在當(dāng)下社會,，接觸并使用報(bào)告的人越來越多，不同的報(bào)告內(nèi)容同樣也是不同的,。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢,？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,，僅供參考，一起來看看吧
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇一
按照“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求,，近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研，深入分析大溪河的現(xiàn)狀,、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1、基本村情現(xiàn)狀,。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里,，是典型的偏遠(yuǎn)高山村,。版圖面積約70平方公里，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,，全村旱地4426畝,，水田325畝，共有5個(gè)村民小組,。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖,、石煤、黑板石,、魔芋,、獼猴桃、蜂蜜和煙葉等,。
2,、貧困人口現(xiàn)狀。大溪河全村共340戶,，1339人,，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,，實(shí)有勞動力825人，貧困人口177戶673人,，貧困人口超過50%,。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人,?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶,。根據(jù)走訪了解到的情況,，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源,。
3,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。大溪河村交通不便,，全村水泥路9公里,，通組公路60余公里，路面較差,，遇到雨天,，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,，除2家房屋是新建的兩層小樓外,，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差,。村內(nèi)無學(xué)校,，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生,。村內(nèi)無衛(wèi)生室,，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn),，因交通不便，很多村民小病都是能忍則忍,。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房，辦公環(huán)境差,。因環(huán)境限制,，該村電力資源短缺，經(jīng)常晚上供電,，停電的情況時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號，通訊極其不便,。
4,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙,、種糧,、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主,，2019年人均收入4242元。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在煙葉公司支持下,，種植面積達(dá)到850畝,，有烤房22座,。由于條件所限，招商引資相對困難,。2019年引進(jìn)一家石材加工廠,，因交通不便，運(yùn)輸成本高,，目前處于停產(chǎn)狀態(tài),。
5、基層組織現(xiàn)狀,。大溪河村現(xiàn)有黨員22人,，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理,，但村支書,、村主任、村會計(jì)3人長期不在本村居住,，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響,。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，組建幫扶工作機(jī)構(gòu),。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,，局班子成員,，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速召開專題會議,，制定“結(jié)窮親,、幫窮戶、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,，同時(shí)成立了以黨組成員,、副局長歐陽華同志為隊(duì)長，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障,。
2、走訪調(diào)研,，摸清村內(nèi)基本情況,。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪，全面調(diào)研,。工作隊(duì)員共駐村180人次,，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃,，5次召開村民大會,，詳細(xì)了解大溪河村的基本情況，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔,。通過調(diào)查,，在177戶貧困戶中，有煙農(nóng)35戶,，全家在外打工6戶,，僅留老人在家23戶，傷殘戶3戶,，老年戶3戶,。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,，致貧的主要原因是勞動力不足,，同時(shí)村民思想保守、缺乏技術(shù)和資金,。通過走訪調(diào)查,，確定了扶貧的重點(diǎn)對象，真正做到底數(shù)清,、問題清,。在走訪過程中，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,，爭取村民對“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3,、明確職責(zé),，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,，結(jié)合貧困村的實(shí)際,，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,，幫扶13戶共計(jì)48人,，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人,，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶,。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問,、組織活動等方式,，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪,、慰問,、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策,。其中在2019年春節(jié)前夕,，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4,、結(jié)合實(shí)際,，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑,。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,，產(chǎn)量也較低,，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,，很適合獼猴桃生長,，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,，其中20畝已掛果,，年收入超過10萬元。通過調(diào)查,，后與村兩委溝通,，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo)，將蜂蜜養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，予以重點(diǎn)扶持，做到戶戶有產(chǎn)業(yè),，人人能脫貧,，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè)，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè),，了解獼猴桃的種植、加工,、儲藏,、銷售、發(fā)展前景等情況,，幫助大溪河村制定了科學(xué),、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,，每斤2-3元,，每戶種植3-5畝，可收入1-2萬元,。力爭通過5年努力,，該村獼猴桃發(fā)展至500畝，收入達(dá)到200萬元,。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè),，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱,，第三年可分箱到十幾箱,。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元，第三年分箱后的收入可達(dá)一,、兩萬元,。同時(shí),，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè),，老弱病殘均可發(fā)展,。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社,，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱，年收入達(dá)到80萬元,。
5,、籌措資金，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。為加快大溪河村脫貧步伐,，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金。年初,，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂,。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo)，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中,。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心,、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室,、衛(wèi)生室、文化室),。目前已籌措10萬元資金,，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員,，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo),。
6.廣泛動員，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會責(zé)任,，我局積極動員企業(yè)參與共建,，借助企業(yè)的資金、市場,，幫助聯(lián)系村脫貧致富,。經(jīng)溝通，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán),、十堰福堰鋼鐵公司,、葛洲壩公司十堰辦事處、湖北帕菲特工程機(jī)械公司,、湖北神農(nóng)蜂語公司,、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來。其中,，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
1,、村民素質(zhì)不高,。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵,、最活躍的因素,。但大溪河村村民文化素質(zhì)低，思想保守，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外,，年輕人常年在外打工，留守的多是老,、弱、病,、殘,、小，勞動能力有限,，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2,、資金投入不足,。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多,，需要扶持的資金多,。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,，村民缺乏資金投入,，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,，村民自籌資金無來源,，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入,。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,、周期長，市場風(fēng)險(xiǎn)也很大,，村民無法承擔(dān)投入成本,，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3,、技術(shù)服務(wù)不夠。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，先后發(fā)展了煙葉,、魔芋、獼猴桃,、蜜蜂養(yǎng)殖,、玄生種植等產(chǎn)業(yè)，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位,，發(fā)展較好,。可煙葉種植面積900畝已基本飽和,，無發(fā)展空間,。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參,，因村民缺乏種植技術(shù),，辛苦一年，收入不及成本,，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,，結(jié)果村民都放棄了玄參種植。村里還發(fā)展過蓮藕,、核桃,、魔芋等產(chǎn)業(yè)，但都是原始的粗放經(jīng)營,，廣種薄收,，陷入停滯狀態(tài)，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4,、聯(lián)動幫扶不力,。大溪河村貧困面大，返貧率高,，每年因?yàn)?zāi),、因病、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下,。加上缺項(xiàng)目,、缺資金、缺技術(shù),、缺人才,，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村,，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來,。但總體感覺是企業(yè)積極性不高，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動,，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù)。
1,、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任,。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),，強(qiáng)化干部責(zé)任,。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,，有針對性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃,。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯。
2,、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施,。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金,，幫助大溪河村啟動“一中心三室”建設(shè),，改善村兩委辦公條件,，解決群眾看病難問題。積極爭取政策扶貧資金,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，逐步解決大溪河道路交通、供水,、供電,、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件,。
3,、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種,，努力提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)品的附加值，提高質(zhì)量和效益,，增加村民收入,。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社，通過合作社與龍頭企業(yè)合作,，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè)，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗,，力爭在明年春季推廣種植200畝,。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作，開辟獼猴桃銷售渠道,。
4,、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建。結(jié)合大溪河村實(shí)際,，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，通過村企合作，互助互動,，借助企業(yè)的技術(shù),、資金,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)互利共贏。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃,、魔芋,、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用,。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門,，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動,，加快建設(shè)文明新村,。
5、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程,。積極爭取政策支持,，以居住在高山、邊遠(yuǎn)以及水電路不通,、資源匱乏,、災(zāi)害頻繁、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn),，實(shí)行生態(tài)搬遷工程,，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn),，有18戶村民有搬遷意愿,。通過搬遷讓村民集中居住，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施,，從根本上改善生產(chǎn)生活條件,。
6、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞,。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力,，鞏固扶貧成果,。
1,、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度，提升精準(zhǔn)扶貧效率,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植,、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜,、氣候各異,，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向,，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，或大溪河村及周邊幾個(gè)村,，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模,，集約化經(jīng)營,，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、道路交通,、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃，以提高扶貧效率,。
2,、加大資金捆綁力度，提升整體發(fā)展能力,。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),，沒有資金投入，任何規(guī)劃,、計(jì)劃都是空中樓閣,。如果僅靠幫扶單位支持,，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)。現(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金,、項(xiàng)目資金,，村集體和幫建單位都不清楚，計(jì)劃干多少事,，心中沒底,。建議根據(jù)市、縣扶貧規(guī)劃,，將政策扶貧資金,、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)、下達(dá)到村,，加上幫建單位扶持資金,、社會捐獻(xiàn)資金、村級組織自籌資金等,，將所有資金捆綁使用,，有計(jì)劃的謀劃、規(guī)劃,，每年干幾件大事,、實(shí)事。
3,、加大科技培訓(xùn)力度,，提升自我造血功能。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植,、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的,。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖,、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人,。建議市,、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè),、林業(yè),、畜牧、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社,、龍頭企業(yè),，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì),。
4,、加強(qiáng)村級組織建設(shè)，提升模范帶動作用,。貧困村的脫貧致富,，村級組織，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用,。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，帶領(lǐng)村民自力更生，新修公路,，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，收到一定的效果。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作,，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng),、挖掘工作，力爭培養(yǎng)一批年青有為,、敢想敢干,、勇于開拓的黨員干部和致富能手，形成有凝聚力,、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，帶動貧困村脫貧致富。
5,、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成扶貧幫建合力。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位,，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村級組織、幫建單位,、幫建企業(yè),、產(chǎn)業(yè)合作社等，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜,，甚至各有各的想法和計(jì)劃,。如果職責(zé)不清，任務(wù)不明,，各自為陣，就會大大影響扶貧效率,。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù),，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，心往一處想，勁往一處使,，就會加速脫貧進(jìn)程,，收到事半功倍的效果。
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇二
__市是山西省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場,，目前扶貧對象規(guī)模依然很大,，部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后，特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi),、因病返貧問題還很突出,。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會,、現(xiàn)場交流,、入戶調(diào)查等形式，初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況,、存在問題和對策,。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況,。
(一)自然條件惡劣,。呂梁山區(qū)溝壑縱橫，山巒起伏,，平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,，溝壑、光禿,、干旱成為鮮明的地理特征,。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢，通訊落后,，信息閉塞,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升，有效資源不能充分開發(fā)利用,，沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè),。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動力文化素質(zhì)低,，既是貧困的結(jié)果,，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,，缺技術(shù),、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距,。加之貧困戶小農(nóng)意識根深蒂固,，思維方式和行為方式落后，小富即安,，“等,、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,，凡事都等國家和社會的救助,。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試,，但由于思路不清,，觀念不明，缺少引導(dǎo),，導(dǎo)致失敗,，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧,。近年來,，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),，有的舉家外出,，農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,，導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒,、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長為了照顧子女上學(xué),，只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),，這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,，帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),，同樣無形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù),。經(jīng)調(diào)查了解,，一個(gè)高中生每年需支出8000元左右，大學(xué)生需10000-0元,。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累,。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧,。一方面，自給自足,、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱,、澇,、風(fēng)、雪,、雹,、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害,。另一方面,，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入,，高昂的醫(yī)療費(fèi)用,，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺高筑，甚至重新返貧,。
二,、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題。
(一)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度,。改革開放以來,，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，社會經(jīng)濟(jì)成分,、組織形式、就業(yè)方式,、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,，多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展，給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度,。加之,，受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛外出打工,，勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識別難度,。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對較低，思想覺悟有偏差,，政策界限把握不準(zhǔn),，均等化思想比較嚴(yán)重。面對利益之爭時(shí)，互不相讓,，給精準(zhǔn)識別增加了難度,。同時(shí)，貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,，智力能力差別較大,，導(dǎo)致幫扶要求千差萬別，扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求,。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度,。近年來，隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,，農(nóng)村各種矛盾日漸突出,，特別是城郊型,、工礦型農(nóng)村顯得較為突出,。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴(yán)重,，有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢力手中,，有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,，引發(fā)了一些新的社會矛盾,。二是隨著青壯年勞力大量流入城市，農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女,、兒童,、老人，實(shí)際長期居住人員不足三分之一,，在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象,。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢的要求，責(zé)任心不強(qiáng),，作風(fēng)不民主,，對貧困人口認(rèn)識有偏差，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視,。四是精準(zhǔn)識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶,、差別到人,，而識別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn)，難以做到讓群眾心服口服,。
(四)市場變幻莫測導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。市場經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,，近年來一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,，農(nóng)民難以摸清市場規(guī)律,，無法規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，長期以來形成的習(xí)慣經(jīng)營思維,，給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失,。一家一戶幫扶勢單力薄，即使一村一戶搞了一品一業(yè),，由于市場發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場,，造成產(chǎn)品滯銷,，農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實(shí)體,，搞了一些產(chǎn)業(yè),，終因市場原因半途而廢，一直未形成有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨,。受諸多因素影響，貧困面大,、貧困程度深,、返貧率高，仍然是我市目前最明顯的特征,。,，全市貧困人口還有75萬，占全省的四分之一,，是全省貧困人口最多的市,，其中六個(gè)國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低，僅6186元,，位列全省倒數(shù)第二,，其中六個(gè)國定縣3489元，占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%,。除孝義,、汾陽、文水外,，還有6個(gè)國定貧困縣,、4個(gè)省定(插花)貧困縣，貧困層次不盡相同,，要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,，而且不可能一下子全部覆蓋,。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析,。
嵐縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山,、上陽寨、下陽寨三個(gè)自然村組成,，共有246戶,、910口人。秋季,，嵐縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進(jìn)項(xiàng)目,。面對農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大,、脫貧致富信心不足,、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀，鄉(xiāng),、村兩級干部立足公平公正,，有序操作，初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子,。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目,。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯(lián)合考察，綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對較高,，養(yǎng)雞,、豬疫病難以控制，價(jià)格波動較大,，且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),，不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,，禁牧影響了本地山羊發(fā)展,，加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響，最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖,。
(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶),。為了確保整個(gè)操作過程公開、公平,、公正,，鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會，要求村民自愿報(bào)名,。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,，還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目，人人有份,，然后將自己所得部分出售,，以此賺取一些現(xiàn)金救急,。針對這一情況，鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,，首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農(nóng)民,，作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,，認(rèn)為300元/只價(jià)格較高,，多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后，根據(jù)市場行情測算,，決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策,。最后，通過報(bào)名,、篩選,、籌資，確定了30戶農(nóng)戶,，籌到現(xiàn)金8萬元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種,。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,，認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧，不符合退耕還林政策,，且圈養(yǎng)育肥慢,。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快，符合退耕禁牧政策,，且適宜嵐縣氣候,，所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原,，以1350元/只的價(jià)格購得藏西肉羊410只(其中,，公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶,。根據(jù)自籌資金多少,，支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,，最多的農(nóng)戶有20多只,，最少的4、5只,。且在青海買羊時(shí),，鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號，回來后抓鬮取羊,，很快將肉羊分配到戶,。
(五)農(nóng)戶自愿整中飼養(yǎng),。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng)，養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,，干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,，及時(shí)制定了相關(guān)措施：一是母羊交易不準(zhǔn)出村，只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,，母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,，方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道,，410只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng),。從20秋到20春，實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng),。經(jīng)過一年時(shí)間氣候適應(yīng),，年秋，母羊開始產(chǎn)羔,。
截止目前,，不僅410只肉羊保存完好，而且繁殖了近200只小羊,，按市場價(jià)500元/只算,，一年時(shí)間可收回投資10萬元，效益十分可觀,。
結(jié)合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,，項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字，瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,，瞄準(zhǔn)了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,，照顧到了不同個(gè)體，符合“規(guī)劃到村,，幫扶到戶,，差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí),，整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評議——政策限制,，嚴(yán)格按程序執(zhí)行，是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐,。
四,、開展精準(zhǔn)扶貧的對策與建議。
長期以來,，扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清,、情況不明、針對性不強(qiáng),、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題,。
通過基層的實(shí)踐操作,，我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來開展,。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ),。組織動員群眾申報(bào)自己的收入情況，厘清群眾收入來源,，算清群眾年度收入總賬,，是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,，打工收入很直觀,，財(cái)產(chǎn)性收入比較固定，經(jīng)營性收入相對隱蔽,。所以,，要做好群眾的思想工作，讓其放下包袱,，主動申請登記,，從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù)，作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據(jù),。
第一類是低保特困戶,，智障殘疾生活不能自理的，年老體弱喪失勞動力的,，大病大災(zāi)造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,，民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,，并負(fù)責(zé)建檔立卡，列為救助對象,，加大救助力度,，把他們從扶貧對象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,，且有脫貧致富意愿和能力,，政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民，他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對象,。針對各自的脫貧意愿，有針對性地選擇致富項(xiàng)目,，最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),，形成比較優(yōu)勢。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,，防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策,、金融貸款,、信息提供等方面給予支持,，調(diào)動他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性，從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富,。
(三)政策是界限,。在申報(bào)和評議過程中，最難識別的是二,、三類農(nóng)戶,。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,，建議上級制定比較剛性的政策界限。
例如：一是上年收入多少元為識別標(biāo)準(zhǔn),。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn),、門面,，有轎車之類的交通工具,，有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,，有經(jīng)營性實(shí)體，并形成一定的規(guī)模和實(shí)力,。三是識別過程要堅(jiān)持公開,、公平,、公正,，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán),、監(jiān)督權(quán),，做到對象明確,、程序規(guī)范、措施得當(dāng),、效果明顯,。具體識別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件：即，人均收入低,、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法,、誠實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房，無條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先,。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載，還可制定一些比較剛性的限制措施,。通過以上一些政策措施,，使干部群眾便于掌握政策界限，便于操作,，易于消化矛盾,。
(四)公示是關(guān)鍵,。在代表們充分醞釀評議識別的基礎(chǔ)上，以村委名義進(jìn)行張榜公布識別出的貧困戶,，征求群眾意見,。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評議,，并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,，支部,、村委會同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對象。經(jīng)調(diào)查研究，認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識別,、公平公正的關(guān)鍵所在,。
另外，在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上，操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,，分割進(jìn)行,。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,，將農(nóng)戶劃分成小組,，由小組提出貧困人口對象，經(jīng)群眾代表評議,，這樣就可以減少矛盾,，便于工作開展,。
通過自愿申報(bào),、群眾評議、調(diào)查對比,、公告公示,、建檔立卡等措施,，就完成了貧困人口精準(zhǔn)識別任務(wù),。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,，確保貧困對象有針對性的扶貧政策,，讓措施看得見,、摸得著、見實(shí)效,，是精準(zhǔn)幫扶的核心,。通過多年來基層扶貧工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為幫扶到戶,、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑,。具體來說,，就是貧困對象精準(zhǔn)識別出來后,，將扶持對象分為兩類：一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,，要按照定對象,、定目標(biāo),、定政策,、定措施,、定責(zé)任的“五定”要求，把資金,、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對象身上,，確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對中等偏下的貧困戶,，因其智力能力偏下,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,，所以要采取點(diǎn)對點(diǎn)式的幫扶,，或者叫差別到人,，給他們“吃偏飯”，在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度,。而對二類中等偏上的貧困戶，因其智力能力較高,，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,，在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,，確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,，可以采取推進(jìn)式幫扶,。即，通過以獎代補(bǔ),、提供種苗,、提供小額貸款或貼息,，提供信息,、技術(shù),、服務(wù)等方式，有針對性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植,、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),，依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),，特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,，以提高貧困群眾的組織化水平，提高抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,。
(六)分步是保障,。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,，要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,，必須精準(zhǔn)管理，將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,，分批分步推進(jìn)。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎(chǔ)上,，每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng),、村,、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,，簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀，逐村逐戶逐個(gè)勞動力制定具體的幫扶計(jì)劃,，落實(shí)幫扶措施,，集中力量予以扶持,，并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò),、動態(tài)管理,、考核和獎懲兌現(xiàn),。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,，第一輪——,，幫扶60%的貧困村和貧困戶，使之率先脫貧;第二輪——,，幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶，確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”,、“三保障”,，全面建成小康社會的奮斗目標(biāo),。
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇三
產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)“造血功能”,，促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑，下面是小編為大家整理的產(chǎn)業(yè)扶貧,。
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產(chǎn)業(yè)扶貧是通過產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展和壯大,，來實(shí)現(xiàn)帶動貧困地區(qū)群眾脫貧致富的最行之有效的方法,從長遠(yuǎn)角度來看,，其意義非常重大,。如何更好推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，提高扶貧效益,，壯大縣域經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入,，已經(jīng)成為各級黨委,、政府的重大調(diào)研課題。石門縣扶貧辦帶著破解產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展難題的思考,，深入13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、場20多個(gè)村居進(jìn)行調(diào)查研究,，現(xiàn)將調(diào)研情況整理如下：
石門縣是典型的貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,。到2019年末我縣貧困人口為16.31萬人，占全縣總?cè)丝?7.9萬的24.02%,，占全縣農(nóng)村人口57.5萬的28.4%,。近年來，我縣按照“一村一品,，多村一品”的工作思路,大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，取得了明顯的成效,。
一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,。通過多年努力，我縣逐步形成了柑桔,、茶葉,、高山蔬菜、馬頭羊,、烤煙等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是近五年來,，我縣投入財(cái)政扶貧資金3200多萬元，扶持農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，新發(fā)展柑橘14200畝,，茶葉12300畝,，煙葉5700畝,。發(fā)展肉牛11000頭，山羊13000只,，擴(kuò)種南竹3700畝,，發(fā)展高山蔬菜3500畝,。二是產(chǎn)業(yè)品質(zhì)不斷提升。多年來,，石門狠抓柑桔,、茶葉,、烤煙等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的品質(zhì),。每年投入500萬元左右的扶貧資金用于產(chǎn)業(yè)的品種改良和科技培訓(xùn)，目前柑桔獲有“中國早熟蜜橘第一縣”,、“中國柑橘之鄉(xiāng)”,、“全國柑橘出口示范基地”等稱號,。白云山有機(jī)茶通過歐盟認(rèn)證，“石門銀峰”品牌榮獲“中國馳名商標(biāo)”,?？緹熯M(jìn)入了芙蓉王高端煙葉生產(chǎn)基地。
三是龍頭企業(yè)不斷發(fā)展,。以扶持企業(yè)發(fā)展為依托,，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，五年來為節(jié)節(jié)高公司和金湘源,、壺瓶山茶葉公司等龍頭企業(yè)爭取到了360萬元的財(cái)政貼息,，落實(shí)貼息貸款1.2億元,，帶動8萬多人產(chǎn)業(yè)增收,。今年我縣還爭取到了500萬的茶葉產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目,，其中350萬元用于新發(fā)展茶葉和防控?zé)舻馁徺I,，150萬元用于茶葉加工企業(yè)設(shè)備投入貼息，已規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)茶葉基地6120畝,，扶持茶葉加工企業(yè)四家?，F(xiàn)基地及企業(yè)廠房建設(shè)都已開工啟動。
四是特色產(chǎn)業(yè)不斷興起,。近年來,，我縣在產(chǎn)業(yè)扶貧方面開始探索發(fā)展油茶、金銀花,、旅游,、勞力輸出等特色產(chǎn)業(yè),。通過“兩項(xiàng)制度”有效銜接扶持到戶政策，已發(fā)展良種油茶3000畝,，金銀花500畝,。旅游業(yè)形成了三個(gè)核心板塊：壺瓶山-東山峰高山生態(tài)度假區(qū)板塊、維新-仙陽湖休閑養(yǎng)生區(qū)板塊,、夾山-蒙泉湖禪茶文化產(chǎn)業(yè)園板塊,。通過“雨露計(jì)劃”對勞動力進(jìn)行轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),，引導(dǎo)貧困村農(nóng)民外出務(wù)工每年達(dá)3萬多人,，人平年勞務(wù)收入2萬元以上。
經(jīng)過多年的扶持發(fā)展,，我縣柑桔,、茶葉,、馬頭羊,、高山蔬菜、烤煙等產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模,，但在發(fā)展過程中也存在著很多困難和問題。
一是缺勞力,。從目前來看,，貧困地區(qū)家庭收入主要還是靠外出打工的勞務(wù)收入，所以農(nóng)村的中青年勞力基本都已外出打工,，“留守老人”一無現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)，二無體力,，要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)規(guī)和提質(zhì)都很難。
二是缺技術(shù),。我縣雖然有一批專業(yè)技術(shù)人員,，但由于本縣沒有高等農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)方面的科研院所,，真正的高水平的農(nóng)技專家人才很少，特別是在油茶,、核桃,、金銀花等新興產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)人才就更少。
三是缺資金,。目前我縣產(chǎn)業(yè)扶貧到戶資金主要是“兩項(xiàng)制度”有效銜接項(xiàng)目資金，但這部分資金政策性很強(qiáng),，每人每年只能扶持400元，而現(xiàn)在一只羊要1000元左右,，一頭牛要5000元左右，所以產(chǎn)業(yè)扶貧方面的資金還有待進(jìn)一步增加,。
四是缺企業(yè)。我們在下鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)很多村茶葉產(chǎn)業(yè)有了一定規(guī)模,，但方圓幾十公里沒有一家茶葉加工企業(yè)，只有等販子上門收,，價(jià)格自然就低了很多，群眾致富難,。
目前制約我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的因素主要有勞力、技術(shù),、資金和配套企業(yè),。要打破這些制約因素，我們應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)：
1,、用活土地資源,。一是有條件的地方可以探索實(shí)施土地股份合作制,。將沒有勞力進(jìn)行耕種的農(nóng)戶土地集中起來，采取入股,、租賃,、轉(zhuǎn)包、讓包,、互換,、托管等多種農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形式給有能力的大戶或引進(jìn)外來老板進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是條件不成熟的地方可以采取成立農(nóng)業(yè)互助社,、農(nóng)業(yè)合作社,，將勞力集中起來進(jìn)行互幫互助發(fā)展生產(chǎn)。
2,、強(qiáng)化技術(shù)支撐,。加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)院?；蜣r(nóng)科所的聯(lián)系,，由縣里給他們提供科研基地，請他們派專業(yè)技術(shù)人常駐我縣,，對各個(gè)地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展產(chǎn)業(yè)，盡量不做無用功,。
3,、加大金融扶持。政府應(yīng)督促指導(dǎo)相關(guān)金融部門加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金支持力度,。要克服懼貸心理,，可采取涉農(nóng)站所或村級組織提供擔(dān)保的形式鼓勵(lì)農(nóng)村信用社等金融部門給貧困農(nóng)戶發(fā)放貸款支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4,、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,。要積極扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，在單項(xiàng)產(chǎn)業(yè)集中連片發(fā)展到500畝以上的區(qū)域或附近要相應(yīng)建成加工企業(yè),，同時(shí)要采取加大扶貧貼息貸款發(fā)放數(shù)額和覆蓋面及落實(shí)有關(guān)減免稅費(fèi)優(yōu)惠政策等措施,，加大對扶貧龍頭企業(yè)的扶持力度，培育扶貧龍頭企業(yè)的帶動能力,。建成一批大型的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),，采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式解決老百姓“賣難”和“賤賣”的問題。
產(chǎn)業(yè)化扶貧是調(diào)整貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，增強(qiáng)“造血功能”,，促進(jìn)貧困地區(qū)長效脫貧和農(nóng)民持續(xù)增收的一條重要途徑。為全面了解掌握我市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,，推動全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作持續(xù)健康發(fā)展,，8月下旬,，市人大常委會副主任田立，帶領(lǐng)農(nóng)村委員會組成人員和市扶貧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人,，就全市產(chǎn)業(yè)化扶貧工作情況,，先后到大悟、孝昌和市直有關(guān)部門進(jìn)行了專題調(diào)研,。調(diào)研組先后到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目基地等視察了解情況，聽取縣及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級政府和發(fā)改,、財(cái)政,、農(nóng)辦、農(nóng)業(yè),、扶貧,、農(nóng)商行、農(nóng)信社等部門工作匯報(bào)及建議?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1,、特色產(chǎn)業(yè)和基地初步形成，規(guī)模不斷擴(kuò)大,。把大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧作為開發(fā)式扶貧的重要內(nèi)容,，因地制宜，注重發(fā)揮老區(qū),、貧困地區(qū)山場,、林地、人力等資源優(yōu)勢,，大力開發(fā)特色資源,，重點(diǎn)培育市場前景好、比較優(yōu)勢明顯,、輻射帶動力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè),。目前，已初步形成了茶葉,、油茶,、中藥材、苗木花卉,、優(yōu)質(zhì)稻,、養(yǎng)殖和旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且規(guī)模呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的趨勢,。截止2019年底,，茶葉基地面積35.4萬畝，油茶8萬畝,，中藥材9萬畝,，苗木花卉苗圃基地5萬畝,，畜禽養(yǎng)殖大戶6000多個(gè)，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場300多個(gè),，水產(chǎn)養(yǎng)殖可養(yǎng)水面10萬畝，先后開發(fā)白果樹灣新四軍五師司令部舊址,、宣化店中原突圍舊址兩個(gè)全國百個(gè)經(jīng)典紅色旅游景點(diǎn),，建成觀音湖、雙峰山2家國家4a級旅游景區(qū),。僅大悟的五大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值就達(dá)41.7億元,，安置解決20多萬人就業(yè)。同時(shí),，我市以實(shí)施全省重點(diǎn)老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、插花貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)連片開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目為契機(jī)，新建青(油)茶,、藥材,、苗木花卉、肉鴨等農(nóng)林特基地10萬多畝,，如漢川楊林溝鎮(zhèn)5000畝紅辣椒基地,、應(yīng)城陳河鎮(zhèn)2萬畝和云夢吳鋪鎮(zhèn)1.2萬畝優(yōu)質(zhì)糯稻基地等，形成了穩(wěn)定的致富產(chǎn)業(yè),，群眾增收效果明顯。
2,、龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,，輻射帶動力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持把培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，通過龍頭企業(yè)的輻射帶動,，提高產(chǎn)業(yè)層次，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,。近兩年來，利用貸款貼息政策,，扶持了以大悟悟道茶,、華龍生物制藥和孝昌鴻翔鴨業(yè)、管氏茶等為代表的40多家龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),，目前省,、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)大悟縣14家，孝昌縣29家,。同時(shí),，各地積極探索建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和企業(yè)與村組,、農(nóng)戶利益聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行以龍頭企業(yè)為依托,，大力實(shí)施“公司聯(lián)村”工程,，引導(dǎo)企業(yè)參與村級扶貧，推行“企業(yè)(專業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，帶動農(nóng)民脫貧致富,。大悟縣依托悟道茶、新花花生,、華龍生物藥業(yè)等企業(yè),，大力發(fā)展茶葉、花生,、板栗,、藥材和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，覆蓋17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、178個(gè)行政村,，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶13000多戶。孝昌縣組織鴻翔鴨業(yè),、管氏茶業(yè),、太子米業(yè)等重點(diǎn)民營企業(yè)幫扶產(chǎn)業(yè)建設(shè)，覆蓋14鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個(gè)貧困村,，網(wǎng)絡(luò)基地農(nóng)戶17600多戶,。
3、農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)逐漸凸顯,，市場競爭力進(jìn)一步提高,。近年來，全市各級政府大力培育和打造了一批富有特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌,、商標(biāo),，提高了企業(yè)知名度和市場競爭力，為創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用,。截至2019年,，僅大悟、孝昌兩縣就有金鼓露毫茶葉,、齊天花生等6個(gè)產(chǎn)品獲得“湖北省著名商標(biāo)”認(rèn)證,，有管氏茶葉、鳳凰茶等140多個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品,，太子米獲得“中國地理標(biāo)志”認(rèn)證,。大悟縣悟道茶業(yè)、三里天然綠色公司等8家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)參加大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷活動,，全部獲展會金獎,。
4,、農(nóng)民增產(chǎn)增收基本穩(wěn)定，脫貧致富步伐加快,。近年來,，全市各級政府及相關(guān)職能部門采取有力措施，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度,，有效地推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增產(chǎn)增收，使貧困地區(qū)農(nóng)民逐步擺脫貧窮,，走上了致富的道路,。截至2019年，全市老區(qū),、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)基地總面積達(dá)260多萬畝,，覆蓋80%以上的貧困村和農(nóng)民，農(nóng)民從特色產(chǎn)業(yè)基地獲得的收入占其總收入的50%以上,，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)人均增收1000元以上,。兩年來，全市有近6萬貧困人口依靠產(chǎn)業(yè)化扶貧擺脫貧困,，5萬多農(nóng)民被轉(zhuǎn)移安置到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)就業(yè),，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
1,、資金投入不足,。一是市、縣兩級政府沒有達(dá)到《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》中關(guān)于扶貧配套資金按不低于中,、省撥資10%的比例列入本級財(cái)政預(yù)算,，并逐年增加地方配套資金比例的要求。二是專項(xiàng)扶貧獎勵(lì)資金少,，難以滿足不同產(chǎn)業(yè)、不同規(guī)模,、不同區(qū)域類型產(chǎn)業(yè)扶貧的要求,。如孝昌縣，由于貧困人口多,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差,、財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)，2019年產(chǎn)業(yè)扶貧資金的投入僅可滿足部分重點(diǎn)貧困村和重點(diǎn)老區(qū)村整村推進(jìn)的需要,，而生活在非重點(diǎn)貧困村和老區(qū)村約40%的貧困戶則因資金不足,，限制了發(fā)展產(chǎn)業(yè)和改變生產(chǎn)生活條件的愿望。
2,、產(chǎn)業(yè)鏈條不長,。我市老區(qū),、貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈條上只有第一個(gè)鏈條的多，像鴻翔鴨業(yè)長鏈條的少,。如板栗,、花生都只是初級產(chǎn)品，沒有深加工之類的后續(xù)鏈條,，產(chǎn)品的科技含量,、附加值和產(chǎn)出效益低，仍然沒有擺脫原料供應(yīng)型產(chǎn)業(yè)的困境,。同時(shí),，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社整體數(shù)量少，規(guī)模小,，實(shí)力較弱,，儲藏、加工,、包裝,、宣傳和營銷的水平不高，缺乏市場競爭力,。
3,、基礎(chǔ)設(shè)施不配套。大悟,、孝昌兩個(gè)重點(diǎn)貧困縣的特色產(chǎn)業(yè)基地絕大多數(shù)都是開發(fā)山場和崗地建成的,，通往基地的路況差，影響了產(chǎn)品的運(yùn)輸,。而且大多數(shù)基地的水,、電等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)效益低,，有相當(dāng)一部分處于“靠天收”的狀態(tài),，一旦遇上像今年的持續(xù)高溫天氣，產(chǎn)業(yè)基地將損失慘重,。
4,、利益機(jī)制不健全。龍頭企業(yè),、專業(yè)合作社與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠規(guī)范和緊密,，大多為松散型，沒有形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān),、利益共享”的命運(yùn)共同體,，影響了產(chǎn)業(yè)扶貧的健康發(fā)展。
5、人才和技術(shù)支撐不夠,。我市老區(qū),、貧困地區(qū)人力資源豐富，農(nóng)村富余勞動力較多,，但是缺乏符合有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)人才和管理人才,，加之農(nóng)業(yè)科技社會化服務(wù)和推廣體系不健全、推廣程度不深入,，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少,，市場競爭力低，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難,。
1,、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧,。一是要根據(jù)市場需求和生產(chǎn)的發(fā)展不斷調(diào)整完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，在組織實(shí)施過程中堅(jiān)持把致富產(chǎn)業(yè)與本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有機(jī)結(jié)合,，鼓勵(lì)引導(dǎo)推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)基地和項(xiàng)目建設(shè),。二是要充分利用貸款貼息等政策，培育壯大示范帶動作用好的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),，推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,，帶動農(nóng)民增收致富。三是要加大招商引進(jìn)力度,，著力引進(jìn)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、市場前景好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。同時(shí),，大力實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程,，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)外出務(wù)工人員帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，帶動農(nóng)民脫貧致富,。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧,。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，以農(nóng)村遠(yuǎn)程教育基地,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心和農(nóng)業(yè)科普示范基地為依托，加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)力度,，使他們掌握一定的實(shí)用技術(shù),，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)的能力。要強(qiáng)化科技支撐，依靠科技創(chuàng)新來提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的科技含量,，打造精品名牌,，力爭形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,，一個(gè)市縣有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局,。
3、健全利益分配機(jī)制,，保證產(chǎn)業(yè)化扶貧成果共享,。政府要引導(dǎo)和扶持農(nóng)村組建各種專業(yè)合作社，并促其正常有序運(yùn)轉(zhuǎn),，更好地保護(hù)農(nóng)戶利益,。要逐步完善企業(yè)和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)和貧困農(nóng)戶結(jié)成利益共同體,，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,。
4、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧基礎(chǔ),。要加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，進(jìn)一步改善和提高通村,、通組,、通基地、通企業(yè)公路水平,。加大新建和整修水庫,、渠道、塘堰,、泵站,、電力等工程建設(shè)力度，進(jìn)一步完善農(nóng)田水利設(shè)施,。
5,、加大資金投入力度，支持產(chǎn)業(yè)化扶貧,。一是要認(rèn)真落實(shí)《湖北農(nóng)村扶貧條例》,、《扶持老區(qū)建設(shè)條例》、《湖北省地方黨政主要負(fù)責(zé)同志扶貧工作責(zé)任制考核辦法》的有關(guān)規(guī)定,，逐年增加地方配套資金的比例,，用于支持老區(qū)、貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展,。二是要進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、土地整理、水利建設(shè)等涉農(nóng)資金，有重點(diǎn)地投向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目,，提高資金使用效益,。三是要進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的融資平臺，用足用好產(chǎn)業(yè)化扶貧貸款貼息政策,，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)域,。四是積極爭取上級在政策、項(xiàng)目和資金方面的支持,，用于扶貧開發(fā)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧的發(fā)展,。
6、打好革命老區(qū)牌,，助推產(chǎn)業(yè)化扶貧,。充分發(fā)揮大別山革命老區(qū)的政治、資源優(yōu)勢,，打好革命老區(qū)牌,。要大力宣傳大別山革命老區(qū)扶貧開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化扶貧工作取得的成效、涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和探索出的成功模式,引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會關(guān)心支持大別山革命老區(qū)的建設(shè)和扶貧攻堅(jiān)工作,不斷提高大別山革命老區(qū)的知名度,。
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇四
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實(shí)途徑,，接下來是小編為大家收集的產(chǎn)業(yè)化扶貧。
供大家參考希望可以幫助到大家,。
把扶貧開發(fā)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會的重要任務(wù)來抓,，在國家和省上扶貧政策的大力支持下,，堅(jiān)持把解決絕對貧困人口的吃飯問題與解決低收入人口的增收問題相結(jié)合，項(xiàng)目帶動,，農(nóng)戶參與,，整村推進(jìn)，加大扶貧開發(fā)工作力度,，全區(qū)扶貧開發(fā)工作成效明顯,。全區(qū)貧困村農(nóng)民人均純收入大大提高，但是,，由于受氣候、地理,、資源和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)條件的制約,，區(qū)域發(fā)展不平衡問題仍然突出，目前仍有貧困人口54877人,。
貧困地區(qū)由于地理位臵,、水土資源,、人口素質(zhì)等因素制約，思想觀念相對封閉落后,，創(chuàng)新意識和自我發(fā)展能力不強(qiáng)。實(shí)踐證明,，靠“救濟(jì)式”扶貧,，群眾的等、靠,、要思想更加嚴(yán)重;靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改變貧困面貌,，自身?xiàng)l件又不允許。如何利用好國家的各項(xiàng)扶貧惠農(nóng)政策,，真正走出一條促進(jìn)貧困地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的脫貧致富之路,，最根本的還是要因地制宜，大力發(fā)展符合地方實(shí)際的特色產(chǎn)業(yè),，通過產(chǎn)業(yè)開發(fā),，發(fā)揮“造血”功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。
村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),，被村民譽(yù)為增收致富的“鐵桿莊稼”。
調(diào)整種植模式,，發(fā)展特色種植業(yè),。沿山地區(qū)土壤貧瘠，干旱缺水,，靠傳統(tǒng)種植業(yè)只能解決溫飽問題,。要想依靠土地有所收獲，就必須轉(zhuǎn)變耕作方式,，依靠現(xiàn)代科技,，對接市場需求，發(fā)展特色種植業(yè),。
借助政策支持,，壯大規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)。貧困村地區(qū)人多地少,，發(fā)展種植業(yè)先天不足,，但可以另辟蹊徑，在養(yǎng)殖業(yè)上尋找突破,。為從根本上解決該村群眾的脫貧問題,，區(qū)、鄉(xiāng),、村三級積極引導(dǎo)廣大干部群眾抓住國家實(shí)施封山育林,、退耕還林政策的機(jī)遇,，走“以草養(yǎng)畜，靠畜增收”的路子,，采取“整合項(xiàng)目資金,、區(qū)上扶持、部門幫扶,、鄉(xiāng)上協(xié)調(diào),、農(nóng)戶自籌”的辦法，籌資78萬元在平陽鎮(zhèn)貧困村建起高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)羊小區(qū),，修建暖棚61幢183間,，目前，很多貧困農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300只,，每只母小尾寒豬年純收入可達(dá)1200元,，每戶養(yǎng)殖10只母羊，基本實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。
產(chǎn)業(yè)扶貧是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的現(xiàn)實(shí)途徑,。要實(shí)現(xiàn)脫貧致富的大變化，首先要有產(chǎn)業(yè)培育的大進(jìn)步,。通過多年努力,，貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，群眾溫飽基本解決,，生產(chǎn)生活條件得到很大改善,，這些都為貧困地區(qū)培育和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)前,，我區(qū)大力實(shí)施“十大工程”,，培育特色產(chǎn)業(yè)，也為貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇,。從貧困村的發(fā)展來看,，產(chǎn)業(yè)扶貧代表了今后我區(qū)扶貧開發(fā)的主要方向，必須把產(chǎn)業(yè)扶貧作為當(dāng)前我市扶貧開發(fā)的主要內(nèi)容和有力支撐,，作為沿山貧困地區(qū)農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實(shí)途徑,，全力以赴，抓出成效,。
用好政策扶持資金是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的重要保障,。沿山貧困地區(qū)自身基礎(chǔ)差，“造血”功能低,，改變貧困落后面貌需要黨和政府在扶持政策上予以更多傾斜,，給予“輸血”支持。同時(shí),，要真正使扶貧政策發(fā)揮“四兩撥千斤“的功效,，使好鋼用在刀刃上,，合理的整合必不可少。
提高農(nóng)民素質(zhì)是沿山貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,，農(nóng)民素質(zhì)至關(guān)重要。以勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對較快的東門村和范營村為例,，一個(gè)技工的年收入要比普工高出1萬多元;再以純體力型輸出的拾棉工為例,，盡管每年的勞務(wù)收入非常可觀,，但工作環(huán)境艱苦，對身體造成一定程度的損害,。同時(shí),，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，對勞動者學(xué)習(xí)應(yīng)用科技的能力也提出了較高的要求,。這就需要我們根據(jù)市場需求，切實(shí)加大培訓(xùn)力度,，提高勞動力素質(zhì),，為加快產(chǎn)業(yè)扶貧步伐提供技術(shù)支撐,。
我區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧工作雖然取得一定成效,，但總體上看，還存在發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱,、勞動力素質(zhì)偏低、扶持資金不足等問題,。要從根本上改變我市沿山地區(qū)貧困面貌,，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個(gè)關(guān)鍵,，利用好政策和項(xiàng)目資金，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，著力提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力,。
立足資源，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,。要把產(chǎn)業(yè)扶貧納入全市“”發(fā)展規(guī)劃,，堅(jiān)持從區(qū)域資源環(huán)境實(shí)際出發(fā)，在摸清貧困群體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀,、貧困人口結(jié)構(gòu),、致貧主要原因的基礎(chǔ)上，努力發(fā)掘區(qū)域優(yōu)勢資源,，在全市“十大工程”建設(shè)和生態(tài)建設(shè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、通道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略中尋求沿山貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,，進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)培育空間,，開辟農(nóng)民增收渠道，制定切實(shí)可行的區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。
整合扶持資金，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度,。要進(jìn)一步加大貧困地區(qū)項(xiàng)目資金整合力度,，重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)培育。市,、縣區(qū)財(cái)政要預(yù)算支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)開發(fā)示范村建設(shè)，發(fā)揮引導(dǎo)帶動作用,，培育貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶,、增長點(diǎn)。要調(diào)動各部門的積極性,，發(fā)揮部門在項(xiàng)目,、資金、技術(shù),、信息等方面的優(yōu)勢,，幫助沿山地區(qū)加快發(fā)展。進(jìn)一步拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧的籌資渠道,，鼓勵(lì)企業(yè)和民間資金扶持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。繼續(xù)堅(jiān)持市、縣區(qū)部門對口幫扶的方式,，集中力量扶持示范村,、重點(diǎn)村建設(shè)。
強(qiáng)化科技支撐,，提升勞動力素質(zhì),。要整合農(nóng)村教育培訓(xùn)資源，改變目前普遍存在的場地分散,、師資薄弱,，設(shè)施簡陋等問題，制定完善培訓(xùn)規(guī)劃,，提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,，真正通過農(nóng)民培訓(xùn)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對貧困地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)狀況,，要在勞動力技能培訓(xùn)方面給予更優(yōu)惠,、更務(wù)實(shí)的支持，切實(shí)解決農(nóng)民培訓(xùn)中遇到的實(shí)際困難,，調(diào)動貧困地區(qū)農(nóng)民學(xué)技術(shù),、強(qiáng)技能的積極性,。
創(chuàng)新機(jī)制體制，為產(chǎn)業(yè)扶貧提供保障,。通過制定區(qū)域發(fā)展優(yōu)惠政策,，引導(dǎo)和推進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)戶開展土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，為農(nóng)民增收開辟新的途徑,。進(jìn)一步健全和完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè),、致富能人,、運(yùn)銷大戶及村級基層組織在貧困地區(qū)建立農(nóng)村專業(yè)服務(wù)實(shí)體，開展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷,、信息供給,、農(nóng)民培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)，解除農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的后顧之憂,。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展樹立可學(xué)可趕的榜樣,。要高度重視發(fā)揮基層組織的作用，選好用好村級帶頭人,，做好群眾的引導(dǎo)發(fā)動工作,，克服群眾的畏難情緒，幫助群眾解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,，切實(shí)把產(chǎn)業(yè)扶貧工作落到實(shí)處,。
按照“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)施方案中開展專題調(diào)研的要求，近日市質(zhì)監(jiān)局組織調(diào)研專班,，深入精準(zhǔn)扶貧聯(lián)系點(diǎn)——竹山縣官渡鎮(zhèn)大溪河村進(jìn)行調(diào)研,，深入分析大溪河的現(xiàn)狀、問題及下一步幫扶措施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
1,、基本村情現(xiàn)狀。大溪河村位于竹山縣官渡鎮(zhèn)北部,，距鎮(zhèn)政府約30公里，距縣政府約88公里,，是典型的偏遠(yuǎn)高山村,。版圖面積約70平方公里,，由過去的4個(gè)村和1個(gè)林場合并而成,，全村旱地4426畝，水田325畝,，共有5個(gè)村民小組,。大溪河村村內(nèi)主要資源有閃長巖,、石煤、黑板石、魔芋,、獼猴桃,、蜂蜜和煙葉等。
2,、貧困人口現(xiàn)狀,。大溪河全村共340戶，1339人,，其中戶口在本村但早已在外地安家約300人,，實(shí)有勞動力825人，貧困人口177戶673人,，貧困人口超過50%,。在貧困人口中五保戶20人，低保戶86人,?？梢哉f，留在村里的大多是貧困戶,。根據(jù)走訪了解到的情況,，除了35戶煙農(nóng)收入較為穩(wěn)定外，其他貧困家庭沒有穩(wěn)定的收入來源,。
3,、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。大溪河村交通不便,，全村水泥路9公里,，通組公路60余公里，路面較差,，遇到雨天,，大多數(shù)道路無法通車。村民居住分散,，除2家房屋是新建的兩層小樓外,，其他農(nóng)戶房屋均是土坯房，居住條件極差,。村內(nèi)無學(xué)校,，孩子均在外村和鎮(zhèn)上上學(xué)，目前有8名在讀大學(xué)生和6名高中生,。村內(nèi)無衛(wèi)生室,，村民看病去30公里外的官渡鎮(zhèn)，因交通不便,，很多村民小病都是能忍則忍,。村黨員活動中心是4間建于上世紀(jì)70年代的土墻房,，辦公環(huán)境差。因環(huán)境限制,，該村電力資源短缺,，經(jīng)常晚上供電，停電的情況時(shí)有發(fā)生,。當(dāng)前沒有網(wǎng)絡(luò),，很多地方?jīng)]有手機(jī)信號，通訊極其不便,。
4,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。村民主要經(jīng)濟(jì)來源以種煙,、種糧,、發(fā)展林特產(chǎn)業(yè)和打工為主，2019年人均收入4242元,。煙葉種植是該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，在煙葉公司支持下，種植面積達(dá)到850畝,，有烤房22座,。由于條件所限，招商引資相對困難,。2019年引進(jìn)一家石材加工廠,，因交通不便，運(yùn)輸成本高,，目前處于停產(chǎn)狀態(tài),。
5、基層組織現(xiàn)狀,。大溪河村現(xiàn)有黨員22人,，村兩委班子5人，年齡結(jié)構(gòu)較為合理,，但村支書,、村主任、村會計(jì)3人長期不在本村居住,，村婦聯(lián)主任是一名20多歲年輕女性,，很少參與到村集體事物中來，村兩委作用的發(fā)揮在一定程度上受到影響,。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組建幫扶工作機(jī)構(gòu),。市委政府“精準(zhǔn)扶貧”活動專題工作會議召開后,，市質(zhì)監(jiān)局迅速成立了以局長曾勤為組長,，局班子成員，各分局局長及直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速召開專題會議,，制定“結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧工程實(shí)施方案,，同時(shí)成立了以黨組成員、副局長歐陽華同志為隊(duì)長,，抽調(diào)6名同志為成員的“精準(zhǔn)扶貧”工作隊(duì),，為“精準(zhǔn)扶貧”活動的開展提供了組織保障。
2,、走訪調(diào)研,，摸清村內(nèi)基本情況。我局扶貧工作隊(duì)迅速深入聯(lián)系村逐戶走訪,，全面調(diào)研,。工作隊(duì)員共駐村180人次，走訪入戶80%以上的村民及所有貧困戶家庭,，先后4次與官渡鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)座談商討大溪河村扶貧計(jì)劃,，5次召開村民大會，詳細(xì)了解大溪河村的基本情況,，并將走訪了解的詳細(xì)情況歸類建檔,。通過調(diào)查，在177戶貧困戶中,，有煙農(nóng)35戶,，全家在外打工6戶，僅留老人在家23戶,，傷殘戶3戶,，老年戶3戶。經(jīng)統(tǒng)計(jì),，需要重點(diǎn)幫扶的困難戶共96戶354人,，致貧的主要原因是勞動力不足，同時(shí)村民思想保守,、缺乏技術(shù)和資金,。通過走訪調(diào)查，確定了扶貧的重點(diǎn)對象,，真正做到底數(shù)清,、問題清。在走訪過程中,，工作隊(duì)員積極宣傳黨的惠民政策,，爭取村民對“精準(zhǔn)扶貧”工作的理解和支持,，為下一步工作的開展奠定了基礎(chǔ)。
3,、明確職責(zé),，全員參與結(jié)對幫扶。按照市委政府“干部包戶(人)”的要求,，結(jié)合貧困村的實(shí)際,，建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部包戶和一般干部包人責(zé)任制。我局縣級干部13人,，幫扶13戶共計(jì)48人,，一般干部206人，共計(jì)幫扶81戶306人,，剩余貧困群眾由工作隊(duì)兜底幫扶,。任務(wù)確定后，通過春節(jié)慰問,、組織活動等方式,，組織干部職工分批前往大溪河村，走訪,、慰問,、幫扶困難戶，為各戶脫貧致富出謀劃策,。其中在2019年春節(jié)前夕,，局黨組成員以及二級單位負(fù)責(zé)人走訪慰問了該村老黨員和一批困難群眾，共計(jì)為該村177戶結(jié)對幫扶戶提供了價(jià)值1.2萬元的慰問品,，同時(shí)為14名在校高中生和大學(xué)生每人提供500元的助學(xué)金,，支持他們克服困難完成學(xué)業(yè)。
4,、結(jié)合實(shí)際,，幫助制定脫貧計(jì)劃。授人以魚不如授人以漁,，產(chǎn)業(yè)扶貧是村民徹底脫貧致富的重要途徑,。經(jīng)實(shí)地走訪，該村蜜蜂養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。目前有30余戶村民散養(yǎng)蜂蜜200多箱，但缺乏技術(shù)和龍頭企業(yè)帶動,，蜜蜂養(yǎng)殖未能形成規(guī)模,，產(chǎn)量也較低，多數(shù)蜂蜜養(yǎng)殖戶年收入只有100多元。該村地處高山,，很適合獼猴桃生長,，已有幾戶村民正在發(fā)展獼猴桃，其中村主任朱磊建有60畝獼猴桃基地,，其中20畝已掛果，年收入超過10萬元,。通過調(diào)查,，后與村兩委溝通，決定以產(chǎn)業(yè)扶貧為主導(dǎo),，將蜂蜜養(yǎng)殖,、獼猴桃和中藥材種植作為該村新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，予以重點(diǎn)扶持,，做到戶戶有產(chǎn)業(yè),，人人能脫貧，同時(shí)聯(lián)系龍頭企業(yè),，幫助建立產(chǎn)業(yè)合作社,，推行“龍頭企業(yè)+基地(合作社)+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，以產(chǎn)業(yè)扶貧徹底實(shí)現(xiàn)脫貧致富,。為加快發(fā)展壯大獼猴桃產(chǎn)業(yè),，局主要領(lǐng)導(dǎo)專程赴全國最大的獼猴桃基地——陜西省眉縣考察獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)，了解獼猴桃的種植,、加工,、儲藏、銷售,、發(fā)展前景等情況,，幫助大溪河村制定了科學(xué)、詳細(xì)的獼猴桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃,。每畝獼猴桃年產(chǎn)3000-5000斤,，每斤2-3元，每戶種植3-5畝,，可收入1-2萬元,。力爭通過5年努力，該村獼猴桃發(fā)展至500畝,，收入達(dá)到200萬元,。為發(fā)展蜂蜜產(chǎn)業(yè)，我們先后5次到湖北神農(nóng)蜂語生物科技有限公司調(diào)研,，得知當(dāng)前新的養(yǎng)蜂技術(shù)每箱年產(chǎn)50公斤左右蜂蜜約800-1000元,，且在第二年1箱蜜蜂可分箱為3-4箱，第三年可分箱到十幾箱。1箱蜜蜂在第二年經(jīng)分箱后年產(chǎn)值可達(dá)到3000-4000元,，第三年分箱后的收入可達(dá)一,、兩萬元。同時(shí),，該產(chǎn)業(yè)對勞動力要求不高,，屬于“懶人”產(chǎn)業(yè)，老弱病殘均可發(fā)展,。我們將了解到的信息及時(shí)該村兩委溝通,，幫助該村成立了蜜蜂養(yǎng)殖合作社，與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，爭取在2-3年將該村蜜蜂發(fā)展至1000箱,，年收入達(dá)到80萬元。
5,、籌措資金,，啟動扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為加快大溪河村脫貧步伐,，市質(zhì)監(jiān)局通過多種渠道籌措資金,。年初，局黨組號召全局干部職工每人集資捐款400元,，共募集到9萬多元啟動蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),，計(jì)劃為110戶困難村民每戶免費(fèi)提供1箱蜜蜂。我局已與湖北神農(nóng)蜂語公司簽訂合作協(xié)議,，由神農(nóng)蜂語公司提供蜜蜂種群和技術(shù)指導(dǎo),，近期已有6箱蜜蜂送到村民手中。為改善該村醫(yī)療衛(wèi)生條件和產(chǎn)業(yè)合作社的發(fā)展,，局黨組計(jì)劃每年想辦法籌措一定的資金,，支持該村“一中心三室”建設(shè)(黨員活動中心、產(chǎn)業(yè)合作社辦公室,、衛(wèi)生室,、文化室)。目前已籌措10萬元資金,，計(jì)劃為該村村民每戶提供1畝獼猴桃苗木,，并聘請陜西眉縣的技術(shù)人員，定期為該村獼猴桃種植戶提供技術(shù)指導(dǎo),。
6.廣泛動員,，邀請企業(yè)參與扶貧共建。扶貧是一項(xiàng)社會責(zé)任,，我局積極動員企業(yè)參與共建,，借助企業(yè)的資金、市場，幫助聯(lián)系村脫貧致富,。經(jīng)溝通,，目前已有湖北世紀(jì)中遠(yuǎn)集團(tuán)、十堰福堰鋼鐵公司,、葛洲壩公司十堰辦事處,、湖北帕菲特工程機(jī)械公司、湖北神農(nóng)蜂語公司,、十堰海億魔芋食品公司以及市液化氣公司等8家企業(yè)愿意參與到大溪河村的扶貧工作中來,。其中，湖北神農(nóng)蜂語公司已先后2次派技術(shù)員前往大溪河村講解傳授蜜蜂養(yǎng)殖技術(shù),，葛洲壩公司十堰辦事處愿意為大溪河村移民搬遷工程免費(fèi)提供水泥100噸。
1,、村民素質(zhì)不高,。在扶貧開發(fā)之中，勞動力資源是最關(guān)鍵,、最活躍的因素,。但大溪河村村民文化素質(zhì)低，思想保守,，給精準(zhǔn)扶貧增加了難度,。目前有一定能力的已經(jīng)遷出村外，年輕人常年在外打工,，留守的多是老,、弱、病,、殘,、小，勞動能力有限,，無法有效參與產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，導(dǎo)致貧困村缺乏“造血”功能。
2,、資金投入不足,。大溪河是極度貧困的村莊，需要建設(shè)的項(xiàng)目多,，需要扶持的資金多,。該村一直致力打造的獼猴桃產(chǎn)業(yè)，200多畝土地流轉(zhuǎn)已經(jīng)到位,，但前期每畝近3000元基地建設(shè)費(fèi)用成了門檻,，村民缺乏資金投入，只能望地興嘆。目前政策扶貧資金有限,，村民自籌資金無來源,，幫建部門零基預(yù)算，也無資金投入,。加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大,、周期長，市場風(fēng)險(xiǎn)也很大,，村民無法承擔(dān)投入成本,，資金制約成為扶貧的最大障礙。
3,、技術(shù)服務(wù)不夠,。官渡鎮(zhèn)黨委政府及大溪河村兩委十分重視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，先后發(fā)展了煙葉,、魔芋,、獼猴桃、蜜蜂養(yǎng)殖,、玄生種植等產(chǎn)業(yè),，只有煙葉公司技術(shù)服務(wù)到位，發(fā)展較好,?？蔁熑~種植面積900畝已基本飽和，無發(fā)展空間,。其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平仍然較低,，村里曾大力發(fā)展中藥材——玄參，因村民缺乏種植技術(shù),，辛苦一年,，收入不及成本，加之缺乏龍頭企業(yè)兜底,，結(jié)果村民都放棄了玄參種植,。村里還發(fā)展過蓮藕、核桃,、魔芋等產(chǎn)業(yè),，但都是原始的粗放經(jīng)營，廣種薄收,，陷入停滯狀態(tài),，根本問題是缺乏技術(shù)指導(dǎo)。
4,、聯(lián)動幫扶不力,。大溪河村貧困面大,，返貧率高，每年因?yàn)?zāi),、因病,、因?qū)W等原因當(dāng)年返貧的人口居高不下。加上缺項(xiàng)目,、缺資金,、缺技術(shù)、缺人才,，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)非常艱巨,。目前市委政府安排我局和浙江海天建設(shè)集團(tuán)共同幫扶大溪河村，我局也積極爭取其他8家企業(yè)從不同層面參與到大溪河村扶貧中來,。但總體感覺是企業(yè)積極性不高,，特別是市里統(tǒng)一安排的浙江海天建設(shè)集團(tuán)至今還沒有實(shí)質(zhì)性行動，社會聯(lián)動幫扶的效果也不是太好,，單靠一個(gè)部門的力量難以完成艱巨的脫貧任務(wù),。
1、結(jié)對幫扶增強(qiáng)干部責(zé)任,。今后認(rèn)真貫徹落實(shí)市委政府“結(jié)窮親、幫窮戶,、拔窮根”精準(zhǔn)扶貧精神,，扎實(shí)開展“雙包雙建雙帶雙促”活動，細(xì)化干部一對一幫扶的任務(wù),，強(qiáng)化干部責(zé)任,。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，督促幫扶干部與包聯(lián)戶溝通聯(lián)系,，有針對性地制定貧困戶脫貧計(jì)劃,。建立考核機(jī)制和責(zé)任追究制度，確保減貧項(xiàng)目精準(zhǔn),，幫扶措施精準(zhǔn),，幫扶效果明顯。
2,、資金幫扶增添基礎(chǔ)設(shè)施,。市質(zhì)監(jiān)局將動員社會各方面力量，通過多種渠道籌措資金,，幫助大溪河村啟動“一中心三室”建設(shè),，改善村兩委辦公條件，解決群眾看病難問題,。積極爭取政策扶貧資金,，協(xié)調(diào)相關(guān)單位,，逐步解決大溪河道路交通、供水,、供電,、通信等設(shè)施問題，從根本上改善村民生產(chǎn)生活條件,。
3,、產(chǎn)業(yè)幫扶增加農(nóng)民收入。幫助貧困戶因地制宜地選擇產(chǎn)業(yè),，重點(diǎn)發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖和獼猴桃產(chǎn)業(yè),，幫助群眾連片規(guī)劃建設(shè)，著力優(yōu)化品種,，努力提升規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平,，盡快形成一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在此基礎(chǔ)上引進(jìn)企業(yè)拉升產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)品的附加值,，提高質(zhì)量和效益，增加村民收入,。幫助大溪河村建立蜂蜜合作社,，通過合作社與龍頭企業(yè)合作，發(fā)展壯大蜜蜂養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),。幫助發(fā)展獼猴桃產(chǎn)業(yè),，免費(fèi)提供獼猴桃樹苗，力爭在明年春季推廣種植200畝,。事先做好與十堰市新合作超市溝通合作,，開辟獼猴桃銷售渠道。
4,、聯(lián)動幫扶增進(jìn)村企共建,。結(jié)合大溪河村實(shí)際，引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),，通過村企合作,，互助互動，借助企業(yè)的技術(shù),、資金,，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈,，降低農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)遇到的市場風(fēng)險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)互利共贏,。計(jì)劃引進(jìn)獼猴桃、魔芋,、蜂蜜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)各一家,，通過龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)合作社發(fā)揮作用。同時(shí)爭取市文明辦等有關(guān)部門,，大力開展結(jié)對共建美麗鄉(xiāng)村和“兩創(chuàng)”(創(chuàng)文明新村,、創(chuàng)“十星級文明戶”)活動，加快建設(shè)文明新村,。
5,、遷移幫扶增快脫貧進(jìn)程。積極爭取政策支持,，以居住在高山,、邊遠(yuǎn)以及水電路不通、資源匱乏,、災(zāi)害頻繁,、生存環(huán)境惡劣的貧困戶為重點(diǎn)，實(shí)行生態(tài)搬遷工程,，解決一方水土難養(yǎng)一方人的問題,。目前該村已規(guī)劃兩個(gè)搬遷安置點(diǎn)，有18戶村民有搬遷意愿,。通過搬遷讓村民集中居住,，同時(shí)配套基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改善生產(chǎn)生活條件,。
6,、教育幫扶謹(jǐn)防代際傳遞,。積極開展“雨露計(jì)劃·金藍(lán)領(lǐng)”助學(xué)培訓(xùn),，以貧困家庭“兩后生”職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力短期就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)，鼓勵(lì)村民參加職業(yè)技能培訓(xùn),，提高貧困勞動力技能水平和新生勞動力的能力素質(zhì),，為扶貧攻堅(jiān)提供人才和智力支持。為防止出現(xiàn)因?qū)W返貧的情況出現(xiàn),，市質(zhì)監(jiān)局繼續(xù)對該村在校高中生和大學(xué)生進(jìn)行助學(xué)幫扶,，幫助學(xué)生完成學(xué)業(yè)，增強(qiáng)致富能力,，鞏固扶貧成果,。
1、加大規(guī)劃統(tǒng)攬力度,，提升精準(zhǔn)扶貧效率,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求,，一縣一業(yè)，一鄉(xiāng)一品的規(guī)?；N植,、養(yǎng)殖和經(jīng)營是農(nóng)民抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的有效手段。雖然秦巴山區(qū)地形復(fù)雜,、氣候各異,，動植物品種多樣，難以形成大規(guī)模的經(jīng)營,，但結(jié)合實(shí)際分片進(jìn)行規(guī)劃,，以幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或幾個(gè)村為單元，明確產(chǎn)業(yè)方向,，形成適度規(guī)模的“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,，還是切實(shí)可行的。如官渡鎮(zhèn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn),，或大溪河村及周邊幾個(gè)村,，都發(fā)展彌猴桃，形成規(guī)模,，集約化經(jīng)營,，這樣就可以降低生產(chǎn)、銷售成本,，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,。因此，建議市級統(tǒng)籌指導(dǎo),，縣鄉(xiāng)科學(xué)規(guī)劃,，分片區(qū)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、道路交通,、村級公益設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃,，以提高扶貧效率。
2,、加大資金捆綁力度,，提升整體發(fā)展能力。扶持資金數(shù)額決定扶貧計(jì)劃任務(wù)的落實(shí),，沒有資金投入,，任何規(guī)劃、計(jì)劃都是空中樓閣,。如果僅靠幫扶單位支持,，難以完成艱巨的脫貧目標(biāo)。現(xiàn)在大溪河村到底能投入多少扶貧資金,、項(xiàng)目資金,，村集體和幫建單位都不清楚,，計(jì)劃干多少事，心中沒底,。建議根據(jù)市,、縣扶貧規(guī)劃，將政策扶貧資金,、有關(guān)項(xiàng)目資金等計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng),、下達(dá)到村，加上幫建單位扶持資金,、社會捐獻(xiàn)資金,、村級組織自籌資金等，將所有資金捆綁使用,，有計(jì)劃的謀劃,、規(guī)劃，每年干幾件大事,、實(shí)事,。
3、加大科技培訓(xùn)力度,，提升自我造血功能,。當(dāng)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目確定之后,，農(nóng)民急需的是科學(xué)種植,、養(yǎng)殖技術(shù)，可這些技術(shù)大多數(shù)幫建單位是無法提供的,。當(dāng)前大溪河村蜜蜂養(yǎng)殖,、彌猴桃種植，需要培養(yǎng)幾戶技術(shù)帶頭人,。建議市,、縣牽頭，安排農(nóng)業(yè),、林業(yè)、畜牧,、科技等部門技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)合作社,、龍頭企業(yè),，分門別類地組織在相應(yīng)片區(qū)開展相關(guān)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，村級組織組織產(chǎn)業(yè)對口的農(nóng)戶參加,，以提高其創(chuàng)業(yè)能力和技術(shù)素質(zhì)。
4,、加強(qiáng)村級組織建設(shè),，提升模范帶動作用。貧困村的脫貧致富,，村級組織,，特別是村黨支部書記及兩委班子成員發(fā)揮著關(guān)鍵作用。大溪河村黨支部書記明平濤堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,，帶領(lǐng)村民自力更生,，新修公路，發(fā)展產(chǎn)業(yè),，收到一定的效果,。但要想徹底抓好精準(zhǔn)扶貧工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)村黨員干部和致富能人的培養(yǎng),、挖掘工作,，力爭培養(yǎng)一批年青有為、敢想敢干,、勇于開拓的黨員干部和致富能手,，形成有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的致富創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),，帶動貧困村脫貧致富,。
5、建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成扶貧幫建合力,。精準(zhǔn)扶貧涉及多個(gè)單位，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府,、村級組織,、幫建單位、幫建企業(yè),、產(chǎn)業(yè)合作社等,，結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，甚至各有各的想法和計(jì)劃,。如果職責(zé)不清,，任務(wù)不明，各自為陣，就會大大影響扶貧效率,。建議建立和完善協(xié)調(diào)機(jī)制,，明確主導(dǎo)單位和責(zé)任主體，分解具體任務(wù),，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，心往一處想,，勁往一處使,，就會加速脫貧進(jìn)程，收到事半功倍的效果,。
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇五
我局對扶貧工作高度重視,，從年初起就制定了工作計(jì)劃，特別是對工業(yè)工作如何扶持貧困作了相應(yīng)的安排,，現(xiàn)自查如下：
一,、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)《xx市工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧20xx年工作計(jì)劃》,，堅(jiān)持因地制宜,、分類指導(dǎo)的原則，著眼于增強(qiáng)貧困村自身造血能力,，著力夯實(shí)鎮(zhèn)域工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，為全縣精準(zhǔn)扶貧提供持續(xù)的產(chǎn)業(yè)支撐。截止20xx年底,，全縣18個(gè)重點(diǎn)貧困村工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)穩(wěn)步提升,、質(zhì)量效益得到持續(xù)改善，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，規(guī)模效益逐步提升,。積極推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),。
二,、工作措施。
（一）統(tǒng)籌指導(dǎo)貧困村編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。以編制“十三五”規(guī)劃為契機(jī),，把全縣18個(gè)重點(diǎn)貧困村工業(yè)發(fā)展納入了xx縣“十三五”新型工業(yè)化發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。進(jìn)一步優(yōu)化縣域工業(yè)布局,，著力突出地方特色和比較優(yōu)勢,，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。
（二）實(shí)施了一批工業(yè)扶貧項(xiàng)目,。進(jìn)一步完善了縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動推進(jìn)工業(yè)扶貧項(xiàng)目機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),，積極支持貧困村開展項(xiàng)目建設(shè),，加快培育了包括輕紡、食品,、建材等對農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收帶動作用較強(qiáng)的`工業(yè)扶貧項(xiàng)目。同時(shí),，積極推動縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級加快謀劃和組織實(shí)施了一批新項(xiàng)目，扶優(yōu)壯大一批企業(yè),，為貧困地區(qū)加快脫貧致富提供支撐,。
（三）支持發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工。一是積極引導(dǎo)貧困地區(qū)確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，立足貧困村主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),，指導(dǎo)當(dāng)?shù)匾虻刂埔税l(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，培育出體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源特色的主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、產(chǎn)品和領(lǐng)軍企業(yè),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈扶貧實(shí)效。二是以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,，對現(xiàn)有中小企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目資金渠道中加大傾斜力度,，重點(diǎn)支持了18個(gè)重點(diǎn)貧困村的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁,。三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐,，積極搭建院企加工技術(shù)對接渠道，分批次組織省內(nèi)食品工業(yè)技術(shù)專家為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開展定向技術(shù)指導(dǎo),，推進(jìn)茶葉,、食用菌等深加工技術(shù)應(yīng)用和示范，延伸產(chǎn)業(yè)鏈,、提高附加值,。我局聯(lián)系的五礦鎮(zhèn)高山村食用菌栽培項(xiàng)目目前已經(jīng)初見成效。
（四）幫助企業(yè)開拓市場,。幫助企業(yè)做好質(zhì)量品牌建設(shè)工作,，組織專家團(tuán)隊(duì)深入貧困村工業(yè)企業(yè)，從技術(shù),、質(zhì)量和管理等方面現(xiàn)場開展專家指導(dǎo),。組織貧困村工業(yè)企業(yè)參加綜合性、專業(yè)性展會,，今年的西博會,、廣交會上對參展企業(yè)展位費(fèi)給予了全額補(bǔ)助。
（五）推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)貧困村擴(kuò)大開放,，積極開展產(chǎn)業(yè)合作,。一是指導(dǎo)貧困地區(qū)合理確定承接轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,，充分利用縣級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺,，免費(fèi)發(fā)布承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息。二是積極支持制鞋,、輕紡,、家具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)轉(zhuǎn)移到貧困村發(fā)展。
（六）大力支持“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”和小微企業(yè)培育,。以“雙創(chuàng)”活動為契機(jī),，支持貧困村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識普及，引導(dǎo)貧困村外出務(wù)工人員或成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),，縣級財(cái)政創(chuàng)業(yè)扶持資金在技能培訓(xùn),、人才培養(yǎng)、項(xiàng)目落地等方面給予了大力支持,，帶動了貧困村發(fā)展和農(nóng)民致富,。支持貧困村開展小微企業(yè)孵化器建設(shè)，對有潛力的小微企業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)意項(xiàng)目給予項(xiàng)目資金支持,。支持貧困村小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，今年創(chuàng)建了1個(gè)市級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,。開展了“一站式”服務(wù),。實(shí)施了“互聯(lián)網(wǎng)+貧困地區(qū)小微企業(yè)”行動，推進(jìn)貧困地區(qū)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新,，今年建立了160余個(gè)鎮(zhèn),、村級電商服務(wù)平臺，助推了貧困地區(qū)小微企業(yè)加快發(fā)展,。
（七）推進(jìn)信息化建設(shè),。加快推進(jìn)貧困村通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬了“寬帶鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工程覆蓋面,，今年三大運(yùn)營商共投資445萬元,，對包括18個(gè)貧困村在內(nèi)的全縣范圍內(nèi)開展了“寬帶鄉(xiāng)村”工程，搭建了信息服務(wù)平臺,，提升了貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和信息基礎(chǔ)設(shè)施承載能力,，為貧困地區(qū)脫貧提供信息支撐。一是做好了“智慧鄉(xiāng)村”試點(diǎn)地區(qū)建設(shè),，繼續(xù)推進(jìn)“智慧鄉(xiāng)村”試點(diǎn),，完善貧困地區(qū)農(nóng)村電商,、養(yǎng)老醫(yī)療、安全監(jiān)控,、智慧校園等應(yīng)用,，積極探索和創(chuàng)新農(nóng)村信息化投資和服務(wù)模式。二是推進(jìn)貧困地區(qū)特色領(lǐng)域信息化應(yīng)用,，充分利用部分貧困地區(qū)旅游資源優(yōu)勢,，著力打造“智慧景區(qū)”項(xiàng)目,，帶動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展,。對有特色農(nóng)產(chǎn)品的貧困地區(qū)，幫助他們運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)建立農(nóng)產(chǎn)品銷售電商平臺,，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,，增加農(nóng)民收入。分批次對貧困地區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化管理人員進(jìn)行培訓(xùn),，為當(dāng)?shù)毓I(yè)企業(yè)培養(yǎng)信息化管理人才,。
（八）開展職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,，組織專家學(xué)者和優(yōu)秀企業(yè)家到貧困村進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題輔導(dǎo),，現(xiàn)場傳授種養(yǎng)殖及加工生產(chǎn)技術(shù)。支持高等院校到貧困村招生,，并對招收的貧困村學(xué)生按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“兩免一補(bǔ)”,，即免學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)和補(bǔ)助生活費(fèi),。
（九）實(shí)施“龍頭帶小微”結(jié)對幫扶,。結(jié)合“萬企幫萬村”，積極引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,。積極收集18個(gè)貧困村在工業(yè),、招商引資、技術(shù),、人才,、管理和產(chǎn)品市場等方面需求，結(jié)合貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，通過多種形式搭建對接平臺,，鼓勵(lì)引導(dǎo)省內(nèi)有條件、有意愿的大中型企業(yè)與貧困村小微企業(yè)開展結(jié)對幫扶,，做大做強(qiáng)當(dāng)?shù)仄髽I(yè),。鼓勵(lì)縣內(nèi)企業(yè)優(yōu)先采購貧困村的工業(yè)產(chǎn)品、原材料和農(nóng)產(chǎn)品,，對積極參與結(jié)對幫扶的企業(yè)在項(xiàng)目資金申報(bào),、要素保障等方面給予傾斜,。
三、問題和不足,。
一是在工作中還存在畏難情緒,，工作開展過程中還不能完全深入貧困村了解情況。二是貧困村工業(yè)基礎(chǔ)幾乎沒有,，很難在工業(yè)塊面上給予更大的支持,。三是經(jīng)濟(jì)下行壓力大，工業(yè)扶貧的短期效益不明顯,。
四,、下一步工作打算。
20xx年,，我局將繼續(xù)按照省,、市、縣的工作安排,，把扶貧工作作為中心工作來抓,，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ),，努力為全縣的扶貧攻堅(jiān)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇六
今年以來，xx縣扶貧辦在縣委,、縣政府的準(zhǔn)確領(lǐng)導(dǎo)和上級扶貧部門的具體指導(dǎo)下,，以黨的“十七大”為指針，緊緊圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，加快趕超發(fā)展”的工作主線，堅(jiān)持以實(shí)施村級扶貧規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃為中心,，以勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為重點(diǎn),，創(chuàng)造性展開工作，促動和保證了扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,。
（一）,、認(rèn)真做好了扶貧項(xiàng)目專項(xiàng)資金自查和迎檢工作。
根據(jù)省,、市,、縣關(guān)于展開強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的統(tǒng)一布置和要求，3.10月份我們會同縣財(cái)政局深入到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目上,，對xx年年和20xx年的扶貧資金使用及項(xiàng)目實(shí)施情況實(shí)行了全面的自查,；5月份，撫州市扶貧辦,、財(cái)政局赴xx檢查組對崇仁xx至xx年年度扶貧專項(xiàng)資金實(shí)行全面檢查,，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題我們即時(shí)實(shí)行了認(rèn)真整改,。xx年、xx年年我縣共有扶貧開發(fā)資金363.9萬元,。xx年173.1萬元,，其中發(fā)展資金146.9萬元（整村推動建設(shè)資金50萬元，整村推動資金51萬元,，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)資金5.2萬元,，省配套機(jī)動項(xiàng)目資金23萬元。
移民扶貧資金11.8萬元,，項(xiàng)目管理費(fèi)2.6萬元,，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測費(fèi)1.3萬元，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬元）,，財(cái)政扶貧貼息資金26.2萬元,。xx年年190.8萬元,，其中發(fā)展資金178.7萬元（新農(nóng)村建設(shè)資金50萬元,，整村推動資金54萬元，“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)項(xiàng)目資金6.9萬元,，省配套機(jī)動項(xiàng)目資金29萬元,，項(xiàng)目管理費(fèi)2.2萬元，統(tǒng)計(jì)監(jiān)測費(fèi)1.3萬元,，科技培訓(xùn)費(fèi)2萬元,，市配套項(xiàng)目資金20.30萬元，縣配套項(xiàng)目資金13萬元）,，財(cái)政扶貧貼息資金12.1萬元,。從檢查情況看，扶貧資金在改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境,，提升貧困群眾生活水平發(fā)揮了積極作用，取得一定成效,。
（二）,、扎實(shí)做好重點(diǎn)村整村推動建設(shè)。
整合力量,，整合資金,，增大扶貧工作力度，從基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)開發(fā),、村容建設(shè)、科技培訓(xùn)等方方面面著力,，抓好重點(diǎn)村整村推動建設(shè)。認(rèn)真組織好20xx年重點(diǎn)村扶貧項(xiàng)目的實(shí)施,，改善村民的生產(chǎn),、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益,。
抓好了20xx年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作,。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn),、生活環(huán)境,，確保貧困人口真正受益的原則，根據(jù)群眾意愿,，科學(xué)合理的從整村推動扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,，共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施,、學(xué)校建設(shè),、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。已爭取到財(cái)政扶貧資金104萬元,。
（三）,、全力推動“民生工程”。積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑,。
1,、扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。按照“實(shí)際,、實(shí)用,、實(shí)效”的要求，注意發(fā)現(xiàn),、引進(jìn),、推廣新品種、新技術(shù),，展開有針對性的培訓(xùn),，要以產(chǎn)業(yè)為依托，以培訓(xùn)新農(nóng)民,、提升農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),，整合社會資源，搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),，以提升貧困群眾勞動技能,，促動增收,。
2、“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近鄉(xiāng)村,。在市扶貧辦及江西贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,，我們在xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,，針對留守農(nóng)民,，特別是留守婦女，拓展培訓(xùn)內(nèi)容,，請本縣種養(yǎng)高級農(nóng)藝師,、拔尖人才講授通俗易懂的果樹栽培和麻雞散課，受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,，培訓(xùn)人數(shù)600人,。以縣培訓(xùn)基地為依托，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)200人,，本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人,。根據(jù)市場和縣工業(yè)園區(qū)的需求，拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,，準(zhǔn)確引導(dǎo)農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移,，確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動力接受培訓(xùn),，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè),。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破,。
整合社會扶貧資源,，樹立“大扶貧”觀點(diǎn)，是新階段社會扶貧工作的重點(diǎn),，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面,。一是爭取到了中國扶貧基金會冰凍災(zāi)害救援物資26萬元。今年1月12日到2月4日,，xx出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害,，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。我們積極向中國扶貧基金會爭取冰凍災(zāi)害救援物資,，在我們的努力下,，中國扶貧基金會即時(shí)援助26萬元支持我縣抗災(zāi)自救，其中xx鄉(xiāng)救災(zāi)糧食6萬元,、xx橋鄉(xiāng)xx村救災(zāi)化肥20萬元,。二是xx省委黨校第32期青干班學(xué)員來我縣六家橋鄉(xiāng)結(jié)對幫扶。
省委黨校第32期青干班全體學(xué)員在常務(wù)副校長的帶領(lǐng)下,，冒著烈日酷暑,，來到崇仁縣六家橋鄉(xiāng)中心小學(xué)展開獻(xiàn)愛心捐助貧困學(xué)生活動,。結(jié)對幫扶20名貧困學(xué)生,，并決定將一直幫扶這些貧困學(xué)生至中學(xué)畢業(yè)，并解決學(xué)校一些基礎(chǔ)設(shè)施,。三是落實(shí)黨政部門和企業(yè)定點(diǎn)包扶重點(diǎn)村工作,。在縣直單位機(jī)關(guān)展開以“黨旗引領(lǐng)致富路,，攜手共建新農(nóng)村”為主題的定點(diǎn)包扶貧困村工作,，確保全縣“十一五”8個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村每個(gè)村都有一個(gè)縣直機(jī)關(guān)單位或企業(yè)定點(diǎn)幫扶。四是展開黨員結(jié)對幫扶貧困戶工作,。和縣委組織部聯(lián)合在全縣黨員干部中展開“1+1”結(jié)對幫扶貧困戶活動,，全縣結(jié)成470對幫扶對子。
（五）,、招商引資工作取得了良好的效果,。
我們在做好業(yè)務(wù)工作的`同時(shí)，積極做好縣里的中心工作,，把招商引資工作擺上了重要議事日程,，我辦和縣政協(xié)到武漢和上市公司凱迪股份有限公司實(shí)行了恰談，凱迪股份有限公司準(zhǔn)備來我縣投資上億元,，下半年將落戶工業(yè)園區(qū),。我們已完成民生電氣、寶深達(dá)紡織有限公司等招商引資工作任務(wù)800萬元,。
（六）,、扶貧辦自身建設(shè)的到提升。
進(jìn)一步組織扶貧辦干部學(xué)習(xí)黨的十七大會議精神,，持續(xù)提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),，提升為貧困群眾服務(wù)的水平和水平；增強(qiáng)廉潔自律教育,，樹立愛崗敬業(yè),、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風(fēng)氣。進(jìn)一步改善工作條件,、提升辦事效率,。
（一）、上級扶貧項(xiàng)目和資金申批到位較慢,。
申批到位較慢,，影響了扶貧工程進(jìn)度。在此方面我們望與各部門積極配合好相關(guān)工作,，使之達(dá)到更快的效率,。
（二）、部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧,。
今年我縣出現(xiàn)歷史罕見冰凍災(zāi)害,，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和群眾財(cái)產(chǎn)帶來巨大損失。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，抵御自然災(zāi)害的水平較低,。存有因?yàn)?zāi),、因病返貧致貧現(xiàn)象。
（三）,、村集體經(jīng)濟(jì)差,，項(xiàng)目資金缺口大,。
我縣重點(diǎn)村基本上沒有集體經(jīng)濟(jì),。當(dāng)前這些村在實(shí)施規(guī)劃中存有辦事越多,，欠款越多的現(xiàn)象。財(cái)政扶貧資金投入不足,，與重點(diǎn)村建設(shè)的需要存有較大的差別,。
總之，我們將吸取往年工作經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法,，創(chuàng)新工作機(jī)制和管理體制，認(rèn)真做好各項(xiàng)扶貧工作,，努力開創(chuàng)扶貧工作新局面。
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇七
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育提高認(rèn)識解放思想。對我們的農(nóng)牧民群眾進(jìn)行感恩教育,，徹底解放思想,。使他們常懷感恩之心，在脫貧攻堅(jiān)工作中變被動接受為主動參與,。同時(shí)拋棄惜殺,、惜售等宗教習(xí)慣，解決牲畜出欄產(chǎn)品變商品的問題,。二是要狠抓農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體扶持培育,。要緊緊圍繞貧困村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步做大做強(qiáng)龍頭企業(yè),，大力培育和扶持農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶和新型職業(yè)農(nóng)民,，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織,，加快構(gòu)建貧困村新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。充分發(fā)揮新型經(jīng)營主體在資金,、技術(shù),、質(zhì)量品牌、市場營銷等方面的優(yōu)勢,，帶動貧困戶發(fā)展增收致富產(chǎn)業(yè),。同時(shí)，要培育一批知名的“互聯(lián)網(wǎng)+特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌企業(yè),，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“線上線下”全覆蓋,，擴(kuò)大貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。提高貧困農(nóng)戶脫貧致富能力,，共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果,。三是要狠抓農(nóng)牧業(yè)科技推廣應(yīng)用。以科技為支撐,、技術(shù)扶貧為手段,、推廣主導(dǎo)品種和主推種養(yǎng)技術(shù)，繼續(xù)強(qiáng)化5個(gè)“縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)”和42名（省級1名,、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)41名）專業(yè)技術(shù)人員對132個(gè)貧困村的技術(shù)幫扶和巡回服務(wù),，為產(chǎn)業(yè)扶貧工作保駕護(hù)航。四是要狠抓一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。依托農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革動力,，大力支持全產(chǎn)業(yè)鏈打造。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)前產(chǎn)后延伸,，加快貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,，鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納貧困群眾就業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)促農(nóng)增收能力,，更好促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,、農(nóng)牧民增收、貧困村貧困人口脫貧致富,。
產(chǎn)業(yè)扶貧報(bào)告篇八
產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,，是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，接下來是小編為大家精心搜集的產(chǎn)業(yè)化扶貧,。
供大家參考借鑒,。
20xx年是鄖縣建特色產(chǎn)業(yè)促農(nóng)民增收的主題活動年、完成“三個(gè)確?！钡年P(guān)鍵年,，又是深入開展實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要年。為推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)工作,，探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新路子,，自3月份以來，縣扶貧辦組織專班,，采取聽取匯報(bào),、實(shí)地查看,、走訪座談等形式，對全縣產(chǎn)業(yè)扶貧工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)報(bào)告如下：
實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧是新階段扶貧開發(fā)工作重中之重,，是提高扶貧開發(fā)整體效益,、增加農(nóng)民收入,、壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的有效舉措,。近年來，鄖縣搶抓重點(diǎn)村建設(shè)機(jī)遇,，以整村推進(jìn)為平臺,，突出農(nóng)民增收核心，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,。2019年全縣“果菜藥?！碧厣a(chǎn)業(yè)基地面積已達(dá)到67.87萬畝。其中已啟動的105個(gè)重點(diǎn)扶貧村突破16萬畝,，人平達(dá)1.3畝,，其中柑桔8萬畝、木瓜4萬畝,、桑園1.5萬畝、蔬菜1.2萬畝,、中藥村0.8萬畝,、茶葉0.5萬畝;養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，為農(nóng)民脫貧致富奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。主要做法是：
因地制宜,、合理規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)性工作,，只有科學(xué)規(guī)劃，才不至于讓農(nóng)民的苦干變?yōu)榘赘?，才能讓農(nóng)民盡快看到希望,，得到實(shí)惠。全縣在實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧時(shí),，進(jìn)行反復(fù)調(diào)查,、充分論證、科學(xué)規(guī)劃,。堅(jiān)持把重點(diǎn)村致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)與全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和退耕還林有機(jī)結(jié)合起來，圍繞“果菜藥桑畜”等特色產(chǎn)業(yè),，突出柑桔,、木瓜、胡桑三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，按照多鄉(xiāng)一業(yè),、數(shù)村一品和規(guī)劃進(jìn)村入戶的要求，辦示范樣板,，發(fā)展畜禽養(yǎng)殖等特色經(jīng)濟(jì)板塊?，F(xiàn)在基本上形成了丹江庫區(qū)柑桔帶、退耕還林和二高山地區(qū)木瓜帶,、低山丘嶺桑蠶帶,、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國道沿線蔬菜帶的產(chǎn)業(yè)格局。,。
產(chǎn)業(yè)扶貧,，資金是關(guān)鍵。鄖縣整合財(cái)政,、扶貧,、發(fā)改、林業(yè),、移民和畜牧等各類資金,，集中捆綁、傾斜使用,，強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧進(jìn)程,。一是加大財(cái)政扶貧資金投入比重。啟動實(shí)施的重點(diǎn)村,，在整村推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中,，其中安排到重點(diǎn)村的財(cái)政扶貧資金至少40%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是互助資金全部扶持,。2019年鄖縣被列為全省扶貧互助資金試點(diǎn)縣后，在城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村,、白浪鎮(zhèn)楊溝村和胡家營鎮(zhèn)土地溝村等3個(gè)村開展了村民生產(chǎn)發(fā)展扶貧互助資金試點(diǎn)工作,，把互助資金項(xiàng)目的投向全部放在興建致富產(chǎn)業(yè)上，切實(shí)解決了貧困戶想發(fā)展又缺資金的難題,，真正使致富產(chǎn)業(yè)扶貧到戶,。如：黃土梁村貧困戶尚智云去年6月份借款3000元，養(yǎng)殖1000余只雞,，9月底全部出售,，還清借款后，三個(gè)月內(nèi)凈賺1500余元,。三是小額信貸重點(diǎn)扶持,。把扶貧到戶貼息貸款的投向重點(diǎn)放在興建致富產(chǎn)業(yè)上。重點(diǎn)村推進(jìn)到哪里,，貼息貸款就安排到哪里,，有效緩解了產(chǎn)業(yè)建設(shè)資金不足的問題，加快了產(chǎn)業(yè)建設(shè)的步伐,。2019年度扶貧到戶貼息資金32萬元(貸款金額640萬元),，共發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地9600畝，發(fā)展牲畜1萬多頭,、家禽8000多只,。四是幫扶資金集中扶持。將中直,、省市縣對口幫扶資金集中用于發(fā)展產(chǎn)業(yè),。近年來，社會幫扶資金600余萬元,，其中用于產(chǎn)業(yè)扶貧近500萬元,，2019年中國恒天集團(tuán)幫扶鄖縣200萬元，繁育經(jīng)果林種苗100余萬株,，全部用于重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。五是整合資源拉動產(chǎn)業(yè)。由縣產(chǎn)業(yè)辦牽頭把產(chǎn)業(yè)化扶貧與退耕還林,、庫區(qū)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合,，集中力量、形成合力,，打造柑桔產(chǎn)業(yè)村和木瓜重點(diǎn)村,。
產(chǎn)業(yè)扶貧的主體是農(nóng)民，如何把農(nóng)民的積極性充分調(diào)動起來是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵,。鄖縣多方促動,，讓農(nóng)民盡快得到了實(shí)惠,，調(diào)動了農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性,。一是壯大龍頭企業(yè)拉動,。首先，立足特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，出臺了扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,，建立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)專項(xiàng)基金，對白泉酒業(yè),、十堰渝川泡菜公司,、鄖縣南化紅酒廠等10家市、縣級重點(diǎn)龍頭企業(yè),，予以重點(diǎn)扶持,，幫助龍頭企業(yè)壯大塊頭，加強(qiáng)與基地聯(lián)結(jié),，增強(qiáng)了拉動能力,。其次，緊緊圍繞資源優(yōu)勢,，大力開展招商引資,，興建龍頭企業(yè)帶產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家,，縣級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家;引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種30余個(gè),，推廣適用技術(shù)20余項(xiàng);新開產(chǎn)業(yè)效益明顯提高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更加突出,。二是培植各類典型帶動,。通過提高品質(zhì)、擇優(yōu)發(fā)展,，以優(yōu)質(zhì)品種推進(jìn)重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)提檔升級,。在重點(diǎn)村創(chuàng)辦柑桔高產(chǎn)高效示范園樣板、畜禽養(yǎng)殖小區(qū)樣板等產(chǎn)業(yè)示范樣板20余個(gè),、2萬余畝,。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，重點(diǎn)抓了品種改良,、種草養(yǎng)畜,、小區(qū)特種養(yǎng)殖;同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)村典型和產(chǎn)業(yè)典型戶的培養(yǎng),，為后來啟動的重點(diǎn)村樹榜樣,。三是突出重點(diǎn)推動。貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是重點(diǎn),，又是難點(diǎn),，他們?nèi)辟Y金,、缺技術(shù)、缺勞力,，發(fā)展產(chǎn)業(yè)難度較大,。鄖縣建立一名縣領(lǐng)導(dǎo)帶一個(gè)扶貧工作隊(duì)幫一個(gè)重點(diǎn)村，黨員干部結(jié)對幫扶一個(gè)貧困戶的幫扶機(jī)制,。以“擇貧而扶,，極貧重扶”為宗旨，幫助貧困戶發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)林(園)或找準(zhǔn)穩(wěn)定增收的致富項(xiàng)目,，從貧困戶的種,、養(yǎng)、加和產(chǎn),、供,、銷上全程服務(wù)，切實(shí)把扶貧到戶的機(jī)制落實(shí)到實(shí)處,。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、強(qiáng)化服務(wù)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧保障。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,。鄖縣十分重視致富產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。縣委,、縣政府將致富產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為重點(diǎn)項(xiàng)目,，列為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的重要工作優(yōu)先安排，成立了縣鄉(xiāng)兩級“扶貧產(chǎn)業(yè)建設(shè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”,，明確了相關(guān)部門的職責(zé),，并將其納入目標(biāo)考核責(zé)任制，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力,。二是加強(qiáng)培訓(xùn),。一方面注重產(chǎn)業(yè)建設(shè)的建園標(biāo)準(zhǔn)化和管理的科學(xué)化。圍繞致富產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),，聘請農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)村入戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn),，實(shí)現(xiàn)戶平擁有1個(gè)科技明白人的目標(biāo)。另一方面注重產(chǎn)業(yè)品種的優(yōu)良化,。在重點(diǎn)村培育科技示范園和示范戶,，充分發(fā)揮他們的示范帶動和推廣輻射作用，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品升質(zhì),、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收。三是培育引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作組織是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體,，在農(nóng)民和企業(yè),、生產(chǎn)和市場、政府和企業(yè),、農(nóng)民和其他組織以及農(nóng)民和農(nóng)民之間構(gòu)架了橋梁,，起到了連接和粘合作用。全縣打破傳統(tǒng)性小而全,、分而散,、粗放性的經(jīng)營模式，把農(nóng)民有序的帶進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行軌道,，不斷培育和引導(dǎo)群眾發(fā)展專業(yè)合作組織提高農(nóng)民組織化程度。城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村把扶貧互助合作社與桑蠶協(xié)會有機(jī)結(jié)合,，形成大戶帶小戶,、富戶帶窮戶的拉動機(jī)制，全力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè),，僅兩年時(shí)間就發(fā)展胡桑1000余畝;胡家營鎮(zhèn)土地溝村探索出“支部+協(xié)會”的模式,，把黨在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。目前,，該村種植桑樹20萬株，年養(yǎng)蠶1500余張,，產(chǎn)值達(dá)60多萬元,，年收入過8000元的養(yǎng)蠶大戶達(dá)30余家。
經(jīng)過多年堅(jiān)持不懈的努力,，全縣產(chǎn)業(yè)化建設(shè)取得了長足的進(jìn)步,，部分產(chǎn)業(yè)有了一定的規(guī)模，但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,，制約該縣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展因素逐漸顯現(xiàn),，主要表現(xiàn)在：
全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)雖然有11家，但真正上規(guī)模,、上檔次農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)并不多,，大多數(shù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、科技含量不高,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,、品牌意識不強(qiáng)、輻射面狹窄,、產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,，生產(chǎn)、加工,、銷售等環(huán)節(jié)銜接不緊,，“公司+基地+農(nóng)戶”的格局未完全建立,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多由政府包辦代替，企業(yè)自建基地意識不強(qiáng),。
農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍較低,，農(nóng)業(yè)科技推廣不深入，農(nóng)民習(xí)慣于傳統(tǒng)種植,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)前服務(wù)的多,，產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的少,，種植栽培管理粗放,，產(chǎn)量普遍較低，優(yōu)質(zhì)品種比例較小,，市場競爭力低,，農(nóng)民把握市場信息和駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力較差，盲目,、被動地應(yīng)對市場,，很容易出現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)快速發(fā)展，產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)過?；蚨倘钡默F(xiàn)象,，使農(nóng)民增產(chǎn)難以增收，農(nóng)民增收顯得十分脆弱,。
目前,，該縣金融部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入與扶貧部門對接不緊，由于銀根緊縮和貸款聯(lián)帶責(zé)任等原因,，金融部門門檻高,，貧困戶可望而不可及，存在“嫌貧愛富”現(xiàn)象,，貸款難的問題突出,，直接影響了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的信心。由于貧困村和老區(qū)村大多分布在偏遠(yuǎn)地區(qū),、自然條件極差,、基礎(chǔ)設(shè)施落后，財(cái)政扶貧資金大部分投在基礎(chǔ)設(shè)施上,，投到產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較少,，盡管全縣啟動了互助資金試點(diǎn)工作，可以緩解部分農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展困難,，但覆蓋面太窄,，目前只有城關(guān)鎮(zhèn)黃土梁村、白浪鎮(zhèn)楊溝村、胡家營鎮(zhèn)土地溝村三個(gè)村,。另外,，由于農(nóng)業(yè)相比其它產(chǎn)業(yè)而言，屬高投入,、低產(chǎn)出,、見效慢的產(chǎn)業(yè)，社會幫扶資金往往選擇投入成本相對低,、產(chǎn)出利潤相對高,，見效比較快的行業(yè)，加上政策引導(dǎo)還未完全到位,，導(dǎo)致社會幫扶資金對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的投入較少,。
全縣農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)仍不鍵全，已建立的農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模較小,，高檔次農(nóng)產(chǎn)品集聚較少,，農(nóng)民市場化意識不強(qiáng)，傳統(tǒng)的“家庭式”營銷模式根深蒂固,，經(jīng)營方式基本上還是一家一戶、單兵作戰(zhàn),，組織化程度較低,，缺乏對市場信息的正確把握;雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了中介組織，但與千家萬戶聯(lián)系不緊,，沒有與農(nóng)戶形成真正的利益共同體,。
為了完成“三個(gè)確保”的目標(biāo)任務(wù),，該縣今年明年將啟動實(shí)施83個(gè)重點(diǎn)村(20xx年41個(gè),，2019年42個(gè))，全縣扶貧工作面臨時(shí)間緊,、任務(wù)重,、難度大、要求高等特點(diǎn),，全縣要強(qiáng)抓國家扶貧開發(fā)的機(jī)遇,，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，不斷激發(fā)產(chǎn)業(yè)化扶貧活力,，真正讓農(nóng)民有一個(gè)穩(wěn)定的增收渠道,。
一是立足優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建基地。圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，逐年增加產(chǎn)業(yè)化扶貧投入,，建成柑桔、木瓜、小水果等特色農(nóng)產(chǎn)品基地,，引導(dǎo)農(nóng)民提高基地建設(shè)質(zhì)量,，實(shí)現(xiàn)基地產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn),、高效,。同時(shí)，在城鄉(xiāng)郊區(qū)要充分利用交通優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢,、信息優(yōu)勢，繼續(xù)推廣大棚蔬菜種植,。二是長短結(jié)合抓規(guī)劃,。堅(jiān)持以短養(yǎng)長、科學(xué)規(guī)劃,、合理布局,，長抓柑桔、茶葉,、木瓜,、核桃、小水果,、中藥材等,，短抓煙葉、蔬菜,、畜禽養(yǎng)殖等,，，使一家一戶的小產(chǎn)業(yè)匯聚成千家萬戶的大產(chǎn)業(yè),，形成“數(shù)村一品,、多鄉(xiāng)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)格局。三是大力實(shí)施農(nóng)村“五通”工程,，繼續(xù)圍繞農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),，徹底改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件落后的狀況;四是繼續(xù)鞏固生產(chǎn)發(fā)展互助資金項(xiàng)目?；ブY金項(xiàng)目是新階段扶貧到戶的新模式,，是解決貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺，幫助貧困地區(qū)農(nóng)民增收的有效途徑,，有利于扶貧資金發(fā)揮最大效益,。我們在辦好試點(diǎn)的同時(shí)要加強(qiáng)鞏固提高。
搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧,，培植龍頭企業(yè)是重點(diǎn),。一是堅(jiān)持以“特色,、精品、高效”為目標(biāo),，圍繞資源開發(fā)上項(xiàng)目,，圍繞特色農(nóng)業(yè)搞加工，力爭一年扶持2-3個(gè)龍頭企業(yè),，通過3年時(shí)間,，在全縣逐步扶持和培植20家有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢,、有特色,、有前景的龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)做優(yōu)龍頭企業(yè),，帶動千家萬戶脫貧致富,。二是充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢、特色優(yōu)勢和政策優(yōu)勢,，采取大規(guī)模,、寬領(lǐng)域、多渠道的招商引資,，吸引省內(nèi)外客商到鄖縣投資興業(yè),，興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、龍頭企業(yè),。三是按照用好一個(gè)能人,、開發(fā)一片基地、壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)的思路,，大膽啟用懂技術(shù)，精管理,、善經(jīng)營,、能帶動一方群眾致富的能人，出臺優(yōu)惠政策,，搞好跟蹤服務(wù),，搭建展示舞臺，讓他們創(chuàng)辦企業(yè),。四是建立產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)考核指標(biāo)體系,，實(shí)行動態(tài)管理，重點(diǎn)對企業(yè)的信用等級,、財(cái)務(wù)狀況,、扶貧效益和經(jīng)濟(jì)效益等重要事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)測，健全和完善產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的準(zhǔn)入和退出機(jī)制,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)健康有序發(fā)展,。
一是大力發(fā)展信息中介組織和網(wǎng)絡(luò)型中介組織,，以各類專業(yè)協(xié)會、企業(yè),、合作社和能人銷售為依托,，逐步形成縱橫交錯(cuò)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活,、輻射全國的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò),。二是按照因地制宜、合理布局,、完善功能,、增強(qiáng)輻射的思路，想方設(shè)法擴(kuò)建現(xiàn)有市場,，開創(chuàng)新型市場,，對接外地市場，開拓國際市場,。三是不斷完善市場信息收集發(fā)布,、質(zhì)量安全檢測、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和配套設(shè)施建設(shè);規(guī)范市場交易規(guī)劃和市場準(zhǔn)入制度,，建立農(nóng)產(chǎn)品銷售綠色通道;堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的不法行為,。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)產(chǎn)品加工經(jīng)營企業(yè)為龍頭,，以千家萬戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ),，培育農(nóng)村的中介組織——專業(yè)協(xié)會和合作社，提高農(nóng)民的組織程度,，走“農(nóng)戶+協(xié)會或合作社+公司”的路子,。
一是深入推廣科技。結(jié)合產(chǎn)業(yè)化扶貧基地建設(shè),，建立以農(nóng)廣校為核心,、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心、企業(yè)技術(shù)服務(wù)為骨干的技術(shù)服務(wù)推廣體系和技術(shù)培訓(xùn)體系,，力爭每年培訓(xùn)農(nóng)戶2萬人次以上,，使大多數(shù)農(nóng)戶掌握了1～2門農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)。二是培植精品名牌,。始終把依靠科技攻關(guān),、培植精品名牌產(chǎn)品擺在重要的戰(zhàn)略位置，力爭形成一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)有一個(gè)名牌產(chǎn)品當(dāng)龍頭,，一個(gè)系列產(chǎn)業(yè)有一批拳頭產(chǎn)品作支撐,，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一批特色精品作支柱的科技創(chuàng)新格局。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),。以質(zhì)量安全為核心,，按照國家,、行業(yè)、地方的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基地,，對產(chǎn)品的生產(chǎn),、加工、貯藏,、運(yùn)輸,、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量,、產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力,，打造精品名牌。
一是加大對產(chǎn)業(yè)化扶貧領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧是山區(qū)扶貧開發(fā)的重要任務(wù),，是推動農(nóng)民增收的重要途徑，產(chǎn)業(yè)化扶貧工作的好壞,，直接關(guān)系我縣扶貧開發(fā)工作效果,，各級各部門一把手要親自過問、親自抓,，形成齊抓共管的合力,，要廣泛深入宣傳，教育廣大群眾發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、自力更生的精神,，克服等、靠,、要思想;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度,，對重點(diǎn)扶貧企業(yè)，幫助指導(dǎo)發(fā)展,，協(xié)調(diào)解決難題;堅(jiān)持部門幫扶制度,，發(fā)改局、財(cái)政,、扶貧、工商,、稅務(wù),、金融等部門密切配合，搞好管理服務(wù),，積極為扶貧企業(yè)找信息,、選項(xiàng)目;加大對產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的扶持力度，以點(diǎn)帶面,，推動產(chǎn)業(yè)化扶貧工作有效開展,。二是建立項(xiàng)目資金整合機(jī)制,。把財(cái)政、扶貧,、發(fā)改,、農(nóng)業(yè)等部門和社會各方面力量整合起來，按照“渠道不亂,、用途不變,、集中使用，各記其功”的原則,，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,，通過項(xiàng)目帶動，促進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。三是建立多元聯(lián)動的長效發(fā)展機(jī)制,。建立政府調(diào)控、市場引導(dǎo),、企業(yè)主導(dǎo),、效益推動、群眾參與,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聯(lián)動機(jī)制,，動員社會力量積極參與，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化扶貧營造良好的發(fā)展環(huán)境,。通過各種措施,，鼓勵(lì)各類市場主體積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，形成產(chǎn)業(yè)化扶貧的整體合力,。
產(chǎn)業(yè)化扶貧是國務(wù)院扶貧辦“一體兩翼”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一,，是新一輪扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，建立貧困群眾增收長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,。也是幫助貧困地區(qū)逐步培育支柱產(chǎn)業(yè),，促進(jìn)貧困群眾脫貧致富穩(wěn)定增收的一項(xiàng)重要舉措。按照州承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,，州扶貧開發(fā)辦公室組織各縣扶貧開發(fā)辦公室,、各科室對“”以來的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
產(chǎn)業(yè)扶貧是我州全面推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,，從根本上解決農(nóng)民增收和“三農(nóng)”問題的重要舉措,。我州扶貧開發(fā)工作在堅(jiān)持原有各項(xiàng)扶貧措施的基礎(chǔ)上，不斷拓寬扶貧思路,、探索扶貧途徑,、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,，圍繞整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn),、連片開發(fā),以產(chǎn)業(yè)扶貧資金,、貧困村互助資金、小額信貸資金等,，通過扶持農(nóng)戶,、農(nóng)村專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)等方式實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，對穩(wěn)定增加農(nóng)民收入,，從根本上構(gòu)筑起農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展長效機(jī)制奠定了基礎(chǔ),。
1,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是實(shí)現(xiàn)新綱要奮斗目標(biāo)的必然要求,。實(shí)現(xiàn)新綱要提出的“兩不愁,、三保障”的奮斗目標(biāo)，必須以貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、貧困人口收入增加為前提,。新綱要明確把產(chǎn)業(yè)扶貧作為專項(xiàng)扶貧的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，將發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為工作任務(wù)之一,，要求“到2019年,，力爭實(shí)現(xiàn)1戶1項(xiàng)增收項(xiàng)目，到2020年初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系”,。從我州貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況看,，完成這樣的目標(biāo)任務(wù)仍然需要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制,。
2,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標(biāo),，既是一項(xiàng)重要的扶貧手段,，更是黨委、政府關(guān)心“三農(nóng)”最現(xiàn)實(shí)最具體的體現(xiàn),。
3,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求,。農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展,，是國民經(jīng)濟(jì)和全社會可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分,。加大扶貧開發(fā)工作力度,，加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),，解決貧困人口溫飽,，提高貧困人口生活質(zhì)量，是經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和全面建成小康社會的客觀要求,。
4,、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，是貧困群眾脫貧致富的迫切需要,。按照國家2300元扶貧標(biāo)準(zhǔn),，全州還有貧困人口72.24萬人，有低于785元深度貧困人口11.56萬人,。加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，千方百計(jì)增加群眾收入，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展任務(wù)緊迫而又艱巨,。
目前,，我州產(chǎn)業(yè)扶貧的重點(diǎn)主要集中在種植、養(yǎng)殖和以農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的基礎(chǔ)項(xiàng)目上,，包括三七,、辣椒、草果,、咖啡,、香蕉、八角,、茶葉,、甘蔗、蔬菜,、馬鈴薯,、木本油料、中藥材和畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè),。通過近幾年的扶持和發(fā)展,，這些產(chǎn)業(yè)正在由“散、亂,、小,、低效”向“集中、有序,、規(guī)模,、高效”轉(zhuǎn)變。
“”期間，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),，我州高度重視貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，提出了基地化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、商品化和組織化的“五化”目標(biāo),。針對不同類型的區(qū)域,，制定了不同的產(chǎn)業(yè)扶貧措施。山區(qū)圍繞“山”字做文章,，突出特色,，做大做強(qiáng)畜牧、林果,、中藥材等產(chǎn)業(yè);半山區(qū)加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，培育特色產(chǎn)業(yè)，突出抓好糧,、畜及經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展;壩區(qū)以市場為導(dǎo)向,，狠抓名、特,、新,、優(yōu)品種發(fā)展，突出規(guī)模效益,，發(fā)展精品農(nóng)業(yè);邊境民族地區(qū)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè),、熱區(qū)產(chǎn)業(yè)和邊境貿(mào)易、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),。圍繞開發(fā)式扶貧的方針,，扶貧開發(fā)重心已從夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，逐步轉(zhuǎn)向抓產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,，特別是建立貧困地區(qū)貧困群眾穩(wěn)定的增收長效機(jī)制,，已成為新時(shí)期扶貧開發(fā)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。據(jù)統(tǒng)計(jì),，“”以來,，累計(jì)投入各類產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金16.79億元，其中：產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金6861萬元,，上海對口幫扶產(chǎn)業(yè)資金3585萬元,，易地扶貧產(chǎn)業(yè)資金799.35萬元，信貸扶貧項(xiàng)目資金1229.8萬元,，小額扶貧到戶貸款資金15.39億元,，互助資金1500萬元。在整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn),、縣為單位連片開發(fā)項(xiàng)目中用20—30%的資金發(fā)展產(chǎn)業(yè),。扶持發(fā)展了三七、辣椒,、蔬菜、草果,、咖啡,、香蕉、甘蔗,、木漆,、劍麻、水果,、茶葉,、木本油料和母豬、肉牛,、山羊,、蛋雞等一批種植、養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。到目前,，基地建設(shè)步伐加大，截止2019年,，全州三七在地種植面積16.06萬畝,，累計(jì)總產(chǎn)值達(dá)166.57億元;辣椒種植面積145萬畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)23.2億元;茶葉種植面積48萬畝,，預(yù)計(jì)產(chǎn)值達(dá)4.56億元;核桃種植191.99萬畝,，產(chǎn)量200萬公斤，產(chǎn)值2.64億元;油茶種植156.89萬畝,，產(chǎn)量937.5萬公斤,，產(chǎn)值7.1億元。存欄生豬,、大牲畜,、出羊和家禽分別達(dá)356.79萬頭、149.86萬頭,、39.99萬只和1246.92萬只,，分別比上年同期增6.12%、4.25%,、5.21%,、5.77%。出欄肉豬、肉牛,、肉羊和家禽分別達(dá)507.86萬頭,、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只,，分別比上年同期增11.04%,、4.25%、15.77%,、7.61%,。2019年畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)60.44億元，比上年同期增25.76%,，人均畜牧業(yè)純收入達(dá)696.7元,，比上年同期增31.48%，畜牧產(chǎn)業(yè)已成為我州廣大農(nóng)民群眾增收致富和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,。龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社得到全面發(fā)展,，全州有重點(diǎn)龍頭企業(yè)72戶，其中國家級1戶,、省級26戶,、州級65戶，有國家扶貧龍頭企業(yè)4個(gè),，有農(nóng)民專業(yè)合作社547個(gè),。形成了特安吶、苗鄉(xiāng)三七系列產(chǎn)品;一吃福,、彝品香等辣椒系列產(chǎn)品;凱鑫企業(yè)生產(chǎn)的源升茶葉系列產(chǎn)品;豐林花生油等特色產(chǎn)業(yè),。通過產(chǎn)業(yè)扶持和龍頭企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社帶動，增強(qiáng)了群眾的造血功能,，促進(jìn)了貧困村群眾穩(wěn)定,、持續(xù)增收。
一是產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金投量不足,，需要與可能差距大,。整村推進(jìn)項(xiàng)目村中用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金僅為財(cái)政投入資金15萬元的10%，產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金偏少,。每年的互助資金投量僅為100萬元,，僅僅只能安排10個(gè)項(xiàng)目村，而產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)資金每年只安排1600萬元左右,，每年每縣(市)只能實(shí)施2~3個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。產(chǎn)業(yè)資金安排與貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)需要矛盾突出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了生產(chǎn)發(fā)展的需要,，受益的農(nóng)戶相對較少,，帶動和輻射的面不大,。
二是群眾認(rèn)識有偏差，產(chǎn)業(yè)培育難度大,，群眾增收緩慢,。在整村推進(jìn)項(xiàng)目中，個(gè)別村對基礎(chǔ)設(shè)施比較重視,，對優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路和規(guī)劃不夠清晰,，加之部分農(nóng)民受傳統(tǒng)小農(nóng)意識的影響，雖然資源比較豐富,，但由于經(jīng)營粗放,，科技運(yùn)用率低，產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模小,、結(jié)構(gòu)不合理，嚴(yán)重制約著支柱產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展,。龍頭企業(yè)帶動作用不明顯,，專業(yè)合作組織作用沒有充分發(fā)揮出來，特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢沒有得到很好的發(fā)發(fā),，產(chǎn)業(yè)培育難度大群眾增收緩慢,。
三是產(chǎn)業(yè)化水平依然十分滯后。產(chǎn)業(yè)布局分散,、產(chǎn)業(yè)鏈短,，產(chǎn)品附加值低、市場規(guī)模較小,、龍頭企業(yè)自我發(fā)展能力弱,，帶動面小，服務(wù)體系不完善,、合作組織發(fā)育不足等問題突出,。
四是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目周期長，扶貧效益難以顯現(xiàn),。產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目投向重點(diǎn)大多是種植,、養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目，生產(chǎn)周期較長,，抗自然災(zāi)害,、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn),。
緊緊圍繞貧困村和貧困戶,，以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),，立足資源優(yōu)勢,，以“公司+基地+農(nóng)戶”,，“合作社+基地+農(nóng)戶”，產(chǎn),、供,、銷、貿(mào),、工,、農(nóng)一體化模式，通過“政府引導(dǎo),、市場運(yùn)作,、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式,，大力培育龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,，突出特色產(chǎn)業(yè)培植，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化,、協(xié)作化,、規(guī)模化程度,，提升扶貧開發(fā)工作層次,，促進(jìn)企業(yè)增效，農(nóng)民增收,。
力爭到2019年,，全州實(shí)施6000個(gè)貧困村的整村推進(jìn)、開展10萬貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，農(nóng)民人均純收入增長幅度高于全省平均水平,，貧困人口大幅減少，實(shí)現(xiàn)扶貧對象有飯吃,、有水喝,、有房住、有學(xué)上,、有醫(yī)療,、有產(chǎn)業(yè)。到2020年,，解決深度貧困問題,，基本解決石漠化連片特困地區(qū)貧困問題，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對象不愁吃,、不愁穿,，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,。
1,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，做大產(chǎn)業(yè)。要發(fā)展產(chǎn)業(yè),，要明確抓領(lǐng)導(dǎo),，領(lǐng)導(dǎo)抓。要成立產(chǎn)業(yè)化扶貧發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)親自抓產(chǎn)業(yè),，掛鉤產(chǎn)業(yè)，一抓到底,，抓出成效,。要強(qiáng)化引導(dǎo)，各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞培育產(chǎn)業(yè),、促農(nóng)增收核心,，引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植模式，積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),，大力發(fā)展特色優(yōu)勢種植業(yè),。要抓住農(nóng)民外出務(wù)工多，農(nóng)村土地閑置新特點(diǎn),，引導(dǎo)群眾招商引資，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè),。要加大政策宣傳,，抓住國家退耕還林政策，引導(dǎo)群眾發(fā)展種草養(yǎng)畜,，發(fā)展優(yōu)質(zhì)水果,、木本油料等，增加群眾收入,。
2,、大力發(fā)展專業(yè)合作社。按照州委,、州政府的安排和部署,，緊緊圍繞“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃，在各縣(市)選擇交通,、區(qū)位,、資源、合作基礎(chǔ)良好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村作為試點(diǎn),，探索建立具有法人主體資格的農(nóng)民專業(yè)合作社。逐步做到實(shí)施一個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目,，著力培植一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè),，組建一個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社,。要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的作用，結(jié)合全州“”加快建設(shè)“四大基地”的發(fā)展規(guī)劃,，充分利用小額信貸扶貧資金,、互助資金、信貸扶貧項(xiàng)目和整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目優(yōu)勢,，加快貧困農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，著力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)”和“一村一品”，培育,、引導(dǎo)一批龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,，并通過農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動,。由于貧困群眾市場意識,、創(chuàng)業(yè)意識淡薄，難以形成闖市場合力,，所以要培養(yǎng)一批能人來推動,。
3、立足資源,，科學(xué)規(guī)劃,。產(chǎn)業(yè)扶貧怎么抓，首先要有思路,，有規(guī)劃,。要做好規(guī)劃就是要圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施改善,、基本素質(zhì)提升,、基本保障構(gòu)建、基本隊(duì)伍建設(shè),，把安居溫飽,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善,、農(nóng)民素質(zhì)提高,、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)作為主攻方向，采取多種形式,，對各縣(市)已實(shí)施或正在組織實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目村,、整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)、邊境地區(qū)整村推進(jìn),、易地扶貧搬遷安置,、貧困村互助資金試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等各類項(xiàng)目,，結(jié)合實(shí)際,，遵循群眾意愿,，認(rèn)真進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的備選,，做好可行性研究和項(xiàng)目實(shí)施的前期工作,，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目儲備。按照國家和省的安排部署,，依據(jù)片區(qū)規(guī)劃及國家和省的要求,，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產(chǎn)業(yè)規(guī)劃(2019~2019年)報(bào)省審定,，并提前做好組織實(shí)施工作,。
4、打造亮點(diǎn)抓好示范帶動,。各縣(市)要在產(chǎn)業(yè)扶貧建設(shè)中,，選擇1~2個(gè)增收項(xiàng)目明顯，輻射帶動能力強(qiáng),，覆蓋面廣,，群眾易接受，龍頭企業(yè)參與的種,、養(yǎng),、加項(xiàng)目，作為縣級特色支柱產(chǎn)業(yè)或主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，扶持做強(qiáng)做大,，做出成效。
5,、注重整合，加大投入,。建議州設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,，財(cái)政、審計(jì),、監(jiān)察部門加大資金監(jiān)管,，確保發(fā)揮效益。要積極整合財(cái)政,、扶貧,、發(fā)改、農(nóng),、林部門及金融機(jī)構(gòu)資金,，合力扶持產(chǎn)業(yè)做大。鼓勵(lì)民間企業(yè)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。各縣,、各部門要按照國家和省批復(fù)的《滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)實(shí)施規(guī)劃(2019~2020年)》規(guī)劃提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真組織實(shí)施,。
6、加大培訓(xùn),，提高素質(zhì),。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,，開展種植,、養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展各類技術(shù)推廣應(yīng)用,，建立實(shí)用技術(shù)推廣基地,。積極推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu),，拓寬就業(yè)渠道,。通過項(xiàng)目、資金,、培訓(xùn)等方式扶持致富帶頭人,、技術(shù)能人、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)興業(yè),，扶持他們參與當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力,。
