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安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇一

摘要:在新時(shí)期,石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理日益受到中國化工行業(yè)與生產(chǎn)業(yè)的重視。針對(duì)現(xiàn)代石油化工生產(chǎn)特點(diǎn)對(duì)企業(yè)安全管理工作提出了幾點(diǎn)建議,把安全質(zhì)量關(guān),提高安全生產(chǎn)管理水平,。

關(guān)鍵詞:石油化工;安全生產(chǎn);管理企業(yè),。

石化行業(yè)是中國的支柱產(chǎn)業(yè)。石化行業(yè)生產(chǎn)線長,、涉及面廣,僅中國石化集團(tuán)就有原油,、成品油、天然氣等輸油,、輸氣管道近6000km,加油站2.4萬個(gè),石化企業(yè)的油田,、采油廠、煉油廠,、化工廠,、油庫、加油站,、輸油(氣)管線遍及全國城市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、車站,、碼頭,、賓館、千家萬戶,。生產(chǎn)過程包括油氣勘探,、油氣田開發(fā)、鉆井,、采油,、油氣輸送,、原油儲(chǔ)運(yùn)、石油煉制,、化工生產(chǎn),、油品銷售等,生產(chǎn)社會(huì)需要的汽油、煤油,、柴油,、潤滑油、化工原料,、合成樹脂,、合成橡膠、合成纖維,、化肥等3000多種石油,、化工產(chǎn)品,與人民的衣、食,、住,、行密切相關(guān)。中國的三大石油石化集團(tuán)公司中國石化,、中國石油和中國海洋石油集團(tuán)公司固定資產(chǎn)已達(dá)到6000多億元,從業(yè)人員達(dá)到200多萬人,石化行業(yè)在中國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用,。

石油化工生產(chǎn)是一種高危險(xiǎn)性的過程,一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故,往往造成較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,。加強(qiáng)石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理,對(duì)維持企業(yè)的生存與發(fā)展,、保障員工的人身安全以及整個(gè)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展都具有重要的意義。近年來,隨著中國化工生產(chǎn)裝置大型化發(fā)展和城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,化工企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)保壓力越來越大,責(zé)任也越來越重,?；て髽I(yè)特別是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)具有易燃易爆,高溫高壓、有毒有害等特點(diǎn),易發(fā)生安全事故,易造成群死傷,、中毒,、污染等次生災(zāi)害。據(jù)統(tǒng)計(jì),中國每年發(fā)生各種化學(xué)事故400起以上,。

所謂化工事故,一般是指有毒有害氣體(或液體)的大量流失,對(duì)周圍群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅的意外事件,。由于化學(xué)物品大都具有毒性大、易擴(kuò)散和易燃燒爆炸等特點(diǎn),因而極易造成事故地域大面積污染和大量人員傷亡,在人員稠密的大中城市尤為嚴(yán)重,?；な鹿?其原因是多方面的,除自然災(zāi)害外,主要有以下幾種因素:,。

1.違章操作,。如違反操作規(guī)程,操作錯(cuò)誤,不遵守安全規(guī)章制度等?；どa(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)有很嚴(yán)格的操作程序,一旦違章,就有可能發(fā)生事故,由于操作人員違章作業(yè)而引起的化學(xué)事故約占整個(gè)化學(xué)事故的27.8%,。

2.設(shè)備故障,。設(shè)計(jì)上的不足。例如廠址選擇不好,平面布置不合理,安全距離不符合要求,生產(chǎn)工藝不成熟等,從而給生產(chǎn)帶來難以克服的先天性的隱患,。設(shè)備上的缺陷,。如設(shè)計(jì)上考慮不周,材質(zhì)選擇不當(dāng),制造安裝質(zhì)量低劣,缺乏維護(hù)及更新等。許多化工產(chǎn)品生產(chǎn)需要高溫高壓(低壓),加上許多原料和產(chǎn)品具有很強(qiáng)的腐蝕性,容易造成各種管,、閥,、塔、缸的腐損而產(chǎn)生有毒物質(zhì)跑,、冒,、滴、漏,這類事故約占整個(gè)化學(xué)事故的50%,。

3.管理上的漏洞,。如規(guī)章制度不健全,隱患不及時(shí)消除、治理,人事管理上不嚴(yán),工人缺乏培訓(xùn)和教育,作業(yè)環(huán)境不良,領(lǐng)導(dǎo)指揮不當(dāng)?shù)?。以及不遵守勞?dòng)紀(jì)律,對(duì)工作不負(fù)貴任,缺乏主人翁責(zé)任感等,。

4.意外因素。這類事故是化工生產(chǎn)過程中因突然斷電,、停水而使化學(xué)反應(yīng)失去控制造成事故,以及有毒物品在運(yùn)輸過程中發(fā)生撞翻,、爆炸而發(fā)生泄漏事故。綜上所述,造成化工事故的根本原因主要在于人的過錯(cuò),。上述列舉的四條事故起因,無不與人相關(guān),。事故既然主要是由人造成的,那么人就必須想方設(shè)法去控制事故的發(fā)生。

5.當(dāng)前,在中國石化企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中,，存在不少隱患,，事故造成的后果嚴(yán)重，安全生產(chǎn)管理形勢(shì)十分嚴(yán)峻,。一些企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營,、施工作業(yè)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,“三違”(違章作業(yè)、違章指揮,、違反勞動(dòng)紀(jì)律)現(xiàn)象比較突出,。部分企業(yè)放松現(xiàn)場管理,要求不嚴(yán),設(shè)備管理、生產(chǎn)安全管理滑坡,工藝紀(jì)律,、勞動(dòng)紀(jì)律松弛,。安全檢查沒有堅(jiān)持“鐵面無私、六親不認(rèn),、嚴(yán)之又嚴(yán)”的原則,，安全隱患治理不及時(shí),整改不落實(shí);企業(yè)安全培訓(xùn)不重視,力度不大,針對(duì)性不強(qiáng)，有的甚至流于形式，從而導(dǎo)致員工缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí),，在遇到緊急事故時(shí)的現(xiàn)場管理能力和應(yīng)變能力比較差,。

1.把好設(shè)備質(zhì)量關(guān)。隨著化工企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,、工藝上不斷的改進(jìn)以及產(chǎn)量的提高,常年運(yùn)行的設(shè)備和儀器,難免會(huì)出現(xiàn)運(yùn)行不正常,異響,、振動(dòng)、儀表指示不準(zhǔn),新投用的設(shè)備儀器由于工作尚未穩(wěn)定,操作人員對(duì)其不熟悉,也會(huì)導(dǎo)致操作人員誤操作,從而引發(fā)各種生產(chǎn)事故,，所以化工企業(yè)應(yīng)該高度重視設(shè)備安管理,。比如要制定一套科學(xué)有效的設(shè)備設(shè)施安全管理制度,建立完善生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施臺(tái)賬制度。重點(diǎn)要加強(qiáng)特種設(shè)備,、壓力容器,、大型生產(chǎn)設(shè)備、儲(chǔ)罐,、倉庫存儲(chǔ)設(shè)備以及安全裝置的管理與維護(hù),專人負(fù)責(zé),，定期檢測維修，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人員,。

2.建立健全安全制度體系,。企業(yè)安全管理是一項(xiàng)綜合性管理工作，建立和保持適用的安全管理體系是做好安全工作的關(guān)鍵所在,。安全生產(chǎn)直接關(guān)系著每一位員工的身心健康,、生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系著企業(yè)存亡和發(fā)展，一個(gè)企業(yè)如果沒有安全保障,就根本不可能在激烈的市場競爭中取勝,企業(yè)要走向市場爭取理想的經(jīng)濟(jì)效益,生產(chǎn)經(jīng)營就必須以安全為前提,。樹立安全就是效益的經(jīng)營理念,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,企業(yè)建立健全安全自我約束,、自我檢查、自我糾正,、自我改進(jìn)的管理體系,實(shí)現(xiàn)科學(xué),、規(guī)范管理,做到“防微杜漸”,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生。

3.建立安全事故問責(zé)制,。20xx年4月21日,國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》(國務(wù)院令第302號(hào)),并自公布之日起施行,。根據(jù)這一規(guī)定的基本精神,中國石油石化企業(yè)先后實(shí)行了重大事故問責(zé)制?！吨袊瘓F(tuán)公司安全生產(chǎn)重大事故行政責(zé)任追究規(guī)定(試行)》規(guī)定,有下列情況之一,并造成重大事故的,，應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行責(zé)任追究:一是違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,、《職業(yè)病防治法》,、《道路交通安全法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國家有關(guān)法律法規(guī),。二是違反集團(tuán)公司有關(guān)新建及改擴(kuò)建工程項(xiàng)目管理規(guī)定;三是違反國家,、行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度》等,四是事故應(yīng)急處置不力,導(dǎo)致事故進(jìn)一步擴(kuò)大或造成次生事故的;五是未按有關(guān)規(guī)定對(duì)從業(yè)人員落實(shí)安全教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)?！兑?guī)定》明確:領(lǐng)導(dǎo)干部在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,對(duì)特大及特別重大事故,負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者應(yīng)引咎辭職或撤職。

4.全員參與全方位的安全管理,。企業(yè)要搞好安全,保障員工的生命安全必須達(dá)成“安全工作,人人有責(zé)”的共識(shí),使員工能夠把安全理論知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐緊密地結(jié)合在一起,。企業(yè)在充分發(fā)揮專業(yè)安全管理人員作用的同時(shí),要想方設(shè)法讓全體員工都參與到安全管理中來,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大員工的安全工作積極性。只有這樣,才能對(duì)現(xiàn)場的作業(yè)人員,、設(shè)備狀況給予靜態(tài)的控制和動(dòng)態(tài)的預(yù)防,切斷和制止有可能發(fā)生事故的根源,明確和約束作業(yè)者的責(zé)任和行為,實(shí)現(xiàn)作業(yè)人員之間的自保,、互保和聯(lián)保,極大地降低安全事故發(fā)生率。

安全管理其實(shí)就是對(duì)人的作業(yè)行為進(jìn)行有效的管理,制定出企業(yè)職工作業(yè)行為規(guī)范和安全操作規(guī)程等,。建立切實(shí)可行的新型管理模式,不斷學(xué)習(xí)安全理論知識(shí),加強(qiáng)崗位安全技能培訓(xùn),改正作業(yè)過程中的不安全,、不規(guī)范、不正確的操作方法,?；て髽I(yè)的安全管理就是要把有效的工作方法貫穿到企業(yè)生產(chǎn)的全過程。同時(shí)安全管理不僅僅是安全環(huán)保部門的事情,必須黨,、政,、工、團(tuán)等各個(gè)部門齊抓共管,一絲不茍,嚴(yán)格要求,將安全管理輻射到企業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方位,從上到下,縱橫結(jié)合,形成廠,、車間到班組的三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò),從而確保安全工作的順利進(jìn)行和安全規(guī)章制度的真正落實(shí),。

現(xiàn)代石油化工企業(yè)的安全管理人員在安全管理工作中必須巧妙運(yùn)用管理學(xué)的原理,做到以人為本,重視對(duì)員工的激勵(lì),將情感融入安全管理,全員、全方位管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全目標(biāo)管理,才能有效地做好化工企業(yè)的安全管理,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),。

[1]張志檁.國外石油化工安全管理系統(tǒng)進(jìn)展[j].數(shù)字石油和工,20xx,(5):2-4.

[2]孟祥林.淺議化工安全生產(chǎn)與管理[j].化工管理,20xx:1-2.[3]彭慶.中國石油化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本經(jīng)驗(yàn)[j].生產(chǎn)運(yùn)營管理,20xx,(4).

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇二

黨的十九大報(bào)告指出“發(fā)展是根本,，安全是關(guān)鍵”。堅(jiān)持安全發(fā)展,，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求,，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要前提?？梢姲踩ぷ鞯匚恢匾?，但現(xiàn)實(shí)生活中，“天字一號(hào)”的安全生產(chǎn)工作卻遭遇了說起來重要,、做起來不要,，真抓、真管四處碰壁等諸多難堪,。筆者從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作多年,，感到當(dāng)前安全監(jiān)管工作，特別是基層安全監(jiān)管工作困難多多,、困惑多多,、矛盾多多，有著太多的尷尬。

1,、普度眾生四海皆管的尷尬,。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、工作量大,。安全監(jiān)管監(jiān)察部門除直接監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹、非煤礦山外,，對(duì)其它行業(yè)和領(lǐng)域還要綜合監(jiān)管,，擔(dān)負(fù)著安委會(huì)辦公室的職能，“綜合協(xié)調(diào)”讓安監(jiān)部門受累非淺,。一是領(lǐng)導(dǎo)思想認(rèn)識(shí)有偏差,。總認(rèn)為安全生產(chǎn)就是安監(jiān)部門的事,，出了問題就找安監(jiān)局,，涉及到“安全”事宜，就簽批交辦到安監(jiān)局,，安監(jiān)部門就是一個(gè)大蘿筐,，碰到“安全”就往里裝，來自領(lǐng)導(dǎo)層面的職責(zé)劃分不清,，導(dǎo)致其它監(jiān)管部門具有依附性和惰性,；二是專業(yè)監(jiān)管部門有偏見。一些部門認(rèn)為政府設(shè)有安委會(huì),，安委會(huì)辦公室又設(shè)在安監(jiān)局,，我配合你牽頭單位開展監(jiān)管工作即可，缺乏本職意識(shí)和工作主觀能動(dòng)性,。

2,、天字一號(hào)四海波靜的尷尬?！耙匀藶楸?，安全為天”的觀念正在形成共識(shí)，人們對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)也在不斷提升,，安全生產(chǎn)“天字一號(hào)”已是不爭的事實(shí),，但實(shí)際“待遇”卻與“天字一號(hào)”不相稱。一是口頭強(qiáng)調(diào)的多,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)都十分重視,，逢會(huì)必講安全，必強(qiáng)調(diào)安全,，但事實(shí)上,，“領(lǐng)導(dǎo)重視”只是出于對(duì)責(zé)任追究的擔(dān)心和預(yù)防,，認(rèn)為話講到了，要求提到了,，如果出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,，自己似乎就無責(zé)可追了，并非出于對(duì)“安全發(fā)展”重要性的深刻認(rèn)識(shí),，并非出于執(zhí)政的責(zé)任感和危機(jī)感,。二是投入的少。重視安全,，職能不斷增加，但專業(yè)人員,、編制,、裝備投入嚴(yán)重不夠，煙花爆竹,、職業(yè)健康等從公安,、衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)以來，不是強(qiáng)化,，而是弱化,，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)安全監(jiān)管，機(jī)構(gòu)不健全,，人員,、經(jīng)費(fèi)沒保障，喊著重要,，說著天字一號(hào)的事,，投入工作基本沒有實(shí)際行動(dòng)，安全監(jiān)管仍處于原始的看,、摸,、聽、聞,、問階段,，沒有領(lǐng)導(dǎo)重視和政策上的支持以及資金上的投入，安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),，“天字一號(hào)”的事,，仍處于四海波靜的尷尬狀態(tài)。

3,、安全執(zhí)法四處碰壁的尷尬,。一是受地方干擾。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,，重經(jīng)濟(jì),、輕安全,，對(duì)于盲目引進(jìn)的不具備安全生產(chǎn)條件和淘汰生產(chǎn)工藝的企業(yè)，很明顯有著地方保護(hù)主義色彩,，形成了引進(jìn)容易,、規(guī)范難，上車容易補(bǔ)票難,、關(guān)停更難的安全監(jiān)管困難局面,。一味講政績，追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo),，不考慮安全生產(chǎn),，對(duì)于安全監(jiān)察人員查處非法、違法行為,，從骨子里反感,，不但不支持，甚至出現(xiàn)權(quán)大于法的干預(yù)執(zhí)法現(xiàn)象,。二是利益紛爭所致,。少數(shù)職能部門見到有利可圖，紛至踏來,，無利可爭,，理都不理，發(fā)生事故你牽頭處理,，他還牢騷滿腹甚至口頭答應(yīng)挺好,，實(shí)際推都不動(dòng)，“四不放過”難到位,。一些隱患改了又改,，有些企業(yè)不具備安全生產(chǎn)條件，查處過,，又恢復(fù),，電切不斷、水切不斷,，相關(guān)部門不配合,，利益斗爭導(dǎo)致聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制形同虛設(shè)。三是技術(shù)規(guī)范和相關(guān)條文不健全,。依法行政講究的是科學(xué)執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法。然而,，當(dāng)前在現(xiàn)場執(zhí)法過程中,，對(duì)某些行為施行行政方式無明文規(guī)定。如：建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求,，高危行業(yè)有法規(guī),，一般企業(yè)如何進(jìn)行“三同時(shí)”,，不進(jìn)行“三同時(shí)”如何處罰，如何前置指導(dǎo)關(guān),；各行各業(yè)的安全審批實(shí)施細(xì)則,，均無明確的定義及標(biāo)準(zhǔn)，致使工作無法正常開展,。造成這種狀況的主要原因在于缺乏明確的技術(shù)規(guī)范,，由此無端造成工作的被動(dòng)四處碰壁。

4,、綜合協(xié)調(diào)四面楚歌的尷尬,。一是法律規(guī)定不具體?！栋踩a(chǎn)法》第九條規(guī)定“國務(wù)院負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對(duì)全國安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照本法,，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,，并沒有對(duì)綜合監(jiān)管的內(nèi)容作出明確的規(guī)定,，抓得太多,，管得太散，結(jié)果是出力不討好,，部門有意見,，領(lǐng)導(dǎo)有看法。二是職責(zé)范圍不明確,。從機(jī)構(gòu)定位看,，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門履行的安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職責(zé)中的“綜合”，主要對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面的謀劃,、部署,、組織與實(shí)施；對(duì)各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、檢查與監(jiān)督。但安全生產(chǎn)法律法規(guī)并沒有明確劃定綜合監(jiān)管工作的職能范圍,，一些部門對(duì)涉及安全生產(chǎn)的工作與責(zé)任總是想方設(shè)法往外推,，雖有“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,，作為安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門最后總是成為此類工作及其責(zé)任的“兜底”者,。三是“綜合監(jiān)管”惹的禍。一些負(fù)有安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)管理職責(zé)的部門千方百計(jì)通過各種辦法和途徑,，將一些不好管,、危險(xiǎn)程度高,、發(fā)生事故概率大、監(jiān)管責(zé)任大的職能交由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門承擔(dān),，這很可能使“安全生產(chǎn),，人人有責(zé)”變?yōu)椤鞍踩a(chǎn)，一家有責(zé)”,，使安全生產(chǎn)監(jiān)管部門逐步成為“危險(xiǎn)”部門及“責(zé)任”部門,，這對(duì)于整個(gè)本來就十分薄弱的安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)的穩(wěn)定與發(fā)展是非常不利的，長此以往也必將使安全生產(chǎn)工作難以為繼,。

5,、監(jiān)察執(zhí)法四馬系蹄的尷尬。地方保護(hù),、優(yōu)化環(huán)境,、低限處罰、重點(diǎn)企業(yè)不罰等等是影響安全生產(chǎn)執(zhí)法的主要因素,。在體制方面,，一是受地方“制肘”。安監(jiān)部門是地方政府部門,，不是一條邊管理體制,，受地方保護(hù)主義的影響，這是一個(gè)共性的問題,。加之縣（區(qū)）一級(jí)政府分管安全生產(chǎn)工作逐級(jí)弱化,，辦事無、干事無地位,，再受“位子”,、“票子”影響，監(jiān)察執(zhí)法工作往往造成站得住的頂不住,，頂?shù)米〉恼静蛔,。欢遣块T沒有形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。聯(lián)合執(zhí)法的確在對(duì)下發(fā)動(dòng)和增強(qiáng)行動(dòng)效果方面有著一定的實(shí)效,，但在具體執(zhí)法中，還沒有完全形成聯(lián)動(dòng),，各個(gè)部門雖坐在一張桌上,，但卻打著各自的算盤。三是缺乏強(qiáng)制手段,。對(duì)于拒不履行安全生產(chǎn)行政處罰決定的行為,，安監(jiān)部門缺乏查封、凍結(jié),、扣押,、強(qiáng)制劃撥等行政強(qiáng)制手段,，只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，往往申請(qǐng)難受理,，執(zhí)行難到位,，無限期的超越執(zhí)法期限，最后不了了之,，造成許多事故處理無法落實(shí),，喪失安全監(jiān)察執(zhí)法。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇三

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,，根據(jù)縣人大常委會(huì)2010年工作安排，10月12日至18日,，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,，在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，采取聽匯報(bào),、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家,，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，即：xxx鄉(xiāng)18家,、xxx鄉(xiāng)5家,、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家,、xx鎮(zhèn)1家,、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,，年均產(chǎn)值超過2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊,，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊,，操作警示牌320塊,，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊,。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故2004年以來共死亡4人,，輕傷10人,。具體情況為：2004年零傷亡；2005年死亡1人,，輕傷4人,；2006年死亡1人，輕傷2人,；2007年輕傷1人,；2008年零傷亡；2009年發(fā)生一起意外事故,，死亡1人,，輕傷1人；2010年1—10月死亡1人,，傷2人,。

調(diào)研組通過實(shí)地視察xx花爆公司、xx花爆公司,、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè),、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,，特別是在安全生產(chǎn)上,，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障,。通過2000年、2004年,、2009年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),，整合、淘汰,、關(guān)閉了一大批規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè)，企業(yè)數(shù)量大幅減少,，由2004年的105家減少到現(xiàn)在的32家,。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化、機(jī)械化,、集約化生產(chǎn),，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升。現(xiàn)有的32家企業(yè)中,，生產(chǎn)能力在2000萬元以上的企業(yè)有5家,，1000萬元以上的企業(yè)有27家。產(chǎn)能比2003年翻了近兩翻,。

（二）企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善,。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,，在行政許可整頓提升工作中,，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,，全縣累計(jì)增建工房1257間,、值班室20間、職工教育室1467平方米,、防護(hù)屏障1148座,、圍墻20990米、路面硬化100540平方米,。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,，上硝、封口,、結(jié)編,、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米,。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位。通過以上兩方面的努力,，企業(yè)整體安全條件明顯提升,。

（三）“打非”工作成效顯著。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門,、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患,。

（四）安全事故得到有效遏制,。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳、教育與培訓(xùn),，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生,，在2004年和2008年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡,。

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定,。但是,，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患，還有待進(jìn)一步改進(jìn),。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足,。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用,。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證,。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠，外依性強(qiáng),，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠,。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,，第一,，文化素質(zhì)普遍不高，勞動(dòng)安全意識(shí)淡??；第二，從業(yè)人員流動(dòng)性大,，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障。

（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位,，“三超一改”（超范圍,、超人員、超藥量、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，現(xiàn)建議如下：

（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,，提高安全保障能力。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”,，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,，今后必須購買使用正規(guī)的,，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,，并保證人員的穩(wěn)定,。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買,，企業(yè)一直無法取得土地、林地的相關(guān)證件。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究,，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí)，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂,。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度。一方面,，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能,；全面深入排查治理各類安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇四

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1,、從事故類別分析，3年中共發(fā)生頂板事故23起,，死亡了24人,，分別占3年事故總數(shù)的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,，10年后又一起重大的瓦斯爆炸,。頂板事故突出，瓦斯事故再次發(fā)生,，說明煤礦安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)沒有抓到位,，預(yù)防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。

2,、從事故的性質(zhì)分析,，3年25起事故均是責(zé)任事故，事故的發(fā)生都是由于企業(yè)人員“三違”造成的,，說明煤礦行業(yè)從業(yè)人員安全教育滯后,，安全素質(zhì)普遍較低，自我防護(hù)意識(shí)較差,，遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)的自覺性不強(qiáng),。

3,、從事故發(fā)生的原因分析，頂板事故發(fā)生的主要原因客觀上由于煤礦基礎(chǔ)條件差,，井巷布局不合理,，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護(hù)不到位,、或者是支護(hù)不及時(shí)造成的,；有的是處理危巖時(shí)，措施,、方法不合理造成的,；有的是支護(hù)材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足,，責(zé)任心不強(qiáng),，檢查不及時(shí)，沒有及時(shí)跟班作業(yè),，井下電器有失爆現(xiàn)象,；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風(fēng)狀況還不是非常良好,，瓦斯很容易產(chǎn)生突然集聚,，造成瓦斯事故的發(fā)生。從分析來看,，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產(chǎn)操作規(guī)程或者是企業(yè)沒有制定切合實(shí)際的,、詳細(xì)的、科學(xué)的操作規(guī)程,，致使從業(yè)人員有章不循或無章不循,，企業(yè)的管理人員又嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，加之本身基礎(chǔ)條件差,，致使事故多發(fā),。

4、從事故發(fā)生的時(shí)間分析,，25起事故當(dāng)中,，在上午10:30（含10:30）以前發(fā)生的僅有3起，而10:30以后發(fā)生的占22起,，也就是說在企業(yè)現(xiàn)場管理人員要下班,、或者已經(jīng)下班、或者現(xiàn)場管理人員沒有跟班作業(yè)致使安全生產(chǎn)事故發(fā)生,。說明了企業(yè)的現(xiàn)場管理責(zé)任不落實(shí),，監(jiān)督不到位，工人乘機(jī)違章操作,。這也是我們總結(jié),、分析事故以前所忽視的,。

5、從事故發(fā)生的年度分析,，3年中以20xx年發(fā)生的事故最多,，也就是在煤礦行業(yè)效益明顯,、搶生產(chǎn),、爭利益的時(shí)候容易發(fā)生安全事故，說明了企業(yè)老板仍然存在著重生產(chǎn),、輕安全的老問題,。

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),，牢固樹立安全第一的思想,。

煤礦安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,。搞好煤礦安全生產(chǎn)工作,，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，體現(xiàn)了最廣大人民群眾的根本利益,，反映了先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求和先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,。做好安全生產(chǎn)工作是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,，是政府履行社會(huì)管理職能的基本要求。各級(jí)各部門一定要把安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),，警鐘長鳴,，常抓不懈，克服厭戰(zhàn),、麻痹,、僥幸心理，從全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,，從全面貫徹落實(shí)黨的十一次會(huì)議精神和政府工作報(bào)告的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性,，動(dòng)員全社會(huì)力量,，齊抓共管，全力推進(jìn),。特別是各煤礦企業(yè)要牢固樹立安全第一的思想,，從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓(xùn),、現(xiàn)場管理等各個(gè)方面入手,，努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質(zhì),，真正做到生產(chǎn)安全，減少傷亡事故的發(fā)生,。

2,、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令,，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平,。

國家安監(jiān)局5號(hào)令對(duì)煤礦安全生產(chǎn)基本條件做了明確的規(guī)定,。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層,，井巷布局多數(shù)不合理,，提升運(yùn)輸,、開采,、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施較為落后,，雖通過去年停產(chǎn)整頓,，但企業(yè)改變不大,。為此，煤炭,、安監(jiān)部門和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)督管理,，促進(jìn)煤礦企業(yè)按照國家安監(jiān)局5號(hào)令要求，進(jìn)一步加大投入,，全面改善企業(yè)的軟,、硬件設(shè)施，特別是在提升運(yùn)輸,、通風(fēng),、排水設(shè)備設(shè)施等方面要進(jìn)一步加大投入，同時(shí)要堅(jiān)決克服地方保護(hù)主義,，對(duì)不符合條件的要堅(jiān)決關(guān)停,，從而努力改變企業(yè)安全生產(chǎn)的條件。

3,、狠抓安全培訓(xùn),，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí)。

當(dāng)前從煤礦安全生產(chǎn)存在的問題來看,，主要表現(xiàn)為企業(yè)的管理人員安全知識(shí)潰乏,，在具體的安全生產(chǎn)管理中失誤較多，不能夠根據(jù)煤礦的實(shí)際情況做出具體的,、科學(xué)的安排部署,，而從業(yè)人員自身素質(zhì)較低，自我防護(hù)意識(shí)較差,，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重,，為此做好企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全培訓(xùn)顯得尤為重要。一是煤礦行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門要依法強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作,，強(qiáng)化對(duì)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和煤礦安全生產(chǎn)規(guī)程的宣傳教育,，使取得資格和實(shí)際管理水平形成統(tǒng)一,，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業(yè)自身要加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn),、教育,，特別是要針對(duì)各自煤礦的實(shí)際情況按照操作規(guī)程逐條逐款培訓(xùn)到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況,，又真正能夠做到遵章守紀(jì),，不違規(guī)操作，確保生產(chǎn)安全,。從而降低傷亡事故的發(fā)生,。

4,、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),，降低傷亡事故的發(fā)生。

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（1）企業(yè)要進(jìn)一步針對(duì)煤礦的實(shí)際制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,，并且按照規(guī)程要求切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)管理人員的責(zé)任,，真正按照規(guī)程操作。

（2）每一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)都要按照有關(guān)的法律法規(guī)制定和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,，真正做到“日監(jiān)測,、周報(bào)告、月分析”,，即“日監(jiān)測”：每天企業(yè)現(xiàn)場管理人員對(duì)每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),、每一時(shí)段生產(chǎn)過程都要做到監(jiān)測管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種違章行為,，同時(shí)保證做到工人不出井,、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班,，或者不跟班作業(yè)的問題,。同時(shí)對(duì)每天的工作情況都要做到有書面記載，并報(bào)告有關(guān)礦領(lǐng)導(dǎo),?！爸軋?bào)告”：主管安全生產(chǎn)的副礦長要將每一周的工作情況及時(shí)梳理、總結(jié),，并報(bào)告給礦長以及有關(guān)的主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,。“月分析”：就是企業(yè)礦長每月要召集有關(guān)的人員對(duì)當(dāng)月安全生產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析,，對(duì)存在的問題提出整改的意見,，并安排下月工作，真正做到安全生產(chǎn)胸中有數(shù),。

（3）建立嚴(yán)格安全檢查制度,，全力整改安全隱患,。一方面企業(yè)自身要重視安全生產(chǎn)，不僅要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的硬件設(shè)備投入,，更要抓好日常安全生產(chǎn)的檢查,，特別是對(duì)井下采掘磧頭、盲巷,、廢巷的通風(fēng)瓦斯管理,，對(duì)井下運(yùn)輸大巷、工作面的支護(hù)管理危巖的處理對(duì)水災(zāi)的預(yù)兆等都要嚴(yán)格的進(jìn)行檢查,，制定好嚴(yán)密防范措施,，確保生產(chǎn)安全。另一方面有關(guān)部門,，特別是煤炭局片區(qū)負(fù)責(zé)人和產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦的日常安全檢查,，重點(diǎn)檢查企業(yè)的采掘作業(yè)規(guī)程是否合理、通風(fēng)設(shè)備設(shè)施是否完善,、井下現(xiàn)場管理人員是否到位,、特種作業(yè)人員是否配齊配足、各項(xiàng)規(guī)章制度是否建立和完善,、安全生產(chǎn)預(yù)案是否制定,、井下的開采布局是否合理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,，對(duì)重大隱患制定專人負(fù)責(zé)的預(yù)案,，確保隱患整改及時(shí)，從而促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平的提高,。

5,、針對(duì)重點(diǎn)，解決難點(diǎn),，全面防范生產(chǎn)安全事故,。

當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)上傷亡事故發(fā)生的重點(diǎn)是頂板和通風(fēng)瓦斯兩個(gè)方面,，但工作上的難點(diǎn)還包括水患的治理,。因此如何防范以上三個(gè)方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重,。

在頂板管理上,，一是必須督促企業(yè)配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責(zé),、工作時(shí)間,、工作范圍，分片分段加強(qiáng)巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理,；二是企業(yè)的操作工人必須按照作業(yè)規(guī)程,，做到敲幫問頂，支護(hù)到位,，成排成行,，充填必須足實(shí)接頂，杜絕工作面現(xiàn)場空頂作業(yè),，冒險(xiǎn)作業(yè),，在處理危巖時(shí)技術(shù)人員必須現(xiàn)場指揮，制定科學(xué)的方案措施方可進(jìn)行,，切實(shí)防止頂板事故,；三是煤礦井下負(fù)責(zé)技術(shù)的礦長，必須對(duì)專職頂板員的工作和工人的支護(hù)情況進(jìn)行經(jīng)常性的抽查,，及時(shí)解決頂板工作中的各種問題,；四是煤礦企業(yè)要逐步推行“以鋼代木”的支護(hù)材料，確保支護(hù)到位,。

在通風(fēng)瓦斯管理上,，一是企業(yè)必須按照“先抽后采，監(jiān)測監(jiān)控,，以風(fēng)定產(chǎn)”十二字方針，全面制定企業(yè)的瓦斯管理方案,，并嚴(yán)格按方案操作,；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)，其監(jiān)控的范圍,、地點(diǎn),、時(shí)間必須按規(guī)程進(jìn)行，并實(shí)行專人負(fù)責(zé),；三是加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理,，嚴(yán)禁井下無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè),，特別是要抓好磧頭掘進(jìn)通風(fēng)管理,，防止瓦斯突然集聚；四是企業(yè)必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設(shè)備,，并嚴(yán)格按照規(guī)程加強(qiáng)瓦斯檢測,，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”,，堅(jiān)決杜絕瓦斯事故的發(fā)生,；五是必須加強(qiáng)井下電器設(shè)備的管理，嚴(yán)禁井下電器失爆；六是嚴(yán)格井下掘進(jìn)作業(yè)放炮作業(yè)瓦斯檢查員的跟班作業(yè),，防止掘進(jìn)過程中瓦斯事故的發(fā)生,。

在水患治理上，煤礦企業(yè)必須堅(jiān)持“有疑必探,，先探后掘”的原則,，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井,，必須對(duì)采空區(qū),，含水層的水汶地質(zhì)狀況進(jìn)行全面的了解，從而制定科學(xué)的探放水措施,、方案,。井下探放水工作必須按方案進(jìn)行，同時(shí)明確專人負(fù)責(zé),。在洪期要加強(qiáng)井上下值班管理,，防止洪水對(duì)礦井的威脅。

煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大,，我們只有按照煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)程,，采取強(qiáng)硬措施，扎實(shí)工作,，狠抓落實(shí),，才能確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇五

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,，根據(jù)縣人大常委會(huì)xx年工作安排，10月12日至18日,，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,，在常委會(huì)副主任帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，采取聽匯報(bào),、召開座談會(huì)：

一、我縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)基本情況,。

1,、企業(yè)基本情況。

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家,，生產(chǎn)煙花4家,，生產(chǎn)引火線1家），具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，即：x鄉(xiāng)18家,、x鄉(xiāng)5家,、xx鎮(zhèn)3家、xx鎮(zhèn)4家,、xx鎮(zhèn)1家,、xx鎮(zhèn)1家。全縣共有從業(yè)人員約5000人,，年均產(chǎn)值超過2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌，全縣共安裝宣傳牌32塊,，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊，廠區(qū)平面圖32塊,，操作警示牌320塊,，標(biāo)語警示420塊，工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊,。

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故xx年以來共死亡4人,，輕傷10人。具體情況為：xx年零傷亡,；xx年死亡1人,，輕傷4人；xx年死亡1人,，輕傷2人,；xx年輕傷1人；xx年零傷亡,；xx年發(fā)生一起意外事故,，死亡1人，輕傷1人,；xx年1-10月死亡1人，傷2人,。

二,、我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的主要成效。

調(diào)研組通過實(shí)地視察花爆公司,、花爆公司,、煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè)、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后,，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步,，特別是在安全生產(chǎn)上，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝,，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn)。具體表現(xiàn)如下：

1,、現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高,。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小,、安全條件差,，安全生產(chǎn)得不到保障。通過xx年,、xx年,、xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān)，整合,、淘汰,、關(guān)閉了一大批規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),，企業(yè)數(shù)量大幅減少,，由xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化,、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在xx萬元以上的企業(yè)有5家,，1000萬元以上的企業(yè)有27家,。產(chǎn)能比xx年翻了近兩翻。

2,、企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善,。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,，在行政許可整頓提升工作中,，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,，全縣累計(jì)增建工房1257間,、值班室20間,、職工教育室1467平方米、防護(hù)屏障1148座,、圍墻20990米,、路面硬化100540平方米。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,，上硝,、封口、結(jié)編,、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作,，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位,。通過以上兩方面的努力,，企業(yè)整體安全條件明顯提升。

3,、“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源。通過安監(jiān)部門,、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患,。

4,、安全事故得到有效遏制。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理,，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳,、教育與培訓(xùn),，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在xx年和xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡,。

三,、雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定,。但是,，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

1,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足,。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用,。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證,。

2、企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,，外依性強(qiáng),，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠。

3,、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜,。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一,，文化素質(zhì)普遍不高,，勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄,；第二,，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障,。

4、作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位,，“三超一改”（超范圍,、超人員、超藥量,、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生,。

四、幾點(diǎn)建議,。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,，現(xiàn)建議如下：

1,、要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入，提高安全保障能力,。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的“安全投入專項(xiàng)基金”,，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn),。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,，今后必須購買使用正規(guī)的,，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同,，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

2,、要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。第一,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,，并保證人員的穩(wěn)定。第二,，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任,。第四,，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè),，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,。

3、要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得,，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買，企業(yè)一直無法取得土地,、林地的相關(guān)證件,。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí),，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

4,、要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)—煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度,，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度。另一方面,，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能,；全面深入排查治理各類安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇六

近年來,，我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，取得了較大的成績,。在這個(gè)新形勢(shì)下,，我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的重要意義。生產(chǎn)要抓,，安全更需要加大重視,，安監(jiān)辦要認(rèn)真履行好安全監(jiān)管責(zé)任，不斷完善工作機(jī)制,、創(chuàng)新工作思路,，從源頭和基礎(chǔ)抓起，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平,。完善安檢工作首先必須對(duì)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作形成一個(gè)總體的了解,，做好一個(gè)實(shí)際的調(diào)研。

1,、我鄉(xiāng)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位9家（煙花爆竹經(jīng)營店8家,，油漆經(jīng)營店1家）。9家店面規(guī)模都不大,，庫存較少,，安全管理相對(duì)容易。

2,、我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作存在以下問題：

（一）是安全意識(shí)有待提高,。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，不能擺正經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系,，存在重生產(chǎn),、輕安全的傾向，對(duì)安全生產(chǎn)工作往往喊在口頭上,，不抓落實(shí),。特別是存在僥幸心理,，認(rèn)為我鄉(xiāng)就那幾家小店沒啥大的隱患。

（二）是安全投入有待增加,。部分經(jīng)營者由于經(jīng)濟(jì)薄弱等原因消減了安全投入,，放松了安全工作。消防設(shè)施,，警示標(biāo)志投入不足,。

1、針對(duì)各經(jīng)營戶特點(diǎn)分類管理,，幫助他們做好安全生產(chǎn)工作,。

煙花爆竹店、油漆店,，必須根據(jù)其行業(yè)特點(diǎn),，落實(shí)安全操作規(guī)程，簽訂責(zé)任書,，注意消防安全,。

2、創(chuàng)新思路,，預(yù)防第一,。

安監(jiān)辦必須創(chuàng)新思路，改變以往管理的滯后性,，堅(jiān)持預(yù)防第一的準(zhǔn)則,，從源頭上消滅安全隱患。

（一）強(qiáng)化宣傳,，重視教育,。

（1）、創(chuàng)新方法,，廣泛開展宣傳教育活動(dòng),。

開動(dòng)腦筋，使安全宣傳形式多樣化,，安全生產(chǎn)知識(shí)家喻戶曉,，使安全發(fā)展理念深入人心，從而全面提高全民的安全意識(shí)和安全素質(zhì),。

（2）,、全面推進(jìn)各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育。

一是繼續(xù)抓好安全培訓(xùn)工作,。重點(diǎn)做好生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人,、安全管理員的新培訓(xùn)和再培訓(xùn)，落實(shí)全員安全教育培訓(xùn)工作。二是大力加強(qiáng)安全監(jiān)管人員素質(zhì)建設(shè),。認(rèn)真抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),，尤其是著力提高村級(jí)安全管理人員的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

（二）職責(zé)清楚,，臺(tái)帳明白,。

（1）.落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任制，完善目標(biāo)考核體系,。

認(rèn)真做好責(zé)任書的簽訂，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度,。做好企業(yè)的責(zé)任簽訂,，落實(shí)企業(yè)二級(jí)責(zé)任制，為強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理打好基礎(chǔ),。同時(shí)考核要到位,，要將安全生產(chǎn)工作納入考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲,。

（2）．做好臺(tái)帳管理,，做到有據(jù)可依。

進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)臺(tái)帳制度,，及時(shí)更新企業(yè)資料,，特別是特種設(shè)備和人員的信息狀況，做到臺(tái)帳清楚,。

（三）落實(shí)檢查,，整改隱患。

1.安監(jiān)辦要認(rèn)真開展日常檢查工作,，了解安全生產(chǎn)近況,，要清楚本鄉(xiāng)、本行業(yè),、本企業(yè)有多少隱患,，怎樣來進(jìn)行整改，做到心中有數(shù),；發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)勸其整改,。同時(shí)做好各大專項(xiàng)檢查工作，保證企業(yè)生產(chǎn)安全,。

1,、貫徹落實(shí)“委辦發(fā)[20xx]22號(hào)”“遂府辦函[20xx]47號(hào)”文件精神，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，做到職責(zé)明確,，層層監(jiān)管，互相監(jiān)督。

2,、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè),，建立安監(jiān)辦數(shù)據(jù)庫。

繼續(xù)深化管理體制,，加強(qiáng)鄉(xiāng),、村、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員的交流,，互相取經(jīng),，全面提升我鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)水平。同時(shí),，完善鄉(xiāng)安監(jiān)辦的數(shù)據(jù)庫管理工作,，將臺(tái)帳做好，做清,。特別要做好特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的數(shù)據(jù)管理工作,，明確檢測狀況，做到實(shí)時(shí)監(jiān)管,。

3,、積極做好示范村的創(chuàng)建工作，思考規(guī)下企業(yè)管理的新模式,。

今年要突出規(guī)下企業(yè)的管理工作,，建立安全生產(chǎn)示范村，夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),，不斷的提高監(jiān)督管理水平,。

5、營造安全環(huán)境,。

根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府的發(fā)展策略,，做好安全生產(chǎn)的服務(wù)工作，從安全層面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,，加快我鄉(xiāng)的新一輪發(fā)展,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇七

作為行業(yè)協(xié)會(huì)，通過此次走到蜂農(nóng)中間進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,，考查民情,，傾聽民意，廣交蜂友并藉此增強(qiáng)協(xié)會(huì)內(nèi)的乃至行業(yè)內(nèi)的凝聚力,，增強(qiáng)心為民所想,、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)情懷和能做事,、做成事的責(zé)任心,，首先要感謝科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)給予的資金支持,。

20xx年9-11月，我會(huì)組織專班人馬對(duì)福州地區(qū)內(nèi)蜜蜂養(yǎng)殖專業(yè)戶和蜜蜂產(chǎn)品專賣店進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研,。通過提問考察等形式,，對(duì)養(yǎng)殖戶就蜂群飼養(yǎng)規(guī)模、日常管理狀況,、蜂病防治用藥狀況,、蜂蜜銷售方式、增收打算等情況進(jìn)行了調(diào)查了解,，對(duì)在發(fā)展過程中存在的困難和問題進(jìn)行了探討,。對(duì)經(jīng)營戶就進(jìn)貨渠道、質(zhì)量把關(guān),、衛(wèi)生保證,、經(jīng)營品種等情況進(jìn)行了詢問，對(duì)保品牌促銷售的策略進(jìn)行了探討?，F(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下：

福州地區(qū)由于地形地勢(shì)限制，飼養(yǎng)中蜂群數(shù)約占全區(qū)現(xiàn)有蜂群總數(shù)的70%,。換言之,，福州地區(qū)飼養(yǎng)的西蜂蜂群（多數(shù)是意大利蜜蜂，少量是卡尼鄂拉蜜蜂）僅占30%,。中蜂由于受到見光易躁動(dòng)和擅長采集零星蜜粉源的蜂種特性的限制,，只適合于長期定地和小轉(zhuǎn)地飼養(yǎng)，因此每年生產(chǎn)的蜂蜜品種與本地特有的野生的和栽培的植物緊密相關(guān),，產(chǎn)量的豐歉程度受到本地氣候和蜜源影響較大,，產(chǎn)品的銷售受到地域和交通等影響較大。意蜂由于受到不畏光和喜歡采集大宗開花的蜜粉源的蜂種特性的限制,，很適合于長途轉(zhuǎn)地追花取蜜飼養(yǎng),，因此每年所生產(chǎn)的蜂蜜種類依照轉(zhuǎn)地放蜂路線的不同而不同，多數(shù)都能高產(chǎn)且都能就地傾銷完,，少數(shù)銷售不完的才拉回福州再做打算,。

一、蜜蜂養(yǎng)殖現(xiàn)狀調(diào)查

走訪的兩個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖戶（閩侯范朝凱中蜂場,、長樂曾小華意蜂場）,，無論是飼養(yǎng)中蜂（400多群）還是飼養(yǎng)意蜂（80多群），都采用活框飼養(yǎng)技術(shù),。養(yǎng)蜂技術(shù)都很熟練,，養(yǎng)蜂人的綜合素質(zhì)和綜合經(jīng)營能力較高，蜂種保持或引種利用意識(shí)較強(qiáng),，跟蹤選育蜂王時(shí)會(huì)割除本場雄蜂脾,，年齡較輕（30-40歲）,，從事養(yǎng)蜂一個(gè)是子承父業(yè)，一個(gè)是個(gè)人興趣,。發(fā)現(xiàn)的飼養(yǎng)問題是：意蜂飼養(yǎng)的規(guī)模不如中蜂的規(guī)模大,，蜂群保有量明顯更少，蜂群生病后需要飼喂蜂藥或外用蜂藥,；夏季蜂群采集桉樹,，因花蜜稀、流蜜涌致使工蜂戀花而體力消耗很大,；下半年因螨害或因囚王治螨,，群勢(shì)會(huì)下降；秋冬季將空巢脾放在冷庫保存,，殺死或抑制了蟲害和病菌,。中蜂每年因罹患中囊病、遭遇臺(tái)風(fēng),、受到游牧羊撞翻蜂箱等會(huì)損失少部分蜂群,，春繁時(shí)會(huì)以先鋒霉素6號(hào)結(jié)合糖水補(bǔ)助飼喂來防治疾病,；小暑蜜搖出后留到8月份稻花時(shí)作為蜂群的獎(jiǎng)勵(lì)飼料,，刺激每日采集水稻花粉2小時(shí)；下半年蜂群發(fā)展勢(shì)頭仍然很好,，但胡蜂捕食和巢蟲危害嚴(yán)重,；自己回收利用老舊巢脾化蠟來加工純蜂蠟巢礎(chǔ)，自產(chǎn)自用,。蜂產(chǎn)品生產(chǎn)的種類：兩個(gè)蜂種都只限于蜂蜜,，意蜂因受到粉源限制無法做到生產(chǎn)蜂王漿。意蜂蜂蜜產(chǎn)量高,，但中蜂的蜂蜜封蓋率高,。蜂蜜銷售的現(xiàn)狀是：成熟和貨真價(jià)實(shí)絕對(duì)有保證，但限于個(gè)體養(yǎng)殖戶自給自足式的生產(chǎn)取蜜規(guī)模,，無法抗衡gmp,、qc、qa,、qm或qs等認(rèn)證,，因而無法進(jìn)駐超市，缺乏市場競爭力,。銷售模式主要是農(nóng)貿(mào)市場的早市,、寄賣、老顧客及其口口相傳帶來的新客戶,。

二,、蜜蜂產(chǎn)品市場現(xiàn)狀調(diào)查

走訪的兩個(gè)門市部（道山路“龔園蜜行”,、光榮路“正蜜”），無論是個(gè)體經(jīng)營的還是依托行業(yè)協(xié)會(huì)的,，都采用蜂業(yè)體系下涵蓋的蜂產(chǎn)品多種經(jīng)營的模式,。口服的蜂產(chǎn)品有：蜂蜜原蜜,、冷凍蜂王漿,、蜂膠膠囊、蜂花粉顆粒,、蜂巢茶,；外用的蜂產(chǎn)品有：神蜂精、蜂膠牙膏,、蜂膠藥皂,、蜂蜜面膜、蜂蜜洗面奶,；服務(wù)蜂農(nóng)的有：防治大蜂螨的蜂藥螨撲,、防治小蜂螨的蜂藥升華硫、防治中囊病的克囊片,、蜂帽,、蜂箱、巢礎(chǔ)框,、巢礎(chǔ)、巢蜜盒,、脫粉器,、起刮刀、埋線器,、噴煙器,、郵王籠、移蟲針,、取漿勺,、產(chǎn)漿條。宣傳蜜蜂文化的有：創(chuàng)意飾品,、蜂產(chǎn)品知識(shí)與營養(yǎng)保健介紹等,。個(gè)體店進(jìn)貨渠道來自于國內(nèi)大的品牌生產(chǎn)公司，有供貨公司出具的質(zhì)量檢測報(bào)告單,。行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)部采用的是農(nóng)戶-基地-公司的運(yùn)作模式,，以銷售本地蜂產(chǎn)品為主，蜂機(jī)具以各處調(diào)撥為多,。福建省內(nèi)或福州地區(qū)定地與小轉(zhuǎn)地的蜂蜜產(chǎn)品有：春夏季的山花蜜,、柑桔蜜,、荔枝蜜、龍眼蜜,、小暑蜜（烏桕蜜）和瓜花蜜,；秋冬季的鹽膚木蜜、枇杷蜜,、野桂花蜜,、八葉五加蜜（冬蜜）和雜花蜜。福建省外采回或調(diào)進(jìn)的大宗蜂蜜品種有：洋槐蜜,、椴樹蜜,、荊條蜜、棗花蜜和百花蜜等,，特色蜜種有：益母草蜜,、黃連蜜、枸杞蜜和金銀花蜜等,。蜂王漿品種中,，春漿銷售勢(shì)頭較好，以油菜漿為主,，價(jià)格也最貴,；夏秋漿問津者很少，因此進(jìn)貨和售出的洋槐漿和荊花漿不多,，雖然價(jià)格略低些,。()冬季產(chǎn)的茶花粉有貨但茶花漿未見。在最近兩家店面都曾沿街近距離地搬遷過,，但銷售額受搬遷,、地段、門臉面積等影響不大,，消費(fèi)者群體多為本地固定人群,，散購和團(tuán)購的都有。地處旅游景點(diǎn)的“龔園蜜行”內(nèi),，外地游客進(jìn)店購買蜜蜂創(chuàng)意飾品的有但選購有重量的蜂產(chǎn)品的非常罕見,，不是品牌效應(yīng)不夠，而是攜帶不方便所致,。

三,、對(duì)蜂產(chǎn)品消費(fèi)者關(guān)注因素的回答調(diào)查

蜂蜜真假問題：直接在養(yǎng)蜂人那里買蜜，幾乎沒有假的,，但有可能其中存在抗生素殘留和蜂藥殘留,。在蜂產(chǎn)品專賣店里面買蜂蜜，應(yīng)該說假的也非常少,。摻雜使假,、配方合成等在這兩個(gè)層面一般做不到,，或者代價(jià)更大而不做。成熟蜂蜜問題：好的蜂蜜只能是大部分封蓋,，而做不到全部封蓋,，但都能達(dá)到39度以上。蜂蜜結(jié)晶問題：好的蜂蜜也會(huì)結(jié)晶,，但是不論結(jié)晶多大都能在手指間碾碎,。蜂王漿問題：蜂王漿在常溫下有效活性物質(zhì)10-had會(huì)很快分解，如果蜂農(nóng)取漿后沒有快速的冷凍保存,，則10-had含量會(huì)有所下降,，但不會(huì)跌破合格質(zhì)量所要求的閾值下限。

四,、對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)功能發(fā)揮的期望

由于協(xié)會(huì)建有專業(yè)的qq群2個(gè),，給會(huì)員們提供了信息交流的平臺(tái)和提出意見見解的機(jī)會(huì)。發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)一部分的蜂農(nóng)把協(xié)會(huì)錯(cuò)誤地當(dāng)成是權(quán)利運(yùn)行機(jī)構(gòu)了,，提出要求由協(xié)會(huì)出面對(duì)于蜂產(chǎn)品市場上的混亂加以處罰整治,。有的蜂農(nóng)會(huì)員以為協(xié)會(huì)是個(gè)財(cái)政機(jī)關(guān)，當(dāng)倡導(dǎo)他們成立專業(yè)合作社以應(yīng)對(duì)收購商壓級(jí)壓價(jià)和打消消費(fèi)者不信任時(shí),，他提出要補(bǔ)助,，說沒錢建不了合作社。還有的會(huì)員以為協(xié)會(huì)是專業(yè)合作社的直屬領(lǐng)導(dǎo),，要求掛靠協(xié)會(huì)下運(yùn)作,。也有的會(huì)員出于對(duì)蜂農(nóng)賣蜜難、收入不穩(wěn)定,、蜂學(xué)專業(yè)大學(xué)生畢業(yè)不愿意在本專業(yè)領(lǐng)域里就業(yè)的考慮,，呼吁協(xié)會(huì)牽頭辦公司，鼓勵(lì)年輕人加盟,，穩(wěn)定增加養(yǎng)蜂收入。

五,、未來發(fā)展策略

1.蜂農(nóng)產(chǎn)品銷售方面：養(yǎng)蜂業(yè)不占耕地,，不誤農(nóng)活、投資小,，見效快,，收益大，只要有蜜源,，家家戶戶都能養(yǎng),。在閩侯縣竹岐鄉(xiāng)山洋村里厝隨處可見家庭養(yǎng)蜂，規(guī)模大小不一,，蜂箱樣式顏色不同,，但全是活框飼養(yǎng),。全村有20多戶人家養(yǎng)蜂，共有2000多群中蜂,，最多的養(yǎng)400多群,，最少的養(yǎng)20多群，平均戶養(yǎng)百來群,。但蜂蜜銷路成問題,，蜜香也怕巷子深。調(diào)研時(shí)曾建議其發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直銷,，以國內(nèi)市場需求為導(dǎo)向,，客戶群針對(duì)年輕人，以小包裝,、單價(jià)高但免運(yùn)費(fèi)的快遞形式,，不斷擴(kuò)大消費(fèi)市場。擬以行業(yè)組織牽頭建設(shè)為突破,，在目前還無法建立蜂產(chǎn)品加工基地的條件下,，不斷加強(qiáng)養(yǎng)殖加工環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)?；蛘呦劝l(fā)展后規(guī)范,、邊發(fā)展邊規(guī)范，將零散蜂農(nóng)聯(lián)合起來,，加入到大公司的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理里邊,，利用企業(yè)已有的法人機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證以及qs認(rèn)證，走上農(nóng)戶養(yǎng)殖-基地管理-公司運(yùn)營的有機(jī)生產(chǎn),、產(chǎn)品配送,、農(nóng)超對(duì)接模式?；蛘呃米陨?xiàng)l件,，適應(yīng)消費(fèi)者關(guān)注鄉(xiāng)土風(fēng)味和對(duì)純天然、原生態(tài)產(chǎn)品的`需求,，開發(fā)以土畜山貨為主的農(nóng)家樂旅游,，同時(shí)進(jìn)一步豐富蜂產(chǎn)品花色品種，以蜂群認(rèn)養(yǎng),、蜂產(chǎn)品認(rèn)購等形式或以開設(shè)加盟店,、在特產(chǎn)店寄賣、開辦專賣店,、申請(qǐng)百年老字號(hào)等方式,，促進(jìn)蜂產(chǎn)品在高價(jià)位流通和培育打造蜂產(chǎn)品知名品牌，使之盡快成為蜂農(nóng)的經(jīng)濟(jì)增長突破點(diǎn)。

2.蜂農(nóng)組織聯(lián)合方面：福州地區(qū)開放性的農(nóng)區(qū)較少,，但群山環(huán)抱的山坳居多,，進(jìn)而適于在平原區(qū)飼養(yǎng)的西蜂不多，而多以適于在林區(qū)飼養(yǎng)的中蜂為主,。加之養(yǎng)蜂艱苦,、設(shè)施簡陋，年輕人子承父業(yè)去從事蜜蜂養(yǎng)殖的越來越少,，敢于探索引進(jìn)適合于本地區(qū)蜜蜂良種的人更少,。缺少好的蜂種，就很難對(duì)抗中蜂的囊幼病和意蜂的螨害,、白堊病以及爬蜂病,，這就使得上了年紀(jì)的蜂農(nóng)，或者放棄轉(zhuǎn)地養(yǎng)蜂,，或者退居二線轉(zhuǎn)為指導(dǎo)和協(xié)助年輕人管理蜂群,。在農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移進(jìn)城務(wù)工發(fā)展的新形勢(shì)下，僅僅依靠本來就很羸弱的業(yè)者個(gè)體勢(shì)單力薄地抵御自然災(zāi)害,、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)難了又難,。只有通過加入專業(yè)合作組織，走專業(yè)合作社之路,，才能在行業(yè)信息,、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣,、維權(quán)服務(wù),、產(chǎn)品展銷、產(chǎn)品收購,、產(chǎn)銷銜接,、宣傳網(wǎng)站和銷售網(wǎng)店等方面享受到合作社提供的非常節(jié)約成本的服務(wù)。

合作社可以設(shè)立公共發(fā)展幫扶基金（簡稱互助金）,，以大戶捐資,、小戶集資、自籌贊助等融資形式進(jìn)行運(yùn)作,。以社長名義開戶,，由社會(huì)計(jì)掌管存折，由社出納掌管密碼,。三人同去才能銷戶，財(cái)會(huì)二人同往才可取錢,。成員借出互助金免手續(xù)費(fèi),，期限一年，按期歸還者不計(jì)利息，推遲歸還者利率按照到期日銀行當(dāng)日的牌照利息計(jì)算違約期內(nèi)的利息,。成員借錢實(shí)行申請(qǐng)分批制,，每一批次最多申請(qǐng)人不能超過全體成員的三分之一，先申請(qǐng)者先借,，一年為一個(gè)申請(qǐng)周期,。第一批次的三分之一成員可借出賬戶全部資金的三分之一，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí),，第二批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第二個(gè)三分之一,，在還剩三分之一時(shí)間到還款期限時(shí)，第三批次的三分之一成員來借出初始賬戶全部資金的第三個(gè)三分之一,。成員最多可以連續(xù)申請(qǐng)借出兩個(gè)批次,。在這個(gè)機(jī)制下，合作社始終有三分之一的互助金存在銀行里,。成員能夠利用互助金解決短期的小額資金周轉(zhuǎn)問題,，擴(kuò)大再生產(chǎn)，孕育發(fā)展后勁,。

3.行業(yè)協(xié)會(huì)組織引導(dǎo)方面：近年來國家對(duì)養(yǎng)蜂業(yè)重視程度越來越大,，養(yǎng)蜂業(yè)已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。因此,，作為行業(yè)協(xié)會(huì),，要在信息發(fā)布、技術(shù)培訓(xùn),、產(chǎn)銷銜接,、維權(quán)服務(wù)、蜂產(chǎn)品知識(shí)普及等方面進(jìn)一步發(fā)揮作用,，抓落實(shí),，聽反饋，看效果,。譬如：要在五區(qū)八縣大力推廣先進(jìn)適用的飼養(yǎng)技術(shù),，有組織地開展規(guī)范、規(guī)模地生產(chǎn)活動(dòng),，推進(jìn)區(qū)域化良種的大量應(yīng)用,，養(yǎng)強(qiáng)群，少喂藥,，提高蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,。倡導(dǎo)發(fā)展以蜂農(nóng)為基礎(chǔ)、以專業(yè)合作社為依托,、以蜂產(chǎn)品加工企業(yè)為龍頭的利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制,，鼓勵(lì)蜂農(nóng)自愿組織參加專業(yè)合作社，在合作社內(nèi)與蜂產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)成穩(wěn)定的訂單收購，做到增產(chǎn)也能增收,，逐步實(shí)現(xiàn)致富夢(mèng),；積極支持蜂農(nóng)成立專業(yè)合作社，積極鼓勵(lì)專業(yè)合作社建立養(yǎng)蜂互助金制度,，以增強(qiáng)蜂農(nóng)抵御風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害能力,；支持蜂企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，逐步推行蜂產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),，讓消費(fèi)者放心,。其次，密切關(guān)注國內(nèi)外養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況,、新問題,，及時(shí)做出快速反應(yīng)，妥善采取應(yīng)對(duì)措施,。例如：國家蜂產(chǎn)業(yè)體系正在積極探索蜜蜂有償授粉服務(wù)機(jī)制,，推動(dòng)發(fā)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、生態(tài)保護(hù)的良性互動(dòng),，強(qiáng)化養(yǎng)蜂為農(nóng)作物授粉增產(chǎn)的功能。因此,，作為地方一級(jí)的協(xié)會(huì),，一定要積極響應(yīng),，切實(shí)搞好蜂農(nóng)科技培訓(xùn)，通過舉辦現(xiàn)場會(huì),、培訓(xùn)班等形式,，多渠道、多形式,、多層次地培訓(xùn)蜂農(nóng),，提高養(yǎng)蜂管理技術(shù)水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn),、農(nóng)民增收和生態(tài)增效,，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)性養(yǎng)蜂業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇八

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的主要問題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

三,、對(duì)策措施,。

1、進(jìn)一步提高煤礦安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí),，牢固樹立安全第一的思想,。

2、堅(jiān)決貫徹國家安監(jiān)局5號(hào)令,，努力提高煤礦安全生產(chǎn)水平,。

3,、狠抓安全培訓(xùn)，努力提高企業(yè)管理人員和從業(yè)人員的安全意識(shí),。

4、嚴(yán)格各項(xiàng)制度的落實(shí),，降低傷亡事故的發(fā)生,。

來自 sevw.cn

5、針對(duì)重點(diǎn),，解決難點(diǎn),，全面防范生產(chǎn)安全事故。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇九

為了更好地了解當(dāng)前我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀及存在的問題,，切實(shí)加強(qiáng)我縣煙花爆竹安全生產(chǎn)的有效監(jiān)管,，根據(jù)縣人大常委會(huì)20xx年工作安排，10月12日至18日,，縣人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組,，在常委會(huì)副主任xxx的帶領(lǐng)下，深入到縣安監(jiān)局和部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè),，采取聽匯報(bào),、召開座談會(huì)、實(shí)地察看等形式進(jìn)行了相關(guān)調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研的有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）企業(yè)基本情況

我縣現(xiàn)有煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)32家（其中生產(chǎn)爆竹27家,，生產(chǎn)煙花4家，生產(chǎn)引火線1家）,，具體分布6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，即：xxx鄉(xiāng)18家、xxx鄉(xiāng)5家,、xx鎮(zhèn)3家,、xx鎮(zhèn)4家、xx鎮(zhèn)1家,、xx鎮(zhèn)1家,。全縣共有從業(yè)人員約5000人，年均產(chǎn)值超過2億元,。每個(gè)企業(yè)都制作了安全生產(chǎn)警示牌,，全縣共安裝宣傳牌32塊，進(jìn)廠須知32塊,，九嚴(yán)禁六杜絕32塊,，廠區(qū)平面圖32塊，操作警示牌320塊,，標(biāo)語警示420塊,，工庫房標(biāo)識(shí)牌2730塊,。

（二）安全事故情況

我縣煙花爆竹行業(yè)安全事故20xx年以來共死亡4人，輕傷10人,。具體情況為：20xx年零傷亡,；20xx年死亡1人，輕傷4人,；20xx年死亡1人,，輕傷2人；20xx年輕傷1人,；20xx年零傷亡,；20xx年發(fā)生一起意外事故，死亡1人,，輕傷1人,；20xx年1―10月死亡1人，傷2人,。

調(diào)研組通過實(shí)地視察xx花爆公司,、xx花爆公司、xx煙花公司等企業(yè)的廠區(qū)建設(shè),、生產(chǎn)車間安全管理和成品倉庫的安全管理并聽取相關(guān)匯報(bào)后,，確實(shí)體會(huì)到近幾年我縣煙花爆竹行業(yè)取得的規(guī)范發(fā)展與進(jìn)步，特別是在安全生產(chǎn)上,，縣安監(jiān)部門對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在安全條件提升和生產(chǎn)技術(shù)改造上做了大量艱苦細(xì)致的工作,，逐步改變了我縣煙花爆竹的傳統(tǒng)手工作坊式生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝，較大地提高了我縣煙花爆竹生產(chǎn)的機(jī)械化水平與科技含量,，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)得到逐步好轉(zhuǎn),。具體表現(xiàn)如下：

（一）現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模檔次有所提高。煙花爆竹過去在我縣主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是千家萬戶,，絕大部分企業(yè)的規(guī)模小,、安全條件差，安全生產(chǎn)得不到保障,。通過20xx年,、20xx年、20xx年三次專項(xiàng)整頓的開展和兩輪行政許可的嚴(yán)格把關(guān),，整合,、淘汰、關(guān)閉了一大批規(guī)模小,、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的企業(yè),，企業(yè)數(shù)量大幅減少，由20xx年的105家減少到現(xiàn)在的32家,。雖然企業(yè)數(shù)量明顯減少了,，但企業(yè)實(shí)現(xiàn)了工廠化,、機(jī)械化、集約化生產(chǎn),，產(chǎn)能卻得到了大幅度提升?，F(xiàn)有的32家企業(yè)中，生產(chǎn)能力在20xx萬元以上的企業(yè)有5家,，1000萬元以上的企業(yè)有27家,。產(chǎn)能比20xx年翻了近兩翻。

（二） 企業(yè)安全生產(chǎn)條件明顯改善,。一方面，通過縣安監(jiān)局的專項(xiàng)整治和專門打擊,，各企業(yè)違規(guī)使用氯酸鉀生產(chǎn)花爆的行為得到杜絕,，目前全部改用高氯酸鉀生產(chǎn)花爆。另一方面,，在行政許可整頓提升工作中,，企業(yè)花了大力氣不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)硬件設(shè)施，貫徹實(shí)施企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，企業(yè)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善,。幾年來，企業(yè)不斷投入資金進(jìn)行廠區(qū)整改,，全縣累計(jì)增建工房1257間,、值班室20間、職工教育室1467平方米,、防護(hù)屏障1148座,、圍墻20990米、路面硬化100540平方米,。絕大部分企業(yè)作業(yè)都提高了科技含量,，上硝、封口,、結(jié)編,、插引等工房都是自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，各個(gè)工房采用“四級(jí)分離”制度,，工房都是按照甚至超過國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),，比如我們視察的“可越煙花”企業(yè)建設(shè)的工房相互間距達(dá)到16米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國家規(guī)定的12米,。各家企業(yè)的防雷防靜電設(shè)施和消防用水全部到位,。通過以上兩方面的努力，企業(yè)整體安全條件明顯提升,。

（三）“打非”工作成效顯著,。非法生產(chǎn)是造成重大事故的罪魁禍?zhǔn)着c主要根源,。通過安監(jiān)部門、公安部門和產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾年來聯(lián)合實(shí)施連續(xù)的嚴(yán)厲打擊,，我縣現(xiàn)已完全杜絕了家庭作坊和合法企業(yè)下發(fā)半成品到農(nóng)戶家中編押的現(xiàn)象,，從根本上杜絕了非法生產(chǎn)這一重大隱患。

（四）安全事故得到有效遏制,。在安監(jiān)部門和生產(chǎn)企業(yè)的共同努力下,，通過不斷強(qiáng)化日常隱患排查治理，實(shí)施安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，深入持久地開展安全生產(chǎn)宣傳,、教育與培訓(xùn)，企業(yè)的安全管理水平得到大幅度提升,，安全生產(chǎn)事故得到有效遏制,，安全生產(chǎn)事故較少發(fā)生，在20xx年和20xx年實(shí)現(xiàn)兩年零傷亡,。

雖然我縣的安全生產(chǎn)條件得到很大改善,，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)穩(wěn)定。但是,，煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域依然存有一些安全事故隱患,，還有待進(jìn)一步改進(jìn)。具體表現(xiàn)為：

（一）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全投入仍然不足,。安全生產(chǎn)設(shè)施較為陳舊落后,，一部分落后的不符合煙花爆竹安全要求的機(jī)械設(shè)備和作業(yè)工房還在生產(chǎn)使用。目前大部分企業(yè)投入生產(chǎn)使用的制引機(jī)都沒有經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證,。

（二）企業(yè)管理人員現(xiàn)代安全管理意識(shí)較為淡漠,，外依性強(qiáng)，抓安全生產(chǎn)的主動(dòng)性不夠,。

（三）煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員成份較雜,。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一,，文化素質(zhì)普遍不高,，勞動(dòng)安全意識(shí)淡薄,；第二,，從業(yè)人員流動(dòng)性大，有些新來的人員安全培訓(xùn)尚未到位就上崗生產(chǎn),，安全培訓(xùn)教育缺乏有力保障,。

（四）作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管有時(shí)不到位，“三超一改”（超范圍,、超人員,、超藥量,、改變工房用途）行為時(shí)有發(fā)生。

為了更好地促進(jìn)我縣煙花爆竹的安全生產(chǎn)與發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的雙豐收,，針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)建議如下：

（一）要進(jìn)一步加大企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入,，提高安全保障能力,。各生產(chǎn)企業(yè)要在每年的成本費(fèi)用中安排必要的 “安全投入專項(xiàng)基金”，專門用于企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)技術(shù),、設(shè)備設(shè)施更新改造和人員培訓(xùn),。企業(yè)應(yīng)盡快淘汰無國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備，今后必須購買使用正規(guī)的,，經(jīng)過國家安全質(zhì)量論證的生產(chǎn)設(shè)備,。企業(yè)在招收職工時(shí)必須依法簽訂勞動(dòng)合同，強(qiáng)化安全生產(chǎn)和崗位技能培訓(xùn),，提高職工素質(zhì)和待遇，認(rèn)真執(zhí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,、工傷保險(xiǎn)等各項(xiàng)制度,，真正落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

（二）要著力完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的安全監(jiān)管保障機(jī)制,，強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。第一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員數(shù)量,，并保證人員的穩(wěn)定,。第二，縣安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管工作的指導(dǎo),，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn),，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。第三,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的領(lǐng)導(dǎo),，切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管員的晝夜巡查制度和駐廠監(jiān)管責(zé)任。第四,，企業(yè)要按照安全規(guī)范要求配備配齊合格稱職的安全管理員,，強(qiáng)化企業(yè)自身的安全管理隊(duì)伍建設(shè)，使他們成為企業(yè)安全生產(chǎn)的第一道防線,。

（三）要著手解決好現(xiàn)有企業(yè)用地方面的歷史遺留問題,。目前現(xiàn)有的花爆企業(yè)的土地都沒有經(jīng)過正規(guī)的招拍掛形式取得，而是以前直接從村民或村委會(huì)手中購買,，企業(yè)一直無法取得土地,、林地的相關(guān)證件,。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)花爆企業(yè)土地的土地價(jià)格核定問題及土地所有權(quán)問題予以關(guān)注與研究，制定相應(yīng)解決方案,，并給予落實(shí),，盡可能解決企業(yè)發(fā)展的后顧之憂。

（四）要狠抓作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管,，加大安全隱患排查治理力度,。一方面，各花爆企業(yè)必須嚴(yán)格按照我縣今年5月頒發(fā)的《安全生產(chǎn)指導(dǎo)手冊(cè)―煙花爆竹類》進(jìn)行規(guī)范管理和生產(chǎn),，要嚴(yán)禁“三超一改”情況發(fā)生,。要貫徹落實(shí)好企業(yè)隱患自查自糾工作制度，要充分發(fā)揮企業(yè)安全管理員在危險(xiǎn)工序（比如引火線的生產(chǎn)）生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管作用,，實(shí)行不間斷的“流動(dòng)巡查”的作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)管制度,。另一方面，安監(jiān)部門要進(jìn)一步整合安全生產(chǎn)監(jiān)管力量,，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度,，提高安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效能；全面深入排查治理各類安全隱患,，督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)及管理制度,，確保煙花爆竹安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十

安全生產(chǎn)工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府重中之重的工作,，它關(guān)系到廣大人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,。如何抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，結(jié)合本人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作期間看到和了解到的一些問題,，談?wù)剮c(diǎn)不成熟的意見和建議,。

當(dāng)前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域主要為道路水陸交通,、建筑業(yè)和自然災(zāi)害等,。雖然近年來，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，上級(jí)安監(jiān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,，安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng),，安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)仍存在諸多薄弱環(huán)節(jié),，安全監(jiān)管體制,、機(jī)制、制度仍不完善，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻,，各類交通,、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等事故時(shí)有發(fā)生,。各個(gè)領(lǐng)域安全設(shè)施簡陋,，安全技術(shù)水平較低，事故隱患點(diǎn)多,。與此同時(shí),，一些從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，安全技能不足,，自防自救能力較差,，生產(chǎn)、生活和涉及農(nóng)民工的安全事故時(shí)有發(fā)生,。

(一)思想認(rèn)識(shí)不到位,，存在“事故難免碰運(yùn)氣”的思想。部分同志認(rèn)為,，只要有人類的地方就會(huì)有事故,，不可能將人的不安全狀態(tài)和物的不安全因素全部抓到位。同時(shí),，生產(chǎn)安全事故發(fā)生有很大的偶然性,，抓安全生產(chǎn)靠運(yùn)氣，“倒霉”的人才會(huì)出事,，責(zé)任落不落實(shí),、工作到不到位在其次,，對(duì)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管履責(zé)不到位,。

（二）水域面積寬，河道航運(yùn)路線長,，監(jiān)管存在盲區(qū)和死角,。xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng),、xx鎮(zhèn)、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)等都有河道在轄區(qū)內(nèi),，而且xx,、xx、xx、xx水域面積較寬,、路線較長,。水上安監(jiān)員少，加上安監(jiān)員缺乏水上交通工具,，監(jiān)管存在很多死角和盲區(qū),，安全隱患大。

(三)安監(jiān)員隊(duì)伍文化不高,、業(yè)務(wù)不專,，發(fā)展空間小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員大多來自退伍兵,，據(jù)統(tǒng)計(jì),，當(dāng)兵前40%是初中文化，40%是高中文化,，20%是大中專以上文化,。上崗后大多沒有接受過系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn)，自學(xué)的積極性也較不高,，對(duì)于綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管的業(yè)務(wù)知識(shí)及安全生產(chǎn)法律法規(guī)不能清楚沒有全面的了解和掌握,，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)監(jiān)管過程中存在不能管、不會(huì)管和管不好的現(xiàn)象,。一些安監(jiān)員不懂電腦操作,，連一些基本的工作記錄、工作臺(tái)賬,、工作表格都不會(huì)做,，一些安監(jiān)員還掛村做中心工作，不能專職于安監(jiān)工作,。安監(jiān)員普遍受“身份”限制,，政治待遇談不上，即使工作能力再強(qiáng),，工作成效再顯著,，也難以得到提拔和重用，無形地造成了干多干少一個(gè)樣,，干好干壞一個(gè)樣,，致使安監(jiān)員責(zé)、權(quán),、利不對(duì)等,。一些安監(jiān)人員出現(xiàn)了人心不穩(wěn)、進(jìn)取心不強(qiáng)甚至還出現(xiàn)個(gè)別安監(jiān)員辭職現(xiàn)象,。

(四)責(zé)任和利益問題顯現(xiàn),。近來年,，隨著時(shí)代的發(fā)展，國家針對(duì)特殊部門,、特殊崗位,，給予特殊的待遇。諸如對(duì)公,、檢,、法、綜治,、紀(jì)檢等系統(tǒng)的干部,，每人每月補(bǔ)貼在250元以上。這些干部不僅在政治待遇上高配一格,，還有特殊崗位津貼,。但真正“一票否決”的安全生產(chǎn)工作，卻只是“問權(quán)問責(zé)不問待遇”,。

（五）監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在工作經(jīng)費(fèi)不足、設(shè)備欠缺等問題,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身財(cái)力僅能保運(yùn)轉(zhuǎn),，拿不出更多的資金投入安全監(jiān)管工作。一是工作車輛無法保證,。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都配了安監(jiān)工作摩托車,，但車輛使用多年，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的摩托車已經(jīng)不能再使用,，沒有維修經(jīng)費(fèi),，沒有油費(fèi)補(bǔ)貼。二是未給安監(jiān)員配置檢測設(shè)備,、個(gè)人防護(hù)用品等,。安監(jiān)員到涉及有毒有害物質(zhì)、粉塵,、輻射,、噪聲,、高低溫,、事故搶險(xiǎn)等危險(xiǎn)場所執(zhí)法檢查無人身安全保障(特別是井下檢查)，更談不上人身傷害保險(xiǎn),。

(六)無執(zhí)法處罰權(quán),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府作為最基層的政府、安全生產(chǎn)監(jiān)管的終端,，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任與壓力,，如果出了責(zé)任事故，輕則“一票否決”，重則鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要被追責(zé)甚至被免職,。從目前的行政體制和法律法規(guī)來看,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)還沒有行政執(zhí)法權(quán)，只有縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門才有行政執(zhí)法權(quán),。因此造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任大,、權(quán)力小，有責(zé)無權(quán),，權(quán)責(zé)分離,，安全生產(chǎn)“管理嚴(yán)不起來，責(zé)任落實(shí)不下去”成為現(xiàn)實(shí)問題,。

（七）部門協(xié)調(diào)不到位,。安全生產(chǎn)監(jiān)管涉及部門多，協(xié)調(diào)難度大,，要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,，需要消防、工商,、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)機(jī)、交警,、交通,、國土、建設(shè),、環(huán)保等部門的協(xié)調(diào)配合,，這些部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的機(jī)構(gòu)發(fā)揮的作用不大，造成安全監(jiān)管合力乏力,。

（一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),。建立健全鄉(xiāng)、村,、企業(yè)三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò),，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是加強(qiáng)調(diào)研,，對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)隊(duì)伍中庸,、懶、能力低的給予調(diào)換,，抽調(diào)一批作風(fēng)扎實(shí),、敢抓敢管、年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到安監(jiān)隊(duì)伍中來,，切實(shí)發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，著力培育一支具有較高業(yè)務(wù)水平的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，形成良好的安全監(jiān)督管理體系,。三是提高分管安全生產(chǎn)工作的干部經(jīng)濟(jì)待遇,，增強(qiáng)工作熱情。安全工作責(zé)任大如天,，可以說安監(jiān)崗位也是特殊崗位,。因此應(yīng)該像公、檢,、法,、紀(jì)等一樣，給予他們待遇（特別是主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)）,，讓他們?cè)诒粏栘?zé)的時(shí)候至少少一份埋怨,。四是提高他們的政治待遇，加強(qiáng)考核,，凡在一定年限中,，在安監(jiān)崗位上工作突出、成效明顯的干部,，給予優(yōu)先提拔,，讓他們?cè)谟掠趽?dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)中有盼頭。

（二）加大對(duì)基層安監(jiān)部門的財(cái)政投入及鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全隱患整治經(jīng)費(fèi)的投入,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站實(shí)行定人,、定崗、定責(zé),，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管隊(duì)伍穩(wěn)定,。縣政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,，?？顚Ｓ茫M可能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站配備必備的安全監(jiān)管裝備,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入,，根據(jù)財(cái)力設(shè)置崗位補(bǔ)貼，村組的安全管理經(jīng)費(fèi)由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財(cái)力允許的情況下給予適當(dāng)補(bǔ)助,，保障工作順利開展,，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該治理的隱患得到有效治理。

（三）健全機(jī)構(gòu),，完善網(wǎng)絡(luò),?？h級(jí)人民政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門建設(shè),，配備好人員,，從政治上、經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)心,，在工作上和勤政廉政方面要從嚴(yán)要求,。要保持人員的相對(duì)穩(wěn)定，培養(yǎng)一名合格的安監(jiān)人員很不容易,，需要大量的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐工作總結(jié),。只要沒違反國家相關(guān)規(guī)定，工作表現(xiàn)出色,，就不要輕易更換,。要真正發(fā)揮監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用，按照“誰分管,，誰負(fù)責(zé),、誰主管，誰負(fù)責(zé),、誰審批,，誰負(fù)責(zé)”等相關(guān)規(guī)定強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管,，形成合力,。

(四)加強(qiáng)水上監(jiān)管工作。

一是加強(qiáng)宣傳教育使廣大船舶所有人,、船員,、乘員增強(qiáng)安全法律責(zé)任意識(shí)，提高安全防范和自我保護(hù)能力,，自覺加強(qiáng)管理,、自覺遵章守紀(jì)、自覺相互監(jiān)督,，創(chuàng)造一個(gè)“人人關(guān)心安全,、個(gè)個(gè)重視安全、事事講安全,、時(shí)時(shí)講安全”的良好環(huán)境和工作氛圍,。

二是繼續(xù)加強(qiáng)以客渡船、旅游船,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶為主要內(nèi)容的水上交通安全管理工作,。港航、海事,、船檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依照各自職責(zé),，加強(qiáng)源頭管理、強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,，分別把好船舶的審批,、檢驗(yàn),、簽證、考試,、發(fā)證關(guān),，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督，維護(hù)通航秩序,，嚴(yán)厲打擊“三無”船舶和超員,、超載航行以及貨船、漁船,、農(nóng)用船非法載客等各種違法行為,，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上交通安全管理責(zé)任，完善工作措施,。

三是經(jīng)常性深入開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng),。通過經(jīng)常性開展渡口渡船安全管理專項(xiàng)整治活動(dòng)，增強(qiáng)渡口,、渡船從業(yè)人員的安全意識(shí),。四是完善渡口設(shè)施建設(shè)。五是建立健全安全責(zé)任管理體系,。行政一把手認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，切實(shí)做到船舶安全管理機(jī)構(gòu),、人員,、責(zé)任落實(shí)。按照“自我約束,、自我管理,、自我完善”的原則，建立健全鄉(xiāng),、村,、船主三級(jí)安全責(zé)任制。真正建立起水上船舶安全管理“橫向到邊,，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系,。六是加大現(xiàn)場檢查監(jiān)控力度，嚴(yán)格查處違法行為,。配合海事部門,，采取綜合檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,、自查與抽查相結(jié)合等多種形式嚴(yán)查勤查,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患，登記建檔，定人員,、定期限認(rèn)真整改,。對(duì)違法經(jīng)營和不具備安全條件從事營運(yùn)的船舶堅(jiān)決予以取締，嚴(yán)禁自用船舶非法載客,。對(duì)營運(yùn)性船舶及時(shí)督促辦證,，納入正規(guī)化管理,。

（五）加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),，推進(jìn)安監(jiān)工作。

一是整合行業(yè)執(zhí)法資源,，逐步推進(jìn)委托執(zhí)法,，改變當(dāng)前協(xié)管員有責(zé)無權(quán)的被動(dòng)局面。嚴(yán)格依法委托,，堅(jiān)持權(quán)力和責(zé)任委托與監(jiān)管并重的原則,，在將危化品,、煙花爆竹,、道路交通、消防,、客貨運(yùn)輸船舶,、農(nóng)業(yè)機(jī)械等行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行使的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展委托執(zhí)法范圍,，探索將水陸客運(yùn),、水利、規(guī)劃和建設(shè)等行業(yè)的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法權(quán)采取委托,、協(xié)管或其他方式依法下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站組織實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管關(guān)口前移,、重心下移,。并配備好安監(jiān)工作隊(duì)伍及執(zhí)法資源（兩人以上有執(zhí)法資格、相關(guān)執(zhí)法設(shè)備）,，讓基層安監(jiān)部門真正發(fā)揮監(jiān)管作用,。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在執(zhí)法中遇到“刁難對(duì)象”時(shí)，上級(jí)有關(guān)部門要敢于給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府“撐腰”,。同時(shí),，在證照辦理時(shí)，多加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)勾通,，多征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見,。

二是整合部門監(jiān)管資源，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合農(nóng)機(jī)站,、電管所,、國土所、司法所,、綜治辦,、藥監(jiān)站、安監(jiān)站,、派出所等資源組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì),，并建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度，定期召開安委會(huì),，傳達(dá)文件,、反饋信息、分析形勢(shì),、研究問題,、制定對(duì)策、部署工作,；同時(shí)加強(qiáng)與縣安監(jiān),、公安、交通,、海事,、農(nóng)機(jī)、國土資源,、工商等部門的聯(lián)系,，針對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的突出安全生產(chǎn)問題，積極取得相關(guān)職能部門的配合與支持,，開展好聯(lián)合整治,。

三是整合各類監(jiān)督資源，構(gòu)建社會(huì)化監(jiān)管體系,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合社會(huì)監(jiān)督資源,，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)廣大職工和群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，初步建成人人參與安全監(jiān)管的社會(huì)化監(jiān)管體系。完善安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)與處置工作機(jī)制,，公開安全隱患舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)公民報(bào)告、舉報(bào)安全生產(chǎn)事故隱患或安全生產(chǎn)違章違法行為,，并對(duì)群眾舉報(bào)事件進(jìn)行認(rèn)真處理,。在專欄上公布隱患排查情況、重點(diǎn)隱患整改情況、事故查處情況,，接受社會(huì)監(jiān)督,。定期向人大代表、政協(xié)委員和群眾代表通報(bào)安全生產(chǎn)情況,，邀請(qǐng)他們參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,，聽取寶貴意見，以便指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十一

安全生產(chǎn)工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,、技術(shù)性。無論是政府有關(guān)部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理,，還是生產(chǎn)經(jīng)營單位的有關(guān)安全生產(chǎn)保障,，都離不開相關(guān)的技術(shù),、管理服務(wù)工作,，如對(duì)安全條件的評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備性能的檢驗(yàn)以及安全生產(chǎn)培訓(xùn),、咨詢等。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)可以提升安全監(jiān)管效能,，降低行政管理成本,，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用、最大限度激發(fā)社會(huì)組織或技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)工作的內(nèi)在動(dòng)力,，是輔助政府理順監(jiān)管職能,，進(jìn)一步優(yōu)化政府、企業(yè)和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在安全監(jiān)管工作中資源配置的一種新型安全生產(chǎn)治理模式,。

自20xx年我區(qū)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)以來,，我區(qū)將各類生產(chǎn)經(jīng)營性單位作為推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)協(xié)助企業(yè)開展安全隱患自查自報(bào)自改,、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控,、培訓(xùn)教育、應(yīng)急救援,、職業(yè)衛(wèi)生防護(hù),、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí),，通過分類指導(dǎo),、重點(diǎn)推進(jìn)、執(zhí)法倒逼等方式切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,。

但在推行安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的過程中也暴露出一系列問題：

1,、監(jiān)管對(duì)象接受安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)觀念差；

2、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)起點(diǎn)低,、規(guī)模小,、能力差；

3,、安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場混亂,，沒有相應(yīng)的管理規(guī)范和細(xì)則；

4,、監(jiān)管部門對(duì)推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的不清,；

5、監(jiān)管部門的后續(xù)執(zhí)法保障跟進(jìn)不力,。

針對(duì)社會(huì)化服務(wù)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的新情況,、新問題，我們能否在新形勢(shì)下形成社會(huì)化服務(wù)的新常態(tài),，這是擺在我們面前需要思考的問題,。通過分析，從以下五個(gè)方面提出建議：

在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中,，要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的安全生產(chǎn)觀念,，幫助企業(yè)在安全生產(chǎn)管理工作中算好經(jīng)濟(jì)賬、名譽(yù)賬,、人身賬,，使企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)工作懷有敬畏心理，推動(dòng)企業(yè)自覺主動(dòng)開展安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù),。

在社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)過程中,，作為社會(huì)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中要充當(dāng)好安全生產(chǎn)理念的宣傳員，成為安全文化的播種機(jī),，把安全生產(chǎn)植入企業(yè)員工心中,，通過制度、規(guī)程的完善和執(zhí)行,，提高企業(yè)整體風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力和防范能力,。

安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，采取走出去,、引進(jìn)來的方式,，積極營造機(jī)構(gòu)內(nèi)部學(xué)習(xí)的氛圍，提高員工的社會(huì)化服務(wù)能力,。同時(shí),，要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)際操作能力訓(xùn)練,，確保全面提升安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平,，使之能更好地服務(wù)于我區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營性單位的安全生產(chǎn)工作,。

監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督考核，定期指導(dǎo),、監(jiān)督和評(píng)估安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)工作,，做到服務(wù)前有條件審查、服務(wù)過程有跟蹤了解,、服務(wù)完成有績效評(píng)價(jià),。要督促中介機(jī)構(gòu)規(guī)范從業(yè)行為，不得假借政府部門名義強(qiáng)迫企業(yè)簽約,；不得在服務(wù)中趁機(jī)推銷,、指定購買產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)包服務(wù)合同,。要引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)在合理價(jià)格區(qū)間內(nèi)收費(fèi),，共同構(gòu)建良性競爭市場，以好的質(zhì)量和聲譽(yù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。要建立質(zhì)量抽查制度,，設(shè)立舉報(bào)電話，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差,、不守誠信的相關(guān)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)中介機(jī)構(gòu),，要及時(shí)予以通報(bào)批評(píng),。

各相關(guān)部門要充分學(xué)習(xí)了解安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目的,、意義、要求和典型做法,，做好政策解讀,，將推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作作為有效落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、強(qiáng)化安全監(jiān)管的重要抓手,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，加大安全投入，全力推進(jìn),。

針對(duì)未按照社會(huì)化服務(wù)的要求進(jìn)行隱患整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,，安全監(jiān)管部門要大日常執(zhí)法檢查頻次和行政處罰力度，有效消除企業(yè)存在的安全生產(chǎn)隱患,，并且倒逼其他企業(yè)主動(dòng)開展隱患治理工作,，提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

安全生產(chǎn)調(diào)研報(bào)告篇十二

今年以來,，在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各部門始終做到警鐘長鳴,，常抓不懈,，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，大力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理“兩個(gè)體系”建設(shè)，持續(xù)開展“大快嚴(yán)”集中行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,，切實(shí)督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全縣安全生產(chǎn)工作保持了持續(xù)穩(wěn)定向好態(tài)勢(shì),。

（一）加大執(zhí)法力度,，緊抓安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查“根本性工作”。一是扎實(shí)開展安全生產(chǎn)大檢查,。我縣檢查各類企業(yè)*家次,，排查安全隱患*條，立案處罰*起,，罰款*萬元,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，采取閉環(huán)式隱患排查整改,，隱患已全部整改完畢檔案及相關(guān)機(jī)制,，目前全縣*家“精細(xì)化管理”備案企業(yè)正扎實(shí)推進(jìn)“精準(zhǔn)治安”工作。

（三）緊抓教育培訓(xùn)及應(yīng)急演練,。一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度,，已培訓(xùn)企業(yè)*家次，從業(yè)人員*人次,。二是提高應(yīng)急救援能力,。采取“集中觀摩、交流經(jīng)驗(yàn),、督促指導(dǎo)”方式,，切實(shí)督促全縣*家規(guī)模及限額以上企業(yè)扎實(shí)開展應(yīng)急演練工作。在組織轄區(qū)標(biāo)桿企業(yè)開展示范演練基礎(chǔ)上,，帶動(dòng)其他企業(yè)開展演練,，截至目前，已指導(dǎo)*家企業(yè)進(jìn)行了應(yīng)急演練,，其他企業(yè)確保年底全部完成,。在安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”期間，全縣重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)組織開展應(yīng)急演練*次,，投入資金*余萬元,。三是加大安全生產(chǎn)宣傳力度。今年來,，共向各級(jí)媒體報(bào)送信息*余條,。組織各單位設(shè)置展覽宣傳牌*余塊，懸掛橫幅*條,，發(fā)放宣傳品*萬余份,，宣傳安監(jiān)工作亮點(diǎn)及創(chuàng)新措施,。

當(dāng)前，我縣安全生產(chǎn)工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，也必須引起高度重視：一是工作開展不平衡,。個(gè)別單位和部門，對(duì)安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),，麻痹大意，監(jiān)督管理措施落實(shí)還不到位,，對(duì)工作部署存在滯后現(xiàn)象,。特別是在執(zhí)法車輛、經(jīng)費(fèi)上無法做到充分保障,。二是還沒有形成監(jiān)管合力,。個(gè)別單位沒有認(rèn)真按照要求，落實(shí)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，還存在各自為戰(zhàn),、沒有形成監(jiān)管合力的問題。三是“打非治違”力度不夠,。因非法違法企業(yè)取締不及時(shí),、不徹底，引發(fā)輿情,，造成了不良社會(huì)影響,，教訓(xùn)深刻。四是企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位,。部分企業(yè)存在安全條件差,，安全保障能力低，職工教育培訓(xùn)開展不扎實(shí),，應(yīng)急演練流于形式，隱患排查治理不徹底,，安全風(fēng)險(xiǎn)管控有漏洞的問題,。

突出抓好運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)車輛管理，堅(jiān)決杜絕3人以上重大惡性交通事故,。?；奉I(lǐng)域：加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入開展好“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”,、分類施策和依法治理,，實(shí)現(xiàn)對(duì)危化品生產(chǎn),、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存、使用的全程監(jiān)管,。建設(shè)工程領(lǐng)域：突出抓好建筑施工工地,、燃?xì)夤峁こ痰戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)防墜落,、坍塌及燃?xì)庑孤┍ǖ仁鹿拾l(fā)生,。消防領(lǐng)域：加大對(duì)人員密集場所等重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管，著力消除重大火災(zāi)隱患,，全力做好秋冬火災(zāi)防控工作,。

（二）抓住重點(diǎn)載體不放松。在全縣危險(xiǎn) ……