為深入貫徹國家和省市關(guān)于涉企違規(guī)收費專項整治的決策部署，我們堅決加大治理力度,，全面深化涉企違規(guī)收費整治行動,，旨在切實為企業(yè)排憂解難，優(yōu)化營商環(huán)境,，促進市場健康發(fā)展,。我們將以高度的責任感和使命感，全力打造一流營商環(huán)境,，為企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展保駕護航,。下面是小編給大家分享的一些有關(guān)于涉企違規(guī)收費專項整治行動工作方案的內(nèi)容，希望能對大家有所幫助,。

涉企違規(guī)收費專項整治行動工作方案 篇一

為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院、省委,、省政府和市委,、市政府關(guān)于降費減負各項政策的決策部署，進一步加大涉企違規(guī)收費治理,、降低企業(yè)成本力度,，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，優(yōu)化營商環(huán)境,，促進實體經(jīng)濟健康有序發(fā)展,，結(jié)合我市實際，__市市場監(jiān)督管理局決定開展20__年涉企違規(guī)收費專項整治行動,。

一,、總體要求

堅持以____思想為指導(dǎo)，全面落實黨的__大精神，深入貫徹____考察__重要講話精神和關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述,，按照黨中央,、國務(wù)院、省委,、省政府,、市委、市政府的決策部署和全省,、全市市場監(jiān)管工作會議精神,，著力服務(wù)宏觀經(jīng)濟運行，著力保障和改善民生,，聚焦社會關(guān)注,、企業(yè)反映強烈、問題較為突出的亂收費行為,，重點檢查行政機關(guān)及事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會商會和中介機構(gòu),、保證金,、電子政務(wù)平臺、口岸進出口環(huán)節(jié)等領(lǐng)域,，嚴厲查處涉企違規(guī)收費行為,，確保政策紅利落地，減輕企業(yè)不合理負擔,，特別是中小微企業(yè),、個體工商戶的負擔，為建設(shè)新時代__社會主義現(xiàn)代化開好局,、起好步貢獻力量,。

二、工作重點

此次專項整治行動檢查范圍包括行政機關(guān),、事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu),、電子政務(wù)平臺運營企業(yè),、口岸進出口環(huán)節(jié)服務(wù)企業(yè)等單位，檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為,。各地要明確檢查單位和檢查數(shù)量,，原則上每個縣(區(qū))檢查單位不少于5個。

(一)政府部門及事業(yè)單位違規(guī)收費,。重點查處行政機關(guān)及事業(yè)單位不執(zhí)行行政事業(yè)性收費標準,、繼續(xù)收取國家明令取消的收費項目;利用行政權(quán)力指定服務(wù)、強制收費;只收費不服務(wù)或者少服務(wù);行政機關(guān)未執(zhí)行《__省人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項的決定》(__政發(fā)〔20__〕__號)，對直接取消的行政審批中介服務(wù)事項,，審批部門仍然要求申請人提交有關(guān)中介服務(wù)材料;對改由申請人可按照要求自行完成的行政審批中介服務(wù)事項,，強制或者變相強制要求申請人必須委托中介服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)以及在行政審批或?qū)嵤┬姓芾碇袑?yīng)由自身承擔的職責或開展技術(shù)服務(wù)費用委托給事業(yè)單位或者第三方機構(gòu)完成，轉(zhuǎn)嫁成本,、強制或者變相強制收費等行為,。重點關(guān)注城市管理、安全生產(chǎn),、衛(wèi)生防疫,、檢驗檢測、消防設(shè)備及安全,、貨運車輛,、特種車輛(渣土、混凝土,、?；奋囕v等)、職業(yè)資格考試,、經(jīng)營許可,、注銷登記、評審評價等領(lǐng)域的審批環(huán)節(jié),。

(二)行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)違規(guī)收費,。重點查處行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或者利用行政機關(guān)委托事項違規(guī)收費：利用行政權(quán)力、影響力,，強制或變相強制企業(yè),、個人入會、接受服務(wù)并收取相關(guān)費用;強制或變相強制企業(yè),、個人付費參加各類會議,、培訓(xùn)、展覽,、比賽,、考核評比、表彰,、出國考察和強制贊助捐贈,、訂購刊物、購買物品等行為,。中介機構(gòu)借助行政權(quán)力或行政影響力,，以咨詢費、技術(shù)服務(wù)費,、評審費,、培訓(xùn)費等名義向市場主體或個人收取費用的行為,。重點關(guān)注利用行業(yè)特殊地位或者在行業(yè)中影響力較大，長期舉辦大型活動,、比賽,、考核評比、展覽的行業(yè)協(xié)會以及在行政審批,、許可,、備案中開展評估、評審,、認證,、鑒定等業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。

(三)違規(guī)收取保證金,。重點查處行政機關(guān)無法律,、法規(guī)規(guī)定設(shè)立以及在目錄清單之外向經(jīng)營者或者個人收取保證金的行為。重點關(guān)注住房城鄉(xiāng)建設(shè),、教育,、衛(wèi)生、自然資源,、交通運輸,、人力資源社會保障、水利,、招投標、公共資源交易等領(lǐng)域收取保證金的行為,。

(四)電子政務(wù)平臺違規(guī)收費,。重點查處行政機關(guān)、代行政府職能的事業(yè)單位,、社會團體等利用電子政務(wù)平臺向社會提供公共服務(wù)時,，以技術(shù)維護費、服務(wù)費,、電子介質(zhì)成本費等名義向市場主體收費,，強制或變相強制市場主體購買第三方認證服務(wù)等行為。重點關(guān)注醫(yī)療,、教育,、住建、城市管理,、旅游,、應(yīng)急管理、交通運輸,、人社,、公安、農(nóng)業(yè)等行業(yè)。

(五)口岸進出口環(huán)節(jié)違規(guī)收費,。加大口岸進出口環(huán)節(jié)收費檢查力度,，督促報關(guān)、貨代,、物流,、倉儲、貨物裝卸,、檢驗檢疫等環(huán)節(jié)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī),，指導(dǎo)經(jīng)營者依法公示服務(wù)價格，查處不按規(guī)定明碼標價,、價格欺詐等價格違法行為,。

三、組織實施

(一)大興調(diào)查研究,，靶向精準發(fā)力,。____指出，調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,，是做好工作的基本功,。要堅持走出辦公室，沉入基層,，深入企業(yè),，采用到企業(yè)實地走訪調(diào)查、與行業(yè)主管部門或協(xié)會座談,、到收費單位暗訪等形式,，深入挖掘涉企亂收費問題線索，也可以采取新聞宣傳,、調(diào)查問卷,、購買第三方服務(wù)等形式開展調(diào)研，提高執(zhí)法精準度,。各地在開展教育收費檢查,、醫(yī)療服務(wù)價格檢查、涉糧檢查等過程中,，應(yīng)當一并對被檢查單位的繳費情況進行調(diào)研,。對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的涉企亂收費問題要追根溯源，找準根源和癥結(jié),，深入分析行業(yè)現(xiàn)狀及違規(guī)收費發(fā)生的原因,，在完善制度、機制等方面提出政策建議,。短期能夠解決的,，馬上就辦;對一時難以解決,、需要持續(xù)推進的，要明確目標,，緊盯不放,，督促行業(yè)主管部門完善政策，推動不合理的文件“改,、并,、廢”。探索建立重點監(jiān)管對象動態(tài)清單,，對企業(yè)反映強烈,、輿情關(guān)注度高、發(fā)現(xiàn)問題較多的行業(yè)和單位,，適時組織“回頭看”,，全面掌握整改落實情況。

(二)聯(lián)合部門執(zhí)法,，推進行紀銜接,。要主動聯(lián)系發(fā)展改革、財政,、工業(yè)和信息化等部門,，充分發(fā)揮各部門職能作用，做到“同步推進,、同頻共振,、同題共答”的工作合力。充分利用現(xiàn)有的減輕企業(yè)負擔聯(lián)席會議,、降成本聯(lián)席會議和治理“亂收費,、亂罰款亂攤派”等工作機制，在定期會議上通報檢查情況和監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題,，推動相關(guān)部門自查自糾,、完成整改,，形成責任明確,、齊抓共管的工作格局。繼續(xù)探索建立行紀銜接工作機制,，執(zhí)法辦案中遇有拒不接受檢查,、屢查屢犯、拒不落實整改以及發(fā)現(xiàn)其他違紀問題的,，及時向紀檢監(jiān)察部門通報,，提請進一步核查處理。

(三)探索監(jiān)管路徑,，創(chuàng)新處理方式,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合理收費行為,，要積極研究《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國價格管理條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的銜接應(yīng)用，切實依法行政,。同時探索使用《執(zhí)法建議函》《行政指導(dǎo)書》,，督促指導(dǎo)違規(guī)收費主體完成整改。

四,、相關(guān)要求

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),。加強涉企收費監(jiān)管、減輕企業(yè)負擔是優(yōu)化營商環(huán)境的必然要求,，是增加市場主體活力的有力舉措,，事關(guān)市場主體最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。各縣(區(qū))要嚴格落實“今天再晚也是早,，明天再早也是晚”的要求,，主動作為，精心組織,，制定行之有效的實施方案或舉措,，明確任務(wù)和要求，扎實做好涉企收費檢查工作,，更好服務(wù)實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

(二)切實查深查透。各縣(區(qū))要堅持問題導(dǎo)向,、目標引領(lǐng),，加大案件查辦力度，確保專項整治行動取得實效,。查處一批典型案例,，推動完善相關(guān)規(guī)則，形成“檢查一個行業(yè),，規(guī)范一個行業(yè)”的良好效果,。

(三)加強宣傳引導(dǎo)。專項整治行動過程中,，各縣(區(qū))要寓服務(wù)于監(jiān)管,，向行政機關(guān)、事業(yè)單位,、行業(yè)協(xié)會,、中介機構(gòu)和企業(yè)宣講收費政策，推動涉企收費事項公開透明,。要強化收費主體的合規(guī)意識,，激發(fā)自查自糾、主動規(guī)范整改的內(nèi)生動力,。對情節(jié)嚴重,，性質(zhì)惡劣的亂收費典型案例要公開曝光,，發(fā)揮有效震懾作用。

(四)加強信息報送,。請各縣(區(qū))于每月20日前報送《20__年涉企違規(guī)收費專項整治行動統(tǒng)計表》,，6月20日前報送半年階段性工作情況、整治行動統(tǒng)計表和1個典型案例,，11月20日前報送全年工作總結(jié),、整治行動統(tǒng)計表和典型案例(各地至少報送2個案例)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次,、普遍性問題,，要及時向市局反映。市局將加強統(tǒng)籌指導(dǎo),，組織重大,、疑難問題研究，對重點地區(qū),、重點領(lǐng)域,、重點問題開展督導(dǎo)抽查，總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗做法,，構(gòu)建涉企收費治理長效機制,。

涉企違規(guī)收費專項整治行動工作方案 篇二

為貫徹落實國家和省市有關(guān)開展涉企違規(guī)收費專項整治行動的決策部署，進一步加大違規(guī)涉企收費治理,，切實為企業(yè)紓困解難,，打造一流營商環(huán)境，根據(jù)__市發(fā)展和改革委員會等4部門關(guān)于印發(fā)《__市涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案》的通知(__市發(fā)改價管〔20__〕__號),，結(jié)合__實際特制定本方案,。

一、整治重點

本次專項整治行動,，將建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,，重點全面排查交通物流、水電氣,、地方財經(jīng),、金融領(lǐng)域、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)等領(lǐng)域涉企違規(guī)亂收費,、亂罰款,、亂攤派等問題,，查處落實降費減負政策不到位,、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費項目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為,。

(一)交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項整治,。重點整治公路領(lǐng)域落實助企紓困有關(guān)降費優(yōu)惠政策不到位,、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復(fù)收費、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目,、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價等問題;嚴禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強制攤派等,，切實保障貨運物流暢通高效?！矃^(qū)交通運輸局牽頭,，區(qū)級有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕

(二)水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項整治。加強供水供電供氣領(lǐng)域紅線內(nèi)外接入,、建設(shè)安裝,、更新改造、維護維修等領(lǐng)域價格監(jiān)管,，重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價,、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔的費用、自定標準自設(shè)項目收取費用,、對計量裝置及強制檢定違規(guī)收費等行為;以及非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價,、違規(guī)加價等問題，嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度;常態(tài)化清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價行為,?！矃^(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)級有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕

(三)地方財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項整治,。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實,、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題;嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費,、擴大收費范圍,、提高征收標準等，確保取消,、停征,、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體;督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府和各單位加強財政收支預(yù)算管理，嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務(wù),、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策,、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款,、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,，堅決禁止亂收費、亂罰款,、亂攤派等問題,。〔區(qū)財政局牽頭,，區(qū)級有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕

(四)金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費專項整治,。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價格信息,、超出價格公示標準收費、只收費不服務(wù)或少服務(wù),、未提供實質(zhì)性服務(wù)而收費等問題;查處強勢轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行自身承擔的費用,、貸款中強制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實國家和省對小微企業(yè)及個體工商戶等市場主體銀行服務(wù)收費優(yōu)惠政策和措施,、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位打折扣等行為;督促銀行不折不扣落實減免服務(wù)收費,、減輕企業(yè)負擔等政策要求，規(guī)范服務(wù)價格管理和收費行為,，進一步加強服務(wù)合作管理,，提升金融服務(wù)質(zhì)效?！矃^(qū)財政局牽頭,，區(qū)級有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕

(五)行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)涉企違規(guī)收費專項整治。在原有清理整治基礎(chǔ)上,，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準,，以及強制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議,、培訓(xùn)、展覽,、考核評比,、表彰、學(xué)習(xí)考察等收費活動,，強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助,、捐贈，強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品等行為,，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費,、經(jīng)營服務(wù)性收費標準等;依法查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導(dǎo)價違規(guī)收費、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔的費用,、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費等行為〔區(qū)民政局牽頭,，區(qū)級有關(guān)部門(單位)按職責分工負責〕

二、方法步驟

專項整治行動在前期省,、市動員部署基礎(chǔ)上,，分為以下三個階段：

(一)自查自糾(8月——9月16日)。結(jié)合7月28日省,、市涉企違規(guī)收費專項整治行動動員會精神,，依據(jù)本方案，區(qū)交通運輸局、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局、區(qū)民政局要分別會同有關(guān)部門(單位)制定本領(lǐng)域本系統(tǒng)涉企違規(guī)收費專項整治行動專項方案,。督促交通物流,、水電氣、地方財經(jīng),、金融,、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域的相關(guān)收費主體，對20__年1月以來的收費行為開展自查自糾,，深入詳細摸排投訴舉報線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題,，及時糾正亂收費、亂罰款,、亂攤派行為,，督促做好問題整改落實。同時,，重點圍繞社會中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾,。區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局要通過企業(yè)調(diào)查,、媒體報道,、明察暗訪等多種方式，積極推動收費主體自查自糾,、主動規(guī)范整改,。專項整治重點任務(wù)各牽頭部門要認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的意見建議,，形成自查自糾情況報告(含典型案例和好的經(jīng)驗做法),，于9月10日前書面報區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改局,、區(qū)財政局和區(qū)市場監(jiān)管局,，四部門按要求及時報市級主管部門。

(二)聯(lián)合檢查階段(20__年9月19日——10月21日),。由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,，會同區(qū)發(fā)改局、區(qū)交通局,、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)財政局、區(qū)審計局等部門組成聯(lián)合檢查組,，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況,，對重點部門、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域涉企收費情況實地開展檢查抽查,。對實地檢查抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改,、堅決取消，該清退的限期清退,，該取消的及時取消,。對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管,、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒,，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光,。要加大宣傳推廣力度,，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié),、推廣有關(guān)部門落實降費減負,、推動收費政策惠企利民好的經(jīng)驗做法。

(三)總結(jié)評估階段(20__年11月1日-20日),。由區(qū)發(fā)改局,、區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)信局,、區(qū)財政局,、區(qū)市場監(jiān)管局等部門系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估,，深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因,，研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議，有關(guān)情況由區(qū)發(fā)改局匯總形成報告上報區(qū)政府和市發(fā)展改革委,。

三,、工作要求

(一)提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo),。整治涉企違規(guī)收費,、落實減稅降費政策，直接關(guān)系廣大市場主體的切身利益,，黨中央和國務(wù)院,、省委和省政府、市委和市政府,、區(qū)委區(qū)政府都高度關(guān)切,，社會各界高度關(guān)注,，各部門(單位)要提高政治站位，充分認識專項整治行動的重大意義,。區(qū)上建立由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)市場監(jiān)管局,、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財政局、區(qū)交通運輸局、區(qū)民政局等部門組成的專項工作機制領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件),，對專項整治行動工作進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機制下設(shè)綜合業(yè)務(wù),、行業(yè)監(jiān)管,、財經(jīng)紀律,、監(jiān)督檢查等四個專項小組，統(tǒng)籌推進專項整治行動各項工作,。其中綜合業(yè)務(wù)組由區(qū)發(fā)改局會同區(qū)經(jīng)信局牽頭,，負責專項整治行動的總體籌劃、部署,、組織和協(xié)調(diào);行業(yè)監(jiān)管組由各行業(yè)主管部門牽頭，具體負責本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?財經(jīng)紀律組由區(qū)財政局牽頭,，負責地方財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項治理相關(guān)工作;監(jiān)督檢查組由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,，負責根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況,，對重點部門、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域涉企收費情況實地開展檢查抽查。

(二)密切協(xié)同配合，切實抓好落實,。此次涉企違規(guī)收費專項整治行動，參與部門多,、涉及領(lǐng)域廣,、工作要求高,，各級各有關(guān)部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”,、“六保”工作的重大意義,，強化主動意識、大局觀念,，密切協(xié)作,，通力配合，按照專項整治行動工作安排,，扎實有效開展工作,。要堅持問題導(dǎo)向，對于專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題,，做到邊整邊改,、標本兼治。要舉一反三,，深入分析亂收費,、亂罰款、亂攤派等問題的原因,，研究制定解決問題的長效管控措施,。

(三)加強督促交流,，務(wù)求取得實效。專項整治行動期間要加強工作調(diào)度,，建立動態(tài)工作交流制度,，各專項整治行動各牽頭部門每旬向綜合業(yè)務(wù)組通報有關(guān)工作情況，加強重點難點問題協(xié)調(diào),，及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法,，發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索及時移交有關(guān)部門，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進,、如期落實,、取得實效。

涉企違規(guī)收費專項整治行動工作方案 篇三

整治涉企違規(guī)收費,，堅決查處亂收費,、亂罰款、亂攤派,，是為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶減負的重要舉措,。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)<涉企違規(guī)收費專項整治行動方案>的通知》(x改價格〔20xx〕xxx號),、《xx省發(fā)展和改革委員會等4部門關(guān)于印發(fā)涉企違規(guī)收費專項整治行動方案的通知》(x發(fā)改價格〔20xx〕xxx號)和涉企違規(guī)收費專項整治行動全省電視電話會議的精神和要求，決定在全市集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,。

一,、總體要求

完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，全面排查交通物流,、水電氣,、財經(jīng)、金融,、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題,，專項整治亂收費、亂罰款,、亂攤派,，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位,、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費項目,、不按要求執(zhí)行國家、省、市已出臺惠企收費政策等行為,，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”,，切實減輕各類市場主體的不合理負擔。專項整治要強化協(xié)同治理,、聯(lián)合懲戒,，加強部門配合、上下聯(lián)動,，發(fā)揮社會監(jiān)督作用;堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”,，發(fā)揮警示作用，營造自律守法氛圍,。健全完善長效監(jiān)管機制,，全面規(guī)范收費行為，切實減輕企業(yè)負擔,。

二,、重點任務(wù)

專項整治三個方面重點問題：一是交通物流、水電氣,、地方財經(jīng),、金融、行業(yè)協(xié)會商會等5個領(lǐng)域涉企違規(guī)收費;二是借疫情防控名義違規(guī)收費;三是中介機構(gòu)違規(guī)收費,。

(一)整治交通物流等5個領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題

1,、交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治水運,、公路,、鐵路等領(lǐng)域落實助企紓困有關(guān)降費優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復(fù)收費,、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目,、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價等問題,。加大海運收費監(jiān)管力度，督促船公司,、港口,、船代、貨代,、堆場、報關(guān)等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)和相關(guān)政策，嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度,，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行為,。

2,、水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治。嚴禁向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外的任何費用,。開展對工程施工單位,，在工程建設(shè)及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝環(huán)節(jié),，不區(qū)分建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外界面，施工合同采取“一口價”,、“打包價”收費的方式,，違規(guī)向用戶收取紅線外費用行為的整治。重點整治不執(zhí)行政府定價,、利用壟斷地位轉(zhuǎn)稼收費,、自立項目強制服務(wù)收費和強制檢定違規(guī)收費等行為。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價,、違規(guī)加價等問題,，查處以用電服務(wù)費等名義向用戶重復(fù)分攤收費、未落實電價收費公示制度,、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為,，嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度。

3,、地方財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利,、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題,，嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費、擴大收費范圍,、提高征收標準等,，確保取消、停征,、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體,。督促指導(dǎo)地方政府和下屬單位加強財政收支預(yù)算管理，嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務(wù),、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策,、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款,、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,，堅決禁止亂收費、亂罰款,、亂攤派等問題,。整治防范中介機構(gòu)變相截留相關(guān)涉農(nóng)資金。

4,、金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治未按規(guī)定進行服務(wù)價格信息披露、只收費不服務(wù)或少服務(wù)、轉(zhuǎn)嫁成本,、未落實國家對小微企業(yè)服務(wù)收費優(yōu)惠政策,、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù),、服務(wù)合作管理不到位等方面,。同時，關(guān)注假借服務(wù)名義收費,、規(guī)避政策制度要求,、利用市場優(yōu)勢地位施加不當影響、忽視保障客戶合法權(quán)益的行為,。推動銀行進一步加強服務(wù)價格管理和服務(wù)收費行為管控,，督促保險公司在融資中發(fā)揮增信分險功能和降本成效，規(guī)范銀行,、保險公司與第三方機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作,，遏制不同形式的違規(guī)和不當收費，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效,。

5,、行業(yè)協(xié)會商會涉企違規(guī)收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎(chǔ)上,，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準,，以及強制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議,、培訓(xùn)、展覽,、考核評比,、表彰、出國考察等收費活動,，強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助,、捐贈，強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品或刊物等行為,，通過評比達標表彰和職業(yè)資格認定違規(guī)收費等行為,，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費、經(jīng)營服務(wù)性收費標準等,。

(二)整治借疫情防控名義違規(guī)收費問題,。查處部分企業(yè)利用承擔疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費用、隨意提升收費標準,、擴大收費范圍等行為，嚴禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強制攤派等，切實保障貨運物流暢通高效,。

(三)整治中介機構(gòu)涉企違規(guī)收費問題,。嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導(dǎo)價違規(guī)收費、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔的費用,、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費等行為,。

三、方法步驟

專項整治行動按照“屬地管理,，分級負責;誰主管,，誰負責”原則來開展，分為四個階段：

(一)部署準備(20xx年xx月),。制定1+N方案專項行動系列政策,，由市發(fā)改委牽頭制定我市專項整治行動實施方案，市交通運輸局,、發(fā)改委,、財政局、莆田銀保監(jiān)分局,、民政局以及相關(guān)單位結(jié)合省自查自糾方案,，分別牽頭制定本領(lǐng)域、本系統(tǒng)的具體方案,。市工信局牽頭制定我市專項整治行動新聞宣傳工作方案,，相關(guān)行業(yè)主管部門和各縣(區(qū)、管委會)全面梳理本領(lǐng)域,、本轄區(qū)出臺的涉企收費政策,，同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀，加強摸排涉企違規(guī)收費問題,。各地各部門接收國家通過xxxx,、xxxx等熱線電話轉(zhuǎn)交辦的社會投訴舉報，利用現(xiàn)有渠道或設(shè)立專門渠道收集有關(guān)問題線索和意見建議,，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎(chǔ)上,，建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。

(二)自查自糾(20xx年xx月底前),。由市交通運輸局牽頭負責對交通物流領(lǐng)域的相關(guān)收費主體開展自查自糾,，其中，鐵路領(lǐng)域的自查自糾工作按照國家鐵路集團公司部署落實,，海運口岸收費清理規(guī)范工作按照既定職責分工落實;市發(fā)改委牽頭負責對水電氣領(lǐng)域的相關(guān)收費主體開展自查自糾;市財政局牽頭負責對地方財經(jīng)領(lǐng)域的相關(guān)收費主體開展自查自糾;莆田銀保監(jiān)分局牽頭負責對金融領(lǐng)域的相關(guān)收費主體開展自查自糾;市民政局牽頭開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”;深入摸排問題線索及突出問題,，及時糾正規(guī)范亂收費、亂罰款,、亂攤派行為,，督促做好問題整改落實,。同時，相關(guān)行業(yè)主管部門和各縣(區(qū),、管委會)重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費,、中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金問題進行自查自糾。市工信局,、發(fā)改委等相關(guān)部門結(jié)合職責通過企業(yè)調(diào)查,、媒體報道、明察暗訪等多種方式,，推動收費主體自查自糾,、主動規(guī)范整改。有關(guān)牽頭部門和各縣(區(qū),、管委會)要認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告,，于xx月xx日前報送市工信局,、發(fā)改委、財政局,、市場監(jiān)管局,。

(三)聯(lián)合檢查(20xx年xx月)。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)改委,、工信局,、財政局、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組,，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況,，對重點部門、重點地區(qū),、重點領(lǐng)域涉企收費情況實地開展抽查檢查,。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消,，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強監(jiān)管,，依法依規(guī)對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒,，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光,?？偨Y(jié)有關(guān)部門和各縣(區(qū)、管委會)落實降費減負,、推動收費政策惠企利民經(jīng)驗做法,，推廣宣傳,。

(四)總結(jié)提升(20xx年xx月下旬-xx月)。各有關(guān)牽頭部門和各縣(區(qū),、管委會)要結(jié)合自查自糾,、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況,，形成總結(jié)報告,，于11月7日前報送市發(fā)改委，市發(fā)改委,、工信局會同財政局,、市場監(jiān)管局完成專項整治工作總結(jié)。

四,、工作要求

(一)健全工作機制,。根據(jù)國家、省,、市有關(guān)部門要求,，依托市促進企業(yè)降本減負局際聯(lián)席會議機制(市減負辦)，成立由市發(fā)改委,、工信局,、財政局、市場監(jiān)管局牽頭,，市民政局,、交通運輸局、莆田銀保監(jiān)分局等部門組成的莆田市涉企違規(guī)收費專項整治行動工作小組,。小組下設(shè)4個專項小組,，分別是綜合業(yè)務(wù)組，由市發(fā)改委,、工信局牽頭,，負責專項整治行動總體部署、組織和協(xié)調(diào)等;行業(yè)監(jiān)管組,，由各行業(yè)主管部門牽頭,，具體負責本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?財經(jīng)紀律組，由市財政局牽頭,，負責地方財經(jīng)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?監(jiān)督檢查組,，由市市場監(jiān)管局牽頭，負責聯(lián)合檢查的籌劃,、部署,、組織和實施等;加強對專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進專項整治行動各項工作,。各縣(區(qū),、管委會)及相關(guān)行業(yè)主管部門要建立專項的工作機制,，加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

(二)強化責任分工,。各縣(區(qū),、管委會)、各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”工作,，落實“六保”任務(wù)的重要意義,，嚴格落實任務(wù)分工，建立工作臺賬,，按照專項整治行動部署統(tǒng)一開展工作,，密切協(xié)作配合;堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向,，嚴格整治紀律,，對問題一抓到底，嚴禁“蜻蜓點水”走過場,，堅持邊整邊改,、標本兼治，積極研究解決問題,，著力抓好專項行動任務(wù)落實,。

(三)加強督促交流。各縣(區(qū),、管委會)及相關(guān)行業(yè)主管部門要建立聯(lián)絡(luò)員制度,，明確責任單位、責任處室和責任人,，借助新媒體平臺,，建立工作群，在專項整治行動期間及時調(diào)度,，動態(tài)交流,。建立督導(dǎo)通報制度，對照各領(lǐng)域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務(wù)完成情況,、完成時限,，每旬通報有關(guān)工作情況。加強重點難點問題協(xié)調(diào),，及時交流經(jīng)驗做法,，發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關(guān)部門，嚴格遵守專項整治的四個階段的時間節(jié)點,，穩(wěn)步推進,，高質(zhì)量完成各項任務(wù)。

涉企違規(guī)收費專項整治行動工作方案 篇四

為貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署和《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)<涉企違規(guī)收費專項整治行動方案>的通知》(發(fā)改價格〔20__〕__號),、《__省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)<__省涉企違規(guī)收費專項整治工作方案>的通知》(__發(fā)改收費〔20__〕__號)要求,，扎實開展我市涉企違規(guī)收費專項整治行動，推動降費減負各項政策落到實處,，支持助企紓困,，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，特制定本方案,。

一,、總體要求

以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，全面排查交通物流,、水電氣暖,、地方財經(jīng)、金融,、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)城涉企違規(guī)收費問題,，專項整治亂收費、亂罰款,、亂攤派,，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制，重點查處落實降費減負政策不到位,、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為,，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”，確保各項降費政策紅利落地落實,，切實減輕各類市場主體的不合理負擔,。

二、重點任務(wù)

(一)交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治水運,、公路、鐵路等領(lǐng)域落實助企紓困有關(guān)降費優(yōu)惠政策不到位,、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復(fù)收費,，為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價等問題,。查處部分企業(yè)利用承擔疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費用,、隨意提升收費標準、擴大收費范圍等行為,，嚴禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強制攤派等,，切實保障貨運物流暢通高效,。(責任單位：市交通運輸局牽頭會同市郵政局等部門，各縣市區(qū)政府,，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、高新區(qū)管委會)

(二)水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治繼續(xù)收取《__省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)__省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》(__政辦〔20__〕__號)已明令取消的供水,、供電,、供氣、供暖環(huán)節(jié)及計量裝置檢定環(huán)節(jié)費用問題,，查處2021年3月1日后供水供電供氣供熱工程的投資界面未延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線,、仍讓用戶承擔建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生費用等違法行為。重點整治商業(yè)綜合體,、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、物業(yè)、寫宇樓等非電網(wǎng)供電主體不合理加價,、違規(guī)收費等問題,，查處對工商業(yè)用戶不按照“基準電價/(1-損耗率)”收取電費、對居民農(nóng)業(yè)用戶不執(zhí)行相應(yīng)目錄銷售電價標準,、未在經(jīng)營和收費場所顯著位置公示電價電量電費等信息,、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為，特別是不向餐飲,、零售,、旅游、公路水路鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)終端用戶傳導(dǎo)用電階段性優(yōu)惠降價紅利的,。(責任單位：市發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門,，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、高新區(qū)管委會)

(三)地方財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利,、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題,，嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費、擴大收費范圍,、提高征收標準等,，確保取消、停征,、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體,。督促指導(dǎo)地方政府和下屬單位加強財政收支預(yù)算管理，嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務(wù)、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策,、征收過頭稅費,、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,，堅決禁止亂收費,、亂罰款、亂攤派等問題,。(責任單位：市財政局牽頭會同有關(guān)部門,，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、高新區(qū)管委會)

(四)金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價格信息、超出價格公示標準收費,、只收費不服務(wù)或少服務(wù),、未提供實質(zhì)性服務(wù)而收費等問題，查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔的費用,、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù),、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務(wù)收費優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為,，督促銀行不折不扣落實減免服務(wù)收費、減輕企業(yè)負擔等政策要求,，規(guī)范服務(wù)價格管理和收費行為,，進一步加強服務(wù)合作管理，提升金融服務(wù)質(zhì)效,。(責任單位：__銀保監(jiān)分局牽頭會同有關(guān)部門,，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、高新區(qū)管委會)

(五)行業(yè)協(xié)會商會涉企違規(guī)收費問題專項整治,。在已有清理整治工作基礎(chǔ)上，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費,、擅自設(shè)立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議,、培訓(xùn),、展覽、考核評比,、表彰,、出國考察等收費活動，強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈,，強制市場主體付費訂購有關(guān)產(chǎn)品等行為,，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費、經(jīng)營服務(wù)性收費標準等,。(責任單位：市民政局牽頭會同有關(guān)部門,，各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、高新區(qū)管委會)

(六)其他問題專項整治,。要重點圍繞社會中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾。一是嚴肅查處擅自增設(shè)收費項目,、隨意抬高收費標準,、擴大收費范圍等問題;二是整治社會中介機構(gòu)違規(guī)收費，嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導(dǎo)價違規(guī)收費,、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔的費用,、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題。(責任單位：各縣市區(qū)政府,，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、高新區(qū)管委會)

三、組織實施

(一)部署準備(20__年8月),。市工業(yè)和信息化局,，發(fā)展改革委、財政局,、市場監(jiān)管局牽頭,，做好新聞宣傳和工作動員部署。相關(guān)行業(yè)主管部門和各地全面梳理本領(lǐng)域,、本地出臺的涉企收費政策,，同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀，加強涉企違規(guī)收費問題摸排,。通過12381,、12315熱線電話接受社會投訴舉報，設(shè)立專門渠道收集有關(guān)線索和意見建議,，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎(chǔ)上,，建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。

(二)自查自糾(20__年8月—9月上旬),。各牽頭部門根據(jù)本方案要求和省對口委廳局的工作安排,，結(jié)合實際研究制定各專項行動實施方案，細化工作舉措,，對交通物流,、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融,、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域的相關(guān)收費主體開展自查自糾,，深入摸排投訴舉報線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題，及時糾正規(guī)范亂收費,、亂罰款,、亂推派行為，督促做好問題整改落實,。市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委通過企業(yè)調(diào)查、媒體報道,、明察暗訪等多種方式,，積極推動收費主體自查自糾、主動規(guī)范整改,。有關(guān)牽頭部門和各地要認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,，研究提出有針對性的意見建議，于9月5日前形成自查自糾情況報告,，送市發(fā)展改革委,，由市發(fā)展改革委分送工業(yè)和信息化局、財政局,、市場監(jiān)管局,、審計局。

(三)聯(lián)合檢查(20__年9月中旬-下旬),。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局、財政局,、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況,，對重點部門,、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域涉企收費情況實地開展抽查檢查,。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改,、堅決取消，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管,、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴重,、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光,。總結(jié)有關(guān)部門和各地落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經(jīng)驗做法,，加大宣傳推廣力度,。

(四)總結(jié)評估(20__年10月)。由市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局會同市財政局,、市場監(jiān)管局等部門系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估,，深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因,，研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議，有關(guān)情況匯總形成報告報市政府及省有關(guān)部門,。

四,、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局會同市財政局,、市場監(jiān)管局等部門牽頭的專項工作機制，加強對專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。機制下設(shè)綜合業(yè)務(wù),、行業(yè)監(jiān)管、財經(jīng)紀律,、監(jiān)督檢查等專項小組,。綜合業(yè)務(wù)組由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局牽頭,，統(tǒng)籌本次涉企收費專項整治工作總體部署,、組織協(xié)調(diào)等，具體由市工業(yè)和信息化局負責宣傳引導(dǎo),、市發(fā)展改革委負責制定方案等;行業(yè)監(jiān)管組由各行業(yè)主管部門分別牽頭,，開展5個領(lǐng)域的專項整治;財經(jīng)紀律組由市財政局牽頭，負責財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪?監(jiān)督檢查組由市市場監(jiān)管局牽頭,，對重點領(lǐng)域“三亂”問題開展監(jiān)督檢查并督促整改,。各地要加強對專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)建立健全工作機制，落實部門責任,，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。

(二)強化責任落實。各縣市區(qū)政府,，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū),、高新區(qū)管委會，各有關(guān)部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義,，按照專項整治行動部署統(tǒng)一開展工作,，密切協(xié)作配合,，以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，堅持邊整邊改,、標本兼治,，積極研究解決亂收費、亂罰款,、亂攤派問題,，著力抓好專項行動任務(wù)落實。

(三)加強督促交流,。專項整治行動期間要加強工作調(diào)度,，建立動態(tài)工作交流制度，每旬報送有關(guān)工作情況,，加強重點難點問題協(xié)調(diào),，及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關(guān)部門,，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進,、按期落實。

涉企違規(guī)收費專項整治行動工作方案 篇五

根據(jù)《__市民政局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治“回頭看”工作的通知》(__民發(fā)〔20__〕__號)要求,，為優(yōu)化營商環(huán)境,，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，決定在全縣開展行業(yè)協(xié)會商會涉企違規(guī)收費專項整治(以下簡稱專項整治),，現(xiàn)制訂如下實施方案,。

一、總體目標

深入貫徹落實國務(wù)院和省,、市關(guān)于減輕企業(yè)負擔,、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，持續(xù)強化行業(yè)協(xié)會商會收費“五個嚴禁”要求,，進一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費行為,，堅決制止“亂收費”。通過開展專項整治,，進一步降低行業(yè)協(xié)會商會涉企收費規(guī)模,，規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，強化行業(yè)協(xié)會商會節(jié)儉辦會意識,，弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，增強行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)企業(yè)能力,，為減輕企業(yè)負擔,、優(yōu)化營商環(huán)境、維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局貢獻力量,。

二,、時間安排

20__年9月1日—30日

三,、主要內(nèi)容

(一)減免一批收費。按照“能免則免,、能減則減”的原則,，引導(dǎo)和鼓勵行業(yè)協(xié)會商會在充分考慮自身工作實際和發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，主動減免部分經(jīng)營困難會員企業(yè)尤其是受疫情影響生存困難民營中小微企業(yè)的會費和其他收費項目,，進一步減輕企業(yè)負擔,、激發(fā)市場主體活力。

(二)降低一批收費,。會同業(yè)務(wù)主管單位督促指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會在統(tǒng)籌考慮會員企業(yè)經(jīng)營狀況,、承受能力、行業(yè)發(fā)展水平等因素基礎(chǔ)上,，進一步強化勤儉節(jié)約辦會意識,，力所能及壓縮自身費用支出成本，主動降低一批盈余較多收費項目的收費標準,，切實防止過高收費,。

(三)規(guī)范一批收費。加大對行業(yè)協(xié)會商會會費收取標準和程序的監(jiān)督檢查力度,，持續(xù)推動行業(yè)協(xié)會商會合理設(shè)定經(jīng)營服務(wù)性收費標準,，按要求調(diào)整和規(guī)范收費項目和行為，進一步提升行業(yè)協(xié)會商會收費的規(guī)范性和透明度,。指導(dǎo)督促行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾,，查找重復(fù)收費、強制收費,、超標準收費等違規(guī)行為,，取消不合法不合理收費項目，降低偏高收費標準,，主動調(diào)整會費檔次,、降低會費標準，落實各項規(guī)范管理措施,。

(四)查處一批收費,。會同和配合市場監(jiān)管等部門，加大對行業(yè)協(xié)會商會收費情況抽查檢查力度,，集中查處一批行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)收費行為,，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會“亂收費”的高壓態(tài)勢。

四,、組織實施

(一)自查自糾階段(9月15日前),。各行業(yè)協(xié)會商會按照有關(guān)法律法規(guī)和政策文件要求，對照專項治理重點內(nèi)容,，認真組織行業(yè)協(xié)會商會開展自查自糾,。督促行業(yè)協(xié)會商會結(jié)合行業(yè)特點和自身發(fā)展實際,，評估收入和支出狀況。對照“嚴禁強制入會和強制收費”,、“嚴禁利用法定職責和行政機關(guān)委托,、授權(quán)事項違規(guī)收費”、“嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費”的原則,，對自身及各分支(代表)機構(gòu)20__年以來的各項收費行為進行全面自查自糾,。

(二)重點檢查階段(9月25日前)。結(jié)合自查自糾情況,，對行業(yè)協(xié)會商會涉企收費情況開展重點檢查,，對違法違規(guī)涉企收費問題嚴肅處理，公開曝光典型案件,，并追究有關(guān)責任人員的責任,。

(三)督促整改階段(9月30日前)。由民政局會同業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)監(jiān)管部門)對行業(yè)協(xié)會商會收費問題進行督導(dǎo),，運用政策指導(dǎo),、行政、提醒告誡等方式,，針對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的會費標準和程序不符合要求,、違規(guī)收費加重企業(yè)負擔等問題，督促指導(dǎo)其嚴格核定成本,，合理制定收費標準,，防止違規(guī)收費。對未按時報送資料或自查不認真,、校查情況不真實的,，按照有關(guān)規(guī)定將該行業(yè)協(xié)會商會列入社會組織活動異常名錄,，進一步加強懲戒力度,，始終保持對行業(yè)協(xié)會商會違法違規(guī)亂收費的高壓態(tài)勢，促進行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范健康發(fā)展,。

四,、工作要求

(一)提高思想，明確站位,。各業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)和行業(yè)協(xié)會商會要切實把思想和行動統(tǒng)一到中央,、省、市的決策部署上來,，把專項治理作為增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體體現(xiàn),，作為優(yōu)化提升我縣營商環(huán)境的重要舉措,，進一步提高思想認識，提升政治站位,，主動擔當作為，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，按照通知要求,，加強違規(guī)涉企收費治理，確保取得切實成效,。

(二)協(xié)同配合，形成合力,。按照“分級登記分級負責”,、“誰主管誰負責”的原則，強化組織領(lǐng)導(dǎo),，明確責任任務(wù),，細化工作措施,，主動協(xié)調(diào)業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門),、相關(guān)部門齊抓共管，形成治理合力,，扎實開展專項整治工作,。建立問題臺帳，實行銷號式管理,。加大執(zhí)法查處力度,，從嚴從快查處違法違規(guī)收費行為，做到發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、曝光一起。業(yè)務(wù)主管單位要將所主管的行業(yè)協(xié)會商會納入專項監(jiān)督重點,，督促指導(dǎo)整改,。各行業(yè)協(xié)會商會要把本次專項治理作為完善內(nèi)部治理、加強誠信自律建設(shè),、促進業(yè)務(wù)健康發(fā)展的一次機遇,，要落實法人負責制，精心做好自查自糾,，積極配合,，對發(fā)現(xiàn)的問題提出研究整改方案和措施,，在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。對不配合的,、存在違法違規(guī)行為的,，登記管理機關(guān)要依法依規(guī)進行處理。

(三)強化管理,，健全機制,。各業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)監(jiān)管部門)和各行業(yè)協(xié)會商會要堅持防控并行、監(jiān)管扶持并重,、外部治理與內(nèi)部自律相結(jié)合,，加強綜合監(jiān)管，建立健全治理長效機制,，按照“依法依規(guī),、公開透明、系統(tǒng)清理,、健全機制”的原則,，不斷規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會涉企收費行為，為治理工作順利開展創(chuàng)造良好社會氛圍和工作環(huán)境,。

(四)梳理總結(jié),，報送信息。根據(jù)工作落實情況,，各行業(yè)協(xié)會商會及時總結(jié)清理整治工作,，9月15日前將清理整治報告報業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)監(jiān)管部門)，各業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)監(jiān)管部門)于9月25日前將所屬行業(yè)協(xié)會商會復(fù)核審查情況報縣民政局,。