隨著社會一步步向前發(fā)展,,報告不再是罕見的東西,,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的,。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報告嗎,?下面是小編為大家?guī)淼膱蟾鎯?yōu)秀范文,,希望大家可以喜歡,。
落實一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督情況報告篇一
帶頭廉潔自律,,認真執(zhí)行述學述職述法述廉、民主生活會,、領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度,,
自黨的十八屆三中全會對改革黨的紀律檢查體制,,健全反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制作出重大部署,,教育局紀委通過認真學習,明確了落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的重要意義,,作為黨內(nèi)專門的監(jiān)督機關(guān),,紀委擔負著重要的工作職能,是黨的路線,、方針,、政策得以貫徹執(zhí)行的“維護者”,是各項紀律得以遵守的“捍衛(wèi)者是保持黨肌體健康的“守護者”,。紀委切實負起黨風廉政建設的監(jiān)督責任,,有利于紀委找準定位、正確履職,,推動黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展,,營造風清氣正的良好氛圍,促進地方經(jīng)濟社會建設,。因此,,市教育局紀委必須把履行監(jiān)督責任作為一項政治任務,,執(zhí)好紀、把好關(guān),、問好責,,完成好自已的神圣使命,為實現(xiàn)“辦人民滿意教育”的目標作出應有的努力和貢獻,。
黨的十八屆三中全會把黨風廉政建設的監(jiān)督責任落實到紀委身上,,紀委必須切實增強使命感、責任感和緊迫感,,發(fā)揚勇于擔當?shù)木?,全面落實黨風廉政建設的監(jiān)督責任。市教育局紀委在市紀委和局黨委的領(lǐng)導下,,認真履行黨章賦予的職責,,充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專門機關(guān)作用,全面落實監(jiān)督責任,,當好黨委參謀助手,,推動黨風廉政建設深入發(fā)展,主要抓好五方面工作:
一是加強組織協(xié)調(diào),。認真貫徹落實上級黨委,、紀委的工作精神和決策部署,結(jié)合市教育系統(tǒng)實際情況,,向局黨委提出黨風廉政建設和反腐敗工作的意見建議,。在局黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下,發(fā)揮黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協(xié)調(diào)作用,,加強執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)協(xié)作配合,,形成反腐敗工作的合力。協(xié)助局黨委加強落實黨風廉政建設責任制檢查考核,,督促檢查黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實,,定期向局黨委和市紀委報告履行監(jiān)督責任的情況,及時請示報告黨風廉政建設和反腐敗工作的重要情況和問題,。
二是加強紀律監(jiān)督,。堅決維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī),嚴格執(zhí)行黨的各項紀律,,嚴肅查處違**紀行為,。把嚴明政治紀律放在首位,切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,。嚴明組織紀律,,克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象。加強對黨的路線,、方針,、政策和決議決定執(zhí)行情況以及上級部門重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,。
三是加強監(jiān)督問責,。監(jiān)督局黨委領(lǐng)導班子成員落實黨風廉政建設責任制,遵守廉潔自律規(guī)定等情況,。監(jiān)督檢查下級黨組織履行黨風廉政建設主體責任,、下級紀檢部門履行監(jiān)督責任情況。按照干部管理權(quán)限,,對違**風廉政建設責任制的領(lǐng)導班子,、領(lǐng)導干部進行責任追究,對有失職行為的領(lǐng)導干部進行問責,。
四是加強案件查辦,。堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,嚴肅查處領(lǐng)導干部違紀違法案件,,切實解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,。堅持抓早抓小、防微杜漸,,主動了解情況,、函詢約談,對黨員干部存在的問題早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正、早查處,。落實查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導為主,,線索處置和案件查辦在向局黨委報告的同時向市紀委報告制。
五是維護黨員權(quán)益,。及時受理黨員干部的控告和申訴,,切實保障黨員干部的權(quán)利。對黨員干部檢舉反映失實的要及時澄清,,對誣告陷害的要追究責任,保護黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,。
xx年,,市教育局紀委在市紀委和局黨委的正確領(lǐng)導下,按照黨的十八屆三中全會精神,,全面落實黨風廉政建設監(jiān)督責任,,通過刻苦勤奮、認真努力的工作,,完成了黨風廉政建設和反腐敗工作的年度任務,,取得良好成效,,具體反映在以下五個方面:
一是全年查處案件百分之百,暗訪縣區(qū)學校近20所,,處理信訪158件,,處分人數(shù)33人,有力遏止腐敗現(xiàn)象和行業(yè)不正之風,,營造了風清氣正的良好氛圍,,促進教育事業(yè)科學發(fā)展和健康發(fā)展。
二是出臺文件,,為每所市直學校配備了副校級紀檢員,,增強市直學校的紀檢力量,推動市直學校黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發(fā)展,,營造健康,、蓬勃向上的教育環(huán)境,提升學校的社會聲譽,,努力增加人民群眾對市直學校教育工作的滿意度,。
三是全市各級各類學校招生招考實行陽光招生,杜絕條子生,,打招呼,,確保招生招考工作公開、公平,、公正,,經(jīng)得起上級部門的檢查和人民群眾的監(jiān)督。同時,,全市高中招生實行三限:限分數(shù)限人數(shù)限錢數(shù),,增強全市高中招生的社會信譽度,努力獲得廣大學生和學生家長的滿意,。
四是成立了教育陽光服務平臺,,暢通群眾訴求通道,虛心聽取人民群眾對辦好教育的意見,,積極征求人民群眾對辦好教育的建議,,解決人民群眾接受教育所遇到困難間題,努力創(chuàng)辦和諧教育,,維護社會穩(wěn)定,,促進經(jīng)濟發(fā)展。
五是加強公車管理,,其中拍賣公車5臺,,落實公車入庫制度,努力節(jié)約公車使用費用,發(fā)揚艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),。
市教育局紀委充分認識到,要全面落實黨風廉政建設監(jiān)督責任,,推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展,,有賴于一支堅強的紀檢監(jiān)察隊伍,為此按照“政治堅定,、公正廉潔,、紀律嚴明、業(yè)務精通,、作風優(yōu)良”的要求,,不斷加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,取得了積極良好的成效,。
一是加強學習,,努力提高思想政治水平和業(yè)務工作能力。采取“請進來,、走出去”的方法,,對全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部開展定期的培訓,以此改善紀檢監(jiān)察干部的知識結(jié)構(gòu),,拓寬紀檢監(jiān)察干部的工作視野,,全面提高紀檢監(jiān)察干部的思想政治水平和業(yè)務工作能力,能夠勝任紀檢監(jiān)察工作,,完成各項工作任務,,取得良好成績,持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入發(fā)展,。
二是正確定位,,全面落實黨風廉政建設監(jiān)督責任。對全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部工作進行正確定位,,讓他們明確落實黨風廉政建設監(jiān)督責任,,主要從社會關(guān)注的招生、教育收費,、教師招聘,、職稱評定和工程項目招投標以及采購等方面入手,全方位,、多渠道進行執(zhí)紀執(zhí)法督查,,確保不發(fā)生違法違紀事例,為全市教育事業(yè)健康發(fā)展,、清亷發(fā)展提供堅實的組織紀律保障。
三是加強作風建設,遵守黨的紀律和國家的法律,。要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部能夠自覺接受社會的監(jiān)督,,樹立良好的思想作風、工作作風,、生活作風,,堅持原則,秉公執(zhí)紀,,切實擔負起黨和人民賦予忠誠衛(wèi)士的職責,。針對思想、組織,、作風以及工作方面存在的突出間題,,要求全市教育系統(tǒng)專兼職紀檢監(jiān)察干部對照檢查、深入分析,、認真整改,,自覺接受組織和人民群眾的監(jiān)督,努力成為加強學習的模范,、真抓實干的模范,、嚴格自律的模范,著力塑造“堅定,、正義,、有為、親民”的紀檢監(jiān)察干部新形象,。
市教育局紀委刻苦勤奮,、認真努力工作,雖然取得了良好的成績,,但是與上級紀委的要求相比還是存在一定的差距,,一是黨風廉政建設的教育機制不夠完善,如何深入開展教育,,如何提高教育成效的辦法措施不多,。二是黨風廉政建設責任制工作不夠加強,部分領(lǐng)導干部“一崗雙責”意識不強,,依然存在重業(yè)務工作,,輕廉政建設的現(xiàn)象。三是落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的創(chuàng)新措施和辦法不多,,制約了黨風廉政建設和反腐敗工作的進一步發(fā)展,。今后,市教育局紀委要采取有效措施解決存在的不足問題,,以新的精神,、新的面貌,、新的步伐,按照上級的要求,,全面落實黨風廉政建設監(jiān)督責任,,努力完成各項工作任務,取得更加良好的成績,,為促進全市教育和諧使康發(fā)展提供堅強的保障,。
落實一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督情況報告篇二
西固區(qū)關(guān)于開展對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督情況的報告今年以來,西固區(qū)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,,從強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,,堅決落實中央和省市委重大決策部署,不斷增強“四個意識,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。
一,、嚴格落實主體責任,縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨,,狠抓責任落實,,強化壓力傳導,主動擔職盡責,,全面從嚴治黨取得新實效,。
(一)強化領(lǐng)導班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基。區(qū)委緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大,、黨章,以及習近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容,,先后召開理論學習中心組學習會議11次。舉辦各類培訓班次2期,,培訓人數(shù)300余人次,;
指導各級黨組織開展理論宣講、專題輔導和講黨課等活動,,督促廣大黨員干部增進政治認同,、理論認同,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上,。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,,著力提高把方向、謀大局,、定政策,、促改革的能力和定力,,今年以來,,共召開區(qū)委常委會會議47次,第一時間傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,,推進各方面具體任務落實,。
三是全面落實管黨治黨主體責任。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次,、六次、七次全會,,紀委全會,、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,對全區(qū)全面從嚴治黨,、政治監(jiān)督工作進行了多角度,、全方位的安排部署,并在區(qū)委常委會議上10次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,,督促各級領(lǐng)導干部履行管黨治黨責任,,不斷推動管黨治黨責任落實落細。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,,認真對照、逐條梳理,,全區(qū)共清理文件24件,,其中宣布廢止14件,宣布失效5件,,修改完善5件,。同時,認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,,不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設制度化、規(guī)范化,。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則,。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,,堅持集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合,對于全區(qū)重大項目安排,、重要人事任免,、大額資金支出等事項,始終堅持集體研究,、集體討論,、集體決策,做到民主基礎上的集中和集中指導下的民主,。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩,。堅持問題導向,對“七個有之”等問題保持高度警覺,,堅決糾正上有政策,、下有對策,有令不行,、有禁不止行為,,嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì),、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒,、談話函詢等多種形式,,今年以來,開展約談65人次,,談話函詢130人次,,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,,不斷提高黨員領(lǐng)導干部的紀律規(guī)矩意識,。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,組織開展警示教育活動184次,、廉政大講堂245次,,剖析典型案例,以案為鑒,、以案釋法,。
二是認真落實組織生活制度。堅持落實計劃報備制度化,、全程紀實規(guī)范化,、督查指導常態(tài)化,突出思想性和政治性,,推動黨的組織生活制度落地見效,。嚴格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,,讓各基層黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,以什么樣的標準流程,,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來,、活起來,。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,全區(qū)814個黨組織,、19058名黨員以支部為單位,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,,并將“三會一課”,、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,,促使黨員“四個意識”更加堅定,。
三是制定黨建工作制度。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導檢查,、半年觀摩交流,、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報,。今年以來,組織召開黨建工作推進會4次,,區(qū)內(nèi)黨建觀摩2次,,區(qū)外黨建觀摩會2次,開展專項督查2輪次,,對工作落實不力的書記進行約談,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,,切實傳導了壓力,,靠實了工作責任。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面,。認真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,,今年以來共召開區(qū)委常委會會議47次,,傳達學習中央和省市各項重大決策部署精神,推進經(jīng)濟,、政治,、文化,、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務落實,。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,,有序推進機構(gòu)組建,、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸,、“三定”制定等具體工作,,圓滿完成機構(gòu)改革任務。
二是在落實重要工作部署方面,。區(qū)委堅持以黨的建設為引領(lǐng),,以“141”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“128”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,,實施精致蘭州西固計劃,,加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設,著力保障和改善民生,,強化和創(chuàng)新社會治理,,推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項19次,,區(qū)政府常務會議共研究決策重大事項16次,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,,并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導班子及時進行約談,對工作不落實,、慢落實,、假落實的嚴肅問責。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān),,規(guī)范選人用人程序,,堅持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,,征求黨風廉政意見2154人次,建立并定期更新廉政檔案庫,,完成全區(qū)4名省管領(lǐng)導干部,、36名市管領(lǐng)導干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)1115名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,,嚴把黨員“入口關(guān)”,,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審,、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,,嚴格黨員日管理。
二,、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,,充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督市紀委監(jiān)委、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導區(qū)委領(lǐng)導班子開好專題民主生活會,加強會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,,及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況,。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導為主的規(guī)定,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理,、考評工作機制,;
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān)、派出機構(gòu),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,,推進辦案工作一體化。
(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,,堅持把問責“板子”對準領(lǐng)導干部特別是“一把手”和班子成員,督促自查崗位廉政風險,、嚴格按章辦事,、自覺遵守廉潔紀律,從思想觀念、工作作風,、領(lǐng)導方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率,,著力破解主體責任虛化,、監(jiān)督責任弱化、監(jiān)管職責軟化等突出問題,。十九大以來,,在查處的217名黨員領(lǐng)導干部中,其中“一把手”43人,,占比20%,;
科級干部52人,占比24%,。規(guī)范“小微權(quán)力”運行,,制定印發(fā)《西固區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實施方案》,在13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,,確保權(quán)力運行公開化,、規(guī)范化。堅持按照“多用第一種形態(tài),,善于應用第二,、第三種形態(tài),不放棄第四種形態(tài)”的要求,,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,共處理182人次,其中第一,、二種形態(tài)160人次,,占87.9%;
下發(fā)紀律檢查建議書34份,,紀檢監(jiān)察建議書10份,,函詢通知書7份,防止小錯釀成大錯,、小問題變成大問題,,取得了良好政治效果、紀法效果和社會效果,。
二是抓實巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的具體行動,省委巡視反饋的17個方面、95個具體問題,,整改完成69個,,推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市8個專項整治任務的同時,,結(jié)合西固實際,,印發(fā)“10+1”專項整治方案,逐項明確牽頭領(lǐng)導和整改單位,,限定時間節(jié)點,,靠實整治責任,。政治巡察方面,,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,,制定《2018年巡察計劃》和《中共蘭州市西固區(qū)委巡察工作實施辦法》等,,建立巡察工作組長庫、人才庫,,重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署,、推動高質(zhì)量發(fā)展,、保障和改善民生等重點任務落實情況,,不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實,。截至目前,十一屆區(qū)委共開展五輪巡察,,巡察單位59家,,覆蓋率85.5%;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題560件,,整改率70.7%,,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題174件,督促被巡察單位建章立制177個,。
三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責。聚焦“一把手”和領(lǐng)導班子偏差監(jiān)督糾正,,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責,、監(jiān)督調(diào)查處置措施,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,,嚴肅查處清除隱患;
對履行“兩個責任”不力的問題,,精準追責問責,,壓實政治責任。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍,、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞4人給予黨紀政務處分。截至目前,運用“四種形態(tài)”處理182人次,,運用“第一種形態(tài)”批評教育,、談話函詢130人次,占71.4%,;
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分,、組織調(diào)整30人次,占16.5%,;
第三種形態(tài)14人次,,占比7.7%;
第四種形態(tài)8人次,,占比4.4%,。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風”問題,,時刻防范,,露頭就打,今年以來,,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題9起10人,,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風和腐敗典型問題8起12人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督區(qū)紀委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導全區(qū)154個科級領(lǐng)導班子開好專題民主生活會,加強會前,、會中,、會后的全程監(jiān)督,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,,強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風實施辦法》,,黨政主要負責人在黨風廉政建設責任制年度考核測評大會上就落實黨風廉政建設責任制和個人廉潔自律情況進行述職,,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價,、選拔任用的重要依據(jù),,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,,持續(xù)加大查處力度,,形成有力震懾。
三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系,,派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀律,、法律“兩把尺子”,,聚焦政治立場、政治原則,、政治擔當,、政治紀律,打好紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,,形成科學全方位的監(jiān)督格局,。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,全區(qū)共11個綜合派出紀工委,,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督6至10個部門,并實行交叉辦案,,帶隊開展巡察工作,,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,,建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,,制定《西固區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導,,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”,。再次,建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合,、成果共享。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,,但與省市的要求和群眾的期盼相比,還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠,。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,,“八小時以外”不可控因素太多,。二是監(jiān)督手段不足,。當前,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報,、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,容易造成重復監(jiān)督,,監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面,,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,特別是把握主體責任履行是虛是實,、工作措施是松是硬,、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準,。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程,、財務管理等方面問題,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律,、政治規(guī)矩方面的問題線索,。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為,、弄虛作假等方面的突出問題,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待,。
下一步,我們將以此次調(diào)研指導為契機,,堅持問題導向,,提高政治站位,細化監(jiān)督內(nèi)容,,突出監(jiān)督重點,,創(chuàng)新監(jiān)督方式,逐步探索實踐,,形成一套完善科學有效的政治監(jiān)督工作機制,。
一是堅持把黨的政治建設擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設全過程,,自覺踐行“兩個堅決維護”,,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務,堅決做到應核必核,、應查必查,、整改到位。同時,,嚴格落實《中共蘭州市西固區(qū)委2018-2021年巡察工作計劃》,,不斷深化區(qū)委巡察工作,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩,、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法,。在強化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督,、年度考核監(jiān)督,、專項監(jiān)督等的基礎上,暢通問題線索渠道,,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,,第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題,,有效引導,,妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設,、意識形態(tài)建設,、巡察整改、網(wǎng)絡輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,,對內(nèi)加強黨辦,、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合,,對外加強與地方紀委監(jiān)委,、網(wǎng)信、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),,提高信息共享程度,形成政治監(jiān)督工作的合力。
三是持之以恒正風肅紀,。深化監(jiān)察體制改革,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,,真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,盯節(jié)點,、抓具體、防反彈,,推動積極主動,、擔當干事的風氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,既要高壓懲腐,、猛藥去疴,又要關(guān)口前移,、抓早抓小,,實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴厲懲治群眾身邊不正之風和腐敗問題,,把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅,、涉黑涉惡三個方面重點,,加大專項整治力度,不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設,。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務培訓,、討論交流等活動,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學習的重點任務,,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓”“業(yè)務比武”等實踐培訓的有效方式,,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵,、在競賽中成長。
中共蘭州市西固區(qū)紀律檢查委員會
202#年8月13日
落實一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督情況報告篇三
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,,我局黨組高度重視,,賡即召開專題黨組會,,傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,研究貫徹落實工作,,并對照《意見》5個部分25項工作開展“回頭看”?,F(xiàn)將貫徹學習和 “回頭看”情況報告如下:
一、專題傳達學習,,充分加強認識
20xx年x月xx日,,我局召開局黨組會,專題傳達學習《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,。局黨組書記,、局長xx在會議上指出,加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督,,是堅持和加強黨的領(lǐng)導,、深化全面從嚴治黨的必然要求,也是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,釋放出以習近平同志為核心的黨中央全面從嚴治黨的鮮明信號,,并從制度層面對監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,,為我們推進更加嚴格的約束、更加科學的監(jiān)督提供了重要遵循,,必須全面深刻領(lǐng)會,,把文件各項要求落細落實。
領(lǐng)導班子其他成員也紛紛表示,,要提高自己的政治站位,,深刻認識到強化對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是從嚴要求、更是關(guān)心愛護,,正確對待監(jiān)督,、主動接受監(jiān)督、自覺配合監(jiān)督,,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習慣,、一種常態(tài)。
派駐紀檢組強調(diào),,要敢于動真碰硬,,強化自上而下的組織監(jiān)督,改進自下而上的民主監(jiān)督,,發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用,,加強日常管理監(jiān)督,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡,。同時,,領(lǐng)導班子成員之間要開展好批評和自我批評,紀檢監(jiān)察機關(guān)要強化政治監(jiān)督,、做實日常監(jiān)督,。
二、對照意見,,切實開展“回頭看”
單位“一把手”和領(lǐng)導班子成員對照《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》,圍繞個人思想作風,、學習作風,、工作作風和生活作風四個方面開展了對照檢查,認真查找自身存在問題,。主要存在四個方面的問題:
(一)黨性修養(yǎng),、思想覺悟和法紀意識認識不到位。平日里忙于工作,,對于思想,、政治、法律等方面學習不夠,,導致黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實,。
(二)落實主體責任措施不夠到位、成效不夠明顯,。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責”,,特別是在全面從嚴治黨主體責任工作中,一般都是部署多,督促推進不夠,。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識較弱,。紀律和規(guī)矩意識不夠強,特別是八小時工作時間外的生活中廉潔自律意識有待加強。
(四)黨建學習重形式輕效果,。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴格,對“抓發(fā)展必須抓黨建,、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認識不到位,存在重業(yè)務輕黨建的現(xiàn)象,。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機制不夠健全,,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對下”的監(jiān)督為主,,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分,。
三、立足職責定位,,發(fā)揮監(jiān)督專責
(一)提高政治站位,,增強“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識。要緊盯一把手和領(lǐng)導班子是否深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,貫徹落實黨中央決策部署,,自覺適應新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力;是否堅持黨建業(yè)務一起抓,,推動形成決策科學,、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制;是否帶頭遵守黨的六項紀律,,帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,馳而不息反對“四風”。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,,把黨史學習教育作為加強黨的政治建設的重要抓手,,同時不斷加強警示教育,充分發(fā)揮一把手典型違紀違法案例的反面教材作用,,強化通報曝光,,引導督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強自我監(jiān)督。
(二)緊盯三個環(huán)節(jié),,對領(lǐng)導干部用權(quán)全程監(jiān)督,。一是完善選人用人機制,嚴格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,,強化對一把手和班子成員選拔動議,、研究、考核,、公示,、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴格把好干部選拔任用黨風廉政意見回復關(guān),,健全干部帶病提拔問責機制,,嚴肅查處選人用人中的不正之風。二是加強對一把手和領(lǐng)導班子權(quán)力運行的監(jiān)管,,推進機構(gòu),、職能、權(quán)限,、程序,、責任法定化,全面推行權(quán)力清單,、負面清單和責任清單制度,,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點領(lǐng)域防控,。三是加強經(jīng)濟責任離任審計,一把手離任,、轉(zhuǎn)任前,,提前與審計機關(guān)溝通,保證足夠時間全面審計一把手任職期間的經(jīng)濟責任,,加大離任審計的力度,,分清經(jīng)濟責任,使離任干部不交馬虎賬,,下任干部不接糊涂班,。
(三)壓實工作責任,凝聚對領(lǐng)導干部監(jiān)督的工作合力,。堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),。督促局黨組認真貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,壓實局黨委書記全面從嚴治黨第一責任人職責和其他班子成員的“一崗雙責”,,定期聽取工作匯報,,認真參加民主生活會,通過加強檢查考察,、談心談話等方式,,了解情況、發(fā)現(xiàn)問題,,充分有效履行監(jiān)督職責,,層層壓實全面從嚴治黨責任。局機關(guān)紀委配合區(qū)城管局派駐紀檢組加強對一把手和領(lǐng)導班子的監(jiān)督,,完善細化談話提醒,、述責述廉等制度,把握運用好“四種形態(tài)”,,切實體現(xiàn)嚴管即是厚愛,。
(四)強化精準思維,推動領(lǐng)導干部擔當盡責落到實處,。要精準聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,重點聚焦班子成員和廉政風險易發(fā)多發(fā)崗位,精準有力問責,,堅持權(quán)責統(tǒng)一,、失責必問,緊盯領(lǐng)導干部公權(quán)不用,、公權(quán)私用,、公權(quán)亂用,,實施規(guī)范問責、精準問責,。同時,,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,加強對關(guān)鍵少數(shù),、重點崗位的信息化監(jiān)督,,實現(xiàn)舉報、查證,、反饋,、信息報送一體化,進一步提升監(jiān)督效能,,著力解決壓力傳導層層遞減,、責任鏈條逐級松動、管黨治黨寬松軟等問題,。
落實一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督情況報告篇四
在我國現(xiàn)有領(lǐng)導體制下,,各級各部門“一把手”在領(lǐng)導班子權(quán)力結(jié)構(gòu)中處于核心地位。如何建立健全行之有效的監(jiān)督機制,,切實加強對“一把手”監(jiān)督和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,,已成為進一步完善懲防體系建設,推進黨風廉政建設和反腐敗工作亟待解決的重大課題,。最近,,碧江區(qū)紀委專門組成調(diào)研組,深入六個紀工委和部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)進行了專題調(diào)研,。
絕大多數(shù)部門黨政主要負責人對黨務和行政工作都有明確的分工:局長主持本部門行政業(yè)務工作,黨組書記主持局黨組全面工作,,分管黨風廉政,、紀檢監(jiān)察、干部人事等工作,。有的機關(guān)黨委書記只分管業(yè)務,,不抓黨(委)組工作,甚至有的改任非領(lǐng)導職務干部也參與領(lǐng)導班子分工,。針對這一點,,碧江區(qū)《關(guān)于印發(fā)碧江區(qū)部門預算編制管理辦法的通知》(碧府發(fā)〔2012〕66號)第一章總則第六條明確規(guī)定,黨政主要負責人一律不得直接分管財務工作,?;鶎蛹o委在同級黨委和上級紀委雙重領(lǐng)導下工作,行使監(jiān)督權(quán)力的主動性減弱,,監(jiān)督力度不強,,呈現(xiàn)的是一種“氣不足,、力不夠”的疲軟狀態(tài),尤其是對大權(quán)在握的黨政“一把手”難以真正實現(xiàn)有效監(jiān)督,。針對這一問題,,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)嚴格按照《關(guān)于黨員領(lǐng)導干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,,建立了黨政一把手報告?zhèn)€人重大事項制度,,每年報告兩次,實行個人重大事項報告?zhèn)浒?;同時,,要求對重大問題決策、重要干部任免,、重點項目投資決策,、大額資金使用等“三重一大”必須經(jīng)過集體研究,完善了領(lǐng)導干部廉政風險防控“一查二卡三防控四承諾”工作機制,,確保有權(quán)必有責,、用權(quán)受監(jiān)督。近幾年隨著干部人事制度的不斷完善,,對各級黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督雖然取得了一定進展,,但還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)措施不力、效果不好的局面,,仍然存在很多薄弱環(huán)節(jié)和突出矛盾。
通過調(diào)研,,我區(qū)雖然普遍重視和加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督并已取得了一定成效,,但是對黨政“一把手”和紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督仍然是一個難題,面臨著不小的困難和挑戰(zhàn),。
一是不敢監(jiān)督,。有些“一把手”在單位存在高人一等的思想,認為自己是“老大”,,除了上級可以對自己進行監(jiān)督外,,別人無權(quán)監(jiān)督;有些“一把手”則認為,,監(jiān)督主要是對副職和下級的,,自己不在監(jiān)督之列,常常把自己置于監(jiān)督之外,;甚至有些“一把手”認為對自己監(jiān)督多了,,會削弱領(lǐng)導班子乃至整個單位的威信和束縛手腳。受這些因素影響,,往往導致監(jiān)督不具體,、不到位,。
二是不便監(jiān)督。盡管各紀工委,、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)制定了相應的議事規(guī)則、決策程序和規(guī)章制度,,但有的只是表面文章,,針對性、實效性和可操作性不強,。特別是針對“一把手”在行使“三重一大”事項方面的實際權(quán)限,,監(jiān)督者的命運已由被監(jiān)督者掌控,客觀上各鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)和部門紀檢監(jiān)察機關(guān)很難履行自身職責,,難以發(fā)揮作用,對“一把手”根本不可能進行有效監(jiān)督,。針對紀委對同級黨委常委會成員的監(jiān)督,,由于體制的不同,紀委畢竟是在同級黨委領(lǐng)導下開展工作,,人權(quán),、財權(quán)、物權(quán)都在黨委掌控之下,,如果沒有黨委的認可,,紀委往往會成為一潭“死水”。所以,,對同級黨委常委會成員的監(jiān)督會面臨諸多不便,,即使發(fā)現(xiàn)問題也只好“睜一只眼閉一只眼”,不好捅破“窗戶紙”,。
三是不好監(jiān)督,。雖然當前的信息渠道比較暢通,但難于監(jiān)督的情況也普遍存在,。如一些單位“一把手”把公車當私車甚至是自己的專車,,上下班公車接送、雙休日節(jié)假日公車私用,,親朋好友來了,,不論公事私事,基本都是公款招待以及公款請客送禮等,,雖然大家都知道這是有違黨紀條規(guī)的,,卻很難進行有效的監(jiān)督。對此類問題,,上級組織和領(lǐng)導一般是管不過來或者不可能管得那么具體,,班子成員是敢怒不敢言,,單位職工是看在眼里記在心里,群眾把賬記在共產(chǎn)黨身上,,心里罵共產(chǎn)黨腐敗,。當然,也有一些單位的副職和班子成員對“一把手”進行了監(jiān)督,,但結(jié)果并不令人滿意,,到頭來往往是搞得班子內(nèi)部不團結(jié)、經(jīng)常鬧矛盾,??擅慨?shù)搅诉@個時候,其根源在哪里,?誰應負主要責任,?誰是誰非?都沒有人來評判,,沒有人站出來為監(jiān)督者撐腰,,而一旦到了鬧得不可開交時,便只能請求組織出面協(xié)調(diào)解決了,。
四是不懂監(jiān)督,。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)專兼職紀檢干部人員有限,,干部不能做到專職專用,,分工混亂的現(xiàn)象極為普遍。加之有些新進入紀檢監(jiān)察崗位的干部本身業(yè)務素質(zhì)不高,,執(zhí)紀辦案能力偏弱,,存在著對一些新的政策規(guī)定掌握得不夠,思路不夠清晰,,措施不夠有力、量紀不夠準確,、寬嚴把握不當?shù)葐栴},,以致在監(jiān)督上沒法做到有的放矢,不善于抓住重點,,也沒有精力做好紀檢監(jiān)察工作,。
五是不善監(jiān)督。由于開展監(jiān)督的思路和手段落后,,目前相當一部分黨政領(lǐng)導班子民主集中制堅持不好,,民主生活會質(zhì)量不高,沒有起到應有的監(jiān)督作用,,致使“一把手”在班子中形成“家長制”和“一言堂”而沒有得到應有的監(jiān)督和批評,。黨政“一把手”作為班長,,也就沒有擺正自己的位置,發(fā)揮帶頭作用,,沒有處理好民主與集中的關(guān)系,,自覺接受班子成員的監(jiān)督與批評。民主生活會雖然一年比一年規(guī)范,,但是領(lǐng)導干部講成績多,,擺問題少,很少用批評和自我批評的武器開展積極的思想斗爭,,削弱了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。一些班子成員作為副職和助手,不能正確處理班子成員之間的關(guān)系,,不能從國家,、人民的利益出發(fā),正確行使人民賦予的權(quán)力,。而是從個人的利益出發(fā),,對一把手不愿監(jiān)督,不敢監(jiān)督,,致使一些領(lǐng)導干部在工作中形成了不正常的人身依附關(guān)系,,助長了“一把手”主觀主義和家長制作風,集中領(lǐng)導,、分工負責,、相互協(xié)作的民主集中制原則遭到破壞,班子成員之間相互監(jiān)督名不符實甚至名存實亡,。
解決對黨政“一把手”監(jiān)督難的問題,,建議從以下方面入手:
一是強化監(jiān)督意識。正確認識監(jiān)督的重要意義,,切實加強對“一把手”監(jiān)督是從嚴治黨,、促使各級領(lǐng)導干部正確行使權(quán)力的可靠保證。我們要使各級黨委及其領(lǐng)導成員尤其是“一把手”對監(jiān)督工作的重要性和緊迫性有一個充分的認識,,自覺樹立廉潔意識,,有力克服和防止在監(jiān)督方面存在的認識誤區(qū)。同時還要全面推行黨務公開,、政務公開,,深入開展好廉政風險防控工作,并且堅持簡政放權(quán),,能納入政務中心的審批事項一律納入政務中心,,避免權(quán)力過于集中和暗箱操作給權(quán)力尋租提供機會。
二是改革監(jiān)督體制。建立健全“三重一大”事項管理制度,,對人,、財、物實行副職簽批制,,且不能只由一名副職審核把關(guān),;狠抓“一把手”隊伍建設,從培養(yǎng),、選拔,、任用、監(jiān)督到管理各個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)著力解決干部“能上不能下,,能進不能退”的問題,。同時建立“一把手”思想道德量化評分制度,對家庭不和及社會滿意度評價差的予以扣分,,情節(jié)嚴重的進行誡勉談話并取消年度評先選優(yōu)資格,,嚴厲懲治“一把手”不作為、慢作為,、亂作為等行為的發(fā)生,。
三是落實廉政責任。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,,黨政齊抓共管,,紀委組織協(xié)調(diào),部門各負其責,,依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制的要求,,修訂和完善黨風廉政建設和反腐敗工作責任分工,明確責任,,分解任務,。黨委、政府領(lǐng)導班子對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負全面領(lǐng)導責任,;領(lǐng)導班子的正職對黨風廉政建設和反腐敗工作負總責,;領(lǐng)導班子其他成員抓好分管部門和單位的反腐倡廉工作,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任,。加強對執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況的檢查和考核,,考核結(jié)果作為業(yè)績評定、獎勵懲處,、選拔任用的重要依據(jù),。鄉(xiāng)紀委書記主抓黨風廉政建設,,管理監(jiān)督好班子成員,,把黨風廉政建設工作納入經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的總體目標,做到同部署,、同落實,、同檢查,、同獎懲。
四是強化廉政教育,。通過剖析典型案例,,積極開展反腐倡廉警示教育和預防職務犯罪教育,使其不想違紀,、不敢違紀,、不會違紀,提高廉潔自律意識,,自覺抵制不正之風和腐敗現(xiàn)象的侵蝕,,在思想上筑起拒腐防變的防線,營造風清氣正的良好氛圍,,真正做到源頭反腐,、開門反腐、制度反腐,。
解決紀委對同級黨委常委會成員監(jiān)督難的問題,,建議從以下方面入手:
一是完善監(jiān)督機制。紀委副書記任職推行異地交流,、定期交流并出臺相應的保障政策和機制,,這樣既有利于紀委對同級黨委常委會成員的大膽監(jiān)督、有效監(jiān)督,,也可免除紀委書記后顧之憂,,便于紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子建設和整體作用的發(fā)揮。此外,,全面推行上下級紀委聯(lián)動協(xié)作機制,,同時由上級紀委授權(quán),紀委可對同級黨委常委會成員參照司法機關(guān)“屬地管理”模式進行監(jiān)管(包括違紀案件的查辦),,以堵住過去單純按照干部管理權(quán)限進行監(jiān)督管理存在的漏洞,,從而進一步增加紀檢監(jiān)察機關(guān)的威懾力。
二是改革領(lǐng)導模式,。此模式與現(xiàn)有的雙重領(lǐng)導模式不同,,即從原來的以同級黨委領(lǐng)導為主調(diào)整為以上級紀委領(lǐng)導為主,特別是下級紀委的干部人事均由上級紀委提名和任命,。同時,,在人員編制、工作經(jīng)費,、辦公設備等方面對紀委優(yōu)先保障,,單獨安排,重點考慮。為慎重起見,,可以試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委由縣級紀委垂直管理,,不斷摸索和總結(jié)經(jīng)驗后再逐步推廣。
三是加強隊伍建設,。配齊配全鄉(xiāng)(鎮(zhèn),、辦事處)紀委專職人員,適當增加人員編制,,并放寬專職紀委副書記的身份限制,,以便拓寬選人用人視野,做到好中先好,、優(yōu)中選優(yōu),。
四是注重作用發(fā)揮。對同級黨委常委會成員的述職述廉述德,、年度考核,、評先選優(yōu)、選拔任用等環(huán)節(jié),,都應明確同級紀委委員參與并行使表決權(quán),、評判權(quán),并試行紀委對同級黨委常委會成員民主評議工作,,有利于進一步加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,,對增強“一崗雙責”意識、促進黨風廉政建設和保證領(lǐng)導干部廉潔自律具有重要意義,。
五是推行立體監(jiān)督,。整合各方面力量和資源,實行紀律監(jiān)督,、法律監(jiān)督,、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督,、社會監(jiān)督相結(jié)合的立體監(jiān)督模式,,避免“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟,、下級監(jiān)督太難”的現(xiàn)象,,為紀委監(jiān)督同級黨委常委會成員提供堅強后盾。特別是針對干部作風問題屢犯不止,,為把干部作風建設落到實處,,區(qū)紀委今年面向社會公開選聘了30名社會監(jiān)督員,對包括區(qū)四大班子成員在內(nèi)的全體黨員干部作風問題進行明查暗訪,,開通民意“直通車”,。對發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,,做到一檢查一通報,一問題一剖析,,一案例一曝光,突出監(jiān)督效果和社會效果,。
落實一把手和領(lǐng)導班子監(jiān)督情況報告篇五
2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
一,、深刻認識制定《意見》的重要意義
《意見》貫徹習近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要論述,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,,對于提高新時代黨的建設質(zhì)量,,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心具有重要意義,。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導,、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求。領(lǐng)導干部是黨的執(zhí)政骨干,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,,在增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率,、打頭陣。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),。制定《意見》,適應新發(fā)展階段要求,,強化對領(lǐng)導干部的政治監(jiān)督,,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,,為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來,,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴,、執(zhí)紀從嚴,、治吏從嚴,、作風從嚴、反腐從嚴,,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫,。領(lǐng)導干部責任越重大、崗位越重要,,越要加強監(jiān)督,。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
二,、準確把握《意見》的核心要義
《意見》著眼政治大局,,堅持嚴的主基調(diào),,牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的政治性,,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監(jiān)督的重要意義,、指導思想,、監(jiān)督重點,,從加強對“一把手”的監(jiān)督,、同級領(lǐng)導班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導提出要求,。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導,,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導出發(fā),,以落實管黨治黨政治責任為主線,,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,實現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高上。《意見》通篇貫穿著領(lǐng)導干部要主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導班子對黨忠誠、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,、踐行“兩個維護”,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,自覺踐行忠誠干凈擔當,,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導,確保全黨步調(diào)一致向前進,。
落實政治責任,。《意見》堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,,層層傳導壓力,形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局,,推動各級黨組織和領(lǐng)導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任,、書記第一責任人職責,、領(lǐng)導班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責,;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督,;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導,,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,,貫通各類監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效,。
突出監(jiān)督重點,。各級“一把手”和領(lǐng)導班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分,。黨委(黨組),、上級“一把手”、領(lǐng)導班子成員以及紀檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”,;做實談話提醒,、民主集中制、述責述廉,、干部人事管理,、民主生活會,、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,織密監(jiān)督之網(wǎng),,使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
堅持和完善制度并重,?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,,既有對黨章,、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法。比如,,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,,進一步明確述責述廉的范圍和形式,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉,、接受評議,,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果。
三,、不折不扣抓好《意見》貫徹落實
切實抓好《意見》的貫徹落實,,是各級黨組織和領(lǐng)導干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學習宣傳,、組織實施,。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神相結(jié)合,,與黨史學習教育相結(jié)合,,抓緊進行任務分解、責任分工,,加強分類指導,,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查,、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>
各級“一把手”和領(lǐng)導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作,。一方面,,要自覺接受監(jiān)督,明確權(quán)力邊界,、行為底線,,增強自律意識、標桿意識,、表率意識,,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺,習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。另一方面,,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,,不能患得患失,、愛惜羽毛,當“老好人”,,搞無原則一團和氣,,做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,,真正為黨負責、為同志負責,,切實擔負起管黨治黨政治責任,。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,,把自己擺進去,,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,,敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,,突出政治監(jiān)督,,緊盯責任和權(quán)力,、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,,增強制度剛性,。同時,要立足職能職責,,強化對黨委(黨組),、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,確保各方面扎實監(jiān)督,、形成合力,,共同落實好黨中央的部署和要求。