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在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上的講話稿篇一
今天,,我們?cè)谶@里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),主要目的是徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)的重要講話,、重要指示精神,,進(jìn)一步動(dòng)員全市各單位各部門和各級(jí)黨員干部,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),,持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”,,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。剛才,大會(huì)為獲得xx頒了獎(jiǎng),。在此,,我代表市委、市政府,,向他們表示熱烈祝賀,,并祝他們推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn),!
2018年11月1日,,習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì),就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話,,提出了“兩個(gè)健康”的重要論述,,為新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。改革開放以來,,我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大,、從弱到強(qiáng),、穩(wěn)步發(fā)展,涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家,。為了更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,、更好激勵(lì)廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè),經(jīng)市委,、市政府研究決定,,將11月1日定為xx企業(yè)家日,。剛才,3位企業(yè)家代表飽含著對(duì)xx的深情,,暢談了未來發(fā)展的信心和決心,。6個(gè)部門作了發(fā)言,講得都很好,,希望大家說到做到,,真正把各項(xiàng)工作做好。xx秘書長(zhǎng)作了熱情洋溢的講話,,為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導(dǎo),,我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,,我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,。習(xí)近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示,,為我們做好營商環(huán)境各項(xiàng)工作指明了方向。我們要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,,不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺,。
一要深刻認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,。營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力,、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),,也是一個(gè)地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志,。如果一個(gè)地方營商環(huán)境好,企業(yè)紛紛前來投資,,項(xiàng)目高效落地,,那么這個(gè)地方的發(fā)展就必然會(huì)芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之,,如果一個(gè)地方的營商環(huán)境不好,,企業(yè)辦個(gè)證照都需要過五關(guān)斬六將、等上七八天,,更不用說遇到問題會(huì)被政府部門“踢皮球”,,那么很快這個(gè)地方的企業(yè)項(xiàng)目就會(huì)紛紛出走、孔雀東南飛,,這個(gè)地方的衰敗也就是必然的,。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè),,以發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用為核心,持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革,,取得了顯著成效,,我國營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,,極大地提升了中國市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)外投資的吸引力,,為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì),讓中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī),。為進(jìn)一步規(guī)范營商環(huán)境建設(shè),,2019年10月22日頒發(fā)了第722號(hào)國務(wù)院令,《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布,?!稐l例》涵蓋了保護(hù)市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù),、監(jiān)管執(zhí)法,、法治保障等內(nèi)容,把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步系統(tǒng)化,、規(guī)范化,把政策上的提倡,、工作上的要求和實(shí)踐中的做法,,變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范,增強(qiáng)權(quán)威性和時(shí)效性,,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義,,以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺(tái),、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航。
二要深刻認(rèn)識(shí)到,,優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委錨定“兩個(gè)確?!薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措,。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化xx,、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標(biāo),部署實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、科教興省,、人才強(qiáng)省,優(yōu)勢(shì)再造,、換道領(lǐng)跑,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”,描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化xx的宏偉藍(lán)圖,,明確提出要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源,,聚焦產(chǎn)業(yè),、企業(yè)、企業(yè)家,、科學(xué)家,,堅(jiān)定不移以項(xiàng)目強(qiáng)支撐、靠改革增活力,、用開放拓空間,,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)支撐,,是集聚產(chǎn)業(yè)、資本,、資源,、技術(shù)、人才的關(guān)鍵所在,。為此,,這次黨代會(huì)提出了今后五年要實(shí)現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣,高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系基本建成,,市場(chǎng)主體更加充滿活力,,有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”的具體目標(biāo),這對(duì)加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程,、提高xx在新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競(jìng)爭(zhēng)力具有十分重要的意義,。我們要把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到省委要求部署上來,全力把xx的營商環(huán)境打造好,,為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻(xiàn)力量,。
三要深刻認(rèn)識(shí)到,優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平,、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的迫切需要,。近年來,xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,,也取得了階段性成效,,前幾年在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中曾一度處于比較靠前的位次,但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑,,特別是全省2020年?duì)I商環(huán)境評(píng)價(jià)中,,在xx個(gè)省轄市中排名墊底,,這與xx在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的地位極不匹配,與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應(yīng),。具體分析,,營商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是政策措施落實(shí)慢。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評(píng)合一”“多測(cè)合一”“區(qū)域評(píng)估”等工作推進(jìn)緩慢,,立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可,、施工許可,、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段并聯(lián)審批與省定目標(biāo)差距較大;行政審批大量還是在線下運(yùn)轉(zhuǎn),,程序繁瑣,、流程復(fù)雜,“一窗辦,、一次跑,、網(wǎng)上辦、并聯(lián)辦,、預(yù)約辦,、免費(fèi)送”僅僅停留在“口號(hào)”上。二是涉企事項(xiàng)辦理有差距,。涉企事項(xiàng)辦理時(shí)間拖的時(shí)間非常長(zhǎng),,比如,社會(huì)投資一般住宅項(xiàng)目建筑許可,,辦理時(shí)間高于全省最佳水平17個(gè)工作日,,并聯(lián)審批率僅有16%,遠(yuǎn)低于45.11%的全省平均水平,;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時(shí)比全省平均水平多9.1天,,與全省先進(jìn)水平相差49.88天。三是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提升,。代辦幫辦機(jī)制不健全,,企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費(fèi)不便捷,,電子稅票辦理率低,,降稅優(yōu)惠申報(bào)材料繁雜、辦理困難,;企業(yè)貸款渠道單一,、信貸產(chǎn)品少、融資成本高,、銀行抵押條件苛刻,、貸款額度低且辦理難,;涉企政策知曉度不高,程序繁瑣,、申請(qǐng)困難,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠。很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開,、進(jìn)度查詢,、結(jié)果公示的層面,與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距,;一些部門由于各種原因不愿共享信息,導(dǎo)致網(wǎng)上審批無法協(xié)同,,企業(yè)群眾辦事來回跑,、重復(fù)提交材料。
以上列舉的種種問題,,并不是個(gè)別現(xiàn)象,,在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍,。這些問題的存在,,我們絕不能僅僅認(rèn)為是制度機(jī)制的問題,更不能認(rèn)為是營商環(huán)境評(píng)價(jià)體系出了問題,,要更多地從自身找原因,、從主觀方面找原因,從思想深處進(jìn)行深刻反思,,真正把存在的問題吃透找準(zhǔn),。從更深層次分析,xx營商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面,,與我們一些部門和單位,、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的思想不重視、認(rèn)識(shí)不到位,、能力不適應(yīng),、作風(fēng)不扎實(shí)有直接的關(guān)系。一是思想認(rèn)識(shí)有偏差,。一些職能部門,、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,官本位主義思想沒有徹底清除,,習(xí)慣于在后方發(fā)號(hào)施令,,而不是主動(dòng)靠前服務(wù),沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對(duì)營商環(huán)境工作重視不夠,,滿足于會(huì)議召開了,、文件下發(fā)了、工作安排了,,但沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),,沒有及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,。有的單位和部門,、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn),得過且過,、不思進(jìn)取,,考慮自己多、考慮工作少,,凡事只求過得去、不求過得硬,,當(dāng)一天和尚撞一天鐘,;有的單位和部門缺乏爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)、跑拼爭(zhēng)搶的精神,,不求有功,、但求無過,不敢直面問題和矛盾,,遇到問題繞著走,、“打太極”,造成一些工作進(jìn)展緩慢,、成效不明顯,。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺。一些干部習(xí)慣于講大道理,、講所謂的“原則”,,拿著上級(jí)政策、部門規(guī)章當(dāng)擋箭牌,,對(duì)于一些創(chuàng)新性的工作,,不推、不干,、不作為,。一些部門、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼,、閉一只眼,不管,、不聞,、不問,,導(dǎo)致問題久拖不決,甚至讓小問題演變成大麻煩,。一些部門保權(quán)守利,、本位主義思想嚴(yán)重,簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放,,一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,,存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識(shí)有待提升,。一些辦事人員慵懶散慢,,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,,有熟人好辦事,、沒熟人辦不成事,甚至吃拿卡要,,惡意阻工,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查,、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在,。對(duì)于這些問題,我們要深刻反思,、認(rèn)真整改,,牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,,拿出直面問題的決心和勇氣,,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),努力做到服務(wù)客商“零距離”,、辦事效率“零延誤”,、項(xiàng)目入駐“零障礙”、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,,以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx保駕護(hù)航,。
打造最優(yōu)營商環(huán)境,最根本的是從解放思想入手,,切實(shí)糾正思想觀念的偏差,。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動(dòng),完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,,認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,緊緊圍繞省委錨定“兩個(gè)確保”,、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求,,緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì),把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié),。特別是對(duì)于xx來講,地域小,、人口少,,用地指標(biāo)、環(huán)境容量非常受限,,必須有保有壓,、有所取舍,絕不能“撿到籃子里都是菜”,。要樹立鮮明的政策導(dǎo)向,,更加注重企業(yè)的成長(zhǎng)度和引領(lǐng)性,明確我們要鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,,支持什么樣的企業(yè)做大做強(qiáng),對(duì)什么樣的產(chǎn)業(yè),、企業(yè)要限制和控制,,下苦工、用重錘,,出實(shí)招,、求實(shí)效,舉全市之力打造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境。
一要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持創(chuàng)新發(fā)展,,堅(jiān)決破除因循守舊,、固步自封的落后觀念。xx明確提出了建設(shè)國家創(chuàng)新高地的目標(biāo),,從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地,,不僅僅是文字的修飾,更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化,,意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列,,更要與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,無疑對(duì)xx的創(chuàng)新實(shí)力提出了新的更高要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,,創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,。今天我們表彰的xx,都是深化改革,、銳意創(chuàng)新的杰出代表,。我們要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn)、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置,,建設(shè)一流創(chuàng)新平臺(tái),、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體,,集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),,創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度,厚植一流創(chuàng)新文化,,特別是要對(duì)創(chuàng)新能力強(qiáng),、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入,、組織重大科技攻關(guān),、持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作,以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地,,逐步造就獨(dú)角獸企業(yè),、領(lǐng)軍企業(yè)、頭部企業(yè)的頂天立地,。
二要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持轉(zhuǎn)型發(fā)展,,破除守?cái)偙1尽⒉凰歼M(jìn)取的僵化思維,。隨著科技進(jìn)步的日新月異和國內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的深刻變化,,轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨、更是發(fā)展所需,,早轉(zhuǎn)早主動(dòng),、越晚越被動(dòng)。近年來,,在國家去產(chǎn)能的大背景下,,我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能夠生存下來并實(shí)現(xiàn)很好的發(fā)展,就是轉(zhuǎn)得早,、主動(dòng)轉(zhuǎn)的結(jié)果,。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),非常值得全市企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,。我們要堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的主攻方向,,按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”,,加快推進(jìn)有色,、鋼鐵、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,,大力發(fā)展新型功能材料,、高性能化工材料、先進(jìn)金屬材料等,,加快建設(shè)新型材料強(qiáng)市,,在氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,加大對(duì)有基礎(chǔ),、有條件,、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化,,為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)再造、換道領(lǐng)跑進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),。
三要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持綠色低碳發(fā)展,,堅(jiān)決破除簡(jiǎn)單粗放、盲目擴(kuò)張的路徑依賴,。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)是多年來形成的,隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的日益臨近,,傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多,,資源環(huán)境壓力越來越大,加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵,、有色,、化工、建材等行業(yè)推動(dòng)碳達(dá)峰”,,xx的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動(dòng)的范疇,。這就要求我們必須加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)保護(hù)制度,,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,,堅(jiān)決遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),,促進(jìn)能源資源的集約節(jié)約利用,,加快推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代,提高清潔能源使用率,,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,,積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。同時(shí),,要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),這一方面我們也有很好的基礎(chǔ),。xx堅(jiān)持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,,著力推進(jìn)水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,在節(jié)能減排,、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用,、保護(hù)環(huán)境等方面,,取得了顯著的成績(jī),要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強(qiáng),。
四要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持開放合作,,堅(jiān)決破除囿于自我、小富即安的狹隘意識(shí),。進(jìn)入新發(fā)展階段,,我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局,在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準(zhǔn)位置,、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì),,進(jìn)一步拓展自身的發(fā)展空間、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。在深化開放合作方面,,我們的一些重點(diǎn)企業(yè)做的很好。實(shí)踐證明,,“觀念一變天地寬”,,開放合作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展、彎道超車的重要途徑,。我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo),,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的打造,鼓勵(lì)企業(yè)“走出去,、請(qǐng)進(jìn)來”,,主動(dòng)融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)合作共贏,、協(xié)同發(fā)展,。通過樹立鮮明的政策導(dǎo)向,、營造良好的政策環(huán)境,進(jìn)一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,,提高xx產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力,在新一輪競(jìng)爭(zhēng)合作中贏得主動(dòng),、占得先機(jī),。
優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),,堅(jiān)持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào),,突出問題導(dǎo)向,緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié),,強(qiáng)化溝通配合,,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以超常規(guī)的舉措,,答好“主觀題”,,打好“主動(dòng)仗”。
一是目標(biāo)要明確,。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo),,對(duì)xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視、目標(biāo)進(jìn)行再梳理,。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣,,營商環(huán)境要走在全省前列,同時(shí)更要走在全國前列,。這就意味著我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊,,也要向全國服務(wù)最好、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊,。比如,,辦理涉企服務(wù)事項(xiàng),如果深圳,、上海的標(biāo)準(zhǔn)是5天,,我們就要向著5天的方向去努力,決不能滿足于一般化的工作標(biāo)準(zhǔn),。各單位各部門都要拉高坐標(biāo)、奮勇爭(zhēng)先,,對(duì)標(biāo)國家規(guī)范,、行業(yè)規(guī)定,對(duì)標(biāo)國際,、國內(nèi)一流水平,,認(rèn)真找差距,、查不足,刀刃向內(nèi),、猛藥去疴,,改進(jìn)提升、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),,努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型,、標(biāo)桿。
二是任務(wù)要清晰,。優(yōu)化營商環(huán)境,,怎么干?就是要對(duì)照指標(biāo)體系,,一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),。重點(diǎn)有幾個(gè)方面:要繼續(xù)深化“放管服效”改革,精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批,,提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,,加快建設(shè)數(shù)字化平臺(tái),放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,,兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,讓企業(yè)辦事更方便,、更快捷,、更高效。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平,,深入開展“萬人助萬企活動(dòng)”,,在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障,、信貸服務(wù),、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面靠前服務(wù),,對(duì)企業(yè)無事不擾,、有事隨時(shí)報(bào)到;深入實(shí)施“黨群連心工程”,,強(qiáng)化有解思維,,切實(shí)做到“不說不、多找路”,,真正把“有困難找黨員”落到實(shí)處,。要扎實(shí)推進(jìn)法治化建設(shè),堅(jiān)持國企民企一個(gè)樣,、內(nèi)資外資一個(gè)樣,,依法保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,,決不允許任何單位和個(gè)人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益,,決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益,。要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè),堅(jiān)持政商交往有邊界,、同志交往有底線,、親屬交往有原則,,著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系,,營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。
三是責(zé)任要落實(shí),。優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用,,建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議制度,,每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,。各行業(yè)部門牽頭的責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,既要親自抓部署,、抓方案,,又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí),。建立營商環(huán)境工作專班例會(huì)制度,,按照全市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)領(lǐng)域,依托17個(gè)工作專班,,聚焦核心指標(biāo)優(yōu)化提升,,實(shí)行工作專班“雙周”例會(huì),上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管,,共同推進(jìn)各核心指標(biāo)快速優(yōu)化提升。
四是機(jī)制要完善,。要建立開放式評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制,,委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu),每季度組織一次滿意度評(píng)價(jià),,邀請(qǐng)市場(chǎng)主體對(duì)各片區(qū),、鎮(zhèn)、街道和各職能部門,、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等進(jìn)行量化打分,,評(píng)價(jià)結(jié)果在新聞媒體公布,接受市場(chǎng)主體監(jiān)督。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,對(duì)于積極探索但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差的,要敢于容錯(cuò)免責(zé),,為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng),。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,組織部門正在研究出臺(tái)營商環(huán)境“三掛鉤”制度,,對(duì)于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出,、成效顯著的干部,要公開表彰,、提拔重用,;對(duì)于消極怠工、懶政怠政的,,要堅(jiān)決處理,、決不姑息,真正樹立起鼓勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,。
五是氛圍要營造,。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)制度,定期召開新聞發(fā)布會(huì),,公布營商環(huán)境突出問題整改情況,,主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,,宣傳正面典型,、樹立先進(jìn)標(biāo)桿,曝光反面案例,、持續(xù)警示告誡,,大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。各相關(guān)部門和單位要對(duì)照評(píng)價(jià)體系,,聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,按照“創(chuàng)新性,、已實(shí)施,、效果好、可復(fù)制”原則,,注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例,,深度挖掘,定向培育,,重點(diǎn)打造,,積極向上級(jí)部門匯報(bào)推介,努力形成一批推得出、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點(diǎn),,加快打造可復(fù)制,、可推廣、可借鑒的xx經(jīng)驗(yàn)做法,,推動(dòng)xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列,。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以坐不住的緊迫感,、慢不得的危機(jī)感,、等不起的責(zé)任感,拉高坐標(biāo),、務(wù)實(shí)重干,,奮勇爭(zhēng)先、更加出彩,,努力打造最優(yōu)營商環(huán)境,,奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!
在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們:
今天,,我們?cè)谶@里召開全縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議,,主要任務(wù)是深化拓展×年機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果,部署今年全縣深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,動(dòng)員全縣上下深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、黨的十九大精神和省市深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議精神,凝神聚力,,振奮精神,,壓實(shí)措施,在建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新××的偉大征程中打造新環(huán)境,、樹立新作風(fēng),、展示新形象、實(shí)現(xiàn)新作為,。下面,,我講三個(gè)問題。
去年以來,,縣委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),,在嚴(yán)格執(zhí)行省市委提出的“三個(gè)壞把式”、“五個(gè)壞作風(fēng)”查擺問題的基礎(chǔ)上,,結(jié)合我縣實(shí)際,,提出了不講政治、“四個(gè)意識(shí)”淡化、缺乏大局觀念,、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng),、紀(jì)律松弛、學(xué)習(xí)不深不透,、思想僵化等八項(xiàng)問題,。經(jīng)過細(xì)查深剖,深入整改,,取得了一定成效,全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神明顯提升,。一是堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”,,明確整改重點(diǎn)。圍繞“兩學(xué)一做”轉(zhuǎn)作風(fēng),,加強(qiáng)黨員干部的學(xué)習(xí)教育,;圍繞“脫貧攻堅(jiān)”強(qiáng)作風(fēng),對(duì)駐村工作隊(duì),、駐村第一書記以及幫扶責(zé)任人存在的懶作為,、慢作為、不作為等*條作風(fēng)問題進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改,;圍繞“打基礎(chǔ),、強(qiáng)基層”帶作風(fēng),開展基層黨組織書記“述職亮績(jī)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”活動(dòng),;圍繞“優(yōu)環(huán)境,、塑生態(tài)”改作風(fēng),加大日??疾炝Χ?,各基層黨委自我查找自我整改;圍繞“定要素,、真督改”評(píng)作風(fēng),,對(duì)作風(fēng)整頓情況進(jìn)行精準(zhǔn)評(píng)定。二是活化“四種方式”,,提高理論素養(yǎng),。通過領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭學(xué)、豐富內(nèi)容廣泛學(xué),、創(chuàng)新方式靈活學(xué),、聯(lián)系實(shí)際干中學(xué)等方式,全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共上黨課共*余次,,聘請(qǐng)市縣黨校教師授課*次,,撰寫調(diào)研報(bào)告*份。三是聚焦“八大問題”,查擺突出問題,。發(fā)放征求意見表×萬余份,,召開座談會(huì)*次,查擺問題數(shù)量*條,,制定整改措施*8條,。四是開展“四項(xiàng)活動(dòng)”,健全整改機(jī)制,。深入開展“1+4”服務(wù)工作質(zhì)效保障體系工作,,明確“四零四有”服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),全面提升服務(wù)窗口和各部門各單位的服務(wù)工作質(zhì)效,。
當(dāng)前,,中央和省市委對(duì)深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作高度重視,,推進(jìn)力度不斷加大,。我們要清醒地認(rèn)識(shí)到今年深化作風(fēng)整頓、優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性,、緊迫性,、長(zhǎng)期性和艱巨性,切實(shí)統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,認(rèn)清形勢(shì),以高度的政治敏銳性和工作責(zé)任感,,集中精力,、下大力氣推進(jìn)作風(fēng)整頓和優(yōu)化營商環(huán)境工作。
(一)貫徹落實(shí)中央省市部署,,要求我們必須深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出,,要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情,,不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待,,凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,。今年2月22日,也就是春節(jié)假期后上班第一天,,省委召開了全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),,省委書記,、省人大常委會(huì)主任××在會(huì)上強(qiáng)調(diào),整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)全省發(fā)展大局,,要深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)我省提出的“堅(jiān)持把改進(jìn)作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”的重要要求,,動(dòng)員全省上下積極行動(dòng)起來,堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),。全省大會(huì)結(jié)束后,,我市直接召開了視頻會(huì)議,安排部署全市整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作,。省人大常委會(huì)副主任,、市委書記、市人大常委會(huì)主任孫珅作了專題講話,,他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持問題導(dǎo)向聚焦發(fā)力,,對(duì)照省委要求認(rèn)真查擺,并明確指出我市目前存在精神狀態(tài)不佳,、勁頭不足;形式主義,、官僚主義問題突出,,享樂主義、奢靡之風(fēng)禁而不絕,;反腐敗問題任重道遠(yuǎn)等三個(gè)方面突出問題,。中央省市提出的整頓作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)要求,,為我們下步工作指明了方向,、明晰了路徑。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)到作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境是中央省市一以貫之的工作部署,,力度大,,標(biāo)準(zhǔn)高,任務(wù)重,。我們必須提高政治站位,,把講政治、轉(zhuǎn)作風(fēng)作為第一要求,,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí),,增強(qiáng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的使命感,、責(zé)任感和緊迫感,明確目標(biāo),,明確責(zé)任,,明確標(biāo)準(zhǔn),,明確任務(wù),切實(shí)把中央精神,、省委部署,、市委要求落到實(shí)處。
(二)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,,要求我們必須深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,。強(qiáng)化作風(fēng)保障,是事業(yè)發(fā)展的迫切需要,,也是全縣上下的共同期待,。在縣委十六屆五次全委會(huì)議上,我們提出了“奮力走出一條質(zhì)量更高,、效益更好,、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)充分釋放的縣域經(jīng)濟(jì)全面振興發(fā)展新路子,,全力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量全面提升的兩個(gè)奮斗目標(biāo)”,為××長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展勾畫了藍(lán)圖,,并提出了“35810”的總體工作思路,,在“八化”戰(zhàn)略、“十大”攻堅(jiān)戰(zhàn)中,,明確提出了推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化和堅(jiān)決打好“整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”攻堅(jiān)戰(zhàn),。可以說,,我縣的工作與中央省市的工作是一脈相承的,。我們要把“35810”工作思路落到實(shí)處,轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際成效,,必須有優(yōu)良的作風(fēng),、優(yōu)化的環(huán)境做保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要不斷增強(qiáng)謀化發(fā)展的憂患意識(shí),、加快發(fā)展的信心決心、保障發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng),,把作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,嚴(yán)格按照縣委的工作要求,迅速組織行動(dòng),,敢于揭短亮丑,,強(qiáng)化長(zhǎng)效整治,確保工作實(shí)效,。
(三)提振黨員干部精氣神,,要求我們必須深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境。作風(fēng)體現(xiàn)宗旨,、反映黨風(fēng),、影響民風(fēng),作風(fēng)的好壞關(guān)系干部形象,、人心向背,、事業(yè)成敗。當(dāng)前,,我縣黨員干部作風(fēng)建設(shè)總體形勢(shì)是好的,,從去年的脫貧攻堅(jiān)工作中就能看到,絕大多數(shù)黨員干部都能以大局為重,、以事業(yè)為重,、以群眾為重,擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé),,扎實(shí)工作,,無私奉獻(xiàn)。但也存在一些不容忽視的問題,,個(gè)別干部還存在“庸懶散慢”等不良作風(fēng),,不想事、不干事,、干不成事;不求有功,,但求無過,;不敢擔(dān)當(dāng)、不想碰硬,、不愿負(fù)責(zé),;怕犯錯(cuò)、怕挨批評(píng),、怕得罪人,。我去年出于工作需要,在不同場(chǎng)合嚴(yán)厲批評(píng)了幾位同志,,挨批評(píng)的同志都誠懇接受了,,但個(gè)別沒挨批評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)干部卻縮手縮腳,不敢放手工作,,導(dǎo)致工作打不開局面,,沒有新進(jìn)展。這些問題不同程度的存在,,影響了干部隊(duì)伍的作風(fēng)和形象,。要強(qiáng)化全縣干部隊(duì)伍建設(shè),,提高黨員干部整體素質(zhì),充分調(diào)動(dòng)大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性,,要求我們必須深化作風(fēng)整頓,,大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、立決立行,、馬上就辦的良好風(fēng)氣,,大力倡導(dǎo)迎難而上、敢于碰硬,、勇于負(fù)責(zé)的良好風(fēng)氣,,大力倡導(dǎo)精益求精、求實(shí)求細(xì),、一絲不茍的良好作風(fēng),,以好作風(fēng)樹立好形象,以好作風(fēng)凝聚正能量,,以好作風(fēng)帶動(dòng)新發(fā)展,,全力打造一支“敢擔(dān)當(dāng)、快落實(shí),、勤為民,、嚴(yán)守紀(jì)”的黨員干部隊(duì)伍。
? 加大力度推進(jìn)作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境年初以來,,我們圍繞省市提出的坐而論道假把式、拖拖拉拉軟把式,、弄虛作假歪把式等“三個(gè)壞把式”和思想僵化,、標(biāo)準(zhǔn)不高、效率低下,、擔(dān)當(dāng)不足,、紀(jì)律松弛“五個(gè)壞作風(fēng)”,立足縣情實(shí)際,,梳理出我縣目前需要整治的重點(diǎn)問題,。下步工作中,我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,明確整頓方向,,細(xì)化推進(jìn)措施,確保問題整改到位,。
(一)著眼提高服務(wù)質(zhì)效,,嚴(yán)格看齊“四零標(biāo)準(zhǔn)”?!胺?wù)受理零推諉,、服務(wù)方式零距離,、服務(wù)質(zhì)量零差錯(cuò)、服務(wù)結(jié)果零投訴”是窗口單位和有公共管理,、服務(wù)職能部門服務(wù)工作的基本要求,,也是整頓窗口單位作風(fēng)不實(shí)、態(tài)度不好,、標(biāo)準(zhǔn)不高的重要標(biāo)尺,。省委副書記、省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)陳海波在全省集中整治窗口服務(wù)突出問題會(huì)議上強(qiáng)調(diào),,集中整治窗口服務(wù)突出問題,,事關(guān)××振興發(fā)展全局,事關(guān)作風(fēng)整頓成效,,事關(guān)群眾切身利益,。為此,我們要緊緊圍繞上級(jí)要求,,把解決窗口單位服務(wù)質(zhì)效問題作為今年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“第一仗”,,持續(xù)發(fā)力,久久為功,,努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn),。
一要以“放管服”改革為牽動(dòng),優(yōu)化工作流程,?!昂?jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)”改革,,是我們主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新發(fā)展,、新變化的務(wù)實(shí)之舉,,也是優(yōu)化職能,、優(yōu)化服務(wù),、優(yōu)化環(huán)境的必要措施。我們要充分借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn),,圍繞省市相關(guān)工作要求,,針對(duì)當(dāng)前縣內(nèi)企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目審批和群眾需求及反映的問題,,有效規(guī)范各部門責(zé)任清單,,改進(jìn)工作方式方法,優(yōu)化政策環(huán)境,,提高工作效率,。相關(guān)單位不能部門利益至上,,抱著權(quán)力的飯碗不撒手,對(duì)上級(jí)要求取消的職能立即取消,,對(duì)上級(jí)下放的職能準(zhǔn)確及時(shí)承接,,對(duì)一些審批的前置條件,該取消的取消,,該降低門檻的降低門檻,。要強(qiáng)化各部門之間、本部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合,,有效優(yōu)化辦事流程,,該取消的環(huán)節(jié)必須取消,能縮短的時(shí)限必須縮短,,需要公示的內(nèi)容必須在第一時(shí)間公示,,能一次性告知的條件必須一次性告知,有效避免企業(yè)和群眾往返跑,、跑幾次,,提高審批通過率,力爭(zhēng)拉近與“最多跑一次”工作目標(biāo)的距離,。省委副書記陳海波同志在全省整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)會(huì)議上明確要求,,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從普通辦事人的角度,親自去體驗(yàn)一下辦事流程,,親自感受一下流程中還存在哪些問題,,以便于問題的發(fā)現(xiàn)與整改。在這里,,我也建議各位分管領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,,親自感受一下分管戰(zhàn)線為企業(yè)和群眾服務(wù)的工作流程是否順暢,有利于發(fā)現(xiàn)問題,、解決問題,,有利于提高服務(wù)效率和質(zhì)量。
二要以創(chuàng)新機(jī)制體制為動(dòng)力,,優(yōu)化資源配置,。剛剛閉幕的十三屆全國人大一次會(huì)議,表決通過關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案,。這次機(jī)構(gòu)改革順應(yīng)時(shí)代要求,、回應(yīng)人民關(guān)切,對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,。我們要以這次機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),堅(jiān)持刀刃向內(nèi),勇于自我革命,,嚴(yán)格按照上級(jí)要求,,各部門職能該撤并的撤并,該取消的取消,,該移交的移交,,不能留后手。同時(shí),,嚴(yán)格按照“三定”原則,,科學(xué)合理確定各單位股室設(shè)置、編制數(shù)量,,并把好入口關(guān),,嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制,有效破解機(jī)制體制障礙,、解決機(jī)構(gòu)臃腫,、資源配置不優(yōu)的問題,為深化作風(fēng)整頓,、優(yōu)化營商環(huán)境提供保障,。
三要以完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”為保障,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作,,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要支撐,是讓信息多跑路,、群眾少跑腿的重要手段,。全縣上下特別是政務(wù)服務(wù)部門要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段,,整合全縣各類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和業(yè)務(wù)辦理信息,構(gòu)建并完善集行政審批,、公共服務(wù),、公共資源配置、互動(dòng)交流,、效能監(jiān)察等功能于一體,,多級(jí)聯(lián)動(dòng)、資源共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同的服務(wù)平臺(tái),,通過網(wǎng)上門戶,、實(shí)體大廳等多種方式,,提供“一站式”、“一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)。同時(shí),,要加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè),,推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展延伸,進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù),、網(wǎng)上辦事體系,,提高辦事效率和群眾滿意度。在這個(gè)問題上,,縣政務(wù)服務(wù)中心要借鑒市政務(wù)服務(wù)中心的做法,,把“放管服”工作做實(shí),把精簡(jiǎn)流程做實(shí),,把政務(wù)中心向下延伸服務(wù)觸角做實(shí),,把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”做實(shí),不能觀望等待,,保持原有狀態(tài),,年復(fù)一年沒有進(jìn)展。
(二)立足提升服務(wù)本領(lǐng),,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”,。縣委把今年作為“服務(wù)本領(lǐng)提升年”,,目的就是通過多方式引導(dǎo),、多途徑教育,組織廣大黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),,提升本領(lǐng),,更好的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾,,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良環(huán)境,。
一要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),實(shí)施理論水平提升工程,。當(dāng)前,,我縣干部普遍存在學(xué)風(fēng)不正、學(xué)習(xí)動(dòng)力不足問題,,學(xué)習(xí)走過場(chǎng),、擺樣子、記筆記,,對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容一知半解,,不求甚解。導(dǎo)致理論水平不高,、宗旨意識(shí)不強(qiáng),、大局觀念淡薄、政治紀(jì)律松馳等問題出現(xiàn)。今年,,我們要把強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí),、提高學(xué)習(xí)效率、注重學(xué)習(xí)效果作為作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重點(diǎn),,組織動(dòng)員全縣上下大興學(xué)習(xí)之風(fēng),,以理論素質(zhì)的提高帶動(dòng)綜合素質(zhì)的提升,以綜合素質(zhì)提升帶動(dòng)服務(wù)質(zhì)量的提標(biāo),。全縣黨員干部要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,,在學(xué)習(xí)上下一番真功夫、實(shí)功夫,、苦功夫,,以黨員樂e學(xué)、黨建微世界,、“互聯(lián)網(wǎng)+”等為平臺(tái),,以黨組學(xué)習(xí)會(huì)、黨支部學(xué)習(xí)會(huì),、固定黨日和干部自學(xué)為主要方式,,加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神,、習(xí)近平系列重要講話精神,、黨章以及省市縣重要會(huì)議精神為指導(dǎo),全面掌握黨的重要理論思想,、省市縣工作思路方法措施,,并做到學(xué)以致用、以用促學(xué),、學(xué)用結(jié)合,,以學(xué)習(xí)促進(jìn)黨員干部政治素養(yǎng)、政治敏銳性和政治鑒別力提升,,為作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境提供政治保障,。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負(fù)責(zé)同志,,必須做到凡事先學(xué)一步,,真正做到學(xué)在深處、謀在要處,、干在實(shí)處,、走在前列。
二要打造過硬本領(lǐng),,實(shí)施業(yè)務(wù)能力提升工程,。當(dāng)前,,個(gè)別干部習(xí)慣于老思維、老套路,、老招數(shù),不研究新形勢(shì),、新問題,、新辦法,導(dǎo)致工作打不開局面,、工作沒進(jìn)展,、效果不明顯;有的自以為有點(diǎn)知識(shí)就能應(yīng)付當(dāng)前工作,,有點(diǎn)本領(lǐng)就能支撐個(gè)人成長(zhǎng)進(jìn)步,,進(jìn)取意識(shí)不夠強(qiáng),得過且過,、不求上進(jìn),,導(dǎo)致出現(xiàn)少知而迷、不知而盲,、無知而亂的問題,。廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識(shí)到本領(lǐng)不足的危害,認(rèn)識(shí)到落后于時(shí)代發(fā)展的危機(jī),,認(rèn)識(shí)到駕馭不了分管工作的危險(xiǎn),,不斷提升本領(lǐng),適應(yīng)工作需要,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,。習(xí)近平總書記對(duì)形式主義官僚主義“十種新表現(xiàn)”作的重要指示中,明確指出調(diào)查研究中存在的“搞形式,、走過場(chǎng),、應(yīng)付上級(jí)檢查,像打造旅游線路一樣打造經(jīng)典調(diào)研線路”的不正之風(fēng),。全縣黨員干部要切實(shí)克服這些壞作風(fēng),,以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度,多下基層,,多搞調(diào)查研究,,多摸清一線的實(shí)際情況,只有這樣,,我們的工作才能有針對(duì)性和實(shí)效性,。去年我到××工作以來,用了不到半年時(shí)間走遍了全縣149個(gè)行政村,,目的就是想通過自己的所見所聞,,掌握基層的第一手材料,,為縣委決策提供重要依據(jù)。年初,,縣委已經(jīng)明確要求,,今年各位縣委常委、副縣長(zhǎng)要發(fā)揮帶頭作用,,每人至少確定兩個(gè)調(diào)研課題進(jìn)行調(diào)查研究,,并形成調(diào)研報(bào)告。要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),,立足工作實(shí)際,,鉆研業(yè)務(wù),苦練內(nèi)功,,學(xué)透學(xué)懂,,成為工作的行家里手。他山之石,,可以攻玉,,要勇于探索借鑒,做到“放下面子,、放下架子”,,積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,,并與我縣實(shí)際進(jìn)行融會(huì)貫通,,研究推動(dòng)工作的好招法、好措施,。
三要增強(qiáng)法治意識(shí),,實(shí)施法治建設(shè)提升工程。法治是營商環(huán)境的核心和保障,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,法治環(huán)境最能聚人聚才。黨的十九大把全面依法治國確立為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一,。省委把今年確定為“法治建設(shè)年”,,省委書記××3月28日在建設(shè)法治××工作委員會(huì)×年第一次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)“法治建設(shè)年”活動(dòng),,教育引導(dǎo)各級(jí)干部自覺尊法學(xué)法守法用法,,全面提升依憲施政、依法行政的能力和水平,。在我縣的黨員干部特別是基層干部中,,還存在不懂法不敬法、法治意識(shí)淡薄,、權(quán)大于法等問題,。有的不管大事小情,,第一想法就是找熟人、托關(guān)系,、走路子,,導(dǎo)致上行下效,群眾信權(quán)不信法,、信訪不信法,。今年整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,必須聚焦法治建設(shè),,著力解決有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、徇私枉法等問題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提高依法行政水平,。嚴(yán)格依照法律規(guī)定行使權(quán)力,、履行職責(zé),把合不合法,、合不合規(guī)作為想問題,、辦事情、作決策的前置條件,,做到法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為,依法行政,、依法辦事,、依法用權(quán)。各執(zhí)法部門要秉公執(zhí)法,,嚴(yán)厲懲處執(zhí)法不公正,、不文明、不嚴(yán)格,、不規(guī)范,、簡(jiǎn)單粗暴、濫用執(zhí)法權(quán),,越權(quán)執(zhí)法等問題,。要深入開展掃黑除惡行動(dòng),嚴(yán)厲打擊村霸,、黃賭毒背后的腐敗行為,,堅(jiān)決查處黑惡勢(shì)力保護(hù)傘。
四要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,,實(shí)施精準(zhǔn)施政能力提升工程,。201*年5月,,習(xí)近平總書記在我省考察時(shí),要求做到掌握情況要細(xì),、分析問題要細(xì),、制定方案要細(xì)、配套措施要細(xì),、工作落實(shí)要細(xì),。這“五個(gè)細(xì)”是全省今年作風(fēng)整頓的重點(diǎn)。從我縣的實(shí)際情況看,,工作跑粗,、不實(shí)不細(xì)的問題仍然存在。剛到××工作時(shí),,我就不止一次說過,,××的干部總體是好的,老實(shí),、聽話,、能干,但有一點(diǎn)不好,,那就是跑粗,,匯報(bào)工作時(shí)總用大概、基本,、差不多,、有可能等字眼,不能叫準(zhǔn),、不敢叫硬,。歸根結(jié)底,就是工作作風(fēng)跑粗,,而且是習(xí)慣性跑粗,,表現(xiàn)在文件照搬照轉(zhuǎn),、上下一般粗,、左右一般齊,完全沒有針對(duì)性和操作性,。有的工作粗懶散,,能敷衍就敷衍,,能應(yīng)付就應(yīng)付。細(xì)節(jié)決定成敗,,今年,,全縣上下要以作風(fēng)整頓為契機(jī),以企業(yè)和群眾的滿意度為目標(biāo),發(fā)揚(yáng)工匠精神,,在工作中求細(xì)求實(shí),,注重細(xì)節(jié),一絲不茍,,把問題研究明白了,,把招法研究細(xì)致了,把方案制定到位了,,把工作效果落實(shí)了,,只有這樣,我們的工作才能精益求精,,才能細(xì)上加細(xì),,才能讓組織放心、讓企業(yè)高興,、讓群眾滿意,。
(三)切實(shí)堅(jiān)定攻堅(jiān)信心,清理整治“十大問題”,。這“十大問題”,,是縣委圍繞省市部署,,結(jié)合當(dāng)前全縣作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際,,有針對(duì)性提出來的。今年,,我們要把整治“十大問題”為重點(diǎn),,針對(duì)每項(xiàng)問題都成立了專項(xiàng)整治清理組,由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),,責(zé)任部門牽頭,,從相關(guān)部門抽調(diào)人員,對(duì)“十大問題”進(jìn)行專項(xiàng)清理整治,。各位責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,,對(duì)清理整治工作高度重視,制定工作方案和清理整治時(shí)間表,,縣委將定期聽取各專項(xiàng)組工作進(jìn)展情況匯報(bào),,確保在作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境上有新成效。
一是清理政府失信違諾問題,。當(dāng)前,,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門責(zé)任心不強(qiáng)、官本位思想嚴(yán)重,,想當(dāng)“太平官”,,存在新官不理舊賬、承諾不兌現(xiàn),、推拖搪塞等問題,,對(duì)歷史遺留問題不管不問,,能推就推,能拖就拖,,推給下屬,,拖給下任,即使對(duì)法院的判決執(zhí)行上也是陽奉陰違,、推三阻四,,影響黨和政府形象,導(dǎo)致企業(yè)和群眾不滿意,,引發(fā)信訪事件,。為官一任、守土有責(zé),,在其任謀其政,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),,無論是從屬地角度說,,還是從屬事的方面講,都要把份內(nèi)的工作做實(shí),,把該管的事管好,,這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治覺悟的考驗(yàn),更是對(duì)工作能力的檢驗(yàn),。這項(xiàng)工作由×同志負(fù)責(zé),,政府辦牽頭。
二是清理機(jī)構(gòu)編制臃腫問題,。主要表現(xiàn)在辦事環(huán)節(jié)多,、要件多,機(jī)構(gòu)重疊,、職能重疊,、分工過細(xì),人浮于事,。職能部門來回支,,企業(yè)和群眾來回跑,導(dǎo)致辦事效率低,、企業(yè)和群眾滿意度低,、工作人員形象低。今年,,我們要以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),,按照上級(jí)要求,認(rèn)真梳理,加強(qiáng)整改,,能整合的部門加快整合,,部門應(yīng)該交出的職能抓緊交出來,該取消的審批環(huán)節(jié),、前置要件一律取消,。切實(shí)還企業(yè)和群眾一個(gè)心明眼亮、心平氣和的辦事環(huán)境,。這項(xiàng)工作也由×同志負(fù)責(zé),,編委辦牽頭。
三是清理工作制度問題,。按照新形勢(shì),、新要求,有些以前出臺(tái)的政策規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前工作要求,。各部門制定的規(guī)定相互掣肘,,有些單位部門利益至上,總拿上口部門說事,,對(duì)不適應(yīng)縣情實(shí)際的規(guī)定久拖不改,、不愿放權(quán)。個(gè)別單位責(zé)權(quán)不清,,權(quán)力清單不規(guī)范,、不透明,規(guī)章制度沒有對(duì)照中央省市出臺(tái)的新政策進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要從全縣大局出發(fā),,對(duì)相關(guān)制度規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真梳理,,自查整改。這項(xiàng)工作由×同志負(fù)責(zé),,縣委辦牽頭,,將對(duì)各部門自查情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。
四是整治司法執(zhí)法環(huán)境問題,。司法執(zhí)法環(huán)境整治是今年省市作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重中之重,。省市都成立了專項(xiàng)清理組,重點(diǎn)清理涉企積壓案件,,懲治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法違規(guī)活動(dòng),,打擊壟斷經(jīng)營、強(qiáng)攬工程,、欺行霸市等破壞營商環(huán)境的黑惡勢(shì)力和“保護(hù)傘”,,嚴(yán)肅查辦關(guān)系案、人情案、金錢案,。今年,,全縣要圍繞上級(jí)要求,結(jié)合掃黑除惡活動(dòng),,自我革命,,狠下決心,加大力度,,堅(jiān)決查處司法執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)違法違規(guī),、知法犯法、頂風(fēng)做案等問題,,特別是有些司法執(zhí)法人員親自或以控股參股入股等方式插手工程建設(shè)問題,。同時(shí),要加強(qiáng)司法執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),,提高司法人員整體素質(zhì),,堅(jiān)決清除害群之馬。這項(xiàng)工作由×同志負(fù)責(zé),,政法委牽頭,。
五是整治不作為亂作為問題。這個(gè)問題的重點(diǎn)是工作不認(rèn)真負(fù)責(zé),,態(tài)度不端正,。工作積極性主動(dòng)性不強(qiáng),必須干的工作應(yīng)付干,,可干可不干的工作就不干,。領(lǐng)導(dǎo)在一個(gè)樣,領(lǐng)導(dǎo)不在一個(gè)樣,。給群眾辦事推諉扯皮,、相互“踢皮球”。無利不起早,,不給好處不辦事,,給了好處亂辦事,損害了政府形象和營商環(huán)境,。今年,,我們將以經(jīng)濟(jì)管理和執(zhí)法監(jiān)督領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),由×同志負(fù)責(zé),、紀(jì)委監(jiān)委牽頭,,采取明查與暗訪相結(jié)合的方式,集中整治這種懶政怠政等破壞營商環(huán)境,、損害政府形象的行為,,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),,從快從嚴(yán)處理,絕不姑息遷就,。
六是整治公職人員失職問題,。集中整治公職人員勾結(jié)“黑中介”非法謀利,損害企業(yè)和群眾利益行為,。這種問題多發(fā)生在窗口單位和有公共管理職能,、服務(wù)職能的單位,重點(diǎn)是國稅,、地稅,、環(huán)保、住建,、人社,、消防、國土資源,、城管,、公安(交警)、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、公共資源服務(wù)中心等單位,。這些單位公共管理和服務(wù)職能多,與企業(yè)和群眾接觸多,,是公職人員失職瀆職,、利用權(quán)力非法謀利的高發(fā)區(qū)。這項(xiàng)工作由×同志負(fù)責(zé),,紀(jì)委監(jiān)委牽頭,,任務(wù)是盯緊這些重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門,、重要崗位,,出現(xiàn)問題從重從快處理。相關(guān)部門也要做到預(yù)防為主,,整章建制,,加強(qiáng)內(nèi)部職工的管理和教育,從思想上,、制度上、源頭上進(jìn)行把控,,教育干部“莫伸手,,伸手必被捉”。
七是整治民生領(lǐng)域作風(fēng)問題,。民生領(lǐng)域是作風(fēng)整頓的重災(zāi)區(qū),,涉及教育,、衛(wèi)計(jì)、住建,、民政等多個(gè)部門,,覆蓋面大、涵蓋的業(yè)務(wù)廣,、存在的問題多,,群眾反映也特別強(qiáng)烈。這個(gè)問題的專項(xiàng)整治由×同志負(fù)責(zé),,相關(guān)部門牽頭,,抽調(diào)精干力量,堅(jiān)持刀刃向內(nèi),,敢于自我解剖,,針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題較為集中的泥草房危房改造,、低保五保認(rèn)定,、醫(yī)院服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平不高、教育亂辦班亂收費(fèi)等問題,,進(jìn)行集中整治,。
八是整治不敢不愿擔(dān)當(dāng)問題。目前,,我們個(gè)別部門和干部進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng),,責(zé)任觀念淡薄,在其位不謀其政,,平平穩(wěn)穩(wěn)守?cái)傋?,棘手問題“向上看”,繁重任務(wù)“向下看”,,發(fā)展差距“向后看”,,在困難和問題面前的第一反應(yīng)是推出去、躲起來,、繞著走,,不敢碰硬,不想解決問題,,都想當(dāng)“二傳手”,,做“收發(fā)室”。這實(shí)際上是不遵守政治紀(jì)律,、不履行工作職責(zé)的問題,。
今年,我們?cè)诩訌?qiáng)思想教育的同時(shí),,要以鐵的手腕,、鋼的制度大力整治不敢擔(dān)當(dāng),、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門簽訂作風(fēng)整頓責(zé)任狀,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門都要制定責(zé)任清單和任務(wù)清單,做到矛盾不回避,、困難不上交,、責(zé)任不推卸,說句再簡(jiǎn)單不過的話,,誰的工作誰認(rèn),,誰的孩子誰抱,出現(xiàn)工作不到位,、任務(wù)完不成等問題,,我們照單抓藥、對(duì)賬找人,,按照紀(jì)律規(guī)定處分,。這項(xiàng)工作由×部長(zhǎng)負(fù)責(zé),組織部牽頭,。
九是整治工作紀(jì)律散漫問題,。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門的工作紀(jì)律散漫問題得到了有效解決。但近一兩年來,,又有所抬頭,。長(zhǎng)期不上班、簽完到走人,、晚來早走,、經(jīng)常請(qǐng)假、出工不出力等問題不同程度存在,。同時(shí),,違反工作紀(jì)律又出現(xiàn)新現(xiàn)象,那就是手機(jī)現(xiàn)象,,上班時(shí)間用手機(jī)聊天,、刷朋友圈、玩游戲,、炒股,、購物等等,隱蔽性強(qiáng),,不易發(fā)現(xiàn),。因此,我們要針對(duì)工作紀(jì)律散漫出現(xiàn)的新問題,,有針對(duì)性采取相關(guān)措施,,加大檢查和整治力度,確保違反機(jī)關(guān)工作紀(jì)律現(xiàn)象不反彈,、不重現(xiàn),。這項(xiàng)工作由×同志負(fù)責(zé),紀(jì)委監(jiān)委牽頭,。
十是整治脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)問題,。去年以來,全縣上下集中精力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),,取得的成效是有目共睹的,。但通過交叉互檢、專項(xiàng)審計(jì),、市里初審等幾輪審查,,存在的問題也不容忽視,主要是責(zé)任落實(shí)不到位,、工作措施不精準(zhǔn),、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資源管理不規(guī)范等,。今年是全國脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)整頓年,,全縣上下要以此為契機(jī),由×部長(zhǎng)負(fù)責(zé),,相關(guān)部門牽頭,,重點(diǎn)整治好扶貧領(lǐng)域存在的作風(fēng)問題,包括駐村工作隊(duì),、第一書記,、幫扶人情況不熟悉、業(yè)務(wù)不精,、政策宣傳不到位,、幫扶成效不明顯、貧困群眾不滿意等問題,,確保實(shí)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域風(fēng)清氣正,、扶貧成效求真務(wù)實(shí)、困難群眾心滿意足的目標(biāo),。
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)××形象,、事關(guān)群眾福祉、事關(guān)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,。我們要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,拿出過硬舉措,,加大推進(jìn)力度,務(wù)求取得實(shí)實(shí)在在的成效,。
(一)“關(guān)鍵少數(shù)”要以身作則,,發(fā)揮帶頭作用?!盎疖嚺艿每?,全靠車頭帶”,“關(guān)鍵少數(shù)”是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、一個(gè)部門確保服務(wù)質(zhì)量,、提高工作效率的關(guān)鍵因素。市委孫書記強(qiáng)調(diào),,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,,要從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起。目前,,我們個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,,到縣委、縣政府匯報(bào)工作,,必須帶分管業(yè)務(wù)的副職或工作人員,,怕自己說不明白。表面原因是自己內(nèi)功不硬,、業(yè)務(wù)不精,、情況不熟,深挖根源就是不學(xué)習(xí),、不研究,、不務(wù)實(shí),官僚主義思想還不同程度存在,。因此,,在整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境上,我們領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮模范帶頭作用,,把自己擺進(jìn)去,既要當(dāng)好指揮員,,又要當(dāng)好戰(zhàn)斗員,,帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、苦練內(nèi)功,、打造過硬本領(lǐng),,帶頭實(shí)施“四項(xiàng)工程”,樹立精細(xì)化工作態(tài)度。以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)分管戰(zhàn)線,、本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作迅速啟動(dòng)、迅速推進(jìn),、迅速見效,。
(二)各級(jí)組織要上下聯(lián)動(dòng),,壓實(shí)落靠責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照全縣總體方案的要求,,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任擔(dān)起來,,把壓力傳下去,真正動(dòng)起來,、嚴(yán)起來,、實(shí)起來??h作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮牽頭把總的作用,,做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、具體推進(jìn)工作,,定期召開會(huì)議,,研究存在的問題,聽取工作進(jìn)展情況,。各黨委,、黨組和支部是深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的主體,要扎實(shí)抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn),、本部門的整頓活動(dòng),,絕不能有“應(yīng)付”心理、“過關(guān)”思想,、“躲繞”現(xiàn)象和“推拖”問題,。這次整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作是從省市到縣鄉(xiāng)全面鋪開、全鏈條整頓,、全方位優(yōu)化,。因此,我們縣鄉(xiāng)村及各部門要做到上下聯(lián)動(dòng),、一級(jí)抓一級(jí),、一級(jí)帶一級(jí),層層傳導(dǎo)壓力,,層層落實(shí)責(zé)任,,層層發(fā)現(xiàn)問題、研究解決辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門也要結(jié)合各自特點(diǎn),,從制定方案開始,,就要找準(zhǔn)突出問題、明確工作標(biāo)準(zhǔn),、科學(xué)制定措施,、研究解決辦法,做到有特色,、有重點(diǎn),、有成效,堅(jiān)決不能照貓畫虎,、敷衍了事,。
(三)工作機(jī)制要健全完善,持續(xù)督查問責(zé),。習(xí)近平總書記要求,,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要樹立作風(fēng)建設(shè)“持久戰(zhàn)”的態(tài)度,,建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善制度保障,,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,,一錘接著一錘敲,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守,,一個(gè)問題一個(gè)問題解決,,不松勁、不停步,、再出發(fā),,一刻不停歇地推動(dòng)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作向縱深發(fā)展。要以考評(píng)驗(yàn)收,、督查問責(zé)為總抓手,,通過開展評(píng)議、問卷調(diào)查,、考核測(cè)試等方式,,檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作成效,對(duì)評(píng)議檔次低,、調(diào)查效果差,、測(cè)試成績(jī)落后的單位和個(gè)人,對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人進(jìn)行誡勉談話,。
(四)輿論宣傳要多管齊下,,營造濃厚氛圍。要充分通過××電視臺(tái)、××政務(wù)網(wǎng),、微信公眾號(hào)等途徑,,大力宣傳深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,在全縣上下樹立“作風(fēng)建設(shè)無小事”,、“優(yōu)化環(huán)境,、人人有責(zé)”、“××是我家,、發(fā)展靠大家”等意識(shí),,推動(dòng)形成“人人關(guān)注、人人參與”的濃厚氛圍,。注重典型的培養(yǎng)和樹立,,以典型的示范帶動(dòng)作用,使全縣干部職工學(xué)有榜樣,、做有目標(biāo)、干有標(biāo)準(zhǔn),。要營造良好的輿論氛圍,,與省市電視、報(bào)紙,、網(wǎng)站等主流媒體搞好對(duì)接,,加大宣傳力度,努力樹立××作風(fēng)建設(shè)新形象,。
同志們,,整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境工作責(zé)任重大,事關(guān)××全面發(fā)展振興,。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引,,全面貫徹落實(shí)上級(jí)要求,堅(jiān)定信心,,迅速行動(dòng),,穩(wěn)步推進(jìn),堅(jiān)決打好整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),,以過硬的作風(fēng),、優(yōu)良的環(huán)境、合格的成績(jī)向上級(jí)組織,、向人民群眾交上一份滿意的答卷,。
在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:
今天,縣委,、縣政府召開全縣改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話精神,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和省委,、省政府的工作要求,,貫徹落實(shí)x月x日召開的全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,對(duì)我縣今年的招商引資,、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行安排部署,,深入反思和查找全縣營商環(huán)境存在的問題,堅(jiān)決打通招商引資,、企業(yè)發(fā)展過程中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,,對(duì)標(biāo)最好最優(yōu),全力打造一流營商環(huán)境,,助推x經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。剛才,x對(duì)《x縣2021年招商引資實(shí)施方案》作了說明,,縣工信,、住管、人社,、自然資源等單位就優(yōu)化營商環(huán)境,、用工服務(wù)、用地保障等作了表態(tài)發(fā)言,,幾個(gè)的書面發(fā)言我也認(rèn)真看了看,,總體上認(rèn)識(shí)比較到位,講的也很實(shí),,接下來關(guān)鍵是要抓好貫徹落實(shí),。這里,我講4點(diǎn)意見,。
好的營商環(huán)境,,不僅是生產(chǎn)力,更是競(jìng)爭(zhēng)力,,哪里的營商環(huán)境好,,人才就往哪里走、資金就往哪里流,、項(xiàng)目就在哪里建,、產(chǎn)業(yè)就在哪里興。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,,在多個(gè)場(chǎng)合就打造市場(chǎng)化、法治化,、國際化營商環(huán)境提出重要要求,,總書記強(qiáng)調(diào),,“要對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)改善營商環(huán)境,以開放,、服務(wù),、創(chuàng)新、高效的發(fā)展環(huán)境吸引海內(nèi)外人才和企業(yè)安家落戶”“政府是市場(chǎng)規(guī)則的制定者,,也是市場(chǎng)公平的維護(hù)者,,要更多提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)”“要營造穩(wěn)定公平透明的營商環(huán)境,改善投資和市場(chǎng)環(huán)境,,降低市場(chǎng)運(yùn)行成本,,加快建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”,。x年x月,國務(wù)院發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。x年x月,,省委,、省政府印發(fā)《xx省深化營商環(huán)境綜合改革行動(dòng)方案》,以深化營商環(huán)境綜合改革為抓手,,加快建設(shè)服務(wù)效率最高,、管理最規(guī)范、綜合成本最低的營商環(huán)境高地,。
今年以來,市委,、市政府高度重視營商環(huán)境建設(shè),,把它作為提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的重要抓手,,市委xx書記親自謀劃,、親自部署。xx書記在全市改革優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)上指出,,“xx發(fā)展最大的不足是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足,,最大的困難是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過高,還有人才和資源的大量流失,。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境,、加強(qiáng)招商引資放到更加突出的重要位置,通過抓營商環(huán)境促招商引資,、抓招商引資促產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促高質(zhì)量發(fā)展?!边@也非常符合x的實(shí)際,,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,,既是x開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的開局起步期,也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期,,更是加快推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期,。營商環(huán)境事關(guān)x事業(yè)興衰,事關(guān)x改革發(fā)展成敗,沒有好的營商環(huán)境,,我們就招不來商,、引不來人才,即使招來了商,、引來了人才,,也留不住,推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展也就成了一句空話,。全縣上下要解放思想,,站在政治、全局,、戰(zhàn)略的高度,,深刻認(rèn)識(shí)優(yōu)化營商環(huán)境是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和省、市決策部署的必然要求,、具體行動(dòng),,也是x推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在,要真刀真槍上,、大刀闊斧改,,全力打造x營商環(huán)境好口碑,為推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展下好先手棋,,贏得主動(dòng)權(quán),。
堅(jiān)持貫徹落實(shí)全市關(guān)于全面深化改革年決策部署,以改革之力,、非凡之舉持續(xù)改革優(yōu)化營商環(huán)境,,為實(shí)現(xiàn)x高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。
(一)全力營造高效便捷的政務(wù)環(huán)境,。要以刀刃向內(nèi)的決心和勇氣,,持續(xù)深化“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字政府建設(shè),。大力推進(jìn)行政審批制度改革,,持續(xù)簡(jiǎn)化辦事流程,精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng),,提高政府辦事效率,,用政務(wù)服務(wù)改進(jìn)的“一小步”換來企業(yè)獲得感提升的“一大步”。要繼續(xù)深化商事制度改革,,加快商事主體智能化登記審批系統(tǒng)建設(shè),,完善商事登記全程電子化辦理,,確保企業(yè)開辦全流程“馬上辦、零成本”,。要繼續(xù)深化投資審批制度改革,,完善部門協(xié)同工作機(jī)制,扎實(shí)推動(dòng)跨部門,、跨行業(yè)審批系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享,,優(yōu)化并聯(lián)審批、容缺審批,、限時(shí)辦結(jié)服務(wù),,全力實(shí)現(xiàn)投資審批“一門、一窗,、一網(wǎng),、一次”辦理。要繼續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,,推動(dòng)涉及工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門和事項(xiàng)全部納入工建系統(tǒng)審批管理,,加強(qiáng)項(xiàng)目立項(xiàng)與用地、規(guī)劃,、環(huán)評(píng)等建設(shè)條件的銜接,,實(shí)行提前介入、統(tǒng)一評(píng)估,、統(tǒng)一反饋,,避免企業(yè)反復(fù)選址、重復(fù)論證,,加快項(xiàng)目落地見效,。
(二)全力營造規(guī)范誠信的市場(chǎng)環(huán)境。要持續(xù)加大規(guī)范中介服務(wù)力度,扎實(shí)開展涉企收費(fèi)事項(xiàng)梳理排查,,動(dòng)態(tài)管理涉企收費(fèi)目錄清單,全面清理規(guī)范行政事業(yè)性和中介服務(wù)收費(fèi),,以及企業(yè)租賃合同中的不合理?xiàng)l款,,禁止指定中介服務(wù),努力構(gòu)建規(guī)范有序,、和諧誠信的市場(chǎng)環(huán)境,。要嚴(yán)格落實(shí)《韶關(guān)市全面推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)實(shí)施方案》,強(qiáng)化“誠信招商,、誠信待商,、誠信留商”理念,帶頭講誠信,、守承諾,,全面清理處置政府違約失信問題,,認(rèn)真履行與市場(chǎng)主體依法簽訂的各類合同,杜絕出現(xiàn)“開空頭支票”“新官不理舊賬”“朝令夕改”等不誠信行為,;要全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,,深入開展“四送一服”稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳,加強(qiáng)“銀稅互動(dòng)”合作,,大力推廣“掌上辦”“容缺辦”“預(yù)約辦”等退稅退費(fèi)服務(wù),,減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要加快建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管方式,,實(shí)行企業(yè)準(zhǔn)入前信用承諾制度,,建立各行業(yè)各領(lǐng)域紅黑名單,采取激勵(lì)與懲戒聯(lián)合的方式,,推動(dòng)構(gòu)建規(guī)范有序的社會(huì)信用體系,。
(三)全力營造公平公正的法治環(huán)境。要樹牢法治思維,,堅(jiān)持依法行政,、依法辦事,積極打造公平公正,、公開透明的法治環(huán)境,。要全面落實(shí)“非禁即入”,讓各類市場(chǎng)主體,、社會(huì)資本依法平等進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域、業(yè)務(wù),,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),。要持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為,將執(zhí)法行為與教育幫助市場(chǎng)主體,、優(yōu)化營商環(huán)境,、助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,注重提升執(zhí)法行為的政策效果,、社會(huì)效果,、經(jīng)濟(jì)效果,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法簡(jiǎn)單化機(jī)械化,、以執(zhí)法為由吃拿卡要等現(xiàn)象,;要編制完善執(zhí)法權(quán)責(zé)清單、行政執(zhí)法主體和行政執(zhí)法人員資格清單,、隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單等,,并主動(dòng)向社會(huì)公開。要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓和掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),,嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)正常經(jīng)營,、損害企業(yè)聲譽(yù)信譽(yù),、侵害企業(yè)家人身財(cái)產(chǎn)安全等違法行為,保障各類市場(chǎng)主體和企業(yè)家的合法權(quán)益,。要加大法治宣傳力度,,及時(shí)為市場(chǎng)主體合法經(jīng)營、化解風(fēng)險(xiǎn)提出意見建議,,共同維護(hù)良好營商環(huán)境,。
(四)全力營造宜業(yè)宜居的社會(huì)環(huán)境。要持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù),,深入推進(jìn)縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化,,全力構(gòu)建一流的社會(huì)環(huán)境。要深化平安x建設(shè),,強(qiáng)力打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪和其他各類違法犯罪行為,,加強(qiáng)問題物業(yè)、征地拆遷,、勞資糾紛等隱患排查化解,,嚴(yán)打快破“盜搶騙”等民生小案,全力維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。要加快推進(jìn)園區(qū)提升改造,,圍繞“廠區(qū)變園區(qū)、產(chǎn)區(qū)變城區(qū)”,,持續(xù)完善工業(yè)園區(qū)生活配套設(shè)施,,努力打造產(chǎn)城融合發(fā)展標(biāo)桿。要全面優(yōu)化公共服務(wù)供給,,持續(xù)推進(jìn)教育擴(kuò)容提質(zhì),,加快3所公辦幼兒園新建項(xiàng)目及中等職業(yè)學(xué)校易地新建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度;扎實(shí)推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體創(chuàng)建,,加快慢性病防治院,、疾控預(yù)防控制體系等項(xiàng)目建設(shè),抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化改造提升,,不斷提升醫(yī)療服務(wù)保障水平,;繼續(xù)完善公共文化體育設(shè)施,加快推進(jìn)市民活動(dòng)中心建設(shè),,不斷提升城市生活品質(zhì)。要圍繞創(chuàng)建全國縣級(jí)文明城市目標(biāo),,深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),,深化“包聯(lián)包創(chuàng)”網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步擦亮“中國最美小城”品牌,。
堅(jiān)持把開展“雙招雙引”和提升營商環(huán)境兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來,,在優(yōu)化營商環(huán)境中不斷提高招商引資水平,,在推動(dòng)簽約項(xiàng)目落地中提升營商環(huán)境,用高質(zhì)量“雙招雙引”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,,為“十四五”開好局,、起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(一)堅(jiān)持招大引強(qiáng),。要注重“朋友圈”招商,,根據(jù)x等重點(diǎn)企業(yè),以及杰出鄉(xiāng)賢,、x商會(huì)協(xié)會(huì)等招商資源,,全面梳理招商信息網(wǎng)鏈,集中攻堅(jiān)關(guān)聯(lián)度高,、帶動(dòng)力強(qiáng)的大企業(yè),,爭(zhēng)取引進(jìn)單體投資x億元以上乃至x億元、x億元以上的大項(xiàng)目,。要堅(jiān)持“走出去”招商,,各招商工作組每個(gè)月至少外出x天招商,出門前做好企業(yè)分析功課,,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究,,找準(zhǔn)與x深化合作的契合點(diǎn),,主動(dòng)上門拜訪,采取個(gè)性化,、定制式攻堅(jiān),,引進(jìn)更多符合我縣發(fā)展的好項(xiàng)目。要深化“搭臺(tái)子”招商,,大力推進(jìn)園區(qū)提升改造項(xiàng)目建設(shè),,加快園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,,提升園區(qū)承載能力,,大力引進(jìn)類似日本電產(chǎn)的“重資本、輕資產(chǎn)”優(yōu)質(zhì)企業(yè),,讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“拎包進(jìn)駐”并快速投產(chǎn),,引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。
(二)完善產(chǎn)業(yè)鏈條,。要充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)”制作用,,各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)要研究推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展各項(xiàng)工作,親自開展招商引資、親自解決項(xiàng)目落地問題,;各牽頭責(zé)任部門落實(shí)管行業(yè)必須管招商要求,,全程跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目建設(shè)。要延伸八大產(chǎn)業(yè)鏈條,,編制完善工業(yè),、農(nóng)業(yè)、文旅業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全景圖,、現(xiàn)狀圖,、發(fā)展路線圖,以及重點(diǎn)企業(yè),、配套企業(yè)名錄表,,逐條產(chǎn)業(yè)鏈明確發(fā)展路徑。要立足實(shí)際謀劃產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目,,綜合考慮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì),主動(dòng)對(duì)接忠信,、日本電產(chǎn)等龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈需求,,力爭(zhēng)引進(jìn)實(shí)施一批建鏈、補(bǔ)鏈,、強(qiáng)鏈項(xiàng)目,,通過“招一個(gè),引一串,,帶一片”的連鎖效應(yīng),,逐步形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。
(三)突出招才引智,。堅(jiān)持招商和招才并重,,加大人才招引力度,充分發(fā)揮x優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),,加快推進(jìn)xx人才驛站項(xiàng)目建設(shè),,積極對(duì)接吸引生態(tài)、農(nóng)業(yè)等各種領(lǐng)域?qū)<襾韝開展科研活動(dòng),,切實(shí)把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢(shì),。全面梳理全縣黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人才需求缺口,,下大力引進(jìn)“x英才”等高端人才,,柔性引進(jìn)企事業(yè)單位急需緊缺人才,不斷充實(shí)人才隊(duì)伍,。要加強(qiáng)人才培育,,重點(diǎn)加快推進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校異地遷建項(xiàng)目建設(shè),,積極對(duì)接職業(yè)院校推進(jìn)校企合作、人才訂單培養(yǎng),,大力培育一批有志留在x本地發(fā)展的高層次或高技能人才。要精準(zhǔn)做好人才服務(wù),,全面落實(shí)人才居住保障和“x英才卡”服務(wù)等政策措施,,用心用情用功解決人才及其家屬的入戶、教育,、醫(yī)療,、社保、住房,、貸款等方面問題,,讓x成為人才安居樂業(yè)的“最美小城”。
(四)強(qiáng)化要素保障,。用地保障是當(dāng)前最大的瓶頸問題,,要加快土地收儲(chǔ),按照市里部署要求,,土地和房屋征收要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部,、公職人員和黨員的示范帶頭作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門要聚集目標(biāo)任務(wù),,攻堅(jiān)克難,全力推進(jìn)市民活動(dòng)中心,、隘子過境段公路改建工程,、學(xué)區(qū)地塊、風(fēng)度幼兒園等重點(diǎn)項(xiàng)目土地收儲(chǔ),。要加快推進(jìn)歷史補(bǔ)充耕地整改和墾造水田工作,,縣自然資源局、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度,,確保如期完成x畝歷史補(bǔ)充耕地整改和x畝墾造水田任務(wù),,全力保障項(xiàng)目用地。要加快盤活閑置低效用地,,扎實(shí)開展園區(qū)閑置土地和低效用地排查,,通過征繳土地使用稅、土地閑置金,、按協(xié)議收回,、兼并重組、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、回購儲(chǔ)備等方式依法處置,,下大決心頂住壓力啃下閑置用地處置這塊“硬骨頭”,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”,引入更加優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)駐,,盤活存量土地資源,。
(五)提高服務(wù)水平。要打通服務(wù)鏈條,,強(qiáng)化“全程代辦”服務(wù),,理順招商部門、項(xiàng)目推進(jìn)部門,、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)主管部門職能,,建立從項(xiàng)目洽談、簽約到開工建設(shè),、投產(chǎn)運(yùn)營無縫對(duì)接的責(zé)任體系和服務(wù)鏈條,,全面提升項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)效率。要善于牽線搭橋,,用活用好我縣重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,積極主動(dòng)為本地企業(yè)之間,,本地企業(yè)與外地企業(yè)之間牽線搭橋,,促進(jìn)企業(yè)合作發(fā)展,為企業(yè)尋求發(fā)展機(jī)會(huì),、擴(kuò)大發(fā)展空間提供有力支持,。服務(wù)企業(yè)要帶著問題去,要解決實(shí)際問題,,建立健全“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—督促整改”工作閉環(huán),,不斷完善企業(yè)服務(wù)平臺(tái),制定項(xiàng)目推進(jìn)問題高效反饋和反向協(xié)調(diào)機(jī)制,,以最大的力度解決企業(yè)項(xiàng)目在用工,、審批、融資等方面的“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,,特別是要搭建好企業(yè)用工服務(wù)平臺(tái),。
營商環(huán)境好不好,企業(yè)說了算,,服務(wù)水平高不高,,企業(yè)最有發(fā)言權(quán)。全縣上下把“企業(yè)滿意”作為服務(wù)企業(yè),、優(yōu)化營商環(huán)境的標(biāo)尺,,樹立人人都是營商環(huán)境的理念,全面提升擔(dān)當(dāng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),,要敢擔(dān)當(dāng)善作為,,想方設(shè)法幫企業(yè)把事辦成,,不斷提升企業(yè)認(rèn)可度、滿意度,。
(一)責(zé)任要再壓實(shí),。一分部署,九分落實(shí),。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人,,要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé),堅(jiān)持率先垂范,、以身作則,,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作局面,,確?!耙桓妥硬宓降住薄,!秞縣2021年度招商引資工作實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府x屆第x次常務(wù)會(huì)議審議通過,,接下來將會(huì)印發(fā)實(shí)施,各工作組要緊盯目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任分工,,把招商引資工作作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)抓實(shí)抓細(xì),,推動(dòng)形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、組長(zhǎng)攻堅(jiān),、部門協(xié)調(diào)”的大招商重服務(wù)格局,,持之以恒大招商、招大商,、招好商,,確保圓滿完成我縣2021年招商引資工作任務(wù)。
(二)作風(fēng)要再整治,。好的營商環(huán)境首先要有好的干部作風(fēng),。黨的十八大以來,我縣大力整治“四風(fēng)”問題,,享樂主義,、奢靡之風(fēng)基本剎住,但形式主義,、官僚主義等人民群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題仍然在一定范圍內(nèi)存在。一些領(lǐng)導(dǎo)干部“親”“清”不分,,一方面,,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中夾雜著貪心私心,存在以權(quán)謀私的情況,;另一方面,,部分領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)服務(wù)企業(yè)的意識(shí)不強(qiáng),存在不作為,、慢作為的問題,。這些問題,有的帶有一定普遍性,,有的存在于個(gè)別單位,、個(gè)別領(lǐng)域和個(gè)別同志,但都是阻礙企業(yè)發(fā)展與招商引資的癥結(jié)所在,。我們要圍繞這些問題精準(zhǔn)發(fā)力,,堅(jiān)決剎住不正之風(fēng),力戒形式主義與官僚主義,,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,積極構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系,為企業(yè)落地建設(shè),、增資擴(kuò)產(chǎn)提供最優(yōu)營商環(huán)境,。
(三)監(jiān)督要再加強(qiáng)。要建立健全優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督機(jī)制,,緊盯企業(yè)反映強(qiáng)烈,、群眾反映集中、社會(huì)普遍關(guān)注的損害營商環(huán)境問題,,比如有些單位在服務(wù)企業(yè)方面存在推諉扯皮,、作風(fēng)疲沓等問題,過度強(qiáng)調(diào)按程序辦事,,要進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,。要暢通舉報(bào)渠道,在縣政府門戶網(wǎng)站,、微信公眾號(hào)及企業(yè)辦事窗口公布紀(jì)委監(jiān)委舉報(bào)方式,,廣泛收集線索??h委督查室,、縣政府督查室要積極開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查,督促相關(guān)單位真正將招商引資,、涉企審批等政策落到實(shí)處,,對(duì)不作為,、慢作為、審批效率低下,、服務(wù)滿意度低下的部門進(jìn)行通報(bào)問責(zé),。要結(jié)合當(dāng)前開展的政法隊(duì)伍教育整頓工作,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處損害營商環(huán)境的違法行為,。同時(shí),,要積極拓寬人大代表、政協(xié)委員,、新聞媒體與群眾監(jiān)督渠道,,形成多渠道、全方位的監(jiān)督模式,。
(四)氛圍要再濃厚,。優(yōu)化營商環(huán)境,既要真抓實(shí)干確保成效,,也要宣傳造勢(shì),濃厚氛圍,,讓企業(yè)和群眾看到我們工作的決心,,贏得對(duì)我們投資環(huán)境的信心。要通過多平臺(tái),、多渠道及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn),、好的做法,大力宣傳尊商重企的理念,,努力營造全社會(huì)重商,、親商、富商,、安商,、扶商的濃厚氛圍,把投資者人引進(jìn)來,、心安下來,、事干起來。
同志們,,站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),,x的發(fā)展也站到一個(gè)新的起點(diǎn)上。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在省,、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,,全力優(yōu)化營商環(huán)境,、全身投入招商引資,把x建設(shè)成一片投資興業(yè)的熱土,,為x高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),,以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上的講話稿篇四
在全市優(yōu)化營商環(huán)境會(huì)議上的講話
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,,深入貫徹落實(shí)省委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要部署,,鞏固拓展去年全市機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓成果,安排今年全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,,動(dòng)員全市上下以黨的十九大和習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話精神為引領(lǐng),,持續(xù)向影響營商環(huán)境的作風(fēng)問題聚焦用力,堅(jiān)決打贏整頓作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),,為決勝全面建成小康社會(huì),,開啟現(xiàn)代化新××建設(shè)的新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
去年以來,,我們認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)我省重要講話,、關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神和省委一系列決策部署,以上率下開展了市直,、縣直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,,重點(diǎn)整頓?三個(gè)壞把式??五個(gè)壞作風(fēng)?,打造?五個(gè)好作風(fēng)?,,整頓成效已經(jīng)顯現(xiàn),。一是思想觀念發(fā)生積極變化。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部對(duì)于轉(zhuǎn)變作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境的極端重要性和緊迫性有了更加深刻清醒的認(rèn)識(shí),,大局意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí),、服務(wù)意識(shí),、學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)進(jìn)一步提高,,全市上下形成了積極抓作風(fēng),,認(rèn)真改作風(fēng),人人優(yōu)環(huán)境的良好氛圍,。二是工作狀態(tài)更加振奮和投入,。市縣直機(jī)關(guān)黨員干部精神面貌煥然一新,工作不在狀態(tài)的少了,,認(rèn)真研究工作的多了;懶政怠政的少了,、勤政務(wù)實(shí)的多了,弄權(quán)勒卡的少了,、熱情服務(wù)的多了;紀(jì)律松弛的少了,、遵規(guī)守紀(jì)的多了,,干事創(chuàng)業(yè)的工作激情逐步釋放出來。三是服務(wù)效能有所提高,。窗口單位全面推行?四零?承諾服務(wù),,市行政服務(wù)中心優(yōu)化行政權(quán)力流程3370余項(xiàng),網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)中心審批提速56.5%,,實(shí)現(xiàn)了減環(huán)節(jié),、減時(shí)限,、減費(fèi)用,各項(xiàng)服務(wù)走向便利化、人性化,、優(yōu)質(zhì)化,。四是群眾滿意度進(jìn)一步提升,。查處群眾反映強(qiáng)烈的辦事拖拉,、服務(wù)質(zhì)量不高、推諉刁難等突出問題102個(gè),,?慵,、懶、散,、慢,、浮、弱?等作風(fēng)頑疾逐漸減少,,群眾和企業(yè)看到了變化、感受到了效果,,對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境的滿意度比整頓前明顯提高,。但是,機(jī)關(guān)作風(fēng)方面存在的問題依然突出,,和我們加快發(fā)展的要求相比,,和廣大人民群眾以及市場(chǎng)主體的期望相比,差距依然很大,。
省委之所以春節(jié)后上班第一天就召開全省深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議,,參會(huì)范圍直接擴(kuò)大到了市直、縣直,,說明省委看清了全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)依然存在的作風(fēng)方面突出問題及其嚴(yán)重性,、危害性。慶偉書記的重要講話,,直面問題,,從五個(gè)方面進(jìn)行了全面部署,強(qiáng)調(diào)要緊緊聚焦解決突出問題,,明確攻堅(jiān)目標(biāo),、鼓足攻堅(jiān)氣勢(shì),、細(xì)化攻堅(jiān)措施,切實(shí)管出習(xí)慣,、抓出成效,、化風(fēng)成俗,推動(dòng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實(shí)質(zhì)性突破,,體現(xiàn)了省委的堅(jiān)定決心和必勝信心,,為我們抓好作風(fēng)環(huán)境建設(shè)提供了根本遵循。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要提高思想認(rèn)識(shí),,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,按照實(shí)施方案的要求,一步一個(gè)腳印,、一刻不停歇地抓好整頓整治,。下面,我講四點(diǎn)意見:
一,、堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,找準(zhǔn)問題、正視問題,,實(shí)打?qū)嵔鉀Q問題
去年作風(fēng)整頓過程中,,市委一再要求,各地各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部一定要找準(zhǔn)突出問題,。在市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作會(huì)議上,,我強(qiáng)調(diào)要勇于正視問題,敢于直視問題,,高度重視問題,,下決心把本部門本單位每個(gè)崗位、每名干部身上存在的問題找準(zhǔn),。但是從實(shí)際看大多數(shù)單位雷聲大雨點(diǎn)小,,查找問題不實(shí)不細(xì)不準(zhǔn),誰都像,,就是不像自己,。不正視問題,找不準(zhǔn)問題,,解決問題就是空談,。
這次會(huì)前,我們專門對(duì)市委兩輪巡察,、人大評(píng)議,、信訪投訴、市環(huán)境辦和企業(yè)投訴中心受理、召開社會(huì)各界座談會(huì)和發(fā)放調(diào)查問卷征求意見,、作風(fēng)整頓明察暗訪,、三率?檢查發(fā)現(xiàn)和反映的問題進(jìn)行了梳理,發(fā)現(xiàn)有些問題依然突出:有的地方或部門不講誠信,、不守信用,,為了達(dá)到短期目的對(duì)企業(yè)和群眾隨意承諾條件,而后長(zhǎng)期不兌現(xiàn),,引發(fā)上訪或投訴,,損害了政府公信力;有的職能部門服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng),,沒有擺正與群眾和企業(yè)的關(guān)系,,只講管制、不講管理,,只講行權(quán),、不講務(wù),對(duì)于企業(yè)的訴求只講不能辦,,不講怎么才能辦,,嘴上說馬上辦,實(shí)際還是拖著不辦,,有的甚至態(tài)度蠻橫,,吃拿卡要;有的干部思想觀念和工作方式方法陳舊,職業(yè)化水平不高,,遇事總是死摳教條,、因循守舊,缺少順應(yīng)新時(shí)代,、貫徹新理念,、推動(dòng)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的思路和辦法;一些監(jiān)管部門履行職責(zé)不到位,對(duì)違規(guī)違法擾亂市場(chǎng)秩序,、侵害企業(yè)和群眾合法權(quán)益的行為處力度不夠,導(dǎo)致一些企業(yè)有恃無恐,,惡意競(jìng)爭(zhēng),,擾亂正常經(jīng)營秩序;有的對(duì)工作不負(fù)責(zé)任,能推就推,,能拖就拖,,慢作為、不作為,,一點(diǎn)小事讓企業(yè)群眾等幾個(gè)月;等等,。這些問題,我們?cè)凇肚闆r通報(bào)》中共列舉了六方面18條,每一條后面都有一些案例和事實(shí),,這些是已經(jīng)反映出來的,,沒有反映出來的還有多少呢?其中有許多問題是我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解決的,但事實(shí)是并沒有得到解決,,問題出在哪呢?我看最重要的是我們有許多部門,、許多干部不肯承認(rèn)、不肯正視自己的問題,。這回我們的要求必須嚴(yán)起來,,找不到、找不準(zhǔn)自己的問題本身就要作為一個(gè)作風(fēng)問題來整治,。查找問題都要做到具體化,,聚焦本地本部門本崗位職責(zé),結(jié)合自己思想和工作實(shí)際,,切實(shí)做到?是自己?,,絕不能用過去的問題掩蓋現(xiàn)在的問題,用一般問題掩蓋突出問題,,用集體問題掩蓋自身問題,,更不能大而化之、籠而統(tǒng)之,。再發(fā)現(xiàn)有哪個(gè)地方,、部門像去年那樣應(yīng)付了事,市委將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。
一要對(duì)照黨性要求找問題,。看不到自己的問題,,是站位不高的表現(xiàn),,沒有用黨性原則要求自己。各級(jí)黨員干部要按照黨性要求,,對(duì)照《準(zhǔn)則》《條例》,,看看是否達(dá)到了黨員干部應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)。特別是從內(nèi)心問一下自己:有沒有真正把對(duì)黨忠誠,、為黨分憂,、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔(dān)當(dāng);有沒有認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和工作責(zé)任;有沒有不思進(jìn)取,、安于現(xiàn)狀,、庸懶無為、脫離實(shí)際,、脫離群眾,、弄虛作假等消極思想和錯(cuò)誤傾向,。站位高了,問題就凸顯出來了,。
二要對(duì)照發(fā)展差距找問題,。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距還很大,差距在哪兒,,很重要的一個(gè)方面體現(xiàn)在作風(fēng)上,。問題和癥結(jié)就擺在那兒,就看我們能否真正意識(shí)到,。如果我們抓發(fā)展的思想觀念,,包括市場(chǎng)意識(shí)、服務(wù)意識(shí),、變革意識(shí)和工作效率,、工作方式、工作作風(fēng)一直停留在過去的水平上,,就永遠(yuǎn)也無法實(shí)現(xiàn)跨越趕超,。浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)夠高了,但是當(dāng)群眾和企業(yè)提出,,希望進(jìn)一步提高辦事效率,,使他們到政府辦事最多跑一次的時(shí)候,浙江還是毅然決然地推行了?最多跑一次?改革,,實(shí)現(xiàn)率達(dá)到87.9%,、群眾滿意率達(dá)到94.7%。我們的企業(yè)和群眾反映最集中的也是行政服務(wù)問題,,很多人認(rèn)為我們的?一站式?服務(wù)徒有虛名,,只在窗口設(shè)目錄、發(fā)表格,,沒有審批權(quán),,最終還得回原單位審批,比喻成一條公交線路,,在這站上車了,,不知道哪一站還得下來,有些事情可能跑一圈兒也沒辦下來,。別人一天能辦十件事,,我們一天只能辦一件甚至一件也辦不成,這就是差距,。我們一定要堅(jiān)持以人民為中心,、企業(yè)至上的思想理念,,認(rèn)真查找思想觀念,、體制機(jī)制、能力素質(zhì)、方式方法,、精神狀態(tài)上存在的差距和不足,,堅(jiān)定不移地推進(jìn)思想解放、改革創(chuàng)新,,用我們觀念變革,、機(jī)制變革、作風(fēng)變革真心實(shí)意為群眾和企業(yè)排憂解難,,切實(shí)營造放心,、安心、舒心,、暖心的良好環(huán)境,,加快發(fā)展趕超的步伐。
三要對(duì)照群眾反映找問題,。群眾對(duì)我們的作風(fēng)問題,、環(huán)境問題看得最清、最有發(fā)言權(quán),。比如,,口岸出入境通道設(shè)臵少通關(guān)流程不優(yōu),旅游旺季時(shí)造成出境擁堵,,到時(shí)間發(fā)船時(shí)人坐不滿,,人驗(yàn)放完船又走了,早上出境就像打仗一樣,,早晨5點(diǎn)多就得去排隊(duì),,10點(diǎn)多才出去,一日游變成了半日游,,兩日游變成了一日游,。再如,人為設(shè)臵審批前臵要件,,要求出具房屋產(chǎn)權(quán)證明,、無犯罪紀(jì)錄證明等各類繁瑣證明,現(xiàn)在相關(guān)部門不出具了就推到社區(qū),,讓社區(qū)成了這些部門不擔(dān)當(dāng)不作為的?擋箭牌?,。類似的問題還很多,這些問題提的都非常好,,一些是我們一直想解決而沒能解決好的,,一些是中央三令五申廢止而沒有廢止掉的,我們決不能對(duì)這樣的問題再視而不見,、臵若罔聞,,讓群眾失望,、讓企業(yè)寒心。一定要把群眾和企業(yè)的意見呼聲作為整改方向,,從企業(yè)和群眾不滿意的地方查起改起,,把群眾和企業(yè)滿意作為衡量整頓成效的風(fēng)向標(biāo)。一定要堅(jiān)持為了群眾,、依靠群眾,,把問題找準(zhǔn)之后還要問計(jì)于民、問計(jì)于企,,拿出最優(yōu)化的整改方案,,讓群眾和企業(yè)滿意。
四要對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定和有關(guān)要求找問題,。黨的十八大以來,,我們糾正?四風(fēng)?的力度是空前的,也取得了明顯成效,,但還是沒有從根兒上杜絕,。有的單位抓工作只圖形式上熱熱鬧鬧、轟轟烈烈,,開會(huì),、發(fā)文部署下去就完事大吉,剛啟動(dòng)就大張旗鼓宣傳,,對(duì)進(jìn)展和成效如何卻不聞不問,,導(dǎo)致工作虎頭蛇尾,出現(xiàn)很多?半截子工程?,。有的投訴電話和便民服務(wù)電話沒人值守,,或只在工作日正常工作時(shí)間值守,接聽不及時(shí),、不記錄,,不向群眾反饋解決情況,反復(fù)撥打后才給出另想辦法,、自行解決的答案,。有的領(lǐng)導(dǎo)干部工作不細(xì)致、不深入,,不到一線了解實(shí)際情況,,只坐在辦公室開會(huì)、聽匯報(bào)就拍板決策了,。有的單位對(duì)新形勢(shì)不掌握,、不分析、不評(píng)估,、不預(yù)判,,沒有進(jìn)行深入調(diào)查研究,,就以黨委會(huì)議代替專家論證,誘發(fā)群體訪事件,,等等。這些,,都是在形式主義,、官僚主義上的典型表現(xiàn)。各地各部門一定要認(rèn)真對(duì)照?四風(fēng)?問題特別是形式主義,、官僚主義10種新表現(xiàn),,對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定、省委政府九項(xiàng)規(guī)定及相關(guān)實(shí)施細(xì)則看看有哪些差距,,一項(xiàng)項(xiàng)列出來,,堅(jiān)決按照要求整改。
二,、深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),,解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,,用好思想引領(lǐng)好作風(fēng)
無論是作風(fēng)問題,,還是營商環(huán)境問題,歸根結(jié)底是思想觀念問題,。如果思想不解放,、觀念不轉(zhuǎn)變,一定還是作風(fēng)上山河依舊,,環(huán)境上問題重重,,發(fā)展上遲滯不前。各地各部門要注重從根本上解決問題,,堅(jiān)持思想入手,,激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部從思想深處爆發(fā)變革,促進(jìn)作風(fēng)不斷改進(jìn)和環(huán)境全面優(yōu)化,。
一是強(qiáng)化黨性意識(shí),,增強(qiáng)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。黨性不是抽象的,,而是具體的;不能光說,,還是要實(shí)實(shí)在在做。市六次黨代會(huì)我們確定了未來五年發(fā)展的宏偉目標(biāo),,市委六屆三次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神作出了?三個(gè)階段,、兩步走?建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新××的戰(zhàn)略安排。各級(jí)黨員干部一定要把黨性體現(xiàn)在謀事創(chuàng)業(yè)上,,落實(shí)到盡快改變××發(fā)展不平衡不充分現(xiàn)狀的具體行動(dòng)上,。要時(shí)刻牢記自己第一身份是黨員,、第一職責(zé)是為黨工作,以舍我其誰的責(zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感推動(dòng)××跨越發(fā)展,,絕不能讓××做全省全國的?短板?,,更不能扯全省全國的?后腿?。
二是推進(jìn)思想解放,,建立銳意改革創(chuàng)新的勇氣和信心,。改革創(chuàng)新是一切工作的動(dòng)力和源泉。我們現(xiàn)在存在的很多問題,,都與思想不解放,、抱殘守缺、墨守成規(guī)有關(guān),。市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng),、市場(chǎng)化手段滯后,遇事首先想到的是找市長(zhǎng)而不是找市場(chǎng),,等機(jī)遇而不是搶機(jī)遇,,等政策而不是爭(zhēng)取政策,有了機(jī)遇和政策又不會(huì)利用,,是我們最大的問題,,很多事情很多時(shí)候因?yàn)檫@些問題錯(cuò)失了發(fā)展良機(jī)。也有的干部思想保守,、求穩(wěn)怕亂,,?為了不出事寧可不干事?,項(xiàng)目也不爭(zhēng)取了,,上級(jí)給的資金也不要了,,影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和老百姓的利益。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)一定要多看多學(xué)多研究多擔(dān)當(dāng),,處理事情不能先找條條框框,,要先研究如何解決問題。大家要認(rèn)真回顧我們的改革歷程,,從中吸取更多的營養(yǎng)和智慧,,敢闖敢試、敢為人先,。要把政策研究透,,學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用。要克服怕?lián)?zé),、怕追責(zé)的心理桎梏,,只要我們出以公心,組織上會(huì)認(rèn)真落實(shí)?三個(gè)區(qū)分開來?,堅(jiān)定地保護(hù)改革者,、鼓勵(lì)探索者,、寬容失誤者,為擔(dān)當(dāng)者,、前行者撐腰鼓勁,。
三是樹牢大局觀念,堅(jiān)持在工作大局中找準(zhǔn)定位,。各地各部門和廣大黨員干部都識(shí)大體,、顧大局,才能做到全市上下?一盤棋?,,干大事,成大事?,F(xiàn)在,,有的部門和干部口頭上喊著講政治、顧大局,,但一碰到實(shí)際問題往往首先想到的還是本部門本人一畝三分地,,生怕別人搶了自己的權(quán)、損了自己的利,,生怕自己擔(dān)責(zé),,而不是為了完成全市的重點(diǎn)任務(wù)應(yīng)該如何支持和配合大家共同做好工作。還有的不關(guān)心大局,、不了解大局,,不想、不會(huì)圍繞大局做工作,。各地各單位都要加強(qiáng)大局觀教育,,用大局統(tǒng)一大家的思想,統(tǒng)一大家的工作步調(diào),,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)一定要有大局觀,,不打?小算盤?,只打?大算盤?,,正確處理好個(gè)人利益,、部門利益與大局利益之間的關(guān)系;主動(dòng)融入大局觀察和思考問題,把本地本部門的工作放到整個(gè)大局下思考,、謀劃和部署,,在促進(jìn)全市工作中把自身的工作干出光彩。
四是嚴(yán)格紀(jì)律要求,,堅(jiān)決不觸碰紅線和底線,。鐵的紀(jì)律是一個(gè)政黨生存發(fā)展的生命線,也是一個(gè)地方干部成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展的重要保障?,F(xiàn)在看,,中央,、省委、市委出臺(tái)了很多紀(jì)律要求,,有的地方和部門還沒有真正落實(shí)到位,。特別是學(xué)習(xí)教育不到位的、頂風(fēng)上的,、懵懵懂懂的,,這個(gè)面還不小。如果考一考處級(jí),、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和基層干部有關(guān)紀(jì)律,,可能很多都不知道。各地各部門一定要把強(qiáng)化紀(jì)律教育作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,,結(jié)合?兩學(xué)一做?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,,集中開展黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)和警示教育,推動(dòng)形成?學(xué)條規(guī),、明規(guī)矩,、守紀(jì)律?的思想自覺和行動(dòng)自覺。要堅(jiān)持?以考促學(xué)?,,開展黨風(fēng)黨紀(jì)知識(shí)測(cè)試,,對(duì)成績(jī)測(cè)試不合格或不參加測(cè)試的干部進(jìn)行通報(bào)和補(bǔ)課,把紀(jì)律要求真正傳達(dá)到每一名黨員干部,,讓大家清楚地知道黨紀(jì)黨規(guī)紅線在哪里,,作為一名黨員干部的底線在哪里,什么能做,,什么堅(jiān)決不能做,。今天借這個(gè)機(jī)會(huì),我再特別強(qiáng)調(diào)一件事,,就是機(jī)構(gòu)改革的紀(jì)律問題,。中央決定進(jìn)行新一輪的機(jī)構(gòu)改革大家都知道,也都特別關(guān)心,,今天要強(qiáng)調(diào)的是,,我們?nèi)猩舷卤仨殗?yán)格遵守紀(jì)律。一是工作精力要集中,,不論將來如何改,,必須按現(xiàn)崗位履行好自己的職責(zé),大家履職盡責(zé)的表現(xiàn),,也是改革時(shí)安排干部的重要依據(jù),。二是要遵規(guī)守矩,中央、省委和市委對(duì)此有明確要求,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握,,動(dòng)人、動(dòng)錢,、動(dòng)物都要按要求辦,,誰犯就堅(jiān)決處理誰。
五是提升工作水平,,努力跟上時(shí)代發(fā)展的要求,。繩短不能汲深井,淺水難以負(fù)大舟,。面對(duì)新形勢(shì),、新任務(wù)、新要求,,各級(jí)黨員干部要有想干事,、真干事的自覺,更要有會(huì)干事,、能成事的本領(lǐng)?,F(xiàn)在,,我們很多干部平時(shí)很少學(xué)習(xí)和研究,,分管工作業(yè)務(wù)不精,執(zhí)行政策規(guī)定或者變形走樣,、或者僵化教條,,工作效率低下,經(jīng)常出現(xiàn)?跑粗?問題,。同樣的問題,,別人能解決,到我們這兒就解決不了,,大家要深入想一想為什么,,很重要的原因是我們業(yè)務(wù)不精,不會(huì)靈活運(yùn)用政策,,只會(huì)管,,不會(huì)理。各地各部門一定要把加強(qiáng)學(xué)習(xí),、提升能力擺上突出位臵,,積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位競(jìng)賽,,提升干部職工的專業(yè)素養(yǎng)和精細(xì)化水平;出題目,、壓擔(dān)子,推動(dòng)形成深鉆細(xì)研的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。要建立健全激勵(lì)機(jī)制,,對(duì)政治,、業(yè)務(wù)、作風(fēng)都過硬的干部職工要鼓勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì),,優(yōu)先用到適合的崗位上,,形成人人愿學(xué)習(xí)、崗崗爭(zhēng)一流的濃厚氛圍,。
三,、突出工作重點(diǎn),圍繞關(guān)切,、回應(yīng)期盼,,集中精力打贏專項(xiàng)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)
針對(duì)我市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境方面存在的突出問題,市委決定開展政府失信違諾,、機(jī)構(gòu)編制,、司法執(zhí)法環(huán)境、口岸通關(guān)環(huán)境,、旅游市場(chǎng),、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)?黑中介?七個(gè)專項(xiàng)整治,。這七個(gè)專項(xiàng)整治符合省委有關(guān)要求,,回應(yīng)了企業(yè)和群眾重大關(guān)切,是我市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,,各地各部門要拿出決心和勇氣,,敢于給自己開刀,敢于給別人動(dòng)手術(shù),,通過聯(lián)合整治徹底消除頑瘴痼疾,。
一是聚焦重點(diǎn)問題抓整治。之所以在這七個(gè)領(lǐng)域開展專項(xiàng)整治,,就是因?yàn)檫@幾個(gè)領(lǐng)域群眾反響比較大,,作風(fēng)和環(huán)境問題比較突出,或者對(duì)營商環(huán)境的影響比較大,。關(guān)于這幾個(gè)領(lǐng)域要整治的突出問題,,方案中已經(jīng)明確,特別是口岸旺季通道不足,、交通運(yùn)力不夠,、運(yùn)輸企業(yè)船舶和車輛更新速度慢、企業(yè)通關(guān)成本高,、時(shí)間長(zhǎng);旅行社誘導(dǎo),、欺騙,、強(qiáng)迫游客參加另付費(fèi)旅游項(xiàng)目,未經(jīng)游客同意轉(zhuǎn)團(tuán),、擅自變更行程;任意設(shè)定霸王條款,,強(qiáng)迫企業(yè)接受不合理?xiàng)l件,違規(guī)向企業(yè)收取配套費(fèi);涉企案件執(zhí)行難,,辦關(guān)系案,、人情案、金錢案;公職人員與?黑中介?相互勾結(jié),、權(quán)力尋租,、非法謀利等問題,已經(jīng)引起了企業(yè)和群眾的公憤,,嚴(yán)重影響了××形象,,影響到了××的發(fā)展。必須對(duì)這些問題緊盯不放,,無論是機(jī)制,、監(jiān)管、硬件的問題,,還是人的問題,,是什么問題就堅(jiān)決向什么問題開刀,決不姑息手軟,。
二是聚焦?關(guān)鍵少數(shù)?抓整治,。領(lǐng)導(dǎo)干部雖然是少數(shù),但是相對(duì)來說位高權(quán)重,,掌握著最為核心的資源分配權(quán),,外界對(duì)其監(jiān)管較為薄弱,,稍一松懈就可能?出事?,。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)干部的行事作風(fēng),,也很容易直接影響到所在單位乃至整個(gè)分管系統(tǒng)的政治生態(tài),。從現(xiàn)實(shí)當(dāng)中看,濫用權(quán)力,、執(zhí)法犯法,、徇私枉法、以權(quán)謀私的領(lǐng)導(dǎo)干部大有人在,。比如,,愛輝區(qū)森林公安局原局長(zhǎng)張茂軍帶隊(duì)巡查非法采金,不出具手續(xù)就扣押機(jī)械設(shè)備并超期長(zhǎng)達(dá)19個(gè)月,?!痢潦新殬I(yè)技術(shù)中專學(xué)校校長(zhǎng)宋晨升將教學(xué)樓,、食堂維修項(xiàng)目從財(cái)政投資的110萬元工程項(xiàng)目中拆分出來,規(guī)避招投標(biāo),,并組織施工,。孫吳縣沿江鄉(xiāng)原黨委書記楊偉以為投資商在公司選址、征地,、建立公司等方面提供幫助為由收取18萬元好處費(fèi),,等等。這些人雖然身份不同,、工作領(lǐng)域不同,、涉案性質(zhì)不同,但都是領(lǐng)導(dǎo)干部,、?關(guān)鍵少數(shù)?,。這些行為,損害的是黨的形象,,敗壞的是政府聲譽(yù),,破壞的是營商環(huán)境。深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,,務(wù)必要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督這一薄弱環(huán)節(jié),,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,確保?關(guān)鍵少數(shù)?位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私,。
三是聚焦重點(diǎn)崗位抓整治。不正之風(fēng)和破壞營商環(huán)境的行為大多發(fā)生在管人,、管錢,、管事的重點(diǎn)崗位上,有人形象地稱其為?縣官不如現(xiàn)管?,?!痢量h公安局交警大隊(duì)民警吳軍、費(fèi)龍濤在辦理交通肇事案時(shí)徇私枉法,,拖延立案,,采取偽造簽名、制作筆錄等方式掩蓋事實(shí),。五大連池市朝陽鄉(xiāng)紅旗屯原報(bào)賬員劉順江擔(dān)任農(nóng)業(yè)種植業(yè)保險(xiǎn)代辦員時(shí),,制作虛假投保材料,以他人名義騙取保險(xiǎn)理賠款,。遜克縣商務(wù)局科員于文蘭負(fù)責(zé)家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點(diǎn)監(jiān)督檢查工作期間不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定,,對(duì)銷售網(wǎng)點(diǎn)?機(jī)卡分離?、進(jìn)銷存臺(tái)賬違規(guī)等行為監(jiān)管不到位,,致使國家財(cái)產(chǎn)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失,。這些人之所以能夠?任性?而為,,就是因?yàn)樗麄兯诘膷徫皇顾麄儞碛辛颂厥鈾?quán)力,這些權(quán)力又沒有受到有效監(jiān)督和約束,。在專項(xiàng)整治的過程中,,一定要突出辦案、審批,、審核,、監(jiān)管、財(cái)務(wù)等重要崗位,,明確責(zé)任,,強(qiáng)化監(jiān)督,優(yōu)化流程,,加強(qiáng)懲戒,,確保公權(quán)力時(shí)時(shí)刻刻受監(jiān)督、方方面面受約束,,切實(shí)為?公?所用,。
四、強(qiáng)化整改措施,,懲防并舉,、疏堵結(jié)合,確保營商環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本改善
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓的根本目的是優(yōu)化營商環(huán)境,。市委下定決心,,通過這次活動(dòng)使全市機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境發(fā)生根本性的變化,絕不允許空轉(zhuǎn)漂浮,,雨過地皮濕,,轟轟烈烈一陣子,最終光聽打雷,、不見下雨,。
一要抓住一批典型。集中整治過程中,,要大力度宣傳先進(jìn)典型,、高密度曝光反面典型,。通過樹立正面典型弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,,讓做出突出成績(jī)的干部有光榮感、受到尊敬,,帶動(dòng)其他干部動(dòng)起來,、干起來、好起來,,讓全社會(huì)都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的積極成效,。要通過曝光一批反面典型,,殺一儆百、以儆效尤,,讓有問題的干部感到危機(jī),、自覺整改,堅(jiān)決把歪風(fēng)邪氣遏制下去,,讓企業(yè)和群眾都感受到市委市政府整頓作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境的堅(jiān)定決心,。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)作用,堅(jiān)決問責(zé)一批作風(fēng)整頓開展不力,、流于形式,、作風(fēng)松弛的反面典型,問責(zé)一批不聽招呼,、政令不暢,、懶政怠政、不作為慢作為亂作為的反面典型,,問責(zé)一批執(zhí)行犯法,、吃拿卡要、玩忽職守,、失責(zé)失信的反面典型,。這些反面典型要通過報(bào)紙、廣播,、電視,、公共視頻等形式在全市范圍內(nèi)通報(bào),讓他們?cè)谌腥嗣衩媲?露露臉?,。
二要改革一批制度,。一直以來,大家對(duì)改革有誤解,,思想上認(rèn)識(shí)不到位,,沒有處理好遵守規(guī)定和深化改革的關(guān)系,不管形勢(shì)變與不變,,都死摳教條,。抓作風(fēng)整頓優(yōu)化環(huán)境,不管是破和立都需要改革,,目的是堵塞漏洞,,讓規(guī)則程序更加完善,讓任性妄為的人無路可走,,同時(shí)也要讓死摳教條的人能夠靈活變通,,讓制度更好更便捷地為企業(yè)和群眾服務(wù)。各地各部門特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要真正體現(xiàn)解放思想,、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng),,以利民利企為目標(biāo),,順應(yīng)形勢(shì)變化,不斷完善各項(xiàng)制度規(guī)定,,該下放的權(quán)力必須下放,,該放寬的政策必須放寬,該靈活變通的必須靈活變通,,讓制度真正發(fā)揮促進(jìn)發(fā)展,、保障民生的作用。
三要優(yōu)化一批流程,。去年,,從市直機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓開始,我們就把再造工作流程擺上更加重要的位臵,,各單位也根據(jù)職責(zé)對(duì)工作流程進(jìn)行了優(yōu)化,,但是與群眾和企業(yè)的期盼相比,與先進(jìn)地區(qū)相比,,還有相當(dāng)大的差距,。要深化放管服改革,為企業(yè)提供寬松的政策,、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,解決好企業(yè)急需解決的問題。要以?最多跑一次?為目標(biāo),,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程,,減少不必要的環(huán)節(jié)。進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的所有單位必須向窗口派駐精干力量并充分授權(quán),,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)?一窗受理,、并聯(lián)運(yùn)行、全程代辦?,,堅(jiān)決杜絕前臺(tái)受理,、后臺(tái)辦理和體外循環(huán)現(xiàn)象,真正做到?一個(gè)機(jī)構(gòu),、一個(gè)窗口,、一枚印章?,?首問負(fù)責(zé),,限時(shí)辦結(jié)?,。要加快智慧政務(wù)建設(shè),加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,,探索推廣?大智移云?,,結(jié)合實(shí)際運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等媒介,,開發(fā)網(wǎng)站、手機(jī)app,、微信公眾號(hào)服務(wù)功能,,辦好網(wǎng)上服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上曬權(quán),、網(wǎng)上行權(quán),、網(wǎng)上辦事,將服務(wù)職能前臵,,延伸服務(wù)深度,,簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批流程,最大程度讓信息多跑路,、讓群眾少跑路甚至不跑路,。
四要建立一批標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是衡量我們各項(xiàng)工作好壞的重要依據(jù),。標(biāo)準(zhǔn)定的高一些,、嚴(yán)一些,工作就能做得更好一些,。各職能部門尤其是窗口單位,,要廣泛征求企業(yè)和群眾的意見,看哪些已經(jīng)不適應(yīng)需要,,并及時(shí)調(diào)整更新,,使新標(biāo)準(zhǔn)更加有實(shí)效、接地氣,。要分行業(yè)分領(lǐng)域建立完善考評(píng)辦法,,把服務(wù)對(duì)象滿意程度作為最主要指標(biāo)。實(shí)行抓整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境末位誡勉約談制度,,對(duì)年度考評(píng)排名靠后的單位主要領(lǐng)導(dǎo),、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。要把深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境考評(píng)與年度目標(biāo)責(zé)任制考核緊密結(jié)合起來,,與干部的任用,、獎(jiǎng)懲、問責(zé)結(jié)合起來,,強(qiáng)化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境在其中的權(quán)重,,并以此為依據(jù),真正把干部能上能下落到實(shí)處,,讓不適合現(xiàn)任崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部挪地方,、騰位子。
最后,我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),,就是要把責(zé)任層層壓緊壓實(shí),。按照省委要求,今年作風(fēng)整頓范圍擴(kuò)大到了全市機(jī)關(guān),,方式由市直機(jī)關(guān)帶動(dòng),、縣市、區(qū)自行跟進(jìn)變化為上下聯(lián)動(dòng),、系統(tǒng)行業(yè)向基層延伸,。市級(jí)四大班子要為各級(jí)班子帶好頭,發(fā)揮好表率作用,。各地各系統(tǒng)要提高認(rèn)識(shí),、迅速行動(dòng),同步開展好作風(fēng)整頓,。市里已經(jīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組織,,各地各部門也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)可以不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),,但必須對(duì)工作負(fù)總責(zé),主動(dòng)抓,、帶頭抓,,親自部署、定期研究,。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行?一崗雙責(zé)?,,在抓好分管工作的同時(shí),抓好作風(fēng)建設(shè),。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行工作職責(zé),,認(rèn)真貫徹市委部署要求,及時(shí)研究重大問題,,統(tǒng)籌推進(jìn)工作開展,。7項(xiàng)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用和督導(dǎo)指導(dǎo)職責(zé),立即制定專項(xiàng)方案,,明確清理整治重點(diǎn),、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和完成時(shí)限,,一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)督辦,,一個(gè)難點(diǎn)一個(gè)難點(diǎn)突破,確保取得扎實(shí)成效,。中省直部門要繼續(xù)支持地方發(fā)展,,主動(dòng)參與、積極配合,確保全市作風(fēng)同步整頓,、環(huán)境同步優(yōu)化,。各地各部門要狠抓督查問責(zé),成立監(jiān)督問責(zé)組,,開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn),、常態(tài)化明查暗訪;同時(shí)暢通舉報(bào)渠道,,及時(shí)受理群眾反映的問題,。
同志們,深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)黨風(fēng)政風(fēng),,事關(guān)振興發(fā)展,。讓我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署,堅(jiān)定不移地把作風(fēng)建設(shè)引向深入,,以優(yōu)良的作風(fēng)營造良好環(huán)境,,以公平公正、高效便捷,、誠信文明,、開放包容的營商環(huán)境推進(jìn)××跨越發(fā)展、全面振興!
在全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議上的講話稿篇五
剛才,,田xx局長(zhǎng),、劉xx主任對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào),張xx常務(wù)副縣長(zhǎng),、楊洪偉副縣長(zhǎng)宣讀了兩個(gè)方案,,5家單位作了表態(tài)發(fā)言。特別是文志從四個(gè)方面講了重要意見,,對(duì)招商引資,、營商環(huán)境工作進(jìn)行了全面、細(xì)致的安排部署,,高屋建瓴,,契合實(shí)際,大家一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),,抓好落實(shí),。就落實(shí)好本次會(huì)議精神,再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要吃透縣情,。深刻認(rèn)識(shí)xx的區(qū)位優(yōu)勢(shì),、xx稟賦、基礎(chǔ),,既要了解xx有什么,,還要知道xx缺什么,進(jìn)而找準(zhǔn)目標(biāo)定位,明確主攻方向,,有針對(duì)性地對(duì)接招商,。比如,去年以來,,我們依托馬城鐵礦xx,,規(guī)劃建設(shè)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)循環(huán)利用園,引進(jìn)了昱邦新型建材項(xiàng)目,,并與河鋼礦集團(tuán),、京唐、中鐵十四局房橋洽談項(xiàng)目,,用生態(tài)鏈思維做活鏈,,實(shí)現(xiàn)xx利用、變廢為寶,。xx作為農(nóng)業(yè)大縣,,作物秸稈、畜禽污,、雞毛等廢棄物體量很大,,我們依托中科院的技術(shù)實(shí)施雞毛深加工項(xiàng)目,引入中節(jié)能集團(tuán)實(shí)施生物xx綜合利用項(xiàng)目,,就是要徹底解決環(huán)境污染問題,,循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)業(yè)附加值,。舉這兩個(gè)事例,,就是要告訴大家,招商工作必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維,,立足縣情現(xiàn)狀,,有的放矢,事半功倍,。
二要吃透策,。對(duì)現(xiàn)行策、最新策的學(xué)習(xí)研究,,尤其對(duì)涉及土地,、規(guī)劃、金融,、審批等方面的新策,、新變化,要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí),,系統(tǒng)精準(zhǔn)把握,,確保依法依規(guī),、依法行。同時(shí),,要善于創(chuàng)新思維,,圍繞制約的瓶頸問題,用足用好現(xiàn)行的策依據(jù),,在堅(jiān)持法治的大框架下,,積極探索和研究靈活的合作模式、商業(yè)模式,、運(yùn)作模式,,解決遺留問題,提高工作效率,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì),。
三要借勢(shì)借力,。當(dāng)前,,尤其要搶抓xx和增加府地方債券的難得機(jī)遇,積極謀劃,、包裝和儲(chǔ)備項(xiàng)目,,爭(zhēng)取上級(jí)支持,難題,。近日,,福增副縣長(zhǎng)帶領(lǐng)xx部門多次研究,我也每周調(diào)度,,申報(bào)和儲(chǔ)備了一批項(xiàng)目,,還要繼續(xù)加大力度。要用化的思維方式,,撬動(dòng)完善園區(qū),、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。比如,,在開發(fā)區(qū)謀劃了高企業(yè)加速器,、創(chuàng)業(yè)孵化器等項(xiàng)目,可借力盤活閑置xx,,助力企業(yè),;
在宋道口謀劃的鋼鍬園基礎(chǔ)設(shè)施改造提升項(xiàng)目,可借力對(duì)縣城到宋道口的唐港路兩側(cè)環(huán)境進(jìn)行徹底整治,,包括硬化,、綠化、美化和建筑立面改造,;
謀劃的車輛服務(wù)行業(yè)規(guī)范整治項(xiàng)目,,可以有效改善城區(qū)重要路口的環(huán)境,;
正在推進(jìn)的“全域治水、清水潤(rùn)城”項(xiàng)目,,借力以市xx縣的,,可解決地下水涵養(yǎng)、路網(wǎng)橋閘涵,、鎮(zhèn)域聯(lián)通等問題,,用最低成本,打造良好的自然環(huán)境,、人居環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境,,這些都是最好的營商環(huán)境,。
四要開拓思路。去年,,招商情況不是很理想,,個(gè)別經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也出現(xiàn)不同程度下滑。今年,,受新冠肺炎疫情影響,,經(jīng)濟(jì)壓力更大,尤其我縣還面臨著華西,、榮程兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,,稅收和就業(yè)壓力倍增,如何盡快替代,、就業(yè)替代和稅收替代,,實(shí)現(xiàn)無縫銜接、平穩(wěn)過渡,,是我
們必須面對(duì)的重大課題,。我們深化開發(fā)區(qū)人事和薪酬制度,制定項(xiàng)目引進(jìn)者獎(jiǎng)勵(lì)辦法,,都是為了招商,、為了,務(wù)必嚴(yán)格兌現(xiàn),,誠信是最好的環(huán)境,。在此,對(duì)行,、自然xx和提出表揚(yáng),,他們?cè)趥?xiàng)目審批、土地組卷報(bào)批等工作中,,敢于擔(dān)當(dāng),,積極作為,,為爭(zhēng)取了時(shí)間、留出了空間,,xx單位都要向他們看齊,、跟他們學(xué)習(xí)。下步工作中,,不要強(qiáng)調(diào)困難,,要直面困難,開拓思路,,活化方式,,攻堅(jiān)克難,通過工作提高效率,、創(chuàng)造效益,。
總之,的前提是招商,,招商成功的關(guān)鍵在環(huán)境,,希望大家按照部署要求,狠抓工作落實(shí),,確保按期超額完成任務(wù),。