報(bào)告是指向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)本單位,、本部門(mén)、本地區(qū)工作情況、做法,、經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題的報(bào)告,，那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢,？下面是小編幫大家整理的最新報(bào)告范文,，僅供參考,，希望能夠幫助到大家,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇一

20__年1月以來(lái),，__縣婦聯(lián)以服務(wù)為宗旨，以穩(wěn)定為大局,，強(qiáng)化法制宣傳教育,、健全和完善婦聯(lián)維權(quán)制度建設(shè)和維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，正確處理和緩解各方面的問(wèn)題與矛盾,，使婦聯(lián)信訪維權(quán)工作更加實(shí)效化,。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹信訪條例，結(jié)合信訪工作實(shí)際,，進(jìn)一步重視和加強(qiáng)信訪工作,，進(jìn)一步修改和完善信訪制度，明確信訪工作的任務(wù)和要求,，規(guī)范信訪干部的職責(zé)和行為,。

二是在工作簡(jiǎn)報(bào)《婦女動(dòng)態(tài)》上開(kāi)設(shè)婦女維權(quán)知識(shí)專欄，由縣婦女兒童法律援助工作站人員針對(duì)涉及上訪婦女的婚姻家庭及其他相關(guān)權(quán)益等案例進(jìn)行分析,，為女性朋友維權(quán)獻(xiàn)策,，幫助她們解決家庭糾紛、維護(hù)合法權(quán)益,，同時(shí)也為基層?jì)D聯(lián)組織處理婦女維權(quán)相關(guān)問(wèn)題提出解決辦法,。

三是按照全國(guó)婦聯(lián)的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)設(shè)了花垣縣婦女維權(quán)和反家暴電話,、設(shè)立了信訪維權(quán)辦公室及婦女兒童法律援助工作站,。1—7月，共接待來(lái)電來(lái)信來(lái)訪案件37件,，其中來(lái)人來(lái)訪案件29件（單次上訪25件,，重復(fù)來(lái)訪4件）,；來(lái)信2件；來(lái)電6個(gè),。未出現(xiàn)集體上訪情況,。

一是在1—7月份的37個(gè)來(lái)電來(lái)信來(lái)訪中，由縣婦聯(lián)直接辦理和協(xié)助配合辦理的有31件,，轉(zhuǎn)交到其它單位辦理的有6件,。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全,，信訪人員責(zé)任意識(shí)增強(qiáng),，確保了信訪工作扎實(shí)有效開(kāi)展。

二是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自接待,、加強(qiáng)督促,、及時(shí)辦理重要的來(lái)信來(lái)仿?？h婦聯(lián)主席直接接待和督辦的重要來(lái)信來(lái)訪案件,。如今年3月邊城鎮(zhèn)搞河村民田某來(lái)信，信中反映因沒(méi)有生兒子,，其丈夫張某經(jīng)常對(duì)她實(shí)施家庭暴力,，田某身心受到很大的傷害，向縣婦聯(lián)求助,。對(duì)此,，曾春梅主席十分重視,，立即與邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)和村婦代會(huì)主任聯(lián)系調(diào)查此事,，查清了事實(shí)真相對(duì)案件進(jìn)行了處理。4月28日,，副主席姚敏接待了到婦聯(lián)上訪反映已經(jīng)正式離婚但前夫陳某不準(zhǔn)其再婚的寧某,，了解到實(shí)際情況后，姚敏馬上與陳某單位的婦委會(huì)聯(lián)系,，要求做好陳某的思想工作,，不再無(wú)故糾纏寧某，讓寧某開(kāi)始新的生活,。

三是為來(lái)訪婦女排憂解難,。1月21日，收到邊城鎮(zhèn)在云南服刑的吳某請(qǐng)求幫助照顧在家的孩子的.來(lái)信,，縣婦聯(lián)通過(guò)邊城鎮(zhèn)婦聯(lián)了解的吳某家里的情況后回信給了她,，并給家里的孩子送去了400元的春節(jié)慰問(wèn)金,。4月24日，曾春梅主席接待了身患類風(fēng)濕性關(guān)節(jié)炎行動(dòng)不太方便的麻栗場(chǎng)鎮(zhèn)胡某,，胡某反映家里十分困難，母親去年8月患肝炎喪失基本勞動(dòng)力,，她本人因病每月要上千的醫(yī)藥費(fèi),，請(qǐng)求提供就業(yè)機(jī)會(huì)緩解家庭壓力。由于胡某的病情不穩(wěn)定,，無(wú)法從事相關(guān)勞動(dòng),，了解到胡某有針線活的一技之長(zhǎng)后，曾春梅鼓勵(lì)她走自主創(chuàng)業(yè)之路,，可以根據(jù)身體條件靈活的安排勞動(dòng)時(shí)間,，做好手工藝品后與縣婦聯(lián)直接聯(lián)系，由婦聯(lián)通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)和其它形式為她尋找銷路，這樣既可以緩解家庭壓力又能夠發(fā)揮一技之長(zhǎng)以自力更生,，曾春梅自己還拿出200塊錢(qián)給胡某回去做車費(fèi)和生活費(fèi),。

綜合1—7月的信訪情況，其中涉及糾紛和求助的10件,；涉及婚姻家庭方面的26件（重復(fù)上訪的除外）,，占信訪總數(shù)的70.3%,。在這些來(lái)訪中涉及家庭暴力的有8件,，占婚姻家庭案件的31.8%,；涉及婚外戀的9件，占34.6%,。所反映的內(nèi)容與往年基本一致,，大都是婚姻家庭方面的問(wèn)題。具體分析如下：

一是關(guān)于離婚問(wèn)題,。從反映的問(wèn)題看，因丈夫有“外遇”提出離婚的較多,，給婦女造成傷害,。我們認(rèn)為,，近年來(lái),，個(gè)人主義、拜金主義,、享樂(lè)主義的思想有所滋長(zhǎng),，“男尊女卑”的封建思想殘余有所抬頭。婦女在離婚上往往處在被動(dòng)地位,，為了保住家庭,，只好“睜一只眼，閉一只眼”,，委曲求全,，只要不離婚就行了。

二是關(guān)于配偶有外遇問(wèn)題,。從反映的問(wèn)題看,，引起婚姻動(dòng)蕩根本原因是配偶有外遇。有些婦女不知法,、不懂法,，不用法，因丈夫有外遇而遭受家庭暴力的婦女大多采取沉默態(tài)度,，只有在忍無(wú)可忍的情況下,，才向有關(guān)部門(mén)救助。有的婦女甚至錯(cuò)誤的認(rèn)為婦聯(lián)就能進(jìn)行判決,，不需要到法院解決問(wèn)題等,。因此，很多婦女面對(duì)丈夫有外遇這種情況,，不知怎么處理,，很無(wú)助也很無(wú)奈。

三是關(guān)于家庭暴力問(wèn)題,。從反映的問(wèn)題看,，遭受家庭暴力的婦女大都是沒(méi)有工作和固定收入,，文化水平低，經(jīng)濟(jì)條件差,，在經(jīng)濟(jì)上信賴男性,；也有部分遭受家庭暴力的婦女是因丈夫有了“外遇”要求離婚而自己不愿意離。

四是關(guān)于離婚婦女女子女撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題,。從反映的問(wèn)題看,，絕大多數(shù)婦女要求解決婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題，只有極個(gè)別婦女要求解決非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)問(wèn)題,。她們反映的問(wèn)題集中在男方不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的問(wèn)題上,，而不支付子女撫養(yǎng)費(fèi)的主要原因是男方再婚、經(jīng)濟(jì)條件差拒會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),，或者是男方外出找要無(wú)法聯(lián)系,，男方又不主動(dòng)聯(lián)系，故意拖延致使撫養(yǎng)費(fèi)無(wú)法兌現(xiàn)等,。

五是關(guān)于其它糾紛問(wèn)題,，一此婦女認(rèn)為只要是女性一切問(wèn)題都可以歸婦聯(lián)解決和處理，因而在其它糾紛或是涉法問(wèn)題上,，把原本直接歸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門(mén)處理的問(wèn)題帶到婦聯(lián),，最后還是要返回到相關(guān)部門(mén)處理，造成時(shí)間和精力上不必要的浪費(fèi),。

六是一些單位或部門(mén)對(duì)遭受家庭暴力問(wèn)題和婦女權(quán)益受侵害問(wèn)題認(rèn)識(shí)不到位,，重視不夠，有踢“皮球”的扯皮現(xiàn)象,，導(dǎo)致處理不及時(shí),，不妥當(dāng)，增加了解決此類問(wèn)題的難度,。

法制教育和宣傳培訓(xùn),，使廣大婦女學(xué)法、知法,，依法保護(hù)自己合法權(quán)益,，使全社會(huì)形成尊重婦女、關(guān)心婦女,、保護(hù)婦女的良好風(fēng)尚,。

二是高度重視，齊抓共管,。維護(hù)婦女的合法權(quán)益,，是各部門(mén)的共同責(zé)任。要進(jìn)一步形成能力協(xié)作，齊抓共管的社會(huì)化工作格局,。要發(fā)揮好維權(quán)工作協(xié)調(diào)組織的作用,，研究并推動(dòng)解決婦女權(quán)益的重點(diǎn)問(wèn)題。要發(fā)揮好現(xiàn)有社會(huì)化維權(quán)機(jī)制的作用,，如婦聯(lián)干部特邀陪審員制度,、法律幫助中心、維權(quán)熱線,、信訪等方面的作用,。同時(shí)，發(fā)揮好媒體的輿論監(jiān)督作用,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇二

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,、政治體制和經(jīng)濟(jì)體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整,，新的社會(huì)矛盾造成上訪居高不下,，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”,、“越級(jí)訪”和“群體訪”，信訪形勢(shì)給構(gòu)建和諧社會(huì)增加了難度,。結(jié)合我區(qū)近年來(lái)發(fā)生的上訪案件,，就當(dāng)前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研,，分析并提出相關(guān)對(duì)策,。

一、造成信訪形勢(shì)嚴(yán)峻的主要原因,。

第1頁(yè)上訪,，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是,，“越軌”的行為時(shí)有發(fā)生卻少有有效制約,。

第2頁(yè)調(diào)。針對(duì)這些情況,，缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責(zé)任追究機(jī)制,。三是對(duì)纏訪鬧訪等嚴(yán)重信訪事件當(dāng)事人處理不到位。首先,，纏訪鬧訪的概念界定不清,，對(duì)纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性,。其次,，有些部門(mén)在處理類似問(wèn)題時(shí)，為平息事態(tài)，免于激化矛盾,，往往會(huì)采取息事寧人的態(tài)度,，能放即放，缺乏強(qiáng)有力的執(zhí)法配合,，無(wú)法產(chǎn)生震懾力,。

二、解決信訪問(wèn)題的幾點(diǎn)建議,。

信訪實(shí)際工作中,，一些地區(qū)能在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任,、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,，在解決群眾實(shí)際困難、破解信訪難題,、化解社會(huì)矛盾上來(lái)實(shí)的,，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),，總結(jié)他們的做法,，主要有以下幾點(diǎn)：1、樹(shù)立穩(wěn)定壓倒一切的觀念,，循序漸進(jìn)推進(jìn)改革,。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來(lái),，處理好改革,、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會(huì)現(xiàn)實(shí),，符合實(shí)際,，要考慮群眾的心理想法，在推進(jìn)改革的進(jìn)程中,，要努力做到瓜熟蒂落,、水到渠成。二是要加快完善社會(huì)保障體系,。擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍,，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標(biāo)準(zhǔn),，讓下崗職工生活有基本保障,，力爭(zhēng)把改革的陣痛降到最低的限度。

第3頁(yè)發(fā)展同步,。立法機(jī)關(guān),、司法部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)要根據(jù)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題、新矛盾,，及時(shí),、科學(xué)、有針對(duì)性地出臺(tái),、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文,，讓各級(jí)政府在解決這些問(wèn)題時(shí)有法可依。三是要弱化政府或信訪部門(mén)的職能,，糾正群眾信“訪”不信法的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門(mén)的角色定位不準(zhǔn),、轉(zhuǎn)換不力有關(guān),。政府及其部門(mén)應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，隨著社會(huì)的變化而轉(zhuǎn)變職能,，做到有所為有所不為,。四是嚴(yán)格執(zhí)法。在處理信訪問(wèn)題時(shí),，不以信訪的人多人少定對(duì)錯(cuò),，嚴(yán)格以法律為準(zhǔn)繩，改變部分人“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤觀念,。3,、樹(shù)立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念，確保信訪工作取得實(shí)效,。思想教育不是萬(wàn)能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪,，但還是攔路搶劫;明知?dú)⑷耸且獌斆?，但還是有殺人犯。思想教育僅對(duì)講理的人有效,，僅對(duì)遵紀(jì)守法的人有效,。對(duì)無(wú)理取鬧的人、對(duì)別有用心的人,、對(duì)圖謀不軌的人無(wú)效,，因此，解決上訪問(wèn)題時(shí)要做到區(qū)別對(duì)待,。對(duì)確實(shí)有冤屈的,，要盡快給予解決;對(duì)不了解國(guó)家的法律、政策而產(chǎn)生誤會(huì)的,，要耐心細(xì)致做好解釋工作,，消除誤會(huì);對(duì)于別有用心,、無(wú)理取鬧、聚眾圍堵政府大門(mén),、攔阻交通要道等情節(jié)嚴(yán)重的,，必須依法嚴(yán)厲打擊。

第4頁(yè)建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,。超前排查人民內(nèi)部矛盾,，對(duì)可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握,，早化解,，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài),，降低行政成本,。三是實(shí)行信訪工作首問(wèn)責(zé)任制。為了克服責(zé)任弱化和工作不到位的問(wèn)題,，凡是第一位接待群眾來(lái)信來(lái)訪反映情況的機(jī)關(guān)工作人員,，要在了解群眾反映的問(wèn)題后，對(duì)屬于本部門(mén)工作范圍內(nèi)的,，應(yīng)及時(shí)受理,，并給予當(dāng)事人明確的答復(fù);對(duì)不屬于本部門(mén)工作范圍的，要及時(shí)向上匯報(bào),，向其他部門(mén)或系統(tǒng)進(jìn)行交辦,、轉(zhuǎn)送，問(wèn)題轉(zhuǎn)到哪里,，責(zé)任就跟到哪里,，直到問(wèn)題得到徹底解決。四是實(shí)行信訪工作過(guò)錯(cuò)追究制,。完善信訪工作現(xiàn)行的考評(píng)辦法,，變以信訪量考評(píng)為以信訪過(guò)錯(cuò)來(lái)考評(píng)，實(shí)行嚴(yán)格的信訪過(guò)錯(cuò)追究制,，使各級(jí)干部心里服氣,，工作有積極性;使個(gè)別違法亂紀(jì)、該作為而不作為的干部得到改正;同時(shí)不會(huì)再出現(xiàn)因上面的壓力太大,，領(lǐng)導(dǎo)干部向無(wú)理取鬧的人妥協(xié),、讓步，使別有用心,、聚眾鬧事的人有機(jī)可趁,，形成“愛(ài)哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。

第5頁(yè),。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇三

近幾年來(lái),，各地農(nóng)村群眾信訪,、集體上訪、越級(jí)上訪問(wèn)題不斷增多,，信訪數(shù)量逐年上升,，信訪內(nèi)容日益復(fù)雜，信訪形式凸顯多樣,，信訪難度逐年增加,，從表面現(xiàn)象看，農(nóng)村的信訪問(wèn)題有反映干部作風(fēng)問(wèn)題,、村組級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題,、涉農(nóng)“三亂”問(wèn)題、政令不通,、違法亂紀(jì),、醫(yī)療糾紛和拆遷補(bǔ)償問(wèn)題，等等,，牽涉到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的方方面面,，信訪矛盾尖銳對(duì)立，情緒異常激化,，非法鬧訪,、纏訪等等的件數(shù)大幅度上升，突發(fā)性信訪問(wèn)題和過(guò)激行為增多,。處理信訪問(wèn)題的緊迫性增強(qiáng),，信訪工作的難度越來(lái)越大。

近日,，按照市委,、市政府對(duì)政府系統(tǒng)副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)研工作的要求和年度安排，我結(jié)合自己在安陽(yáng)掛職工作的特點(diǎn)和實(shí)際,，對(duì)如何有效開(kāi)展群眾和信訪工作深入細(xì)致地開(kāi)展了調(diào)查研究,，認(rèn)真總結(jié)了工作中取得的經(jīng)驗(yàn)和做法，查找剖析了工作中存在的困難和問(wèn)題,，通過(guò)條分縷析認(rèn)真梳理出解決問(wèn)題的對(duì)策和建議,，以求在下一步工作中,，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,，推進(jìn)我市群眾和信訪工作取得新成效、再上新臺(tái)階?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

近兩年來(lái),，安陽(yáng)信訪工作緊緊抓住被國(guó)家信訪局確定為“百千萬(wàn)工程聯(lián)系點(diǎn)”和矛盾糾紛排查化解試點(diǎn)縣這一契機(jī)，搶抓機(jī)遇,、乘勢(shì)而上,，堅(jiān)持以解決問(wèn)題為核心,，狠抓案前、案中,、案后三個(gè)環(huán)節(jié),，堅(jiān)持“一升一降一規(guī)范”即：“領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格大升級(jí)、工作重心下降,、規(guī)范信訪秩序”,。2019年，安陽(yáng)開(kāi)展了集中整治信訪積案活動(dòng),，在全省率先成立了訓(xùn)誡教育中心,，創(chuàng)新推行了“三位一體”訓(xùn)誡警告教育機(jī)制，大力推行信訪評(píng)估,，開(kāi)展信訪救助活動(dòng),，這一做法被國(guó)家信訪局在全國(guó)推廣。全省規(guī)范信訪秩序依法處置非正常上訪工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在安陽(yáng)召開(kāi),。安陽(yáng)也被市委,、市政府評(píng)為全市信訪工作先進(jìn)縣、建國(guó)60周年慶典期間維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作先進(jìn)縣,，被省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)為“2019年度信訪工作顯著進(jìn)步縣”,，被省委zd委評(píng)為全省集中處理涉法涉訴信訪工作先進(jìn)縣。今年以來(lái),，安陽(yáng)創(chuàng)新工作方法,，在全縣著力實(shí)施了信訪“六大工程”，即：“領(lǐng)導(dǎo)抓,、抓領(lǐng)導(dǎo),，真正把信訪工作提升為“一把手”工程;優(yōu)先抓、高定位,，真正把信訪工作確立為社會(huì)穩(wěn)定核心工程;建網(wǎng)絡(luò),、促聯(lián)動(dòng)，真正把信訪工作打造為系統(tǒng)工程;降重心,、強(qiáng)根本,，真正把信訪工作強(qiáng)化為基礎(chǔ)工程;建規(guī)劃、促規(guī)范,，真正把信訪工作創(chuàng)建為法制工程;重探索,、求突破，真正把信訪工作拓展為創(chuàng)新工程”,。安陽(yáng)“六大工程”的扎實(shí)開(kāi)展和信訪群眾各項(xiàng)工作的全面推進(jìn),，使得全縣信訪形勢(shì)在繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，各項(xiàng)工作得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和提升,。據(jù)統(tǒng)計(jì),，今年1至11月份,，全縣未發(fā)生一起赴京非正常上訪、集體上訪和赴省集體上訪,，,，，,。

近兩年來(lái),，盡管全縣堅(jiān)持信訪高壓態(tài)勢(shì)，使信訪形勢(shì)保持基本平穩(wěn),，但是,，在認(rèn)真梳理全縣信訪群眾工作以上做法經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些工作中存在的很多問(wèn)題,，這些工作中問(wèn)題的存在,，嚴(yán)重制約了信訪群眾工作的深入開(kāi)展，影響了基層群眾信訪問(wèn)題的有效解決和妥善處理,。一是厭戰(zhàn)懈怠情緒蔓延,。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,，不能正確分析判斷當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻性,，對(duì)信訪工作的重視程度有所下降，具體表現(xiàn)在思想滑坡,、力度減弱,、標(biāo)準(zhǔn)降低、投入減少,。二是大局意識(shí)淡薄缺失,。個(gè)別單位和領(lǐng)導(dǎo)在處理信訪問(wèn)題上避重就輕、拈輕怕重,，將矛盾上推下卸,、左推右扯，甚至有個(gè)別單位對(duì)信訪老戶放任自流,，不聞不問(wèn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門(mén)之間缺乏溝通，解決問(wèn)題的責(zé)任及穩(wěn)控責(zé)任劃分不清,，相互推諉扯皮,、激化矛盾。三是制度落實(shí)流于形式,。領(lǐng)導(dǎo)接訪制度落實(shí)不到位,，領(lǐng)導(dǎo)不能按規(guī)定接訪,，仍然存在脫崗,、漏崗現(xiàn)象,，有的根本不接訪。一崗雙責(zé)制度落實(shí)不好,，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己分包鄉(xiāng)鎮(zhèn),、分管部門(mén)的信訪問(wèn)題底數(shù)不清、情況不明,，對(duì)信訪工作沒(méi)有部署,、沒(méi)有安排、沒(méi)有參與,，沒(méi)有真正形成“千斤重?fù)?dān)大家挑,、人人頭上有指標(biāo)”的齊抓共管局面。信息報(bào)告制度落實(shí)不到位,，信訪信息報(bào)送不及時(shí),。四是矛盾糾紛排查不深。排查流于形式,、走過(guò)場(chǎng),，不深入、不細(xì)致,，全縣每月的排消會(huì)排查出的矛盾糾紛平均在40起之內(nèi),。其中，有一個(gè)十多萬(wàn)人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，一個(gè)月召開(kāi)兩次排消會(huì),，排查出來(lái)的矛盾糾紛竟然是0，但是該鎮(zhèn)每月到縣以上的上訪都在10多次以上,。這說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題,，就是全縣絕大多數(shù)鄉(xiāng)、村排查工作開(kāi)展力度不夠,，或者說(shuō)基本上根本沒(méi)有開(kāi)展,。五是信訪評(píng)估開(kāi)展不細(xì)。大多數(shù)涉及群眾切身利益的決策事項(xiàng),，應(yīng)該事前評(píng)估卻沒(méi)開(kāi)展,。六是解決問(wèn)題措施不力?；庑旁L老戶的辦法仍然不多,，個(gè)別信訪案件久拖不決，上級(jí)信訪部門(mén)多次交辦,，但群眾長(zhǎng)期得不到穩(wěn)定,。七是部分干部作風(fēng)不實(shí)。有個(gè)別地方和部門(mén)，遇到信訪問(wèn)題,，不是全力解決,，而是推諉應(yīng)付，導(dǎo)致小事拖大;甚至有少數(shù)部門(mén)輕問(wèn)題解決,，重?cái)r訪,、勸訪和消化數(shù)字。

當(dāng)前,，群眾上訪之所以時(shí)有發(fā)生,，既有上訪者動(dòng)機(jī)、心態(tài)等主觀因素,，更有信訪工作機(jī)制等方面的客觀原因,。大量上訪案件的存在，不僅擾亂了正常工作秩序,，而且在一定程度上影響了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié),，給農(nóng)村工作帶來(lái)嚴(yán)重影響，直接影響了黨和政府的形象,，阻礙了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，影響了社會(huì)的穩(wěn)定,。引發(fā)農(nóng)村信訪多的原因是多方面的,，既有體制機(jī)制的原因，又有農(nóng)村自身發(fā)展的原因;既有歷史沉積的原因,，也有現(xiàn)實(shí)的因素,?？v觀目前農(nóng)村信訪穩(wěn)定和群眾工作存在的一些不安定因素，其成因主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面特點(diǎn)：

(一)在干部觀念方面,。信訪問(wèn)題實(shí)行“一票否決”,。在考核機(jī)制上片面強(qiáng)調(diào)“數(shù)字型”責(zé)任制考核，只管有無(wú)進(jìn)京上訪案例,，不管信訪人上訪事由是否合情合法,，甚至對(duì)無(wú)理上訪、纏訪等在考核時(shí)也不能區(qū)別對(duì)待,。在信訪問(wèn)題“一票否決”的高壓態(tài)勢(shì)下,，各級(jí)各部門(mén)采取“圍追堵截”、“花錢(qián)買平安”的做法,，“重堵疏防”和“急功求穩(wěn)”的辦法,，表面解決了暫時(shí)的問(wèn)題，實(shí)際上對(duì)進(jìn)京訪,、越級(jí)訪起到了“推波助瀾”的作用,，而且還直接增加了各地接防和防控的成本，催生了“信訪資財(cái)”這個(gè)特殊的行業(yè)。

(二)在群眾觀念方面,。長(zhǎng)期以來(lái),，人們?cè)谟?jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的依靠黨委、政府解決問(wèn)題的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,，對(duì)法治的信仰還比較淡薄，依法辦事的自覺(jué)性還沒(méi)有真正形成,，相當(dāng)一些群眾存在“信訪迷信”心態(tài),，認(rèn)為不管是法律問(wèn)題還是非法律問(wèn)題，找到領(lǐng)導(dǎo)上訪就有可能解決問(wèn)題,。還有一些群眾采用“無(wú)理纏訪”的方法,，甚至采用集體上訪以及其他過(guò)激方式給國(guó)家機(jī)關(guān)施加壓力，試圖以此迫使政府解決其問(wèn)題或者改變司法裁決,。許多群眾存在“大鬧大解決,，小鬧小解決”的心理或者是因?yàn)閭€(gè)別人由于個(gè)人恩怨，煽動(dòng),、利用群眾上訪達(dá)到個(gè)人目的,。這種處于敏感狀態(tài)的精神心理，只要有人煽動(dòng),，很快就能聚成一股力量,，直接會(huì)導(dǎo)致一些本來(lái)看似簡(jiǎn)單的信訪案件極易演變?yōu)樾旁L事件。有的人別有用心,，故意挑起事端,。比如署假名舉報(bào)問(wèn)題，經(jīng)戶口核查相應(yīng)地址無(wú)此人可以不受理,，杜絕出于個(gè)人的目的或?yàn)榱烁憧鍖?duì)手,、栽贓嫁禍、打擊報(bào)復(fù),、隱匿證據(jù)問(wèn)題,，從而為自己胡作非為、非法謀利提供條件,。只要出現(xiàn)一定規(guī)模的上訪,，一般都存在著組織者、領(lǐng)導(dǎo)者,。有的人因?yàn)榕掠绊懙阶约旱纳矸莺图鹊美?，從而由上訪者轉(zhuǎn)為幕后操縱者，驅(qū)使一些不明真相,、不曉法律,、不顧后果的人為其服務(wù)。

(三)在體制機(jī)制方面。近年來(lái),，黨和政府始終高度重視和不斷加強(qiáng)信訪工作,，先后制定出臺(tái)了一系列信訪政策和法規(guī)，并發(fā)揮了重要作用,。但是,，隨著社會(huì)主義法制的日益健全和完善，信訪工作中的制度弊端也越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái),，突出表現(xiàn)在上訪活動(dòng)的隨意性上,，即上訪的內(nèi)容、類型,、上訪活動(dòng)發(fā)起的時(shí)間和空間以及上訪的流向隨意性太大,。盡管現(xiàn)行的政策、法規(guī)對(duì)群眾上訪作出了必要的限制性規(guī)定,，但是在實(shí)踐中,，上訪人往往可隨時(shí)隨地就任何內(nèi)容向有關(guān)或無(wú)關(guān)的部門(mén)上訪，也有的因處理不及時(shí)拖來(lái)的上訪,、責(zé)任不明確推來(lái)的上訪,、調(diào)查不全面漏出的上訪、接待不熱情激出的上訪等等,，對(duì)違法信訪行為制裁不力,，致使一些群眾產(chǎn)生法不責(zé)眾心理，個(gè)別別有用心的人借信訪制造事端,。

(四)在政務(wù)公開(kāi)方面,。有的村級(jí)由于執(zhí)行財(cái)務(wù)制度不嚴(yán)，長(zhǎng)時(shí)間不向村民公開(kāi)村務(wù),，即使公開(kāi)也只是象征性地公開(kāi)收支總額,，不公開(kāi)明細(xì)帳，透明度低;有的在農(nóng)村低保評(píng)定,、救災(zāi)救濟(jì)款物分配與發(fā)放,、項(xiàng)目落實(shí)等方面因宣傳不到位、執(zhí)行政策不嚴(yán)格,、程序不到位,、公開(kāi)透明度不高，尤其在農(nóng)村低保政策執(zhí)行上,，因不斷擴(kuò)大了保障面,，有的不該領(lǐng)取的對(duì)象享受了，當(dāng)群眾提出質(zhì)疑時(shí),，一些村干部不予說(shuō)明和解釋,，甚至壓制,、打擊群眾，造成干群情緒對(duì)立,，群眾就采取集體訪,、甚至越級(jí)訪的辦法，希望上級(jí)組織來(lái)查明真相,。

(五)在方式途徑方面,。很多群眾反映若采取法律訴訟的形式解決爭(zhēng)議糾紛，既要向法院繳納訴訟費(fèi),，還要向律師繳上代理費(fèi),，況且能否勝訴都不是定數(shù)，即便勝了官司,，執(zhí)行也是個(gè)巨大難題,?？陀^的說(shuō),，現(xiàn)實(shí)生活中，特別是《信訪條例》出臺(tái)后“領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度的實(shí)施,，信訪較之訴訟的確是一種更便捷,、更直接、更有效的方式,。因此,，在“勝了官司、賠了錢(qián)財(cái),、只能討個(gè)說(shuō)法”的現(xiàn)實(shí)面前,，很多群眾自然會(huì)選擇信訪的方式。而且群眾習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人,，尤其是能拍板的“一把手”,，這在一定程度上也誘導(dǎo)了群眾擇“訪”棄“訴”。使不少應(yīng)由司法部門(mén)解決的涉法問(wèn)題通過(guò)信訪渠道反映出來(lái),，許多上訪人員只要政府解決,，不愿到法院依法裁決，增加了處理難度,。

(六)在遺留問(wèn)題方面,。矛盾日益突出的房屋權(quán)屬登記歷史遺留問(wèn)題、戶口歷史遺留問(wèn)題,、老民辦教師遺留問(wèn)題等涉地上訪和涉法上訪仍然是信訪案件主流,，原因復(fù)雜，大部分需要通過(guò)司法程序才能解決,，造成重復(fù)上訪和越級(jí)上訪案件相對(duì)較多,。

針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)梳理出的問(wèn)題,，我認(rèn)為應(yīng)該在下一步工作中，以信訪群眾工作“六大工程”為主要載體,，強(qiáng)化措施,，狠下功夫，以對(duì)矛盾糾紛的排查化解和群眾信訪反映合理訴求的有效解決,，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,，進(jìn)一步推進(jìn)信訪群眾工作再上新臺(tái)階、再取新成效,，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定和全面快速發(fā)展,。

(一)暢通信訪渠道。一是開(kāi)展大接訪活動(dòng),。各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做到有訪必接,，一把手要堅(jiān)持每周定期公開(kāi)接訪，堅(jiān)決杜絕領(lǐng)導(dǎo)不接訪脫崗現(xiàn)象的發(fā)生,。信訪局要不定期地暗訪督導(dǎo)“領(lǐng)導(dǎo)接待日”接訪情況,，暗訪結(jié)果作為年終考核的依據(jù)之一。二是創(chuàng)新接待工作方式,。應(yīng)變?nèi)罕娚显L為干部下訪,，每月下訪不少于一次。要通過(guò)開(kāi)展干部下訪,、預(yù)約接訪,、帶案下訪活動(dòng)，主動(dòng)深入基層,，真正了解社情民意,，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和有效性,。三是學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，實(shí)行陽(yáng)光接訪。要進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò),、電話,、傳真等信訪渠道，為群眾提出訴求提供便利,。

(二)抓好源頭防控,。一是狠抓鄉(xiāng)村兩級(jí)排消會(huì)。要進(jìn)一步建立健全排消會(huì)制度,，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月排查兩次,、村每周排查一次矛盾糾紛。矛盾糾紛排查化解工作要和村支書(shū),、村主任,、民調(diào)委員的工資,、使用、評(píng)先掛鉤,。同時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部要參加所包村的排消會(huì)。對(duì)矛盾糾紛比較突出的三類村,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)要親自參加該村的排消會(huì),。要嚴(yán)格落實(shí)排消臺(tái)帳備案制，縣信訪局每月集中交辦一次不安定因素,，并實(shí)行臺(tái)帳管理,，掛牌督辦，確保排查出來(lái)的每一起矛盾糾紛都能及時(shí)化解到位,。二是全面落實(shí)信訪評(píng)估機(jī)制,。要把落實(shí)信訪評(píng)估作為工作重點(diǎn)，抓牢,、抓實(shí),、抓死。凡是涉及群眾切身利益的決策項(xiàng)目,，包括修路,、建房,、打井等事項(xiàng),，必須進(jìn)行信訪評(píng)估，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),。對(duì)群眾不同意,、或者絕大多數(shù)群眾不同意的項(xiàng)目要暫停實(shí)施，重新進(jìn)行考慮,，決不能一邊解決問(wèn)題,、一邊制造矛盾。凡是因事前未進(jìn)行信訪評(píng)估而引發(fā)信訪問(wèn)題或的,，要實(shí)行責(zé)任倒查,，堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任，將信訪評(píng)估列入年終考核目標(biāo),。

(三)抓好問(wèn)題解決,。一是下大力氣抓好信訪事項(xiàng)的受理和辦理。重視初信,、初訪處理關(guān)口,，加大初信、初訪的辦理力度,，嚴(yán)把初信,、初訪辦理質(zhì)量,，真正做到公開(kāi)、公平,、公正,，依法按政策解決問(wèn)題，切實(shí)提高信訪事項(xiàng)的首問(wèn)處理到位率和群眾滿意率,。二是下大力氣抓好信訪事項(xiàng)三級(jí)終結(jié),。規(guī)范信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)告知書(shū)制度，對(duì)結(jié)而不服,、群眾不穩(wěn)定的信訪事項(xiàng),，引導(dǎo)群眾在規(guī)定的期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)查復(fù)核。做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作,，對(duì)信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)因查處事實(shí)不清,、把握政策不準(zhǔn)、處理意見(jiàn)敷衍塞責(zé)被退回初始受理單位的,，年終考核根據(jù)情節(jié)輕重予以扣分,，對(duì)由此造成越級(jí)上訪的，將追究有關(guān)人員的責(zé)任,。對(duì)復(fù)查完畢的信訪案件,，及時(shí)錄入全國(guó)信訪信息系統(tǒng)。三是下大力氣抓實(shí)信訪三級(jí)例會(huì),。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村級(jí)以及縣直部門(mén)、鄉(xiāng)直部門(mén)要每月至少召開(kāi)一次信訪例會(huì),，研究解決信訪問(wèn)題,，真正做到“小事不出村、大事不出鄉(xiāng),、矛盾不上交”,。信訪部門(mén)加大督查力度，實(shí)行每月一通報(bào),，對(duì)不按時(shí)召開(kāi)例會(huì),、程序不規(guī)范、走形式的,，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)連續(xù)兩個(gè)月未召開(kāi)例會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、或村級(jí)例會(huì)召開(kāi)率低于80%的，年終考核該項(xiàng)分值為零,。四是下大力氣管好,、用好信訪救助資金。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)搶抓中央,、省,、市撥付解決特殊疑難信訪問(wèn)題專項(xiàng)補(bǔ)助資金的機(jī)遇,，認(rèn)真做好相關(guān)銜接工作，特別是要做好案件的篩選,、報(bào)送工作,，真正化解一批合情合理、但法律和政策無(wú)明確依據(jù)的矛盾糾紛,，解決一批長(zhǎng)期困擾各級(jí)黨委,、政府的“無(wú)頭案”、“釘子案”,、“骨頭案”,。但要堅(jiān)決杜絕將信訪救助演變?yōu)椤盎ㄥX(qián)買穩(wěn)定”，導(dǎo)致信訪人以訪謀利,、因訪得利,、“越救越旺”，甚至產(chǎn)生連鎖反應(yīng),。

(四)依法規(guī)范秩序,。一是加大宣傳教育力度，樹(shù)立非正常上訪不但無(wú)助于問(wèn)題的解決,、而且還要受到依法追究的正確宣傳輿論導(dǎo)向,，形成無(wú)理纏訪、鬧訪“大鬧大打擊,、小鬧小打擊”的良好工作氛圍,。二是嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)既要明確職責(zé),，分清任務(wù),，又要密切協(xié)作,，相互配合,，堅(jiān)決把一些重點(diǎn)不穩(wěn)定因素穩(wěn)控在基層。特別是民師,、三線人員,、聯(lián)合診所等重點(diǎn)穩(wěn)控對(duì)象必須時(shí)刻關(guān)注動(dòng)態(tài)，密切掌握重點(diǎn)人員動(dòng)向,。對(duì)一些組織者,、策劃者，以及一些長(zhǎng)期不穩(wěn)定的信訪老戶,，公安部門(mén)要采取措施,，防止相互串聯(lián)，如果發(fā)現(xiàn)串聯(lián)跡象,，要及時(shí)采取措施,。三是抓好信息報(bào)送,。長(zhǎng)期以來(lái)，信息不準(zhǔn)確,、信息不及時(shí)是信訪工作的一個(gè)短板,。只要信息準(zhǔn)確、信息及時(shí),，大部分都能夠有效勸阻或勸返,。因此，要及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),，嚴(yán)格落實(shí)零報(bào)告,、日?qǐng)?bào)告制度，保證信息渠道暢通,。四是抓好訓(xùn)誡打擊,。要完善“三位一體”的非正常上訪訓(xùn)誡機(jī)制，加大對(duì)纏訪,、鬧訪人員的訓(xùn)誡教育力度,，對(duì)一些問(wèn)題處理、救助已經(jīng)到位的信訪人,，如果仍然纏訪,、鬧訪，要堅(jiān)決予以依法處置,。

(五)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。一是強(qiáng)化工作目標(biāo)。信訪工作目標(biāo)考核應(yīng)做到“兩側(cè)重兩掛鉤”,。通過(guò)強(qiáng)化考核推動(dòng)制度的落實(shí),、責(zé)任的落實(shí)?！皟蓚?cè)重”即側(cè)重對(duì)信訪工作薄弱環(huán)節(jié)和日常工作的考核,。要加大對(duì)制度落實(shí)的考核力度，細(xì)化考核辦法,。比如,，信訪評(píng)估制度所占的分值比重要加大，對(duì)制度落實(shí)不好,，情節(jié)嚴(yán)重的,，甚至可以一票否決，信訪工作目標(biāo)分為零,?？赏ㄟ^(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪例會(huì)、排消會(huì)、專題會(huì),、信訪事項(xiàng)評(píng)估會(huì)影像資料,，在年終考核時(shí)查用?！皟蓲煦^”即信訪工作目標(biāo)考核要與整體目標(biāo)考核和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,。改變過(guò)去只獎(jiǎng)不罰的狀況，對(duì)年底信訪工作目標(biāo)考核名列前茅的,，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)信訪工作目標(biāo)考核排名靠后的，要給予經(jīng)濟(jì)處罰,。二是強(qiáng)化責(zé)任追究,。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),，誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)責(zé)任，做到守土有責(zé),。對(duì)發(fā)生有影響信訪事件,，或者在辦理信訪事項(xiàng)過(guò)程中推諉敷衍、弄虛作假,、不負(fù)責(zé)任的,，要嚴(yán)格責(zé)任追究。

信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分,，是送上門(mén)來(lái)的群眾工作,，是最直接、最現(xiàn)實(shí)的群眾工作,。許多地方信訪總量下降,、信訪問(wèn)題減少，很大程度上是重視群眾工作,、下功夫做好群眾工作的結(jié)果,，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，不僅可以解決大量信訪問(wèn)題,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，而且可以進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ),。總之,，加強(qiáng)新形勢(shì)下的群眾和信訪工作,，要堅(jiān)持在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、整合資源、發(fā)揮職能部門(mén)作用上下功夫,，要堅(jiān)持在提高水平,、增強(qiáng)實(shí)效、更好服務(wù)群眾上下功夫,，真正把來(lái)訪群眾當(dāng)家人,，把群眾來(lái)信當(dāng)家書(shū)，把群眾反映的問(wèn)題當(dāng)家事,，把群眾工作當(dāng)家業(yè),，堅(jiān)持做到用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作，用群眾觀點(diǎn)思考問(wèn)題,，站在群眾立場(chǎng)處理問(wèn)題,，多做人對(duì)人、面對(duì)面,、手拉手,、心連心的工作，辦好順民意,、解民憂,、惠民生的實(shí)事，最終推進(jìn)群眾和信訪工作的深入有效開(kāi)展,、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定與社會(huì)和諧進(jìn)步,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)縣委批轉(zhuǎn)的《政協(xié)xx縣委員會(huì)20cc年工作要點(diǎn)》的安排，由縣政協(xié)副處級(jí)干部xxx帶隊(duì),，縣政協(xié)聯(lián)誼委牽頭,，組織部分市、我鄉(xiāng)對(duì)全鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作情況進(jìn)行了調(diào)研,。調(diào)研組聽(tīng)取了縣信訪局關(guān)于全縣信訪維穩(wěn)工作情況匯報(bào),，先后到xx、xx等地調(diào)研,，并召開(kāi)了信訪維穩(wěn)工作座談會(huì),。調(diào)研組根據(jù)實(shí)地調(diào)研和多方面的意見(jiàn)建議進(jìn)行了匯總研究。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一,、主要做法,。

1、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，落實(shí)信訪工作“一把手”責(zé)任制,。

鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)把信訪工作列入重要議事日程，每月一次分析研究信訪形勢(shì),，每年都聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)并專題研究信訪工作全年,。今年，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信2件，占來(lái)信總量的100%,。鄉(xiāng)黨委書(shū)記在鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上反復(fù)強(qiáng)調(diào)搞好信訪工作的重要性,，要求全鄉(xiāng)各部門(mén)落實(shí)信訪工作“一把手”負(fù)責(zé)制，即“一把手”總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí),。

2,、把握信訪工作重點(diǎn)，重視控制“三訪”工作,。

圍繞黨委和政府的中心工作,，堅(jiān)持“以穩(wěn)定壓倒一切”的重要原則，正確處理好改革,、發(fā)展,、穩(wěn)定的關(guān)系。為控制“三訪”上升勢(shì)頭,，我們積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，抓好基層信訪工作，著重做好上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作,，實(shí)實(shí)在在為上訪群眾解決實(shí)際問(wèn)題,，排憂解難，使大量的信訪問(wèn)題被消除在萌芽狀態(tài),。我鄉(xiāng)每月定期對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行排查,，形成制度，依照“分級(jí)負(fù)責(zé),、歸口辦理”,、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，責(zé)任到單位,，責(zé)任到個(gè)人，對(duì)信訪疑難積案采取“領(lǐng)導(dǎo)牽頭,，信訪協(xié)調(diào),，部門(mén)負(fù)責(zé)”的辦法逐步予以解決。特別是在重大節(jié)日期間,，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了排查工作,，及時(shí)做好化解工作，為及時(shí)處理大規(guī)模群體上訪和突發(fā)事件,，有效控制“三訪”的上升勢(shì)頭做好了前提準(zhǔn)備,。

3,、加大督辦力度,，抓工作落實(shí),。

信訪工作是與群眾切身利益息息相關(guān)的，為進(jìn)一步提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,，我鄉(xiāng)加大了督辦力度,，專門(mén)落實(shí)督查人員，建立查辦制度,，明確查辦內(nèi)容,，工作人員多次深入現(xiàn)場(chǎng)查辦，以掌握第一手資料,，使群眾反映的問(wèn)題在第一時(shí)間得到解決,。

4、加強(qiáng)基層信訪工作,，強(qiáng)化信訪網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想。

加強(qiáng)基層信訪工作,?；鶎邮切旁L工作的基礎(chǔ)，切實(shí)做好基層信訪是信訪工作的關(guān)鍵,。今年,，我鄉(xiāng)加強(qiáng)了各村信訪工作，結(jié)合各行政村的特點(diǎn),，探索出了一條農(nóng)村信訪工作新路子,，在全鄉(xiāng)信訪工作會(huì)議上，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部,，一定要重視信訪工作,。行政村干部通過(guò)“民情日記”等形式，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線,，把矛盾和問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài),，增進(jìn)了群眾的信任，真正做到小事不出村,，大事不出鄉(xiāng),。近半年來(lái)，我鄉(xiāng)堅(jiān)持“急事急辦,，特事特辦,，困難的事努力辦，麻煩的事盡力辦”的原則,，樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想,，堅(jiān)持為民辦實(shí)事,。在各部門(mén)配合支持下，解決了上訪群眾的許多困難,，取得了一定的成績(jī),，同時(shí)也存在著一些問(wèn)題：一是來(lái)訪反映問(wèn)題程序不規(guī)范，重復(fù)上訪時(shí)有發(fā)生;二是信訪督查和催辦的力度還不夠,，有些信訪問(wèn)題,，不能得到及時(shí)解決;三是工作發(fā)展不平衡，個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位存在的信訪問(wèn)題心中無(wú)數(shù),，碰到群眾信訪,，不采取積極主動(dòng)的態(tài)度，而是采取回避和推諉,。

在上級(jí)信訪領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下,，我鄉(xiāng)的信訪工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，為進(jìn)一步做好信訪工作,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益,，我鄉(xiāng)將從以下幾個(gè)方面做好信訪工作：

1、重視學(xué)習(xí),。要深入學(xué)習(xí),、貫徹大會(huì)文件精神，緊緊圍繞“全面建設(shè)小康社會(huì)”的奮斗目標(biāo),，必須保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,。鄉(xiāng)黨委和政府要滿腔熱情地解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問(wèn)題。要深入調(diào)查研究,，區(qū)別不同情況,，加強(qiáng)思想政治工作，正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì),、行政和法律等手段,，妥善處理人民內(nèi)部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定的局面,。

2,、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)深化信訪工作“一把手工程”,，真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處,，黨政一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí),，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)全體的.長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

3,、抓住重點(diǎn),。要把減少“三訪”作為信訪工作的一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要工作來(lái)抓,，要加強(qiáng)排查信息工作，對(duì)集體上訪和異常信訪苗頭,，要落實(shí)責(zé)任及時(shí)做好疏導(dǎo)工作,，把矛盾化解在基層，以控制“三訪”上升勢(shì)頭,，并將排查信息及時(shí),、準(zhǔn)確地向上級(jí)及有關(guān)部門(mén)反映,。全鄉(xiāng)上下要重視信訪信息工作,，要上下貫通，形成精干高效的信訪信息隊(duì)伍和網(wǎng)絡(luò)體系,。

4,、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。樹(shù)立為民服務(wù)的意識(shí),，注重調(diào)查研究,，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。加大督查,、督辦力度,，努力減少重復(fù)交辦，提高群眾滿意率,。落實(shí)抽查制度,，加強(qiáng)對(duì)續(xù)報(bào)事項(xiàng)的跟蹤督辦及現(xiàn)場(chǎng)督辦力度，不斷提高信訪案件的處理效率和質(zhì)量,。

5,、隊(duì)伍建設(shè)。要定期召開(kāi)信訪業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)分析會(huì),，使工作人員政策理論水平和業(yè)務(wù)水平得以提高,，協(xié)調(diào)處事能力得以加強(qiáng)。強(qiáng)化基層信訪干部的培訓(xùn)工作,，經(jīng)常性的開(kāi)展業(yè)務(wù)研討會(huì),，建立一支素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精,、能力強(qiáng)的信訪工作隊(duì)伍,。

總之，信訪工作要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),，完善各項(xiàng)制度，落實(shí)責(zé)任,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇五

根據(jù)縣政協(xié)****年工作要點(diǎn)安排,，3月21日,，在副**嚴(yán)維民率領(lǐng)下，法制委等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組,，分別到縣公安局信訪接待室,，定城鎮(zhèn)信訪接待中心和縣信訪接待大廳開(kāi)展信訪工作調(diào)研。現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

去年以來(lái),，我縣以維護(hù)群眾根本利益,、反映社情民意、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo),，緊緊圍繞“把事解決,，把人留住”的工作重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,、暢通信訪渠道,、化解信訪積案、創(chuàng)新信訪管理體制機(jī)制,、加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)等工作,，確保了我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)總體平穩(wěn)可控，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù),。全縣發(fā)生群眾上訪514批2286人次,，同比分別下降37.4%和38.7%。其中集體上訪56批759人次,，同比分別下降31.3%和32.8%;進(jìn)京訪11批16人次,，分別下降31.3%和25%;赴省訪89批179人次，同比分別下降1.6%和6.2%;去市訪16批28人次,，同比批次上升25%,，人次下降73.3%;來(lái)縣訪398批2063人次，同比分別下降49.7%和13%,?？h信訪局共收到來(lái)信248件，同比下降6.4%,。其中市級(jí)以上交辦信件96件,，同比上升97.4%，已辦結(jié)93件;縣領(lǐng)導(dǎo)交辦3件,，全部辦結(jié);市信訪局轉(zhuǎn)送56件,，已辦結(jié)44件;自收信件2件，已辦結(jié),?？h黨政領(lǐng)導(dǎo)閱批來(lái)信率76%，初信辦結(jié)率95%,。

我縣信訪工作已連續(xù)6年獲全市先進(jìn)單位稱號(hào),，成效明顯,，成績(jī)喜人，但也確實(shí)來(lái)之不易,。尤其是****3年以來(lái),，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)矛盾所造成的上訪居高不下，甚至出現(xiàn)大量“纏訪”,、“鬧訪”,、“越級(jí)訪”和“群體訪”的信訪形勢(shì)，在縣委,、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，信訪局與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)行責(zé)任追究上動(dòng)真的,，在解決群眾實(shí)際困難、**信訪難題,、化解社會(huì)矛盾上來(lái)實(shí)的,，有效遏制了信訪總量攀升的勢(shì)頭，緩解了嚴(yán)峻的信訪形勢(shì),。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、走訪,。去年以來(lái),，在縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自安排下,，我縣實(shí)行分類接訪,、定期公告、預(yù)約接訪,、律師陪訪,、聯(lián)合接訪、跟蹤督辦等制度,，突出做好縣領(lǐng)導(dǎo)接訪由鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記和縣直有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)上行參與陪訪,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)接訪由村支書(shū)上行參與陪訪，建立長(zhǎng)效機(jī)制,，取得了明顯成效,。二是突出重點(diǎn)，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處,。結(jié)合“五級(jí)書(shū)記大走訪”和“五個(gè)一萬(wàn)”活動(dòng),，全面梳理矛盾糾紛,，及時(shí)調(diào)處化解、建立長(zhǎng)效機(jī)制,，取得了明顯成效,。全縣共排查矛盾糾紛隱患1175件，化解1120件,，化解率達(dá)95.3%,。三是抓住難點(diǎn)，著力搞好信訪積案化解,。對(duì)上級(jí)交辦的23件積案落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)“包案”;對(duì)“釘子案”,、“骨頭案”和“三跨三分離”等疑難復(fù)雜案件加大處置力度。23件積案,，已化解21件,，息訴罷訪21件。四是維護(hù)穩(wěn)定,，全力做好特殊時(shí)期信訪維穩(wěn)工作,。在黨的十八屆三中全會(huì)，全國(guó)“兩會(huì)”以及省,、市,、縣黨代會(huì)、“兩會(huì)”期間,，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解力度,，及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警，切實(shí)把矛盾化解,、源頭防范工作做在前面,，對(duì)重點(diǎn)群體，重點(diǎn)人員落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自包案,，實(shí)行“五包”,，盡最大努力將人員吸附在本級(jí)，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，化解在基層,。五是健全網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)基層信訪體系建設(shè),。按照“有人辦事,，有錢(qián)辦事，有制度機(jī)制保障辦事”的要求,，精心組織,，制定方案，明確目標(biāo)，量化任務(wù),，全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，同步實(shí)施，共同推進(jìn),，全面建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一站兩中心”,，受到了副省長(zhǎng)方春明和市政府的充分肯定。

****3年以來(lái),，我縣信訪工作有創(chuàng)新,、有亮點(diǎn)、有成效,，但也存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處,。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)信訪工作在全黨工作大局中的地位認(rèn)識(shí)不高,，擺不正改革,、發(fā)展與穩(wěn)定之間的關(guān)系，群眾觀念不強(qiáng),，對(duì)信訪工作中出現(xiàn)的新情況,、新問(wèn)題沒(méi)有深入的研究，不出事盲目樂(lè)觀,，高枕無(wú)憂,，出了事則束手無(wú)策，怨天尤人;有的認(rèn)為上訪群眾多是“刁民”,，采取“哄、攔,、卡,、壓”的方法，把政府與人民群眾對(duì)立起來(lái),。少數(shù)群眾思想觀念上有誤區(qū),，有的信“上”不信“下”，有問(wèn)題不找基層政府有關(guān)部門(mén),，認(rèn)為只有找上面的大部門(mén),、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問(wèn)題;有的信“多”不信“少”，不論什么事,，多邀幾個(gè)人,、多找?guī)讉€(gè)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會(huì)錯(cuò)，多多益善;有的信“鬧”不信“理”,，無(wú)論有理無(wú)理,，先鬧再說(shuō)，認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決,，不鬧不解決”,，有的信“訪”不信“法”，即使是典型的涉法涉訴問(wèn)題,，也要找黨委,、政府上訪解決。二是解決信訪問(wèn)題的力度有待提高,。少數(shù)干部解決問(wèn)題怕得罪人,，不敢碰硬，使群眾反映的問(wèn)題久拖不決;有的接訪干部形式主義,、官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重,，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,，采取推諉,、扯皮的態(tài)度，激起眾怒;有的干部擺不正位子,、放不下架子,，遇到問(wèn)題不能主動(dòng)與群眾溝通，工作方法簡(jiǎn)單粗暴,，導(dǎo)致干群關(guān)系緊張對(duì)立;有的干部對(duì)群眾反映的問(wèn)題,，提出的意見(jiàn)不能引起足夠的重視，甚至對(duì)群眾的上訪征兆置若罔聞,，既不及時(shí)報(bào)送信息,，也不采取措施,，任由群眾上訪、再訪、越級(jí)訪,。三是工作措施不夠扎實(shí),，有的地方社會(huì)穩(wěn)定預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制不夠健全,，少數(shù)干部對(duì)部分苗頭性信訪動(dòng)態(tài)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn);有的地方維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定力量整合的工作機(jī)制不夠健全,，在處理重大問(wèn)題時(shí)各方力量沒(méi)有得到有效整合，沒(méi)有形成工作合力;有的地方和單位聯(lián)系群眾的工作機(jī)制不健全,，密切聯(lián)系群眾,，暢通和拓展群眾訴求渠道，確保民情,、民意,、民智順暢上達(dá)，及時(shí)傾聽(tīng)群眾呼聲等方面有待加強(qiáng),。

可以預(yù)見(jiàn),，隨著改革的全面深化,，各種利益格局進(jìn)一步調(diào)整，群眾信訪量居高不下的形勢(shì)不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化,，一些潛在的社會(huì)不安定因素也不可能在短期內(nèi)得到徹底清除,。為了鞏固和發(fā)展我縣信訪工作形勢(shì)，建議如下：

(一)高度重視,，創(chuàng)新信訪工作思路,。要堅(jiān)持用發(fā)展的眼光看問(wèn)題，深刻認(rèn)識(shí)全面深化改革,、加快發(fā)展的重要性,，正確認(rèn)識(shí)改革發(fā)展所帶來(lái)的一些社會(huì)矛盾的必然性和妥善處理各類社會(huì)矛盾的必要性和緊迫性，更加自覺(jué)地從全縣工作大局出發(fā),，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決各類矛盾的根本措施,，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的根本目的,，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、全局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，扭轉(zhuǎn)信訪工作“兵來(lái)將擋,，水來(lái)土屯”的消極被動(dòng)局面,，克服畏難消極情緒，主動(dòng)改進(jìn)工作方法,，認(rèn)真踐行黨的群眾路線,，盡心竭力地為群眾辦實(shí)事、辦好事,，長(zhǎng)此以往,，方可從根本上扭轉(zhuǎn)信訪工作局勢(shì)。

(二)以問(wèn)題為導(dǎo)向,，以改革為手段,，繼續(xù)創(chuàng)新體制機(jī)制。信訪工作,，重點(diǎn)在基層。一要進(jìn)一步堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的原則,，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé),，進(jìn)一步建立完善的信訪工作責(zé)任體系和責(zé)任追究體系,。二要進(jìn)一步健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到層層有信訪工作組織,、有接待場(chǎng)所,、有專兼職人員、有工作標(biāo)準(zhǔn)和制度、有績(jī)效考評(píng),、有責(zé)任追究,，真正做到“個(gè)人訪不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、集體訪不出縣”,，把信訪問(wèn)題解決在發(fā)生地,，把矛盾糾紛化解在縣本級(jí)。三要進(jìn)一步健全靈敏,、準(zhǔn)確,、快速的信訪排查調(diào)處制度，強(qiáng)化信訪預(yù)測(cè),、預(yù)警,、預(yù)控能力，千方百計(jì)防止和避免個(gè)訪問(wèn)題群體化,，簡(jiǎn)單問(wèn)題復(fù)雜化,，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化，局部問(wèn)題社會(huì)化,，牢牢把握化解矛盾的主動(dòng)權(quán),，消除不安定因素，不斷減少重復(fù)信訪,、越級(jí)上訪和集體上訪,，維護(hù)全縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。

(三)適應(yīng)新情況,，研究新政策,，建立健全各項(xiàng)信訪工作制度。國(guó)家已出臺(tái)信訪工作“新政”,，信訪等部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí),、研究，適應(yīng)新情況,。一要進(jìn)一步健全聯(lián)合辦信訪制度,。縣幾個(gè)班子,，有關(guān)部門(mén),，要定期溝通情況，排查各類問(wèn)題,，制定預(yù)案,，聯(lián)合辦案，增強(qiáng)化解矛盾糾紛的力度,。二要健全與司法機(jī)關(guān),、政府法制部門(mén)和勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,、溝通、協(xié)調(diào)制度,，采取新形式,、新舉措，加強(qiáng)信訪工作制度化,、法制化建設(shè),，不斷開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。三要擴(kuò)大視野,，把人民代表,、政協(xié)委員的意見(jiàn)建議、提案議案納入大信訪網(wǎng)絡(luò),，作為信訪工作信息研判,、預(yù)測(cè)預(yù)警的風(fēng)向標(biāo)，并充分發(fā)揮代表,、委員聯(lián)系面廣,、層次較高、信息靈敏和反映人民群眾意愿最直接,、最真實(shí),、最廣泛以及做上訪群眾工作最便捷、最有說(shuō)服力的優(yōu)勢(shì),，化上訪為下訪,，化對(duì)立為對(duì)話，化消極為積極,，使人民信訪成為群眾向黨委,、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參政議政的重要窗口,。

(四)提高素質(zhì),，切實(shí)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)受理好,、答復(fù)好,、解決好群眾反映的訴求，確保把信訪問(wèn)題解決在初訪,、首辦環(huán)節(jié),，要有一支過(guò)硬的信訪工作隊(duì)伍。各地,、各部門(mén)要精選一批德才兼?zhèn)洹I(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)過(guò)硬的干部充實(shí)到信訪工作第一線,，切實(shí)“把人留住,、把問(wèn)題解決”;要充分利用聯(lián)合接訪中心這一平臺(tái)，發(fā)揮好聯(lián)合接訪機(jī)制效應(yīng),，真正實(shí)現(xiàn)“一站式接待,、一條龍辦理、一攬子解決”的服務(wù)效果;要繼續(xù)堅(jiān)持“抓基層打基礎(chǔ)”,，進(jìn)一步完善“村為主”工作機(jī)制,，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用;要加強(qiáng)信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高辦信接訪,、處理疑難復(fù)雜問(wèn)題的能力;要關(guān)心,、愛(ài)護(hù)信訪工作干部，對(duì)優(yōu)秀信訪干部要厚愛(ài)一分,，及時(shí)培養(yǎng)提拔重用,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇六

近年來(lái)，我區(qū)按照中央,、省,、市信訪工作部署，以深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,、全面排查化解矛盾糾紛,、集中化解信訪積案和探索創(chuàng)新信訪工作體制機(jī)制等工作為載體，扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)工作,，有力促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。群眾對(duì)區(qū)里干部信任度明顯增強(qiáng)，越級(jí)上訪量大幅下降,，大量的信訪問(wèn)題吸附在當(dāng)?shù)?，解決在萌芽狀態(tài)。xx年獲得鷹潭市信訪工作創(chuàng)新先進(jìn)單位稱號(hào),，xx年獲江西省信訪工作“三無(wú)”縣（市,、區(qū)）、江西省信訪信息化建設(shè)先進(jìn)縣（市,、區(qū)）,、鷹潭市信訪工作綜合先進(jìn)縣（市、區(qū)）等稱號(hào),。

xx年1—9月,，我區(qū)信訪工作成功實(shí)現(xiàn)了“兩個(gè)零、兩下降”的好成績(jī),。即我區(qū)進(jìn)京訪,、赴省集體訪均為零人次；來(lái)區(qū)訪（118批374人次）,、赴省訪（10批21人次）同比分別下降71%和16%,。我們的做法和體會(huì)主要有三點(diǎn)：

一,、關(guān)鍵在于關(guān)口前移。

隨著改革開(kāi)放的深入推進(jìn)和鷹潭城市化進(jìn)程的不斷加快,，因征地拆遷,、企業(yè)改制及歷史遺留問(wèn)題等引發(fā)的矛盾糾紛層出不窮，紛繁復(fù)雜,，信訪維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻,。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持變被動(dòng)為主動(dòng),，變救火為防火,，做到前移關(guān)口，事前防范,。

一是全面排查化解矛盾糾紛,。區(qū)聯(lián)席辦始終堅(jiān)持“區(qū)級(jí)每旬、鎮(zhèn)（街道）每周”定期排查和重要敏感時(shí)期集中排查化解矛盾糾紛工作機(jī)制,，全面掌握和調(diào)處各地各部門(mén)存在的矛盾糾紛問(wèn)題,，在區(qū)本級(jí)、鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）中形成信訪工作三級(jí)聯(lián)動(dòng)“倒逼機(jī)制”,，做到層層有責(zé)任，級(jí)級(jí)有壓力,，人人有任務(wù),，排查和解決了大量的矛盾糾紛問(wèn)題；在日常開(kāi)展矛盾糾紛排查工作的同時(shí),，我區(qū)開(kāi)展了“四服務(wù)四推進(jìn)”“三解三促”活動(dòng),，活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)全區(qū)32名在職縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及77個(gè)區(qū)直部門(mén)單位、6個(gè)鎮(zhèn)（街道）的干部紛紛深入基層一線,，走村竄戶,，深入細(xì)致排查矛盾糾紛和各種不穩(wěn)定因素，做到鎮(zhèn)（街道）不漏村（居）,，村（居）不漏戶,、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向,，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),，準(zhǔn)確掌握,，超前處置，有效的控制了信訪增量。

二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部下一級(jí)接訪,。我區(qū)將“下一級(jí)接訪工作機(jī)制”作為一項(xiàng)長(zhǎng)效工作機(jī)制,，認(rèn)真貫徹落實(shí)，變被動(dòng)接訪為主動(dòng)下訪,。月湖區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)按照區(qū)委牽頭，政府主導(dǎo),，人大,、政協(xié)協(xié)助的原則，每個(gè)月的10日,、20日到掛點(diǎn)的鎮(zhèn)（街道）接待群眾來(lái)訪,；鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部包片村（社區(qū)），每周至少安排一個(gè)工作日到包片的村（社區(qū)）接待群眾來(lái)訪,，共同參與矛盾糾紛化解,，切實(shí)在源頭上化解信訪問(wèn)題。該機(jī)制自xx年7月份運(yùn)行以來(lái),，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)接訪群眾219批584人次,，解決問(wèn)題168件。

三是推行社區(qū)網(wǎng)格化管理,。按照中央基層組織建設(shè)年總體部署,，扎實(shí)推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)，在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中依托“數(shù)字鷹潭”建設(shè)“數(shù)字社區(qū)”,，探索社區(qū)信息化管理,。在信息化的基礎(chǔ)上，實(shí)行網(wǎng)格化管理,。全區(qū)35個(gè)社區(qū),，按300—400戶一個(gè)單元，劃分成150個(gè)網(wǎng)格,，實(shí)行定人定崗定責(zé),。建立了以片警、社區(qū)干部,、居民事務(wù)理事會(huì)成員,、樓棟長(zhǎng)、單元長(zhǎng)為主體力量的'網(wǎng)格管理員隊(duì)伍,。對(duì)每個(gè)小區(qū)每棟房屋納入管理網(wǎng)格,，并用不同顏色對(duì)常住人口、暫住人口,、特殊人群等進(jìn)行區(qū)分,，對(duì)實(shí)有人口和重點(diǎn)信訪人員、特殊人群進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,。進(jìn)一步提升了社區(qū)管理的科學(xué)化水平,，為了解社情民意,，第一時(shí)間掌握信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，奠定了扎實(shí)的基層基礎(chǔ),。

二,、重點(diǎn)在于解決問(wèn)題。

做好信訪工作重在解決問(wèn)題,，真正做到以民為本,，帶著感情，帶著責(zé)任,，帶著使命,，從根本上為群眾梳理情緒、解決難題,。

一是注重初信初訪,。對(duì)初信初訪認(rèn)真及時(shí)妥善處理，有助于防止矛盾激化,、升級(jí)和減少信訪處理“成本”,。我們十分注重在改進(jìn)信訪工作方法上求實(shí)效，扎實(shí)做好初信初訪工作,，提高一次性辦結(jié)率,。各級(jí)信訪干部對(duì)待來(lái)訪群眾始終做到“一張笑臉相迎、一把椅子讓座,、一杯清茶暖心,、一腔熱情接訪”，對(duì)群眾反映合理的問(wèn)題,，一次性給予答復(fù),、辦結(jié)；對(duì)一時(shí)辦不了或不合理的要求,，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋,、說(shuō)服工作，做到“事事有回音,，件件有著落”,，使群眾反映的問(wèn)題盡可能一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪,，減少了信訪總量,。

二是大力化解積案。我們?cè)谧ズ眯掳l(fā)生信訪問(wèn)題的同時(shí),，對(duì)歷史遺留和重復(fù)訪問(wèn)題進(jìn)行全面梳理,，在今年7月、10月開(kāi)展重點(diǎn)信訪問(wèn)題專項(xiàng)化解活動(dòng)。對(duì)所有信訪積案按照“一個(gè)積案,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套班子、一套方案,、一抓到底”的要求落實(shí)包案責(zé)任,，按照“妥善解決一批，教育疏導(dǎo)一批,，信訪救助一批,，三級(jí)終結(jié)一批，依法處置一批”的方法抓好化解工作,。特別是對(duì)于很多事屬單位非我區(qū)的三跨三分離案件，我區(qū)在協(xié)調(diào)過(guò)程中仍然處于主導(dǎo)地位,。在三跨三分離案件難協(xié)調(diào),、難解決的情況之下，仍然竭盡全力,，主動(dòng)出擊,，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到省以及其他地區(qū)協(xié)調(diào)，將許多案件圓滿化解,。

三是控制越級(jí)上訪,。首先做好源頭穩(wěn)控工作，對(duì)每個(gè)重點(diǎn)對(duì)象都落實(shí)專人穩(wěn)控,，將源頭穩(wěn)控作為信訪工作的常態(tài)化手段,；其次做好信息摸排工作，充分發(fā)揮村（居）民理事會(huì)和基層信訪網(wǎng)絡(luò)作用,，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài),，針對(duì)一些傾向性、苗頭性問(wèn)題,，及時(shí)化解,；最后做好“亡羊補(bǔ)牢”工作，對(duì)赴京勸返回來(lái)的信訪人,，安排主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)、包案領(lǐng)導(dǎo)親自接訪,，面對(duì)面溝通交流,，哪怕有1%的合理訴求，也盡100%的努力為其解決,。

三,、基礎(chǔ)在于完善機(jī)制。

信訪工作涉及面廣，千絲萬(wàn)縷,，紛繁復(fù)雜,，面對(duì)信訪工作新情況、新問(wèn)題,、新形勢(shì),，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷更新理念,，創(chuàng)新方式,，完善機(jī)制，提升信訪工作實(shí)效,。

一是堅(jiān)持和完善督查督辦制度,。我區(qū)制定下發(fā)了《月湖區(qū)信訪案件督查督辦工作辦法》。每半月召開(kāi)一次信訪積案化解情況調(diào)度會(huì),，會(huì)議由信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)主持,，對(duì)一些信訪案件要求責(zé)任單位負(fù)責(zé)人作出案件辦結(jié)承諾，若在承諾期間內(nèi)仍未辦結(jié)則對(duì)該單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。每月召開(kāi)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案的信訪問(wèn)題調(diào)度會(huì),，由區(qū)委書(shū)記調(diào)度區(qū)委常委、人大,、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包案的案件,，由區(qū)長(zhǎng)調(diào)度政府領(lǐng)導(dǎo)包案的案件，由政法委書(shū)記調(diào)度涉法涉訴的案件,，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)的信訪案件由包案領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)四套班子例會(huì)作出解釋,。同時(shí)每月由區(qū)聯(lián)席辦出一期《訪情匯要》，對(duì)全區(qū)信訪工作情況作出通報(bào),。

二是堅(jiān)持和完善責(zé)任追究制度,。制定下發(fā)了《月湖區(qū)信訪工作黃牌警告和重點(diǎn)管理實(shí)施辦法》。凡被黃牌警告和列為重點(diǎn)管理的鎮(zhèn)（街道）或區(qū)直單位（部門(mén)）,，期限內(nèi)不評(píng)為綜合性先進(jìn),，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)責(zé)任人不得評(píng)先評(píng)優(yōu),，不得提拔重用,。區(qū)紀(jì)委針對(duì)案件辦結(jié)、案件處理,、穩(wěn)控工作等方面進(jìn)行跟蹤督查問(wèn)效,。今年對(duì)處置信訪問(wèn)題工作不到位的2個(gè)單位給予全區(qū)通報(bào)批評(píng)，誡勉談話3人,，有力整頓了工作作風(fēng),、嚴(yán)明了工作紀(jì)律,、提高了工作效能、推動(dòng)了工作落實(shí),。

三是堅(jiān)持和完善矛盾糾紛大調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,。成立月湖區(qū)矛盾調(diào)解中心。組織了一支130余人的調(diào)解員隊(duì)伍,，堅(jiān)持依法調(diào)解,、自愿調(diào)解、屬地調(diào)解的原則,，集中整合司法調(diào)解,、行政調(diào)解、人民調(diào)解等資源,，因案制宜,，綜合施策，加大化解力度,；同時(shí)在信訪局增設(shè)了信訪案件研究室,，針對(duì)疑難復(fù)雜信訪案件，召集相關(guān)部門(mén)專業(yè)人員,，對(duì)信訪人提出的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，搜集資料,，認(rèn)真分析研究,，提出合理解決辦法。

四,、存在的問(wèn)題和建議,。

1、信訪考核方式,。

各地“非正常上訪信訪人數(shù)”,，是目前信訪工作績(jī)效考核的重要指標(biāo)，這種指標(biāo)進(jìn)一步演化為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要標(biāo)準(zhǔn),，即所謂的“一票否決制”,。單憑信訪和上訪數(shù)量的多少，實(shí)際上不僅很難準(zhǔn)確衡量一個(gè)地方的社會(huì)矛盾狀況,，還容易導(dǎo)致地方政府為應(yīng)對(duì)信訪工作考核,，過(guò)度重視減少上訪數(shù)量，而忽略對(duì)上訪矛盾和問(wèn)題的真正化解,，強(qiáng)制“學(xué)習(xí)”,、非法限制訪民人身自由等極端做法。

我們認(rèn)為一方面要堅(jiān)持信訪工作的地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核和問(wèn)責(zé)制度,，以堅(jiān)持責(zé)任政府和領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制,。另一方面,，完善這種考核和問(wèn)責(zé)制度，尤其應(yīng)該糾正‘重?cái)?shù)量,，輕解決,，重穩(wěn)控，輕化解”的考核方式,，把工作重點(diǎn)放在推動(dòng)信訪問(wèn)題的解決和化解上,。由此出發(fā)改進(jìn)信訪工作考核的標(biāo)準(zhǔn)和方法，促使單純以“非正常上訪”人次數(shù)為基礎(chǔ)的信訪責(zé)任追究機(jī)制向科學(xué)合理的績(jī)效考核體系轉(zhuǎn)變,。

2,、涉法涉訴案件。

近年來(lái),，涉法涉訴信訪案件不斷攀升,，其原因一方面是由于整個(gè)社會(huì)在追求公平和正義的過(guò)程中，訴諸法律的紛爭(zhēng)不斷增多,，但是相關(guān)法律體系和社會(huì)保障機(jī)制卻不夠完善,，對(duì)新的利益沖突應(yīng)對(duì)不夠及時(shí)；另一方面是由于某些本應(yīng)納入訴訟程序內(nèi)的案件由于各種原因進(jìn)入信訪渠道,，導(dǎo)致“訴”,、“訪”交叉。因而有必要建立健全訴訪分離工作機(jī)制,，將屬于“訴”的事項(xiàng)從信訪工作中剝離出來(lái),，引導(dǎo)當(dāng)事人依法行使訴權(quán)，提高涉訴信訪工作的成效,。依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟,、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng),，信訪部門(mén)應(yīng)當(dāng)明確不予受理,。

3、打擊非訪,。

對(duì)非正常上訪,，我們的態(tài)度應(yīng)當(dāng)明確，就是先處理非正常上訪行為,，再解決信訪問(wèn)題,。目前的情況，對(duì)非正常上訪行為或采取過(guò)激方式上訪的,，很多在解決其問(wèn)題后也并未追究其責(zé)任,。特別是對(duì)于一些年紀(jì)偏大的老人，執(zhí)法部門(mén)也顯得“束手無(wú)策”,，處置無(wú)力讓部分信訪人“膽子大了起來(lái)”,。信訪問(wèn)題難以解決的信訪老戶往往是因?yàn)橐婚_(kāi)始就未對(duì)其嚴(yán)厲打擊,，從而造成一步步越來(lái)越極端。該按照治安處罰條例及法律法規(guī)的一定要進(jìn)行處罰,，但可從輕處罰,，一定不能免除處罰。只有這樣才能依法打擊非訪人員,、纏訪人員,、鬧訪人員、群體集訪人員的囂張氣焰,，起到逐步規(guī)范信訪秩序的作用,，也只有規(guī)范了信訪秩序，信訪才能起到真正解決問(wèn)題的作用,。

4,、開(kāi)辟新的信訪途徑。

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,，特別是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在人民生活已經(jīng)普及化,，人民群眾反映問(wèn)題的方式也呈現(xiàn)多樣化。因此要進(jìn)一步暢通信訪渠道,，必須建立起適應(yīng)人民群眾需要的多手段,、多角度、立體化的信訪途徑,。就現(xiàn)階段而言,，除了要進(jìn)一步重視網(wǎng)上信訪，加大對(duì)網(wǎng)上信訪件,、群眾來(lái)電件的督察督辦外，要同時(shí)開(kāi)辟新的信訪渠道,，例如微博信訪,，在社交網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的今天，微博信訪會(huì)是拓寬網(wǎng)絡(luò)信訪渠道的又一趨勢(shì),，截止xx年微博活躍用戶已超過(guò)5億,，微博信訪深受廣大網(wǎng)民歡迎，大大拉近了信訪部門(mén)和群眾之間的距離,，如目前微博上海南省信訪局主辦的海南信訪群眾之家是個(gè)很好的學(xué)習(xí)榜樣,。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇七

開(kāi)展“桂有技能、產(chǎn)業(yè)振興”“建功‘十四五’,、奮進(jìn)新征程”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的關(guān)于市總機(jī)關(guān)工會(huì)2022年工作要點(diǎn)，希望大家喜歡,。

2022年全市工會(huì)工作總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的重要論述,，貫徹落實(shí)市委和自治區(qū)總工會(huì)部署要求，牢牢把握迎接學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神這一主線,，服從和服務(wù)于市委深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”“五大振興”這個(gè)大局,，凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為,，積極開(kāi)展思想引領(lǐng)大行動(dòng),、助力發(fā)展大行動(dòng)、維穩(wěn)幫扶大行動(dòng),、強(qiáng)基固本大行動(dòng),、隊(duì)伍建設(shè)大行動(dòng)等“五大行動(dòng)”，為貴港加快建成珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶核心港口城市和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)城貢獻(xiàn)工會(huì)力量,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。

一、開(kāi)展思想引領(lǐng)大行動(dòng),，忠誠(chéng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，筑牢職工思想信念之基。

1.堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,。以黨的十九屆六中全會(huì)和二十大精神為重點(diǎn),，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻認(rèn)識(shí)“兩個(gè)確立”的決定性意義,。堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組,、干部教育培訓(xùn)等學(xué)習(xí)制度，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,，推動(dòng)桂平“江口總工會(huì)舊址”紅色工運(yùn)挖掘保護(hù)工作,，講好“江口總工會(huì)”工運(yùn)故事，開(kāi)展工運(yùn)史展系列活動(dòng),。(責(zé)任部門(mén)：宣傳教育和基層工作部,、辦公室、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)部),。

2.深化“常學(xué)力行守信念,，八桂職工跟黨走”活動(dòng)。廣泛開(kāi)展勞模工匠進(jìn)課堂,、思政教師進(jìn)企業(yè)“雙進(jìn)”活動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美——喜迎二十大建功新時(shí)代”主題宣傳教育。繼續(xù)開(kāi)展勞模工匠宣講活動(dòng),，全市舉辦勞模工匠宣講5場(chǎng)以上,。開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步系列宣傳教育，積極申報(bào)民族團(tuán)結(jié)示范單位,。(責(zé)任部門(mén)：宣傳教育和基層工作部,、權(quán)益保障和社會(huì)工作部),。

3.大力推進(jìn)職工文化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“網(wǎng)聚職工正能量,，爭(zhēng)當(dāng)中國(guó)好網(wǎng)民”活動(dòng),，向自治區(qū)總工會(huì)推薦優(yōu)秀節(jié)目，打造“工”字系列職工文化特色品牌,。繼續(xù)建設(shè)一批職工書(shū)屋,，因地制宜打造職工文化陣地，開(kāi)展職工喜聞樂(lè)見(jiàn),、寓教于樂(lè)的文化體育活動(dòng),，組織職工參加各類運(yùn)動(dòng)會(huì)、書(shū)畫(huà)攝影展,、職工征文等競(jìng)賽活動(dòng),。(責(zé)任部門(mén)：宣傳教育和基層工作部、市工人文化宮),。

二,、開(kāi)展助力發(fā)展大行動(dòng)，動(dòng)員廣大職工建功立業(yè),，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加積極有為,。

4.深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。推動(dòng)建立黨委領(lǐng)導(dǎo),，有關(guān)部門(mén)參與的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,，強(qiáng)化責(zé)任單位工作措施，健全協(xié)調(diào)小組工作機(jī)制,，構(gòu)建溝通協(xié)商,、協(xié)同推進(jìn)、系統(tǒng)創(chuàng)新,、信息共享,、督查督辦等工作體系。落實(shí)自治區(qū)督辦的新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革工作10項(xiàng)政策和加強(qiáng)新時(shí)代技能人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案5項(xiàng)政策,，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)制訂出臺(tái)政策措施，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè),。抓好產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)工作,，積極推進(jìn)“貴港市工匠學(xué)院”建設(shè)，不斷完善充實(shí)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)體系,。(責(zé)任部門(mén)：宣傳教育和基層工作部,、權(quán)益保障和社會(huì)工作部、市職工技術(shù)學(xué)校),。

5.深入持久開(kāi)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,。開(kāi)展“桂有技能,、產(chǎn)業(yè)振興”“建功‘十四五’、奮進(jìn)新征程”勞動(dòng)和技能競(jìng)賽,，各級(jí)工會(huì)舉辦職工勞動(dòng)和技能大賽10場(chǎng)以上,，引導(dǎo)全市職工走技能成才之路，將職工成長(zhǎng),、企業(yè)發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)振興有機(jī)貫通，促進(jìn)高技能人才隊(duì)伍不斷壯大,。(責(zé)任部門(mén)：權(quán)益保障和社會(huì)工作部),。

6.拓展和創(chuàng)新職工素質(zhì)提升途徑方法。深入實(shí)施工會(huì)“送培創(chuàng)”工程,，提高職工綜合素質(zhì),，為職工搭建技能成才的舞臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展“小發(fā)明”“小創(chuàng)新”“金點(diǎn)子”征集評(píng)選活動(dòng),。推動(dòng)創(chuàng)建勞模創(chuàng)新工作室和工匠工作室活動(dòng),，組織一批職工創(chuàng)新成果參加全區(qū)職工創(chuàng)新成果展。認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)和全區(qū)五一勞動(dòng)獎(jiǎng),、工人先鋒號(hào)評(píng)選活動(dòng),。(責(zé)任部門(mén)：權(quán)益保障和社會(huì)工作部)。

三,、開(kāi)展維穩(wěn)幫扶大行動(dòng),，提升服務(wù)職工質(zhì)量水平，維穩(wěn)幫扶讓職工更加安心,。

7.聚焦新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)群體,，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。深化“法院+工會(huì)+人社+n”勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制,，建立健全調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn),、隊(duì)伍管理，在工業(yè)園區(qū)等職工密集的地方建立聯(lián)動(dòng)調(diào)處工作點(diǎn),。聯(lián)合勞動(dòng)關(guān)系三方四家共同打造金牌勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織,。推進(jìn)工會(huì)律師團(tuán)隊(duì)從源頭參與職工法律援助，及時(shí)依法解決侵害職工合法權(quán)益問(wèn)題,。深化“安康杯”競(jìng)賽和職業(yè)病防治工作,。(責(zé)任部門(mén)：權(quán)益保障和社會(huì)工作部)。

8.努力提升服務(wù)精細(xì)化水平,，做優(yōu)做強(qiáng)工會(huì)服務(wù)品牌,。鞏固提升工會(huì)“春送崗位”“夏送清涼”“金秋助學(xué)”“冬送溫暖”的品牌影響力，不斷深化服務(wù)內(nèi)容，廣泛開(kāi)展職工醫(yī)療互助保障,、職工(農(nóng)民工)健康體檢,、心理健康,、職工療休養(yǎng)活動(dòng),。加強(qiáng)工會(huì)女職工組織建設(shè),，深入實(shí)施女職工“關(guān)愛(ài)行動(dòng)”。加強(qiáng)我市療休養(yǎng)基地的宣傳推介,，引導(dǎo)更多職工到我市療休養(yǎng),。(責(zé)任部門(mén)：權(quán)益保障和社會(huì)工作部、職工醫(yī)療互助辦,、市工人文化宮),。

9.切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全。主動(dòng)融入平安貴港建設(shè),，全面開(kāi)展勞動(dòng)領(lǐng)域政治安全風(fēng)險(xiǎn)排查工作,，不斷完善監(jiān)測(cè)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。健全政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,，做實(shí)市,、縣、鄉(xiāng)三級(jí)地方協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制,。廣泛開(kāi)展“公開(kāi)解難題,、民主促發(fā)展”主題活動(dòng)。完善“一小時(shí)法律服務(wù)圈”功能,，制定實(shí)施工會(huì)系統(tǒng)“八五”普法規(guī)劃,，開(kāi)展“尊法守法·攜手筑夢(mèng)”服務(wù)職工系列活動(dòng)。推動(dòng)建立線上集體協(xié)商服務(wù)平臺(tái),，辦好工資集體協(xié)商競(jìng)賽,，積極推進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)擴(kuò)面。實(shí)施“和諧同行”千戶企業(yè)培育共同行動(dòng),，開(kāi)展和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建活動(dòng),。(責(zé)任部門(mén)：權(quán)益保障和社會(huì)工作部、宣傳教育和基層工作部),。

四,、開(kāi)展強(qiáng)基固本大行動(dòng)，加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè),，強(qiáng)基固本激發(fā)工會(huì)活力,。

10.進(jìn)一步擴(kuò)大工會(huì)組織有效覆蓋。加快推進(jìn)包括“三企入桂”企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)組建工會(huì),，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè),、事業(yè)單位各類用工人員建會(huì)入會(huì)全覆蓋,。聚焦貨車司機(jī),、網(wǎng)約車司機(jī),、快遞員、外賣配送員等新就業(yè)形態(tài)群體,，大力推行“重點(diǎn)建,、行業(yè)建、兜底建,、聯(lián)合建”模式,，深入開(kāi)展集中入會(huì)行動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域(行業(yè))工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè),，提高工會(huì)組織管理效能,。力爭(zhēng)年內(nèi)全市新建非公有制企業(yè)工會(huì)60個(gè)以上，新發(fā)展會(huì)員5000人以上,。(責(zé)任部門(mén)：宣傳教育和基層工作部),。

11.進(jìn)一步激發(fā)基層工會(huì)組織活力。扎實(shí)推動(dòng)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè),，大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)職工之家,、園區(qū)“職工之家”、愛(ài)心驛站等工會(huì)服務(wù)陣地建設(shè),。實(shí)行戶外勞動(dòng)者服務(wù)站點(diǎn)星級(jí)創(chuàng)建和管理,，新建“愛(ài)心驛站”3個(gè)以上。推進(jìn)女職工關(guān)愛(ài)室,、職工子女托管班和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè),。(責(zé)任部門(mén)：宣傳教育和基層工作部、權(quán)益保障和社會(huì)工作部,、市職工服務(wù)中心),。

12.進(jìn)一步優(yōu)化工會(huì)工作方式方法。完善服務(wù)職工,、項(xiàng)目建設(shè),、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制,、干部隊(duì)伍建設(shè)等制度體系,。加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳管理，進(jìn)一步健全完善工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度,，大力推進(jìn)全面預(yù)算績(jī)效管理,。完善以審計(jì)為基礎(chǔ)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算審查工作機(jī)制。規(guī)范社會(huì)化工會(huì)工作者隊(duì)伍的管理,，加快推進(jìn)基層工會(huì)組織和工會(huì)會(huì)員實(shí)名制工作,，選優(yōu)配強(qiáng)基層工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子。(責(zé)任部門(mén)：財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、經(jīng)審辦,、宣傳教育和基層工作部),。

五、開(kāi)展隊(duì)伍建設(shè)大行動(dòng),，扎實(shí)推進(jìn)工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè),，推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。

13.突出加強(qiáng)黨的政治建設(shè),。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),。不斷改進(jìn)績(jī)效考評(píng)方式方法,，切實(shí)為基層工會(huì)減負(fù)，鍥而不舍整治“四風(fēng)”,。以建設(shè)“清廉工會(huì)”為抓手,，加強(qiáng)廉潔從政教育，持續(xù)深化工會(huì)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,。(責(zé)任部門(mén)：辦公室,、黨建辦、經(jīng)審辦),。

14.履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,。鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅(jiān)決查處各種形式的違紀(jì)違法行為,。深入開(kāi)展警示教育,。加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。自覺(jué)接受駐會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組政治監(jiān)督和工作指導(dǎo),，持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)機(jī)作風(fēng),。(責(zé)任部門(mén)：辦公室、黨建辦),。

15.加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),。以爭(zhēng)創(chuàng)“模范機(jī)關(guān)”為契機(jī)，積極打造學(xué)習(xí)型,、服務(wù)型,、創(chuàng)新型機(jī)關(guān)，提升干部職工的綜合素質(zhì),，做好工會(huì)系統(tǒng)培訓(xùn)工作,，落實(shí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)干部赴基層蹲點(diǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，深入基層一線,、深入職工群眾,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、解決問(wèn)題，更好服務(wù)職工,、推動(dòng)發(fā)展,。(責(zé)任部門(mén)：辦公室、宣傳教育和基層工作部),。

16.持續(xù)抓好意識(shí)形態(tài)工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理,，密切關(guān)注職工思想動(dòng)向，做好新聞宣傳的組織策劃,，講好工會(huì)故事,、職工故事，維護(hù)工會(huì)系統(tǒng)意識(shí)形態(tài)安全,。(責(zé)任部門(mén)：宣傳教育和基層工作部,、辦公室、黨建辦),。

17.統(tǒng)籌推進(jìn)其他各項(xiàng)工作,。要統(tǒng)籌做好招商引資、鄉(xiāng)村振興,、疫情防控,、理論學(xué)習(xí)、檔案管理,、統(tǒng)計(jì),、信息、機(jī)關(guān)職工服務(wù)等工作,。(責(zé)任部門(mén)：辦公室,、市總機(jī)關(guān)工會(huì))。

公安信訪工作調(diào)研報(bào)告篇八

我區(qū)地處中心城區(qū),，是我市政治,、經(jīng)濟(jì)、文化,、教育,、金融、商貿(mào),、旅游,、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個(gè)街道,、40個(gè)社區(qū)和6個(gè)行政村,、31個(gè)自然屯,，總?cè)丝?4萬(wàn)。

20**年,，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次,。

--受理群眾走訪973批次2935人次，同比下降5%,，包括進(jìn)京訪84批次132人次,，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進(jìn)京訪有32批次63人次,，集體訪5批次25人次,，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次,，非正常訪2批次,，進(jìn)京訪同比上升68%;進(jìn)省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次),，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次,，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%,，群眾走訪的結(jié)案率達(dá)到70%,。

--受理群眾來(lái)信56件次，同比下降51%,，結(jié)案率達(dá)到98.5%,。--受理電話訪628件次，同比下降29%,，結(jié)案率達(dá)到100%,。

--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%,，結(jié)案率達(dá)到100%,。

疑難信訪案件專項(xiàng)治理實(shí)質(zhì)突破?！爸攸c(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理年”成效顯著,，23起歷史遺留的重點(diǎn)疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時(shí)交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展,。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件,，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達(dá)75%;全區(qū)一盤(pán)棋的信訪格局形成,。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、權(quán)責(zé)明晰、條塊結(jié)合,、分工協(xié)作,、全員參戰(zhàn),、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。

當(dāng)前,，信訪工作總體形勢(shì)在向好的方面發(fā)展,。但由于當(dāng)前我國(guó)正處在矛盾多發(fā)的特殊社會(huì)發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運(yùn)行,，信訪突出問(wèn)題仍較集中,，深層次的問(wèn)題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來(lái)越大,。

(一)信訪總量有所增加,，并仍在高位運(yùn)行。

除了多年積累的問(wèn)題解決的難度越來(lái)越大,，新的信訪問(wèn)題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn),，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益,。這些情況充分表明，當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正處在因?yàn)樯鐣?huì)轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期,。不和諧因素的大量存在,，需要各級(jí)各部門(mén)同心協(xié)力去化解和解決。

(二)信訪問(wèn)題涉及面廣,，結(jié)構(gòu)性矛盾突出,。

群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對(duì)國(guó)家發(fā)展,、建設(shè)提出批評(píng)和建議,，小至要求解決個(gè)人生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題,。從近年來(lái)群眾信訪反映的問(wèn)題看,，主要集中在勞動(dòng)社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷,、農(nóng)村土地征占,、企業(yè)改制、涉法涉訴,、軍隊(duì)退役人員,、環(huán)境保護(hù)、干部作風(fēng)等八個(gè)方面,，約占信訪總量的一半,，其余的問(wèn)題則相對(duì)比較分散。這八個(gè)方面問(wèn)題,，都與群眾的切身利益密切相關(guān),，其中多數(shù)又與經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)帶來(lái)的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明,，改革帶來(lái)的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當(dāng)前社會(huì)突出的矛盾,。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會(huì)不斷暴露,，不和諧的因素還會(huì)繼續(xù)產(chǎn)生,。

(三)信訪形式以走訪為主，過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生,。

當(dāng)前,，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書(shū)信,、走訪,、電話、傳真,、電子郵件等,，但主要的還是書(shū)信和走訪兩種形式。從最近對(duì)書(shū)信和走訪兩種形式的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看,，在全國(guó),，群眾采取書(shū)信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%,。在走訪中,，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是,，集體上訪的人次仍占較大比例,，有組織的跨地區(qū)跨部門(mén)的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過(guò)程中的過(guò)激行為仍不斷發(fā)生,，非正常上訪的情況還時(shí)有反復(fù),。種種情況表明，社會(huì)不和諧因素仍大量存在,，有些矛盾還相當(dāng)尖銳和激烈,，已成為影響社會(huì)和諧和發(fā)展的突出問(wèn)題。

在高強(qiáng)度地推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的同時(shí),，信訪穩(wěn)定形勢(shì)并不樂(lè)觀,。究其原因，相當(dāng)復(fù)雜,。

(一)城市化工業(yè)化的突飛猛進(jìn),。

上世紀(jì)八十年代中期以來(lái)，在城市化,、工業(yè)化日新月異時(shí)期,，使社會(huì)構(gòu)成和社會(huì)矛盾異常復(fù)雜,，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過(guò)信訪渠道維權(quán)成了弱勢(shì)群體費(fèi)省效速的當(dāng)然選擇,。

(二)各類改革舉措的強(qiáng)勢(shì)到位,。

改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無(wú)古人的探索,，難有萬(wàn)全之策,。大力推進(jìn)國(guó)有、集體企業(yè)改革,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革,、土地制度改革、社會(huì)保障制度改革等等,。通過(guò)改革,，多數(shù)人得到了實(shí)惠，也難免有人利益受損,，尤其隨著時(shí)間的推移,，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來(lái)，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜,。這種日積月累的社會(huì)矛盾,，在一定時(shí)期必然呈高發(fā)且難以化解之勢(shì),。

(三)全能政府的無(wú)限責(zé)任,。

目前，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式,，屬無(wú)限責(zé)任政府,。政府無(wú)所不包、無(wú)所不能,，加之權(quán)力集中,、失誤難免，因而責(zé)任難脫,、矛盾集聚,。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問(wèn)題的責(zé)任也往往歸咎于政府,。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府,。政府能力有限,，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí)，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難,。

(四)決策的非科學(xué)性與變動(dòng)性,。

領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動(dòng)性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因,。從信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題看,，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟(jì)利益沖突，主要由涉及群眾利益問(wèn)題的政策考慮不周引發(fā)的,，與政策調(diào)整變動(dòng)大,、前后銜接不足、群眾得到的利益和實(shí)惠相對(duì)受損有關(guān),。在不同時(shí)間,、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償差異較大,，加之群眾的攀比心理和期望值較高,，經(jīng)濟(jì)利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎,，也是導(dǎo)致上訪的重要原因,。

(五)干部執(zhí)行力的強(qiáng)弱差異。

實(shí)踐證明,，干部執(zhí)行力強(qiáng),，工作深入扎實(shí)，信訪穩(wěn)定效果便好,。如果各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作,，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽,、化解于基層,，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之,，干部執(zhí)行力弱,，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項(xiàng)不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問(wèn)題時(shí)方法簡(jiǎn)單,、態(tài)度生硬,，與群眾形成對(duì)立或?qū)?有的干部對(duì)需要關(guān)心和解決的群眾利益事項(xiàng)久拖不決、釀成是非;有的不愿,、不敢接觸矛盾,，對(duì)群眾上訪采取推、拖,、躲的辦法,，使小事情變成大事件，等等。目前,，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防,、重牽頭責(zé)任輕部門(mén)聯(lián)動(dòng)、重接訪輕走訪,、重出警輕處置,、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在,。

(六)上訪群眾的誤解與偏見(jiàn),。

從信訪穩(wěn)定狀況看，相當(dāng)部分涉法涉訴和政策性上訪,，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā),，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員,。一些上訪群眾信“訪”不信“法”,、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo),、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo),、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整,，都要掀起新一輪重訪,、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn),。在老上訪戶的示范帶動(dòng)下,，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時(shí)期和重要時(shí)段給政府施壓,，從而達(dá)到大鬧大解決的目的,。

(七)現(xiàn)行信訪穩(wěn)定體制的缺陷,。

現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)與屬地管理原則未細(xì)化,。在人、事,、財(cái)權(quán)不斷上收的今天,，上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的信訪穩(wěn)定的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織面對(duì)“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng),，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無(wú)奈,。二是接返、勸返辦法不科學(xué),。按照國(guó)家《信訪條例》規(guī)定,，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過(guò)程無(wú)過(guò)激、違法行為,，就不應(yīng)要求基層組織接返,、勸返。然而上級(jí)有關(guān)部門(mén)只要有人上訪,，不問(wèn)青紅皂白,，便要限時(shí)接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本,，而且阻塞了正常上訪渠道,，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范,。上級(jí)組織多頭交辦,、重復(fù)交辦、亂交辦現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。法院終審,、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見(jiàn)不鮮，甲地負(fù)責(zé)的事項(xiàng)交給乙地辦也不少見(jiàn),。四是不加區(qū)別地問(wèn)責(zé),。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責(zé)任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng),，不區(qū)別在處理上訪事件中有無(wú)失職瀆職行為,，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進(jìn)京上訪便“否決”、“問(wèn)責(zé)”,，這種是非不分的問(wèn)責(zé)體制,，迫使基層組織無(wú)原則地“拿錢(qián)買平安”。事實(shí)上,，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生,，不是信訪工作沒(méi)到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的,。

(八)對(duì)違法上訪懲處乏力,。

目前，重訪,、纏訪,、鬧訪有禁無(wú)止，與對(duì)違法上訪者懲處不力有關(guān),。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場(chǎng)秩序的文件,，沒(méi)有及時(shí)將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實(shí)際具體化。二對(duì)嚴(yán)重影響機(jī)關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒(méi)有制止的有力措施,，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等,，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來(lái)越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人,、纏訪人壯了膽,。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作,，以穩(wěn)定保障和促進(jìn)發(fā)展,。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會(huì)保障制度,、戶籍制度,、土地制度，打造法制政府和廉潔政府,，理順信訪工作條塊體制,、理順接返、勸返體制,，暢通正常上訪渠道,、規(guī)范信訪交辦程序、細(xì)化問(wèn)責(zé)措施等等,，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中,，還要主要做好以下方面：

(一)完善信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，求創(chuàng)新提效率,。

實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,，針對(duì)新時(shí)期信訪穩(wěn)定工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn),，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理,、調(diào)處,、**信訪事項(xiàng)的程序、措施和方法,，形成信息,、穩(wěn)控、應(yīng)急,、化解“一條龍”的長(zhǎng)效機(jī)制,，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通,、有序,、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序,。首先做好“四個(gè)堅(jiān)持”：堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動(dòng),，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實(shí)行“包化解,、包穩(wěn)定”的責(zé)任制,。做到一個(gè)信訪事項(xiàng)、一位領(lǐng)導(dǎo),、一套班子,、一個(gè)方案、一抓到底,，深入基層,，為民解憂;堅(jiān)持發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議制度的作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，以“聯(lián)合接防,、集體會(huì)診”解決實(shí)際信訪難題;堅(jiān)持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合,。其次抓好“四個(gè)實(shí)行”：實(shí)行信訪工作例會(huì)制度,，定期部署、指導(dǎo),、檢查基層和部門(mén)信訪工作;實(shí)行信訪評(píng)估制度,，對(duì)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行事前信訪評(píng)估，避免埋下信訪隱患,，促進(jìn)各級(jí)決策的科學(xué)化,、民主化、規(guī)范化,、人性化;實(shí)行基層代訪制度,，即村委會(huì)、社區(qū)干部對(duì)轄區(qū)居民反映集中的問(wèn)題采取代替居民到相關(guān)部門(mén)反映的舉措,，推進(jìn)信訪秩序的規(guī)范化,、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實(shí)行信訪情況通報(bào)制度，每?jī)稍掳l(fā)一次信訪通報(bào),。

(二)狠抓信訪矛盾化解,，保穩(wěn)定促發(fā)展。

把工作重心從對(duì)群眾信訪事項(xiàng)處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來(lái),，增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性,、主動(dòng)性和針對(duì)性。堅(jiān)持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合,，自下而上逐級(jí)排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合,，及時(shí)掌握社會(huì)矛盾的苗頭動(dòng)向和預(yù)警信息，對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群體性事件的苗頭性,、傾向性問(wèn)題,，做到發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了、控制得住,、處理得好,。力爭(zhēng)將信訪問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài)，成本低,、見(jiàn)效快,。要高度重視預(yù)防和妥善處理群體性事件工作，切實(shí)做好源頭排查,、超前化解,、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作,。堅(jiān)持抓早抓小抓苗頭,，避免矛盾積累、激化,，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件;強(qiáng)化和改進(jìn)初信初訪的接待受理工作,。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時(shí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作,，建立健全黨委,、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門(mén)組織實(shí)施,、各部門(mén)共同參與的信訪督查工作機(jī)制,，有效利用督辦單、專項(xiàng)督查,、定期通報(bào)等手段,，對(duì)重信重訪等重大信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)行督查督辦。督查工作的重點(diǎn)放在與群眾利益密切相關(guān)的,、百姓反映強(qiáng)烈的信訪突出問(wèn)題上;做好督辦和問(wèn)效,，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項(xiàng)的復(fù)查復(fù)核工作，強(qiáng)化復(fù)查復(fù)核機(jī)構(gòu)的職能,，全面提高信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核工作效率水平,。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉,，充分發(fā)揮政治,、經(jīng)濟(jì)、行政,、法律等多種手段,，綜合運(yùn)用教育、協(xié)商,、調(diào)解,、聽(tīng)證等多種方法,，加大解決信訪問(wèn)題的力度,。

(三)落實(shí)敏感時(shí)期的信訪穩(wěn)控,，創(chuàng)祥和顧大局。

堅(jiān)持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段,，確保24小時(shí)信息和聯(lián)絡(luò)暢通,，隨時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動(dòng)向。對(duì)重大矛盾和信訪問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn),、早報(bào)告,、早控制、早解決,。對(duì)出現(xiàn)越級(jí),、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并采取果斷措施,，妥善處置,，防止矛盾激化、擴(kuò)大事態(tài),。一是制定方案,，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展信訪突出矛盾和群體性事件排查工作,。二是堅(jiān)持化解為主,、以化促控，推動(dòng)矛盾的有效化解,。進(jìn)一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機(jī)的疑難矛盾作為工作重點(diǎn),，從而切實(shí)減少矛盾存量，推動(dòng)矛盾化解工作,。三是各責(zé)任單位根據(jù)排查名單,，落實(shí)人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組,，開(kāi)展信訪對(duì)象穩(wěn)控工作,。四要做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行“有事報(bào)事,、無(wú)事報(bào)平安”的信息值班上報(bào)制度,。五是在鞏固提高階段，要求各單位進(jìn)一步加強(qiáng)勸返對(duì)象的穩(wěn)控工作,，防止“回流”,。

(四)致力信訪歷史積案及熱點(diǎn)問(wèn)題**，重民生解民憂,。

總結(jié)“重點(diǎn)疑難信訪案件專項(xiàng)治理工作年”和“區(qū)委書(shū)記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn),，形成長(zhǎng)效機(jī)制,，深入開(kāi)展遺留、疑難,、沉積信訪案件攻堅(jiān)戰(zhàn),。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟(jì)、動(dòng)遷征地,、綜合三個(gè)專項(xiàng)工作組,，每組配備一名信訪干部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，各工作組分別對(duì)分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé),，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門(mén),。經(jīng)濟(jì)組設(shè)在經(jīng)濟(jì)計(jì)劃局辦公、動(dòng)遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公,，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公,，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報(bào),。抽調(diào)人員原有編制,、渠道、待遇不變,。專項(xiàng)工作組要針對(duì)17起老大難歷史信訪積案,，一案一策、超常**,，力爭(zhēng)調(diào)處一個(gè)是一個(gè),、化解一個(gè)是一個(gè)、清理一個(gè)是一個(gè),。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)階段熱點(diǎn),、焦點(diǎn)、難點(diǎn)信訪矛盾,，重點(diǎn)解決土地征用,、房屋拆遷、國(guó)企改革,、勞動(dòng)和社會(huì)保障,、涉法涉訴等群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響面大的突出問(wèn)題,，加強(qiáng)源頭防范和化解工作,，要組織力量，主攻難點(diǎn),，逐一突破,。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動(dòng)湖南擴(kuò)的動(dòng)遷矛盾問(wèn)題，更是要前瞻思維,、審慎部署,、合理施行。我們自己能化解的,，全力解決;需要上口或歸口處理的,，積極匯報(bào)、協(xié)調(diào),、配合,，敦促早日辦結(jié),，同時(shí)不折不扣地做好穩(wěn)定工作,。最大限度地消除不和諧因素，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面,。要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)事業(yè)建設(shè),，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問(wèn)題。

(五)強(qiáng)化指標(biāo)考核和責(zé)任制度,，抓規(guī)范看實(shí)效,。

結(jié)合區(qū)情，制定實(shí)施科學(xué)合理,、務(wù)實(shí)完善的信訪指標(biāo)考核細(xì)則,，考核的重點(diǎn)是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》,、落實(shí)上級(jí)信訪穩(wěn)定工作部署,、健全長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)信訪工作的指導(dǎo),、檢查,、督促、考評(píng),，通過(guò)公開(kāi),、透明的開(kāi)放式監(jiān)督制約機(jī)制，推動(dòng)行政部門(mén)切實(shí)發(fā)揮職能,、有效作為,。不斷提高處理信訪事項(xiàng)的效率，依法,、及時(shí),、就地化解矛盾和妥善處理信訪問(wèn)題，依法維護(hù)群眾的合法利益和正常的信訪秩序,，積極做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,。信訪指標(biāo)考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系,，并把干部的信訪工作績(jī)效與干部的評(píng)先樹(shù)優(yōu),、提拔重用緊密地結(jié)合起來(lái);繼續(xù)落實(shí)“屬地管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”,、分工抓,。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任追究制。對(duì)工作不力造成影響的,，及時(shí)行使信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”和啟動(dòng)“責(zé)任倒查”,。敏感時(shí)期要進(jìn)一步落實(shí)信訪穩(wěn)控責(zé)任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好,，層層明確工作職責(zé),，并嚴(yán)格責(zé)任追究。一是實(shí)行“零報(bào)告”制度,。加強(qiáng)信息收集,、研判和報(bào)送工作，密切掌握信訪動(dòng)態(tài),，切實(shí)把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。尤其是敏感時(shí)期，各街道,、各部門(mén)要堅(jiān)持每日向信訪局報(bào)送信息,，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安,。要堅(jiān)決防止瞞報(bào),、緩報(bào)、漏報(bào)和錯(cuò)報(bào),。對(duì)因工作不力,，信息報(bào)送不及時(shí)，導(dǎo)致進(jìn)京非正常上訪,、進(jìn)京集體上訪,、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群體性事件，造成影響的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。二是實(shí)行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對(duì)重點(diǎn)的穩(wěn)控對(duì)象加大穩(wěn)控力度，必要時(shí)可以實(shí)行“人盯人,，二對(duì)一”的辦法進(jìn)行穩(wěn)控,，只要能收到實(shí)效，有什么辦法就采取什么辦法,。凡是敏感時(shí)期發(fā)生進(jìn)京上訪的,，不管什么理由，不講任何條件,，一律嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，對(duì)所在單位的目標(biāo)考核實(shí)行降級(jí)排位或一票否決，決不手軟,。

(六)加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)素質(zhì)增實(shí)績(jī)。

切實(shí)加強(qiáng)信訪機(jī)關(guān)黨的建設(shè),，全面加強(qiáng)信訪干部的思想,、組織,、作風(fēng)建設(shè);切實(shí)強(qiáng)化廉政建設(shè),，加大對(duì)信訪干部的監(jiān)督力度;切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì),，將信訪機(jī)關(guān)打造成一支“負(fù)責(zé)任,、肯做事、能干事,、干好事”的優(yōu)秀的隊(duì)伍,。強(qiáng)化信訪工作“全區(qū)一盤(pán)棋”理念，增強(qiáng)合力,，加強(qiáng)配合,，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)明晰,、條塊結(jié)合,、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn),、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局,。促進(jìn)全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化,，創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的信訪工作業(yè)績(jī)。

科學(xué)發(fā)展觀要求我們,，“要協(xié)調(diào)好改革進(jìn)程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國(guó)基本國(guó)情,，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度,、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái),，及時(shí)化解各種矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定和有序進(jìn)行,?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對(duì)信訪的指導(dǎo)下，在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我們要按照區(qū)委,、區(qū)政府的總體部署，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),、明確任務(wù),、抓住重點(diǎn)，夯實(shí)基礎(chǔ),，依法規(guī)范信訪,，加大依法治本力度，建立完善機(jī)制,，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，努力把問(wèn)題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),，真正把處理群眾來(lái)信來(lái)訪的過(guò)程,，變成為群眾排憂解難的過(guò)程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過(guò)程,，從而實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越,。