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在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇一

這次會議是市委,、市政府決定召開的,，之所以用這樣的方式召開會議,，主要是由于在當(dāng)前的特殊時期，我市信訪工作形勢依然嚴(yán)峻,，省,、市對信訪工作的要求又極為嚴(yán)格，有必要在十一期間對全市信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行再安排,、再部署。下面,，就進(jìn)一步做好信訪穩(wěn)定工作,，我再強(qiáng)調(diào)三點意見：

信訪問題是“易碎品”,，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定，不能有絲毫懈怠,。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握新時期信訪工作的形勢和方向,，站在講政治講大局的高度，深刻認(rèn)識新形勢下信訪工作的重要性,，切實增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感,。

一要看到敏感時期往往是矛盾的凸顯期,。就以往經(jīng)驗而言，上訪人往往選擇重大節(jié)日,、重要會議等政治敏感時期越級上訪，借機(jī)給地方黨委,、政府施加壓力。越是面對這種壓力,，越需要我們扛起責(zé)任,。我們要看到十一期間不僅是信訪的敏感期、維穩(wěn)的關(guān)鍵期,，更是我們集中解決信訪問題的機(jī)遇期,。全市上下要進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,變壓力為動力,，變被動為主動，撲下身子,、想盡辦法,，吃透案情、拿出實招,，通過“集中化解一批,、集中處臵一批”，真正把信訪積案和排查出的198件案件消化掉,、穩(wěn)控好,，確保“清倉見底,、案結(jié)人穩(wěn)”,。

二要看到省市對我們的要求越來越嚴(yán)。對十一期間信訪工作,，上級的要求極為嚴(yán)厲,，明確提出：如果縣(市)出現(xiàn)第一次非訪，縣(市)委書記將被市委副書記約談;出現(xiàn)第二次非訪,，縣(市)委書記將被市委書記約談;出現(xiàn)第三次非訪,，縣(市)將直接被重點管理，屬事,、屬地責(zé)任單位,、責(zé)任人接受組織處理。這是信號!我市從現(xiàn)在開始就要進(jìn)入“敏感期模式”,。在特殊政治敏感期,，對進(jìn)京非訪將實行逐案責(zé)任倒查,，發(fā)生一起，倒查一起,，約談一起,，問責(zé)一起。只要在敏感期發(fā)生非訪的,，第一次由紀(jì)委書記,、政法委書記約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第二次由我和紀(jì)委書記、組織部長集體約談屬事屬地責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo);第三次,，屬事屬地責(zé)任單位重點管理,，主要領(lǐng)導(dǎo)停職反省，接受組織處理,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視,，切實做到超前排查、超前化解,，要落實落靠穩(wěn)控責(zé)任,。

三要看到我們的信訪形勢依然嚴(yán)峻。我市農(nóng)林矛盾,、土地承包,、城市改造、高鐵征拆,、涉法涉訴等不穩(wěn)定因素正處于高發(fā)期,，信訪矛盾存量仍然很大,，信訪總量仍然處于高位運(yùn)行態(tài)勢,，一批重點信訪案件沒有得到實質(zhì)有效的突破，到省,、進(jìn)京越級上訪時有發(fā)生,。這些問題的產(chǎn)生有客觀因素，但主觀不努力是更重要的原因,。一些部門和同志對信訪工作心有抵觸,、深感懼怕，一味強(qiáng)調(diào)政策,、法規(guī),、財力等方面的條件;也有一些屬事屬地責(zé)任單位，不能以穩(wěn)定為重,，共商大計,、齊抓共管，只考慮本部門本單位的局部利益,，缺少大局觀念,、全局意識，相互推諉扯皮，問題拖而不辦,，致使案件辦結(jié)率極低,。正是這種主觀原因，導(dǎo)致初訪變成積案,、小訪變成大訪,、簡單問題變成疑難案件，最終是案件越積越多,，時間跨度越來越長,，處理難度越來越大，信訪工作成本越來越高,。而且今年我市進(jìn)京非訪數(shù)量已經(jīng)達(dá)到3次,，一旦突破4次，將直接進(jìn)入全省前20位,，我市將被重點管理,。信訪形勢嚴(yán)峻、不容樂觀,。

去年,，我們開展了“兩個集中”專項行動，取得了很好成效,。今年我們印發(fā)了《繼續(xù)深化“兩個集中”專項行動,，開展信訪工作“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位)創(chuàng)建活動方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照《方案》要求,，著手研究化解、處臵和穩(wěn)控的路徑和辦法,，把當(dāng)前的維穩(wěn)工作重點轉(zhuǎn)到加強(qiáng)源頭治理,、化解信訪積案、深化標(biāo)本兼治上來,，不斷提高辦案效率,。

一要加強(qiáng)源頭治理。近期通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門排查,，信訪辦梳理了198個重點案件，但仍可能有新的案件發(fā)生,。這就要求我們要把排查梳理貫穿于信訪工作的始終,，要圍繞全市中心工作，把握重點領(lǐng)域,、重點群體和重點環(huán)節(jié),，堅持科學(xué)決策,，依法行政，全面開展社會風(fēng)險防范和矛盾糾紛排查化解,，最大限度地預(yù)防社會矛盾,，減少信訪增量。要樹立“馬上就辦”,、“效率第一”意識,，新發(fā)生的初信初訪要嚴(yán)格按照《信訪條例》和《初信初訪工作規(guī)程》規(guī)定的時限辦理，做到案發(fā)即結(jié),。凡是初信初訪能夠解決的,，由于責(zé)任單位推諉扯皮、漠然處之,、不作為造成重復(fù),、越級、集體上訪的,，要視其情節(jié)追究涉案單位及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

二要化解信訪積案。積案化解作為信訪工作的重要組成部分,，是中央,、省市賦予我們的政治任務(wù)、而且是硬性任務(wù),，特殊時期尤為重要,。關(guān)鍵時期仍然浮在表面、流于形式,，周而復(fù)始的耗費(fèi)大量的人力,、物力和精力，是不講政治,，更是不負(fù)責(zé)任,。因此,，市委強(qiáng)調(diào),，市級包案領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要親自與屬事屬地責(zé)任單位認(rèn)真研究案情,。堅持一個案件,、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個班子,、一套方案,、一本卷宗、因人而異,、因案施策,，力爭將所由應(yīng)化解的全部化解,。十一期間證據(jù)充足的要依法處臵到位，證據(jù)不足的會后要立即與公安機(jī)關(guān)對接固定證據(jù),，盡快依法處臵,。從現(xiàn)在起領(lǐng)導(dǎo)包案穩(wěn)控工作要進(jìn)入非常狀態(tài)，各級領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真做好接待群眾來訪工作,，直至信訪人穩(wěn)定,。

三要堅持標(biāo)本兼治。我們要堅持標(biāo)本兼治的原則,，平常時期,，要特別突出“事要解決”、重在治本,，把信訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?在特定的政治敏感期,，比如，要突出治標(biāo),，確保進(jìn)京,、到省“零”

越訪。在具體工作中,，大家要突出做好信訪案件的分析和研判,，采取相應(yīng)有效的辦法，達(dá)到案結(jié)事了,、信訪穩(wěn)定,、社會穩(wěn)定的工作目標(biāo)。無論采取什么辦法,，只要能把案子消化掉就是好辦法,。要堅持有理訪一定解決到位，部分有理的進(jìn)行教育疏導(dǎo),、合理解決,，對于無理訪、纏訪,、鬧訪的,，要堅決打擊、牢固穩(wěn)控?，F(xiàn)在起公安和屬事屬地責(zé)任單位對已確定的依法打擊重點人員,，要認(rèn)真做好證據(jù)收集整理等依法打擊的前期工作，特殊時期必須采取特殊手段,，做到有效化解和依法打擊相結(jié)合,，兩手都要硬。這里我還要突出強(qiáng)調(diào)一點：只要是有理或部分有理的信訪案件,，就不能考慮承受能力,，該付出的付出,，該兌現(xiàn)的兌現(xiàn)。一次性難以兌現(xiàn)的,，可以在息訴罷訪協(xié)議中分期履行,，保證不留后患。

信訪工作要體現(xiàn)全市上下一盤棋,，只有一個重點,，就是“案結(jié)事了”;只有一個目標(biāo)，就是政治穩(wěn)定,、社會安定,。這就要求各部門要相互配合，協(xié)同推進(jìn),。

一要明確責(zé)任主體,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在信訪工作中首先要做到各司其職,、各負(fù)其責(zé),。屬事單位負(fù)責(zé)案件的調(diào)處、跟蹤辦理和信息報送工作,，這是解決信訪案件的基礎(chǔ)和前提,。問題得到解決或基本解決后，屬地單位就要負(fù)責(zé)穩(wěn)控和教育疏導(dǎo)工作,。公安部門要負(fù)責(zé)非訪,、無理訪、纏訪,、鬧訪的控制和依法處臵工作,。特別是對問題已解決或案件已終結(jié)以及涉法涉訴非信訪程序解決的案件，如出現(xiàn)非,、纏,、鬧訪及訴求過高的，在特殊時期要堅決依法嚴(yán)厲打擊,。同時,，各責(zé)任單位要真正掌握信訪人的動態(tài)，絕不允許信訪人失控的現(xiàn)象發(fā)生,。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)京到省越級訪,、非訪苗頭,，要第一時間做好上訪人的勸導(dǎo)工作,。在接訪方面，凡問題未解決的,，屬事單位既要出人配合屬地,、又要承擔(dān)接訪相關(guān)費(fèi)用;問題已解決或基本解決的,，由屬地責(zé)任單位派人接返，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,。各級公安部門要全力配合參與,，決不允許上訪人滯留在外。

二要注重整體聯(lián)動,。信訪問題涉及面寬,，單靠一個地方、一個部門難以有效解決,。全市各級各部門要相互支持,、密切配合，通力合作,、齊心協(xié)力做好信訪工作,。信訪部門要切實履行職責(zé)，主動站在化解社會矛盾的“第一線”,，積極推動各類信訪問題的解決,。各職能部門要主動妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個職能部門參與,，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理,，哪個部門必須不折不扣地辦好。要站在全局的高度,，樹立“訪情就是號令,，解決問題就是目標(biāo)”的思想，把信訪工作作為事關(guān)穩(wěn)定,、事關(guān)發(fā)展的大事,，通力配合，決不能因為某一部門或某個人的不作為,，給市委,、市政府工作帶來負(fù)面影響。

三要強(qiáng)化隊伍建設(shè),。做好信訪工作,，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊伍,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能,、加強(qiáng)力量,、穩(wěn)定隊伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊伍的建設(shè)，把政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精,、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng),，著力抓好信訪隊伍的思想建設(shè),、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵機(jī)制,，堅持獎懲導(dǎo)向,，調(diào)動全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部,，幫助解決工作和生活中的實際困難,，為其解決后顧之憂。

同志們,，讓我們擼起袖子,，團(tuán)結(jié)一致、千方百計,、克難攻堅,，把大事難事做穩(wěn)妥，把小事易事做精致,，把“分內(nèi)事”做出高水平,，把“分外事”做出高境界，為營造和諧穩(wěn)定的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境做出新的貢獻(xiàn),。

在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇二

同志們：

經(jīng)縣委,、縣政府同意，今天我們在這里召開20xx年度信訪維穩(wěn)工作會議,，此次會議的主要任務(wù)是：深入分析20xx年以來全縣信訪工作形勢,，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作,。剛才，石振南,、曹剛同志分別通報了20xx全縣信訪和維穩(wěn)工作情況,，一會兒，永祥書記將做重要講話,，請大家認(rèn)真抓好落實,。下面，就如何抓好20xx年信訪工作我講幾點意見,。

過去的一年,，全縣各級各部門特別是信訪維穩(wěn)工作部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹實施《信訪條例》,，牢記為民宗旨,，進(jìn)一步暢通信訪渠道,，廣泛聽取廣大人民群眾的意見和建議,，認(rèn)真解決群眾反映的困難和問題，積極為群眾排憂解難,，辦實事,，做好事，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,，尤其是著力抓好處理信訪突出問題,，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件工作，使全縣信訪維穩(wěn)工作在鞏固中提高,，在整合中加強(qiáng),，在創(chuàng)新中發(fā)展。當(dāng)前,，從總體上看全縣信訪形勢比較平穩(wěn),。群眾到省、州集體上訪勢頭有所緩解,，全年信訪總量攀升勢頭得到遏制;排查調(diào)處工作取得明顯效果,，全年信訪突出問題的辦結(jié)率和罷訪息訴率不斷提高;重點區(qū)域、重點信訪問題專項治理工作順利推進(jìn),，一批可能影響全局或引發(fā)群體性事件的信訪突出問題得到有效穩(wěn)控;一批涉法涉訴案件得到妥善處理,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境,，作出了重要貢獻(xiàn)。

在充分肯定成績的同時,，也要清醒地看到,，當(dāng)前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題,、新的挑戰(zhàn),。主要表現(xiàn)在三個方面:一是越級上訪、集體上訪有所抬頭;二是重點領(lǐng)域集體訪還比較突出,。當(dāng)前我縣在農(nóng)村土地征用,、城鎮(zhèn)拆遷、涉法涉訴,、勞資糾紛等方面引發(fā)群眾集體訪比重仍然較大;三是基層因村財村務(wù)引發(fā)的信訪問題比較多,，如果處理不當(dāng)很容易引發(fā)群眾集體上訪。主要原因有四個方面：一是我縣各項改革和發(fā)展進(jìn)入一個新的關(guān)鍵時期,，各種利益矛盾相互沖突,，現(xiàn)實問題和歷史遺留問題相互交織，尤其是工程建筑企業(yè)的勞資糾紛，由此引發(fā)群眾信訪事項增多具有一定的客觀必然性,。二是一些群眾對信訪工作存在片面認(rèn)識,，有的認(rèn)為只有進(jìn)京、赴省州上訪才能解決問題;有的法制觀念淡薄,，存在“不鬧不解決,，小鬧小解決，大鬧大解決”的錯誤認(rèn)識;有的受到極少數(shù)別有用心的人挑唆和利用,，出現(xiàn)無理取鬧的現(xiàn)象,。三是一些地方和部門對做好新形勢下信訪工作重要性的認(rèn)識還沒有完全到位,，解決信訪問題的措施不夠有力，該落實的沒落實，該解決的沒有解決好,，導(dǎo)致群眾重復(fù)上訪和越級上訪增加,。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,、部門之間信訪工作開展不平衡,。有的地方和部門辦信辦訪質(zhì)量不高，息訴息訪率偏低,。有的地方和部門信訪工作人員辦理信訪水平不高,，做群眾工作能力不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實,，仍處于簡單辦信,、應(yīng)付來訪狀態(tài)，有的不能及時處理信訪問題,，造成群眾不滿情緒,，引發(fā)群眾越級上訪和重復(fù)上訪。

對于存在的問題和原因,，我們各級各部門一定要高度重視,、清醒認(rèn)識、準(zhǔn)確把握,，進(jìn)一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，以求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新的精神,，深入分析當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢和新任務(wù)，準(zhǔn)確把握信訪工作的特點和規(guī)律,，積極謀劃信訪工作思路和措施,，下大決心，認(rèn)認(rèn)真真地做好信訪工作,。

扎實開展好春節(jié),、“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作

“春節(jié)”將至,，各級“兩會”將陸續(xù)召開，期間也是信訪維穩(wěn)的多發(fā)期和高發(fā)期,，各鎮(zhèn)街,、各部門要始終堅持問題導(dǎo)向，找準(zhǔn)癥結(jié),、對癥下藥,，扎實做好預(yù)防、排查,、穩(wěn)控和化解工作,。

(一)進(jìn)一步落實“四級三化兩評議一回訪”信訪機(jī)制

要進(jìn)一步實施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制,。面對信訪總量大,、信訪問題復(fù)雜多樣的新形勢，信訪維穩(wěn)工作單純依靠信訪部門和信訪干部去抓是永遠(yuǎn)不夠的,。各部門各,、鎮(zhèn)(街道)要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹立“一盤棋”的思想,，縣信訪部門牽頭，各方參與,、齊抓共管,、密切配合、整體作戰(zhàn),，形成“橫向到邊,、縱向到底、全面覆蓋,、反應(yīng)快捷,、處置有力”的工作機(jī)制。堅持把落實責(zé)任制作為加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的首要措施來抓,，黨政一把手負(fù)總責(zé),、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，既要做好分管的業(yè)務(wù)工作,，同時也要做好信訪維穩(wěn)工作，對自己職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生的信訪維穩(wěn)問題,，要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署信訪維穩(wěn)工作,，親自過問和督辦信訪案件,，切實建立起一級抓一級,、一級對一級負(fù)責(zé)、職責(zé)分明,、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制,。

(二)進(jìn)一步明確責(zé)任，做好信訪維穩(wěn)工作歸口管理

嚴(yán)格按照“屬地管理,、分級負(fù)責(zé),，誰主管、誰負(fù)責(zé),，誰引發(fā),、誰負(fù)責(zé)”的原則，按照“七個一”工作機(jī)制,，對發(fā)生的重點信訪案件,、上級交辦的案件以及多年來久拖不決、多次赴省進(jìn)京重復(fù)上訪的案件,，要按照工作分工,，逐案進(jìn)行分解，確定包案領(lǐng)導(dǎo),、擬定解決措施,、規(guī)定處理時限，實行一次性辦結(jié);要認(rèn)真落實信訪問題責(zé)任主體單位的責(zé)任,。各鎮(zhèn)(街道),、各部門處理解決信訪問題，必須堅持歸口負(fù)責(zé)與重點督辦,、協(xié)辦相結(jié)合,，需要哪個職能部門參與的，該部門必須按要求及時參與,，需要哪個部門妥善解決問題的,，該部門必須不折不扣地辦好，要切實履行好信訪責(zé)任單位的主體責(zé)任,。

(三)落實“四個確?！保Ｕ洗汗?jié),、“兩會”期間社會和諧安定

一是確保不發(fā)生重大群體性事件,。要始終做到“四宜四不宜”。宜早不宜遲：對群眾反映的問題要盡早解決,，一時解決不了的要做好宣傳解釋工作,，盡量避免矛盾升級。宜管不宜推：對上訪群眾反映的問題,，要認(rèn)真研究,，逐一解決,，限期結(jié)案，決不能拖拖拉拉,。宜疏不宜堵：要積極做好勸導(dǎo),，防止矛盾激化，堅決不能草率行事,、粗暴行政,。宜散不宜聚：要嚴(yán)密監(jiān)視上訪聚集的動向，對上訪鼓動者,、串聯(lián)者等“重點對象”做好轉(zhuǎn)化,，把群體性事件的苗頭化解在萌芽狀態(tài)。春節(jié)臨近,，外出務(wù)工群體返鄉(xiāng)聚集,，催要工程款、討薪是引發(fā)當(dāng)前信訪案件的主要因素,，增大了信訪維穩(wěn)工作的壓力,。因此,，請各單位要做好信訪工作的預(yù)防,、排查、化解,、穩(wěn)控,、處置和回訪工作。二是確保不發(fā)生進(jìn)京,、赴省,、到州上訪事件。各級“兩會”將陸續(xù)召開,，部分上訪人員將借機(jī)表達(dá)訴求,、爭取權(quán)益，進(jìn)京,、赴省,、到州上訪。各鎮(zhèn)(街),、部門要把進(jìn)京上訪的源頭預(yù)防和勸返作為當(dāng)前的重點工作,，看好自己的門、管好自己的人;要切實防止事情久拖不決,，把小事拖成大事,、小事拖炸，把易事拖成難事,，使問題更加嚴(yán)重,，矛盾更加激化,，把信訪維穩(wěn)工作作為一項硬任務(wù)、死命令,、嚴(yán)要求,。三是確保不發(fā)生重特大刑事案件。公檢法司相關(guān)部門要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間,，嚴(yán)厲打擊涉黑、涉搶,、涉毒的惡性犯罪行為,，切實保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。四是確保不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事件,?？h安監(jiān)、衛(wèi)生,、交通,、國土、市監(jiān),、住建等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大礦山,、交通、工程領(lǐng)域,、食品藥品安全等重點領(lǐng)域,、重點行業(yè)方面的安全檢查，深入細(xì)致地排查安全隱患,，從源頭上防止發(fā)生重大安全事故,。

20xx年度信訪維穩(wěn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)健,。各級各部門要總攬全局,，把信訪工作列入重要議事日程，定期分析形勢,，認(rèn)真解決信訪工作存在的問題,，加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前各級各部門一定要把信訪工作的主動權(quán)牢牢抓在手上,，在簽訂信訪工作目標(biāo)責(zé)任書的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，建立健全信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

一要層層落實責(zé)任,。要按照“一崗雙責(zé),、屬地管理”、“層級負(fù)責(zé),、歸口辦理”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,，分層、分級,、分崗落實責(zé)任;堅持“一把手”負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員協(xié)同配合工作格局;要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度,，嚴(yán)格落實責(zé)任倒查制和責(zé)任追究制,，對工作不到位、措施不落實,、反應(yīng)不及時,、處置不妥當(dāng)而引發(fā)重大不穩(wěn)定和不安全事件的，導(dǎo)致在重要敏感時期發(fā)生到州赴省進(jìn)京上訪,，嚴(yán)重?fù)p害貴定形象的,，要按照信訪維穩(wěn)及安全生產(chǎn)問責(zé)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位,、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的責(zé)任,。

二要優(yōu)化務(wù)實作風(fēng)。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓落實,，經(jīng)常深入基層一線,，研究解決問題。要充分發(fā)揚(yáng)攻堅碰硬的作風(fēng),。敢于直面矛盾和問題,，堅決杜絕推、躲,、繞、拖,，懶,、散、慢,，堅決杜絕避重就輕,、草率應(yīng)付，把矛盾糾紛推給上級,、推向社會,。按照“四級三化兩評議一回訪”的工作要求，做到底數(shù)清,、情況明,、方法當(dāng)、措施有力,，始終保持嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致,、務(wù)實的作風(fēng)，把情況摸透,，把問題找準(zhǔn),，把工作做細(xì)，以一種小事當(dāng)大事,，大事當(dāng)難事辦的精神確保信訪事件發(fā)現(xiàn)早,、處置小、化解好,。切實加強(qiáng)對政法,、維穩(wěn)、公安,、信訪及安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，及時研究解決工作中的重大問題，支持和保障相關(guān)工作有序,、高效開展,。全面夯實工作基礎(chǔ)，織牢網(wǎng)底,。

三是深入推進(jìn)依法信訪,。從當(dāng)前信訪積案來看，信訪人隨意性很大,，群訪,、集體訪、越級訪時有發(fā)生,，信訪秩序極為不規(guī)范,，過激信訪現(xiàn)象時有發(fā)生。20xx年在鞏固20xx年工作的基礎(chǔ)上,，深入推進(jìn)“四級三化兩評議一回訪”升級版,，把矛盾吸附在基層、解決在基層,，建立完善管理臺賬,、實行開單提示、回單問效,，創(chuàng)新處理方式和機(jī)制,、把握最佳化解時期，有效化解積案,、降低重訪率,。在處理信訪事項和事件中堅持依法行政、依法依歸處置，對重大信訪案件要提請縣政府法制機(jī)構(gòu)審核把關(guān),，有效杜絕憑主觀判斷,、僥幸心理、敷衍塞責(zé),，在裁定過程中有失偏頗,，群眾的合法利益沒有得到應(yīng)有的保障等現(xiàn)象發(fā)生。隨著老百姓法律意識的增強(qiáng),，矛盾和問題就逐漸暴露出來,。這就要求我們負(fù)責(zé)信訪維穩(wěn)工作的同志要加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，樹立法制意識和法制思維,，將法制思維,、法制方式應(yīng)用于信訪維穩(wěn)工作中。

四要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。信訪局是全縣信訪工作的綜合協(xié)調(diào)部門，是縣信訪列席會議的參謀助手,，是信訪工作的前沿陣地,，工作中要統(tǒng)籌發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)職能，牽好頭,、站好隊,、履好職。各鎮(zhèn)(街),、各部門密切聯(lián)系,、互通信息、加強(qiáng)協(xié)作,、積極應(yīng)對好本行業(yè),、本領(lǐng)域的信訪事項，明確專人抓,，把縣委,、縣政府交辦的工作做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，要成立專班、制定方案,、專題研究,、形成機(jī)制，確保信訪工作有人管,，對黨委,、政府有關(guān)信訪工作的各項決策和部署落實到位;二是對信訪案件多發(fā)、高發(fā)的重點單位要做好信訪案件的化解工作，尤其是省,、州領(lǐng)導(dǎo)批示的案件,，要跟蹤督查，限期辦結(jié),。三是對于信訪積案問題,，各鎮(zhèn)(街道)、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真清理排查,，采取主要領(lǐng)導(dǎo)包案,、把關(guān)，建立健全臺賬,，時常提醒,，及時辦結(jié)。對因特殊原因不能報結(jié)的案件,，要書面報告工作進(jìn)展情況,，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。四是對越級上訪,、集體上訪,、重復(fù)上訪的案件，要掛帳督辦,，實行銷號管理,，使問題盡快解決。

同志們,，今年是我縣信訪維穩(wěn)工作面臨新常態(tài),、迎接新挑戰(zhàn)、再創(chuàng)新業(yè)績的一年,。讓我們以更加堅定的信心,、更加飽滿的熱情、更加有力的措施,，進(jìn)一步深入實施“四級三化兩評議一回訪”工作機(jī)制,，緊緊圍繞維護(hù)群眾合法權(quán)益，創(chuàng)新群眾工作方法,，推進(jìn)信訪工作制度改革,，著力打造聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的新平臺,，努力形成做好群眾工作的新常態(tài),，凝聚加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的正能量，為實現(xiàn)全面小康的目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇三

同志們：

按照市委,、市政府的安排意見,，下面，我就全市信訪工作講三個方面問題。

我市信訪工作能夠取得這樣的成績,，很不容易,。今天，召開這樣大規(guī)模的會議,，對全市信訪工作進(jìn)行總結(jié)表彰,，是近十年來從未有過的，說明市委,、市政府對信訪工作是非常重視的,，也說明市委、市政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門和各單位的工作是非常理解的,、非常滿意的?？偨Y(jié)去年工作經(jīng)驗,，主要在于：

（二）重視控訪，多措并舉,，有效扭轉(zhuǎn)信訪態(tài)勢,。去年年初以來，全市上下高度重視控訪工作,，對排查出的重點信訪問題,，我們都拿到市委常委會、市政府常務(wù)會,、市長辦公會或?qū)ｎ}聯(lián)席會上進(jìn)行研究,，并因案施策，做到一個案件,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一套方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門在各司其職,、各負(fù)其責(zé)的同時，以大局為重,，主動參與,，協(xié)同配合，不講代價,，千方百計控制上訪,，形成了群防群控的工作局面。各涉案單位積極整合力量,，抽調(diào)得力人員，對重點對象采取“人盯人”方式，死看死守,，努力穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亟鉀Q,。同時，還建立了市鄉(xiāng)村三級信息通報制度,，對各類信訪動向和信訪信息隨時監(jiān)控,，做到了耳聰目明、信息靈通,，為有效解決維穩(wěn)失控問題創(chuàng)造了最佳時機(jī),。通過努力防控，大大減少集體訪,、越級訪的數(shù)量,，有效扭轉(zhuǎn)了高壓多發(fā)的信訪態(tài)勢。

（三）團(tuán)結(jié)協(xié)作,，合力攻堅,，經(jīng)受住了兩大考驗。一是北京奧運(yùn)會的考驗,。去年,，我省既是奧運(yùn)火炬?zhèn)鬟f省份，又是部分賽事和訓(xùn)練的承辦者,。全省各地都有保持信訪穩(wěn)定的任務(wù),，并且是死任務(wù)。面對這一形勢,，全市上下以前所未有的力度和氣勢,，打響了迎奧運(yùn)信訪穩(wěn)定攻堅戰(zhàn)。在堅持解決問題的同時,，及時啟動重要信訪案件和重點人員穩(wěn)控機(jī)制和奧運(yùn)期間進(jìn)京勸返機(jī)制,。政法委、公安局等部門的干部職工,，始終堅守崗位,，不計得失，為“平安奧運(yùn)”做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),。經(jīng)過艱苦努力,，實現(xiàn)了奧運(yùn)期間信訪工作“兩個為零、兩個確?！钡哪繕?biāo),。二是“蟻力神”問題的考驗。在市委,、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門、各單位頂住壓力,，連續(xù)作戰(zhàn),，僅用五個月，就圓滿完成了蟻力神養(yǎng)殖戶的調(diào)查摸底,、××分公司全面接管,、養(yǎng)殖戶保證金登記、大額債權(quán)和特別債權(quán)甄別確認(rèn),、調(diào)查疏導(dǎo)等工作,。特別是由于廣大基層干部對養(yǎng)殖戶的耐心疏導(dǎo)和熱情幫扶，及時穩(wěn)定了絕大多數(shù)養(yǎng)殖戶的情緒,，守住了省委,、省政府提出的“三條紅線”，保持了社會穩(wěn)定,。

過去的一年,，在信訪工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,、各單位都付出了艱苦努力和辛勤汗水，創(chuàng)造了歷史以來的最好成績,，大凌河,、金城、右衛(wèi),、石山,、三臺子、雙羊,、余積,、白臺子、新莊子,、閻家,、安屯、西八千,、翠巖,、班吉塔、板石溝等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各單位沒有發(fā)生進(jìn)京去省到××市的集體訪,。特別是板石溝鄉(xiāng)和糧食局把大量矛盾化解在基層,，全年沒有發(fā)生一例到市委、市政府及上級部門上訪案件,。對這些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門和單位,，我們必須給予表揚(yáng)。我們也要看到,，那些發(fā)生集體訪,、越級訪的單位工作都沒少做，甚至付出了更多,，處理信訪問題的過程也很精彩，市委,、市政府同樣給予肯定,。但信訪工作注重過程，更看重結(jié)果,，出現(xiàn)問題就必須承擔(dān)責(zé)任,。比如去年，就有1個市直部門,、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因信訪問題受到通報批評,；有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)因發(fā)生進(jìn)京集體訪被取消了先進(jìn)單位評選資格，希望成績突出的單位再接再厲,，出現(xiàn)信訪問題的單位更要加大工作力度,，共同打造和諧穩(wěn)定的大信訪格局。

一是信訪總量下降幅度很大,，但集體訪仍然較多,。去年，我市受理群眾來信來訪總量下降了25%,，但因工資社保,、農(nóng)村土地征占和承包流轉(zhuǎn)、落實九年義務(wù)教育階段教師待遇,、幼兒教師要求落實民師待遇等問題引發(fā)的集體上訪事件,，仍時有發(fā)生。如果解決不好,，今年還可能引發(fā)新的上訪事件,，并且一旦發(fā)生，就會造成涉及范圍廣,、參與人數(shù)多,、處理難度大的復(fù)雜局面。

二是涉法訪,、重復(fù)訪解決難度仍然很大,。去年，我們把解決涉法訪,、重復(fù)訪作為一項重要任務(wù)來抓,，取得了很大成效,。但由于這些問題的成因復(fù)雜，解決難度較大,。從目前情況看,，除了有不可回避的客觀因素外，也反映了我們在化解涉法訪,、重復(fù)訪方面,，工作力度還不夠大，措施落實還不完全到位,。我們對一些新的信訪熱點問題預(yù)見不夠,、防范不夠，工作上處于被動狀態(tài),。

三是信訪人法律意識淡薄,，信“訪”不信“法”現(xiàn)象仍很突出。有的信訪人要求過高或無理,，試圖通過去省進(jìn)京上訪,，纏訪鬧訪，惡意給各級黨委,、政府施加壓力,，這也給我們正常開展工作帶來了很大難度。

面對嚴(yán)峻形勢和存在問題,，信訪部門和廣大信訪干部,，一定要充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重要意義，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識,，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,，努力為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,。

在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇四

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是貫徹省局質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會精神，全面部署全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作,，創(chuàng)造安定祥和的環(huán)境迎接的順利召開,。

今年以來，為迎接黨的順利召開,，國家總局,、省局和市局先后召開了質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議，部署質(zhì)量安全風(fēng)險和信訪維穩(wěn)風(fēng)險排查整治,。8月21日-22日,，省局再次召開質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作會議。會上,，湘潭,、常德市局,、省纖維檢驗局、省食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院和省局監(jiān)督處,、食監(jiān)處,、特設(shè)局、人事教育處,、紀(jì)檢監(jiān)察室等九個單位作了典型發(fā)言,，印發(fā)了省局處室和直屬事業(yè)單位質(zhì)量安全整治風(fēng)險排查分析報告。蔣新祺局長,、徐新楚副局長,、周笑春副局長分別作了重要講話，對全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行再動員,、再部署和再鼓勁。蔣局長,、新楚和笑春副局長的《講話》已印發(fā),，我們一定要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，狠抓落實,。下面，我就貫徹落實省局會議精神講三點意見,。

按照省局部署要求,，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險排查整治工作全面展開，取得了初步成效,。一是各級重視,，組建了工作班子。市局高度重視此項工作,，成立了一把手任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,，其余所有局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各科(室),、隊,、所負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工業(yè)產(chǎn)品組,、食品組,、特種設(shè)備組、隊伍建設(shè)組四個專門工作組,。各縣(市)局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,。系統(tǒng)上下形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、部門領(lǐng)導(dǎo)落實抓,、上下左右齊抓共管的工作格局,。二是精心部署，制定了實施方案,。市局和絕大多數(shù)縣局把此項工作提上重要日程,，先后召開黨組會、局務(wù)會,、半年工作會,、分線調(diào)度會等，研究制定了實施方案,，排查整治工作部署到了第一線,，落實到了具體崗位，排查整治工作全面展開,。三是排查整治,，取得了初步成效。食品安全方面：突出主體責(zé)任風(fēng)險排查整治,，落實企業(yè)主體責(zé)任,，上報上墻公開質(zhì)量安全承諾，實施了質(zhì)量安全管理18項制度,，建立了質(zhì)量安全管理18套臺賬,。重點排查了南山嬰幼兒奶粉產(chǎn)品的m1安全風(fēng)險，深入開展了打擊“一非兩超”和明膠等專項整治行動,。重點工業(yè)產(chǎn)品安全方面：組織開展了“利劍護(hù)農(nóng)”和“瘦身鋼筋”專項整治行動,，檢查農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)及銷售網(wǎng)點83個，抽取樣品973個,、立案查處21起,、涉案貨值320余萬元，扣押,、封存不合格復(fù)混肥71噸,、磷肥32噸。其中,，武岡市局查辦的王某銷售假劣復(fù)混肥案被列入全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)十大典型農(nóng)資打假案件,。對市區(qū)9家加工生產(chǎn)企業(yè)涉嫌“瘦身鋼筋”違法生產(chǎn)行為進(jìn)行了專項整治，責(zé)令整改2家,，停產(chǎn)3家,，查處案件5起，涉案貨值20余萬元,。特種設(shè)備安全方面：全面開展了“打非治違”行動,，與雙清區(qū)安監(jiān)局集中排查了湖南合力熱電有限公司停止供汽轄區(qū)企業(yè)新安裝鍋爐存在的嚴(yán)重安全隱患，共查封鍋爐、壓力容器設(shè)備32臺,，注冊登記鍋爐,、壓力容器21臺，消除安全隱患56處,。以落實“螺絲瓶”報廢,、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移為重點，扎實開展氣瓶專項治理活動,，集中銷毀400只非法改裝的液化石油氣氣瓶,。計量量值安全方面：重點抓了加油機(jī)“四分離”機(jī)制的落實。質(zhì)監(jiān)工作,、隊伍安全方面：市局在17個接受市人大專項工作評議單位中,，排名第二。此外,，重點排查處理了團(tuán)購房,、涉刑移送案件和隆回加油機(jī)行政執(zhí)法案件等信訪維穩(wěn)問題。

前段質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作存在的問題集中表現(xiàn)為：一是認(rèn)識不高,，聲勢還不大;二是進(jìn)度不平衡,，力度還不大;三是排查不到位，效果還不大,。

1、排查整治組織部署要到位,。排查整治實行市縣分級負(fù)責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)分線負(fù)責(zé)、部門分工負(fù)責(zé),，市縣部門聯(lián)動,，制定排查整治方案組織實施。各級各部門黨政“一把手”負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，全面落實單位、崗位“一崗雙責(zé)”制度,。市縣之間,、各線之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，整體聯(lián)動,，形成做好風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作的強(qiáng)大合力,。

2、排查整治范圍內(nèi)容要到位,。全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)質(zhì)量安全和信訪維穩(wěn)風(fēng)險排查整治研判的產(chǎn)品質(zhì)量安全十大風(fēng)險,、質(zhì)監(jiān)工作五大安全風(fēng)險、質(zhì)監(jiān)隊伍五大安全風(fēng)險要全面排查整治到位。首先是產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險要分產(chǎn)品,、分行業(yè)排查整治,，食品要分豆制品、乳制品,、罐頭食品,、食用油、飲用水等行業(yè)排查整治,，重點工業(yè)產(chǎn)品要分農(nóng)資,、建材、?；?、煙花爆竹、絮用纖維制品等行業(yè)排查整治,，特種設(shè)備要分鍋爐,、承壓、起重機(jī)械等行業(yè)排查整治,，計量要分商品定量包裝,、強(qiáng)檢計量器具和依法管理計量器具以及認(rèn)證認(rèn)可等行業(yè)排查整治，信息要分代碼,、條碼行業(yè)排查整治,。其次是質(zhì)監(jiān)工作安全風(fēng)險要分法定職責(zé)開展排查整治，重點排查整治許可審查,、執(zhí)法檢查,、監(jiān)督稽查、技術(shù)檢驗,、執(zhí)收執(zhí)罰等履責(zé)風(fēng)險,。第三是質(zhì)監(jiān)隊伍安全風(fēng)險要分廉潔從政紀(jì)律、工作作風(fēng)紀(jì)律,、財務(wù)收支紀(jì)律,、信訪維穩(wěn)紀(jì)律等行政效能安全風(fēng)險排查整治。

3,、排查整治分析報告要到位,。九月上旬前要形成排查整治分析報告。排查整治分析報告可參照省局處室分析報告,，按風(fēng)險排查,、成因分析、整改措施三部分按市縣兩級分線撰寫,，要在分線開展排查整治,，分線形成分析報告,，分線召開分析報告座談交流會的基礎(chǔ)上，力求風(fēng)險排查全,、成因分析準(zhǔn),、整治措施實。分線分析報告分管領(lǐng)導(dǎo)要簽字把關(guān),，報市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。市、縣局排查整治分析報告,，經(jīng)市局分析報告座談交流修改后,，主要負(fù)責(zé)同志簽字把關(guān)，報省,、市局排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。其中，市,、縣局質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治報告要單列報市縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),。

4、排查整治風(fēng)險重點要到位,。九月底以前,，圍繞黨的順利召開，按照省局“六個嚴(yán)防”要求,，即：嚴(yán)防發(fā)生食品質(zhì)量安全事故,，嚴(yán)防發(fā)生特種設(shè)備安全事故，嚴(yán)防發(fā)生因質(zhì)監(jiān)監(jiān)管失職,、瀆職造成社會惡劣影響事件,，嚴(yán)防發(fā)生質(zhì)監(jiān)人員嚴(yán)重?fù)p害質(zhì)監(jiān)形象事件，嚴(yán)防發(fā)生越級上訪,、到省進(jìn)京非正常上訪，嚴(yán)防發(fā)生群體性,、聚集性上訪事件,，切實抓好全市質(zhì)量安全風(fēng)險和信訪維穩(wěn)風(fēng)險突出問題的排查整治，把風(fēng)險化解在當(dāng)下,，解決在當(dāng)?shù)?，堅決杜絕“六個嚴(yán)防”問題的發(fā)生。產(chǎn)品質(zhì)量安全方面：食品要以“大產(chǎn)品,、大企業(yè),、大產(chǎn)業(yè)”為重點，切實做到“嚴(yán)準(zhǔn)入,、嚴(yán)監(jiān)管,、嚴(yán)打擊”。進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)樹立確保食品質(zhì)量安全是企業(yè)生存底線的責(zé)任意識,。要嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,，逐步提高門檻，對生產(chǎn)條件不具備的企業(yè)一律不得許可,，對生產(chǎn)條件不能持續(xù)保持的要依法實施退出機(jī)制,。要加強(qiáng)食品安全整治，嚴(yán)厲打擊制假售劣不法行為,。重要工業(yè)品要以農(nóng)資,、建材、?；?、煙花爆竹為重點，實行有效監(jiān)管,，幫助企業(yè)提升質(zhì)量管理水平和能力,，切實做到“監(jiān)管有力、幫扶有力,、整改有力”,。特種設(shè)備要以承壓、機(jī)電,、氣瓶為重點,，切實做到“重排查、重監(jiān)管,、重整治”,。進(jìn)一步推進(jìn)分類監(jiān)管，強(qiáng)化重點設(shè)備監(jiān)控,。對存在風(fēng)險隱患的特種設(shè)備,，要限期整改，直至停止使用,。對于風(fēng)險等級較高,、安全隱患較多且使用較頻繁的設(shè)備設(shè)施，要進(jìn)行專項整治,、區(qū)域整治,。質(zhì)監(jiān)工作安全方面：要以“依法行政、嚴(yán)格履職,、監(jiān)管到位,、按規(guī)收費(fèi)”為重點，切實排查整治是否依法依規(guī),、有限監(jiān)管,、履責(zé)到位,、規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)法治質(zhì)監(jiān)建設(shè),，強(qiáng)化依法行政,。加強(qiáng)教育監(jiān)督，完善法規(guī)制度,，嚴(yán)格執(zhí)法,，按規(guī)辦事，努力克服制度不健全,、程序不規(guī)范,、監(jiān)督不到位的問題。規(guī)避無法可依,、有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)以及不作為、亂作為,、慢作為風(fēng)險,。要進(jìn)一步加強(qiáng)科技質(zhì)監(jiān)建設(shè)，提高檢驗檢測工作質(zhì)量和水平,，既要防止檢驗工作不規(guī)范的風(fēng)險,，更要堅決杜絕出具虛假報告的行為。要進(jìn)一步規(guī)范各種收費(fèi),，對合法合規(guī)的合理規(guī)費(fèi)要依法應(yīng)收盡收,，堅決杜絕亂收費(fèi)行為。質(zhì)監(jiān)隊伍安全方面：要以“素質(zhì)過硬,、作風(fēng)正派,、勤政務(wù)實、廉潔奉公”為重點,，排查整治是否為政不廉,、為政不勤、行政不清,、履政不力,。要進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)，努力提升質(zhì)監(jiān)隊伍整體素質(zhì),，打造一支適應(yīng)發(fā)展要求、滿足工作需要,、擁有良好形象的質(zhì)監(jiān)隊伍,。要完善工作考評機(jī)制和激勵機(jī)制，全面,、真實,、客觀地考評干部德,、能、勤,、績,。要深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，嚴(yán)厲懲處違紀(jì)違法行為,，樹立質(zhì)監(jiān)部門“科學(xué),、公正、廉潔,、高效”的良好形象,。

5、排查整治紀(jì)律要求要到位,。在召開前的特定時期,，各項紀(jì)律要求和責(zé)任追究將會更加嚴(yán)格。一是排查整治要實行問責(zé)追責(zé),。對因工作不力,、責(zé)任不落實，發(fā)生嚴(yán)重信訪維穩(wěn)事件,、嚴(yán)重質(zhì)量安全責(zé)任事故和嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的,，要嚴(yán)肅問責(zé)、追責(zé),。二是排查整治要做到“三個決不放過”,。在開展質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作期間，要堅決做到“三個決不放過”：安全隱患沒有消除的決不放過,、信訪維穩(wěn)問題沒有解決的決不放過,、還可能出現(xiàn)反復(fù)隱患和問題的決不放過。三是排查整治要確保政令暢通,。要保持高度的政治敏銳性,、堅強(qiáng)的政治紀(jì)律性，確保各項決策貫徹執(zhí)行,。省局要求,，從現(xiàn)在起，各級各部門要嚴(yán)格實行有領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度,，堅持每天下午5：30前向市局辦公室報送情況,，確保信息靈敏，指令通暢,。各級各部門在排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和維穩(wěn)問題,，要第一時間逐級向省,、市局報告，做到早發(fā)現(xiàn),、早預(yù)警,、早處置。

6,、排查整治統(tǒng)籌兼顧要到位,。當(dāng)前隊伍的思想、紀(jì)律,、作風(fēng)有些散慢,，各級都要高度重視、嚴(yán)加管理,，把思想和行動統(tǒng)一集中到以質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作為中心,，全面完成年度工作目標(biāo)任務(wù)上來，抓今年,、想明年,，未雨綢繆，提前謀劃明年,。要圍繞省局“發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會”和市局“服務(wù)發(fā)展抓質(zhì)量”的要求，拓展新思路,、探索新舉措,。要統(tǒng)籌兼顧、突出重點,，扎實做好重點工作的安排;要突出民生優(yōu)先,，從廣大群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的事情入手,，進(jìn)一步改善和保障民生;要完善質(zhì)量安全風(fēng)險防范、接訪維穩(wěn)等機(jī)制,，全面提高質(zhì)量安全監(jiān)管和信訪維穩(wěn)工作水平,。

一是認(rèn)識要到位。質(zhì)監(jiān)“三大安全”中,，工作安全和隊伍安全的核心是監(jiān)管履責(zé)安全,。隨著黨和國家依法行政和行政問責(zé)制度的不斷健全完善，質(zhì)量監(jiān)管履責(zé)安全要求越來越嚴(yán),，質(zhì)監(jiān)部門面臨問責(zé)的風(fēng)險越來越大,，提升監(jiān)管履責(zé)安全水平要求越來越高。

二是理念要轉(zhuǎn)變。以執(zhí)罰執(zhí)收總攬質(zhì)監(jiān)工作,，簡單地講就是收費(fèi)式監(jiān)管的理念必須轉(zhuǎn)變。執(zhí)罰執(zhí)收只是質(zhì)監(jiān)監(jiān)管職責(zé)和手段之一,。在過去執(zhí)法打假為主,、質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)緊張條件下，適當(dāng)突出執(zhí)罰執(zhí)收是必要的,。在執(zhí)法監(jiān)管和質(zhì)監(jiān)經(jīng)費(fèi)基本保障條件下,，必須把片面的執(zhí)罰執(zhí)收監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變到監(jiān)管履責(zé)科學(xué)理念上來。

三是責(zé)任要明確,。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平,，必須十分明確職責(zé)。按照現(xiàn)行制度要求，質(zhì)監(jiān)部門肩負(fù)的主要監(jiān)管職責(zé),，可以概括為許可審查,、執(zhí)法檢查(巡查)、監(jiān)督稽查,、法定檢驗,、專項整治、執(zhí)罰執(zhí)收等六項職責(zé),，法定程序,、文書信息兩項制度和自身廉政從政,、行政效能,、財務(wù)管理,、信訪維穩(wěn)等四項紀(jì)律。全面履行這十二項監(jiān)管職責(zé),，才能有效規(guī)避行政問責(zé),，確保工作和隊伍安全。

四是問題要正視。應(yīng)該說,，全系統(tǒng)監(jiān)管履責(zé)安全水平有了很大進(jìn)步和提升,，但問題仍然不少，安全風(fēng)險很大,。6項職責(zé)不到位、2項制度不落實,、4項紀(jì)律不規(guī)范，各種失職瀆職,、違法違紀(jì)現(xiàn)象還時有發(fā)生,。因此，質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治既要高度重視抓質(zhì)量安全風(fēng)險的排查整治,，更要重視抓工作和隊伍監(jiān)管履責(zé)安全風(fēng)險的排查整治;既要正視現(xiàn)狀抓當(dāng)前,，解決好突出風(fēng)險和問題，更要著眼根本抓長遠(yuǎn),，實現(xiàn)監(jiān)管履責(zé)安全的常態(tài)和長效化,。

五是措施要落實。提升監(jiān)管履責(zé)安全水平，一要抓能力提升措施的落實,，包括抓崗位學(xué)習(xí),、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、工作交流,，提升隊伍履責(zé)能力水平;增加資金投入,，加強(qiáng)設(shè)備設(shè)施硬件建設(shè),，提升技術(shù)檢驗檢測水平等,。二要抓各項法定職責(zé),、制度,、紀(jì)律等履責(zé)管理和監(jiān)督檢查、個案查處等體制機(jī)制措施落實,，提升體制機(jī)制管理水平,。三要抓單位、崗位雙位責(zé)任制和問責(zé)追責(zé)措施落實,，提升激勵約束水平,。

同志們，讓我們共同努力,，切實抓好質(zhì)量安全風(fēng)險排查整治和信訪維穩(wěn)工作，切實抓好監(jiān)管履責(zé)安全能力建設(shè),，迎接黨的勝利召開!

在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇五

同志們：

去年以來,，全市各級黨委政府和信訪部門全面貫徹中央精神和省委、市委的決策部署,，暢通信訪渠道,，開展領(lǐng)導(dǎo)接訪，著力推動問題解決,，扎實開展源頭預(yù)防,，依法規(guī)范信訪秩序，國家,、省一系列重大政治活動期間沒有出現(xiàn)來自商丘的干擾,，保持了全市社會大局和諧穩(wěn)定。商丘市連續(xù)獲得全省信訪工作先進(jìn)省轄市,，永城市,、民權(quán)縣、虞城縣,、柘城縣獲得了全省信訪工作先進(jìn)縣(市)區(qū),，其他縣(區(qū))也獲得了省委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的表彰，商丘市信訪局獲得了全國信訪系統(tǒng)先進(jìn)集體,。成績來之不易,，這是全市上下共同努力的結(jié)果，與信訪,、維穩(wěn)部門同志們的辛勤工作密不可分,。在此,，我代表市委、市政府,，向廣大信訪維穩(wěn)工作者特別是在座的各位同志表示親切的問候!

下面,，根據(jù)市委會研究的意見，我講三個方面的問題：

發(fā)展是第一要務(wù),，穩(wěn)定是第一責(zé)任,。近年來，我市信訪維穩(wěn)形勢總體趨好,，為商丘發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境,，提供了堅強(qiáng)有力的保障。但是,，越是在形勢好的時候,，越要保持清醒和憂患，我們還要看到信訪維穩(wěn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢,，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的壓力感,、責(zé)任感和緊迫感。分析當(dāng)前信訪維穩(wěn)形勢,，可謂任務(wù)重,、壓力大、挑戰(zhàn)多：

說任務(wù)重,，主要是指從今年第一季度的信訪情況看,，訴求類信訪總量仍在高位運(yùn)行，一些疑難復(fù)雜的老問題仍然沒有得到完全解決,，忽視群眾意愿,、損害群眾利益的現(xiàn)象仍在一定領(lǐng)域內(nèi)存在。特殊利益群體活動比較頻繁,，發(fā)展中的現(xiàn)實矛盾和引發(fā)問題的誘因大量存在,。當(dāng)前我們信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)還十分繁重艱巨，全市各級各部門都要做好充分的思想應(yīng)對準(zhǔn)備,，超前主動做好各項工作,，防患于未然。

說壓力大,，主要是指我市的信訪工作連續(xù)多年全省先進(jìn),，保持這個成績實屬不易，保持信訪工作先進(jìn)的位次不丟,、牌子不換,，大家深感壓力很大。各級黨委政府,，特別是信訪維穩(wěn)部門,，一定要變壓力為動力,，時刻繃緊信訪維穩(wěn)這根弦，圍繞保持信訪工作先進(jìn)省轄市榮譽(yù)這個工作目標(biāo),，著眼全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局,，開拓進(jìn)取，扎實工作,，切實把全市信訪維穩(wěn)工作提升到一個更高水準(zhǔn),。

說挑戰(zhàn)多，主要是指信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn),，隨著經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型和信息時代的到來而逐步增多,。一方面，我國經(jīng)濟(jì)社會出現(xiàn)實質(zhì)性轉(zhuǎn)型,，觸及多個階層的切身利益,，引發(fā)的利益矛盾沖突可能大量增加，社會各個階層的利益訴求將更趨多樣化,、復(fù)雜化,。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來,，信息傳播速度越來越快,，網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上維權(quán)越來越普遍,，要求各級各部門務(wù)必始終保持清醒頭腦，充分估計存在的困難和風(fēng)險,，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識,，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全市社會大局的和諧穩(wěn)定,。

善于做群眾工作,，是我們黨的政治優(yōu)勢。信訪工作是送上門來的群眾工作,，體現(xiàn)的是人民群眾對黨和政府的信任,。新形勢下，做好信訪維穩(wěn)工作對于維護(hù)群眾權(quán)益,、化解社會矛盾,、密切黨群干群關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)意義重大,，因此,，我們要從大局的角度、戰(zhàn)略的高度,，來看待和認(rèn)識信訪維穩(wěn)工作的重要地位,。

首先,，信訪工作是橋梁。從實際情況看,，群眾來信來訪,，大多數(shù)都有一些具體困難希望政府幫助解決，我們是人民的政府,，為人民排憂解難是我們的職責(zé)所在,，實際上信訪工作架起了黨委政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁紐帶。因此,，必須深刻理解和牢牢把握信訪工作是黨的群眾工作重要組成部分這一本質(zhì)屬性和職能定位,，牢固樹立用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作理念，充分發(fā)揮直接接觸群眾,、直接面對群眾的橋梁紐帶作用,，回應(yīng)群眾關(guān)切，解決群眾困難,，理順群眾情緒,。

其次，信訪工作是窗口,。從具體工作看,，群眾生產(chǎn)生活中遇到了問題，首先想到有信訪部門可以咨詢,，不會感到訴求無路,。我們就是要讓人民群眾話有處說，事有法辦,，難有人幫,，實際上信訪部門開通了黨委、政府受理群眾訴求的“窗口”,。因此,，必須從各個方面對信訪部門的工作給予支持，擦亮這個直接面向群眾的“窗口”,，真切聽取群眾呼聲,，真實了解群眾意愿，真正檢驗黨的政策在群眾中的落實情況,。

第三,，信訪工作是保障。穩(wěn)定是發(fā)展的前提,，沒有穩(wěn)定的環(huán)境,，什么事情也干不成，更談不上發(fā)展,。因此,，廣大信訪干部要牢記責(zé)任,、忠誠履職，以化解矛盾,、維護(hù)穩(wěn)定為己任,，代表黨委政府做好接訪處訪工作。全市上下各級干部要以貫徹落實中央關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定和市委市政府20條落實意見為契機(jī),，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，帶著感情做信訪工作,，帶著責(zé)任做信訪工作,，把信訪人看作家人，把信訪事當(dāng)作家事,，保持信訪渠道的有效暢通,，認(rèn)真解決熱點難點問題，理順群眾情緒,，營造安定和諧的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境,。

今年的信訪維穩(wěn)任務(wù)，要在樹立“四民”理念,，落實“四責(zé)”要求,，堅持“兩手”齊抓，搞好兩個“爭創(chuàng)”,，落實三大保障等方面下更大功夫,、求更大成效，不斷開創(chuàng)我市信訪維穩(wěn)工作新局面,。

樹立“四民”理念,，就是樹立民意直通、民情直達(dá),、民事直辦,、民訴直解的“四民”理念,。所謂民意直通,，就是要確保“行風(fēng)熱線”,、“民意快線”,、“市長(縣長)熱線”、領(lǐng)導(dǎo)手機(jī),、綠色郵政五條民意直通快線暢通無阻,，方便群眾訴求，從下往上,，順民意直通領(lǐng)導(dǎo);所謂民情直達(dá),，就是要開展各級干部大下訪,、大走訪活動，推動各級干部深入基層,、深入群眾,，利用民情懇談會、群眾說事日,、鄉(xiāng)村重大事項評議活動等形式,，全面了解民情、體察民情,，從上往下,，訪民情直達(dá)百姓;所謂民事直辦，就是要切實關(guān)注民生,，將群眾最關(guān)心的就業(yè),、就學(xué)、就醫(yī),、環(huán)保、社保等問題解決好,，切實改善和保障民生,，從源頭上減少社會矛盾和信訪問題的發(fā)生，贏得群眾信任;所謂民訴直解,，就是要以市,、縣兩級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大處訪活動為載體,，讓群眾話有處說,，怨有處訴，事有人辦,。對群眾反映的問題,，要嚴(yán)格落實信訪工作首問責(zé)任制，誰接訪，誰包案,，一包到底,，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪問題,。

落實“四責(zé)”要求，就是落實“定責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé)”信訪工作責(zé)任體系,。定責(zé),，就是給各級各部門確定分解信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，明確各級黨政“一把手”是信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,、各級主管負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人,、部門負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人，對信訪工作要分解任務(wù),，強(qiáng)化責(zé)任，推動落實。履責(zé),，就是要求各級各部門認(rèn)真履行信訪穩(wěn)定工作職責(zé),。要繼續(xù)堅持和完善“信訪”+“維穩(wěn)”的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,，把信訪和維穩(wěn)工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排,、統(tǒng)一講評;要繼續(xù)堅持和完善“疏通”+“引導(dǎo)”的民意訴求機(jī)制,，真正打開群眾信訪的方便之門;要繼續(xù)堅持和完善“日清單”+“月講評”的督查督辦機(jī)制，做到要情不隔夜,，信訪日日清;要繼續(xù)堅持和完善“依法行政”+“依法信訪”的規(guī)范管理機(jī)制,，在規(guī)范公職人員行政行為的同時，教育引導(dǎo)群眾依法理性信訪,，切實規(guī)范信訪秩序?？钾?zé),，就是對各級黨委政府信訪工作責(zé)任制完成情況進(jìn)行系統(tǒng)考核,。信訪穩(wěn)定是一項硬任務(wù),，信訪工作責(zé)任制是一項硬指標(biāo),，必須統(tǒng)一量化,，嚴(yán)格考核，重獎重罰。達(dá)到要求,、符合標(biāo)準(zhǔn)的，要在物質(zhì)上和精神上表彰獎勵,，達(dá)不到要求、工作被動落后的，要堅決實行“一票否決”,，不留情面,，不姑息遷就。問責(zé),，就是要嚴(yán)肅信訪工作紀(jì)律,，以強(qiáng)有力的問責(zé)制度促進(jìn)各項工作的落實,。對工作不負(fù)責(zé)任、工作制度棚架,、越級信訪頻發(fā)、信訪問題積累的單位和責(zé)任人，要實行責(zé)任倒查,，硬起手腕進(jìn)行責(zé)任追究,。

堅持“兩手”齊抓,，就是一手抓基層基礎(chǔ),，一手抓責(zé)任落實,。一手抓基層基礎(chǔ)，就是把夯實基層基礎(chǔ)工作作為根本任務(wù),，做到“小事不出村,，大事不出鄉(xiāng)，疑難問題不出縣,，商丘事情自己辦”,。近年來，我市的信訪工作之所以走在全省前列,，主要是因為信訪工作的基層基礎(chǔ)比較扎實,，使大量的矛盾和問題在基層得到消化，把信訪人員吸附在了基層,，減少了越級上訪量,，提高了當(dāng)?shù)亍拔铰省薄８骷夵h委政府要把更多的精力投向基層一線,，著力提高基層化解矛盾,、促進(jìn)和諧的能力水平，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài),、把問題解決在基層一線,。一手抓責(zé)任落實，這個責(zé)任就是接訪處訪的責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪,，是中央的明確要求，也是直接接觸群眾,、解決實際問題的具體體現(xiàn),，各級黨政負(fù)責(zé)同志在落實中要不走樣，不打折扣,。市級領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接訪處訪,，積極當(dāng)好表率。在縣級層面,，縣委書記大接訪制度必須堅決執(zhí)行,，嚴(yán)格按照要求落實。對各縣(市)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪制度的落實情況,，市委信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查督導(dǎo)和明察暗訪,，定期通報情況，形成工作制度,，成為自覺行動,。

搞好兩個“爭創(chuàng)”，就是縣級爭創(chuàng)“信訪工作五好縣”,，鄉(xiāng)級爭創(chuàng)“信訪工作三無鄉(xiāng)”,。大家知道,，“信訪工作五好縣”，就是領(lǐng)導(dǎo)重視好,、隊伍建設(shè)好,、硬件環(huán)境好、機(jī)制創(chuàng)新好,、信訪秩序好;“信訪工作三無鄉(xiāng)”,，就是無赴京、無赴省,、無來市上訪,。創(chuàng)“五好”“三無”，是載體,，是抓手,，也是品牌，大家一定要有這種品牌意識,，廣泛開展?fàn)巹?chuàng)活動,，進(jìn)一步提高信訪工作的科學(xué)化水平。

強(qiáng)化三大保障,，就是強(qiáng)化組織保障,、責(zé)任保障和隊伍保障。對信訪工作的重視,、支持,，不能只停留在口頭上，而要落實到實際行動和具體措施上來,，為信訪工作的開展提供切實的保障,。強(qiáng)化組織保障，近年來,，各級十分重視群眾信訪工作,，領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭接訪，黨委政府在財政投入,、配強(qiáng)信訪部門班子方面給予了大力支持,。這種支持的力度和重視的程度只能增、不能減,，以實際行動提供堅強(qiáng)保障,。強(qiáng)化責(zé)任保障，要進(jìn)一步健全和完善信訪工作責(zé)任體系,，強(qiáng)化各級黨政“一把手”信訪穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的責(zé)任,，確保用制度管事、用制度問責(zé),，出事必問責(zé),、問責(zé)有依據(jù),。堅持客觀調(diào)查、動真碰硬,、追究到位,，做到用制度規(guī)范問責(zé),，用督導(dǎo)推動問責(zé),，用紀(jì)律落實問責(zé)。近段時間尤其是要高度關(guān)注輿情動向,，特別是在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)方面要規(guī)范行事,，不能急于求成，把好事辦好,。強(qiáng)化隊伍保障,，市、縣兩級黨委政府對信訪部門和信訪干部要嚴(yán)管厚愛,，從政治,、生活各方面予以關(guān)心支持。要配齊配強(qiáng)信訪部門領(lǐng)導(dǎo)班子,，把一批政治素質(zhì)高,、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾工作經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀干部選派到信訪部門的領(lǐng)導(dǎo)崗位;把有潛力有能力的干部放在信訪維穩(wěn)工作一線培養(yǎng)鍛煉;新提拔的干部沒有具體從事過群眾工作的同志,，要到信訪維穩(wěn)部門補(bǔ)上這一課,，鍛煉本事，提高能力,，增進(jìn)與人民群眾的感情,，爭當(dāng)人民群眾的貼心人。

在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇六

同志們：

上周,，市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別召開了全市綜治委全會和全市信訪穩(wěn)定會議。今天,，我們召開區(qū)綜治委全體會議暨全區(qū)信訪穩(wěn)定工作會議,，將兩個會合并召開，目的是迅速學(xué)習(xí)貫徹會議精神,，全面落實會議各項部署,，統(tǒng)籌推進(jìn)社會治理和信訪穩(wěn)定各項工作。剛才區(qū)綜治辦,、信訪局和公安分局分別通報了有關(guān)情況,，并對下一步工作作了安排，xx同志通報了全市綜治委會議及全市穩(wěn)定信訪會議精神,，請大家抓好落實,。

今年以來,，全區(qū)各級各部門認(rèn)真貫徹中央和省市各項部署，以維護(hù)社會大局穩(wěn)定,、促進(jìn)社會公平正義,、保障人民安居樂業(yè)為主要任務(wù)，緊扣公眾安全感和滿意度這一核心,，重源頭,、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓規(guī)范,、創(chuàng)品牌,，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，我們的政法部門,、公安部門,、各街鎮(zhèn)和村居以及其他相關(guān)部門，都做了大量工作,、付出了艱辛努力,。借此機(jī)會，我代表區(qū)委區(qū)政府,，向長期奉獻(xiàn)在綜治信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線的同志們致以崇高的敬意和誠摯的問候,！

下面，就做好全區(qū)的綜治和信訪穩(wěn)定工作,，我簡要強(qiáng)調(diào)三點意見：

黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視信訪穩(wěn)定工作，作出了一系列重要論述和批示指示,。特別是,，今年7月18日在第八次全國會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要堅持把信訪工作作為了解民情,、集中民智、維護(hù)民利,、凝聚民心的一項重要工作,，千方百計為群眾排憂解難，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線,、做好群眾工作的過程,。前不久，全省信訪工作暨“兩先”表彰會議召開,，省委書記xx同志強(qiáng)調(diào),，要以迎接、服務(wù)、貫徹十九大為主線,，全力以赴抓好信訪工作,。上周四，市委xx書記主持召開全市信訪穩(wěn)定工作會議,，對全市今后一段時期信訪穩(wěn)定工作提出了新的更高的要求,。可以說,，一手抓建設(shè)發(fā)展,，一手抓安全穩(wěn)定，是各級黨委,、政府的兩大重要任務(wù)和政治責(zé)任,。

從剛才通報情況看，全區(qū)整體形勢還十分嚴(yán)峻,。特別是，黨的十九大即將召開,，國慶,、中秋“兩節(jié)”即將來臨，做好當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作十分重要,、任務(wù)十分緊迫,、責(zé)任十分巨大。我們必須牢固樹立“四個意識”,，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感,，全力做好當(dāng)前的信訪穩(wěn)定工作。具體來講,，就是要突出抓好3個關(guān)鍵,。

第一個關(guān)鍵是“人要穩(wěn)控到位”。信訪穩(wěn)定工作的本質(zhì)就是群眾工作,，要做好信訪穩(wěn)定工作,，必須要牢牢抓住這個關(guān)鍵。一是要做好群眾工作,。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，更加注重創(chuàng)新群眾工作思路、方法,，在做決策,、辦事情、履職責(zé)時,，要充分考慮廣大群眾的接受程度和切實利益,，盡量在源頭上避免矛盾的發(fā)生。涉及群眾利益的重大決策，要嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,，找全找準(zhǔn)風(fēng)險點,，科學(xué)評估風(fēng)險等級，精準(zhǔn)提出并落實風(fēng)險防控化解措施,，筑牢源頭防范矛盾隱患的第一道防線,。二是要做好重點群體的工作。目前,，全區(qū)信訪穩(wěn)定重點群體主要集中在征地拆遷,、涉眾經(jīng)濟(jì)糾紛和房地產(chǎn)等領(lǐng)域。比如,，xxxx,；等等。三是要做好重點人的工作,。xxxx,，目前重點人主要包括3類。一是信訪重點人,。xxxx,。二是涉軍重點人。xxxx,。三是邪教人員,。要充分發(fā)揮公安等情報部門的作用，及時獲取行動性,、內(nèi)幕性,、預(yù)警性情報信息，有效防控“四個風(fēng)險”,，即,，有效防控邪教進(jìn)行規(guī)模性聚集滋事的風(fēng)險、編造傳播政治謠言的風(fēng)險,、利用技術(shù)手段進(jìn)行搗亂破壞的風(fēng)險,、制造極端事件的風(fēng)險，堅決防止“神不知,、鬼不覺”的事情發(fā)生,。要加強(qiáng)對重點區(qū)域的防控，運(yùn)用“天網(wǎng)”工程等技防措施,，嚴(yán)密防范在社會面從事各類搗亂破壞活動,。

第二個關(guān)鍵是“事情要做到位”。信訪穩(wěn)定工作的根本,，還是“事”的問題,。一方面是要依法辦事,。涉及到信訪的事，一定要在法律和政策的框架內(nèi)解決,。要落實訴訪分離制度,，切實把涉及民商事、行政,、刑事等訴訟事項的信訪訴求引導(dǎo)入司法途徑,，實現(xiàn)涉法涉訴信訪問題從普通信訪體制內(nèi)分離，確保相關(guān)問題得到及時有效解決,。要強(qiáng)化法律法規(guī)在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,，嚴(yán)格在法律和政策的范圍內(nèi)化解矛盾糾紛。有些信訪穩(wěn)定問題,，有的是群眾訴求不合理,，有的也是自身工作不到位導(dǎo)致的，我們在推進(jìn)工作時,，尤其是在攻堅克難時,，要充分做好研判分析，該風(fēng)險評估的一定要評估,，該公開公示的一定要對群眾講清楚講明白,，程序該到位的一定要到位。要著力加強(qiáng)法治教育,，注重在全社會培養(yǎng)法治思維方式和行為方式，著力營造依法辦事,、理性信訪的良好氛圍,。另一方面是事要解決。要加強(qiáng)矛盾問題排查梳理,，確保各類重大不穩(wěn)定問題得到有效掌控,。要進(jìn)一步增強(qiáng)化解實效，努力將矛盾糾紛就地化解在基層,、化解在萌芽狀態(tài),，避免小問題拖成大問題，避免一般性問題演變?yōu)樾旁L問題,。要嚴(yán)格堅持“三到位一處理”原則,，確保群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位,、生活困難的幫扶救助到位,、行為違法的依法進(jìn)行處理。

第三個關(guān)鍵是“措施落實到位”,。各責(zé)任單位要加快部署,，切實把工作措施落實到位。一是要健全應(yīng)急處置預(yù)案。各責(zé)任單位要牢牢樹立底線意識,，將各種可能出現(xiàn)的問題想全,、想深、想細(xì),、想透,，制定針對性強(qiáng)、行之有效的應(yīng)急處理預(yù)案,，確保關(guān)鍵時候有章可循,。十九大召開在即，“兩節(jié)”將至,，要切實加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,、新聞輿論宣傳、公共事業(yè)服務(wù)等工作,。關(guān)于進(jìn)xx值班和接勸返工作,，區(qū)信訪局都細(xì)化了方案，各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照要求執(zhí)行,。二是要嚴(yán)格落實工作職責(zé),。堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”原則,，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，依法,、及時,、高效果斷做好預(yù)警、研判,、處置,、包保等各項工作。三是要積極妥善現(xiàn)場處置,。將現(xiàn)場處置與社會面整體防控,、輿論引導(dǎo)同步部署，做到既依法依規(guī),，又穩(wěn)妥高效,，防止矛盾激化升級，防止被惡意炒作,。

從xx自身發(fā)展的實際來看,，xx區(qū)的綜治工作一直走在省、市前列,，已連續(xù)8年獲得全市考核優(yōu)秀,，上周我還代表區(qū)委,、區(qū)政府在全市綜治委全會上發(fā)言。當(dāng)前,，xx區(qū)社會局面總體上是和諧穩(wěn)定的,，但在發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題,。比如,，因征地拆遷、勞資糾紛,、物業(yè)糾紛等問題引發(fā)的社會矛盾增多,；群眾反映強(qiáng)烈的城市管理、環(huán)境污染等突出問題也不少,；網(wǎng)絡(luò)虛擬社會對社會穩(wěn)定的影響越來越大,，等等。這些矛盾和問題都不同程度影響社會的和諧穩(wěn)定,，必須通過加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,，建立源頭治理和動態(tài)管理相結(jié)合的社會管理新機(jī)制，最大限度增加和諧因素,、減少不和諧因素,。我在多個場合也強(qiáng)調(diào)，近年來,，xx區(qū)之所以發(fā)展快,，首先得益于我們有一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。當(dāng)前和今后一個時期,，xx區(qū)要全力發(fā)展經(jīng)濟(jì),，必須要有更加平安和諧的社會環(huán)境作保障。所以,，從某種意義上來說，抓社會治安綜合治理就是在抓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，抓社會治安綜合治理也就是抓xx各項事業(yè)全面發(fā)展的大局,。

一是要進(jìn)一步做好十九大期間安保工作。為十九大勝利召開創(chuàng)造良好和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,，是當(dāng)前首要的政治任務(wù),。各責(zé)任單位務(wù)必要提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施,，強(qiáng)化源頭防控,，從細(xì)從嚴(yán)從實抓好近段時期的安保工作。在確保社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,，還必須要“確保2個安全”,。一要確保政治安全,。深入開展打擊整治網(wǎng)絡(luò)政治謠言專項行動，打好反滲透,、反顛覆,、反間諜、反邪教,、反暴恐主動仗?，F(xiàn)在有些同志認(rèn)為天下太平，這些事離我們很遠(yuǎn),，這種思想工作是十分錯誤的,。從外部形勢看，敵對勢力的破壞滲透從未停止,，邪教分子暗流涌動,，暴恐威脅還未完全消除；從自身情況看,，xx作為全省政治經(jīng)濟(jì)文化新中心,，區(qū)域內(nèi)有xxxx等重點目標(biāo)，這對我們做好保障工作提出更高要求,。對此,，我們要采取一切必要手段，堅決防止發(fā)生重大政治性敏感活動和搗亂破壞活動,，堅決防止發(fā)生重大暴力恐怖事件和個人極端案事件,。二是要確保公共安全。深入開展安全生產(chǎn),、公共交通,、物流快遞、消防安全,、食品藥品等領(lǐng)域安全大排查,、大整治行動，堅決防止發(fā)生重大安全事故和治安事件,。

二要進(jìn)一步從源頭上化解社會矛盾,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，在增速換擋,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動力轉(zhuǎn)換過程中，必然伴隨著一些新矛盾,、新問題,。各責(zé)任單位要認(rèn)真貫徹中辦、國辦《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見》,，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力度,，增強(qiáng)化解實效,。一要構(gòu)建聯(lián)動格局。引導(dǎo)多元主體積極參與,，將矛盾糾紛預(yù)防化解責(zé)任真正落實到各家,，確保化解工作貫穿于重大決策,、行政執(zhí)法,、司法訴訟等全過程。要加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合,、區(qū)域之間的通力協(xié)作,，實現(xiàn)部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動,、上下聯(lián)動,。二是要加強(qiáng)平臺建設(shè)。近幾年,，全區(qū)各級各類調(diào)解組織百花齊放,，在具體實踐中發(fā)揮了重要作用。在此基礎(chǔ)上,，要進(jìn)一步完善“兩代表一委員”工作室,、“警民聯(lián)調(diào)”室，訴調(diào)對接中心,、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等多元化解平臺建設(shè),，動員社會力量參與矛盾糾紛預(yù)防化解工作。三要健全工作機(jī)制,。加快完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”和排查,、化解,、穩(wěn)控、處置“四位一體”的工作機(jī)制,，對矛盾糾紛排查化解實行臺賬式,、網(wǎng)格化、動態(tài)化管理,，做到早發(fā)現(xiàn)、早防范,、早處置,。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)社會面管控。要以解決突出治安問題為導(dǎo)向,，以提升群眾安全感,、滿意度為目標(biāo),，全面加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。一是加快雪亮工程建設(shè),。圍繞“全域覆蓋,、全網(wǎng)共享、全時可用,、全程可控”的總體目標(biāo),，嚴(yán)格按照市里統(tǒng)一部署和要求，加快推進(jìn)首批全國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用試點城市建設(shè),，尤其是重要部位,、復(fù)雜場所和農(nóng)村薄弱地區(qū)，要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)視頻監(jiān)控一體化,。二要加快整治突出問題,。要在主要路口和重點區(qū)域加大治安巡邏的頻次和密度，著力提高路面見警率,。要抓好重點行業(yè),、重點領(lǐng)域治安問題的排查整治，尤其是市里掛牌督辦的和群眾反映強(qiáng)烈的區(qū)域,，要做到專項整治和日常管理相結(jié)合,，堅決防止反彈。要繼續(xù)開展對基層治安防控工作和“四類”可防性案件考評,，嚴(yán)格落實“一票否決”,。在今年上半年省里開展的群眾滿意度調(diào)查中，我區(qū)排名靠后,，這值得深刻反思,。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照區(qū)里統(tǒng)一部署，主動作為,，強(qiáng)化舉措,，加快扭轉(zhuǎn)被動局面。三是堅決打擊黑惡勢力,。剛才,，分局xx局長通報了全區(qū)打黑除惡有關(guān)情況，整體形勢不容樂觀,。這個問題不是小事,，關(guān)系到群眾切實利益，關(guān)系到發(fā)展環(huán)境,，關(guān)系到對外形象,，各責(zé)任單位要密切聯(lián)動，堅決打贏這場硬仗。

四是進(jìn)一步推進(jìn)信息化建設(shè),。堅持科技引領(lǐng),、創(chuàng)新驅(qū)動，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用與社會治理創(chuàng)新深度融合,。一要加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,。嚴(yán)格按照市里要求，積極推動互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),、新模式,、新理念與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有機(jī)融合。加快打造“一站通”等服務(wù)平臺,，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，實現(xiàn)群眾辦事“一號”申請、政務(wù)服務(wù)“一窗”受理,，服務(wù)渠道“一網(wǎng)”通辦,。要進(jìn)一步優(yōu)化流程、整合資源,，深入推進(jìn)“大綜管”工作,。二要加快建設(shè)綜治信息化平臺。按照《社會治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》要求,，全面加強(qiáng)各類基礎(chǔ)信息的實時采集和動態(tài)錄入,，做到數(shù)據(jù)全、信息準(zhǔn),、底數(shù)清,、情況明。加快建設(shè)綜治大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺,，推進(jìn)數(shù)據(jù)信息整合共享,，著力增強(qiáng)風(fēng)險防控的精確性、實效性,。三要加快完善網(wǎng)格化服務(wù)管理,。全面梳理服務(wù)管理事項，把各類治安基本要素納入網(wǎng)格化服務(wù)管理,，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)管理的內(nèi)容和流程,，實施精準(zhǔn)有效的服務(wù)管理。認(rèn)真落實《xx省城市社區(qū)網(wǎng)格員管理辦法（試行）》,，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)格員隊伍規(guī)范化建設(shè),。

五是進(jìn)一步推進(jìn)平安xx建設(shè)。加強(qiáng)社會治理重點在基層,、關(guān)鍵在基礎(chǔ),。一要建設(shè)好三級中心。習(xí)近平總書記去年視察xx時明確強(qiáng)調(diào)，要“推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)”,。去年9月，國家發(fā)布了《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》,，明確了省市縣鄉(xiāng)村綜治中心的建設(shè)管理要求,。目前，我們已在全市率先建成了區(qū)級中心,，下一步要按照“樞紐平臺”的定位進(jìn)一步加強(qiáng)資源整合和場所,、隊伍、制度建設(shè),，村居級中心和街鎮(zhèn)級中心要分別按照“基礎(chǔ)平臺”,、“實戰(zhàn)平臺”的定位，加快推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),。二要服務(wù)好重點人群,。要落實好新修訂的居住證管理辦法，加大以證管人,、以房管人力度,，加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理。要深入整治網(wǎng)絡(luò)暴力文化和校園周邊環(huán)境,，有效預(yù)防青少年犯罪,。要認(rèn)真落實刑滿釋放、社區(qū)矯正和戒毒等人員幫教銜接機(jī)制,。要嚴(yán)格加強(qiáng)嚴(yán)重精神障礙患者服務(wù)管理,。三要發(fā)揮好主體作用。群眾是平安建設(shè)的主體,。要積極搭建多樣化的群眾參與機(jī)制,，努力形成平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的生動局面,。要大力加強(qiáng)各類群防群治隊伍建設(shè),，切實筑牢群防群治的“銅墻鐵壁”。要大力推進(jìn)重心下移,，深入開展平安家庭,、平安醫(yī)院、平安學(xué)校等基層平安創(chuàng)建活動,。

作表率不僅要體現(xiàn)在堅定果敢的態(tài)度上,，更要體現(xiàn)在攻堅克難的魄力和擔(dān)當(dāng)上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部就必須要帶頭作表率,，落實在工作上就是要以上率下,，敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)、敢作為,。

一是在要接訪下訪上作表率,。信訪工作做得好不好，不能以領(lǐng)導(dǎo)干部“自我感覺”代替群眾評價,。要堅持公開透明,、規(guī)范有序，方便群眾,、解決問題的原則,，不斷加強(qiáng)接訪力度和密度，持續(xù)改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪工作,。區(qū)一級領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作表率,，街鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)同志也要做好表率，一級作給一級看,，一級干給一級看,，工作才更加扎實。近段時期,，區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志要切實做好開門接訪工作,，直接面對群眾，直接面對問題,，努力解決問題,，讓群眾實實在在看得到、感受得到信訪工作的成效,。

二是要在責(zé)任擔(dān)當(dāng)上作表率,。信訪穩(wěn)定工作不是哪一家的事，我們要像抓文明創(chuàng)建一樣抓信訪穩(wěn)定,，該是誰的責(zé)任就該誰扛起,。有的黨員干部對信訪穩(wěn)定工作認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為只要把分管的事干好就行,，隨之產(chǎn)生的信訪穩(wěn)定問題不愿多過問,，不愿多解決。前期,，區(qū)里對全區(qū)重大不穩(wěn)定矛盾和信訪重點人分別明確了包案領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人,，是不是每個同志都沉下身子去分析、研判,、穩(wěn)控和化解了?有的同志甚至連基本情況都不清楚,，問題怎么能解決?所以講，該負(fù)起的責(zé)任就應(yīng)該負(fù)起,，該擔(dān)當(dāng)?shù)囊欢ㄒ獡?dān)當(dāng),。本周起,，省四大班子領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊在全省范圍內(nèi)開展十九大穩(wěn)定安保大督查，率隊到xx督查的是省委副書記xx,，督查內(nèi)容包括信訪,、穩(wěn)定、涉軍,、反恐,、防邪等，如果責(zé)任落實不到位的,，出現(xiàn)了問題，肯定要問責(zé),。同志們要真正把責(zé)任扛在肩上,，一級級分解、一級級傳遞,，一級級扛起,，這樣才能“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé)”,。

三是要在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上作表率。信訪穩(wěn)定和社會治理工作,，是累活,，天天都是煩心事。時間長了,，有的同志存在畏難情緒,，思想上麻痹了、松懈了,，表現(xiàn)在工作上,，就是拖拖拉拉、推諉扯皮,、甚至陽奉陰違,，這樣是抓不好信訪穩(wěn)定工作的。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn),、真抓實干的作風(fēng),，親自干、帶頭干,、率先干,，作示范、作表率,，身體力行,，不夸夸其談,，不當(dāng)甩手掌柜，不當(dāng)二傳手,，仔細(xì)想事,、認(rèn)真做事，凡事用“心”去做,，真正把好事辦實,，把實事辦好。

同志們,，做好當(dāng)前和今后一個時期特別是十九大期間信訪穩(wěn)定和社會治理工作,，是一項極端重要的政治任務(wù)，更是我們義不容辭的政治責(zé)任,。我們一定要提高認(rèn)識,、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),、扎實工作,，為黨的十九大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

在信訪穩(wěn)定工作會議上的講話篇七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾,，安排部署省,、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作，確保省,、市人大,、政協(xié)“兩會”順利召開，確保社會大局穩(wěn)定,。我講三點意見：

今年以來,，各部門單位按照中央和省、市,、區(qū)精神,，堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求，最大限度地增加和諧因素,，最大限度地減少不和諧因素,，自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中去謀劃、推進(jìn),，努力解決人民群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,，有力促進(jìn)了信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。通過全區(qū)上下共同努力，有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,，有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件,，尤其是切實抓好了全國,、全省、全市人大,、政協(xié)“兩會”,、奧運(yùn)圣火在我市傳遞、奧運(yùn)會,、殘運(yùn)會,、湘商大會等一系列重大活動特護(hù)期間的信訪維穩(wěn)工作。

當(dāng)前,，受多種復(fù)雜因素影響,，各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多,，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,，如果把握處置不當(dāng)，將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定,。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前,，全區(qū)信訪總量為3184人次,，其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加,。今年到市集訪32批917人次,，到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,，市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件,，至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件,，仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn),。最近信訪局通過排查，又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題,。這些情況表明,，我區(qū)在土地征用、房屋拆遷,、控建拆違,、企業(yè)改制、涉法涉訴,、涉農(nóng)問題,、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決，各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢,。

我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,，更加充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性,、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,，努力增強(qiáng)緊迫感,、憂患意識和大局意識，把可能遇到的風(fēng)險和困難估計得更充分,，把應(yīng)對的方案和措施準(zhǔn)備得更周密,，把各項工作做得更扎實，把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固,。

市委,、市政府要求，“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的主要目標(biāo)就是要做到“四個”確保,。即：確保不發(fā)生赴省進(jìn)京非正常上訪;確保不發(fā)生安全責(zé)任事故和重大惡性事件;確保不發(fā)生堵橋,、堵路、圍堵黨政機(jī)關(guān)的不良事件;確保不發(fā)生糾纏兩會代表,、委員,，攔截有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，干擾“兩會”召開,，沖擊“兩會”會場的事件,。具體要做好如下四項工作。

一是要深入排查矛盾糾紛,。各部門單位要在前段矛盾排查的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)開展以土地征用、房屋拆遷,、控建拆違,、企業(yè)改制、涉法涉訴,、涉軍群體,、糧食直補(bǔ)、勞動,、社保,、環(huán)保、計劃生育等為重點的再次排查活動,，突出重點區(qū)域,、重點地段、重點問題,，強(qiáng)化排查措施,，采取集中排查與分散排查相結(jié)合，大面排查與重點排查相結(jié)合,，經(jīng)常性排查與突擊性排查相結(jié)合的辦法,，尤其在“兩會”期間要打破常規(guī),，在堅持月排查、周排查的基礎(chǔ)上,，開展日排查活動,，做到天天排查，時時排查,，隨時掌握反饋情況,。對排查出來的問題，要建立臺帳,，實行動態(tài)管理,，做到情況清楚，動態(tài)明了,，為及時化解問題奠定良好基礎(chǔ),，確保各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)得早、控制得住,、化解得了,、處置得好”，努力為社會發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境,。

二是要及時化解各種矛盾,。對各類矛盾糾紛，要準(zhǔn)確分析研判,，認(rèn)真評估分析，落實對策和建議,，做到因案施策,，一案一策，對重大問題務(wù)必及時上報,。這次召開的專門會議,，將排查出的30件突出的矛盾糾紛進(jìn)行重點交辦和再次交辦，各單位要真抓落實,，要嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制要求,，采取“包掌握情況、包解決問題,、包教育轉(zhuǎn)化,、包穩(wěn)控管理、包依法處理”和“一個問題,、一名領(lǐng)導(dǎo),、一組班子、一套辦法,、一包到底”的“五包”和“五個一”措施,，層層包案,，落實責(zé)任人，不得推諉,、拖延,，不得頂著不辦，堅決杜絕“問題推來推去,，事情轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,，案件踢來踢去，群眾跑來跑去”的不負(fù)責(zé)任的態(tài)度,。對群眾的合法要求,，能辦的馬上就辦，能解決的抓緊解決,，目前解決尚有困難的,，要客觀地向群眾解釋清楚;對過去的工作或處理確有瑕疵的，要誠心誠意地向群眾道歉,，爭取諒解和理解,。對訴求無理但基本生活確有困難的，要通過各種途徑幫扶解困,，解除思想障礙,，以情化訪，切實做好穩(wěn)控工作,。

三是要重點解決突出問題,。各部門單位要堅持以“事要解決”為核心，鞏固已有成果,，減少新的問題,。對疑難復(fù)雜信訪問題，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，加大投入力度,，通過采取“信訪民主評議”、“邀請群眾參與”,、“有理設(shè)定”,、“有理解決”等方式，公開案情訴求,、公開辦理過程,、公開處理結(jié)果，提高處理問題的透明度和公信力,，促使一批“釘子戶”,、“骨頭案”案結(jié)事了、息訴息訪，確保問題不堆積,、矛盾不激化,。對涉及跨地區(qū)、跨部門,、跨行業(yè)和人戶分離的信訪問題,，要抓住癥結(jié)，明確化解和穩(wěn)控責(zé)任,，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理和督導(dǎo)檢查,，堅決防止推諉扯皮、“掛帳空轉(zhuǎn)”,。對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件的矛盾和問題,，尤其要密切關(guān)注其動向，堅決防止傳播誤導(dǎo)信息,、煽動組織非法聚集等活動,。

四是要切實做好接訪勸返工作,?！皟蓵逼陂g,，各部門單位要成立專門班子，配齊配強(qiáng)力量,，開展接訪勸返工作,，班子成員必須高度負(fù)責(zé)，盡量把問題解決在當(dāng)?shù)?，化解在萌芽狀態(tài),，處理在基層單位。每項工作務(wù)必齊心協(xié)力,，互相配合,，互通有無，做到就地化解,、中途攔截、駐會勸返,、事后穩(wěn)控“一條龍”,，確保工作上下聯(lián)動、穩(wěn)控萬無一失,。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必承擔(dān)起維護(hù)社會穩(wěn)定，確保一方平安的政治責(zé)任,，切實擔(dān)負(fù)起“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作任務(wù),，按照今年7月24日中紀(jì)委、監(jiān)察部、人力資源和社會保障部,、國家信訪局頒布實施的《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定》,，我們將加大責(zé)任追究力度，對漠視群眾疾苦,、侵犯群眾權(quán)益,、工作不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致矛盾激化升級的,，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任,。各單位要成立“兩會”信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，制定預(yù)案。

二是要加強(qiáng)值班備勤,。各部門單位要認(rèn)真落實值班和負(fù)責(zé)同志帶班制度,，嚴(yán)格崗位責(zé)任制，值班,、帶班人員必須盡職盡責(zé),，不得擅離崗位，確保值班工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和通信工具保持24小時聯(lián)絡(luò)暢通,。認(rèn)真做好值班信息的報送工作,，及時掌握情況、溝通信息,，“兩會”期間,，堅持每天下午4：30前向信訪局報送情況，遇有緊急重大情況要及時如實上報信訪局,，對遲報,、漏報或謊報、瞞報的,，要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。要準(zhǔn)備足夠的應(yīng)急力量，確保遇有突發(fā)事件能夠迅速組