報告是一種以文字,、圖表、數(shù)據(jù)等形式,，將某一事件、問題或者調查研究的結果進行詳細闡述和說明的正式文獻,。在開始寫報告之前,，確保對所要描述的主題有充分的了解和研究,。在這些范文中,，可以看到報告的結構和語言運用的一些典型例子。
株洲市政府工作報告解讀篇一
藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。
堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn),。今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%,，重點地區(qū)細顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降,。
2
居住屬性。
堅持住房的`居住屬性,，落實地方政府主體責任,，加快建立和完善促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，以市場為主滿足多層次需求,，以政府為主提供基本保障,。
3
數(shù)字家庭。
擴大數(shù)字家庭,、在線教育等信息消費。
4
數(shù)字經濟,。
今年網(wǎng)絡提速降費要邁出更大步伐,，年內全部取消手機國內長途和漫游費，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費,，降低國際長途電話費,，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展,、促進數(shù)字經濟加快成長,，讓企業(yè)廣泛受益、群眾普遍受惠,。
5
全域旅游,。
完善旅游設施和服務，大力發(fā)展鄉(xiāng)村,、休閑,、全域旅游,。
6
河長制。
全面推行河長制,，健全生態(tài)保護補償機制,。
7
海綿城市。
統(tǒng)籌城市地上地下建設,，再開工建設城市地下綜合管廊公里以上,，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿城市建設,，使城市既有“面子”,、更有“里子”。
8
農村土地,。
“三權分置”
完善農村土地“三權分置”辦法,，建立貧困退出機制。
9
清單管理制度,。
全面實行清單管理制度,，制定國務院部門權力和責任清單，擴大市場準入負面清單試點,，減少政府的自由裁量權,，增加市場的自主選擇權。
10,。
國家公園體制,。
出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設提供有力制度保障,。
11,。
人工智能+第五代移動通信。
12,。
加快培育壯大新興產業(yè),。
全面實施戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料,、人工智能,、集成電路、生物制藥,、第五代移動通信等技術研發(fā)和轉化,，做大做強產業(yè)集群。
株洲市政府工作報告解讀篇二
學習了《2022年政府工作報告》,，我了解到,，黨和國家的行動具體落實在經濟結構,、區(qū)域布局、創(chuàng)新領域,、改革開發(fā),、生態(tài)文明和法治建設等方面，落實到了我們每一個人生活的方方面面,。在全球經濟發(fā)展緩慢甚至倒退的時期,，我們的經濟總體向好的趨勢沒有改變，對于我國這樣一個人口基數(shù)極大的國家來說,，這是尤為不易的,。
就業(yè)是的民生。后疫情時代已經到來,，大批企業(yè)面臨停滯,、破產危機，就業(yè)尤為艱難,。作為一名大四學生，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題,。為了鼓勵就業(yè),，黨和國家出臺了一系列方針和政策，給企業(yè)減稅,，切切實實把好處落實到了每一個畢業(yè)生身上,。在求職過程中，我感受到了與學校完全不同的生活和思維方式,，也感受到了黨和國家對畢業(yè)生學子的關心,。
*式創(chuàng)新是我們近幾年所強調的，我們仍有許多卡脖子技術亟待突破,，有許多高精尖領域亟需人才,，這需要我們新一代人的努力，肩負歷史使命,。
愿做心懷“國之大者”,，以國為己任。
株洲市政府工作報告解讀篇三
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會報告工作,，請予審議，并請列席的同志提出意見,。
20**年工作回顧,。
過去的一年,，是我鎮(zhèn)貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神,、實現(xiàn)經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的一年,。面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，我們在縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，帶領全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國家級科技企業(yè)孵化區(qū)”目標,，扎實而富有成效地開展重大項目攻堅、規(guī)模企業(yè)培優(yōu),、服務產業(yè)升級,、高效農業(yè)拓展、財稅工作提升,、城鄉(xiāng)實事建設六大會戰(zhàn),，經濟社會發(fā)展取得新的成效，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會議確定的目標任務,。榮獲省文明城鎮(zhèn),、省創(chuàng)新型試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開放型經濟,、全民創(chuàng)業(yè),、廉政建設工作受市委、市政府表彰,，20多項工作獲縣委,、縣政府表彰。
一,、三業(yè)并舉,，綜合實力實現(xiàn)新的提升。
主要指標完成較好,。實現(xiàn)地區(qū)生產總值63億元,，實現(xiàn)財政總收入5.16億元，公共預算收入4.38億元,，其中區(qū)域總收入4.38億元,，公共預算收入2.19億元。完成全社會固定資產投資35億元,，利用外資1050萬美元,。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元，農民人均純收入15057元,。
工業(yè)經濟平穩(wěn)增長,。先后舉辦“春季用工對接”、“校企對接”,、勞動集市等9場大型用工招聘活動,，采集用工崗位1896個，提供勞力1560人,，為30多個企業(yè)提供財政過橋,、融資擔保等各類資金1.98億元,，提供法律援助40多起。新增**汽車,、**電器等4家定報企業(yè),。64個定報企業(yè)實現(xiàn)開票銷售20.3億元，入庫稅收5155萬元,。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家,、億元4家，稅收超500萬元企業(yè)6家,、千萬元1家,。
現(xiàn)代農業(yè)提質增效。新增流轉土地18000畝,、農民專業(yè)合作社18個,、家庭農場12個。啟動實施耦耕萬畝農田農業(yè)綜合開發(fā),、**境內**河段,、**河段兩個全國小型水利工程等項目。完成植樹100萬株,、成片造林2800畝,、農田林網(wǎng)4.2萬畝。疏浚大中溝35條,、100萬土方。33個農業(yè)村居平均集體增收15萬元,。
第三產業(yè)取得突破,。全年新增私營企業(yè)410家、個體工商戶4286戶,、注冊資本達2.65億元,。新增服務業(yè)定報企業(yè)32家，累計125家,。
二,、特色集聚，經濟發(fā)展增添新的后勁,。
項目推進成效明顯,。三個招商分局常年駐點招商，捕捉信息80多條,，邀請40多批,、200多位客商考察，并在**,、**,、**等地成功組織投資環(huán)境推介會,。簽約億元以上項目12個、新開工8個,。實施項目19個,，竣工億元以上項目4個。
載體建設取得進展,。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設,，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設4幢多層標準廠房,，推動**電子產業(yè)園向北擴張,。拓寬服務內涵與外延，完善了水電管網(wǎng),、綠化,、亮化等工程，為市,、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場?，F(xiàn)代農業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農業(yè)**,并順利通過省級**復查驗收。**投資1.5億元的國家“菜藍子”工程萬畝蔬菜基地5個投資主體項目全面啟動,。**蔬菜合作社獲批全國綠色生態(tài)產業(yè)化示范單位,。
科技創(chuàng)新頻添亮色。先后引進各類專業(yè)技術人才1216人,，其中“省雙創(chuàng)人才計劃”2人,。培植國家重點新產品企業(yè)2家、國家創(chuàng)新基金項目3家,、省高新技術產品企業(yè)1家,、省工程技術研究中心1家、省技術創(chuàng)新基金項目4家,、市高新技術企業(yè)3家,，申請專利44項、授權24項,。
三,、民生為先，社會事業(yè)攀升新的高度,。
民生實事統(tǒng)籌落實,。區(qū)域供水53公里一級管網(wǎng)、120公里二級管網(wǎng)鋪設到位,，1100公里三級管網(wǎng)建成900多公里,，54座小水廠處置基本到位，8個村居群眾率先喝上放心水,。新建農村公路40公里,、大小橋梁56座,。新建**、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉站,。s226,、s329、**高速出口和機場路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實,。扎實有效做好秸桿禁燒工作,。城北、條心,、虹亞,、**分別獲批省文明村（社區(qū)）、省和諧建設示范社區(qū),。
社會保障更趨完善,。落實全鎮(zhèn)9162戶、15494名城鄉(xiāng)低保,，1710名優(yōu)撫對象,，11688名殘疾人待遇，累計發(fā)放保障金2200多萬元,。全鎮(zhèn)新農保,、新農合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達96%,、95%,、85%.
社會事業(yè)全面進步。計劃生育率98.55%,流動人口服務率95%,征收社會撫養(yǎng)費350萬元,。小學流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實施醫(yī)療公共服務項目11個,，補償合作醫(yī)療資金735萬元。投入200萬元,，實施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條,、入網(wǎng)固定電話15000多部,。600多家各類生產經營單位沒有發(fā)生重特大安全生產和人身傷害事故。
四,、職能轉變,，政府建設得到新的加強。
依法行政全面實施,。推行重大事項集體研究,、集體會商、風險評估等制度,，公開,、公正,、公平處理征地拆遷、補償安置,、農資補助,、民政救助資金發(fā)放等群眾關心、關注的熱點,、焦點問題,。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資,、社會保險金等近6萬元,。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米,。67項政府工程,、重大項目接受咨詢與監(jiān)督。
社會管理扎實有為,。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆,。鎮(zhèn)、辦事處,、村居（社區(qū)）三級服務網(wǎng)絡全面覆蓋,。鎮(zhèn)班子成員和機關干部每周四下午到基層開展“零距離”服務，黨代表,、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾,。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進一步推廣。
廉政建設得到強化,。制訂和完善作風改進,、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度，創(chuàng)新推進村級事務流程化管理,、村情月報等公開工作,，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》，獲縣一等獎,。
與此同時,，人武、工會,、婦聯(lián),、共青團、扶貧,、老促會,、關工委等各項工作也取得了較好成績。
各位代表，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進,、穩(wěn)步提升的一年,，這是縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,，是鎮(zhèn)人大和社會各界大力支持的結果,，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進取、團結拼搏的結果,。在此,，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表、各位同志,，向關心,、支持、參與全鎮(zhèn)建設和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝,！
在充分肯定成績的同時,，我們清醒地看到，當前經濟和社會發(fā)展中仍然存在不少困難和問題,。如經濟結構性矛盾依然突出,、城鄉(xiāng)居民與集體增收機制不完善、民生與社會保障薄弱,、各級干部工作能力與服務水平還有欠缺,，等等，這些問題,，已經引起我們的高度重視,，將采取切實措施，認真加以解決,。
文檔為doc格式,。
株洲市政府工作報告解讀篇四
全國財政收入達到5.13萬億元，增長1.71倍,；外匯儲備超過1.52萬億美元,。
全面實現(xiàn)農村免費義務教育，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑,。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務體系初步建立,。
2、工作展望,。
繼續(xù)實行穩(wěn)健的財政政策，就是要保持財政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，充分發(fā)揮財政促進結構調整和協(xié)調發(fā)展的重要作用,，增加對薄弱環(huán)節(jié)、改善民生、深化改革等方面的支出,；同時,，進一步減少財政赤字和長期建設國債。
實行從緊的貨幣政策,，主要是考慮當前固定資產投資反彈的壓力較大,，貨幣信貸投放仍然偏多，流動性過剩矛盾尚未緩解,，價格上漲的壓力明顯,，需要加強金融調控，控制貨幣供應量和信貸過快的增長,。
3,、醫(yī)療改革。
88個城市啟動了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的試點,；新型農村合作醫(yī)療制度不斷完善,，已經擴大到全國86%的縣，參合農民達到了7.3億人,。全國社會保障基金累計4140億元,，比xx年增加了2898億元。
國務院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題,，已經制定一個初步方案,，將向社會公開征求意見。改革的基本目標是：堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質,，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，為群眾提供安全、有效,、方便,、價廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。我們要堅定地推進這項改革,，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務,。
4、教育發(fā)展,。
農村義務教育已全面納入財政保障的范圍,，對全國農村義務教育階段學生全部免除學雜費、全部免費提供教科書,，對家庭經濟困難寄宿生提供生活補助,。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學,，辦好人民滿意的教育,，提高全民族的素質,。今年秋季起全面免除城市義務教育學雜費。
提高高等教育質量,。優(yōu)化學科專業(yè)結構,，推進高水平大學和重點學科建設。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜,。
5,、農村農業(yè)。
三件事情：1,、大力發(fā)展糧食生產,，保障農產品供給。2,、加強農業(yè)基礎設施建設,。3、拓寬農民增收渠道,。
措施：1,、大力增加投入。2,、強化和完善農業(yè)支持政策,。3、堅持最嚴格的耕地保護制度,，特別是加強基本農田保護,。4、完善農業(yè)科技推廣和服務體系,。5,、全面推進農村改革。加快農村綜合改革步伐,。
6,、政府建設。
加大機構整合力度,，探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制,，健全部門間協(xié)調配合機制，十七大報告中關于政府大部門體制的提法,，被普遍認為將是第六次政府改革的起點和突破口,。
7、國防外交,。
全面加強軍隊現(xiàn)代化建設,。積極推進中國特色軍事變革。調整改革軍隊體制編制和政策制度,，裁減軍隊員額20萬的任務順利完成,。國務院提請十一屆全國人大一次會議審議批準的中國國防費預算為4177.69億元,。
中美關系穩(wěn)定發(fā)展，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提高到新水平,，中歐全面合作日益深化，中日關系得到改善,，同周邊國家睦鄰友好關系進一步加強,，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國家的團結合作開創(chuàng)了新局面,。
8,、臺灣問題。
堅決反對和遏制分裂活動,，捍衛(wèi)國家主權與領土完整,，維護臺海和平。實施一系列有利于人員往來和經濟科技教育文化體育交流的措施,，促進了兩岸關系和平穩(wěn)定發(fā)展,。
株洲市政府工作報告解讀篇五
深刻領會涉稅內容。
州局要求各級領導干部在原文學習,、深刻領會的基礎上,，迅速把廣大干部職工思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和總局,、省局的工作部署和要求上來,。圍繞《政府工作報告》確定的經濟社會發(fā)展目標和稅收改革任務，按照報告涉稅內容和要求,，積極貫徹落實報告對組織稅收收入,、稅制改革、“營改增”擴圍,、“三證合一,、一照一碼”商事制度改革、固定資產抵扣政策調整,、實施結構性減稅政策支持經濟社會發(fā)展等重點工作的部署和要求,，立足本職，奮發(fā)有為,，大力推進《政府工作報告》部署和要求的各項稅收工作,。
融會貫通抓好落實。
把學習貫徹《政府工作報告》與落實中央經濟工作會議,、全省國稅工作會議和州委八屆七次全體(擴大)會議,、全州財稅工作會議等結合起來，繼續(xù)落實好各項結構性減稅政策,，全面加強依法治稅,，深入推進穩(wěn)增長,、調結構、惠民生,、促發(fā)展各項稅收政策措施,。依法依規(guī)抓實組織收入工作，推動國稅收入實現(xiàn)穩(wěn)步增長,。深入落實征管體制改革方案,，提升稅收征管水平。加強農業(yè)產業(yè)領域稅收服務,，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用,。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務”行動計劃，推動稅務標準化試點,，加強稅收征管,、優(yōu)化納稅服務，拓展國地稅深度合作,，加強稅源專業(yè)化管理,、績效管理、隊伍建設等各項稅收工作,，積極做好5月1日起實施的“營改增”擴圍準備工作,，全力支持經濟發(fā)展，確保各項稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,，實現(xiàn)稅收與經濟同步協(xié)調增長,。
突出重點推動發(fā)展。
把學習領會李克強總理所作的《政府工作報告》與落實好今年各項稅收工作有機結合,。按照省局對“十三五”稅收工作規(guī)劃,，以及對20_年國稅工作的八個方面重點工作安排，深刻認識,、主動適應,、積極引領稅收新常態(tài)，有力推進組織稅收和深化改革各項措施,，全面分解細化落實州局黨組確定的今年8項重點工作任務,、10個具體目標和30項督查內容。從觀念,、服務,、管理、機制等方面加強稅收工作創(chuàng)新力度,，進一步深化組織收入,、稅收征管、納稅服務,、信息管稅等工作,，進一步落實系統(tǒng)和諧和維護穩(wěn)定,、依法履職和防范風險、隊伍建設和廉潔從稅等工作,，完成好各項稅收工作任務,，為楚雄國稅“十三五”稅收工作開好局、起好步,。
株洲市政府工作報告解讀篇六
3月5日,，在十二屆全國人大五次會議開幕會上，國務院總理李克強做了20《政府工作報告》,。作為中國國民經濟的支柱產業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及,，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向,。
在改善供給側結構、推動企業(yè)兼并重組,、加快推進國企改革,、優(yōu)化外商投資環(huán)境、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面,，汽車行業(yè)都有很強的相關性,，而對于機動車尾氣排放的要求，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求,?？梢灶A見的是，在未來一段時間內,，汽車行業(yè)將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展,。
1。改善供給側結構,。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線,。必須把改善供給側結構作為主攻方向，通過簡政減稅,、放寬準入,、鼓勵創(chuàng)新，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,，減少無效供給,、擴大有效供給，更好適應和引導需求,?！?/p>
2。推動企業(yè)兼并重組,、破產清算,。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保,、能耗、質量,、安全等相關法律法規(guī)和標準,，更多運用市場化法治化手段，有效處置“僵尸企業(yè)”,，推動企業(yè)兼并重組,、破產清算，堅決淘汰不達標的落后產能,，嚴控過剩行業(yè)新上產能,。”
3,。加快推進國企改革,。
“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單,，擴大市場準入負面清單試點,，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權,。清理取消一批生產和服務許可證,。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,，形成有效制衡的公司法人治理結構,、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革,。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體,、提質增效，抓緊剝離辦社會職能,，解決歷史遺留問題,。推進國有資本投資、運營公司改革試點,?！?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境,。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境,。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè),、制造業(yè),、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市、發(fā)債,，允許參與國家科技計劃項目,。在資質許可、標準制定,、政府采購,、享受《中國制造2025》政策等方面,，對內外資企業(yè)一視同仁,。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),，全面推廣成熟經驗,?！?/p>
轉載自 sevw.cn
5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,。
“大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè),。深入實施《中國制造2025》,，加快大數(shù)據(jù)、云計算,、物聯(lián)網(wǎng)應用，以新技術新業(yè)態(tài)新模式,，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產,、管理和營銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,，推進國家智能制造示范區(qū),、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設，深入實施工業(yè)強基,、重大裝備專項工程,，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動中國制造向中高端邁進,?！?/p>
6。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平,。廣泛開展質量提升行動,，加強全面質量管理,，健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制。質量之魂,，存于匠心,。要大力弘揚工匠精神，厚植工匠文化,，恪盡職業(yè)操守,，崇尚精益求精，培育眾多“中國工匠”,，打造更多享譽世界的“中國品牌”,，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代?！?/p>
7,。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理,?；咎蕴S標車，加快淘汰老舊機動車,，對高排放機動車進行專項整治,，鼓勵使用清潔能源汽車。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油,?！?/p>
株洲市政府工作報告解讀篇七
十三屆全國人大五次會議今日開幕，李克強總理作政府工作匯報,?；仡?021年，作為兩個一百年歷史交匯點,，中國在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅戰(zhàn),，在后疫情時代新增就業(yè)1269萬，讓中國能夠用最快的速度實現(xiàn)了經濟的全面復蘇,，增速甚至超越疫情前,，令全球為之驚嘆。本次的政府報告我更關注的點主要有以下四個方面,。
一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%,，是世界上接種速度最快的國家，接種疫苗高比例的同時也實現(xiàn)了國內疫情的相對穩(wěn)定,，為我們現(xiàn)在正常的學習,、生活秩序的恢復提供了幫助，也讓世界看到了中國速度和中國能力。
二是經濟發(fā)展是第一生產力,，我國為了繼續(xù)促進國內經濟發(fā)展,，不斷擴大我們的營商環(huán)境，從建立北京和上海的期貨交易所開始,，我國不斷試點服務業(yè),，開辟一些自由貿易港，并引進新的投資,，這才有了今天的8.1%的增速,，讓中國向著世界第一大經濟體的目標繼續(xù)邁進。
三是堅持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念,，堅定不移實施長江十年禁漁,，同時出臺了碳達峰的具體方案，展現(xiàn)了中國在實現(xiàn)碳達峰,、碳中和中的中國擔當和中國作為,。
四是實施三孩生育政策，這一定程度上可以解決人口凈增長,、人口出生率和人口自然增長率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢,，近年來因為計劃生育政策以及部分傳統(tǒng)觀念的轉變，使得出生人口不斷減少,，這就造成了我國的勞動力萎縮,、人口老齡化、未富先老等一系列重大而深遠的問題不斷出現(xiàn),，人口老齡化已經成為了國家的重大問題之一,，三孩政策的推行是國家的一種積極信號,，未來可能還有更多生育獎勵等配套措施,，這樣就可以加快促進“三孩”生育政策落地、落實,。
2022年3月5日上午第十三屆全國人大五次會議開幕,，國務院總理李克強作政府工作報告。結合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務化問題,，針對總理關于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關注：規(guī)劃中指出增強制造業(yè)核心競爭力,，強化先進制造業(yè)集群建設，促進制造業(yè)向中高端邁進,，在數(shù)字經濟發(fā)展趨勢下,，通過多渠道資本投入促進中小微企業(yè)進行信息化轉型。面對疫情情境,，通過組合式稅費支持政策,，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉，延續(xù)實施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶的減稅降費政策,，并提高減免幅度,，擴大使用范圍，對小規(guī)模納稅人,，階段性免征增值稅等等,。
報告中既有目標設定，又有發(fā)展層面的具體措施,，給出了明確方向,，這讓我想起很多次研究領域專家指導我們學術工作時，告知我們緊密結合國家發(fā)展,，做頂天立地的科研工作的建議,。我們做科研的目標與情懷，應該立足于國家發(fā)展與民生需求,，需要站在前沿的同時促進成果轉化為生產力,，因為實踐是檢驗真理的唯一標準!
株洲市政府工作報告解讀篇八
國務院總理李克強5日作政府工作報告時指出，今年要加強供給側結構性改革,，增強持續(xù)增長動力,。圍繞解決重點領域的突出矛盾和問題，加快破除體制機制障礙,，以供給側結構性改革提高供給體系的質量和效率,，進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
今年發(fā)展的主要預期目標是：
1)國內生產總值增長6.5%—7%,，居民消費價格漲幅3%左右;,。
2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內;,。
3)進出口回穩(wěn)向好,，國際收支基本平衡;。
4)居民收入增長和經濟增長基本同步;,。
5)單位國內生產總值能耗下降3.4%以上,，主要污染物排放繼續(xù)減少。
今年要重點做好八個方面工作：
一)穩(wěn)定和完善宏觀經濟政策,，保持經濟運行在合理區(qū)間;(二)加強供給側結構性改革,，增強持續(xù)增長動力;(三)深挖國內需求潛力，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),，促進農民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),，促進農民持續(xù)增收;(五)推進新一輪高水平對外開放，著力實現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度,，推動綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實保障改善民生,，加強社會建設;(八)加強政府自身建設,，提高施政能力和服務水平。
具體要點如下：
1)今年擬安排財政赤字2.18萬億元,，比去年增加5600億元,，赤字率提高到3%;。
2)安排地方專項債券4000億元,，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;,。
5)將18項行政事業(yè)性收費的免征范圍，從小微企業(yè)擴大到所有企業(yè)和個人;,。
6)進一步壓縮中央專項轉移支付規(guī)模,，今年一般性轉移支付規(guī)模增長12.2%;。
7)全面推開資源稅從價計征改革;,。
8)今年廣義貨幣m2預期增長13%左右,，社會融資規(guī)模余額增長13%左右;。
9)加強對實體經濟特別是小微企業(yè),、“三農”等支持;,。
10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場化形成機制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;,。
13)適時啟動“深港通”;,。
14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;。
15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;,。
16)嚴厲打擊金融詐騙,、非法集資和證券期貨領域的違法犯罪活動;。
17)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除,，完善高新技術企業(yè),、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。
18)打造眾創(chuàng),、眾包,、眾扶、眾籌平臺,，構建大中小企業(yè),、高校,、科研機構、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制,。
19)重點抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產能，堅決淘汰落后產能,，有序退出過剩產能,。中央財政安排1000億元專項獎補資金,，重點用于職工分流安置,。
21)啟動工業(yè)強基、綠色制造,、高端裝備等重大工程,。
22)大力推進國有企業(yè)改革,。推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結構調整,，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批,，清理退出一批,。
23)大幅放寬電力,、電信,、交通,、石油,、天然氣、市政公用等領域市場準入,，消除各種隱性壁壘,，鼓勵民營企業(yè)擴大投資、參與國有企業(yè)改革,。
24)增強消費拉動經濟增長的基礎作用,。壯大網(wǎng)絡信息、智能家居,、個性時尚等新興消費,。
25)加快建設城市停車場和新能源汽車充電設施。
26)在全國開展消費金融公司試點,，鼓勵金融機構創(chuàng)新消費信貸產品,。
28)落實帶薪休假制度，加強旅游交通,、景區(qū)景點,、自駕車營地等設施建設。
29)今年要啟動一批“十三五”規(guī)劃重大項目,。完成鐵路投資8000億元以上,、公路投資1.65萬億元，再開工20項重大水利工程,，建設水電核電,、特高壓輸電、智能電網(wǎng),、油氣管網(wǎng),、城市軌道交通等重大項目。
30)深入推進新型城鎮(zhèn)化,。加快農業(yè)轉移人口市民化,。
31)深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件,，建立健全“人地錢”掛鉤政策,。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。
32)推進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。完善支持居民住房合理消費的稅收,、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求,，因城施策化解房地產庫存,。
33)深入推進“一帶一路”建設，落實京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,，加快長江經濟帶發(fā)展,。
34)制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝,。
35)鼓勵農戶依法自愿有償流轉承包地,，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管,。
36)推進“一帶一路”建設,。
37)重拳治理大氣霧霾和水污染。重點地區(qū)細顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降,。推進以電代煤,、以氣代煤。增加天然氣供應,，完善風能,、太陽能、生物質能等發(fā)展扶持政策,，提高清潔能源比重。
38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),。擴大綠色環(huán)保標準覆蓋面,。
39)今年要實現(xiàn)大病保險全覆蓋。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,，財政補助由每人每年380元提高到420元,。
40)改革醫(yī)保支付方式，加快推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結算,。
41)完善一對夫婦可生育兩個孩子的配套政策,。
42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標準。制定劃轉部分國有資本充實社?；疝k法,。城鄉(xiāng)低保人均補助標準分別提高5%和8%。
43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體,、新興媒體作用,，利用好網(wǎng)絡平臺，及時回應社會關切，使群眾了解政府做什么,、怎么做,。
44)深入推進反腐倡廉。嚴厲整治各種頂風違紀行為,。
45)對真抓實干成效明顯的地方,，在建設資金安排、新增建設用地,、財政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面,，加大獎勵支持力度。
46)我們將全面準確貫徹“一國兩制”,、“港人治港”,、“澳人治澳”,、高度自治的方針,，嚴格依照憲法和基本法辦事。
宏觀經濟,。
【報告內容】今年國內生產總值增長6.5%至7%,。
【解讀】。
國務院研究室綜合二司司長向東：中國經濟盡管面臨著下行的壓力,，但不是斷崖式的下滑,，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個爬坡過坎的關鍵期,，如果順利過去了,，中國經濟會以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。
全國政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經濟增長目標很合適,，為了配合小康社會達標的計劃,，6.5%的增長率是‘底’，一定要守住,。如果處理得好,，在中，中國經濟將會企穩(wěn),。隨著提高赤字率和進一步穩(wěn)增長措施出臺,，我們希望在今年三四季度就能看到經濟階段性探底。
交行首席經濟學家連平：今年經濟增速目標彈性大,，可以為調結構預留空間,。另一方面也表明今年經濟不確定性還比較大。
國家信息中心經濟預測部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經濟有可能好轉,。今年實際經濟增速可能在6.5%左右,，“十三五”前幾年經濟增速可能不高，后三年有望加快。
民生宏觀認為：首次定為區(qū)間,，今年政策和經濟彈性可能略大于過去兩年,。房地產去庫存、制造業(yè)去產能的結構性壓力仍在繼續(xù),，年度下行是定局,。但由于影子財政擴張支持穩(wěn)增長力度加大等原因，經濟可能出現(xiàn)季度級別的反彈,，影子財政和表內財政集中發(fā)力可能使二季度經濟成為全年最好的一個季度,。
招商證券稱：若穩(wěn)增長政策能夠有效扭轉經濟下滑預期，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對較好,。
財政政策,。
【報告內容】20擬安排財政赤字2.18萬億元，赤字率提高到3%,。
【解讀】,。
東方證券：這說明我國財政赤字還是存在空間。
賈康：去年赤字率是2.4%,，今年3%的赤字率顯示財政政策的積極程度在上升,。而總體債務余額反映的是風險指標，顯然這是控制在安全范圍之內的,。
國泰君安：赤字率為3%,，比大幅上調0.6個百分點(積極財政政策更加積極)。
民生宏觀：積極財政看上去更加積極,，從2.3%大幅上調0.7個百分點,，但考慮到去年的實際赤字率高達3.5%，今年即便再度超額執(zhí)行,，財政空間也很有限,。
貨幣政策。
【報告內容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，m2預期增長提高至13%左右,。要統(tǒng)籌運用公開市場操作、利率,、準備金率,、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動性合理充裕,，疏通傳導機制,，降低融資成本，加強對實體經濟特別是小微企業(yè),、“三農”等支持,。
【解讀】,。
中金所研究院首席經濟學家趙慶明：今年在具體工具選擇上應更多用降準的辦法，其他手段為輔助,。
中央財經大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經濟下行,，穩(wěn)增長的壓力大，需要適當提高m2增速,。
外貿,。
【報告內容】促進外貿創(chuàng)新發(fā)展。面對外需持續(xù)低迷的嚴峻形勢,，要多措并舉,，遏制進出口下滑勢頭。(未設外貿增長具體目標),。
【解讀】,。
對外經貿大學國際經濟學院院長桑百川：基本上每年定出的目標最后都和實際情況相去甚遠，這是因為實際上,，進出口的狀況不僅取決于中國自身的努力,，還更多取決于國際市場的狀況。而國際市場是中國沒有辦法掌控的,。特別是現(xiàn)在,，在很多因素不能掌控時,，目標如何實現(xiàn)就成為一個未知數(shù),，因而制定這樣一個目標就不具有什么意義了。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明：對外貿的五點要求重點突出,，反映出這五點也正是我們當前最亟需的,。比如在擴大進口這一點上，具體提出是先進技術設備,、關鍵零部件及緊缺能源原材料的進口,，而沒有提對消費品和大宗商品的進口;再比如在商業(yè)模式上，只重點提了跨境電子商務試點,，重點做法則是支持“海外倉”的建設,。
商務部研究院前院長霍建國：政府工作報告中對招商引資使用了大量筆墨?！袊冀K成為富有吸引力的外商投資熱土’,，這是以前沒有說過的。今年對外貿工作雖沒有提出具體目標,，但報告在“今年發(fā)展的主要預期目標”中提出“進出口回穩(wěn)向好”;在“促進外貿創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進出口下滑勢頭”,。這說明外貿工作目標一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢,，還要發(fā)揮外貿對經濟的拉動作用,。
供給側改革,。
【報告內容】加強供給側結構性改革，增強持續(xù)增長動力,。
【解讀】,。
海通證券：從生產的角度看，供給側改革將激發(fā)消費傾向,，導致第三產業(yè)在經濟中的占比進一步上升,，而第二產業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮。
經濟學家滕泰：報告對供給側結構性改革的表述和提出的一系列落實舉措都高于預期,，如果能加以落實,，將對提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經濟增長起到立竿見影的效果，年中國經濟表現(xiàn)將高于社會預期,。
房地產去庫存,。
【報告內容】完善支持居民住房合理消費的稅收、信貸政策,，適應住房剛性需求和改善性需求,，因城施策化解房地產庫存。
【解讀】,。
易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進：“合理消費”四個字大有文章可做,，應該理解為對二套住房消費需求的認可，同時也是鼓勵購房者積極置換新房的一個信號,。后續(xù)不排除還會有類似的政策出臺,。基本上可以認為在今年3-6月份,，各地會密集出臺地方版本的去庫存政策,，不排除一些低首付的購房政策出現(xiàn)，關鍵要看各地政策的匹配度,。預計今年房企在拿地方面會重點考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā),，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低，預計購房者也會積極認購此類房源,。
國泰君安：貨幣沒有去實體,，維持核心去向是維持債務循環(huán)和推升房市泡沫判斷。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍,。十次危機九次地產,，地產泡沫過高將降低一國實體經濟競爭力，地產泡沫崩潰將引發(fā)經濟金融危機,。
資本市場,。
【報告內容】推進股票、債券市場改革和法治化建設,，促進多層次資本市場健康發(fā)展,，提高直接融資比重,。適時啟動深港通(未提注冊制)。
【解讀】,。
北大光華管理學院教授曹鳳岐：不意味著不實施注冊制,。真正實現(xiàn)注冊制，首先要積極準備,，然后逐步推進,，而不是馬上實施。
全國政協(xié)委員賈康：意味著注冊制實施要緩一緩,，推出時機仍需斟酌,，需要重新考量。凡是寫入報告的都是要抓住的,，沒寫的是再要重新考量的,。
中國人民大學金融與證券研究所教授李永森：實行注冊制改革是資本市場推行市場化改革的重要組成部分，但目前市場并不具備馬上推行注冊制的條件,。市場整體的穩(wěn)定與否,、投資者結構是否得到優(yōu)化、市場能否形成有效的約束力,，以及投資者保護情況,，都是需要考慮的問題。
中國人民大學商法研究所所長劉俊海：我國資本市場目前的短板就在于市場的公開,、透明,、公正不足。在上市門檻逐漸降低的大趨勢下,，應加大對欺詐,、違規(guī)的公司的制裁力度。應該追究欺詐違規(guī)上市公司實際控制人,、控股股東、保薦機構等的連帶責任,。要提高失信成本,。
自貿區(qū)。
【報告內容】擴大自貿試驗區(qū)試點,。
【解讀】,。
上海財經大學自由貿易區(qū)研究院副院長孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿試驗區(qū)擴大試點,，二是增加新的自貿試驗區(qū),。未來新增自貿試驗區(qū)可能性較大。
全國政協(xié)常委,、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國可能會有第三批,，甚至更多自貿區(qū)的誕生,，但是，前提是上海自貿區(qū)必須成功,。成功就在于,，我們當時設定自貿區(qū)的目標，希望營造國際化市場化法制化的營商環(huán)境,，希望希望營造世界一流,，開放度最大的自貿區(qū)，這樣的目標應當矢志不渝,。
國企改革,。
【報告內容】今年要大力推進國有企業(yè)改革，大幅放寬電力,、電信,、交通、石油,、天然氣,、市政公用等領域市場準入，消除各種隱性壁壘,。隨著多項配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點,。
【解讀】。
國泰君安：2016年國企改革可能超預期,，試點,，兼并重組，去產能;注冊制暫緩,，新思路可能是力推資產證券化,，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經濟刺激、美元走軟,、供給收縮,，長期基本面不支撐，階段性行情,。
投資機會,。
行業(yè)投資機會：
供給側改革：鋼鐵、煤炭,、電解鋁,、水泥;。
節(jié)能環(huán)保：大氣,、水,、土壤污染治理與修復、新能源汽車;,。
生活服務產業(yè)：醫(yī)療,、健康養(yǎng)老,、家政、教育培訓,、文化體育;,。
區(qū)域投資機會：
京津冀、長江經濟帶,。
環(huán)保產業(yè),。
渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長期發(fā)展，建議重點關注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動下,，景氣度不斷提升的污水廠提標改造,、水務、揮發(fā)性有機物治理,、超低排放,、土壤修復等重點細分領域;同時，建議持續(xù)關注國企改革和ppp模式的推進,。
互聯(lián)網(wǎng)+,。
渤海證券認為，雖然國家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領域傾斜,，但具體設計及細節(jié)還需精敲細琢后才會陸續(xù)出臺,，短期內未必迅速見效。但與互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)相關的數(shù)據(jù)中心,、云平臺等基礎設施建設會率先啟動,，因此短期內對相關產業(yè)基礎設施類軟硬件廠商利好較為明顯。未來在計算機行業(yè)內的投資配臵應圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理,，業(yè)績高增長個股;2)信息安全,、自主可控板塊;3)云計算、大數(shù)據(jù)板塊,。
相關概念股：萬達信息,、全通教育、華勝天成,、中科曙光,、超圖軟件、華宇軟件,、美亞柏科、天璣科技,、東方國信,、千方科技、四維圖新,。
農業(yè)現(xiàn)代化,。
安信證券：農業(yè)現(xiàn)代化大潮已起,，建議關注農業(yè)現(xiàn)代化主題，布局農業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農業(yè),、生物農業(yè),。
相關概念股：廣弘控股、得利斯,、康達爾,、溫氏股份、牧原股份,、雛鷹農牧,、新五豐、龍大肉食,、大康牧業(yè),、綠庭投資、南寧糖業(yè),、金健米業(yè),、禾豐牧業(yè)、天康生物,。
健康中國,。
包括醫(yī)療健康產業(yè)、養(yǎng)老產業(yè),、醫(yī)療改革等,。
株洲市政府工作報告解讀篇九
政府工作報告――2月27日在第十五屆人民代表大會第三次會議上縣長xx。
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表縣人民政府,，向大會作政府工作報告，請予審議,，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席會議的同志提出意見,。
一、200x年工作回顧,。
200x年是我縣凸顯亮點,、加快發(fā)展、成就顯著的一年,。一年來,，在縣委的正確領導下，在縣人大,、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下,，面對國家實行宏觀調控的新形勢和各方面的困難壓力，縣政府緊緊依靠和團結全縣人民，積極應對,，創(chuàng)新進取,，扎實工作，較好地完成了縣十五屆人大二次會議確定的各項任務,。全縣生產總值達到97.8億元,，比（下同）現(xiàn)價增長15.8%，扣除物價因素,，可比增長13.3%,；地方財政收入完成14562萬元，可比增長14.7%,；農民人均純收入3623元,，增長11.1%；金融機構存,、貸款余額達到49.8億元和31.4億元,，分別比年初增加7.1億元和7.6億元；全社會消費品零售總額達到27.9億元,，增長16%,。
（一）招商引資成倍增長，大項目和園區(qū)建設實現(xiàn)新突破,。全縣上下認真實施“一號工程”,，扎實開展了“招商引資年”活動。據(jù)初步統(tǒng)計,，去年共落實招商引資項目701個,，到位資金20.6億元，增長114.7%,，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項目48個,、過億元的大項目6個。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元,，第一條線已投產,，第二條線已開工建設，投資8億元的二期工程前期準備工作正在推進,；投資1.2億元的晨曦集團聚丙烯一期工程已投產,，二期工程正在建設，投資3億元的氣分項目已開工,；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產,，投資3.2億元的精梳紡織項目已簽訂合同；投資2.5億元的榮安水泥,、投資8600萬元的華運食品等項目也相繼開工建設,?！肮I(yè)園”和“農副產品出口加工區(qū)”已經省政府審查通過,，其中,，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條、總長10.5公里,、硬化面積10.6萬平方米,；縣農副產品出口加工區(qū)建設已啟動。劉官莊,、龍山,、東莞、陵陽,、浮來山,、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
（二）工業(yè)運行質量穩(wěn)步回升,，新的工業(yè)框架正在形成,。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產經營恢復正常,，煥發(fā)出生機與活力,。華泰集團并購華遠造紙公司以來，已累計投入資金2億多元,，不僅成功破解了資金瓶頸,，而且引進了先進的管理機制，生產經營創(chuàng)歷史最好水平,；金融對地方發(fā)展特別是對企業(yè)改革的支持力度不斷加大,，酒廠、化肥廠,、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新,、加大投入，正逐步走出困境,。全縣共完成技改投入10.5億元,，增長88.3%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入38.4億元,、利稅1.9億元,，分別增長34.8%和14.3%；全社會工業(yè)用電量5.5億千瓦時,，增長27.9%,。骨干企業(yè)支撐作用進一步增強，銷售收入過億元的企業(yè)達到10戶,。民營經濟發(fā)展迅速,，全縣民營企業(yè)發(fā)展到869戶,，增長25.8%；民營經濟注冊資本達到9.6億元,，增長49.4%,。四大產業(yè)規(guī)模快速擴張,，年內新增水泥生產能力200萬噸,；食品、服裝,、塑料產業(yè)產值分別增長33.2%,、31.5%和33.7%。
（三）對外交往實現(xiàn)歷史性突破,，對外開放水平不斷提高,。縣政府在韓國設立了首家駐外辦事機構――駐韓國經貿辦事處,，與韓國機張郡締結為友好關系,，建起了對韓招商、貿易的橋梁與紐帶,；通過加強與韓國,、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部中選派研修生,、培養(yǎng)對外交往人才等方面做出了有益探索,；桑諾珂公司在韓國、華騰食品公司在美國分別設立境外企業(yè),，走出了開拓國際市場的新路,。與青島市城陽區(qū)締結為友好區(qū)縣，設立了“人民政府駐青島辦事處”,、“駐青島農產品銷售暨勞務輸出信息服務辦公室”,，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學醫(yī)療集團，“接軌青島,、融入半島”工作實現(xiàn)良好開端,。對外貿易和利用外資快速增長。全縣共完成進出口總額8208萬美元,，其中自營出口4690萬美元,，分別增長76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元,，實際外商投資304萬美元,，分別增長138.5%和141.3%。
（四）農業(yè)農村經濟持續(xù)發(fā)展,，農民收入結構呈現(xiàn)新變化,。認真落實中央和省委兩個“一號文件”,，取消農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率3個百分點減輕農民負擔4039萬元,，落實糧食直補602.7萬元,、大型農機具補貼30萬元，促進了農民增收,；扎實推進“兩田制”清理整頓和農村兩委換屆選舉,，進一步夯實了農業(yè)農村經濟發(fā)展基礎。成立了全省第二家縣級境外就業(yè)服務機構――恒昌境外就業(yè)服務中心,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了勞務輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務合作協(xié)議,，在青島市北部人力資源市場設立勞務輸出窗口,，組織實施了農村勞動力轉移培訓“陽光工程”，境外勞務市場拓展到日本,、韓國,、美國等20多個國家和地區(qū)，勞務經濟成為農民增收的重要渠道,。經濟作物發(fā)展到78.6萬畝,，建立農業(yè)標準化生產基地16.2萬畝，國家級桑蠶,、茶葉農業(yè)標準化示范區(qū)通過驗收,，獲得綠色、無公害食品認證的農產品達到16個,，烤煙生產居全省先進行列,，林業(yè)綠色通道建設有新進展，畜牧業(yè)逐步成為增加農民收入的重要產業(yè),。
（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和重點工程建設扎實推進,，對經濟發(fā)展的承載力進一步增強。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位,，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編,，完成了莒縣工業(yè)園、農副產品出口加工區(qū)控制性詳細規(guī)劃,。堅持市場化運作,，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設投入,，其中城市基礎設施投入超過了上2年的總和,。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口,、東部新區(qū)建設等一批精品工程建成,，北環(huán)東路,、東環(huán)北路、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米,，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米,，進一步凸現(xiàn)了“大綠量、開放式”的城市風格,。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工,，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造、城陽路管網(wǎng)配套順利完成,。樣板路綜合整治成效顯著,，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀,。流通企業(yè)改革扎實推開,，傳統(tǒng)服務業(yè)改造提升步伐加快,，郵政,、通信、旅游,、保險、房地產業(yè)發(fā)展迅速,，繁榮了城市經濟,。小城鎮(zhèn)建設邁出新步伐,，3處省級中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評審,。
基礎設施建設力度加大,，全社會固定資產投資完成33.4億元,，增長27.3%,；年初確定的6項重點工程完成投資2.3億元,，除嶠山水庫除險加固工程因上級資金未到位沒有開工外,，其他工程均如期完工。其中,，縣工業(yè)園區(qū)基礎設施建設完成投資1800萬元，成為全縣經濟發(fā)展的重要載體,；農村公路改造完成投資1.1億元,，其中爭取上級資金3183萬元，開工硬化農村公路111條,、總長436.6公里,、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍,；青峰嶺水庫除險加固二期工程完成投資3000萬元,，防洪興利能力進一步提高；城市道路建設及綠化工程完成投資3963萬元,；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元,。沭河景觀規(guī)劃設計已經完成，博物館新建方案已組織專家進行了論證,。
（六）“平安建設”成效顯著,，社會穩(wěn)定的長效機制逐步建立。堅持“一事一套規(guī)程,、一級一本臺賬,、一月一次例會”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列,，全省農村“平安山東”建設經驗交流會上專門介紹了我縣的經驗,。積極推進普法依法治理工作，深入開展“嚴打”整治,，加強治安防范,，社會秩序進一步好轉。依法規(guī)范農村基層基礎工作,，高度重視人民來信來訪工作,，積極推動村務、政務公開,；健全矛盾調處網(wǎng)絡,，積極化解社會矛盾，群眾反映的熱點,、難點問題得到妥善解決,。堅持以人為本，注意協(xié)調好各方面的利益關系,，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進行,。通過明確責任主體、強化責任追究、實行臺帳式管理,，安全生產形勢進一步好轉,。“信用莒縣”和精神文明系列創(chuàng)建活動深入開展,，提高了全社會文明水平,，被授予“第六屆全省精神文明建設工作先進縣”。
（七）事關群眾切身利益的重點問題得到進一步解決,，社會各項事業(yè)有了新發(fā)展,。切實加大社保資金收繳力度，全年共發(fā)放8579.5萬元,，連續(xù)4年實現(xiàn)了“收支平衡,、略有結余”。城鎮(zhèn)低保對象實現(xiàn)了應保盡保,，救助農村特困群眾1113戶,、1987人。注重從源頭抓起,，認真解決拖欠工程款和農民工工資問題,。扎實推進“農村人畜飲水工程”，解決了11個村的飲水困難,。疾病預防控制和醫(yī)療救治“兩個體系”建設積極推進,，新型農村合作醫(yī)療制度改革試點工作取得新進展，爭列為20省級試點縣,。中小學危房改造投入居全市第一,；新創(chuàng)建省級規(guī)范化學校1處；高考本科錄取2265人,，增長17%,；學校安全管理得到加強，教育教學環(huán)境有了較大改觀,。堅定不移地推進計劃生育集中清理清查，進一步托清了底子,，夯實了基礎,，健全完善了長效管理機制。堅持一手抓清理整頓,、一手抓市場運作,，土地和礦產資源市場秩序進一步規(guī)范。堅決依法取締“土煉焦”企業(yè),，加大污染源綜合治理,，“生態(tài)縣”建設初見成效。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達到6萬戶,，新增2.4萬戶,，有線電視入村率達到53%?！半p擁”共建活動邁出新步伐,，老齡、婦女,、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強,，人事、物價,、統(tǒng)計,、質監(jiān)、科技,、文體,、地震、氣象,、鹽務,、兵役、外事,、僑務,、史志、檔案,、民族宗教,、救災救濟、機關行政事務管理,、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績,。
（八）政府職能轉變步伐加快，行政能力不斷加強,。堅持把規(guī)范,、公開作為政府工作的基本準則，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》,，出臺了《關于進一步加強政府自身建設的意見》,，成立了行政服務中心，組建了會計集中核算中心,，開通了縣政府門戶網(wǎng)站,，進一步擴大了政務公開，提高了行政效率,。堅持依法行政,，積極適應《行政許可法》對政府工作的新要求,，進一步加強政府法制建設，扎實開展行政復議,、行政監(jiān)察,、執(zhí)法隊伍培訓和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障,。堅持把軟環(huán)境建設作為經濟工作的生命線,，加大了審計監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴大）會議暨廉政工作會議上,，通過《行風建設察訪錄》通報了個別部門的行政過錯,，促進了政府部門行政行為的規(guī)范。堅持吃透上情與把握下情相結合,，積極爭取上級政策扶持,，將爭取到的轉移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對財政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點傾斜,、對村級轉移支付實行單列,，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級正常運轉問題；爭列為中央財政重點補助縣,，為進一步增強我縣財力,、緩解財政困難奠定了良好基礎。經過多方爭取,，206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點工程,。堅持市場化運作，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”,，并簽約投資項目18個,，協(xié)議投資額14.1億元，實現(xiàn)了節(jié)慶搭臺,、經濟唱戲的目標,；招標拍賣和掛牌出讓土地、礦產資源37宗,，提高了集約利用水平,，推動了公平競爭；大力推進各類協(xié)會建設步伐,，橡膠,、塑料、磚瓦等產業(yè)協(xié)會相繼成立,，在加強行業(yè)自律、提供市場信息,、指導行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,。堅持把督查作為政府工作落實的重要手段,，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項專項督辦和重點工作定期通報“三項制度”,，創(chuàng)新督查方法,，嚴格督查責任，真督實查,，促進了政府工作的有效落實,。
回顧過去一年的工作，我們深深體會到,，要實現(xiàn)經濟社會的持續(xù)快速發(fā)展,，必須準確把握科學發(fā)展觀的深刻內涵，咬住發(fā)展不放松,，把項目建設作為加快發(fā)展的靈魂,，集中精力抓住并抓好一批大項目，全力以赴推動發(fā)展提速提效,；必須充分吃透上級政策,，用心把握，用心工作,，把宏觀調控當作難得的發(fā)展機遇,，抓住并利用好這一機遇，努力拓展新的發(fā)展空間,；必須積極面對矛盾,，對問題不回避、不積累,，堅定不移地抓好矛盾集中,、事關全局的工作，為加快發(fā)展夯實基礎；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終,，創(chuàng)新理念,，創(chuàng)新機制，創(chuàng)新工作方法,，靠創(chuàng)新攻堅破難、創(chuàng)業(yè)發(fā)展,；必須牢固樹立“以人為本,、執(zhí)政為民”的思想，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點,，認真解決群眾關注的熱點,、難點問題，積極扶助弱勢群體,，讓廣大群眾都能享受到實實在在的發(fā)展成果,；必須切實加強和改進政府自身建設,，堅持科學決策、民主理政,、依法行政,，不斷提高政府行政水平。
各位代表,！過去一年取得的成績確實來之不易,，這主要得益于上級黨委、政府和縣委的正確領導,，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎,，得益于縣人大、縣政協(xié),、國家省市駐莒各單位和社會各界的鼎力支持,，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結果,。在此,，我代表縣人民政府，向為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻的全縣廣大干部群眾,，向所有關心,、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝,！
過去一年取得的成績令人鼓舞，但前進道路上仍存在不少困難和問題,，主要是：經濟發(fā)展不快,、結構不優(yōu)仍然是我縣經濟社會的突出矛盾；工業(yè)經濟發(fā)展缺乏大項目,、大企業(yè)支撐,；農業(yè)持續(xù)增效、農民繼續(xù)增收的基礎還比較薄弱,；服務業(yè)發(fā)展層次不高,；縣鄉(xiāng)財政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低,，加強財源建設,、增加財政收入的任務十分迫切；招商引資投資強度和產出效益仍然偏低,，經濟發(fā)展的外向度較低,，園區(qū)對項目的吸引力有待于進一步提高；社會發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難,；少數(shù)干部的精神狀態(tài),、服務意識和工作方式不適應新時期政府工作的要求，發(fā)展環(huán)境需要進一步優(yōu)化,；當前正值社會轉型期，政府管理公共事務,、發(fā)展社會事業(yè)的成本不斷上升,，行政能力建設有待于進一步加強。我們一定正視這些問題,，下決心認真加以解決,。
二、2005年政府工作的總體要求和主要任務,。
2005年是全面完成“十五”計劃,、銜接“十一五”發(fā)展的關鍵一年，也是我縣突出重點,、跨越發(fā)展的重要一年,。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,，繼續(xù)堅持“實施農業(yè)穩(wěn)縣,、工業(yè)強縣、開放興縣,、文化樹縣四大戰(zhàn)略,，圍繞加快工業(yè)化進程這一核心，突出招商引資,、民營經濟,、農業(yè)產業(yè)化、城鎮(zhèn)化四個重點,，實現(xiàn)農民增收,、財政增長、就業(yè)增加三個目標”的工作思路不動搖,，堅持“市場化,、規(guī)范化、民本化”的行政理念不動搖,，以“項目建設年”為主線,，集中全力在大項目建設、骨干企業(yè)培植和特色產業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破,，在工業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)域經濟、城市建設上打造新亮點,，在民主法制,、精神文明和行政能力建設上取得新進展,，推動全縣經濟社會跨越發(fā)展。在工作把握上,，更加注重科學發(fā)展,、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸,，全力提速提效,；更加注重體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系,，使經濟社會發(fā)展充滿活力、富有效率,；更加注重以人為本,、執(zhí)政為民，促進人的全面發(fā)展,，著力構建和諧社會,。主要預期目標是：生產總值增長15%；地方財政收入增長14%,；農民人均純收入增長6%,；人口自然增長率控制在7.4‰以內。重點抓好以下七個方面的工作：
（一）以農民增收為核心,，高度重視和認真做好“三農”工作,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng),、以工補農,、協(xié)調發(fā)展的要求，堅持用抓工業(yè)的思路抓農業(yè),，加快農村經濟結構,、農業(yè)內部結構、農民就業(yè)結構調整,，推動農業(yè)農村經濟持續(xù)快速發(fā)展,。
一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經濟。堅持因地制宜,、突出特色,，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經濟，切實改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟結構和財政狀況,。規(guī)劃建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地,，引導各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動力資源優(yōu)勢，大力發(fā)展加工貿易,，擴大農民就業(yè),。落實加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的激勵政策，鼓勵和扶持一部分優(yōu)勢突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展,、率先發(fā)展,，培育鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的龍頭，爭創(chuàng)全市經濟強鎮(zhèn),。
二是大力推進農業(yè)產業(yè)化,。加大政策和資金傾斜力度，重點支持龍頭企業(yè)發(fā)展,，進一步帶動畜禽、糧油,、果蔬加工業(yè)發(fā)展,，特別是加快推進百慧奶業(yè)與夏進乳業(yè)集團合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè),，帶動畜牧業(yè)發(fā)展,。堅持圍繞市場、圍繞龍頭企業(yè),、圍繞優(yōu)勢產業(yè)抓調整,，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙,、桑蠶,、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)的培植,，促進農民增收,。健全完善質量檢測體系，搞好無公害基地認定,、商標注冊和中藥材gap認證工作,，提高農產品市場競爭力。
三是加快農村勞動力轉移步伐,。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務輸出機構,，進一步加強網(wǎng)絡建設，加強培訓,，切實提高勞動力就業(yè)技能和履約意識,，打造我縣勞動力“誠實守信、吃苦耐勞,、技術過硬”的品牌,。進一步擴大國外輸出渠道，加大向青島等地的勞務輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務輸出基地,。多方探索有效途徑,，依法維護我縣外出務工人員的合法權益。
四是不折不扣地落實好黨在農村的各項政策,。加強換屆后的農村干部培訓,，提高抓經濟發(fā)展、抓農村穩(wěn)定,、做群眾工作的能力,。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉機制,。進一步落實糧食直補和農機具補貼政策,，年內農業(yè)稅稅率再降2個百分點。積極興辦各類合作經濟組織,，搞好農村信息和科技服務,，提高農民進入市場的組織化程度。進一步清理和規(guī)范涉農行政事業(yè)性收費,，搞好農民負擔監(jiān)督檢查,，嚴格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林,，加強農田水利基本建設,，重點抓好青峰嶺水庫除險加固三期工程、嶠山水庫除險加固工程,，全面提高農業(yè)綜合生產能力,。加大農村公路改造工作力度，年內完成380公里,，基本完成農村公路硬化任務,。
（二）大力開展“項目建設年”活動，著力增強工業(yè)對經濟發(fā)展的支撐力,。在當前,，牢固樹立“抓經濟以抓工業(yè)為主、抓工業(yè)以抓項目為主”的思想,，堅持大小項目一齊上,，外資內資一起抓。
一是全力以赴爭上大項目,。進一步完善重大項目快速反應,、綜合協(xié)調和跟蹤服務機制，對投資過千萬元的工業(yè)項目特事特辦,，一事一議,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門每年至少新上一個投資過千萬元的工業(yè)項目，部分產業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每年至少新上一個投資過3千萬元的工業(yè)項目,。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號工程”，按照“省內突破青島,、省外突破江浙,、境外突破日韓臺”的思路，突出產業(yè)招商和專業(yè)招商,，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,，通過大企業(yè)招引大項目。年內力爭實現(xiàn)：5個過億元的大項目開工建設,，5個過億元的大項目簽訂合同,，5個過億元的大項目在談推進。
二是集中力量培植骨干企業(yè),。制定出臺《莒縣鼓勵工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》,，對投資過千萬元的工業(yè)項目，對銷售收入過億元,、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實行重點扶持,。加快推進華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項目,、港源水泥二期工程、晨曦集團氣分項目及8萬噸聚丙烯項目,、浩宇集團精梳紡織等重點項目建設,，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭到年底,，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達到15戶,；2―3年內，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達到3戶,。
三是發(fā)揮優(yōu)勢壯大特色產業(yè),。盡快聘請有關專家對我縣優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)勢資源進行系統(tǒng)研究,，逐個制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃,。探索每個產業(yè)成立一個產業(yè)招商辦公室，從每個產業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè),，以整個產業(yè)為依托,，確立各自招商主攻方向，盡快培植一批產業(yè)龍頭,，并努力在產業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化,、有特色的中小企業(yè)群體，打造特色品牌，培育特色產業(yè),。力爭用2―3年時間,，將食品產業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥,、塑料產業(yè)過20億元,，服裝產業(yè)過10億元的特色產業(yè)板塊。大力推進“接軌青島,、融入半島”工作,，重點抓好產業(yè)接軌和企業(yè)接軌。
四是抓住機遇建設工業(yè)園區(qū),。園區(qū)是經濟發(fā)展特別是項目建設的重要載體,。以省政府批準兩個省級工業(yè)園區(qū)為契機，進一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制,，積極探索“企業(yè)開發(fā),、企業(yè)招商”，以及建設標準廠房出租,、土地入股等新的運作方式,，重點加快縣農副產品出口加工區(qū)的建設步伐，促進項目,、資金,、技術等生產要素加速向園區(qū)集中。切實搞好園區(qū)規(guī)劃,，引導大項目向縣工業(yè)園集中,，相同或相近產業(yè)的項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏。加強進園項目控制,，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地,，提高項目投資強度和土地利用水平。
五是強化服務創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境,。按照一切服從和服務于經濟建設的原則,，嚴格限制對企業(yè)的檢查、收費,，對頂風而上,、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象，一經查實,，嚴肅追究相關責任人的責任,，并在新聞媒體公開曝光。嚴格按政策辦事,，按市場經濟規(guī)律辦事,，對做出的`承諾確保兌現(xiàn),，取信于民。進一步加強行政服務中心建設,，簡化審批程序,，提高辦事效率。積極適應宏觀調控新形勢,，以觀念更新為先導,，做好群眾工作，千方百計保證項目建設用地,。積極開展企業(yè)信用評價活動,，對經濟效益好、信譽度高,、市場前景廣闊的企業(yè)實行統(tǒng)一授信,，建立長久、有效的“綠色信貸通道”,。
（三）加大城鎮(zhèn)建設管理力度,，進一步提升對外形象。一是努力用市場化手段破解投入瓶頸,。嚴格執(zhí)行土地儲備,、招標拍賣和土地租賃制度，建立有效的投資收益機制,。對經營城區(qū)土地實現(xiàn)的政府收益,，除用于拆遷、征地補償外,，重點投入城市和園區(qū)基礎設施建設。加強政府調控引導,，積極推行城市道路,、廣場等公用設施冠名權和廣告權有償出讓，廣泛吸引外資,、社會資金參與垃圾處理,、污水處理、燃氣,、熱電,、道路等城市基礎設施建設，借助外力增強城市發(fā)展活力,。二是強化精品意識打造一批新亮點,。精心搞好規(guī)劃論證，加快推進博物館新建工程,。以日照市實施調水工程為契機,，力爭盡早開工沭河攔蓄工程,，拉動東部新區(qū)建設整體推進。積極搞好配合,，加快206國道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造,，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設留出空間。以園區(qū),、新區(qū)和改建路段綠化為重點,，集中建設一批精品綠地，力爭年內新增城區(qū)綠地16萬平方米,。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設,，加大城市污水治理，推進護城河綜合整治,。按照“規(guī)劃先行,、市場運作、產業(yè)支撐”的思路,，以中心鎮(zhèn)建設為主體,，集中建設一批經濟優(yōu)勢突出、特色產業(yè)明顯,、布局科學合理的小城鎮(zhèn),。三是加強管理樹一流城市形象。積極推進城市管理行政處罰權相對集中,，理順城區(qū)管理體制,。從創(chuàng)新管理機制和提高市民意識入手，結合城區(qū)環(huán)境綜合整治,，以城區(qū)交通秩序整治為重點,，進一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進舊城改造,，改善城鄉(xiāng)結合部整體環(huán)境,。
（四）加快傳統(tǒng)服務業(yè)改造，著力提升服務業(yè)發(fā)展層次,。落實好服務業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,，及時解決服務業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時,，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上,，加大工作力度，力爭年內基本完成,。大力發(fā)展交通運輸業(yè),，積極推進物流配送，促進現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,。加快推進電子商務,、企業(yè)信息化和社會服務信息化,，逐步建立科技教育、社會保障,、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫,，促進重點領域信息資源的開發(fā)和共享。大力發(fā)展招商,、會計,、律師、金融,、保險,、技術等中介服務組織，加大對中介服務機構的監(jiān)管力度,，促進中介服務業(yè)健康發(fā)展,。抓住浮來山爭創(chuàng)為國家aaa級旅游區(qū)的有利條件，圍繞建設城郊公園的目標,，推動浮來山深度開發(fā),，加快旅游業(yè)發(fā)展。適應居民消費升級的要求,，加快發(fā)展城市文化,、體育健身、餐飲娛樂業(yè),，積極推動城市生活社會化,。進一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場,，降低農民進城和就業(yè)門檻,。
（五）切實加強財源建設，不斷提高財政調控和保障功能,。加大財源建設力度,，積極爭取政策扶持，力爭用3年左右的時間,，逐步緩解縣鄉(xiāng)財政困難,。一是加快財源建設,，建立穩(wěn)定增長的財源體系,。以提高財政收入占gdp比重、稅收收入占財政收入的比重為目標,，繼續(xù)加大對主體稅源的扶持力度,，盡快擴大稅源群體。適應現(xiàn)行財政體制要求,，重點發(fā)展納稅前景好,、增長空間大的工業(yè)企業(yè)和對地方財政貢獻率高的服務業(yè),。切實加強非稅收入管理，進一步增加可用財力,。不斷改進稅收征管手段,，建立規(guī)范完善的稅收征管體系，做到依法征管,、應收盡收,。二是優(yōu)化支出結構，集中財力辦好關系群眾切身利益的實事,。堅持勤儉辦一切事業(yè),，認真貫徹執(zhí)行《政府采購法》，逐步擴大會計集中核算范圍,，加強財政監(jiān)督管理,，規(guī)范政府理財行為。立足我縣財政現(xiàn)狀,，堅持量入為出,，加大對計劃生育、科技教育,、社會保障,、農業(yè)、生態(tài)環(huán)境保護等重點領域的保障力度,，確保重點支出到位,。進一步調整和優(yōu)化支出結構，嚴格控制和壓減一般性開支,，集中財力辦好幾件實事：執(zhí)行國務院增資政策,，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經費上劃縣級管理,，并發(fā)放住房補貼,；足額安排配套資金，抓好全縣新型農村合作醫(yī)療試點工作,；擴大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,，確保低保資金及時足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活,。
（六）統(tǒng)籌經濟社會協(xié)調發(fā)展,，努力建設和諧社會。一是努力維護社會穩(wěn)定,。以“平安創(chuàng)建”為主線,，進一步落實重心下移、關口前移的要求,，不斷深化嚴打整治斗爭,，重點打擊入室作案,、路面“雙搶”、盜竊畜禽機動車等群眾高度關注的治安案件,，切實增強廣大群眾的安全感,；扎實做好基層基礎工作，高度重視并做好人民來信來訪工作,，及時解決群眾反映的突出問題,；進一步健全完善安全生產工作機制，認真開展安全生產專項整治活動,，嚴厲打擊取締煙花爆竹非法生產經營,，確保人民生命財產安全。二是全面加強社會保障體系建設,。認真落實就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策,，切實解決好困難群體的就業(yè)問題。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,，加大社保資金征繳力度,，加大對弱勢群體的救助力度。做好農村養(yǎng)老保險工作,，健全農村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活,。探索稅費改革后對庫區(qū)幫扶的長效機制,，幫助庫區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè),，提高農民醫(yī)療保障水平,。三是協(xié)調發(fā)展社會各項事業(yè)。加強陣地建設,，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，強化基層民主法制建設，全面提高人們的思想認識和法律道德水平,。建立規(guī)范化管理長效機制,，堅持不懈地抓好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平,，提高人口素質,。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護的關系，加快推進“生態(tài)縣”建設步伐,。認真貫徹土地管理的一系列方針政策,，合理并珍惜利用土地資源,。加強國防教育,，增強全民國防觀念,，鞏固雙擁成果。深化科技體制改革,，推動科技進步,。牢固樹立人才是第一資源的觀念，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進各類人才,，為跨越發(fā)展提供智力支持,。加大教育投入力度，進一步改善辦學條件,，提高教育質量,。強化食品、藥品監(jiān)督管理,，確保群眾安全健康消費,。依法加強對民族宗教事務的管理，廣泛開展群眾性文體活動,，加快廣電,、史志、檔案事業(yè)發(fā)展,。
（七）加強政府自身建設,，不斷提高行政能力。加快發(fā)展的新形勢,，對政府自身建設提出了新的更高的要求,。政府各級各部門要以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，按照“堅持科學發(fā)展觀,，努力建設創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府,；堅持依法行政，努力建設法治誠信政府,；堅持真抓實干,，努力建設務實高效政府；堅持執(zhí)政為民,，努力建設廉潔勤政政府”的要求,，不斷開創(chuàng)各項工作新局面。
著力提高加快發(fā)展的能力,。積極適應社會轉型期對政府工作提出的新要求,，加強學習教育，改善知識結構,，進一步增強機遇意識,、危機意識、創(chuàng)新意識，不斷提高科學判斷形勢,、駕馭市場經濟,、解決實際問題的能力。堅持用共同的事業(yè)團結人,、鼓舞人,，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，調動和保護好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，齊心協(xié)力抓落實,，凝心聚力促發(fā)展。堅持用市場經濟規(guī)律辦事,，善于用市場化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題,，做到不僅想干事、能干事,，而且會干事,、干成事、不出事,。堅持把改革創(chuàng)新作為根本動力,，大力推進體制機制創(chuàng)新，讓一切促進發(fā)展的力量充分調動,、各種要素合理配置,、干群激情積極迸發(fā)，全力加快發(fā)展步伐,。
著力提高依法行政的能力,。加大《行政許可法》實施力度，繼續(xù)抓好“四五”普法,、領導干部學法和行政執(zhí)法人員定期培訓,，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責,。深入開展行政許可主體,、許可事項、許可收費清理,，強化行政監(jiān)督,，充分發(fā)揮行政復議、行政投訴監(jiān)督作用,，切實做到有權必有責,、用權受監(jiān)督、侵權要賠償,。認真執(zhí)行縣人大及其常委會的決議,、決定,，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，對與群眾利益密切相關的決策事項,，主動聽取社會各界的意見建議,，提高決策科學化水平。
著力提高做群眾工作的能力,。始終堅持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求，大力推行人性化,、親情化,、規(guī)范化服務，誠心誠意地為群眾解難事,、辦實事,、做好事，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實惠,。牢固樹立科學發(fā)展觀和正確的政績觀,，強化“為政者不在多言貴在實干”的工作理念，大力弘揚實事求是,、腳踏實地的工作作風,，深入實際、深入群眾,，把群眾的呼聲作為第一信號,，把群眾的需要作為決策的依據(jù)，把各項措施落實在工作第一線,，以扎扎實實的工作贏得群眾的擁護和支持,。
著力提高抓落實的能力。強化狠抓落實第一基本功,，進一步簡化辦事程序,、提高工作效率，推動政府工作提速,。善于把握工作規(guī)律,，抓重點、抓關鍵,、抓主要矛盾,，集中精力突破影響全局的問題，夯實跨越發(fā)展基礎,。強化重點工作推進機制,，進一步完善決策目標、執(zhí)行責任,、考核監(jiān)督“三個體系”,，明確責任主體，加強效能監(jiān)察，創(chuàng)新督查辦法,，真督實查,，確保有部署、有督查,、有成效,。大力精簡會議文件，控制檢查評比活動,，集中精力抓經濟,、抓落實，確保各項工作的順利完成,。
著力提高廉潔自律的能力,。加強思想政治修養(yǎng)，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩,。大力推行政務公開,，完善重大事項和決策專家咨詢、社會聽證等制度,，自覺接受社會各界監(jiān)督,。全面落實廉政建設責任制，嚴格執(zhí)行廉政準則,，加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,，嚴肅查處各種違法違紀行為，切實糾正部門和行業(yè)不正之風,。每一位政府工作人員都要以清明自律,、艱苦奮斗的作風，以只爭朝夕,、不進則退的強烈緊迫感,，以與時俱進、堅韌不拔的進取精神,，為實現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標做出積極貢獻,！
各位代表！成績只屬于過去,，奮斗創(chuàng)造美好未來,，我們已經踏上了推動跨越發(fā)展的新征程。讓我們在縣委的正確領導下,，在縣人大,、縣政協(xié)和社會各界的支持監(jiān)督下，更加緊密地團結起來,，同心同德,、開拓創(chuàng)新,，求真務實、扎實工作,，為建設經濟繁榮,、文明開放、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗,！
株洲市政府工作報告解讀篇十
各位代表：
現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議,，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。
一、20xx年工作回顧,。
過去的一年,，面對經濟下行的較大壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務,，在省委,、省政府和市委的堅強領導下，我們緊密團結和依靠全市人民,，積極應對經濟發(fā)展新常態(tài),，保持定力，精準發(fā)力,，全力以赴穩(wěn)增長,、促改革、調結構,、惠民生,，經濟發(fā)展穩(wěn)中有進、進中見好,，社會大局和諧穩(wěn)定,。
(一)在努力克服經濟下行壓力中保持了經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
經濟發(fā)展邁上新臺階,。全年gdp突破20xx億元,，達到2160億元，增長10.5%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元,，達到1013億元,，增長11.6%;完成公共財政收入264億元，增長12.1%;完成固定資產投資1837億元,，增長22%;實現(xiàn)社會消費品零售總額743億元,，增長12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到31453元，增長9.6%;農民人均純收入達到14430元,，增長11.8%,。
(二)在強力推進結構調整中加快了產業(yè)轉型升級步伐,。
工業(yè)經濟提質增效。圍繞清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,、湘江保護和治理省政府“一號重點工程”,、醴陵煙花鞭炮產業(yè)整合、攸縣煤礦關停并轉,，堅決淘汰了一批企業(yè),。大力實施工業(yè)振興行動。全力推進“中國動力谷”建設,，獲批國家軌道交通裝備產業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點市,。軌道交通、汽車,、航空產業(yè)產值分別增長23%,、16%、13.3%,。實施國家,、省級科技項目突破100項，自主設計建造的國內首條,、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產線正式投產,，自主研發(fā)了全球首臺儲能式低地板有軌電車等新產品，完成高新技術產業(yè)增加值466億元,，增長17.7%,。大力推進企業(yè)成長“十百千”工程，突出園區(qū)發(fā)展,，園區(qū)技工貿收入達2284億元,，增長22.3%。株洲高新區(qū)躋身國家級高新區(qū)前40位,，前移6位,。非公經濟發(fā)展進一步加快，非公經濟增加值1242億元,，占gdp比重達到57.5%,。
現(xiàn)代服務業(yè)加快發(fā)展。推動服務業(yè)全面升級,，完成第三產業(yè)增加值709億元,，增長11.2%。電子商務蓬勃發(fā)展,，阿里巴巴·株洲產業(yè)帶建成投入運營?，F(xiàn)代物流不斷壯大，南車物流,、大美物流等項目建設穩(wěn)步推進,。文化旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫,，實現(xiàn)旅游業(yè)收入202億元，增長18.1%,。炎陵縣被列入全省第二批文化旅游特色產業(yè)縣,。
現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)農業(yè)增加值170億元,，增長4.5%,。糧食種植面積400萬畝，糧食總產量182萬噸,，實現(xiàn)“十一連豐”,。經營規(guī)模化水平進一步提高,，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達71%，提質增效蔬菜基地5600畝,，農村土地流轉率39.1%,，高于全省平均水平10個百分點。生產專業(yè)化程度進一步提升,，新增家庭農場236家,、農民專業(yè)合作社517家,，農產品標準化生產基地220萬畝,。水稻生產綜合機械化水平達69%。經營品牌化效應進一步放大,，新增國家級省級龍頭企業(yè)21家,、“三品一標”農產品認證52個、放心糧油示范企業(yè)(網(wǎng)點)55個,。服務社會化支撐進一步強化,，農技、氣象,、水文等產前,、產中、產后社會化服務水平全面提升,。
(三)在著力推進項目建設中夯實了發(fā)展基礎,。
項目引進成效明顯。堅持在國家和省級重大工作部署中捕捉機遇,，一批重大項目在我市布局,。成功獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市,、國家電子商務示范城市,。加大招商引資力度,，成功引進大漢惠普軟件(湖南)信息產業(yè)園、中國臺灣元創(chuàng)等一批重大項目,。推進146個歷年重點招商項目落地,，履約率達72.6%。承接產業(yè)轉移項目219個,，實際到位資金169.2億元,，增長18.1%。
項目建設扎實推進,。全力推進“項目建設年”活動,。實現(xiàn)52個重點前期項目開工建設，重點建設項目完成投資336億元,。微軟湖南創(chuàng)新中心正式揭牌,，北汽二工廠、湖南云龍國際信息產業(yè)園,、湖南移動數(shù)據(jù)中心,、中國動力谷自主創(chuàng)新園、新蘆淞白關(國際)服飾產業(yè)園,、中華茶祖園,、陶瓷藝術城等項目正在抓緊建設。醴陵旗濱玻璃,、中航航空發(fā)動機維修中心,、旭日陶瓷等一批項目建成投產，為產業(yè)加速發(fā)展增添了后勁,。
要素保障支撐有力,。全力破解土地、資金等要素瓶頸,，大力開展“征拆征收攻堅行動”,，征地拆遷交地3.2萬畝、國有土地上房屋征收36.5萬平方米,，分別增長37%,、28%，有力保障了項目建設的需求,。積極推動政銀企合作,，對接簽約項目73個，總金額315億元,。不斷拓寬融資渠道,，新增直接融資136億元，增長25%,。煤電油氣等其他要素保障有力,。
(四)在全面推進改革開放中激發(fā)了發(fā)展動力,。
各項改革釋放新動力。深入開展“改革創(chuàng)新年”活動,，圍繞市委部署的7大類27項改革任務,，以政府自身改革引領其他各項改革。推進行政審批制度改革,，加大簡政放權力度,，市本級行政審批項目由302項精簡至122項，精簡率為60%,。綠色通道,、容缺受理、全程代辦等特色服務獲得肯定,。推進商事制度改革,，全市新增私營企業(yè)6103家，增長150%,。推進投融資體制改革,，實施政府投資項目管理辦法，嚴格規(guī)范政府投資行為,。出臺鼓勵ppp模式投資的實施意見,，向社會發(fā)布第一批項目38個。推進國企改革,，完成了10家國有工業(yè)企業(yè)改革,，央企“三供一業(yè)”改革經驗全省推廣。推進財稅金融體制改革,，預算公開試點范圍擴大到所有縣市區(qū),，財政專項資金管理逐步規(guī)范,?！盃I改增”試點范圍不斷擴大。醴陵,、攸縣農商行正式掛牌營業(yè),。推進土地制度改革，荷塘區(qū),、蘆淞區(qū)3.75萬宗農村宅基地登記發(fā)證工作基本完成,，茶陵縣嚴塘鎮(zhèn)及其他18個村土地承包經營權登記頒證試點順利推進。推進兩型改革,，全面實行居民生活用電,、用氣、用水階梯價格制度,。獲批“全國水生態(tài)文明城市試點”和“全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)”,。率先在全省推進大環(huán)保體制建設,。建立企業(yè)環(huán)保及誠信信息公開制度和兩型監(jiān)測評價體系。同時,，政府機構改革和事業(yè)單位分類改革,、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、公共資源交易管理體制改革等有序推進,。
開放合作邁出新步伐,。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，大力拓展新興市場,，全年完成外貿進出口總額28億美元,，增長9.3%。全年實際利用外資8.24億美元,，增長18.9%,，內聯(lián)引資262億元，增長14%,。加快培育外向型企業(yè),，全市56家企業(yè)取得外貿業(yè)績零突破，35家企業(yè)實現(xiàn)外貿業(yè)績倍增,。時代新材成功收購德國博戈公司,。軌道交通裝備出口到土耳其、南非,、阿根廷等多個國家和地區(qū),。有色金屬新材料產業(yè)出口基地創(chuàng)建為“全國外貿轉型升級示范基地”。把株洲放在國家“三大戰(zhàn)略”和湖南“一部一帶”定位的大格局中去謀劃和對接,，在基礎設施互聯(lián)互通,、承接產業(yè)轉移、旅游,、教育,、衛(wèi)生等方面開展了深入的交流和對接工作。湘贛開放合作試驗區(qū)全面啟動,。榮獲“中國最佳營商環(huán)境城市”稱號,。
(五)在大力推進城鎮(zhèn)擴容提質中加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
城市管理水平持續(xù)升級,。全力沖刺全國文明城市創(chuàng)建,。圍繞美化、綠化,、亮化,、數(shù)字化“四化”工程，實施市容環(huán)境整治“百日攻堅戰(zhàn)”，開展市容市貌,、交通秩序,、環(huán)境衛(wèi)生、路燈亮化等十大專項整治行動,，成效明顯,。強化城市管理考核，實行環(huán)衛(wèi)行業(yè)“末位淘汰”,。不斷完善大城管格局,，城市管理與體制創(chuàng)新榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。
城鄉(xiāng)建設和環(huán)境全面提質,。著力推進“兩供兩治”建設,，新建城市供水管網(wǎng)68公里，新建改建市政燃氣管網(wǎng)79公里,。白石港水質凈化中心,、龍泉污水處理廠三期工程竣工投產。霞灣,、董家塅等污水處理廠提標改造工程開工,。
南郊垃圾場封場，城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠投產運行,。啟動“光纖到戶”工程,。建立地下管線信息公共服務平臺，實現(xiàn)了城區(qū)地下管線“數(shù)字化”,。全面落實湘江保護和治理省政府“一號重點工程”,，大力實施“三個基本行動”，淘汰關停高能耗,、高污染企業(yè)(生產線)98家(條),，拆除煙囪49根，截流湘江株洲段沿岸排污口9個,，湘江沿岸1公里內養(yǎng)殖場退出272家,。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造取得重要進展，旗濱玻璃株洲城區(qū)生產基地綠色搬遷全面完成,，淘汰株冶10萬噸煉鉛生產線,。湘江株洲段、洣水,、淥水水質保持國家三類標準。市區(qū)環(huán)境空氣質量良好天數(shù)達到234天,，比上年增加20天,。對30座重點小二型病險水庫進行除險加固，建設“五小”水利工程20xx處，新解決16.38萬農村人口飲水不安全問題,。美麗鄉(xiāng)村建設有力推進,。成功創(chuàng)建“國家森林城市”,。
城鎮(zhèn)擴容穩(wěn)步推進,。圍繞打造“湖南東大門”,、建設株醴都市區(qū),，實施“一軸一帶”發(fā)展戰(zhàn)略,，編制完成市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃,、東部新城及天易科技城概念規(guī)劃,、五縣(市)縣城總體規(guī)劃修改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃,。堅持交通先行,。全年完成交通建設投資113億元,。衡茶吉鐵路、滬昆高鐵株洲段貫通,，荷塘大道,、銅霞路二期竣工通車，建成s205炎陵沔渡至船形等干線公路,。長株潭城際鐵路,、蓮株公路改擴建工程、湘江六橋,、湘江七橋,、湘江大道、中環(huán)大道貫通工程等項目建設進展順利,。建成國省干線公路101公里,，續(xù)建53公里，新開工建設118公里,。建成農村公路360公里,、改造危橋60座。醴婁高速納入國網(wǎng),，東城大道,、長株攸公路等項目前期工作扎實推進。大力發(fā)展公共交通,，開通“定制公交”線路62條,。
(六)在切實保障和改善民生中促進了社會和諧。
社會保障不斷強化,。持續(xù)加大民生投入,，涉及民生的財政支出208億元，占公共財政預算支出的70.8%,?！懊裆?00”工程順利完成,。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，新增農村勞動力轉移就業(yè)1.7萬人,，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率保持100%。繼續(xù)擴大社會保險覆蓋面,，新增企業(yè)養(yǎng)老保險參保4.7萬人,。為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人買五險、供中餐,、加工資,、配廉租房。城區(qū)城鎮(zhèn)居民和農村居民最低生活保障標準分別增加到420元和180元,。1.8萬農村五保對象住院基本醫(yī)療費用全額減免,。開工建設保障性住房和各類棚戶區(qū)改造1.84萬套，開工率100%,。開工建設安置房5482套,，竣工封頂8109套。推進老舊小區(qū)物業(yè)管理試點工作,，解決了城區(qū)1萬多戶居民房屋和6000多戶土地登記發(fā)證歷史遺留問題,。積極推進精準扶貧，幫助3.14萬困難群眾實現(xiàn)脫貧,。
社會事業(yè)全面發(fā)展,。教育事業(yè)扎實推進。新增普惠性幼兒園102所,，建設義務教育合格學校30所,。市二中整體搬遷，原址轉辦公辦初中,。職教科技園5所院校建成開學,。天元區(qū)、蘆淞區(qū),、荷塘區(qū)獲得全省首批“教育強區(qū)”稱號,。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。在全省率先取消“以藥補醫(yī)”,。市婦幼保健院搬遷及改擴建穩(wěn)步推進,。臨床重點專科建設三年行動計劃開局良好,，5個重點?？平ㄔO取得新突破。人口計生工作蟬聯(lián)“省人口計生模范市”,。文體事業(yè)不斷發(fā)展,。全面修復秋瑾故居,。成功舉辦甲午年炎帝陵祭祖大典,、全國第二屆民盟教育論壇,。省十二運會成績位居全省前列。全面完成第三次經濟普查登記和數(shù)據(jù)匯總工作,。
社會大局和諧穩(wěn)定,。加強基層政權建設，順利完成第九次村委會換屆選舉工作,。深入推進平安株洲,、法治株洲建設，全面建設立體化防控體系,，狠抓治安源頭治理,，積極化解信訪積案，妥善處理各類糾紛,，綜治工作成效明顯,。全面開展安全生產大檢查，認真落實各項安全生產責任,，安全生產形勢平穩(wěn)可控,，隱患自查自改月報工作經驗全省推廣。大力開展食品藥品安全專項整治行動,，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障,。鞏固和發(fā)展民族團結進步事業(yè)，成為全省唯一連續(xù)6次榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號城市,。深入開展軍民共建,，“株洲艦”正式入列，扎實推進“全國雙擁模范城市”六連冠工作,，國防動員工作不斷加強,。駐株解放軍、武警部隊和民兵預備役,，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻,。
與此同時，婦女兒童,、老齡,、殘聯(lián)、機構編制,、外事僑務,、宗教、廣播電視,、文化執(zhí)法,、國家安全,、質監(jiān)、海關,、檢驗檢疫,、供銷、人防,、檔案,、市志、社科聯(lián),、紅十字,、對口支援、移民,、志愿者服務等工作都有新進步,。
(七)在深入開展群眾路線教育實踐活動中改進了工作作風。
結合“四型”政府建設和“環(huán)境優(yōu)化年”活動,，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,，鐵腕整治“四風”問題，著力開展正風肅紀,、提高機關辦事效率等五個專項行動,，切實解決困難群體保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、看病貴,、上學難、住房保障等九類突出問題,，讓群眾看得見,、感受得到作風建設成效，機關作風滿意度民調測評排名全省第一,。大幅壓縮“三公經費”,，全面停止新建樓堂館所。全年精簡會議和文件分別達28.6%,、23.4%,，清理調整單位辦公用房近20萬平方米，精簡市級議事協(xié)調機構305個,。認真處理市長熱線和市長信箱中的群眾咨詢,、建議和投訴共7萬件，辦結率為99.5%,。推行企業(yè)評議經濟發(fā)展環(huán)境等舉措,，行政效能進一步提升。自覺接受市人大及其會法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,，充分吸納各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界的意見,、建議,。積極辦理人大代表建議290件、政協(xié)委員提案490件,，見面率,、辦結率,、滿意率均為100%,。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制和廉潔從政有關規(guī)定，行政監(jiān)察和審計監(jiān)督不斷加強,。
各位代表!過去的一年,，發(fā)展的成績來之不易，積累的經驗彌足珍貴,。這是省委,、省政府和市委堅強領導的結果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結果,，是全市人民團結拼搏、不懈努力的結果,。在此,，我代表市人民政府，向全市廣大工人,、農民,、干部、知識分子和企業(yè)家,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士,、各人民團體,，向離退休老領導、老同志,，向駐株部隊,、武警官兵、公安政法干警,，向所有關心支持株洲發(fā)展的社會各界朋友,，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也清醒地看到,，株洲經濟社會發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是實現(xiàn)經濟平穩(wěn)增長的任務艱巨,。市場需求不足,，部分企業(yè)經營困難，大項目,、好項目不多的問題還比較突出,。二是推動轉型升級壓力較大。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,、湘江污染治理等工作難度大,，新興產業(yè)替代傳統(tǒng)產業(yè)支撐發(fā)展的作用還不強。三是經濟運行風險猶存,。房地產,、金融和地方性債務等方面長期疊加的風險有待化解,。四是一些基層基礎工作還有薄弱環(huán)節(jié),。安全生產形勢不容樂觀，改善民生和維護社會穩(wěn)定還有大量工作要做,。五是政府自身建設需要進一步加強,。部分政府工作人員服務意識不強，辦事效率不高,，“為官不為”等問題還一定程度存在,。對此，我們將采取有效措施切實加以解決,。
二,、20xx年宏觀形勢和總體思路。
20xx年,，是實施“”規(guī)劃的收官之年,，也是做好“十三五”規(guī)劃的謀劃之年，更是全面深化改革,、加快轉型升級的關鍵之年,。
20xx年，世界經濟形勢復雜多變,，國內經濟已進入“中高速,、優(yōu)結構、轉動力,、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài),。對我市來說，新常態(tài)有新挑戰(zhàn)：一是經濟下行壓力增大與擴大經濟總量,、提升發(fā)展質量之間的矛盾,，需要我們找準切入點。二是傳統(tǒng)產業(yè)急需轉型與新興產業(yè)成長緩慢的矛盾，需要我們找準增長點,。三是資金,、土地等要素外部約束加大與內部需求增加的矛盾，需要我們找準突破點,。新常態(tài)有新機遇：一是改革紅利不斷釋放,。行政審批、投融資,、土地制度,、財稅制度、戶籍制度等方面的改革會不斷地激發(fā)市場活力,。二是政策效應逐漸顯現(xiàn),。為了穩(wěn)增長、調結構,，中央和省里相繼出臺了財稅,、貨幣、投融資,、區(qū)域和產業(yè)發(fā)展等方面的政策，這些政策將會為株洲的發(fā)展帶來諸多利好,。三是國家宏觀戰(zhàn)略布局調整帶來的新機遇,。株洲位于湖南“一部一帶”戰(zhàn)略定位的核心區(qū)，具備對接國家“三大戰(zhàn)略”和承接沿海產業(yè)轉移的區(qū)位,、交通,、科技、人才和資源等優(yōu)勢條件,，這將給株洲帶來巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g,。特別是株洲作為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國家老工業(yè)基地搬遷改造試點城市和國家兩型社會建設綜合配套改革試驗區(qū),，必將獲得更強的發(fā)展動力。
應對新挑戰(zhàn),，把握新機遇,，要求我們切實抓好項目攻堅，以項目建設強實力,、增后勁;要求我們進一步深化改革,，不斷激發(fā)新動力，釋放新紅利;要求我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，為經濟社會發(fā)展提供堅強保障,。應對新常態(tài)，我們大有可為,，必須堅定信心,，勇毅篤行,，主動作為，增創(chuàng)新優(yōu)勢,，實現(xiàn)新發(fā)展,，再鑄新輝煌。
20xx年政府工作的指導思想是：全面貫徹黨的,、xx屆三中,、四中全會和中央、省委經濟工作會議精神以及市委的決策部署,，主動適應經濟新常態(tài),，堅持穩(wěn)中求進、好中求快的工作總基調,，堅持以提高經濟質量和效益為中心,，緊扣“三個率先”的總目標，深入實施轉型升級總戰(zhàn)略,，集中力量打好“四大攻堅戰(zhàn)”,，扎實開展“項目攻堅年、改革深化年,、環(huán)境優(yōu)化年”活動,，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展民營經濟,，加強民生保障,，注重底線思維，促進經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,。
今年全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：gdp增長9.5%,，力爭增長10%;規(guī)模工業(yè)增加值增長11.5%;公共財政預算收入增長10%;全社會固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長12.5%;居民消費價格漲幅控制在3%以內;新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人;城鄉(xiāng)居民收入分別增長10%、11%;萬元gdp能耗下降3%以上,。各項事業(yè)都有新的發(fā)展,。
與此同時，我們將集中力量抓好：十大基礎設施項目,、十大農業(yè)產業(yè)化項目,、十大工業(yè)項目、十大服務業(yè)項目,、十大重點改革和“民生100”工程,。(見附件)。
三,、20xx年重點工作,。
圍繞今年的指導思想和目標要求，我們將重點抓好以下六個方面的工作：
(一)堅持多措并舉，著力促進經濟平穩(wěn)增長,。致力穩(wěn)投資,、促消費、擴出口,，推動全市經濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展,。
發(fā)揮投資的關鍵作用。擴大有效投資,，優(yōu)化政府投資,，激活民間投資，加強招商引資,，全力推進一批有利于壯大實體經濟,、有利于創(chuàng)造消費需求、有利于改善民生的重大項目,，保持投資合理較快增長,。重點實施“422”工程，即切實抓好40個重大項目,、200個重點項目,，帶動完成20xx億元以上投資。建立健全項目建設推進機制,，加強重點項目建設計劃,、融資計劃、土地供應計劃,、征拆征收計劃相互銜接、相互支撐,。加強政銀企合作,，引導金融機構繼續(xù)擴大信貸規(guī)模，支持企業(yè)通過上市,、債券,、票據(jù)、信托,、基金,、私募股權等多種方式擴大融資規(guī)模，為項目落地和建設提供堅強保障,。積極鼓勵和支持民間資本參與公共領域投資,，在城鎮(zhèn)基礎設施、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等領域形成示范帶動效應,。進一步放低創(chuàng)業(yè)門檻，放活創(chuàng)業(yè)方式，掀起萬眾創(chuàng)新,、大眾創(chuàng)業(yè)新高潮,。
發(fā)揮消費的基礎作用。加強消費引導,。根據(jù)消費需求,，完善消費市場體系，充分開拓農村市場,，發(fā)掘城市中等收入群體市場,，重視高端消費品市場，滿足群眾多樣化,、個性化,、便利化的消費需求，形成擴大消費的長效機制,。培育消費熱點,。大力引導和促進汽車、旅游休閑,、教育培訓,、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老,、家政服務等消費需求,，拓展消費空間，提高生活品質,。營造消費環(huán)境,。強化通脹預期管理，加強糧,、油,、肉、菜等生活必需品市場監(jiān)管,，完善市場運行監(jiān)測體系和生活必需品應急儲備體系,，穩(wěn)定物價水平，保障市場平穩(wěn)運行,。推進商務執(zhí)法體系建設,。依法打擊制售假冒偽劣產品、價格欺詐等不法行為,，切實保護消費者合法權益,。
發(fā)揮出口的支撐作用。加快“走出去”步伐,，支持軌道交通,、航空,、硬質合金、陶瓷,、服飾等企業(yè)開拓海外市場,。支持有實力的企業(yè)到境外開發(fā)資源、承包工程,、投資辦廠,，開展品牌、技術和生產線等并購,，提高國際市場競爭力,。壯大外貿主體隊伍，著力培育重點外貿企業(yè),，力爭年內業(yè)績增長20%以上,。支持外貿綜合服務企業(yè)發(fā)展，為小微企業(yè)出口提供專業(yè)化服務,。推動外貿轉型升級,，圍繞建設軌道交通裝備外貿基地和國家外貿轉型升級示范基地，打造一批具有自主知識產權和品牌的出口產品,。
(二)堅持改革開放,，著力增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。大力開展“改革深化年”活動,，以改革聚合正能量,，激發(fā)新動力，釋放新紅利,。
全面深化經濟體制改革,。深化投融資體制改革。加快完善政府投資管理配套辦法,，健全非經營性政府投資項目代建機制,，推進政府投資項目分類管理，全方位,、全過程規(guī)范政府投資行為。創(chuàng)新政府投融資平臺管理體制,，科學合理剝離政府與投融資公司債務,，促進做大做強。鼓勵社會資本參與公共領域項目建設,，推行ppp,、資產證券化、股權融資,、金融租賃等模式,。深化商事制度改革,。積極探索“三證合一”登記制度，降低準入門檻,，激發(fā)市場活力,。深化金融體制改革。加快地方法人金融機構組建步伐,，基本完成城區(qū),、縣城農信社改革和村鎮(zhèn)銀行全覆蓋。強化金融產品和服務創(chuàng)新,，完善中小企業(yè)信用信息征信平臺建設,，有效緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題,。深化財稅體制改革,。加大預決算公開力度，不斷完善全口徑政府預算管理,。加強專項資金績效評價,，提高財政支出績效。繼續(xù)抓好“營改增”工作,。深化土地管理制度改革,。積極穩(wěn)妥推進土地承包經營權、農村集體建設用地使用權,、宅基地確權頒證工作,，加快土地交易平臺建設，有序引導土地經營權流轉,，促進農業(yè)適度規(guī)模經營,，通過土地“增減掛鉤”推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加快公共資源交易管理體制改革,。組建統(tǒng)一的公共資源交易中心,，構建公平公正公開透明的公共資源交易制度體系。
統(tǒng)籌推進其他領域改革,。全面完成政府機構改革,，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類改革。抓好省直管縣試點工作,，穩(wěn)妥推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整,，加快推進攸縣撤縣建市和株洲縣撤縣建區(qū)工作。加快推進在株央企和省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,，加快完成市屬國有企業(yè)改革,。
積極擴大對外開放合作。構筑大通道,。主動對接“一帶一路”戰(zhàn)略,，擴大“屬地申報,、口岸驗放”和“屬地申報、屬地驗放”適用范圍,。推進跨境電子商務應用,，對接“湘歐快線”，促進互聯(lián)互通,，拓展發(fā)展新空間,。搭建大平臺。做好申報國家級經濟開發(fā)區(qū)前期準備工作,，加快推進湘贛開放合作試驗區(qū)建設,，爭取長沙至深圳鐵海聯(lián)運在株洲設立運輸節(jié)點。推進大招商,。圍繞“五城四基地”等重點產業(yè)開展專題招商活動,，推進產業(yè)鏈和產業(yè)集群招商，強化園區(qū)招商,、小分隊招商和以商招商,，引進央企國資、優(yōu)質民資,、高端外資,。建立評估機制，注重稅收貢獻度,、產業(yè)關聯(lián)度和環(huán)境承載度,，提高項目招商質量和效益。全年引進外資,、內聯(lián)引資均增長15%,。
(三)堅持創(chuàng)新驅動，著力推進產業(yè)轉型升級,。大力實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,，開發(fā)新技術、培育新產業(yè),、創(chuàng)造新模式,、打造新業(yè)態(tài)，推動經濟提質增效升級,。
發(fā)揮創(chuàng)新引領作用,。啟動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。圍繞建成創(chuàng)新驅動發(fā)展引領區(qū),、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),、中西部地區(qū)發(fā)展新的增長極,，積極探索新機制,、新模式。強化政策引導支持,。全面落實自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策,，促進技術與市場融合、創(chuàng)新與產業(yè)對接,。強化科技創(chuàng)新平臺,。新建大功率半導體器件國家重點實驗室等一批企業(yè)研發(fā)平臺，組建軌道交通自動化協(xié)同創(chuàng)新平臺等一批科技創(chuàng)新公共服務平臺,。建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系,。鼓勵產學研合作，重點實施“萬名人才計劃”,，依托園區(qū),、企業(yè)、高校和科研院所培育和引進創(chuàng)新人才,，引進一批由院士領銜的科技創(chuàng)新團隊,。重點攻克一批關鍵技術，轉化一批重大科技成果,。力爭高新技術產業(yè)產值突破1600億元,，增加值突破500億元。
加速推動工業(yè)振興,。發(fā)展壯大優(yōu)勢產業(yè),。圍繞“五城四基地”，做大龍頭企業(yè),，提升產業(yè)配套能力,，積極開拓國內外市場。重點圍繞建設“中國動力谷”,，以南北車合并重組,、國家軌道交通裝備產業(yè)集聚發(fā)展試點為契機，加快建設軌道交通科技城,，推進軌道交通產業(yè)年內突破千億大關,。同時，加快推進航空城,、汽車城等項目建設,。加快培育新興產業(yè)。圍繞電子信息,、新材料,、新能源和食品醫(yī)藥四大新興產業(yè)，重點加快igbt應用產業(yè)化,、新能源汽車,、交通裝備新材料,、有色金屬新材料、醫(yī)藥健康等領域發(fā)展,，努力培育新的經濟增長點,。改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。大力推進有色冶金,、化工,、建材等工業(yè)技術改造。推進園區(qū)提檔升級,。堅持產城融合發(fā)展,，以提高園區(qū)承載能力為突破口，繼續(xù)推進園區(qū)“五個一批”工程,，加快軌道交通科技城,、航空城、服飾城,、天易科技城等園區(qū)基礎設施項目建設,。突出發(fā)展工業(yè)地產，重點實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程,。積極推行專業(yè)化園區(qū)運營模式,，完善園區(qū)公司運作機制，進一步釋放園區(qū)發(fā)展活力,。深入實施企業(yè)成長“十百千”工程,，進一步強化對口服務、首問服務和代理服務,。大力推進“個轉企”,、“小升規(guī)”工作。
促進服務業(yè)發(fā)展升級,。大力發(fā)展生產性服務業(yè),。突出發(fā)展物流業(yè)，努力建設具有樞紐功能的物流體系,，著力把交通區(qū)位優(yōu)勢轉化為物流優(yōu)勢,。大力發(fā)展信息服務、現(xiàn)代金融,、中介服務,、研發(fā)設計等服務業(yè)。大力提升傳統(tǒng)服務業(yè),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系建設,，形成布局合理的城鄉(xiāng)商業(yè)業(yè)態(tài)體系。大力實施流通產業(yè)“1511”培育工程，加快推進城鐵株洲站綜合體,、電商產業(yè)園等重點項目建設,，打造一批特色商貿和物流業(yè)集聚區(qū)。大力發(fā)展文化旅游業(yè),。發(fā)揮歷史文化旅游、紅色旅游,、生態(tài)旅游和工業(yè)旅游的資源優(yōu)勢,，做好整合文章，加快做大做強,。以炎帝陵為龍頭,，整合炎陵、茶陵等地歷史,、文化,、生態(tài)資源，促進生態(tài)文化旅游集聚發(fā)展,。大力發(fā)展電力機車,、服飾、陶瓷,、航空等產業(yè)文化博覽和產品會展業(yè),，舉辦好中國陶瓷藝術大展暨首屆湖南(醴陵)陶瓷博覽會，培育工業(yè)文化旅游新業(yè)態(tài),。
加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,。啟動農業(yè)產業(yè)升級“十百千”三年行動計劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),。壯大農業(yè)經營主體,。啟動“萬名職業(yè)農民培訓三年計劃”，加快形成以家庭承包農戶為基礎,，專業(yè)大戶,、家庭農場、合作社組織,、龍頭企業(yè)為支撐,，其他形式為補充的新型農業(yè)經營主體體系。調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構,。加強高標準農田建設,，實施雜交稻高產示范工程、“種三產四”豐產工程,、糧食高產工程,，堅決制止耕地拋荒，確保糧食播種面積穩(wěn)定在380萬畝以上，總產180萬噸以上,。創(chuàng)新農業(yè)經營方式,。加快農業(yè)由生產導向向消費導向轉變，引入產業(yè)鏈,、價值鏈等現(xiàn)代產業(yè)組織方式,，加快一二三產業(yè)融合，做大做強特色農業(yè),、設施農業(yè),、加工農業(yè)、外向農業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)”農業(yè),，發(fā)展創(chuàng)意農業(yè),、休閑農業(yè)。加快打造畜禽水產品加工,、竹木加工,、糧油加工、養(yǎng)殖業(yè),、飼料產業(yè)五個百億產業(yè),。
(四)堅持新型城鎮(zhèn)化，著力推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。搶抓國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市機遇,，繼續(xù)深入打好城鎮(zhèn)擴容提質攻堅戰(zhàn)和縣域崛起攻堅戰(zhàn),，加快構建以人為核心,、以產業(yè)為支撐,、以改革為動力,、以特色取勝的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，促進城鄉(xiāng)共同繁榮,。
拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,。堅持規(guī)劃引領。實現(xiàn)城區(qū)控規(guī)全覆蓋,，市域村莊規(guī)劃全覆蓋。按照“一核三軸三帶”城鎮(zhèn)空間結構和“1349”城鎮(zhèn)發(fā)展分區(qū)結構，構建新型城鎮(zhèn)布局體系,。加快城區(qū)擴容步伐。按照“北聯(lián),、東拓、南進”的發(fā)展導向,，加快建設云龍新城,、東部新城和南部新區(qū),，著力構建“一體三極”的城區(qū)發(fā)展新格局,。云龍新城重點發(fā)展文化旅游,、職業(yè)教育、電子信息等產業(yè),，以低碳高增長發(fā)展模式,，打造國家兩型社會示范區(qū),。東部新城以蓮株公路、服飾大道,、機場大道和通用機場為支撐，重點發(fā)展航空城和服飾城打造航空和服飾產業(yè)集群,。南部新區(qū)以湘江大道和科技大道為支撐，沿湘江兩岸重點發(fā)展天易科技城,、淥口新區(qū)和南洲新區(qū)等組團片區(qū),，打造以產業(yè)園區(qū)為基礎,、生態(tài)為特色、產城一體的宜居宜業(yè)生態(tài)新區(qū),。
加強城鄉(xiāng)基礎設施建設,。探索建立多元化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)基礎設施建設投融資機制，努力建好“五網(wǎng)”,。一是交通網(wǎng),。加強對外聯(lián)通,，加快長株潭城際鐵路及配套工程,、蓮株公路、通用機場及株洲湘江航電樞紐二線船閘建設,，打通洞株路,、銅霞路、西站南路,，加快與長沙,、湘潭對接,。完善市區(qū)交通,，加快中環(huán)大道貫通工程、湘江大道,、湘江六橋、湘江七橋建設,，加快實施城市交通堵點暢通工程,。完善市域交通網(wǎng)絡,，加快啟動東城大道,、淥楓大道等項目建設。年內建成國省干線公路100公里,、新開工58公里、建成農村公路149公里,。二是水利網(wǎng),。著力推進“一江兩水”治理與中小河流項目建設,，統(tǒng)籌推進縣域供水和農村水利設施建設，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造,、中小型病險水庫除險加固,，建設“五小”水利工程1250處。加強第二水源建設論證工作,。三是能源網(wǎng),。加快推進天然氣市域全覆蓋工程，實現(xiàn)20xx年縣縣通天然氣,。抓好農網(wǎng)改造工程,。積極推進風力發(fā)電場建設,。大力推進農村大中型沼氣,、太陽能、小水電等代燃節(jié)能工程,。四是信息網(wǎng),。著力推進3g網(wǎng)絡基本覆蓋城鄉(xiāng)、4g網(wǎng)絡初步規(guī)模商用,，無線局域網(wǎng)覆蓋公共熱點領域,。以信息化應用工程建設為抓手，推動智慧株洲建設,。五是城鎮(zhèn)配套設施網(wǎng),。改造和完善城市排水防澇管網(wǎng)。建設覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運和處理系統(tǒng),。加快推進城市棚戶區(qū),、城中村、背街小巷和農貿市場改造,。推動有軌電車項目建設,，抓好公交站點,、公共停車場建設。
加速推進縣域崛起,。以全面建成小康社會為總攬,，堅持“五位一體、四化同步”的思路,，提升縣域綜合實力,。增強縣域產業(yè)支撐。以產業(yè)園區(qū)為載體,，發(fā)展壯大農產品加工,、陶瓷、文化旅游等區(qū)域優(yōu)勢產業(yè),，大力承接產業(yè)轉移,，培育縣域產業(yè)新支柱。不斷提升園區(qū)規(guī)模和功能,，培育縣域經濟增長極,。加快重點城鎮(zhèn)建設。按照“擴大財權,、下放事權,、增加地權”的要求，推進擴權強鎮(zhèn),，打造一批產業(yè)特色明顯,、綜合實力較強的工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn),、文化古鎮(zhèn),、旅游名鎮(zhèn)、省際邊界要鎮(zhèn),。推進美麗鄉(xiāng)村建設,。大力實施“213”示范工程，推進新農村建設向示范片,、示范圈,、示范帶跨越，打造美麗鄉(xiāng)村,、完美社區(qū),。深入實施鄉(xiāng)村清潔工程，推進農村危房改造,、馬路市場取締,、空心村整治，切實改善農村人居環(huán)境,。加大扶貧攻堅力度,。實施精準扶貧,，促進茶陵、炎陵等地貧困人口加快脫貧致富步伐,，全年減貧5萬人,。
創(chuàng)新城鄉(xiāng)綜合管理機制。加快市政管理體制改革,，逐步將城鎮(zhèn)設施維護,、園林綠化養(yǎng)護、燈飾管養(yǎng),、渣土清運等領域向市場有序放開,，進一步完善市場化運營模式。推動數(shù)字城管,、智能交通系統(tǒng)升級,，啟動城市公共信息資源數(shù)據(jù)中心等項目建設，進一步提升城市管理網(wǎng)格化,、數(shù)字化,、精細化和標準化水平。抓好創(chuàng)建活動開展,，加快國家環(huán)保模范城市,、國家公交都市創(chuàng)建步伐，支持縣級城區(qū)開展創(chuàng)建活動,，不斷提升城鎮(zhèn)品質品位,。改革完善戶籍管理制度，探索建立政府,、企業(yè)和個人成本分擔機制，統(tǒng)籌教育,、衛(wèi)生,、文體、養(yǎng)老等設施規(guī)劃布局,，增強城鎮(zhèn)公共服務能力,，加快推進農業(yè)轉移人口市民化進程。
(五)堅持兩型引領,，著力建設生態(tài)宜居家園,。以兩型社會建設為引領，堅持和強化大環(huán)保格局,，注重培育兩型文化,，持續(xù)打好兩型攻堅戰(zhàn)，全面完成試驗區(qū)第二階段任務,。
全力開展污染防治,。狠抓水污染治理,。大力實施好湘江保護與治理省政府“一號重點工程”，積極穩(wěn)妥推進清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,。全面完成“三個基本”行動計劃,，扎實做好“一江四港”和湘江河東城區(qū)段綜合治理，重點加強工業(yè)廢水,、生活污水,、養(yǎng)殖污染等源頭控制。狠抓大氣污染治理,。強化工業(yè)廢氣和機動車尾氣污染防治,，重點完成城區(qū)煤改天然氣等35個大氣治理項目，淘汰黃標車1.2萬輛,，實現(xiàn)縣城pm2.5監(jiān)測全覆蓋,，力爭全年空氣質量優(yōu)良率提高5個百分點。狠抓土壤污染治理,。全力推進重金屬污染治理項目建設,，抓好污染耕地修復和農作物種植結構調整。做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作,。
切實保護和建設生態(tài)環(huán)境,。鞏固和擴大森林城市建設成果，實施城鎮(zhèn)綠蔭行動,，加強生態(tài)功能區(qū),、風景名勝區(qū)、森林公園,、濕地等重點區(qū)域的保護與管理,，全年植樹造林面積20萬畝以上。切實加強生態(tài)主體功能區(qū)保護和建設,。大力推進全國水生態(tài)文明城市試點工作,。建立兩型技術及產品發(fā)展和應用、領導干部自然資源資產離任審計等制度,，建立生態(tài)補償機制,、聯(lián)動執(zhí)法機制，完善生態(tài)文明考核評價體系,。
突出推進資源節(jié)約集約利用,。堅持問題導向，加快改造或淘汰高能耗,、高排放,、高污染企業(yè)，全面推進重點企業(yè),、公共機構和設施節(jié)能改造,。優(yōu)化能源結構,，推廣新能源和清潔能源，加快光伏發(fā)電,、風力發(fā)電,、余熱發(fā)電、分布式能源站等項目建設,。加強建筑節(jié)能工作,。建立以土地利用效益為導向的土地管理制度，清理,、盤活低效建設用地,，提高土地投入強度和產出水平。全面推廣節(jié)水技術和產品,，大力推廣節(jié)材新工藝,、新技術，開展垃圾分類處理和廢棄物資源化利用工作,，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè),。
全面推進集成示范創(chuàng)建。天易,、云龍等片區(qū)全面推廣可實施的兩型標準,、技術和發(fā)展模式，力爭率先建成兩型集成示范區(qū),?；窘ǔ缮褶r城、職教科技園2個省級綜合示范片區(qū)和8個市級綜合示范片區(qū),。重點在全市各類機關,、企事業(yè)單位、社區(qū)全面開展兩型示范創(chuàng)建,，帶動14個類別創(chuàng)建全面推進,。及時總結、提升兩型標準,、創(chuàng)建規(guī)程、經驗模式,，發(fā)揮好示范引領作用,。
(六)堅持民生優(yōu)先，著力增進人民群眾福祉,。按照“建機制,、補短板、兜底線”的要求,，以實施“民生100”工程為抓手,，辦好一批讓老百姓看得見,、摸得著、感受得到的民生實事,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民,。
促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以富民為目標,，出臺鼓勵全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策,，設立創(chuàng)業(yè)扶持基金，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè),，正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè)，善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè),。加強創(chuàng)業(yè)培訓,，建設農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。力爭全年實現(xiàn)新增農村勞動力轉移就業(yè)1.6萬人,，零就業(yè)家庭動態(tài)援助率100%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%。完善最低工資標準,、工資指導線,、工資集體協(xié)商等制度，著力構建和諧勞動關系,。
加強社會保障,。實施社會保險全覆蓋工程，啟動全民參保登記工作,，做到應保盡保,。推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度并軌實施,。推進醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,，完善醫(yī)療保險、生育保險市級統(tǒng)籌,，深化醫(yī)保支付制度改革,。完善被征地農民社會保障政策，完善城鄉(xiāng)居民大病保險制度,，完善社會救助體系,，保障特殊困難群眾基本生活。解決27.21萬農村人口飲水不安全問題,。健全住房保障和供應體系,，推進公共租賃住房和廉租住房并軌改革，實施棚戶區(qū)改造1.8萬戶以上，開工建設公租房(廉租房)1萬套以上,，規(guī)范保障性住房建設,、分配和管理工作。加快完善社會養(yǎng)老服務體系,。保障婦女兒童合法權益,，關心和支持殘疾人事業(yè)，加快發(fā)展公益慈善事業(yè),。
繁榮社會事業(yè),。圍繞建設教育強市，全面改善農村薄弱學校的辦學條件,，年內實現(xiàn)農村教學點數(shù)字資源全覆蓋,。啟動學前教育、職業(yè)教育兩個三年行動計劃,，實現(xiàn)公辦幼兒園覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn),。加快職教科技園建設。加快市特殊學校新校區(qū)建設,。深化公立醫(yī)院改革,，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，著力構建分級診療格局,。鼓勵社會力量辦醫(yī),，積極探索多方參與的市場辦醫(yī)模式。繼續(xù)實施臨床醫(yī)學重點?？平ㄔO三年行動計劃,，進一步完善公共衛(wèi)生服務體系，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化,。大力創(chuàng)建國家公共文化服務示范城市,，加快推進公共文化設施建設和公共文化產品供給。加強文物保護和開發(fā)利用,。深入開展全民健身工程,，發(fā)展體育產業(yè)，辦好全市第五屆大眾體育運動會,。穩(wěn)妥實施“單獨兩孩”政策,。推進統(tǒng)計制度改革和信息化建設。繼續(xù)做好老齡,、民族宗教,、廣播電視、文化執(zhí)法,、對臺,、檔案、市志,、氣象,、志愿者服務等工作。
創(chuàng)新社會治理,。以社會治理網(wǎng)格化為抓手,，提高預防和處置突發(fā)事件能力，創(chuàng)新社會矛盾糾紛化解機制,。深入推進“平安株洲”建設,，加快“智慧城市”電子眼及聯(lián)網(wǎng)項目建設，強化突發(fā)敏感輿情和公共應急管理,。健全安全生產工作機制和責任體系,，確保全市安全生產形勢平穩(wěn)可控。加強食品藥品安全監(jiān)管,，確?！吧嗉馍系陌踩薄＝y(tǒng)籌推進國防動員,、民兵預備役,、武警、應急動員,、人防及軍事設施保護等工作,。做好征兵及雙擁共建工作，推動軍民融合發(fā)展,。
四,、加強政府自身建設。
應對經濟發(fā)展新常態(tài),，關鍵要加強政府自身建設,。要堅持問題導向、市場導向,、需求導向,，推進依法行政，著力簡政放權,，加強管理創(chuàng)新,，改進工作作風，提高治理能力,。
(一)切實推進依法行政,。健全依法決策機制，嚴格落實公眾參與,、專家論證,、風險評估,、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序,，推進政府決策科學化,、民主化和法治化。深化行政執(zhí)法體制改革,，推行跨部門綜合執(zhí)法,，健全行政裁量權基準制度，全面落實行政執(zhí)法責任制,，依法懲處各類違法行為,，切實維護人民群眾的合法權益。認真落實人大及其會各項決議決定,，積極主動接受人大及其會的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。切實加強同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系,，認真辦理好建議提案,。廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和人民團體的意見,，重視司法、輿論,、公眾監(jiān)督,，提高依法行政水平。
(二)切實轉變政府職能,。努力把該放的權放開放到位,，把該管的事管住管好。繼續(xù)做好行政審批事項的承接落實和取消下放工作,，全面出臺“權力清單”,、“責任清單”、“負面清單”三個清單,，做到法無授權不可為,，法定職責必須為，保障公民和法人法無禁止即可為,。對保留的審批事項,，不斷創(chuàng)新審批方式，全面優(yōu)化審批流程,，強化事中,、事后監(jiān)管。積極培育和規(guī)范中介機構,，服務經濟社會發(fā)展,，優(yōu)化部門職責體系,，最大限度地整合分散在不同部門相同或相近的職責，努力解決政府職能缺位,、越位和錯位問題,。
(三)切實創(chuàng)新政府管理。更多地運用市場化,、社會化、信息化的方式提高行政效率,。擴大政府向社會力量購買公共服務試點,。充分發(fā)揮社會信用體系規(guī)范市場秩序、社會秩序的作用,，推進信用體系建設,。全面推行政務公開，加強電子政務平臺建設,，創(chuàng)新和完善政務公開制度體系,，讓權力在陽光下運行。切實提高政府部門辦事效率,，堅決整治“為官不為”,，以問題導向、目標管理倒逼效能提升,。
(四)切實改進工作作風,。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒反“四風”,，馳而不息肅政紀,。嚴格落實黨風廉政建設責任制，強化對重要崗位,、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,。加大監(jiān)察、審計的監(jiān)督力度,，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定,。增強改革創(chuàng)新意識，鼓勵敢闖敢試,，強化責任擔當,，嚴格執(zhí)行工作責任制、項目負責制,、行政問責制,。牢固樹立群眾觀念，感同身受群眾困難,，通過一件件實事的辦理,、一件件難事的解決,，贏得人民群眾更多的信任和更大的支持。
科學編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項重大任務,。我們將立足市情,，深入研究經濟新常態(tài)下的新情況，準確把握重大機遇和挑戰(zhàn),，研究提出發(fā)展目標和任務,，精心策劃一批重大項目，描繪好株洲發(fā)展的美好藍圖,。
各位代表!時代賦予重任,，實干成就夢想。讓我們在省委,、省政府和市委的堅強領導下,，萬眾一心，團結奮斗,，以更大的擔當,、更實的作風，攻堅克難,，銳意進取,，為在新常態(tài)下打造好株洲發(fā)展升級版而努力奮斗!
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株洲市政府工作報告解讀篇十一
2016年兩會政府工作報告強調展望今后五年的重點發(fā)展方向——“十三五”時期主要目標任務和重大舉措,。
“展望今后五年，我們充滿必勝信心,。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標,，人民生活將會更加美好，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明,！”,，2016年3月5日國務院作政府工作報告時說。其后的《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經濟社會發(fā)展的主要目標任務,，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策,、重大工程和重大項目，突出了以下六個方面：
保持經濟中高速增長,，推動產業(yè)邁向中高端水平,。實現(xiàn)全面建成小康社會目標，到2020年國內生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番,，“十三五”時期經濟年均增長保持在6.5%以上,。加快推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，實施一批技術水平高,、帶動能力強的重大工程,。到2020年,，先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè),、戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重大幅提升,，全員勞動生產率從人均8.7萬元提高到12萬元以上。屆時,，我國經濟總量超過90萬億元,，發(fā)展的質量和效益明顯提高。在我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家,，這將是非常了不起的成就,。
用。加快建設質量強國,、制造強國。到2020年,，力爭在基礎研究,、應用研究和戰(zhàn)略前沿領域取得重大突破，全社會研發(fā)經費投入強度達到2.5%,，科技進步對經濟增長的貢獻率達到60%,，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
推進新型城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化,，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,，既是調整經濟結構的重點,，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P鍵。要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，實現(xiàn)1億左右農業(yè)轉移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。到2020年,，常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到45%,。實施一批水利,、農機、現(xiàn)代種業(yè)等工程,，推動農業(yè)適度規(guī)模經營和區(qū)域化布局,、標準化生產、社會化服務,。到2020年,，糧食等主要農產品供給和質量安全得到更好保障,，農業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎,，以“三大戰(zhàn)略”為引領,，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，培育一批輻射帶動力強的城市群和增長極,。加強重大基礎設施建設,，高鐵營業(yè)里程達到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市,，新建改建高速公路通車里程約3萬公里,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡全覆蓋。
境質量總體改善,。特別是治理大氣霧霾取得明顯進展,，地級及以上城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒,，建設天藍,、地綠、水清的美麗中國,。
深化改革開放,，構建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放,。必須全面深化改革,，堅持和完善基本經濟制度，建立現(xiàn)代產權制度,，基本建成法治政府,，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領經濟發(fā)展新常態(tài)的體制機制和發(fā)展方式,。2016兩會政府工作報告展望十三五重點發(fā)展舉措內容“一帶一路”建設取得重大進展,，國際產能合作實現(xiàn)新的突破。對外貿易向優(yōu)進優(yōu)出轉變,，服務貿易比重顯著提升,，從貿易大國邁向貿易強國。全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,，逐步構建高標準自由貿易區(qū)網(wǎng)絡,，基本形成開放型經濟新體制新格局。
公共文化服務體系,，實施公民道德建設,、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質生活更殷實，又要讓人民的精神生活更豐富,。
國務院5日作政府工作報告時說,，做好“十三五”時期經濟社會發(fā)展工作，實現(xiàn)全面建成小康社會目標,，必須著力把握好三點：
一是牢牢抓住發(fā)展第一要務不放松,。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關鍵,。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,，各種矛盾和風險明顯增多。發(fā)展如逆水行舟,，不進則退,。必須毫不動搖堅持以經濟建設為中心，推動科學發(fā)展,，妥善應對挑戰(zhàn),，使中國經濟這艘巨輪破浪遠航。
二是大力推進結構性改革,。當前發(fā)展中總量問題與結構性問題并存,，結構性問題更加突出，要用改革的辦法推進結構調整,。在適度擴大總需求的同時,，突出抓好供給側結構性改革,，既做減法,，又做加法，減少無效和低端供給,，擴大有效和中高端供給,，增加公共產品和公共服務供給，使供給和需求協(xié)同促進經濟發(fā)展,，提高全要素生產率,，不斷解放和發(fā)展社會生產力。
服務業(yè)等新興產業(yè)集群,，打造動力強勁的新引擎,。運用信息網(wǎng)絡等現(xiàn)代技術，推動生產,、管理和營銷模式變革,，重塑產業(yè)鏈、供應鏈,、價值鏈,，改造提升傳統(tǒng)動能，使之煥發(fā)新的生機與活力,。
從根本上說,，發(fā)展的不竭力量蘊藏在人民群眾之中,。9億多勞動力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,，是我們最大的資源和優(yōu)勢,。實現(xiàn)新舊動能轉換，推動發(fā)展轉向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新,，既是一個伴隨陣痛的調整過程,，也是一個充滿希望的升級過程。只要闖過這個關口,，中國經濟就一定能夠浴火重生,、再創(chuàng)輝煌。
展望今后五年,，我們充滿必勝信心,。如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標，人民生活將會更加美好,，中國特色社會主義事業(yè)前景一定會更加光明,！
株洲市政府工作報告解讀篇十二
2022年3月5日上午9時，十三屆全國人大五次會議在京開幕,。張家口職業(yè)技術學院冬奧賽會志愿者臨時黨支部第一時間組織收看開幕直播盛況,，聆聽政府工作報告，學習領會大會精神,。我認真收聽觀看了全國第十三屆人大代表第五次會議開幕實況,，倍受鼓舞。作為一名冬奧會賽會的青年志愿者,，我將緊跟時代步伐,，努力構建積極向上、崇德向善的青年擔當意識,，立足崗位干好本職工作,。在今后工作學習中，我將繼續(xù)做好一名合格的青年,，以飽滿的熱情,、踏實的作風、良好的精神面貌投入到學習工作中,，用自己的滿腔熱情為祖國和人民貢獻青春和力量,！
株洲市政府工作報告解讀篇十三
3月5日，在十二屆全國人大五次會議開幕會上,，國務院總理李克強做了年《政府工作報告》,。作為中國國民經濟的支柱產業(yè)，汽車行業(yè)同樣在這份報告中被多次提及，李克強總理對宏觀經濟視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向,。
在改善供給側結構,、推動企業(yè)兼并重組、加快推進國企改革,、優(yōu)化外商投資環(huán)境,、發(fā)展智能制造以及打造中國名牌方面，汽車行業(yè)都有很強的相關性,，而對于機動車尾氣排放的要求,，更是直接提出了對汽車行業(yè)的要求?？梢灶A見的是,，在未來一段時間內，汽車行業(yè)將會按照上述各領域的宏觀方向進行一系列變革與發(fā)展,。
1,。改善供給側結構。
“堅持以推進供給側結構性改革為主線,。必須把改善供給側結構作為主攻方向,，通過簡政減稅、放寬準入,、鼓勵創(chuàng)新,，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給,、擴大有效供給,，更好適應和引導需求?！?/p>
2,。推動企業(yè)兼并重組,、破產清算,。
“要嚴格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質量,、安全等相關法律法規(guī)和標準，更多運用市場化法治化手段,，有效處置“僵尸企業(yè)”,，推動企業(yè)兼并重組、破產清算,，堅決淘汰不達標的落后產能,，嚴控過剩行業(yè)新上產能。”
3,。加快推進國企改革,。
“全面實行清單管理制度，制定國務院部門權力和責任清單,，擴大市場準入負面清單試點,，減少政府的自由裁量權，增加市場的.自主選擇權,。清理取消一批生產和服務許可證,。加快推進國企國資改革。要以提高核心競爭力和資源配置效率為目標,，形成有效制衡的公司法人治理結構,、靈活高效的市場化經營機制。今年要基本完成公司制改革,。持續(xù)推進國有企業(yè)瘦身健體,、提質增效，抓緊剝離辦社會職能,，解決歷史遺留問題,。推進國有資本投資、運營公司改革試點,?！?/p>
4。優(yōu)化外商投資環(huán)境,。
“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境,。修訂外商投資產業(yè)指導目錄，進一步放寬服務業(yè),、制造業(yè),、采礦業(yè)外資準入。支持外商投資企業(yè)在國內上市,、發(fā)債,，允許參與國家科技計劃項目。在資質許可,、標準制定,、政府采購、享受《中國制造2025》政策等方面,，對內外資企業(yè)一視同仁,。地方政府可在法定權限范圍內，制定出臺招商引資優(yōu)惠政策,。高標準高水平建設11個自貿試驗區(qū),，全面推廣成熟經驗,。”
轉載自 sevw.cn
5,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,。
“大力改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。深入實施《中國制造2025》,，加快大數(shù)據(jù),、云計算、物聯(lián)網(wǎng)應用,，以新技術新業(yè)態(tài)新模式,，推動傳統(tǒng)產業(yè)生產、管理和營銷模式變革,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,，推進國家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,，深入實施工業(yè)強基,、重大裝備專項工程，大力發(fā)展先進制造業(yè),，推動中國制造向中高端邁進,。”
6,。打造更多享譽世界的“中國品牌”
“全面提升質量水平,。廣泛開展質量提升行動，加強全面質量管理,，健全優(yōu)勝劣汰質量競爭機制,。質量之魂，存于匠心,。要大力弘揚工匠精神,，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守,，崇尚精益求精,，培育眾多“中國工匠”，打造更多享譽世界的“中國品牌”,，推動中國經濟發(fā)展進入質量時代,?！?/p>
7,。強化機動車尾氣治理。
“要強化機動車尾氣治理,?；咎蕴S標車,，加快淘汰老舊機動車，對高排放機動車進行專項整治,，鼓勵使用清潔能源汽車,。在重點區(qū)域加快推廣使用國六標準燃油?！?/p>
株洲市政府工作報告解讀篇十四
到目前為止,，我國已經向120多個國家和國際組織提供了超過21億劑疫苗，占中國以外全球疫苗使用總量的三分之一,，是對外提供疫苗最多的國家,。這120多個國家和國際組織中，絕大多數(shù)是發(fā)展中國家,，中國提供的疫苗為這些發(fā)展中國家構筑免疫屏障,、恢復社會生活發(fā)揮了重要作用，增強了發(fā)展中國家抗疫的能力,、信心和決心,。
近期，將再向非洲國家提供10億劑疫苗,，其中6億劑為無償援助,，4億劑以中方企業(yè)與有關非洲國家聯(lián)合生產等方式提供，助力非洲國家實現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標,。同時,，還將再向東盟國家提供約1.5億劑疫苗的無償援助。
株洲市政府工作報告解讀篇十五
近日,，全國各地各行各業(yè)的“兩會”代表齊聚北京,，代表人民把有關人們日常生活中的問題和一些社會問題提交討論。
一方面是關于國家的大政方針,，了解目前我國社會經濟各方面的發(fā)展狀況和出現(xiàn)的問題,；另一方面是說說對關系自己生活關鍵問題的個人看法。在關注的同時培養(yǎng)自我思考和相關意識,。
兩會是國內政治經濟生活中的一件大事,，具有多方面的重要作用，作為當代大學生的我們要跟上社會的腳步,，好好地學習黨政知識,，多多關注國家熱點，做一名愛國愛黨的合格公民,，并努力準備好為祖國的未來貢獻自己的力量,。
株洲市政府工作報告解讀篇十六
我國是一古老的文明國家，她的文明源遠流長,，文化底蘊深厚,，是世界上任何一個國家都無法比擬的,。誠然，世界上也有許多古老的文明國家,，但是,，能生生不息，薪火相傳,，至今仍然興旺發(fā)達的卻只有中國,。中華文明為什么能夠“幸存”下來，而且,，變得愈發(fā)充滿了生機和活力,，成為世界上的奇跡呢？答案可能有多種,，但最關鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的,，并不斷給予自己民族以強大生命力的中國精神。
那么什么是中國精神呢,？中國精神,，就是中華民族精神的精華。這是一種偉大的精神,，是不朽的中華民族的靈魂,，是支撐中華民族自立自強的脊梁，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉,。正是這種精神,，才使得中華民族在幾千年的風風雨雨中，雖然曾經歷過無數(shù)次天災人禍,，遭受過無數(shù)次磨難和挫折,，卻從來沒有動搖過中國人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志。這種植根共同地域,、語言,、心理所形成的民族精神，也是中國人民在未來的歲月里薪火相傳,、繼往開來的強大精神動力,。
（一）中華民族精神的精髓。
中華民族在歷史演進中孕育和形成了獨具特色的民族精神：它是一個博大精深的思想體系,。它的基本思想可以概括為以下五點：
第一,、世代傳承的愛國主義情懷。
這是中華民族精神的核心,。愛國主義情懷是一種深厚的感情,，一種對于自己生長的國土和民族所懷有的`深切的依戀之情。這種情感在歷史的長河中,，經過千百年的凝聚,，無數(shù)次的激發(fā),，最終被整個民族和社會心理認同,，升華為愛國意識,，于是熱愛祖國、報效祖國成為每一個中國人的共識,。而且,，這種情感還可以化為一種道德的力量、精神的力量對國家,、民族的生存和發(fā)展產生不可估量的作用,。
歷史上，具有強烈愛國主義情懷的英雄志士舉不勝舉,，從屈原的上下求索,，雖九死而未悔的憂國憂民思想，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié),；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁,，死而后已”的歷史使命感，到范仲淹的“先天下之憂而憂,，后天下之樂而樂”的博大胸懷,。隨著時代的不斷演進，中華民族的愛國主義精神也得到了進一步的充實和發(fā)展,，其內涵變得愈來愈豐富深刻,。
愛國是中國人發(fā)自心底的激情，又是心中堅定的信念,，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱,、不屈不撓、自強不息,、奮發(fā)圖強的精神,。“砍頭不要緊,，只要主義真,，殺了夏明翰，還有后來人,?！备锩沂肯拿骱裁鎸橙说耐赖兑曀廊鐨w。是無數(shù)夏明翰式的共產黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄,。事實說明,，中華民族的歷史就是一部愛國主義的歷史、一部民族自強不息的歷史,，偉大的中華民族精神永遠伴隨著我們遠行,。
第二,、團結統(tǒng)一、寬容忠厚的民族意識,。
“團結統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),。早在遠古時代，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展,，延向四方,，后經不斷發(fā)展，融為一個以中原部族為主體,、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭,。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象，就是各民族融合的產物,。中國傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價值觀與和合精神,。儒家主張“禮之用，和為貴,?！保抑鲝垺凹嫦鄲?，交相利”,，荀子主張“和則一，一則多力,，多力則強,，強則勝物”，這種追求“和合”的君子境界,，主張社會中的人際關系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國歷史,。中華民族在歷史上形成了兼愛互利、扶貧濟困,、凝聚和合,、團結互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，構成了源遠流長的中華和合文化,。也是中華民族所追求的崇高精神境界,，做人做事的潛意識原則。無產階級登上政治舞臺后,，在斗爭中也體會到,，只有團結起來，發(fā)揚集體主義精神,，擰成一股繩,，才能取得勝利，所以“團結就是力量”。
株洲市政府工作報告解讀篇十七
2022年兩會是承載著14億中國人共同意志的盛會,，凝聚著氣勢磅礴的中國力量,，通過聆聽、學習2022年政府工作報告收獲與感想良多,。
全國兩會期間,，全國政協(xié)委員，中國證監(jiān)會原主席肖鋼針對政府工作報告提出的“全面實行股票發(fā)行注冊制,，促進資本市場平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點,，認為注冊制試點改革已經取得了初步成效,，改革的獲得感強,，積累了豐富的經驗。
對于政府工作報告中的這一點,，我認為注冊制改革是經濟運行中的重要一環(huán),，在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下，實行注冊制改革有利于提高貨幣投放效率,，探索投放貨幣的新渠道,、新方向。同時對于證券市場來說,，有利于健全退市機制,，方便優(yōu)質創(chuàng)新型企業(yè)上市，引導上市公司做好做強主業(yè),。
在十四五期間,，注冊制將繼續(xù)推行，相信此次政府工作報告將成為注冊制改革的起點,。
株洲市政府工作報告解讀篇十八
只要精神不滑坡,，辦法總比困難多。一切的成就,，一切的財富,，都始于一個意念。下面是呢子本站小編為您推薦關于2022年中央一號文件工作要點解讀,。
當前,，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱,，氣候變化挑戰(zhàn)突出,，我國經濟社會發(fā)展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為,，從容應對百年變局和世紀疫情,，推動經濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，必須著眼國家重大戰(zhàn)略需要，穩(wěn)住農業(yè)基本盤,、做好“三農”工作,，接續(xù)全面推進鄉(xiāng)村振興，確保農業(yè)穩(wěn)產增產,、農民穩(wěn)步增收,、農村穩(wěn)定安寧。
做好2022年“三農”工作,，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,、推動高質量發(fā)展，促進共同富裕,，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導,，牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，突出年度性任務,、針對性舉措,、實效性導向，充分發(fā)揮農村基層黨組織領導作用,，扎實有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理重點工作,，推動鄉(xiāng)村振興取得新進展,、農業(yè)農村現(xiàn)代化邁出新步伐。
株洲市政府工作報告解讀篇十九
在全國人民的殷切期盼中,，“兩會”勝利召開,。報告提出“要促進教育優(yōu)質均衡發(fā)展”、“加大對農村學校的傾斜力度”,，讓我備受鼓舞,。近年來，天臺以推進教育現(xiàn)代化,、實現(xiàn)教育共富為宗旨,，深化教育體制改革，持續(xù)加大教育投入,，積極推進“一鄉(xiāng)一名?！苯ㄔO，以鄉(xiāng)村“精神先富”引領共同富裕，不斷擦亮“學在天臺”金名片,。作為縣政協(xié)委員,，我將深入?yún)⑴c縣政協(xié)教育課題組的調查研究，聚焦天臺“十四五”教育投入翻番任務,，圍繞“優(yōu)化校網(wǎng)布局,、推進教育優(yōu)質均衡發(fā)展”的中心目標，加大農村小規(guī)模學校的改革力度,，為高水平建設現(xiàn)代化和合之城貢獻政協(xié)委員力量,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
株洲市政府工作報告解讀篇二十
2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年,。這一年里,，我們如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會,，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌,。在2022年的政府工作報告中,，我深刻地體會到了祖國的日益強大,。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的目標正在向我們招手，作為建設富強,、民主,、文明、和諧,、美麗中國的中堅力量,，我們當代青年更應該擔當責任，不負祖國和人民的期盼,?！扒嗄昱d則國家興”面對世界形勢的風起云涌，我們才是時代的弄潮兒,。功成不必在我,，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國共產黨的身邊,，一起向未來,！
株洲市政府工作報告解讀篇二十一
“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨秀的小利,?！苯衲晔自L中東期間，習近平主席在當?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說,。推進“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設,，是習近平主席統(tǒng)籌國內國際兩個大局，順應地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要,，立足當前,、著眼長遠提出的重大倡議和構想。自該發(fā)展戰(zhàn)略構想提出以來,，沿線60多個國家響應參與,，共商、共建,、共享的和平發(fā)展,、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴。如何乘勢而上,、相向而行,，使“一帶一路”的足跡更長、影響更深遠?兩會將是集思廣益,、群策群力的重要平臺,。
2016全國兩會熱點5：慈善法修改。
12月27日,，十二屆全國人大常委會第十八次會議閉幕,，會議表決通過了全國人大常委會關于提請審議慈善法草案的議案。在此之前,，全國人大常委會對慈善法草案進行了兩次審議,，一些重要修改內容引發(fā)社會高度關注。本次十二屆全國人大四次會議上,，法律還會作出哪些重要修改,，并將如何進一步引領、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會各界拭目以待,。與此同時,，透過慈善法修改，我們還應關注近年來立法體制機制的重要改革,、顯著變化,，還可以觀察、探討“如何進一步提升立法質量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題,。
2016全國兩會熱點6：司法體制改革,。
近年來，各級司法機關深化司法體制改革,，全面提升工作能力和水平,，努力為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質高效的服務環(huán)境,。下一步,，各級司法機關如何把防范風險、服務發(fā)展和破解難題,、補齊短板擺在更加突出位置,，提升維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅之年，黨的十八屆三中,、四中全會部署的司法改革任務大部分要在今明兩年完成,，各級司法機關又該如何精心動員，認真組織,，如期完成改革任務,，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對此，“兩高”報告值得期待,。
株洲市政府工作報告解讀篇二十二
沒有農村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會,。如今,，脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號已經吹響，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署,，以更加明確的目標,、更加有力的舉措、更加有效的行動,，深入實施精準扶貧,、精準脫貧，眾志成城努力實現(xiàn)脫貧攻堅目標,。特別是近日《省級黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進一步要求各級黨委政府切實擔負起應有責任,。下一步,，扶持誰、誰來扶,、怎么扶?讓我們一起通過兩會去找尋答案,。
2016全國兩會熱點3：供給側改革。
推進供給側結構性改革,，是適應和引領經濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,。從中央財經領導小組第十一次會議習近平總書記首次提出“著力加強供給側結構性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學習時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點,，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法,、減法一起做”……我國供給側結構性改革“路線圖”日漸清晰，各級黨委政府認識亟須到位,，適應必須主動,，引領更要有為,，而如何做到“到位”“主動”“有為”，在即將召開的兩會上,，代表委員將發(fā)表真知灼見,。
株洲市政府工作報告解讀篇二十三
全國“兩會”在我們的期盼中開幕了，這是全國政治生活中的大事,。有幸生活在這樣一個催人奮進的新時代,，我們努力奮斗、開拓創(chuàng)新的信心更足了,，方向更明了,。作為職業(yè)學校教師，我要認真學習領會全國“兩會”精神,，進一步增強自身的使命意識和責任意識,，把思想和行動統(tǒng)一到全國“兩會”精神上，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上,，立足職業(yè)教育,，攻堅克難，踔厲奮發(fā),，深化教育改革,，推動校企合作、產教融合,、引教入企,、引企入教，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，鍛煉和提高學生,、員工、農民工的實踐能力,、創(chuàng)新能力,、就業(yè)能力，營造“人人皆可成才,、人人盡展其才”的良好局面,。
