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政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇一

為切實(shí)將依法行政法治政府建設(shè)工作落到實(shí)處，根據(jù)《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關(guān)于印發(fā)〈xx縣法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)任務(wù)分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神,，對我局對照任務(wù)分解表進(jìn)行了自查自評,，現(xiàn)將就自查情況匯報(bào)如下。

(一)體制改革進(jìn)展情況,?？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革加強(qiáng)和改進(jìn)城市管理工作實(shí)施方案》,，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”,，已整合住建、工商,、環(huán)保,、食藥,、水務(wù)等部門與城市管理密切相關(guān)的行政處罰權(quán)。設(shè)立了辦公室,、法規(guī)股,、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市政園林股,、數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。核定人數(shù)x人(局機(jī)關(guān)xx人)，實(shí)有人員x人(局機(jī)關(guān)x人),，聘用協(xié)管人員xx(局機(jī)關(guān)xx人),。

縣編辦印發(fā)了《關(guān)于設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機(jī)構(gòu),，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)服務(wù)中心加掛牌子,，名稱統(tǒng)一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作,。

(二)權(quán)責(zé)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)情況。依據(jù)原有權(quán)責(zé)清單法律法規(guī)的修正和此次權(quán)責(zé)清單的劃轉(zhuǎn),，我局按照文件精神對權(quán)責(zé)清單進(jìn)行全面的修正和清理,。本次清理處城市管理工作中涉及的權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)共xx項(xiàng)。其中：行政許可xx項(xiàng)(其中x項(xiàng)暫未劃轉(zhuǎn)移交),，行政處罰xx項(xiàng),，行政強(qiáng)制4項(xiàng)，涉及法律法規(guī),、規(guī)章xx部,。其中本次移交權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng)，其中行政處罰xx項(xiàng),。

(三)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況,。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案,，我局涉及行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng),，其中x項(xiàng)因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉(zhuǎn),，行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施,。承擔(dān)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，分別為城市建筑物,、設(shè)施上張掛,、張貼宣傳品審批、街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,，搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施的審批,。20xx年x月,，各級省級權(quán)責(zé)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)，2項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別更名為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物,、設(shè)施上懸掛,、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建、堆放物料,、占道施工的審批,。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求,，制定了辦事指南,，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件,、壓縮了辦結(jié)時(shí)限,，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求,。20xx年行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建,、堆放物料、占道施工的審批),，20xx年x項(xiàng)(臨時(shí)性建筑物搭建,、堆放物料、占道施工的審批),。

(四)強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn),。一是抓好憲法的學(xué)習(xí)，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),，組織《憲法》知識測試,，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結(jié)合城管體制改革,，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交的x項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展,，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障,。三是結(jié)合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據(jù),、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范,、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力,。

(五)規(guī)范依法行政開展情況,。一是注重執(zhí)法公開,。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當(dāng)事人了解身份;告知當(dāng)事人所享有的權(quán)利,，被處罰的事實(shí),、理由和依據(jù);充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯和對相關(guān)證據(jù)進(jìn)行詳細(xì)的質(zhì)問,，使處罰決定建立在合法,、公正的基礎(chǔ)上。二是注重程序合法,。在處理事實(shí)的過程中嚴(yán)格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行,，特別是一般程序，即立案,、調(diào)查取證,、決定、送達(dá),、執(zhí)行,，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據(jù)的真實(shí)性及完備性,。在執(zhí)法人員調(diào)查取證的過程中,，做到證據(jù)的真實(shí)性和完備性,，適用法律合理,。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法,、文明執(zhí)法,、依法執(zhí)法，準(zhǔn)確執(zhí)法,。四是注重在執(zhí)法過程中嚴(yán)格推行執(zhí)法全過程記錄,。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統(tǒng)一格式制作,，制作規(guī)范,，一案一檔，整理歸檔及時(shí),，案卷裝訂整齊,。

(六)強(qiáng)化“三項(xiàng)制度”落實(shí)。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度,、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項(xiàng)制度》,，嚴(yán)格推行落實(shí)“三項(xiàng)制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起(其中：局機(jī)關(guān)x起,，大靖分局x起,，移民區(qū)分局x起),，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強(qiáng)制拆除,。推進(jìn)法律顧問參與行政執(zhí)法工作機(jī)制,，落實(shí)“律師駐隊(duì)”工作，聘請甘肅萬幫律師事務(wù)所律師擔(dān)任法律顧問,，參與城市管理行政執(zhí)法工作,，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。

(七)法制宣傳工作開展情況,。開展了主題宣傳活動(dòng),，將法律宣傳與群眾受益相結(jié)合，推進(jìn)了城市管理工作,。結(jié)合“3.15”,、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動(dòng)發(fā)放了《xx縣城市管理十不準(zhǔn)》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。

(八)“雙隨機(jī),、一公開”,、“雙公示”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息,。一是進(jìn)一步完善甘肅省“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項(xiàng)清單庫、抽查工作計(jì)劃任務(wù)庫,、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,。修定了“四庫一細(xì)則”工作機(jī)制和事中事后監(jiān)管制度，進(jìn)一步明確抽查依據(jù),、抽查主體,、抽查內(nèi)容、抽查方式等,。二是根據(jù)城管執(zhí)法改革后權(quán)責(zé),，更新權(quán)責(zé)事項(xiàng)目錄294項(xiàng)，其中：行政處罰xx項(xiàng),，行政許可x項(xiàng),，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機(jī)一公開”5批次,。20xx年向社會公布行政審批xx起,，開展了“雙隨機(jī)一公開”x批次。三是建立“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”信息平臺,，認(rèn)領(lǐng)行政審批事項(xiàng)兩項(xiàng),，按計(jì)劃推進(jìn)各項(xiàng)工作。四是20xx年“雙公示”事項(xiàng)xx項(xiàng),，其中：行政審批x項(xiàng),，行政處罰xx項(xiàng),。20xx年“雙公示”行政處罰事項(xiàng)xx項(xiàng)。

(九)行政審批事項(xiàng)運(yùn)行情況,。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來,，依照三定方案，我局涉及行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)(9項(xiàng)行政審批事項(xiàng)暫由建設(shè)局實(shí)施),，x項(xiàng)行政審批事項(xiàng)分別為設(shè)置大型戶外廣告以及城市建筑物,、設(shè)施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時(shí)性建筑物搭建,、堆放物料,、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來,，嚴(yán)格按照工作要求進(jìn)一步簡化環(huán)節(jié),、壓縮辦結(jié)時(shí)限，委托政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行辦理,，達(dá)到全程網(wǎng)辦和“最多跑一次”的目標(biāo)要求,。

(十)法制學(xué)習(xí)和培訓(xùn)開展情況。一是抓好憲法的學(xué)習(xí),，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進(jìn)行了全面系統(tǒng)的學(xué)習(xí),，組織《憲法》知識測試，進(jìn)一步提高全局干部職工的憲法意識,。二是結(jié)合城管體制改革,，對權(quán)責(zé)事項(xiàng)移交xx項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合,，法制理論與法律條文相結(jié)合的方法進(jìn)行學(xué)習(xí),，為推進(jìn)“七五”普法工作的開展,，提高全局整體執(zhí)法的水平,，提供了法治保障。三是結(jié)合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據(jù),、法律文書的規(guī)范制作,，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項(xiàng)制度”進(jìn)行了培訓(xùn),，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓(xùn)和考試,。

在依法行政法治政府建設(shè)中做了一些工作,，取得了一定成績，但也存在一些不足,，一是干部職工法律知識學(xué)習(xí),、培訓(xùn)做的還不夠,，執(zhí)法人員綜合素質(zhì)有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠,，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制需進(jìn)一步加強(qiáng)完善,。三是涉及的“雙隨機(jī)”監(jiān)管對象變動(dòng)性較大，多為臨時(shí)性審批,，無法固定,，致使隨機(jī)抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設(shè)局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權(quán)已劃轉(zhuǎn)我局,，但人員編制尚未劃轉(zhuǎn),。

(一)開展全員培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì),。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),，組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識和法制業(yè)務(wù)知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力,，增強(qiáng)城市管理和行政執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,，更好地促進(jìn)依法行政。

(二)完善執(zhí)法制度,，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,，實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化,、執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)同相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),，推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺建設(shè)任務(wù),，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、服務(wù)優(yōu)先,、管理優(yōu)化,、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制,。

(三)改進(jìn)工作方式,，強(qiáng)化服務(wù)意識。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作理念,，變被動(dòng)管理為主動(dòng)服務(wù),，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導(dǎo)“721”工作法,，踐行“一線工作法”,，實(shí)現(xiàn)單一處罰向管理服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變，執(zhí)法者向服務(wù)者的角色轉(zhuǎn)變，硬性執(zhí)法向柔性疏導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)變,，凸顯服務(wù)人性化,。

(四)加大宣傳力度，推動(dòng)依法管理,。加強(qiáng)城市管理法制宣傳工作,，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識,，讓群眾更多的了解城管工作動(dòng)態(tài),，進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅(jiān)持依法行政,，文明執(zhí)法,，突出人性化管理，認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,，切實(shí)為群眾營造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇二

為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境，助推全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,，x月中旬,，區(qū)人大常委會成立調(diào)研組，深入全區(qū)相關(guān)部門,、工業(yè)園區(qū),、相企業(yè)等,，通過實(shí)地走訪、查閱資料,、召開座談會,，聽取部門,、企業(yè)人員和部分區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表意見建議等方式,，開展了針對營商環(huán)境改善情況的專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,，形成此調(diào)研,。

近年來，我區(qū)按照國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的部署,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，明確主體責(zé)任，完善制度建設(shè),，實(shí)施專項(xiàng)整治，強(qiáng)化督查考核,，積極營造快捷,、高效、規(guī)范、透明的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,，營商環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),。主要特點(diǎn)：

（一）政府服務(wù)效率不斷提升。x區(qū)聚焦政務(wù)服務(wù)效率不高,、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問題,，按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求，全面推行審批服務(wù)“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快,、更優(yōu)”。以企業(yè)和群眾“只進(jìn)一扇門”,、“最多跑一次”為目標(biāo),，全面推行“一窗受理”；推進(jìn)部門業(yè)務(wù)從分布串聯(lián)模式向同步并聯(lián)模式轉(zhuǎn)變,，于x年x月開始啟動(dòng)“一窗受理,、集成服務(wù)”，在區(qū)本級政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立了“企業(yè)開辦”,、“工程報(bào)建”,、“用電報(bào)裝”的綜合窗口。通過推行“一窗受理”,，減少了辦事環(huán)節(jié),，提升了審批效率。

（二）政策政務(wù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。x區(qū)先后出臺了較為完善的優(yōu)化營商環(huán)境配套文件及工作機(jī)制,，著力提升行政效能，持續(xù)改善政務(wù)環(huán)境,。一是區(qū)政務(wù)服務(wù)中心入駐x個(gè)單位,、服務(wù)各類事項(xiàng)x項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)”和審批事項(xiàng)網(wǎng)上受理,；二是“只需跑一次”比例為x%,，“一次不用跑”比例為x%，六類依申請行政權(quán)力+公共服務(wù)事項(xiàng)提速率達(dá)x%,；三是提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,，打造政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，簡化服務(wù)流程,，創(chuàng)新服務(wù)方式，對企業(yè)和群眾辦事實(shí)行“一口受理”,、全程服務(wù),。截止目前，x區(qū)各部門依申請+公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率均為x%,。

（三）法治營商環(huán)境持續(xù)改善,。區(qū)司法部門積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮各自職能作用,，主動(dòng)作為,，積極服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。如區(qū)人民法院通過開展“法官進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),，組織法官走訪企業(yè),，及時(shí)了解企業(yè)的法律需求，有針對性地為企業(yè)提供法律服務(wù),，幫助防范生產(chǎn)經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn),，為加快建設(shè)誠信政府、法治政府,、服務(wù)政府,，營造“親商、安商,、富商”的濃厚氛圍提供了有力司法服務(wù)和保障,。形成人人都是環(huán)境、處處都是環(huán)境,、事事都是環(huán)境的良好局面,。

我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。

（一）行政審批效能有待提高,。雖然我區(qū)推行?“一窗受理集成服務(wù)”改革,，實(shí)行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)模式,，但是并聯(lián)審批還不盡完善，相關(guān)運(yùn)行機(jī)制不夠健全,，網(wǎng)上辦事率低,，離年度網(wǎng)辦率x%相差較遠(yuǎn)，加之部分單位行政審批放權(quán)不到位,，政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng),，對審批事項(xiàng)把握不準(zhǔn)，人進(jìn)事不進(jìn),，事進(jìn)權(quán)不進(jìn),，“最多跑一次”還不能完全實(shí)現(xiàn),。

（二）部門間協(xié)調(diào)合作有待加強(qiáng),。部門之間職責(zé)沒有完全厘清,，銜接不夠順暢，影響辦事效率,。有的指標(biāo)成員單位之間協(xié)調(diào)合作不夠,，未形成合力攻堅(jiān)克難。有的指標(biāo)牽頭單位沒有發(fā)揮好牽頭作用,，沒有做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,，對重點(diǎn)、難點(diǎn)問題沒有做到定期研究,、共同商議,、協(xié)調(diào)推進(jìn)。比如,，市場監(jiān)管能力指標(biāo)中,，在x月x日x市督查承接組織區(qū)績效考評指標(biāo)時(shí)，我區(qū)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管覆蓋率共涉及x個(gè)單位,，目前只有一個(gè)單位達(dá)到x%（應(yīng)急局）,，有x個(gè)為x%（稅務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局,、新聞出版局,、衛(wèi)健局、發(fā)改局,、經(jīng)貿(mào)局,、教科局、統(tǒng)計(jì)局,、民政局）,，進(jìn)展非常緩慢。

（三）惠企政策宣傳有待深化,。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,，市場主體知曉率不高，尤其在執(zhí)行層面還存在不及時(shí),、不到位等突出問題,，極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,，各級在落實(shí)支持中小微企業(yè)發(fā)展上,，多是照搬上級政策文件，有針對性的措施較少,，很多時(shí)候看到政策,，無法享受,；看到空間，無法進(jìn)入,；看到機(jī)會,，無法把握。

（一）進(jìn)一步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)能力大提效,。嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》要求,，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“更快,、更優(yōu)”目標(biāo),。要根據(jù)事項(xiàng)辦理的關(guān)聯(lián)度、辦事類型等情況,，將分散在不同部門的事項(xiàng)整合歸并,，并分別設(shè)立綜合受理窗口，推行“一窗受理,，集成服務(wù)”,；加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)據(jù)共享，利用共享交換平臺或數(shù)據(jù)共享交換平臺共享交換的數(shù)據(jù)資源減少企業(yè)和群眾少交或免交申請材料,、少填或免填申請信息,。全面推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、政府治理,、全民服務(wù)等方面創(chuàng)新應(yīng)用,。

（二）進(jìn)一步強(qiáng)化平臺建設(shè)。加大政務(wù)服務(wù)大廳的改造建設(shè),，解決公安,、人社、醫(yī)保,、殘聯(lián)等部門業(yè)務(wù)因場地原因依然還在各自的辦事大廳辦理的狀況,，使進(jìn)駐服務(wù)大廳事項(xiàng)的'進(jìn)駐率達(dá)x%；充實(shí)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員和配備一定的專業(yè)技術(shù)人員,，提升服務(wù)供給能力,；改進(jìn)工作方法，設(shè)置x小時(shí)自助服務(wù)區(qū),，嚴(yán)格執(zhí)行延時(shí)服務(wù),，對在當(dāng)天已取號但未能在工作時(shí)間內(nèi)辦理的業(yè)務(wù)，窗口工作人員利用下班時(shí)間開展延時(shí)服務(wù),，直至當(dāng)事項(xiàng)受理完畢,；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和線上線下辦事的深度融合,，明確專人負(fù)責(zé)對網(wǎng)上辦事大廳涉及本單位政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的錄入和實(shí)時(shí)更新工作；積極開展陪同服務(wù),，從辦事咨詢到資料受理一路陪伴群眾辦事,，在陪同的過程中現(xiàn)場解決群眾辦事遇到的梗阻問題，資料受理后追蹤事項(xiàng)的辦理情況,，增強(qiáng)群眾辦事獲得感和對大廳窗口的認(rèn)同度,。

（三）進(jìn)一步加大惠企政策宣傳力度,。以《xx優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實(shí)施為載體,，對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行多角度的宣傳和解讀，努力營造良好輿論氛圍,。各鎮(zhèn),、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,，切實(shí)解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題,；要持續(xù)加大優(yōu)化營商環(huán)境宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳先進(jìn)典型和工作成效,，廣泛發(fā)動(dòng)社會力量參與優(yōu)化營商環(huán)境工作,，推動(dòng)形成強(qiáng)大的輿論聲勢，努力營造全社會“關(guān)注營商環(huán)境,、愛護(hù)營商環(huán)境,、建設(shè)營商環(huán)境”的濃厚氛圍，凝聚社會各界親商,、尊商,、優(yōu)商的正能量。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇三

適用于貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的情況報(bào)告,，縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容,，對標(biāo)對表，認(rèn)真查找差距,、問題和不足,，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施,，確?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護(hù)、政府公共服務(wù),、規(guī)范政府監(jiān)督,、維護(hù)市場秩序、監(jiān)督保障措施,、法律責(zé)任等落地落實(shí),。

根據(jù)省,、州、縣《關(guān)于做好施行〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉有關(guān)工作的通知》要求,，現(xiàn)將縣紅十字會貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》情況報(bào)告如下:,。

縣紅十字會落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，常務(wù)副會長親自抓,，切實(shí)把貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》納入重要議事日程,提高政治站位,，充分認(rèn)識《優(yōu)化營商環(huán)境條例》在推動(dòng)深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義,，采取切實(shí)可行的措施認(rèn)真貫徹施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，把施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為長期性、經(jīng)常性,、持久性的'一項(xiàng)重要工作抓實(shí)抓緊,。提高思想認(rèn)識，主動(dòng)增強(qiáng)施行《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的責(zé)任感和緊迫感,，全面抓好貫徹落實(shí),。

一是開展集中宣傳。利用憲法宣傳日,、會議等有利契機(jī),，集中開展《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳活動(dòng)。

二是舉辦分類分塊宣傳,。抓好本部門對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》宣傳學(xué)習(xí),。把學(xué)習(xí)宣傳《優(yōu)化營商環(huán)境條例》作為“營商環(huán)境提升年”的一項(xiàng)重要工作,整合資源,加強(qiáng)左右協(xié)調(diào)和上下聯(lián)動(dòng),充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等媒體,、媒介,加大對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的宣傳報(bào)道力度,不斷擴(kuò)大社會影響面,持續(xù)營造全社會關(guān)心,、參與、維護(hù)營商環(huán)境的良好氛圍,。

縣紅十字會緊緊圍繞《優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的內(nèi)容,，對標(biāo)對表，認(rèn)真查找差距,、問題和不足,，結(jié)合工作實(shí)際，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),著力完善優(yōu)化營商環(huán)境的工作機(jī)制和工作措施,，確?！秲?yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定的市場主體保護(hù)、政府公共服務(wù),、規(guī)范政府監(jiān)督,、維護(hù)市場秩序、監(jiān)督保障措施、法律責(zé)任等落地落實(shí),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇四

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè)，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才,、聚集先進(jìn)要素,、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效,，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治,，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè)、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體）,，在項(xiàng)目落地,、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件,。到2020年，基本形成布局合理,、設(shè)施完善,、主體多元、業(yè)態(tài)先進(jìn),、統(tǒng)一開放,、競爭有序、綠色低碳,、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境,。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動(dòng),。努力營造文明、有序,、高效,、便捷的營商環(huán)境，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。為此，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：

1,、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí),、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善,。

2,、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做到提供材料最簡,、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時(shí)限最短，辦事效率明顯提高,，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民,。

3、深化行政管理體制改革,，突出“放管服”,，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平,。鄉(xiāng)干部為基層、群眾,、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境,。

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4,、健全便捷、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道,，建立第三方定期評估發(fā)布制度,，形成久久為功、持續(xù)發(fā)力,、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制,。

1、政策落實(shí)方面,。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展,、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位,、執(zhí)行打折扣,、宣傳解讀不及時(shí)，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題,。

2,、項(xiàng)目落地方面。集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊、服務(wù)不周,、要素保障不力,，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決，致使項(xiàng)目落地難,、落地慢問題,。

3、企業(yè)運(yùn)營方面,。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮,、久拖不辦，行政執(zhí)法不規(guī)范,，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查、配套公共服務(wù)不到位的問題,。

4,、政府誠信方面。集中整治招商引資時(shí)亂承諾,，對依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),，主動(dòng)作為不夠，不想為,、不敢為、不會為,。5,、政務(wù)窗口服務(wù)方面。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣,、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長,、涉企收費(fèi)不公開,、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題。

7,、其他方面,。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù),、市場秩序,、司法保障等方面反映強(qiáng)烈、長期得不到解決的突出問題。

此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開,。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）,。

各部門、各單位要第一時(shí)間召開專題會議進(jìn)行動(dòng)員部署,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù)，細(xì)化措施,，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）,。

全面開展自查自糾工作,，形成問題清單、原因清單,、措施清單,，建立專項(xiàng)整治臺賬，查找問題根源,，主動(dòng)開展問題自糾,，制定切實(shí)可行的`整改措施。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）,。

明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,，對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破,、一件一件銷號,。能馬上解決的馬上解決，能部分解決的部分解決,，以真解決問題的態(tài)度,、立行立改的作風(fēng)，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心,。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）,。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善,，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化、制度化,。

（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）,。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，客觀評估集中整治成效,，對集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣,。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求,、整治效果不明顯,、群眾不滿意的，開展“回頭看”,、再整治,，堅(jiān)決克服搞形式、走過場,，切實(shí)保證整治工作成效,。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu)。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真研究部署,，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題,。

（二）集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動(dòng)。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識,，開設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù),，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品,、欺行霸市等不法行為,，切實(shí)維護(hù)好市場秩序，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境,。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳,、誠信體系建設(shè)活動(dòng)，共同打造以誠招商,、以誠養(yǎng)商、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

（三）營造濃厚輿論氛圍,。通過報(bào)刊、廣播,、電視,、微信、微博等媒體,，對專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù),、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍。同時(shí),，要充分利用新聞媒體,、政民互動(dòng)平臺和政府的網(wǎng)站等載體，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題,，進(jìn)一步暢通訴求渠道,，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé),。整合市場監(jiān)管力量,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督，落實(shí)好“雙隨機(jī),、一公開”檢查制度,，采取明查暗訪、問卷調(diào)查,、網(wǎng)上評議,、現(xiàn)場采訪、跟蹤報(bào)道,、群眾舉報(bào)等方式,，嚴(yán)肅查處干擾、阻撓,、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,，傾力打造法制、透明,、公正的政策環(huán)境,。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合,，切實(shí)形成工作合力,，更好地推動(dòng)工作開展。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇五

得到《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查的通知》的通知后,，臨西縣招商服務(wù)中心高度重視,，立即對我服務(wù)中心在優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)督方面的工作情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行自查自糾,，現(xiàn)將具體工作開展情況匯報(bào)如下：

為切實(shí)做好優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督檢查,，我中心成立了以中心負(fù)責(zé)人谷金甫為組長，副主任為成員的專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。召開專題會議進(jìn)行研究,，進(jìn)一步明確了工作目標(biāo)，根據(jù)自查問題導(dǎo)向,，細(xì)化整改措施,，建立長效機(jī)制,。圍繞這次工作重點(diǎn)，對照監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容,，經(jīng)自查,，我服務(wù)中心涉企業(yè)務(wù)科室能夠認(rèn)真履職盡責(zé)，充分發(fā)揮自身作用,，切實(shí)做好招商選擇各項(xiàng)工作,，助力企業(yè)發(fā)展，但仍然存在一些問題,。比如,，服務(wù)企業(yè)還不夠深入，服務(wù)企業(yè)方式還不靈活,，服務(wù)企業(yè)政策還有待進(jìn)一步完善的問題,。

1、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),，全面落實(shí)營商環(huán)境決策部署,。招商服務(wù)中心黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于改革優(yōu)化營商環(huán)境，全面貫徹《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，自覺貫徹各級關(guān)于營商環(huán)境環(huán)境的決策部署，切實(shí)把黨中央,、省市縣委關(guān)心支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉措傳達(dá)到基層一線,。目前，我服務(wù)中心已召開專題會議組織集中學(xué)習(xí)2次,，確實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣紀(jì)委的安排部署中來,。

2、細(xì)化責(zé)任,，全面壓實(shí)營商環(huán)境主體責(zé)任,。堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手工程”，全面壓實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任,。堅(jiān)持專班推進(jìn),、專人負(fù)責(zé)、專題研究,，研究制定優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任清單,，著力解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的難題，全面統(tǒng)籌優(yōu)惠營商環(huán)境事宜,。

3、創(chuàng)優(yōu)服務(wù),，全面落實(shí)營商環(huán)境各項(xiàng)舉措,。招商服務(wù)中心樹立“項(xiàng)目為王,、效率至上”發(fā)展理念，大力推行“媽媽式”服務(wù),，切實(shí)當(dāng)好貼心服務(wù)的“金牌店小二”,，繼續(xù)做好招商項(xiàng)目落地的服務(wù)員。對在談項(xiàng)目進(jìn)一步明確責(zé)任人,，全程做好重點(diǎn)招商線索推進(jìn),，積極協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目落地過程中的困難和問題，促進(jìn)企業(yè)早日投產(chǎn)達(dá)效,，繼續(xù)做好我縣營商環(huán)境的宣傳工作,，在各級各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)平臺上、駐外招商小組和各種招商新媒體上積極向企業(yè)家宣傳推介我縣營商環(huán)境和優(yōu)惠政策,，力爭引進(jìn)一批“大好高優(yōu)”項(xiàng)目落戶我縣,。

下一步，招商服務(wù)黨組將嚴(yán)格按照縣紀(jì)委要求,，全面貫徹縣紀(jì)委關(guān)于優(yōu)惠營商環(huán)境的指示精神,，再加服務(wù)力度，再嚴(yán)服務(wù)作風(fēng),，再優(yōu)服務(wù)質(zhì)量,，切實(shí)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，為臨西經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量趕超發(fā)展做出積極貢獻(xiàn),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇六

按照《x縣優(yōu)化提升營商環(huán)境“x+x”行動(dòng)及五大專項(xiàng)行動(dòng)x年工作臺賬》等文件要求,，我縣緊抓優(yōu)化提升營商環(huán)境重點(diǎn)工作，強(qiáng)化服務(wù)保障,、狠抓工作落實(shí),，現(xiàn)將今年相關(guān)工作開展情況匯報(bào)如下。

（一）全力以赴,，抓好恢復(fù)生產(chǎn)工作,。自x市新冠疫情反彈以來，主動(dòng)打好疫情防控主動(dòng)戰(zhàn),。迅速成立了x縣企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作專班,，工作專班制定下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)復(fù)產(chǎn)和疫情防控有關(guān)事項(xiàng)的通知》和《企業(yè)疫情防控流程圖》，使企業(yè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)有抓手,、有指引,。專班下設(shè)x個(gè)檢查組，分片區(qū)對企業(yè)進(jìn)行上門服務(wù),，指導(dǎo)企業(yè)制定防控措施方案,，落實(shí)好“五個(gè)到位八個(gè)必須”。同時(shí)實(shí)行派駐駐廠監(jiān)督員和疫情防控日報(bào)告制度,，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測,，“一企一策”落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防護(hù)措施,，壓實(shí)工作責(zé)任。做到疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“兩手抓,、兩推進(jìn)”,，力促企業(yè)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）多方協(xié)調(diào),，加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障,。對疫情防控期間企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需水、電,、煤,、氣、通信等,，實(shí)行“欠費(fèi)不停供”措施,，可延期繳納各項(xiàng)費(fèi)用，全力保障企業(yè)正常生產(chǎn),；疫情防控期間,，通過爭取配套和協(xié)調(diào)市商務(wù)局，幫助x戶規(guī)上企業(yè)購買防護(hù)口罩x個(gè),，基本解決了企業(yè)防疫物資難題,；同時(shí)，與交通運(yùn)輸部門聯(lián)動(dòng),，累計(jì)為x,、x、x化工等x戶企業(yè)辦理通行函x余份,，給予企業(yè)充分的物流保障,，確保企業(yè)原材料、配套件和產(chǎn)品運(yùn)輸渠道暢通,。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào),，支持企業(yè)技改擴(kuò)能。組織申報(bào)省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金項(xiàng)目x批次x個(gè)x余萬元,；申報(bào)x重點(diǎn)新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目x個(gè),，專項(xiàng)債券項(xiàng)目x個(gè)，陜南專項(xiàng)資金項(xiàng)目x個(gè),，災(zāi)后重建項(xiàng)目x個(gè),；全年新建（續(xù)建）商貿(mào)流通服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目x個(gè)，占年任務(wù)x萬元的x%,；積極組織企業(yè)申報(bào)x年省級專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目,，目前，xx等企業(yè)的項(xiàng)目資料正在匯總整理中，待審核過進(jìn)行上報(bào),。

（四）緊抓政策,，支持企業(yè)技術(shù)改造。一方面將省,、市、縣出臺的促投資,、穩(wěn)增長政策和技改項(xiàng)目申報(bào)通知廣泛宣傳至各企業(yè),，按照支持范圍和要求，組織上報(bào)楊家壩礦業(yè)等x戶企業(yè)技改項(xiàng)目,；另一方面將x年為x實(shí)業(yè),、x水泥、x化工等x個(gè)企業(yè)（單位）爭取的省級中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金,、省級中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、省級工業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金合計(jì)x萬元，及時(shí)組織驗(yàn)收和資金兌付,，極大地鼓舞了企業(yè)的穩(wěn)崗穩(wěn)產(chǎn)積極性,。

（五）傾心服務(wù)，幫助企業(yè)紓困解難,。組織x戶重點(diǎn)企業(yè)召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會議,，集中聽取參會企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的實(shí)際困難，提出下一步解決措施和方法,；協(xié)調(diào)解決x水泥和x礦業(yè)堆料場和爆炸物品短缺,、x鋼電力增容項(xiàng)目跨路施工過程中村民阻工和x鐵礦村民堵路等問題，為企業(yè)發(fā)展外圍環(huán)境提供優(yōu)良保障,。

（六）扎實(shí)做好民營企業(yè)中小企業(yè)賬款清欠工作,。清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作已按省上要求將x萬元以下民營企業(yè)中小企業(yè)欠款全部償還，消除所有單位的“零清償”問題,，共計(jì)x萬元,，著力解決政府承諾不兌現(xiàn)、政府欠款,、“新官不理舊賬”等問題,。對電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，為共開展培訓(xùn)x期,，培訓(xùn)x人次,；疫情防控期間出臺了《電商扶貧獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，對疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的電商企業(yè),、鎮(zhèn)村電商網(wǎng)點(diǎn)等帶貧主體,，幫銷代銷貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品銷售額達(dá)x元以上，給予x元一次性補(bǔ)助。入駐食品醫(yī)藥園區(qū)x戶企減免上半年房租x萬元,。

（七）強(qiáng)化保障,，優(yōu)化提升營商環(huán)境。走訪企業(yè)x家,，召開座談會x次,，發(fā)放調(diào)查表x份，歸類梳理問題x條,，協(xié)調(diào)解決x件項(xiàng)目施工建設(shè)遺留問題,；協(xié)調(diào)“x田園綜合體”建設(shè)項(xiàng)目受阻問題；協(xié)調(diào)解決x礦點(diǎn)矛盾糾紛,；協(xié)調(diào)x公司涉及農(nóng)戶林地,、耕地補(bǔ)償問題；認(rèn)真做好信訪維穩(wěn),、掃黑除惡等工作,，全年共調(diào)解各種信訪問題x件，參加開展了“平安x建設(shè)”“安全環(huán)?！薄胺ㄖ涡麄髟隆钡燃行麄骰顒?dòng)x次,，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn),；按時(shí)報(bào)送工作推進(jìn)情況月報(bào),，共計(jì)x次。市級新聞媒體發(fā)布營商環(huán)境有關(guān)稿件x篇,，縣級發(fā)表x篇,。

一是我縣外貿(mào)進(jìn)出口基礎(chǔ)薄弱，多為農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè),，產(chǎn)品單一,，難以開拓國際市場；針對外貿(mào)進(jìn)出口支持政策較少,，外貿(mào)企業(yè)完成外貿(mào)出口后出口退稅周期長,。二是創(chuàng)新型亮點(diǎn)工作不足。我縣外資依存度低,，在土地開發(fā),、招商引資、公共服務(wù),、投融資等方面制約因素較多,，招引外商投資、承接外貿(mào)外資企業(yè)進(jìn)駐的機(jī)制創(chuàng)新力度有差距,。三是工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,。我縣冶金礦產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與電力能源兩個(gè)行業(yè)x戶企業(yè)占規(guī)上企業(yè)比重x%,，總產(chǎn)值占全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值x%。x鋼公司產(chǎn)值占全縣總產(chǎn)值的`x%,，與其配套的礦山企業(yè)占縣區(qū)總體量比例較大,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差,。

（一）穩(wěn)定骨干企業(yè)生產(chǎn),。進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)方面，加快推進(jìn)x鋼礦山技改,，理順x電管理體制,、爭取發(fā)電基數(shù)，全力幫助企業(yè)解決資金,、爭取政策支持，力促骨干企業(yè)盡快恢復(fù)正產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營,。落實(shí)好國家和省市穩(wěn)投資,、穩(wěn)工業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，增強(qiáng)x等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展信心,，盡力彌補(bǔ)欠賬,。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)薄弱環(huán)節(jié)排查整改，積極化解企地矛盾糾紛,，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,。繼續(xù)做好重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測工作，落實(shí)好“支幫促”責(zé)任,，管好企業(yè)“墻外事”,，保障企業(yè)正常生產(chǎn)，聯(lián)合相關(guān)部門在做好企業(yè)外圍環(huán)境保障的同時(shí),，推進(jìn)部分企業(yè)信息化建設(shè),，選定x戶“企業(yè)上云”示范點(diǎn)，推進(jìn)實(shí)施,。繼續(xù)開展好規(guī)上企業(yè)“三年護(hù)航行動(dòng)”,，力爭納規(guī)入統(tǒng)一批質(zhì)量高，發(fā)展前景好的規(guī)上企業(yè),。

（二）推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展,。進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo),，圍繞我縣特色資源,、支柱和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展產(chǎn)業(yè)鏈，向“專精特新”方向發(fā)展,，力爭實(shí)現(xiàn)省級“專精特新”企業(yè)x戶,；突出抓好龍頭企業(yè)扶持、產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè)、技術(shù)服務(wù)和市場開拓等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，扎實(shí)推進(jìn)烏雞,、中藥材、食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，力爭在規(guī)?；⒁?guī)范化建設(shè)和對外合作開發(fā)上取得實(shí)際成效,；加大金融支持力度,，著力破解企業(yè)融資瓶頸；加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度,，提升企業(yè)經(jīng)營管理水平,。

（三）推進(jìn)招商引資步伐。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商,、園區(qū)招商,、生態(tài)招商、精準(zhǔn)招商,，招大引強(qiáng),，延鏈補(bǔ)鏈，以助力縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和培育縣域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)為目標(biāo),，力爭實(shí)現(xiàn)招商引資實(shí)際到位資金x億元的目標(biāo)任務(wù),。一是提升項(xiàng)目策劃包裝水平。二是加大招商活動(dòng)開展,。強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引緊緊圍繞國家鼓勵(lì)和扶持發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，研究謀劃現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向，從延鏈和補(bǔ)鏈入手,，圍繞特色農(nóng)業(yè),、中藥材、文化旅游,、非金屬礦和尾礦綜合利用重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，招引世界或國內(nèi)x強(qiáng)、行業(yè)或民企百強(qiáng)企業(yè),，龍頭型,、總部型項(xiàng)目。筑牢招商引資平臺,。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商,，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行招商，促使產(chǎn)業(yè)鏈更加閉合,，形成穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)集群,。

（四）深化園區(qū)機(jī)制創(chuàng)新,。抓住“十四五”規(guī)劃啟動(dòng)年的契機(jī)，按照市,、縣統(tǒng)一安排部署,，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)體制機(jī)制改革，大膽探索制定自主創(chuàng)新政策和制度體系,，用足用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策,，促進(jìn)向創(chuàng)新性、生態(tài)性,、智慧性園區(qū)的過渡,，提高園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展；加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,；全面啟動(dòng)烏雞產(chǎn)業(yè)園,、新材料工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為入園企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì),、便捷的外部環(huán)境抓緊各類招商引資推介活動(dòng),。改變常規(guī)“打法”，創(chuàng)新工作方式,，加大宣傳力度，招引一批高質(zhì)量企業(yè)入駐園區(qū),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇七

《關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),、優(yōu)化營商環(huán)境的六條措施》下發(fā)以來，縣自然資源和規(guī)劃局認(rèn)真貫徹落實(shí),，在廣大干部職工中掀起轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),、優(yōu)化營商環(huán)境的新高潮，最大限度為群眾及企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一,、工作開展情況。

二是赴區(qū)學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)廠房運(yùn)營管理,、建設(shè)和招商等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),；

四是到鄒平市不動(dòng)產(chǎn)登記中心開展對標(biāo)學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)交流不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”業(yè)務(wù)和農(nóng)村集體建設(shè)用地上的房屋所有權(quán)登記業(yè)務(wù)的相關(guān)情況,。通過對比先進(jìn)單位的工作,，找到了差距，明確了目標(biāo),，找準(zhǔn)了方向,，為在新形勢下進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平和工作能力奠定了基礎(chǔ)。

（二）開展崗位大練兵,、業(yè)務(wù)大比武活動(dòng),。為提升工作效能,，積極參加省市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和省廳每月的“自然資源大講堂”，及時(shí)學(xué)習(xí)新政策,、新要求,，并組織開展了“政策標(biāo)兵講政策，業(yè)務(wù)能手大比武”活動(dòng),，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，充分發(fā)揮了領(lǐng)頭雁效應(yīng),。期間,，不動(dòng)產(chǎn)登記窗口作為一線服務(wù)窗口,，通過開展例會查擺問題,，通過業(yè)務(wù)知識測試,、服務(wù)禮儀培訓(xùn)等方式,，進(jìn)一步提高不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員的業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,。今年以來,，不動(dòng)產(chǎn)登記中心每月開展一次不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)技能測試,，考試以閉卷方式進(jìn)行,，重點(diǎn)考核日常登記工作中經(jīng)常用到的業(yè)務(wù)理論知識和相關(guān)政策的學(xué)習(xí)情況。9月21日不動(dòng)產(chǎn)登記窗口全體工作工作人員參加政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)班,，進(jìn)一步提升為企業(yè),、群眾服務(wù)能力和水平，增強(qiáng)為民服務(wù)意識,。

（二）創(chuàng)先爭優(yōu),，扎實(shí)開展“星級服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評選。為推進(jìn)工作開展,，在全局開展“星級服務(wù)窗口”和“最美服務(wù)標(biāo)兵”評選活動(dòng),，在全局營造創(chuàng)新爭優(yōu)氛圍。期間,，不動(dòng)產(chǎn)登記中心作為政務(wù)大廳入駐窗口,，每月被縣行政審批服務(wù)局評為“紅旗窗口”，今年以來12人次被評為“紅旗標(biāo)兵”,，服務(wù)對象自發(fā)送來3面錦旗和8封感謝信,。不動(dòng)產(chǎn)登記中心立足群眾，打造便民利民窗口,。對有需要的企業(yè)和群眾開展幫辦代辦服務(wù),，對老弱病殘等特殊人群和特殊需求的企業(yè)和群眾，應(yīng)約上門服務(wù),，對外地服務(wù)對象開展預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù),，切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感,。

（三）加強(qiáng)工作調(diào)研,，開展問題意見大征集活動(dòng),。繼續(xù)推進(jìn)班子成員聯(lián)系六大招商專班工作制度，加強(qiáng)與企業(yè)溝通交流,，通過定期走訪企業(yè),、開展交流座談會等，讓相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)一步了解土地政策及營商環(huán)境各項(xiàng)便民利企舉措,，同時(shí)將企業(yè)反饋問題進(jìn)行梳理,，制定解決措施，促進(jìn)工作開展,。期間,，不動(dòng)產(chǎn)登記中心及時(shí)將征求意見進(jìn)行反饋，集思廣益共同推進(jìn)“登記財(cái)產(chǎn)”改革各項(xiàng)工作的有序開展,，取得較好效果,。

（四）轉(zhuǎn)作風(fēng)，開展專項(xiàng)治理活動(dòng),。圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,、提升能力素質(zhì)、改進(jìn)工作方式,、開展專項(xiàng)治理,、優(yōu)化工作流程，不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極主動(dòng)為企業(yè)服務(wù),。一是召開“加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、優(yōu)化營商環(huán)境,、提高服務(wù)水平”的學(xué)習(xí)會議，對標(biāo)學(xué)習(xí)了《市政協(xié)委員袁慧鷹關(guān)于深圳市營商環(huán)境的發(fā)言》材料,，并圍繞深化制度創(chuàng)新,、加快流程再造全面梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。二是特事特辦,，急事急辦,，對重點(diǎn)項(xiàng)目和企業(yè)，在依法依規(guī)的前提下,，即來即辦,、從速辦理。三是積極宣傳貫徹落實(shí)惠企政策,，疫情防控期間,，嚴(yán)格按照《市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十二條政策的公告》和《縣新型冠狀病毒感染的肺炎疫情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于共同應(yīng)對疫情支持中小企業(yè)發(fā)展十五條政策的公告》要求，免收中小企業(yè)的不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),。截至2020年9月底,，不動(dòng)產(chǎn)登記中心共計(jì)免收24家企業(yè)105筆不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),，費(fèi)用共計(jì)55240元。四是開展不動(dòng)產(chǎn)登記“一網(wǎng)通辦”,，實(shí)現(xiàn)最多跑一次和“不見面審批”,。通過重塑辦理流程，將不動(dòng)產(chǎn)登記的申請,、受理等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),，遷移至互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。辦事群眾登錄省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或愛app,，申請不動(dòng)產(chǎn)登記,、上傳申請登記材料、完成網(wǎng)上繳納稅費(fèi),，即可實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“不見面審批”,。五是積極探索不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)辦。不動(dòng)產(chǎn)登記窗口通過縣政務(wù)服務(wù)大廳平臺系統(tǒng)將不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果推送至水電氣熱窗口,，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,。同時(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記中心積極和公積金、公證處等開展業(yè)務(wù)聯(lián)辦,，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)向信用評價(jià)優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、銀行等單位延伸。

二,、下一步計(jì)劃措施,。

下一步，將圍繞“一窗受理,、一次辦好”的目標(biāo),，通過精簡環(huán)節(jié)、再造流程,、改進(jìn)服務(wù)等措施,，進(jìn)一步提速增效，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,，讓辦事企業(yè)和群眾群眾少跑腿,。

一是提高政治站位，不斷加大工作力度,。充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性,，加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策的學(xué)習(xí)，積極開展政治理論,、業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，不斷提升整體服務(wù)能力和服務(wù)意識,。

二是繼續(xù)做好“一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)平臺建設(shè),，實(shí)現(xiàn)線上線下融合,，隨時(shí)隨地網(wǎng)上申辦的“一網(wǎng)通辦”新模式，更好地服務(wù)辦事群眾和企業(yè),。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇八

黨的事業(yè)重如山,，個(gè)人名利淡如水。貪使人墮落,，廉使人奮進(jìn),。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編為您推薦河北省優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治工作方案。

按照河北省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)全省營商環(huán)境集中整治行動(dòng)總體方案的通知》和《寬城縣優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的文件要求,，為持續(xù)抓好公平高效的市場營商環(huán)境建設(shè),，把我鄉(xiāng)打造成聚集優(yōu)秀人才、聚集先進(jìn)要素,、聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的高地,，堅(jiān)定走好加快轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展,、跨越提升的新路,，確保營商環(huán)境集中整治行動(dòng)取得實(shí)效，現(xiàn)制定如下行動(dòng)工作方案：

此次開展的營商環(huán)境集中整治,，就是對鄉(xiāng)域工商企業(yè),、個(gè)體工商戶和創(chuàng)業(yè)者（以下簡稱市場主體），在項(xiàng)目落地,、企業(yè)運(yùn)營全過程存在的突出問題進(jìn)行集中整治,，全面優(yōu)化各種要素保障和服務(wù)條件。到20xx年,，基本形成布局合理,、設(shè)施完善、主體多元,、業(yè)態(tài)先進(jìn),、統(tǒng)一開放、競爭有序,、綠色低碳、高效便民的商貿(mào)流通體系和較為完善的法治化營商環(huán)境,。

牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板,，嚴(yán)字當(dāng)頭,，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動(dòng),。努力營造文明,、有序,、高效、便捷的營商環(huán)境,，全面激發(fā)市場主體的內(nèi)在活力和潛力,，為實(shí)現(xiàn)我市營商環(huán)境的極大優(yōu)化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此,，確定以下行動(dòng)目標(biāo)：

1,、市場主體和廣大群眾反映強(qiáng)烈的政策落實(shí)、項(xiàng)目落地,、企業(yè)經(jīng)營等突出問題得到有效解決,，全鄉(xiāng)營商環(huán)境明顯改善。

2,、對標(biāo)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，做到提供材料最簡、跑辦次數(shù)最少,、辦結(jié)時(shí)限最短,，辦事效率明顯提高，切實(shí)做到“零距離”優(yōu)質(zhì)服務(wù)便民利民,。

3,、深化行政管理體制改革，突出“放管服”,，進(jìn)一步簡化審批程序和環(huán)節(jié),，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提高政府服務(wù)和管理水平,。鄉(xiāng)干部為基層,、群眾、企業(yè)主動(dòng)服務(wù)的意識明顯增強(qiáng),，主動(dòng)為企業(yè)排憂解難,，大力營造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

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4,、健全便捷,、通暢的市場主體咨詢服務(wù)投訴渠道，建立第三方定期評估發(fā)布制度,，形成久久為功,、持續(xù)發(fā)力、促進(jìn)營商環(huán)境不斷改善的長效機(jī)制,。

1,、政策落實(shí)方面。集中整治對我鄉(xiāng)扶持企業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、改善營商環(huán)境的政策文件落實(shí)不到位,、執(zhí)行打折扣、宣傳解讀不及時(shí),，致使一些好政策落實(shí)效果不理想的問題,。

2、項(xiàng)目落地方面,。集中整治對投資項(xiàng)目盯得不緊,、服務(wù)不周、要素保障不力,，對項(xiàng)目進(jìn)展過程中遇到的困難不能及時(shí)協(xié)調(diào)解決,，致使項(xiàng)目落地難、落地慢問題,。

3,、企業(yè)運(yùn)營方面。集中整治對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和投資者工作生活中遇到的問題推諉扯皮,、久拖不辦,，行政執(zhí)法不規(guī)范，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營,，以及仍然存在的亂收費(fèi)亂罰款亂檢查,、配套公共服務(wù)不到位的問題。

4,、政府誠信方面,。集中整治招商引資時(shí)亂承諾，對依法作出的承諾事項(xiàng)不兌現(xiàn),，因相關(guān)負(fù)責(zé)人更替不履約等問題,。一些黨員干部的能力素質(zhì)和作風(fēng)還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng),，主動(dòng)作為不夠,，不想為、不敢為,、不會為,。5、政務(wù)窗口服務(wù)方面,。著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不順暢,、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件,、辦理時(shí)限長,、涉企收費(fèi)不公開、行政審批中介服務(wù)管理不到位等問題,。

7,、其他方面。集中整治市場主體對相關(guān)政務(wù)服務(wù),、公共服務(wù),、市場秩序、司法保障等方面反映強(qiáng)烈,、長期得不到解決的突出問題,。

此次營商環(huán)境集中整治行動(dòng)分5個(gè)階段展開。

（一）動(dòng)員部署階段（20xx年3月3日至3月31日）,。

各部門,、各單位要第一時(shí)間召開專題會議進(jìn)行動(dòng)員部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想,，明確任務(wù),，細(xì)化措施，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)全面落實(shí),，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn),。

（二）查擺問題階段（20xx年4月1日至5月15日）。

全面開展自查自糾工作,，形成問題清單,、原因清單、措施清單,，建立專項(xiàng)整治臺賬,，查找問題根源，主動(dòng)開展問題自糾,，制定切實(shí)可行的整改措施,。

（三）集中整治階段（20xx年5月16日至9月30日）。

明確責(zé)任主體和解決時(shí)限,，對問題清單上的問題做到一項(xiàng)一項(xiàng)整治,、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號,。能馬上解決的馬上解決,，能部分解決的部分解決，以真解決問題的態(tài)度,、立行立改的作風(fēng),，率先展示通過集中整治打造優(yōu)良營商環(huán)境的決心和信心。

（四）建章立制階段（20xx年10月1日至11月30日）,。在系統(tǒng)總結(jié)專項(xiàng)整治典型經(jīng)驗(yàn)和突出成果的基礎(chǔ)上,，研究制定一系列相關(guān)制度保障,，并在行動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動(dòng)成果具體化,、制度化,。

（五）總結(jié)鞏固階段（20xx年12月1日至12月31日）。

對全鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治行動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié),，客觀評估集中整治成效,，對集中整治行動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型經(jīng)驗(yàn)和成功模式進(jìn)行總結(jié)推廣。對照集中整治目標(biāo)任務(wù)和企業(yè)需要解決的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，一項(xiàng)一項(xiàng)對照檢查,，對達(dá)不到目標(biāo)任務(wù)要求、整治效果不明顯,、群眾不滿意的,，開展“回頭看”、再整治,，堅(jiān)決克服搞形式,、走過場，切實(shí)保證整治工作成效,。

（一）迅速成立組織推進(jìn)機(jī)構(gòu),。我鄉(xiāng)高度重視營商環(huán)境建設(shè)，認(rèn)真研究部署,，成立葦子溝鄉(xiāng)營商環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，及時(shí)解決整治營商環(huán)境中存在的問題。

（二）集中時(shí)間,、集中精力搞好整治行動(dòng),。各相關(guān)職能部門要強(qiáng)化服務(wù)意識，開設(shè)“綠色通道”,，提高行政效率,，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)提供便利服務(wù)，為商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的投資經(jīng)營環(huán)境,。組織和配合相關(guān)部門,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣商品、欺行霸市等不法行為,，切實(shí)維護(hù)好市場秩序,，為市場主體創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。輿論宣傳部門和各行業(yè)協(xié)會要廣泛開展職業(yè)道德宣傳,、誠信體系建設(shè)活動(dòng),，共同打造以誠招商、以誠養(yǎng)商,、以誠富商的商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。

（三）營造濃厚輿論氛圍,。通過報(bào)刊、廣播,、電視,、微信、微博等媒體,，對專項(xiàng)整治行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、整治內(nèi)容和行動(dòng)步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀,，為專項(xiàng)整治行動(dòng)營造良好的輿論氛圍,。同時(shí)，要充分利用新聞媒體,、政民互動(dòng)平臺和政府的網(wǎng)站等載體,，廣泛收集企業(yè)和群眾反映的各方面意見和問題，進(jìn)一步暢通訴求渠道,，實(shí)時(shí)受理群眾和企業(yè)訴求,。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和問責(zé)。整合市場監(jiān)管力量,，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督,，落實(shí)好“雙隨機(jī)、一公開”檢查制度,，采取明查暗訪,、問卷調(diào)查、網(wǎng)上評議,、現(xiàn)場采訪,、跟蹤報(bào)道、群眾舉報(bào)等方式,，嚴(yán)肅查處干擾,、阻撓、破壞發(fā)展環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)秩序的違紀(jì)違法行為,，傾力打造法制,、透明、公正的政策環(huán)境,。

（五）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。加強(qiáng)各單位之間營商環(huán)境集中整治工作的溝通協(xié)調(diào)和密切配合，切實(shí)形成工作合力,，更好地推動(dòng)工作開展,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇九

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,、拉動(dòng)社會就業(yè),、提高居民收入等方面作用重大。我局于20xx年5月份開展了營商環(huán)境專題調(diào)研,，通過問卷調(diào)查,、座談?wù){(diào)查相結(jié)合，深入了解企業(yè)代表,、個(gè)體工商戶代表對優(yōu)化營商環(huán)境的意見建議,，形成該調(diào)研報(bào)告。

20xx年以來,，按照省,、市委和市政府的決策部署，堅(jiān)持營商環(huán)境就是生產(chǎn)力,、競爭力,，加快轉(zhuǎn)變政府職能,，不斷深化“放管服”改革,，著力提升政務(wù)服務(wù)水平，持續(xù)提高各類市場主體對營商環(huán)境的滿意度,，為增強(qiáng)全市發(fā)展競爭力,、加速追趕超越作出了積極努力。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,，組織保障有力,。一是圍繞行政效能提升和優(yōu)化營商環(huán)境，健全完善政策制度,。20xx年以來,，先后制定出臺了《關(guān)于成立“最多跑一次”改革領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《開展“政銀合作”深化企業(yè)登記全程電子化的實(shí)施方案》等一系列文件,，明確了工作總體要求,、基本原則、主要任務(wù),、組織保障機(jī)構(gòu),，從而為各項(xiàng)工作的開展提供了有力的制度支撐。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室,、部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員的市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。三是召開了工作動(dòng)員大會。我局將優(yōu)化營商環(huán)境列為頭等大事,，召開了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境動(dòng)員大會,，安排部署全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,。各縣區(qū)也相繼召開了動(dòng)員大會，全市上下進(jìn)一步凝聚了共識,，明確了任務(wù),，夯實(shí)了責(zé)任。

(二)多措并舉,，提升政務(wù)服務(wù)水平,。相關(guān)科室采取多種措施，精簡權(quán)力事項(xiàng),，簡化辦事程序,，著力促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，政務(wù)環(huán)境有了明顯改善,。一是推進(jìn)“放管服”改革。20xx年以來,，先后多次組織梳理公布部門“最多跑一次”事項(xiàng),。同時(shí)，啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,、明確了實(shí)施方案及進(jìn)度計(jì)劃表，確定專職工作人員,，全力推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,。二是大力推行“三集中三到位”改革工作。成立了“三集中三到位”改革政務(wù)服務(wù)辦公室,，涉及項(xiàng)目審批和市場準(zhǔn)入及監(jiān)管行政部門審批科人員,、事項(xiàng)向政務(wù)中心集中，我局審批科已入駐市政務(wù)中心,，原食藥,、質(zhì)檢等部門的審批科到位。集中辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)30項(xiàng)(大項(xiàng)),。三是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)新模式,。利用微信、微博qq及手機(jī)app等媒介對外發(fā)布政務(wù)服務(wù)辦事信息,，加快網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),，不斷提升政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、智慧化水平,。四是開展名稱自主申報(bào)試點(diǎn)工作,。辦事群眾通過電腦等工具自主選擇申請的名稱、經(jīng)營范圍和行業(yè),，極大的方便了辦事群眾,。

(三)對標(biāo)時(shí)限,，優(yōu)化審批流程。按照市委市政府有關(guān)要求和時(shí)限,，在減環(huán)節(jié),、優(yōu)流程、壓時(shí)限,、提效能上下功夫,，取得了一定成效。一是登記非?？旖?。我局開展企業(yè)名稱自主申報(bào)、簡易注銷登記和“證照分離”等改革,。市縣三級企業(yè)名稱庫和禁,、限用字詞庫全面向社會開放，實(shí)現(xiàn)同一登記機(jī)關(guān)名稱預(yù)先核準(zhǔn)與設(shè)立登記合并辦理，0.5個(gè)工作日辦結(jié),。對符合條件的未開業(yè),、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)實(shí)行簡易注銷程序。推進(jìn)多渠道辦理注冊登記,。開通了“政銀合作”平臺，在銀行網(wǎng)點(diǎn)為新設(shè)立企業(yè)提供注冊登記,、賬戶開立,、網(wǎng)上銀行、結(jié)算等服務(wù)便利的“一站式”綜合服務(wù),。申請人可以通過微信,、網(wǎng)上辦事大廳、政務(wù)大廳等途徑辦理營業(yè)執(zhí)照,?？s短公章刻制時(shí)間，可在1個(gè)工作日內(nèi)完成公章刻制,。優(yōu)化開戶流程,。企業(yè)開辦和注銷都較為便利，1-5月,，全市新增各類市場主體21148戶,。二是辦理許可時(shí)間大幅壓縮。通過完善窗口建設(shè),，推出預(yù)約辦理,、上門辦理等舉措，簡化許可審批環(huán)節(jié)平均辦理時(shí)限15天。

(一)私營企業(yè),、個(gè)體戶用工難招工難問題突出,。主要因城市區(qū)位因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響,，私營企業(yè)和個(gè)體工商戶普遍存在招工難,、缺少技工、服務(wù)人員缺乏,、人員跳槽頻繁等問題,。市區(qū)一般服務(wù)行業(yè)難以提供高薪水、高待遇,，往往招不來,、留不住青年服務(wù)人員和中高級管理人員，聘用人員老齡化嚴(yán)重,，本地招工人員普遍不能滿足行業(yè)所需的業(yè)務(wù)知識,、服務(wù)水平要求。

(二)私營企業(yè)融資難問題依然存在,。一是貸款門檻高,、融資成本高、貸款渠道少,、小額貸款手續(xù)繁雜等,，融資難,、融資貴的問題比較突出,。二是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)因自身利益驅(qū)使，在抵押物評估等方面委托并指定第三方評估機(jī)構(gòu),，形成了行業(yè)壟斷,，造成評估費(fèi)用高、服務(wù)水平降低,、銀行之間互不認(rèn)可的問題,，增加了企業(yè)融資成本。三是商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在融資產(chǎn)品推介,、企業(yè)還貸提醒等方面服務(wù)不到位,，企業(yè)融資便利度有待提高。

(三)部門履行承諾落實(shí)不足,。一是部分職能部門審批事項(xiàng)還比較繁雜,，機(jī)關(guān)內(nèi)部工作程序和工作流程效率不高，在辦證辦照方面效率不高,，不能按照承諾的辦理期限予以辦結(jié),，企業(yè)重復(fù)跑路辦事的現(xiàn)象依然存在。二是部門之間還存在“信息壁壘”,，在企業(yè)評定,、資質(zhì)審查,、辦證辦照等方面溝通銜接不到位，給企業(yè)辦事增加了困難,。三是部分政府部門在外包工程項(xiàng)目方面合同履約率低,，存在拖欠企業(yè)工程款的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)回款不及時(shí),，間接造成了農(nóng)民工工資拖欠,、企業(yè)信用受損等一系列問題的產(chǎn)生，為企業(yè)正常的經(jīng)營和發(fā)展帶來不利影響,。

(四)部門服務(wù)保障力度不夠,。一是法律法規(guī)宣傳不到位，民營企業(yè)和個(gè)體商戶還存在認(rèn)識不到的盲區(qū),，在商品質(zhì)量保證,、查貨驗(yàn)貨等方面缺乏法律意識，容易造成經(jīng)營損失和名譽(yù)損失,。二是企業(yè)商戶權(quán)益保障不到位,。主要在消費(fèi)爭議調(diào)解中，存在對消費(fèi)者的傾向性維權(quán),，在依法維權(quán),、保障企業(yè)商戶正當(dāng)權(quán)益上做的不夠。三是在法治糾紛解決面前,，向政府職能部門溝通難,、咨詢難，反映和解決問題的渠道不夠暢通,。四是在行業(yè)從業(yè)人員知識培訓(xùn),、法律法規(guī)宣傳、行業(yè)規(guī)則宣傳方面不夠深入,。

(一)加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張,。一是優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境。商事環(huán)境是營商環(huán)境的重要組成部分和核心內(nèi)容,，要進(jìn)一步推進(jìn)商事制度改革,。更大力度減少行政審批，大力推進(jìn)“證照分離”“先照后證”改革,，深化“多證合一”改革,，推行“馬上辦、網(wǎng)上辦,、一次辦”,，全面建立“一次辦好機(jī)制”，不斷創(chuàng)新便利化的服務(wù)措施。二是調(diào)動(dòng)發(fā)展力量,。一方面出臺人才引進(jìn)的“一攬子”優(yōu)惠政策,，加大市校合作，大力引進(jìn)和留住青年人才,、管理人才;另一方面要千方百計(jì)引進(jìn)外商,，把項(xiàng)目、資金,、企業(yè)引進(jìn)來,，促進(jìn)全市民營經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展。三是激發(fā)發(fā)展活力,。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)集群經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn),，大力發(fā)展小商品大市場、小企業(yè)大協(xié)作,、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式,，把千家萬戶的小生產(chǎn)、小商戶與千變?nèi)f化的大市場連接起來,，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)格局轉(zhuǎn)變升級,。

(二)加快培植民營企業(yè)骨干群體。一是重點(diǎn)培植規(guī)模企業(yè),。用發(fā)展的眼光加大對成長型企業(yè)的扶持力度，從資金,、技術(shù)、人才,、項(xiàng)目、信貸,、電力、土地等方面予以政策傾斜,，扶持成長型民營企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大投資、壯大發(fā)展規(guī)模和提升綜合競爭力,。二是切實(shí)打造企業(yè)品牌,。在鞏固和提升現(xiàn)有品牌的基礎(chǔ)上，支持一些前景好的民營企業(yè)通過向大企業(yè),、大集團(tuán)掛靠或聯(lián)合的方式，實(shí)行連鎖經(jīng)營和一體化管理,，加速品牌和資本聚集。

(三)加快構(gòu)建市場主體和政府部門溝通平臺,。一是創(chuàng)新載體和形式，大力發(fā)揮市個(gè)私協(xié)會,、消費(fèi)者委員會等社團(tuán)組織的服務(wù)職能,，為民營經(jīng)濟(jì)與政府部門、金融機(jī)構(gòu)之間搭建橋梁,，強(qiáng)化社團(tuán)組織對政府部門的監(jiān)督和諫言作用，保障政府行為和政府決策有效促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。二是著力打破部門間的信息“孤島效應(yīng)”，進(jìn)一步暢通協(xié)調(diào)聯(lián)系渠道,，提高工作人員辦事效率,，不斷縮短辦事服務(wù)周期和提高服務(wù)水平。三是配套出臺人才引進(jìn)機(jī)制,、激勵(lì)機(jī)制和公共服務(wù)保障機(jī)制，著力解決人才“留不住”的問題,，加大對專業(yè)技能人才的培訓(xùn)力度,，提高從業(yè)人員的榮譽(yù)感和歸屬感,，不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

(四)加快優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是優(yōu)化企業(yè)服務(wù)環(huán)境,。圍繞民營企業(yè)、個(gè)體戶融資難,、征地難,、招工難,、辦證難等突出問題，明確相關(guān)部門的責(zé)任,，制定和落實(shí)具體方案舉措，加快推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系建設(shè),。二是優(yōu)化法治信用環(huán)境。樹立“無事不擾”的監(jiān)管理念,，建立健全企業(yè)信用認(rèn)證、評級,、披露制度，加強(qiáng)對失信行為的懲戒,。堅(jiān)決打擊制假售假,、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,，堅(jiān)決用好部門執(zhí)法權(quán)力,，推進(jìn)依法行政,，使絕大多數(shù)合法經(jīng)營、規(guī)范經(jīng)營的民營企業(yè)能夠順利成長,。三是優(yōu)化人文環(huán)境。借力全國文明城市創(chuàng)建,，進(jìn)一步打造魅力眉山，進(jìn)一步推進(jìn)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，杜絕城市中不文明,、污染環(huán)境的行為，不斷提升從業(yè)人員和市民整體素質(zhì),，全面打造適于營商創(chuàng)業(yè)、生態(tài)宜居的城區(qū)環(huán)境,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十

安排專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,，靈活用運(yùn)窗口、電話,、網(wǎng)絡(luò),、移動(dòng)端等設(shè)備功能，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼淖钚驴h教育體育局2022年優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報(bào)告,，希望大家喜歡,。

一,、工作落實(shí)情況。

(一)強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè),。

一是x年計(jì)劃通過各種渠道引進(jìn),、招聘共x名,，其中：引進(jìn)教育緊缺人才x名,、公開招聘教師x名,、招錄特崗x名。目前已完成x個(gè)崗位引才工作,，現(xiàn)確定引進(jìn)人才x名,，空缺x個(gè)崗位(擬實(shí)施“智慧駝鄉(xiāng)鴻雁歸巢”計(jì)劃x個(gè)崗位);剩余x個(gè)崗位引才工作，下半年將按照程序盡快組織完成;二是制定《x縣引進(jìn)急需緊缺教育人才暨三科統(tǒng)編教材教師實(shí)施方案》,，引進(jìn)三科教師x名,，其中引進(jìn)三科統(tǒng)編緊缺人才x名，招錄自治區(qū)特崗教師x名,。遴選三科統(tǒng)編教研員x名，配齊配足三科教研員,。

(二)重點(diǎn)培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。

根據(jù)《x盟教育體育局關(guān)于印發(fā)x盟領(lǐng)航校長和卓越教師培養(yǎng)工程實(shí)施方案》(x教體發(fā)〔x〕x號)文件精神,，經(jīng)學(xué)校推薦,，教體局黨委會研究決定推薦x盟領(lǐng)航校長擬培養(yǎng)對象x名、卓越教師擬培養(yǎng)對象x名,。

(三)推進(jìn)義務(wù)教育基本均衡,。

一是優(yōu)化完善幼小初招生入學(xué)方案，建立新入學(xué)學(xué)生基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息庫,，為優(yōu)化學(xué)區(qū)劃分提供數(shù)據(jù)支撐。統(tǒng)籌中小學(xué),、幼兒園辦學(xué)規(guī)模，合理調(diào)整制定招生計(jì)劃;二是嚴(yán)格落實(shí)免試、就近,、劃片入學(xué)政策,，制定陽光招生、陽光分班具體指導(dǎo)意見和實(shí)施辦法,，按“五均衡”原則，不限戶籍等進(jìn)行(性別比例均衡,、學(xué)生人數(shù)均衡、學(xué)識水平均衡,、民族成分均衡,、盟內(nèi)外戶籍均衡)。x月x日舉行x縣x年秋季中小學(xué)新生陽光分班儀式,，對x年秋季中小學(xué)新生入學(xué)進(jìn)行首次公開陽光分班,。

(四)扎實(shí)做好聯(lián)盟校結(jié)對。

建立x幫扶培養(yǎng)機(jī)制,。x縣第八中學(xué)等x所漢授學(xué)校分別與x所民族語言授課學(xué)校建立結(jié)對幫扶,，為每名民族語言授課學(xué)校統(tǒng)編三科教師配備x名本校骨干教師、x名學(xué)科教研員和x名漢授學(xué)校學(xué)科教師,，組建崗位研修小團(tuán)隊(duì),，開展集體備課,、聽評課,、課例研討等線上崗位研修主題教研活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)結(jié)對學(xué)校在集體備課、課堂教學(xué),、教研活動(dòng)等方面資源共享,。

(五)積極推進(jìn)“三集中三到位”工作,。

一是安排專人進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳,，靈活用運(yùn)窗口,、電話、網(wǎng)絡(luò),、移動(dòng)端等設(shè)備功能,，提高服務(wù)質(zhì)量,，強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，推進(jìn)“x速辦,、一網(wǎng)辦、掌上辦,、一次辦、幫您辦”工作開展,，切實(shí)把“放管服”改革任務(wù)落實(shí)到位,，著力解決群眾辦事難,、辦事慢等難題。截至目前,，受理并辦結(jié)“x”政務(wù)服務(wù)熱線工單x件;二是精簡“民辦學(xué)校設(shè)置審批”申報(bào)材料目錄,，將原有的x項(xiàng)申報(bào)材料壓縮至x項(xiàng),，縮短民辦學(xué)校設(shè)立,、變更等事項(xiàng)的審批時(shí)限,，由x工作日全部縮短至x個(gè)工作日內(nèi)。

(六)持續(xù)優(yōu)化辦學(xué)條件,。

一是對全縣校方責(zé)任險(xiǎn)等項(xiàng)目全部進(jìn)行招標(biāo)采購，進(jìn)一步預(yù)防、妥善處理學(xué)生事故,，保障學(xué)生和學(xué)校的合法權(quán)益,，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序;二是逐步改善校園硬件設(shè)施,，新建烏力吉教學(xué)點(diǎn)工程開工建設(shè),，完成第八小學(xué)綜合樓招投標(biāo)工作;新建第五小學(xué),、x族學(xué)校食堂餐廳、第八中學(xué)學(xué)生宿舍樓和教師周轉(zhuǎn)宿舍樓,，第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)體育活動(dòng)室，新建x所學(xué)校室外水沖式廁所工程目前已基本完工,，部分工程已進(jìn)入驗(yàn)收交付程序;第三中學(xué)等x所學(xué)校操場改建工程,，目前已完工x所,，其余學(xué)校均已開工。

二,、存在的問題,。

(一)教育教學(xué)方面有待提高,。一是小學(xué)階段“德,、智”培養(yǎng)抓得不夠細(xì)，初中階段“體,、美,、勞”教育抓得不夠?qū)?二是鎮(zhèn)區(qū)各中小學(xué)教育管理水平存在差距,，擇校熱現(xiàn)象仍然存在;三是研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)和勞動(dòng)教育零敲碎打,，缺乏系統(tǒng)化管理;四是高中教育階段，老師苦教,、學(xué)生苦學(xué),，課堂效率不高等問題制約教育教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

(二)師資隊(duì)伍建設(shè)力量薄弱,。一是教師斷檔現(xiàn)象嚴(yán)重,，年輕教師補(bǔ)充速度慢于退休速度;二是激勵(lì)機(jī)制缺乏，校長隊(duì)伍存在“后繼無人”的窘境;三是幼兒園專項(xiàng)編制少,，自x年相繼新建x所幼兒園,，所需人員及編制均從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑，導(dǎo)致各幼兒園人員編制緊缺,。

(三)學(xué)校布局不均衡,。x鎮(zhèn)東城區(qū)小學(xué)僅設(shè)有x縣第九小學(xué)，存在“西多東少”的現(xiàn)象,，近年來東城區(qū)學(xué)生迅速增加,，需調(diào)整城區(qū)學(xué)校布局規(guī)劃，以解決義務(wù)教育資源分布不均等問題,。

(四)校園安全隱患無法及時(shí)維護(hù),。經(jīng)排查，部分學(xué)校存在墻面脫落,、地面塌陷,，暖氣漏水、防水開裂等安全隱患,，但因財(cái)政壓力,，長期拖欠不能及時(shí)支付維修資金，導(dǎo)致維護(hù)進(jìn)度緩慢,，影響學(xué)校正常工作開展,。

三、下一步工作計(jì)劃。

(一)夯實(shí)優(yōu)質(zhì)均衡教育基礎(chǔ),。規(guī)劃新建x所中小學(xué)圖書科技綜合樓工程,，進(jìn)一步提升我縣教育水平，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。

(二)壓實(shí)“雙減”工作責(zé)任,。加大作業(yè)管理力度，提升課后服務(wù)水平,，發(fā)揮學(xué)校主陣地作用,，持續(xù)強(qiáng)化家校社協(xié)同，加強(qiáng)政策宣傳,，做好輿論引導(dǎo),，并將“雙減”工作列為常態(tài)化工作，實(shí)施日常監(jiān)管,，堅(jiān)決杜絕“校內(nèi)減負(fù),、校外增負(fù)”現(xiàn)象發(fā)生。

(三)大力提升教學(xué)質(zhì)量,。將鑄牢中華民族共同體意識和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育工作融入日常教學(xué)中,，持續(xù)開展結(jié)對共建、教研包聯(lián),、課后服務(wù)指導(dǎo)工作等多種方式,，進(jìn)一步加強(qiáng)三科統(tǒng)編教材教學(xué)跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)，促使三科教師全面理解和準(zhǔn)確把握課程標(biāo)準(zhǔn),，提升教育教學(xué)能力,，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

(四)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,。按照優(yōu)化營商環(huán)境及義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)等要求,，持續(xù)實(shí)行“陽光招生、陽光分班”政策,，進(jìn)一步提高服務(wù)效能,，營造優(yōu)質(zhì)高效的教育環(huán)境。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十一

按照縣委,、縣政府決策部署,，多措并舉，高效服務(wù)企業(yè),，優(yōu)化營商環(huán)境,。

一是圍繞放寬準(zhǔn)入下好“先手棋”，深入推進(jìn)民營企業(yè)市場準(zhǔn)入便利化,。目前xx共有市場主體：xx戶,，其中：個(gè)體xx戶,，企業(yè)xx戶(內(nèi)資xx戶，私營xx戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社xx4戶),。全面壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，企業(yè)辦證天數(shù)壓縮為5天,，深化藥品、醫(yī)療器械,、特殊食品審批改革,，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展活力。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化改革,，方便企業(yè)就近辦事,。深化簡易注銷改革，解決民營企業(yè)注銷難問題,。推進(jìn)“證照分離”和“多證合一”改革,，推進(jìn)40證合一，合一數(shù)：1671戶,。讓更多企業(yè)“照后能營,，持照即營”。推進(jìn)企業(yè)名稱登記制度改革,，讓企業(yè)充分享有名稱自主選擇權(quán),。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，電子營業(yè)執(zhí)照：13745戶,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)辦事“一網(wǎng),、一門、一次”,。

2018年共為辦事群眾減費(fèi)8.66萬元,。

二是圍繞優(yōu)化環(huán)境打好“組合拳”，加快營造公平競爭市場環(huán)境,。全面落實(shí)公平競爭審查制度,，糾正現(xiàn)有政策落實(shí)中涉及地方保護(hù)、指定交易,、市場壁壘等方面內(nèi)容,。加強(qiáng)對醫(yī)藥衛(wèi)生、工程建設(shè)等與民營企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營息息相關(guān)行業(yè)反壟斷執(zhí)法,。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,，嚴(yán)格保護(hù)民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)。

三是圍繞提升競爭力當(dāng)好“助推員”,，全面推動(dòng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。全力支持民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè),。引導(dǎo)民營企業(yè)持續(xù)開展質(zhì)量提升行動(dòng),，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。支持民營企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略,，對符合條件的行業(yè)龍頭,、專精特新等民營企業(yè)重點(diǎn)培育。持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建活動(dòng),，打造放心消費(fèi)環(huán)境,。

四是圍繞保護(hù)權(quán)益扎緊“制度牢籠”，著力構(gòu)建新型政商關(guān)系,。全面實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合執(zhí)法,，大力推進(jìn)跨部門“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和民營企業(yè)信用建設(shè),，讓守信者通行天下,。堅(jiān)持依法監(jiān)管和包容審慎監(jiān)管相統(tǒng)一，慎用查封,、扣押等措施,，最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。

五是圍繞綜合監(jiān)管,，著力構(gòu)建社會共治格局,。當(dāng)今社會已進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)時(shí)代,，而企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫是大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源。加強(qiáng)部門間的有效溝通,、統(tǒng)籌銜接,、條塊結(jié)合，歸集整合各級各部門的涉企信息數(shù)據(jù),，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流,、物質(zhì)流、資金流,、人才流,，建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策,、用數(shù)據(jù)管理,、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的監(jiān)管新機(jī)制，有機(jī)貫通證照銜接,、監(jiān)管聯(lián)動(dòng),、執(zhí)法協(xié)作等方面的制度措施,，建立市場監(jiān)管部門和其他政府部門間信息共享、反應(yīng)靈敏,、響應(yīng)及時(shí),、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的市場監(jiān)管處置機(jī)制,。通過涉企信息數(shù)據(jù)的公開,、公示等手段,，促進(jìn)企業(yè)誠信自律,，充分調(diào)動(dòng)社會積極性,，利用社會化監(jiān)督取代單純的行政監(jiān)督，形成信息充分共享的全方位監(jiān)管,，構(gòu)建“企業(yè)自治、行業(yè)自律,、政府監(jiān)管,、社會監(jiān)督”的社會多元共治格局。

高效服務(wù)企業(yè),，優(yōu)化營商環(huán)境工作,，是政府各部門的共同職責(zé)，時(shí)間緊迫,，任務(wù)艱巨,，我們一定要高度重視、迎難而上,、狠抓落實(shí),，確保各項(xiàng)工作有力有序有效推進(jìn)。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。健全政府領(lǐng)導(dǎo),、市場監(jiān)管牽頭、部門配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，形成職責(zé)明確,、分工有序、協(xié)調(diào)配合,、共同推進(jìn)的工作格局,。市場監(jiān)管部門要發(fā)揮聯(lián)席會議制度的牽頭作用，為加強(qiáng)企業(yè)信用信息公示和跨部門“雙隨機(jī)一公開”工作提供有力組織保障,，優(yōu)化營商環(huán)境,。

二要加大推進(jìn)力度。加快工作節(jié)奏,，細(xì)化“施工圖”,，倒排“時(shí)間表”,，把任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉企信息歸集公示和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作的跟蹤問效,，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成績,，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),，全力推進(jìn)涉企大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。

三要加強(qiáng)督查考核,。定期組織督查和通報(bào)工作情況,，對工作推進(jìn)遲緩、協(xié)調(diào)配合不力,、到一定時(shí)間節(jié)點(diǎn)完不成任務(wù)的單位,，要及時(shí)通報(bào)批評，跟蹤問效問責(zé),，力求更好的為企業(yè)服務(wù),。

我縣牢固樹立“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面落實(shí)習(xí)近平總書記“構(gòu)建親清新型政商關(guān)系”,，“營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”系列講話精神,，在優(yōu)化營商環(huán)境工作方面做了大量富有成效的工作,，現(xiàn)匯報(bào)如下。

1,、強(qiáng)化了《條例》學(xué)習(xí)宣傳,。《優(yōu)化營商環(huán)境條例》出臺后,，縣委,、縣政府帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)和部門均組織開展了《條例》的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),，讓優(yōu)化營商環(huán)境的理念扎根全縣黨員干部的心中。2月20日,，縣政府常務(wù)會議審議通過印發(fā)了縣發(fā)改局起草的《關(guān)于做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹實(shí)施工作的通知》,，針對《條例》條款進(jìn)行了具體的責(zé)任分工，明確了任務(wù),、時(shí)限,。

2、開展了現(xiàn)行政策專項(xiàng)清理,。2月20日至3月17日,，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、園區(qū)和縣直單位對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了全面的清理，共清理營商環(huán)境有關(guān)文件25個(gè),，均未發(fā)現(xiàn)違反《條例》有關(guān)條款的內(nèi)容,，其中保留文件18個(gè)，啟動(dòng)修訂文件4個(gè),，廢止文件3個(gè),。

3、推廣借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),。3月16日,，縣行政審批服務(wù)局、縣發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措推動(dòng)我縣營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的通知》,，在全縣組織開展了復(fù)制推廣借鑒京滬兩地改革舉措的專項(xiàng)行動(dòng),，現(xiàn)文件要求全國復(fù)制推廣的13項(xiàng)改革舉措已基本完成；供全國借鑒的23項(xiàng)改革舉措,，大部分已基本完成,，剩余6項(xiàng)正在推進(jìn)中。

4,、組織開展了營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)。市委辦,、市政府辦印發(fā)《關(guān)于印發(fā)〈益陽市營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案〉的通知》后,，我縣積極行動(dòng)，由縣發(fā)改局及時(shí)起草了我縣的《營商環(huán)境大優(yōu)化行動(dòng)方案》,，4月8日經(jīng)縣委常委會研究通過,，4月13日印發(fā)到全縣各單位，對22項(xiàng)工作任務(wù)列出了《重點(diǎn)任務(wù)清單》,，進(jìn)行了具體的責(zé)任分工,，明確了牽頭單位和責(zé)任單位，并對“營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)”細(xì)化了責(zé)任落實(shí)分工,。同時(shí),，由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭起草，經(jīng)縣委常委會研究,，印發(fā)了桃江縣《“作風(fēng)建設(shè)大提升,，營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)實(shí)施方案》。5月份,，縣紀(jì)委,、縣委辦、縣組織部,、縣政府辦,、縣發(fā)改局聯(lián)合開展了專項(xiàng)督查,，從督查情況反饋，兩項(xiàng)行動(dòng)取得了較好的效果,。

1,、努力營造復(fù)工復(fù)產(chǎn)興業(yè)環(huán)境。

縣人民政府出臺了《桃江縣關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》（桃政發(fā)（2020）1號）,，加大金融支持力度,，穩(wěn)定職工隊(duì)伍、同時(shí)在企業(yè)社保等方面減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，在做好防控工作的前提下,，全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

縣委組織部印發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)復(fù)工企業(yè)做好疫情防控工作的提示》和《關(guān)于選派疫情防控工作聯(lián)絡(luò)員協(xié)助做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)工作的緊急通知》,，提出了復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)的“十二個(gè)有”工作要求,，推出了“專員指導(dǎo)，現(xiàn)場解決”的新舉措,。明確對每家申請復(fù)工的企業(yè)派出3名干部,、規(guī)模企業(yè)派出1名副科級指導(dǎo)員，共選派154名副科級以上干部坐鎮(zhèn)173家企業(yè)協(xié)助開展疫情防控工作,，幫助企業(yè)處理在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中遇到的各種問題,。

針對勞動(dòng)密集型企業(yè)用工難的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)辦聯(lián)合各村（社區(qū)）幫助用工企業(yè)物色本地健康的勞動(dòng)力,，開具健康證明,，組織員工前往企業(yè)了解各項(xiàng)防控措施，并對外地員工單獨(dú)建檔,，不安排在聚集性車間,，安排單獨(dú)的食宿，以這種既不耽誤工作,，又不影響疫情防控的方式完成14天隔離,。2月18日下午，由縣人社局組織,，通過桃江縣人民政府門戶網(wǎng),、桃江新聞網(wǎng)、桃江融媒手機(jī)客戶端,、官方微信,、fm105.2無線調(diào)頻廣播和農(nóng)村廣播“村村響”等六大平臺，以網(wǎng)絡(luò)直播形式舉辦了2020年“春風(fēng)行動(dòng)”招聘會,，協(xié)助企業(yè)招攬人才,，共計(jì)為全縣86家企業(yè)招聘員工2660名。

落實(shí)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“干貨”政策,。今年1-3月,，各項(xiàng)稅費(fèi)減免合計(jì)2972萬元,；除高耗能行業(yè)外，現(xiàn)執(zhí)行一般工商業(yè)及其他電價(jià),、大工業(yè)電價(jià)的電力用戶按原到戶電價(jià)水平優(yōu)惠5%,；工商業(yè)用戶2月底至4月共用氣21萬立方，每立方氣價(jià)優(yōu)惠0.4元,，為企業(yè)節(jié)省成本84000元,；1-5月為275家參保企業(yè)階段性減免養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)1571萬元；減免工傷保險(xiǎn)費(fèi)710余萬元,；失業(yè)保險(xiǎn)所有參保企業(yè)已落實(shí)1%費(fèi)率,，目前38家企業(yè)已全部申報(bào)2019年度失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼；截止5月底,，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)我縣11家企業(yè)申請緩繳,，緩繳金額達(dá)232萬元；授信企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)貸款2.47億元,，發(fā)放工業(yè)企業(yè)貸款36筆1.18億元,；“助保貸”為企業(yè)提供貸款額度60%的信用增信，不收取費(fèi)用,，累計(jì)發(fā)放貸款68筆,、4.72億元。

同時(shí),，我縣還在有限的防疫物資儲備中協(xié)調(diào)出部分口罩,、消毒液，體溫槍等物資,，為企業(yè)疫情防控提供物資支持，為復(fù)工企業(yè)消除后顧之憂,。

截至3月上旬,，全縣198家規(guī)模工業(yè)企業(yè)、10家規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè),、161家商貿(mào)流通企業(yè),、15家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)；22個(gè)市級重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目全部復(fù)工,。

2,、進(jìn)一步提升行政審批服務(wù)效能。

堅(jiān)持以制度管事,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,。今年我縣修改完善了《窗口服務(wù)績效考核辦法》，首次將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分中心政務(wù)服務(wù)工作質(zhì)量納入考核范疇,，以全面提升服務(wù)理念,，改善政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。在全市率先出臺《桃江縣政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，方便投資者和群眾辦事,，目前已公布首批容缺受理事項(xiàng)81項(xiàng),，涉及17個(gè)部門。推行《桃江縣政務(wù)服務(wù)“好差評”制度》,，將“好差評”制度落實(shí)情況納入個(gè)人和窗口服務(wù)績效考核范疇,。

強(qiáng)化教育培訓(xùn)?？h政務(wù)服務(wù)中心將《營商環(huán)境條例》及其解讀,、中心出臺的各項(xiàng)制度掛到桃江縣政務(wù)服務(wù)旗艦店，組織窗口工作人員進(jìn)行專題培訓(xùn)和學(xué)習(xí),；編印《便民服務(wù)手冊》4000本和《政務(wù)服務(wù)通聯(lián)掛圖》1000份,，發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）,、醫(yī)院,、學(xué)校，讓企業(yè)群眾能利用app等現(xiàn)代工具網(wǎng)上辦事,、呆在家里問詢所辦之事,。

開通綠色服務(wù)通道，優(yōu)化審批服務(wù)流程,。材料清單減了再減,。今年3月，我縣所有進(jìn)駐窗口又對依申請類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)提交材料清單開展了地毯式排查,，在法規(guī),、文件有明確規(guī)定的情況下，仍有城管執(zhí)法,、人社等8個(gè)部門從方便群眾實(shí)際出發(fā),，減掉了15個(gè)事項(xiàng)的23項(xiàng)應(yīng)提交材料。對所有“一件事一次辦”事項(xiàng),，實(shí)行相同材料只需提交一次,。辦結(jié)時(shí)限縮了再縮。針對全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,，對涉及的每個(gè)事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限在承諾時(shí)限的基礎(chǔ)上進(jìn)行了再次壓縮,。如不動(dòng)產(chǎn)登記、抵押對重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至3個(gè)工作日,；辦理用地規(guī)劃許可,、工程規(guī)劃許可、施工許可等事項(xiàng)，對重點(diǎn)項(xiàng)目承諾縮減至8個(gè)工作日,；市場主體設(shè)立登記,、企業(yè)投資項(xiàng)目備案都改為了即辦。在實(shí)際辦理過程中,，則比承諾時(shí)限還要提前,，如入園的高勝模架項(xiàng)目辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地規(guī)劃許可實(shí)際用時(shí)僅2個(gè)工作日,，比法定時(shí)限提前了87.5%,。辦事流程優(yōu)了再優(yōu)。把多個(gè)事項(xiàng)當(dāng)成一件事來辦,，對一件事只設(shè)定受理,、審查、辦結(jié)三個(gè)環(huán)節(jié),，縣政務(wù)服務(wù)中心共確立“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄213項(xiàng),。針對重點(diǎn)項(xiàng)目，還按照工業(yè)投資類,、商貿(mào)物流類,、旅游文教類制定了分類告知書，項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇需辦的所有事項(xiàng)組成一個(gè)套餐,，縣政務(wù)服務(wù)中心則予以一次性受理,，分頭派件，“串聯(lián)”審批,、“并聯(lián)”審批相結(jié)合,，以最簡的程序、最短的時(shí)效來為企業(yè)服務(wù),。開展全程幫代辦服務(wù),。縣政務(wù)服務(wù)中心主動(dòng)與園區(qū),、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、重點(diǎn)項(xiàng)目落地單位對接，開展服務(wù)認(rèn)領(lǐng)活動(dòng),，對各認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目開展全程幫代辦服務(wù)，提供延時(shí),、預(yù)約,、證書郵寄、上門等服務(wù),。

加強(qiáng)考核監(jiān)督,。縣發(fā)改局開展了行政效能監(jiān)管工作，及時(shí)提醒各單位臨期辦件,，行政效能電子監(jiān)管系統(tǒng)運(yùn)行以來,，我縣無一件逾期辦件（除因系統(tǒng)技術(shù)原因外）?？h政務(wù)服務(wù)中心堅(jiān)持“一月一評”“一季一通報(bào)”,，加強(qiáng)對窗口業(yè)務(wù)工作的監(jiān)督管理。建立了特聘監(jiān)督員制度,，讓更多的眼光監(jiān)督政務(wù)服務(wù)工作,，更多的“金點(diǎn)子”促進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。

3,、部門深入園區(qū)企業(yè)問需解難,。

4月21日，縣優(yōu)辦,、縣司法局主動(dòng)組織相關(guān)職能部門,，在桃江經(jīng)開區(qū)召開了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》專項(xiàng)法治宣傳活動(dòng)暨“法治體檢”座談會，現(xiàn)場為企業(yè)答疑解難,。

5月13日,，市生態(tài)環(huán)境局桃江分局在園區(qū)組織召開了桃江工業(yè)園區(qū)91個(gè)行業(yè)排污許可證登記培訓(xùn)會，上門指導(dǎo)企業(yè)申報(bào),。桃江經(jīng)開區(qū)聯(lián)系了多家中介公司,，通過競爭性談判，為企業(yè)降低中介服務(wù)收費(fèi)50%以上,。

縣人社局,、縣稅務(wù)局也深入園區(qū)為企業(yè)宣講了復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)、社保優(yōu)惠政策,。

4,、組織開展履約踐諾專項(xiàng)督查。

5月份,，縣優(yōu)辦聯(lián)合縣紀(jì)委開展了政府履約踐諾專項(xiàng)督查,，發(fā)現(xiàn)惠企政策兌現(xiàn)不到位問題3個(gè)：

《桃江縣招商引資優(yōu)惠政策暫行辦法》設(shè)立的搬遷費(fèi)補(bǔ)貼暫未到位；

《關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的八條政策措施》設(shè)立的工業(yè)企業(yè)財(cái)稅增長獎(jiǎng)未落實(shí),；

《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十二條政策意見》規(guī)定的貸款政策未完全落實(shí),。

上述問題已上報(bào)縣“作風(fēng)建設(shè)大提升、營商環(huán)境大優(yōu)化”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室處理,。

5,、及時(shí)辦理營商環(huán)境咨詢投訴。

及時(shí)處理了營商環(huán)境相關(guān)投訴咨詢和上級交辦事項(xiàng),。上半年受理營商環(huán)境咨詢投訴10起,，均已及時(shí)調(diào)查并回復(fù),，做到了件件有落實(shí)，事事有回音,。對市優(yōu)辦交辦的國南礦業(yè)用電增容問題及市優(yōu)辦測評,、座談收集的問題進(jìn)行了調(diào)查、整改和回復(fù),。

1,、落實(shí)了涉企檢查備案制度。4月17日,，縣優(yōu)辦印發(fā)了《關(guān)于做好2020年涉企檢查備案工作的通知》,，要求各涉企檢查單位按時(shí)上報(bào)年度涉企檢查計(jì)劃和分次檢查備案相關(guān)事項(xiàng)。截止5月底,，已有14家行政執(zhí)法單位上報(bào)了涉企檢查計(jì)劃,，3家單位進(jìn)行了分次備案。

2,、加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督,。一是全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。聚焦行政執(zhí)法源頭,、過程,、結(jié)果等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度,、重大執(zhí)法決定法制審核制度,。切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法工作的法治化、規(guī)范化,、透明化,。嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰、行政強(qiáng)制備案審查制度,。二是推行“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，實(shí)行縣,、鄉(xiāng)兩級隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,、抽查情況、查處結(jié)果全面公開,。三是加大涉及民營企業(yè)行政復(fù)議維權(quán)力度,。暢通行政復(fù)議受理渠道,對涉及民營企業(yè)的行政復(fù)議案件及時(shí)受理、抓緊審理,、盡快辦結(jié),并做好釋法工作,。縣司法局還印發(fā)了《關(guān)于疫情防控期間加強(qiáng)行政執(zhí)法工作推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的通知》,，要求執(zhí)法單位做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人,，減輕行政執(zhí)法對企業(yè)的影響,。

3、開展了重點(diǎn)企業(yè)營商環(huán)境整治,?？h公安局對聚眾擾亂企業(yè)秩序、尋釁滋事,、封門堵路,、敲詐勒索、欺行霸市,、非法阻工,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)攬工程等破壞市場秩序,、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為開展了嚴(yán)厲打擊,。今年已對損害營商環(huán)境的刑事案件立案2起，查處行政案件5起,，行政拘留2人,。

根據(jù)《關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)建議》文件要求，財(cái)政局黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,深化“一門一網(wǎng)一次”和“放管服”改革,扎實(shí)推動(dòng)以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)的全面優(yōu)化改革,。

為更好地推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè)工作,我局對相關(guān)業(yè)務(wù)股室干部進(jìn)行強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,全面提升服務(wù)本領(lǐng),。引導(dǎo)財(cái)政干部提高服務(wù)意識,增強(qiáng)服務(wù)能力,努力打造業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng),、作風(fēng)好的干部隊(duì)伍,。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神。組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過業(yè)務(wù)理論,、業(yè)務(wù)知識,、業(yè)務(wù)技能系統(tǒng)培訓(xùn),使干部真正成為本職工作的行家里手。開展警示教育,，教育干部強(qiáng)化服務(wù)意識,，杜絕“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

財(cái)政局進(jìn)一步梳理財(cái)政部門公共服務(wù)行政審批職能,規(guī)范完善權(quán)責(zé)清單,清理無法律法規(guī)規(guī)定的服務(wù)和收費(fèi),做到公共服務(wù)審批設(shè)置有法可依,。優(yōu)化服務(wù)指南,，進(jìn)一步優(yōu)化、固化辦事流程,提高本單位公共服務(wù)效能,，提前一次性告知企業(yè)需準(zhǔn)備的相關(guān)手續(xù)材料,，保證工作實(shí)效。

財(cái)政局統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境與財(cái)政改革發(fā)展各項(xiàng)工作,，扎實(shí)開展財(cái)稅改革攻堅(jiān),，加快推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)“制度創(chuàng)新,、流程再造”，進(jìn)一步提升服務(wù)水平,，扎實(shí)推動(dòng)政府采購等相關(guān)領(lǐng)域改革,，真正做到讓企業(yè)和群眾少跑腿、好辦事,，實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理水平和服務(wù)效能不斷提升,。

為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,，落實(shí)省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”,，主動(dòng)營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以深化改革為動(dòng)力,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各相關(guān)部門形成齊抓共管合力，強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化體系,，建設(shè)政務(wù)服務(wù)“新高地”。一是“四辦”服務(wù)“優(yōu)”先實(shí)現(xiàn),。積極推進(jìn)網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦,、馬上辦的“四辦”服務(wù),，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)線上線下集成融合，實(shí)現(xiàn)“多門”變“一門”,。二是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部實(shí)行清單管理,，1364個(gè)依申請事項(xiàng)按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行了唯一固化。設(shè)立8個(gè)綜合受理窗口，對審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行流程再造,。三是大力推行“一網(wǎng)通辦”,。堅(jiān)持“網(wǎng)辦是原則,，不網(wǎng)辦是例外”,，目前市直部門“最多跑一次”340個(gè)事項(xiàng)、“零跑動(dòng)”1000個(gè)事項(xiàng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個(gè)事項(xiàng)均可通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進(jìn)行辦理,，網(wǎng)上可辦率達(dá)98%,。

（二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展,。一是實(shí)行企業(yè)開辦“5210”標(biāo)準(zhǔn),。設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務(wù)區(qū),、企業(yè)導(dǎo)辦幫辦綜合窗口,，已將企業(yè)設(shè)立登記,、公章刻制、銀行開戶,、申領(lǐng)發(fā)票,、社保登記5個(gè)事項(xiàng)合并為“一件事”一日辦結(jié)。設(shè)立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全,、網(wǎng)絡(luò)平臺運(yùn)行正常，0.5天可辦結(jié),，公章刻制,、銀行開戶、申領(lǐng)發(fā)票三個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)同步審批0.5天辦結(jié),，推出免費(fèi)復(fù)印,、免費(fèi)雙向快遞等服務(wù)。二是實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記321標(biāo)準(zhǔn),。不動(dòng)產(chǎn)一般登記控制在3個(gè)工作日以內(nèi),，抵押登記控制在2個(gè)工作日以內(nèi)，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦,，對抵押注銷,、查封、更正,、異議,、換證等登記即時(shí)辦結(jié)。三是落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，“非禁即入”,。擬定了《全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度》的工作指引，強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格規(guī)范市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,、“全國一張清單”管理模式,、負(fù)面清單公開、清單動(dòng)態(tài)調(diào)整等機(jī)制,。

（三）打造工改加速度,，提高服務(wù)效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,，積極探索建立與工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應(yīng)的審批監(jiān)管體系,，推進(jìn)落實(shí)聯(lián)合圖審（平臺搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機(jī)制,。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目806040標(biāo)準(zhǔn),，運(yùn)用工程建設(shè)項(xiàng)目“864”審批平臺，重塑審批流程,，促進(jìn)跨部門,、跨層級,、全過程審批服務(wù)和監(jiān)督管理協(xié)調(diào)統(tǒng)一、深度融合,。

（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度,。一是進(jìn)一步提升辦電服務(wù)效能,。推行極簡客戶報(bào)裝服務(wù)，充分利用拍照錄像,、條碼掃描,、電子簽名等功能,，實(shí)現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動(dòng)上傳,、供電方案線上審核確認(rèn)。二是用水報(bào)裝環(huán)節(jié),，一般用水用戶報(bào)裝可直接通過自來水微信公眾號進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝,，報(bào)裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進(jìn)行上門踏勘做施工方案，進(jìn)行接水報(bào)裝,。三是燃?xì)鈭?bào)裝環(huán)節(jié),，中燃公司派專人到政務(wù)中心燃?xì)獯翱诎惭b了收費(fèi)系統(tǒng)，“中燃慧生活”網(wǎng)上報(bào)裝程序基本完成,，已對窗口工作人員進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)裝業(yè)務(wù)培訓(xùn),。

（五）打造“減負(fù)升級”模式，大力推進(jìn)惠企政策落地落實(shí),。全市金融機(jī)構(gòu)共爭取專項(xiàng)再貸款向5家防疫重點(diǎn)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元,。**農(nóng)商銀行、xx銀行,、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農(nóng)支小貸款利率4.55%,，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達(dá)到177.31%,。**農(nóng)商銀行發(fā)放貸款利率5.5%,，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費(fèi)5867萬元,、2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)5525萬元,。

（六）打造數(shù)字政府建設(shè)，提高數(shù)字化服務(wù)水平,。建立完善全市政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換機(jī)制,，推進(jìn)各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接連通，確?！皯?yīng)進(jìn)必進(jìn)”,、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐,，目前數(shù)據(jù)建設(shè)已完成人口,、法人、宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)庫框架搭建,。加快電子身份應(yīng)用。提高電子證照,、電子印章,、電子檔案在辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中的應(yīng)用度。

（七）打造司法公平保障,，著力構(gòu)建完善監(jiān)管體系,。一是關(guān)于“執(zhí)行合同”。截止7月底,，市法院受理執(zhí)行案件480件,，舊存43件，結(jié)案351件,，執(zhí)結(jié)率73.13%,，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結(jié)率排名第二。其中有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件法定審限內(nèi)結(jié)案率90.64%,；無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行程序合格率達(dá)100%,。二是推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng),，全市涉及到的29個(gè)職權(quán)部門共梳理監(jiān)管事項(xiàng)893大項(xiàng)（含子項(xiàng)3411項(xiàng)）,，填報(bào)檢查實(shí)施清單924條，認(rèn)領(lǐng)率和填報(bào)率均達(dá)到100%,；歸集各類監(jiān)管數(shù)據(jù)60000余條,，涉及28個(gè)目錄，數(shù)據(jù)覆蓋面與歸集量居**第一,。

（一）思想認(rèn)識不足,，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內(nèi)的自我革命,，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認(rèn)識,，還存在不愿為,、不敢為、不善為的問題,。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維,、“店小二”意識，為企業(yè)和群眾辦事設(shè)置門檻過多,，增加了辦事難度,。容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制運(yùn)用不夠，有的干部固守法律條款,，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯(cuò),，怕?lián)?zé)。有的不敢較真碰硬,，特別是在處理一些難點(diǎn)堵點(diǎn)問題和歷史遺留問題上,，底氣不足，能力不強(qiáng),，辦法不多,，存在畏難情緒。

（二）政務(wù)服務(wù)效率還不夠高,。雖然“一網(wǎng)通辦”平臺已經(jīng)建立,，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，連通不到位,、整合不徹底，在人員,、法人信息等關(guān)鍵基礎(chǔ)要素?cái)?shù)據(jù)上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”,，無法實(shí)現(xiàn)全標(biāo)準(zhǔn)、全歸集,、全貫通,、全在線的共享，政務(wù)服務(wù)效率不夠高,，企業(yè)和群眾辦事網(wǎng)辦率不高,，獲得感不強(qiáng)。

（三）數(shù)據(jù)整合,、信息共享難,。一是房產(chǎn)數(shù)據(jù)整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地,、8萬戶房產(chǎn)數(shù)據(jù),，通過不動(dòng)產(chǎn)登記中心四年來的日常登記數(shù)據(jù)整合，完成了約30%的房地?cái)?shù)據(jù)的整合，但還有70%的土地和房屋未進(jìn)行掛接整合,。二是不動(dòng)產(chǎn)登記中心與相關(guān)部門的信息不能共享,。目前雖有稅務(wù)、民政部門婚姻登記信息共享,，但不能滿足不動(dòng)產(chǎn)登記的需要,，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。

（四）聯(lián)審機(jī)制未形成,、工改系統(tǒng)未真正完善和運(yùn)行,。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防,、人防設(shè)計(jì)圖紙分別設(shè)計(jì),，分時(shí)段、分機(jī)構(gòu)審核,，導(dǎo)致消防,、人防設(shè)計(jì)審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設(shè)計(jì)與施工,、消防設(shè)計(jì)階段脫離,，影響施工許可審批時(shí)效。

（五）銀行難貸款,，企業(yè)貸款難。一方面轄內(nèi)企業(yè)普遍存在科技含量不高,、財(cái)務(wù)報(bào)表不透明現(xiàn)象,，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低,，很難正確判斷企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)狀況,，導(dǎo)致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理,、財(cái)務(wù)狀況不透明,，抵押物數(shù)量不足、質(zhì)量不高,，導(dǎo)致新增信貸融資難度加大,。

（六）“雙隨機(jī)一公開”工作推進(jìn)遲緩。一是各成員單位重視不夠,，認(rèn)識不高,，沒有把“雙隨機(jī)一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉,、不主動(dòng),，部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運(yùn)用。

（七）法治環(huán)境有待提升,。企業(yè)法治意識淡薄,，企業(yè)誠信意識、契約意識,、規(guī)則意識不強(qiáng),。對于一些沒有明文法律依據(jù)予以取消的事項(xiàng)，沒有大膽突破,，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

（一）進(jìn)一步提供規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦,、一事聯(lián)辦”,，推進(jìn)線上線下深度融合。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè),，鞏固“三集中三到位”改革成效,。提升“一站式”服務(wù)功能，加快推進(jìn)“一窗受理”全覆蓋,。拓展服務(wù)方式,，實(shí)行集約服務(wù)、套餐服務(wù),，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化,、顆粒化的基礎(chǔ)上,，推行場景化,、引導(dǎo)式政務(wù)服務(wù)，改善企業(yè)群眾網(wǎng)上辦事的體驗(yàn)感,。

（二）加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)步伐,。一是統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市政務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用和共享開放，同時(shí)承擔(dān)**對電子證照和數(shù)據(jù)共享日?？己斯ぷ?。督辦市直部門及時(shí)、準(zhǔn)確上傳電子證照信息和數(shù)據(jù),。二是加快大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè),，并督促城管、衛(wèi)健,、人社,、民政、公安等數(shù)據(jù)并入大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心,，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度,。

（三）深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”改革,。加快實(shí)現(xiàn)公安、市場監(jiān)管,、住建,、稅務(wù)、司法,、民政等部門信息與不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享集成,，通過信息化手段整合集成業(yè)務(wù)流程，整合房屋交易,、稅務(wù),、不動(dòng)產(chǎn)登記部門窗口，設(shè)立“一窗辦理綜合服務(wù)窗口”,，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限,。建立不動(dòng)產(chǎn)登記工作督辦調(diào)度機(jī)制，重點(diǎn)解決阻礙改革推進(jìn)的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

（四）持續(xù)深化銀企對接機(jī)制,。建立擔(dān)保體系的資本金補(bǔ)充機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，增強(qiáng)融資擔(dān)保實(shí)力,，加快推進(jìn)與省政府融資擔(dān)保,、**大正擔(dān)保公司戰(zhàn)略合作進(jìn)程，構(gòu)建多元化擔(dān)保體系,，切實(shí)解決“不敢貸”的問題,。積極推動(dòng)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經(jīng)營發(fā)展理念,，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率,，改善財(cái)務(wù)狀況，提高信用等級,；加大“銀稅互動(dòng)”“銀電互動(dòng)”等信用信貸產(chǎn)品投放力度,，切實(shí)解決“貸不到”的問題,。

（五）實(shí)現(xiàn)聯(lián)合圖審,。建立“事前介入”管理制度，實(shí)行窗口“一次性告知”,。確定聯(lián)審的單位和部門,，明確聯(lián)審的內(nèi)容及規(guī)模分類，擬定會審機(jī)制,，明確各單位審查時(shí)限,，定期通報(bào)結(jié)果。人防工程建設(shè)監(jiān)管納入日常監(jiān)管,、全程監(jiān)管,，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥,，確保在建工程達(dá)標(biāo)，驗(yàn)收時(shí)效縮短,。

（六）提供司法服務(wù)保障,，改善法治環(huán)境。堅(jiān)持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓,，抓準(zhǔn)點(diǎn),、定好位，制定《關(guān)于深化法治化營商環(huán)境建設(shè)的實(shí)施方案》和工作清單,，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產(chǎn)辦理質(zhì)效為重點(diǎn),，把推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)貫徹到司法辦案的各個(gè)領(lǐng)域。下一步,，及時(shí)梳理企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控和生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,，用活用好司法建設(shè)手段，幫助相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化管理,、改善經(jīng)營,。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道,，最大限度縮短辦案周期,，降低企業(yè)訴訟成本。

六是創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境,。8月份起,，啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記電子印章和新政務(wù)中心不動(dòng)產(chǎn)窗口、機(jī)房,、檔案室建設(shè),，升級改造登記系統(tǒng)“自助申請、自助繳費(fèi),、自助查詢,、短信提醒與自助領(lǐng)證”等自助服務(wù)功能，切實(shí)提高登記質(zhì)量與便民利民服務(wù),。

近年來,，我局通過深入企事業(yè)單位開展?fàn)I商環(huán)境走訪調(diào)研，推進(jìn)簡政放權(quán),，堅(jiān)持放管結(jié)合,，優(yōu)化財(cái)政服務(wù)，不斷深化“放管服”改革,，在企業(yè)服務(wù),、民生事業(yè)等方面取得明顯成效，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

(一)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績喜人,。通過優(yōu)化營商環(huán)境,，進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，在八步區(qū)財(cái)政通過穩(wěn)固重點(diǎn)稅源，努力挖掘潛力,，多方組織收入,，成績喜人，提前一季度完成全年財(cái)稅收入任務(wù),。xx年第一季度,，全區(qū)組織財(cái)政收入xxx萬元，完成年初預(yù)算xxx萬元的xxx%,，同比增長率xxx%,。全區(qū)一般公共預(yù)算支出xxx萬元，完成年度預(yù)算數(shù)的xxx%,，同比減少xx萬元,，下降xxx%。

(二)清理財(cái)政部門對外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目,。經(jīng)過全面梳理清理,，財(cái)政局目前沒有對外收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批項(xiàng)目，在政務(wù)中心窗口開展一站式便民服務(wù),。

(三)加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資工作,。我區(qū)積極支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級,。xxx年一季度,，201x年一季度，本級財(cái)力資金支出耕地占用稅補(bǔ)助粵桂經(jīng)濟(jì)示范區(qū)xx元,。

(四)加大對非公經(jīng)濟(jì)扶持力度,。為促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加八步區(qū)稅收,，我區(qū)制定了《xxx市八步區(qū)201x年度企業(yè)廢舊物資利用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案的通知》,，研究制定對外來投資的企業(yè)給予財(cái)政扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策，按照企業(yè)繳納稅款八步區(qū)所得部分的xx%,，201x年一季度,，撥付廣西鑫之源再生資源回收公司財(cái)政補(bǔ)助金xx萬元。

(五)規(guī)范高效使用財(cái)政資金,。為保證財(cái)政資金安全,、高效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項(xiàng)財(cái)政政策的落實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用,，深入推進(jìn)預(yù)算績效管理,，20xx年我區(qū)開展預(yù)算績效管理的部門xx個(gè)，占全區(qū)xx個(gè)一級預(yù)算單位總數(shù)的xx%(其中武裝部和機(jī)要局是保密機(jī)構(gòu),，不參與預(yù)算績效管理工作),，所有非涉密區(qū)直一級部門都編制了部門整體支出績效目標(biāo),。

(六)強(qiáng)化非稅收入管理。依據(jù)《xxx政府非稅收入管理?xiàng)l例》,，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,，做好減繳、免繳,、緩繳政府非稅收入等工作,，xx年一季度，八步區(qū)政府非稅收入完成xxx萬元,，完成年初預(yù)算的xxx%,，比去年同期增加xx萬元，同期相比上升xx%,。

(七)提高政府采購工作效率,。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，xxx年,，八步區(qū)政府采購登記備案項(xiàng)目共xx個(gè),，比上年度減少xx個(gè);政府采購預(yù)算xxx萬元，同比增加xx萬元,，增幅為xx%;實(shí)際完成采購金額xx萬元,，同比增加xx萬元，增幅為xx%;節(jié)約財(cái)政資金xx萬元,，節(jié)約率為xxx%,，其中：貨物類采購節(jié)約率3.07%、工程類采購節(jié)約xxx%,、服務(wù)類采購節(jié)約率xx%,。

(八)加大投資評審力度。通過采取委托評審,、聯(lián)合評審,、獨(dú)立評審等方法強(qiáng)化財(cái)政資金節(jié)流增效，拓寬評審領(lǐng)域,，提高財(cái)政資金使用效益的潛力,，促進(jìn)了財(cái)政投資評審工作的全面開展。xxx年一季度,，共審核項(xiàng)目xx個(gè),，送審工程造價(jià)送審總造價(jià)為xxx億元，審定造價(jià)為xxx元,，核減造價(jià)為xx億元,，核減率為15%。

(十)優(yōu)化營商環(huán)境獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展順利,。由于我區(qū)財(cái)政局(金融辦)職能受制約,，因此該項(xiàng)工作由市財(cái)政局(金融辦)和市人民銀行負(fù)責(zé)承擔(dān)與轄區(qū)各銀行金融機(jī)構(gòu)對接和辦理,，即便如此，我區(qū)財(cái)政局(金融辦)一直全力配合上級主管部門和各金融機(jī)構(gòu)并跟蹤其工作進(jìn)展,，目前,，獲得信貸指標(biāo)百日攻堅(jiān)行動(dòng)正按“xxx”工作目標(biāo)和制定的方案努力推進(jìn)，在市財(cái)政局(金融辦)強(qiáng)力推動(dòng)下,，不動(dòng)產(chǎn)登記硬件設(shè)備的采購,、申報(bào)材料、和辦理時(shí)間以及數(shù)據(jù)的連接都在按工作方案和目標(biāo)有順操作和辦理,。

(二)政府采購代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查有待加強(qiáng),，發(fā)現(xiàn)問題督促整改力度不夠，政府采購信息化建設(shè)處于探索階段,，八步區(qū)本級“政采云”平臺尚未完善,。

(二)鞏固脫貧摘帽成效，探索產(chǎn)業(yè)扶貧長效機(jī)制,，引導(dǎo)貧困群眾自力更生,，增強(qiáng)脫貧群眾后續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展生態(tài)休閑鄉(xiāng)村旅游,，林下經(jīng)濟(jì),，增加農(nóng)民收入。

(三)推進(jìn)交通項(xiàng)目建設(shè),，完善八步區(qū)路網(wǎng)工程,，確保城鄉(xiāng)物流暢通，服務(wù)八步區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,。

(四)實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施提升,，抓好八步街道城中村改造、舊街綜合整治,，加快大鐘山環(huán)山休閑跑道建設(shè),，提升城市品位。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十二

20xx年,，縣住建局按照中央,、省、市關(guān)于“放管服”改革及“一次辦好”部署,，貫徹執(zhí)行《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》要求,，加快職能轉(zhuǎn)變，制度創(chuàng)新,，深入推進(jìn)簡政放權(quán),、放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)改革，打造最優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境?，F(xiàn)將相關(guān)情況總結(jié)如下：

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

縣住建局主要負(fù)責(zé)人召集相關(guān)科室認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《莒南縣深化“放管服改革”優(yōu)化營商環(huán)境工作組迎接國務(wù)院第六次大督查工作方案》和《莒南縣深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》,，成立了住建局深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方面?zhèn)€方面各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作,，保證工作順利開展,。

(二)細(xì)化工作方案。

縣住建局制定了《莒南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局打通“放管服”改革最后一公里保障新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作方案》,，對照“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)落實(shí)清單認(rèn)領(lǐng)任務(wù),，積極對接縣政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步深入規(guī)范,、梳理審批服務(wù)事項(xiàng),、公共服務(wù)事項(xiàng)和便民服務(wù)事項(xiàng)，并按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作服務(wù)手冊,、服務(wù)指南,、一次性告知書，優(yōu)化服務(wù)流程,。

(三)明確責(zé)任分工,。

縣住建局制定了《莒南縣住建局深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)分工方案》,，明確責(zé)任分工,，將優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)工作明確到具體責(zé)任科室、具體責(zé)任人,。各責(zé)任科室及責(zé)任人結(jié)合具體承擔(dān)指標(biāo),，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、目標(biāo)導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,，狠抓工作落實(shí),。

(一)承接落實(shí)了上級安排的改革任務(wù)。

1,、簡政放權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)情況,。縣住建局做好權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)維護(hù)工作,，對國務(wù)院及省,、市的調(diào)整、取消,、下放的行政權(quán)力確保接得住,、管得好。五年來，縣住建局承接,、取消,、整合的行政權(quán)力事項(xiàng)及中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目共計(jì)16項(xiàng)，涉及燃熱,、建設(shè)等領(lǐng)域,，力求行政審批事項(xiàng)最少。全面取消了非行政許可事項(xiàng),。

2,、“一次辦好”事項(xiàng)顆粒化改造情況,。根據(jù)省,、市、縣的要求,，結(jié)合自身實(shí)際,，明確分工，統(tǒng)籌部署,，梳理“一次辦好”行政權(quán)力事項(xiàng)顆?；脑?0項(xiàng)，“一次辦好”公共服務(wù)事項(xiàng)顆?；脑?7項(xiàng),，達(dá)到依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量的100%，并通過縣政府網(wǎng)站等及時(shí)公布,，確?！耙淮无k結(jié)、群眾滿意”,，有效提升政府效能,。

3、做好政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)工作,。按照省市要求,，積極對標(biāo)認(rèn)領(lǐng)行政許可、行政強(qiáng)制,、行政給付,、行政檢查、行政確認(rèn)等十大類167項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),，形成與上級統(tǒng)一的事項(xiàng)清單,，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

4,、順利完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接工作,。4月份,，按照縣行政審批改革的要求，與縣行政審批局完成18項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)交接工作,。

(二)配合做好行政審批服務(wù)工作,。

在與縣行政審批局完成審批權(quán)劃轉(zhuǎn)交接之后，縣住建局協(xié)助做好優(yōu)化審批流程,、精簡申報(bào)材料,、清理各類無謂證明等工作;積極配合做好相關(guān)事項(xiàng)審批服務(wù)工作，積極推行投資建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)辦,，依托縣政務(wù)服務(wù)平臺,，推進(jìn)部門間數(shù)據(jù)共享,、互聯(lián)互通,。將消防、人防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計(jì)文件審查,，實(shí)現(xiàn)多審合一的基礎(chǔ)上，減少環(huán)節(jié),，把審圖時(shí)間(初審)從過去的2-3個(gè)月壓縮到了7個(gè)工作日,，變“人帶著圖紙跑”為“圖紙?jiān)诰W(wǎng)上走”。

(三)推進(jìn)水電氣暖報(bào)裝業(yè)務(wù)“一次辦好”

1,、全流程優(yōu)化供水,、供氣、供暖等服務(wù)事項(xiàng),。壓縮辦理時(shí)間,，簡化報(bào)裝程序，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步提升建設(shè)項(xiàng)目供熱,、燃?xì)庠O(shè)施配套建設(shè)服務(wù)效能的意見》和《莒南縣自來水公司行政審批服務(wù)事項(xiàng)工作方案》,。

2、服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐政務(wù)中心,，全面試行“一次辦好”,。在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置水氣暖窗口，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”,。水氣暖報(bào)裝服務(wù)指南并向社會公布,，要求進(jìn)駐人員熟練掌握本單位業(yè)務(wù)流程，承諾辦結(jié)時(shí)限,，提高辦事效率,。

(四)清理規(guī)范了中介服務(wù)事項(xiàng)和各類證明。

嚴(yán)格按照“速度從快,、程序從簡,、服務(wù)從優(yōu)”的辦件要求，重新整理、規(guī)范工程勘察設(shè)計(jì),、檢測,、咨詢、招標(biāo)代理,、檔案代整5項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng),，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在縣政府網(wǎng)站公布;規(guī)范行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督考核,，制定出臺《莒南縣住建局關(guān)于住建行業(yè)中介服務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施》。

縣住建局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一定成效,，但是與省,、市、縣相關(guān)要求仍存在一些差距,。下一步,，縣住建局將進(jìn)一步完善機(jī)制，強(qiáng)化落實(shí),，努力營造公平,、開放、一流的營商環(huán)境,，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

縣住建局將嚴(yán)格落實(shí)放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)決策部署,，配合縣行政審批服務(wù)局做好行政審批服務(wù)工作，安排專人搞好對接聯(lián)系,，建立配合服務(wù)機(jī)制;以最快速度把工作重心轉(zhuǎn)移到建筑市場事中事后監(jiān)管上來,，集中精力提升和保障建筑市場公平、健康,、有序的發(fā)展環(huán)境,，用實(shí)際行動(dòng)不斷增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十三

我校黨委高度重視營商環(huán)境和育人環(huán)境建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實(shí)《20xx年度全市優(yōu)化營商環(huán)境滿意和不滿意單位評價(jià)辦法》（齊督考發(fā)〔20xx〕8號），積極踐行優(yōu)化營商環(huán)境公開承諾事項(xiàng),，按市委督查考評辦公室工作部署,，我校認(rèn)真進(jìn)行階段性自檢自查，報(bào)告如下,，請社會監(jiān)督,。

我校依托“不忘初心、牢記使命”主題教育,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，積極落實(shí)黑龍江省第十三屆人民代表大會第三次會議精神和市委市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署,，深化作風(fēng)整頓優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,，取得了一定成效。

（一）全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),，推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善大學(xué)生思想政治工作,，深入實(shí)施“三全育人”工程。加強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),，配齊配強(qiáng)思政課教師,、專職輔導(dǎo)員、心理健康教育教師和黨務(wù)工作者,，不斷提升專業(yè)課教師的政治素養(yǎng),。進(jìn)一步牢固樹立以學(xué)生為中心的理念,，強(qiáng)化服務(wù)學(xué)生發(fā)展的保障體系建設(shè),。嚴(yán)格教學(xué)組織、教學(xué)秩序,、教學(xué)紀(jì)律和學(xué)生學(xué)業(yè)考核,。完善心理育人工作機(jī)制，全面提高學(xué)生公寓管理水平和服務(wù)質(zhì)量,，提升學(xué)生滿意度,。建設(shè)“三全”助困育人體系，落實(shí)學(xué)業(yè)預(yù)警與援助工作,。大力加強(qiáng)教育教學(xué)工作,，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。不斷優(yōu)化專業(yè)建設(shè),，專業(yè)建設(shè)取得新進(jìn)展,。獲批14個(gè)省級一流專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，化學(xué)工程與工藝專業(yè)的工程教育專業(yè)認(rèn)證自評報(bào)告通過專家審核,，進(jìn)入迎接專家進(jìn)?？疾祀A段，同時(shí)師范類專業(yè)認(rèn)證已經(jīng)啟動(dòng)；數(shù)據(jù)科學(xué)與大數(shù)據(jù)技術(shù),、人工智能、林學(xué)3個(gè)新專業(yè)通過教育部教學(xué)指導(dǎo)委員會盲審,。大力加強(qiáng)課程建設(shè),，課程建設(shè)取得新進(jìn)展,。大力推動(dòng)省級在線開放課程,、精品視頻公開課、精品資源共享課和新型課程群建設(shè),，持續(xù)改進(jìn)低階性,、陳舊落后的“水課”,，積極謀劃和實(shí)施具有高階性,、創(chuàng)新性、挑戰(zhàn)度的“金課”建設(shè),?！妒袌鰻I銷》和《筆尖上的藝術(shù)》兩門課程獲批省級精品在線開放課程,。截止目前，我校擁有省級精品在線開放課程3門,，省級線上線下精品課程1門,，省級精品視頻公開課1門，省級精品課21門,，為學(xué)校的一流課程建設(shè)奠定了基礎(chǔ),。

（二）依法依規(guī)辦學(xué)，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力建設(shè),，切實(shí)維護(hù)廣大師生和市場主體合法權(quán)益,。扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，進(jìn)一步形成以學(xué)校章程為核心的制度體系,。公開承諾以來,，先后出臺了《齊齊哈爾大學(xué)一流本科專業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》《齊齊哈爾大學(xué)專業(yè)綜合評估通用指標(biāo)體系》《齊齊哈爾大學(xué)一流本科教育振興行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》等規(guī)劃性文件，為學(xué)校教育教學(xué)內(nèi)涵式發(fā)展提供制度保障,。主動(dòng)公開人才招聘信息,，積極提供咨詢、解讀服務(wù),。學(xué)校人事處在齊齊哈爾大學(xué)主頁上發(fā)布了《齊齊哈爾大學(xué)20xx年下半年公開招聘工作人員公告》及《齊齊哈爾大學(xué)附屬中學(xué)20xx年公開招聘教師公告》,，嚴(yán)格按網(wǎng)上報(bào)名、現(xiàn)場資格確認(rèn),、崗位考核進(jìn)行招聘工作，確保人才招錄過程公平公正,，全面落實(shí)人才政策,。依法進(jìn)行采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同。我校招標(biāo)采購工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》,、黑龍江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江?。ㄊ〖墸?0xx年度黑財(cái)采【20xx】29號文件精神規(guī)范進(jìn)行招標(biāo)采購。截止目前,，共完成招標(biāo)采購項(xiàng)目69項(xiàng),。采購前在政府采購網(wǎng)站發(fā)布采購公告，嚴(yán)格遵循公開透明原則,、公平競爭原則,、公正原則和誠實(shí)信用原則，積極為供應(yīng)商提供咨詢、解讀服務(wù),，依法依規(guī)實(shí)施采購并積極履行與市場主體簽訂的各項(xiàng)合同,。

（三）聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè)，加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力,，加強(qiáng)校地,、校企產(chǎn)學(xué)協(xié)同創(chuàng)新。積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。20xx年9月以來，我校利用研發(fā)出生物除臭,、纖維素水解和淀粉水解等復(fù)合功能生物菌劑和作物秸稈生物腐殖化技術(shù)體系,，成功實(shí)現(xiàn)了對作物秸稈的腐殖化處理并原位還田，實(shí)現(xiàn)了秸稈資源的綜合化利用,。在甘南,，龍江，泰來,，富裕,，富拉爾基區(qū)，梅里斯,，訥河和昂昂溪區(qū)等區(qū)縣已用該技術(shù)處理秸稈合計(jì)16.3萬畝,。深化校地、校企合作,，共建長效服務(wù)機(jī)制,。校地合作持續(xù)推進(jìn)。我校與齊齊哈爾市進(jìn)一步針對裝備制造,、綠色食品,、工業(yè)大麻、秸稈利用,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、冰雪體育、鶴城品牌以及文化傳承與創(chuàng)新等八個(gè)領(lǐng)域24個(gè)項(xiàng)目開展市校合作,。合作項(xiàng)目整體進(jìn)展順利,，有一些已取得階段性成果。加強(qiáng)校企合作,，共同搭建合作共贏舞臺,。我校與齊齊哈爾龍江阜豐生物科技有限公司等企業(yè)聯(lián)合申報(bào)了植物性食品加工技術(shù)教育部工程研究中心；學(xué)校與齊重?cái)?shù)控裝備股份有限公司創(chuàng)建人才共享機(jī)制,，吸引高層次人才，并與其共同申報(bào)了黑龍江省智能制造裝備產(chǎn)業(yè)化協(xié)同創(chuàng)新中心。通過這些創(chuàng)新平臺的建設(shè),，促進(jìn)了校企合作和科技成果的轉(zhuǎn)化,，為企業(yè)提供了持續(xù)的技術(shù)支持和人才保障。

（四）暢通信息溝通渠道,，自覺接受學(xué)生家長和社會各界的監(jiān)督,，切實(shí)解決好公眾、師生反映的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,。我校通過公開校風(fēng)郵箱電話、校務(wù)郵箱等途徑暢通與社會公眾和學(xué)校師生溝通渠道,，采取有效措施及時(shí)回應(yīng)社會公眾和師生的意見和建議,。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來,，我校堅(jiān)持“開門”搞教育,，擴(kuò)大師生員工的參與，廣開言路,，各部門（單位）公布征求意見郵箱,、發(fā)放征求意見表、到基層走訪調(diào)研,、到業(yè)務(wù)部門“走流程”,、召開座談會等方式，傾聽廣大師生的意見和建議,，將社會公眾和師生關(guān)注的急憂盼問題列入整改整治臺賬,，明確整改時(shí)限，逐項(xiàng)整改落實(shí),。廣大師生切實(shí)感受到了主題教育帶來的新變化,。

（五）持續(xù)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境,。我校堅(jiān)持“以制度強(qiáng)化師德,、以典型引領(lǐng)師德、以活動(dòng)推進(jìn)師德”的機(jī)制推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),。充分發(fā)揮基層黨組織教育,、管理、監(jiān)督,、服務(wù)職責(zé),，加強(qiáng)教師的思想政治工作，強(qiáng)化價(jià)值引領(lǐng),，把教師的理想信念教育放在首位,，按照有理想信念,、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識,、有仁愛之心的要求,，堅(jiān)持“四個(gè)引路人”和“四個(gè)相統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升教師思想素質(zhì),。把思想政治工作與改善教師學(xué)習(xí),、工作和生活條件緊密結(jié)合起來。堅(jiān)持教育者先受教育,，引導(dǎo)教師以德立身,、以德立學(xué)、以德施教,，嚴(yán)格執(zhí)行教育部《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)》,。主題教育開展以來統(tǒng)籌推進(jìn)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，在檢視整改環(huán)節(jié),，組織教工黨員對照黨章黨規(guī)查找在黨員意識,、擔(dān)當(dāng)作為、服務(wù)群眾,、遵守紀(jì)律,、作用發(fā)揮等方面的差距和不足，并立行立改,。廣大教師的精神面貌不斷改善,，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不斷增強(qiáng)，形成了風(fēng)清氣正的育人環(huán)境,。

對標(biāo)新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求,，對比省內(nèi)外同類院校，對照辦好人民滿意大學(xué)的奮斗目標(biāo),，我們在一些工作方面還存在差距和不足：教育觀念與新時(shí)代高等教育發(fā)展新形勢新任務(wù)新要求還有一定差距,，教育教學(xué)改革相對滯后；學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵性不強(qiáng),，重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢和特色不夠突出,；師資隊(duì)伍建設(shè)中長期規(guī)劃還需要進(jìn)一步完善；學(xué)生教育管理還沒有充分發(fā)揮合力,，協(xié)同育人機(jī)制還不夠完善,；科技成果轉(zhuǎn)化和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力不強(qiáng)等等。

下一步工作中,，學(xué)校將深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹全國,、全省教育大會精神,，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),；大力加強(qiáng)教育教學(xué)改革,，著力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量,；發(fā)揮學(xué)科引領(lǐng)作用，加強(qiáng)學(xué)科內(nèi)涵建設(shè),，全面推進(jìn)新增博士學(xué)位授權(quán)立項(xiàng)建設(shè)單位和優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè),；深入推進(jìn)人才強(qiáng)校戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),；全面加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人；聚焦現(xiàn)代化新龍江新鶴城建設(shè),，進(jìn)一步加強(qiáng)科研創(chuàng)新和社會服務(wù)能力,；積極拓展對外合作交流新空間，著力提高國際化辦學(xué)水平,；注重文化傳承與創(chuàng)新,，加強(qiáng)大學(xué)文化建設(shè)；著力推進(jìn)內(nèi)部治理體系和治理能力建設(shè),，切實(shí)提升綜合服務(wù)管理效能,；持之以恒推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷開創(chuàng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)新局面,；持續(xù)優(yōu)化育人環(huán)境和營商環(huán)境,，為龍江和鶴城全面振興全方位振興作貢獻(xiàn)！

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十四

在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,，我院是“辦理破產(chǎn)”“執(zhí)行合同”“保護(hù)中小投資者”三項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的牽頭單位,，同時(shí)是“法治環(huán)境”“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用”“不動(dòng)產(chǎn)登記”“獲得信貸”四項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的主要配合單位，承擔(dān)著繁重的任務(wù),，扮演著重要的角色,。20xx年以來，我院始終牢記習(xí)近平總書記“法治是最好的營商環(huán)境”重要指示,，以高度的政治自覺狠抓優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),，努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境,，切實(shí)為我市高質(zhì)量發(fā)展提供了有力司法服務(wù)和保障,。

（一）高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，確保營商環(huán)境各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處,。充分認(rèn)清優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央,、國務(wù)院根據(jù)新發(fā)展要求作出的重大決策部署，切實(shí)提升政治站位,，黨組牽頭抓總,、統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。全市兩級法院均成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，深入動(dòng)員教育，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省市委決策部署上來,。先后組織人員到上海,、浙江、廣州等一線城市考察學(xué)習(xí),，開拓思路,、創(chuàng)新思維，汲取借鑒先進(jìn)法院好的經(jīng)驗(yàn)做法,。黨組多次召開專題會議,，對優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行專題研究，分析存在問題,，查找薄弱環(huán)節(jié),，制定提升思路。今年3月,，我院在全市深入實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)電視電話會議上作了典型發(fā)言,。今年4月，組織召開全市法院優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)會,，對年度重點(diǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)任務(wù)分工,，確保營商環(huán)境各項(xiàng)政策制度得到不折不扣落實(shí)。

（二）認(rèn)真辦好每一個(gè)涉企案件,，努力讓企業(yè)感受到公平正義,，切實(shí)營造良好的司法環(huán)境。

對于企業(yè)來講,，時(shí)間就是生命,，效率就是商機(jī)。為此,，我院在辦理涉企案件中,，有針對性地采取一系列措施降低企業(yè)司法解紛成本。一是突出一個(gè)“快”字,。即建立涉企案件“五個(gè)優(yōu)先”工作機(jī)制,，對涉企案件快立、快審,、快執(zhí),，為企業(yè)提供一站式訴訟服務(wù),，我院審判、執(zhí)行效率指標(biāo)連續(xù)多年均位居全省前2名,。二是突出一個(gè)“嚴(yán)”字,。即嚴(yán)格訴訟流程管理，嚴(yán)格案件繁簡分流,，嚴(yán)格控制發(fā)回重審,，全面壓縮涉企案件審限，認(rèn)真清理長期未結(jié)及隱性超審限案件,，我院在全省率先實(shí)現(xiàn)了長期未結(jié)案件清零的辦案目標(biāo),。三是突出一個(gè)“善”字。即強(qiáng)化善意文明執(zhí)行理念,，對市場前景較好、生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),，原則上采取活封,、活扣、執(zhí)行和解等柔性執(zhí)行方式,，千方百計(jì)幫助企業(yè)紓困解難,。根據(jù)20xx年度營商環(huán)境數(shù)據(jù)填報(bào)數(shù)據(jù)自評情況（正式評價(jià)結(jié)果尚未出爐），我市商業(yè)糾紛平均審理用時(shí)降至x天,，平均執(zhí)行用時(shí)降至x天,，解決商業(yè)糾紛費(fèi)用占索賠比降至x%左右，企業(yè)破產(chǎn)重整時(shí)間降至x天左右,，主要評價(jià)指標(biāo)均處于全省領(lǐng)先水平,。

（三）積極推進(jìn)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷深化體制機(jī)制改革,，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”

為有效解決企業(yè)發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn),、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題,，發(fā)揮法院的專業(yè)優(yōu)勢和政府的行政優(yōu)勢,，我院與市政府聯(lián)合出臺了《xx市建立常態(tài)化府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》，有效推動(dòng)府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化,、制度化,、規(guī)范化運(yùn)行。一是積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息資料共享與業(yè)務(wù)協(xié)同,，“一府兩院”聯(lián)合研發(fā)“xx市府院通平臺”,，建立企業(yè)紓困360平臺網(wǎng)上法院專區(qū)，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù),、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。二是堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，先后打造了xx好媽媽工作站,、xx家事審判工作室,、xx市醫(yī)調(diào)委等一批特色品牌，設(shè)立了x個(gè)行政爭議實(shí)質(zhì)性化解中心,、x個(gè)金融糾紛訴調(diào)對接中心,、x個(gè)黃河流域生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)基地，為企業(yè)提供更加多元的解紛方式,。三是積極推進(jìn)執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動(dòng),，先后與住房公積金、不動(dòng)產(chǎn),、醫(yī)保,、社保等部門聯(lián)合建立了“點(diǎn)對點(diǎn)”執(zhí)行信息網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，與市公安局聯(lián)合簽署了《執(zhí)行聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,，由公安機(jī)關(guān)協(xié)助查找,、臨控被執(zhí)行人和被執(zhí)行車輛，有效提高了查人找物精準(zhǔn)度,，使涉企執(zhí)行工作迎來了“加速度”的新篇章,。

（四）持續(xù)提升服務(wù)企業(yè)意識，積極護(hù)航小微企業(yè)發(fā)展,，切實(shí)增強(qiáng)市場主體獲得感幸福感,。

堅(jiān)持以企業(yè)滿意為落腳點(diǎn)，積極打造集約高效,、便民利民,、智慧精準(zhǔn)的一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系，讓企業(yè)“只進(jìn)一個(gè)門,、最多跑一次”,，20xx年全省法院共確定x家一站式示范法院，我市有x家法院入選,。深入開展“助力小微企業(yè),、護(hù)航xx發(fā)展”專項(xiàng)活動(dòng)，開通企業(yè)涉訴案件“直通車”,，建立“法院聯(lián)企微信群”,，通過實(shí)地走訪、交流訪談,、問卷調(diào)查等方式,，積極開展公益性宣講及普法宣傳，為企業(yè)提供精準(zhǔn)司法服務(wù)，協(xié)助企業(yè)防范,、化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),。利用電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒介和網(wǎng)站,、微信公眾號,、微博、抖音等新媒體平臺,，全面宣傳我市法治化營商環(huán)境的新做法新成效,，營造良好輿論氛圍，提振企業(yè)發(fā)展信心,，增強(qiáng)各類市場主體對xx城市的認(rèn)同感,。今年x月，我院與市公安局,、司法局,、市場監(jiān)管局等在市會議中心聯(lián)合舉行xx市4·26“世界知識產(chǎn)權(quán)日”新聞發(fā)布會，幫助市場主體塑造法治信仰,，不斷筑牢產(chǎn)權(quán)保護(hù)司法堡壘,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十五

該報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級的部署或工作計(jì)劃,，每完成一項(xiàng)任務(wù)，都要向上級匯報(bào),，反映工作的基本情況,、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路,，以獲得上級領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo),。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

近年來,，我局積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不斷優(yōu)化涉林企業(yè)營商環(huán)境，服從服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局?，F(xiàn)根據(jù)市發(fā)改委《關(guān)于報(bào)送優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況的函》要求,，就本單位優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作情況總結(jié)如下：

（一）提高行政服務(wù)效能，不斷優(yōu)化營商環(huán)境,。

近年來,，市林業(yè)局全面貫徹落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境精神，全力優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境,。一是繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán),。按照能下放的一律下放、能取消的一個(gè)不留,、能合并的全部合并的原則,，將審批過程中涉及中介服務(wù)收費(fèi),、不合理設(shè)置的前置要件，全部予以取消,。行政許可,、審批事項(xiàng)全部進(jìn)入行政服務(wù)大廳，實(shí)行“一個(gè)窗口”受理,，“一站式”辦結(jié),，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，為我市重點(diǎn)項(xiàng)目審批開啟綠色快速通道,。二是進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。按照便民、高效,、規(guī)范,、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識,、責(zé)任意識和服務(wù)意識,，實(shí)行崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制,、公開承諾制,、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度,，進(jìn)一步縮短辦理時(shí)限,、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網(wǎng)站上及時(shí)公布行政許可事項(xiàng)名稱,、實(shí)施對象,、審批依據(jù)、許可條件,、申報(bào)材料,、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承辦時(shí)限等,，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)行政審批運(yùn)行流程標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化,、效率化,。三是建立健全林業(yè)行政權(quán)力運(yùn)行體系。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),，公開行政權(quán)力清單,、責(zé)任清單，制作了運(yùn)行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作,。全市林業(yè)系統(tǒng)完善行政權(quán)力清單166項(xiàng),，其中：行政許可14項(xiàng)、行政處罰88項(xiàng),、行政強(qiáng)制18項(xiàng),、行政征收4項(xiàng)、行政給付1項(xiàng),、行政確認(rèn)2項(xiàng),、行政獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)、其他行政權(quán)力30項(xiàng),。

（二）打造“市級林業(yè)龍頭企業(yè)”撫州樣板,，扶持非公企業(yè)快速發(fā)展。

啟動(dòng)市級龍頭企業(yè)評選是我市發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的一個(gè)“創(chuàng)新樣板”,，通過連續(xù)開展三屆評選市級林業(yè)龍頭企業(yè),，我市林業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)市級林業(yè)龍頭企業(yè)積極性越來越高，市級林業(yè)龍頭企業(yè)已從2013年首次評定的3家發(fā)展到如今的40家,。截至目前,，撫州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量共86家,，包括2家國家級林業(yè)龍頭企業(yè),，44家省級林業(yè)龍頭企業(yè),，40家市級林業(yè)龍頭企業(yè)。通過積極申創(chuàng)林業(yè)龍頭企業(yè),，有效帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)扶貧,，林農(nóng)增收。特別是近幾年在全市開展“四進(jìn)四聯(lián)四幫”精準(zhǔn)扶貧活動(dòng)中,，我市市級林業(yè)龍頭企業(yè)通過“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”及訂單農(nóng)戶等形式與農(nóng)戶結(jié)成利益聯(lián)結(jié),，在產(chǎn)業(yè)扶貧方面作出了重要貢獻(xiàn),。在積極幫助涉林企業(yè)爭創(chuàng)“龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)同時(shí)，企業(yè)也將享受銀行貼息貸款等林業(yè)政策支持,。

（三）組建“林業(yè)專業(yè)合作社”,，助推非公企業(yè)快速發(fā)展。

以林業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色林產(chǎn)品為依托,，圍繞“扶持”下功夫,，積極引導(dǎo)林農(nóng)走聯(lián)合經(jīng)營的道路，組建各類林業(yè)專業(yè)合作社,，順利實(shí)現(xiàn)了林農(nóng)“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”,，加快了林業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化,、集約化發(fā)展進(jìn)程,。截止2018年11月，全市林業(yè)專業(yè)大戶,、林業(yè)專業(yè)合作社,、家庭林場等新型林業(yè)經(jīng)營主體1011個(gè)，其中國家級林業(yè)合作示范社5家,，省級示范社13家,，省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經(jīng)濟(jì)示范基地），市級林下經(jīng)濟(jì)示范基地10家,，參與林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)戶數(shù)17.95萬戶,，初步顯現(xiàn)了“不砍樹也能致富”的良好態(tài)勢。在大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社方面,林業(yè)部門主動(dòng)為合作社找路子,、尋機(jī)遇,、上項(xiàng)目，逐步實(shí)現(xiàn)合作社與市場,、項(xiàng)目,、金融等方面的有機(jī)融合。

（四）科技創(chuàng)新帶動(dòng)非公企業(yè)轉(zhuǎn)型,，助推民間投資政策落地生根,。

積極協(xié)助符合條件的非公有制林業(yè)企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)可迅速做大或者帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品或項(xiàng)目，加快科技成果轉(zhuǎn)化,。積極引導(dǎo)涉林企業(yè)打造了一批知名品牌,。支持馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)，支持申報(bào)地理標(biāo)志,、無公害綠色食用林產(chǎn)品等資格認(rèn)證,。截至目前，我市共有四家企業(yè)被評為“江西省森林食品基地”,，分別為：江西省舒鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,、江西竹海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司,、崇仁縣味味黃花菜專業(yè)合作社,。獲得“江西省森林食品基地”認(rèn)定證書的單位，可在其生產(chǎn)或銷售的可食林產(chǎn)品的包裝,、標(biāo)簽,、產(chǎn)品說明書以及產(chǎn)品宣傳上使用認(rèn)定證書，大大提高了企業(yè)品牌知名度和產(chǎn)品附加值,。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情,。

（一）涉林企業(yè)比較優(yōu)勢不強(qiáng),。主要表現(xiàn)在資源型企業(yè)多、高新技術(shù)企業(yè)少,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，多數(shù)企業(yè)位于產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價(jià)值鏈的低端,，產(chǎn)品附加值低,，自我創(chuàng)新能力不強(qiáng)，知名企業(yè)和品牌還比較少,。

（二）民間融資能力不足,。非公有制企業(yè)特別是小微企業(yè)由于規(guī)模較小，管理不規(guī)范,，財(cái)務(wù)信息不透明,，缺乏自主創(chuàng)新，產(chǎn)品同質(zhì)性多,，導(dǎo)致融資難,、擔(dān)保難、融資成本高等“瓶頸”問題,，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大,。

（三）政策支持力度不大。去年下半年,，我們走訪調(diào)研了幾家園林景觀企業(yè),，他們在爭創(chuàng)行業(yè)龍頭企業(yè)上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，江西藝景園林發(fā)展有限公司是省級林業(yè)龍頭企業(yè),。但在獲評龍頭企業(yè)頭銜后，在實(shí)際享受貼息貸款,、爭取項(xiàng)目資金等政策方面力度不大,。另外，作為我市口碑信譽(yù)好,，發(fā)展?jié)摿Υ蟮木C合性園林企業(yè),，在享受當(dāng)?shù)鼗ɑ苊缒静少彿矫嬷С至Χ炔淮蟆Ｄ壳叭幸矝]有功能齊全的大型花卉苗木交易專業(yè)市場,。

（一）健全運(yùn)行機(jī)制。全面梳理和優(yōu)化行政審批工作流程,，建立健全窗口運(yùn)行,、工作考勤、績效考評,、責(zé)任追究等長效管理運(yùn)行機(jī)制,，科學(xué)規(guī)范管理,；理順和完善審批與事后監(jiān)管的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，做到有效銜接和反饋,。

（二）完善行政許可服務(wù)制度,。按照便民、高效,、規(guī)范,、廉潔的總體要求，積極探索行政審批服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,。不斷提高窗口工作人員的崗位意識,、責(zé)任意識和服務(wù)意識，建立健全崗位責(zé)任制,、限時(shí)辦結(jié)制,、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制,、一次性告知制等制度,，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限、提高審批效率,；切實(shí)做好政務(wù)公開的鞏固,、完善和提高工作，全面公開服務(wù)內(nèi)容,、辦事程序,、申報(bào)材料、承諾期限,、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，主動(dòng)接受服務(wù)對象和社會的監(jiān)督。

（三）正確引導(dǎo)民間投資方向,，充分釋放民間資本潛能,。政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步向民間投資者提供項(xiàng)目、信息,、市場等服務(wù),，指導(dǎo)投資者發(fā)展新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，創(chuàng)辦資源消耗低,、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),，更多投資綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè),。

按照省政協(xié)統(tǒng)一要求,市政協(xié)抓早動(dòng)快、精心安排,，成立了機(jī)構(gòu),，制定了方案,啟動(dòng)了優(yōu)化營商環(huán)境市縣兩級聯(lián)動(dòng)監(jiān)督性調(diào)研,。調(diào)研人員深入各市縣區(qū)和有關(guān)部門、企事業(yè)單位,，走訪調(diào)研x多戶企業(yè),，收集x份調(diào)查問卷，召開x次部門,、企業(yè)代表座談會,、社情民意信息座談會，與x多戶企業(yè)進(jìn)行座談交流,，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告,。

市委市政府把營商環(huán)境建設(shè)作為第四大攻堅(jiān)戰(zhàn)高度重視強(qiáng)力推進(jìn)，采取一系列措施,，全力扭轉(zhuǎn)我市在全省的落后局面,，取得了積極成效。全市市場主體增幅明顯加快,，同比增長x%,，項(xiàng)目投資額同比增長x%左右，固定資產(chǎn)投資增長x%,，其中民間投資增長達(dá)x%,，開創(chuàng)了新高，累計(jì)減免企業(yè)稅額x億元,。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,。

一是完善頂層設(shè)計(jì)精心安排部署。市縣兩級都成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),、辦事機(jī)構(gòu)并推行聯(lián)席會議制度;印發(fā)了《關(guān)于深化“放管服”改革,，全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》及“十大行動(dòng)方案”“三年行動(dòng)計(jì)劃”、各專項(xiàng)行動(dòng)《實(shí)施意見》,，推動(dòng)優(yōu)化提升營商環(huán)境有序展開,。

二是強(qiáng)化輿論宣傳提升優(yōu)化措施。制定了《優(yōu)化提升營商環(huán)境主題系列新聞發(fā)布會工作方案》,，召開新聞發(fā)布會,，在省市營商環(huán)境工作簡報(bào)發(fā)布信息，在各類網(wǎng)站,、報(bào)紙,、微信、公眾號等媒介發(fā)布新聞報(bào)道,，開展?fàn)I商環(huán)境滿意度電話問詢調(diào)查,，邀請第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估等，營造了濃厚的氛圍;按照“十大行動(dòng)方案”確定的總體目標(biāo)多措并舉,，扎實(shí)推進(jìn)各專項(xiàng)行動(dòng),，企業(yè)開辦時(shí)間、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,、企業(yè)納稅服務(wù),、降低企業(yè)運(yùn)行成本等改革成效明顯，辦理時(shí)限,、流程,、成本和資料大幅度精減壓縮，“一窗受理,、一次告知,、一次辦結(jié)”的“三個(gè)一”模式有效推廣。

三是強(qiáng)力簡政放權(quán)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),。全面推行“三集中,、三到位”改革。市級x個(gè)部門單位,，x項(xiàng)行政許可事項(xiàng)和x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)已全部集中進(jìn)駐政務(wù)大廳并嚴(yán)格執(zhí)行效能監(jiān)察;縣級x,、x等x個(gè)縣市區(qū)“三集中三到位”進(jìn)展順利，全市進(jìn)駐政務(wù)中心事項(xiàng)x多項(xiàng),。市級政務(wù)網(wǎng)已改版上線并與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)對接,，正加快全市國家電子政務(wù)外網(wǎng)整合優(yōu)化和數(shù)據(jù)共享交換平臺建設(shè);縣區(qū)平臺部署正在進(jìn)行，政務(wù)服務(wù)環(huán)境,、服務(wù)水平有了明顯改善;全面清理廢止失效文件x件,，承接中省下放行政審批事項(xiàng)x項(xiàng)，取消市直部門行政審批事項(xiàng)x項(xiàng),，下放縣市區(qū)行政審批事項(xiàng)x項(xiàng);再造流程,，扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、證照分離改革,，產(chǎn)業(yè)園區(qū)行政審批制度改革,，相對集中行政許可權(quán)制度改革。

四是加強(qiáng)政府監(jiān)管營造公平環(huán)境,。在全市行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法主體中,，試點(diǎn)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，加強(qiáng)執(zhí)法人員執(zhí)法專題培訓(xùn);制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,，建立工作監(jiān)管對象,、檢查人員數(shù)據(jù)庫，落實(shí)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管機(jī)制;建立信用信息核查使用制度,、誠信失信“紅黑名單”披露曝光制度,、試點(diǎn)推行“灰名單”管理，加強(qiáng)聯(lián)合獎(jiǎng)懲,。

五是夯實(shí)工作責(zé)任深入督查督辦,。出臺了《優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》和《2021年目標(biāo)工作要點(diǎn)》,，將各縣市區(qū)、x個(gè)市級部門及單位納入考核范圍,，并細(xì)化分解各項(xiàng)工作,，落實(shí)到責(zé)任單位;組織專項(xiàng)督察組明察暗訪，跟蹤督辦,，及時(shí)通報(bào)反饋問題,，明確整改時(shí)限。

根據(jù)調(diào)研,，我市在優(yōu)化提升營商環(huán)境工作中存在的問題主要集中在以下幾個(gè)方面：

一是政策制定缺乏針對性,。政策制定有些照搬上級文件，一級套一級,，征求各利益相關(guān)方意見不夠,，結(jié)合實(shí)際制定出臺的較少，且有的政策前置條件苛刻,，審批程序繁瑣,，精準(zhǔn)度不高，操作困難,。比如：縣城營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系涉及評價(jià)指標(biāo)多,，而南部縣區(qū)企業(yè)數(shù)量較少，規(guī)模較小,，部分評價(jià)指標(biāo)無法監(jiān)測;產(chǎn)業(yè)扶持政策對企業(yè)的注冊資金,、產(chǎn)值、利稅設(shè)置的門檻較高,，政策難以落地,，企業(yè)獲得感不強(qiáng)。所以在調(diào)研過程中,，有些企業(yè)反映“看到政策,，無法享受;看到空間，無法進(jìn)入,，看到機(jī)會,，無法把握”。

二是信息不對稱,。政策發(fā)布渠道比較分散,，公開形式單一，企業(yè)知曉度不高,。由于存在信息壁壘,，上下層級之間、部門之間，企業(yè)與部門之間,，數(shù)據(jù)難共享,、難統(tǒng)一問題仍不同程度存在，“首問責(zé)任制”“一次告知”只停留在口頭上,，一般你不問,，他不說，導(dǎo)致企業(yè)與個(gè)人在辦理業(yè)務(wù)過程中需要多次提供資料,，反復(fù)跑腿。

三是涉企違規(guī)收費(fèi)仍沒有徹底清除,。各類涉企檢查收費(fèi)和罰款禁而難止,。各種認(rèn)證、檢查,、檢測等中介服務(wù)收費(fèi)程序不規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)不公開、透明度不高“紅頂中介”現(xiàn)象仍然存在,。特別是一些壟斷行業(yè)違規(guī)收取的“擴(kuò)容費(fèi)”“開口費(fèi)”等群眾有怨言,。

四是頂層設(shè)計(jì)不夠精準(zhǔn)完善?？h級層面的行政審批,、監(jiān)管、公共服務(wù)事項(xiàng)辦理等缺乏明確可遵循的頂層設(shè)計(jì),。主要表現(xiàn)為行政許可,、公共服務(wù)事項(xiàng)的審批、監(jiān)管或辦理環(huán)節(jié),，所需資料沒有標(biāo)準(zhǔn)化,，規(guī)范化的統(tǒng)一要求，缺乏明確的監(jiān)管部門,，相關(guān)推進(jìn)或配套政策,，指導(dǎo)性意見出臺的少，影響工作高效展開,。比如,快遞業(yè)在市級由郵政局監(jiān)管,，在縣級則沒有監(jiān)管部門，處于失控狀態(tài),。

(二)“放管服”改革需進(jìn)一步深化,。

一是簡政放權(quán)“含金量”不高。政府,、市場,、社會三者之間的權(quán)責(zé)與邊界還不清晰，一些相對重要的，本該直接放給市場和社會的審批事項(xiàng),，仍在政府體系內(nèi)部循環(huán)打轉(zhuǎn);有些涉及多個(gè)部門,，多個(gè)環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)，權(quán)限下放不配套,、不同步,，造成企業(yè)上下奔波。國企在推進(jìn)混合所有制改革過程中觀念守舊,，引入外部資本等方面力度更小,。

二是縣級“三集中、三到位”工作落實(shí)不夠到位,。市縣區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)度,、標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，市級直接服務(wù)面積,，硬件設(shè)施處于全省前列;x,、x等x個(gè)縣區(qū)也能基本滿足需要;x、x等x個(gè)縣區(qū)政務(wù)中心面積均小于x平方米,，無法滿足“三集中,、三到位”要求，導(dǎo)致出現(xiàn)廳外審批現(xiàn)象,。

三是審批權(quán)限下放不夠科學(xué)合理,。有些沒有充分考慮基層的承接能力，致使下放的審批事項(xiàng)要么大量積壓,，要么反委托上級部門代審,，時(shí)間拖的更長;有些職能雖然進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心，但授權(quán)不充分,，運(yùn)行不規(guī)范,，仍不同程度存在“人進(jìn)事不進(jìn)、事進(jìn)權(quán)不進(jìn)”的問題,，服務(wù)窗口變?yōu)椤笆瞻l(fā)室”“中轉(zhuǎn)站”;商事制度改革還不徹底,，企業(yè)注銷等市場主體“退出難”問題還未得到很好解決。

四是多頭監(jiān)管,、重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象依然存在,。“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的范圍,、頻次,、方式不夠規(guī)范合理，與事項(xiàng)公開,、程序公開,、結(jié)果公開、全程留痕的要求有一定差距;多頭監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管仍未根除,，讓企業(yè)疲于應(yīng)付,。有些部門習(xí)慣于運(yùn)動(dòng)式監(jiān)管或以罰代管、以停代管,。比如一旦發(fā)生安全事故或遇環(huán)保督查等,，往往就會多部門出動(dòng)對同類企業(yè)進(jìn)行運(yùn)動(dòng)式、反復(fù)巡回檢查,，或者采取“一刀切”的方法強(qiáng)制關(guān)停,。

(三)政務(wù)服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。

一是政府部門創(chuàng)新服務(wù)意識和能力有待加強(qiáng),。重審批,，輕監(jiān)管，重處罰,，輕服務(wù)問題不同程度存在。部門上下層級之間協(xié)作不暢,，對業(yè)務(wù)流程,、時(shí)限要求等省市縣三級相關(guān)規(guī)定不完全相符;同級部門之間條塊分割，各管一方,，項(xiàng)目審批互相前置,，相互掣肘，影響辦事效率,。

二是干部職工的業(yè)務(wù)技能有待提高,。特別是隨著機(jī)構(gòu)改革，許多部門面臨機(jī)構(gòu)合并,、業(yè)務(wù)整合,、流程再造等問題，一些管理方式,、業(yè)務(wù)流程,、人員崗位還沒有完全調(diào)整到位，窗口服務(wù)人員政策不清,、業(yè)務(wù)不精;有的服務(wù)意識不強(qiáng),、怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn),，凡是只講“不能辦”,，不講“怎么辦”，有些事大事小要請示,，等待上會研究,。特別是稅務(wù)部門，大家意見比較集中，也比較尖銳,，對企業(yè)的影響也比較大,。

三是“政務(wù)服務(wù)+互聯(lián)網(wǎng)”覆蓋率不高。并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡,，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺建設(shè)進(jìn)展緩慢;縣級政務(wù)服務(wù)中心智能化平臺建設(shè)技術(shù)力量薄弱,。

(四)融資難融資貴嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。

一是“貸款難,、難貸款”現(xiàn)象并存,。受前幾年經(jīng)濟(jì)下行和我市部分民間借貸崩盤的影響，銀行業(yè)出于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的需求,，將我市列為信貸高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,，貸款審批權(quán)限收回省級銀行，嚴(yán)重壓縮貸款指標(biāo),，并對化解不良貸款只壓任務(wù),，不想辦法，造成市縣金融機(jī)構(gòu)只還不貸,，強(qiáng)行抽貸,、斷貸，事先承諾事后變卦,，出現(xiàn)了“銀行貸款難,，企業(yè)難貸款”的惡性循環(huán)。尤其是面對中小微企業(yè)“短,、小、頻,、急”的融資需求,，不能提供充足的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不能形成推動(dòng)脫困發(fā)展的支撐力量,，企業(yè)有時(shí)不得不高息從民間借貸，提高了融資成本,。

二是資本市場發(fā)育程度不高,。金融主體創(chuàng)新能力不足，一些金融租賃,、消費(fèi)金融,、信托投資公司、第三方支付機(jī)構(gòu)等具有創(chuàng)新性質(zhì)的現(xiàn)代金融主體以及資產(chǎn)證券化,、未來收益權(quán)貸款，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,，產(chǎn)業(yè)鏈金融等金融創(chuàng)新產(chǎn)品在我市還處于空白階段，無法滿足企業(yè)多元化的融資需求,。

三是再擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展不完善,。政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)還沒有全面鋪開，財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展的x億元貸款擔(dān)?；鹞窗l(fā)揮應(yīng)有的作用,，企業(yè)既無擔(dān)保資金，又無過橋資金,，無法獲得貸款;信用體系建設(shè)滯后,，一些企業(yè)信用意識差，處于觀望狀態(tài),，還款意愿不強(qiáng),，長期拖欠銀行貸款本息，被納入征信“黑名單”,，既使自己貸款受限，也讓銀行產(chǎn)生了不愿與企業(yè)打交道的想法;質(zhì)押貸款的質(zhì)押物評估價(jià)值低,，抵押率逐次降低,，質(zhì)押門檻高，貸款數(shù)額逐次減少,，企業(yè)質(zhì)押有顧慮,，慎貸、惜貸,、拒貸心理較為普遍,，加重了企業(yè)“融資難融資貴”問題。

四是金融市場融合不充分,。市內(nèi)各類金融機(jī)構(gòu)各自分口管理經(jīng)營,，橫向之間聯(lián)系溝通不緊密，有時(shí)還處于惡性競爭,、相互挖墻腳的境地,，商品流、現(xiàn)金流,、信息流還沒有做到有效整合,，嚴(yán)重影響金融資源向企業(yè)配置效率,，沒有形成支持企業(yè)發(fā)展的合力。上述問題對民營企業(yè)而言尤為突出,。

(五)用地難問題較為突出,。

一是用地指標(biāo)不足。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,，工業(yè)用地需求量逐年增多,，土地價(jià)格也在不斷攀升，國家對土地使用的調(diào)控政策日益嚴(yán)格,，土地資源變得日益稀缺,，省上每年初下達(dá)我市工業(yè)用地計(jì)劃不足x萬畝，年終可追加x萬多畝,，實(shí)際每年需求x萬畝,，用地指標(biāo)受限，供需矛盾突出,?！坝玫仉y”成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

二是征用地手續(xù)繁雜,。辦理征用地手續(xù)需要涉及省市縣多個(gè)層級,，多個(gè)部門，手續(xù)環(huán)節(jié)繁多,，協(xié)調(diào)難度較大,，流程推進(jìn)緩慢，一般需要x年時(shí)間,，甚至更長,。有些等辦下來，項(xiàng)目實(shí)施的最佳時(shí)機(jī)已經(jīng)錯(cuò)過,，有些長期辦不下來,，企業(yè)一方面面臨巨額罰款，一方面要承擔(dān)違法用地的風(fēng)險(xiǎn),。

三是企業(yè)用地效益不高,。一些企業(yè)打著辦項(xiàng)目的名義圈占土地，等待觀望,，想通過不正當(dāng)手段,，謀求改變用地性質(zhì)，進(jìn)行營利性商業(yè)活動(dòng),，造成部分土地資源長期閑置,。也有一些企業(yè)用地規(guī)劃不科學(xué)，集約化程度較低,，造成土地資源的浪費(fèi),。

(六)企業(yè)運(yùn)行成本居高難下,。

一是電力體制改革滯后。由于市域內(nèi)存在國電,、地電兩家電網(wǎng)企業(yè),，且電源規(guī)模與用電負(fù)荷嚴(yán)重不對等，棄大用小,，國網(wǎng)有電負(fù)荷小,，地網(wǎng)無電負(fù)荷大，造成局地“窩電”與“缺電”并存,，地電只能從周邊省區(qū)低價(jià)購電予以緩減,。隨著省政府?dāng)嚅_外省電源政策的加快推進(jìn)，低電價(jià)電能來源大幅減少,，地電不得不從國電高價(jià)躉售電量再轉(zhuǎn)嫁給企業(yè),，導(dǎo)致我市企業(yè)用電價(jià)格高于周邊省區(qū)x元-x元/度，弱化了各類企業(yè)的綜合競爭力,。

二是水資源嚴(yán)重短缺,。區(qū)域內(nèi)多干旱少雨，可利用水資源十分有限,，黃河引水工程推進(jìn)遲緩,，導(dǎo)致域內(nèi)工業(yè)用水十分緊張，預(yù)計(jì)到2021年總需水量將達(dá)到x億立方米,，其中“兩區(qū)多園”需水量x億立方米,，而現(xiàn)狀供水能力僅有x億立方米，不到需求量的x%,，水資源的短缺極大地推高了水價(jià),，給企業(yè)增加了沉重負(fù)擔(dān)。

三是物價(jià)居高不下,。經(jīng)濟(jì)高速運(yùn)行十年推高了我市的消費(fèi)價(jià)格，現(xiàn)在雖然經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,，但物價(jià)并未回落,，高物價(jià)、高地價(jià),、高房價(jià),、高人工工資、高運(yùn)輸費(fèi)用等都增加了企業(yè)運(yùn)行成本,。

針對存在的問題提出以下對策建議：

(一)建設(shè)開拓創(chuàng)新的思想環(huán)境,。

一是繼續(xù)解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng),。要牢固樹立“抓發(fā)展就必須抓環(huán)境,，抓環(huán)境就必須抓作風(fēng)”的理念,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出整治禁錮思想創(chuàng)新解放的思維定式,，機(jī)制體制,，著力解決“官本位”“等靠要”“管卡壓”和為市場主體服務(wù)意識差，不作為,、慢作為,、亂作為等現(xiàn)象;堅(jiān)決克服“只要不出事，寧可不干事”等不良思想,，以思想觀念的深刻解放,，體制機(jī)制的深刻變革，干部作風(fēng)的深刻轉(zhuǎn)變,，推動(dòng)營商環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn),。

二是強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識。將優(yōu)化提升營商環(huán)境列為市縣兩級政府的“一把手”工程列入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,，加強(qiáng)考核監(jiān)督,。成立由不同類型企業(yè)、社會團(tuán)體,、各階層代表共同參與的督導(dǎo)機(jī)構(gòu),，對優(yōu)化營商環(huán)境階段性工作目標(biāo)、效能,、服務(wù)水平進(jìn)行評議,、評價(jià)、監(jiān)督,，并逐步探索建立責(zé)任追究機(jī)制,，有效促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),。要開展對職能部門,、窗口單位、關(guān)鍵崗位,、重點(diǎn)人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，不斷適應(yīng)機(jī)構(gòu)改革合并，辦事流程整合調(diào)整對服務(wù)工作帶來的挑戰(zhàn),，防止出現(xiàn)門好進(jìn)了,、臉好看了、業(yè)務(wù)不會辦了,，或辦了些錯(cuò)誤業(yè)務(wù)的現(xiàn)象,，真正做到“放得開、接得住,、管得好”,，切實(shí)解決“明放暗不放”的問題,。

四是構(gòu)建新型“親”“清”政商關(guān)系。要形成制度機(jī)制,，對領(lǐng)導(dǎo)干部,、職能部門深入企業(yè)、蹲駐企業(yè)的時(shí)間任務(wù)等作出硬性規(guī)定,，督促他們經(jīng)常深入企業(yè)“解刨麻雀”,、幫助制定發(fā)展規(guī)劃，解決發(fā)展中存在的問題,，像關(guān)愛貧困戶一樣扶持企業(yè)發(fā)展,，理直氣壯地與企業(yè)家打交道，交朋友,，真心實(shí)意地為企業(yè)家解難題,、辦實(shí)事，營造既“親”又“清”的政商關(guān)系,。

(二)建設(shè)透明高效的政務(wù)環(huán)境,。

一是加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。進(jìn)一步優(yōu)化完善市縣兩級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)審批系統(tǒng),，撤銷獨(dú)立設(shè)置的服務(wù)大廳,，切實(shí)清除各層級、各部門,、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息壁壘,，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，充分共享,，推動(dòng)服務(wù)事項(xiàng)跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理,、跨層級聯(lián)動(dòng)辦理、跨部門協(xié)調(diào)辦理;對企業(yè)注冊登記,、資質(zhì)認(rèn)定,、商標(biāo)專利以及與群眾生活密切相關(guān)的教育醫(yī)療、戶籍戶政,、產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)事項(xiàng),，積極推動(dòng)網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率,，降低制度性交易成本,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”,，力促“企業(yè),、群眾跑腿”向“數(shù)據(jù)跑路”轉(zhuǎn)變。

二是繼續(xù)深化“三集中,、三到位”改革,。要以深化“放管服”改革為抓手,，以簡政減稅減費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真審視研判基層承接能力,，重新梳理取消和下放行政審批事項(xiàng),，將政府行政權(quán)力等“四張清單”及時(shí)在政務(wù)網(wǎng)站公開發(fā)布，明晰權(quán)力邊界,，增加透明度;建立完善行政審批動(dòng)態(tài)評估管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,，對擬設(shè)定的行政審批事項(xiàng)，建立合法性審查制度,，防止出現(xiàn)審批事項(xiàng)邊減邊增,、先減后增，對確需審批的事項(xiàng),，最大限度地做到前置條件少,，手續(xù)簡化，時(shí)間縮短,。

三是加快“四級政務(wù)服務(wù)體系”和“綠色通道”建設(shè),。推進(jìn)社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),，形成市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)體系,，逐漸將群眾生活服務(wù)分散到基層，使行政服務(wù)中心專門辦理項(xiàng)目,、企業(yè)和機(jī)構(gòu)的審批服務(wù)事項(xiàng);應(yīng)篩選一批投資規(guī)模大,，市場前景好，帶動(dòng)作用明顯的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目納入市縣重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,，為其建立重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”,，提供特殊服務(wù)。

四是建立科學(xué)合理的營商環(huán)境監(jiān)測評價(jià)指標(biāo)體系,。要充分考慮市縣實(shí)際,，對營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行修改完善，分類指導(dǎo),、區(qū)別對待,、因地制宜制定不同類別的評價(jià)考核辦法。

五是建立企業(yè)投訴協(xié)調(diào)解決機(jī)制,。充分行使“八辦四組”和聯(lián)席會議制度職責(zé),，暢通12345政府熱線電話和投資環(huán)境x的作用，切實(shí)解決企業(yè)在營商環(huán)境建設(shè)方面的訴求,，防止出現(xiàn)企業(yè)有苦無處訴,，有訴無處調(diào)的窘?jīng)r。

(三)建設(shè)安商富商的政策環(huán)境。

一是完善政策制定落地機(jī)制,。組織專班,，定期對各縣市區(qū)、各部門貫徹落實(shí)《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,、市委《關(guān)于深化“放管服”改革全面優(yōu)化提升營商環(huán)境的實(shí)施意見》開展督查督導(dǎo),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題;要認(rèn)真跟蹤研究中省關(guān)于簡政放權(quán)和優(yōu)化營商環(huán)境的政策法規(guī)以及我市出現(xiàn)的新情況、新問題,，修訂出臺指導(dǎo)性強(qiáng),、針對性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的相關(guān)制度,，并以地方立法的形式,，形成規(guī)范有序的制度體系;要打通政策落地渠道，凡是可以公開的政策信息,，原則上發(fā)布當(dāng)日在政府門戶網(wǎng)站發(fā)布,，對涉及面光、社會關(guān)注度高或?qū)I(yè)性強(qiáng)的重要政策法規(guī),，要在新聞媒體以訪談問答或請權(quán)威專家解讀的形式進(jìn)行充分宣傳,，最大限度地釋放政策紅利，切實(shí)解決好政府與企業(yè),、群眾信息不對稱問題,，提高知曉率。

三是加強(qiáng)信貸支持,，解決企業(yè)融資難,、融資貴問題。要重新審慎評估我市各類企業(yè),，特別是民營企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)等級,，正確對待整體經(jīng)濟(jì)下行對我市的沖擊和經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好態(tài)勢，下放收回省級銀行的貸款審批權(quán)限,，嚴(yán)格遵守風(fēng)險(xiǎn)管理紀(jì)律,，改革和完善金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制、盡職免責(zé)機(jī)制,，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)融資的支持力度,，把銀行業(yè)績考核同支持企業(yè)發(fā)展掛鉤，解決不敢貸,、不愿貸的問題;要用好用活財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)?；穑瑸槠髽I(yè)提供融資擔(dān)保,。要防止和糾正先承諾后變卦,，不問青紅皂白對企業(yè)抽貸斷貸,，對于能按時(shí)清息，正常經(jīng)營,，但暫時(shí)無法償還本金的企業(yè)由貸款擔(dān)保基金擔(dān)保,，給予展期,、續(xù)貸，“放水養(yǎng)魚”,，更好地幫助企業(yè)發(fā)展;要依托多層次資本市場,，激活本地市場，拓寬企業(yè)融資渠道,，發(fā)揮好企業(yè)債券,、股權(quán)、再貸款,、再貼現(xiàn),、私募債、短期融資券等各種辦法,，擴(kuò)大企業(yè)直接融資,，降低企業(yè)融資成本，解決融資難,、融資貴的問題,。

四是著力破解企業(yè)“用地難”瓶頸。要?jiǎng)?chuàng)新用地模式,，改革工業(yè)用地出讓制度,，在招拍掛基礎(chǔ)上支持彈性出讓土地、先租后讓,、長期租賃等多種方式供給土地;要高效集約利用土地,，從嚴(yán)配置土地指標(biāo)，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),，嚴(yán)防圈地占地現(xiàn)象,。要加大存量用地挖潛力度，及時(shí)清理依法收回閑置土地,，調(diào)拔給急需用地的企業(yè),，合理開發(fā)利用城市地下空間，提高土地利用率;要積極借鑒浙江等地經(jīng)驗(yàn),，在各類園區(qū),、工業(yè)集中區(qū)，推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革,，實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”模式,。即：把土地的規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、能耗標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),、用地效益及產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn),、利稅、達(dá)產(chǎn)規(guī)模,、時(shí)限予以明確,，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力和產(chǎn)業(yè)定位情況做出承諾，受讓土地,，發(fā)改部門“一窗受理”,，企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求直接開工建設(shè)，職能部門加強(qiáng)監(jiān)管,。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,，相關(guān)部門按照承諾標(biāo)準(zhǔn)與法定條件進(jìn)行驗(yàn)收，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,，切實(shí)減少審批環(huán)節(jié),，縮短審批時(shí)間，提高審批效率,，破解企業(yè)“用地難”瓶頸,。

五是加快電力體制改革。要穩(wěn)步推進(jìn)電力體制機(jī)制改革,，進(jìn)一步平衡區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)現(xiàn)狀,，搞好地方局域電網(wǎng)試建試點(diǎn),，積極爭取擴(kuò)大直供電范圍,，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)低成本優(yōu)勢;建議省上抓緊研究出臺支持x電力發(fā)展的相關(guān)政策,，降低門檻,，推進(jìn)電力直接交易,、跨網(wǎng)交易,，解決現(xiàn)有交易規(guī)模小,、范圍窄的問題;要進(jìn)一步理清我市輸配電價(jià)結(jié)構(gòu),，下調(diào)火電上網(wǎng)價(jià)格,，統(tǒng)一價(jià)格標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)同區(qū)同價(jià)，降低企業(yè)用電成本,。

(四)建設(shè)競爭有序的市場環(huán)境,。

一是正確認(rèn)識各類市場主體在我市改革發(fā)展中的地位和作用。全面清理,、廢除妨礙市場公平有序競爭的規(guī)定和做法,，在市場準(zhǔn)入、審批,、許可,、經(jīng)營,、招投標(biāo)等各個(gè)方面，平等對待國有企業(yè)和民營企業(yè),，規(guī)上企業(yè)和規(guī)下企業(yè),，從根本上清除各種隱性壁壘。

二是全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,。對負(fù)面清單中禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),，市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批,、審核;對負(fù)面清單中限制準(zhǔn)入事項(xiàng)，由市場主體提出申請,，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,，或由市場主體依照政府的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合法進(jìn)入;對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進(jìn)入,。

三是規(guī)范中介市場,。借鑒云南等地“中介超市”經(jīng)驗(yàn)做法，深入整治“紅頂中介”,，完善中介市場清退淘汰機(jī)制,，積極引導(dǎo)政府投資項(xiàng)目以競爭的方式選擇中介機(jī)構(gòu),保障企業(yè)投資項(xiàng)目自主選擇中介機(jī)制,促進(jìn)中介服務(wù)市場公平競爭,良性健康發(fā)展,。

四是大力推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。要突出整治鐵路,、電力,、通信、消防,、供水,、供熱,、供氣等利用行業(yè)壟斷獨(dú)占地位強(qiáng)制交易,、強(qiáng)制認(rèn)證、隨意定價(jià),、濫收費(fèi)用,、強(qiáng)攬工程等。嚴(yán)厲打擊壟斷行業(yè)違法犯罪和行業(yè)腐敗,，最大限度地遏制涉壟斷行業(yè)違規(guī)行為和違法犯罪,。

(五)建設(shè)公平公正的法治環(huán)境。

一是建設(shè)法治政府,。要進(jìn)一步健全依法行政配套制度和責(zé)任體系,，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政處罰自由裁量權(quán)，細(xì)化,、量化行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),、工作流程，并全程對外公布;規(guī)范行政執(zhí)法,，全面落實(shí)入企執(zhí)法檢查備案登記,，輕微違規(guī)首違不罰、重大行政處罰備案等一系列制度,，遏制權(quán)力任性;強(qiáng)化依法行政監(jiān)督問責(zé),，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,。

二是建立新型監(jiān)管機(jī)制,。健全以“雙隨機(jī)一公開”為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，對安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保,、食品藥品等與人民群眾生命健康息息相關(guān)的領(lǐng)域加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管;建立完善市縣監(jiān)管聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互通,、處理結(jié)果互認(rèn),、清除監(jiān)管盲點(diǎn)，降低執(zhí)法成本,。

三是樹立審慎,、文明、規(guī)范的辦案理念,。妥善辦理涉企民商事糾紛和執(zhí)行案件,，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪、企業(yè)正當(dāng)融資與集資詐騙等界限;審慎使用查扣,、凍結(jié)企業(yè)資產(chǎn),、拘押企業(yè)負(fù)責(zé)人等司法手段，切實(shí)保障企業(yè)合法權(quán)益和企業(yè)家人身權(quán)益;結(jié)合“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭,，集中開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)周邊環(huán)境整治,，持續(xù)打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣,、壟斷市場、尋釁滋事,、無理阻工,、收“保護(hù)費(fèi)”等不法行為;嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)、合同詐騙等犯罪活動(dòng),，堅(jiān)決懲處制假售假,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、惡意欠薪等擾亂市場秩序行為,，促進(jìn)企業(yè)守法合法經(jīng)營,。

四是加大法治宣傳和輿論引導(dǎo)。把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為全民普法的重要內(nèi)容,，加大對各類窗口單位,、旅游景點(diǎn)、運(yùn)輸行業(yè),、餐飲服務(wù)人員的法治教育和普法力度;貫徹“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,，深入各類企業(yè)開展法治宣傳,，提高企業(yè)管理層及員工法治觀念,，提升營商主體守法意識;充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問作用，針對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的薄弱環(huán)節(jié),，及時(shí)提供精準(zhǔn)法律服務(wù),，幫助企業(yè)建章立制，堵塞漏洞,。

(六)建設(shè)重諾守信的信用環(huán)境,。

一是深入開展誠信創(chuàng)建活動(dòng)。盡快出臺《關(guān)于進(jìn)一步深化“誠信x”建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》,，設(shè)立x市“構(gòu)建誠信,、懲戒失信”合作備忘錄，制定發(fā)布《機(jī)關(guān)單位政務(wù)誠信征信名錄》《企業(yè)誠信征信名錄》《公務(wù)人員誠信征信名錄》,，使政府部門,、企業(yè)、個(gè)人信用記錄直接可查,，培育政府,、企業(yè)、個(gè)人三大信用主體;要增強(qiáng)重諾守信意識,，在招商引資過程中,，政府和企業(yè)都要重諾守信，不能作出有違現(xiàn)行法律法規(guī)或者超出自身職權(quán)職能范圍的承諾,，一切承諾事項(xiàng)都要以書面形式體現(xiàn)執(zhí)行并向社會公開,，接受公眾監(jiān)督,，避免埋下政策和發(fā)展的隱患;要強(qiáng)化契約精神，政府帶頭重諾守諾踐諾,，新官理好舊事,，打造誠信政府，帶動(dòng)全社會信用環(huán)境根本好轉(zhuǎn),。

二是加強(qiáng)信用體系建設(shè),。進(jìn)一步完善信用聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，紅黑名單認(rèn)定,、退出,、修復(fù)和記錄留存更新機(jī)制，加大失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示,、懲戒和信息公開披露曝光力度。尤其是要加大對失信公務(wù)人員的曝光懲戒力度,，在轉(zhuǎn)崗,、調(diào)動(dòng)、提拔,、職稱評聘等方面給予必要限制,，真正做到“一處失信處處受限”;健全政府與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會商會等組織信息共享制度,，促進(jìn)政務(wù)信用信息與社會信用信息互動(dòng)融合，一平臺發(fā)布,。

三是深入開展誠信文化宣傳,。以培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀為載體，組織“誠信企業(yè)”“誠信個(gè)人”“誠信經(jīng)營示范店”等群眾性評選活動(dòng);發(fā)動(dòng)電視,、廣播,、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊,、微信等多種媒體,，褒揚(yáng)誠實(shí)守信先進(jìn)事跡，鞭策失信失諾負(fù)面典型,，通過社會輿論和道德譴責(zé)形成社會震懾,，努力營造“以誠實(shí)守信為榮、以失諾失信為恥”,，全民重諾守信的良好社會氛圍,。

(七)建設(shè)宜居宜業(yè)的人文環(huán)境。

一是認(rèn)真踐行綠色發(fā)展理念,。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和治理,，優(yōu)化完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,，有效化解各種“城市病”，加快推進(jìn)特色鮮明,、富有活力的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。要結(jié)合城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)環(huán)境整治,、棚戶區(qū)改造,、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目實(shí)施，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等,，加大綠化美化力度,，提升城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)水平，打造天藍(lán),、地綠,、水清的宜居環(huán)境。

二是打造宜業(yè)環(huán)境,。借力呼包鄂榆城市群協(xié)同發(fā)展,，積極開展與呼和浩特、包頭,、鄂爾多斯之間的產(chǎn)業(yè)對接,，加快電子商務(wù)、現(xiàn)代物流,、文化旅游,、健康養(yǎng)老,、物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，建設(shè)方便快捷的宜業(yè)環(huán)境,。

三是堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,。進(jìn)一步做好人才發(fā)展規(guī)劃和人崗匹配工作，積極為高層次人才落地搭建平臺,，最大限度的實(shí)現(xiàn)專其能,，致其力，盡其用,。在做好剛性人才引進(jìn)的同時(shí),，注重本地人才的發(fā)現(xiàn)挖掘和培養(yǎng)使用，注重本土企業(yè)家的培育聯(lián)系合作;要完善科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的股權(quán)激勵(lì)政策,，加大對重大專利和發(fā)明創(chuàng)造獎(jiǎng)勵(lì)力度,，提高知識和腦力等要素參與收入分配的比例;進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化體制改革，強(qiáng)化法規(guī)制度保障和稅收減免支撐,，既注重調(diào)動(dòng)科研院所,、高校成果轉(zhuǎn)化積極性,，又注重突出企業(yè)成果轉(zhuǎn)化主體地位，讓市場主體“動(dòng)”起來,，科技人員“富”起來,，科研成果“活”起來，著力解決科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”問題,。

四是培育全民文明意識,。以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，深入挖掘x文化,，著力培養(yǎng)全民文明風(fēng)尚,、文明習(xí)慣、公德意識,，引導(dǎo)全民誠實(shí),、守信、文明,、友善,、大氣、包容,，爭做優(yōu)化營商環(huán)境的推動(dòng)者和實(shí)踐者,。

(八)建設(shè)擔(dān)當(dāng)干事的政治環(huán)境。

一是重塑x政治生態(tài),。深入開展“講政治,、敢擔(dān)當(dāng)、改作風(fēng)”專題教育,，結(jié)合胡志強(qiáng),、辛耀峰違法違紀(jì)案件開展警示教育，以案促改,，重塑x政治生態(tài);建立健全治庸治懶治散治無為長效機(jī)制,，充分運(yùn)用法律、紀(jì)律,、行政等手段,，嚴(yán)肅查處破壞營商環(huán)境的人和事，著力凈化優(yōu)化x的投資環(huán)境,，項(xiàng)目環(huán)境,，規(guī)范市場秩序。

二是強(qiáng)化督查問責(zé),。重點(diǎn)查處重要崗位,、重要環(huán)節(jié)、重要部門在工作中推諉扯皮、吃拿卡要,、懶政怠政,、新官不理舊事、不想干事,、不愿擔(dān)責(zé),、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，制定專門的督查考核問責(zé)辦法,，用督查“利器”推動(dòng)工作落實(shí),。三是完善正向激勵(lì)機(jī)制，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,。對擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新竟進(jìn)的干部在政治上關(guān)注,、生活上關(guān)心、精神上鼓舞,、經(jīng)濟(jì)上獎(jiǎng)勵(lì),，實(shí)現(xiàn)有為者有位，無為者失位,。同時(shí)要區(qū)別對待工作失誤和主觀不作為,、亂作為等，對改革探索中出現(xiàn)的失誤,，只要符合改革大方向,，都應(yīng)予以寬容，對破壞影響營商環(huán)境的要堅(jiān)決調(diào)整,，對阻礙改革的及時(shí)予以免職,，切實(shí)做到干部“能者上庸者下，懶者受處分”,，使“三項(xiàng)機(jī)制”真正落地落實(shí),。

為促進(jìn)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》貫徹實(shí)施,營造優(yōu)良營商環(huán)境,助推縣委縣政府決策部署落地見效,今年9至10月,縣人大常委會組織3個(gè)調(diào)查組對全縣營商環(huán)境工作情況進(jìn)行了調(diào)查.本次調(diào)查采取上門訪談、會議座談,、問卷調(diào)查,、事實(shí)核查等方式,對8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20多個(gè)村60多家經(jīng)濟(jì)實(shí)體200多名基層干部和人大代表,進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)放和收集了200多份問卷,全面了解了我縣營商環(huán)境現(xiàn)狀,查找存在問題的癥結(jié)和原因,征求社會各界對優(yōu)化營商環(huán)境的意見和建議.現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:,。

今年以來,縣委,、縣政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市,、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署,努力改善政策環(huán)境,、市場環(huán)境、法治環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境,、人文環(huán)境,全縣營商環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化.

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識,形成普遍共識.縣委縣政府多次召開會議安排部署優(yōu)化營商環(huán)境工作,以敢為人先的精神狀態(tài),破除陳舊觀念、束縛經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制,優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,打造有利于市場主體生存發(fā)展的氣候和土壤,高目標(biāo)自我要求、自我約束,力求把竹溪打造成審批事項(xiàng)最少,、辦理時(shí)間最短,、投資環(huán)境最優(yōu)、綜合成本最低,、市場主體獲得感最強(qiáng)縣,；對標(biāo)對表優(yōu)化營商環(huán)境18項(xiàng)評價(jià)指標(biāo),一項(xiàng)一項(xiàng)找差距、一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力提升整體營商環(huán)境的質(zhì)量,；勇于自割“腫瘤”,自我革新,大膽突破,合并,、減少、取消了一批審批事項(xiàng),、審批環(huán)節(jié)和行政收費(fèi),；領(lǐng)導(dǎo)力量下沉,主動(dòng)服務(wù)企業(yè),解決實(shí)際困難和問題,促使了一批新項(xiàng)目投產(chǎn),受到了企業(yè)好評.如竹溪外國語學(xué)校、百草堂,、桃花島等項(xiàng)目.

（二）落實(shí)惠商政策,激發(fā)市場活力.深入貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,制定優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力若干措施,實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“十大行動(dòng)”.在優(yōu)化政策環(huán)境上下功夫,深入落實(shí)上級稅收優(yōu)惠政策,減稅降費(fèi),護(hù)企援企,松綁放活,一大批中小微企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯減輕,困難得到解決,助推了企業(yè)輕裝上陣,落實(shí)各項(xiàng)扶企政策,完善信用體系,讓企業(yè)放心經(jīng)營,；在優(yōu)化法治環(huán)境上下功夫,維護(hù)市場秩序,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,強(qiáng)化行政監(jiān)督,在理順政府和市場關(guān)系上做了大量工作；在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境上下功夫,持續(xù)改進(jìn)行政作風(fēng),制止不作為,、慢作為,、亂作為,解決門好進(jìn)、臉好看,、事難辦問題,讓市場主體看到了黨和政府的決心和魄力,讓企業(yè)感到了舒心和滿意,提振了市場主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的信心,激發(fā)了市場活力.

（三）改進(jìn)政務(wù)服務(wù),打造高效政府.深化“放管服”改革,當(dāng)好“店小二”,落實(shí)“五個(gè)一”聯(lián)企扶企服企工作機(jī)制,推行“最多跑一次”,實(shí)行“一網(wǎng)通辦”,推廣“一事聯(lián)辦”,落實(shí)“六張清單”制度,做到目錄之外無審批,；開設(shè)政務(wù)服務(wù)窗口,優(yōu)化用電、用氣,、用水限時(shí)辦結(jié)服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上辦理,、不見面服務(wù),推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革,簡化流程,壓縮時(shí)間,整治“推皮球”,打破“旋轉(zhuǎn)門”；持續(xù)推進(jìn)“四減”,精簡前置條件,、簡化審批材料,、壓減審批時(shí)間、減少報(bào)建材料,提升項(xiàng)目投資審批效率,；推進(jìn)“五合一”,實(shí)行“多審合一,、多評合一、多證合一,、多驗(yàn)合一,、聯(lián)合踏勘”改革,整合辦理流程,加快了行政審批進(jìn)度；繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)企業(yè)“五個(gè)一”服務(wù)制度,真心實(shí)意為業(yè)主著想,、為企業(yè)服務(wù),、為發(fā)展解難,得到了眾多的企業(yè)家好評；一些部門主動(dòng)為企業(yè)提供服務(wù),當(dāng)好企業(yè)的“娘家人”“貼心人”,；項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),、責(zé)任單位少講不能辦,多講怎么辦,能辦的馬上辦,不能馬上辦的限期辦,辦理有困難的與企業(yè)一起想辦法,、找路子,等等一系列舉措得到了企業(yè)真心點(diǎn)贊,受到了群眾一致?lián)碜o(hù).

（四）緊盯短板弱項(xiàng),釋放發(fā)展動(dòng)能.縣委、縣政府奔著問題去,、瞄著短板改,、著力補(bǔ)弱項(xiàng),把營商環(huán)境中的問題匯總成清單,實(shí)行清單化管理,展開靶向性治療,著力解決審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長,、成本貴,、關(guān)卡嚴(yán)、服務(wù)差,、檢查亂,、處罰重、“新官不理舊賬”等10個(gè)方面的問題,補(bǔ)齊了營商環(huán)境中的短板和弱項(xiàng),促使市場主體釋放了發(fā)展能量.同時(shí),大力發(fā)展回歸經(jīng)濟(jì),、專家經(jīng)濟(jì),、商會經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)招商力量,建立4支招商隊(duì)伍,采取四種招商模式,招商引資與上爭項(xiàng)目并舉,為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動(dòng)能、富集了能量,、奠定了基礎(chǔ).

盡管我縣優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了明顯成效,但也還存在一些不容忽視短板,、問題,與新形勢下大力優(yōu)化營商環(huán)境的要求還有一定差距.

（一）思想解放不夠,發(fā)展意識不強(qiáng).面對縣域發(fā)展已由“政策驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)向“環(huán)境驅(qū)動(dòng)”,區(qū)域競爭由拼資源、拼區(qū)位,、拼政策逐步轉(zhuǎn)向拼服務(wù),、拼環(huán)境、拼創(chuàng)新的新形勢,沒有真正強(qiáng)化“發(fā)展是硬道理”的理念,沒有真正樹立“企業(yè)家老大”的觀念,沒有真正做到設(shè)身處地的為企業(yè)解決問題,缺乏開拓創(chuàng)新意識,缺乏創(chuàng)造比外地更寬松更優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的大手筆真膽量,；部分單位部門利益至上,沒有真正踐行以人民為中心的思想,凡事首先考慮自身利益,、部門利益,把民眾利益、整體利益擱置一邊,唯我獨(dú)尊,我行我素,耍權(quán)威,、斗狠氣,；在解決復(fù)雜問題時(shí),“帽子”至上,唯書唯上,凡事找依據(jù)、等上面,、看外邊,文件沒說的不敢說,外地沒干的不敢干,；存在慣性思維和定勢,習(xí)慣于“新瓶裝老酒”,用時(shí)髦時(shí)尚裝點(diǎn)門面,沿用老辦法老套路.小事不愿干,大事不敢干,好事慢慢干,凡事講規(guī)矩、等批示,、怕?lián)?zé),導(dǎo)致審批過長,、環(huán)節(jié)太多、結(jié)論太慢,貽誤了大好的發(fā)展時(shí)機(jī),；市場動(dòng)力運(yùn)用不夠,能用市場解決的問題,行政伸手太長.調(diào)查中反映“工程建設(shè)結(jié)算難,、行業(yè)監(jiān)督規(guī)矩多、項(xiàng)目報(bào)建耗時(shí)長,、答復(fù)事項(xiàng)不落實(shí),、企業(yè)發(fā)展被人為折騰”情況較多.

（二）工作作風(fēng)不實(shí),服務(wù)質(zhì)量不高.形式主義、官僚主義作風(fēng)依然存在.推進(jìn)工作圖形式,、走過場,不重視解決具體問題,只求工作過程,不求工作實(shí)效,有責(zé)向下推,有事向下指,為官一身輕；有的干部缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),決策問題,不弄清事實(shí)真相,不注重聽取各方面的意見,信口開河,盲目決策,甚至出爾反爾、朝令夕改,；在指導(dǎo)具體工作時(shí),不認(rèn)真調(diào)研,不弄清事實(shí)因果關(guān)系,不科學(xué)分析利弊得失,憑經(jīng)驗(yàn)判斷問題,想當(dāng)然解決問題,高談闊論,簡單應(yīng)付,敷衍群眾,；在服務(wù)聯(lián)系企業(yè)中,存在不到位、不及時(shí),、不用心的問題,；在行政服務(wù)中,仍然存在“腸梗阻”問題,領(lǐng)導(dǎo)說辦,下面不辦；審批事項(xiàng)過多,審批程序繁雜,文來文往,費(fèi)力耗時(shí),有的審批事項(xiàng),互為前置,互相推諉,互相鉗制,導(dǎo)致企業(yè)左右為難.重視招商引資前期簽約,全程代辦服務(wù),、“兩個(gè)隔離”不到位,解決項(xiàng)目落地具體問題,、扶持生產(chǎn)經(jīng)營不熱心；縣級許可事項(xiàng)“全域通辦”沒有真正做到“只進(jìn)一個(gè)門”,“五進(jìn)大廳”運(yùn)行和目標(biāo)設(shè)計(jì)存在差距,；有的工程項(xiàng)目,由縣直部門招標(biāo),資金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn),由村干部組織施工,、協(xié)調(diào)服務(wù),造成責(zé)任和權(quán)利兩張皮、管理和服務(wù)相脫節(jié),；有的基層干部反映,經(jīng)常忙于接待,應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)走訪,準(zhǔn)備匯報(bào)材料,沒有多少時(shí)間忙于群眾工作,；有的業(yè)主反映,整天忙于接待,疲于應(yīng)付檢查,沒有時(shí)間和精力操心自己的經(jīng)營；動(dòng)態(tài)管理過濫過細(xì),凡事搞記錄,、求留痕,形式性的學(xué)習(xí)太多,會議太多,匯報(bào)材料太多,應(yīng)付性注冊app,、打卡太多,學(xué)習(xí)測試太多,檔案資料太多,大量的行政時(shí)間浪費(fèi)在了沒有效益、毫無意義的過程之中,；在為市場主體服務(wù)上,強(qiáng)調(diào)行業(yè)規(guī)矩,本來由服務(wù)行業(yè)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用,強(qiáng)行讓用戶承擔(dān),加重企業(yè)負(fù)擔(dān).

（三）行政執(zhí)法過度,規(guī)范執(zhí)法不夠.有的部門執(zhí)法理念缺失人民性,是影響營商環(huán)境優(yōu)化的具體表現(xiàn).在行政執(zhí)法過程中,服務(wù)不夠,普法不夠,善意提醒不夠,不是設(shè)身處地為民眾著想,而是為了處罰而執(zhí)法,為了多收罰款而改善基礎(chǔ)設(shè)施.有的部門違法執(zhí)法,不按規(guī)定行事,有的甚至故意挑毛病,、找問題,想方設(shè)法尋找罰款的理由；有的單位見了違法事實(shí)就罰款,不講理由,、一罰了事,甚至投訴不理,缺失人性化執(zhí)法,；有的過度執(zhí)法,上限處罰,絲毫不考慮對方的實(shí)際情況和承受能力,甚至不考慮服務(wù)對象的生存發(fā)展；執(zhí)法過程中行為不文明,、不理性,、不規(guī)范,態(tài)度生硬,方法簡單；有的單位以罰款為目的,把罰款當(dāng)作單位生存的手段,為了罰款而執(zhí)法,定數(shù)字,下任務(wù),搞考核,；有的只考慮執(zhí)法,不考慮整體環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,基層反映強(qiáng)烈,、怨聲載道；有的單位為了多收罰款,故意放縱服務(wù)對象違法,甚至協(xié)商收取罰款,；城區(qū)停車難,分時(shí)段管控停車不夠,民眾辦事極為不便,；行車罰款多、扣分多,處罰不預(yù)告,、不提醒,；有的部門搞選擇性執(zhí)法,執(zhí)法講人情、看交情.

（四）契約精神不強(qiáng),誠信建設(shè)缺失.不重誠信,、失信于人,、失信于民,是影響營商環(huán)境的重要障礙.招商引資,、興辦實(shí)業(yè),承諾的事項(xiàng)不能及時(shí)兌現(xiàn),簽訂的協(xié)議不能認(rèn)真履行；項(xiàng)目申報(bào)限制條件多,審批環(huán)節(jié)多,、時(shí)間長,服務(wù)態(tài)度差,提醒服務(wù)少,主動(dòng)服務(wù),、上門服務(wù)少,前置審批手續(xù)繁瑣,少數(shù)環(huán)節(jié)存在故意拖延問題；投標(biāo)成本高,貸款難,融資難,找人辦事難,；多頭檢查,、重復(fù)檢查的問題仍然沒有根本解決,人性化服務(wù)、貼心化行政嚴(yán)重缺失,；在解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難方面,不及時(shí),、不到位,不作為、慢作為,企業(yè)普遍反映存在招工難,、用電報(bào)裝難問題,相關(guān)單位有動(dòng)作,、無效果,當(dāng)面承諾的好,事后不認(rèn)賬,政府職能部門監(jiān)管不夠.調(diào)查顯示,部分招商引資企業(yè),殯葬改革、農(nóng)村土坯房拆舊復(fù)墾,、三廊建設(shè)等工程政府承諾的事項(xiàng),、應(yīng)該撥付的資金、事前定的規(guī)矩,都沒能如期完全得到落實(shí).在投資評審過程中,存在刻意降低項(xiàng)目投資額度現(xiàn)象,機(jī)械把握標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致必須做的項(xiàng)目不能做,投資評審后又二次簽約,、二次施工,人為給工程建設(shè)增加難度,、拖延時(shí)間.如密云小學(xué)在外墻粉刷施工中,縣住建局要求使用保溫材料,但在投資評審時(shí)被核減了,導(dǎo)致整體工程結(jié)束后再重新粉刷,浪費(fèi)了材料,影響了工程建設(shè)進(jìn)度.政府投資項(xiàng)目資金撥付環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長,、撥付難.

針對存在的短板和問題,必須以認(rèn)真貫徹實(shí)施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》為抓手,采取積極有效的措施,補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng)、改問題,以良好的營商環(huán)境推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展.

（一）提升思想引領(lǐng)力,于變局中開新局.思想是行動(dòng)的先導(dǎo).解決所有問題的前提,只能依靠解放思想這把“金鑰匙”.思想解放的程度,決定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度.一切不利于發(fā)展的條條框框,都要破除,；一切不利于激發(fā)發(fā)展活力政策和制度,都應(yīng)調(diào)整,；一切不利于調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的規(guī)矩,都應(yīng)修改.要按照習(xí)近平總書記指出的“在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局”要求,從傳統(tǒng)思維定勢中,、陳舊的條條框框中,、過去的習(xí)慣動(dòng)作中,跳出來、走出去,勇于直面問題,敢于自我療傷,善于創(chuàng)新突破,建立健全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的體制和機(jī)制,鼓勵(lì)和促使干部“想干事,、能干事,、干成事”,不斷解決新問題、破解老難題,、實(shí)現(xiàn)新跨越,；要敢于改革、善于創(chuàng)新,做到改革接“天線”,創(chuàng)新接地氣,決策問民心,；要強(qiáng)化系統(tǒng)思維,、統(tǒng)籌思維,從全局視野、發(fā)展角度思考問題,學(xué)會算大賬,、算全局賬,全面,、科學(xué),、系統(tǒng)思考單方面的工作,作出正確的判斷和科學(xué)的決策.要始終咬住發(fā)展不放松,把發(fā)展真正放到各項(xiàng)工作的首要位置,把是否有利于發(fā)展作為檢驗(yàn)所有工作的標(biāo)準(zhǔn),一切工作都要用發(fā)展來定位,一切事業(yè)都要圍繞發(fā)展定規(guī)矩、找出路.

（二）強(qiáng)化舉措感召力,促進(jìn)市場主體成長壯大.一個(gè)地方的發(fā)展,短期靠項(xiàng)目,、中期靠政策,、長期靠環(huán)境.工業(yè)化,、信息化時(shí)代,企業(yè)是帶動(dòng)一個(gè)地方發(fā)展的“核動(dòng)力”.“春江水暖鴨先知”,營商環(huán)境好不好,企業(yè)業(yè)主是“溫度計(jì)”,；種下梧桐樹,才能引來金鳳凰.人才、資金,、項(xiàng)目等經(jīng)濟(jì)要素?fù)窳寄径鴹?哪個(gè)地方適合生存,哪個(gè)地方能夠帶來利益最大化,這些要素就會自然而然地流向哪里,；營商環(huán)境一流,人才、資金,、項(xiàng)目才會更容易匯集,產(chǎn)業(yè)才會更容易集群,經(jīng)濟(jì)發(fā)展才會更有韌性.就我縣而言,要想加快發(fā)展,、高質(zhì)量發(fā)展,必須要有比外地更好的環(huán)境、更優(yōu)惠的條件.要把企業(yè)家當(dāng)上帝,尊重企業(yè)家的自主地位,保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益,激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)熱情,解決企業(yè)家的合理訴求,真情真心與企業(yè)家交朋友,；要不怕企業(yè)發(fā)大財(cái),、不怕企業(yè)家賺大錢,企業(yè)發(fā)大財(cái),地方才能大發(fā)展,民眾才能得實(shí)惠；要支持企業(yè)家做大做強(qiáng)實(shí)業(yè),暢通服務(wù)企業(yè)綠色通道,堅(jiān)持完善政策措施,強(qiáng)化親商惠商的政策支撐.要不折不扣執(zhí)行國家和省減稅降費(fèi)政策,加大相關(guān)政策宣傳力度,通過積極主動(dòng)服務(wù),、公開透明辦事,、自覺接受監(jiān)督,真正把國家對企業(yè)的減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處.要堅(jiān)持多點(diǎn)發(fā)力,在行政效能方面再提速,切實(shí)提升政務(wù)服務(wù)水平.要?jiǎng)?chuàng)新便民利企審批服務(wù)方式,深入推進(jìn)“放管服”改革,落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施,壓減一切可有可無的行政審批,落實(shí)一切有利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)措施,減少一切可能損害企業(yè)利益的行政行為；要排除企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營干擾,建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營“隔離墻”,除執(zhí)法行為外,取消一切不利于經(jīng)濟(jì)實(shí)體健康發(fā)展的檢查,除依法納稅外,取消一切加重經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)擔(dān)的收費(fèi),；要想方設(shè)法盤活可能盤活的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,整合所有經(jīng)濟(jì)要素,讓所有經(jīng)濟(jì)潛能展現(xiàn)活力,、發(fā)揮作用.

（三）提高政府公信力,著力建設(shè)誠信政府.人民政府,必須是誠信政府、責(zé)任政府,、服務(wù)政府.提高政府公信力,在一個(gè)地方具有巨大的影響力和示范性,也是一個(gè)地方的金字招牌.要把誠信政府建設(shè)作為優(yōu)化營商環(huán)境的首要工作,政府作出的承諾和簽訂的合同必須100%兌現(xiàn),；要強(qiáng)化干部責(zé)任擔(dān)當(dāng),做到說話算數(shù),堅(jiān)決克服和制止信口開河、朝令夕改的習(xí)氣,；完善信用體系,凡是協(xié)議約定的事項(xiàng),、凡是集體討論決策的事項(xiàng)、凡是縣政府承諾的事項(xiàng),堅(jiān)決兌現(xiàn)到位,；完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,建立“紅黑名單”管理制度,在授信融資,、安全生產(chǎn)、招標(biāo)投標(biāo),、政府采購,、環(huán)境保護(hù)等方面實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲,讓守信者處處受益、失信者寸步難行.

（四）依靠法治保障力,營造良好的法治環(huán)境.法律是促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的可靠保障,是維護(hù)社會公平正義的堅(jiān)強(qiáng)防線,是規(guī)范行政行為,、公民行為的一面鏡子.法律不僅是用來規(guī)范老百姓行為的戒尺,而且更是用來規(guī)范公務(wù)人員行政行為的標(biāo)尺.依法行政首先要用法律規(guī)范和約束執(zhí)法者的執(zhí)法行為.從營商環(huán)境角度講,依法行政,一方面要做到嚴(yán)格依法辦事,另一方面要做到有情操作,嚴(yán)格制止濫用職權(quán),、從重處罰甚至極限處罰的現(xiàn)象.要嚴(yán)格執(zhí)法,用法律法規(guī)約束所有的行政行為,用法律法規(guī)禁止各行其是、各自為政的行為,做到“法無許可不可為”,；加強(qiáng)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè),加大權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督力度,為企業(yè)發(fā)展多設(shè)路標(biāo),、多開綠燈,、雪中送炭、保駕護(hù)航.要正確執(zhí)法,把法律作為維護(hù)社會穩(wěn)定,、維持社會秩序的“一把刀”,不到萬不得已絕不出手,堅(jiān)決克服從重處罰就是嚴(yán)格執(zhí)法的錯(cuò)誤傾向,正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,嚴(yán)格履行執(zhí)法人的普法,、教育、預(yù)防,、服務(wù)責(zé)任,；要科學(xué)執(zhí)法,用法律法規(guī)最大限度地保障市場主體和廣大人民群眾正當(dāng)?shù)暮戏?quán)益,最大限度地減少服務(wù)對象的經(jīng)濟(jì)損失,堅(jiān)決禁止用法律傷害守法人；要公正執(zhí)法,在處理違法事實(shí)的時(shí)候,在公民和法人間出現(xiàn)權(quán)益糾紛需要訴諸法律的時(shí)候,要嚴(yán)格依法公正處理,做到不偏不倚,不徇私情,“一碗水端平”,讓法律的天平永不傾斜,；要柔性執(zhí)法,堅(jiān)持“理性,、平和、文明,、規(guī)范”執(zhí)法,把法律法規(guī)當(dāng)作行政行為的最后一道防線,、最后一個(gè)“殺手锏”,完善普法和法律服務(wù)工作,把準(zhǔn)違法處罰尺度,對于違法行為的處理,能輕則輕,能免則免,慎用上限處罰、極限處罰.在市場監(jiān)管執(zhí)法方面,要盡快制定優(yōu)化執(zhí)法程序,、糾錯(cuò)容錯(cuò),、從輕或減輕違法處罰情形的制度；在道路交通執(zhí)法方面,要依據(jù)法律規(guī)定建立輕微首違提醒,、教育,、免罰制度；其他執(zhí)法部門也要以教育指導(dǎo)為先,堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,防止“以罰代教,、以罰代管”,積極采取指導(dǎo),、建議、提醒,、勸告等非強(qiáng)制性方法,防止行政執(zhí)法“重事后查處,、輕事前預(yù)防”傾向.

（五）發(fā)揮政策導(dǎo)向力,激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性.基層干部是黨和政府執(zhí)政的根基和施政的主要力量.營商環(huán)境不優(yōu)的根源在于干部不作為,不作為的根源,除了工作作風(fēng)和能力素質(zhì)之外,一個(gè)重要的方面就是不敢為,不敢為的根源在于怕違規(guī)、怕追責(zé),、怕風(fēng)險(xiǎn).因此,要按照習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)區(qū)分開來”的明確要求,落實(shí)中央及省市縣委關(guān)于容錯(cuò)糾錯(cuò)的文件精神,建立健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)政策機(jī)制.對于干部在改革創(chuàng)新,、優(yōu)化環(huán)境中出現(xiàn)的工作失誤和輕微錯(cuò)誤,只要是“為公、無意”,只要沒“違紀(jì),、違法”,又能夠“有錯(cuò)即改,、有過即糾”,就給予包容、寬容,充分發(fā)揮容錯(cuò)機(jī)制的導(dǎo)向作用,；要善于運(yùn)用正向激勵(lì),通過必要,、適度褒獎(jiǎng),樹立弘揚(yáng)正氣、表揚(yáng)先進(jìn)的鮮明導(dǎo)向,改變干多干少,、干和不干一個(gè)樣的問題,激勵(lì)廣大干部努力為優(yōu)化營商環(huán)境主動(dòng)有為,、擔(dān)當(dāng)善為、積極作為.

根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)研計(jì)劃,，近日,，對我區(qū)部分企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)研，就我區(qū)的行政審批和優(yōu)化營商環(huán)境工作做如下報(bào)告：

區(qū)委,、區(qū)政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,，多次召開區(qū)委常委會議、區(qū)政府常務(wù)會議研究審定“放管服”“一次辦好”改革工作方案,。制定下發(fā)《關(guān)于深化“一次辦好”改革進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,，提出“3個(gè)支撐、16項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”,，細(xì)化了25項(xiàng)改革任務(wù),，我局也按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施流程再造推進(jìn)“一窗受理,、一次辦好”改革的十條意見》（魯政辦字〔20xx〕149號）要求和市委,、市政府關(guān)于“對標(biāo)先進(jìn)、流程再造”的部署進(jìn)行了充分落實(shí),。

（一）扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)工作,。一方面，強(qiáng)化行政權(quán)力事項(xiàng)承接及下放,。20xx年以來,，共分10批次動(dòng)態(tài)調(diào)整我區(qū)行政權(quán)力事項(xiàng)，共調(diào)整,、取消,、承接落實(shí)618項(xiàng)區(qū)級行政權(quán)力事項(xiàng)，委托下放區(qū)級行政權(quán)力事項(xiàng)40項(xiàng),。另一方面,，扎實(shí)開展相對集中行政許可權(quán)改革。20xx年12月,，我區(qū)在全市率先一次性完成相對集中行政許可權(quán)改革,。按照“硬抽人、抽硬人”原則,，劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)骨干47人,，劃轉(zhuǎn)24個(gè)單位的176項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)。對所有審批事項(xiàng)流程進(jìn)行重新梳理,、壓縮,，審批辦理時(shí)限平均提速66%，業(yè)務(wù)最高提速達(dá)95%,，審批流程壓縮一半以上,。

（二）持續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。制定了《關(guān)于推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管的實(shí)施意見》,，對同時(shí)涉及多層次,、多部門的檢查事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)一次性聯(lián)合檢查，全面推行跨部門“隨機(jī)抽查”,。27個(gè)區(qū)直部門全部制定出臺了監(jiān)管制度和辦法,，建立完善了事中事后監(jiān)管制度體系。在市場監(jiān)管,、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域分別建立隨機(jī)抽查標(biāo)準(zhǔn),，提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,。

（三）全面推進(jìn)“一次辦好”改革,。一是制定公布“一次辦好”事項(xiàng)清單和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。20xx年底向社會公布我區(qū)40個(gè)部門單位“一次辦好”事項(xiàng)清單1289項(xiàng),，其中,，行政權(quán)力“一次辦好”事項(xiàng)1019項(xiàng)、公共服務(wù)“一次辦好”事項(xiàng)270項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一次辦好”全覆蓋,。二是強(qiáng)化信息化和智能化支撐。大力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,，全區(qū)一網(wǎng)通辦率達(dá)86.36%,。著力推行“不打烊”自助服務(wù)和智能服務(wù)，在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),。三是實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),。開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動(dòng)，設(shè)立企業(yè)開辦專區(qū),，全面推行企業(yè)開辦“一窗通”,，全面優(yōu)化開辦流程，實(shí)現(xiàn)了1個(gè)小時(shí)完成從企業(yè)注冊登記到公章刻制,、稅務(wù)和社保登記全流程,。推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記“一次辦好”，整合不動(dòng)產(chǎn)和稅務(wù)窗口聯(lián)合辦公,，真正實(shí)現(xiàn)了“一窗受理,、一次辦結(jié)”，半小時(shí)完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。優(yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批,，制定了《河?xùn)|區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)項(xiàng)目全過程審批時(shí)間最長控制在73個(gè)工作日以內(nèi),，精簡類工程建設(shè)項(xiàng)目控制在24個(gè)工作日以內(nèi),。推進(jìn)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)節(jié)約集約用地再上新臺階。截至20xx年底,，全區(qū)已建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房38.8萬平方米,，超額完成上級下達(dá)的33萬平方米的任務(wù)。全面提升便民服務(wù)水平,。清理無謂證明,，調(diào)整取消了27項(xiàng)證明和蓋章類材料。組建沂蒙紅色志愿服務(wù)隊(duì)伍,，構(gòu)建三級代辦服務(wù)體系,，為企業(yè)群眾提供“保姆式”代辦服務(wù)。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口全面取消材料復(fù)印件,，實(shí)行證照免費(fèi)郵,、材料免費(fèi)印。

（四）大力開展流程再造,。重點(diǎn)實(shí)施“4×4”系統(tǒng)工程,，突出“一門全辦、一窗受理,、一鏈辦理,、一網(wǎng)通辦”四大環(huán)節(jié)，聚焦“營商環(huán)境,、民生服務(wù)、監(jiān)管效率,、制度創(chuàng)新”四大領(lǐng)域,，健全“你提我改、幫辦代辦,、無權(quán)否決,、動(dòng)態(tài)優(yōu)化”四項(xiàng)機(jī)制，著力推進(jìn)減環(huán)節(jié),、減材料,、減時(shí)間、減費(fèi)用“四減”行動(dòng),，提升企業(yè)和群眾辦事便捷度,。推行“告知承諾制”“容缺辦理”審批改革。在全市率先推行“告知承諾制”,，對公共場所衛(wèi)生許可,、出版物經(jīng)營許可、建筑工程施工許可,、食品經(jīng)營許可等9項(xiàng)審批事項(xiàng)通過施行告知承諾制代替現(xiàn)場審核,。制定印發(fā)《河?xùn)|區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺辦目錄》，集中推出首批83項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“容缺受理”，各類容缺材料117條,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十六

1.編制發(fā)布“三張清單”,。編制完成并發(fā)布了水利廳政務(wù)服務(wù)“一次性告知”“最多跑一次”“一次不用跑”三張清單和“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)。我廳依申請類的行政權(quán)力事項(xiàng)以及公共服務(wù)事項(xiàng)共46項(xiàng),，包括行政許可20項(xiàng),，行政征收1項(xiàng)，行政確認(rèn)1項(xiàng),，行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),，行政裁決1項(xiàng)，其他行政權(quán)力17項(xiàng),，公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng),。其中，實(shí)現(xiàn)“零跑腿”的2項(xiàng),、“最多跑一次”的43項(xiàng),。除2項(xiàng)行政許可事項(xiàng)因涉及復(fù)雜技術(shù)問題和公共安全問題不宜再度壓縮審批時(shí)間外，其余44項(xiàng)依申請事項(xiàng)承諾辦結(jié)時(shí)限均壓縮至50%以下,。依申請辦理的行政權(quán)力事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”已全部進(jìn)入xx區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦理,。

2.組織開展水利系統(tǒng)依申請事項(xiàng)“八統(tǒng)一”梳理工作。牽頭開展xx區(qū),、市,、縣三級水利系統(tǒng)“八統(tǒng)一”梳理工作，對本系統(tǒng)三級“一事通辦”事項(xiàng)進(jìn)行對比和規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)相同事項(xiàng)跨層級跨區(qū)域事項(xiàng)名稱,、事項(xiàng)編碼、適用依據(jù),、申請材料,、辦事流程、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程,、辦理時(shí)限,、表單內(nèi)容統(tǒng)一“八統(tǒng)一”。形成《水利系統(tǒng)“一事通辦”事項(xiàng)清單“八統(tǒng)一”成果表》并印發(fā)各市縣水利部門,。

3.開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),。按照xx區(qū)統(tǒng)一部署，我廳組織開展xx區(qū),、市,、縣三級水利系統(tǒng)梳理群眾和企業(yè)辦理依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需提交的各類證明及其蓋章環(huán)節(jié)，全面清理各類無謂證明,、無法律依據(jù)的材料,、重復(fù)材料等不合理受理材料,。共清理出xx區(qū)本級證明事項(xiàng)9項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，5項(xiàng)建議取消),，市,、縣級證明事7項(xiàng)(4項(xiàng)建議保留，3項(xiàng)建議取消),，已報(bào)xx區(qū)政管辦審核。

4.落實(shí)“容缺受理”制度,。按照《xx政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》的要求,，我廳以《水利廳政務(wù)辦事“一次性告知”清單標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ),，針對申請人辦理的非當(dāng)場辦結(jié)的依申請行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)，梳理容缺受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),，8月底公布了《xx區(qū)水利廳容缺受理行政權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并按照清單實(shí)施政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)容缺受理,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十七

為不斷優(yōu)化營商環(huán)境,，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,，加快現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，特制定《營商環(huán)境優(yōu)化條例》,。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委,、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境的工作部署,，我局緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,，提升交通服務(wù)水平，采取了四項(xiàng)具體措施,，精準(zhǔn)發(fā)力,，迅速行動(dòng),，爭創(chuàng)最優(yōu)的交通營商環(huán)境,，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的交通保障。

一是完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)xx至xx324線xx段改擴(kuò)建為城市道路項(xiàng)目建設(shè),，該項(xiàng)目對于緩解xx城區(qū)交通壓力，改善城市對外形象具有重大作用,。我局不斷加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按照今年實(shí)施,、明年竣工的要求,，明確時(shí)限、倒排工期,，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù),。同時(shí)，服務(wù)好xx城區(qū)至石卡產(chǎn)業(yè)園一級路,、根竹至平天山林場二級路,、居仕至樟木三級路和精準(zhǔn)扶貧道路等項(xiàng)目建設(shè)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護(hù)航,。

二是規(guī)范交通執(zhí)法行為,。推行交通路政執(zhí)法權(quán)力清單制度，實(shí)行陽光執(zhí)法，依法向社會公開法規(guī)依據(jù),、工作程序、處罰標(biāo)準(zhǔn),、處罰結(jié)果等相關(guān)內(nèi)容,，確保執(zhí)法對象享有“知情權(quán)”;加強(qiáng)對行政執(zhí)法的監(jiān)督檢查，監(jiān)督行政執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,，并自覺接受執(zhí)法對象和社會公眾監(jiān)督,。

三是提升交通窗口服務(wù)水平。在區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳交通服務(wù)窗口推行“首問負(fù)責(zé)制”,、“限時(shí)辦結(jié)制”,、“一次性告知制”等辦理制度,，簡化辦理流程，實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù),，真正做到方便企業(yè),、群眾辦事,。窗口工作人員著裝上崗,、使用規(guī)范文明用語,，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。

四是加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管,。持續(xù)加強(qiáng)對全區(qū)11個(gè)渡口碼頭的監(jiān)督和管理,，加強(qiáng)對乘船人員的培訓(xùn)教育，不斷提升服務(wù)水平和行業(yè)形象,。xx渡口被評為20xx年xx“安全便捷文明”示范渡,。

按照審批局黨組的要求和統(tǒng)一部署，開展自檢自查,，現(xiàn)將自查結(jié)果報(bào)告如下：

一,、擔(dān)當(dāng)不足,、不敢負(fù)責(zé)方面。少數(shù)狀況下處理問題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，礙于情面，能不提的就不提,，存在好人主義,。有時(shí)只求形式，不求落實(shí)的問題,，具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作時(shí)只求是否做了,，不求做得好壞,。在工作中遇到繁瑣、復(fù)雜的事情,，有時(shí)會采取逃避的方法,，認(rèn)為“船到橋頭自然直”，不是自我力求尋找對策,。創(chuàng)新意識還不夠強(qiáng),，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)掗煟瑢哟芜€不高,。過多重視完成任務(wù),，而輕視工作實(shí)效。觀念滯后,，創(chuàng)新意識不夠,。

二、標(biāo)準(zhǔn)不高,、能力不強(qiáng)方面,。往往以近期工作任務(wù)比較重或工作頭緒多忙于事務(wù)工作為理由，不能自覺主動(dòng)抽時(shí)光學(xué)習(xí),，利用工作空閑和業(yè)余時(shí)光學(xué)習(xí)也比較少,。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)人員為真正抓實(shí)抓好營商環(huán)境建設(shè),我局成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有局長擔(dān)任組長,副局長擔(dān)任副組長,其他人員為小組成員,把責(zé)任落實(shí)到人,。同時(shí)抽調(diào)人員成立督查組,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的開展,。

二、自查情況,。

(一)經(jīng)自查,我局目前沒有與國家法律法規(guī)不一致的規(guī)章文件,不存在地方出臺的政策法規(guī)與國家相抵觸的現(xiàn)象,。

(二)我單位不存在沒有法定依據(jù)的審批、審查,、投資限制,、資格認(rèn)證、中介服務(wù)、行政收費(fèi),。承接下放權(quán)利履職情況全部到位,、不存在涉企項(xiàng)目核準(zhǔn)范圍大、前置條件多,、多頭審批,、多部門蓋章,核準(zhǔn)條件和標(biāo)準(zhǔn)不明確、審查周期長,、中介服務(wù)不規(guī)范,項(xiàng)目備案變相成為行政許可的現(xiàn)象,。審批服務(wù)窗口均按照“三定方案”正確履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”,審批服務(wù)窗口單位辦事程序和標(biāo)準(zhǔn)公開透明、執(zhí)行信息公開制,一次性告知制,、首問責(zé)任制,、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制和文明服務(wù)制,審批服務(wù)人員政策水平,、業(yè)務(wù),、服務(wù)到位,無懶政怠政、推諉扯皮等問題,。

(三)無阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的準(zhǔn)入門檻和限制民營企業(yè),、外地企業(yè)進(jìn)入本地市場的各種現(xiàn)象?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)和政府采購項(xiàng)目招標(biāo)全部做到公開,、公平,均實(shí)現(xiàn)各類市場主體公平競爭。

(四)無政府侵占企業(yè)財(cái)產(chǎn)的行為,。政府部門無濫用職權(quán),利用公權(quán)力,違法查封扣押凍結(jié)企業(yè)財(cái)產(chǎn),、拒不執(zhí)行法院判決、借用企業(yè)資金,、占用依法應(yīng)當(dāng)劃撥給企業(yè)的資金以及依法應(yīng)當(dāng)退還企業(yè)的稅費(fèi),、土地出讓金、保證金,、政府性基金和補(bǔ)助資金等問題,。

(五)無違規(guī)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為。無違反行政事業(yè)性收費(fèi)清單目錄及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,額外設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目及高收費(fèi),強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)繳納會費(fèi),、活動(dòng)經(jīng)費(fèi),違反規(guī)定進(jìn)行評比,、達(dá)標(biāo),鑒定等活動(dòng),沒有要求企業(yè)接受有償宣傳,無強(qiáng)制企業(yè)購買指定商品,接受指定服務(wù),向企業(yè)索要產(chǎn)品或者強(qiáng)制低價(jià)購買產(chǎn)品等問題。

(六)在執(zhí)法過程中沒有對企業(yè)不制定計(jì)劃,不經(jīng)過批準(zhǔn),、不公開公告并隨意處罰,。對行政執(zhí)法部門人員的公仆意識,個(gè)人素質(zhì)和執(zhí)法水平均進(jìn)行了培訓(xùn)學(xué)習(xí),行政執(zhí)法人員沒有濫用職權(quán),“亂罰款、亂攤派”“吃,、拿,、卡,、要”等情況。

(七)無特定行業(yè)服務(wù)不規(guī)范的行為,。政府部門的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定做到了公開、透明,、工作規(guī)則執(zhí)行到位,。

xx局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真落實(shí)市委市政府的決策部署,，對標(biāo)對表抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作,，取得了較好的成績。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:,。

一,、主要工作及成績。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，提高站位，致力于營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,。

我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,，黨組會、局辦公會多次研究優(yōu)化營商環(huán)境工作,，成立了局長任組長的優(yōu)化營商環(huán)境工作小組,，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作。通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,，引導(dǎo)全局干部職工提高站位,，統(tǒng)一認(rèn)識，牢固樹立營商環(huán)境既是生產(chǎn)力又是競爭力的理念,，牢固樹立人人都是營商環(huán)境,、個(gè)個(gè)代表xx形象的觀念，積極營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,。

（二）依法平等保護(hù)各類市場,，致力于營造公平有序的市場競爭環(huán)境。

1.嚴(yán)格落實(shí)負(fù)面清單,、非禁即入制度,。認(rèn)真落實(shí)《外商投資法》，發(fā)改委,、商務(wù)部《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2019年版）》,，外資企業(yè)不再需要一系列的專門審批，只要行業(yè)不在負(fù)面清單之內(nèi),，即可進(jìn)行企業(yè)注冊登記,。辦理企業(yè)注冊登記等手續(xù),，外商投資者與中國企業(yè)同等待遇。截至2020年x月x日,，今年共新設(shè)外資企業(yè)x家,。

2.全面落實(shí)公平競爭審查制度。全市公平競爭審查實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。一是及時(shí)安排部署,。今年x月x日，聯(lián)合市發(fā)改委,、市司法局,、市財(cái)政局、市商務(wù)局印發(fā)《xx市開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作方案》（x市監(jiān)發(fā)〔2020〕x號）,，x月x日,組織召開公平競爭審查聯(lián)席會議,，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公平競爭審查工作重要性，部署全年公平競爭審查工作,。x月x日,，召開xx市公平競爭審查工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，公平競爭審查聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo),、各縣市區(qū)（園區(qū)）等相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加了培訓(xùn),。二是清理存量。督促指導(dǎo)各相關(guān)單位全面清理20xx年x月x日前出臺的政策措施,，共對下發(fā)的x份“紅頭文件”進(jìn)行了清理,。廢止規(guī)章x件，廢止政策性文件x件,，修訂規(guī)章x部,，修訂規(guī)范性文件和政策性措施x件，適用例外規(guī)定的規(guī)范性文件x件,，予以保留,。三是嚴(yán)審增量。對市工信局牽頭制發(fā)的《xx市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好兩型產(chǎn)品推廣使用工作的通知》提出公平競爭審查意見,；對市市場監(jiān)管局牽頭制發(fā)的《xx市綠色發(fā)展質(zhì)量規(guī)范》《xx市實(shí)施“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)”工作方案》的公平競爭審查結(jié)果把關(guān),。

3.著力推動(dòng)價(jià)費(fèi)政策落實(shí)。為降低企業(yè)用電成本,，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，加大對相關(guān)行政事業(yè)單位、港口企業(yè),、電網(wǎng)企業(yè),、燃?xì)馄髽I(yè)、轉(zhuǎn)供電主體的檢查力度,，確保各類價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。截至目前,，燃?xì)馄髽I(yè)價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面,，累計(jì)為企業(yè)降低用氣成本x余萬元,；電網(wǎng)企業(yè),、轉(zhuǎn)供電主體價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行方面，共計(jì)為非高耗能企業(yè),、工商業(yè)用戶減免,、節(jié)約電費(fèi)約x萬元。

4.全力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)爭資爭項(xiàng),。上半年,，共組織指導(dǎo)x家企事業(yè)單位、園區(qū),、學(xué)校申報(bào)2020年度省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)專項(xiàng)項(xiàng)目（知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)口）,，匯總促進(jìn)、保護(hù),、運(yùn)用x1類x個(gè)申報(bào)項(xiàng)目,，會同財(cái)政、教育部門聯(lián)合推薦報(bào)省局,。xx爭取資金總計(jì)x萬元,，超額完成xx萬元爭資爭項(xiàng)任務(wù)。

5.促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用,，助力中小企業(yè)融資。在全省率先發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的若干措施》,。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，市市場監(jiān)督管理局與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同簽訂了《知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資戰(zhàn)略合作協(xié)議》。未來x年,，市知識產(chǎn)權(quán)局將與xx企業(yè)融資擔(dān)保有限公司共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作,，為x億元的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項(xiàng)目提供擔(dān)保支持，對知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)給予擔(dān)保費(fèi)率減半或全免優(yōu)惠,。x月x日,，xx市x家企業(yè)與銀信機(jī)構(gòu)進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資授信共計(jì)x萬元,。今年來,，全市共有x家企業(yè)獲得知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款意向金共計(jì)x萬元，質(zhì)押專利x件,。

6.加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,。一是向省知識產(chǎn)權(quán)局申報(bào)我市xx有限公司、xx科技有限公司等x家知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù),。xx科技有限公司,，xx科技有限公司等x家電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù);二是與xx知識產(chǎn)權(quán)局,、xx市場監(jiān)管局簽訂《xxx知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)合作協(xié)議》，協(xié)議內(nèi)容包括：執(zhí)法協(xié)作,、調(diào)解咨詢,、宣傳培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流,。建立了聯(lián)席會議制度,、聯(lián)絡(luò)員制度、專題工作小組制度;三是為我市“專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點(diǎn)”項(xiàng)目申報(bào),，積極對接“口審?fù)ァ眻龅芈鋵?shí),，與市仲裁委進(jìn)行工作銜接。

（三）積極推進(jìn)商事制度改革,，致力于營造高效便民的政務(wù)環(huán)境,。

1.全面復(fù)制推廣借鑒京滬營商環(huán)境舉措。實(shí)行開辦企業(yè)全程網(wǎng)上辦,。企業(yè)設(shè)立登記申請通過xx省企業(yè)登記全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦,。今年上半年全市通過全程電子化業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理企業(yè)設(shè)立登記x戶、變更登記x戶,、注銷登記x戶,。全面推廣電子營業(yè)執(zhí)照。申請人成功申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照后,，可通過電子營業(yè)執(zhí)照app,，也可以通過微信小程序，下載電子營業(yè)執(zhí)照使用,。提升企業(yè)檔案查詢便利度,。我局在市政務(wù)服務(wù)中心大廳設(shè)置了企業(yè)登記檔案自助查詢機(jī)，企業(yè)申請人通過身份驗(yàn)證,、信息核對后,，可查詢本公司“企業(yè)檔案信息”。

2.再壓縮企業(yè)開辦時(shí)間,，提升企業(yè)開辦便利度,。去年將企業(yè)開辦時(shí)間再壓縮至x個(gè)工作日內(nèi)，比省,、市要求的x天縮短了x天,。今年x月下旬，開展了提升企業(yè)開辦便利度優(yōu)化營商環(huán)境工作調(diào)研,。目前,企業(yè)開辦設(shè)立登記,、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票x個(gè)環(huán)節(jié)基本已實(shí)現(xiàn)x個(gè)工作日內(nèi)完成（其中企業(yè)設(shè)立登記x個(gè)工作日,、印章刻制x個(gè)工作日,、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)工作日）,。2020年x月至x月x日，全市新增市場主體x戶,其中企業(yè)x戶,，農(nóng)民專業(yè)合作社x戶,，個(gè)體工商戶x戶。

3.著力推動(dòng)“證照分離”改革,。根據(jù)《xx市加快推進(jìn)“證照分離”改革工作方案》,，繼續(xù)對第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。截至2020年x月底,，我市直接取消審批,、審批改為備案、實(shí)行告知承諾,、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等四種改革方式累計(jì)辦件總量為x件,，其中實(shí)行告知承諾累計(jì)辦件總量為x件，優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)累計(jì)辦件總量為x件,。

4.提高商事合同案件審理和執(zhí)行效率,。今年上半年共配合法院進(jìn)行司法協(xié)助x筆，其中股權(quán)凍結(jié)x筆,、股權(quán)凍結(jié)續(xù)行x筆,、股權(quán)凍結(jié)解凍x筆、股東變更x筆,。

5.深化“一件事一次辦”改革,。積極協(xié)助市行政審批服務(wù)局完成我市第一批x項(xiàng)事項(xiàng)梳理工作，參與了第二批“一件事一次辦”征集梳理工作,，組織完成“一件事一次辦”明白卡編制,、流程再造工作。優(yōu)化市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)辦理程序,。對食品、計(jì)量,、特種設(shè)備,，藥品、醫(yī)療器械等業(yè)務(wù)實(shí)行xx市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上申請,、預(yù)約辦理,、精簡流程。

6.取消,、下放,、合并一批行政許可。我局取消了“名稱預(yù)先核準(zhǔn)”行政許可事項(xiàng),；取消了單獨(dú)登記企業(yè)集團(tuán),，不再核發(fā)《企業(yè)集團(tuán)登記證》,；取消公司設(shè)立分公司備案和外商投資合伙企業(yè)設(shè)立、變更,、注銷分支機(jī)構(gòu)備案,；取消了《藥品經(jīng)濟(jì)質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證。今年x月x日起,，我局將特種設(shè)備使用登記下放到縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局承擔(dān),。權(quán)限內(nèi)特種設(shè)備作業(yè)人員考核復(fù)審（焊接項(xiàng)目除外）下放至各縣市區(qū)市場監(jiān)督管理局、委托各園區(qū)分局實(shí)施,。

7.推進(jìn)審批便民服務(wù),。在市行政審批服務(wù)局的協(xié)助下，我局迅速將原工商局,、質(zhì)監(jiān)局,、食藥局派駐窗口整合到政務(wù)中心a區(qū)集中辦公。新“三定”下發(fā)后,，我局成立了登記注冊局（審批服務(wù)科）,將審批職能整合到位,，依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均進(jìn)駐市政務(wù)大廳，實(shí)現(xiàn)了窗口一站式辦結(jié),。

8.加快推進(jìn)“領(lǐng)照即開業(yè)”承諾制落地實(shí)施,。對第一批x項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革。企業(yè)只要到市場監(jiān)管部門領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照,，就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)照即可開業(yè)。為進(jìn)一步破解“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題,，從去年x月x日起在xxx街區(qū)實(shí)行“領(lǐng)照即開業(yè)”試點(diǎn),，符合條件的市場主體領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后按規(guī)定向相關(guān)審批部門作出承諾，即可開業(yè),。

9.推行行政審批事項(xiàng)容缺受理,。對于涉及生產(chǎn)經(jīng)營防控急需物品的行政審批，開辟綠色通道,，實(shí)行應(yīng)急審批,。采取“告知承諾”“容缺受理”等受理審批方式特事特辦。企業(yè)承諾在規(guī)定時(shí)間補(bǔ)齊相關(guān)基礎(chǔ)資料,，網(wǎng)上申請后即可審批發(fā)證?，F(xiàn)場審批事項(xiàng)，采取應(yīng)急審批機(jī)制,，網(wǎng)上申報(bào)并承諾符合開辦條件,，即可發(fā)證，兩個(gè)月內(nèi)現(xiàn)場復(fù)核。疫情防控期間,，通過容錯(cuò)審批機(jī)制辦理了xx戶,，延后現(xiàn)場檢查的x戶。積極協(xié)調(diào)省藥監(jiān)局特事特辦,，啟動(dòng)應(yīng)急審批程序,，幫助xxx有限公司拿到xxx首張醫(yī)用一次xxx注冊證，填補(bǔ)了xxx生產(chǎn)的空白,。

10.切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。整合了x條投訴舉報(bào)熱線，實(shí)現(xiàn)了“12315”一條熱線對外,。今年上半年,，共受理消費(fèi)者咨詢、投訴,、舉報(bào)x起,，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失x萬元。

（四）規(guī)范涉企監(jiān)管執(zhí)法,，致力于營造良好的法治環(huán)境,。

1、全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管工作,。率先在十四個(gè)地州市中采取委托第三方（會計(jì)師事務(wù)所）協(xié)助執(zhí)法人員參與“雙隨機(jī)、一公開”抽查,，確保了抽查結(jié)果更客觀,、專業(yè)和規(guī)范。牽頭組織x個(gè)市直部門建立了“一單兩庫一細(xì)則”,，并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示“雙隨機(jī),、一公開”抽查結(jié)果。目前,，全市市場主體名錄庫共錄入市場主體x戶,。x個(gè)市直部門建立執(zhí)法檢查人員名錄庫x個(gè)，共錄入執(zhí)法人員x人,公示抽查檢查信息x條,。

2.嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查,。一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法資格管理，要求行政執(zhí)法人員必須持證上崗,，應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)法崗位所需的法律知識。積極銜接司法局妥善制定了執(zhí)法證分批次領(lǐng)取和換芯方案,，目前已完成第一批x人的執(zhí)法證領(lǐng)取發(fā)放工作,。二是在《xx市人民政府辦公室關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（x政辦發(fā)〔2020〕x號）出臺后，將文件精神及時(shí)傳達(dá)至各監(jiān)管執(zhí)法部門，要求在監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格落實(shí)文件要求,，實(shí)行行政執(zhí)法檢查報(bào)告制度,，嚴(yán)格控制行政執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)格行政執(zhí)法檢查程序,。三是嚴(yán)格規(guī)范行使自由裁量權(quán)和強(qiáng)制措施,。在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)充分考慮強(qiáng)制措施的必要性,、合法性,、合法性，要盡可能地減少對社會公共利益或者善意第三人利益的損害,。保證法律面前人人平等,，努力實(shí)現(xiàn)公開、公平,、公正,。

3.健全完善行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督制度。一是全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。在我局出臺《xx市市場監(jiān)督管理局全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步對標(biāo)對表，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,。在全面推行行政執(zhí)法公示制度方面,，許可、檢查,、處罰等執(zhí)法信息均進(jìn)行了公示,。在全面推行執(zhí)法全過程記錄制度方面，我局統(tǒng)一了執(zhí)法文書,，加強(qiáng)了執(zhí)法裝備配置,，在執(zhí)法過程中實(shí)行拍照攝像取證或執(zhí)法記錄儀截屏取證,避免執(zhí)法過程中發(fā)生矛盾時(shí)“有理說不清”的弊端。在全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度方面,，我局設(shè)置了重大案件審理委員會,，所有重大或復(fù)雜行政處罰案件均提請重大案件審理委員會進(jìn)行審核，經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論決定后再依法作出行政處罰,。二是加強(qiáng)內(nèi)部建章立制,。我局起草了《行政處罰案件線索管理辦法》《行政處罰案件集體審理規(guī)定》《行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》和《行政執(zhí)法評議考核實(shí)施方案》等制度，通過扎緊制度籠子,，不斷提升依法行政能力,。

（五）嚴(yán)格堅(jiān)守安全底線，致力于強(qiáng)化法治保障基礎(chǔ),。

1.推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,。按照“有黑掃黑,，有惡除惡，有亂治亂,，固本強(qiáng)基”十六字方針,，將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭與市場監(jiān)管日常工作緊密結(jié)合。一是聚焦涉黑涉惡問題突出的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域深入摸排走訪,，重點(diǎn)打擊在商貿(mào)集市,、批發(fā)市場、車站碼頭,、旅游景區(qū)等場所欺行霸市,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸,、行霸等黑惡勢力,，2020年以來，共檢查各類市場x場次,，出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,，檢查和走訪經(jīng)營戶x戶次。在宣傳“掃黑除惡”斗爭政策,、摸排問題線索,共摸排線索x條,x條已移送公安局,，震懾了欺行霸市等違法行為。二是扎實(shí)推進(jìn)“行業(yè)亂象”整治,，結(jié)合假冒偽劣重點(diǎn)領(lǐng)域治理“雷霆”行動(dòng),、知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)，加大商貿(mào)集市,、批發(fā)市場和食品,、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域行政執(zhí)法打擊力度，有效遏制了各類違法亂象,。2020年以來,，共查辦涉及食品安全案件x起，特種設(shè)備安全案件x起,。全市“雷霆”行動(dòng)檢查企業(yè)共x余家,，打擊制售假冒偽劣窩點(diǎn)x個(gè),，搗毀制假售假窩點(diǎn)x個(gè)，搗毀“私屠濫宰”窩點(diǎn)x個(gè),，立案查處共x余起,，涉刑移送案件x起,?！拌F拳”行動(dòng)出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，查辦案件x起,，涉刑移送案件x起,。三是扎實(shí)推進(jìn)“三霸問題”查處,，圍繞商貿(mào)集市,、批發(fā)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域，xx市市場監(jiān)督管理局制定了《xx市市場監(jiān)督管理局關(guān)于開展全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭督導(dǎo)工作的通知》《全市市場監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭大走訪大宣傳大排查大調(diào)研活動(dòng)方案》和責(zé)任分解表,，將監(jiān)管職責(zé)分解到縣市區(qū)局，要求結(jié)合日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治工作,，對市場內(nèi)是否存在欺行霸市違法犯罪行為進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排,，共出動(dòng)執(zhí)法人員x人次,，走訪經(jīng)營戶x戶次，發(fā)放宣傳資料x份,。四是扎實(shí)推進(jìn)娛樂場所毒黃賭整治,，為了落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作要求,，更有效地開展xx市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題專項(xiàng)整治行動(dòng),，我局成立了專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,，明確工作措施及要求,，印發(fā)了《xx市市場監(jiān)督管理局全市娛樂服務(wù)場所毒黃賭問題及充當(dāng)毒黃賭和黑惡勢力保護(hù)傘方面突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》,，專項(xiàng)行動(dòng)部署開展以來,，市場監(jiān)管系統(tǒng)摸底轄區(qū)范圍內(nèi)ktv,、歌舞廳,，酒吧,，洗浴中心，電玩城等娛樂場所x家,。出動(dòng)執(zhí)法人員x人次，檢查娛樂場所x家,，發(fā)現(xiàn)證照不全（含無證經(jīng)營）x家，下達(dá)責(zé)令整改x次,，抄送相關(guān)情況給xx示范區(qū)社會事業(yè)部x家。

2.嚴(yán)格把關(guān)規(guī)范性文件合法性審查,。一是對涉及營商環(huán)境的規(guī)范性文件和其他政策文件進(jìn)行了梳理,，清理規(guī)范性文件x個(gè)。后期將結(jié)合規(guī)范性文件定期清理工作對部分文件進(jìn)行修改或者廢止,。二是嚴(yán)格執(zhí)行合法性審查工作規(guī)定，規(guī)范性文件先經(jīng)法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審核后,，再提交市司法局進(jìn)行合法性審查。今年已完成以市政府名義出臺的x個(gè)規(guī)范性文件的合法性審查工作,。

3.嚴(yán)格涉企案件法制審核程序,。嚴(yán)格遵守《市場監(jiān)督管理處罰程序暫行規(guī)定》的程序規(guī)定,，從事實(shí)清楚,、證據(jù)充分,、定性準(zhǔn)確,、適用依據(jù)正確,、程序合法,、處理適當(dāng)?shù)葂個(gè)方面進(jìn)行案件審核,，對符合以上依據(jù)的案件從快辦結(jié)。充分尊重當(dāng)事人的陳述和申辯,，聽取當(dāng)事人在聽證時(shí)提出的意見和建議,，今年共組織了x起行政處罰案件聽證。在疫情期間,，加大對醫(yī)療器械,、防護(hù)用品等案件查處的力度，積極配合辦案機(jī)構(gòu)對案件查處,，實(shí)行“快速審核制”,，從十個(gè)工作日內(nèi)完成行政處罰案件審核降為一個(gè)工作日內(nèi)完成法制審核。四是對企業(yè)輕微違法行為,，采取行政指導(dǎo),、責(zé)令改正、限期整改等方式,，督促企業(yè)進(jìn)行整改,，或采取不予處罰、減輕從輕處罰等方式,，教育企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,，最大限度減少對其經(jīng)營活動(dòng)的影響。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十八

《優(yōu)化營商環(huán)境條例》已于20xx年1月1日起施行,，《條例》的通過是推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更為有利的保障和支撐。近年來,，我院始終牢牢把握市委中心工作,，牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”理念，結(jié)合審判執(zhí)行工作實(shí)際,，進(jìn)一步找準(zhǔn)法院服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),，充分發(fā)揮司法審判職能優(yōu)化營商環(huán)境，依法保障和促進(jìn)營商環(huán)境健康有序發(fā)展,，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)和有力司法保障,。

近年來，我院在受理的各類案件數(shù)量持續(xù)攀升的情況下，嚴(yán)格落實(shí)司法責(zé)任制,，加強(qiáng)審判管理監(jiān)督,，保障案件質(zhì)效提升。具體工作中我們主要從以下幾方面開展：

一是依法嚴(yán)懲各類刑事犯罪,，營造良好的治安環(huán)境,。認(rèn)真落實(shí)“以審判為中心的刑事制度改革”，進(jìn)一步發(fā)揮好刑事審判的懲戒,、威懾,、預(yù)防功能，有效打擊違法犯罪,，為營造良好營商環(huán)境提供法治保障,。積極開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，依法懲治嚴(yán)重破壞社會治安的各類犯罪,，切實(shí)增強(qiáng)群眾安全感,。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為，全力保護(hù)青山綠水,。在“破網(wǎng)打傘”“打財(cái)斷血”“一案三查”等工作上持續(xù)發(fā)力，沉重打擊了黑惡勢力的囂張氣焰,確保專項(xiàng)斗爭全面,、徹底,、到位。

二是妥善化解民商事糾紛,，營造良好的市場環(huán)境,。主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，找準(zhǔn)個(gè)案處理與服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn),，依法審理投資消費(fèi),、金融借貸等領(lǐng)域案件。維護(hù)市場主體合法權(quán)益,，做到了政治效果,、法律效果和社會效果三者的有機(jī)統(tǒng)一，有效維護(hù)了我市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,。

三是妥善審理破產(chǎn)案件,。依法保障服務(wù)國家調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能政策的實(shí)施,，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo),、府院聯(lián)動(dòng)，積極配合市委政府中心工作安排,，指定專門的審判團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審理涉房地產(chǎn)領(lǐng)域破產(chǎn)案件,，依法妥善審理破產(chǎn)案件，通過破產(chǎn)重整盤活企業(yè),，最大化保護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益,，推動(dòng)完善市場主體救治和退出機(jī)制,，以法治化手段鞏固和保障“三去一降一補(bǔ)”(去產(chǎn)能、去庫存,、去杠桿,、降成本、補(bǔ)短板)深入推進(jìn),。

四是加強(qiáng)司法規(guī)范引導(dǎo),，服務(wù)和促進(jìn)營商環(huán)境發(fā)展。全面推進(jìn)“兩個(gè)一站式”建設(shè),，完成訴訟服務(wù)中心升級改造,，推動(dòng)多元化解矛盾糾紛取得新突破。建立訴調(diào)對接中心,，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān),，人民調(diào)解組織，行業(yè)調(diào)解組織及工,、青,、婦等部門的對接工作，整合力量,，實(shí)現(xiàn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式在程序安排,、效力確認(rèn)、法律指導(dǎo)等方面的有機(jī)銜接,，建立多元化解紛機(jī)制,，最大限度化解矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,。

五是堅(jiān)持依法平等保護(hù)原則,，在權(quán)益保障、損害賠償,、勞動(dòng)爭議等方面引導(dǎo)和樹立城鄉(xiāng)平等的社會觀念,，為加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)村發(fā)展提供司法保障和法律服務(wù)。我院派出法庭堅(jiān)持“面向農(nóng)村,、面向基層,，面向群眾”和為民、便民,、利民的司法工作原則,，大力推進(jìn)巡回審理工作，妥善審理涉微小企業(yè)的各類糾紛,，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的司法保障,。

六是自覺接受監(jiān)督。加強(qiáng)人大、政協(xié)聯(lián)絡(luò)工作,，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，積極配合市人大、市政協(xié)開展各項(xiàng)專題調(diào)研,，主動(dòng)邀請人大代表,、政協(xié)委員及社會各界參加“陽光司法”、“法院開放日”等活動(dòng),，增進(jìn)代表,、委員及廣大群眾對法院工作的了解，努力提升司法公信力,。積極推進(jìn)訴訟服務(wù)中心,、執(zhí)行指揮中心以及審判流程公開平臺、裁判文書公開平臺,、執(zhí)行信息公開平臺建設(shè)工作,，搭建司法公開新平臺。近年來,，積極探索電子送達(dá)方式,，減輕當(dāng)事人訴累。在取得當(dāng)事人同意的情況下,，積極采用電子郵件,、微信、短信等電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相關(guān)訴訟文書,，工作成效明顯,。同時(shí)在上級法院統(tǒng)一部署下開通了微信立案,，當(dāng)事人可以在微信上通過小程序“云南微法院”申請網(wǎng)上立案,、遞交訴狀，極大地方便了當(dāng)事人,。

七是加強(qiáng)法治宣傳,，營造法治化營商氛圍。依托微信公眾號新媒體平臺,，大力宣傳解讀黨和國家平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)的方針政策和法律法規(guī),，通過個(gè)案解讀、庭審直播,、法官論壇,、專題講座、公眾開放日等多種形式,，開展民商事法律法規(guī)解讀和輿論引導(dǎo)工作,，營造依法經(jīng)營、依法治企濃厚氛圍。

需要看到的是,，在優(yōu)化營商環(huán)境工作中,，我院雖然取得了一定成效，但是仍然存在不少問題和困難,，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是案多人少矛盾依然突出,。近年來，我院受理案件逐年增長,，造成案多人少的矛盾日益突出,。二是社會轉(zhuǎn)型期大量復(fù)雜糾紛以案件形式涌入法院，案件辦理難度明顯增大,。個(gè)別干警的司法理念,、司法作風(fēng)與人民群眾的期待和要求還有差距，法官的司法能力水平與審判工作的要求,、人民群眾的期待還存在一定差距,，法官的司法能力水平有待進(jìn)一步提高。三是審判運(yùn)行監(jiān)督管理機(jī)制需要進(jìn)一步完善和加強(qiáng),。

下一步,，我們將結(jié)合今天與會代表提出的意見建議，改進(jìn)工作中的不足,，著力加強(qiáng)法院信息化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)支持、服務(wù)保障民營企業(yè)的發(fā)展,，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。

政府官員優(yōu)化營商環(huán)境情況報(bào)告篇十九

1.涉及我廳的“水利基建項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件審批”“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批”“取水許可”“洪水影響評價(jià)”等行政許可事項(xiàng)，明確我廳責(zé)任部門,，凡并聯(lián)審批,、“多評合一”與“區(qū)域性評估”和“4560”事項(xiàng)，我廳及時(shí)響應(yīng),、積極參與并聯(lián)審批,、多評合一和區(qū)域性評估，按時(shí)辦結(jié),，需要移交辦理結(jié)果的及時(shí)移交,。

2.落實(shí)水利部門投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡化”相關(guān)措施：一是總投資400萬元及以下的審批類項(xiàng)目，取消初步設(shè)計(jì)審批,，可行性研究報(bào)告批復(fù)后直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨妇幹?二是簡化“生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持方案審批”事項(xiàng)申報(bào)手續(xù),，城市建成區(qū)內(nèi)原址拆除原址建設(shè)項(xiàng)目，新增建設(shè)用地面積5公頃以下且挖填土石方5萬立方米以下的項(xiàng)目,，只需提交水土保持方案報(bào)告表,，不再提交水土保持方案報(bào)告書,。