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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇一

第十三條資產(chǎn)報(bào)告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表,、填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告三部分構(gòu)成。

(一)單戶報(bào)表是指行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)核算,、資產(chǎn)盤點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)賬簿記錄進(jìn)行加工編制而成的資產(chǎn)報(bào)表,，反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng)等總體情況以及房屋,、土地、車輛,、大型設(shè)備等重要資產(chǎn)信息,。

(二)匯總報(bào)表是財(cái)政部門、主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系匯總本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報(bào)表,，主要反映本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量,、分布,、構(gòu)成、變動(dòng)等總體情況,。

涉密單位按照國(guó)家保密管理有關(guān)規(guī)定開展資產(chǎn)報(bào)告工作,，由主管部門報(bào)送匯總報(bào)表和匯總數(shù)據(jù)。

第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說(shuō)明是對(duì)資產(chǎn)報(bào)表編報(bào)相關(guān)情況的說(shuō)明,，主要內(nèi)容包括：

(一)對(duì)數(shù)據(jù)填報(bào)口徑等情況的說(shuō)明;,。

(二)對(duì)數(shù)據(jù)審核情況的說(shuō)明;。

(三)對(duì)賬面數(shù)與實(shí)有數(shù),、賬面數(shù)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)差異情況的說(shuō)明;,。

(四)其他需要說(shuō)明的情況。

第十六條分析報(bào)告應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況為主要依據(jù),，對(duì)資產(chǎn)占有,、使用、變動(dòng)情況,，以及資產(chǎn)管理情況等進(jìn)行分析說(shuō)明,，主要內(nèi)容包括：

(一)部門(單位)的基本情況;。

(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;,。

(六)其他需要報(bào)告的事項(xiàng),。

第十七條財(cái)政部將根據(jù)相關(guān)制度辦法的規(guī)定，視情況對(duì)資產(chǎn)報(bào)告格式,、內(nèi)容及相關(guān)編報(bào)要求進(jìn)行修訂,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇二

經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權(quán)益,。具體的說(shuō)，經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn),，指從事產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等領(lǐng)域,，以盈利為主要目的的,，依法經(jīng)營(yíng)或使用，其產(chǎn)權(quán)屬于國(guó)家所有的一切財(cái)產(chǎn),。

運(yùn)動(dòng)性,，增值性，經(jīng)營(yíng)方式的多樣性,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有,、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括：國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)、行政單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),，以及接收捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),。

資源性國(guó)有資產(chǎn)指國(guó)家擁有的土地、森林,、礦藏等資源,。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門,、主管部門,、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和。

規(guī)章制度,。

規(guī)定的程序,，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為,。

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;,。

(二)難以與其他單位共享,、共用相關(guān)資產(chǎn);,。

(三)難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過(guò)高,。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,，合理配置。

對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;跨部門,、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議,、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置)，除國(guó)家另有規(guī)定外,，按照下列程序報(bào)批：

(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批;。

(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃,，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料，作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù),。

事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。

事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,，報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行,。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資、出租,、出借,、擔(dān)保等方式,。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置,、驗(yàn)收、保管,、使用等內(nèi)部管理制度,。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，做到賬賬,、賬卡,、賬實(shí)相符，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán),、商標(biāo)權(quán),、著作權(quán)、土地使用權(quán),、非專利技術(shù),、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失,。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，并提出申請(qǐng),，經(jīng)主管部門審核同意后,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資,、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。

財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理,。國(guó)家另有規(guī)定的除外,。

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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇三

第三十八條占有,、使用國(guó)有資產(chǎn)，執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位,，參照本辦法執(zhí)行,。

第三十九條執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法，其資產(chǎn)報(bào)告工作按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第四十條各省,、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市財(cái)政部門,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、中央各部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況,，制定具體的實(shí)施辦法,，并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十一條本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋,。

第四十二條本辦法自2017年1月12日起施行,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇四

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國(guó)有資產(chǎn),，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,，保障行政單位履行職能，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為,。

第三條本辦法所稱的行政單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政單位占有,、使用的,，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，即行政單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn),。

行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn),、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等,。

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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇五

第一條為建立科學(xué),、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報(bào)告體系，提高國(guó)有資產(chǎn)信息質(zhì)量和應(yīng)用水平,，夯實(shí)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),，為編制政府資產(chǎn)報(bào)告提供依據(jù),，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》,、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第35號(hào)),、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財(cái)政部令第36號(hào))等國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)制度的各級(jí)各類行政事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)單位)編制報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)年度報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)報(bào)告)適用本辦法,。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位控制的，納入本單位核算,，依法確認(rèn)為國(guó)家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源。

第四條本辦法所稱資產(chǎn)報(bào)告,，是指行政事業(yè)單位年度終了,，根據(jù)資產(chǎn)管理、預(yù)算管理等工作需要,，在日常管理基礎(chǔ)上編制報(bào)送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有,、使用、變動(dòng)等情況的文件,，包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表,、填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告。

第五條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家資產(chǎn)管理和有關(guān)財(cái)務(wù),、會(huì)計(jì)的相關(guān)制度規(guī)定,，遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,，完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系，做好各項(xiàng)資產(chǎn)的日常管理及會(huì)計(jì)核算工作,，做到賬表,、賬賬、賬證,、賬實(shí)相符,，保證資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確完整。

第六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)一規(guī)范,、分級(jí)管理”的原則,，由各級(jí)財(cái)政部門、主管部門,，行政事業(yè)單位按照各自職責(zé)分別組織實(shí)施,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇六

第三十四條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū),、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,，對(duì)未按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告或報(bào)告質(zhì)量不合格的單位，責(zé)令其限期完成或糾正重報(bào);對(duì)拒不完成資產(chǎn)報(bào)告工作的單位,，除按統(tǒng)一要求推進(jìn)的改革外,，不予辦理當(dāng)年資產(chǎn)配置、使用,、處置等事項(xiàng),。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)二級(jí)及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的監(jiān)督檢查,。

第三十五條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告中的資產(chǎn)配置,、使用,、處置及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)與單位年度部門預(yù),、決算批復(fù)數(shù)據(jù)不能銜接一致的,，應(yīng)當(dāng)督促行政事業(yè)單位查明原因，及時(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正和處理,。

第三十六條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織、落實(shí)本地區(qū),、本部門資產(chǎn)報(bào)告工作,。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)告工作的考核，對(duì)因工作組織不力或不當(dāng),，造成拖延報(bào)送或嚴(yán)重?cái)?shù)據(jù)差錯(cuò)的單位進(jìn)行通報(bào),。

第三十七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)審核過(guò)程中因工作組織不力或不當(dāng),，造成資產(chǎn)報(bào)告差錯(cuò)嚴(yán)重的,，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,，按照《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》,、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇七

第十八條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在做好財(cái)務(wù)管理,、會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上,，全面盤點(diǎn)資產(chǎn)情況，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),，編制資產(chǎn)報(bào)告,，并按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系逐級(jí)上報(bào)。

第十九條資產(chǎn)報(bào)表數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確,、完整，表內(nèi)數(shù)據(jù),、表間數(shù)據(jù),、本期與上期數(shù)據(jù)、資產(chǎn)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)相互銜接,。填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面詳實(shí),。

第二十條資產(chǎn)報(bào)告編制完畢后，須經(jīng)編制人員,、資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審查,、簽字并加蓋單位公章后，于規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào),。單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位編制的資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第二十一條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真,、如實(shí)編制資產(chǎn)報(bào)告,，不得故意瞞報(bào)、漏報(bào),、編造虛假資產(chǎn)信息,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇八

第二十二條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本地區(qū),、本部門所屬行政事業(yè)單位報(bào)送的資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行審核,。

第二十三條資產(chǎn)報(bào)告審核的主要內(nèi)容包括：

(一)編制范圍是否全面完整，是否存在漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象;,。

(五)資產(chǎn)報(bào)表填報(bào)說(shuō)明和分析報(bào)告是否符合資產(chǎn)報(bào)告管理辦法規(guī)定,。

(六)其他需要審核的事項(xiàng)。

第二十四條資產(chǎn)報(bào)告審核方式可以根據(jù)實(shí)際情況采取自行審核,、集中會(huì)審,、委托審核等多種形式。

(一)自行審核：主管部門在報(bào)送資產(chǎn)報(bào)告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質(zhì)報(bào)表,、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,，按規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)審核。

(二)集中會(huì)審：各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門組織專門力量對(duì)本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料,，按照財(cái)政部門的標(biāo)準(zhǔn)及要求集中進(jìn)行審核,。

(三)委托審核：各級(jí)財(cái)政部門、主管部門在遵循有關(guān)法律法規(guī)的前提下,，可以委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報(bào)告紙質(zhì)報(bào)表、電子介質(zhì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)資料進(jìn)行審核,。

第二十五條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好資產(chǎn)報(bào)告審核工作。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報(bào)告編制不符合規(guī)定,，存在漏報(bào),、重報(bào),、虛報(bào)、瞞報(bào),、錯(cuò)報(bào)以及相關(guān)數(shù)據(jù)不銜接等錯(cuò)誤和問題,，應(yīng)當(dāng)要求有關(guān)單位立即糾正，并限期重報(bào),。

第二十六條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關(guān)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)資產(chǎn)報(bào)告進(jìn)行檢查或抽查,。

第六章　數(shù)據(jù)使用與管理,。

第二十七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料,，全面,、動(dòng)態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng)等情況,，形成全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

第二十八條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,，同時(shí)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系的重要基礎(chǔ)。

第二十九條各級(jí)主管部門,、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)資產(chǎn)報(bào)告反映的情況,，結(jié)合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，合理提出新增資產(chǎn)配置需求,，嚴(yán)格控制資產(chǎn)增量,。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告反映的情況作為預(yù)算安排和績(jī)效管理的重要依據(jù)。

第三十條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租出借，以及處置國(guó)有資產(chǎn)的重要依據(jù),。

第三十一條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)有效利用資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)，加強(qiáng)大型儀器,、設(shè)備等資產(chǎn)的共享,、共用和公共研究平臺(tái)的建設(shè)工作。

第三十二條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家會(huì)計(jì)檔案管理有關(guān)規(guī)定,，對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行歸類整理、建檔建庫(kù),、妥善保管,。

第三十三條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家政府信息公開的有關(guān)規(guī)定，對(duì)外提供資產(chǎn)報(bào)告數(shù)據(jù)資料,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇九

第一條為加強(qiáng)國(guó)家行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)(以下簡(jiǎn)稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,，提高資產(chǎn)使用效益,，保證國(guó)家行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，制定本辦法,。

第二條行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的、在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有,、能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,，包括國(guó)家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn)，行政事業(yè)單位按照國(guó)家政策規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動(dòng)資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資,、固定資產(chǎn),、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

規(guī)章制度,。

;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)行有償使用并監(jiān)督其實(shí)現(xiàn)保值增值,。

第四條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權(quán)的登記,、界定、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處;資產(chǎn)的使用,、處置,、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督;向同級(jí)財(cái)政通報(bào)情況等,。第五條國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)的管理,，堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,，政府分級(jí)監(jiān)管,，單位占有、使用的管理體制,。

第六條國(guó)有資產(chǎn)管理部門是政府專司國(guó)有資產(chǎn)管理的職能機(jī)構(gòu),。中央和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策，分級(jí)管理的原則,，對(duì)本級(jí)政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理,。主要職責(zé)是：

(三)負(fù)責(zé)組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記,，清查統(tǒng)計(jì)，資產(chǎn)評(píng)估,，糾紛調(diào)處;并會(huì)同財(cái)政部門對(duì)產(chǎn)權(quán)變動(dòng),、資產(chǎn)處置進(jìn)行審批。

(四)會(huì)同財(cái)政部門對(duì)用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;,。

(五)向本級(jí)政府,、財(cái)政部門和上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告工作。

第七條各主管部門的國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一對(duì)所屬行政事業(yè)單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,。主要職責(zé)是：

(二)負(fù)責(zé)制定本部門的資產(chǎn)管理辦法，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;,。

(三)負(fù)責(zé)組織本部門的資產(chǎn)清查,、登記、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;,。

(四)負(fù)責(zé)規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損,、報(bào)廢的審批;,。

(五)負(fù)責(zé)本部門用于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的審核和實(shí)現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;。

(六)向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和財(cái)政部門負(fù)責(zé),，并報(bào)告工作;,。

(二)負(fù)責(zé)資產(chǎn)的帳、卡管理;,。

(三)負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查,、登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;,。

(四)負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥,、轉(zhuǎn)讓、報(bào)損,、報(bào)廢等報(bào),、批手續(xù);。

(七)向主管部門負(fù)責(zé),，并報(bào)告工作,。

第九條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，是國(guó)有資產(chǎn)管理部門代表國(guó)家對(duì)行政事業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行登記,，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位占有,、使用國(guó)有資產(chǎn)法律行為。國(guó)有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)行政事業(yè)單位占用國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán)的法律憑證。

第十條凡占有,、使用國(guó)家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,，不論其是否納入預(yù)算管理，以及實(shí)行何種預(yù)算管理形式,，都必須向國(guó)有資產(chǎn)管理部門申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

第十一條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主管機(jī)關(guān)是國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門,。各級(jí)國(guó)家資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記,。必要時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進(jìn)行登記,。

第十二條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記分為設(shè)立產(chǎn)權(quán)登記,、變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記,、撤銷產(chǎn)權(quán)登記,。

新設(shè)立的行政事業(yè)單位，應(yīng)在正式成立后三十日內(nèi),，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)單位分立,、合并,、改制、撤銷,，以及隸屬關(guān)系,、單位名稱、地址,、單位負(fù)責(zé)人發(fā)生變化,，以及國(guó)有資產(chǎn)總額超過(guò)一定比例，應(yīng)在主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),，向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報(bào),，辦理變動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記或撤銷產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年度檢查制度,，每年進(jìn)行一次,。行政事業(yè)單位要在認(rèn)真查清年末資產(chǎn)存量的基礎(chǔ)上填制年檢登記證。

第十三條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記的主要內(nèi)容為：

(一)單位名稱;,。

(二)住所;,。

(三)單位負(fù)責(zé)人;。

(四)預(yù)算管理形式;,。

(五)主管部門;,。

(六)單位資產(chǎn)總額;。

(八)其他。

第十四條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)將本級(jí)的行政事業(yè)單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記情況定期報(bào)告上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門,，并抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。

第十五條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門對(duì)不按規(guī)定要求填報(bào)產(chǎn)權(quán)登記的行政事業(yè)單位,，可建議主管部門或財(cái)政部門對(duì)其停撥或緩撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),。

第十六條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門應(yīng)妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記表，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記檔案,，了解和掌握行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量增減變動(dòng)情況,。

第十七條行政事業(yè)單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度,，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門和個(gè)人,。

第十八條行政事業(yè)單位對(duì)所占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)要定期清查,，做到家底清楚,、帳帳相符、帳卡相符,、帳實(shí)相符,，防止資產(chǎn)流失。

第十九條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,，做到物盡其用,，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對(duì)于長(zhǎng)期閑置不用的資產(chǎn),，主管部門和國(guó)有資產(chǎn)管理部門,、財(cái)政部門協(xié)商后有權(quán)調(diào)劑處置。拒絕調(diào)劑處置的,，國(guó)有資產(chǎn)管理部門要建議財(cái)政部門或主管部門對(duì)其緩撥或停撥有關(guān)經(jīng)費(fèi),。

第二十條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國(guó)家行政任務(wù)和開展業(yè)務(wù)活動(dòng)所占有、使用的資產(chǎn),。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下,，按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資產(chǎn)。

第二十一條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的主要方式有：

(二)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外投資,、入股,、合資、聯(lián)營(yíng);,。

(四)用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借;。

(五)國(guó)有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財(cái)政部門認(rèn)可的其他方式,。第二十二條非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，要按照《國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法》進(jìn)行評(píng)估，核定其價(jià)值量，作為國(guó)家投入的資本金,，并以此作為占有,、使用該部分國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值考核基礎(chǔ),。

第二十三條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，需要提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審查核實(shí),，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn);一次性轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn),，其價(jià)值量數(shù)額較大的，須報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn),。用非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，須持有主管部門的批準(zhǔn)文件、出資單位的財(cái)務(wù)報(bào)表,、資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,，到同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。主客部門在出具資產(chǎn)證明時(shí),，不得出具偽證,。凡出具偽證的，一經(jīng)查出,，國(guó)有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權(quán)登記表，取消其產(chǎn)權(quán)登記資格,，并通知工商管理部門,，證明其資信無(wú)效。

第二十四條對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，應(yīng)堅(jiān)持有償使用原則,，以其實(shí)際占用的國(guó)有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),。征收的占用費(fèi),，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。

各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對(duì)行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,，及時(shí)糾正存在的問題。

第二十五條行政事業(yè)單位非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),，其資產(chǎn)的國(guó)家所有性質(zhì)不變,，除國(guó)家另有規(guī)定者外，不得用國(guó)有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè),。

第二十六條行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營(yíng)性企業(yè),，按照《國(guó)有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)管條例》實(shí)施監(jiān)管。

第二十七條行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓,、報(bào)損,、報(bào)廢等)，應(yīng)向主管部門或同級(jí)財(cái)政,、國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,，并履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置,。

(一)中央級(jí)行政事業(yè)單位對(duì)所占有,、使用的固定資產(chǎn)的處置,，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的(具體規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部或授權(quán)的有關(guān)部門另行制定)報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局會(huì)同財(cái)政部審批;規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的審批權(quán)限由主客部門決定。

(二)各省、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限,。

第二十八條對(duì)在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行評(píng)估,。

第二十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國(guó)家所有，并按財(cái)政部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第三十條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本級(jí)管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權(quán)糾紛的調(diào)處工作,。調(diào)處工作按國(guó)家有資產(chǎn)管理局制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。

第三十一條行政事業(yè)單位對(duì)占用的資產(chǎn)要嚴(yán)格按照國(guó)有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報(bào)表格式及內(nèi)容定期作出報(bào)告,。實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)直接管理的,，直接向國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告;實(shí)行委托管理的，向主管部門報(bào)告,，由主管部門匯總后向同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,。

第三十二條行政事業(yè)單位在報(bào)送報(bào)表時(shí)，應(yīng)做到內(nèi)容完整,、數(shù)字準(zhǔn)確,，同時(shí)國(guó)有資產(chǎn)變動(dòng)、使用和結(jié)存情況作出文字分析說(shuō)明,。

第三十三條地方各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時(shí)間和要求,，編制匯總報(bào)表及分析說(shuō)明，向上級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門報(bào)告,，并同時(shí)抄報(bào)同級(jí)財(cái)政部門作為編制下年度財(cái)政預(yù)算的參考依據(jù),。

第三十四條國(guó)家國(guó)有資管理局負(fù)責(zé)編制和匯總?cè)珖?guó)的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報(bào)表，并同時(shí)抄送財(cái)政部作為安排下年芳財(cái)政預(yù)處算的參考依據(jù),。

第三十五條行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表格式和報(bào)告要求,，由國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局另行制定。

第三十六條行政事業(yè)資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,。各級(jí)管理部門,、資產(chǎn)使用單位及工作人員,，都有管好用好國(guó)有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任，依法維護(hù)其安全,、完整,。

第三十七條各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的,，由同級(jí)政府責(zé)令改正,，并對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或所在單位追究責(zé)任：

(二)在產(chǎn)權(quán)管理工作中，未按有關(guān)法律,、法規(guī)辦事,，濫用職權(quán)，造成嚴(yán)重后果的,。

有權(quán)責(zé)其改正,，并建議追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

(一)未按其職責(zé)要求,，放松資產(chǎn)管理,，造成嚴(yán)重后果的;。

(二)不按規(guī)定權(quán)限,，擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的;,。

(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映、不報(bào)告,、不采取相應(yīng)管理措施的,。

第三十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的占有、使用單位,，有下列行為之一的,，國(guó)有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權(quán)責(zé)令其改正，并按管理權(quán)限,，由上級(jí)機(jī)關(guān)或所在單位追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任：

(一)未按其職責(zé)要求，資產(chǎn)管理不善,，造成重大流失的;,。

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表,、隱瞞真實(shí)情況的;,。

(三)擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營(yíng)投資的;,。

(四)弄虛作假,，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;。

(五)對(duì)用于經(jīng)營(yíng)投資的資產(chǎn),，不認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督管理,，不履行投資者權(quán)益,、收繳資產(chǎn)收益的。

第四十條國(guó)有資產(chǎn)管理部門,、主管部門,、行政事業(yè)單位的工作人員，違反本規(guī)定,，情節(jié)嚴(yán)重,，造成資產(chǎn)大量流失，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。

第四十一條本辦法適用于各類占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、黨派和社會(huì)團(tuán)體。

第四十四條中國(guó)人民解放軍以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的某些特定的行政事業(yè)單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法,，由解放軍總后勤部和有關(guān)主管部門會(huì)同國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條各省,、自治區(qū),、直轄市和計(jì)劃單列市國(guó)有資產(chǎn)管理部門、中央各部門可根據(jù)本辦法,，結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際情況,，制定具體實(shí)施辦法,，并報(bào)國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局和財(cái)政部備案。

第四十六條本辦法由國(guó)家有資產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)具體解釋并組織實(shí)施,。

第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十

第七條各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，做好資產(chǎn)報(bào)告的編制,、匯總、分析,、報(bào)送等工作,按照各自職責(zé)對(duì)資產(chǎn)報(bào)告的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

(二)制定全國(guó)統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告格式,、內(nèi)容以及相關(guān)編報(bào)要求;,。

第九條地方各級(jí)財(cái)政部門按照行政隸屬關(guān)系，負(fù)責(zé)組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告工作,。其職責(zé)主要包括：

第十條主管部門按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系負(fù)責(zé)組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)工作,。其職責(zé)主要包括：

(二)建立本部門資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù),，完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);。

第十二條年度終了,，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的工作部署,，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)編制和報(bào)送行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，經(jīng)主管部門審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核,。各中央部門應(yīng)于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報(bào)告相關(guān)材料報(bào)送財(cái)政部審核;各地區(qū)財(cái)政部門應(yīng)于每年4月20日前完成資產(chǎn)報(bào)告審核匯總工作,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十一

國(guó)有財(cái)產(chǎn)，指屬于國(guó)家所有的各種財(cái)產(chǎn),、物資,、債權(quán)和其他權(quán)益。山西省對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是如何進(jìn)行的,？下文是山西省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法全文,，歡迎閱讀!

第一章總則。

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,，合理配置和有效利用國(guó)有資產(chǎn)，保障和促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公共財(cái)政要求的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理體制,，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。

第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),，是指事業(yè)單位占有、使用的,，依法確認(rèn)為國(guó)家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn),。

事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)包括國(guó)家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn),，事業(yè)單位按照國(guó)家規(guī)定運(yùn)用國(guó)有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),，其表現(xiàn)形式為流動(dòng)資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,。

第四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,，推行實(shí)物費(fèi)用定額制度,，促進(jìn)事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理和預(yù)算管理的緊密統(tǒng)一;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離的原則;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理,、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則,。

第五條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有,、使用的管理體制,。

第二章管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)。

第六條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門,，對(duì)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施綜合管理,。其主要職責(zé)是：

第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡(jiǎn)稱主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)本部門所屬事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：

(二)組織本部門事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的清查,、登記,、統(tǒng)計(jì)匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。

(三)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)配置,、處置和對(duì)外投資,、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);,。

(六)接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督,、指導(dǎo)并向其報(bào)告有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

第九條各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定,，明確管理機(jī)構(gòu)和人員，做好事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。

第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。

第三章資產(chǎn)配置及使用,。

第十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置是指財(cái)政部門,、主管部門、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,，按照國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過(guò)購(gòu)置或者調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為,。

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無(wú)法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;,。

(二)難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn);,。

(三)難以通過(guò)市場(chǎng)購(gòu)買產(chǎn)品或者服務(wù)的方式代替資產(chǎn)配置,，或者采取市場(chǎng)購(gòu)買方式的成本過(guò)高。

第十三條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn);沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制,，合理配置。

第十四條對(duì)于事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn),，原則上由主管部門進(jìn)行調(diào)劑,，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案;跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)或者共同上一級(jí)的財(cái)政部門批準(zhǔn),。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第十五條事業(yè)單位向財(cái)政部門申請(qǐng)用財(cái)政性資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請(qǐng)用財(cái)政性資金舉辦大型會(huì)議,、活動(dòng)需要進(jìn)行的購(gòu)置),，除國(guó)家另有規(guī)定外，按照下列程序報(bào)批：

(三)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)主管部門的審核意見,，對(duì)資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃進(jìn)行審批;,。

(四)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)列入年度部門預(yù)算,，并在上報(bào)年度部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,，作為財(cái)政部門批復(fù)部門預(yù)算的依據(jù)。

第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請(qǐng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的,，有關(guān)部門在下達(dá)經(jīng)費(fèi)前,，應(yīng)當(dāng)將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購(gòu)置事項(xiàng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第十七條事業(yè)單位用其他資金購(gòu)置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,，報(bào)主管部門審批;主管部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

第十八條事業(yè)單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行,。

第十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對(duì)外投資,、出租、出借,、擔(dān)保等方式,。

第二十條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收,、保管,、使用等內(nèi)部管理制度。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行定期清查,，做到賬賬,、賬卡、賬實(shí)相符,，加強(qiáng)對(duì)本單位專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán),、土地使用權(quán),、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)的管理，防止無(wú)形資產(chǎn)流失,。

第二十一條事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證,，并提出申請(qǐng)，經(jīng)主管部門審核同意后,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定,。

事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行充分披露,。

第二十二條財(cái)政部門和主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制,。

第二十三條事業(yè)單位對(duì)外投資收益以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)當(dāng)納入單位預(yù)算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理。國(guó)家另有規(guī)定的除外,。

第四章資產(chǎn)處置,。

第二十四條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置，是指事業(yè)單位對(duì)其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。處置方式包括出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

第二十五條事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。

第二十六條事業(yè)單位占有、使用的房屋建筑物,、土地和車輛的處置,，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。

第二十七條財(cái)政部門或者主管部門對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置事項(xiàng)的批復(fù)是財(cái)政部門重新安排事業(yè)單位有關(guān)資產(chǎn)配置預(yù)算項(xiàng)目的參考依據(jù),，是事業(yè)單位調(diào)整相關(guān)會(huì)計(jì)賬目的憑證。

事業(yè)單位出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價(jià)值較高的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣等市場(chǎng)競(jìng)價(jià)方式公開處置,。

第二十九條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有，應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實(shí)行“收支兩條線”管理,。

第五章產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛處理。

第三十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記(以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)權(quán)登記)是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行登記,，依法確認(rèn)國(guó)家對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為,。

第三十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向同級(jí)財(cái)政部門或者經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門授權(quán)的主管部門(以下簡(jiǎn)稱授權(quán)部門)申報(bào),、辦理產(chǎn)權(quán)登記，并由財(cái)政部門或者授權(quán)部門核發(fā)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證》(以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)權(quán)登記證》),。

第三十二條《產(chǎn)權(quán)登記證》是國(guó)家對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)享有所有權(quán),，單位享有占有、使用權(quán)的法律憑證,，由財(cái)政部統(tǒng)一印制,。

事業(yè)單位辦理法人年檢、改制,、資產(chǎn)處置和利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租、出借,、擔(dān)保等事項(xiàng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出具《產(chǎn)權(quán)登記證》。

(一)單位名稱,、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;。

(二)單位性質(zhì),、主管部門;,。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況,、對(duì)外投資情況;,。

(四)其他需要登記的事項(xiàng)。

(一)新設(shè)立的事業(yè)單位,，辦理占有產(chǎn)權(quán)登記;,。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的事業(yè)單位,，辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十五條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上,，對(duì)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查,。

第三十六條事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的，由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，可以向同級(jí)或者共同上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理,。

第三十七條事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理,。

第六章資產(chǎn)評(píng)估與資產(chǎn)清查,。

第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)整體或者部分改制為企業(yè);,。

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資;,。

(三)合并、分立,、清算;,。

(四)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓,、置換;,。

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國(guó)有單位;。

(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值;,。

(七)法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。

第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的,，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估：

(一)經(jīng)批準(zhǔn)事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無(wú)償劃轉(zhuǎn);,。

(二)行政、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn),、置換和轉(zhuǎn)讓;,。

(三)發(fā)生其他不影響國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的特殊產(chǎn)權(quán)變動(dòng)行為，報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門確認(rèn)可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的,。

第四十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性,、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),。

事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第四十一條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,。核準(zhǔn)和備案工作按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行,。

第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(二)進(jìn)行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;,。

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。

(六)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。

第四十三條事業(yè)單位進(jìn)行資產(chǎn)清查，應(yīng)當(dāng)向主管部門提出申請(qǐng),，并按照規(guī)定程序報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)立項(xiàng)后組織實(shí)施,，但根據(jù)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府工作需要進(jìn)行的資產(chǎn)清查除外。

第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理,、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查,、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等,。資產(chǎn)清查的具體辦法由財(cái)政部另行制定,。

第七章資產(chǎn)信息管理與報(bào)告,。

第四十五條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。

第四十六條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)信息報(bào)告是事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的重要組成部分。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門規(guī)定的事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的格式,、內(nèi)容及要求,，對(duì)其占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)狀況定期做出報(bào)告,。

第四十七條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,，是主管部門,、財(cái)政部門編制和安排事業(yè)單位預(yù)算的重要參考依據(jù),。各級(jí)財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,，全面、動(dòng)態(tài)地掌握事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用狀況,，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制。

第八章監(jiān)督檢查與法律責(zé)任,。

第四十八條財(cái)政部門,、主管部門、事業(yè)單位及其工作人員,，應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的安全完整,，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,。

第四十九條財(cái)政部門、主管部門和事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全科學(xué)合理的事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督,、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門,、單位和個(gè)人,。

第五十條事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合,。

第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰,、處理,、處分：

(一)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;,。

(二)擅自占有,、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的;。

(三)擅自提供擔(dān)保的;,。

(四)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的,。

第五十二條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在上繳,、管理國(guó)有資產(chǎn)收益,，或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的,，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處罰、處理,、處分,。

第五十三條主管部門在配置事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)或者審核、批準(zhǔn)國(guó)有資產(chǎn)使用,、處置事項(xiàng)的工作中違反本辦法規(guī)定的,，財(cái)政部門可以責(zé)令其限期改正，逾期不改的予以警告,。

第五十四條違反本辦法有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理,。

第九章附則,。

第五十五條社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國(guó)有資產(chǎn)的,，參照本辦法執(zhí)行,。參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，依照國(guó)家關(guān)于行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五十六條實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位,，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十七條地方財(cái)政部門制定的本地區(qū)和本級(jí)事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,，應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案,。

第五十八條境外事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法由財(cái)政部另行制定。中國(guó)人民解放軍,、武裝警察部隊(duì)以及經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的特定事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法,，由解放軍總后勤部、武裝警察部隊(duì)和有關(guān)主管部門會(huì)同財(cái)政部另行制定,。

第五十九條本辦法中有關(guān)資產(chǎn)配置,、處置事項(xiàng)的“規(guī)定限額”由省級(jí)以上財(cái)政部門另行確定。

第六十條本辦法自20xx年7月1日起施行,。此前頒布的有關(guān)事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,，按照本辦法執(zhí)行。

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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十二

(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,。

第五條行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置,、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置,、資產(chǎn)評(píng)估,、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,、產(chǎn)權(quán)登記,、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等,。

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;,。

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;。

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,。

第二章機(jī)構(gòu)職責(zé),。

第八條各級(jí)財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的職能部門，對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理,。其主要職責(zé)是：

(二)負(fù)責(zé)本單位國(guó)有資產(chǎn)的賬卡管理,、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;,。

(四)負(fù)責(zé)辦理本單位國(guó)有資產(chǎn)的配置,、處置、出租,、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);,。

第十條財(cái)政部門根據(jù)工作需要,，可以將國(guó)有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關(guān)單位完成。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)完成所交給的國(guó)有資產(chǎn)管理工作,，向財(cái)政部門負(fù)責(zé),，并報(bào)告工作的完成情況。

第十一條各級(jí)財(cái)政部門和行政單位應(yīng)當(dāng)明確國(guó)有資產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)和人員,，加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作,。

第三章資產(chǎn)配置。

(一)嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度;,。

(二)與行政單位履行職能需要相適應(yīng);。

(三)科學(xué)合理,，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu);,。

(四)勤儉節(jié)約，從嚴(yán)控制,。

第十三條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際需要出發(fā),，從嚴(yán)控制,，合理配備。

財(cái)政部門對(duì)要求配置的資產(chǎn),，能通過(guò)調(diào)劑解決的,，原則上不重新購(gòu)置。

第十四條購(gòu)置有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，除國(guó)家另有規(guī)定外,，應(yīng)當(dāng)按下列程序報(bào)批：

(二)同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對(duì)行政單位提出的資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目進(jìn)行審批;。

(三)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批同意,，各單位可以將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入單位年度部門預(yù)算，并在編制年度部門預(yù)算時(shí)將批復(fù)文件和相關(guān)材料一并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門,，作為審批部門預(yù)算的依據(jù),。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得列入部門預(yù)算,，也不得列入單位經(jīng)費(fèi)支出,。

第十五條經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等需要購(gòu)置資產(chǎn)的,，由會(huì)議或者活動(dòng)主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報(bào)批,。

第十六條行政單位購(gòu)置納入政府采購(gòu)范圍的資產(chǎn)，依法實(shí)施政府采購(gòu),。

第十七條行政單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收,、登記,，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。

第四章資產(chǎn)使用,。

第十八條行政單位應(yīng)當(dāng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為。

第十九條行政單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好國(guó)有資產(chǎn)的使用管理工作,，做到物盡其用,，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益;保障國(guó)有資產(chǎn)的安全完整，防止國(guó)有資產(chǎn)使用中的不當(dāng)損失和浪費(fèi),。

第二十條行政單位對(duì)所占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期清查盤點(diǎn)，做到家底清楚,，賬,、卡、實(shí)相符,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。

第二十一條行政單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任制，將國(guó)有資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人,。

第二十三條行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前,，行政單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益,、收益分配及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第二十四條行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借的,，必須事先上報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn),，不得對(duì)外出租,、出借。

同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,，從嚴(yán)審批。

第二十五條行政單位出租、出借的國(guó)有資產(chǎn),，其所有權(quán)性質(zhì)不變,，仍歸國(guó)家所有;所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實(shí)行“收支兩條線”管理,。

第二十六條對(duì)行政單位中超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn),，同級(jí)財(cái)政部門有權(quán)調(diào)劑使用或者處置,。

第五章資產(chǎn)處置。

第二十七條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置,，是指行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,，包括各類國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、出售,、置換,、報(bào)損、報(bào)廢等,。

(一)閑置資產(chǎn);,。

(二)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，確需報(bào)廢,、淘汰的資產(chǎn);,。

(四)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);,。

(五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn);,。

(六)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。

第二十九條行政單位處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準(zhǔn)不得處置,。

第三十條資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)由行政單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定,，提出意見,，按審批權(quán)限報(bào)送審批。

第三十一條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的審批權(quán)限和處置辦法,，除國(guó)家另有規(guī)定外,，由財(cái)政部門根據(jù)本辦法規(guī)定。

第三十二條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照公開,、公正、公平的原則進(jìn)行,。資產(chǎn)的出售與置換應(yīng)當(dāng)采取拍賣,、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行,。

第三十三條行政單位國(guó)有資產(chǎn)處置的變價(jià)收入和殘值收入,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理,。

第三十四條行政單位分立,、撤銷、合并,、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),，應(yīng)當(dāng)對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查登記,，編制清冊(cè),，報(bào)送財(cái)政部門審核、處置,，并及時(shí)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),。

第三十五條行政單位聯(lián)合召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等而臨時(shí)購(gòu)置的國(guó)有資產(chǎn),，由主辦單位在會(huì)議,、活動(dòng)結(jié)束時(shí)按照本辦法規(guī)定報(bào)批后處置。

第六章資產(chǎn)評(píng)估,。

第三十六條行政單位有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(三)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形。

第三十七條行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制,。實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制的項(xiàng)目范圍,、權(quán)限由財(cái)政部門另行規(guī)定。

第三十八條行政單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。

第三十九條進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的行政單位,，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性,、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé),，不得以任何形式干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。

第七章產(chǎn)權(quán)調(diào)處,。

第四十條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬不清而發(fā)生的爭(zhēng)議,。

第四十一條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，由財(cái)政部門或者同級(jí)政府調(diào)解,、裁定,。

第四十二條行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,，由行政單位提出處理意見,，并報(bào)經(jīng)財(cái)政部門同意后，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理。

第八章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì),。

第四十三條行政單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)登記檔案,，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告。

財(cái)政部門,、行政單位應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十四條行政單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)做到真實(shí),、準(zhǔn)確、及時(shí),、完整,，并對(duì)國(guó)有資產(chǎn)占有、使用,、變動(dòng),、處置等情況做出文字分析說(shuō)明。

第四十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù),，必要時(shí)可以委托有關(guān)單位進(jìn)行審計(jì),。

經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ),。

第四十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要,，組織開展資產(chǎn)清查工作。進(jìn)行資產(chǎn)清查的實(shí)施辦法,，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門另行制定,。

第四十七條財(cái)政部門可以根據(jù)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作的需要，開展行政單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作,。產(chǎn)權(quán)登記辦法,，由開展產(chǎn)權(quán)登記的財(cái)政部門制定并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第九章監(jiān)督法律,。

第四十八條財(cái)政部門,、行政單位及其工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé),，依法維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全,、完整,。

第四十九條財(cái)政部門、行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第五十條財(cái)政部門,、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,，擅自占有、使用,、處置國(guó)有資產(chǎn)的,，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》處理。

第十章附則,。

第五十二條行政單位所屬獨(dú)立核算的非公務(wù)員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,，獨(dú)立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，不執(zhí)行本辦法,。

第五十三條地方財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法及上級(jí)財(cái)政部門有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,，制定本地區(qū)和本級(jí)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并報(bào)上一級(jí)財(cái)政部門備案,。

第五十五條中國(guó)人民解放軍等特定單位占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)的管理辦法，由解放軍總后勤部等有關(guān)部門會(huì)同財(cái)政部另行制定,。

第五十六條本辦法自7月1日起施行,。此前頒布的有關(guān)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，凡與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十三

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置國(guó)有資產(chǎn),，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政單位履行職能,，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)(以下統(tǒng)稱行政單位)的國(guó)有資產(chǎn)管理行為,。

第三條本辦法所稱的行政單位國(guó)有資產(chǎn)，是指由各級(jí)行政單位占有,、使用的,，依法確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱,，即行政單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn),。

行政單位國(guó)有資產(chǎn)包括行政單位用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國(guó)家調(diào)撥給行政單位的資產(chǎn),、行政單位按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn),、流動(dòng)資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)等,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十四

第52號(hào)《甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)20xx年11月27日省人民政府第17次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自20xx年2月1日起施行,。下文是甘肅省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法，歡迎閱讀!

為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置國(guó)有資產(chǎn)，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,，保障行政事業(yè)單位履行職能,，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法。

本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用的管理體制,。其管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;,。

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;。

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,，對(duì)已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā),，從嚴(yán)控制，合理配置,。

財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn),，能通過(guò)調(diào)劑解決的，原則上不重新配置,。

來(lái)自 sevw.cn

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級(jí)別,、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則,，配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定,。

行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn),，除國(guó)家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批：

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出,。

經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議,、舉辦的大型活動(dòng)需要購(gòu)置資產(chǎn)的,，由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑,、后租賃,、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。購(gòu)置的資產(chǎn),，財(cái)政部門應(yīng)集中管理,，實(shí)行領(lǐng)用制度。

行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入購(gòu)置的資產(chǎn),、上級(jí)部門直接配置,、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批,，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記按照分級(jí)管理的原則,，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施,，并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》,。

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;,。

(二)單位性質(zhì)、主管部門;,。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;,。

(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租,、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資,、擔(dān)保情況;,。

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記,、變更產(chǎn)權(quán)登記,、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的行政事業(yè)單位,，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為,，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益，定期對(duì)占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),，做到賬賬、賬卡,、賬實(shí)相符,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、擔(dān)保,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益,、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;財(cái)政部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益,、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

行政單位擬將占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借的，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn),。同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批,。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租、出借和擔(dān)保等,，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證,，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資,、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露,。

行政單位出租、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入,，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,，實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對(duì)外投資收入以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算,，統(tǒng)一管理。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。

對(duì)于行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，行政單位的由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置;事業(yè)單位的由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的管理,，對(duì)利用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的賓館、酒店,、培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、出租出借辦公場(chǎng)所以及其他利用國(guó)有資產(chǎn)投資進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為及經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行逐步集中統(tǒng)一管理,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥、出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓、置換,、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見,，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后，按審批權(quán)限報(bào)送主管部門或財(cái)政部門審批,。

行政事業(yè)單位占有,、使用的土地、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置,，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。處置限額由財(cái)政部門另行制定,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正原則,。資產(chǎn)的出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換等應(yīng)當(dāng)采取拍賣、招投標(biāo),、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式,，在政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

行政事業(yè)單位分立,、撤銷,、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),，其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全面的清查和登記,，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存,、拍賣等手續(xù),。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,，實(shí)行“收支兩條線”管理,。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

有下列情形之一的,，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)取得沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);,。

(二)出租、出借,、擔(dān)保,、對(duì)外投資的;。

(三)拍賣,、有償轉(zhuǎn)讓,、置換資產(chǎn)的;。

(四)涉訟的資產(chǎn);,。

(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形,。

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;,。

(二)行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的;。

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;,。

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;,。

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;,。

(七)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解、裁定,。

行政單位與非行政單位,、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，由行政單位提出處理意見,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理,。

事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的，可以向財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)調(diào)解,、裁定,。

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的，事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見,，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理,。

行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，擅自占有、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的,，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正,，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn);對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

財(cái)政部門,、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置,、使用、處置以及上繳,、管理國(guó)有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí),，違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

規(guī)章制度。

進(jìn)行處理,。

本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)中占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)管理,，按照本辦法執(zhí)行。

對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,。

本辦法自20xx年2月1日起施行。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十五

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益,，根據(jù)財(cái)政部頒發(fā)的《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市本級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān),、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡(jiǎn)稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理,。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),，是指行政事業(yè)單位占有、使用的,，依法確認(rèn)為國(guó)家所有,，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國(guó)有(公共)財(cái)產(chǎn),。具體包括：

(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權(quán),、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn);,。

(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心、賓館,、酒店,、招待所、飲食店鋪,、經(jīng)營(yíng)性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤,、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無(wú)形資產(chǎn)和對(duì)外投資等,。

第五條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合,，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，資產(chǎn)所有權(quán)與使用權(quán)相分離的原則,。

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行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十六

第四十六條產(chǎn)權(quán)糾紛是指由于財(cái)產(chǎn)所有權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán),、使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)歸屬而發(fā)生的爭(zhēng)議,。

第四十七條行政、事業(yè)單位之間的國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，由本級(jí)財(cái)政部門或者本級(jí)人民政府調(diào)解,、裁定,。

第四十八條行政、事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，可以向本級(jí)財(cái)政部門或者共同的上一級(jí)財(cái)政部門申請(qǐng)調(diào)解或者裁定,，必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理或者依法通過(guò)仲裁,、司法程序處理。

第四十九條　行政,、事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由行政、事業(yè)單位提出處理意見(事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核),，報(bào)本級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后,，與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，依法通過(guò)仲裁或者依照司法程序處理,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十七

第五十條市、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，對(duì)行政,、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置、使用,、處置等環(huán)節(jié)實(shí)行信息化動(dòng)態(tài)管理,。

第五十一條行政單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)本單位國(guó)有資產(chǎn)的占有,、使用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，并定期向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，數(shù)據(jù)報(bào)告要真實(shí),、準(zhǔn)確,、及時(shí)、完整,。

第五十二條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)有資產(chǎn)管理信息化的要求,，及時(shí)將資產(chǎn)變動(dòng)信息錄入管理信息系統(tǒng)，對(duì)本單位資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,，并在此基礎(chǔ)上做好國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作,。

主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬單位資產(chǎn)報(bào)告工作的指導(dǎo),，認(rèn)真審核、匯總,、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)資料,，向本級(jí)財(cái)政部門報(bào)告資產(chǎn)管理使用情況。

第五十三條市,、區(qū)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)行政,、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，必要時(shí)可以委托具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì),。

經(jīng)市,、區(qū)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ),。

第五十四條行政,、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有、使用狀況,，是財(cái)政部門,、主管部門編制和安排行政事業(yè)單位預(yù)算的參考依據(jù)。財(cái)政部門,、主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報(bào)告,，全面、動(dòng)態(tài)地掌握行政,、事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用狀況，建立和完善資產(chǎn)與預(yù)算有效結(jié)合的激勵(lì)和約束機(jī)制,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十八

(三)因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);,。

(四)因單位分立,、撤銷,、合并,、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);,。

(五)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);。

(六)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn);,。

(七)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn),。

第十一條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換、報(bào)損,、報(bào)廢,、捐贈(zèng)以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

(一)出售,、出讓,、轉(zhuǎn)讓是指變更行政事業(yè)單位所有權(quán)或占有、使用權(quán)并相應(yīng)取得處置收益的行為,。

(二)置換是指以非貨幣性交易的方式變更國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)或占有權(quán),、使用權(quán)的行為。

(三)報(bào)廢是指經(jīng)有關(guān)部門科學(xué)鑒定或按有關(guān)規(guī)定,，對(duì)已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國(guó)有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。

(四)報(bào)損是指單位國(guó)有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失、非正常損失,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行注銷產(chǎn)權(quán)的行為,。

(五)捐贈(zèng)是指行政事業(yè)單位依法自愿無(wú)償將其有權(quán)處分的國(guó)有資產(chǎn)贈(zèng)與他人的'行為。

(六)貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度確認(rèn)的債權(quán),、債務(wù)等壞賬損失,，進(jìn)行核銷的行為。

(七)無(wú)償調(diào)撥(劃轉(zhuǎn))是指國(guó)有資產(chǎn)在不變更所有權(quán)的前提下,，以無(wú)償轉(zhuǎn)讓的方式變更國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用權(quán)的行為。

(八)國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式,。

第三章資產(chǎn)處置權(quán)限和程序。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇十九

(四)按照規(guī)定及時(shí),、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi);,。

第三章資產(chǎn)使用。

第八條行政事業(yè)單位要建立國(guó)有資產(chǎn)臺(tái)帳,，定期清查盤點(diǎn),，做到賬、卡,、物相符,，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外出租,、出借國(guó)有資產(chǎn),。特殊情況確需出租、出借的,，應(yīng)當(dāng)事先報(bào)市財(cái)政局審核批準(zhǔn),。

第十條行政事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上繳財(cái)政，實(shí)行專戶管理,。國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號(hào)規(guī)定征收,。

第四章資產(chǎn)配置與調(diào)劑。

第十一條對(duì)有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備;對(duì)沒有規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制,，合理配備,。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)購(gòu)置必須納入政府采購(gòu)預(yù)算，實(shí)行政府采購(gòu),。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,，必須公開招標(biāo)，并由財(cái)政投資評(píng)審中心進(jìn)行預(yù),、決算評(píng)審,。

第十二條行政事業(yè)單位對(duì)上級(jí)部門直接配置、獎(jiǎng)勵(lì),、調(diào)撥的資產(chǎn),，接受捐贈(zèng)、利用上級(jí)補(bǔ)助或者其他收入購(gòu)置的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬,，并辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立臨時(shí)機(jī)構(gòu)使用的資產(chǎn),，機(jī)構(gòu)設(shè)立和撤銷時(shí),，應(yīng)當(dāng)辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對(duì)資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé),。

第十三條調(diào)劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標(biāo)準(zhǔn)配置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，由市政府決定,，財(cái)政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。同時(shí)建立大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)的共享,、共用機(jī)制,。

第五章資產(chǎn)處置。

第十四條國(guó)有資產(chǎn)處置,，是指行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移及核銷,，包括國(guó)有資產(chǎn)的無(wú)償轉(zhuǎn)讓、有償轉(zhuǎn)讓、置換,、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢、報(bào)損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

第十五條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

(一)公開原則,。處置國(guó)有資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開,、公平,、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù),、過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,。

(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),，必須嚴(yán)格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置,。

(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),實(shí)行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置,、收益統(tǒng)一上繳,、資金統(tǒng)一調(diào)控。國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施,。占用,、使用單位負(fù)責(zé)提出處置申請(qǐng)和提供相關(guān)資料，不直接參與資產(chǎn)的處置,。

第十六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)歸市政府,，市財(cái)政局根據(jù)市政府的決定具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條國(guó)有資產(chǎn)處置范圍包括：

(一)行政事業(yè)單位的土地,、建筑物,、構(gòu)筑物、附著物等,。

(二)閑置的資產(chǎn);因技術(shù)原因并經(jīng)過(guò)科學(xué)論證,，確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn),。

(三)因單位分立,、撤銷、合并,、改制,、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn)。

(四)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),。

(五)已超過(guò)使用年限無(wú)法使用的資產(chǎn)。

(六)其他按國(guó)家和市政府規(guī)定需要進(jìn)行處置的資產(chǎn)。

第十八條處置國(guó)有資產(chǎn),，應(yīng)當(dāng)履行下列審批手續(xù)：

(二)主管部門審核后報(bào)市政府主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見;,。

(四)市財(cái)政局審核后出具批復(fù)意見，其中涉及土地,、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,，市財(cái)政局應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)或經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十九條國(guó)有資產(chǎn)處置由市財(cái)政局具體組織實(shí)施：

(二)市財(cái)政局組織產(chǎn)權(quán)界定和資產(chǎn)評(píng)估;,。

(三)市財(cái)政局委托市房產(chǎn)交易中心,、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

第二十條行政事業(yè)單位處置國(guó)有資產(chǎn),，應(yīng)根據(jù)不同情況提交以下文件,、證件或者資料：

(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;。

(六)其他依法應(yīng)當(dāng)提供的有關(guān)資料,。

第二十一條市財(cái)政局對(duì)資料齊全,、符合有關(guān)規(guī)定的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi),，出具批復(fù)文件或者在《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》上簽署意見,。

第二十二條國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：

(三)轉(zhuǎn)讓標(biāo)的應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值作為作價(jià)參考依據(jù)，一般不得低于評(píng)估價(jià)值;,。

(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財(cái)政局出具的批復(fù)文件或者簽署意見的《**市本級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置申報(bào)審批表》,，按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關(guān)手續(xù)的調(diào)整,。

第二十三條工商,、發(fā)改、規(guī)劃,、國(guó)土資源,、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責(zé),，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。未經(jīng)審批擅自處置國(guó)有資產(chǎn)的，相關(guān)部門不得為其辦理審批,、權(quán)證變更,、注銷等手續(xù)。

第二十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入屬于國(guó)家所有,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實(shí)行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳存國(guó)有資產(chǎn)處置收入專戶,，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用,。

第六章資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與清查。

第二十五條國(guó)有資產(chǎn)實(shí)行年度統(tǒng)計(jì)和報(bào)告制度。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按年度向市財(cái)政局報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,，并對(duì)其國(guó)有資產(chǎn)占有,、使用、變動(dòng),、處置等情況做出文字分析說(shuō)明,。

第二十六條財(cái)政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作,，清查工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向市政府報(bào)告資產(chǎn)清查情況,。

第七章資產(chǎn)登記。

第二十七條行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,，并由市財(cái)政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權(quán)登記證,。

(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,，應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)權(quán)注銷登記。

第二十八條產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行年審制度,，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,。

第八章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。

第二十九條財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,，事前監(jiān)督、事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結(jié)合,，日常監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督檢查相結(jié)合。

第三十條行政事業(yè)單位在占有,、使用國(guó)有資產(chǎn)過(guò)程中,，有下列行為之一的，由有關(guān)部門責(zé)令其改正,，并按管理權(quán)限追究其主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：

(一)未履行職責(zé),，資產(chǎn)管理混亂，造成損失的;,。

(二)不如實(shí)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記,、填報(bào)資產(chǎn)報(bào)表，隱瞞真實(shí)情況,，造成資產(chǎn)流失的;,。

(三)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的;。

(四)擅自轉(zhuǎn)移,、轉(zhuǎn)讓,、處置資產(chǎn)的;。

(五)擅自提供擔(dān)保的;,。

(六)未按規(guī)定繳納國(guó)有資產(chǎn)收益的,。

第三十一條對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自將國(guó)有資產(chǎn)出租、出借以及拒不申報(bào)或弄虛作假,、瞞報(bào),、少報(bào)的單位，由市財(cái)政局責(zé)令限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù),，并追繳應(yīng)繳的國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi),。

對(duì)未按規(guī)定及時(shí)、足額繳納國(guó)有資產(chǎn)占用費(fèi)的行政事業(yè)單位,，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),，市財(cái)政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費(fèi)。

第三十二條財(cái)政部門,、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定,，擅自占有、使用,、處置國(guó)有資產(chǎn)的,，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;情節(jié)嚴(yán)重，造成資產(chǎn)大量流失,，構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章附則,。

第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇二十

論文摘要：行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是我國(guó)龐大國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，是政府履行公共服務(wù)的重要載體,，管好規(guī)模日益龐大的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn),，對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面,、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義,。但是，由于種種原因,，我國(guó)的行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理十分薄弱,，效率不高，矛盾和問題比較突出,，嚴(yán)重影響到了國(guó)有行政性事業(yè)資產(chǎn)的保值增值,。因此,，探討其中的問題及成因，并從加強(qiáng)信息化建設(shè)入手探索行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理新路,，以便更好地發(fā)揮行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)的功能,，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的,，在法律上確認(rèn)為國(guó)家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和,。它們分布在行政管理,、科研教育、文化衛(wèi)生等各個(gè)系統(tǒng),，數(shù)量龐大,，形態(tài)各異。近年來(lái),，我國(guó)的行政事業(yè)性資產(chǎn)增長(zhǎng)迅速,，據(jù)財(cái)政部資產(chǎn)清查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)，截至月31日,，全國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)總額達(dá)到8.01萬(wàn)億元,，其中凈資產(chǎn)總額為5.31萬(wàn)億元,，占全部國(guó)有凈資產(chǎn)總額的35.14%,。隨著公共財(cái)政體制改革的不斷深化，財(cái)政資金將逐步從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出,，國(guó)家對(duì)公共事業(yè)的保障力度將進(jìn)一步加大,，這將進(jìn)一步促進(jìn)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)總量的快速增長(zhǎng)。這樣龐大的國(guó)有資產(chǎn)如何進(jìn)行有效的管理成為了關(guān)注焦點(diǎn)?，F(xiàn)階段,，由于各種原因，我國(guó)行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理還存在許多問題,，需要采取新的措施,，提高其管理水平。

一直以來(lái),，行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理由國(guó)家所有,，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有,、使用的管理體制,。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角上看，這是一種典型的委托代理關(guān)系,，表現(xiàn)為所有權(quán)和控制權(quán)的分離,。即雖然行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)名義上是國(guó)家所有,，但實(shí)際上是各個(gè)單位行使著資產(chǎn)的控制權(quán)。在理性人的假設(shè)前提下,，委托代理關(guān)系中所有權(quán)人與控制人存在著利益沖突,。在國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實(shí)中，在各國(guó)有資產(chǎn)的實(shí)際控制人的潛意識(shí)里,，這就是他們部門的財(cái)產(chǎn),，由此形成了“各自所有，各自為政”的利益分配格局,，這與國(guó)有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo)是不一致的,。同時(shí)由于我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)還屬于分散管理，監(jiān)管手段相對(duì)落后,、監(jiān)管乏力,，使得作為所有者的國(guó)家產(chǎn)權(quán)虛置，管理失控,，出現(xiàn)諸多問題,，主要表現(xiàn)在：

第一，資產(chǎn)配置不合理,，產(chǎn)權(quán)虛置,，家底不清。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系不完善,，沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),，相關(guān)部門在編制部門預(yù)算和配置資產(chǎn)時(shí)，缺乏科學(xué)的參考依據(jù),，造成配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,，影響了資源的配置效率。資產(chǎn)管理與配置管理脫節(jié),，管配置的不掌握資產(chǎn)的存量情況,，管資產(chǎn)的不了解資產(chǎn)的配置情況，導(dǎo)致“出口”管理與“入口”互相脫節(jié),，影響了工作的整體性和有效性,。對(duì)單位使用非財(cái)政資金購(gòu)置資產(chǎn)不受約束，一些單位購(gòu)置資產(chǎn)不顧實(shí)際需要,，超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)建資產(chǎn),，不僅增加了購(gòu)置支出，而且在使用和維護(hù)方面每年還需要花費(fèi)一定的資金,，加重了單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),。雖然財(cái)政部門每隔幾年就花費(fèi)大量的人力物力搞資產(chǎn)清查，造冊(cè)登記,，但各個(gè)單位和部門敷衍對(duì)待,，草率填寫,，使政府一直無(wú)法核算其真實(shí)家底，即使財(cái)政部門拿到資產(chǎn)清查統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，由于沒有考慮損失或者增值,、折舊等因素，賬面價(jià)值實(shí)際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟(jì)上的意義,。

第二,，資產(chǎn)使用效率不高，閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,。由于可以無(wú)償占有,、使用，各單位總想方設(shè)法多向財(cái)政要求資金,，多占用國(guó)有資產(chǎn),，而不顧本單位的實(shí)際需要，由此引發(fā)單位,、部門之間相互攀比,，使資產(chǎn)配置不合理，造成單位間辦公條件和福利的苦樂不均,。由于部門各自為政,，沒有管理部門優(yōu)化配置、調(diào)劑使用,，在使用過(guò)程中缺乏規(guī)范化管理,，對(duì)使用情況又疏于考核，所以,，不僅設(shè)備重復(fù)購(gòu)置嚴(yán)重,，還造成資產(chǎn)閑置，利用率底,，損失浪費(fèi)嚴(yán)重。其中固定資產(chǎn)尤為突出,，部分單位公房閑置或出租,、公車私用等，有的設(shè)備每年只使用數(shù)小時(shí),，多年閑置,，缺乏保養(yǎng)，損壞嚴(yán)重,，最后只能淘汰或者以較低殘值處理,。

第三，管理體制不完善,，資產(chǎn)流失嚴(yán)重,。從宏觀上講,，財(cái)政等部門分別從不同角度對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，但實(shí)際工作中存在資產(chǎn)管理的真空地帶,。管理權(quán)和使用權(quán)分散在相應(yīng)的各職能部門中,，管理標(biāo)準(zhǔn)、口徑,、方法不統(tǒng)一,，管理責(zé)權(quán)難以劃分，部門之間不易協(xié)調(diào),，資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理相脫節(jié),。“非轉(zhuǎn)經(jīng)”行為引發(fā)國(guó)有資產(chǎn)流失,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,，部門單位為了多給職工發(fā)獎(jiǎng)金、搞福利,，總是將盡可能多的剩余國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外經(jīng)營(yíng),，形成經(jīng)營(yíng)收益，但由于“非轉(zhuǎn)經(jīng)”后產(chǎn)權(quán)歸屬不清,，無(wú)人向經(jīng)營(yíng)者追索投資收益和所有者權(quán)益,，單位能直接從中得到利益，這就使得單位爭(zhēng)相辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體,，甚至把一部分精力放在如何創(chuàng)收上,，這既違背了“非轉(zhuǎn)經(jīng)”以彌補(bǔ)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)不足的初衷，也影響了政府社會(huì)管理職能的發(fā)揮,。

造成上述問題的原因是復(fù)雜多樣的,，與管理體制、部門單位制度,、管理人員及其管理能力水平,、管理方法等都有密切的關(guān)系?？偟膩?lái)說(shuō),，其根本原因還是由委托代理關(guān)系引起的信息不對(duì)稱問題。相關(guān)管理部分無(wú)法將龐大的行政事業(yè)國(guó)有資產(chǎn)靜態(tài)和動(dòng)態(tài)情況及時(shí)全面的了解和把握,，這是造成國(guó)有資產(chǎn)管理難度較大的主要原因之一,，信息化則有利于解決這些問題。

我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模龐大,，分布范圍十分廣泛,，不可避免的要通過(guò)層層委托代理進(jìn)行管理，伴隨著這種委托代理關(guān)系而來(lái)的即委托方與代理方的信息不對(duì)稱問題,。要在現(xiàn)有的體制下減少信息的不對(duì)稱性,，只能增加信息的透明度,，而信息化無(wú)疑是一種有效手段。信息化通過(guò)統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái),，用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)額操作流程,，及時(shí)、全面,、準(zhǔn)確地反映國(guó)有資產(chǎn)的管理狀況,，有利于管理層有效的監(jiān)控、可以使國(guó)有資產(chǎn)的管理相對(duì)透明化從而降低委托代理所帶來(lái)的代理成本包括監(jiān)督成本以及資產(chǎn)浪費(fèi),、使用效率低下而引起的機(jī)會(huì)成本,。另外，從發(fā)展的角度看,，管理信息化也可謂大勢(shì)所趨,，信息技術(shù)已經(jīng)成為現(xiàn)代管理中的有力武器，通常來(lái)說(shuō),，管理信息化可以從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式,，大大降低因距離和時(shí)間而造成的管理成本，提高了管理的效率和水平,。具體而言：

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的論文篇二十一

第一章總則,。

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置國(guó)有資產(chǎn),，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能,，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本辦法,。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)，包括用國(guó)家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),、國(guó)家調(diào)撥的資產(chǎn),、按照國(guó)家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn)。

第四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有,，政府分級(jí)監(jiān)管，單位占有使用的管理體制,。其管理應(yīng)遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;,。

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;。

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合,。

第二章資產(chǎn)配置與產(chǎn)權(quán)登記,。

第六條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，對(duì)已規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置;對(duì)沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制,，合理配置,。

財(cái)政部門對(duì)行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過(guò)調(diào)劑解決的,，原則上不重新配置,。

來(lái)自 sevw.cn

行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)遵循同一地區(qū)、同一級(jí)別,、同一標(biāo)準(zhǔn)的原則,，配置標(biāo)準(zhǔn)由同級(jí)財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等共同制定,。

第八條行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購(gòu)置資產(chǎn),，除國(guó)家另有規(guī)定外，按以下程序報(bào)批：

(五)未經(jīng)批準(zhǔn),，任何單位不得將資產(chǎn)購(gòu)置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出,。

第九條經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議,、舉辦的大型活動(dòng)需要購(gòu)置資產(chǎn)的,，由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請(qǐng)，財(cái)政部門按照先調(diào)劑,、后租賃,、再購(gòu)置的原則進(jìn)行審批。購(gòu)置的資產(chǎn),，財(cái)政部門應(yīng)集中管理,，實(shí)行領(lǐng)用制度。

第十條行政事業(yè)單位用上級(jí)補(bǔ)助收入購(gòu)置的資產(chǎn),、上級(jí)部門直接配置,、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國(guó)家所有的資產(chǎn),，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

事業(yè)單位用非財(cái)政性資金購(gòu)置的資產(chǎn)，報(bào)主管部門審批,，主管部門應(yīng)將審批結(jié)果在15日以內(nèi)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

第十二條行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)登記按照分級(jí)管理的原則，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門組織實(shí)施,，并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》,。

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱、住所,、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;,。

(二)單位性質(zhì)、主管部門;,。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國(guó)有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;,。

(四)行政事業(yè)單位對(duì)外出租,、長(zhǎng)期出借資產(chǎn)情況，事業(yè)單位對(duì)外投資,、擔(dān)保情況;,。

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

第十三條產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記,、變更產(chǎn)權(quán)登記,、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的行政事業(yè)單位,，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三章資產(chǎn)使用,。

第十四條行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國(guó)有資產(chǎn)使用管理制度,，規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)使用行為，充分發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)的使用效益,，定期對(duì)占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬,、賬卡,、賬實(shí)相符，防止國(guó)有資產(chǎn)流失,。

第十五條行政單位不得用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、擔(dān)保，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,。

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的,，應(yīng)按照國(guó)家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤,。脫鉤之前,，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;財(cái)政部門應(yīng)對(duì)其經(jīng)濟(jì)效益,、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第十六條行政單位擬將占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。同級(jí)財(cái)政部門應(yīng)對(duì)行政單位國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外出租,、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制,，從嚴(yán)審批。

事業(yè)單位利用國(guó)有資產(chǎn)對(duì)外投資,、出租,、出借和擔(dān)保等，應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證,，經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。事業(yè)單位應(yīng)對(duì)本單位用于對(duì)外投資、出租,、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理,，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第十七條行政單位出租,、出借國(guó)有資產(chǎn)所形成的收入,，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理,。

事業(yè)單位對(duì)外投資收入以及利用國(guó)有資產(chǎn)出租,、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算，統(tǒng)一管理,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十八條對(duì)于行政事業(yè)單位中超標(biāo)配置,、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長(zhǎng)期閑置的國(guó)有資產(chǎn)，行政單位的由同級(jí)財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置;事業(yè)單位的由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑,，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案,。

第十九條各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)使用的管理，對(duì)利用國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)的賓館、酒店,、培訓(xùn)中心等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、出租出借辦公場(chǎng)所以及其他利用國(guó)有資產(chǎn)投資進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的行為及經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行逐步集中統(tǒng)一管理。

第四章資產(chǎn)處置,。

第二十條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥,、出售、出讓,、轉(zhuǎn)讓,、置換、對(duì)外捐贈(zèng),、報(bào)廢,、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見,，經(jīng)有關(guān)技術(shù)部門鑒定后,，按審批權(quán)限報(bào)送主管部門或財(cái)政部門審批。

行政事業(yè)單位占有,、使用的土地,、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價(jià)值或者批量?jī)r(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批,，主管部門將審批結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。處置限額由財(cái)政部門另行制定,。

第二十二條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開,、公平、公正原則,。資產(chǎn)的出售,、出讓、轉(zhuǎn)讓,、置換等應(yīng)當(dāng)采取拍賣,、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式,，在政府批準(zhǔn)設(shè)立的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行,。

第二十三條行政事業(yè)單位分立、撤銷,、合并,、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),，其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全面的清查和登記，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后方可辦理移交,、調(diào)撥,、封存、拍賣等手續(xù),。

第二十四條行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置收入,，上繳國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理,。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

第五章資產(chǎn)評(píng)估,、清查與糾紛調(diào)處,。

第二十五條有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：

(一)取得沒有原始價(jià)格憑證的資產(chǎn);,。

(二)出租,、出借、擔(dān)保,、對(duì)外投資的;,。

(三)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓,、置換資產(chǎn)的;,。

(四)涉訟的資產(chǎn);。

(五)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估的其他情形,。

第二十六條有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：

(一)國(guó)家專項(xiàng)工作要求或者本級(jí)政府組織資產(chǎn)清查的;。

(二)行政事業(yè)單位進(jìn)行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;。

(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;,。

(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。

(七)同級(jí)財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形,。

第二十七條行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，由財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府調(diào)解,、裁定,。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,，由行政單位提出處理意見,，報(bào)同級(jí)財(cái)政部門同意后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理,。

第二十八條事業(yè)單位與其他國(guó)有單位之間發(fā)生國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，可以向財(cái)政部門或者同級(jí)人民政府申請(qǐng)調(diào)解,、裁定。

事業(yè)單位與非國(guó)有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,，事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見,，經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對(duì)方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理,。

第六章法律責(zé)任。

第二十九條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，擅自占有,、使用和處置國(guó)有資產(chǎn)的，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令改正,，限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn);對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員由主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十條財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置,、使用,、處置以及上繳、管理國(guó)有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí),，違反本辦法規(guī)定的,，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

規(guī)章制度,。

進(jìn)行處理。

第七章附則,。

第三十二條本省各級(jí)黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)中占有,、使用的國(guó)有資產(chǎn)管理,，按照本辦法執(zhí)行。

對(duì)實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，由財(cái)政部門按照企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理,。

第三十三條本辦法自20xx年2月1日起施行。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理是公共財(cái)政管理的重要組成部分,。全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,，是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制、完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的必要舉措,，是構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的公共財(cái)政體制框架的必然要求,，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革和提高財(cái)政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義,。

行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行社會(huì)職責(zé)的基礎(chǔ),，我國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)量龐大，分布較廣,，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有相當(dāng)比重。我國(guó)行政事業(yè)單位國(guó)有固定資產(chǎn)管理采用財(cái)政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位的三級(jí)管理模式,，在06的時(shí)候全國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位完成了全國(guó)范圍的資產(chǎn)清查工作，為國(guó)有固定資產(chǎn)的信息化管理和動(dòng)態(tài)管理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。財(cái)政部出臺(tái)了具有指導(dǎo)性意義的兩個(gè)《辦法》以解決我國(guó)各級(jí)行政事業(yè)單位不同程度的問題,。