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安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇一
積極有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件有三層含義:一是預(yù)防“凡事預(yù)則立,,不預(yù)則廢”。將突發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài),,不讓其發(fā)生,,這是我們最大的愿望。做好突發(fā)事件處置工作的關(guān)鍵和前提是思想認(rèn)識(shí)的提高,。二是預(yù)警,。就是將一切可能導(dǎo)致突發(fā)事件的隱患、重大事件一一列出來(lái),,確立突發(fā)事件發(fā)生的指標(biāo)體系,,防止信息不對(duì)稱現(xiàn)象發(fā)生,并在這些方面實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,。在此基礎(chǔ)上,,建立健全并完善突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,將監(jiān)督與預(yù)防措施結(jié)合起來(lái),,做到防微杜漸,,防患于未然,。三是預(yù)案。突發(fā)事件既有人為因素,,也有非人為因素,,包括不可抗力的自然因素,,從這個(gè)意義上說(shuō),,要想完全避免突發(fā)事件是不可能的。因此,,我們必須把防范突發(fā)事件的基點(diǎn)放在準(zhǔn)備工作上,,其中制訂應(yīng)急預(yù)案是重中之重的工作。
預(yù)案的基本要求是:一要理順關(guān)系,,二要保證指揮和信息渠道暢通,,三要建立反應(yīng)迅速、處置果斷的指揮體系,,四要使預(yù)案的包容性強(qiáng),、覆蓋面廣、措施具體,、便于操作,,五要在具體處置過(guò)程中,做到反應(yīng)靈敏,、決策果斷,、綜合協(xié)調(diào)、行動(dòng)迅速,、處置有力,。
應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作:
第一,全面分析本企業(yè)危險(xiǎn)因素,,可能發(fā)生的事故類型及事故危害程度,。
第二,排查事故隱患的種類,、數(shù)量和分布情況,,并在隱患治理的.基礎(chǔ)上,預(yù)測(cè)和分析可能發(fā)生的事故類型及其危害程度,。
第三,,確定事故危險(xiǎn)源,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,。
第四,,針對(duì)事故危險(xiǎn)源和存在的問(wèn)題,確定相應(yīng)的防范措施,。
第五,,客觀評(píng)價(jià)本企業(yè)應(yīng)急能力,。
第六,借鑒行業(yè)內(nèi)外事故教訓(xùn),、應(yīng)急工作經(jīng)驗(yàn),。
第一,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)負(fù)責(zé),。
企業(yè)應(yīng)成立以主要負(fù)責(zé)人為首、各相關(guān)部門成員組成的應(yīng)急工作組織機(jī)構(gòu),,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮,。
第二,預(yù)防為主,,常抓不懈,。
突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展具有客觀的和人為因素,并表現(xiàn)出一定的規(guī)律性,。通過(guò)采取充分有效的預(yù)防措施,,能夠預(yù)防事故的發(fā)生或者減少事故所造成的損失。然而事故的發(fā)生也具有隨機(jī)性和突發(fā)性,,難以準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn),因而也就不可能當(dāng)事故發(fā)生時(shí)才采取措施,,這就必須要求建立一個(gè)系統(tǒng)的,、全過(guò)程、全方位的事故預(yù)防和控制機(jī)制,。
第三,,信息暢通,反應(yīng)靈敏,,體現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的原則,。
建立高效、可靠,,暢通的信息系統(tǒng),,保證在事故發(fā)生時(shí),能夠?qū)⑹鹿市畔⒃谧疃虝r(shí)間內(nèi)加以綜合集成,、分析,、處理,并及時(shí)傳遞到各相關(guān)部門,,提供決策支持,。
對(duì)于編制的應(yīng)急預(yù)案,只要適合企業(yè)的管理實(shí)際情況,,能夠指導(dǎo)企業(yè),、船舶有效開(kāi)展應(yīng)急工作,,就是好的應(yīng)急預(yù)案,因此,,企業(yè)要根據(jù)不同類型,,不同規(guī)模,不同風(fēng)險(xiǎn),,針對(duì)實(shí)際應(yīng)急需要和自身管理模式,,采取不同的應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架。
目前,,應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架大致有以下幾種:
第一,,“1+4”結(jié)構(gòu),。
所謂“1+4”結(jié)構(gòu),,就是:綜合預(yù)案=基本預(yù)案+應(yīng)急功能設(shè)置+特殊風(fēng)險(xiǎn)管理+標(biāo)準(zhǔn)操作程序+支持附件?!盎绢A(yù)案”闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急原則:“應(yīng)急功能設(shè)置”描述組織,、領(lǐng)導(dǎo)層、部門以及關(guān)鍵人員的應(yīng)急職責(zé)和要求,;“特殊風(fēng)險(xiǎn)管理”主要描述組織應(yīng)急面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)狀況及風(fēng)險(xiǎn)管理要求,;“標(biāo)準(zhǔn)操作程序”是對(duì)“基本預(yù)案”的具體擴(kuò)充,說(shuō)明各項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施細(xì)節(jié),,強(qiáng)調(diào)在應(yīng)急活動(dòng)過(guò)程中承擔(dān)應(yīng)急功能的組織,、部門、人員的具體責(zé)任和行動(dòng),;“支持附件”是各類與應(yīng)急有關(guān)的技術(shù)資料,、數(shù)據(jù)、信息等,,應(yīng)急預(yù)案以上各部分相互聯(lián)系,、相互作用、相互補(bǔ)充,,構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)整體,。
“1+4”結(jié)構(gòu)層次清晰,可操作性強(qiáng),,應(yīng)急內(nèi)容全面,,預(yù)案縱橫都能有效使用,但相對(duì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,,存在部分重復(fù)之處,。
第二,總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案結(jié)構(gòu),。
在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”結(jié)構(gòu)中,,“總預(yù)案”就是闡明應(yīng)急整體框架結(jié)構(gòu)及應(yīng)急的基本原則,;“專項(xiàng)預(yù)案”是根據(jù)“總預(yù)案”的要求,在危險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上,,根據(jù)事故的種類,、現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域位置等因素,確定的子預(yù)案,,如水運(yùn)企業(yè)的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為:火災(zāi)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,、水上各類交通事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案等等,;各運(yùn)輸船舶的專項(xiàng)預(yù)案根據(jù)事故種類分為:擱淺觸礁應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,、船舶失控應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案、機(jī)艙進(jìn)水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,、人員落水應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,。專項(xiàng)預(yù)案越到基層越具體,同時(shí)必須保證行動(dòng)與總預(yù)案和上級(jí)主管部門總預(yù)案,、專項(xiàng)預(yù)案的一致性和有機(jī)結(jié)合,。
這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu),邏輯關(guān)系清晰,,比較容易把握,,操作性強(qiáng),針對(duì)特定風(fēng)險(xiǎn)或場(chǎng)所的應(yīng)急程序比較明確,,目前,,水運(yùn)企業(yè)預(yù)案編制工作基本上采取此種結(jié)構(gòu)。
第三,,總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書結(jié)構(gòu),。
這種應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu),是由整體到局部,?!翱傤A(yù)案”概述應(yīng)急體系框架和應(yīng)急基本原則?!皯?yīng)急程序”則明確各突發(fā)事件的應(yīng)急流程或各應(yīng)急部門應(yīng)急工作流程,,而“應(yīng)急說(shuō)明書”是具體的應(yīng)急行動(dòng)指導(dǎo)。
這種應(yīng)急預(yù)案文件結(jié)構(gòu)與企業(yè)建立的質(zhì)量,、環(huán)境和職業(yè)健康,、安全管理體系的文件結(jié)構(gòu)形式一致,層次清晰,,不同層次的人員可以有選擇地使用預(yù)案文本,,可操作性較強(qiáng),小型企業(yè)目前多采用此結(jié)構(gòu)。
單一的應(yīng)急預(yù)案是指結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,,將應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急準(zhǔn)備,、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)等所有內(nèi)容都融合成一個(gè)文本,,該文本既闡明了應(yīng)急框架和原則,,又細(xì)化到了具體的應(yīng)急行動(dòng)。
這種應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)的文本簡(jiǎn)練,,重復(fù)性小,,操作性比較強(qiáng),比較適合分公司,、船隊(duì)以及風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè),。
各企業(yè)還可以采用上述應(yīng)急預(yù)案結(jié)構(gòu)框架中的某兩種或兩種以上的結(jié)構(gòu)形式,將其融會(huì)貫通,,聯(lián)合起來(lái)使用,。如:在“總預(yù)案+專項(xiàng)預(yù)案”的結(jié)構(gòu)框架中,可以將“單一的應(yīng)急預(yù)案”的結(jié)構(gòu)融入專項(xiàng)預(yù)案,,也可以將“總預(yù)案+應(yīng)急程序+應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書”結(jié)構(gòu)中的應(yīng)急程序和應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書融入專項(xiàng)預(yù)案,。
因此,,企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己生產(chǎn)的實(shí)際情況和管理現(xiàn)狀,,對(duì)應(yīng)急預(yù)案的結(jié)構(gòu)框架進(jìn)行合理設(shè)計(jì),使應(yīng)急預(yù)案在實(shí)際安全生產(chǎn)過(guò)程中得到有效地實(shí)施,。
應(yīng)急指揮系統(tǒng)對(duì)整個(gè)應(yīng)急過(guò)程進(jìn)行統(tǒng)一決策和指揮,,指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)和應(yīng)急資源的調(diào)配。因此,,應(yīng)急指揮系統(tǒng)是應(yīng)急工作有效開(kāi)展的一個(gè)關(guān)鍵,。
應(yīng)急指揮系統(tǒng)是隨著事故的發(fā)展和應(yīng)急工作的進(jìn)展在不斷調(diào)整的。在設(shè)計(jì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)時(shí),,應(yīng)根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,,充分考慮應(yīng)急指揮系統(tǒng)的啟動(dòng)和建立程序,所需要配置的設(shè)備設(shè)施,,臨時(shí)指揮人員及其職責(zé),,系統(tǒng)內(nèi)部職責(zé)分工等,確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)能適應(yīng)事故應(yīng)急的需求,。
比較完善的應(yīng)急指揮系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)有指揮,、行動(dòng)、策劃,、后勤及財(cái)務(wù)行政等五部門的管理職能,,既要求內(nèi)部有職責(zé)分工。指揮人員是核心,,負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的所有方面,;行動(dòng)人員負(fù)責(zé)所有應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的運(yùn)作,,包括所有關(guān)于降低直接危害,搶救生命與財(cái)產(chǎn),,進(jìn)行現(xiàn)狀控制,,恢復(fù)正常的行動(dòng);策劃人員負(fù)責(zé)收集,、評(píng)價(jià)并傳遞事故現(xiàn)狀信息,,并負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草事故行動(dòng)計(jì)劃,提供指揮部各種信息資料,;后勤人員負(fù)責(zé)為應(yīng)急行動(dòng)提供各種應(yīng)急工具,、設(shè)備、物資及材料等,。
應(yīng)急預(yù)案的編制是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工作,,在編制流程中需要把握好三個(gè)重點(diǎn):危險(xiǎn)分析、職責(zé)劃分和注意與外部聯(lián)系,。
第一,,危險(xiǎn)分析。
危險(xiǎn)分析是應(yīng)急預(yù)案編制的基礎(chǔ),。主要是通過(guò)危險(xiǎn)識(shí)別,,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),確定企業(yè)可能發(fā)生的重大事故及性質(zhì),,危害后果等,,為應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急準(zhǔn)備提供決策依據(jù)和足夠信息。
危險(xiǎn)辨識(shí)應(yīng)全面,,風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)客觀,。可以組織專業(yè)有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行分析,,研究和討論,。
危險(xiǎn)分析時(shí)至少應(yīng)包括分析周邊環(huán)境之間的相互影響,以確保在實(shí)際應(yīng)急過(guò)程中,,能夠判斷事故影響范圍,,應(yīng)急措施等。
第二,,職責(zé)劃分,。
對(duì)于應(yīng)急編制的職責(zé)劃分,應(yīng)該根據(jù)參與編制人員的專業(yè)背景,,涉及到的應(yīng)急職能進(jìn)行分配,。應(yīng)急預(yù)案的編制人員至少應(yīng)包括各部門的人員,各專業(yè)人員,同時(shí)還需要領(lǐng)導(dǎo)層的領(lǐng)導(dǎo)參與,,確保應(yīng)急預(yù)案的全面性,、組織系統(tǒng)性。注意,,一定不要把應(yīng)急預(yù)案的編制工作全部推給安全監(jiān)督管理部門,。
在編制預(yù)案前,應(yīng)充分考慮,,討論各部門及其人員在應(yīng)急過(guò)程中承擔(dān)的應(yīng)急職責(zé),,并由高層領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn),統(tǒng)一應(yīng)急職責(zé),,避免在應(yīng)急預(yù)案編制中出現(xiàn)矛盾,,不統(tǒng)一的地方而增加工作量。同時(shí),,各部門及其員的應(yīng)急職責(zé)應(yīng)盡量與日常工作中承擔(dān)的職責(zé)對(duì)應(yīng)起來(lái),,便于實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合的原則。
第三,,與外部的應(yīng)急聯(lián)系,。
在事故情況比較危急的時(shí)候,企業(yè)應(yīng)急往往需要社會(huì)的應(yīng)急支援和主管機(jī)關(guān)的應(yīng)急指導(dǎo)和協(xié)調(diào),,因此,,企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案不是孤立的,它和所在區(qū)域,、地方政府的應(yīng)急預(yù)案,、專業(yè)救助隊(duì)伍、水上搜救中心的應(yīng)急預(yù)案都應(yīng)有一定的聯(lián)系,。
企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境,,自身的危險(xiǎn)事件是否會(huì)危及周邊其它的安全,,并與之進(jìn)行溝通和交流,一旦出現(xiàn)緊急情況后如何通報(bào),,如何協(xié)助應(yīng)急以避免應(yīng)急擴(kuò)大等,,同時(shí),還應(yīng)及時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤?,以便在緊急情況下,,可以最快地得到政府部門的應(yīng)急支援。因此,,企業(yè)在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),,應(yīng)與外部的應(yīng)急預(yù)案留有接口。
不論企業(yè)是采取什么樣的應(yīng)急預(yù)案框架結(jié)構(gòu),最終編制的應(yīng)急預(yù)案和必須具備可操作性,。這是對(duì)應(yīng)急預(yù)案最基本,,最重要的要求,也是最終的目的,。
要使應(yīng)急預(yù)案具有可操作性,,必須將危險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估得到的有關(guān)信息結(jié)果融入到預(yù)案的內(nèi)容中,使應(yīng)急預(yù)案符合企業(yè)實(shí)際情況,。同時(shí),,最基層的應(yīng)急預(yù)案文件(比如標(biāo)準(zhǔn)操作程序、應(yīng)急行動(dòng)說(shuō)明書等)中應(yīng)明確六個(gè)方面(為什么,,什么人,,什么時(shí)間,什么地點(diǎn),,干什么,,怎么干),即應(yīng)急文件中應(yīng)明確執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的主體,、時(shí)間,、地點(diǎn)、具體的應(yīng)急行動(dòng),、行動(dòng)步驟和行動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)等,,使任何參與應(yīng)急的人員都能有效、高效地開(kāi)展應(yīng)急工作,,而不會(huì)受到緊急情況的干擾導(dǎo)致手足無(wú)措,,甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤的行為。這樣的應(yīng)急文件是整個(gè)應(yīng)急預(yù)案的核心和關(guān)鍵,。同時(shí),,編制好的應(yīng)急預(yù)案,要不斷組織開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)和演練,,提高職工應(yīng)急技能,,并根據(jù)生產(chǎn)情況的改變,不斷完善和修訂,。
第一,,建立相應(yīng)的規(guī)章制度,為了能在突發(fā)事件發(fā)生后,,迅速,、準(zhǔn)確、有效地進(jìn)行處置工作,,必須制定應(yīng)急處置預(yù)案的相關(guān)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制,,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和配套工作,,對(duì)全體職工要進(jìn)行經(jīng)常性的應(yīng)急常識(shí)教育,落實(shí)崗位責(zé)任制,。
第二,,加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,企業(yè)要以本企業(yè)的實(shí)際出發(fā),,針對(duì)危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的規(guī)律和特點(diǎn),,每年至少組織一次以上的應(yīng)急訓(xùn)練演習(xí)。一旦事故發(fā)生,,指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮,,各應(yīng)急組織和人員能根據(jù)各自任務(wù)和職責(zé)及時(shí)有效地排除險(xiǎn)情,控制并消除事故,、搶救傷員,,做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的日益重視,,突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制工作應(yīng)引起各水運(yùn)企業(yè)的高度重視,,但預(yù)案編制的方法、內(nèi)容,、格式還沒(méi)有形成規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,我們?cè)诰幹茟?yīng)急預(yù)案的過(guò)程中也還或多或少存在不完善、不規(guī)范等不足之處,,因而,,提出建議如下:
第一,預(yù)案的制定,,內(nèi)容應(yīng)全面,、完善、有針對(duì)性,、實(shí)用性,、可操作性和時(shí)效性。
第二,,由于水上運(yùn)輸點(diǎn)多,、線長(zhǎng)、分散,、流動(dòng)大的生產(chǎn)特點(diǎn),僅僅依靠自身的應(yīng)急力量往往難以圓滿完成應(yīng)急工作,。因此,,在編制應(yīng)急預(yù)案時(shí),應(yīng)考慮建立水運(yùn)企業(yè),、專業(yè)救援和主管機(jī)關(guān)及地方政府在內(nèi)的應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,統(tǒng)一指揮,,資源共享,協(xié)同作戰(zhàn),,發(fā)揮整體作戰(zhàn)能力,。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇二
為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,,制定本辦法。
第二條,。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制,、評(píng)審、發(fā)布,、備案,、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,,適用本辦法,。
法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的,,依照其規(guī)定,。
第三條。
應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào),、分類管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的原則,。
第四條,。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè),、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
第五條,。
應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)符合有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,;
(二)結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū),、本部門,、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,,并有具體的落實(shí)措施,;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序,,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng),;
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,并能滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全,、完整,,預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。
第六條,。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī),、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合工作實(shí)際,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。
第七條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-20xx),,結(jié)合本單位的危險(xiǎn)源狀況,、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對(duì)情況的不同,,分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,。
第八條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多、可能發(fā)生多種事故類型的,,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序,、事故預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條,。
對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),、預(yù)防措施,、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條,。
對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急處置程序,、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。
第十一條。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,,并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。
第十二條。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息,。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新,確保信息準(zhǔn)確有效,。
第十三條,。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí),,可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),,聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。
第十四條。
礦山,、建筑施工單位和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性物品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,。評(píng)審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
第十五條,。
參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。
評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,。
第十六條,。
應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性,、預(yù)防措施的針對(duì)性,、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性,、應(yīng)急保障措施的可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
第十八條,。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第十九條。
中央管理的總公司(總廠,、集團(tuán)公司,、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門備案,;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,由省,、自治區(qū),、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外,,還應(yīng)當(dāng)抄報(bào)所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
第二十條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福瑧?yīng)當(dāng)提交以下材料:
(一)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表,;
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或者論證意見(jiàn),;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條,。
受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查,,經(jīng)審查符合要求的,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;不符合要求的,,不予備案并說(shuō)明理由。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十二條,。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,,建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,。
第二十三條。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn),、自救和互救知識(shí),,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十四條,。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,,并設(shè)有明顯的標(biāo)志,。
第二十五條。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練,,提高本部門,、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,,根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點(diǎn),每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,。
第二十七條。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,分析存在的問(wèn)題,,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),。
第二十八條。
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的管理情況進(jìn)行總結(jié),。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報(bào)上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條,。
地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,。
第三十條。
有下列情形之一的,,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂:
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的,;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化,形成新的重大危險(xiǎn)源的,;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的,;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的,。
第三十一條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門或者單位報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十二條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),,使其處于良好狀態(tài),。
第三十三條。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
第三十四條,。
對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十五條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的,,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款,。
第三十六條,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并依法給予行政處罰,。
第三十七條。
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》,、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼酚蓢?guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定,。
第三十八條。
各省,、自治區(qū),、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。
第三十九條,。
本辦法自20xx年5月1日起施行。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇三
安全生產(chǎn)是關(guān)系國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大事,。在本轄區(qū)發(fā)生重、特大事故時(shí),為使全辦事處各部門,、各單位能夠及時(shí),、有效、有序,、妥善地做好處置工作,,避免事態(tài)擴(kuò)大,最大限度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響,,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保事故調(diào)查工作的順利開(kāi)展?,F(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,,特制定本預(yù)案。
本預(yù)案所稱的重,、特大事故,,主要包括:
1、危險(xiǎn)化學(xué)品重,、特大事故,;
2、鍋爐,、壓力容器,、壓力管道和特種設(shè)備等重、特大事故,;
3,、重、特大道路交通事故,;
4,、重、特大火災(zāi)事故,;
5,、重、特大建筑物倒塌事故,;
6,、重、特大急性職業(yè)中毒事故和嚴(yán)重食品中毒事件,;
7,、其它性質(zhì)特別嚴(yán)重、產(chǎn)生重大影響的事故,。
(一)接到事故報(bào)告后,,符合本預(yù)案啟動(dòng)基本條件的,,本預(yù)案即行啟動(dòng),辦事處及各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要立即趕赴指定地點(diǎn),,各應(yīng)急救援部門同時(shí)作出快速反應(yīng),、迅速組織力量,按指揮部命令及時(shí)到達(dá)指定位置,。
(二)現(xiàn)場(chǎng)救援工作在指揮部領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮下進(jìn)行,。事故救援部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,首先由派出所設(shè)立警戒線,,由指揮部組織有關(guān)部門會(huì)同事故發(fā)生單位查明現(xiàn)場(chǎng)情況,、排除險(xiǎn)情、確定救援方案后,,再開(kāi)展其他處置工作,。要把搶救受傷人員、疏散現(xiàn)場(chǎng)人員置于救援工作首位,,并確保搶救人員的絕對(duì)安全,,防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大,盡量減少財(cái)產(chǎn)損失,。
(三)事故應(yīng)急救援需要,,指揮部可征調(diào)轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的特種設(shè)備器材和車輛,各企事業(yè)單位應(yīng)該無(wú)條件服從,。
(一)成立重特大事故應(yīng)急救援指揮部(以下稱指揮部),由辦事處主任任總指揮,,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。一旦發(fā)生重特大事故,,必須在指揮部統(tǒng)一指揮下進(jìn)行處置,。
(二)指揮部總指揮,統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織實(shí)施指揮部關(guān)于應(yīng)急救援的各項(xiàng)決策,、命令,,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援有關(guān)問(wèn)題,及時(shí)掌握事故現(xiàn)場(chǎng)的態(tài)勢(shì),,正確指揮搶險(xiǎn)救援工作,。
(三)指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要,由黨政辦公室,、安監(jiān)站,、派出所、衛(wèi)生院,、交管所,、行政辦公室,、農(nóng)業(yè)辦公室、交警二中隊(duì),、財(cái)政所,、供電所、民政所,、勞保所等部門組成,。各部門在實(shí)施事故應(yīng)急救援中的職責(zé)為:
1、黨政辦公室:負(fù)責(zé)指揮部與現(xiàn)場(chǎng)的聯(lián)系,,及時(shí)綜合事故處置情況,;負(fù)責(zé)事故情況上報(bào),下達(dá)命令,;負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)絡(luò),,組織緊急供電、供水及急需的搶救設(shè)備和物資,;提供相關(guān)信息,,接待新聞媒介,發(fā)布相關(guān)新聞報(bào)道,。
2,、安監(jiān)站:掌握重大危險(xiǎn)源的及其周邊環(huán)境的基本情況;聯(lián)系事故發(fā)生單位,,協(xié)助其實(shí)施應(yīng)急措施,。
3、派出所:負(fù)責(zé)組織警力搞好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和警戒,,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,;參加組織事故可能危及的區(qū)域的人員疏散和撤離,參加排險(xiǎn)救災(zāi),,搶救受傷人員,。
4、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行緊急搶救,,迅速轉(zhuǎn)移受傷人員,;保障藥品和醫(yī)療設(shè)備供應(yīng);評(píng)定危險(xiǎn)化學(xué)品對(duì)有關(guān)人員的危害程度,。
5,、交管所:協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮緊急調(diào)派車輛,組織搶險(xiǎn)救援,。
6,、行政辦公室:協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮緊急調(diào)派挖掘機(jī)、鏟車等特種設(shè)備,,組織搶險(xiǎn)救援,;對(duì)因事故遭受破壞的公共設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶修,,保證救援工作的需要。負(fù)責(zé)因事故遭受破壞的公路,、橋梁進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)緊急搶修,,保證救援工作的需要。
7,、農(nóng)業(yè)辦公室:負(fù)責(zé)提供水情預(yù)報(bào),。
8、交警二中隊(duì):具體負(fù)責(zé)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)的傷者和財(cái)產(chǎn)搶救,,勘查事故現(xiàn)場(chǎng),,收集證據(jù),維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)交通秩序,,采取措施盡快恢復(fù)交通,。
9、財(cái)政所:負(fù)責(zé)組織有關(guān)事故救援物資,、設(shè)備,、器材的儲(chǔ)備供應(yīng)。
10,、供電所:負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援中采取緊急停電或供電措施,。
11、民政所:負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤,、安置以及遇難者遺體,、遺物處理;安撫,、接待傷亡人員親屬,。
12、勞動(dòng)所:負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和善后賠償問(wèn)題的調(diào)解處理,。
13、其他部門(安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口部門):負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)事故發(fā)生單位,,及時(shí)準(zhǔn)確掌握事故發(fā)生態(tài)勢(shì),,并按其職責(zé)范圍內(nèi)事故應(yīng)急救援預(yù)案對(duì)事故發(fā)生單位實(shí)施救援;協(xié)同政府部門共同做好善后工作,。
(一)事故報(bào)警或報(bào)告已初步確定為死亡3人(含3人)以上或受傷10人(含10人)以上的重特大事故,。
(二)事故發(fā)生后不能立即控制,有可能繼續(xù)擴(kuò)大,,如不及時(shí)控制將造成重大人員傷亡或巨大經(jīng)濟(jì)損失的,。
(三)消防等搶險(xiǎn)隊(duì)伍到場(chǎng)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)判斷需要各方面力量共同搶救的,。
(四)事故發(fā)生可能造成社會(huì)不穩(wěn)定或政治影響較大的,。
(一)119,、110、120報(bào)警受理中心接到報(bào)警后,,根據(jù)報(bào)警情況或事故搶救現(xiàn)場(chǎng)反饋的信息,,經(jīng)初步確認(rèn)事故符合預(yù)案起動(dòng)條件,隨即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報(bào)告,,辦事處安委辦決定向總指揮報(bào)告,,由總指揮決定起動(dòng)預(yù)案。
(二)事故發(fā)生單位或報(bào)告人若向其它主管部門報(bào)告,,該報(bào)警受理主管部門的領(lǐng)導(dǎo),,經(jīng)初步分析所發(fā)生的事故符合預(yù)案起動(dòng)基本條件的,應(yīng)立即向辦事處安委辦(安監(jiān)站:4811816)報(bào)告,,由安委辦決定向總指揮報(bào)告,,由總指揮決定起動(dòng)預(yù)案。
(三)總指揮若不在轄區(qū),,由副總指揮決定是否起動(dòng)預(yù)案,。
(四)預(yù)案一旦決定起動(dòng)后,由黨政辦公室通知各有關(guān)部門單位組織力量趕赴指定地點(diǎn),,聽(tīng)候指揮部調(diào)派救援任務(wù),。
(一)立即組織營(yíng)救受害人員,組織撤離或者采取其它措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其它人員,;
(四)申請(qǐng)相關(guān)部門對(duì)事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè),、處置,直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn),。
(五)其它救援措施,。
(一)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位有關(guān)人員必須立即采取緊急措施,,搶救傷員,,疏散人員,嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),。如因搶救人員,、防止事故擴(kuò)大及疏散等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,,應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志,,繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫出書面記錄,并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡,、物證,。
(二)重特大事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位在采取緊急措施的同時(shí),,必須立即將發(fā)生事故情況向辦事處黨政辦公室(4810458)及辦事處安監(jiān)站(4811816),、派出所(4810110)及相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任制歸口的主管部門報(bào)告,,并應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)寫出書面事故快報(bào),報(bào)上述職能單位,。
書面事故快報(bào)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
1,、事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn),、單位名稱,;
2、事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),、傷亡人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
3,、事故發(fā)生原因的初步分析判斷,;
4、事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況,;
5,、事故報(bào)告單位名稱、報(bào)告人,。
(一)事故調(diào)查工作必須堅(jiān)持實(shí)事求是,、尊重科學(xué)的原則。
(二)重特大事故的調(diào)查按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織成立市級(jí)以上的重特大事故調(diào)查組,,我辦事處有關(guān)部門應(yīng)給予積極配合,。事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料,,任何單位和個(gè)人不得拒絕,,并不得阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作,。
(三)重,、特大事故的結(jié)案按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇四
為加強(qiáng)和規(guī)范我中心消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》,結(jié)合本中心實(shí)際,特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案,。
為了在中心面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí),能夠統(tǒng)一指揮,及時(shí)有效的地整合人力,、物力、信息資源,迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的控制和撲救,避免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無(wú)序,防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損傷,。
我中心成立消防安全應(yīng)急指揮小組,負(fù)責(zé)中心火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮。消防安全應(yīng)急指揮小組:組長(zhǎng):副組長(zhǎng):成員:消防應(yīng)急指揮小組職責(zé):指揮協(xié)調(diào)各小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作,迅速引導(dǎo)人員疏散,及時(shí)控制和撲救初起火災(zāi);協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開(kāi)展滅火救援行動(dòng),。
1,、總值班負(fù)責(zé)立即組織人員進(jìn)行撲救。
2,、各科主任,、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織人員疏導(dǎo)被困人員,、病人;維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
3,、單位辦公室負(fù)責(zé)立即同公安,、消防部門的聯(lián)系,說(shuō)明詳細(xì)事故地點(diǎn)、事故情況,并派出人到路口接應(yīng),。
4,、后勤科、公衛(wèi)科負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)物質(zhì)的調(diào)度,。
根據(jù)人員的變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整人員每年對(duì)全體職工進(jìn)行消防知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí),教育全體職工學(xué)習(xí)滅火器使用常識(shí),掌握防火滅火器滅火要點(diǎn)和自救器材的完好情況,及時(shí)更換過(guò)期的滅火器,保證滅火器的正常有效,。
1、報(bào)警:中心員工,、值班人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即向醫(yī)院總值班報(bào)警,根據(jù)火情可直接報(bào)“119”火警,。
2、接警:總值班接警后,應(yīng)立即向中心領(lǐng)導(dǎo)和消防應(yīng)急指揮小組報(bào)告,通知各小組和義務(wù)消防隊(duì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,。
3,、處置:指揮各工作小組、義務(wù)消防隊(duì)迅速集結(jié),按照職責(zé)分工,進(jìn)入相應(yīng)的位置開(kāi)展滅火救援行動(dòng),。對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員有序的進(jìn)行疏散,。撲救火災(zāi)時(shí)按照“先控制、后滅火;救人重于救火;先重點(diǎn)后一般”的滅火戰(zhàn)術(shù)原則,。并派人及時(shí)切斷電源,接通消防水泵電源,組織搶救傷亡人員,隔離火災(zāi)危險(xiǎn)源和重要物資,充分利用單位的消防設(shè)施器材進(jìn)行滅火,。傷員身上燃燒的衣物一時(shí)難以脫下時(shí),讓傷員躺在底上滾動(dòng),或用水灑撲滅火焰,并立即進(jìn)行救治。
4,、協(xié)助消防員滅火,。在自救的基礎(chǔ)上,當(dāng)專業(yè)消防隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)后,火災(zāi)事故應(yīng)急指揮小組要簡(jiǎn)要的向消防隊(duì)隊(duì)負(fù)責(zé)人說(shuō)明火災(zāi)情況,并全力支持消防員滅火,要聽(tīng)從消防隊(duì)的指揮,齊心協(xié)力,共同滅火。
5,、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)和撲救完畢后,指揮小組要派人保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序,等待對(duì)事故原因及責(zé)任人的調(diào)查,同時(shí)應(yīng)立即采取善后工作,及時(shí)清理,將火災(zāi)造成的垃圾分類處理并采取其他有效措施,從而將火災(zāi)事故對(duì)環(huán)境造成的污染降低到最低限度。
6,、火災(zāi)撲滅后,由我中心辦公室,、后勤科電工協(xié)助公安消防部門,查明火災(zāi)原因,調(diào)查火災(zāi)損失。
按照中心事故(事件)報(bào)告分析處理制度規(guī)定,消防安全應(yīng)急指揮小組在調(diào)查和審查事故情況報(bào)告出來(lái)以后,作出有關(guān)處理決定,重新落實(shí)防范措施,。并報(bào)中心應(yīng)急搶救領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門,。
1、常備藥品:消毒用品,、急救物品(繃帶,、無(wú)菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋,、氧氣袋,、滅火器等救火物資。
2,、注意事項(xiàng):檔案資料室,、b超、心腦電圖,、dr,、x光機(jī)、生化儀等,一旦著火不可用水撲救,宜用干粉滅火器,滅火過(guò)程注意人身安全,。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇五
成立公司突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一指揮和組織我公司突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):陳崗
安全專管員:招鳴
安全助理:巫瓊
成員:陳文華,。
第二條
公司突發(fā)安全事故種類
公司突發(fā)安全事故含公司重大火災(zāi)安全事故,、重大交通安全事故、工程建設(shè)危房安全事故,、重大特種設(shè)備安全事故,、外出大型活動(dòng)安全事故、外來(lái)暴力侵害事故,、食物中毒安全事故,、流行傳染病安全事故。安全事故造成1人死亡,、集體損傷三人以上的,,屬重大安全事故。
第三條
安全事故報(bào)告及處理程序
一,、報(bào)告制度實(shí)行公司一把手負(fù)責(zé)制
二,、公司發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向總經(jīng)理報(bào)告,,并及時(shí)向公安,、交警、衛(wèi)生,、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助,,同時(shí)報(bào)縣安委會(huì)和集團(tuán)公司安全科。公司本著“先控制,、后處理,、救人第一,減少損失”的原則,,果斷處理,,積極搶救,,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好公司貴重物品,,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,,提交公司突發(fā)事故有關(guān)材料,,做好善后處理工作。
三,、對(duì)緩報(bào),、瞞報(bào)、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任,。
第四條
具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一,、重大火災(zāi)安全事故
1.發(fā)生重大火災(zāi)安全事故,公司應(yīng)指揮員工緊急集合疏散,,迅速將事故信息報(bào)總經(jīng)理,、縣消防大隊(duì)、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科,。
2.公司利用警報(bào)聲發(fā)出緊急集合信號(hào),,組織員工按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,,及時(shí)將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段,。
3.組織員工參與救火,利用一切救火設(shè)備救火,,及時(shí)報(bào)打119,、120請(qǐng)求援助。
4.采取有效措施,,做好善后處置工作,。
二、重大交通安全事故
1.嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,,發(fā)生重大交通事故,,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故報(bào)總經(jīng)理,、縣交警大隊(duì),、保險(xiǎn)公司、縣安委會(huì)及集團(tuán)公司安全科,。
2.公司要迅速搶救受傷員工,,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治,及時(shí)報(bào)打110,、119,、120請(qǐng)求援助,,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.采取有效措施,,做好善后處置工作,。
為了保證我公司的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《消防法》等法律法規(guī),,結(jié)合公司的實(shí)際情況,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,。
目的:制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速,、有序、高效地控制緊急事件的發(fā)展,,將事故損失減小到最低程度,。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu):現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組,成員:陳文、李華,。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作,,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,有效利用各種應(yīng)急資源,,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng),。
事故報(bào)告程序:生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,,事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告,,向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào),必要時(shí)越級(jí)向公司總經(jīng)理報(bào)告,。
一,、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,,同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),,如發(fā)生人員傷亡或火警等,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助,。
二、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情,,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,,力求將損失減少至最低程度,同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),。
三,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)公司的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行,。
四,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查,。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,即事故原因不查清不放過(guò),、責(zé)任人員未處理不放過(guò),、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò),。
五,、要求事故責(zé)任單位對(duì)于事故的調(diào)查處理報(bào)告,必須按公司規(guī)定的時(shí)間(72小時(shí)內(nèi))報(bào)告公司安監(jiān)部,,不得隨意拖延和瞞報(bào),切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生,。
六,、公司安監(jiān)部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作,。
七、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1.灼傷;
2.高處墜落:包括從行車,、架子、卸料平臺(tái),、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等;
3.觸電:包括雷擊傷害;
4.物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5.火災(zāi)爆炸;
6.中毒,、中暑;
7.車輛傷害;
8.坍塌:包括建筑物、堆置物,、排山,、土石方、深基坑(槽)倒塌等,。
八,、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則:
1.工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的器材;發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞。
2.保安部建立群眾性義務(wù)消防組織,,加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,,增強(qiáng)自防自救能力;對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn),。
3.根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸物品的數(shù)量,、品種的不同,,配備足夠數(shù)量,、種類的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查,,做好標(biāo)識(shí)、防止失效,,檢查要有檢查記錄。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇六
為了完善化學(xué)品安全管理,做好意外事故應(yīng)急救援,,使損失和影響降到最低程度,確保員工安全和健康,,特制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案,。
本預(yù)案使用與公司范圍內(nèi)所有發(fā)生的如下事故
2.1泄漏(正己烷、甲苯,、有毒易燃液體)
2.2人體意外接觸(正己烷,、甲苯)傷害。
2.3正己烷職業(yè)中毒
3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作,,負(fù)責(zé)對(duì)救援隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作,。
3.2應(yīng)急救援隊(duì)由義務(wù)消防隊(duì)員,現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)員,,以及組長(zhǎng)以上組成,,分兩個(gè)應(yīng)急救援小組。
3.3責(zé)任分工
3.3.1公司安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到發(fā)生嚴(yán)重事故時(shí)應(yīng)指揮應(yīng)急救援隊(duì)按有關(guān)方案實(shí)施救援,。
3.3.2應(yīng)急救援隊(duì)接以發(fā)生事故廣播時(shí)應(yīng)到大門保安處集合,,接受任務(wù),開(kāi)往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援,。
3.3.4遵循應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序,。
4.1泄漏
4.1.1疏散無(wú)關(guān)人員,隔離泄漏污染區(qū),。
4.1.2警告附近同事不要接近,,并設(shè)立警示牌。
4.1.3切斷火源(若易燃泄漏,,則必須切斷污染區(qū)的點(diǎn)火源)
4.1.4急救傷員(參照化學(xué)危險(xiǎn)品受傷人員急救程序執(zhí)行)
4.1.5穿上必要的防護(hù)用品(如手套,、防毒口罩、眼罩)
4.1.6處理泄漏(泄漏場(chǎng)所通風(fēng)――堵漏或更換容器――清理泄漏液――用清水清洗地面)
4.2身體意外接觸傷害
4.2.1根據(jù)受傷人員的的狀況決定用廠車或撥打120急救電話,。
4.2.2迅速將傷者移至空氣新鮮處,,松開(kāi)衣領(lǐng)和腰帶,保持呼吸順暢,。
4.2.3如呼吸心跳停止,,應(yīng)立即進(jìn)行人工呼吸(注意:氰化物中毒不要進(jìn)行口對(duì)口人工呼吸)。
4.2.4皮膚接觸時(shí)經(jīng)皮膚吸收引起中毒時(shí)應(yīng)迅速脫去被污染的衣服,,立即用清水沖洗或者用肥皂水徹底沖洗,,沖洗時(shí)間不少于15分鐘。
4.2.5眼睛手污染,,應(yīng)使用洗眼器,,用清水徹底清洗不少于15分鐘,,沖洗時(shí)應(yīng)提起眼簾,邊沖洗邊轉(zhuǎn)動(dòng)眼球,。
4.2.6迅速送醫(yī)院治療,。
4.3正己烷職業(yè)中毒預(yù)防
4.3.1正己烷必須在通風(fēng)良好的條件下使用,工作場(chǎng)所加強(qiáng)通風(fēng)排毒,。
4.3.2使用場(chǎng)所必須設(shè)立警示牌,,作業(yè)人員應(yīng)配戴防毒口罩、防護(hù)手套,,加強(qiáng)個(gè)人防護(hù),。
4.3.3對(duì)新工人應(yīng)先體檢和培訓(xùn),有肝病,、神經(jīng)系統(tǒng)器質(zhì)性疾病,、皮膚病的,嚴(yán)禁從事本項(xiàng)作業(yè),。
4.3.4接觸者發(fā)生異常時(shí),及時(shí)治療,。
4.3.5定期檢測(cè)空氣中正己烷含量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,。
4.3.6改進(jìn)工藝,減少接觸機(jī)會(huì),,盡量改用毒性低的粘合劑清潔劑,。
4.3.7為工人購(gòu)買工傷保險(xiǎn),。
4.4甲苯職業(yè)中毒的預(yù)防
4.4.1減少和消除甲苯的發(fā)生源,。
4.4.2采用通風(fēng)排氣裝置,降低作業(yè)環(huán)境甲苯蒸氣的含量,。
4.4.3加強(qiáng)個(gè)體防護(hù),。
5.1每次發(fā)生事故后,應(yīng)及時(shí)檢討應(yīng)急預(yù)案合理性,,不斷完善,。
5.2經(jīng)常儲(chǔ)備應(yīng)急救援的有關(guān)物資,消耗后應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充,。
5.3定期組織應(yīng)急演練,,確保萬(wàn)一事故發(fā)生時(shí)能按程序進(jìn)行。
5.4安全組負(fù)責(zé)應(yīng)急救援器材,、物資管理,。
5.5各從事接觸危險(xiǎn)化學(xué)品的部門應(yīng)成立持有內(nèi)部化學(xué)危險(xiǎn)品的上崗證的人員組成的化學(xué)危險(xiǎn)品事故處理小組,報(bào)安全組備案,。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇七
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后,,能夠迅速,、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》等法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,,制定本預(yù)案,。
一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上(含3人)或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故,。
二,、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)區(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作,。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任,,副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任,成員由區(qū)安監(jiān)局,、區(qū)公安分局,、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局,、區(qū)民政局,、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局,、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成,。指揮部主要職責(zé)是:
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作,,發(fā)布應(yīng)急救援命令,;
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資,、設(shè)備,、人員;
4,、根據(jù)事故災(zāi)害情況,,有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí),組織人員疏散工作,;
5,、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
(二)指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局),,辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,,工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示,協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作,;組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案,;事故發(fā)生時(shí),迅速了解,、收集和匯總有關(guān)情況,,及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
(三)指揮部下設(shè)8個(gè)工作組
1,、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭,,具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2,、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,,具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍,,對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作,。
3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭,,具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作,。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,,主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng),。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭,,具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6,、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭,,具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿,、車輛調(diào)度等工作,。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭,,區(qū)民政局,、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合,,具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫,、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作,。
8,、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭,負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息,,及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援,、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況,。同時(shí),根據(jù)救援情況,,及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),,做好宣傳報(bào)道,鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援,,及時(shí)平息謠傳或誤傳,,安定民心。
三,、危險(xiǎn)性評(píng)估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域:河?xùn)|街道,、付莊街道、冊(cè)山街道,、羅西街道,、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠,??赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥,、放炮等,。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主,,實(shí)行區(qū)域互救原則,。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際,制定訓(xùn)練計(jì)劃,,每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練,。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
(一)非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備,,以各企業(yè)自備為主,。
(二)救援物資和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要,,由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的.應(yīng)急救援物資,。
六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)事故報(bào)告
1,、非煤礦山事故發(fā)生后,,事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處,區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府,,并按程序上報(bào),。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書面報(bào)告,上報(bào)區(qū)安監(jiān)局,。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間,、地點(diǎn);
(2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型,、企業(yè)規(guī)模,;
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù),、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì),;
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷,;
(5)事故搶救處理的情況及采取的措施,,并附示意圖;
(6)需要有關(guān)部門,、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜,;
(7)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間,。
(二)事故單位必須嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后,,所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序,。
(三)通訊聯(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話:區(qū)安監(jiān)局值班室電話:
七,、事故的應(yīng)急救援
(一)區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后,應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告,,由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案,。確需啟動(dòng)本預(yù)案的,立即報(bào)告區(qū)政府,,同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),,并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。
(二)應(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?,F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍,、爆炸情況,、人員傷亡情況,,制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施,,并認(rèn)真組織實(shí)施,。事故發(fā)生后,應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備(吊車,、起重機(jī),、挖掘機(jī)等),及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員,,減少傷亡,,把事故損失降到最低限度。
(三)搶險(xiǎn)救災(zāi)原則
1,、統(tǒng)一指揮原則,。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。
2,、自救互救原則,。事故發(fā)生初期,事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救,,并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員,,防止事故擴(kuò)大。
3,、安全搶救原則,。在事故搶救進(jìn)程中,應(yīng)采取措施,,確保救護(hù)人員的安全,,嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇八
為規(guī)范我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,,明確各有關(guān)部門和企業(yè)職責(zé),,建立健全統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),、資源共享,、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機(jī)制,,進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力,,最大限度降低事故造成的人員傷亡和損失,制定本預(yù)案,。
(1)以人為本,,安全第一。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命和健康安全放在首位,,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),,最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。
(2)統(tǒng)一指揮,,分級(jí)負(fù)責(zé),。鄉(xiāng)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作,。
(3)依靠科學(xué),依法規(guī)范,。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性,。
(4)預(yù)防為主,,平戰(zhàn)結(jié)合。按照長(zhǎng)期準(zhǔn)備,、重點(diǎn)建設(shè)的要求,,做好應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備,、物資和經(jīng)費(fèi)準(zhǔn)備,、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,,做到常備不懈,。有關(guān)企業(yè)要將日常工作和應(yīng)急救援工作相結(jié)合;充分利用現(xiàn)有專業(yè)力量,,努力實(shí)現(xiàn)一隊(duì)多能,;培養(yǎng)和發(fā)揮經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的兼職應(yīng)急救援力量的作用。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《礦山安全法》等有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章,制定本預(yù)案,。
本預(yù)案主要適用于非煤礦山,、選廠、尾礦庫(kù)及其它安全生產(chǎn)事故的應(yīng)對(duì)工作:
(1)一次發(fā)生死亡3人以上死亡的較大傷亡事故,;
(2)直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000萬(wàn)元的事故,;
(3)其他可能造成重大人員傷亡或者巨大財(cái)產(chǎn)損失的事故。
1,、應(yīng)急救援指揮部,。
總指揮:
成員:
職責(zé):確定總體決策和救援行動(dòng)方案,調(diào)集指揮各方面搶險(xiǎn)救災(zāi)力量,,及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門續(xù)報(bào)情況,。
2、救援組,。
組長(zhǎng):
成員:事故單位主要負(fù)責(zé)人,。
職責(zé):及時(shí)掌握事故災(zāi)害的變化情況,,提出相應(yīng)措施,;受理指揮員的指示,;根據(jù)事故變化及時(shí)向總指揮部報(bào)告,統(tǒng)籌調(diào)度與救災(zāi)有關(guān)的各方面人力,、物力,;遇有特殊情況及時(shí)請(qǐng)示有關(guān)上級(jí)部門,協(xié)調(diào)平衡企業(yè)外部的有關(guān)問(wèn)題,。
3,、警戒保衛(wèi)組。
組長(zhǎng):
成員:xxx,、事故地村委會(huì)主要干部,。
職責(zé):負(fù)責(zé)控制進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)救援人員數(shù)量,維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和事故單位秩序,,保證執(zhí)行任務(wù)的車輛暢通,,保證救援工作正常進(jìn)行;依法采取有效措施,,內(nèi)控企業(yè)相關(guān)人員,,防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),。
4,、后勤保障組。
組長(zhǎng):
成員:xxx,、事故單位負(fù)責(zé)人,。
職責(zé):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)所需設(shè)備、材料的供應(yīng),;負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置過(guò)程中交通等后勤保障工作,。
5、醫(yī)療救護(hù)組,。
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員的運(yùn)送,、救治工作。
6,、信息組,。
組長(zhǎng):
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)起草新聞發(fā)布稿和事故情況公告,管理和協(xié)調(diào)信息發(fā)布和報(bào)道工作,,及時(shí),、準(zhǔn)確報(bào)道事故信息,堅(jiān)持正面宣傳,,引導(dǎo)媒體及公眾輿論,,適時(shí)解答有關(guān)質(zhì)詢。
發(fā)生事故后,,按照事故等級(jí),,及時(shí)上報(bào)上一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),。超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案,。
(1)一般事故響應(yīng):由事故發(fā)生單位同級(jí)安全監(jiān)管各部門,、事故單位主管部門、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的指揮部,,政府其他相關(guān)部門配合,。原則上不啟動(dòng)本預(yù)案,根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì),,逐級(jí)啟動(dòng)事故發(fā)生單位,、單位主管部門、鄉(xiāng)政府預(yù)案及相關(guān)部門的預(yù)案,。
(2)較大事故響應(yīng):配合縣政府,、安全監(jiān)管各部門、事故單位主管部門,、事故發(fā)生單位的主要負(fù)責(zé)人組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)部門預(yù)案并直接指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,政府相關(guān)部門配合,,同時(shí)立即向縣政府,、縣安委會(huì)辦公室報(bào)告事故情況,并繼續(xù)協(xié)助上級(jí)非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行救援工作,。
(3)重大事故響應(yīng):?jiǎn)?dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急救援,,及時(shí)向縣政府和縣安委會(huì)報(bào)告事故的事態(tài)發(fā)展和救援情況,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),,配合上級(jí)事故調(diào)查組開(kāi)展調(diào)查,。
(4)特別重大事故響應(yīng):立即報(bào)告縣特大安全生產(chǎn)事故救援指揮部,同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案及相關(guān)部門預(yù)案,,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援,。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇九
為了規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性,、針對(duì)性,、實(shí)效性,特制定本制度,。
本制度適用于公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制,、評(píng)審(或論證)、發(fā)布,、備案,、培訓(xùn)、演練和修訂等工作,。
3.1公司行政人事部負(fù)責(zé)全公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。
3.2其他負(fù)有安全生產(chǎn)責(zé)任的部門負(fù)責(zé)本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,,同時(shí)根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)特點(diǎn)制定本部門的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急措施的管理。
3.3公司行政人事部負(fù)責(zé)落實(shí)本公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制,、評(píng)審(或論證)、備案,、宣傳,、培訓(xùn)和演練等工作,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施,。
4.1應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《上海市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則》的基本要求,;公司行政人事部和其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門可根據(jù)本公司的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急措施指導(dǎo)文件,。
4.2公司行政人事部和其他負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),地區(qū)及上級(jí)公司的應(yīng)急預(yù)案,,結(jié)合本單位,、本部門職責(zé)和安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),針對(duì)可能發(fā)生的事故,,編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。同時(shí),編制與預(yù)案相對(duì)應(yīng)的簡(jiǎn)明操作手冊(cè),,明確職責(zé)任務(wù)及應(yīng)急處置流程,、應(yīng)急保障措施等內(nèi)容。
4.3編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)全面分析,、評(píng)估本單位的危險(xiǎn)源狀況,、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)。同時(shí)廣泛聽(tīng)取一線操作人員,、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家的意見(jiàn),,根據(jù)gb/t29639-20xx《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定編寫。
4.4對(duì)單位內(nèi)存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類,、可能發(fā)生較大以上事故的,,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
4.5綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、預(yù)案體系及響應(yīng)程序,、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。
4.6對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),,公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施,、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。
4.7對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,公司應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案?,F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序,、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。
4.8編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息,。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接,,并與預(yù)案所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
4.9新成立的單位開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,,必須編制相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,并進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案,、培訓(xùn)和演練等,。
4.10應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每年修訂一次。當(dāng)生產(chǎn)工藝,、危險(xiǎn)源狀況發(fā)生重大改變時(shí),,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修訂。
5.1公司組織有關(guān)專家,、上級(jí)公司相關(guān)責(zé)任部門對(duì)本公司應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定,;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),,并聽(tīng)取各相關(guān)方面的意見(jiàn),。涉及到有關(guān)部門的職能或者需要有關(guān)部門配合的,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。
5.2對(duì)存放,、使用易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品,、放射性物品等危險(xiǎn)物品的部門,,應(yīng)當(dāng)另行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)公司編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)審。
5.3應(yīng)急預(yù)案評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)預(yù)案涉及的政府部門工作人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家參加,。除政府部門工作人員外,,根據(jù)公司的規(guī)模,參與評(píng)審的專家人數(shù)一般不少于2人。但是評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案有利害關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)回避,。
5.4參加評(píng)審的專家,應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和資歷,。歡迎地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員,、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的行業(yè)部門、有關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)參加,。
5.5評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔20xx〕73號(hào))的要求,,以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性,、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性,、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性,、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性,、應(yīng)急保障工作的可行性、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等,。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,全面,、科學(xué)、客觀,、公正開(kāi)展評(píng)審工作,。
5.6評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告,,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
應(yīng)急預(yù)案名稱,;
5.7公司編制應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)專家和政府工作人員意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善,;專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的,,公司按要求修訂后重新組織評(píng)審。不要求重新組織評(píng)審的,,應(yīng)將修改說(shuō)明報(bào)專家會(huì)簽通過(guò),。
5.8應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審(或論證)并修訂完善后,由公司主要負(fù)責(zé)人簽署公布,。
6,、應(yīng)急預(yù)案的備案
6.1公司應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責(zé)任部門和上級(jí)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門備案,,同時(shí)必須保存上報(bào)備案的記錄,。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn);評(píng)審或論證專家名單(簽名);
綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔,。
6.3審查通過(guò)后備案的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該進(jìn)行分類存檔,。
7.1公司和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門及班組,應(yīng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防,、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí),,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能,。
7.2公司和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,組織實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,,負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)培訓(xùn)的責(zé)任部門應(yīng)建立培訓(xùn)檔案,,跟蹤督促,確保落實(shí),。
7.3組織開(kāi)展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),,應(yīng)使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé),、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案,。應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,并設(shè)有明顯的標(biāo)志,。
7.4公司建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,,每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃應(yīng)報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀漠?dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)管理責(zé)任部門和上級(jí)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。組織本公司開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練時(shí),,應(yīng)根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案,。公司應(yīng)該指導(dǎo)和督促各部門車間開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練。
7.5公司每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,。
7.6應(yīng)急預(yù)案演練如果對(duì)周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,,應(yīng)在演練7日前公示告知,。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)組織有關(guān)專家及應(yīng)急管理人員對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,,撰寫評(píng)估報(bào)告,,分析存在問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),。
7.7公司應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),,使其處于良好狀態(tài),。
7.8當(dāng)事故、災(zāi)難、事件發(fā)生后,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,并立即組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,同時(shí)按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
7.9公司每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),。總結(jié)應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)管部門,、其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,、上級(jí)公司安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。
8.1對(duì)在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人,,公司應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
8.2應(yīng)急預(yù)案未按照本制度規(guī)定備案的,由公司給予警告處罰,,并列入全年安全生產(chǎn)管理績(jī)效考核,。
8.3對(duì)未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏霞?jí)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,,進(jìn)行責(zé)任追究,,并依法給予行政處罰。
9.1國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十
為提高我局應(yīng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力,,保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快捷,、有序、高效地組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,,保障道路交通安全暢通,根據(jù)縣委,、縣政府和上級(jí)的有關(guān)文件要求,,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本預(yù)案,。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),,按照“安全第一,預(yù)防為主,、綜合治理”的方針和“以防為主,,全力搶險(xiǎn)”的原則,提高應(yīng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力,最大限度減少事故造成的損失,。
(一)適用范圍
本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急處理工作,。
道路運(yùn)輸安全事故是指在道路運(yùn)輸過(guò)程中,由于自然,、人為,、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路運(yùn)輸車輛的道路交通等事故。
(二)處置原則
實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則:
1.以人為本,,救人高于一切,;
2.施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行,逐級(jí)報(bào)告,,就近施救,;
3.局部服從全局,下級(jí)服從上級(jí),;
4.分級(jí)管理原則,,條塊結(jié)合,密切配合,;
5.屬地管理原則,,在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,建立統(tǒng)一,、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制,接受縣委,、縣政府和上級(jí)交通主管部門領(lǐng)導(dǎo),。
為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,成立道路交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作組,。
(名單見(jiàn)附件)
主要職責(zé):
(一)迅速了解,、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見(jiàn),及時(shí)向事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,,根據(jù)組長(zhǎng)指令調(diào)度人員,、物資到指定位置,協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決實(shí)際問(wèn)題,。
(二)負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系,,協(xié)調(diào)好其他工作,并做好信息報(bào)送工作,。
(三)負(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作,。
(一)人員組織工作。按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求,,由辦公室快速組織人員參加施救工作,。
(二)機(jī)械組織工作,。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊(duì),保證機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備充足,,保證應(yīng)急使用及隨時(shí)對(duì)縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修,,保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。
(三)車輛組織工作,。由局運(yùn)輸股,、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客,、貨應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備和調(diào)配,,及時(shí)組織運(yùn)輸人員、物資車輛參加救援工作,。
(四)物資組織工作,。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟,、鋤頭,、繩子等物資設(shè)備。
(五)后勤保障工作,。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織,,工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路所,、建設(shè)所組織,,切實(shí)做好后勤保障工作。
(一)公路暢通應(yīng)急保障工作,。由公路所按照《靈山縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實(shí),。
(二)道路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作,。由局運(yùn)輸股,、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客運(yùn),、貨運(yùn)車輛各10臺(tái),,隨時(shí)應(yīng)急運(yùn)輸搶險(xiǎn)等重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸。
(三)信息收?qǐng)?bào)工作,。由局辦公室及法規(guī)安全股及時(shí)收集因天氣原因造成公路中斷和客運(yùn)停運(yùn),、旅客滯留等信息上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)有關(guān)部門。
(一)道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后,,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,快速了解掌握情況,預(yù)測(cè)后果,,及時(shí)上報(bào),。
(二)以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo),,服從指揮,協(xié)調(diào)好其他部門工作,。
(三)按照縣事故應(yīng)急指揮部的部署,,快速組織好人力、物力在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)救援工作,。
(四)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,,依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示,配合好各單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的行動(dòng),,把損失降到最低限度,。
(五)按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門要求,及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)程和信息,。
(六)做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項(xiàng)善后工作的調(diào)查總結(jié)工作,。
(一)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前,執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位,、局機(jī)關(guān)各股室及人員,,應(yīng)每周對(duì)應(yīng)急車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng),嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè),。
(二)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,,根據(jù)應(yīng)急的實(shí)際需要,立即召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會(huì)議,,組織確定實(shí)施救援方案,,各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,。
(三)一般事故應(yīng)及時(shí)組織救援和上報(bào),,按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署,,首先保障搶險(xiǎn)救災(zāi)道路的安全暢通,,按照先急后緩的原則,及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修,、加固,。
(四)重特大事故及時(shí)上報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局,在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展救援工作,。
(五)根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要,,適時(shí)因地制宜,對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度,,滿足道路運(yùn)輸需要,。
(六)主動(dòng)做好公眾宣傳教育工作,大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對(duì),、處置知識(shí)和技能,,有計(jì)劃地組織救援應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí),,按照上級(jí)布置,積極參與應(yīng)急演練,,提高應(yīng)急救援能力,。
啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),各二層機(jī)構(gòu)要安排好人員值班,。落實(shí)值班人員24小時(shí)值班制度和事故報(bào)告制度,,值班人員要堅(jiān)守崗位,,認(rèn)真做好記錄,,及時(shí)將有關(guān)情況按程序上報(bào),確保信息暢通,。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十一
我局接到市局《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》后,,局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視,,及時(shí)召開(kāi)了局長(zhǎng)辦公會(huì),研究部署在我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面開(kāi)展制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作,,并以縣安辦名義下發(fā)了《關(guān)于制定和完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的通知》(安辦字12號(hào)),,對(duì)全縣所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善安全預(yù)案,分別提出了指導(dǎo)意見(jiàn),,并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位根據(jù)屬地管理原則和行業(yè)監(jiān)管原則,,加強(qiáng)對(duì)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善預(yù)案工作的監(jiān)督、指導(dǎo),、服務(wù)和檢查工作,,使我縣的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和完善預(yù)案工作進(jìn)一步得到了加強(qiáng)。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
轉(zhuǎn)載自 sevw.cn
縣安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及我局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)搞好這次制定和完善好安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案工作十分重視,,明確了這將對(duì)于我縣進(jìn)一步理順安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援關(guān)系,,明確各有關(guān)部門職責(zé)和救援程序,落實(shí)安全責(zé)任,,減少和控制重大安全生產(chǎn)事故造成的人員和財(cái)產(chǎn)損失,,維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定局面,具有極其重要的作用,。
同時(shí),,加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)預(yù)案的思想發(fā)動(dòng)和檢查督促,工作中堅(jiān)持抓緊抓好,、抓實(shí)抓細(xì)的思想,強(qiáng)化了宣傳教育和檢查督促,,促進(jìn)了此項(xiàng)工作的開(kāi)展,。
現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位22000家,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍涵蓋我縣生產(chǎn)生活的方方面面,,行業(yè)涉及廣泛和復(fù)雜,,企業(yè)安全基礎(chǔ)和素質(zhì)參差不齊,。為做好此項(xiàng)工作,我局及時(shí)召開(kāi)了相關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究部署,,并充分聽(tīng)取了有關(guān)行業(yè)部門和部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn),,制定了“按照行業(yè)分類、對(duì)口負(fù)責(zé)”的`工作原則,,將我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位劃分為非煤礦山,、危化及煙花爆竹企業(yè),、交通運(yùn)輸,、建筑施工、旅游餐飲,、商貿(mào)加工,、文化娛樂(lè)及其他等8個(gè)行業(yè),我局會(huì)同公安局,、建委,、旅游局、商務(wù)局,、衛(wèi)生局,、體育局、經(jīng)委,、文化委,、工商局等有關(guān)職能部門進(jìn)行對(duì)口幫助、指導(dǎo)和服務(wù),,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查,。
我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一是數(shù)量眾多,二是中小型企業(yè)多,,三是企業(yè)安全意識(shí)參差不齊,,要在短時(shí)間內(nèi)要求所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都制定出完善的安全預(yù)案難度很大。為此,,我局結(jié)合全縣實(shí)際情況,,制定了突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面,,分兩步走的策略,。
第一步是集中精力對(duì)非煤礦山、?;髽I(yè),、服裝加工、建筑施工,、旅游景區(qū),、大型商市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)及300人以上的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行集中宣傳培訓(xùn)和幫扶指導(dǎo),,以促使行業(yè)企業(yè)能夠按照市、縣要求,,在20xx年制定的安全預(yù)案基礎(chǔ)上進(jìn)一步進(jìn)行修改和完善,,并及時(shí)組織開(kāi)展安全應(yīng)急演練活動(dòng),對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn),,針對(duì)演練中暴露出來(lái)的問(wèn)題,,對(duì)預(yù)案進(jìn)行再次修改和完善,使預(yù)案更加趨于科學(xué)合理,,可操作性和實(shí)效性更強(qiáng),。
第二步,在重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)完善預(yù)案的基礎(chǔ)上,,發(fā)揮典型示范和推廣作用,,逐步對(duì)現(xiàn)有其他各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行推廣和規(guī)范,按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理原則,,組織有關(guān)部門和屬地管理部門開(kāi)展制定和完善安全生產(chǎn)預(yù)案工作,,力爭(zhēng)用2-3年的時(shí)間,我縣80%的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都要制定好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,。
為保證各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全預(yù)案制定完善科學(xué),、規(guī)范、合理,,使安全預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用,,我局請(qǐng)縣法制辦、公安局和我局有經(jīng)驗(yàn)的人員先后組織了部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了3期集中培訓(xùn),。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍,、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位,、組成人員,、責(zé)任分工、事故報(bào)告的程序,、接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)采取的行動(dòng)和措施,、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等,。我局還對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定和修訂預(yù)案過(guò)程中遇到的問(wèn)題給予認(rèn)真負(fù)責(zé)的指導(dǎo)幫助,,消除了企業(yè)在制訂預(yù)案過(guò)程中的顧慮,起到了良好的服務(wù)保障作用,。
截止到9月底,,全縣已有1149家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位已制定完善了預(yù)案。包括危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位227家,,其中經(jīng)營(yíng)單位114家,,使用110家;非煤礦山企業(yè)10家,,其中礦泉水企業(yè)2家,;建筑施工單位72家,其中本縣施工企業(yè)10家,,外埠施工項(xiàng)目部56家,;旅游景區(qū)19家,其中a級(jí)以上景區(qū)7家,,星級(jí)賓館19家,、星級(jí)餐飲11家、公園10家,;1000平米以上的商市場(chǎng)21家,,10000平米7家,集貿(mào)市場(chǎng)5家,,家具城5家,;交通運(yùn)輸業(yè)9家,其中客運(yùn)5家,、貨運(yùn)1家,、水運(yùn)3家、汽修企業(yè)67家,,其中一類汽修5家,,二類汽修62家(其中7家停業(yè));文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)單位,,其中網(wǎng)吧11家,,歌廳6家,健身房9家,,洗浴場(chǎng)所20家,,美容美發(fā)152家。我局按照計(jì)劃組織了7家重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了安全演練,,并對(duì)照演習(xí)暴露的不足對(duì)原有預(yù)案進(jìn)行了修訂,,進(jìn)一步提高了預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。
下一步,,我局將按照市縣政府工作要求和局工作計(jì)劃,,以現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)制訂完善預(yù)案為典型,在全縣范圍加大力度進(jìn)行規(guī)范和推廣,,以促進(jìn)我縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)預(yù)案進(jìn)一步制定和完善,。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十二
為了做好我公司生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和應(yīng)急救援工作,確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和職工生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我公司實(shí)際情況,,制定本預(yù)案,。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,遵照“以人為本”和“快速有效救援”的原則,,迅速啟動(dòng)我公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,,成立搶救和疏散人員,控制險(xiǎn)情發(fā)展,,消除險(xiǎn)情,,將損失降低到最低程度。
生產(chǎn),、安全事故應(yīng)急救援工作實(shí)行公司領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織,、領(lǐng)導(dǎo),公司辦公室負(fù)責(zé)的細(xì)則,。
成立我公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援小組:
組長(zhǎng):秦富
副組長(zhǎng):魏平
成員:石前
1,、公司領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)小組,督促迅速上報(bào)小組,。
2,、起重機(jī)械安裝拆卸檢測(cè),施工方面由總工辦牽頭組成專家組,,迅速趕到現(xiàn)場(chǎng),,初步查找原因,迅速采取措施并組織救援,,及時(shí)通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,。
3、生活方面生產(chǎn)安全事故由公司辦公室牽頭組織專家迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,初步分析原因,,采取措施,控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展,,并迅速通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況,。
1、發(fā)生生產(chǎn)安全事后,,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人必須用最快的方式向應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人報(bào)告,,并待續(xù)做好應(yīng)急救援小組抵達(dá)的續(xù)報(bào)工作,保持通迅暢通,,可采取口頭報(bào)告方式,。
2,、生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速通知有關(guān)社會(huì)公共職能單位,,如有人員傷亡,,迅速通知120,發(fā)生火災(zāi)迅速通知119,。
3,、公司應(yīng)急小組在接到生產(chǎn)安全事故后,,責(zé)成有關(guān)專業(yè)人員迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),,同時(shí)上報(bào)省建設(shè)廳及相關(guān)主管部門,可先口頭上報(bào),,承后以書面形式上報(bào),。
4、當(dāng)發(fā)生生產(chǎn)安全事故有關(guān)人員傷亡時(shí),,公司應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)接到通報(bào)后,,必須在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),當(dāng)無(wú)人員傷亡后,,應(yīng)由副組長(zhǎng)迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng),。
5、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)組織
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在迅速上報(bào)事發(fā)生的同時(shí),,應(yīng)積極采取安全可靠的自救措施,防止事態(tài)擴(kuò)大,,并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),,等待救援小組抵達(dá)。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十三
為全面貫徹落實(shí)“安全第一,,預(yù)防為主,,綜合治理”的方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,,提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力,,及時(shí)、有效地組織對(duì)公司突發(fā)的生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動(dòng),,最大限度地減少人員傷亡,、財(cái)產(chǎn)損失與社會(huì)危害,特制定本預(yù)案,。
1.2編制依據(jù),。
1.2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(20xx年70號(hào))。
1.2.2《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(1994年28號(hào)),。
1.2.3《中華人民共和國(guó)消防法》(〔1998〕第4號(hào)),。
1.2.5《特種設(shè)備安全監(jiān)察管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令373號(hào))。
1.2.6《勞動(dòng)保護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令1號(hào))。
1.2.9其他相關(guān)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,。
1.3適用范圍,。
本預(yù)案適用于馬鞍山湖濱無(wú)紡布科技有限公司生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的機(jī)械傷害、高溫燙傷,、觸電,、火災(zāi)、物體打擊,、車輛傷害等危險(xiǎn),、有害因素造成的事故。
根據(jù)公司安全生產(chǎn)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估結(jié)果,,建立針對(duì)各類安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急預(yù)案體系,,應(yīng)急預(yù)案體系由馬鞍山湖濱無(wú)紡布科技有限公司1個(gè)綜合應(yīng)急預(yù)案、6個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和2個(gè)現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成,。(見(jiàn)下圖),。
1.5應(yīng)急工作原則。
1.5.1以人為本,,安全第一,。
把保障職工的生命安全和身體健康、公司財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急救援工作的出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn),,以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù),。
1.5.2統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé),。
公司負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào),、指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。所屬各部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,,負(fù)責(zé)本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急處置工作,。
1.5.3屬地為主,分級(jí)響應(yīng),。
在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,,事故發(fā)生部門必須迅速做出反應(yīng),果斷采取應(yīng)對(duì)措施,,組織應(yīng)急救援,,全力控制事態(tài)發(fā)展,同時(shí)立即向公司主管部門報(bào)告,。公司主管部門根據(jù)事故情況做出判斷,,決定響應(yīng)行動(dòng)。
1.5.4預(yù)防為主,,平戰(zhàn)結(jié)合,。
貫徹落實(shí)“安全第一,,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,,高度重視安全生產(chǎn),,堅(jiān)持事故災(zāi)難的應(yīng)急救援與日常演練相結(jié)合,做好預(yù)防,、預(yù)測(cè),、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、隊(duì)伍建設(shè),、完善裝備、預(yù)案演練工作,。
1.5.5采集信息,,科學(xué)決策。
依靠科技進(jìn)步,,采用先進(jìn)技術(shù),多元化獲取事故的各種信息,、數(shù)據(jù),,科學(xué)決策,依法決策,,提高應(yīng)急救援的處置能力,。
2.1企業(yè)概況。
馬鞍山湖濱無(wú)紡布科技有限公司創(chuàng)建于20xx年,,是一家集再生資源回收環(huán)保利用和無(wú)紡布生產(chǎn)的民營(yíng)企業(yè),。
公司座落于馬鞍山當(dāng)涂縣烏溪鎮(zhèn)工業(yè)園,占地面積22000多平方米,,生產(chǎn)廠房10000多平方米,,現(xiàn)有員工52余人,擁有總資產(chǎn)6000萬(wàn)元年,。公司生產(chǎn)能力達(dá)到20000多噸,。公司還生產(chǎn)各種規(guī)格噴膠棉、紡絲棉,、針刺棉,,pp棉、珍珠棉及電腦絎縫業(yè)務(wù),,年生產(chǎn)20xx多噸,,絎縫300萬(wàn)米。
公司擁有2個(gè)車間,、2個(gè)庫(kù)房和1棟辦公樓,。車間和倉(cāng)房安全門寬度3米,,每個(gè)車間、庫(kù)房保證有兩個(gè)安全出口,。
2.2危險(xiǎn)性分析,。
2.2.1火災(zāi)危險(xiǎn)性分析。
公司主要原料為廢棄塑料瓶,,屬于較容易燃燒的材料,。該原料廠區(qū)存放量大,分布廣,,消防設(shè)備設(shè)施不足,,電器火花、工人吸煙以及動(dòng)火作業(yè)等行為容易引發(fā)火災(zāi)事故的發(fā)生,。
2.2.2物體打擊危險(xiǎn)分析,。
原材料堆放高,在運(yùn)輸火災(zāi)叉車行駛過(guò)程中容易發(fā)生碰撞原材料,,造成原材料倒塌,,發(fā)生物體打擊事故;工人登高作業(yè),,拋擲工具或者物料等作業(yè),。
2.2.3機(jī)械傷害危險(xiǎn)性分析。
各類機(jī)械設(shè)備在使用過(guò)程中,,工人違章操作設(shè)備設(shè)施,、設(shè)備設(shè)施安全附件缺失等。
2.2.4高溫燙傷危險(xiǎn)分析,。
公司設(shè)備在生產(chǎn)過(guò)程中有加熱,、烘烤等工藝,在該生產(chǎn)過(guò)程中溫度達(dá)到100度甚至更高,,工人違章操作,、未佩戴勞保用品或者設(shè)備實(shí)施缺陷損壞等容易發(fā)生燙傷事故。
2.2.5觸電危險(xiǎn)分析,。
電氣設(shè)備因維護(hù),、保護(hù)不當(dāng),安全管理不嚴(yán),,非電工作業(yè)人員裝修電器設(shè)備和線路,,違反操作規(guī)程,檢修前不驗(yàn)電及懸掛標(biāo)志牌制度等極易發(fā)生觸電事故,。
2.2.6車輛傷害風(fēng)險(xiǎn)分析,。
公司內(nèi)的運(yùn)輸車輛易發(fā)生車輛碰撞、擠軋,、擦刮設(shè)備,、管線等事故,,同時(shí)也有可能發(fā)生人員受到車輛傷害的危險(xiǎn)。常見(jiàn)的車輛傷害事故有:車輛行使中引起的擠壓,、撞車或傾覆等造成的人身傷害,;車輛運(yùn)行中碰撞建筑物、構(gòu)筑物,、堆積物引起建筑物倒塌,、物體飛濺下落和擠壓地面而產(chǎn)生物體飛濺等造成的人身傷害。
3.1應(yīng)急組織體系《應(yīng)急救援組織架構(gòu)圖》見(jiàn)附件3,。
3.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé),。
本公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)事故救援工作的.綜合組織,、指揮和協(xié)調(diào),,組成:現(xiàn)場(chǎng)總指揮、副總指揮,。
相關(guān)機(jī)構(gòu)與職責(zé)總經(jīng)理不在的情況下由生產(chǎn)科負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,。工作組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)通訊、供應(yīng),、后勤,。
應(yīng)急救援組:負(fù)責(zé)滅火、搶險(xiǎn),、重要和危險(xiǎn)物資的轉(zhuǎn)移。
疏散引導(dǎo)組:負(fù)責(zé)非救援人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域的疏散工作,。
安全救護(hù)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷者的救護(hù),。
后勤保障組:負(fù)責(zé)照明和通訊的暢通,急救物資的提供,。
善后處理組:負(fù)責(zé)事故的調(diào)查和傷亡賠付,。
應(yīng)急指揮中心臨時(shí)地點(diǎn)設(shè)在保安室處。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十四
4,、提高全員安全意識(shí),。
本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),按照《安全生產(chǎn)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,,進(jìn)行演練策劃,,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先,、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先,、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,,并在組織實(shí)施過(guò)程中,結(jié)合實(shí)際,、突出重點(diǎn),、講究實(shí)效,保證演練參與人員,、公眾和環(huán)境的安全,。
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則,、規(guī)模,、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度;確定演練實(shí)施計(jì)劃 ,、情景設(shè)計(jì)與處置方案,,審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃 和調(diào)整計(jì)劃;檢查和指導(dǎo) 演練準(zhǔn)備與實(shí)施,,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題,;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系;組織演練總結(jié) 與追蹤,。
按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),,將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員,、模擬人員,、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員,這五類人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用,,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡),。
1、演習(xí)人員
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員,;保護(hù)公眾安全健康,;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件,;按演練程序進(jìn)行演練,。
2、控制組
組長(zhǎng):
成員: (分別派駐指揮中心,、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性,;保證演習(xí)進(jìn)度,、解答演習(xí)人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,;保證演練過(guò)程的安全。
3,、評(píng)價(jià)組 組長(zhǎng):
成員:
(分別派駐指揮中心,、事故崗位、消防隊(duì)橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),,并記錄其觀察結(jié)果,;在不干擾演練人員工作的情況下,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行,。
4,、模擬人員
場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏) (釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5、觀摩人員
邀請(qǐng)市,、區(qū)安監(jiān)局,、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo) 前來(lái)觀看。
(略)
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十五
4,、提高全員安全意識(shí),。
二、演練適用范圍,、總體思想和原則,。
本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),按照《安全生產(chǎn)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,,進(jìn)行演練策劃,,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先,、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,,并在組織實(shí)施過(guò)程中,,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn),、講究實(shí)效,,保證演練參與人員、公眾和環(huán)境的安全,。
三,、演練策劃組。
組長(zhǎng):×××,。
副組長(zhǎng):××××××,。
成員:×××××××××,。
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的、原則,、規(guī)模,、參演的單位;確定演練的性質(zhì)與方法,,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度,;確定演練實(shí)施計(jì)劃,、情景設(shè)計(jì)與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃,;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施,,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系,;組織演練總結(jié)與追蹤。
四,、應(yīng)急演練參與人員,。
按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員,、控制人員,、模擬人員,、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員,,這五類人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用,,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡)。
1,、演習(xí)人員,。
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員;保護(hù)公眾安全健康,;獲取并管理各類應(yīng)急資源,;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件;按演練程序進(jìn)行演練。
2,、控制組,。
組長(zhǎng):×××。
成員:×××××××××(分別派駐指揮中心,、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭)。
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示,;確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性,;保證演習(xí)進(jìn)度、解答演習(xí)人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,;保證演練過(guò)程的安全,。
3、評(píng)價(jià)組組長(zhǎng):×××,。
成員:××××××××××××,。
(分別派駐指揮中心、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭等),。
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),并記錄其觀察結(jié)果,;在不干擾演練人員工作的情況下,,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。
4,、模擬人員,。
場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員:***。
模擬傷員:***,。
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:***(模擬泄漏)***(釋放煙霧),。
模擬被撤離和疏散人員:若干。
5,、觀摩人員,。
邀請(qǐng)市、區(qū)安監(jiān)局,、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀看,。
五、應(yīng)急演練時(shí)間:
20xx年*月*日*:00-**:**時(shí),。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十六
在學(xué)校抑或是社會(huì)中,有時(shí)會(huì)突發(fā)意外事故,,為了避免造成重大損失和危害,,總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢?下面是小編為大家收集的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案范文,,歡迎閱讀,,希望大家能夠喜歡。
1,、評(píng)估企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),,發(fā)現(xiàn)并修改應(yīng)急預(yù)案和執(zhí)行程序中的缺陷和不足;
4,、提高全員安全意識(shí),。
本方案針對(duì)動(dòng)用企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急資源進(jìn)行全面演練進(jìn)行情景設(shè)計(jì),按照《安全生產(chǎn)法》,、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等國(guó)家相關(guān)法律,、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,,進(jìn)行演練策劃,,遵守保護(hù)生命和“安全第一、預(yù)防為主”的方針以及“救護(hù)優(yōu)先,、防止和控制事故擴(kuò)大優(yōu)先,、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則,并在組織實(shí)施過(guò)程中,,結(jié)合實(shí)際,、突出重點(diǎn)、講究實(shí)效,,保證演練參與人員,、公眾和環(huán)境的安全。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:確定演練目的,、原則,、規(guī)模、參演的單位,;確定演練的性質(zhì)與方法,,選定演練的地點(diǎn)與時(shí)間,規(guī)定演練的時(shí)間尺度和公眾參與的程度,;確定演練實(shí)施計(jì)劃,、情景設(shè)計(jì)與處置方案,審定演練準(zhǔn)備工作計(jì)劃和調(diào)整計(jì)劃,;檢查和指導(dǎo)演練準(zhǔn)備與實(shí)施,,解決演練準(zhǔn)備與實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的.重大問(wèn)題;協(xié)調(diào)各類演練參與人員之間的關(guān)系,;組織演練總結(jié)與追蹤,。
按照應(yīng)急演練過(guò)程中扮演的角色和承擔(dān)的任務(wù),,將應(yīng)急演練參與人員分為演習(xí)人員、控制人員,、模擬人員,、評(píng)價(jià)人員和觀摩人員,這五類人員在演練過(guò)程中都有著重要的作用,,并且在演練過(guò)程中佩帶能表明其身份的識(shí)別符(佩戴不同顏色的安全帽和胸卡),。
1、演習(xí)人員
其承擔(dān)的任務(wù)主要包括:救助傷員或被困人員,;保護(hù)公眾安全健康,;獲取并管理各類應(yīng)急資源;與其他應(yīng)急響應(yīng)人員協(xié)同應(yīng)對(duì)重大事故或緊急事件,;按演練程序進(jìn)行演練,。
2、控制組
組長(zhǎng):
成員:(分別派駐指揮中心,、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭)
其承擔(dān)的任務(wù)包括:確保應(yīng)急演練目標(biāo)得到充分演示;確保演練活動(dòng)對(duì)于演習(xí)人員具有一定的挑戰(zhàn)性,;保證演習(xí)進(jìn)度,、解答演習(xí)人員疑問(wèn)和演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題;保證演練過(guò)程的安全,。
3,、評(píng)價(jià)組組長(zhǎng):
成員:
(分別派駐指揮中心、事故崗位,、消防隊(duì)橋頭等)
其承擔(dān)的任務(wù):觀察演練人員的應(yīng)急行動(dòng),,并記錄其觀察結(jié)果;在不干擾演練人員工作的情況下,,協(xié)助控制人員確保演練按計(jì)劃進(jìn)行,。
4、模擬人員
場(chǎng)外應(yīng)急組織模擬人員:
模擬傷員:
模擬應(yīng)急響應(yīng)效果人員:(模擬泄漏)(釋放煙霧)
模擬被撤離和疏散人員:若干
5,、觀摩人員
邀請(qǐng)市,、區(qū)安監(jiān)局、化醫(yī)安環(huán)部等領(lǐng)導(dǎo)前來(lái)觀看,。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十七
全面落實(shí)“安全第一,,預(yù)防為主”的方針,切實(shí)搞好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,,將可能發(fā)生的事故降低到最低限度,,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》要求,特制訂檢修一區(qū)事故救援預(yù)案,,具體措施如下:
一,、組織領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任單位、責(zé)任人
1,、組織領(lǐng)導(dǎo):組長(zhǎng)安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組
2、成員:職能人員
二,、事故應(yīng)急救援預(yù)案(措施):
1,、發(fā)生一般火警、火災(zāi)事故,、設(shè)備事故,、人身傷害事故,當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo),,逐級(jí)上報(bào),。火警火災(zāi)撥打119請(qǐng)求救援,。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療,,但不管是哪類事故,搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再組織救護(hù),,防止事態(tài)擴(kuò)大,。
2、發(fā)生重大火災(zāi)事故,,應(yīng)立即切斷電源,,迅速向組長(zhǎng)匯報(bào)。崗位人員撥打“119”救援電話請(qǐng)求救援后,,首先組織自救,,使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位,、性質(zhì)也可用現(xiàn)場(chǎng)備用的防火沙,、土、水進(jìn)行滅火,,電氣火災(zāi)要用干粉滅火器,、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí),,人要遠(yuǎn)離,,嚴(yán)防爆炸傷人,待消防專業(yè)人員趕到后,,在專業(yè)人員指揮下配合滅火,。
3、發(fā)生人身傷亡事故,,發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專管員,、逐級(jí)上報(bào)后,,還要通知120搶救小組,立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織救援,。若傷者屬擦傷,、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處,,若出血嚴(yán)重,,要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥,。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷,要立即用冷水沖洗30分鐘以上,。若傷者已昏迷,、休克,要立即抬至通風(fēng)良好的地方,,進(jìn)行人工呼吸或按摩心臟,,待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。
4,、發(fā)生重大設(shè)備事故,,要立即報(bào)告,同時(shí)停止設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn),,處理事故時(shí),,要有專人監(jiān)護(hù),嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度,,防止打亂仗,,冒險(xiǎn)作業(yè)。
5,、發(fā)生爆炸事故,,要立即關(guān)閉爆炸源,若有人員傷亡,,按人員傷亡預(yù)案救援,。
6、發(fā)生各類事故都要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),,待事故調(diào)查分析,。
1、突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成立企業(yè)突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,,統(tǒng)一指揮突發(fā)安全事故的應(yīng)急處理工作,。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):孫秀義
安全專管員:翟樹(shù)林
成員:王永波、趙樹(shù)文,、翟生,、韓立光,、劉俊華
2、企業(yè)突發(fā)安全事故種類
企業(yè)突發(fā)安全事故含重大火災(zāi)安全事故,、重大交通安全事故,、工程設(shè)危房安全事故、重大特種設(shè)備安全事故,、外出大型活動(dòng)安全事故外來(lái)暴力侵害事故,、食物中毒安全事故、流行傳染病安全事故,。安事故造成1人死亡、集體損傷3人以上的,,屬重大安全事故,。
3、安全事故報(bào)告及處理程序
1,、報(bào)告制度實(shí)行企業(yè)一把手負(fù)責(zé)制
2,、企業(yè)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故后,必須在5~10分鐘內(nèi)向組長(zhǎng)告,,并及時(shí)向公安,、交警、衛(wèi)生,、消防等相關(guān)部門報(bào)案請(qǐng)求援助,,業(yè)本著“先控制、后處理,、救人第一,,減少損失”的原則,果斷處理,,積極搶救,,指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域,保衛(wèi)好企業(yè)貴重物品,,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,,做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,做好善后處理工作,。
3,、對(duì)緩報(bào)、瞞報(bào),、延誤有效搶救時(shí)間造成嚴(yán)重后果的將予以紀(jì)律處分或視情節(jié)輕重追究法律責(zé)任,。
4、具體重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
一,、重大火災(zāi)安全事故
2,、企業(yè)組織員工按順序疏散,,及時(shí)將員工帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3,、組織員工參與救火,,利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)打119,、120請(qǐng)求援助,。
4、采取有效措施,,做好善后處置工作,。
二、重大交通安全事故
1,、嚴(yán)禁超速行駛和醉酒駕車,,發(fā)生重大交通事故,應(yīng)指揮員工緊急集合疏散至安全地段,,迅速將事故報(bào)組長(zhǎng),、交警大隊(duì)、保險(xiǎn)公司,。
2,、企業(yè)要迅速搶救受傷員工,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷員工送至救治,,及時(shí)報(bào)打110,、119,、120請(qǐng)求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),。
3,、采取有效措施,,做好善后處置工作。
為了保證企業(yè)的安全生產(chǎn)工作落實(shí)到實(shí)處,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》,、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《消防法》等法律法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,,特制定此安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案,。
1,、目的:
制定應(yīng)急救援預(yù)案的目的是快速,、有序,、高效地控制緊急事件的處置,,將事故損失減小到最低程度,。
2,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé):
負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作,進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度,,有效利用各種應(yīng)急資源,,保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。
3,、事故報(bào)告程序:
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,應(yīng)立即組織人員搶救,事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告,,向組長(zhǎng)匯報(bào),。
1,、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后,,應(yīng)立即組織人員搶救,,同時(shí)以最快的方式報(bào)告應(yīng)急救援機(jī)構(gòu),如發(fā)生人員傷亡或火警等,,根據(jù)事故嚴(yán)重程度,,必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。
2,、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情,,防止事故的擴(kuò)大和蔓延,力求將損失減少至最低程度,,同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),。
3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)企業(yè)的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援,,確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行,。
4、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助企業(yè)和上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查,。調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,,即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò),、整改措施未落實(shí)不放過(guò),、在關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。
5,、不得隨意拖延和瞞報(bào),,切實(shí)防止類似的事故重復(fù)發(fā)生,。
6、應(yīng)急救援小組做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查,,企業(yè)辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理,,事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
7,、根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn),,特確定以下為可能引發(fā)生產(chǎn)事故的類別:
1)灼傷;
2)高處墜落:包括從行車,、架子,、卸料平臺(tái)、屋頂墜落以及從平地墜落地坑等,;
3)觸電:包括雷擊傷害,;
4)物體打擊:指落物等碰傷傷害;
5)火災(zāi)爆炸,;
6)中毒,、中暑;
7)車輛傷害,;
8)坍塌:包括建筑物,、堆置物等。
8,、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則:
1,、工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施;可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的器材,;發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞,。
2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,,增強(qiáng)自防自救能力,;對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn),。
3,、根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸物品的數(shù)量,、品種的不同,配備足夠數(shù)量,、種類的應(yīng)急器材,。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查,,做好標(biāo)識(shí),、防止失效,,檢查要有檢查記錄。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十八
根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院(通知)精神進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(安委辦〔2010〕25號(hào))及國(guó)家安監(jiān)總局辦公廳《關(guān)于印發(fā)2011年安全生產(chǎn)應(yīng)急管理重點(diǎn)工作安排的通知》(安監(jiān)總廳〔2011〕19號(hào))精神,,在依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安監(jiān)總局令第17號(hào))和《山東省(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則(試行)(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號(hào))基礎(chǔ)上,,并結(jié)合濟(jì)南工作實(shí)際,制定《濟(jì)南市(生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法)實(shí)施細(xì)則》,,現(xiàn)予以發(fā)布,,望各有關(guān)單位按照要求認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
第一章總則,。
第一條為規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,,增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性,、實(shí)效性和可操作性,,根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第17號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,,特制定本細(xì)則,。
第二條本實(shí)施細(xì)則用于規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審(或論證),、發(fā)布,、備案、培訓(xùn),、演練和修訂等工作,。
第三條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的綜合協(xié)調(diào)管理工作;各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè),、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)落實(shí)本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審(或論證),、發(fā)布,、備案、宣傳,、培訓(xùn)和演練等工作,,并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各項(xiàng)措施的實(shí)施。
第四條應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)符合《管理辦法》第五條的基本要求;市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門可根據(jù)本部門監(jiān)管的安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案編制指導(dǎo)性文件。
第五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和本級(jí)人民政府及上一級(jí)主管部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本級(jí),、本部門職責(zé)和行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急工作特點(diǎn),,針對(duì)可能發(fā)生的事故,,組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006),,全面分析、評(píng)估本企業(yè)的危險(xiǎn)源狀況,、危險(xiǎn)性分析和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),,在廣泛聽(tīng)取一線生產(chǎn)人員、專業(yè)技術(shù)人員及應(yīng)急管理專家意見(jiàn)的基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在三種以上(含三種)風(fēng)險(xiǎn)種類,、可能發(fā)生較大以上事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位規(guī)模較小,,事故類型較單一(一至兩類)的,可編制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,內(nèi)容應(yīng)包括不同事故類型的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案,。應(yīng)急救援預(yù)案的格式、要素及內(nèi)容應(yīng)符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(aq/t9002-2006)要求,。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障,、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容,。
第八條對(duì)于某一種類的風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險(xiǎn)源和可能發(fā)生的事故類型,,制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容,。
第九條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位或作業(yè)場(chǎng)所,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定重點(diǎn)工作崗位或作業(yè)場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析,、可能發(fā)生的事故特征,、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容,。
第十條新成立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)前,,應(yīng)編制有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法規(guī)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審(或論證)、備案,、培訓(xùn)和演練等;已開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在本細(xì)則實(shí)施之日起3個(gè)月內(nèi)編制或完善綜合應(yīng)急預(yù)案,、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案,,按照有關(guān)程序完成評(píng)審(或論證)、備案等工作,,并定期組織開(kāi)展培訓(xùn)和演練,。
第十一條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,,應(yīng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定;必要時(shí)可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),,聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn)。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的,,應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意,。
第十二條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品,、放射性物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、使用單位和中型規(guī)模以上的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自行組織專家或委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。
第十三條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括預(yù)案涉及的主管部門人員,、安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門人員和相關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。參與評(píng)審的專家由市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理部門從本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
大型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)原則上不少于5人;中型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審相關(guān)專業(yè)專家人數(shù)不得少于3人,。
小型規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審按照行政區(qū)域劃分采用會(huì)議形式由專門的專家評(píng)審組集中評(píng)審,,專家人數(shù)不得少于5人。集中評(píng)審會(huì)由各縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)召集,,并組織相關(guān)部門和人員參加,。
第十四條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)建立并向社會(huì)公布本市的應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家?guī)?負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專家隊(duì)伍的聘任、培訓(xùn),、考核等管理工作,。評(píng)審專家應(yīng)具備相應(yīng)的職業(yè)品德、專業(yè)知識(shí)和技能,。
第十五條評(píng)審工作應(yīng)按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南(試行)》(安監(jiān)總廳應(yīng)急〔2009〕73號(hào))及《關(guān)于印發(fā)山東省〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則(試行)的通知》(魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕124號(hào))的要求,,以會(huì)議形式進(jìn)行。評(píng)審內(nèi)容主要包括預(yù)案基本要素的完整性,、危險(xiǎn)分析的科學(xué)性,、預(yù)防和救援措施的針對(duì)性、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性、應(yīng)急保障工作的可行性,、與政府有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案銜接等,。評(píng)審專家應(yīng)本著對(duì)社會(huì)和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律,、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,,全面、科學(xué),、客觀,、公正開(kāi)展評(píng)審工作。
第十六條評(píng)審(或論證)應(yīng)當(dāng)形成書面報(bào)告,,報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(二)評(píng)審地點(diǎn),、時(shí)間,、參會(huì)單位和人員;,。
(三)專家書面評(píng)審意見(jiàn)(附《要素評(píng)審表》);。
(四)專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn);,。
(五)專家名單(簽名);,。
(六)參會(huì)人員(簽名)等,。
第十七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)根據(jù)專家和政府有關(guān)人員意見(jiàn)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂完善;專家組會(huì)議評(píng)審意見(jiàn)要求重新組織評(píng)審的,應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)按要求修訂后重新組織評(píng)審,。不要求重新組織評(píng)審的,,應(yīng)將修改說(shuō)明報(bào)專家會(huì)簽通過(guò)。
第十八條應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審或論證后,,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布后實(shí)施,。
第十九條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和上級(jí)主管部門備案,,同時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。
第二十條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浌ぷ髦贫?,建立?yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù),,對(duì)審查通過(guò)后備案的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行分類存檔。
第二十一條市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,,其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案抄送所在地的縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,,同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。
前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,,其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案,同時(shí)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔;未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的,其綜合預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的備案,,由縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定,。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案在主要負(fù)責(zé)人簽署公布后15日內(nèi)向有關(guān)部門申請(qǐng)備案登記。申請(qǐng)備案應(yīng)提交下列材料:
(二)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證綜合意見(jiàn);,。
(三)評(píng)審或論證專家名單(簽名);,。
(四)應(yīng)急救援相關(guān)人員培訓(xùn)花名冊(cè)或證書;。
(五)綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔,。
第二十三條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查,經(jīng)審查符合要求的,,予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?不符合要求的,不予備案并說(shuō)明理由,。
第二十四條嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)案審查和備案制度,依法將實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件,,強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察,。應(yīng)急預(yù)案不健全或未通過(guò)專家評(píng)審的煤礦和非煤礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品等行業(yè)企業(yè),不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。對(duì)實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀?,在申?qǐng)辦理安全生產(chǎn)許可事項(xiàng)時(shí),,可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,僅提供《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼贰?/p>
第二十五條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)指導(dǎo),、檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作。
第二十六條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,,普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn),、自救和互救知識(shí),,提高從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。
第二十七條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,,市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動(dòng),,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,,熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所,,并設(shè)有明顯的標(biāo)志,。
第二十八條市、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)組織本地區(qū),、本部門單位開(kāi)展多種形式的應(yīng)急預(yù)案演練,,根據(jù)預(yù)案演練情況適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
第二十九條實(shí)行應(yīng)急預(yù)案登記備案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,,每年制定應(yīng)急演練計(jì)劃并報(bào)送應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浀陌踩a(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),。
第三十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,。中型規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)邀請(qǐng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)主管部門相關(guān)人員及專家參加評(píng)估,。
第三十一條應(yīng)急預(yù)案演練對(duì)周圍社區(qū)、鄰近單位的正常生產(chǎn)和生活可能造成影響的,,應(yīng)在演練7日前公示告知,。應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,演練單位應(yīng)對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,,撰寫評(píng)估報(bào)告,,分析存在問(wèn)題,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn),。
第三十二條市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練,、機(jī)構(gòu)變化等情況適時(shí)修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制定的應(yīng)急預(yù)案至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔,。預(yù)案涉及關(guān)鍵要素變化的應(yīng)及時(shí)修訂,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和主管部門報(bào)告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況,并按照?qǐng)?bào)備程序重新備案,。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備,,建立使用狀況檔案,定期檢測(cè)和維護(hù),,使其處于良好狀態(tài),。
第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第三十五條縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案管理情況進(jìn)行總結(jié),。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,。應(yīng)急預(yù)案管理工作將納入全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容,。
第六章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰。
第三十六條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案未按照《管理辦法》規(guī)定備案的,,由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款,。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施,,導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的,由市,、縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并依法給予行政處罰,。
第七章附則。
第三十九條國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒噶碛幸?guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行,。
第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)〔2003〕143號(hào))執(zhí)行,。
第四十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布30日起實(shí)施。
安全管理人員必備的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案篇十九
第一條為規(guī)范管理工作,,迅速有效處置生產(chǎn)安全事故,,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》等法律、行政法規(guī)和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(國(guó)辦發(fā)〔〕101號(hào)),,制定本辦法,。
第二條(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評(píng)審,、公布,、備案、實(shí)施及監(jiān)督管理工作,,適用本辦法,。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理實(shí)行屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé),、分類指導(dǎo),、綜合協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)管理的原則,。
第四條應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。國(guó)務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),,負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作,。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè),、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作,。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實(shí)施本單位的應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案的真實(shí)性和實(shí)用性負(fù)責(zé),;各分管負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé),。
第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案,,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)安全事故而制定的綜合性工作方案,是本單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的總體工作程序,、措施和應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為應(yīng)對(duì)某一種或者多種類型生產(chǎn)安全事故,,或者針對(duì)重要生產(chǎn)設(shè)施,、重大危險(xiǎn)源、重大活動(dòng)防止生產(chǎn)安全事故而制定的專項(xiàng)性工作方案,。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案,,是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位根據(jù)不同生產(chǎn)安全事故類型,針對(duì)具體場(chǎng)所,、裝置或者設(shè)施所制定的應(yīng)急處置措施,。
第七條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、依法依規(guī),、符合實(shí)際,、注重實(shí)效的原則,以應(yīng)急處置為核心,,明確應(yīng)急職責(zé),、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施,。
第八條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求:
(一)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,;
(二)本地區(qū),、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實(shí)際情況,;
(三)本地區(qū),、本部門,、本單位的危險(xiǎn)性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確,,并有具體的落實(shí)措施,;
(五)有明確、具體的應(yīng)急程序和處置措施,,并與其應(yīng)急能力相適應(yīng),;
(六)有明確的應(yīng)急保障措施,滿足本地區(qū),、本部門,、本單位的應(yīng)急工作需要;
(七)應(yīng)急預(yù)案基本要素齊全,、完整,,應(yīng)急預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接,。
第九條編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)成立編制工作小組,,由本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),吸收與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)的職能部門和單位的人員,,以及有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的人員參加,。
第十條編制應(yīng)急預(yù)案前,編制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查,。
事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估,,是指針對(duì)不同事故種類及特點(diǎn),,識(shí)別存在的危險(xiǎn)危害因素,,分析事故可能產(chǎn)生的直接后果以及次生,、衍生后果,評(píng)估各種后果的危害程度和影響范圍,,提出防范和控制事故風(fēng)險(xiǎn)措施的過(guò)程,。
應(yīng)急資源調(diào)查,是指全面調(diào)查本地區(qū),、本單位第一時(shí)間可以調(diào)用的應(yīng)急資源狀況和合作區(qū)域內(nèi)可以請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況,,并結(jié)合事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)論制定應(yīng)急措施的過(guò)程。
第十一條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章和同級(jí)人民政府以及上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合工作實(shí)際,,組織編制相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案,。
部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū),、本部門的實(shí)際情況,明確信息報(bào)告,、響應(yīng)分級(jí),、指揮權(quán)移交、警戒疏散等內(nèi)容,。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),,結(jié)合本單位組織管理體系,、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預(yù)案保持銜接,,確立本單位的應(yīng)急預(yù)案體系,,編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并體現(xiàn)自救互救和先期處置等特點(diǎn),。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位風(fēng)險(xiǎn)種類多,、可能發(fā)生多種類型事故的,應(yīng)當(dāng)組織編制綜合應(yīng)急預(yù)案,。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé),、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險(xiǎn)描述,、預(yù)警及信息報(bào)告,、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施,、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容,。
第十四條對(duì)于某一種或者多種類型的事故風(fēng)險(xiǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,,或?qū)m?xiàng)應(yīng)急預(yù)案并入綜合應(yīng)急預(yù)案,。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容,。
第十五條對(duì)于危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所,、裝置或者設(shè)施,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案,。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)規(guī)定應(yīng)急工作職責(zé),、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。
事故風(fēng)險(xiǎn)單一,、危險(xiǎn)性小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,可以只編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括向上級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容,、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式,、應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單等附件信息,。附件信息發(fā)生變化時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新,,確保準(zhǔn)確有效,。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定或者實(shí)際需要,征求相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,、公民,、法人或者其他組織的意見(jiàn)。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位編制的各類應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接,,并與相關(guān)人民政府及其部門,、應(yīng)急救援隊(duì)伍和涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相銜接。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在編制應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,,針對(duì)工作場(chǎng)所,、崗位的特點(diǎn),編制簡(jiǎn)明,、實(shí)用,、有效的應(yīng)急處置卡。
應(yīng)急處置卡應(yīng)當(dāng)規(guī)定重點(diǎn)崗位,、人員的應(yīng)急處置程序和措施,,以及相關(guān)聯(lián)絡(luò)人員和聯(lián)系方式,便于從業(yè)人員攜帶,。
第二十條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對(duì)本部門編制的部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審定,;必要時(shí),可以召開(kāi)聽(tīng)證會(huì),,聽(tīng)取社會(huì)有關(guān)方面的意見(jiàn),。
第二十一條礦山、金屬冶煉企業(yè)和易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存設(shè)施的,,下同),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè),,以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,,并形成書面評(píng)審紀(jì)要,。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)自身需要,對(duì)本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證,。
第二十二條參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家,。
評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避,。
第二十三條應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審或者論證應(yīng)當(dāng)注重基本要素的完整性,、組織體系的合理性、應(yīng)急處置程序和措施的針對(duì)性,、應(yīng)急保障措施的`可行性,、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后,,由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,,向本單位從業(yè)人員公布,并及時(shí)發(fā)放到本單位有關(guān)部門,、崗位和相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍,。
事故風(fēng)險(xiǎn)可能影響周邊其他單位、人員的,,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)將有關(guān)事故風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),、影響范圍和應(yīng)急防范措施告知周邊的其他單位和人員。
第二十五條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府備案,,同時(shí)抄送上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門,并依法向社會(huì)公布,。
地方各級(jí)人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案,,應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
第二十六條易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸單位,,礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營(yíng),、建筑施工單位,以及賓館,、商場(chǎng),、娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi),,按照分級(jí)屬地原則,,向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案,并依法向社會(huì)公布,。
前款所列單位屬于中央企業(yè)的,,其總部(上市公司)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)國(guó)務(wù)院主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送應(yīng)急管理部,;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地的省、自治區(qū),、直轄市或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,,并抄送同級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
本條第一款所列單位不屬于中央企業(yè)的,,其中非煤礦山,、金屬冶煉和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸企業(yè),以及使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn),、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門備案,;本款前述單位以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案的備案,,由省、自治區(qū),、直轄市人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門確定,。
油氣輸送管道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案,除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門。
海洋石油開(kāi)采企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,,除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所經(jīng)行政區(qū)域的縣級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和海洋石油安全監(jiān)管機(jī)構(gòu),。
煤礦企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款,、第二款的規(guī)定備案外,還應(yīng)當(dāng)抄送所在地的煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位申報(bào)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?,?yīng)當(dāng)提交下列材料:
(二)本辦法第二十一條所列單位,,應(yīng)當(dāng)提供應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn),;
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和應(yīng)急資源調(diào)查清單,。
第二十八條受理備案登記的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)應(yīng)急預(yù)案材料進(jìn)行核對(duì),材料齊全的,,應(yīng)當(dāng)予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷?;材料不齊全的,不予備案并一次性告知需要補(bǔ)齊的材料,。逾期不予備案又不說(shuō)明理由的,,視為已經(jīng)備案。
對(duì)于實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,已經(jīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?,在申?qǐng)安全生產(chǎn)許可證時(shí),可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,,僅提供應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼?/p>
第二十九條各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度,,指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作,。
第三十條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門,、各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育,普及生產(chǎn)安全事故避險(xiǎn),、自救和互救知識(shí),,提高從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)與應(yīng)急處置技能。
第三十一條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)將本部門應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃,,并組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展本單位的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí),、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng),,使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟悉應(yīng)急職責(zé),、應(yīng)急處置程序和措施,。
應(yīng)急培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn),、內(nèi)容,、師資、參加人員和考核結(jié)果等情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記入本單位的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,。
第三十二條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)至少每?jī)赡杲M織一次應(yīng)急預(yù)案演練,,提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力,。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,,根據(jù)本單位的事故風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),,每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練,。
易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸單位,礦山,、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)、建筑施工單位,,以及賓館,、商場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所,、旅游景區(qū)等人員密集場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次演練,并將演練情況報(bào)送所在地縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)前款規(guī)定的重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案演練進(jìn)行抽查,;發(fā)現(xiàn)演練不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正,。
第三十四條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,,應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評(píng)估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告,,分析存在的問(wèn)題,,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。
第三十五條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估制度,,對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析,,并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。
礦山,、金屬冶煉,、建筑施工企業(yè)和易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè),、使用危險(xiǎn)化學(xué)品達(dá)到國(guó)家規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),、煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,,應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估,。
應(yīng)急預(yù)案評(píng)估可以邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)專家,、有實(shí)際應(yīng)急救援工作經(jīng)驗(yàn)的人員參加,必要時(shí)可以委托安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)施,。
第三十六條有下列情形之一的,,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔:
(一)依據(jù)的法律、法規(guī),、規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的,;
(二)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的,;
(三)安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的,;
(五)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的,;
(六)編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。
第三十七條應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責(zé),、應(yīng)急處置程序,、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)等內(nèi)容變更的,,修訂工作應(yīng)當(dāng)參照本辦法規(guī)定的應(yīng)急預(yù)案編制程序進(jìn)行,,并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備程序重新備案。
第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,,落實(shí)應(yīng)急指揮體系,、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資及裝備,,建立應(yīng)急物資,、裝備配備及其使用檔案,并對(duì)應(yīng)急物資,、裝備進(jìn)行定期檢測(cè)和維護(hù),,使其處于適用狀態(tài)。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故時(shí),,應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),,組織有關(guān)力量進(jìn)行救援,并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)情況報(bào)告事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。
第四十條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和應(yīng)急救援結(jié)束后,,事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
第四十一條各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案工作納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,,明確檢查的重點(diǎn)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,并嚴(yán)格按照計(jì)劃開(kāi)展執(zhí)法檢查。
第四十二條地方各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案的監(jiān)督管理工作情況進(jìn)行總結(jié),,并報(bào)上一級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門,。
第四十三條對(duì)于在應(yīng)急預(yù)案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員,,各級(jí)人民政府應(yīng)急管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。
第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十四條的規(guī)定,責(zé)令限期改正,,可以處5萬(wàn)元以下罰款,;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,,并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款:
第四十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門責(zé)令限期改正,,可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款:
(一)在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí),、評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查的;
(六)未落實(shí)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急物資及裝備的,。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅?,由縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理等部門依照職責(zé)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,,處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款。
第四十六條《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案申報(bào)表》和《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位備案登記表》由應(yīng)急管理部統(tǒng)一制定,。
第四十七條各省,、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理部門可以依據(jù)本辦法的規(guī)定,,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,。
第四十八條對(duì)儲(chǔ)存、使用易燃易爆物品,、危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物品的科研機(jī)構(gòu),、學(xué)校、醫(yī)院等單位的安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,,參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四十九條本辦法自20xx年7月1日起施行。