我們將開展涉企違規(guī)收費整治“清風”行動,，堅決為廣大市場主體,，特別是中小微企業(yè)，減輕負擔,，助力其輕裝上陣,，勇往直前。此舉旨在進一步優(yōu)化營商環(huán)境,，激發(fā)市場活力,，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力，共同開創(chuàng)更加美好的未來,。下面是小編給大家分享的一些有關于涉企違規(guī)收費整治清風行動工作方案的內(nèi)容,，希望能對大家有所幫助。

篇一：涉企違規(guī)收費整治清風行動工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院關于降費減負的重大決策部署,，堅決整治涉企違規(guī)收費,，切實減輕市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶負擔，助力以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,，建設高標準市場體系,，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)全省涉企違規(guī)收費專項整治行動電視電話會議精神和《省發(fā)改委省經(jīng)信廳省財政廳省市場監(jiān)管局關于印發(fā)〈__省涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案〉的通知》(__發(fā)改價調(diào)〔20__〕__號)要求,，經(jīng)市人民政府同意,，結(jié)合我市實際，制定本實施方案,。

一,、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會、省第__次黨代會精神，完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導向和目標導向，以推進涉企違規(guī)收費專項整治常態(tài)化、實效化和涉企收費管理制度化、規(guī)范化為主抓手,，以重點領域、關鍵環(huán)節(jié)為突破口,，以建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制為著力點,，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設立收費項目,、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺惠企收費政策等行為,，專項整治亂收費、亂罰款,、亂攤派,，堅持對涉企違規(guī)收費行為“零容忍”，確保國家,、省各項降費減負政策落實到位,。

二、工作任務

統(tǒng)籌各地各部門聯(lián)合開展“1+5+2”專項整治行動：“1”,，即1個總體實施方案,；“5”，即按照國家要求開展的交通物流,、水電氣暖,、地方財經(jīng),、金融、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)等5項重點領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎?ldquo;2”,，即根據(jù)__實際情況開展的其他重點領域?qū)ｍ椪喂ぷ鳌?/p>

(一)開展五大領域?qū)ｍ椪?/p>

1、交通物流領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治水運,、公路、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優(yōu)惠政策不到位,、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費,、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價等問題,。查處部分企業(yè)利用承擔疫情防控任務巧立名目違規(guī)收取多種費用,、隨意提升收費標準、擴大收費范圍等行為,，嚴禁有關單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強制攤派等,，切實保障貨運物流暢通高效。加大海運收費監(jiān)管力度,，督促船公司,、港口、船代,、貨代,、堆場、報關等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)和相關政策,，嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度,，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行為,。(牽頭單位：市交通運輸局,；責任單位：各縣市區(qū)人民政府)

2、水電氣暖領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。加強供水供電供氣供暖領域紅線內(nèi)外接入,、建設安裝、更新改造,、維護維修領域等價格監(jiān)管,，重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導價、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應由自身承擔的費用,、自定標準自設項目收取費用,、對計量裝置及強制檢定違規(guī)收費等行為。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價,、違規(guī)加價等問題,，查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費,、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為,，嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度,。(牽頭單位：市發(fā)改委會同市財政局、市住建局,、市市場監(jiān)管局,、國網(wǎng)__供電公司；責任單位：各縣市區(qū)人民政府)

3,、地方財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利,、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題,，嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費、擴大收費范圍,、提高征收標準等,，確保取消、停征,、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體,。督促指導各地政府和部門單位加強財政收支預算管理，嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務,、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策,、征收過頭稅費、集中開展逐利式亂檢查亂罰款,、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,，堅決禁止亂收費、亂罰款,、亂攤派等問題,。(牽頭單位：市財政局會同市稅務局、市地方金融工作局,、市市場監(jiān)管局,；責任單位：各縣市區(qū)人民政府)

4、金融領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務價格信息,、超出價格公示標準收費、只收費不服務或少服務,、未提供實質(zhì)性服務而收費等問題,，查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應由銀行承擔的費用、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務,、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優(yōu)惠政策和措施,、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為,，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業(yè)負擔等政策要求,，規(guī)范服務價格管理和收費行為,，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質(zhì)效,。(牽頭單位：__銀保監(jiān)分局會同市地方金融工作局,、市人行、市財政局,、市稅務局、市市場監(jiān)管局,；責任單位：各縣市區(qū)人民政府)

5,、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)涉企違規(guī)收費問題專項整治。在已有清理整治工作基礎上,，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費、擅自設立收費項目或提高收費標準,，以及強制或誘導企業(yè)參加會議,、培訓、展覽,、考核評比,、表彰、出國考察等收費活動,，強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助,、捐贈，強制市場主體付費訂購有關產(chǎn)品等行為,，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費,、經(jīng)營服務性收費標準等。嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導價違規(guī)收費,、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應由政府部門承擔的費用,、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務并收費等行為。(牽頭單位：市民政局會同市發(fā)改委,、市財政局,、市市場監(jiān)管局；責任單位：各縣市區(qū)人民政府)

(二)其他重點領域?qū)ｍ椪?/p>

1,、醫(yī)藥領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。圍繞規(guī)范醫(yī)藥領域生產(chǎn)、流通,、零售等環(huán)節(jié)價格行為和注冊報批上市等環(huán)節(jié),，加強醫(yī)藥領域涉企收費行為監(jiān)管,。嚴禁有關單位利用承擔疫情防控任務等巧立名目違規(guī)收取注冊評審、檢驗檢測等費用,，嚴格查處隨意提升收費標準,、擴大收費范圍等行為。依法查處醫(yī)療機構(gòu)對企業(yè)重復收取采購貨品成本范圍內(nèi)費用和將自身義務轉(zhuǎn)嫁給交易相對人并收取費用的行為,。(責任單位：市衛(wèi)健委,、市醫(yī)保局、市市場監(jiān)管局按職責分工落實,，各縣市區(qū)人民政府)

2,、涉農(nóng)領域違規(guī)收費問題專項整治。重點整治以中介機構(gòu)名義向政府相關部門直接代理申報涉農(nóng)資金項目并收費,、上下級和同級政府相關部門之間的申報材料通過中介機構(gòu)運轉(zhuǎn)并收費,、將行業(yè)資金用于支付中介費用等違規(guī)行為，截留,、套取,、擠占、挪用財政專項資金,、惠農(nóng)補貼款等行為,。嚴肅查處部門和中介組織以會費、捐贈等名義向農(nóng)民合作社,、家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體攤派費用,，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中違規(guī)設立行政事業(yè)性收費、向村級組織轉(zhuǎn)嫁應由部門承擔的工作及費用等問題,。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市財政局、市市場監(jiān)管局按職責分工落實,，各縣市區(qū)人民政府)

三,、組織實施

專項整治行動分為六個階段：

(一)部署準備階段(9月中旬前)。由市發(fā)改委,、市經(jīng)信局,、市財政局、市市場監(jiān)管局牽頭,，按程序報市政府同意,，制定印發(fā)全市專項整治行動實施方案。相關行業(yè)主管部門和各地全面梳理本領域,、本地涉企收費政策,，同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀，加強涉企違規(guī)收費問題摸排,。通過12345,、12315等熱線電話接受社會投訴舉報,，設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議，調(diào)查了解企業(yè)繳費情況及負擔水平,，建立涉企違規(guī)收費問題臺賬,。

(二)自查自糾階段(9月中旬前)。五大領域?qū)ｍ椪螤款^負責單位分別會同有關方面制定工作方案,，對本行業(yè)相關收費主體開展自查自糾,，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題，及時糾正規(guī)范亂收費,、亂罰款,、亂攤派行為，督促做好問題整改落實,。其他重點領域?qū)ｍ椪斡韶熑螁挝话绰氊煼止ぢ鋵?。同時，各地按照總體實施方案和各專項領域工作方案要求,，結(jié)合實際抓好專項整治工作落實，重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費,、社會中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾,。有關牽頭部門、責任單位和各縣市區(qū)要認真分析自查自糾和涉企發(fā)展環(huán)境專項審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,，研究提出有針對性的意見建議,，形成自查自糾情況報告，送市發(fā)改委,、市經(jīng)信局,、市財政局、市市場監(jiān)管局,。

(三)實地檢查階段(9月中旬前),。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、市財政局,、市審計局等部門制定聯(lián)合檢查方案，組建聯(lián)合檢查組,，根據(jù)有關問題線索和自查自糾情況,，對重點部門、重點地區(qū),、重點領域涉企收費情況開展實地抽查檢查,。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消,，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管,、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴重,、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光,。總結(jié)各部門,、各地落實降費減負,、推動收費政策惠企利民好的經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度,。

(四)整改治理階段(9月20日前),。各地要充分發(fā)揮減輕企業(yè)負擔專項治理工作領導小組機制作用，積極強化收費主體合規(guī)意識,，推動收費主體自查自糾,、主動規(guī)范整改。有關牽頭部門要壓實責任,，指導各地各部門認真抓好整治行動中發(fā)現(xiàn)和交辦的問題整改,，真正做到即知即改、立行立改,。各地各部門整改有關情況應形成專項報告,，按要求報市專項工作機制專班。

(五)總結(jié)評估階段(9月30日前),。由市發(fā)改委,、市經(jīng)信局、市財政局,、市市場監(jiān)管局系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果,，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因,，研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議,，有關情況匯總形成報告，上報省發(fā)改委,、省經(jīng)信廳,、省財政廳、省市場監(jiān)管局,。

(六)鞏固提升階段(11月30日前),。堅持把建章立制貫穿專項整治行動始終，各地各部門要以此次行動為契機,，對發(fā)現(xiàn)的共性問題及新情況,、新問題深入研究分析，屬于制度不完善的，要有針對性地加以健全,；屬于制度不明確的,，要加以研究制定，形成一套科學完善,、規(guī)范合理,、運轉(zhuǎn)高效的工作機制，爭取形成一批制度成果,。

四,、工作要求

(一)提高思想認識。各地各部門要高度重視,，按照職責分工,，結(jié)合黨史學習教育常態(tài)化、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落實,、“我為群眾辦實事”,、“下基層察民情解民憂暖民心”等活動開展，狠抓落實,，確保查清,、糾準、改到位,、全覆蓋,，不走過場、不打折扣,，進一步增強市場主體發(fā)展信心和動力，以實際整治成效提升市場主體獲得感和幸福感,。

(二)加強組織領導,。市發(fā)改委會同市經(jīng)信局、市財政局,、市市場監(jiān)管局等部門牽頭建立市專項工作機制,，加強對專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地政府要抓好本地專項整治活動統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導和工作調(diào)度,，確保全市集中整治工作整體推進。

(三)強化責任落實,。各地各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義,，按照專項整治行動統(tǒng)一部署開展工作，密切協(xié)作配合,，以整治過程中發(fā)現(xiàn)問題為導向,，嚴明工作紀律，堅持邊整邊改、標本兼治,，積極研究解決亂收費,、亂罰款、亂攤派問題,，著力抓好專項行動任務落實,。

(四)加強督促交流。專項整治行動期間要加強工作調(diào)度,，建立動態(tài)工作交流制度,，適時通報有關工作情況，加強重點難點問題協(xié)調(diào),，及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法,，確保各項任務穩(wěn)步推進、按期落實,。

__市涉企違規(guī)收費整治行動專項工作機制

根據(jù)《__省涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案》要求,，為進一步抓細抓實涉企違規(guī)收費專項整治，破解企業(yè)反映強烈的痛點堵點問題,，統(tǒng)籌抓好專項整治工作,，成立工作專班，具體工作機制如下,。

一,、工作專班構(gòu)成

工作專班在市政府領導下，由市發(fā)改委,、市經(jīng)信局,、市財政局、市市場監(jiān)管局牽頭負責,，市民政局,、市住建局、市交通運輸局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務局、市衛(wèi)健委,、市地方金融工作局,、市醫(yī)保局、市稅務局,、市人行,、__銀保監(jiān)分局、國網(wǎng)__供電公司等作為成員單位,。

比照省專項工作機制,，各成員名單明確1名分管負責同志作為專班成員，確定1名科級干部作為工作聯(lián)絡員。工作專班設立4個專項小組,，工作專班辦公室及綜合業(yè)務專項小組日常工作由市發(fā)改委價格管理科承擔,，市經(jīng)信局中小企業(yè)服務中心、市財政局法規(guī)稅政科,、市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭科分別負責行業(yè)監(jiān)管,、財經(jīng)紀律、監(jiān)督檢查專項小組日常工作,。

二,、工作機制

工作專班負責全面統(tǒng)籌全市涉企違規(guī)收費專項整治各項任務，協(xié)調(diào)解決推進過程中出現(xiàn)的各類問題,，采取適當方式進行分析研判,、指揮調(diào)度，指導各地各部門落實好各項任務,，重大情況及時向市政府報告,。

(一)定期調(diào)度機制。專班成員單位,、各縣市區(qū)專班每周一向市級專班報送前期工作開展情況,，包括問題臺賬、典型案例及重點工作等內(nèi)容,。市專班對發(fā)現(xiàn)問題逐個專門協(xié)調(diào)解決,，共性問題由專班會同專班成員單位集中研究解決，行業(yè)領域重點問題交由牽頭專班成員單位會同有關方面共同研究解決,，屬于縣市區(qū)問題交辦屬地限期解決,。

(二)動態(tài)通報機制。專班按期匯總整理各地各單位工作動態(tài),、專項整治進展情況,、經(jīng)驗做法和意見建議，形成通報,，按要求分送市委、市人大,、市政府,、市政協(xié)領導及各縣市區(qū)主要領導。

(三)督辦協(xié)調(diào)機制,。對市級專班議定事項和專項整治工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行協(xié)調(diào)督辦,，及時通報督辦落實情況。對重大問題和需要協(xié)調(diào)解決的突出問題,，及時按程序提請市政府專題研究,。對工作落實不力的嚴肅問責或?qū)⒂嘘P問題線索移交相關部門辦理。

三、專班人員名單

(一)專班牽頭部門成員：____

(二)其他專班成員：____

(三)專班聯(lián)絡員：____

(四)專班聯(lián)系方式

工作專班辦公室及綜合業(yè)務專項小組聯(lián)系人：市發(fā)改委價格管理科徐____,，聯(lián)系電話：__________,；

行業(yè)監(jiān)管專項小組聯(lián)系人：市經(jīng)信局中小企業(yè)服務中心周____，聯(lián)系電話：__________,；

財經(jīng)紀律專項小組聯(lián)系人：市財政局法規(guī)稅政科邱____,，聯(lián)系電話：__________；

市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭科方____,，聯(lián)系電話：__________,。

篇二：涉企違規(guī)收費整治清風行動工作方案

為確保涉企違規(guī)收費專項整治行動工作扎實推進，根據(jù)《xx省市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)xx省涉企違規(guī)收費專項整治行動工作推進方案的通知》（x市監(jiān)發(fā)[20xx]68號）和《xx市市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)xx市市場監(jiān)管系統(tǒng)20xx年涉企違規(guī)收費專項整治行動實施方案的通知》（x市監(jiān)發(fā)[20xx]xx號）要求,，結(jié)合部門職能,，現(xiàn)制定方案如下。

一,、主要任務和檢查時限

本次專項整治行動檢查范圍主要為政府部門及下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)、交通物流,、水電氣暖等公用事業(yè),、金融領域的收費情況。重點檢查政府部門及下屬單位利用行政權(quán)力亂收費行為,、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)借助行政影響力強制或變相強制收費行為,、交通物流違規(guī)收費行為、水電氣暖等公用事業(yè)領域違規(guī)收費行為,、金融行業(yè)違規(guī)收費行為,。檢查時限為20xx年xx月xx日以來的收費行為。

二,、建立工作機制

（一）建立工作專班機制,。成立涉企違規(guī)收費專項整治行動工作專班，由各縣（市,、區(qū)）局主要負責人任組長,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉企違規(guī)收費專項整治各項工作，促進專項整治工作制度化,、規(guī)范化,、常態(tài)化，切實發(fā)揮好工作專班的職能作用,，持續(xù)推進專項整治工作有效開展,。

（二）建立定期會議機制。涉企違規(guī)收費專項整治行動工作專班要定期召開會議,，對當前專項整治工作落實推進情況進行研究分析,，協(xié)調(diào)解決實際問題,，安排部署下一階段工作，研究具體事項時,，可視情況邀請其他部門和相關法律專家參加會議,。

（三）建立工作臺賬機制。要建立涉企違規(guī)收費專項整治行動工作臺賬,，按照時間節(jié)點推進,，細化臺賬內(nèi)容，明確工作任務,，指定專人負責,，規(guī)范臺賬管理。工作臺賬主要包括研究部署,、工作專班,、機制建立、落實推進,、監(jiān)督檢查,、案件查辦、覆蓋數(shù)量,、整治效果等情況,。

（四）建立工作考評機制。市局將適時對各縣（市,、區(qū)）局涉企違規(guī)收費專項整治工作進行全面評價,，綜合確定考評等次，形成考評結(jié)果建議,?？荚u結(jié)果分為好、較好,、基本落實,、落實不力、較差5個等次,。對專項整治工作開展不力,、推諉扯皮的，進行通報批評,。對考評中發(fā)現(xiàn)的好的經(jīng)驗做法,、先進典型予以通報表揚?？荚u結(jié)果將作為年度考核的主要內(nèi)容,。

（五）建立督辦催辦機制,。涉企違規(guī)收費專項整治工作推進機制“已納入省政府重大專項抓落實機制”進行督辦,。市局采取系統(tǒng)催辦和人工督辦相結(jié)合的方式對各縣（市,、區(qū)）工作落實推進情況進行督辦催辦，對于未按時序要求報送相關信息的,，省局將提交“xxxxx”督辦平臺進行重點督辦,。

（六）建立聯(lián)絡員機制。各縣（市,、區(qū)）局要指定分管涉企收費專項整治工作的局領導和具體從事專項整治工作的負責人各1名作為聯(lián)絡員,，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上傳下達,、業(yè)務指導作用,，推動專項整治工作順利開展。

（七）建立信息發(fā)布機制,。各縣（市,、區(qū)）局要加強涉企違規(guī)收費專項整治行動政策解讀和宣傳報道工作。圍繞專項整治工作中形成的工作亮點和典型案例,，撰寫高質(zhì)量的新聞稿件進行宣傳報道,，市局將擇優(yōu)上報省局進行發(fā)布。各縣（市,、區(qū)）局可以在專項整治工作落實推進過程中適時召開新聞發(fā)布會,，擴大專項整治工作的社會影響力。

（八）建立指導幫扶機制,。市局將采取重點檢查,、下查一級等多種形式，組織實施具體檢查和指導幫扶工作,。

三,、工作要求

（一）強化組織領導。涉企違規(guī)收費專項整治行動是今年省政府確定的專項抓落實重點工作任務,，各縣（市,、區(qū)）局要切實提高思想認識，強化組織領導,，確保責任落實到位,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位，機制建設到位,，工作措施到位,，充分發(fā)揮涉企違規(guī)收費專項整治行動工作推進機制的作用，高質(zhì)量完成涉企收費專項整治工作,。

（二）狠抓工作落實,。各縣（市、區(qū)）局要嚴格按照相關要求,，完善工作方案,，細化監(jiān)管任務,，明確職責分工，精心組織實施,。一把手要親自抓,，負總責，分管領導具體抓,，努力形成一級抓一級,、層層抓落實的工作局面，確保專項整治行動取得實效,。

（三）加強部門協(xié)同治理,。本次涉企違規(guī)收費專項整治工作涉及部門多，領域廣,，各縣（市,、區(qū)）局要加強部門聯(lián)動，形成工作合力,。對檢查中遇到的政策界限問題,，及時與發(fā)改、財政等部門進行政策會商,。對行業(yè)普遍存在的不合理收費問題,，要聯(lián)合行業(yè)主管部門督促整改，全力打贏涉企違規(guī)收費專項整治攻堅戰(zhàn),。

（四）定期報送工作情況,。每月xx日前報送《20xx年涉企違規(guī)收費專項整治行動統(tǒng)計表》、涉企違規(guī)收費專項整治行動工作推進機制任務清單,、責任清單,、措施清單、結(jié)果清單和涉企違規(guī)收費專項整治行動階段性情況報告,，報告內(nèi)容包括涉企違規(guī)收費專項整治行動的具體舉措,、好的經(jīng)驗做法、遇到的問題及下一步工作打算,。

篇三：涉企違規(guī)收費整治清風行動工作方案

為貫徹黨中央,、國務院決策部署，落實__市政府,、__市市場監(jiān)管局工作要求,，決定在全市開展涉企違規(guī)收費整治“清風”行動，助力廣大市場主體特別是中小微企業(yè)紓困減負,、輕裝前行,，更好地優(yōu)化營商環(huán)境。結(jié)合我市實際,，經(jīng)研究決定,，開展全市涉企違規(guī)收費整治“清風”行動,，現(xiàn)將工作方案通知如下：

一、突出重點,，助力市場主體降本減負輕裝上陣

今年的檢查重點是政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu),、港口口岸,、金融領域、水電氣領域的收費情況,，檢查時限為20__年1月1日以來的收費行為(具有連續(xù)性的重大亂收費行為可追溯）,。在對重點領域開展檢查的基礎上，同步對往年涉企違規(guī)收費專項整治開展“回頭看”,。

(一)聚焦政府部門及下屬單位,、行業(yè)協(xié)會商會及中介機構(gòu)收費，降低企業(yè)制度性交易成本,。按照《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔20__]__號）,、《省政府辦公廳關于印發(fā)__省進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本任務分工方案的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號）、《省政府印發(fā)關于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知》（__政規(guī)〔20__]__號）,、《省政府辦公廳印發(fā)關于促進個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知》（__政辦規(guī)〔20__]__號)等要求,，嚴格落實行政事業(yè)性收費目錄清單和實行政府定價、政府指導價的經(jīng)營服務性收費清單,。重點查處行政機關不落實停征免收有關收費項目,、不按要求降低收費標準、不執(zhí)行行政審批中介服務事項有關規(guī)定,、轉(zhuǎn)嫁成本,、強制或變相強制收費等行為。重點查處行業(yè)協(xié)會商會利用行政權(quán)力或行政影響力,，強制或變相強制企業(yè),、個人入會、接受服務并收取相關費用,。重點規(guī)范電子政務平臺等中介機構(gòu)以技術維護費,、服務費等名義向市場主體收取經(jīng)營服務性費用的行為。

(二)聚焦金融領域收費,，降低企業(yè)綜合融資成本,。按照《關于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔20__〕__號）、《關于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費的通知》（銀發(fā)〔20__]__號）等要求,，規(guī)范金融服務收費,，督促金融機構(gòu)加大對小微企業(yè)的支持力度。依法查處商業(yè)銀行未按規(guī)定進行服務價格信息披露,、融資服務中不落實小微企業(yè)收費優(yōu)惠政策等行為,。延伸檢查擔保,、評估、增信等金融中介機構(gòu),，查處商業(yè)銀行強制搭售,、轉(zhuǎn)嫁以商業(yè)銀行為索賠權(quán)益人的抵押物財產(chǎn)保險費以及以銀團貸款名義違規(guī)收費等行為。

（三）聚焦港口口岸收費,，降低企業(yè)物流成本,。加大港口口岸收費監(jiān)管力度，督促船公司,、船代公司,、貨代公司、堆場,、報關行等口岸收費單位嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī),，依法查處不按規(guī)定明碼標價、價格欺詐,、超標準收費,、超范圍收費、重復收費,、不執(zhí)行收費優(yōu)惠政策等價格違法行為,。

(四)聚焦水電氣領城價格，降低企業(yè)經(jīng)營成本,。落實《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門關于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦函〔20__〕__號）要求,，督促供水供電供氣企業(yè)全面梳理自查現(xiàn)行收費項目和標準，停止收取明令取消的收費項目,，糾正強制性收費,。加強工程安裝、維護維修領域的價格監(jiān)管,，著力查處將建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生的費用轉(zhuǎn)嫁給用戶,、在工程費中收取計量器具費等明令禁止的收費項目等問題。持續(xù)加強轉(zhuǎn)供電電價重點整治,，對商業(yè)綜合體,、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),、5G基站等重點領域的轉(zhuǎn)供電主體進行進一步排查,，嚴厲查處轉(zhuǎn)供電主體向終端用戶在電費中違規(guī)加收其他費用，或者以強制服務,、捆綁收費等形式收取不合理費用等違法違規(guī)行為,。

（五）涉企違規(guī)收費專項整治情況“回頭看”。對往年涉企違規(guī)收費整治情況進行全面梳理，督促將違規(guī)收費依法退還給企業(yè),，確保形成工作閉環(huán),。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去,、盯著問題改,。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理情況開展督查檢查，防止查而不糾,、落實不力,、久拖不決。對違規(guī)收費主體整改落實情況,，尤其是系統(tǒng)內(nèi)行業(yè)協(xié)會和檢驗檢測機構(gòu)收費檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行“回頭看”，杜絕問題不解決,、整改不到位,。

二、精心組織,，確保涉企違規(guī)收費整治取得實效

（一）加強組織領導

開展涉企違規(guī)收費整治“清風”行動是全市市場監(jiān)管部門20__年度的一項重點工作,。要深刻認識整治涉企違規(guī)收費對推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)的重要意義，切實找準收費監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)隱蔽環(huán)節(jié),，精心制定方案,，周密組織實施，積極統(tǒng)籌條線資源,，抽調(diào)骨干力量,，認真開展培訓，不斷提高工作質(zhì)效,。

（二）加強監(jiān)管服務

要以問題為導向,，加強外圍調(diào)查摸排和企業(yè)走訪問需，充分發(fā)揮涉企收費監(jiān)測哨點作用,，深入挖掘違規(guī)線索,。通過發(fā)放調(diào)查問卷、組織座談交流等形式,，積極聯(lián)系企業(yè),，對接企業(yè)訴求，了解企業(yè)急難愁盼問題,，提高檢查針對性和有效性,。整治工作中發(fā)現(xiàn)的政策執(zhí)行問題，收集到的意見建議,，要按照《省市場監(jiān)管局省發(fā)展改革委關于建立價格監(jiān)管溝通合作機制的通知》（__市監(jiān)競爭〔20__〕__號）的相關要求及時反饋政策制定部門,。

（三）加強宣傳引導

要加大宣傳力度，向社會公告公示相關價格政策，為整治行動營造良好的輿論氛圍,，形成社會共治的良好格局,。要強化行政指導，綜合運用責令改正,、函告,、約談等柔性執(zhí)法方式，有效推動整改,。對屢查屢犯,、拒不整改、影響惡劣的問題,，要從嚴從重處理,，同時將相關情況通報主管部門。要加大典型案件曝光力度,，提升整治工作的執(zhí)法效果和社會效果,。各分局要加強信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計，請于5月28日,、6月27日,、7月22日前報送《水電氣領域價格檢查統(tǒng)計表》，10月16日前報送涉企收費整治工作總結(jié)（附典型案例1-2例）,。報送部門綜監(jiān)科,，聯(lián)系人張____，電話189________,。

三,、把握時效，認真按照工作方案確保落實到位

整治行動按照科室職能,、分局轄區(qū)開展行動,，對我市機關事業(yè)單位和轄區(qū)企業(yè)進行檢查。整治行動期間,，做好全面部署,，認真抓好落實，提升整治效能,。隨時迎接__市局以回訪企業(yè),、案卷評查、現(xiàn)場督查等方式,，對部分地區(qū)涉企違規(guī)收費整治情況開展“回頭看”,。

（一）部署準備階段(5月底前)

圍繞重點任務，做好前期調(diào)研,。綜監(jiān)科,、稽
查科,、執(zhí)法大隊收集20__年度審計部門優(yōu)化營商環(huán)境專項審計調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題，12315,、12345平臺,、涉企收費監(jiān)測哨點深挖違規(guī)收費線索。各分局收集各自轄區(qū)相關涉及企業(yè)違規(guī)收費線索,。

（二）現(xiàn)場檢查階段（6月1日至9月30日）

按照收集的涉企違規(guī)收費線索,，嚴格按照“雙隨機、一公開”原則開展現(xiàn)場檢查,。綜監(jiān)科,、稽查科、執(zhí)法大隊負責全市機關事業(yè)單位違規(guī)收費線索現(xiàn)場檢查,，各分局負責轄區(qū)內(nèi)涉企違規(guī)收費線索的現(xiàn)場檢查,。調(diào)查取證過程中要嚴格依法行政，確保公正文明執(zhí)法,。檢查時可結(jié)合涉企收費督導制度,，對重點涉企收費主體開展政策提醒或政策宣講，督促其開展收費行為自查自糾,，對自查發(fā)現(xiàn)并在檢查前已經(jīng)主動整改的問題,，依法從輕,、減輕或者免予行政處罰,。其中，水電氣現(xiàn)場檢查應于6月30日前完成,。

（三）總結(jié)規(guī)范階段（10月1日至10月30日）

職能科室,、執(zhí)法大隊和分局，及時總結(jié)檢查經(jīng)驗,、成效及不足,，梳理各重點領域存在的主要違規(guī)問題，按時報送涉企違規(guī)收費整治工作情況,，由綜監(jiān)科匯總上報,。綜監(jiān)科匯總情況后，對檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次,、普遍性問題,，及時向上級局反映；對發(fā)現(xiàn)的隱性和新型違規(guī)問題,，要及時總結(jié)反饋,，剖析難點、研判形勢,，提出下一步工作舉措,。

篇四：涉企違規(guī)收費整治清風行動工作方案

整治涉企違規(guī)收費，堅決查處亂收費、亂罰款,、亂攤派,，是為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶減負的重要舉措。為貫徹落實黨中央,、國務院決策部署,，根據(jù)《__省發(fā)展和改革委員會等4部門關于印發(fā)涉企違規(guī)收費專項整治行動方案的通知》（__發(fā)改價格〔20__〕__號）和涉企違規(guī)收費專項整治行動全省電視電話會議精神，決定在全市集中開展涉企違規(guī)收費專項整治行動,。

一,、總體要求

以____思想為指導，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神,，完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,，堅持問題導向和目標導向,，全面排查交通物流、水電氣,、財經(jīng),、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領域涉企違規(guī)收費問題,，專項整治亂收費,、亂罰款、亂攤派,，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,，重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行國家,、省,、市已出臺惠企收費政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”,，切實減輕各類市場主體的不合理負擔,。專項整治要強化協(xié)同治理、聯(lián)合懲戒,，加強部門配合,、上下聯(lián)動，發(fā)揮社會監(jiān)督作用,；堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”,，發(fā)揮警示作用，營造自律守法氛圍,。健全完善長效監(jiān)管機制,，全面規(guī)范收費行為,，切實減輕企業(yè)負擔。

二,、重點任務

專項整治三個方面重點問題：一是交通物流,、水電氣、地方財經(jīng),、金融,、行業(yè)協(xié)會商會等5個領域涉企違規(guī)收費；二是中介機構(gòu)違規(guī)收費,。

（一）整治交通物流等5個領域涉企違規(guī)收費問題

1,、交通物流領域涉企違規(guī)收費問題專項整治。重點整治水運,、公路,、航空、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優(yōu)惠政策不到位,、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費,、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價等問題,。加大海運收費監(jiān)管力度,，督促船公司、港口,、船代,、貨代、堆場,、報關等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)和相關政策,，嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度,，依法查處不按公示價格標準收費,、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行為。

2,、水電氣領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。嚴禁向用戶收取建筑區(qū)劃紅線外的任何費用。開展對工程施工單位,，在工程建設及配套設備設施的建設安裝環(huán)節(jié),，不區(qū)分建筑區(qū)劃紅線內(nèi)外界面，施工合同采取“一口價”,、“打包價”收費的方式,，違規(guī)向用戶收取紅線外費用行為的整治。重點整治不執(zhí)行政府定價,、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁收費,、自立項目強制服務收費和強制檢定違規(guī)收費等行為,。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價、違規(guī)加價等問題,，查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費、未落實電價收費公示制度、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為,，嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度,。

3、地方財經(jīng)領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實,、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題,，嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費,、擴大收費范圍、提高征收標準等,，確保取消,、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體,。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理,，嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策,、征收過頭稅費,、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,，堅決禁止亂收費,、亂罰款、亂攤派等問題,。整治防范中介機構(gòu)變相截留相關涉農(nóng)資金,。

4、金融領域涉企違規(guī)收費問題專項整治,。重點整治未按規(guī)定進行服務價格信息披露,、只收費不服務或少服務、轉(zhuǎn)嫁成本,、未落實國家對小微企業(yè)服務收費優(yōu)惠政策,、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務,、服務合作管理不到位等方面,。同時，關注假借服務名義收費,、規(guī)避政策制度要求,、利用市場優(yōu)勢地位施加不當影響,、忽視保障客戶合法權(quán)益的行為。推動銀行進一步加強服務價格管理和服務收費行為管控,，督促保險公司在融資中發(fā)揮增信分險功能和降本成效,，規(guī)范銀行、保險公司與第三方機構(gòu)的業(yè)務合作,，遏制不同形式的違規(guī)和不當收費,，提升金融服務實體經(jīng)濟質(zhì)效。

5,、行業(yè)協(xié)會商會涉企違規(guī)收費問題專項整治,。在已有清理整治工作基礎上，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費,、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業(yè)參加會議,、培訓,、展覽、考核評比,、表彰,、出國考察等收費活動，強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助,、捐贈,，強制市場主體付費訂購有關產(chǎn)品或刊物等行為，通過評比達標表彰和職業(yè)資格認定違規(guī)收費等行為,，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費,、經(jīng)營服務性收費標準等。

（二）整治中介機構(gòu)涉企違規(guī)收費問題,。嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導價違規(guī)收費,、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應由政府部門承擔的費用、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務并收費等行為,。

三,、方法步驟

專項整治行動按照“屬地管理,，分級負責,；誰主管，誰負責”原則來開展,，分為四個階段：

（一）部署準備（20__年7月—8月）,。制定1＋N方案專項行動系列政策，由市發(fā)改委牽頭制定我市專項整治行動總體實施意見,，市發(fā)改委,、民政局,、財政局、交通運輸局,，__銀保監(jiān)分局以及相關單位結(jié)合省自查自糾方案,，分別牽頭制定本領域、本系統(tǒng)的具體實施方案,。相關行業(yè)主管部門和各縣（市,、區(qū)）要全面梳理本領域、本地區(qū)出臺的涉企收費政策,，同步做好已出臺涉企收費優(yōu)惠措施的政策解讀,，加強摸排涉企違規(guī)收費問題。市級各部門,、各縣（市,、區(qū)）要認真辦理反饋國家通過“國務院互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺”及12381熱線、12315熱線等渠道轉(zhuǎn)交辦的社會投訴舉報,，利用12345,、“政企直通車”968871、12315熱線電話等現(xiàn)有渠道或設立專門渠道收集有關問題線索和意見建議,，在涉企收費政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎上,，建立涉企違規(guī)收費問題臺賬。

（二）自查自糾（20__年8月—9月）,。由市發(fā)改委牽頭負責水電氣領域違規(guī)收費自查自糾,；市交通運輸局牽頭負責公路、水路運輸相關領域違規(guī)收費自查自糾,，民航,、鐵路領域的自查自糾工作分別按照中國民航局、國家鐵路集團公司部署落實,，港口,、口岸收費清理規(guī)范工作由__省湄洲灣港口發(fā)展中心、__省__港口發(fā)展中心等單位按照既定職責分工落實,；市財政局牽頭負責地方財經(jīng)秩序自查自糾,，并負責牽頭整治變相截留涉農(nóng)資金問題；__銀保監(jiān)分局牽頭負責金融領域違規(guī)收費自查自糾,；市民政局牽頭開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,；市工信局牽頭加強宣傳解讀、輿情引導等工作,；各牽頭部門,、各縣（市、區(qū)）重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費,、中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金問題進行自查自糾,，深入摸排問題線索及突出問題,，及時糾正規(guī)范亂收費、亂罰款,、亂攤派行為,，督促做好問題整改落實。9月5日前,，各牽頭部門,、各縣（市、區(qū)）要完成各領域自查自糾,，認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,，研究提出有針對性的意見建議，形成自查自糾情況報告,，分別報市發(fā)改委,、工信局、財政局,、市場監(jiān)管局,。

（三）聯(lián)合檢查（20__年9月）。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)改委,、工信局,、財政局、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組,，根據(jù)有關問題線索和自查自糾情況,，對重點部門、重點地區(qū),、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查,。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改、堅決取消,，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管,、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式加強監(jiān)管,，依法依規(guī)對嚴重失信主體實施聯(lián)合懲戒,，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光,?？偨Y(jié)有關部門和各縣（市、區(qū)）落實降費減負,、推動收費政策惠企利民經(jīng)驗做法,，推廣宣傳。10月10日前,，市市場監(jiān)管局牽頭完成聯(lián)合檢查,，形成聯(lián)合檢查報告。

（四）總結(jié)評估（20__年10月下旬—11月）,。由市發(fā)改委,、工信局會同市財政局、市場監(jiān)管局等部門系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果,，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估,，深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議,。11月10日前,，市發(fā)改委、工信局會同市財政局,、市場監(jiān)管局完成專項整治工作總結(jié)并上報,。

四、工作要求

（一）健全工作機制,。根據(jù)國家,、省要求，依托市減輕企業(yè)負擔工作協(xié)調(diào)小組辦公室（市減負辦）,，成立由市發(fā)改委,、工信局、財政局,、市場監(jiān)管局牽頭,，市民政局、交通運輸局,、__銀保監(jiān)分局等部門組成的__市涉企違規(guī)收費專項整治行動工作小組,。下設4個專項小組，分別是綜合業(yè)務組,，由市發(fā)改委,、工信局牽頭，負責專項整治行動總體部署,、組織和協(xié)調(diào)等,；行業(yè)監(jiān)管組，由各行業(yè)主管部門牽頭,，具體負責本行業(yè)領域?qū)ｍ椪涡袆?；財?jīng)紀律組，由市財政局牽頭,，負責地方財經(jīng)領域?qū)ｍ椪?；監(jiān)督檢查組，由市市場監(jiān)管局牽頭，負責聯(lián)合檢查的籌劃,、部署,、組織和實施等；加強對專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，推進專項整治行動各項工作,。各縣（市、區(qū)）及相關行業(yè)主管部門要建立專項的工作機制,，加強對專項整治行動的組織領導,。

（二）強化責任分工。各縣（市,、區(qū)）,、各部門要深刻認識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務的重要意義,，嚴格落實任務分工,，建立工作臺賬，按照專項整治行動部署統(tǒng)一開展工作,，密切協(xié)作配合,；堅持問題導向、目標導向,，嚴格整治紀律,，對問題一抓到底，嚴禁“蜻蜓點水”走過場,，堅持邊整邊改,、標本兼治，積極研究解決問題,，著力抓好專項行動任務落實,。

（三）加強督促交流。各縣（市,、區(qū)）及相關行業(yè)主管部門要建立聯(lián)絡員制度,，明確責任單位、責任科室和責任人,，借助新媒體平臺,，建立工作群，在專項整治行動期間及時調(diào)度,，動態(tài)交流,。建立督導通報制度，對照各領域自查自糾行動方案工作臺賬的各項任務完成情況,、完成時限,，每旬通報有關工作情況,。加強重點難點問題協(xié)調(diào)，及時交流經(jīng)驗做法,，發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關部門,，嚴格遵守專項整治的四個階段的時間節(jié)點，穩(wěn)步推進,，高質(zhì)量完成各項任務,。

篇五：涉企違規(guī)收費整治清風行動工作方案

為貫徹落實《xx自治區(qū)發(fā)展和改革委員會等部門關于印發(fā)〈xx自治區(qū)涉企違規(guī)收費專項整治工作方案〉的通知》（x發(fā)改收費〔20xx〕xxx號）和市人民政府的批示精神,，加大涉企違規(guī)收費整治力度,，切實將減負降費各項政策落到實處，進一步助企紓困,，優(yōu)化營商環(huán)境,，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定本工作方案,。

一,、總體要求

落實自治區(qū)關于穩(wěn)住經(jīng)濟大盤系列工作部署，以及落實市人民政府對經(jīng)濟工作的要求,，全面排查交通物流,、水電氣、地方財經(jīng),、金融,、行業(yè)協(xié)會商會、中介機構(gòu)等領域涉企違規(guī)收費問題,，專項整治亂收費,、亂罰款、亂攤派,，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機制,，重點查處落實降費減負政策不到位、借疫情防控違規(guī)設立收費項目,、不按要求執(zhí)行國家和自治區(qū)已出臺惠企收費政策等行為,，堅持對違法違規(guī)收費行為“零容忍”，打通降費減負政策落地的“最后一公里”,，切實減輕各類市場主體的不合理負擔,。

二、重點任務

按照國家總體要求,，重點在以下6大領域開展涉企違規(guī)收費專項整治工作,。

（一）交通物流領域。重點整治水運,、公路,、鐵路等領域落實助企紓困有關降費優(yōu)惠政策不到位,、繼續(xù)收取已明令取消的費用或重復收費、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費項目,、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導價等問題,。其中，鐵路領域違規(guī)收費整治工作由鐵路部門負責,。查處部分單位利用承擔疫情防控任務巧立名目違規(guī)收取多種費用,、隨意提高收費標準、擴大收費范圍等行為,，嚴禁有關單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強制攤派等,，切實保障貨運物流暢通高效。加大海運收費監(jiān)管力度,，督促船公司,、港口、船代,、貨代,、堆場、報關等環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行價格法律法規(guī)和相關政策,，嚴格執(zhí)行收費項目和標準公示制度,，依法查處不按公示價格標準收費、隨意增加收費項目或價格欺詐等價格違法行為,。（牽頭單位：xxx）

（二）水電氣領域,。加強供水供電供氣領域紅線內(nèi)外接入、建設安裝,、更新改造,、維護維修領域等價格監(jiān)管，重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導價,、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應由自身承擔的費用,、自定標準自設項目收取費用、對計量裝置及強制檢定違規(guī)收費等行為,。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價,、違規(guī)加價等問題，查處以用電服務費等名義向用戶重復分攤收費,、未落實電價收費公示制度,、清退已收取的不合理費用不徹底不及時等行為，嚴禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度,。（牽頭單位：xxx）

（三）地方財經(jīng)領域,。重點整治降費減負助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費減負紅利,、相關政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題,，嚴禁違反收費基金立項審批權(quán)限自立名目收費,、擴大收費范圍、提高征收標準等,，確保取消,、停征、免征及降低征收標準的收費基金落到市場主體,。督促指導地方政府和下屬單位加強財政收支預算管理,，嚴肅查處違規(guī)下達收入目標任務、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費掛鉤的返還政策,、征收過頭稅費,、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強制或變相攤派等加重市場主體負擔的行為,，堅決禁止亂收費,、亂罰款,、亂攤派等問題,。（牽頭單位：xxx）

（四）金融領域。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務價格信息,、超出價格公示標準收費,、只收費不服務或少服務、未提供實質(zhì)性服務而收費等問題,，查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應由銀行承擔的費用,、貸款強制捆綁金融產(chǎn)品或服務、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務收費優(yōu)惠政策和措施,、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為,，督促銀行不折不扣落實減免服務收費、減輕企業(yè)負擔等政策要求,，規(guī)范服務價格管理和收費行為,，進一步加強服務合作管理，提升金融服務質(zhì)效,。（牽頭單位：xxx）

（五）行業(yè)協(xié)會商會領域,。在已有清理整治工作基礎上，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費問題“回頭看”,，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強制或變相強制企業(yè)入會并收取會費,、擅自設立收費項目或提高收費標準，以及強制或誘導企業(yè)參加會議,、培訓,、展覽、考核評比,、表彰,、出國考察等收費活動,，強制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈,，強制市場主體付費訂購有關產(chǎn)品等行為,，督促行業(yè)協(xié)會商會進一步規(guī)范會費、經(jīng)營服務性收費標準等,。（牽頭單位：xxx）

（六）中介機構(gòu)領域,。嚴肅查處中介機構(gòu)超過政府定價和政府指導價違規(guī)收費、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應由政府部門承擔的費用,、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務并收費等行為,。（牽頭單位：xxx）

三、工作步驟

我市專項整治工作按時間節(jié)點劃分為部署安排,、自查自糾,、聯(lián)合檢查、總結(jié)評估4個階段：

（一）部署安排階段（20xx年xx月）,。由市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局、財政局,、市場監(jiān)管局牽頭會同市民政局,、交通運輸局，xx銀保監(jiān)分局,，結(jié)合我市工作實際,，研究制定我市涉企違規(guī)收費專項整治工作方案。

（二）自查自糾階段（20xx年xx-xx月）,。市發(fā)展改革委,、民政局、財政局,、交通運輸局,、xx銀保監(jiān)分局分別牽頭會同有關單位，根據(jù)國家,、自治區(qū)相關部門專項工作方案制定我市配套方案,，相應針對交通物流、水電氣,、地方財經(jīng),、行業(yè)協(xié)會商會、金融等領域的相關收費主體開展自查自糾,。通過xxxxxxx政務服務便民熱線平臺及xx營商環(huán)境智管云平臺等接受社會各界對涉企違規(guī)收費的投訴舉報,，及時匯總問題清單，深入摸排投訴舉報線索及相關領域存在的突出問題,，全面梳理已出臺的涉企收費政策,，進一步糾正規(guī)范亂收費,、亂罰款、亂攤派行為,，督促做好問題整改落實,。其中，鐵路領域的自查自糾工作按照國家要求進行,，海運口岸收費清理規(guī)范工作按照既定職責分工落實,。同時，各縣（區(qū)）,、各相關部門要重點整治借疫情防控名義違規(guī)收費,、社會中介機構(gòu)不合理收費以及變相截留涉農(nóng)資金等問題。市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委要通過企業(yè)調(diào)查,、媒體報道、明察暗訪等多種方式,，積極推動收費主體自查自糾,、主動規(guī)范整改。

市有關牽頭部門和各有關單位,、縣（區(qū)）要認真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,，研究提出有針對性的意見建議，各縣（區(qū)）自查自糾報告于xx月xx日前報送市對應牽頭部門,，市各牽頭部門自查自糾報告于xx月xx日前報送自治區(qū)對應牽頭部門，市各牽頭部門于xx月xx日前形成我市該領域自查自糾情況報告,，同時報送市工業(yè)和信息化局,、發(fā)展改革委、財政局,、市場監(jiān)管局,，由市工業(yè)和信息化局牽頭匯總后，形成我市自查自糾情況報告,，于xx月xx日前按要求上報自治區(qū)工業(yè)和信息化廳,、發(fā)展改革委、財政廳,、市場監(jiān)管局,。

（三）聯(lián)合檢查階段（20xx年xx月）。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化局,、財政局、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組,，按照國家,、自治區(qū)部署,，根據(jù)有關問題線索和自查自糾情況，對重點部門,、重點縣（區(qū)）,、重點領域涉企收費情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費項目要嚴肅整改,、堅決取消,，對違規(guī)收費主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管,、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒,，對情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光,?？偨Y(jié)有關部門和各地落實降費減負、推動收費政策惠企利民好的經(jīng)驗做法,，加大宣傳推廣力度,，于xx月xx日前形成聯(lián)合檢查情況報告，送自治區(qū)發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、財政廳，同時報送市發(fā)展改革委,。

（四）總結(jié)評估階段（20xx年xx月）,。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局,、財政局,、市場監(jiān)管局會同市民政局、交通運輸局,，xx銀保監(jiān)局等部門,，根據(jù)自查自糾和聯(lián)合檢查情況，系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果,，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估,，深入分析涉企違規(guī)收費問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機制的意見建議,，由市發(fā)展改革委牽頭匯總有關情況后,，形成報告分別報自治區(qū)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳,。

四,、工作要求

（一）加強組織領導

由市發(fā)展改革委會同市工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局等部門建立專項工作機制,，統(tǒng)籌推進專項整治各項工作,。自貿(mào)區(qū)xx港片區(qū)、各縣（區(qū)）建立相應工作機制,，加強對專項整治工作的組織領導,。各有關部門要密切協(xié)作配合，強化問題導向,，按照責任分工和時間節(jié)點有序開展工作,，確保各項任務穩(wěn)步推進、按期落實,。

（二）嚴格整治紀律

各相關部門要堅持問題導向,、目標導向，對問題一抓到底,，杜絕邊查邊犯,，前查后犯等行為。對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費問題要及時整改并嚴肅查處,。對聯(lián)合檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題,，要實施聯(lián)合懲戒、公開曝光,，并作為20xx年各縣（區(qū)）,、各相關部門優(yōu)化營商環(huán)境扣分依據(jù)，情節(jié)嚴重的上報市人民政府,。

（三）加強宣傳引導

各縣（區(qū)）,、各相關部門要加強對降費減負等政策的宣傳解讀和輿情引導，讓更多市場主體充分了解政策,，增強維權(quán)能力,，主動維護自身合法權(quán)益。