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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇一

第十三條資產(chǎn)報告由行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告三部分構成,。

(一)單戶報表是指行政事業(yè)單位在會計核算,、資產(chǎn)盤點基礎上對賬簿記錄進行加工編制而成的資產(chǎn)報表，反映行政事業(yè)單位資產(chǎn)占有,、使用,、變動等總體情況以及房屋、土地,、車輛,、大型設備等重要資產(chǎn)信息。

(二)匯總報表是財政部門,、主管部門按照財務隸屬關系匯總本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)據(jù)形成的資產(chǎn)報表，主要反映本地區(qū),、本部門行政事業(yè)單位資產(chǎn)總量,、分布、構成,、變動等總體情況,。

涉密單位按照國家保密管理有關規(guī)定開展資產(chǎn)報告工作,，由主管部門報送匯總報表和匯總數(shù)據(jù)。

第十五條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表填報說明是對資產(chǎn)報表編報相關情況的說明,，主要內(nèi)容包括：

(一)對數(shù)據(jù)填報口徑等情況的說明;,。

(二)對數(shù)據(jù)審核情況的說明;。

(三)對賬面數(shù)與實有數(shù),、賬面數(shù)與財務會計報表數(shù)據(jù)差異情況的說明;,。

(四)其他需要說明的情況。

第十六條分析報告應當以資產(chǎn)和財務狀況為主要依據(jù),，對資產(chǎn)占有,、使用、變動情況,，以及資產(chǎn)管理情況等進行分析說明,，主要內(nèi)容包括：

(一)部門(單位)的基本情況;。

(四)資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析;,。

(六)其他需要報告的事項,。

第十七條財政部將根據(jù)相關制度辦法的規(guī)定，視情況對資產(chǎn)報告格式,、內(nèi)容及相關編報要求進行修訂,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇二

經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權益。具體的說,，經(jīng)營性國有資產(chǎn),，指從事產(chǎn)品生產(chǎn)、流通,、經(jīng)營服務等領域,，以盈利為主要目的的，依法經(jīng)營或使用,，其產(chǎn)權屬于國家所有的一切財產(chǎn)。

運動性,，增值性,，經(jīng)營方式的多樣性。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的,，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和,。包括：國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),、行政單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)，以及接收捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),。

資源性國有資產(chǎn)指國家擁有的土地,、森林,、礦藏等資源。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門,、主管部門,、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要，按照國家有關法律,、法規(guī)和,。

規(guī)章制度。

規(guī)定的程序,，通過購置或者調劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為,。

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;。

(二)難以與其他單位共享,、共用相關資產(chǎn);,。

(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高,。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準;沒有規(guī)定配置標準的,，應當從嚴控制，合理配置,。

對于事業(yè)單位長期閑置,、低效運轉或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調劑,，并報同級財政部門備案;跨部門,、跨地區(qū)的資產(chǎn)調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議,、活動需要進行的購置),，除國家另有規(guī)定外，按照下列程序報批：

(三)同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見,，對資產(chǎn)購置計劃進行審批;,。

(四)經(jīng)同級財政部門批準的資產(chǎn)購置計劃，事業(yè)單位應當列入年度部門預算,，并在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料,，作為財政部門批復部門預算的依據(jù)。

事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的,，有關部門在下達經(jīng)費前,，應當將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準。

事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,，報主管部門審批;主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案,。

事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),，應當按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資,、出租,、出借、擔保等方式,。

事業(yè)單位應當建立健全資產(chǎn)購置,、驗收、保管,、使用等內(nèi)部管理制度,。

事業(yè)單位應當對實物資產(chǎn)進行定期清查，做到賬賬,、賬卡,、賬實相符，加強對本單位專利權,、商標權,、著作權、土地使用權,、非專利技術,、商譽等無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失,。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證,，并提出申請,，經(jīng)主管部門審核同意后，報同級財政部門審批,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定,。

事業(yè)單位應當對本單位用于對外投資,、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露,。

財政部門和主管部門應當加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租,、出借和擔保等行為的風險控制,。

事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。國家另有規(guī)定的除外。

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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇三

第三十八條占有、使用國有資產(chǎn),，執(zhí)行《民間非營利組織會計制度》的社會團體及民辦非企業(yè)單位,，參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條執(zhí)行企業(yè)財務和會計制度的事業(yè)單位不執(zhí)行本辦法,，其資產(chǎn)報告工作按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行,。

第四十條各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市財政部門,、新疆生產(chǎn)建設兵團、中央各部門可根據(jù)本辦法,，結合實際情況,，制定具體的實施辦法，并報財政部備案,。

第四十一條本辦法由財政部負責解釋,。

第四十二條本辦法自2017年1月12日起施行。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇四

第一條為了規(guī)范和加強行政單位國有資產(chǎn)管理,，維護國有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)使用效益,，保障行政單位履行職能,，根據(jù)國務院有關規(guī)定，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于各級黨的機關,、人大機關、行政機關,、政協(xié)機關,、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為,。

第三條本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),，是指由各級行政單位占有、使用的,，依法確認為國家所有,，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政單位的國有(公共)財產(chǎn),。

行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn),、國家調撥給行政單位的資產(chǎn),、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn),、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等。

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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇五

第一條為建立科學、規(guī)范的行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度報告體系,，提高國有資產(chǎn)信息質量和應用水平,，夯實資產(chǎn)管理和預算管理的數(shù)據(jù)基礎，為編制政府資產(chǎn)報告提供依據(jù),，根據(jù)《中華人民共和國預算法》,、《中華人民共和國會計法》、《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號),、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)等國家有關規(guī)定,，制定本辦法。

第二條執(zhí)行行政或者事業(yè)單位財務,、會計制度的各級各類行政事業(yè)單位和社會團體(以下簡稱行政事業(yè)單位)編制報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)年度報告(以下簡稱資產(chǎn)報告)適用本辦法,。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指由行政事業(yè)單位控制的,，納入本單位核算,，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源,。

第四條本辦法所稱資產(chǎn)報告,，是指行政事業(yè)單位年度終了，根據(jù)資產(chǎn)管理,、預算管理等工作需要,，在日常管理基礎上編制報送的反映行政事業(yè)單位年度資產(chǎn)占有、使用,、變動等情況的文件,，包括行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表、填報說明和分析報告,。

第五條行政事業(yè)單位應當嚴格按照國家資產(chǎn)管理和有關財務,、會計的相關制度規(guī)定，遵循資產(chǎn)管理與預算管理相結合,、資產(chǎn)管理與財務管理相結合,、實物管理與價值管理相結合的原則，完善資產(chǎn)管理內(nèi)部控制體系，做好各項資產(chǎn)的日常管理及會計核算工作,，做到賬表、賬賬,、賬證,、賬實相符，保證資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)的真實準確完整,。

第六條行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作應當按照“統(tǒng)一規(guī)范,、分級管理”的原則，由各級財政部門,、主管部門,，行政事業(yè)單位按照各自職責分別組織實施。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇六

第三十四條各級財政部門,、主管部門應當加強對本地區(qū),、本部門所屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查，對未按時報送資產(chǎn)報告或報告質量不合格的單位,，責令其限期完成或糾正重報;對拒不完成資產(chǎn)報告工作的單位,，除按統(tǒng)一要求推進的改革外，不予辦理當年資產(chǎn)配置,、使用,、處置等事項。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處負責二級及以下中央行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的監(jiān)督檢查,。

第三十五條各級財政部門,、主管部門應當對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告中的資產(chǎn)配置、使用,、處置及財政預算執(zhí)行情況加強監(jiān)管,，對資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)與單位年度部門預、決算批復數(shù)據(jù)不能銜接一致的,，應當督促行政事業(yè)單位查明原因,，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行糾正和處理。

第三十六條各級財政部門,、主管部門應當認真組織,、落實本地區(qū)、本部門資產(chǎn)報告工作,。各級財政部門要加強對行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告工作的考核,，對因工作組織不力或不當，造成拖延報送或嚴重數(shù)據(jù)差錯的單位進行通報,。

第三十七條各級財政部門,、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)報告編報審核過程中因工作組織不力或不當，造成資產(chǎn)報告差錯嚴重的，以及其他濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《公務員法》,、《行政監(jiān)察法》,、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定追究相應責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關處理,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇七

第十八條行政事業(yè)單位應當在做好財務管理,、會計核算的基礎上，全面盤點資產(chǎn)情況,，完善資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù),，編制資產(chǎn)報告，并按照財務隸屬關系逐級上報,。

第十九條資產(chǎn)報表數(shù)據(jù)應當真實,、準確、完整,，表內(nèi)數(shù)據(jù),、表間數(shù)據(jù)、本期與上期數(shù)據(jù),、資產(chǎn)與財務數(shù)據(jù)應當相互銜接,。填報說明和分析報告內(nèi)容應當全面詳實。

第二十條資產(chǎn)報告編制完畢后,，須經(jīng)編制人員,、資產(chǎn)管理部門負責人和單位負責人審查、簽字并加蓋單位公章后,，于規(guī)定時間內(nèi)上報,。單位負責人對本單位編制的資產(chǎn)報告的真實性、準確性和完整性負責,。

第二十一條行政事業(yè)單位應當認真,、如實編制資產(chǎn)報告，不得故意瞞報,、漏報,、編造虛假資產(chǎn)信息。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇八

第二十二條各級財政部門,、主管部門應當對本地區(qū),、本部門所屬行政事業(yè)單位報送的資產(chǎn)報告進行審核。

第二十三條資產(chǎn)報告審核的主要內(nèi)容包括：

(一)編制范圍是否全面完整,，是否存在漏報和重復編報現(xiàn)象;,。

(五)資產(chǎn)報表填報說明和分析報告是否符合資產(chǎn)報告管理辦法規(guī)定,。

(六)其他需要審核的事項。

第二十四條資產(chǎn)報告審核方式可以根據(jù)實際情況采取自行審核,、集中會審,、委托審核等多種形式。

(一)自行審核：主管部門在報送資產(chǎn)報告前自行將本部門所屬行政事業(yè)單位紙質報表,、電子介質數(shù)據(jù)以及相關資料,，按規(guī)定的審核內(nèi)容進行逐項審核。

(二)集中會審：各級財政部門,、主管部門組織專門力量對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質報表,、電子介質數(shù)據(jù)以及相關資料,，按照財政部門的標準及要求集中進行審核。

(三)委托審核：各級財政部門,、主管部門在遵循有關法律法規(guī)的前提下,，可以委托具有相關資質的社會中介機構對本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位編制的資產(chǎn)報告紙質報表,、電子介質數(shù)據(jù)以及相關資料進行審核,。

第二十五條各級財政部門、主管部門應當認真做好資產(chǎn)報告審核工作,。凡發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)報告編制不符合規(guī)定,，存在漏報、重報,、虛報,、瞞報、錯報以及相關數(shù)據(jù)不銜接等錯誤和問題,，應當要求有關單位立即糾正,，并限期重報。

第二十六條各級財政部門,、主管部門可以根據(jù)實際情況組織專業(yè)人員或委托具有相關資質的社會中介機構,，對資產(chǎn)報告進行檢查或抽查。

第六章　數(shù)據(jù)使用與管理,。

第二十七條各級財政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應當充分有效利用行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料，全面,、動態(tài)地掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,、使用、變動等情況,，形成全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,。

第二十八條各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制，同時將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為建立和完善資產(chǎn)配置標準體系的重要基礎,。

第二十九條各級主管部門,、行政事業(yè)單位應當根據(jù)資產(chǎn)報告反映的情況，結合其依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要,，合理提出新增資產(chǎn)配置需求,，嚴格控制資產(chǎn)增量。各級財政部門應當將資產(chǎn)報告反映的情況作為預算安排和績效管理的重要依據(jù),。

第三十條各級財政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應當將資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)作為行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借,，以及處置國有資產(chǎn)的重要依據(jù),。

第三十一條各級財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應當有效利用資產(chǎn)報告數(shù)據(jù),，加強大型儀器,、設備等資產(chǎn)的共享、共用和公共研究平臺的建設工作,。

第三十二條各級財政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應當嚴格按照國家會計檔案管理有關規(guī)定，對資產(chǎn)數(shù)據(jù)資料進行歸類整理,、建檔建庫,、妥善保管。

第三十三條各級財政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應當按照國家政府信息公開的有關規(guī)定,，對外提供資產(chǎn)報告數(shù)據(jù)資料。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇九

第一條為加強國家行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)(以下簡稱行政事業(yè)資產(chǎn))管理,，維護資產(chǎn)的安全和完整,，提高資產(chǎn)使用效益，保證國家行政機關履行職責和促進各項事業(yè)發(fā)展,，制定本辦法,。

第二條行政事業(yè)資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,、在法律上確認為國家所有,、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和，包括國家撥給行政事業(yè)單位的資產(chǎn),，行政事業(yè)單位按照國家政策規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn)。行政事業(yè)資產(chǎn)的表現(xiàn)形式為;流動資產(chǎn),、長期投資,、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。

規(guī)章制度,。

;明晰產(chǎn)權關系,，實施產(chǎn)權管理;保障資產(chǎn)的安全和完整;推動資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值,。

第四條行政事業(yè)資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：產(chǎn)權的登記,、界定、變動和糾紛的調處;資產(chǎn)的使用,、處置,、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督;向同級財政通報情況等,。第五條國家對行政事業(yè)資產(chǎn)的管理,，堅持所有權和使用權相分離的原則，實行國家統(tǒng)一所有,，政府分級監(jiān)管，單位占有,、使用的管理體制,。

第六條國有資產(chǎn)管理部門是政府專司國有資產(chǎn)管理的職能機構。中央和地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照統(tǒng)一政策,，分級管理的原則,，對本級政府管轄的行政事業(yè)資產(chǎn)施行綜合管理。主要職責是：

(三)負責組織行政事業(yè)資產(chǎn)的產(chǎn)權登記,，清查統(tǒng)計,，資產(chǎn)評估，糾紛調處;并會同財政部門對產(chǎn)權變動,、資產(chǎn)處置進行審批,。

(四)會同財政部門對用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審批和保值增值的考核監(jiān)管工作;。

(五)向本級政府,、財政部門和上級國有資產(chǎn)管理部門報告工作,。

第七條各主管部門的國有資產(chǎn)管理機構統(tǒng)一對所屬行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理,。主要職責是：

(二)負責制定本部門的資產(chǎn)管理辦法,，并組織實施和監(jiān)督檢查;。

(三)負責組織本部門的資產(chǎn)清查,、登記,、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;。

(四)負責規(guī)定權限范圍內(nèi)資產(chǎn)的調撥,、轉讓,、報損,、報廢的審批;。

(五)負責本部門用于經(jīng)營性資產(chǎn)的審核和實現(xiàn)保值增值的監(jiān)督管理工作;,。

(六)向同級國有資產(chǎn)管理部門和財政部門負責,，并報告工作;。

(二)負責資產(chǎn)的帳,、卡管理;,。

(三)負責本單位的資產(chǎn)清查、登記,、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;,。

(四)負責辦理資產(chǎn)的調撥、轉讓,、報損,、報廢等報、批手續(xù);,。

(七)向主管部門負責,，并報告工作。

第九條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記,，是國有資產(chǎn)管理部門代表國家對行政事業(yè)資產(chǎn)進行登記,，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和行政事業(yè)單位占有、使用國有資產(chǎn)法律行為,。國有資產(chǎn)管理部門核發(fā)的《國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》是國家對行政事業(yè)單位占用國有資產(chǎn)享有所有權的法律憑證,。

第十條凡占有、使用國家資產(chǎn)的行政事業(yè)單位,，不論其是否納入預算管理,，以及實行何種預算管理形式，都必須向國有資產(chǎn)管理部門申報,、辦理產(chǎn)權登記手續(xù),。

第十一條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主管機關是國家國有資產(chǎn)管理局和地方各級國有資產(chǎn)管理部門。各級國家資產(chǎn)管理部門負責本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記,。必要時,，國有資產(chǎn)管理部門可委托主管部門進行登記。

第十二條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記分為設立產(chǎn)權登記,、變動產(chǎn)權登記,、撤銷產(chǎn)權登記。

新設立的行政事業(yè)單位,，應在正式成立后三十日內(nèi),，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報、辦理產(chǎn)權登記手續(xù),。

行政事業(yè)單位分立,、合并,、改制、撤銷,，以及隸屬關系,、單位名稱、地址,、單位負責人發(fā)生變化,，以及國有資產(chǎn)總額超過一定比例，應在主管部門或審批機關批準后三十日內(nèi),，向同級國有資產(chǎn)管理部門或委托的主管部門申報,，辦理變動產(chǎn)權登記或撤銷產(chǎn)權登記手續(xù)。

行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行年度檢查制度,，每年進行一次,。行政事業(yè)單位要在認真查清年末資產(chǎn)存量的基礎上填制年檢登記證。

第十三條行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記的主要內(nèi)容為：

(一)單位名稱;,。

(二)住所;,。

(三)單位負責人;。

(四)預算管理形式;,。

(五)主管部門;,。

(六)單位資產(chǎn)總額;。

(八)其他,。

第十四條各級國有資產(chǎn)管理部門應將本級的行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記情況定期報告上級國有資產(chǎn)管理部門,，并抄報同級財政部門,。

第十五條各級國有資產(chǎn)管理部門對不按規(guī)定要求填報產(chǎn)權登記的行政事業(yè)單位，可建議主管部門或財政部門對其停撥或緩撥有關經(jīng)費,。

第十六條各級國有資產(chǎn)管理部門應妥善保管行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記表,，并建立行政事業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權登記檔案，了解和掌握行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量增減變動情況,。

第十七條行政事業(yè)單位要認真做好資產(chǎn)的日常管理工作,，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到有關部門和個人,。

第十八條行政事業(yè)單位對所占有,、使用的國有資產(chǎn)要定期清查，做到家底清楚,、帳帳相符,、帳卡相符、帳實相符,，防止資產(chǎn)流失,。

第十九條行政事業(yè)單位要優(yōu)化資產(chǎn)配置,，做到物盡其用，發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益,。對于長期閑置不用的資產(chǎn),，主管部門和國有資產(chǎn)管理部門、財政部門協(xié)商后有權調劑處置,。拒絕調劑處置的,，國有資產(chǎn)管理部門要建議財政部門或主管部門對其緩撥或停撥有關經(jīng)費。

第二十條非經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位為完成國家行政任務和開展業(yè)務活動所占有,、使用的資產(chǎn),。經(jīng)營性資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位在保證完成本單位正常工作的前提下，按照國家有關政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的資產(chǎn),。

第二十一條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有：

(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資,、入股、合資,、聯(lián)營;,。

(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借;,。

(五)國有資產(chǎn)管理部門和經(jīng)財政部門認可的其他方式,。第二十二條非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估,，核定其價值量,，作為國家投入的資本金，并以此作為占有,、使用該部分國有資產(chǎn)的保值,、增值考核基礎。

第二十三條行政事業(yè)單位將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn),，需要提出申請,，經(jīng)主管部門審查核實，報同級國有資產(chǎn)管理部門批準;一次性轉作經(jīng)營的資產(chǎn),，其價值量數(shù)額較大的,，須報經(jīng)同級財政部門批準。用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體,，須持有主管部門的批準文件,、出資單位的財務報表、資產(chǎn)評估確認證書或主管部門出具的資產(chǎn)證明,，到同級國有資產(chǎn)部門輸產(chǎn)權登記手續(xù),。主客部門在出具資產(chǎn)證明時，不得出具偽證,。凡出具偽證的,，一經(jīng)查出,，國有資產(chǎn)管理部門即收回產(chǎn)權登記表，取消其產(chǎn)權登記資格,，并通知工商管理部門,，證明其資信無效。

第二十四條對行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn),，應堅持有償使用原則,，以其實際占用的國有資產(chǎn)總額為基數(shù)，征收一定比例的國有資產(chǎn)占用費,。征收的占用費,，用于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的更新改造。

各級國有資產(chǎn)管理部門有權對行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)的經(jīng)濟效益,、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查,，及時糾正存在的問題。

第二十五條行政事業(yè)單位非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn),，其資產(chǎn)的國家所有性質不變,，除國家另有規(guī)定者外，不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質的企業(yè),。

第二十六條行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè),，按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)管條例》實施監(jiān)管。

第二十七條行政事業(yè)單位處置資產(chǎn)(包括調撥,、轉讓,、報損、報廢等),，應向主管部門或同級財政,、國有資產(chǎn)管理部門報告，并履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準不得隨意處置。

(一)中央級行政事業(yè)單位對所占有,、使用的固定資產(chǎn)的處置,，在規(guī)定標準以上的(具體規(guī)定標準由國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部或授權的有關部門另行制定)報國家國有資產(chǎn)管理局會同財政部審批;規(guī)定標準以下的審批權限由主客部門決定。

(二)各省,、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市可根據(jù)本地區(qū)的實際情況，規(guī)定固定資產(chǎn)處置的審批友限,。

第二十八條對在規(guī)定標準以上的資產(chǎn)轉讓必須進行評估,。

第二十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的處置收屬國家所有，并按財政部門的有關規(guī)定執(zhí)行,。

第三十條各級國有資產(chǎn)管理部門負責本級管轄范圍內(nèi)行政事業(yè)單位所發(fā)生的產(chǎn)權糾紛的調處工作,。調處工作按國家有資產(chǎn)管理局制定的有關產(chǎn)權糾紛調處辦法執(zhí)行,。

第三十一條行政事業(yè)單位對占用的資產(chǎn)要嚴格按照國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報表格式及內(nèi)容定期作出報告。實行國有資產(chǎn)直接管理的,，直接向國有資產(chǎn)管理部門報告;實行委托管理的,，向主管部門報告，由主管部門匯總后向同級國有資產(chǎn)管理部門報告,。

第三十二條行政事業(yè)單位在報送報表時,，應做到內(nèi)容完整、數(shù)字準確,，同時國有資產(chǎn)變動,、使用和結存情況作出文字分析說明。

第三十三條地方各級國有資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的時間和要求,，編制匯總報表及分析說明,，向上級國有資產(chǎn)管理部門報告，并同時抄報同級財政部門作為編制下年度財政預算的參考依據(jù),。

第三十四條國家國有資管理局負責編制和匯總全國的行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表,，并同時抄送財政部作為安排下年芳財政預處算的參考依據(jù)。

第三十五條行政事業(yè)資產(chǎn)的統(tǒng)計報表格式和報告要求,，由國家國有資產(chǎn)管理局另行制定,。

第三十六條行政事業(yè)資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分。各級管理部門,、資產(chǎn)使用單位及工作人員,，都有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全,、完整,。

第三十七條各級國有資產(chǎn)管理部門在行政事業(yè)資產(chǎn)管理中，有下列行為之一的,，由同級政府責令改正,，并對主管領導和直接責任人員由上級主管機關或所在單位追究責任：

(二)在產(chǎn)權管理工作中，未按有關法律,、法規(guī)辦事,，濫用職權，造成嚴重后果的,。

有權責其改正,，并建議追究主管領導和直接責任人員的責任。

(一)未按其職責要求,，放松資產(chǎn)管理,，造成嚴重后果的;。

(二)不按規(guī)定權限，擅自批準產(chǎn)權變動的;,。

(三)地所管轄的資產(chǎn)造成流失不反映,、不報告、不采取相應管理措施的,。

第三十九條行政事業(yè)資產(chǎn)的占有,、使用單位，有下列行為之一的,，國有資產(chǎn)管理部門和主管部門有權責令其改正,，并按管理權限，由上級機關或所在單位追究主管領導和直接責任人員的責任：

(一)未按其職責要求,，資產(chǎn)管理不善,，造成重大流失的;。

(二)不如實進行產(chǎn)權登記,、填報資產(chǎn)報表,、隱瞞真實情況的;。

(三)擅自轉讓,、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;,。

(四)弄虛作假，以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權謀取私利的;,。

(五)對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),，不認真進行監(jiān)督管理，不履行投資者權益,、收繳資產(chǎn)收益的,。

第四十條國有資產(chǎn)管理部門、主管部門,、行政事業(yè)單位的工作人員,，違反本規(guī)定，情節(jié)嚴重,，造成資產(chǎn)大量流失,，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。

第四十一條本辦法適用于各類占有,、使用國有資產(chǎn)的國家機關、事業(yè)單位,、黨派和社會團體。

第四十四條中國人民解放軍以及經(jīng)國家批準的某些特定的行政事業(yè)單位占有,、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,，由解放軍總后勤部和有關主管部門會同國家國有資產(chǎn)管理局依照本辦法另行制定。

第四十五條各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市國有資產(chǎn)管理部門,、中央各部門可根據(jù)本辦法，結合本地區(qū),、本部門的實際情況,，制定具體實施辦法，并報國家國有資產(chǎn)管理局和財政部備案,。

第四十六條本辦法由國家有資產(chǎn)管理局負責具體解釋并組織實施,。

第四十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十

第七條各級財政部門,、主管部門和行政事業(yè)單位應當依托行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，做好資產(chǎn)報告的編制、匯總,、分析,、報送等工作,按照各自職責對資產(chǎn)報告的真實性、準確性和完整性負責,。

(二)制定全國統(tǒng)一的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告格式,、內(nèi)容以及相關編報要求;。

第九條地方各級財政部門按照行政隸屬關系,，負責組織開展本地區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告工作,。其職責主要包括：

第十條主管部門按照財務隸屬關系負責組織開展本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告相關工作。其職責主要包括：

(二)建立本部門資產(chǎn)基礎數(shù)據(jù)庫,，完善本部門資產(chǎn)管理信息系統(tǒng);,。

第十二條年度終了，行政事業(yè)單位應當按照財政部門的工作部署,，在規(guī)定時間內(nèi)編制和報送行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告,，經(jīng)主管部門審核匯總后報同級財政部門審核。各中央部門應于每年3月20日前將本部門資產(chǎn)報告相關材料報送財政部審核;各地區(qū)財政部門應于每年4月20日前完成資產(chǎn)報告審核匯總工作,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十一

國有財產(chǎn),，指屬于國家所有的各種財產(chǎn)、物資,、債權和其他權益,。山西省對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是如何進行的？下文是山西省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法全文,，歡迎閱讀!

第一章總則,。

第一條為了規(guī)范和加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全完整,，合理配置和有效利用國有資產(chǎn),，保障和促進各項事業(yè)發(fā)展,，建立適應社會主義市場經(jīng)濟和公共財政要求的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制，根據(jù)國務院有關規(guī)定,，制定本辦法,。

第三條本辦法所稱的事業(yè)單位國有資產(chǎn)，是指事業(yè)單位占有,、使用的,，依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,，即事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn),。

事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括國家撥給事業(yè)單位的資產(chǎn)，事業(yè)單位按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),，其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn),、無形資產(chǎn)和對外投資等,。

第四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理活動，應當堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合的原則,，推行實物費用定額制度,，促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用，實現(xiàn)資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一;應當堅持所有權和使用權相分離的原則;應當堅持資產(chǎn)管理與財務管理,、實物管理與價值管理相結合的原則,。

第五條事業(yè)單位國有資產(chǎn)實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管,，單位占有,、使用的管理體制。

第二章管理機構及其職責,。

第六條各級財政部門是政府負責事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,，對事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施綜合管理。其主要職責是：

第七條事業(yè)單位的主管部門(以下簡稱主管部門)負責對本部門所屬事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實施監(jiān)督管理,。其主要職責是：

(二)組織本部門事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查,、登記、統(tǒng)計匯總及日常監(jiān)督檢查工作;,。

(三)辦理本單位國有資產(chǎn)配置,、處置和對外投資、出租,、出借和擔保等事項的報批手續(xù);,。

(六)接受主管部門和同級財政部門的監(jiān)督、指導并向其報告有關國有資產(chǎn)管理工作,。

第九條各級財政部門,、主管部門和事業(yè)單位應當按照本辦法的規(guī)定,，明確管理機構和人員，做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作,。

第十條財政部門根據(jù)工作需要，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關單位完成,。

第三章資產(chǎn)配置及使用,。

第十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置是指財政部門、主管部門,、事業(yè)單位等根據(jù)事業(yè)單位履行職能的需要,，按照國家有關法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序,，通過購置或者調劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為,。

(一)現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足事業(yè)單位履行職能的需要;。

(二)難以與其他單位共享,、共用相關資產(chǎn);,。

(三)難以通過市場購買產(chǎn)品或者服務的方式代替資產(chǎn)配置，或者采取市場購買方式的成本過高,。

第十三條事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應當符合規(guī)定的配置標準;沒有規(guī)定配置標準的,，應當從嚴控制，合理配置,。

第十四條對于事業(yè)單位長期閑置,、低效運轉或者超標準配置的資產(chǎn)，原則上由主管部門進行調劑,，并報同級財政部門備案;跨部門,、跨地區(qū)的資產(chǎn)調劑應當報同級或者共同上一級的財政部門批準。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定,。

第十五條事業(yè)單位向財政部門申請用財政性資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的(包括事業(yè)單位申請用財政性資金舉辦大型會議、活動需要進行的購置),，除國家另有規(guī)定外,，按照下列程序報批：

(三)同級財政部門根據(jù)主管部門的審核意見，對資產(chǎn)購置計劃進行審批;,。

(四)經(jīng)同級財政部門批準的資產(chǎn)購置計劃,，事業(yè)單位應當列入年度部門預算，并在上報年度部門預算時附送批復文件等相關材料,，作為財政部門批復部門預算的依據(jù),。

第十六條事業(yè)單位向主管部門或者其他部門申請項目經(jīng)費的，有關部門在下達經(jīng)費前,，應當將所涉及的規(guī)定限額以上的資產(chǎn)購置事項報同級財政部門批準,。

第十七條事業(yè)單位用其他資金購置規(guī)定限額以上資產(chǎn)的,，報主管部門審批;主管部門應當將審批結果定期報同級財政部門備案。

第十八條事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),，應當按照國家有關政府采購的規(guī)定執(zhí)行,。

第十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用和對外投資、出租,、出借,、擔保等方式。

第二十條事業(yè)單位應當建立健全資產(chǎn)購置,、驗收,、保管、使用等內(nèi)部管理制度,。

事業(yè)單位應當對實物資產(chǎn)進行定期清查,，做到賬賬、賬卡,、賬實相符,，加強對本單位專利權、商標權,、著作權,、土地使用權、非專利技術,、商譽等無形資產(chǎn)的管理,，防止無形資產(chǎn)流失。

第二十一條事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借和擔保等應當進行必要的可行性論證，并提出申請,，經(jīng)主管部門審核同意后,，報同級財政部門審批。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定。

事業(yè)單位應當對本單位用于對外投資,、出租和出借的資產(chǎn)實行專項管理,，并在單位財務會計報告中對相關信息進行充分披露。

第二十二條財政部門和主管部門應當加強對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借和擔保等行為的風險控制。

第二十三條事業(yè)單位對外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租,、出借和擔保等取得的收入應當納入單位預算,，統(tǒng)一核算,，統(tǒng)一管理,。國家另有規(guī)定的除外,。

第四章資產(chǎn)處置。

第二十四條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置,，是指事業(yè)單位對其占有,、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓或者注銷產(chǎn)權的行為,。處置方式包括出售、出讓,、轉讓、對外捐贈,、報廢,、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十五條事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，應當嚴格履行審批手續(xù),，未經(jīng)批準不得自行處置。

第二十六條事業(yè)單位占有,、使用的房屋建筑物,、土地和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷,，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批，主管部門將審批結果定期報同級財政部門備案,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十七條財政部門或者主管部門對事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置事項的批復是財政部門重新安排事業(yè)單位有關資產(chǎn)配置預算項目的參考依據(jù),，是事業(yè)單位調整相關會計賬目的憑證,。

事業(yè)單位出售、出讓,、轉讓,、變賣資產(chǎn)數(shù)量較多或者價值較高的，應當通過拍賣等市場競價方式公開處置,。

第二十九條事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,，應當按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理,。

第五章產(chǎn)權登記與產(chǎn)權糾紛處理,。

第三十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記(以下簡稱產(chǎn)權登記)是國家對事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進行登記,，依法確認國家對國有資產(chǎn)的所有權和事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有,、使用權的行為,。

第三十一條事業(yè)單位應當向同級財政部門或者經(jīng)同級財政部門授權的主管部門(以下簡稱授權部門)申報、辦理產(chǎn)權登記,，并由財政部門或者授權部門核發(fā)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記證》(以下簡稱《產(chǎn)權登記證》),。

第三十二條《產(chǎn)權登記證》是國家對事業(yè)單位國有資產(chǎn)享有所有權，單位享有占有,、使用權的法律憑證,，由財政部統(tǒng)一印制。

事業(yè)單位辦理法人年檢,、改制,、資產(chǎn)處置和利用國有資產(chǎn)對外投資、出租,、出借,、擔保等事項時，應當出具《產(chǎn)權登記證》,。

(一)單位名稱,、住所、負責人及成立時間;,。

(二)單位性質,、主管部門;。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國有資產(chǎn)總額,、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況、對外投資情況;,。

(四)其他需要登記的事項,。

(一)新設立的事業(yè)單位，辦理占有產(chǎn)權登記;,。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的事業(yè)單位，辦理注銷產(chǎn)權登記,。

第三十五條各級財政部門應當在資產(chǎn)動態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權登記的基礎上,，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記實行定期檢查。

第三十六條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的,，由當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，可以向同級或者共同上一級財政部門申請調解或者裁定,，必要時報有管轄權的人民政府處理,。

第三十七條事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的，事業(yè)單位應當提出擬處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后,，與對方當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依照司法程序處理,。

第六章資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查,。

第三十八條事業(yè)單位有下列情形之一的，應當對相關國有資產(chǎn)進行評估：

(一)整體或者部分改制為企業(yè);,。

(二)以非貨幣性資產(chǎn)對外投資;,。

(三)合并、分立,、清算;,。

(四)資產(chǎn)拍賣、轉讓,、置換;,。

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位;。

(六)確定涉訟資產(chǎn)價值;,。

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進行評估的事項,。

第三十九條事業(yè)單位有下列情形之一的,，可以不進行資產(chǎn)評估：

(一)經(jīng)批準事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉;。

(二)行政,、事業(yè)單位下屬的事業(yè)單位之間的合并,、資產(chǎn)劃轉、置換和轉讓;,。

(三)發(fā)生其他不影響國有資產(chǎn)權益的特殊產(chǎn)權變動行為,，報經(jīng)同級財政部門確認可以不進行資產(chǎn)評估的。

第四十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有資產(chǎn)評估資質的評估機構進行,。事業(yè)單位應當如實向資產(chǎn)評估機構提供有關情況和資料,，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責,。

事業(yè)單位不得以任何形式干預資產(chǎn)評估機構獨立執(zhí)業(yè),。

第四十一條事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。核準和備案工作按照國家有關國有資產(chǎn)評估項目核準和備案管理的規(guī)定執(zhí)行,。

第四十二條事業(yè)單位有下列情形之一的,，應當進行資產(chǎn)清查：

(二)進行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;,。

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;。

(五)會計政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;,。

(六)同級財政部門認為應當進行資產(chǎn)清查的其他情形,。

第四十三條事業(yè)單位進行資產(chǎn)清查，應當向主管部門提出申請,，并按照規(guī)定程序報同級財政部門批準立項后組織實施,，但根據(jù)國家專項工作要求或者本級政府工作需要進行的資產(chǎn)清查除外。

第四十四條事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容主要包括基本情況清理,、賬務清理,、財產(chǎn)清查、損溢認定,、資產(chǎn)核實和完善制度等,。資產(chǎn)清查的具體辦法由財政部另行制定。

第七章資產(chǎn)信息管理與報告,。

第四十五條事業(yè)單位應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求,，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng)，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理,，并在此基礎上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作,。

第四十六條事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息報告是事業(yè)單位財務會計報告的重要組成部分。事業(yè)單位應當按照財政部門規(guī)定的事業(yè)單位財務會計報告的格式,、內(nèi)容及要求,，對其占有、使用的國有資產(chǎn)狀況定期做出報告,。

第四十七條事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,、使用狀況，是主管部門,、財政部門編制和安排事業(yè)單位預算的重要參考依據(jù),。各級財政部門、主管部門應當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告,，全面,、動態(tài)地掌握事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況,，建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制,。

第八章監(jiān)督檢查與法律責任。

第四十八條財政部門,、主管部門,、事業(yè)單位及其工作人員，應當依法維護事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整,，提高國有資產(chǎn)使用效益,。

第四十九條財政部門、主管部門和事業(yè)單位應當建立健全科學合理的事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責任制，將資產(chǎn)監(jiān)督,、管理的責任落實到具體部門,、單位和個人。

第五十條事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應當堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督,、事后監(jiān)督相結合,，日常監(jiān)督與專項檢查相結合。

第五十一條事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法,，有下列行為之一的,，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰、處理,、處分：

(一)以虛報,、冒領等手段騙取財政資金的;。

(二)擅自占有,、使用和處置國有資產(chǎn)的;,。

(三)擅自提供擔保的;。

(四)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的,。

第五十二條財政部門,、主管部門及其工作人員在上繳、管理國有資產(chǎn)收益,，或者下?lián)茇斦Y金時,，違反本辦法規(guī)定的,，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處罰,、處理、處分,。

第五十三條主管部門在配置事業(yè)單位國有資產(chǎn)或者審核,、批準國有資產(chǎn)使用、處置事項的工作中違反本辦法規(guī)定的,，財政部門可以責令其限期改正,，逾期不改的予以警告。

第五十四條違反本辦法有關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為,，依據(jù)國家有關法律,、法規(guī)及規(guī)章制度進行處理。

第九章附則,。

第五十五條社會團體和民辦非企業(yè)單位中占有,、使用國有資產(chǎn)的，參照本辦法執(zhí)行。參照公務員制度管理的事業(yè)單位和社會團體,，依照國家關于行政單位國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定執(zhí)行,。

第五十六條實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理,。

第五十七條地方財政部門制定的本地區(qū)和本級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度，應當報上一級財政部門備案,。

第五十八條境外事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法由財政部另行制定,。中國人民解放軍、武裝警察部隊以及經(jīng)國家批準的特定事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理辦法,，由解放軍總后勤部,、武裝警察部隊和有關主管部門會同財政部另行制定。

第五十九條本辦法中有關資產(chǎn)配置,、處置事項的“規(guī)定限額”由省級以上財政部門另行確定,。

第六十條本辦法自20xx年7月1日起施行。此前頒布的有關事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法相抵觸的,，按照本辦法執(zhí)行,。

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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十二

(四)監(jiān)管尚未脫鉤的經(jīng)濟實體的國有資產(chǎn),，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條行政單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置,、資產(chǎn)使用,、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估,、產(chǎn)權界定,、產(chǎn)權糾紛調處、產(chǎn)權登記,、資產(chǎn)清查,、資產(chǎn)統(tǒng)計報告和監(jiān)督檢查等。

(一)資產(chǎn)管理與預算管理相結合;,。

(二)資產(chǎn)管理與財務管理相結合;,。

(三)實物管理與價值管理相結合。

第二章機構職責,。

第八條各級財政部門是政府負責行政單位國有資產(chǎn)管理的職能部門,，對行政單位國有資產(chǎn)實行綜合管理。其主要職責是：

(二)負責本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理,、清查登記,、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查等工作;,。

(四)負責辦理本單位國有資產(chǎn)的配置、處置,、出租,、出借等事項的報批手續(xù);。

第十條財政部門根據(jù)工作需要,，可以將國有資產(chǎn)管理的部分工作交由有關單位完成,。有關單位應當完成所交給的國有資產(chǎn)管理工作，向財政部門負責,，并報告工作的完成情況,。

第十一條各級財政部門和行政單位應當明確國有資產(chǎn)管理的機構和人員，加強行政單位國有資產(chǎn)管理工作,。

第三章資產(chǎn)配置,。

(一)嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)章制度;,。

(二)與行政單位履行職能需要相適應;,。

(三)科學合理，優(yōu)化資產(chǎn)結構;,。

(四)勤儉節(jié)約,，從嚴控制。

第十三條對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),，應當按照標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),，應當從實際需要出發(fā)，從嚴控制,，合理配備,。

財政部門對要求配置的資產(chǎn)，能通過調劑解決的,，原則上不重新購置,。

第十四條購置有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，除國家另有規(guī)定外,，應當按下列程序報批：

(二)同級財政部門根據(jù)單位資產(chǎn)狀況對行政單位提出的資產(chǎn)購置項目進行審批;,。

(三)經(jīng)同級財政部門審批同意,，各單位可以將資產(chǎn)購置項目列入單位年度部門預算,，并在編制年度部門預算時將批復文件和相關材料一并報同級財政部門，作為審批部門預算的依據(jù),。未經(jīng)批準,，不得列入部門預算，也不得列入單位經(jīng)費支出,。

第十五條經(jīng)批準召開重大會議,、舉辦大型活動等需要購置資產(chǎn)的,，由會議或者活動主辦單位按照本辦法規(guī)定程序報批。

第十六條行政單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),，依法實施政府采購,。

第十七條行政單位資產(chǎn)管理部門應當對購置的資產(chǎn)進行驗收、登記,，并及時進行賬務處理,。

第四章資產(chǎn)使用。

第十八條行政單位應當建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,。

第十九條行政單位應當認真做好國有資產(chǎn)的使用管理工作，做到物盡其用,，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益;保障國有資產(chǎn)的安全完整,，防止國有資產(chǎn)使用中的不當損失和浪費。

第二十條行政單位對所占有,、使用的國有資產(chǎn)應當定期清查盤點,，做到家底清楚，賬,、卡,、實相符，防止國有資產(chǎn)流失,。

第二十一條行政單位應當建立嚴格的國有資產(chǎn)管理責任制,，將國有資產(chǎn)管理責任落實到人。

第二十三條行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體,。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的,，應當按照國家關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤,。脫鉤之前，行政單位應當按照國家有關規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益,、收益分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管,。

財政部門應當對其經(jīng)濟效益、收益分配及使用情況進行監(jiān)督檢查,。

第二十四條行政單位擬將占有,、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,，必須事先上報同級財政部門審核批準,。未經(jīng)批準，不得對外出租,、出借,。

同級財政部門應當根據(jù)實際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租,、出借事項嚴格控制，從嚴審批,。

第二十五條行政單位出租,、出借的國有資產(chǎn)，其所有權性質不變,，仍歸國家所有;所形成的收入,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，實行“收支兩條線”管理,。

第二十六條對行政單位中超標配置,、低效運轉或者長期閑置的國有資產(chǎn)，同級財政部門有權調劑使用或者處置,。

第五章資產(chǎn)處置,。

第二十七條行政單位國有資產(chǎn)處置，是指行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移及核銷,，包括各類國有資產(chǎn)的無償轉讓,、出售、置換,、報損,、報廢等。

(一)閑置資產(chǎn);,。

(二)因技術原因并經(jīng)過科學論證,，確需報廢、淘汰的資產(chǎn);,。

(四)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);,。

(六)依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)處置的其他情形,。

第二十九條行政單位處置國有資產(chǎn)應當嚴格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準不得處置,。

第三十條資產(chǎn)處置應當由行政單位資產(chǎn)管理部門會同財務部門,、技術部門審核鑒定，提出意見,，按審批權限報送審批,。

第三十一條行政單位國有資產(chǎn)處置的審批權限和處置辦法，除國家另有規(guī)定外,，由財政部門根據(jù)本辦法規(guī)定,。

第三十二條行政單位國有資產(chǎn)處置應當按照公開,、公正,、公平的原則進行,。資產(chǎn)的出售與置換應當采取拍賣、招投標,、協(xié)議轉讓及國家法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進行。

第三十三條行政單位國有資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實行“收支兩條線”管理。

第三十四條行政單位分立,、撤銷,、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時,，應當對其占有,、使用的國有資產(chǎn)進行清查登記，編制清冊,，報送財政部門審核,、處置，并及時辦理資產(chǎn)轉移手續(xù),。

第三十五條行政單位聯(lián)合召開重大會議,、舉辦大型活動等而臨時購置的國有資產(chǎn)，由主辦單位在會議,、活動結束時按照本辦法規(guī)定報批后處置,。

第六章資產(chǎn)評估。

第三十六條行政單位有下列情形之一的,，應當對相關資產(chǎn)進行評估：

(三)依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形,。

第三十七條行政單位國有資產(chǎn)評估項目實行核準制和備案制。實行核準制和備案制的項目范圍,、權限由財政部門另行規(guī)定,。

第三十八條行政單位國有資產(chǎn)評估工作應當委托具有資產(chǎn)評估資質的資產(chǎn)評估機構進行。

第三十九條進行資產(chǎn)評估的行政單位,，應當如實提供有關情況和資料,，并對所提供的情況和資料的客觀性、真實性和合法性負責,，不得以任何形式干預評估機構獨立執(zhí)業(yè),。

第七章產(chǎn)權調處。

第四十條產(chǎn)權糾紛是指由于財產(chǎn)所有權,、經(jīng)營權,、使用權等產(chǎn)權歸屬不清而發(fā)生的爭議。

第四十一條行政單位之間的產(chǎn)權糾紛,，由當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，由財政部門或者同級政府調解、裁定,。

第四十二條行政單位與非行政單位,、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛，由行政單位提出處理意見,，并報經(jīng)財政部門同意后,，與對方當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理,。

第八章資產(chǎn)統(tǒng)計。

第四十三條行政單位應當建立資產(chǎn)登記檔案,，并嚴格按照財政部門的要求做出報告,。

財政部門、行政單位應當建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),，對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理,。

第四十四條行政單位報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告，應當做到真實,、準確,、及時、完整,，并對國有資產(chǎn)占有,、使用、變動,、處置等情況做出文字分析說明,。

第四十五條財政部門應當對行政單位資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復，必要時可以委托有關單位進行審計,。

經(jīng)財政部門審核批復的統(tǒng)計報告,，應當作為預算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎。

第四十六條財政部門可以根據(jù)工作需要,，組織開展資產(chǎn)清查工作,。進行資產(chǎn)清查的實施辦法，由縣級以上人民政府財政部門另行制定,。

第四十七條財政部門可以根據(jù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計工作的需要,，開展行政單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記工作。產(chǎn)權登記辦法,，由開展產(chǎn)權登記的財政部門制定并負責組織實施,。

第九章監(jiān)督法律。

第四十八條財政部門、行政單位及其工作人員,，應當認真履行國有資產(chǎn)管理職責,，依法維護國有資產(chǎn)的安全、完整,。

第四十九條財政部門,、行政單位應當加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督,、審計監(jiān)督、社會監(jiān)督相結合,，事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,，日常監(jiān)督與專項檢查相結合,。

第五十條財政部門、行政單位及其工作人員違反本辦法的規(guī)定,，擅自占有,、使用、處置國有資產(chǎn)的,，按照《財政違法行為處罰處分條例》處理,。

第十章附則。

第五十二條行政單位所屬獨立核算的非公務員管理的事業(yè)單位執(zhí)行事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,，獨立核算的企業(yè)執(zhí)行企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定,，不執(zhí)行本辦法。

第五十三條地方財政部門可以根據(jù)本辦法及上級財政部門有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定,，制定本地區(qū)和本級行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,，并報上一級財政部門備案。

第五十五條中國人民解放軍等特定單位占有,、使用的國有資產(chǎn)的管理辦法,，由解放軍總后勤部等有關部門會同財政部另行制定。

第五十六條本辦法自7月1日起施行,。此前頒布的有關行政單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十三

第一條為了規(guī)范和加強行政單位國有資產(chǎn)管理,，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，合理配置國有資產(chǎn),，提高國有資產(chǎn)使用效益,，保障行政單位履行職能，根據(jù)國務院有關規(guī)定，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于各級黨的機關,、人大機關、行政機關,、政協(xié)機關,、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關(以下統(tǒng)稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為,。

第三條本辦法所稱的行政單位國有資產(chǎn),，是指由各級行政單位占有、使用的,，依法確認為國家所有,，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，即行政單位的國有(公共)財產(chǎn),。

行政單位國有資產(chǎn)包括行政單位用國家財政性資金形成的資產(chǎn),、國家調撥給行政單位的資產(chǎn)、行政單位按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),，以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認為國家所有的資產(chǎn),，其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十四

第52號《甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)20xx年11月27日省人民政府第17次常務會議討論通過,，現(xiàn)予公布，自20xx年2月1日起施行,。下文是甘肅省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法,，歡迎閱讀!

為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置國有資產(chǎn),，提高國有資產(chǎn)使用效益，保障行政事業(yè)單位履行職能,，促進各項事業(yè)發(fā)展,，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際,，制定本辦法,。

本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn),、國家調撥的資產(chǎn),、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有,，政府分級監(jiān)管,，單位占有使用的管理體制。其管理應遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預算管理相結合;。

(二)資產(chǎn)管理與財務管理相結合;,。

(三)實物管理與價值管理相結合,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)定,，對已規(guī)定配置標準的資產(chǎn),，應按照標準進行配置;對沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn)，應從實際需要出發(fā),，從嚴控制,，合理配置。

財政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn),，能通過調劑解決的,，原則上不重新配置,。

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行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應當遵循同一地區(qū),、同一級別、同一標準的原則,，配置標準由同級財政部門會同有關部門根據(jù)國家和省上有關規(guī)定,、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財力狀況等共同制定。

行政事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn),，除國家另有規(guī)定外,，按以下程序報批：

(五)未經(jīng)批準，任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預算和單位經(jīng)費支出,。

經(jīng)同級人民政府批準,，由財政安排專項資金召開的重大會議、舉辦的大型活動需要購置資產(chǎn)的,，由會議或活動主辦單位提出申請,，財政部門按照先調劑、后租賃,、再購置的原則進行審批,。購置的資產(chǎn)，財政部門應集中管理,，實行領用制度,。

行政事業(yè)單位用上級補助收入購置的資產(chǎn)、上級部門直接配置,、調撥,、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報同級財政部門備案,。

事業(yè)單位用非財政性資金購置的資產(chǎn),，報主管部門審批，主管部門應將審批結果在15日以內(nèi)報同級財政部門備案。

行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應當進行產(chǎn)權登記,，產(chǎn)權登記按照分級管理的原則,，由縣級以上人民政府財政部門組織實施，并由財政部門核發(fā)《產(chǎn)權登記證》,。

產(chǎn)權登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱,、住所、負責人及成立時間;,。

(二)單位性質,、主管部門;。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國有資產(chǎn)總額,、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況;。

(四)行政事業(yè)單位對外出租,、長期出借資產(chǎn)情況,，事業(yè)單位對外投資、擔保情況;,。

(五)其他需要登記的事項,。

產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記、變更產(chǎn)權登記,、注銷產(chǎn)權登記,。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位,，應辦理注銷產(chǎn)權登記,。

行政事業(yè)單位應建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,，定期對占有、使用的國有資產(chǎn)進行清查盤點,，做到賬賬,、賬卡、賬實相符,，防止國有資產(chǎn)流失,。

行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔保,，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體,，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應按照國家關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤,。脫鉤之前,，行政單位應按照規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益、收入分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管;財政部門應對其經(jīng)濟效益,、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督檢查,。

行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租,、出借的,，應當報同級財政部門審核批準。同級財政部門應對行政單位國有資產(chǎn)對外出租,、出借事項嚴格控制,，從嚴審批。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借和擔保等，應進行必要的可行性論證,，經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。事業(yè)單位應對本單位用于對外投資,、出租,、出借和擔保的資產(chǎn)實行專項管理，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露,。

行政單位出租,、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，上繳國庫或財政專戶,，實行“收支兩條線”管理,。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔保等取得的收入應納入單位綜合預算,，統(tǒng)一管理,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

對于行政事業(yè)單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產(chǎn),，行政單位的由同級財政部門調劑使用或者處置;事業(yè)單位的由主管部門進行內(nèi)部調劑,，并報同級財政部門備案,。

各級財政部門應加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管理，對利用國有資產(chǎn)建設的賓館,、酒店,、培訓中心等經(jīng)營場所、出租出借辦公場所以及其他利用國有資產(chǎn)投資進行經(jīng)營的行為及經(jīng)營收入實行逐步集中統(tǒng)一管理,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調撥,、出售、出讓,、轉讓,、置換、對外捐贈,、報廢,、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見,，經(jīng)有關技術部門鑒定后,，按審批權限報送主管部門或財政部門審批。

行政事業(yè)單位占有,、使用的土地,、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,，主管部門將審批結果報同級財政部門備案。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。處置限額由財政部門另行制定,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當遵循公開,、公平、公正原則,。資產(chǎn)的出售,、出讓、轉讓,、置換等應當采取拍賣,、招投標、協(xié)議轉讓等方式,，在政府批準設立的產(chǎn)權交易機構進行,。

行政事業(yè)單位分立、撤銷,、合并,、改制及隸屬關系發(fā)生改變時,，其資產(chǎn)應進行全面的清查和登記，經(jīng)同級財政部門審批后方可辦理移交,、調撥,、封存、拍賣等手續(xù),。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入,，上繳國庫或財政專戶，實行“收支兩條線”管理,。各級財政部門應逐步實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置,。

有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應當委托具有資質的評估機構對相關資產(chǎn)進行評估：

(一)取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn);,。

(二)出租,、出借、擔保,、對外投資的;,。

(三)拍賣、有償轉讓,、置換資產(chǎn)的;,。

(四)涉訟的資產(chǎn);。

(五)依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形,。

有下列情形之一的,，應當進行資產(chǎn)清查：

(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的;。

(二)行政事業(yè)單位進行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;。

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;,。

(五)會計政策發(fā)生重大更改，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;,。

(七)同級財政部門認為應進行資產(chǎn)清查的其他情形,。

行政單位之間的產(chǎn)權糾紛由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，由財政部門或者同級人民政府調解,、裁定。

行政單位與非行政單位,、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛,，由行政單位提出處理意見，報同級財政部門同意后與對方當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理,。

事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，可以向財政部門或者同級人民政府申請調解、裁定,。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,，事業(yè)單位應提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理。

行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定,，擅自占有,、使用和處置國有資產(chǎn)的，由同級財政部門責令改正,，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn);對單位給予警告或者通報批評;對單位負責人和直接責任人員由主管部門或監(jiān)察機關給予記大過處分;情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置,、使用,、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇斦Y金時,，違反本辦法規(guī)定的,，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;構成犯罪的，依法追究刑事責任,。

規(guī)章制度,。

進行處理。

本省各級黨的機關,、人大機關,、政協(xié)機關、審判機關,、檢察機關,、各民主黨派機關中占有、使用的國有資產(chǎn)管理,，按照本辦法執(zhí)行,。

對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理,。

本辦法自20xx年2月1日起施行,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十五

第一條為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護國有資產(chǎn)的安全和完整，提高國有資產(chǎn)使用效益,，根據(jù)財政部頒發(fā)的《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及省有關規(guī)定，結合我市實際,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于市本級黨的機關、人大機關,、行政機關,、政協(xié)機關、審判機關,、檢察機關,、各民主黨派機關(以下簡稱行政單位)和各類事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理。

第三條本辦法所稱的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),，是指行政事業(yè)單位占有,、使用的，依法確認為國家所有,，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,，即行政事業(yè)單位的國有(公共)財產(chǎn)。具體包括：

(三)行政事業(yè)單位占有和使用的專利權,、商標權,、非專利技術等無形資產(chǎn);。

(五)行政單位出租出借的以及事業(yè)單位興辦的培訓中心,、服務中心,、賓館、酒店,、招待所,、飲食店鋪、經(jīng)營性門面(與行政事業(yè)單位脫鉤,、具有獨立法人資格的企業(yè)資產(chǎn)除外)的流動資產(chǎn),、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等,。

第五條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應當堅持資產(chǎn)管理與預算管理相結合，資產(chǎn)管理與財務管理相結合,，實物管理與價值管理相結合,，資產(chǎn)所有權與使用權相分離的原則。

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行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十六

第四十六條產(chǎn)權糾紛是指由于財產(chǎn)所有權,、經(jīng)營權、使用權等產(chǎn)權歸屬而發(fā)生的爭議,。

第四十七條行政,、事業(yè)單位之間的國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛，由當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，由本級財政部門或者本級人民政府調解、裁定,。

第四十八條行政,、事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，可以向本級財政部門或者共同的上一級財政部門申請調解或者裁定，必要時報有管轄權的人民政府處理或者依法通過仲裁,、司法程序處理,。

第四十九條　行政、事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,，由行政,、事業(yè)單位提出處理意見(事業(yè)單位經(jīng)主管部門審核)，報本級財政部門批準后,，與對方當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的，依法通過仲裁或者依照司法程序處理,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十七

第五十條市,、區(qū)財政部門應當建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀以及配置,、使用、處置等環(huán)節(jié)實行信息化動態(tài)管理,。

第五十一條行政單位應當加強資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建設,，對本單位國有資產(chǎn)的占有、使用狀況實行動態(tài)管理,，并定期向本級財政部門報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,，數(shù)據(jù)報告要真實、準確,、及時,、完整。

第五十二條事業(yè)單位應當按照國有資產(chǎn)管理信息化的要求，及時將資產(chǎn)變動信息錄入管理信息系統(tǒng),，對本單位資產(chǎn)實行動態(tài)管理,，并在此基礎上做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。

主管部門應當加強對所屬單位資產(chǎn)報告工作的指導,，認真審核,、匯總、分析本部門資產(chǎn)統(tǒng)計資料,，向本級財政部門報告資產(chǎn)管理使用情況,。

第五十三條市、區(qū)財政部門應當對行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告進行審核批復,，必要時可以委托具有資質的中介機構進行審計。

經(jīng)市,、區(qū)財政部門審核批復的統(tǒng)計報告,，應當作為預算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎。

第五十四條行政,、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,、使用狀況，是財政部門,、主管部門編制和安排行政事業(yè)單位預算的參考依據(jù),。財政部門、主管部門應當充分利用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)和資產(chǎn)信息報告,，全面,、動態(tài)地掌握行政、事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有,、使用狀況,，建立和完善資產(chǎn)與預算有效結合的激勵和約束機制。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十八

(三)因技術原因并經(jīng)過科學論證,，確需報廢,、淘汰的資產(chǎn);。

(四)因單位分立,、撤銷,、合并、改制,、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權轉移的資產(chǎn);,。

(五)盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);,。

(六)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);,。

(七)依照國家有關規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn),。

第十一條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括出售,、出讓,、轉讓、置換,、報損,、報廢、捐贈以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

(一)出售,、出讓、轉讓是指變更行政事業(yè)單位所有權或占有,、使用權并相應取得處置收益的行為,。

(二)置換是指以非貨幣性交易的方式變更國有資產(chǎn)的所有權或占有權、使用權的行為,。

(三)報廢是指經(jīng)有關部門科學鑒定或按有關規(guī)定,，對已經(jīng)不能繼續(xù)使用的國有資產(chǎn)注銷產(chǎn)權的行為。

(四)報損是指單位國有資產(chǎn)發(fā)生的呆賬損失,、非正常損失,，按照有關規(guī)定進行注銷產(chǎn)權的行為。

(五)捐贈是指行政事業(yè)單位依法自愿無償將其有權處分的國有資產(chǎn)贈與他人的'行為,。

(六)貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指行政事業(yè)單位按現(xiàn)行財務與會計制度確認的債權,、債務等壞賬損失，進行核銷的行為,。

(七)無償調撥(劃轉)是指國有資產(chǎn)在不變更所有權的前提下,，以無償轉讓的方式變更國有資產(chǎn)占有、使用權的行為,。

(八)國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他方式。

第三章資產(chǎn)處置權限和程序,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇十九

(四)按照規(guī)定及時,、足額繳納國有資產(chǎn)占用費;。

第三章資產(chǎn)使用,。

第八條行政事業(yè)單位要建立國有資產(chǎn)臺帳,，定期清查盤點，做到賬,、卡,、物相符，防止國有資產(chǎn)流失,。

第九條行政事業(yè)單位未經(jīng)批準不得對外出租,、出借國有資產(chǎn)。特殊情況確需出租、出借的,，應當事先報市財政局審核批準,。

第十條行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租出借所獲得的收入，應當及時上繳財政,，實行專戶管理,。國有資產(chǎn)占用費按懷政辦發(fā)〔20xx〕14號規(guī)定征收,。

第四章資產(chǎn)配置與調劑。

第十一條對有規(guī)定配備標準的資產(chǎn)，應當按標準進行配備;對沒有規(guī)定配備標準的資產(chǎn),，應當從實際出發(fā),，從嚴控制,，合理配備,。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)購置必須納入政府采購預算，實行政府采購,。屬于基建工程類資產(chǎn)配置,，必須公開招標，并由財政投資評審中心進行預,、決算評審,。

第十二條行政事業(yè)單位對上級部門直接配置、獎勵,、調撥的資產(chǎn),，接受捐贈、利用上級補助或者其他收入購置的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),，應當及時入賬,，并辦理產(chǎn)權登記手續(xù)。

經(jīng)批準設立臨時機構使用的資產(chǎn),，機構設立和撤銷時,，應當辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，并對資產(chǎn)的安全和完整負責,。

第十三條調劑使用或者處置行政事業(yè)單位中超標準配置,、低效運轉或者長期閑置的國有資產(chǎn)，由市政府決定,，財政部門負責組織實施,。同時建立大型儀器、設備等資產(chǎn)的共享,、共用機制,。

第五章資產(chǎn)處置。

第十四條國有資產(chǎn)處置,，是指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權的轉移及核銷,，包括國有資產(chǎn)的無償轉讓,、有償轉讓、置換,、對外捐贈,、報廢、報損及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

第十五條國有資產(chǎn)處置應當遵循下列原則：

(一)公開原則,。處置國有資產(chǎn)應當堅持公開、公平,、公正，資產(chǎn)處置的依據(jù),、過程和結果應當向社會公布,。

(二)先審批后處置原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，必須嚴格履行審批手續(xù),未經(jīng)批準不得自行處置,。

(三)“三統(tǒng)一”原則。行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),實行資產(chǎn)統(tǒng)一公開處置,、收益統(tǒng)一上繳,、資金統(tǒng)一調控。國有資產(chǎn)處置由市財政局具體組織實施,。占用,、使用單位負責提出處置申請和提供相關資料，不直接參與資產(chǎn)的處置,。

第十六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置權歸市政府,，市財政局根據(jù)市政府的決定具體負責組織實施。

第十七條國有資產(chǎn)處置范圍包括：

(一)行政事業(yè)單位的土地,、建筑物,、構筑物、附著物等,。

(二)閑置的資產(chǎn);因技術原因并經(jīng)過科學論證,，確需報廢、淘汰的資產(chǎn),。

(三)因單位分立,、撤銷、合并,、改制,、隸屬關系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權或者使用權轉移的資產(chǎn)。

(四)盤虧,、呆賬及非正常損失的資產(chǎn),。

(五)已超過使用年限無法使用的資產(chǎn),。

(六)其他按國家和市政府規(guī)定需要進行處置的資產(chǎn)。

第十八條處置國有資產(chǎn),，應當履行下列審批手續(xù)：

(二)主管部門審核后報市政府主管領導簽署意見;,。

(四)市財政局審核后出具批復意見，其中涉及土地,、房屋建筑等資產(chǎn)處置的,，市財政局應當提請市政府常務會議批準或經(jīng)市政府主要領導批準。

第十九條國有資產(chǎn)處置由市財政局具體組織實施：

(二)市財政局組織產(chǎn)權界定和資產(chǎn)評估;,。

(三)市財政局委托市房產(chǎn)交易中心,、市土地交易中心或其他拍賣公司依法拍賣處置。

第二十條行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn),，應根據(jù)不同情況提交以下文件,、證件或者資料：

(四)單位資產(chǎn)處置公示資料;。

(六)其他依法應當提供的有關資料,。

第二十一條市財政局對資料齊全,、符合有關規(guī)定的申請，應當自收到申請文件之日起15個工作日內(nèi),，出具批復文件或者在《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》上簽署意見,。

第二十二條國有資產(chǎn)處置應當遵循下列規(guī)定：

(三)轉讓標的應當以資產(chǎn)評估價值作為作價參考依據(jù)，一般不得低于評估價值;,。

(五)行政事業(yè)單位根據(jù)市財政局出具的批復文件或者簽署意見的《**市本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置申報審批表》,，按規(guī)定辦理賬戶、資產(chǎn)等有關手續(xù)的調整,。

第二十三條工商,、發(fā)改、規(guī)劃,、國土資源,、房產(chǎn)、公安交警等部門按照各自的職責,，做好行政事業(yè)單位資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,。未經(jīng)審批擅自處置國有資產(chǎn)的，相關部門不得為其辦理審批,、權證變更,、注銷等手續(xù)。

第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,，按照政府非稅收入管理的規(guī)定,，實行“收支兩條線”管理。資產(chǎn)處置收入應當按規(guī)定繳存國有資產(chǎn)處置收入專戶,，由市政府按規(guī)定統(tǒng)一安排使用,。

第六章資產(chǎn)統(tǒng)計與清查,。

第二十五條國有資產(chǎn)實行年度統(tǒng)計和報告制度。行政事業(yè)單位應當按年度向市財政局報送資產(chǎn)統(tǒng)計報告,，并對其國有資產(chǎn)占有,、使用、變動,、處置等情況做出文字分析說明,。

第二十六條財政部門可以根據(jù)工作需要，組織開展資產(chǎn)清查工作,，清查工作結束后應當向市政府報告資產(chǎn)清查情況,。

第七章資產(chǎn)登記。

第二十七條行政事業(yè)單位應當對占有,、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權登記,，并由市財政局核發(fā)統(tǒng)一印制的產(chǎn)權登記證。

(三)因終止或者依法被撤銷的行政事業(yè)單位,，應當辦理產(chǎn)權注銷登記。

第二十八條產(chǎn)權登記實行年審制度,，所需經(jīng)費列入本級財政預算,。

第八章監(jiān)督檢查和責任追究。

第二十九條財政部門,、行政事業(yè)單位應當加強國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督,，堅持單位內(nèi)部監(jiān)督與財政監(jiān)督、審計監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結合,，事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結合,，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結合。

第三十條行政事業(yè)單位在占有,、使用國有資產(chǎn)過程中，有下列行為之一的,，由有關部門責令其改正，并按管理權限追究其主管領導和直接責任人員的行政責任：

(一)未履行職責,，資產(chǎn)管理混亂,，造成損失的;。

(二)不如實進行產(chǎn)權登記,、填報資產(chǎn)報表，隱瞞真實情況,，造成資產(chǎn)流失的;。

(三)以虛報,、冒領等手段騙取財政資金的;,。

(四)擅自轉移、轉讓,、處置資產(chǎn)的;,。

(五)擅自提供擔保的;。

(六)未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的,。

第三十一條對未經(jīng)批準擅自將國有資產(chǎn)出租,、出借以及拒不申報或弄虛作假、瞞報,、少報的單位,，由市財政局責令限期補辦有關手續(xù)，并追繳應繳的國有資產(chǎn)占用費,。

對未按規(guī)定及時,、足額繳納國有資產(chǎn)占用費的行政事業(yè)單位，經(jīng)市人民政府批準,，市財政局可以停撥或者緩撥其經(jīng)費,。

第三十二條財政部門,、行政事業(yè)單位工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有,、使用、處置國有資產(chǎn)的,，按照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;情節(jié)嚴重，造成資產(chǎn)大量流失,，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。

第九章附則。

第三十三條本辦法自20xx年10月8日起施行,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇二十

論文摘要：行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是我國龐大國有資產(chǎn)的重要組成部分,，是政府履行公共服務的重要載體，管好規(guī)模日益龐大的行政事業(yè)性國有資產(chǎn),，對構建和諧社會、促進我國經(jīng)濟社會全面,、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。但是,，由于種種原因，我國的行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理十分薄弱,，效率不高,，矛盾和問題比較突出,，嚴重影響到了國有行政性事業(yè)資產(chǎn)的保值增值,。因此，探討其中的問題及成因,，并從加強信息化建設入手探索行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理新路，以便更好地發(fā)揮行政事業(yè)性國有資產(chǎn)的功能,，是擺在我們面前的重要任務。

行政事業(yè)性國有資產(chǎn)是指由行政事業(yè)單位占有,、使用的,，在法律上確認為國家所有,，能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。它們分布在行政管理,、科研教育,、文化衛(wèi)生等各個系統(tǒng),，數(shù)量龐大,，形態(tài)各異。近年來,，我國的行政事業(yè)性資產(chǎn)增長迅速,，據(jù)財政部資產(chǎn)清查的結果統(tǒng)計，截至月31日,，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額達到8.01萬億元,，其中凈資產(chǎn)總額為5.31萬億元,，占全部國有凈資產(chǎn)總額的35.14%,。隨著公共財政體制改革的不斷深化，財政資金將逐步從一般性競爭領域退出,，國家對公共事業(yè)的保障力度將進一步加大,，這將進一步促進行政事業(yè)性國有資產(chǎn)總量的快速增長,。這樣龐大的國有資產(chǎn)如何進行有效的管理成為了關注焦點?，F(xiàn)階段,，由于各種原因,，我國行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理還存在許多問題,，需要采取新的措施,，提高其管理水平,。

一直以來,，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理由國家所有，政府分級監(jiān)管,，單位占有,、使用的管理體制,。從經(jīng)濟學的視角上看,，這是一種典型的委托代理關系,，表現(xiàn)為所有權和控制權的分離。即雖然行政事業(yè)國有資產(chǎn)名義上是國家所有,，但實際上是各個單位行使著資產(chǎn)的控制權。在理性人的假設前提下,，委托代理關系中所有權人與控制人存在著利益沖突。在國有資產(chǎn)管理的現(xiàn)實中,，在各國有資產(chǎn)的實際控制人的潛意識里,，這就是他們部門的財產(chǎn),，由此形成了“各自所有,，各自為政”的利益分配格局,，這與國有資產(chǎn)保值增值的目標是不一致的,。同時由于我國國有資產(chǎn)還屬于分散管理，監(jiān)管手段相對落后,、監(jiān)管乏力,，使得作為所有者的國家產(chǎn)權虛置,，管理失控，出現(xiàn)諸多問題,，主要表現(xiàn)在：

第一,，資產(chǎn)配置不合理，產(chǎn)權虛置,，家底不清,。資產(chǎn)配置標準體系不完善，沒有統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標準,，相關部門在編制部門預算和配置資產(chǎn)時,，缺乏科學的參考依據(jù)，造成配置標準不統(tǒng)一,，影響了資源的配置效率,。資產(chǎn)管理與配置管理脫節(jié),，管配置的不掌握資產(chǎn)的存量情況，管資產(chǎn)的不了解資產(chǎn)的配置情況,，導致“出口”管理與“入口”互相脫節(jié),，影響了工作的整體性和有效性。對單位使用非財政資金購置資產(chǎn)不受約束,，一些單位購置資產(chǎn)不顧實際需要，超標準購建資產(chǎn),，不僅增加了購置支出，而且在使用和維護方面每年還需要花費一定的資金,，加重了單位的經(jīng)濟負擔。雖然財政部門每隔幾年就花費大量的人力物力搞資產(chǎn)清查,，造冊登記,，但各個單位和部門敷衍對待，草率填寫,，使政府一直無法核算其真實家底,，即使財政部門拿到資產(chǎn)清查統(tǒng)計報表，由于沒有考慮損失或者增值,、折舊等因素,，賬面價值實際上已經(jīng)失去了經(jīng)濟上的意義,。

第二,，資產(chǎn)使用效率不高,，閑置浪費現(xiàn)象嚴重,。由于可以無償占有,、使用，各單位總想方設法多向財政要求資金,，多占用國有資產(chǎn)，而不顧本單位的實際需要,，由此引發(fā)單位、部門之間相互攀比,，使資產(chǎn)配置不合理，造成單位間辦公條件和福利的苦樂不均,。由于部門各自為政，沒有管理部門優(yōu)化配置,、調劑使用,，在使用過程中缺乏規(guī)范化管理,，對使用情況又疏于考核，所以,，不僅設備重復購置嚴重,，還造成資產(chǎn)閑置，利用率底,，損失浪費嚴重,。其中固定資產(chǎn)尤為突出，部分單位公房閑置或出租,、公車私用等，有的設備每年只使用數(shù)小時,，多年閑置,，缺乏保養(yǎng),，損壞嚴重，最后只能淘汰或者以較低殘值處理,。

第三，管理體制不完善,，資產(chǎn)流失嚴重。從宏觀上講,，財政等部門分別從不同角度對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，但實際工作中存在資產(chǎn)管理的真空地帶,。管理權和使用權分散在相應的各職能部門中,，管理標準、口徑,、方法不統(tǒng)一,，管理責權難以劃分,，部門之間不易協(xié)調,，資產(chǎn)管理和財務管理相脫節(jié),?！胺寝D經(jīng)”行為引發(fā)國有資產(chǎn)流失,。在市場經(jīng)濟條件下,，部門單位為了多給職工發(fā)獎金、搞福利,，總是將盡可能多的剩余國有資產(chǎn)對外經(jīng)營，形成經(jīng)營收益,，但由于“非轉經(jīng)”后產(chǎn)權歸屬不清，無人向經(jīng)營者追索投資收益和所有者權益,，單位能直接從中得到利益，這就使得單位爭相辦經(jīng)營實體,，甚至把一部分精力放在如何創(chuàng)收上，這既違背了“非轉經(jīng)”以彌補行政事業(yè)單位經(jīng)費不足的初衷,，也影響了政府社會管理職能的發(fā)揮,。

造成上述問題的原因是復雜多樣的,，與管理體制、部門單位制度,、管理人員及其管理能力水平、管理方法等都有密切的關系,。總的來說,，其根本原因還是由委托代理關系引起的信息不對稱問題。相關管理部分無法將龐大的行政事業(yè)國有資產(chǎn)靜態(tài)和動態(tài)情況及時全面的了解和把握,，這是造成國有資產(chǎn)管理難度較大的主要原因之一，信息化則有利于解決這些問題。

我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模龐大,，分布范圍十分廣泛，不可避免的要通過層層委托代理進行管理,，伴隨著這種委托代理關系而來的即委托方與代理方的信息不對稱問題,。要在現(xiàn)有的體制下減少信息的不對稱性,，只能增加信息的透明度,，而信息化無疑是一種有效手段,。信息化通過統(tǒng)一的技術平臺,，用標準化的數(shù)據(jù)和業(yè)務額操作流程,，及時,、全面、準確地反映國有資產(chǎn)的管理狀況,，有利于管理層有效的監(jiān)控,、可以使國有資產(chǎn)的管理相對透明化從而降低委托代理所帶來的代理成本包括監(jiān)督成本以及資產(chǎn)浪費,、使用效率低下而引起的機會成本,。另外,，從發(fā)展的角度看,，管理信息化也可謂大勢所趨,，信息技術已經(jīng)成為現(xiàn)代管理中的有力武器,，通常來說,，管理信息化可以從根本上改變傳統(tǒng)的管理模式,，大大降低因距離和時間而造成的管理成本,，提高了管理的效率和水平,。具體而言：

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的論文篇二十一

第一章總則。

第一條為了規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，維護國有資產(chǎn)的安全和完整,，合理配置國有資產(chǎn),，提高國有資產(chǎn)使用效益,，保障行政事業(yè)單位履行職能,，促進各項事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家有關規(guī)定,，結合本省實際，制定本辦法,。

第三條本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)，包括用國家財政性資金形成的資產(chǎn),、國家調撥的資產(chǎn),、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他依法確認為國家所有的資產(chǎn)。

第四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管,，單位占有使用的管理體制,。其管理應遵循以下原則：

(一)資產(chǎn)管理與預算管理相結合;。

(二)資產(chǎn)管理與財務管理相結合;,。

(三)實物管理與價值管理相結合,。

第二章資產(chǎn)配置與產(chǎn)權登記,。

第六條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應嚴格執(zhí)行法律、法規(guī)和有關規(guī)定,，對已規(guī)定配置標準的資產(chǎn),，應按照標準進行配置;對沒有規(guī)定配置標準的資產(chǎn),，應從實際需要出發(fā),，從嚴控制,，合理配置,。

財政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調劑解決的,，原則上不重新配置,。

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行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置應當遵循同一地區(qū),、同一級別,、同一標準的原則,，配置標準由同級財政部門會同有關部門根據(jù)國家和省上有關規(guī)定,、行政事業(yè)單位履行職能需要以及地方財力狀況等共同制定。

第八條行政事業(yè)單位用財政性資金購置資產(chǎn),，除國家另有規(guī)定外,，按以下程序報批：

(五)未經(jīng)批準，任何單位不得將資產(chǎn)購置項目列入部門預算和單位經(jīng)費支出,。

第九條經(jīng)同級人民政府批準,，由財政安排專項資金召開的重大會議,、舉辦的大型活動需要購置資產(chǎn)的,，由會議或活動主辦單位提出申請,，財政部門按照先調劑,、后租賃,、再購置的原則進行審批。購置的資產(chǎn)，財政部門應集中管理,，實行領用制度。

第十條行政事業(yè)單位用上級補助收入購置的資產(chǎn),、上級部門直接配置、調撥,、獎勵的資產(chǎn)和接受捐贈的資產(chǎn)以及其他依法確認為國家所有的資產(chǎn),，在取得資產(chǎn)的60日以內(nèi)由單位登記入賬并報同級財政部門備案,。

事業(yè)單位用非財政性資金購置的資產(chǎn),，報主管部門審批,，主管部門應將審批結果在15日以內(nèi)報同級財政部門備案,。

第十二條行政事業(yè)單位配置的資產(chǎn)應當進行產(chǎn)權登記,，產(chǎn)權登記按照分級管理的原則,，由縣級以上人民政府財政部門組織實施,，并由財政部門核發(fā)《產(chǎn)權登記證》,。

產(chǎn)權登記的內(nèi)容主要包括：

(一)單位名稱,、住所、負責人及成立時間;,。

(二)單位性質,、主管部門;,。

(三)單位資產(chǎn)總額,、國有資產(chǎn)總額、主要實物資產(chǎn)額及其使用狀況;,。

(四)行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況,，事業(yè)單位對外投資、擔保情況;,。

(五)其他需要登記的事項,。

第十三條產(chǎn)權登記分為占有產(chǎn)權登記,、變更產(chǎn)權登記、注銷產(chǎn)權登記,。

(三)因依法撤銷或者整體改制等原因被清算,、注銷的行政事業(yè)單位,，應辦理注銷產(chǎn)權登記,。

第三章資產(chǎn)使用,。

第十四條行政事業(yè)單位應建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益，定期對占有,、使用的國有資產(chǎn)進行清查盤點,，做到賬賬,、賬卡,、賬實相符,，防止國有資產(chǎn)流失。

第十五條行政單位不得用國有資產(chǎn)對外投資,、擔保，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政單位不得以任何形式用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體，在本辦法頒布前已經(jīng)用占有,、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟實體的，應按照國家關于黨政機關與所辦經(jīng)濟實體脫鉤的規(guī)定進行脫鉤,。脫鉤之前,，行政單位應按照規(guī)定對其經(jīng)濟實體的經(jīng)濟效益,、收入分配及使用情況等進行嚴格監(jiān)管;財政部門應對其經(jīng)濟效益,、收入分配及使用情況等進行監(jiān)督檢查,。

第十六條行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租,、出借的,，應當報同級財政部門審核批準。同級財政部門應對行政單位國有資產(chǎn)對外出租,、出借事項嚴格控制，從嚴審批,。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資,、出租,、出借和擔保等,，應進行必要的可行性論證，經(jīng)主管部門審核同意后報財政部門審批,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。事業(yè)單位應對本單位用于對外投資,、出租、出借和擔保的資產(chǎn)實行專項管理,，并在單位財務會計報告中對相關信息進行披露。

第十七條行政單位出租,、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，上繳國庫或財政專戶,，實行“收支兩條線”管理,。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租,、出借和擔保等取得的收入應納入單位綜合預算,，統(tǒng)一管理,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

第十八條對于行政事業(yè)單位中超標配置、低效運轉或者長期閑置的國有資產(chǎn),，行政單位的由同級財政部門調劑使用或者處置;事業(yè)單位的由主管部門進行內(nèi)部調劑,，并報同級財政部門備案。

第十九條各級財政部門應加強對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管理,，對利用國有資產(chǎn)建設的賓館,、酒店、培訓中心等經(jīng)營場所,、出租出借辦公場所以及其他利用國有資產(chǎn)投資進行經(jīng)營的行為及經(jīng)營收入實行逐步集中統(tǒng)一管理,。

第四章資產(chǎn)處置。

第二十條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調撥,、出售、出讓,、轉讓,、置換、對外捐贈,、報廢、報損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等,。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位提出意見,，經(jīng)有關技術部門鑒定后,，按審批權限報送主管部門或財政部門審批。

行政事業(yè)單位占有,、使用的土地,、房屋建筑物和車輛等資產(chǎn)的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置,，經(jīng)主管部門審核后報同級財政部門審批;規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報主管部門審批,，主管部門將審批結果報同級財政部門備案,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。處置限額由財政部門另行制定。

第二十二條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應當遵循公開,、公平,、公正原則。資產(chǎn)的出售,、出讓、轉讓,、置換等應當采取拍賣、招投標,、協(xié)議轉讓等方式,，在政府批準設立的產(chǎn)權交易機構進行,。

第二十三條行政事業(yè)單位分立,、撤銷,、合并、改制及隸屬關系發(fā)生改變時,，其資產(chǎn)應進行全面的清查和登記,，經(jīng)同級財政部門審批后方可辦理移交、調撥,、封存、拍賣等手續(xù),。

第二十四條行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，上繳國庫或財政專戶,，實行“收支兩條線”管理。各級財政部門應逐步實行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置,。

第五章資產(chǎn)評估、清查與糾紛調處,。

第二十五條有下列情形之一的，行政事業(yè)單位應當委托具有資質的評估機構對相關資產(chǎn)進行評估：

(一)取得沒有原始價格憑證的資產(chǎn);。

(二)出租,、出借、擔保,、對外投資的;。

(三)拍賣,、有償轉讓、置換資產(chǎn)的;,。

(四)涉訟的資產(chǎn);,。

(五)依照國家有關規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。

第二十六條有下列情形之一的,，應當進行資產(chǎn)清查：

(一)國家專項工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的;,。

(二)行政事業(yè)單位進行重大改革或者整體,、部分改制為企業(yè)的;,。

(三)遭受重大自然災害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴重損失的;,。

(四)會計信息嚴重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;。

(五)會計政策發(fā)生重大更改,，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;。

(七)同級財政部門認為應進行資產(chǎn)清查的其他情形,。

第二十七條行政單位之間的產(chǎn)權糾紛由當事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,，由財政部門或者同級人民政府調解、裁定,。

行政單位與非行政單位、組織或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛,，由行政單位提出處理意見,，報同級財政部門同意后與對方當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理,。

第二十八條事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權糾紛的，由當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，可以向財政部門或者同級人民政府申請調解、裁定,。

事業(yè)單位與非國有單位或者個人之間發(fā)生產(chǎn)權糾紛的,，事業(yè)單位應提出處理意見，經(jīng)主管部門審核并報同級財政部門批準后與對方當事人協(xié)商解決,。協(xié)商不能解決的,，依照司法程序處理。

第六章法律責任,。

第二十九條行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自占有,、使用和處置國有資產(chǎn)的，由同級財政部門責令改正,，限期退還違法所得和被侵占的國有資產(chǎn);對單位給予警告或者通報批評;對單位負責人和直接責任人員由主管部門或監(jiān)察機關給予記大過處分;情節(jié)較重的,，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的，給予開除處分;構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

第三十條財政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置,、使用,、處置以及上繳,、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇斦Y金時,，違反本辦法規(guī)定的,，依據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進行處理;構成犯罪的,，依法追究刑事責任。

規(guī)章制度,。

進行處理。

第七章附則,。

第三十二條本省各級黨的機關,、人大機關、政協(xié)機關,、審判機關、檢察機關,、各民主黨派機關中占有、使用的國有資產(chǎn)管理,，按照本辦法執(zhí)行。

對實行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財務會計制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),，由財政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關規(guī)定實施監(jiān)督管理。

第三十三條本辦法自20xx年2月1日起施行,。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分,。全面規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,，是健全國有資產(chǎn)管理體制,、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要舉措，是構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求,，對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性,、安全性和有效性具有十分重要的意義。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)是行政事業(yè)單位履行社會職責的基礎,，我國行政事業(yè)單位資產(chǎn)數(shù)量龐大,，分布較廣，在國民經(jīng)濟中占有相當比重,。我國行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)管理采用財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位的三級管理模式,，在06的時候全國各級行政事業(yè)單位完成了全國范圍的資產(chǎn)清查工作，為國有固定資產(chǎn)的信息化管理和動態(tài)管理打下了堅實的基礎,。財政部出臺了具有指導性意義的兩個《辦法》以解決我國各級行政事業(yè)單位不同程度的問題。