為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計(jì)劃類文書的一種,。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文,，僅供參考，希望能夠幫助到大家,。

學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

一,、工作目標(biāo)

通過專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)做到社會(huì)矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早防范、早處置,，實(shí)現(xiàn)“小事不出組,、大事不出村(社區(qū))、矛盾不上交”,，防止小風(fēng)險(xiǎn)變成大風(fēng)險(xiǎn),，個(gè)別風(fēng)險(xiǎn)變成綜合風(fēng)險(xiǎn)，局部風(fēng)險(xiǎn)變成系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),，為慶祝建黨100周年和“十四五”開局起步營造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

二,、主要任務(wù)

(一)主動(dòng)開展矛盾糾紛排查。堅(jiān)持排查在先,、關(guān)口前移,，認(rèn)真開展矛盾糾紛和隱患排查，做到排查全覆蓋,。

1,、普遍排查。利用人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員扎根基層,，貼近群眾的優(yōu)勢,，把矛盾糾紛排查作為常態(tài)化工作。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))每周一次矛盾糾紛排查制度,，注重抓早,、抓小、抓苗頭,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患,。

2,、重點(diǎn)排查。聚焦涉疫,、涉農(nóng),、涉企、涉醫(yī)等重點(diǎn)領(lǐng)域,，聚焦刑滿釋放人員,、社區(qū)矯正對象、吸毒人員等重點(diǎn)人群,，開展重點(diǎn)排查,、紓困解難，做到底數(shù)清,、情況明,，早發(fā)現(xiàn)、早分析,、早預(yù)防,。

3、專項(xiàng)排查,。在重大節(jié)日,、重點(diǎn)時(shí)期和敏感時(shí)段，針對上訪群體等特定人員以及特定區(qū)域,、特定行業(yè),、特定領(lǐng)域，開展針對性的專項(xiàng)排查,，教育引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán),、合理表達(dá)訴求，從源頭上預(yù)防和減少越級(jí)訪,、集體訪,。

(二)扎實(shí)開展矛盾糾紛評(píng)估和預(yù)警。對排查發(fā)現(xiàn)的突出問題和矛盾糾紛,，要按照其性質(zhì),、規(guī)模、類型,、成因,、化解難易程度和輕重緩急等，精心梳理,，認(rèn)真分析,，開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定應(yīng)對方案，及時(shí)處置分流,，做到抓小防擴(kuò)大,、抓早防升級(jí)、抓細(xì)防疏漏,、抓實(shí)防隱患,。對可能引發(fā)治安案件、刑事案件,、群體性事件的矛盾糾紛,，要及時(shí)預(yù)警，主動(dòng)對接相關(guān)部門或報(bào)告黨委政府,，積極配合黨委政府和有關(guān)部門疏導(dǎo)化解,。對于矛盾尖銳、情緒激動(dòng),，一時(shí)難以化解的,，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，適時(shí)進(jìn)行心理干預(yù),，防止“民轉(zhuǎn)刑”或社會(huì)極端事件發(fā)生,。

(三)及時(shí)開展矛盾糾紛化解。對排查和受理的矛盾糾紛堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào),，要統(tǒng)籌司法行政資源,，組織專門力量，會(huì)同有關(guān)部門合力攻堅(jiān)化解,，防止矛盾糾紛交織疊加,、激化升級(jí)。

1,、一般矛盾糾紛,。對婚姻、家庭,、鄰里,、房屋宅基地,，山林土地等常見,、多發(fā)、案情簡單的矛盾糾紛,，及時(shí)就地化解,，努力將矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

2,、重點(diǎn)矛盾糾紛,。對各類涉企、涉農(nóng),、涉訪等矛盾糾紛要將其作為調(diào)解工作重點(diǎn),，引導(dǎo)當(dāng)事人通過合法渠道反映訴求,、維護(hù)權(quán)益。

3,、重大疑難復(fù)雜矛盾糾紛,。對有可能激化或引起“民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和信訪案(事)件的矛盾糾紛,，要在穩(wěn)定事態(tài)的基礎(chǔ)上,，及時(shí)報(bào)告黨委政府和有關(guān)部門，配合做好疏導(dǎo)化解工作,。

(四)有效鞏固并運(yùn)用矛盾糾紛化解成果,。對重大復(fù)雜的矛盾糾紛，或涉及標(biāo)的金額較大且不能及時(shí)履行的人民調(diào)解協(xié)議,，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過司法確認(rèn),，增強(qiáng)協(xié)議執(zhí)行效力。對糾紛當(dāng)事人及時(shí)進(jìn)行回訪,，了解和掌握調(diào)解協(xié)議執(zhí)行或后續(xù)處理情況,，防止糾紛反彈。對有代表性的矛盾糾紛調(diào)解案例,，在做好案例選報(bào)的同時(shí),，要通過群眾喜聞樂見的方式予以宣傳報(bào)道，達(dá)到“調(diào)解一案,，影響一片”的效果,。

三、時(shí)間步驟

此次專項(xiàng)活動(dòng)自20xx年4月初開始,，到10月底結(jié)束,。分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施和總結(jié)提升三個(gè)階段,。

(一)動(dòng)員部署階段(4月上旬至4月下旬),。要結(jié)合實(shí)際，研究制定具體實(shí)施方案,，明確任務(wù)目標(biāo),、工作措施、推進(jìn)節(jié)點(diǎn),，積極做好動(dòng)員部署工作,。要充分利用廣播、微信群,、電子顯示屏,、標(biāo)語橫幅等平臺(tái)廣泛宣傳專項(xiàng)活動(dòng)，為專項(xiàng)活動(dòng)順利開展?fàn)I造好的輿論氛圍。

(二)組織實(shí)施階段(5月上旬至10月中旬),。要按照制定的實(shí)施方案,，有計(jì)劃、有步驟地組織廣大人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員,，采取普遍排查與重點(diǎn)排查,，定期排查與常態(tài)排查相結(jié)合的方式，深入重點(diǎn)人群,、重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)行業(yè)等，有針對性地開展矛盾糾紛排查,，對排查的,、黨委政府交辦的、有關(guān)部門委托移送的矛盾糾紛,，依法,、及時(shí)、就地,、有效化解,。對不適合調(diào)解或調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導(dǎo)當(dāng)事人通過仲裁,、行政裁決,、行政復(fù)議等合法途徑解決。

(三)總結(jié)提升階段(10月下旬),。各村(社區(qū))要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn),、好做法，從中提煉可借鑒,、可復(fù)制,、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳專項(xiàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的典型事跡,，主動(dòng)匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)取得的成績,，擴(kuò)大人民調(diào)解工作影響力，使這項(xiàng)活動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)所重視,、為社會(huì)所知曉,、為群眾所支持，為人民調(diào)解工作健康發(fā)展?fàn)I造更好的社會(huì)氛圍,。

四,、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。今年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年,、“十四五規(guī)劃”開局之年，要自覺扛牢防風(fēng)險(xiǎn)、保安全,、護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任,，充分認(rèn)識(shí)該專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，把專項(xiàng)活動(dòng)列入日程,、細(xì)化措施,、精心組織、周密部署,、全力推進(jìn),，努力把矛盾糾紛解決在萌芽、化解在基層,、穩(wěn)控在基層,。要主動(dòng)向黨委政府匯報(bào)專項(xiàng)活動(dòng)部署安排、進(jìn)展情況和工作成效,，用實(shí)效彰顯在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮的重要作用,。

(二)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。要把這次專項(xiàng)活動(dòng)與已部署的堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng)等活動(dòng)結(jié)合起來,，統(tǒng)籌謀劃,、有序推進(jìn)，大力發(fā)展“孺子牛,、拓荒牛,、老黃牛”精神,，深入農(nóng)戶調(diào)查指導(dǎo)活動(dòng)開展,，切實(shí)排查化解矛盾糾紛，確?；顒?dòng)順利開展,、落地見效。

(三)營造良好氛圍,。要注重運(yùn)用廣播,、微信群等手段，標(biāo)語,、橫幅,、電子宣傳屏等平臺(tái)大力宣傳活動(dòng)的開展情況和取得的成效，大力宣傳涌現(xiàn)的先進(jìn)事跡和典型案例,，大力宣傳人民調(diào)解工作的特點(diǎn)和優(yōu)勢,，擴(kuò)大人民調(diào)解工作的知曉度和影響力，提高人民群眾的首選率和滿意率,，引導(dǎo)更多的糾紛當(dāng)事人選擇人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛,。

學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

通過全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作,，能使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到解決，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛得到化解,，從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛的工作基礎(chǔ)得到夯實(shí),，排查化解矛盾糾紛的長效機(jī)制基本建立，保持信訪總量,，使群體性事件持續(xù)減少,。應(yīng)著重從以下幾方面入手：

（一）排查重點(diǎn)。從單位的實(shí)際出發(fā),，把以下幾個(gè)方面的問題做為排查調(diào)處的重點(diǎn)：土地承租,、財(cái)務(wù)公開、區(qū)收區(qū)支,、風(fēng)險(xiǎn)理賠,、各種救濟(jì)等群眾反映敏感問題全部做到公開。

（二）明確責(zé)任,。對排查出來的矛盾糾紛,，及時(shí)進(jìn)行解決。民事糾紛調(diào)解工作中,，調(diào)委會(huì)充分發(fā)揮其作用,，以預(yù)防為主。做好調(diào)解工作,，可使社會(huì)穩(wěn)定,，避免不少民事糾紛的擴(kuò)大，真正發(fā)揮了調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理工作中的第一道防線作用,。

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（一）切實(shí)加大矛盾糾紛調(diào)解工作力度,。高度重視和充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛中的重要作用，著力構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo),，人民調(diào)解,、行政調(diào)解和司法調(diào)解三種手段相互銜接配合的大調(diào)解工作體系。

（二）切實(shí)解決群眾合理訴求和困難,。高度重視,，認(rèn)真梳理群眾反映強(qiáng)烈的訴求事項(xiàng)，對法律和政策有明確規(guī)定,，而且能夠解決的,，落實(shí)責(zé)任單位，限期督辦解決,。對暫時(shí)不具備解決條件,，可以逐步變通解決的，做好面向群眾的溝通工作,，取得理解和信任,。

（三）強(qiáng)化法制宣傳,。加大對《信訪條例》等法律法規(guī)為重點(diǎn)內(nèi)容的法制宣傳教育力度。要在切實(shí)解決群眾反映利益的同時(shí),，堅(jiān)決依法維護(hù)正常的上訪秩序和社會(huì)秩序,。

（四）多方參與,，形成化解矛盾糾紛工作的強(qiáng)大合力,。充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，發(fā)揮群眾自治組織,、離退休老干部,、老黨員、老教師和熱心公益事業(yè)的老同志參與社會(huì)矛盾的化解工作,。

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（一）建立預(yù)防機(jī)制,，從源頭上減少矛盾糾紛。堅(jiān)持把矛盾糾紛排查調(diào)處工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在預(yù)防上,，工作中,，及時(shí)掌握矛盾糾紛發(fā)生情況、特點(diǎn)和規(guī)律,，積極預(yù)測,，超前防范，堅(jiān)持抓早,、抓小,、抓苗頭。做到預(yù)防與化解糾紛相結(jié)合,。 （二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，為把矛盾糾紛化解在基層創(chuàng)造必要的條件。有專職調(diào)解委員會(huì)主任,、調(diào)解室,、有調(diào)解例會(huì)和調(diào)解記錄、有糾紛登記薄,。動(dòng)員組織黨員參與矛盾糾紛排查調(diào)處,，力爭把各類矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽或未萌狀態(tài),。 五,、完善機(jī)制，確保排查化解矛盾糾紛工作取得實(shí)效,。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,。把排查矛盾糾紛排查調(diào)處工作列入一把手的重要議事日程，黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，親自抓,，親自主持研究重大疑難信訪事項(xiàng),，認(rèn)真接待信訪群眾，切實(shí)把矛盾糾紛工作做好,。

學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

為切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,，機(jī)關(guān)各股室及委屬各單位必須進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,，營造和諧的社會(huì)環(huán)境,。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室各單位負(fù)責(zé)同志要高度重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，努力從源頭上化解社會(huì)矛盾,。分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力抓好工作部署落實(shí)，確保該工作有人管,，有人抓,。

2.要健全工作網(wǎng)絡(luò)。完善排調(diào)工作網(wǎng)絡(luò),，充實(shí)基層排調(diào)力量,，做到排調(diào)力量橫向到邊，縱向到底分布,，真正實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

3.建設(shè)臺(tái)帳一體化制度。各單位要按時(shí)上報(bào)摸底表(各半月一次)并做好歸帳存底,。

各單位要利用五天時(shí)間,，采取集中排查和重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式進(jìn)行。橫向到邊,，縱向到底的全面排查,，并建立臺(tái)帳。實(shí)行“四定三包”,，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo),，定責(zé)任單位，定責(zé)任人,，定化解時(shí)限,，包調(diào)處，包跟蹤,，包反饋,。二是定期排查和滾動(dòng)排查相結(jié)合，按規(guī)定時(shí)限上報(bào)綜治辦,。

1,、對已經(jīng)排查出來的矛盾糾紛要堅(jiān)持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，進(jìn)行認(rèn)真分析,，制定切實(shí)有效的調(diào)處措施,，明確調(diào)處責(zé)任人,，提出化解時(shí)限。

2,、要運(yùn)用人民調(diào)解,，行政調(diào)解司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，化解矛盾糾紛,。

3,、要落實(shí)跟蹤問責(zé)，對化解了的糾紛要及時(shí)銷案,。對未化解的糾紛要進(jìn)行深入分析,，提出新的化解舉措,，對跨區(qū)域跨行業(yè)的矛盾糾紛,，可報(bào)告上一級(jí)綜治部門協(xié)調(diào)解決。

1.建立考核考評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。

2.工信委綜治辦將抽調(diào)人員組成督查組定期或不定期對各股室,、委屬各單位的工作開展情況進(jìn)行督查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào),。

學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)建立健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機(jī)制的意見精神,，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進(jìn)一步促進(jìn)轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,，有效維護(hù)我轄區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實(shí)際,，特制定201*年度工作措施如下,。

我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)7個(gè)行政村調(diào)解委員會(huì)隊(duì)伍實(shí)際，組建完成了21名矛盾糾紛調(diào)解員隊(duì)伍,，并在1月5日會(huì)同牛頭店司法所對21名矛盾糾紛調(diào)解員進(jìn)行了崗前培訓(xùn),，

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求,，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題,，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機(jī)制,，最大限度地減少不和諧因素,。

1、堅(jiān)持注重預(yù)防,，完善矛盾糾紛排查工作機(jī)制,，建立健全定期排查制度。要求各責(zé)任區(qū)民警認(rèn)真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患,，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況,。

2、強(qiáng)化矛盾糾紛的調(diào)解責(zé)任者,，將責(zé)任分解到人,，任務(wù)落實(shí)到人，根據(jù)誰的責(zé)任區(qū)誰負(fù)責(zé)的原則,，實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作包辦制,，各責(zé)任區(qū)民警是矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任人，及時(shí)有效

地進(jìn)行化解矛盾糾紛工作,。做到“三個(gè)明確”,，即明確責(zé)任單位、明確責(zé)任人,，明確限辦時(shí)間,，做到矛盾不化解不銷帳，問題不解決不結(jié)案,。

3,、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解的聯(lián)合力量,，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。有效整合鎮(zhèn)綜治辦、司法所力量,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保,、調(diào)解組織和村民小組的作用，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),，強(qiáng)化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用,。

4、進(jìn)一步強(qiáng)化非正常越級(jí)上訪應(yīng)急處置工作,。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的，出現(xiàn)非正常越級(jí)上訪或群體性上訪,、鬧訪,、靜坐等情況發(fā)生時(shí)，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,，在接到相關(guān)情況報(bào)告后,，務(wù)必在第一時(shí)間將情況向相關(guān)部門匯報(bào)，及時(shí)趕往現(xiàn)場,，做好安撫,、化解、勸返工作，負(fù)責(zé)將上訪群眾勸回,，平息事態(tài),。

重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是抓好排查環(huán)節(jié),。對本轄區(qū)重點(diǎn)問題,、重點(diǎn)人群的排查，認(rèn)真開展矛盾糾紛排查專項(xiàng)治理,。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié),。及時(shí)化解各類矛盾糾紛，最大限度消除不穩(wěn)定因素,，最大限度減少矛盾,，最大限度維護(hù)群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié),。充分發(fā)揮村民調(diào)解會(huì),、治保會(huì)和治安聯(lián)防隊(duì)的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾,。

學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇五

按照縣委辦發(fā)〔2016〕103號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作的緊急通知》文件要求,，進(jìn)一步促進(jìn)我局矛盾糾紛排查化解工作任務(wù)落到實(shí)處,，切實(shí)加大矛盾糾紛排查化解和信訪工作力度,，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案,。

加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作,，是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國政法工作會(huì)議精神的重要舉措，切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,，以充分發(fā)揮調(diào)解職能作用為核心,，以調(diào)處社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛和群體糾紛為重點(diǎn)，以落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處各項(xiàng)措施為主線,，及時(shí)有效地化解矛盾糾紛,，最大限度地增加和諧因素，最大限度地消除不和諧因素,，為構(gòu)建“平安李家堡”,、“和諧李家堡”作出積極的貢獻(xiàn)。

(一) 鎮(zhèn)成立矛盾糾紛排查調(diào)處中心,，具體人員如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由趙穎同志兼任辦公室主任。中心依托在司法所,，日常工作由司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),，在司法所設(shè)立接待受理平臺(tái)，由組長指派人員輪流值班，對群眾的糾紛訴求實(shí)行

“統(tǒng)一受理,、分流辦理,、歸口負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)”,。

(二)建立健全聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，以司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心為基礎(chǔ)，對重大疑難糾紛實(shí)行相關(guān)部門聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)制度,，進(jìn)一步擴(kuò)大勞資糾紛,、征地拆遷糾紛、醫(yī)患糾紛,、消費(fèi)爭議等糾紛的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)范圍,。司法所和鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心受理上述類型糾紛，將及時(shí)與相關(guān)部門對接,，實(shí)行聯(lián)合調(diào)解或邀請相關(guān)部門派員參與調(diào)解;對群體性糾紛或可能引發(fā)群體性事件的重大糾紛,，司法所將及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府報(bào)告,，并以口頭或書面形式通報(bào)派出所,，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(一)要提高認(rèn)識(shí),，充分認(rèn)清開展矛盾糾紛排查化解工作的重大意義

要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，從貫徹黨的十七大精神的高度,，從構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,，充分認(rèn)識(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、使命感和緊迫感,，把矛盾糾紛排查化解工作作為一項(xiàng)重要工作，為黨的十八大的勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。將矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)作為鎮(zhèn)里的重點(diǎn)工作,，擺上重要議事日程，采取有力措施,，有效預(yù)防和化解各類矛盾糾紛,，全力維護(hù)好李家堡鎮(zhèn)社會(huì)的安定穩(wěn)定。

(二)突出重點(diǎn),，著力排查調(diào)處影響社會(huì)穩(wěn)定的各類矛盾糾紛

要明確矛盾糾紛排查化解工作的重點(diǎn),，將工作的著力點(diǎn)放在各種社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn),、糾紛及有可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛

和苗頭隱患上來,，突出二個(gè)重點(diǎn):一是突出重點(diǎn)部位。突出抓好矛盾糾紛多發(fā)、頻發(fā),、易發(fā)部位的排查調(diào)處,。二是突出重點(diǎn)對象。對越級(jí)上訪,、重復(fù)上訪等重點(diǎn)對象,，進(jìn)行重點(diǎn)摸排，有針對性地采取措施,，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)處,。圍繞三個(gè)方面：一是宅基糾紛、土地使用糾紛等引發(fā)的矛盾糾紛;二是因家庭成員,、鄰里,、交通事故等引發(fā)的矛盾糾紛;三是可能引發(fā)群體性事件的生產(chǎn)經(jīng)營性、產(chǎn)權(quán)糾紛,、村公務(wù)管理糾紛,。

(三)發(fā)揮作用，切實(shí)把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài) 要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,，充分發(fā)揮在排查調(diào)處矛盾糾紛中的職能作用,。一要認(rèn)真排查。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合,、以防為主”的工作原則,，以村為單位對存在的各種矛盾糾紛進(jìn)行全面、深入,、細(xì)致地排查,。對排查出來的矛盾糾紛要按照輕重緩急進(jìn)行梳理歸類、分類建檔,、動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到底子清,、情況明,。二要及時(shí)調(diào)處，對矛盾糾紛要實(shí)行邊排查邊調(diào)處,，排查出一起調(diào)處好一起,，切實(shí)做到不積壓、不耽擱,、不延誤,。三要掌握信息。在矛盾糾紛排查調(diào)處工作中,，要注意了解矛盾糾紛的信息情況,，掌握苗頭和趨勢動(dòng)態(tài)，對可能發(fā)生重大矛盾糾紛的隱患，要及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)調(diào)處中心,。

(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，確保矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)取得實(shí)效

要高度重視矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),，親自抓，經(jīng)常過問工作進(jìn)展,，協(xié)調(diào)解決困難問題,。鎮(zhèn)、村對矛盾糾紛的潛在問題要認(rèn)真分析,、查找原因,、研究對策、加強(qiáng)防范,，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),，查找薄弱環(huán)節(jié)，做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏,，不留死角,、不留隱患。對已調(diào)處的矛盾糾紛要鞏固成果,，做好回訪,，防止回潮;對未調(diào)處好的矛盾糾紛要研究對策，制定方案,，確保矛盾糾紛排查化解工作取得實(shí)實(shí)在在的成效,。

學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作方案篇六

當(dāng)前我國正處在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期,，隨著改革的進(jìn)一步深入和經(jīng)濟(jì),、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整，由于各種利益分配等因素造成各類矛盾糾紛凸現(xiàn),。因城市改造拆遷,、企業(yè)改制、拖欠工資等引發(fā)的矛盾糾紛日益增多,，在一定程度上影響到了社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和穩(wěn)定,。因此，認(rèn)真研究轄區(qū)社會(huì)矛盾糾紛的成因,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法,，切實(shí)做到有效預(yù)防、成功調(diào)處和防止激化,，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、建設(shè)和諧轄區(qū)，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義,。

1,、思想上重視，組織領(lǐng)導(dǎo)健全,。穩(wěn)定是壓倒一切的重大政治責(zé)任,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定效果是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要標(biāo)準(zhǔn)，這種觀念早已植根干部心中,。街道黨工委堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,、科學(xué)決策，暢通信訪渠道,、掌握社情民意,、積極化解社會(huì)矛盾,、確保社會(huì)和諧。在組織上構(gòu)建起了以街道黨工委書記為組長,，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各職能部門共同參與的信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將黨政信訪主渠道、人民調(diào)解渠道,、訴訟調(diào)解渠道,、治安調(diào)解渠道整合，形成了街道黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，街道各部門,、各社區(qū)各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的調(diào)解格局,。在明確黨政“一把手”為信訪維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的同時(shí)，落實(shí)了信訪維穩(wěn)工作分管領(lǐng)導(dǎo),，按照誰主管,、誰負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行分管領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)域及聯(lián)系社區(qū)的信訪維穩(wěn)工作承擔(dān)分管責(zé)任的“一崗雙責(zé)”制度,，形成了信訪維穩(wěn)工作人人有責(zé),，人人盡力的強(qiáng)大合力。

2,、措施上有力,，工作確保有效。在維穩(wěn)工作上,，街道黨工委堅(jiān)持標(biāo)本兼治,。一是持之以恒地堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛，確保及早發(fā)現(xiàn),、及早處置,、及早解決，將矛盾隱患解決在萌芽,，解決在基層,；二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包案責(zé)任制。對排查出的問題,，不能及時(shí)解決的,，采取領(lǐng)導(dǎo)包案處理，一個(gè)事件,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)方案，落實(shí)責(zé)任,；三是確保各個(gè)特殊敏感時(shí)期和重要時(shí)段的社會(huì)穩(wěn)定。在這些時(shí)段堅(jiān)持每周一次矛盾糾紛排查,，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)24小時(shí)值班制度,，確保了特殊時(shí)段社會(huì)政治穩(wěn)定。

目前，各大轄區(qū)仍然存在一定的不穩(wěn)定因素,。這些問題呈現(xiàn)出現(xiàn)實(shí)問題與歷史問題,、正當(dāng)訴求與不合法方式、多數(shù)人合理訴求與少數(shù)人不合理要求相互交織。一些非正常上訪演變?yōu)槠骗h(huán)社會(huì)正常秩序,、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題,，有的上訪成了極個(gè)別人勒索責(zé)任單位的有效手段,，也是令街道辦事處頭痛又沒有有效手段解決的事情,，且要為之投入大量的精力,。

1、城市拆遷改造,，遺留隱患,。各大轄區(qū)因城市改造拆遷補(bǔ)償?shù)臈l件不能統(tǒng)一，造成因拆遷安置后,，由于補(bǔ)償存在差異,，而造成的矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。一些在拆遷過程中遺留的問題,，隨著時(shí)間的推移,，更是變成了矛盾和安全隱患滋生的成因，矛盾更是被逐漸擴(kuò)大,。比如因居民和房開商之間在某些條件不能達(dá)成統(tǒng)一,，雙方各不相讓，在街道辦事處積極協(xié)調(diào)后也未達(dá)成統(tǒng)一,，最后居民通過堵斷的方式向政府施壓,，造成惡劣影響；或因各方拆遷補(bǔ)償條件差距較大未能進(jìn)行拆除，拖到現(xiàn)在仍沒有解決,，隨著房屋價(jià)格的上升,，更是將雙方的拆遷條件差距拉大，房屋也變成了危房,，嚴(yán)重威脅居住在內(nèi)的住戶及過往群眾的安全,，存在的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)不可低估，并影響市容市貌,。

2,、企業(yè)改制遺留問題隱患大。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中被逐漸淘汰的企業(yè)在改制過程中因職工安置,、工資拖欠、醫(yī)療社保,、工齡買斷等問題引發(fā)大量的矛盾糾紛,。各大轄區(qū)的多家單位都會(huì)出現(xiàn)因企業(yè)改制、買斷工齡而要求重回企業(yè)工作,、解決生活來源的事件,，一部分人更是將企業(yè)進(jìn)出大門堵住，占用企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室,，嚴(yán)重影響企業(yè)正常的工作秩序,，隱患突出。由于企業(yè)改革政策性強(qiáng),、影響面大,，涉及人員多，處置這類弱勢群體的訴求難有妥善之策,，因而已成為這些轄區(qū)企業(yè)的長期重大不穩(wěn)定因素,，同時(shí)也對轄區(qū)正常秩序造成不良影響。

3,、突發(fā)矛盾糾紛層出不窮,。特別是社區(qū)糾紛、小區(qū)業(yè)主與物業(yè)管理之間的糾紛,、員工和企業(yè)之間的糾紛,，農(nóng)民工工資糾紛等等越來越多，一旦發(fā)生,，處理不及時(shí),，很容易引起社會(huì)的不穩(wěn)定。

4,、個(gè)別纏訪人員非訪,、重訪不斷,，影響社會(huì)秩序。部分轄區(qū)內(nèi)纏訪不斷,，多次進(jìn)京上訪向單位提出多樁無理訴求,，一到特殊敏感時(shí)期，辦事處和其單位就要投入大量人力,、財(cái)力進(jìn)行穩(wěn)控,，有時(shí)還個(gè)別纏訪人員還要求單位派人帶其出游，上訪成了勒索責(zé)任單位的有效手段,。

1,、歷史遺留問題包袱沉重。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,，改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,，各種利益沖突更加復(fù)雜，必然出現(xiàn)由于利益問題引發(fā)的各種矛盾,，而在解決方法、政策規(guī)定上比較滯后,，致使問題得不到及時(shí)解決,，時(shí)間越拖越長，問題越拖越大,，形成的歷史遺留問題積重難返,，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的沉重包袱。

2,、法律法規(guī)不健全,，監(jiān)督不到位。由于法律法規(guī)的不健全,，各種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的差異,，監(jiān)督制度的不落實(shí)導(dǎo)致因土地征用、城市改造拆遷安置等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一,，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)缺乏透明度,，發(fā)生侵害群眾利益的問題，為事后埋下隱患,；在一些項(xiàng)目運(yùn)作中,，有的手續(xù)不全，有的弄虛作假,，逃避監(jiān)管,，欺上瞞下，有的不履行法定義務(wù),，不兌現(xiàn)事前承諾,，造成群眾利益遭到侵害；企業(yè)重組、改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益的問題,；建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資的問題等等都會(huì)產(chǎn)生社會(huì)矛盾,，同時(shí)，一些地方政府和部門在處理涉及人民群眾切身利益的問題時(shí),，工作中也存在不少需要改進(jìn)的地方,。

3、政府和責(zé)任單位權(quán)責(zé)劃分不清,。目前,，政府基本沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理模式，屬無限責(zé)任政府,。政府無所不包,、無所不能，加之權(quán)力集中,、失誤難免,，因而責(zé)任難脫、矛盾集聚,。群眾把所有的希望都寄托于政府,，把問題的責(zé)任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛,，群眾自然找到政府,。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時(shí),，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府,，而各種社會(huì)組織又難以真正為政府分憂解難?！罢l主管,，誰負(fù)責(zé)”與“屬地管理”原則未細(xì)化，責(zé)任劃分不清,，工作原則不明,。有利益時(shí)各責(zé)任單位就按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,，將政府置之一旁,，有責(zé)任時(shí)就按照“屬地管理”的原則，將責(zé)任往政府一甩,，獨(dú)善起身,。上級(jí)政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任推給下級(jí)政府，下級(jí)組織又缺乏解決問題的權(quán)限,，十分無奈,。

4,、小事拖大、易事拖難,。個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定意識(shí),，在處理涉及員工及群眾利益時(shí)，只顧當(dāng)前,，缺乏對員工及群眾長期利益的考慮,，對員工和群眾利益訴求不能及時(shí)回應(yīng)和引導(dǎo)，漠視群眾合理訴求,，致使一些應(yīng)當(dāng)解決的問題久拖未決,，導(dǎo)致事件擴(kuò)大，造成群體性事件的發(fā)生,。

5,、群眾法律意識(shí)較差。目前,，“小鬧小解決,、大鬧大解決、不鬧不解決”的思想在一些群眾意識(shí)里根深蒂固,，這些群眾對法律規(guī)定片面理解,，容易受人蠱惑，在訴求得不到滿足的情況下,，認(rèn)為只有將事件擴(kuò)大，引起社會(huì)大眾和更高一級(jí)機(jī)關(guān)的關(guān)注才能將事情解決,，并通過過激行為將事態(tài)擴(kuò)大的手段向地方政府施壓,，尋求解決問題。

1,、統(tǒng)籌兼顧,，科學(xué)決策。各級(jí)政府決策必須瞻前顧后,、統(tǒng)籌兼顧,，防止顧及一部分人利益化解個(gè)案矛盾引發(fā)更大的不穩(wěn)定現(xiàn)象發(fā)生。尤其要把發(fā)展的速度,、改革的力度與群眾可接受的程度結(jié)合起來,。制定任何涉及人民群眾的決策都是需要深入調(diào)研、科學(xué)評(píng)估,、統(tǒng)籌兼顧,、科學(xué)決策，盡可能防止和減少新的群體性不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生,。

2,、理順體制,，有效運(yùn)行。一是理順工作體制,，落實(shí)主體責(zé)任,。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，確定責(zé)任單位為責(zé)任人,，主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)實(shí)體性處理，政府部門要做好監(jiān)督管理工作,，對事件解決過程中的違規(guī)侵害對方利益的行為要及時(shí)進(jìn)行查處,，并做好督促，切實(shí)將事情解決好,，不要事后留下隱患,。在應(yīng)由同級(jí)政府和部門解決權(quán)限內(nèi)的問題，不應(yīng)下轉(zhuǎn)給沒有解決權(quán)限的下級(jí)政府和部門進(jìn)行解決,。

3,、明確問責(zé)措施。在事件處理的問責(zé)上也應(yīng)堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),，實(shí)事求是原則,。對政策法律規(guī)定和上級(jí)政府決定不能解決的矛盾糾紛事項(xiàng)、上級(jí)機(jī)關(guān)引起并自身解決不了的問題等問題,，不應(yīng)納入下級(jí)的問責(zé)范圍,。

4、依法辦事,，規(guī)范信訪,。一是依照政策法規(guī)，抓緊開展對群體性訴求的研究和解決,；二是依法維護(hù)現(xiàn)場秩序,，引導(dǎo)群眾理性解決問題。對群體性事件中采取大橫幅,、呼喊口號(hào),、攔截公務(wù)車輛、圍堵黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位擾亂工作和社會(huì)秩序的,，公安機(jī)關(guān)予以制止,、警告，對不聽勸阻的依法處罰,；對事件過程中借機(jī)打,、砸、搶以及沖擊黨政機(jī)關(guān),、阻塞公路交通等擾亂公共秩序,、危害公共安全的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即制止；對主要責(zé)任人予以治安管理處罰,，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；對群體性事件中未經(jīng)批準(zhǔn)游行示威的,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)勸告,、制止、警告,，必要時(shí)依照有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制帶離現(xiàn)場,；對利用群眾進(jìn)行破壞活動(dòng)的人員和煽動(dòng)、策劃群眾鬧事,，制造事端的組織者,，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法處理。

5,、強(qiáng)化法制教育,。通過法制教育，提高領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層干部依法行政和科學(xué)決策的能力,，減少因素質(zhì)低,、工作失誤而引起的糾紛。充分發(fā)揮基層組織貼近群眾的優(yōu)勢,，結(jié)合普法宣傳,，廣泛開展法律宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí),、法制觀念和道德修養(yǎng),，自覺做到依法辦事，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益,。

6、優(yōu)化隊(duì)伍,，強(qiáng)化能力,。一是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于和善于做群眾工作的能力,，加大“一崗雙責(zé)”檢查考核力度,，促使領(lǐng)導(dǎo)干部真正自覺地做好防患于未然、疏導(dǎo)于無形,，及時(shí)妥善地處理突發(fā)事件,。加強(qiáng)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，強(qiáng)化應(yīng)對和解決突發(fā)事件的能力,。