氣質量、保持水土,、美化景觀,、減少噪音,是城市中有生命的基礎設施,,是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體,,是城市中最大的"儲碳庫",是惟一主動調節(jié)碳氧平衡的城市設施,,是生態(tài)城市最顯著的標志和象征,,在生態(tài)山東建設中具有基礎性,、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低pm2.5濃度方面,,園林植物起著舉足輕重的作用,。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的20倍以上,能很好地起到吸收,、阻滯和過濾灰塵的作用,。樹冠還能降低風速,攔截顆粒物,。據(jù)測算,,一塊500平方米的綠地一年可吸收5噸到10噸的灰塵,作用相當驚人,。喬木,、灌木、草坪相結合的復層綠地,,每年的滯塵量是單一片林的1.52倍,,是灌木林的6.9倍,是草坪和地被的39倍,。加強城市綠化建設,,實施城市綠蔭行動,可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境,,實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán),,建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障,提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平,,展現(xiàn)生態(tài)山東,、綠色山東新形象。
(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務,。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件,。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,人們對城市環(huán)境質量要求越來越高,,回歸自然,、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立,、車水馬龍,、缺少綠化的城市,,人們會心情焦慮緊張,,不會有幸福感。而在林木蔥郁,、花草叢生,、鳥語花香的園林綠地中,,人們會情緒愉悅,心情放松,,倍感幸福,。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境,體驗生態(tài)文明,,陶冶藝術情操,,緩解工作壓力,是政府是給予群眾的綠色福利,??梢哉f,"綠色"就是民生,,"綠色"營造宜居家園,,"綠色"提升幸福指數(shù)。如果說,,gdp,、gnp是衡量國富、民富的標準,,幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準,。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看,幸福指數(shù)較高的城市,,同時也是綠化水平較高的城市,,都是園林城市。另一方面,,園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè),,目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生,,必須時刻把群眾的需求放在心上,,把人民幸福作為根本價值取向,真正做到綠化為民,,使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾,。
二、全面總結近年來的工作經(jīng)驗,,準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律,。
從20xx年來的十二年,我們在省委省政府的堅強領導下,,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,,緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越,抓住機遇,、積極作為,,開拓進取,開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面,,實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù),、健康、快速,、蓬勃發(fā)展,。
這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達60億元,,并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢,,尤其是近3年每年達到165億元,20xx年為195億元,,是20xx年的15倍,。全省年均增加園林綠地11000公頃,公園綠地3000公頃,,是建國以來增長最快的歷史時期,。設市城市綠化覆蓋率、綠地率,、人均公園綠地由20xx年的33.26%,、28.66%、8.55m2增長為20xx年底的41.51%,、37.14%,、16m2。臨沂,、濰坊,、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果,,20xx年,,首次以省政府名義命名了12個城市為山東省園林城市。去年,,東營,、濟寧、聊城,、龍口,、海陽5個城市榮獲國家園林城市稱號,沂水,、東平,、寧陽3個縣榮獲國家園林縣城稱號,,墾利等16個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前,,我省共有國家園林城市25個,國家園林縣城8個,,省級園林城市37個,。國家園林城市數(shù)量居全國第一,77.4%的縣級市成為園林城市,,48.3%的縣城成為園林縣城,,全省形成了設區(qū)城市全覆蓋,市,、縣,、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系,成為名副其實的園林城市大省,。
這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期,。實施城區(qū)水系整治、截污,、清淤,、綠化多措并舉,濟南大明湖,、小清河,,青島海泊河,淄博豬龍河,,東營環(huán)城水系,,濰坊白浪河、張面河,、彌河,,濟寧和聊城運河,泰安北湖,、南湖,,臨沂沂河、涑河,,濱州新立河,,萊蕪青草河,菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成,,城市水環(huán)境明顯改善,,促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等10個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園,,城市濕地資源得到有效保護,。加強城市防護林建設,,城市外環(huán)路、出入口得到大綠量,、高標準綠化,,成為城市的生態(tài)屏障,淄博綠色通道建設,、日照海濱防護林建設等卓有成效,。實施城市山體保護和景觀修復工程,日照,、肥城因地制宜建設的銀河公園,、白云山公園,將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園,。
這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期,。注重以人為本,響應群眾呼聲,、根據(jù)群眾需求,、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設,,全省目前已建成城市公園877個,,總面積2.9萬公頃。濟南市趵突泉公園,、大明湖公園被評為全國重點公園,。淄博、濰坊的人民公園,,煙臺,、威海、日照的海濱公園,,萊蕪的紅石公園,,等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治,,根據(jù)500米服務半徑要求,,因地制宜建設街頭綠地和游園,濱州,、壽光,、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善,,深受群眾歡迎,。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設,新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度,,綠量不達標不予建設,,實施送苗木進庭院,、進小區(qū)工程,舊居住區(qū)綠化水平明顯提升,。積極開展和參與行業(yè)重大活動,,讓群眾體驗園林的魅力,成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤,、濟南,、青島三屆省園博會,組團參加沈陽,、廈門、重慶等外省市園博園建設,,充分展現(xiàn)了我省形象,。我們組織的民意調查顯示,群眾對城市園林綠化的總體滿意度為96%,,對居住區(qū)的總體滿意度為82%,,說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效,得到了老百姓的衷心擁護與支持,。
這些年來取得的成就令人鼓舞,。回顧工作實踐,,我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識,,積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬,,部門推動,,發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來,,住房城鄉(xiāng)建設部,、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作,提出了殷切期望和明確要求,,充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視,。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程,加大投入,,實施了大規(guī)模的綠化建設,。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用,付出了辛勤的汗水和艱辛的努力,。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動,,全社會綠化得到快速發(fā)展,全民綠化意識顯著提升,。二是必須始終堅持綠化為民,,以人為本,,讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市,,群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力,。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務,符合人民群眾的利益,,讓人民群眾滿意,,讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題,、辦實事,,把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路,、大廣場,、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程,,大力實施綠蔭行動,、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治,、水系整治,、節(jié)約型綠化,群眾真真切切,、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠,。三是必須始終堅持把握規(guī)律,尊重科學,,依靠科技力量推動城市綠化建設,。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學,是一個系統(tǒng)工程,,涉及土壤學,、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃,、建筑學等多種學科,,有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事,,只能是事倍功半,、欲速不達。這些年來,,我們堅持尊重科學,,尊重知識,加強園林科研,,開展植物引種,、馴化,、病蟲害防治、土壤處理,、節(jié)水型灌溉,、轉基因植物研究,增強了行業(yè)發(fā)展后勁,。建立和完善了園林專家委員會,,大的建設項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審,、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見,,取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制,,推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展,。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》,,實行依法建綠,、依法管綠,。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗,,會同省質監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范,,開展規(guī)范化管理先進單位評選活動,。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查,全部設區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市,、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作,。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度,保護綠地不受侵犯,。積極推行市場化運作,,招投標、監(jiān)理,、質檢,、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開,園林市場保持了健康運行,。這些經(jīng)驗和做法,,我們要倍加珍惜,繼續(xù)堅持,,并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善,。
這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展,。不論是各級領導還是外省市同行,,以及廣大人民群眾,,都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得,,是省委省政府正確領導的結果,,是建設系統(tǒng)艱苦奮斗的結果,凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水,,在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意!
三,、以實施城市綠蔭行動為抓手,推動全省城市園林綠化向縱深開展,。
去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動,,明確了行動的指導思想、工作原則,、基本目標以及推進措施,,要求各市按照建設"生態(tài)園林、民生園林,、文化園林"的思路,,在全省范圍內大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設,、林蔭庭院小區(qū)建設,、林蔭停車場建設和立體綠化建設"五大工程"。今年3月16日,,舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式,,省人大副主任連承敏出席活動,進一步提出了要求,。從目前情況看,,各地黨委、政府對這項活動非常認同,,積極推動,,城市綠蔭行動已在全省全面鋪開,并初見成效,。我們要以此為契機,、為抓手,推動全省城市園林綠化工作再上新水平,。
(一)堅持以人為本,,為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境,。要牢牢把握綠化為民,、綠化惠民這個宗旨,真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程,把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的,、實實在在的民生工程,。一是要認真傾聽群眾呼聲,建立和完善群眾訴求表達機制,。通過公開服務電話,、電子信箱、網(wǎng)絡對話,、召開座談會等,,廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議,真正做到"問政于民,、問需于民,、問計于民"。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目,,要采取公示,、聽證等方式提前聽取群眾意見,對大多數(shù)群眾不理解,、不支持的事項要暫緩實施,,對群眾的質疑、批評要及時做出回應,,使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上,。二是要拓寬群眾參與渠道,通過市民體驗活動,、綠化監(jiān)督員,、志愿服務活動,、綠地認養(yǎng),、綠蔭行動進社區(qū)、進學校,、進企業(yè)等多種形式,,充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用,增強群眾的主人翁意識,。三是在重點項目的安排上貼近群眾,,要錦上添花,更要雪中送炭,。重點突出舊城區(qū),、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化,、小游園建設,,把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博,、壽光,、高青等城市的做法,,采取破硬造綠、見縫插綠等措施,,將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場,。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設,具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū),、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶,。加強城區(qū)內山體保護,堅決遏制挖山采石等行為,,參照日照,、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復,建設成為林木茂密的山體公園,。
(二)堅持出精品,、塑特色,提高城市園林綠化建設的整體水平,。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快,,綠量有了突破性增長,但同時也還存在精品項目不夠多,、景觀效果雷同,、缺少地方特色等問題,其影響力與以蘇杭為代表的江南園林,、以廣東為代表的嶺南園林,、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距,在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力,。我們必須堅持弘揚文化,、塑造特色、打造精品,,提高城市園林綠化建設的整體水平,著力打造"齊風魯韻,、大氣宜人"的山東園林,、魯派園林。一是堅持文化建園,。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化,,有文化的園林才有生命力,。鄉(xiāng)土樹種的應用,、古樹名木的保護、喬灌草的搭配,、山石雕塑小品的點綴,,都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng),,在園林實踐中塑造特色,,賦予園林以新的內涵。二是要科學規(guī)劃,。堅持請名家,、聘高手編制規(guī)劃,,但不要崇洋媚外,,片面追求洋設計,很多精品工程是我們本土的設計師作品,。要加大規(guī)劃投入,,舍得花錢,好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金,。規(guī)劃要突出本地特色,,不能簡單的照抄照搬、盲目模仿,。嚴格規(guī)劃審查,,綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證,。三是要加強綠化工程質量管理,。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制,、監(jiān)理制和質量監(jiān)督制,,確保建設質量,。四是要加強養(yǎng)護管理,。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工,,更要靠養(yǎng)護,。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求,,建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制,提高養(yǎng)護水平,。
(三)加強園林科研工作,培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設,、推進城市綠蔭行動,,離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術研究,。樹木的移植時間,、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問,,尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻,。移植同樣的樹木,有的城市成活率很高,,有的城市卻效果不理想,,就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配,,講生物多樣性,,不是樹種越多越好,越密越好,,越大越好,,而是要遵循樹木的生長規(guī)律,根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置,。要多用鄉(xiāng)土樹種,,少用洋樹種、名貴樹種,。多用便于養(yǎng)護的地被植物,,少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設,。要適應新形勢要求,,注重引進高層次專業(yè)人才,調整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結構,。定期不定期開展企業(yè)管理,、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓,,組織開展高層次的學術研討和專題研討,,聘請國內外知名專家來山東舉辦講座、授課,、咨詢等,,促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策,,開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作,。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動,,每年評選20名省級優(yōu)秀園林綠化師,進而評選一部分園林大師,,建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設。依托和利用數(shù)字城管的先進技術和理念,,建立數(shù)字園林系統(tǒng),,將每一塊綠地、每一條道路,、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng),,明確養(yǎng)護管理責任,推動城市園林綠化管理的數(shù)字化,、智能化與精細化,。
(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設,打造城鄉(xiāng)綠色走廊,。綠道即通過綠線劃定城市公園,、風景林地、濕地等綠色空間,,然后通過道路綠帶,、濱水綠帶、步行道,、自行車道等連結而成的綠色生態(tài)廊道,,是一種生態(tài)、環(huán)保,、安全,、舒適的休閑空間,可以方便群眾出行和休閑,,倡導低碳生活理念,,是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設方面,廣東省走在了全國前列,我省的日照,、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內容,,統(tǒng)籌規(guī)劃,整體推進,,全面啟動綠道建設,,爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃,。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查,,秉持"生態(tài)化、本土化,、多樣化,、人性化"的理念,組織編制綠道建設規(guī)劃,,并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,。在城區(qū),綠道建設要和慢行交通體系建設結合起來;在農(nóng)村地區(qū),,要和現(xiàn)有交通,、水體、山脈等廊道結合起來,,因地制宜,,統(tǒng)籌安排。二是要分步實施,,整體推進,。由于這項工作在我省剛剛起步,各地在實施過程一定要做到以點帶面,,分步實施,,條件成熟后再全面推開,不能急于求成,。在推進過程中要多聽聽群眾的意見,,根據(jù)群眾需求適時進行調整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源,。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素,盡量減少樹木的移植,,各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉換和停車系統(tǒng),、商業(yè)服務系統(tǒng)設施的建設也要因地制宜,、共建共享,面積不宜太大,,具備基本功能即可,,絕不能大面積占綠毀綠,要把好事辦好,。
(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度,,確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于9月-10月在臨沂舉辦,,這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦,,現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間,時間非常緊迫,,任務非常艱巨,。根據(jù)調度的情況看,,十七設區(qū)城市已全部進場,部分城市展園建設完成過半,,但也還有部分城市進度緩慢,。各市要全面加快工作進度,盡快完成展園建設,,轉入養(yǎng)護管理階段,,以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時,,也要積極參與城市綠蔭行動成果展,、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展,、高層論壇等配套活動,。臨沂市要切實擔負起東道主的職責,給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境,,著手考慮嘉賓邀請,、開幕式等事務性安排,把本屆園博會辦成一屆精彩,、熱烈,、有特色、高水平的園林盛會,。本屆園博會閉幕式上,,將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求,確定并公布下一個申辦城市,,有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作,。
(六)加強行業(yè)宣傳動員,營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境,??焖侔l(fā)展的信息技術、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識,,使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量,。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳,既要把活干好又要宣傳好,,讓社會各界和廣大群眾更好地理解,、認可、支持,、參與城市園林綠化,。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設中的重要地位和作用,宣傳城市綠化建設取得的巨大成就,,宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗,、好做法,,宣傳先進典型和模范人物,激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設,。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點,,緊緊圍繞"建設生態(tài)園林,、民生園林,、文化園林"這個主題,深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài),、體育,、旅游休閑、文化,、科普教育等多種功能,,提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比,,對照國內外先進城市的指標水平,,讓群眾知道我們面臨的差距,統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設的認識,。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢,,豐富宣傳手段,建立行業(yè)網(wǎng)站和微博,,及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識,。發(fā)揮群眾力量,培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員,、宣傳員,。通過舉辦園林文化講座等,讓大家了解園林藝術的豐富內涵,,使大家會欣賞,、懂藝術,近距離地接觸園林,、享受園林,。
同志們,在建設經(jīng)濟文化強省,、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中,,我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情,、拼搏的精神,、爭先的勇氣、務實的作風,,加快城市園林綠化建設,,科學推進城市綠蔭行動,,以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!
謝謝大家!
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綠化工作會議上的講話材料篇二
清新,,是空氣的本質;清澈,是清水的質地;青綠,,是大地的生機;青藍,,是天空的膚色;世界環(huán)境日呼吁:為了子孫后代,還環(huán)境的本來面目,,現(xiàn)環(huán)境的本色質地,。那么,今天小編為大家?guī)淼氖赜诔墙ōh(huán)保的范文,,希望對大家有所幫助!
這次全省城市綠化工作會議是省政府召開的一次重要會議,。會議的主要任務梳徹全國城市綠化工作會議精神,分析研究當前我省城市綠化工作形勢,,進一步明確今后一段時期我省城市綠化工作的指導思想,、主要目標、任務和措施,。剛才,,省建設廳王翔同志傳達了全國城市綠化工作會議精神。下面我就如何貫徹落實全國城市綠化工作會議精神,,進一步做好我省的城市綠化工作講幾點意見:,。
一、統(tǒng)一思想,,進一步提高對城市綠化重要性的認識,。
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎設施,,是城市現(xiàn)代化建設的重要內容,。搞好城市綠化工作,對于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,,提高廣大人民群眾生活質量,,促進城市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用,。省委,、省政府歷來十分重視城市綠化工作。改革開放以來,,特別是""期間,,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績,城市綠化的規(guī)劃、建設和管理水平有了很大提高,。到20xx年底,,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,園林綠地面積60064公頃,,公共綠地面積10248公頃,,建成區(qū)綠地率為28.51%,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,,現(xiàn)有各類公園303個,,人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設和管理的先進城市,,南京市獲得國家園林城市的稱號,,揚州,、無錫,、徐州以及常熟、江陰,、昆山,、張家港、太倉等8個市獲得省級園林城市稱號,。建立了各級風景名勝區(qū)30個,,共中國家級4個,省級14個,,市(縣)級12個,,總面積約1400平方公里,占全省國土面積1.4%,。蘇州古典園林拙政園,、留園、網(wǎng)師園,、環(huán)秀山莊,、滄浪亭、獅子林,、藝圃,、藕園、退思園等被聯(lián)合國教科文組織列為世界文化遺產(chǎn),。全省城市綠地初步形成布局合理,、功能完善、效益顯著的綠地系統(tǒng),。全省風景園林單位自身實力不斷壯大,,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力。積極推行市場經(jīng)濟條件下城市綠化規(guī)劃、建設,、經(jīng)營和管理的模式,,全省風景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場不斷完善,,行業(yè)管理逐步進入科學和規(guī)范的軌道,。全省共批準建立園林綠化企業(yè)254個,其中一級企業(yè)4個,,二級企業(yè)60個,,三級企業(yè)160個。國家建設部授予南京鐘山風景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風景名勝區(qū)(黿頭渚)為國家文明風景名勝區(qū);中央文明辦,、建設部,、國家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風景名勝區(qū)、揚州蜀岡-瘦西湖風景名勝區(qū)為全國文明風景旅游區(qū)示范點,。全省風景園林系統(tǒng)有2個單位被團中央,、國家建設部、旅游局聯(lián)合授予"全國青年文明號"稱號,,13個單位被團省委,、省建設廳、旅游局授予"青年文明號"稱號,??梢哉f,當前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時期,,特別是""期間所取得的成績,、積累的經(jīng)驗,為"十五"乃至新世紀全省城市綠化工作奠定了良好的基礎,。
在肯定成績的同時,,我們應當清醒地認識到,我省城市綠化的總體水平還不夠高,,還不能適應江蘇作為一個經(jīng)濟大省,、文化大省以及現(xiàn)代化建設與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對改善人居環(huán)境,、提高生活質量的迫切需要,。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市,、風景游覽城市綠化水平相對較高,,蘇北城市、經(jīng)濟薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大,、中城市綠化水平較高,,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,特別是城市中心區(qū)綠地不足,,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著,。三是城市綠化投入不足。綠化建設資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機制,。四是城市綠化管理薄弱,。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時有發(fā)生,,管理手段乏力,。五是城市綠化行業(yè)改革相對滯后。"政企不分,、政事不分"的問題尚未得到根本解決,,綠化建設和養(yǎng)護的市場化程度較低。這些問題,,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,,必須采取切實有效措施盡快加以解決。
在新的形勢下,,黨和國家把加強城市綠化建設作為一項重要的戰(zhàn)略任務,,擺上了更加突出的位置。黨的xx屆五中全會通過的《關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》中指出,,要"重視生態(tài)建設和環(huán)境保護",明確提出了"廣泛開展城市綠化建設"的任務,,這是從我國現(xiàn)代化全局和長遠發(fā)展出發(fā)作出的重大決策,。以國務院名義召開全國城市綠化工作會議,充分體現(xiàn)了黨中央,、國務院對綠化特別是城市綠化工作的重視程度,,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義。
第一,,城市綠化是提高人居環(huán)境質量的重要條件和保證,。目前,我省已基本實現(xiàn)了小康,,人們物質生活的富裕,,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,,也是各級政府義不容辭的責任,。城市綠化在保持和維護城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎設施不可替代的功效,,是提高人居環(huán)境質量的重要保證,。
第二,城市綠化是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求。歷史的經(jīng)驗和教訓告訴我們,,在現(xiàn)代化進程的初期,,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟的巨大代價,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,,近年來頻繁發(fā)生的自然災害,日趨嚴重的城市"熱島效應",,已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,,向我們敲響了警鐘。搞好城市綠化建設,,有利于增強城市抵御外來生態(tài)災害侵襲的能力,,消化城市自身排放的污染,緩解"熱島效應",,同時又能減少對城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害,。因此,發(fā)展城市綠化,,保護生態(tài)環(huán)境,,走可持續(xù)發(fā)展的路子,是一項為民造福,、惠及子孫的偉大事業(yè),。
第三,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力,。環(huán)境也是生產(chǎn)力,,城市是發(fā)展先進生產(chǎn)力的主要依托,綠化建設和經(jīng)濟發(fā)展之間是一個互動的關系,,搞好城市綠化,,改善了城市生態(tài)環(huán)境,有利于提升城市品味和,,促進科技,、教育、文化事業(yè)的發(fā)展,,有利于樹立城市的良好形象,,改善投資環(huán)境,促進城市的經(jīng)濟建設,。城市綠化建設不只是能夠產(chǎn)生社會效益,、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益的基礎產(chǎn)業(yè),。例如,,增加城市綠地,,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,可以促進農(nóng)業(yè)結構調整,,為苗木,、花卉、草皮等植物的種植開拓廣闊的市場,,增加農(nóng)民收入,。
第四,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標志,。城市綠化既是物質文明建設,,也是精神文明建設,動員廣大群眾積極參與城市綠化建設和管理,,不僅有益于居民培養(yǎng)社會公德,,陶冶高尚情操,增加審美情趣,,追求健康向上的生活方式,,而且可以激發(fā)愛城市、愛家鄉(xiāng)的熱情,,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作,。
從"十五"開始,我省將進入全面實現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,,隨著全省現(xiàn)代化進程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,,城市在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的主導作用和地位日益突出,這就對城市綠化建設提出了更高,、更迫切的要求,。針對我省存在的人口總量大、密度高,、自然資源相對匱乏、環(huán)境污染比較嚴重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問題,,省委,、省政府明確提出要堅持效益優(yōu)先的原則,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,,建立并堅持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎,,提高和維護城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質量,,塑造城市個性特色,,把城市"做強、做大,、做優(yōu),、做美",。我們只有在進行城市經(jīng)濟建設的同時,切實搞好城市綠化建設,,努力創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境,,才能為城市經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對人民,、對歷史高度負責的精神,,抓住機遇,把城市綠化工作作為一項關系城市經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重要任務,,切實抓緊抓好,,推動我省城市綠化工作邁上一個新臺階。
二,、明確目標,,進一步加快我省城市綠化的建設步伐。
今年是"十五"計劃的開局之年,,制定城市綠化工作正確的指導思想和工作原則,,確立積極而又切合實際的奮斗目標尤為重要。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,,以創(chuàng)建園林城市為手段,,積極實施生物多樣性保護和城市風景名勝資源保護,建立并完善生態(tài)健全,、布局合理,、總量適宜、功能顯著,、具有豐富的城市綠地系統(tǒng),。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點,同步提升城市綠化的質量和管理水平,。堅持以人為本的原則,,努力塑造人與自然和諧相處,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境,??偟哪繕耸?各市要在""的基礎上,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,,城市綠地率提高2-3個百分點,,綠化覆蓋率提高5個百分點。到"十五"期末,,使我省城市人均公共綠地達到9平方米以上,,綠地率達到30%,綠化覆蓋率達到35%,。
今后一個時期,,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項工作,。
(一)加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實施工作,建立并嚴格實行"綠線"和"綠色圖章"管理制度,,切實保證城市綠化用地,。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實施城市綠化建設的基本依據(jù)和藍圖。""期間,,我省絕大部分城市都編制并組織實施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,,對于指導各地的城市綠地建設,提高綠化建設水平發(fā)揮了重要作用,。目前,,我省在綠化規(guī)劃的編制和實施工作中,還存在著規(guī)劃編制水平不高,,規(guī)劃執(zhí)行不嚴,,管理不力等問題,因此,,在""期間,,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實施工作只能加強,不能削弱,。做好城市綠化工作,,規(guī)劃是前提,關鍵在管理,,要采取必要的政策措施,,加大工作力度,切實提高規(guī)劃管理的水平,。首先要建立并嚴格實施"綠線"和"綠色圖章"兩項管理制度,。綠線范圍內的用地不得改作它用,更不能進行新的經(jīng)營性開發(fā)建設,,原有的建筑物和構筑物,,凡不符合規(guī)劃設計要求的要逐步清理。要在前幾年實踐的基礎上,,全面推行"綠色圖章"制度,城市規(guī)劃區(qū)內的各類新建,、擴建、改建工程項目以及舊城改造等,,綠化用地指標和綠化規(guī)劃設計方案,,城市綠化主管部門要負責審定。
我省城市人均用地面積較少,,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過高,,綠地嚴重不足,,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的加快,這個矛盾將會更加突出,。因此,,我們要把努力擴展城市綠化用地面積,科學合理安排綠化建設用地布局,。要改變"見縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴綠方式,,從城市發(fā)展、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),,實行"規(guī)劃建綠",,城郊一體,統(tǒng)籌安排綠化用地,,有依據(jù),、有目標、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng),。為了保證城市綠化用地的需要,,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國有土地上建設公共綠地,,土地由當?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設項目的配套綠化用地,,必須與主體項目同步規(guī)劃、同步征地,、同步建設,、同步驗收;征用農(nóng)用地建設城市綠地,要與調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和增加農(nóng)民收入結合起來,,鼓勵和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等,。
(二)因地制宜、突出特色,、量力而行,、注重實效,建立符合各地實際的城市綠化建設模式,。每個城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境,、資源優(yōu)勢、歷史背景和文化特色,,自然條件差異大,,社會經(jīng)濟發(fā)展不平衡。因此,,各地要根據(jù)自己的具體情況,,因地制宜地開展城市綠化工作,決不能按一種模式,、一個標準發(fā)展,,切忌不顧客觀條件,,一味地相互模仿,照搬照抄,,更不能盲目攀比,。要認真研究并發(fā)揮自己的特長,充分利用好當?shù)氐牡乩憝h(huán)境,、植物品種,、山水資源和文化特點,走有自己特色的綠化建設路子,,形成各具特色的綠化風格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,,根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展狀況有計劃、有步驟地推進本地綠化建設,。
城市綠化要堅持生態(tài)效益和物種多樣性原則,,提倡多種樹、種大樹,,多栽花,、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),,要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地,。在建筑密集區(qū),要結合舊城改造,,降低建筑密度,,適當擴大綠地面積。通過提高綠化面積,,合理綠化布局來緩解城市"熱島效應",,提高市民的生活質量。城市綠化要講求景觀效應,,綠地規(guī)劃建設要與城市形態(tài),、歷史沿革、文化乃至風土人情有機結合,,充分運用現(xiàn)代綠化技術和手段,,創(chuàng)造精品工程,豐富城市景觀,,提高城市的文明水平,。
(三)加大城市綠化建設資金投入,按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求,,建立穩(wěn)定的,、多元化的資金渠道。城市綠化既是重要的公益事業(yè),又是重要的基礎設施建設,,必須要有一定的資金投入作為保證。長期以來,,我們用于城市綠化建設的資金投入不足,,欠賬較多,特別是城市綠化維護管理的資金更為短缺,,城市綠化建設的目標難以實現(xiàn),。因此,建立穩(wěn)定的,、多元化的城市綠化建設籌資機制十分重要,。城市綠化建設資金是城市公共財政支出的重要部分,必須堅持以政府投資為主的方針,,各級政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目,,列入城市基本建設計劃,安排必要的資金,,保證綠化建設的需要,。要按照社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,研究具體的政策措施,,鼓勵和支持社會力量投資建設城市綠化項目,,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護。在城市土地批租和成片綜合開發(fā)時,,通過給予一定的優(yōu)惠政策,,要求土地和房產(chǎn)開發(fā)商必須配套建設一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設項目中,要求建設單位配套安排,、同步列入綠化建設用地和建設資金,,并把綠化納入項目驗收的范圍;廣泛動員社會力量,通過企業(yè)認建認養(yǎng)綠地,,市民認捐參與建設紀念林等方式,,形成全社會參與綠化建設的新局面。各地要結合實際多作研究,,創(chuàng)造性地開展城市綠化工作,。
(四)深化改革、轉換機制,,全面推進城市綠化建設和養(yǎng)管的市場化進程,。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對滯后,,"政企不分,、政事不分"的狀況還比較嚴重,綠化建設和養(yǎng)管的市場化程度較低,有的單位人浮于事,,效益低下,,仍處于"以費養(yǎng)人"的狀況,使本來就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,,綠地的建管水平得不到應有的提高,。因此,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項緊迫任務,。要轉變觀念,,把市場機制引入到綠化建設和管理的各個環(huán)節(jié),建立責任制,,促進競爭,,降低成本,變"以費養(yǎng)人"為"以費養(yǎng)事",,提高綠化資金使用效率和綠地建設管理水平,。各地要加快改制的步伐,盡快實行綠化管理和養(yǎng)護作業(yè)的分離,,城市綠化施工與養(yǎng)護隊伍應盡快步入企業(yè)化軌道,,按照市場經(jīng)濟規(guī)律和要求進行運作。當前,,要下功夫研究制定相關政策及配套措施,,在綠化工程的設計、建設和綠地的養(yǎng)護管理七積極推行招投標制,,面向社會擇優(yōu)選用綠化設計,、建設和養(yǎng)護隊伍,通過競爭,,優(yōu)化城市綠化隊伍,,提高投資效益,提升綠化設計,、建設和養(yǎng)護工作水平,。
當前,我省城市綠化工作正面臨著良好的發(fā)展機遇,,全省現(xiàn)代化建設第二步戰(zhàn)略目標的圓滿實現(xiàn),,城市綜合實力的增強,為我們發(fā)展城市綠化事業(yè)提供了較為雄厚的物質基礎,。廣大人民群眾對改善城市生態(tài)環(huán)境有著比以往任何時期都更為強烈的愿望和更高的積極性,。全國城市綠化工作會議,為我們今后城市綠化工作指明了方向,。我們一定要按照中央和省委,、省政府對城市綠化工作的部署與要求,,切實加強組織領導,狠抓各項措施的落實,。
(一)各級政府要切實把城市綠化工作擺上重要議事日程,。要建立城市綠化目標責任制,市長要對城市綠化工作負總責,,分管市長具體抓,。要深入開展調查研究,廣泛聽取各方面的意見和建議,,學習借鑒國內外城市綠化的先進經(jīng)驗和做法,結合本地實際,,研究并制定綠化發(fā)展規(guī)劃,、目標及政策措施,努力探索,,積極實踐,,走出具有本地特色的城市綠化建設的新路子。各市要建立健全城市綠化管理機構,,穩(wěn)定專業(yè)技術隊伍,,保證城市綠化工作的正常開展。各有關部門要按照職責分工,,各司其責,,協(xié)同配合,共同做好城市綠化工作,。
(二)要形成全體市民積極參與城市綠化的社會氛圍,。綠化、美化城市,,改善生態(tài)環(huán)境,,是每個公民應盡的義務,要認真落實全民義務植樹的任務和責任,,通過宣傳教育,,便全體市民增強環(huán)境保護意識和自覺參加城市綠化建設的積極性,形成全民動員,,綠化美化城市的良好社會氛圍,。
(三)加強城市綠化建設的監(jiān)督和管理,鞏固綠化成果,。各地要嚴格執(zhí)行國家和省有關城市綠化的法律法規(guī),,認真貫徹落實城市綠化技術標準和規(guī)范,健全城市綠化監(jiān)督檢查制度,,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,,堅決依法查處侵占綠地、破壞城市綠化設施的行為。同時要依靠社會力量和新聞單位,,對各種占綠毀綠事件進行曝光和監(jiān)督,,切實保護好綠化成果和城市林草資源。
(四)依靠科技進步和技術創(chuàng)新,,提高城市綠化的科技含量與技術水平,。要加強城市綠化科學的基礎研究和應用研究,尤其要重視城市綠化系統(tǒng)生物多樣性和綠化新技術的運用推廣研究,,在城市綠化的規(guī)劃設計,、工程施工、選種育苗,、栽培養(yǎng)護等各個環(huán)節(jié),,努力提高科技水平和科技含量,實現(xiàn)城市綠化生態(tài)效益,、環(huán)境效益,、經(jīng)濟效益的綜合發(fā)揮。
同志們,,城市綠化事業(yè)是一項造福當代,、惠及子孫的偉大事業(yè)。我們要以這次全省城市綠化工作會議為動力,,開拓進取,,真抓實干,為使我省城市滿目蔥蘢,、生機勃勃,、水碧天藍而努力奮斗!
市委、市政府提出深化開放興區(qū),、借力加快發(fā)展,,這勝作主線,是帶有戰(zhàn)略性的部署,。我們抓招商引資,、抓投資環(huán)境、抓工業(yè)園區(qū),,就是實施這一戰(zhàn)略部署的三個篇章,,三者是一個有機整體。招商引資,,是借力發(fā)展的重中之重,,通過招商引資,可以有效解決我市經(jīng)濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,,擴張經(jīng)濟總量,,并以此帶動企業(yè)家資源,、技術及人才等要素的引進。投資環(huán)境,,是借力發(fā)展的必備條件,,環(huán)境建設的好壞,事關招商引資的成敗,。工業(yè)園區(qū)建設,,則是招商引資、借力發(fā)展的主要載體,。++之所以經(jīng)濟欠發(fā)達,,主要差距在工業(yè),我們深化開放興區(qū),、借力加快發(fā)展,,主攻方向就是加快工業(yè)化進程。在國有企業(yè)改制大致接近尾聲,,改革活力釋放出來的情況下,主攻工業(yè)的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主,。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業(yè)做大扶強與引進外來工業(yè)資本這兩塊,。這兩塊都需要以工業(yè)園區(qū)為載體??梢哉f,,工業(yè)園區(qū)勝業(yè)化的重要平臺,是做大扶強企業(yè)的孵化器,,是增量推動的主要載體,,也是城市化的推進器。我市工業(yè)發(fā)展的重點在園區(qū),、希望也在園區(qū),。招商引資和環(huán)境建設的成效如何,最終也要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展上,。因此,,各級黨委、政府要高度重視工業(yè)園區(qū)建設,,把這項工作推到主攻工業(yè)的最前沿,、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,,緊緊抓住不放,,真正把工業(yè)園區(qū)建成產(chǎn)業(yè)集聚的洼地、對外開放的窗口和城市化的重要增長極,。
一,、發(fā)揮主渠道作用,,在招商引資上取得新突破。
工業(yè)園區(qū)是招商引資的主渠道,。離開招商引資,,工業(yè)園區(qū)就成為無源之水,無本之木,。各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要強化招商意識,,加強工作力度,始終把招商引資作為生命線來抓,,做到兩個提高:即提高工業(yè)園區(qū)在全部工業(yè)產(chǎn)值中的比重,,提高市外引進企業(yè)在工業(yè)園區(qū)中的比重。在招商中要把握好幾點:
一要依托產(chǎn)業(yè)基礎招商,。工業(yè)園區(qū)招商不僅限于自身條件,,而應當從當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎出發(fā)。外地企業(yè)進來很重要是看當?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)關聯(lián)度與協(xié)作配套能力,。我們要因勢利導,,凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提高基礎設施配套和產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平,,增強對外招商吸引力,,形成各具特色、優(yōu)勢互補的發(fā)展格局,。像我市化工,、建材、機電,、食品,、服裝等,已有一定基礎,,要通過園區(qū)的集聚作用,進一步做大規(guī)模、提升檔次,,也只有通過規(guī)模集聚才能更好體現(xiàn)園區(qū)特色。為推進園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚,今后本地企業(yè)異地搬遷技改,,原則上都要進入工業(yè)園區(qū),,政府要在政策上加以引導,如區(qū)別不同情況,對企業(yè)異地搬遷技改進入園區(qū)的,,原有企業(yè)土地允許改變用地性質,,由政府統(tǒng)一操作,,級差收益部分可以支持用于企業(yè)技改投入,對企業(yè)的政策支持也主要體現(xiàn)在工業(yè)園區(qū)上,。
二要強化園區(qū)優(yōu)勢招商。應當說,,我市各個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的政策是有一定吸引力的,,比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策,,關鍵是要加大對外宣傳的力度,,讓廣大投資者了解政策。同時,,在財力可以承受的前提下,,制定出臺新的優(yōu)惠政策,加大扶持力度,,提高園區(qū)競爭力?,F(xiàn)在園區(qū)之間的政策競爭很重要的體現(xiàn)在土地價格上,,我們要把政策重點轉到降低土地價格,,降低入園門檻上,。同時注意提高土地利用率和產(chǎn)出率,防止圈地,。對中小投資者,,可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。
三要利用市場空間招商,。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素,,++是發(fā)展中地區(qū),市場拓展的潛力較大,,特別是我市地處四省邊際,,市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優(yōu)勢,,以此吸引更多的外來投資,。
四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的,。因此,,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要有一批項目儲備,,選擇聯(lián)絡一批科技型項目、能夠發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、容易做大的項目,,提供對外招商,用項目吸引流動資本,。為此,,工業(yè)園區(qū)要重視抓項目,做好前期工作,,也可以通過園區(qū)嫁接,,吸引企業(yè)間進行項目合作,并落戶園區(qū),。
++經(jīng)濟總體上處于量的擴張階段,,但同時也要注重質的提高。因此,,工業(yè)園區(qū)招商要選準自己的定位,,在符合產(chǎn)業(yè)政策導向下,堅持大中小項目都歡迎,,能大則大,,能新則新,能高則高,,通過引進勞動密集型企業(yè),,解決城鄉(xiāng)就業(yè)問題;引進科技型企業(yè),以提高地方產(chǎn)業(yè)水平,。在具體操作上,,工業(yè)園區(qū)要加強專門力量,并實行蹲點招商,,委托代理招商,,對重大項目要跟蹤招商,責任到人,。與此同時,,各開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)要竭盡全力為部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全員招商服務,。部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進的工業(yè)項目最終要落戶到開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)。對部門提供的招商信息,,要及時介入,,隨時分析,,進行篩選處理,。項目一經(jīng)明確,,要會同部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好洽談工作,搞好分工,,落實責任,跟進到底,。
二,、堅持筑巢引鳳,在基礎設施建設上取得新突破,。
良禽擇木而棲,。要讓外地企業(yè)低成本進來,必須加快工業(yè)園區(qū)建設,,特別是在筑巢引鳳上下功夫,,求突破。是否有相對優(yōu)越的辦廠條件,,是吸引外來投資者的重要因素,。這幾年工業(yè)園區(qū)發(fā)展不快,主要是基礎設施配套建設滯后,,規(guī)劃也跟不上,,這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)面臨的最大矛盾就是受制于發(fā)展空間,。因此,,工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設必須超前,特別是我們欠發(fā)達地區(qū),,本身在產(chǎn)業(yè)基礎,、區(qū)位條件等方面處于劣勢,更要只爭朝夕地加快園區(qū)的基礎設施建設,,不僅要確保有熟地招商,,而且要建設一批標準廠房,做到筑巢引鳳,,讓投資者在最短的時間內開工建設,,早出效益。這方面要加強統(tǒng)一規(guī)劃,,防止低水平重復建設,,特別是城市周邊的工業(yè)園區(qū)建設,一定要高起點,、高標準,,尤其要與城鎮(zhèn)建設做好銜接,聯(lián)動發(fā)展,,提高資源共享度,。
工業(yè)園區(qū)建設要有大投入,,必須樹立經(jīng)營園區(qū)的理念,用市場化方式多渠道籌措建設資金,,也就是把園區(qū)當作項目,,當作實體來運作。特別是要做好土地經(jīng)營文章,,爭取銀行授信額度,,直接貸款征地、進行基礎設施投入,,再出讓或租賃給入園企業(yè),,建立滾動開發(fā)的機制,鄰近城區(qū)的工業(yè)園區(qū)也可以規(guī)劃部分商貿(mào)用地,,以商補工,。園區(qū)本身的運作也要市場化、業(yè)主化,,園區(qū)搞好規(guī)劃,,由項目業(yè)主進行園區(qū)建設、經(jīng)營,,還要鼓勵企業(yè)辦園區(qū),。
目前,市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)拓展發(fā)展空間任務迫切,。開發(fā)區(qū)要加強工作力量,,集中抓好這項工作。要立下軍令狀,,按照既定的計劃進度,,確保三季度可以供地,并有標準廠房交付使用,。區(qū)江區(qū),、柯城區(qū)政府和市有關部門要在土地征用、工程建設等方面積極配合,,全力支持,。
三、培育綜合優(yōu)勢,,在優(yōu)化投資環(huán)境上取得新突破,。
現(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉變?yōu)樽⒅匾粋€地區(qū)基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度,、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢,,我們必須以全新的思路審視工業(yè)園區(qū)建設和招商引資工作,著力營造政策穩(wěn)定,、制度透明,、管理規(guī)范,、辦事高效、服務周到的投資環(huán)境,,培育園區(qū)的綜合競爭優(yōu)勢,,增強招商引資的吸引力。
一是要保持政策落差,。園區(qū)政策應當成為企業(yè)發(fā)展的最好政策,。市里各種扶持措施應向園區(qū)集中、傾斜,,現(xiàn)有政策要完善,而且要加強宣傳,,提高透明度,,各種政策都要公開。出臺的各項政策要說到做到,,取信于經(jīng)濟主體,。
二是要提高辦事效率。工業(yè)園區(qū)必須做到不出園區(qū)就能把事辦妥,。比較之下,,園區(qū)辦事還有企業(yè)不盡如意的地方,服務要改進提高,,辦事要再提速,,特別是涉及區(qū)外辦理的,還存在辦事難問題,,必須下決心解決,,進一步從體制上理順。在開發(fā)區(qū)或園區(qū)有派出機構的部門,,要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)充分授權,,沒有派駐機構的相關部門,也要向開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會授權,,或明確專人到開發(fā)區(qū)和園區(qū)服務,,使園區(qū)管委會能夠承擔起獨立開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)的職責。開發(fā)區(qū)和園區(qū)管委會要切實加強內部管理,,防止機關化,。要進一步改善服務,實行全程代理,、一個口子收費,、一站式服務等,切實轉變作風,,優(yōu)化服務,,使企業(yè)進得來,,留得住,辦得好,。
三是要完善園區(qū)服務功能,。隨著進入工業(yè)園區(qū)企業(yè)數(shù)量的增加,各工業(yè)園區(qū)不僅要抓好項目引進過程中的全程服務,,還要重視加強對企業(yè)的管理服務,,逐步建立起為區(qū)內企業(yè)提供資金融通、技術開發(fā),、信息咨詢,、人才培訓等方面的社會化服務體系,幫助企業(yè)解決自己辦不了,、辦不好的事,。特別是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中涉及到相關部門的問題,開發(fā)區(qū)或園區(qū)管委會要幫助加強溝通協(xié)調,,讓企業(yè)能集中精力抓生產(chǎn)經(jīng)營,。
最后強調一下加強領導問題。工業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的希望所在,,各級黨委,、政府要切實加強對開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)建設的領導、組織和協(xié)調,,主要領導要親自過問,。要加強開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的力量,,配強配好班子,,增加抓工業(yè)、抓外貿(mào)的力量,。開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟工作的第一線,,最能鍛煉人,今后在用人導向上,,要更多地從經(jīng)濟工作一線培養(yǎng)選拔干部,。開發(fā)區(qū)、工業(yè)園本身也要加強管理,,帶好隊伍,。各部門必須明確,支持開發(fā)區(qū)就是支持開放興區(qū),,支持工業(yè)園區(qū)就是支持主攻工業(yè),,要從各自職能出發(fā),全力支持開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設,為開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設大開綠燈,。
今天會議采取先看現(xiàn)場,、再研究部署的形式,主要是增加大家參觀,、交流和相互學習的時間,,增強感性認識。我相信今天大家看了以后,,相互之間會得到一些啟發(fā),,受益匪淺。衢州的工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設已經(jīng)進入一個快速推進期,,各縣(市,、區(qū))、各工業(yè)園區(qū)都有自己的特色和開發(fā)經(jīng)驗,,很多方面值得相互學習和借鑒,,開會的目的也就是為大家提供一個機會。同時,,今天會議也是在當前國家政策調整,生產(chǎn)要素配置發(fā)生變化的新形勢下召開的,,有很多問題需要大家互相交流,、切磋,共同研究解決辦法,。剛才,,樟林同志對今年以來工業(yè)園區(qū)開發(fā)情況進行了全面總結,深度分析了當前存在的突出問題,,提出了一些有針對性,、操作性的對策措施,希望各縣(市,、區(qū)),、各工業(yè)園區(qū)要很好地貫徹落實。
應該說,,今年以來全市各級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設的形勢是好的,,突出反映在招商形勢喜人,投入開發(fā)的力度較大,,園區(qū)配套的水平不斷提高,,入園企業(yè)的"四率"明顯提高,園區(qū)開發(fā)的效益逐步顯現(xiàn),。具體進展情況樟林同志已經(jīng)說了,,我不再重復。這里還有一組數(shù)據(jù):1-9月份我們和金華,、麗水相比:園區(qū)開發(fā)面積衢州21.3平方公里,,金華33.7平方公里,,麗水6.7平方公里;基礎設施投入衢州9.6億元,金華34.25億元,,麗水2.45億元;入園企業(yè)衢州631家,,金華1433家,麗水296家;工業(yè)招商到位資金衢州26.6億元,,金華預計比我們多1倍以上,,麗水13億元;園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值衢州75億元,金華361億元,,麗水36億元,。這組數(shù)據(jù)說明今年以來我市工業(yè)園區(qū)建設成效明顯,主要指標完成情況均超過麗水,。但是也要看到,,我們與金華相比,無論是投資密度,、開發(fā)速度,,還是招商引資、項目推進,,差距都不小,。我們在工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設中,還存在四個方面的突出問題,,急需研究解決:一是園區(qū)規(guī)劃面積偏少,,布局太散,資源和基礎設施利用率低,,開發(fā)成本比較高,。一般工業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積僅3-4平方公里,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)僅幾百畝,,以致造成布局散,、投資大、效率低,、品位差,。二是產(chǎn)業(yè)定位不夠明晰,產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度比較低,,特色不夠鮮明,。目前各工業(yè)園區(qū)基本上是綜合性園區(qū),各園區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同,,塊狀特色經(jīng)濟難以形成,。三是生產(chǎn)要素瓶頸制約矛盾逐步顯現(xiàn),特別是土地、電力,、資金,、水等供需矛盾加劇,基礎設施配套,、前期開發(fā)受到嚴重影響,,以致園區(qū)招商和企業(yè)入園推進速度不快。四是園區(qū)辦事效率尚需提高,,服務管理工作有待改善,,吸引力、競爭力亟需增強,。雖然我們已經(jīng)在機構設置,、職責劃分、政策扶持等方面給予園區(qū)很多的支持,,但從運行情況看,,還有很多方面不適應,需要不斷創(chuàng)新和加強,。這些問題,,我們要研究辦法切實加以解決,確保工業(yè)園區(qū)能夠更快更好地推進,。下面,,我簡要講四點意見:
一、加強規(guī)劃,,適度整合,,形成規(guī)模,、特色優(yōu)勢,,提高園區(qū)開發(fā)品位。
開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)是區(qū)域經(jīng)濟重要增長極,,是實施工業(yè)立市和借力發(fā)展戰(zhàn)略的主陣地,是對外開放的重要窗口,。開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃必須立足長遠,適度超前,,留足空間,。必須把工業(yè)園區(qū)納入城市總體規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌安排,長遠打算,,確??沙掷m(xù)發(fā)展,切不可搞短期行為,切不可想到哪搞到哪,。市東港工業(yè)園區(qū)規(guī)劃了40平方公里,,就是綜合考慮擴大規(guī)模、擴容整合和提升品位等因素,。各地要根據(jù)國家有關政策,,對開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)進行擴容整合,,合理布局,,提高規(guī)模,增強特色,,避免小而散,,避免重復建設,從而提高產(chǎn)業(yè)集聚度,,提高開發(fā)效益,。整合過程中的局部利益可以通過政策調節(jié)。還要強調,,園區(qū)一定要明確自己的產(chǎn)業(yè)定位,,形成產(chǎn)業(yè)特色,增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度,,增強吸引力和競爭力,,促進塊狀經(jīng)濟的形成。
在規(guī)劃整合園區(qū)的同時,,要突出抓好三件事:一是要按照超前建設,、加大投入的原則,著力在"一平兩化五通"上下功夫,。上規(guī)模,、上檔次的園區(qū)必須按此要求進行建設,這樣才有良好的投資環(huán)境,,才有吸引力和競爭力,。二是要突出重點,突破瓶頸,,確保園區(qū)開發(fā)順利推進,。頭等大事是電力問題。現(xiàn)在看來,,今后幾年用電矛盾不可能很快緩和,,電力問題已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸和招商引資的先決條件。我們務必高度重視,,超前研究對策,,積極應對解決,。一方面要爭取上級支持,另一方面要立足自身,,加快電源電網(wǎng)建設,,最大程度地緩解供求矛盾。在組織領導上,,各縣(市,、區(qū))政府主要領導要親自抓,親自研究規(guī)劃,、親自布局定點,、親自協(xié)調政策。資金供應緊張去年底已有預料,,現(xiàn)在逐步顯現(xiàn),。一定要在充分挖掘市內金融機構潛力的同時,拓寬融資渠道,,走向市外,、面向民間融資。今年的融資項目信息發(fā)布會,,各地各部門要好好準備,。我們堅持連續(xù)兩年舉辦融資項目信息發(fā)布會的根本目的就是要拓展融資渠道,緩解資金供需矛盾,,為加強衢州與市外金融機構的合作打基礎,。同時,要改革投融資體制,,吸納社會資金投資,。土地供應同樣面臨供不應求的問題,不僅用地總量要控制,,而且報批手續(xù)要收緊,,征地成本要提高。各縣(市,、區(qū))要抓緊研究土地整理工作,,加快土地整理,,換取折抵指標,。要繼續(xù)加強土地指標余缺調劑,互助互濟,。三是要加強項目檢查服務,,提高入園項目的建設進度,不斷提高"四率",。這方面我非常贊賞衢江區(qū),,不僅招商引資項目多,,而且"四率"比較高。他們有很好的一條政策,,就是及時跟蹤項目的實施情況,,既采取一些激勵政策,又有制約的措施?,F(xiàn)在不是沒有項目,,而是項目在等土地,因而要堅決避免和糾正土地"圈而不用",、"多圈少用"的問題,。下一步,我們要按照省里的要求,,結合衢州實際,,合理確定項目投資密度,提高土地產(chǎn)出率,。
三,、搶抓機遇,務實招商,,趁勢推進園區(qū)快速開發(fā)集聚,。
初步分析判斷,當前經(jīng)濟發(fā)展形勢是好的,。根據(jù)黨的xx屆三中全會精神,,明年宏觀政策將保持基本穩(wěn)定,繼續(xù)實行積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,國民經(jīng)濟仍可保持較快增長態(tài)勢,。但同時我們要清醒地看到,經(jīng)濟發(fā)展具有周期性,,不可能長期保持高速增長?,F(xiàn)在有的專家已經(jīng)指出經(jīng)濟有偏熱和產(chǎn)生泡沫的跡象。事實上,,國家已經(jīng)對土地供應,、資金信貸、園區(qū)建設,、房地產(chǎn)開發(fā)等方面采取調控措施,。因此,當前是衢州推進工業(yè)園區(qū)建設,、加快經(jīng)濟發(fā)展的極好機遇,,但機遇也是有限而短暫的,機遇靠我們去搶抓,、去利用,,我們必須牢牢把握,。
黨的xx屆三中全會確立了全面、協(xié)調和可持續(xù)的新發(fā)展觀,。我們要貫徹會議精神,,關鍵是要立足衢州實際,堅定不移地實施工業(yè)立市戰(zhàn)略,,做大做強工業(yè)經(jīng)濟,。工業(yè)是加快衢州經(jīng)濟發(fā)展的重要突破口,必須堅定不移地抓,。而抓工業(yè)的抓手在園區(qū),。因此,我們一定要切實增強責任感,、緊迫感和使命感,,充分發(fā)揮園區(qū)的招商引資窗口、企業(yè)集聚載體,、經(jīng)濟發(fā)展重要增長極的作用,,把園區(qū)推向對外開放的前沿,作為實施工業(yè)立市戰(zhàn)略的主戰(zhàn)場,。
同時,,要積極有效地開展招商活動。把招商重點區(qū)域放在國內市外,,著力引進新項目,、大項目、好項目,。特別是要以山海協(xié)作工程為平臺,,加強與省內發(fā)達地區(qū)聯(lián)系協(xié)作。實踐證明,,近期招商引資最直接,、最有效的區(qū)域還是省內發(fā)達地區(qū),我們要瞄準方向,,突出重點,,務實招商。在招商過程中,,要注重引進工業(yè)項目,,引進新項目、大項目,、好項目,。新項目是增量,,大項目舒模,,好項目是質量,、是技術含量,這些都是增強衢州經(jīng)濟實力,、增強產(chǎn)業(yè)支撐力的重要源泉,。
四、創(chuàng)新機制,,優(yōu)化服務,,不斷提高園區(qū)的開發(fā)效率和效益。
針對當前開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設管理中存在的不足,,著重要在四個方面做好文章:一是要有靈活的運行機制。這守系園區(qū)活力和競爭力的重要基礎,。各地要加強對開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)管理體制和運行機制方面的調研和探索,在機構設置,、人員配備,、職能授權、政策活力等方面賦予新的內容,。市東港工業(yè)園區(qū)的機制已經(jīng)作了初步的梳理,,既有統(tǒng)又有分,統(tǒng)的目的是加強整體性,、協(xié)調性,,分的目的是調動各方面的積極性,統(tǒng)而不死,,活而不亂,。二是要有快速的辦事效率。關鍵是要簡化審批手續(xù),,減少審批事項,,創(chuàng)新服務方式,提高辦事效率,。特別是土地征用和審批手續(xù),,國土部門要認真研究有效措施,切實提高辦事效率,。同時,,對涉及省審批權限的事項,要積極主動與省里溝通,,爭取支持,。三是要有優(yōu)質的服務質量。尤其對優(yōu)質的招商項目要提供跟蹤服務,,協(xié)調矛盾,,一扶到底,。各縣(市、區(qū))可參照市本級的做法,,組織專門班子為企業(yè),、項目提供服務,協(xié)調企業(yè)"圍墻"以外的矛盾,,促使項目早開工,、早建設、早見效,。四是要有高效的產(chǎn)出效益,。就是要注重投入產(chǎn)出率,提高園區(qū)開發(fā)經(jīng)濟效益,。園區(qū)開發(fā)的根本目的是最終要有收益,,要獲取稅收,解決就業(yè),。為此,,我們既要加大投入,又要適可而止;既要優(yōu)惠政策,,又要算好經(jīng)濟賬;既要提高供地速度,,又要注重土地產(chǎn)出效益。目前我市工業(yè)園區(qū)基礎設施和企業(yè)投資密度比較低,,今后要著力提高,。
這里還要強調,招商引資和園區(qū)建設中一定要做好方方面面的銜接,。引進項目要注重與城市規(guī)劃,、園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和社會事業(yè)規(guī)劃相銜接,,做到協(xié)調發(fā)展,。柯城區(qū),、衢江區(qū)大的項目進來,,必須符合城市總體規(guī)劃,同時事先要做好溝通協(xié)調,,以便項目進來后能順利落地開工建設,。園區(qū)開發(fā)要注重與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃相銜接,園區(qū)發(fā)展了,,人口集聚了,,必須要有學校、醫(yī)院等社會事業(yè)來配套,這也是個協(xié)調發(fā)展問題,。園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),,也是城市組團,也是個小社會,,只有綜合配套,,協(xié)調發(fā)展,,才能確保有品位,、有魅力、有競爭力,。
我相信,,通過今天會議,必將大大推進全市各級開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設,,我們也必將全面完成和超額完成年初確定的各項目標任務。
同志們:
縣委,、政府今天召開春季植樹造林動員大會,,主要的任務就是動員全縣各族干部群眾,迅速行動起來,,搶抓時節(jié)開展好春季植樹活動,。鼓足干勁,保質保量完成今春繁重而艱巨的植樹造林任務,。
去年,,我們以實施退耕還林、“三北”四期項目工程為重點,,舉全縣之力打好了植樹造林大會戰(zhàn),。經(jīng)過全縣上下共同努力,完成退耕還林3.007萬畝,“三北”四期,、重點防護林建設,、治沙等工程項目,全縣春季共完成人工造林總面積5.02萬畝,是往年造林面積的10倍,。為進一步鞏固和擴大植樹造林成果,,縣委、政府決定,,充分利用今春有利時機,,繼續(xù)實施以退耕還林、宜林荒山荒地為主的造林綠化工作,,開展全民植樹造林,。下面,我就今年春季的植樹造林工作講幾點意見。
一,、提高認識,統(tǒng)一行動,,迅速掀起春季造林熱潮。
近年來,國家制定的西部大開發(fā)戰(zhàn)略明確提出,,把實施生態(tài)環(huán)境保護與建設放在十分重要的地位,,實施了一系列造林富民政策,為我們的發(fā)展創(chuàng)造了機遇,??h委、政府搶抓這一有利時機,,從實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,積極爭取國家的投資支持,帶領全縣干部群眾揮汗播綠,。經(jīng)過不懈的努力,全縣人均占有綠地面積大幅度提高,風沙災害天氣明顯減少,土地,、草場沙化得到有效遏本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡制,生態(tài)環(huán)境切實得到了進一步改善,。但是,我們還必須清醒的認識到,,我縣土地沙化比較嚴重,,土壤相對貧瘠,草場有所退化,,種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展后勁不足,,農(nóng)牧民增收緩慢。因此,,我們要把造林綠化與調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構結合起來,,與加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟結合起來,與各族群眾的脫貧致富結合起來,依托退耕還林、宜林荒山荒地造林等項目,,迅速壯大林草業(yè),以林草業(yè)的大發(fā)展,服務于畜牧業(yè)這個主導產(chǎn)業(yè),切實增加農(nóng)牧民收入,振興農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟,。今年春季,我縣仍將繼續(xù)實施退耕還林,、宜林荒山荒地,、“三北”四期防護林和牧區(qū)水利工程綠化等項目,通過相關項目的拉動,,進一步擴大造林綠化規(guī)模,已成為我們當前的一項主要任務,。
一年之季在于春。今年的開春較去年晚了一點,,任務較去年多一些,,如果錯過了植樹造林的有利時機,不但會影響樹苗的成活率,,而且會直接影響林業(yè)項目的實施和完成,。在繁重的任務面前,,在造林綠化這個生態(tài)工程上,全縣各級領導,、廣大干部職工一定要服從并主動服務于全縣生態(tài)建設大局,,充分認識到造林綠化的重要性和緊迫性,始終做到認識明確,,行動統(tǒng)一,。各單位(部門)要進一步加大組織領導力度,要把春季植樹造林作為干部受鍛煉,、群眾得實惠的載體,,切切實實完成造林任務。特別是主要領導要像對待本職業(yè)務工作一樣,,高度重視造林工作,,認真履行造林綠化第一責任人的職責,,按照縣委,、政府提出的要求,親自抓,、負總責,,身先士卒,帶領干部職工迅速行動起來,,嚴格按照造林的標準和要求,,高質量地完成今春造林任務??朔磺欣щy,,共同打好春季造林攻堅戰(zhàn)。
二,、明確目標,,干群聯(lián)動,把綠起來作為造林目標,。
我縣生態(tài)建設的主要任務就是植樹種草,、恢復植被,目標就是讓干旱,、半干旱地區(qū)盡快綠起來,。因地制宜、想方設法改善生態(tài)是我們造林綠化的最終落腳點,。因此,,開展聲勢浩大的春季植樹造林活動,不僅要保持一定的造林規(guī)模,,而且更要注重實效,,使那些亟待治理的荒坡、荒地盡快綠起來,切實把干部群眾反映強烈的環(huán)境問題解決好,,使造林綠化真正成為一項德政工程,,一項富民工程。今年,,我們計劃完成人工造林90000余畝,,其中退耕還林320xx畝,宜林荒山荒地造林30000畝,,“三北”四期造林5700畝,,飛播造林13000畝,其它造林近10000畝。春季植樹造林中,我們要堅持“因地制宜,、突出重點,、集中連片、生態(tài)優(yōu)先”的造林方針,,不搞一刀切,,不一味地追求形式,能用什么辦法綠起來就用什么辦法,,要穩(wěn)扎穩(wěn)打,,保證質量。在造林方式上,,我們將繼續(xù)采取以成活率高的植苗造林為主,,對于一些特殊地帶,由林業(yè)部門核準后,,適當組織一些壓條造林,,以減少投入,增加林帶數(shù)量,,不斷提高造林綠化水平,。
根據(jù)最近的天氣情況,縣委,、政府決定,,分步開展植樹造林,在4月15日前,,全面完成今年植樹造林任務,。各單位在明確植樹造林任務后,要立即行動起來,,嚴格按照造林標準與要求,,抓好春季造林工作。林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能作用,,重點做好種苗調運和技術指導服務工作,,及時向各植樹造林地段選派技術員,,常駐工地指導造林工本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡作。要組織技術人員深入到每一個造林點,,現(xiàn)場示范給大家看,并講清技術要領和應注意的問題,讓每一個植樹的干部群眾全都掌握植樹要領,,確保成活率,力求做到層層把關,,步步落實的造林工作新局面,。同時,水利部門要保證植樹期間供水正常,??h五套班子辦公室要認真負責地抓好督促檢查工作,確保分段包干內的各單位能夠保質保量地按時完成造林任務,。
去年,,我們通過精心組織,周密安排,,轉變興林思路,,大力扶持有積極性的農(nóng)牧民,力爭盡可能多地增加造林面積,,使農(nóng)牧民真真切切地看到了實惠,,也得到了實惠,。農(nóng)牧民在退耕還林中的積極性空前高漲,,為我們今春打好植樹造林這一硬仗奠定了良好的群眾基礎。今年的退耕還林我們一定要嚴格把好政策關,,堅持“五優(yōu)先,、三到戶”的原則,即:退耕還林地集中連片的優(yōu)先,,村兩委班子團結的優(yōu)先,,群眾積極性高的優(yōu)先,風沙前沿地帶優(yōu)先,,去年造林成活率高的村優(yōu)先;做到種苗圍欄到戶,、錢糧兌現(xiàn)到戶、管護責任到戶,。各單位,、部門要逐步落實造林任務,合理安排好人力,,充分發(fā)揮機械化造林的優(yōu)勢,,調動方方面面的力量形成合力,保證在時間短,、任務重的情況下,,圓滿完成今年春季的植樹造林工作,。
對于分配的造林任務,每個單位,、每一名干部職工都不能推三阻四找借口,,要少講困難,少提條件,,想方設法創(chuàng)造條件去完成,,決不能拖全縣的后腿,沒有特殊情況的單位(部門)原則上不允許將造林任務承包出去,,如確需承包出去的,,由單位(部門)的主要領導向縣各工作委員會的主任、縣五套班子辦公室主任提出申請,,經(jīng)批準后,,方可承包出去,但單位(部門)的一把手必須在工地蹲點,,負責工程的質量與進度,。各單位、部門在植樹造林期間要妥善處理好植樹造林與本職工作的關系,,合理安排本單位的業(yè)務工作,,統(tǒng)籌兼顧,堅決做到造林與工作兩不誤,。
三,、強化措施,嚴格把關,,全力確保造林質量,。
造林質量和林木管護是造林綠化的重中之重。造林質量高,,林木管護得好,,成活率就高,造林綠化工作才能取得實實在在的成效,。特別是對于我們這樣一個農(nóng)牧業(yè)大縣來說,,注重造林質量,加強林木管護則顯得尤為重要,。春季造林工作中,,我們一定要樹立“沒有質量、數(shù)量為零”的觀念,,繼續(xù)在把好造林植苗關和完善林木管護措施上下大功夫,,努力提高造林成活率。去年,我們在造林質量和管護措施上取得了一些經(jīng)驗,今春植樹造林工作要認真執(zhí)行好三級驗收合格證,、五大辦公室監(jiān)督把關等制度,。下派的林業(yè)技術人員必須要根據(jù)造林標準,,按照操作規(guī)程,嚴把造林植樹關,,嚴格按照平地,、開渠、澆水,、種樹的程序進行造林,,堅決做到?jīng)]有開挖灌溉渠道的不植樹,沒有平整土地的不植樹,,沒有管護措施的不植樹,,監(jiān)督指導各單位高標準、高質量地完成秋季造林任務,。
在抓好造林質量的同時,,管護工作一定要跟上。要把新植林帶苗木的管護工作作為當前及今后一個時期的緊要任務,,抓緊抓好,。我們要求,春季新植的人工林帶實行圍欄管護,。要抓緊落實圍欄設施,,進一步充實完善管護措施,拿出具體可行的管護辦法,,努力做到造林,、管護兩同步。在林木管護中,,一要管好牲畜,。我縣牲畜最高飼養(yǎng)量已達到70.12萬頭(只),目前大部分牲畜仍在河谷,、平原一帶,若管不好,勢必會破壞我們花大量心血取得的造林成果,。二要管護好圍欄設施,。去年,我們在廣播電視上發(fā)布了《關于加強圍欄設施管護的通告》,,并就管護工作做了具體安排,。全縣投入了大量人力、物力,,購置了大批圍欄設施,,共完成圍欄400余公里,圍欄設施管護工作雖然較好,,但部分區(qū)域仍存在著人為的破壞,。今年,,圍欄任務、管護工作仍然十分嚴峻,,各單位,、部門領導一定要進一本資料權屬轉載網(wǎng)絡放上鼠標按照提示查看轉載網(wǎng)絡步增強責任感,做好群眾的思想工作,。林木管護的關鍵在于調動農(nóng)牧民自覺管護的積極性,,進一步落實好農(nóng)牧民管護責任制,發(fā)動干部群眾群策群力共同維護圍欄設施,,確保栽一片,、活一片。林業(yè)和等執(zhí)法部門要積極配合,,認真組織開展專項治理活動,,嚴厲打擊毀林、砍伐,、破壞圍欄設施等違法犯罪行為,,切實保護好來之不易的造林成果。
同志們,,植樹造林是一項功在當代,、利在千秋的大事業(yè),是改善全縣生態(tài)環(huán)境的一項重要舉措,,也是進一步檢驗我們各級領導干部能力和作風的有益實踐活動,。因此,我們一定要明確目標,,廣泛發(fā)動干部群眾投入到造林活動中來,,全民動手,開拓進取,,以奮發(fā)有為的實干精神,,高效益、高質量地完成今年的造林任務,,為營造一個更加美好的生態(tài)型綠色邊城做出新的更大的貢獻,。
綠化工作會議上的講話材料篇三
同志們:
大家好!
經(jīng)過一年的努力,我區(qū)完成了20xx年電網(wǎng)改造建設工作任務,,為進一步總結經(jīng)驗,,表彰先進,安排部署下一步的工作,,區(qū)人民政府政府決定召開這次會議,。
下面,我就20xx年電網(wǎng)改造建設工作和下一步的工作安排講兩點意見,。
一,、成績顯著,,對電網(wǎng)改造建設工作給予充分肯定和高度評價。
20xx年,,在區(qū)委,、區(qū)政府的正確領導下,各有關部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處和單位按照《西秀區(qū)20xx年電網(wǎng)建設項目實施方案》、《加快電網(wǎng)建設改造責任書》的要求,,嚴肅工作紀律,、深入基層開展宣傳動員、積極協(xié)同配合,、認真履行職責,,在20xx年12月底,全面完成了貴州電網(wǎng)公司投資錯誤!未指定書簽,。萬元的電網(wǎng)改造建設工作,,確保了安全可靠供電,滿足了城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活的用電需求,,有力的保障了全區(qū)社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,。在此,我謹代表區(qū)人民政府向長期戰(zhàn)斗在電網(wǎng)改造建設一線的干部職工,,表示衷心的感謝!同時,,也希望今天受到表彰的單位和個人珍惜榮譽,再接再厲,,為我區(qū)電網(wǎng)改造建設工作再立功勛,。
電網(wǎng)改造建設工作開展一年來,取得的成績是顯著的,,變化是明顯的,,全區(qū)人民有目共睹,感同身受,。
一是解決了新場鄉(xiāng),、巖臘鄉(xiāng)、龍宮鎮(zhèn)“兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”的轉供電問題,。這三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原由龍宮水電站供電,20xx年水電站被山體滑坡沖毀,,根據(jù)安順市政府有關文件精神,,水電站供電范圍轉為城郊電力公司供電。由于該片區(qū)的線路是60年代建成供電,,大部分采用木桿,、木橫擔架設,,由于導線線徑小,年久失修,,線路嚴重老化,,加上供電半徑大,電能質量遠遠不滿足需要,。進行電網(wǎng)改造建設后,,極大地滿足了新場鄉(xiāng)、巖臘鄉(xiāng),、龍宮鎮(zhèn)群眾的用電需求,,提高了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人民群眾生活水平。
二是解決了全區(qū)51個未網(wǎng)改行政村的“同網(wǎng)同價”問題,。20xx年電網(wǎng)建設中,,共安裝一戶一表9256戶,51個未網(wǎng)改行政村的群眾目前已享受“同網(wǎng)同價”的實惠,。改造前,,居民生活用電平均電價高達1.5元/度,改造后電價降為0.4556元/度,,每戶每月使用電量平均按20度計算,,一年可節(jié)省電費開支230萬元,極大地減輕了農(nóng)民的經(jīng)濟負擔,。
三是解決了全區(qū)28個行政村的配變容量不足,、供電半徑過長、電壓質量差問題,。完成了全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中七眼橋,、寧谷、蔡官等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在地的低壓電力線路絕緣化改造,,實現(xiàn)了電力設施建設與小城鎮(zhèn)建設齊頭并進,。
四是新建與改造10千伏主干線20余條,提高了10千伏線路的供電能力和聯(lián)絡率,,從而大大提高了我區(qū)廣大農(nóng)村的電壓質量和供電可靠性,。同時,通過電網(wǎng)改造建設還解決了我區(qū)49個密集式烤煙點的用電問題,。
因此,,區(qū)人民政府號召全區(qū)各部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處要很好地向電力公司學習,,立足本職,服務于西秀,為西秀經(jīng)濟發(fā)展和社會進步多做貢獻,。同時也希望各部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處積極支持和配合像安順城郊電力公司這樣的單位開展工作,,使之不斷發(fā)展,,做大做強。
二,、再創(chuàng)佳績,,進一步加快農(nóng)網(wǎng)建設步伐。
(一)強化設施建設,,為西秀經(jīng)濟快速發(fā)展提供強大的電力保障,。從目前電網(wǎng)建設與改造工作項目上看,全區(qū)在送變電工程建設中投資比例是很小的,。隨著我區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展和招商引資力度加大,,大項目紛紛上馬并投入生產(chǎn),以及農(nóng)村日益強烈的用電需求,,電網(wǎng)供電“瓶頸”問題會越來越突出,。因此,區(qū)人民政府希望各有關部門,,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處和單位要抓住電網(wǎng)改造建設的機遇,準確把握制約經(jīng)濟發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié),,圍繞全區(qū)項目發(fā)展戰(zhàn)略,,科學規(guī)劃電網(wǎng)結構和布局,把建設堅強的電網(wǎng)放在更加突出,、更加重要的位置來安排,。今年要完成總投資6352萬元的110千伏東屯輸變電工程,、35千伏楊武輸變電工程,、35千伏雞場變二期工程、35千伏新場變二期工程及45個10千伏及以下項目,,任務非常艱巨,,工作壓力很大,,大家要繼續(xù)發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗,、特別能奉獻的精神,,再鼓干勁,再立新功,。
(二)強化安全生產(chǎn),,保證職工,、群眾生命安全和全區(qū)用電需要,。要從維護職工的生命安全和群眾的利益,,以及全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要出發(fā),認真貫徹國務院關于安全生產(chǎn)工作的部署,,堅持“安全第一,,預防為主”的方針,全面落實安全生產(chǎn)責任制,。要加強設備巡視和維護,,對電網(wǎng)運行中暴露出的問題,及早采取必要措施予以解決,。要周密制定供電應急預案,,堅決防止發(fā)生大面積停電事故、重大人身傷亡事故和對社會造成嚴重影響的事故發(fā)生,。
(三)堅持正確的輿論導向,,使廣大干部群眾進一步認識到電網(wǎng)建設的重要性和緊迫性,取得他們的理解和支持,。要加強對電網(wǎng)建設的正面宣傳,,充分發(fā)揮報紙、廣播和電視等新聞媒體的作用,,大力宣傳電網(wǎng)改造建設的重要意義,,及時宣傳報道電網(wǎng)改造建設中涌現(xiàn)的先進事跡,努力營造人人關心電網(wǎng)改造建設,、人人支持電網(wǎng)改造建設的社會環(huán)境,。
(四)堅持依法辦事。一方面要堅持以人為本,,依法充分保障群眾的正當權益;另一方面對無理阻礙電網(wǎng)改造建設的惡性事件,,要及時予以曝光,對破壞電力建設的人和事,,要嚴格按照有關規(guī)定妥善處理,,構成犯罪的,要堅決依法從嚴,、從快嚴厲打擊,,以確保電網(wǎng)改造建設依法有序推進。
(五)強化宗旨意識,,進一步提高服務水平,。電力公司是個窗口單位,在群眾中的口碑一直很好,。希望電力公司繼續(xù)牢固樹立宗旨意識,,堅持真誠服務,、共謀發(fā)展。要研究和探索新形勢下做好電力服務工作的基本規(guī)律和有效途徑,,積極承擔國家賦予的社會責任,,服務于全區(qū)的工作大局,服務于經(jīng)濟發(fā)展,,服務廣大用戶,。同時希望全區(qū)各有關部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、辦事處,,圍繞全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的大局,繼續(xù)全力以赴的支持電力公司的工作,,推動我區(qū)電力事業(yè)取得新的,、更大的成績!
綠化工作會議上的講話材料篇四
20xx年5月6日,國務院殘疾人工作委員會在京召開第三次全體會議,。國務委員,、國務院殘工委主任王勇主持會議并作重要講話,中國殘聯(lián)領導同志在會上作重點發(fā)言,。
國務院殘工委副主任,、中國殘聯(lián)主席張海迪指出,加快推進8500萬殘疾人小康進程任務非常繁重,。到20xx年全面建成小康社會不到六年的時間里,,要使1000多萬殘疾人實現(xiàn)脫貧,是一項艱巨的任務,。全國還有2500多萬重度殘疾人,,而我國還沒有全面建立重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼等福利制度,因此,,對這兩項補貼應當盡快制定全國統(tǒng)一的指導性政策,,梳理整合各項政策措施,避免碎片化,,盡快實現(xiàn)全覆蓋,。同時,建議中央財政對西部欠發(fā)達地區(qū)和老,、少,、邊、窮地區(qū)給予適當補貼,,使貧困和重度殘疾人的基本生活得到穩(wěn)定的制度性保障,,盡快幫助他們擺脫貧困。
海迪主席強調,,在制定各項福利保障政策時,,要特別關心和兼顧殘疾人的實際困難,,把好政策、好福利落實到殘疾人身上,??祻褪菤埣踩斯ぷ鞯闹刂兄兀ㄗh各級政府加大對殘疾人康復機構的投入,,建立康復服務標準;殘聯(lián)康復機構與各級醫(yī)療機構實現(xiàn)資源共享;將從事康復的各類專業(yè)技術人員納入職稱評審序列,,加快康復專業(yè)人才隊伍建設,為殘疾人提供更好的康復服務,。
海迪主席希望各部委、各成員單位更好地落實國務院《關于加快推進殘疾人小康進程的意見》,,將殘疾人小康工作納入部門職責,,特別要在殘疾人就業(yè)增收、托底保障,、福利補貼,、公共服務方面多研究,細化完善相關配套政策,,每年把殘疾人小康進程不斷向前推進,。海迪主席要求各級殘聯(lián)要推進基礎工作精細化管理,逐步建立殘疾人工作的大數(shù)據(jù),,提升工作質量和效率,,為殘疾人提供精準有效的服務。
國務院殘工委副主任,、中國殘聯(lián)理事長魯勇作關于20xx年殘疾人工作總結和20xx年主要安排的報告,。報告指出,20xx年殘疾人工作在深入貫徹落實黨中央,、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求方面開啟了新征程;在加強殘疾人事業(yè)基礎管理和摸清殘疾人基本服務狀況與需求方面推出了新舉措;在加快推進殘疾人小康進程和營造格外關心殘疾人事業(yè)氛圍上邁出了新步伐;在服務國家外交大局和拓展殘疾人事務國際合作交流方面打開了新局面;進一步融入了政府工作大局,,各成員單位各司其職作出了新貢獻。
報告強調,,20xx年要按照黨中央,、國務院關于殘疾人事業(yè)新部署新要求,著力加快推進殘疾人小康進程,,全力完成“”規(guī)劃任務,、精心編制“十三五”發(fā)展綱要,持續(xù)提升殘疾人工作基礎管理水平,,努力為促進廣大殘疾人共享我國經(jīng)濟社會發(fā)展成果作出新的貢獻,。要以加快推進殘疾人小康進程為重點,扎實做好兜底補短,、扶貧解困,、就業(yè)增收,、公共服務等工作;全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要,認真做好“十三五”發(fā)展綱要編制工作;扎實開展“基礎管理提升年”建設,,做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查成果的評估論證和動態(tài)更新;匯聚全社會關心重視殘疾人正能量,,持續(xù)營造促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的良好氛圍;深度參與殘疾人事務的國際交流與合作,進一步提升我國殘疾人事業(yè)國際影響力,。
國務院殘工委秘書長,、中國殘聯(lián)常務副理事長孫先德匯報了全國殘疾人基本服務狀況和需求專項調查工作情況。中國殘聯(lián)黨組成員列席會議,。
綠化工作會議上的講話材料篇五
同志們:
市委,、市政府召開這次會議,主要目的是動員各級各有關部門,,搶抓當前有利時節(jié),,周密部署、快速行動,,迅速掀起秋冬季造林綠化高潮,,確保圓滿完成既定任務目標。剛才,,鳳軍同志通報了全市春季造林綠化完成情況,,武邑、饒陽,、阜城3個縣做了典型發(fā)言,。一會兒,楊慧市長還要做重要講話,,請大家認真貫徹落實,。下面,就推進秋冬季造林綠化工作,,我先講四點意見,。
一、認清形勢,、搶抓機遇,,進一步增強秋冬季造林綠化的責任感和緊迫感。
近年來,,我市圍繞“綠色崛起,、生態(tài)振興”發(fā)展戰(zhàn)略,把造林綠化作為實現(xiàn)“強勢開局,、跨越趕超”的重要舉措,,作為放大生態(tài)優(yōu)勢、建設生態(tài)文明的關鍵環(huán)節(jié),,堅定不移地打生態(tài)品牌,、做綠色文章,,確立了到“十二五”末實現(xiàn)“一人一畝林”的目標。為實現(xiàn)這一目標,,全市上下積極投身到增綠,、擴綠、造綠,、強綠的“綠色突圍”行動中來,,到底,全市造林綠化總面積突破性地達到461萬畝,,提前一年實現(xiàn)“一人一畝林”目標,。今年春季,全市以林業(yè)園區(qū)建設,、綠美廊道建設,、主城區(qū)(縣城)綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊綠化等工程為重點,,完成造林綠化面積12.3萬畝,占春季任務的246%,,其中,,阜城、饒陽,、武強三個縣最為突出,,其他縣市區(qū)也都超額完成春季造林任務。成績來之不易,,值得充分肯定,。
當前,我市林業(yè)生態(tài)建設面臨著難得的發(fā)展機遇,。從國家層面看,,黨中央、國務院高度重視生態(tài)文明建設,,先后印發(fā)了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》,、《生態(tài)文明體制改革總體方案》等專項文件。在參加首都義務植樹活動時強調,,植樹造林是實現(xiàn)天藍,、地綠、水凈的重要途徑,,是最普惠的民生工程,。要堅持全國動員、全民動手植樹造林,,努力把建設美麗中國化為人民自覺行動,。從全省來看,,省委、省政府高度重視造林綠化工作,,省委克志書記,、省政府慶偉省長在多個場合、多次會議上強調,,要不斷強化生態(tài)優(yōu)先的理念,,守住發(fā)展和生態(tài)底線,像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境,,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,。要深入開展植樹造林,加強科學規(guī)劃,,實施重點工程,,不斷提高綠化規(guī)模和檔次。這些重要的指示和論述,,給我市造林綠化工作提出了新的更高要求,,同時也提供了難得的發(fā)展機遇。
從我市情況來看,,經(jīng)濟總量小,、資源貧乏是我們的基本市情,但植樹多,、生態(tài)好是我們的優(yōu)勢,。為充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,我市在推進京津冀一體化進程中,,將打造“京津生態(tài)保護屏障基地”作為“一樞紐,、四基地”發(fā)展定位的重要內容,將造林綠化作為建設生態(tài)文明,、美麗衡水的重項工作,,作為一項基礎性、戰(zhàn)略性,、群眾性的工作,,以生態(tài)優(yōu)勢為后發(fā)動力,助推“綠色崛起,、跨越趕超”總目標,。同時我們也要清醒地看到,我市造林綠化工作依然面臨著資源總量不足,、綠化美化水平偏低,、綜合效益不明顯等問題。因此,各級各有關部門要切實增強責任心和緊迫感,,自我加壓,,迎難而上,全力抓好今年秋冬季造林綠化工作,,全面完成新增造林6.1萬畝的任務目標,。
二、真抓實干,、集中攻堅,,高標準完成地下水超采綜合治理林業(yè)項目。
今年,,省下達我市地下水超采綜合治理試點林業(yè)項目任務5萬畝,,年度投資0.75億元,項目周期總投資2.25億元,。各級各有關部門要按照市委,、市政府統(tǒng)一安排,精心組織,、強力推進,,確保高標準、高質量完成全部造林任務,。具體工作中,,要嚴把五個關鍵環(huán)節(jié)。一是嚴把設計關,。各項設計指標都要以“節(jié)水、壓采”為出發(fā)點,,選擇楊樹,、柳樹、槐樹,、白蠟等低耗水樹種,,低密度混交栽植,栽植密度嚴格控制在每畝40株到110株這個區(qū)間,,嚴禁發(fā)展高耗水苗圃,,嚴禁間作高耗水農(nóng)作物。不符合標準的作業(yè)設計要堅決返工,,不符合要求的地塊堅決不能列入林業(yè)壓采項目,。二是嚴把培訓關。今年是項目實施的第二年,,要求更嚴,、標準更高、規(guī)定更具體,。各地要充分利用培訓會,、講座,、明白紙等多種形式,大力度,、高密度地宣傳壓采還林還濕的政策,、技術和責任。通過現(xiàn)場培訓和觀摩參觀相結合的方式,,激發(fā)廣大林農(nóng)投身項目建設的巨大熱情,,讓群眾思想上真正認識,行動上積極參與,,技術上嚴格要求,。三是嚴把機制關。好的造林機制是林業(yè)項目建設的關鍵,,要堅持我市20項目建設中“政策公開,、競爭立項、先造后補,、建管一體”的好經(jīng)驗,、好做法,積極探索適應今年項目建設的新機制,、新措施,。要堅持土地流轉、規(guī)模種植的造林機制,,積極鼓勵和吸引新型造林主體參與項目建設,,保證項目建設成效。四是嚴把施工關,。嚴格按照作業(yè)設計和技術要求建設施工,,盡可能采取專業(yè)隊施工的方式,推進林業(yè)項目建設,。相關部門要在土方工程建設,、苗木運輸、樹木栽植,、后期管護,、資金管理等各個環(huán)節(jié)嚴格把關,保證造林質量和施工標準,,把壓采還林工程打造成樣板工程,、精品工程、陽光工程,。五是嚴把管護關,。各級各有關部門要以規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化,、高效化造林為基礎,,進一步深化主體責任落實,創(chuàng)新林木管護機制,,提高林木成活率,、保存率。市森林公安和縣級林業(yè)執(zhí)法機關要加大新植林木的保護力度,,嚴厲打擊各類林業(yè)違法行為,,依法、依規(guī)保護項目造林成果,。
三,、搶抓機遇、明確目標,,統(tǒng)籌推進各項重點造林工程,。
各縣市區(qū)要搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的重大機遇,結合地下水超采綜合治理林業(yè)項目,,統(tǒng)籌推進林業(yè)園區(qū)建設,、道路河渠綠化、環(huán)城環(huán)湖綠化等各項重點造林工程,,將每項工程都打造成精品和樣板,。
(一)堅持規(guī)模、效益兩手抓,,深入推進林業(yè)園區(qū)建設,。林業(yè)園區(qū)是集生態(tài)效益、經(jīng)濟效益,、社會效益于一體的造林工程,,是我市造林綠化的特色工程、標桿工程,。目前,全市千畝以上林業(yè)園區(qū)達到147個,、總面積30.6萬,,但集中度差、科技含量低,、產(chǎn)業(yè)化程度不高的問題十分明顯,。各地要堅持集中連片、規(guī)模發(fā)展,、強化科技,、突出實效的原則,做好“三篇”文章,促進林業(yè)園區(qū)建設再上新臺階,。一要在規(guī)模效益上做文章,。我市林業(yè)園區(qū)多數(shù)在1000-3000畝之間,規(guī)模小,、不集中是我市林業(yè)園區(qū)建設的主要問題,。從今年秋冬季開始,各地要在現(xiàn)有基礎上,,參照棗強欣苑林業(yè)園區(qū),、冀州衡水湖森林公園的建設模式和經(jīng)驗,將林業(yè)園區(qū)做大做強,,每個縣市區(qū)至少建成5個規(guī)模超3000千畝,、1個規(guī)模上萬畝的林業(yè)園區(qū)或園區(qū)集群,大幅提升林業(yè)建設水平和生態(tài)承載力,。二要在經(jīng)濟效益上做文章,。果品生產(chǎn)是我市造林綠化的重要組成部分,具有經(jīng)濟效益好,、生態(tài)效果持久的特點,,各地要抓住全省加快發(fā)展現(xiàn)代果園的機遇,通過引進蘋果,、核桃,、冬棗等果樹新品種,推廣“三優(yōu)栽植”,、“矮化密植”,、“設施栽培”等先進管理模式,積極開展現(xiàn)代化果園和觀光果園建設,,大幅提高林果產(chǎn)值和林地綜合效益,。三要在產(chǎn)業(yè)效益上做文章。林業(yè)產(chǎn)業(yè)是造林綠化可持續(xù)發(fā)展的動力和源泉,,要壯大林果加工龍頭企業(yè),,發(fā)展森林旅游、硬木雕刻等林業(yè)新興產(chǎn)業(yè),,全面提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)對造林綠化的輻射拉動作用,。通過外引內擴戰(zhàn)略,引進,、培育一批像巴邁隆,、匯源果汁、六個核桃這樣的國內知名的林業(yè)企業(yè),,提高林果產(chǎn)品附加值,。衡水湖森林公園,、阜城千頃洼森林公園要完善基礎設施和旅游配套設施建設,盡快形成旅游休閑接待能力,,打造林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長極,。
第二,堅持綠化,、美化兩結合,,持續(xù)推進生態(tài)廊道建設。生態(tài)廊道在保護生物多樣性,、過濾污染物,、防止水土流失、防風固沙等方面起著重要作用,,是平原綠化的重要組成部分,。各縣市區(qū)要按照可視范圍內綠化美化全覆蓋的要求,以主干道路,、河渠干渠為重點,,強力推進生態(tài)廊道建設。一是按照“三季有花,、四季常綠,、一路一景、各具特色”的要求,,全面完成邢衡高速冀棗支線,、衡德高速故城支線、衡水湖森林公園景觀道等新建道路的綠化任務,。以衡德高速,、石黃高速、307國道等主干道路為重點,,來一次主干道路綠化回頭看,,對綠化空檔、斷帶,,該補植的補植,,該提高的提高,打造林帶連貫,、景色秀麗的道路綠化景觀,。二是按照單側綠化寬度不低于50米的標準,完成滏陽新河,、滏東排河兩側生態(tài)林帶建設任務,打造貫穿衡水市域的生態(tài)軸線,。要結合地下水超采綜合治理水利項目,,有序抓好滹沱河,、子牙河、清涼江等河流干渠的生態(tài)林帶建設,,充分發(fā)揮森林涵養(yǎng)水源的重要作用,。三是在縣城周邊、廊道交叉口等重要路段,、河段,,通過大體量種植、多樹種配置,、喬灌花結合的方式,,打造特色鮮明、風景秀麗的“生態(tài)節(jié)點”,,提升生態(tài)廊道的景觀效果,。
第三,堅持綠量,、質量兩提升,,打造衡水湖生態(tài)核心區(qū)。衡水湖是我市獨有的生態(tài)優(yōu)勢,,衡水湖周邊縣市區(qū)要樹立一盤棋的思維,,以衡水湖為中心,以大廣高速,、邢衡高速閉合圈內綠化為重點,,加大環(huán)湖造林的工作力度。衡水主城區(qū),、冀州市,、棗強縣等環(huán)湖城鎮(zhèn)要以爭創(chuàng)國家級園林城市和國家森林城市為目標,進一步提高綠地率,、綠化覆蓋率和人均公共綠地面積“三綠”指標,,提升綠化美化水平。美麗鄉(xiāng)村建設衡水湖片區(qū)綠化要按照“湖光秀色,、詩意鄉(xiāng)村”的總體定位,,結合地形、地貌,,根據(jù)村莊各自特點,,統(tǒng)籌推進“村內村外”綠化工程。要在提高衡水湖周邊造林綠化總量的同時,,充分發(fā)掘環(huán)湖自然風光和濕地景觀文化,,努力提升生態(tài)景觀效果。要根據(jù)當?shù)赝寥?、水文條件,,以適生鄉(xiāng)土樹種為主,,優(yōu)選喬灌木品種,合理搭配花草地被,,注意高低錯落有致和四季色彩變化,,打造衡水湖“春有繁華、夏有夏荷,、秋有彩葉,、冬有冬青”的獨特生態(tài)景觀。
四,、多措并舉,、奮勇爭先,迅速掀起秋冬季造林高潮,。
今年秋冬季造林時間緊,、任務重、標準高,,各級各有關部門一定要振奮精神,,強化舉措,迅速掀起秋冬季造林綠化高潮,。
一是加強組織領導,。各級各部門要將秋冬季造林特別是林業(yè)壓采項目,作為近期工作重點和“一號工程”,,按照市委,、市政府的安排部署和市直相關部門的指導,加強組織建設,,強化領導保障,。特別是主要領導同志一定要拿出一定精力,靠前指揮,,分管負責同志務必要全力以赴,,親自上陣,實實在在解決問題,,帶頭抓好造林綠化工作,。
二是廣泛宣傳發(fā)動。要通過報紙,、廣播,、電視、網(wǎng)絡等媒體,,采取靈活多樣的形式,,廣泛宣傳我市林業(yè)生態(tài)建設的大好形勢、秋冬季造林緊迫性和壓采還林的必要性,,動員全社會力量參與到造林綠化中來,,形成“全黨動員,、全民動手、全社會建設”的良好局面,。
三是活化造林機制。各地要以土地流轉為基礎,,以市場化運作為手段,,以林業(yè)綜合配套改革為動力,完善大戶承包,、合作經(jīng)營,、企業(yè)投資等營造林機制,創(chuàng)新林木管護機制,。特別是地下水壓采,、林業(yè)園區(qū)建設、道路河渠綠化等重點工程,,一定要實行土地流轉,、規(guī)模種植、新型造林主體參與的營造林模式,,促進全市造林綠化向規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,、高效化發(fā)展,。
四是確保造林質量。各級林業(yè)部門要充分發(fā)揮技術服務優(yōu)勢,,深入實地開展技術指導和業(yè)務服務,。要樹立“質量第一”的理念,嚴把種苗,、樹坑,、澆水、封堆“四關”,,實行苗木標準,、整地規(guī)格、澆水數(shù)量,、封堆質量“四驗”,,做到不合格苗木不栽植,不符合標準的工程不驗收,,千方百計提高造林綠化成活率和保存率,。
五是嚴把廉潔關口。造林綠化工程量大,、涉及資金多,,群眾高度關注,,各級各部門一定要把“廉潔造林”作為一個基本前提,高度重視林業(yè)項目和工程資金的安全問題,,緊盯集中采購,、資金支付、項目補貼等重點環(huán)節(jié),、敏感部位,,強化監(jiān)管,特別是對造林綠化資金的管理使用,,要加強監(jiān)督檢查,,抓早抓小抓苗頭,確保資金使用安全,、項目建設安全和干部成長安全,。
同志們,秋冬季造林大好時節(jié)已經(jīng)來臨,,各級各部門一定要按照市委,、市政府的部署,進一步強化領導,、加大力度,、快速推進,迅速掀起秋冬季造林綠化高潮,,確保高標準,、高質量完成全部造林任務目標。
綠化工作會議上的講話材料篇六
在全市上下奮力加快“兩個率先”進程,,向著建成全面小康社會目標沖刺的關鍵時刻,,市委、市政府召開全市造林綠化工作會議,,具有非常重要的意義,。這次會議是對近三年綠色建設工作的回顧總結,也是從落實科學發(fā)展觀,、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求出發(fā),,對當前及今后一段時期我市造林綠化工作的新動員、新部署,、新推進,。各地區(qū)、各部門要結合實際,,迅速把各項工作任務落到實處,。下面,我就做好造林綠化工作,強調三點意見,。
植樹造林,,綠化家園,是保護和改善生態(tài)環(huán)境的根本性措施,,是造福當代,、澤被子孫的千秋偉業(yè)。黨中央,、國務院歷來對此高度重視,,中央幾代領導集體都積極倡導并身體力行推動綠化建設。按照黨中央,、國務院和省委、省政府的決策部署,,近年來我市造林綠化工作取得了可喜可賀的成績,,過去三年中投入造林綠化的資金超過30億元,造林綠化面積超過30萬畝,,是建國以來其他所有年份的總和,;全市綠地生態(tài)防護體系基本形成,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境得到了明顯改善,;一大批標志性,、景觀性工程相繼建成,城鄉(xiāng)綠化水平有了較大提高,。目前,,我市森林覆蓋率已超過20%,提前達到小康社會指標,;城市建成區(qū)綠地率,、綠化覆蓋率、人均公共綠地面積分別達到了38%,、40%和10.1平方米,,邁入了國家園林城市行列。三年來,,全市各級黨政組織和廣大干部群眾積極投身于國土綠化事業(yè),,全民綠化意識、生態(tài)意識,、環(huán)境保護意識顯著增強,,為實現(xiàn)“”綠化事業(yè)更快更好發(fā)展、實現(xiàn)第二個率先奠定了堅實的基礎,。在此,,我代表市委、市政府向全市農(nóng)林、綠化,、建設戰(zhàn)線的廣大干部職工,,向積極參與支持綠色建設的全體同志,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,!
新時期的發(fā)展是在科學發(fā)展觀指導下的新發(fā)展,,是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、人與自然和諧,、經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調為根本特征的發(fā)展,。對照“兩個率先”特別是率先基本現(xiàn)代化的標準,對比先進地區(qū)的建設成就,,以廣大人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的期望來衡量,,我市的造林綠化工作還存在明顯差距,要實現(xiàn)新一輪綠色建設目標,,我們還面臨著巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn),。全市各級要自覺站在全局的、戰(zhàn)略的高度,,進一步深化對造林綠化重要性,、緊迫性的認識,以更加強烈的責任感和使命感,,再接再厲,,抓緊抓好新時期造林綠化工作,做到力度,、規(guī)模不減小,,標準、要求不降低,。
要從全面實踐“三個代表^重要思想的高度,,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識,。森林綠地是有生命的基礎設施,,是人民群眾賴以生存、不可或缺的環(huán)境條件,。生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,,是先進生產(chǎn)力的必然要求;人與自然和諧共進,,是先進文化的應有內涵,;改善生態(tài)環(huán)境,維護生態(tài)安全,,是最廣大人民群眾根本利益之所在,。同時,通過造林綠化,加快發(fā)展果品,、茶葉,、花卉、苗木等經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè),,是推進農(nóng)業(yè)結構調整,,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益,幫助農(nóng)民增收致富的有效途徑,。我們要從實踐“三個代表”重要思想,,實現(xiàn)和維護人民群眾根本利益的要求出發(fā),全面認識做好造林綠化工作的重要意義,,大力實施造林綠化,,改善生態(tài)環(huán)境,促進生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展,,推動人與自然和諧共進,,不斷滿足人民群眾日益增長的對生態(tài)質量、生活質量,、環(huán)境質量的要求。
要從貫徹落實科學發(fā)展觀的高度,,進一步深化對造林綠化工作重要性,、緊迫性的認識。實施造林綠化,,加強生態(tài)環(huán)境建設,,是確保經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎,也是樹立和落實科學發(fā)展觀的內在要求,。近幾年來,,我市經(jīng)濟保持了持續(xù)快速增長的良好態(tài)勢,但人口密度大,、環(huán)境容量低,、生態(tài)平衡脆弱也越來越成為制約發(fā)展的重要因素??梢哉f,,我們現(xiàn)在感受到的生態(tài)環(huán)境壓力,比以往任何時候都大,,比其他任何壓力都重,。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,,這已成為當前及今后我市經(jīng)濟社會發(fā)展重中之重的任務,。我們要從保持我市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的角度,充分認識實施造林綠化的重要意義,堅持以科學發(fā)展觀為指導,,下更大的決心,,采取更有力的措施,加快推進我市造林綠化建設,,著力改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,,使新一輪的經(jīng)濟社會發(fā)展建立在生態(tài)良好的基礎之上。
要從加快“兩個率先”,、構建和諧宜人新高度,,進一步深化對造林綠化工作重要性、緊迫性的認識,。當今世界,,生態(tài)環(huán)境已日益成為地區(qū)綜合競爭力的重要組成部分?!扒嗌?、碧水、綠草,、藍天”不僅是城鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境的外在表現(xiàn)和生動體現(xiàn),,更是我市“兩個率先”與和諧宜人新建設的內在要求和重要標志。對照全面小康社會指標,,目前我市森林覆蓋率雖然已自測達標,,但環(huán)境質量綜合指數(shù)還存在較大差距;要實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,,綠化和生態(tài)建設的任務更艱巨,、更繁重。森林綠地對于防風固水,、除塵降噪,、濾污制氧、調節(jié)氣候具有明顯的作用,,加快造林綠化是改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境,、建設生態(tài)園林城市重要的基礎性工程。我們不能滿足于已經(jīng)取得的成績,,要對照“兩個率先”與和諧宜人新標準,,堅持不懈地加快造林綠化,確保年內環(huán)境綜合質量達到全面小康社會的要求,,進而向著基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標邁進,,努力推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。
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綠化工作會議上的講話材料篇七
同志們:
全省農(nóng)村工作會議剛剛結束,,省農(nóng)林廳就召開全省農(nóng)林工作會議,,傳達貫徹全省農(nóng)村工作會議精神,研究部署今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理工作,,這對于全面落實今年的各項工作措施,、確保完成全年的目標任務具有重要意義。會前,,看了沛良同志的報告,,感到報告充分體現(xiàn)了省委、省政府對“三農(nóng)”工作的部署要求,,我完全贊成,。會上,對農(nóng)林系統(tǒng)先進集體和先進工作者,、農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理先進單位,、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)秀個人、高效農(nóng)業(yè)工作先進單位進行了表彰,,頒發(fā)了第四批國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)證書,,并發(fā)放農(nóng)業(yè)科技直通車鑰匙。借此機會,,我謹代表省委,、省政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面,,我簡要講幾點意見。
20xx年,,全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門按照省委,、省政府的部署要求,開拓創(chuàng)新,、銳意進取,,奮力拼搏、扎實工作,,積極有效應對經(jīng)濟形勢變化和突發(fā)事件的嚴峻考驗,,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供應充足,。預計全年糧食總產(chǎn)635億斤,,實現(xiàn)連續(xù)五年增產(chǎn)。生豬生產(chǎn)快速恢復,,全年出欄2900萬頭,,比上年增長5%,。二是高效外向農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全年新增高效農(nóng)業(yè)面積256萬畝,,新增設施農(nóng)業(yè)108萬畝,,畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重提高了7個百分點,農(nóng)產(chǎn)品出口增長20.3%,。三是農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管水平明顯提高,。全省無公害農(nóng)產(chǎn)品達到3839個,綠色食品2116個,,有機農(nóng)產(chǎn)品545個,,認證數(shù)量全國領先。圓滿完成奧運農(nóng)產(chǎn)品供應任務,,有效應對污染奶粉等突發(fā)事件,。四是農(nóng)民合作組織蓬勃發(fā)展。全省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到12600個,,成員290萬人;農(nóng)村土地股份合作社680家,,入股面積47萬畝;農(nóng)村社區(qū)股份合作社2910家,社員總數(shù)345萬人,。五是綠色江蘇建設穩(wěn)步推進,。全年完成植樹造林面積163萬畝,森林覆蓋率提高1個百分點以上,。六是太湖流域農(nóng)業(yè)面源污染治理全面完成目標任務,。在太湖流域規(guī)定范圍內取締、關停和遷移畜禽養(yǎng)殖場1720處,,測土配方施肥實現(xiàn)全覆蓋,,化學氮肥施用量減少3.2%,化學農(nóng)藥使用量減少6.5%,。七是農(nóng)村經(jīng)營管理工作全面加強,。累計流轉農(nóng)村土地面積792萬畝,鄉(xiāng)鎮(zhèn),、行政村農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理合格率達到85%,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)綜合服務覆蓋率達到90%。八是農(nóng)民收入繼續(xù)保持較快增長,。預計全年農(nóng)民人均純收入7300元,,比上年增長11.3%,連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長,。
這些成績的取得,,離不開各級黨委、政府的正確領導,,離不開各有關部門的大力支持,,更離不開全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的扎實工作,。在此,我謹代表省委,、省政府,,向你們并通過你們,向全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!
受宏觀經(jīng)濟環(huán)境的影響,,20xx年將是新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,,也是鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢極為艱巨的一年。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要切實增強危機意識和責任意識,,繼續(xù)保持奮發(fā)向上的精神狀態(tài),,把困難估計得更充分一些,把應對措施考慮得更周密一些,,切實統(tǒng)一思想認識,,堅決貫徹執(zhí)行省委、省政府的決策部署,。一是要把思想和行動統(tǒng)一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來,。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作作出了全面部署,是推進農(nóng)村改革發(fā)展的綱領性文件,。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要深入貫徹落實,,盡快研究制定具體貫徹實施意見,力爭農(nóng)村改革發(fā)展取得新的突破,。二是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、省政府擴內需、調結構,、保增長的決策部署上來,。受國際金融危機影響,國內經(jīng)濟形勢發(fā)生了重大變化,,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的影響不斷顯現(xiàn),,而且這種影響目前仍未見底,不可預測因素還在增加,。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要根據(jù)中央和省委,、省政府對經(jīng)濟形勢的科學判斷,,按照“擴內需,、調結構、保增長”的要求,,堅持把提高農(nóng)民收入,、夯實農(nóng)業(yè)基礎作為擴大內需的重要內容,加強農(nóng)業(yè)基礎建設,,強化對農(nóng)民轉移就業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的服務,,擴大農(nóng)村消費,,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。三是要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委,、省政府關于今年“三農(nóng)”工作的目標任務上來,。全省農(nóng)村工作會議明確,今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要把保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務,,把增加農(nóng)民收入擺到更加突出的位置,,圍繞“保供給、促增收,、強基礎,、重民生”,全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),,促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),切實改善農(nóng)村民生,,創(chuàng)新農(nóng)村體制機制,,確保主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,確保農(nóng)村公共服務明顯改善,,確保農(nóng)民收入持續(xù)增長,,為全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真貫徹落實全省農(nóng)村工作會議精神,,明確目標任務,,分解工作責任,細化政策措施,,不折不扣抓好落實,。
三、強化關鍵措施落實,,開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設,,要強化規(guī)劃引領,,注重項目支撐,加強改革創(chuàng)新,,不斷提高農(nóng)業(yè)綜合競爭能力,。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要堅定信心、迎難而上,,開拓創(chuàng)新,、奮發(fā)努力,狠抓各項關鍵措施落實,,推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收,,努力開創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面,。
(一)著力加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展,。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,,加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設,在做強一產(chǎn),、做大二產(chǎn),、做活三產(chǎn)上做文章,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,,提高農(nóng)業(yè)附加值,,提升農(nóng)業(yè)效益。一要在發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)上取得新的突破,。在推進糧食高產(chǎn)技術普及化,、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎上,積極推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;?,大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。圍繞培育一鄉(xiāng)(村)一品,、一縣一業(yè),,突出發(fā)展高效蔬菜、花卉苗木,、應時鮮果,、高檔茶葉等高效設施園藝業(yè),加快發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū),,培育壯大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),。在有條件的地方,要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設施農(nóng)業(yè)全覆蓋,。二要在提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平上取得新突破,。要加大招商引資力度,加快培育規(guī)模大,、實力強,、帶動輻射面廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結機制,,加強農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)建設,,促進農(nóng)民增收。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設,,積極發(fā)展連鎖,、專賣,、配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài),,舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品境內外促銷活動,,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通,提高江蘇農(nóng)業(yè)競爭力,。三要在加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新上取得新的突破,。要調動高等院校、科研院所等社會力量的積極性,,合力實施農(nóng)業(yè)新品種,、新技術、新模式工程,,大力培育一批糧油,、蔬菜、花卉,、林果,、畜禽等優(yōu)良新品種,加快推廣一批設施栽培,、苗種繁育,、集約化養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品保鮮和精深加工等新技術,,積極推廣一批高效生態(tài)種養(yǎng)新模式,,提高農(nóng)業(yè)科技水平,提升農(nóng)產(chǎn)品檔次和品質,。四要在推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營上取得新的突破,。在堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的基礎上,大力發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。要針對糧棉油,、蔬菜園藝業(yè)、畜牧業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)特點,,分別采取專業(yè)化規(guī)模服務,、土地流轉擴大規(guī)模、規(guī)模養(yǎng)殖和龍頭企業(yè)帶動等形式實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,。全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉交易中心建設,,加強對社會化服務組織的扶持,擴大農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積,。五要在強化農(nóng)產(chǎn)品質量建設與監(jiān)管上取得新的突破,。大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),加強農(nóng)業(yè)投入品整治,,強化農(nóng)產(chǎn)品質量檢測體系建設,,積極推行農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制,加大農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管力度,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全,,保障人們放心消費,。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,。六要在加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設上取得新突破,。要加強畜禽糞便處理,積極推進秸稈綜合利用技術,,擴大測土配方施肥范圍,,減少化肥、農(nóng)藥施用量,,加大植樹造林力度,,切實改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
(二)著力培育新型農(nóng)民,,促進農(nóng)民持續(xù)增收?,F(xiàn)代新型農(nóng)民,是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的主體,。要整合培育資源,,加大培訓力度,拓寬培訓范圍,,提高培訓效果,,積極培育懂技術、會管理,、善經(jīng)營的新型農(nóng)民,。一要提高農(nóng)民應用科技的能力。充分利用農(nóng)業(yè)職業(yè)技術院校以及農(nóng)廣校,、農(nóng)干校等培訓資源,,針對文化水平相對偏低的農(nóng)業(yè)從業(yè)人員,圍繞地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,,采取舉辦專題培訓班,、送科技下鄉(xiāng)等方式,積極開展農(nóng)業(yè)新品種,、新技術,、新模式培訓,努力提高農(nóng)民運用科技能力,,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。二要提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。對有一定文化知識,、產(chǎn)業(yè)基礎和創(chuàng)業(yè)愿望的中青年農(nóng)民,,要積極開展生產(chǎn),、加工、流通等知識培訓,,培養(yǎng)一批專業(yè)種養(yǎng)大戶,、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)家,、農(nóng)民專業(yè)合作社負責人等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者,通過農(nóng)民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),。三要加強對農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的扶持,。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,緊緊圍繞當?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)發(fā)展需要,,加強技術指導,,強化項目扶持,引導農(nóng)民積極發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè),,增加農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入,。
(三)著力深化農(nóng)村改革,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要結合部門工作實際,,突出工作重點,加大工作力度,,積極推進農(nóng)村改革,,創(chuàng)新發(fā)展制度,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力支撐和制度保障,。一要大力發(fā)展新型農(nóng)村合作組織,。要加大扶持力度,強化指導服務,,促進加快發(fā)展,,提高合作組織對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶動能力、促進農(nóng)民增收的帶動能力,、建設新農(nóng)村的帶動能力,。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作,積極開展“四有”農(nóng)民專業(yè)合作組織創(chuàng)建活動,,提升發(fā)展水平,。加快發(fā)展農(nóng)村土地股份合作,鼓勵農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權入股,,推動農(nóng)民合作經(jīng)營,,增加土地收益。加快發(fā)展農(nóng)村社區(qū)股份合作,,探索農(nóng)村集體資產(chǎn)運作的有效形式,,提高農(nóng)民資產(chǎn)性收入。要因地制宜發(fā)展富民合作、勞務合作,、資金互助合作,,提高農(nóng)民組織化程度,拓寬農(nóng)民增收渠道,。二要加快推進農(nóng)技推廣服務體系建設和改革,。要按照3年內在全省普遍建設具有農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控,、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣綜合服務中心的要求,,加強農(nóng)業(yè)公共服務機構建設,努力形成公益性農(nóng)業(yè)技術推廣機構為主導,,農(nóng)民合作組織為基礎,,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科研機構,、高等院校等廣泛參與的多元化農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系,。建立村級農(nóng)業(yè)服務站點,深入推進農(nóng)業(yè)科技入戶,,確保每個村至少有一名農(nóng)技員,。三要加大金融支農(nóng)力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農(nóng)業(yè)投資公司,,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道,。各縣(市)和有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建或確定農(nóng)業(yè)貸款擔保機構,為“三農(nóng)”貸款提供擔保服務,。要擴大農(nóng)村有效擔保物范圍,,普遍開展農(nóng)村集體建設用地使用權抵質押貸款試點,探索農(nóng)民林地,、水面承包經(jīng)營權,、合作組織股權、農(nóng)業(yè)機械等抵質押貸款方式,,積極推行農(nóng)戶聯(lián)保,、農(nóng)戶互保、專業(yè)合作組織為成員擔保等多種信用保證方式,。鼓勵有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社開展信用合作,,積極擴大農(nóng)民資金互助合作社試點范圍。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險,,有條件的縣(市)要擴大高效農(nóng)業(yè)保險試點范圍,。
(四)著力落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,確保農(nóng)民得益受惠,。要切實加大對“三農(nóng)”的投入,,全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,,充分調動農(nóng)民積極性。一要加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入力度,。要按照中央和省委,、省政府提出的大幅度增加對“三農(nóng)”投入的要求,調整財政支出結構,,建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制,,切實加大對高效設施農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通,、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)民教育培訓等的投入力度,,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。積極整合財政支農(nóng)資金和投資項目,,提高資金使用效益,。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農(nóng)民的補貼力度,,增加對種糧農(nóng)民的直接補貼和農(nóng)資綜合補貼,,提高良種補貼標準。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要認真組織實施,,不折不扣地把各項補貼政策落到實處,。同時,要認真落實好生豬良種補貼,、能繁母豬補貼,、奶牛良種補貼、優(yōu)質后備奶牛飼養(yǎng)補貼和生豬調出大縣獎勵及奶牛生產(chǎn)大縣獎勵政策,,保護和調動農(nóng)民積極性,,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。三要認真實施好農(nóng)業(yè)項目,。推進農(nóng)業(yè)項目建設,,是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收的重要載體,。全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門要抓住國家大幅度增加建設投資的機遇,,積極爭取并認真組織實施各類農(nóng)業(yè)項目,尤其要認真組織實施發(fā)展高效設施農(nóng)業(yè)項目,、農(nóng)業(yè)基礎設施建設項目,、農(nóng)村實事工程項目,提高項目建設成效,,加快高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,,帶動農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),,促進農(nóng)民增收致富。
同志們,,做好今年農(nóng)林工作意義重大,、任務艱巨。希望全省各級農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)營管理部門的全體同志繼續(xù)發(fā)揚開拓創(chuàng)新,、奮勇爭先,、風清氣正、廉潔高效的優(yōu)良作風,,以飽滿的熱情,、務實的作風、扎實的工作,,全面完成各項目標任務,,奮力開創(chuàng)農(nóng)林工作新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出新的貢獻,。
新春佳節(jié)將至,,祝大家身體健康、工作順利,、闔家幸福,、萬事如意!
綠化工作會議上的講話材料篇八
同志們:
今天這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議,,主要任務是貫徹落實省,、市秋冬季造林綠化動員會議精神,打響我市秋冬季造林綠化攻堅戰(zhàn),,創(chuàng)造黃驊綠與美的生態(tài)環(huán)境,。造林綠化工作,十分重要,,我們年年都講,、年年都抓。不是說這項工作沒抓好,,而是造林綠化工作具有長期性,、艱巨性的特點。特別是對于黃驊這樣的土質,、這樣的環(huán)境,,能夠把樹種活,能夠讓地綠起來,,確實很難,,大家都有體會。目前我市的綠化覆蓋率為17.3%,,與xx市24.5%,、全省28%的平均水平相比,,分別低了7.2個和10.7個百分點,總體綠化水平仍然偏低,。而且無論是城區(qū)綠化,,還是通道綠化,我們與xx,、xx,、xx等周邊地區(qū)相比,內涵不足,,不夠大氣,,還沒有達到視覺沖擊的鮮明效果,不能給人留下過目不忘的深刻印象,,這與我們創(chuàng)建國家級園林城市的任務,,與加強生態(tài)保護和治理大氣污染的要求,與建設沿海強市,、打造美麗黃驊的目標等等,,都還不相適應。最近一段時間,,我們多次接觸了北京現(xiàn)代第四工廠的韓國客商,。在與他們交談的過程中,,他們對我市城市面貌,、城市品位、城市管理包括綠化,,給予了肯定和表揚,。但用更挑剔的眼光來看,還有許多需要我們加強的地方,。北京現(xiàn)代汽車有限公司新工廠設施工程部理事吳錫九先生,,是一位規(guī)劃大師,每次和他見面講得最多的就是黃驊的綠化,,比如應該種什么樹,、在哪里種,交流得非常多,。他的理念就是現(xiàn)代第四工廠不僅是生產(chǎn)車間,,還要打造成世界一流的、美麗的旅游景點,,讓員工一進工廠就感覺到在這里干活是一種享受,。因為只有員工心情舒暢了,把工作當成一種享受了,,才能生產(chǎn)出好的產(chǎn)品,。同時讓客人來工廠參觀,,感受到好的環(huán)境,對企業(yè)的形象,、產(chǎn)品的質量也是一種提升,。他的這種理念讓我很受啟發(fā),也充分說明了綠化工作的重要性,。同時,,綠化工作有季節(jié)性要求,秋冬季造林綠化時間比春季綠化時間長,,成活率高,,必須抓緊布置,早作動員,,盡快確定綠化項目,,選擇綠化地塊,開展土地流轉,、招投標等一系列工作,,不能錯過種樹季節(jié)。這是我們召開今天這次會議的背景,。剛才,,張市長宣讀了《全市年秋冬季造林綠化實施方案》,安排部署地很細致,、很周密,,我完全贊同。最近一段時間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在陽光政務微信群里上報了綠化方案,,而且大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)動起來了,非常值得肯定,。下面,,我講六個方面的問題:
一是種什么。開展造林綠化,,首先要選擇好樹種,,這是確保成活率和綠化效果的前提。這方面我們也有過經(jīng)驗教訓,,原來我們在石黃高速兩側種植過火炬樹,,這種樹耐干旱、耐鹽堿,,但是當年遇到了多年不遇的汛情,,大部分樹都澇死了,損失很大,。所以,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要在尊重自然規(guī)律和科學規(guī)律的基礎上,結合我市地堿水咸的實際情況,,按照“鄉(xiāng)土樹種優(yōu)先和適地適樹”的原則,,有針對性地選擇好綠化樹種,。要根據(jù)我市自然地理條件,,在規(guī)劃,、設計、工程上力求創(chuàng)新,、力求特色,,力求突破,一樣的投入,,達到不一樣的效果,。宜林則林、宜果則果,,宜喬則喬,、宜灌則灌。既要考慮高低搭配,,又要考慮色彩搭配,。但是不能什么樹貴、什么樹好看就種什么,,我們堅決不搞“面子工程”,,不能貪大求洋,要實事求是,,實實在在,。有些樹種雖然美觀,,但不見得適合我市的土質;有些樹種暫時是成活了,,但生長狀況不好,有些地方,,種的樹就總是給人一種“深秋”的感覺,。所以,還是要多種植像白蠟,、楊樹,、金葉榆、大花秋葵,、三葉草這些既美觀又適合本地情況的品種,,既經(jīng)濟又好活,見效也快,。上次潘書記和我去南排河鎮(zhèn)調研,,看到他們種植了苦楝樹,,耐鹽堿,成本低,,生長速度快,,2年多樹徑就增長了7—8公分,而且樹形不錯,,效果很好,。另外,除了種植經(jīng)濟林木外,,還要適當發(fā)展冬棗等經(jīng)濟果木,。今年我市30萬畝冬棗的產(chǎn)量預計超過2億斤,收入預計近10億元,,其經(jīng)濟效益遠遠超過種植小麥,、玉米等農(nóng)作物,這就說明農(nóng)民依靠發(fā)展特色林業(yè)也能發(fā)家致富,。二是種多少,。今年xx市給我們下達的造林任務是3萬畝。春季造林我們開了一個好頭,,完成了2萬畝,,秋冬季還有1萬畝的造林任務。具體方案已經(jīng)印發(fā)給大家了,,我在這里再強調一下:常郭鎮(zhèn),、羊二莊鎮(zhèn)都是1300畝,滕莊子鄉(xiāng),、齊家務鄉(xiāng)都是1200畝,,舊城鎮(zhèn)1150畝,呂橋鎮(zhèn)1100畝,,黃驊鎮(zhèn)1000畝,,官莊鄉(xiāng)900畝,羊三木鄉(xiāng)750畝,,南排河鎮(zhèn)100畝,。這些是保底的任務,在此基礎上,,我們鼓勵能種多少種多少,,種的越多越好。另外,,我們確定了40萬平米的城區(qū)綠化任務,,也請園林局等有關部門抓好落實。現(xiàn)在正是植樹造林的黃金季節(jié),氣溫低,,地溫高,,空氣濕度大,蒸發(fā)量小,,苗木在移栽過程中不易失水,,成活率高。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門一定要堅定信心,勇挑重擔,,進一步明確任務目標,,盡快把造林任務具體落實到每一個村、每一個地塊,,做到造林有圖,、有表、有冊,,同時制定切實可行的工作計劃,,確保我市造林綠化再上一個新臺階。三是往哪種,。種什么,、種多少確定后,接下來的關鍵是解決“往哪種”的問題,。上次在春季綠化動員會上,,我就講過,要采取靈活的用地方式,,通過承包綠化,、工程配建等多種形式,盡量少占或不占用建設用地指標,??梢栽陂e散地,包括征下來沒供出去的地上種上樹,,作為苗圃培養(yǎng)起來,。這樣不僅可以起到綠化效果,也可以培育樹苗,,還可以防止一些私搭亂建,是一舉多得的方法,。另外,,沿路、沿溝種樹,以樹養(yǎng)路,,以樹養(yǎng)溝,,當樹成材之后可以變現(xiàn),再用賣樹的錢修路,、修坑塘,,形成循環(huán)、聯(lián)動發(fā)展模式?,F(xiàn)在除了基本農(nóng)田,、農(nóng)用地之外,到底有多少閑散地塊可以用于植樹造林,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關部門要抓緊摸底,做到心中有數(shù),。同時,,凡是采用租地方式進行綠化的,相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好群眾工作,、爭取群眾理解支持的基礎上,,抓緊完成租地工作,及時清理地上建筑物,、附著物,,確保按時保質完成相關綠化任務。國土部門要對種樹地塊的土地性質搞好界定,,把好關,,不能因為綠化破壞了基本農(nóng)田和耕地,要切實處理好綠化造林和保護耕地的關系,。在具體工作中,,要抓好六個重點:第一,城區(qū)綠化,。要點,、線、面結合,,做到有氣勢,、成精品,促進城市綠化向城市景觀轉型,。重點抓好濱河景觀帶,、濱河大道、和平大街,、華東街,、華興街,、昌驊大街等綠化工程,按照“綠隨路建,、有路皆綠”的要求,,因路配樹,因景配綠,。最近園林局對城區(qū)幾條道路的綠化景觀進行了設計,,效果非常好,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在綠化工作中做精品,。對于設計工作,,當然可以請“大師”設計,但我覺得更多地還要依靠我們自己的智慧,。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做的綠化規(guī)劃中,,盡量少搞些裝飾性、點綴性的東西,,要講究長效性,,既少花錢又達到綠化效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對自己的綠化方案要重新審視,,由王銳市長把好關,。要在綠化的基礎上打造景觀,而不是為了景觀而綠化,。第二,,通道綠化。要對石黃,、津汕高速和205,、307國道及省、縣,、鄉(xiāng)公路等主要通道兩側進行補植完善,,力爭通過幾年的努力,把這些通道建成全覆蓋,、多樹種,、多色彩的生態(tài)景觀帶。第三,,河渠綠化,。對黃南排干、六十六排干,、丁北排干,、捷地減河、滄浪渠等主要河渠的防護林,,要進一步查漏補缺,、補植補造,。第四,,村莊綠化,。要按照省、市農(nóng)村面貌改造提升行動的要求和標準,,重點抓好117個重點村的村莊綠化和景觀提升,。要按照“人均3株樹、戶均10株樹”標準,,把主要街道,、廣場、庭院及村莊周邊全部綠化美化,,打造綠色家園,。第五,農(nóng)田林網(wǎng)綠化,。要結合農(nóng)業(yè)開發(fā),,抓好李官莊水庫千畝綠化等造林大片建設,加快營造“田成方,、樹成行,、路成網(wǎng)、渠相通”的農(nóng)田林網(wǎng)景觀,。第六,,社會綠化。要推進綠化進機關,、進學校,、進企業(yè)、進社區(qū)等等,,爭取做到“開門見綠,、推窗見景”。今天參會的包括很多機關,、企業(yè),、學校、醫(yī)院,,如果在座的各位把各自的單位綠化好,,既能美化環(huán)境,同時又能增強人們重視綠化,、熱愛黃驊的意識,。
四是誰來種。這里主要講的是創(chuàng)新綠化體制機制,,破解制約造林綠化的責任不清,、資金不足,、管護缺失等問題。一要推行造林“工程化”機制,。鼓勵有實力,、有責任心的造林公司、專業(yè)隊伍和個人,,通過招投標等方式參與造林綠化,。通過招投標的方式一方面可以降低無人種、成活率低的風險,,也可以有效緩解一次性投入過大的問題,。同時加強和規(guī)范造林管理,嚴格執(zhí)行“按規(guī)劃設計,,按設計施工,,按標準驗收,按驗收兌現(xiàn)資金”的工程管理程序,,為高標準實施工程造林創(chuàng)造條件,。二要完善惠民政策機制。本著“政府要綠,、群眾得利”的思路,,對新發(fā)展的片林、新栽樹木成活率達到85%以上的,,無論是單位還是個人,,經(jīng)驗收合格后給予每畝300元的苗木補貼,進一步調動全社會的造林積極性,。最近,,林業(yè)局去山東昌邑縣、惠民縣進行了考察,,他們在綠化造林方面有許多值得我們學習和借鑒的地方,,林業(yè)局正在制定相應的獎補辦法。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門認真學習借鑒外地經(jīng)驗,,解決造林綠化工作中的資金、管護,、成活率等問題,。三要完善林權保障機制。新栽樹木堅持“地隨樹走,,誰栽誰有”的原則,,通過林地承包、租賃經(jīng)營,、競價拍賣等多種形式,,依法落實地權,、林權,保護造林者的合法權益,,讓造林者吃上“定心丸”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門對宜林荒地、道路,、河渠的綠化經(jīng)營權要加大招標拍賣或長期承包力度,,做到“不栽無主樹,、不造無主林”,,讓能綠的地方全部綠起來。這方面也有很多好的經(jīng)驗,,比如運河區(qū)就搞了五針松馴化基地,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目,通過政府獎補扶持,,農(nóng)戶租地承包等方式,,在南部和北部分別打造了生態(tài)化的公園,綠量迅速提升,。五是怎么管,。綠化工作“三分種,七分管”,。如果按照歷年的造林面積統(tǒng)計,,可能全市所有土地都已經(jīng)實施綠化了。為什么到現(xiàn)在還需要植樹造林?客觀地講,,我市土質鹽堿,、氣候干旱,影響了造林成效,,但也說明管護水平的低下,。俗話說:“造字完畢,管字上馬”,。黃驊的地質條件不好,,我們在造林綠化工作上能取得今天這樣的成績著實不易,各級各部門必須高度重視林木的后期管護,,嚴格落實管護責任,,確保綠化工作種得上、管得活,、保得住,,切實解決一些地方年年種樹不見綠、歲歲造林不成林的問題,。一要建立聯(lián)動機制,。堅持政府主導,、群策群力原則,健全市,、鄉(xiāng),、村、戶四級管護網(wǎng)絡,,實行專人負責,、專業(yè)養(yǎng)護。同時通過多種形式加大宣傳引導力度,,增強群眾對苗木的保護意識,,并鼓勵各單位、企業(yè)和有條件的個人認建,、認養(yǎng)綠地,,形成自覺植綠、愛綠,、護綠的社會風尚?,F(xiàn)在在市區(qū),一些商業(yè)門市前的樹木可能妨礙停車,、阻擋視線,,有些商戶就會采取一些“特殊措施”,人為造成樹木死亡,,所以要探索創(chuàng)新管護機制,,讓人們認養(yǎng)。同時,,對于這種行為如何治,、如何管、如何罰,,也需要我們認真研究,。二要強化技術指導。堅持高標準整地,、高要求選苗,、高質量栽植,推廣應用抗旱,、抗蟲,、抗病技術。林業(yè)局要組織專家小分隊及時深入田間地頭,,開展送技術下鄉(xiāng)活動,。今年我市夏秋季節(jié)降水偏少、墑情差,一定要堅持尊重規(guī)律,,嚴守規(guī)范,,科學造林,注意適時澆水補墑,,及時補植補造,,切實提高成活率。三要加大監(jiān)管力度,。積極開展林業(yè)專項治理行動,,堅決打擊偷盜樹苗、侵占綠地,、亂砍亂伐等各類違法行為,,切實鞏固造林綠化成果。六是如何落實,。我曾在上次的政府全會上講過,,政府就是干事的,任何時候做政府工作,,腳始終要踩在地面上,不能“飄”起來,。今天我還要講一句:“轉變政風要從種樹開始,、在種樹中體現(xiàn)”。要看看各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在這個問題上是真干,,還是應付,是真抓,,還是不抓,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門主要負責同志要親自安排部署,靠前指揮,,帶頭狠抓落實;分管領導要切實負責,,解決好工作中的具體問題,抓好具體工作指導和關鍵環(huán)節(jié)落實,。林業(yè)部門要圍繞造林工作,,抽調精干人員,繼續(xù)推行和落實行政人員包進度,,技術人員包質量的“雙包”責任制,。同時,林業(yè)局,、園林局要配合“兩辦”督查室及組織部門對城鄉(xiāng)綠化工作進行跟蹤指導,、綜合協(xié)調、督促檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門的綠化任務,,及時進行考核驗收。對完成任務好,、成績突出的單位,,予以表彰獎勵;對推諉扯皮、行動遲緩,、問題突出的,,通報批評、責令整改;對不能如期完成任務的,,嚴肅追究責任,。綠化問題是老生常談,講得再多不如真正抓起來,、干起來,,只有真正從思想上重視,后期的管護跟上,,綠化效果才能逐年地顯現(xiàn)出來,,才能達到“年年種綠能見綠”的效果。
同志們,,做好秋冬季造林綠化工作,,時間緊迫,任務艱巨,,意義重大,。我們要以為全市百姓謀福祉、為黃驊未來聚財富的使命感和責任感,,以更加昂揚的精神狀態(tài),、更加有效的工作抓手、更加務實的工作作風,,全面掀起造林綠化的新高潮,,不斷提升城市功能品位,為加快建設沿海強市,、美麗黃驊作出新的,、更大的貢獻!