報(bào)告是一種以文字,、圖表,、數(shù)據(jù)等形式，將某一事件、問題或者調(diào)查研究的結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)闡述和說明的正式文獻(xiàn)。在開始寫報(bào)告之前，確保對(duì)所要描述的主題有充分的了解和研究,。在這些范文中，可以看到報(bào)告的結(jié)構(gòu)和語言運(yùn)用的一些典型例子,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇一

藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),。

堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。今年二氧化硫,、氮氧化物排放量要分別下降3%,，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（pm2.5）濃度明顯下降。

2

居住屬性,。

堅(jiān)持住房的`居住屬性,，落實(shí)地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制,，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,，以政府為主提供基本保障。

3

數(shù)字家庭,。

擴(kuò)大數(shù)字家庭,、在線教育等信息消費(fèi)。

4

數(shù)字經(jīng)濟(jì),。

今年網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)要邁出更大步伐,，年內(nèi)全部取消手機(jī)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途和漫游費(fèi)，大幅降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專線接入資費(fèi),，降低國(guó)際長(zhǎng)途電話費(fèi),，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng),，讓企業(yè)廣泛受益,、群眾普遍受惠,。

5

全域旅游,。

完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村,、休閑,、全域旅游。

6

河長(zhǎng)制,。

全面推行河長(zhǎng)制,，健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

7

海綿城市,。

統(tǒng)籌城市地上地下建設(shè),，再開工建設(shè)城市地下綜合管廊公里以上,，啟動(dòng)消除城區(qū)重點(diǎn)易澇區(qū)段三年行動(dòng)，推進(jìn)海綿城市建設(shè),，使城市既有“面子”,、更有“里子”。

8

農(nóng)村土地,。

“三權(quán)分置”

完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,，建立貧困退出機(jī)制。

9

清單管理制度,。

全面實(shí)行清單管理制度,，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),，減少政府的自由裁量權(quán),，增加市場(chǎng)的自主選擇權(quán)。

10,。

國(guó)家公園體制,。

出臺(tái)國(guó)家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障,。

11,。

人工智能+第五代移動(dòng)通信。

12,。

加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。

全面實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快新材料,、人工智能,、集成電路、生物制藥,、第五代移動(dòng)通信等技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)化,，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇二

學(xué)習(xí)了《2022年政府工作報(bào)告》,，我了解到,，黨和國(guó)家的行動(dòng)具體落實(shí)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局,、創(chuàng)新領(lǐng)域,、改革開發(fā)、生態(tài)文明和法治建設(shè)等方面,，落實(shí)到了我們每一個(gè)人生活的方方面面,。在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢甚至倒退的時(shí)期，我們的經(jīng)濟(jì)總體向好的趨勢(shì)沒有改變，對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口基數(shù)極大的國(guó)家來說,，這是尤為不易的,。

就業(yè)是的民生。后疫情時(shí)代已經(jīng)到來,，大批企業(yè)面臨停滯,、破產(chǎn)危機(jī)，就業(yè)尤為艱難,。作為一名大四學(xué)生,，我也面臨畢業(yè)就業(yè)問題。為了鼓勵(lì)就業(yè),，黨和國(guó)家出臺(tái)了一系列方針和政策,，給企業(yè)減稅，切切實(shí)實(shí)把好處落實(shí)到了每一個(gè)畢業(yè)生身上,。在求職過程中,，我感受到了與學(xué)校完全不同的生活和思維方式，也感受到了黨和國(guó)家對(duì)畢業(yè)生學(xué)子的關(guān)心,。

*式創(chuàng)新是我們近幾年所強(qiáng)調(diào)的,，我們?nèi)杂性S多卡脖子技術(shù)亟待突破，有許多高精尖領(lǐng)域亟需人才,，這需要我們新一代人的努力,，肩負(fù)歷史使命。

愿做心懷“國(guó)之大者”,，以國(guó)為己任,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)列席的同志提出意見。

20**年工作回顧,。

過去的一年,，是我鎮(zhèn)貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的一年,。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),，我們?cè)诳h委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,，帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群圍繞“聚力打造國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化區(qū)”目標(biāo)，扎實(shí)而富有成效地開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān),、規(guī)模企業(yè)培優(yōu)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、高效農(nóng)業(yè)拓展,、財(cái)稅工作提升,、城鄉(xiāng)實(shí)事建設(shè)六大會(huì)戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成效,，較好地完成了鎮(zhèn)第十六屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),。榮獲省文明城鎮(zhèn)、省創(chuàng)新型試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，開放型經(jīng)濟(jì),、全民創(chuàng)業(yè)、廉政建設(shè)工作受市委,、市政府表彰,，20多項(xiàng)工作獲縣委、縣政府表彰,。

一,、三業(yè)并舉，綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)新的提升,。

主要指標(biāo)完成較好,。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值63億元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5.16億元,，公共預(yù)算收入4.38億元,，其中區(qū)域總收入4.38億元，公共預(yù)算收入2.19億元,。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資35億元,，利用外資1050萬美元。城鎮(zhèn)居民可支配收入21988元,，農(nóng)民人均純收入15057元,。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)。先后舉辦“春季用工對(duì)接”,、“校企對(duì)接”,、勞動(dòng)集市等9場(chǎng)大型用工招聘活動(dòng)，采集用工崗位1896個(gè),，提供勞力1560人,，為30多個(gè)企業(yè)提供財(cái)政過橋、融資擔(dān)保等各類資金1.98億元,，提供法律援助40多起,。新增**汽車、**電器等4家定報(bào)企業(yè),。64個(gè)定報(bào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)開票銷售20.3億元,，入庫(kù)稅收5155萬元,。其中銷售超5000萬元企業(yè)9家、億元4家,，稅收超500萬元企業(yè)6家,、千萬元1家。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,。新增流轉(zhuǎn)土地18000畝,、農(nóng)民專業(yè)合作社18個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)12個(gè),。啟動(dòng)實(shí)施耦耕萬畝農(nóng)田農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、**境內(nèi)**河段、**河段兩個(gè)全國(guó)小型水利工程等項(xiàng)目,。完成植樹100萬株,、成片造林2800畝、農(nóng)田林網(wǎng)4.2萬畝,。疏浚大中溝35條,、100萬土方。33個(gè)農(nóng)業(yè)村居平均集體增收15萬元,。

第三產(chǎn)業(yè)取得突破,。全年新增私營(yíng)企業(yè)410家、個(gè)體工商戶4286戶,、注冊(cè)資本達(dá)2.65億元,。新增服務(wù)業(yè)定報(bào)企業(yè)32家，累計(jì)125家,。

二,、特色集聚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的后勁,。

項(xiàng)目推進(jìn)成效明顯,。三個(gè)招商分局常年駐點(diǎn)招商，捕捉信息80多條,，邀請(qǐng)40多批,、200多位客商考察，并在**,、**,、**等地成功組織投資環(huán)境推介會(huì)。簽約億元以上項(xiàng)目12個(gè),、新開工8個(gè),。實(shí)施項(xiàng)目19個(gè)，竣工億元以上項(xiàng)目4個(gè),。

載體建設(shè)取得進(jìn)展,。**科技創(chuàng)業(yè)園完成**路延伸建設(shè),，新拓用地規(guī)模800畝，開工建設(shè)4幢多層標(biāo)準(zhǔn)廠房,，推動(dòng)**電子產(chǎn)業(yè)園向北擴(kuò)張,。拓寬服務(wù)內(nèi)涵與外延,，完善了水電管網(wǎng),、綠化、亮化等工程,，為市,、縣全民創(chuàng)業(yè)和**發(fā)展工作提供現(xiàn)場(chǎng)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園被表彰為全市十佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)**,并順利通過省級(jí)**復(fù)查驗(yàn)收,。**投資1.5億元的國(guó)家“菜藍(lán)子”工程萬畝蔬菜基地5個(gè)投資主體項(xiàng)目全面啟動(dòng),。**蔬菜合作社獲批全國(guó)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化示范單位。

科技創(chuàng)新頻添亮色,。先后引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才1216人,，其中“省雙創(chuàng)人才計(jì)劃”2人。培植國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品企業(yè)2家,、國(guó)家創(chuàng)新基金項(xiàng)目3家,、省高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)1家、省工程技術(shù)研究中心1家,、省技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目4家,、市高新技術(shù)企業(yè)3家，申請(qǐng)專利44項(xiàng),、授權(quán)24項(xiàng),。

三、民生為先,，社會(huì)事業(yè)攀升新的高度,。

民生實(shí)事統(tǒng)籌落實(shí)。區(qū)域供水53公里一級(jí)管網(wǎng),、120公里二級(jí)管網(wǎng)鋪設(shè)到位,，1100公里三級(jí)管網(wǎng)建成900多公里，54座小水廠處置基本到位,，8個(gè)村居群眾率先喝上放心水,。新建農(nóng)村公路40公里、大小橋梁56座,。新建**,、耦耕2座壓縮式垃圾處理中轉(zhuǎn)站。s226,、s329,、**高速出口和機(jī)場(chǎng)路等交通要道和村居（社區(qū)）環(huán)境整治得到有效落實(shí),。扎實(shí)有效做好秸桿禁燒工作。城北,、條心,、虹亞、**分別獲批省文明村（社區(qū)）,、省和諧建設(shè)示范社區(qū),。

社會(huì)保障更趨完善。落實(shí)全鎮(zhèn)9162戶,、15494名城鄉(xiāng)低保,，1710名優(yōu)撫對(duì)象，11688名殘疾人待遇,，累計(jì)發(fā)放保障金2200多萬元,。全鎮(zhèn)新農(nóng)保、新農(nóng)合,、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率分別達(dá)96%,、95%、85%.

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,。計(jì)劃生育率98.55%,流動(dòng)人口服務(wù)率95%,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)350萬元,。小學(xué)流失率為0,畢業(yè)率100%,初中鞏固率99%.實(shí)施醫(yī)療公共服務(wù)項(xiàng)目11個(gè)，補(bǔ)償合作醫(yī)療資金735萬元,。投入200萬元,，實(shí)施“技防入戶”工程，建立技防一條街3條,、入網(wǎng)固定電話15000多部,。600多家各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)和人身傷害事故。

四,、職能轉(zhuǎn)變,，政府建設(shè)得到新的加強(qiáng)。

依法行政全面實(shí)施,。推行重大事項(xiàng)集體研究,、集體會(huì)商、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等制度,，公開,、公正、公平處理征地拆遷,、補(bǔ)償安置,、農(nóng)資補(bǔ)助、民政救助資金發(fā)放等群眾關(guān)心,、關(guān)注的熱點(diǎn),、焦點(diǎn)問題,。處理涉企勞資糾紛24起，追回拖欠工資,、社會(huì)保險(xiǎn)金等近6萬元,。依法查處違建167起，涉及面積6000多平方米,。67項(xiàng)政府工程,、重大項(xiàng)目接受咨詢與監(jiān)督。

社會(huì)管理扎實(shí)有為,。完成村居（社區(qū)）兩委集中換屆,。鎮(zhèn),、辦事處,、村居（社區(qū)）三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋。鎮(zhèn)班子成員和機(jī)關(guān)干部每周四下午到基層開展“零距離”服務(wù),，黨代表,、人大代表和政協(xié)委員每月10日到所在村居（社區(qū)）接待群眾。社區(qū)網(wǎng)格化管理模式得到進(jìn)一步推廣,。

廉政建設(shè)得到強(qiáng)化,。制訂和完善作風(fēng)改進(jìn)、管理規(guī)范等方面規(guī)章制度,，創(chuàng)新推進(jìn)村級(jí)事務(wù)流程化管理,、村情月報(bào)等公開工作，組織拍攝廉政教育短片《陽光路上》,，獲縣一等獎(jiǎng),。

與此同時(shí)，人武,、工會(huì),、婦聯(lián)、共青團(tuán),、扶貧,、老促會(huì)、關(guān)工委等各項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī),。

各位代表,，過去的一年是**鎮(zhèn)有序推進(jìn)、穩(wěn)步提升的一年,，這是縣委,、縣政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果,，是全鎮(zhèn)廣大干群奮發(fā)進(jìn)取,、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果,。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,、各位同志,，向關(guān)心、支持,、參與全鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝,！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地看到,，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中仍然存在不少困難和問題,。如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出、城鄉(xiāng)居民與集體增收機(jī)制不完善,、民生與社會(huì)保障薄弱,、各級(jí)干部工作能力與服務(wù)水平還有欠缺，等等,，這些問題,，已經(jīng)引起我們的高度重視，將采取切實(shí)措施,，認(rèn)真加以解決,。

文檔為doc格式。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇四

全國(guó)財(cái)政收入達(dá)到5.13萬億元,，增長(zhǎng)1.71倍,；外匯儲(chǔ)備超過1.52萬億美元。

全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,，這是我國(guó)教育發(fā)展史上的重要里程碑,。覆蓋城鄉(xiāng)的公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)體系初步建立。

2,、工作展望,。

繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策，就是要保持財(cái)政政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,，充分發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用,，增加對(duì)薄弱環(huán)節(jié),、改善民生,、深化改革等方面的支出,；同時(shí),，進(jìn)一步減少財(cái)政赤字和長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債,。

實(shí)行從緊的貨幣政策,，主要是考慮當(dāng)前固定資產(chǎn)投資反彈的壓力較大,，貨幣信貸投放仍然偏多,，流動(dòng)性過剩矛盾尚未緩解，價(jià)格上漲的壓力明顯,，需要加強(qiáng)金融調(diào)控,，控制貨幣供應(yīng)量和信貸過快的增長(zhǎng)。

3,、醫(yī)療改革,。

88個(gè)城市啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的試點(diǎn)；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不斷完善,，已經(jīng)擴(kuò)大到全國(guó)86%的縣,，參合農(nóng)民達(dá)到了7.3億人。全國(guó)社會(huì)保障基金累計(jì)4140億元,，比xx年增加了2898億元,。

國(guó)務(wù)院組織力量研究深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革問題，已經(jīng)制定一個(gè)初步方案,，將向社會(huì)公開征求意見,。改革的基本目標(biāo)是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,，為群眾提供安全,、有效、方便,、價(jià)廉的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。我們要堅(jiān)定地推進(jìn)這項(xiàng)改革,，讓人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。

4、教育發(fā)展,。

農(nóng)村義務(wù)教育已全面納入財(cái)政保障的范圍,，對(duì)全國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生全部免除學(xué)雜費(fèi)、全部免費(fèi)提供教科書,，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助,。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。要讓孩子們上好學(xué),，辦好人民滿意的教育,，提高全民族的素質(zhì)。今年秋季起全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi),。

提高高等教育質(zhì)量,。優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),。普通高校招生增量繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜,。

5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)。

三件事情：1,、大力發(fā)展糧食生產(chǎn),，保障農(nóng)產(chǎn)品供給。2,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。3、拓寬農(nóng)民增收渠道,。

措施：1,、大力增加投入。2,、強(qiáng)化和完善農(nóng)業(yè)支持政策,。3、堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,，特別是加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù),。4、完善農(nóng)業(yè)科技推廣和服務(wù)體系,。5,、全面推進(jìn)農(nóng)村改革。加快農(nóng)村綜合改革步伐,。

6,、政府建設(shè)。

加大機(jī)構(gòu)整合力度,，探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制,，健全部門間協(xié)調(diào)配合機(jī)制，十七大報(bào)告中關(guān)于政府大部門體制的提法,，被普遍認(rèn)為將是第六次政府改革的起點(diǎn)和突破口,。

7、國(guó)防外交,。

全面加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),。積極推進(jìn)中國(guó)特色軍事變革。調(diào)整改革軍隊(duì)體制編制和政策制度,，裁減軍隊(duì)員額20萬的任務(wù)順利完成,。國(guó)務(wù)院提請(qǐng)十一屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議批準(zhǔn)的中國(guó)國(guó)防費(fèi)預(yù)算為4177.69億元。

中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新水平,，中歐全面合作日益深化，中日關(guān)系得到改善,，同周邊國(guó)家睦鄰友好關(guān)系進(jìn)一步加強(qiáng),，區(qū)域合作取得新成果，同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作開創(chuàng)了新局面。

8,、臺(tái)灣問題,。

堅(jiān)決反對(duì)和遏制分裂活動(dòng)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)與領(lǐng)土完整,，維護(hù)臺(tái)海和平,。實(shí)施一系列有利于人員往來和經(jīng)濟(jì)科技教育文化體育交流的措施，促進(jìn)了兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇五

深刻領(lǐng)會(huì)涉稅內(nèi)容,。

州局要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在原文學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上,，迅速把廣大干部職工思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央,、國(guó)務(wù)院和總局、省局的工作部署和要求上來,。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和稅收改革任務(wù),，按照?qǐng)?bào)告涉稅內(nèi)容和要求，積極貫徹落實(shí)報(bào)告對(duì)組織稅收收入,、稅制改革,、“營(yíng)改增”擴(kuò)圍、“三證合一,、一照一碼”商事制度改革,、固定資產(chǎn)抵扣政策調(diào)整、實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重點(diǎn)工作的部署和要求,，立足本職,，奮發(fā)有為，大力推進(jìn)《政府工作報(bào)告》部署和要求的各項(xiàng)稅收工作,。

融會(huì)貫通抓好落實(shí)。

把學(xué)習(xí)貫徹《政府工作報(bào)告》與落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,、全省國(guó)稅工作會(huì)議和州委八屆七次全體(擴(kuò)大)會(huì)議,、全州財(cái)稅工作會(huì)議等結(jié)合起來，繼續(xù)落實(shí)好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性減稅政策,，全面加強(qiáng)依法治稅,，深入推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、促發(fā)展各項(xiàng)稅收政策措施。依法依規(guī)抓實(shí)組織收入工作,，推動(dòng)國(guó)稅收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng),。深入落實(shí)征管體制改革方案，提升稅收征管水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域稅收服務(wù),，充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用,。積極融入“互聯(lián)網(wǎng)稅務(wù)”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),，加強(qiáng)稅收征管,、優(yōu)化納稅服務(wù)，拓展國(guó)地稅深度合作,，加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理,、績(jī)效管理、隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)稅收工作,，積極做好5月1日起實(shí)施的“營(yíng)改增”擴(kuò)圍準(zhǔn)備工作,，全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保各項(xiàng)稅收工作取得更好更優(yōu)的成效,，實(shí)現(xiàn)稅收與經(jīng)濟(jì)同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng),。

突出重點(diǎn)推動(dòng)發(fā)展。

把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)李克強(qiáng)總理所作的《政府工作報(bào)告》與落實(shí)好今年各項(xiàng)稅收工作有機(jī)結(jié)合,。按照省局對(duì)“十三五”稅收工作規(guī)劃,，以及對(duì)20_年國(guó)稅工作的八個(gè)方面重點(diǎn)工作安排，深刻認(rèn)識(shí),、主動(dòng)適應(yīng),、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)，有力推進(jìn)組織稅收和深化改革各項(xiàng)措施,，全面分解細(xì)化落實(shí)州局黨組確定的今年8項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),、10個(gè)具體目標(biāo)和30項(xiàng)督查內(nèi)容。從觀念,、服務(wù),、管理、機(jī)制等方面加強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新力度,，進(jìn)一步深化組織收入,、稅收征管、納稅服務(wù),、信息管稅等工作,，進(jìn)一步落實(shí)系統(tǒng)和諧和維護(hù)穩(wěn)定、依法履職和防范風(fēng)險(xiǎn),、隊(duì)伍建設(shè)和廉潔從稅等工作,，完成好各項(xiàng)稅收工作任務(wù)，為楚雄國(guó)稅“十三五”稅收工作開好局,、起好步,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇六

3月5日,，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕會(huì)上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做了20《政府工作報(bào)告》,。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，汽車行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向,。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)企業(yè)兼并重組、加快推進(jìn)國(guó)企改革,、優(yōu)化外商投資環(huán)境,、發(fā)展智能制造以及打造中國(guó)名牌方面，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性,，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的要求,，更是直接提出了對(duì)汽車行業(yè)的要求?？梢灶A(yù)見的是,，在未來一段時(shí)間內(nèi)，汽車行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展,。

1,。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)。

“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,，通過簡(jiǎn)政減稅、放寬準(zhǔn)入,、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無效供給,、擴(kuò)大有效供給,，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求?！?/p>

2,。推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,，有效處置“僵尸企業(yè)”,，推動(dòng)企業(yè)兼并重組,、破產(chǎn)清算，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能,。”

3,。加快推進(jìn)國(guó)企改革,。

“全面實(shí)行清單管理制度，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn),，減少政府的自由裁量權(quán)，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán),。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證,。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo),，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制。今年要基本完成公司制改革,。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體,、提質(zhì)增效，抓緊剝離辦社會(huì)職能,，解決歷史遺留問題,。推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn),?！?/p>

4。優(yōu)化外商投資環(huán)境,。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境,。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè),、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市,、發(fā)債,，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。在資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、政府采購(gòu)、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面,，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn),。”

轉(zhuǎn)載自 sevw.cn

5,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》,，加快大數(shù)據(jù),、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革,。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū)、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè),，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基,、重大裝備專項(xiàng)工程，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn),。”

6,。打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”

“全面提升質(zhì)量水平,。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理,，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,。質(zhì)量之魂，存于匠心,。要大力弘揚(yáng)工匠精神,，厚植工匠文化，恪盡職業(yè)操守,，崇尚精益求精,，培育眾多“中國(guó)工匠”，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代,。”

7,。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理,。

“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理?；咎蕴S標(biāo)車,，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治,，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車,。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油?！?/p>

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇七

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議今日開幕,，李克強(qiáng)總理作政府工作匯報(bào)?；仡?021年,，作為兩個(gè)一百年歷史交匯點(diǎn)，中國(guó)在黨成立一百周年之際如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，在后疫情時(shí)代新增就業(yè)1269萬,，讓中國(guó)能夠用最快的速度實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇，增速甚至超越疫情前,，令全球?yàn)橹@嘆,。本次的政府報(bào)告我更關(guān)注的點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面。

一是常態(tài)化的疫情防控以及疫苗全程接種的覆蓋率突破85%,，是世界上接種速度最快的國(guó)家,，接種疫苗高比例的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)疫情的相對(duì)穩(wěn)定，為我們現(xiàn)在正常的學(xué)習(xí),、生活秩序的恢復(fù)提供了幫助,，也讓世界看到了中國(guó)速度和中國(guó)能力。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一生產(chǎn)力,，我國(guó)為了繼續(xù)促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，不斷擴(kuò)大我們的營(yíng)商環(huán)境，從建立北京和上海的期貨交易所開始,，我國(guó)不斷試點(diǎn)服務(wù)業(yè),，開辟一些自由貿(mào)易港，并引進(jìn)新的投資,，這才有了今天的8.1%的增速,，讓中國(guó)向著世界第一大經(jīng)濟(jì)體的目標(biāo)繼續(xù)邁進(jìn)。

三是堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)保理念,，堅(jiān)定不移實(shí)施長(zhǎng)江十年禁漁,，同時(shí)出臺(tái)了碳達(dá)峰的具體方案，展現(xiàn)了中國(guó)在實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰,、碳中和中的中國(guó)擔(dān)當(dāng)和中國(guó)作為,。

四是實(shí)施三孩生育政策,，這一定程度上可以解決人口凈增長(zhǎng)、人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率都呈現(xiàn)出逐年下降態(tài)勢(shì),，近年來因?yàn)橛?jì)劃生育政策以及部分傳統(tǒng)觀念的轉(zhuǎn)變,，使得出生人口不斷減少，這就造成了我國(guó)的勞動(dòng)力萎縮,、人口老齡化,、未富先老等一系列重大而深遠(yuǎn)的問題不斷出現(xiàn)，人口老齡化已經(jīng)成為了國(guó)家的重大問題之一,，三孩政策的推行是國(guó)家的一種積極信號(hào),，未來可能還有更多生育獎(jiǎng)勵(lì)等配套措施，這樣就可以加快促進(jìn)“三孩”生育政策落地,、落實(shí),。

2022年3月5日上午第十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報(bào)告,。結(jié)合本人博士期間研究聚焦制造業(yè)服務(wù)化問題,，針對(duì)總理關(guān)于制造業(yè)發(fā)展回望和規(guī)劃更加以關(guān)注：規(guī)劃中指出增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè),，促進(jìn)制造業(yè)向中高端邁進(jìn),，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)下，通過多渠道資本投入促進(jìn)中小微企業(yè)進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)型,。面對(duì)疫情情境,，通過組合式稅費(fèi)支持政策，堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合,，減稅與退稅并舉,，延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策，并提高減免幅度,，擴(kuò)大使用范圍,，對(duì)小規(guī)模納稅人，階段性免征增值稅等等,。

報(bào)告中既有目標(biāo)設(shè)定,，又有發(fā)展層面的具體措施，給出了明確方向,，這讓我想起很多次研究領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)我們學(xué)術(shù)工作時(shí),，告知我們緊密結(jié)合國(guó)家發(fā)展，做頂天立地的科研工作的建議,。我們做科研的目標(biāo)與情懷,，應(yīng)該立足于國(guó)家發(fā)展與民生需求，需要站在前沿的同時(shí)促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，因?yàn)閷?shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)!

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇八

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5日作政府工作報(bào)告時(shí)指出,，今年要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,，加快破除體制機(jī)制障礙,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：

1)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;,。

2)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi);。

3)進(jìn)出口回穩(wěn)向好,，國(guó)際收支基本平衡;,。

4)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;。

5)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上,，主要污染物排放繼續(xù)減少,。

今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間;(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力;(三)深挖國(guó)內(nèi)需求潛力,，開拓發(fā)展更大空間;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收;(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放,，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏;(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破;(七)切實(shí)保障改善民生,，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè);(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè),，提高施政能力和服務(wù)水平。

具體要點(diǎn)如下：

1)今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元,，比去年增加5600億元,，赤字率提高到3%;。

2)安排地方專項(xiàng)債券4000億元,，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券;,。

5)將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人;,。

6)進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模,，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng)12.2%;。

7)全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革;,。

8)今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右,，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右;。

9)加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持;,。

10)繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制,，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定;。

13)適時(shí)啟動(dòng)“深港通”;,。

14)規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;,。

15)大力發(fā)展普惠金融和綠色金融;。

16)嚴(yán)厲打擊金融詐騙,、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng);,。

17)落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè),、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,。

18)打造眾創(chuàng)、眾包,、眾扶,、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè),、高校,、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,。

19)重點(diǎn)抓好鋼鐵,、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,，有序退出過剩產(chǎn)能,。中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置,。

21)啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基,、綠色制造、高端裝備等重大工程,。

22)大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批,，重組整合一批,，清理退出一批,。

23)大幅放寬電力,、電信、交通,、石油,、天然氣,、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資,、參與國(guó)有企業(yè)改革,。

24)增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。壯大網(wǎng)絡(luò)信息,、智能家居,、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。

25)加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施,。

26)在全國(guó)開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。

28)落實(shí)帶薪休假制度,，加強(qiáng)旅游交通,、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè),。

29)今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上,、公路投資1.65萬億元,，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電,、特高壓輸電,、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng),、城市軌道交通等重大項(xiàng)目,。

30)深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,。

31)深化戶籍制度改革,，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策,。居住證具有很高的含金量,，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口。

32)推進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收,、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求,，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存,。

33)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要,，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展,。

34)制定新一輪退耕還林還草方案,，今年退耕還林還草1500萬畝。

35)鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地,，開展土地股份合作,、聯(lián)合或土地托管。

36)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),。

37)重拳治理大氣霧霾和水污染,。重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。推進(jìn)以電代煤,、以氣代煤,。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能,、太陽能,、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重,。

38)大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。

39)今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度,，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。

40)改革醫(yī)保支付方式,，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國(guó)聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算,。

41)完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。

42)繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),。制定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；疝k法。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%,。

43)充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體,、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,，使群眾了解政府做什么、怎么做,。

44)深入推進(jìn)反腐倡廉,。嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。

45)對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方,，在建設(shè)資金安排,、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面,，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度,。

46)我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”,、“港人治港”、“澳人治澳”,、高度自治的方針,，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。

宏觀經(jīng)濟(jì),。

【報(bào)告內(nèi)容】今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%至7%,。

【解讀】。

國(guó)務(wù)院研究室綜合二司司長(zhǎng)向東：中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨著下行的壓力,，但不是斷崖式的下滑,，整體仍在掌控之中。現(xiàn)在處于一個(gè)爬坡過坎的關(guān)鍵期,，如果順利過去了,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)以嶄新的面貌展現(xiàn)出來。

全國(guó)政協(xié)委員賈康：6.5%-7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)很合適,，為了配合小康社會(huì)達(dá)標(biāo)的計(jì)劃,，6.5%的增長(zhǎng)率是‘底’，一定要守住,。如果處理得好,，在中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將會(huì)企穩(wěn),。隨著提高赤字率和進(jìn)一步穩(wěn)增長(zhǎng)措施出臺(tái)，我們希望在今年三四季度就能看到經(jīng)濟(jì)階段性探底,。

交行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平：今年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)彈性大,，可以為調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)留空間。另一方面也表明今年經(jīng)濟(jì)不確定性還比較大,。

國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀室主任牛犁：“十三五”后期經(jīng)濟(jì)有可能好轉(zhuǎn),。今年實(shí)際經(jīng)濟(jì)增速可能在6.5%左右，“十三五”前幾年經(jīng)濟(jì)增速可能不高,，后三年有望加快,。

民生宏觀認(rèn)為：首次定為區(qū)間，今年政策和經(jīng)濟(jì)彈性可能略大于過去兩年,。房地產(chǎn)去庫(kù)存,、制造業(yè)去產(chǎn)能的結(jié)構(gòu)性壓力仍在繼續(xù)，年度下行是定局,。但由于影子財(cái)政擴(kuò)張支持穩(wěn)增長(zhǎng)力度加大等原因,，經(jīng)濟(jì)可能出現(xiàn)季度級(jí)別的反彈，影子財(cái)政和表內(nèi)財(cái)政集中發(fā)力可能使二季度經(jīng)濟(jì)成為全年最好的一個(gè)季度,。

招商證券稱：若穩(wěn)增長(zhǎng)政策能夠有效扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑預(yù)期,，則周期板塊的表現(xiàn)可能將相對(duì)較好,。

財(cái)政政策。

【報(bào)告內(nèi)容】20擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元,，赤字率提高到3%,。

【解讀】。

東方證券：這說明我國(guó)財(cái)政赤字還是存在空間,。

賈康：去年赤字率是2.4%,，今年3%的赤字率顯示財(cái)政政策的積極程度在上升。而總體債務(wù)余額反映的是風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo),，顯然這是控制在安全范圍之內(nèi)的,。

國(guó)泰君安：赤字率為3%，比大幅上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)(積極財(cái)政政策更加積極),。

民生宏觀：積極財(cái)政看上去更加積極,，從2.3%大幅上調(diào)0.7個(gè)百分點(diǎn)，但考慮到去年的實(shí)際赤字率高達(dá)3.5%,，今年即便再度超額執(zhí)行,，財(cái)政空間也很有限。

貨幣政策,。

【報(bào)告內(nèi)容】今年穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度,，m2預(yù)期增長(zhǎng)提高至13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作,、利率,、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具,，保持流動(dòng)性合理充裕,，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本,，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè),、“三農(nóng)”等支持。

【解讀】,。

中金所研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙慶明：今年在具體工具選擇上應(yīng)更多用降準(zhǔn)的辦法,，其他手段為輔助。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：今年經(jīng)濟(jì)下行,，穩(wěn)增長(zhǎng)的壓力大,，需要適當(dāng)提高m2增速。

外貿(mào),。

【報(bào)告內(nèi)容】促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉,，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭,。(未設(shè)外貿(mào)增長(zhǎng)具體目標(biāo)),。

【解讀】。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)桑百川：基本上每年定出的目標(biāo)最后都和實(shí)際情況相去甚遠(yuǎn),，這是因?yàn)閷?shí)際上,，進(jìn)出口的狀況不僅取決于中國(guó)自身的努力，還更多取決于國(guó)際市場(chǎng)的狀況,。而國(guó)際市場(chǎng)是中國(guó)沒有辦法掌控的,。特別是現(xiàn)在，在很多因素不能掌控時(shí),，目標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)就成為一個(gè)未知數(shù),，因而制定這樣一個(gè)目標(biāo)就不具有什么意義了。

商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明：對(duì)外貿(mào)的五點(diǎn)要求重點(diǎn)突出,，反映出這五點(diǎn)也正是我們當(dāng)前最亟需的,。比如在擴(kuò)大進(jìn)口這一點(diǎn)上，具體提出是先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料的進(jìn)口,，而沒有提對(duì)消費(fèi)品和大宗商品的進(jìn)口;再比如在商業(yè)模式上，只重點(diǎn)提了跨境電子商務(wù)試點(diǎn),，重點(diǎn)做法則是支持“海外倉(cāng)”的建設(shè),。

商務(wù)部研究院前院長(zhǎng)霍建國(guó)：政府工作報(bào)告中對(duì)招商引資使用了大量筆墨?！袊?guó)要始終成為富有吸引力的外商投資熱土’,，這是以前沒有說過的。今年對(duì)外貿(mào)工作雖沒有提出具體目標(biāo),，但報(bào)告在“今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)”中提出“進(jìn)出口回穩(wěn)向好”;在“促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展”中提出“遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭”,。這說明外貿(mào)工作目標(biāo)一定不能再低于20的水平了，要改變下降的趨勢(shì),，還要發(fā)揮外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

供給側(cè)改革,。

【報(bào)告內(nèi)容】加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

【解讀】,。

海通證券：從生產(chǎn)的角度看,，供給側(cè)改革將激發(fā)消費(fèi)傾向，導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的占比進(jìn)一步上升,，而第二產(chǎn)業(yè)中的傳統(tǒng)工業(yè)部門占比將明顯收縮,。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家滕泰：報(bào)告對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的表述和提出的一系列落實(shí)舉措都高于預(yù)期，如果能加以落實(shí),，將對(duì)提高企業(yè)效益和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到立竿見影的效果,，年中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)將高于社會(huì)預(yù)期,。

房地產(chǎn)去庫(kù)存。

【報(bào)告內(nèi)容】完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收,、信貸政策,，適應(yīng)住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫(kù)存,。

【解讀】,。

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)：“合理消費(fèi)”四個(gè)字大有文章可做，應(yīng)該理解為對(duì)二套住房消費(fèi)需求的認(rèn)可,，同時(shí)也是鼓勵(lì)購(gòu)房者積極置換新房的一個(gè)信號(hào),。后續(xù)不排除還會(huì)有類似的政策出臺(tái)?；旧峡梢哉J(rèn)為在今年3-6月份,，各地會(huì)密集出臺(tái)地方版本的去庫(kù)存政策，不排除一些低首付的購(gòu)房政策出現(xiàn),，關(guān)鍵要看各地政策的匹配度,。預(yù)計(jì)今年房企在拿地方面會(huì)重點(diǎn)考慮144平方米上下的物業(yè)開發(fā)，尤其是此類物業(yè)目前契稅政策總體較低,，預(yù)計(jì)購(gòu)房者也會(huì)積極認(rèn)購(gòu)此類房源,。

國(guó)泰君安：貨幣沒有去實(shí)體，維持核心去向是維持債務(wù)循環(huán)和推升房市泡沫判斷,。2016年需警惕房市重蹈年股市和1991年日本泡沫崩潰覆轍,。十次危機(jī)九次地產(chǎn)，地產(chǎn)泡沫過高將降低一國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,，地產(chǎn)泡沫崩潰將引發(fā)經(jīng)濟(jì)金融危機(jī),。

資本市場(chǎng)。

【報(bào)告內(nèi)容】推進(jìn)股票,、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè),，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重,。適時(shí)啟動(dòng)深港通(未提注冊(cè)制),。

【解讀】。

北大光華管理學(xué)院教授曹鳳岐：不意味著不實(shí)施注冊(cè)制,。真正實(shí)現(xiàn)注冊(cè)制,，首先要積極準(zhǔn)備，然后逐步推進(jìn),，而不是馬上實(shí)施,。

全國(guó)政協(xié)委員賈康：意味著注冊(cè)制實(shí)施要緩一緩，推出時(shí)機(jī)仍需斟酌，需要重新考量,。凡是寫入報(bào)告的都是要抓住的,，沒寫的是再要重新考量的。

中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所教授李永森：實(shí)行注冊(cè)制改革是資本市場(chǎng)推行市場(chǎng)化改革的重要組成部分,，但目前市場(chǎng)并不具備馬上推行注冊(cè)制的條件,。市場(chǎng)整體的穩(wěn)定與否、投資者結(jié)構(gòu)是否得到優(yōu)化,、市場(chǎng)能否形成有效的約束力,，以及投資者保護(hù)情況，都是需要考慮的問題,。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海：我國(guó)資本市場(chǎng)目前的短板就在于市場(chǎng)的公開,、透明、公正不足,。在上市門檻逐漸降低的大趨勢(shì)下,，應(yīng)加大對(duì)欺詐、違規(guī)的公司的制裁力度,。應(yīng)該追究欺詐違規(guī)上市公司實(shí)際控制人,、控股股東、保薦機(jī)構(gòu)等的連帶責(zé)任,。要提高失信成本,。

自貿(mào)區(qū)。

【報(bào)告內(nèi)容】擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn),。

【解讀】,。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長(zhǎng)孫元欣：可以有兩種理解，一是在現(xiàn)有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大試點(diǎn),，二是增加新的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),。未來新增自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可能性較大。

全國(guó)政協(xié)常委,、上海市政協(xié)副主席周漢民：中國(guó)可能會(huì)有第三批,，甚至更多自貿(mào)區(qū)的誕生，但是,，前提是上海自貿(mào)區(qū)必須成功,。成功就在于，我們當(dāng)時(shí)設(shè)定自貿(mào)區(qū)的目標(biāo),，希望營(yíng)造國(guó)際化市場(chǎng)化法制化的營(yíng)商環(huán)境，希望希望營(yíng)造世界一流,，開放度最大的自貿(mào)區(qū),，這樣的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)矢志不渝。

國(guó)企改革,。

【報(bào)告內(nèi)容】今年要大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革,，大幅放寬電力,、電信、交通,、石油,、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入,，消除各種隱性壁壘,。隨著多項(xiàng)配套文件的發(fā)布以及混合所有制等方面的試點(diǎn)。

【解讀】,。

國(guó)泰君安：2016年國(guó)企改革可能超預(yù)期,，試點(diǎn)，兼并重組,，去產(chǎn)能;注冊(cè)制暫緩,，新思路可能是力推資產(chǎn)證券化，有些行業(yè)受益;大宗和周期品反彈是基于中印經(jīng)濟(jì)刺激,、美元走軟,、供給收縮，長(zhǎng)期基本面不支撐,，階段性行情,。

投資機(jī)會(huì)。

行業(yè)投資機(jī)會(huì)：

供給側(cè)改革：鋼鐵,、煤炭,、電解鋁、水泥;,。

節(jié)能環(huán)保：大氣,、水、土壤污染治理與修復(fù),、新能源汽車;,。

生活服務(wù)產(chǎn)業(yè)：醫(yī)療、健康養(yǎng)老,、家政,、教育培訓(xùn)、文化體育;,。

區(qū)域投資機(jī)會(huì)：

京津冀,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。

環(huán)保產(chǎn)業(yè),。

渤海證券：持續(xù)看好政策逐步加碼下行業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展,，建議重點(diǎn)關(guān)注三大環(huán)境戰(zhàn)役推動(dòng)下，景氣度不斷提升的污水廠提標(biāo)改造、水務(wù),、揮發(fā)性有機(jī)物治理,、超低排放、土壤修復(fù)等重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域;同時(shí),，建議持續(xù)關(guān)注國(guó)企改革和ppp模式的推進(jìn),。

互聯(lián)網(wǎng)+。

渤海證券認(rèn)為,，雖然國(guó)家頂層政策不斷向互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜,，但具體設(shè)計(jì)及細(xì)節(jié)還需精敲細(xì)琢后才會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，短期內(nèi)未必迅速見效,。但與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的數(shù)據(jù)中心,、云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)率先啟動(dòng)，因此短期內(nèi)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施類軟硬件廠商利好較為明顯,。未來在計(jì)算機(jī)行業(yè)內(nèi)的投資配臵應(yīng)圍繞以下幾條主線展開：1)估值合理,，業(yè)績(jī)高增長(zhǎng)個(gè)股;2)信息安全、自主可控板塊;3)云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)板塊,。

相關(guān)概念股：萬達(dá)信息、全通教育,、華勝天成,、中科曙光、超圖軟件,、華宇軟件,、美亞柏科、天璣科技,、東方國(guó)信,、千方科技、四維圖新,。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。

安信證券：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大潮已起，建議關(guān)注農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主題,，布局農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化兩大投資方向：智慧農(nóng)業(yè),、生物農(nóng)業(yè)。

相關(guān)概念股：廣弘控股,、得利斯,、康達(dá)爾、溫氏股份,、牧原股份,、雛鷹農(nóng)牧,、新五豐、龍大肉食,、大康牧業(yè)、綠庭投資,、南寧糖業(yè),、金健米業(yè)、禾豐牧業(yè),、天康生物,。

健康中國(guó)。

包括醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、醫(yī)療改革等。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇九

政府工作報(bào)告――2月27日在第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上縣長(zhǎng)xx,。

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)縣政協(xié)各位委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

一,、200x年工作回顧,。

200x年是我縣凸顯亮點(diǎn)、加快發(fā)展,、成就顯著的一年,。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持監(jiān)督下，面對(duì)國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控的新形勢(shì)和各方面的困難壓力,，縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民,，積極應(yīng)對(duì)，創(chuàng)新進(jìn)取,，扎實(shí)工作,，較好地完成了縣十五屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全縣生產(chǎn)總值達(dá)到97.8億元,，比（下同）現(xiàn)價(jià)增長(zhǎng)15.8%,，扣除物價(jià)因素，可比增長(zhǎng)13.3%,；地方財(cái)政收入完成14562萬元,，可比增長(zhǎng)14.7%,；農(nóng)民人均純收入3623元，增長(zhǎng)11.1%,；金融機(jī)構(gòu)存,、貸款余額達(dá)到49.8億元和31.4億元，分別比年初增加7.1億元和7.6億元,；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到27.9億元,，增長(zhǎng)16%。

（一）招商引資成倍增長(zhǎng),，大項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破,。全縣上下認(rèn)真實(shí)施“一號(hào)工程”，扎實(shí)開展了“招商引資年”活動(dòng),。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，去年共落實(shí)招商引資項(xiàng)目701個(gè)，到位資金20.6億元,，增長(zhǎng)114.7%,，其中已開工投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目48個(gè)、過億元的大項(xiàng)目6個(gè),。投資4.1億元的港源水泥一期工程已完成投資3億元,，第一條線已投產(chǎn)，第二條線已開工建設(shè),，投資8億元的二期工程前期準(zhǔn)備工作正在推進(jìn),；投資1.2億元的晨曦集團(tuán)聚丙烯一期工程已投產(chǎn)，二期工程正在建設(shè),，投資3億元的氣分項(xiàng)目已開工,；投資1.2億元的浩宇紡織一期工程順利投產(chǎn)，投資3.2億元的精梳紡織項(xiàng)目已簽訂合同,；投資2.5億元的榮安水泥,、投資8600萬元的華運(yùn)食品等項(xiàng)目也相繼開工建設(shè)?！肮I(yè)園”和“農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)”已經(jīng)省政府審查通過,，其中，縣工業(yè)園城北新區(qū)已拓通硬化道路8條,、總長(zhǎng)10.5公里,、硬化面積10.6萬平方米；縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)建設(shè)已啟動(dòng),。劉官莊,、龍山、東莞,、陵陽,、浮來山,、夏莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步回升,，新的工業(yè)框架正在形成,。企業(yè)改革成效逐步顯現(xiàn)，大部分改制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)正常,，煥發(fā)出生機(jī)與活力,。華泰集團(tuán)并購(gòu)華遠(yuǎn)造紙公司以來，已累計(jì)投入資金2億多元,，不僅成功破解了資金瓶頸，而且引進(jìn)了先進(jìn)的管理機(jī)制,，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)歷史最好水平,；金融對(duì)地方發(fā)展特別是對(duì)企業(yè)改革的支持力度不斷加大，酒廠,、化肥廠,、檸檬酸廠等特困企業(yè)通過體制創(chuàng)新、加大投入，正逐步走出困境。全縣共完成技改投入10.5億元,，增長(zhǎng)88.3%,；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入38.4億元、利稅1.9億元,，分別增長(zhǎng)34.8%和14.3%；全社會(huì)工業(yè)用電量5.5億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)27.9%,。骨干企業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到10戶,。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,，全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到869戶，增長(zhǎng)25.8%,；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)注冊(cè)資本達(dá)到9.6億元,，增長(zhǎng)49.4%。四大產(chǎn)業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張,，年內(nèi)新增水泥生產(chǎn)能力200萬噸；食品,、服裝,、塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)33.2%、31.5%和33.7%,。

（三）對(duì)外交往實(shí)現(xiàn)歷史性突破,，對(duì)外開放水平不斷提高,。縣政府在韓國(guó)設(shè)立了首家駐外辦事機(jī)構(gòu)――駐韓國(guó)經(jīng)貿(mào)辦事處,，與韓國(guó)機(jī)張郡締結(jié)為友好關(guān)系,，建起了對(duì)韓招商、貿(mào)易的橋梁與紐帶,；通過加強(qiáng)與韓國(guó),、日本的聯(lián)系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中選派研修生,、培養(yǎng)對(duì)外交往人才等方面做出了有益探索,；桑諾珂公司在韓國(guó)、華騰食品公司在美國(guó)分別設(shè)立境外企業(yè),，走出了開拓國(guó)際市場(chǎng)的新路,。與青島市城陽區(qū)締結(jié)為友好區(qū)縣，設(shè)立了“人民政府駐青島辦事處”,、“駐青島農(nóng)產(chǎn)品銷售暨勞務(wù)輸出信息服務(wù)辦公室”,，縣人民醫(yī)院成功加盟青島大學(xué)醫(yī)療集團(tuán)，“接軌青島,、融入半島”工作實(shí)現(xiàn)良好開端,。對(duì)外貿(mào)易和利用外資快速增長(zhǎng)。全縣共完成進(jìn)出口總額8208萬美元,，其中自營(yíng)出口4690萬美元,，分別增長(zhǎng)76.2%和70.1%；合同外商投資625萬美元,，實(shí)際外商投資304萬美元,，分別增長(zhǎng)138.5%和141.3%。

（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,，農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)新變化,。認(rèn)真落實(shí)中央和省委兩個(gè)“一號(hào)文件”，取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,、降低農(nóng)業(yè)稅稅率3個(gè)百分點(diǎn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)4039萬元,，落實(shí)糧食直補(bǔ)602.7萬元、大型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼30萬元,，促進(jìn)了農(nóng)民增收,；扎實(shí)推進(jìn)“兩田制”清理整頓和農(nóng)村兩委換屆選舉，進(jìn)一步夯實(shí)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),。成立了全省第二家縣級(jí)境外就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)――恒昌境外就業(yè)服務(wù)中心,，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了勞務(wù)輸出辦公室，與青島城陽區(qū)簽訂了勞務(wù)合作協(xié)議,，在青島市北部人力資源市場(chǎng)設(shè)立勞務(wù)輸出窗口,，組織實(shí)施了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽光工程”,，境外勞務(wù)市場(chǎng)拓展到日本、韓國(guó),、美國(guó)等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū),，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)民增收的重要渠道。經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到78.6萬畝,，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16.2萬畝,，國(guó)家級(jí)桑蠶、茶葉農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)通過驗(yàn)收,，獲得綠色,、無公害食品認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到16個(gè)，烤煙生產(chǎn)居全省先進(jìn)行列,，林業(yè)綠色通道建設(shè)有新進(jìn)展,，畜牧業(yè)逐步成為增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。

（五）城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力進(jìn)一步增強(qiáng)。突出城鎮(zhèn)規(guī)劃的龍頭地位,，開展了新一輪城市總體規(guī)劃修編,，完成了莒縣工業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,，廣泛開辟籌資渠道，加大了城市建設(shè)投入,，其中城市基礎(chǔ)設(shè)施投入超過了上2年的總和,。城陽南路拓寬改造、城區(qū)北入口,、東部新區(qū)建設(shè)等一批精品工程建成,，北環(huán)東路、東環(huán)北路,、莒州北路拓通硬化道路12萬平方米,，新增城區(qū)綠地17.5萬平方米，進(jìn)一步凸現(xiàn)了“大綠量,、開放式”的城市風(fēng)格,。日處理4萬噸污水處理工程全面竣工，東部新區(qū)供水主管網(wǎng)改造,、城陽路管網(wǎng)配套順利完成,。樣板路綜合整治成效顯著，城區(qū)面貌發(fā)生較大改觀,。流通企業(yè)改革扎實(shí)推開,，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升步伐加快,，郵政、通信,、旅游,、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,，繁榮了城市經(jīng)濟(jì),。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐，3處省級(jí)中心鎮(zhèn)規(guī)劃修編已完成并通過專家評(píng)審,。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33.4億元，增長(zhǎng)27.3%,；年初確定的6項(xiàng)重點(diǎn)工程完成投資2.3億元,，除嶠山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程因上級(jí)資金未到位沒有開工外，其他工程均如期完工,。其中,，縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資1800萬元，成為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,；農(nóng)村公路改造完成投資1.1億元,，其中爭(zhēng)取上級(jí)資金3183萬元，開工硬化農(nóng)村公路111條,、總長(zhǎng)436.6公里,、改造橋梁12座，兩年完成了前縣鄉(xiāng)路硬化里程的2.6倍,；青峰嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固二期工程完成投資3000萬元,，防洪興利能力進(jìn)一步提高；城市道路建設(shè)及綠化工程完成投資3963萬元,；城區(qū)電網(wǎng)改造完成投資3500萬元,。沭河景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，博物館新建方案已組織專家進(jìn)行了論證,。

（六）“平安建設(shè)”成效顯著,，社會(huì)穩(wěn)定的長(zhǎng)效機(jī)制逐步建立。堅(jiān)持“一事一套規(guī)程,、一級(jí)一本臺(tái)賬,、一月一次例會(huì)”制度，“平安莒縣”創(chuàng)建走在了全省前列,，全省農(nóng)村“平安山東”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上專門介紹了我縣的經(jīng)驗(yàn),。積極推進(jìn)普法依法治理工作，深入開展“嚴(yán)打”整治，加強(qiáng)治安防范,，社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。依法規(guī)范農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，高度重視人民來信來訪工作,，積極推動(dòng)村務(wù),、政務(wù)公開；健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò),，積極化解社會(huì)矛盾,，群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到妥善解決,。堅(jiān)持以人為本,，注意協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，保證了職工利益和企業(yè)改革的順利進(jìn)行,。通過明確責(zé)任主體,、強(qiáng)化責(zé)任追究、實(shí)行臺(tái)帳式管理,，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),。“信用莒縣”和精神文明系列創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,，提高了全社會(huì)文明水平,，被授予“第六屆全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”。

（七）事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)問題得到進(jìn)一步解決,，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)有了新發(fā)展,。切實(shí)加大社保資金收繳力度,，全年共發(fā)放8579.5萬元,，連續(xù)4年實(shí)現(xiàn)了“收支平衡、略有結(jié)余”,。城鎮(zhèn)低保對(duì)象實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保,，救助農(nóng)村特困群眾1113戶、1987人,。注重從源頭抓起,，認(rèn)真解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題。扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村人畜飲水工程”,，解決了11個(gè)村的飲水困難,。疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治“兩個(gè)體系”建設(shè)積極推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)工作取得新進(jìn)展,，爭(zhēng)列為20省級(jí)試點(diǎn)縣,。中小學(xué)危房改造投入居全市第一；新創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校1處；高考本科錄取2265人,，增長(zhǎng)17%,；學(xué)校安全管理得到加強(qiáng)，教育教學(xué)環(huán)境有了較大改觀,。堅(jiān)定不移地推進(jìn)計(jì)劃生育集中清理清查,，進(jìn)一步托清了底子，夯實(shí)了基礎(chǔ),，健全完善了長(zhǎng)效管理機(jī)制,。堅(jiān)持一手抓清理整頓、一手抓市場(chǎng)運(yùn)作,，土地和礦產(chǎn)資源市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,。堅(jiān)決依法取締“土煉焦”企業(yè)，加大污染源綜合治理,，“生態(tài)縣”建設(shè)初見成效,。廣播電視事業(yè)發(fā)展迅速，全縣有線電視用戶達(dá)到6萬戶,，新增2.4萬戶,，有線電視入村率達(dá)到53%?！半p擁”共建活動(dòng)邁出新步伐,，老齡、婦女,、兒童和殘疾人事業(yè)得到加強(qiáng),，人事、物價(jià),、統(tǒng)計(jì),、質(zhì)監(jiān)、科技,、文體,、地震、氣象,、鹽務(wù),、兵役、外事,、僑務(wù),、史志、檔案,、民族宗教,、救災(zāi)救濟(jì)、機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理、食品藥品監(jiān)督等工作取得新的成績(jī),。

（八）政府職能轉(zhuǎn)變步伐加快,，行政能力不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把規(guī)范,、公開作為政府工作的基本準(zhǔn)則,，修訂完善了《莒縣人民政府工作規(guī)則》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)的意見》,，成立了行政服務(wù)中心,，組建了會(huì)計(jì)集中核算中心，開通了縣政府門戶網(wǎng)站,，進(jìn)一步擴(kuò)大了政務(wù)公開,，提高了行政效率。堅(jiān)持依法行政,，積極適應(yīng)《行政許可法》對(duì)政府工作的新要求,，進(jìn)一步加強(qiáng)政府法制建設(shè)，扎實(shí)開展行政復(fù)議,、行政監(jiān)察,、執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)和行政許可清理，為政府依法行政提供了可靠保障,。堅(jiān)持把軟環(huán)境建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的生命線,，加大了審計(jì)監(jiān)督和行政投訴案件查處力度，在縣政府全體（擴(kuò)大）會(huì)議暨廉政工作會(huì)議上,，通過《行風(fēng)建設(shè)察訪錄》通報(bào)了個(gè)別部門的行政過錯(cuò),，促進(jìn)了政府部門行政行為的規(guī)范。堅(jiān)持吃透上情與把握下情相結(jié)合,，積極爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持,，將爭(zhēng)取到的轉(zhuǎn)移支付全部分配給鄉(xiāng)村，并對(duì)財(cái)政困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜,、對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付實(shí)行單列,，較好地解決了鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)問題,；爭(zhēng)列為中央財(cái)政重點(diǎn)補(bǔ)助縣,，為進(jìn)一步增強(qiáng)我縣財(cái)力、緩解財(cái)政困難奠定了良好基礎(chǔ),。經(jīng)過多方爭(zhēng)取,，206國(guó)道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造工程被列為年省交通廳重點(diǎn)工程。堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作,，成功舉辦了第二屆“浮來山福壽文化節(jié)”,，并簽約投資項(xiàng)目18個(gè)，協(xié)議投資額14.1億元，實(shí)現(xiàn)了節(jié)慶搭臺(tái),、經(jīng)濟(jì)唱戲的目標(biāo),；招標(biāo)拍賣和掛牌出讓土地、礦產(chǎn)資源37宗,，提高了集約利用水平,，推動(dòng)了公平競(jìng)爭(zhēng)；大力推進(jìn)各類協(xié)會(huì)建設(shè)步伐,，橡膠,、塑料、磚瓦等產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)相繼成立,，在加強(qiáng)行業(yè)自律,、提供市場(chǎng)信息、指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用,。堅(jiān)持把督查作為政府工作落實(shí)的重要手段,，建立并完善了重大部署跟蹤檢查、重要事項(xiàng)專項(xiàng)督辦和重點(diǎn)工作定期通報(bào)“三項(xiàng)制度”,，創(chuàng)新督查方法,，嚴(yán)格督查責(zé)任，真督實(shí)查,，促進(jìn)了政府工作的有效落實(shí),。

回顧過去一年的工作，我們深深體會(huì)到,，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展,，必須準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，咬住發(fā)展不放松,，把項(xiàng)目建設(shè)作為加快發(fā)展的靈魂,，集中精力抓住并抓好一批大項(xiàng)目，全力以赴推動(dòng)發(fā)展提速提效,；必須充分吃透上級(jí)政策,，用心把握，用心工作,，把宏觀調(diào)控當(dāng)作難得的發(fā)展機(jī)遇,，抓住并利用好這一機(jī)遇，努力拓展新的發(fā)展空間,；必須積極面對(duì)矛盾,，對(duì)問題不回避、不積累,，堅(jiān)定不移地抓好矛盾集中,、事關(guān)全局的工作,，為加快發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)；必須把創(chuàng)新貫穿于政府工作的始終,，創(chuàng)新理念,，創(chuàng)新機(jī)制，創(chuàng)新工作方法,，靠創(chuàng)新攻堅(jiān)破難,、創(chuàng)業(yè)發(fā)展；必須牢固樹立“以人為本,、執(zhí)政為民”的思想,，始終把廣大群眾的利益作為政府工作的根本出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn),、難點(diǎn)問題,，積極扶助弱勢(shì)群體，讓廣大群眾都能享受到實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果,；必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè),，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主理政,、依法行政,，不斷提高政府行政水平。

各位代表,！過去一年取得的成績(jī)確實(shí)來之不易,，這主要得益于上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo),，得益于歷屆縣政府打下的良好工作基礎(chǔ),，得益于縣人大、縣政協(xié),、國(guó)家省市駐莒各單位和社會(huì)各界的鼎力支持,，是全縣上下同心同德、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果,。在此,，我代表縣人民政府，向?yàn)槲铱h改革發(fā)展穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的全縣廣大干部群眾,，向所有關(guān)心,、支持和幫助我縣發(fā)展的同志們、朋友們,，表示衷心的感謝,！

過去一年取得的成績(jī)令人鼓舞,，但前進(jìn)道路上仍存在不少困難和問題,，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快,、結(jié)構(gòu)不優(yōu)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的突出矛盾；工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大項(xiàng)目,、大企業(yè)支撐,；農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收的基礎(chǔ)還比較薄弱,；服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不高,；縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾非常突出，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工資待遇還比較低,，加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),、增加財(cái)政收入的任務(wù)十分迫切；招商引資投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益仍然偏低,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度較低,，園區(qū)對(duì)項(xiàng)目的吸引力有待于進(jìn)一步提高；社會(huì)發(fā)展在諸多方面還存在一些薄弱環(huán)節(jié),，部分城鄉(xiāng)群眾生活困難,；少數(shù)干部的精神狀態(tài)、服務(wù)意識(shí)和工作方式不適應(yīng)新時(shí)期政府工作的要求,，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化,；當(dāng)前正值社會(huì)轉(zhuǎn)型期，政府管理公共事務(wù),、發(fā)展社會(huì)事業(yè)的成本不斷上升,，行政能力建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我們一定正視這些問題,，下決心認(rèn)真加以解決,。

二、2005年政府工作的總體要求和主要任務(wù),。

2005年是全面完成“十五”計(jì)劃,、銜接“十一五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是我縣突出重點(diǎn),、跨越發(fā)展的重要一年,。今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,，繼續(xù)堅(jiān)持“實(shí)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣,、工業(yè)強(qiáng)縣、開放興縣,、文化樹縣四大戰(zhàn)略,，圍繞加快工業(yè)化進(jìn)程這一核心，突出招商引資,、民營(yíng)經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、城鎮(zhèn)化四個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,、財(cái)政增長(zhǎng),、就業(yè)增加三個(gè)目標(biāo)”的工作思路不動(dòng)搖，堅(jiān)持“市場(chǎng)化,、規(guī)范化,、民本化”的行政理念不動(dòng)搖，以“項(xiàng)目建設(shè)年”為主線,，集中全力在大項(xiàng)目建設(shè),、骨干企業(yè)培植和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在工業(yè)園區(qū),、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì),、城市建設(shè)上打造新亮點(diǎn)，在民主法制,、精神文明和行政能力建設(shè)上取得新進(jìn)展,，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。在工作把握上,，更加注重科學(xué)發(fā)展,、加快發(fā)展，集中突破制約發(fā)展的各種瓶頸,，全力提速提效,；更加注重體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新,，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充滿活力、富有效率,；更加注重以人為本,、執(zhí)政為民，促進(jìn)人的全面發(fā)展,，著力構(gòu)建和諧社會(huì),。主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)15%；地方財(cái)政收入增長(zhǎng)14%,；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)6%,；人口自然增長(zhǎng)率控制在7.4‰以內(nèi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作：

（一）以農(nóng)民增收為核心,，高度重視和認(rèn)真做好“三農(nóng)”工作,。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、以城帶鄉(xiāng),、以工補(bǔ)農(nóng),、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,，堅(jiān)持用抓工業(yè)的思路抓農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),、農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,。

一是加快發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持因地制宜,、突出特色,，加快發(fā)展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)為主體的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和財(cái)政狀況,。規(guī)劃建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地,，引導(dǎo)各類企業(yè)向加工基地集中。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展加工貿(mào)易,，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。落實(shí)加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策,，鼓勵(lì)和扶持一部分優(yōu)勢(shì)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展,、率先發(fā)展，培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,，爭(zhēng)創(chuàng)全市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn),。

二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加大政策和資金傾斜力度,，重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)發(fā)展,，進(jìn)一步帶動(dòng)畜禽、糧油,、果蔬加工業(yè)發(fā)展,，特別是加快推進(jìn)百慧奶業(yè)與夏進(jìn)乳業(yè)集團(tuán)合作步伐，發(fā)展奶制品加工業(yè),，帶動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展,。堅(jiān)持圍繞市場(chǎng)、圍繞龍頭企業(yè),、圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓調(diào)整,，毫不放松地抓好瓜菜、黃煙,、桑蠶,、中藥材、畜牧業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的培植,，促進(jìn)農(nóng)民增收,。健全完善質(zhì)量檢測(cè)體系,，搞好無公害基地認(rèn)定、商標(biāo)注冊(cè)和中藥材gap認(rèn)證工作,，提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

三是加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐。依托職業(yè)教育和縣鄉(xiāng)勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu),，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)培訓(xùn)，切實(shí)提高勞動(dòng)力就業(yè)技能和履約意識(shí),，打造我縣勞動(dòng)力“誠(chéng)實(shí)守信,、吃苦耐勞、技術(shù)過硬”的品牌,。進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)外輸出渠道,，加大向青島等地的勞務(wù)輸出力度，盡快把我縣建成青島及半島城市群的勞務(wù)輸出基地,。多方探索有效途徑,，依法維護(hù)我縣外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。

四是不折不扣地落實(shí)好黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策,。加強(qiáng)換屆后的農(nóng)村干部培訓(xùn),，提高抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓農(nóng)村穩(wěn)定,、做群眾工作的能力,。鞏固“兩田制”清理整頓成果，穩(wěn)步探索靈活的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,。進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)和農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,，年內(nèi)農(nóng)業(yè)稅稅率再降2個(gè)百分點(diǎn)。積極興辦各類合作經(jīng)濟(jì)組織,，搞好農(nóng)村信息和科技服務(wù),，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi),，搞好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督檢查,，嚴(yán)格執(zhí)行一票否決制度。積極開展植樹造林,，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),，重點(diǎn)抓好青峰嶺水庫(kù)除險(xiǎn)加固三期工程、嶠山水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,。加大農(nóng)村公路改造工作力度，年內(nèi)完成380公里，基本完成農(nóng)村公路硬化任務(wù),。

（二）大力開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),，著力增強(qiáng)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。在當(dāng)前,，牢固樹立“抓經(jīng)濟(jì)以抓工業(yè)為主,、抓工業(yè)以抓項(xiàng)目為主”的思想，堅(jiān)持大小項(xiàng)目一齊上,，外資內(nèi)資一起抓,。

一是全力以赴爭(zhēng)上大項(xiàng)目。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目快速反應(yīng),、綜合協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)機(jī)制,，對(duì)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目特事特辦,，一事一議,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門每年至少新上一個(gè)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目，部分產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)較為突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，每年至少新上一個(gè)投資過3千萬元的工業(yè)項(xiàng)目。繼續(xù)把招商引資作為全縣的“一號(hào)工程”,，按照“省內(nèi)突破青島,、省外突破江浙、境外突破日韓臺(tái)”的思路,，突出產(chǎn)業(yè)招商和專業(yè)招商,，充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用，通過大企業(yè)招引大項(xiàng)目,。年內(nèi)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)：5個(gè)過億元的大項(xiàng)目開工建設(shè),，5個(gè)過億元的大項(xiàng)目簽訂合同，5個(gè)過億元的大項(xiàng)目在談推進(jìn),。

二是集中力量培植骨干企業(yè),。制定出臺(tái)《莒縣鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的暫行辦法》，對(duì)投資過千萬元的工業(yè)項(xiàng)目,，對(duì)銷售收入過億元,、利稅過千萬元的工業(yè)企業(yè)，分別實(shí)行重點(diǎn)扶持,。加快推進(jìn)華建紙業(yè)10萬噸高檔文化用紙及配套項(xiàng)目,、港源水泥二期工程、晨曦集團(tuán)氣分項(xiàng)目及8萬噸聚丙烯項(xiàng)目,、浩宇集團(tuán)精梳紡織等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，力促骨干企業(yè)迅速壯大。力爭(zhēng)到年底，全縣銷售收入過億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶,；2―3年內(nèi),，銷售收入過10億元的骨干企業(yè)達(dá)到3戶。

三是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)壯大特色產(chǎn)業(yè),。盡快聘請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)我縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行系統(tǒng)研究，逐個(gè)制定統(tǒng)一有序的總體發(fā)展規(guī)劃,。探索每個(gè)產(chǎn)業(yè)成立一個(gè)產(chǎn)業(yè)招商辦公室,，從每個(gè)產(chǎn)業(yè)中篩選2―3戶核心企業(yè)，以整個(gè)產(chǎn)業(yè)為依托,，確立各自招商主攻方向,，盡快培植一批產(chǎn)業(yè)龍頭，并努力在產(chǎn)業(yè)鏈上集聚一批專業(yè)化,、有特色的中小企業(yè)群體,，打造特色品牌，培育特色產(chǎn)業(yè),。力爭(zhēng)用2―3年時(shí)間,，將食品產(chǎn)業(yè)培植成銷售收入過30億元，水泥,、塑料產(chǎn)業(yè)過20億元,，服裝產(chǎn)業(yè)過10億元的特色產(chǎn)業(yè)板塊。大力推進(jìn)“接軌青島,、融入半島”工作,，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)接軌和企業(yè)接軌。

四是抓住機(jī)遇建設(shè)工業(yè)園區(qū),。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是項(xiàng)目建設(shè)的重要載體,。以省政府批準(zhǔn)兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機(jī)制,，積極探索“企業(yè)開發(fā),、企業(yè)招商”，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房出租,、土地入股等新的運(yùn)作方式,，重點(diǎn)加快縣農(nóng)副產(chǎn)品出口加工區(qū)的建設(shè)步伐，促進(jìn)項(xiàng)目,、資金,、技術(shù)等生產(chǎn)要素加速向園區(qū)集中。切實(shí)搞好園區(qū)規(guī)劃,，引導(dǎo)大項(xiàng)目向縣工業(yè)園集中,，相同或相近產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)加工基地靠攏,。加強(qiáng)進(jìn)園項(xiàng)目控制，統(tǒng)籌利用園區(qū)土地,，提高項(xiàng)目投資強(qiáng)度和土地利用水平,。

五是強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境。按照一切服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的原則,，嚴(yán)格限制對(duì)企業(yè)的檢查,、收費(fèi)，對(duì)頂風(fēng)而上,、影響投資環(huán)境的“三亂”現(xiàn)象,，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,，并在新聞媒體公開曝光,。嚴(yán)格按政策辦事，按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，對(duì)做出的`承諾確保兌現(xiàn),，取信于民。進(jìn)一步加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè),，簡(jiǎn)化審批程序,，提高辦事效率,。積極適應(yīng)宏觀調(diào)控新形勢(shì),，以觀念更新為先導(dǎo)，做好群眾工作,，千方百計(jì)保證項(xiàng)目建設(shè)用地,。積極開展企業(yè)信用評(píng)價(jià)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好,、信譽(yù)度高,、市場(chǎng)前景廣闊的企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一授信，建立長(zhǎng)久,、有效的“綠色信貸通道”,。

（三）加大城鎮(zhèn)建設(shè)管理力度，進(jìn)一步提升對(duì)外形象,。一是努力用市場(chǎng)化手段破解投入瓶頸,。嚴(yán)格執(zhí)行土地儲(chǔ)備、招標(biāo)拍賣和土地租賃制度,，建立有效的投資收益機(jī)制,。對(duì)經(jīng)營(yíng)城區(qū)土地實(shí)現(xiàn)的政府收益，除用于拆遷,、征地補(bǔ)償外,，重點(diǎn)投入城市和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)政府調(diào)控引導(dǎo)，積極推行城市道路,、廣場(chǎng)等公用設(shè)施冠名權(quán)和廣告權(quán)有償出讓,，廣泛吸引外資、社會(huì)資金參與垃圾處理,、污水處理,、燃?xì)狻犭?、道路等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，借助外力增強(qiáng)城市發(fā)展活力。二是強(qiáng)化精品意識(shí)打造一批新亮點(diǎn),。精心搞好規(guī)劃論證,，加快推進(jìn)博物館新建工程。以日照市實(shí)施調(diào)水工程為契機(jī),，力爭(zhēng)盡早開工沭河攔蓄工程,，拉動(dòng)?xùn)|部新區(qū)建設(shè)整體推進(jìn)。積極搞好配合,，加快206國(guó)道城區(qū)至日東高速公路段拓寬改造,，為城北工業(yè)新區(qū)開發(fā)建設(shè)留出空間。以園區(qū),、新區(qū)和改建路段綠化為重點(diǎn),，集中建設(shè)一批精品綠地，力爭(zhēng)年內(nèi)新增城區(qū)綠地16萬平方米,。加快城區(qū)污水管網(wǎng)配套建設(shè),，加大城市污水治理，推進(jìn)護(hù)城河綜合整治,。按照“規(guī)劃先行,、市場(chǎng)運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)支撐”的思路,，以中心鎮(zhèn)建設(shè)為主體，集中建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)突出,、特色產(chǎn)業(yè)明顯,、布局科學(xué)合理的小城鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)管理樹一流城市形象,。積極推進(jìn)城市管理行政處罰權(quán)相對(duì)集中,，理順城區(qū)管理體制。從創(chuàng)新管理機(jī)制和提高市民意識(shí)入手,，結(jié)合城區(qū)環(huán)境綜合整治,，以城區(qū)交通秩序整治為重點(diǎn),，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度。穩(wěn)步推進(jìn)舊城改造,，改善城鄉(xiāng)結(jié)合部整體環(huán)境,。

（四）加快傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,。落實(shí)好服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度,，及時(shí)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。在抓好工業(yè)企業(yè)改革掃尾的同時(shí),，把改革的主要力量放到流通企業(yè)上,，加大工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)基本完成,。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè),，積極推進(jìn)物流配送，促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,。加快推進(jìn)電子商務(wù),、企業(yè)信息化和社會(huì)服務(wù)信息化，逐步建立科技教育,、社會(huì)保障,、醫(yī)療等專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息資源的開發(fā)和共享,。大力發(fā)展招商,、會(huì)計(jì)、律師,、金融,、保險(xiǎn)、技術(shù)等中介服務(wù)組織,，加大對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，促進(jìn)中介服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,。抓住浮來山爭(zhēng)創(chuàng)為國(guó)家aaa級(jí)旅游區(qū)的有利條件,，圍繞建設(shè)城郊公園的目標(biāo)，推動(dòng)浮來山深度開發(fā),，加快旅游業(yè)發(fā)展,。適應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的要求，加快發(fā)展城市文化,、體育健身,、餐飲娛樂業(yè)，積極推動(dòng)城市生活社會(huì)化,。進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)戶籍制度改革,，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng),，降低農(nóng)民進(jìn)城和就業(yè)門檻。

（五）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè),，不斷提高財(cái)政調(diào)控和保障功能,。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取政策扶持,，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間,，逐步緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難。一是加快財(cái)源建設(shè),，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)源體系,。以提高財(cái)政收入占gdp比重、稅收收入占財(cái)政收入的比重為目標(biāo),，繼續(xù)加大對(duì)主體稅源的扶持力度,，盡快擴(kuò)大稅源群體。適應(yīng)現(xiàn)行財(cái)政體制要求,，重點(diǎn)發(fā)展納稅前景好,、增長(zhǎng)空間大的工業(yè)企業(yè)和對(duì)地方財(cái)政貢獻(xiàn)率高的服務(wù)業(yè)。切實(shí)加強(qiáng)非稅收入管理,，進(jìn)一步增加可用財(cái)力,。不斷改進(jìn)稅收征管手段，建立規(guī)范完善的稅收征管體系,，做到依法征管,、應(yīng)收盡收。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，集中財(cái)力辦好關(guān)系群眾切身利益的實(shí)事,。堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購(gòu)法》,，逐步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍,，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，規(guī)范政府理財(cái)行為,。立足我縣財(cái)政現(xiàn)狀,，堅(jiān)持量入為出，加大對(duì)計(jì)劃生育,、科技教育,、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè),、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的保障力度,，確保重點(diǎn)支出到位。進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，嚴(yán)格控制和壓減一般性開支,，集中財(cái)力辦好幾件實(shí)事：執(zhí)行國(guó)務(wù)院增資政策,，提高縣鄉(xiāng)廣大干部職工和離退休人員的工資待遇；把鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休人員經(jīng)費(fèi)上劃縣級(jí)管理,，并發(fā)放住房補(bǔ)貼,；足額安排配套資金，抓好全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,；擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍,，確保低保資金及時(shí)足額到位，保障城鎮(zhèn)居民特別是企業(yè)困難職工的基本生活,。

（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，努力建設(shè)和諧社會(huì)。一是努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。以“平安創(chuàng)建”為主線,，進(jìn)一步落實(shí)重心下移、關(guān)口前移的要求,，不斷深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng),，重點(diǎn)打擊入室作案、路面“雙搶”,、盜竊畜禽機(jī)動(dòng)車等群眾高度關(guān)注的治安案件,，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的安全感；扎實(shí)做好基層基礎(chǔ)工作,，高度重視并做好人民來信來訪工作,，及時(shí)解決群眾反映的突出問題；進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),，嚴(yán)厲打擊取締煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,。二是全面加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，切實(shí)解決好困難群體的就業(yè)問題,。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，加大社保資金征繳力度，加大對(duì)弱勢(shì)群體的救助力度,。做好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，健全農(nóng)村“五?！北Ｕ象w系，保障困難群眾基本生活。探索稅費(fèi)改革后對(duì)庫(kù)區(qū)幫扶的長(zhǎng)效機(jī)制,，幫助庫(kù)區(qū)群眾脫貧致富。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。三是協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè),。加強(qiáng)陣地建設(shè),，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化基層民主法制建設(shè),，全面提高人們的思想認(rèn)識(shí)和法律道德水平,。建立規(guī)范化管理長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作,，穩(wěn)定低生育水平,，提高人口素質(zhì)。妥善處理加快發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,，加快推進(jìn)“生態(tài)縣”建設(shè)步伐,。認(rèn)真貫徹土地管理的一系列方針政策，合理并珍惜利用土地資源,。加強(qiáng)國(guó)防教育,，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，鞏固雙擁成果,。深化科技體制改革,，推動(dòng)科技進(jìn)步。牢固樹立人才是第一資源的觀念,，以企業(yè)為主體大力培養(yǎng)和引進(jìn)各類人才,，為跨越發(fā)展提供智力支持。加大教育投入力度,，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件,，提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化食品,、藥品監(jiān)督管理,，確保群眾安全健康消費(fèi)。依法加強(qiáng)對(duì)民族宗教事務(wù)的管理,，廣泛開展群眾性文體活動(dòng),，加快廣電、史志,、檔案事業(yè)發(fā)展,。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力,。加快發(fā)展的新形勢(shì),，對(duì)政府自身建設(shè)提出了新的更高的要求。政府各級(jí)各部門要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),，按照“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,，努力建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政府,；堅(jiān)持依法行政，努力建設(shè)法治誠(chéng)信政府,；堅(jiān)持真抓實(shí)干,，努力建設(shè)務(wù)實(shí)高效政府；堅(jiān)持執(zhí)政為民,，努力建設(shè)廉潔勤政政府”的要求,，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

著力提高加快發(fā)展的能力,。積極適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期對(duì)政府工作提出的新要求,，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，改善知識(shí)結(jié)構(gòu),，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí),、危機(jī)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí),，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì),、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、解決實(shí)際問題的能力,。堅(jiān)持用共同的事業(yè)團(tuán)結(jié)人,、鼓舞人，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,，調(diào)動(dòng)和保護(hù)好各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性,，齊心協(xié)力抓落實(shí)，凝心聚力促發(fā)展,。堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,，善于用市場(chǎng)化的理念和方法解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題，做到不僅想干事,、能干事,，而且會(huì)干事、干成事,、不出事,。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,，讓一切促進(jìn)發(fā)展的力量充分調(diào)動(dòng),、各種要素合理配置、干群激情積極迸發(fā),，全力加快發(fā)展步伐,。

著力提高依法行政的能力。加大《行政許可法》實(shí)施力度,，繼續(xù)抓好“四五”普法,、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力,、履行職責(zé),。深入開展行政許可主體、許可事項(xiàng),、許可收費(fèi)清理,，強(qiáng)化行政監(jiān)督，充分發(fā)揮行政復(fù)議,、行政投訴監(jiān)督作用,，切實(shí)做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,、侵權(quán)要賠償,。認(rèn)真執(zhí)行縣人大及其常委會(huì)的決議、決定,，自覺接受法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,，對(duì)與群眾利益密切相關(guān)的決策事項(xiàng)，主動(dòng)聽取社會(huì)各界的意見建議,，提高決策科學(xué)化水平,。

著力提高做群眾工作的能力。始終堅(jiān)持“干事創(chuàng)業(yè)民本化”的根本要求,，大力推行人性化,、親情化、規(guī)范化服務(wù),，誠(chéng)心誠(chéng)意地為群眾解難事,、辦實(shí)事、做好事,，讓全縣人民從加快發(fā)展中得到更多的實(shí)惠,。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化“為政者不在多言貴在實(shí)干”的工作理念,，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是,、腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，深入實(shí)際,、深入群眾,，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為決策的依據(jù),，把各項(xiàng)措施落實(shí)在工作第一線,，以扎扎實(shí)實(shí)的工作贏得群眾的擁護(hù)和支持。

著力提高抓落實(shí)的能力。強(qiáng)化狠抓落實(shí)第一基本功,，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序,、提高工作效率，推動(dòng)政府工作提速,。善于把握工作規(guī)律,，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,、抓主要矛盾,，集中精力突破影響全局的問題，夯實(shí)跨越發(fā)展基礎(chǔ),。強(qiáng)化重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制,，進(jìn)一步完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任,、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”,，明確責(zé)任主體，加強(qiáng)效能監(jiān)察,，創(chuàng)新督查辦法,，真督實(shí)查，確保有部署,、有督查,、有成效。大力精簡(jiǎn)會(huì)議文件,，控制檢查評(píng)比活動(dòng),，集中精力抓經(jīng)濟(jì)、抓落實(shí),，確保各項(xiàng)工作的順利完成,。

著力提高廉潔自律的能力。加強(qiáng)思想政治修養(yǎng),，從思想上筑牢反腐倡廉的堤壩,。大力推行政務(wù)公開，完善重大事項(xiàng)和決策專家咨詢,、社會(huì)聽證等制度,，自覺接受社會(huì)各界監(jiān)督。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則,，加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為,，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),。每一位政府工作人員都要以清明自律,、艱苦奮斗的作風(fēng)，以只爭(zhēng)朝夕,、不進(jìn)則退的強(qiáng)烈緊迫感,，以與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)韌不拔的進(jìn)取精神,，為實(shí)現(xiàn)莒縣跨越發(fā)展的宏偉目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn),！

各位代表！成績(jī)只屬于過去,，奮斗創(chuàng)造美好未來，我們已經(jīng)踏上了推動(dòng)跨越發(fā)展的新征程,。讓我們?cè)诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界的支持監(jiān)督下,，更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,，同心同德、開拓創(chuàng)新,，求真務(wù)實(shí),、扎實(shí)工作，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮,、文明開放,、和諧穩(wěn)定的新縣城而努力奮斗！

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一,、20xx年工作回顧。

過去的一年,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的較大壓力和改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù),，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們緊密團(tuán)結(jié)和依靠全市人民,，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，保持定力,，精準(zhǔn)發(fā)力,，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中見好,，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。

(一)在努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力中保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階,。全年gdp突破20xx億元,，達(dá)到2160億元，增長(zhǎng)10.5%;規(guī)模工業(yè)增加值突破1000億元,，達(dá)到1013億元,，增長(zhǎng)11.6%;完成公共財(cái)政收入264億元，增長(zhǎng)12.1%;完成固定資產(chǎn)投資1837億元,，增長(zhǎng)22%;實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額743億元,，增長(zhǎng)12.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到31453元，增長(zhǎng)9.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到14430元,，增長(zhǎng)11.8%,。

(二)在強(qiáng)力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。圍繞清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,、湘江保護(hù)和治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”、醴陵煙花鞭炮產(chǎn)業(yè)整合,、攸縣煤礦關(guān)停并轉(zhuǎn),，堅(jiān)決淘汰了一批企業(yè)。大力實(shí)施工業(yè)振興行動(dòng),。全力推進(jìn)“中國(guó)動(dòng)力谷”建設(shè),，獲批國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)市。軌道交通,、汽車,、航空產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)23%、16%,、13.3%,。實(shí)施國(guó)家、省級(jí)科技項(xiàng)目突破100項(xiàng),，自主設(shè)計(jì)建造的國(guó)內(nèi)首條,、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，自主研發(fā)了全球首臺(tái)儲(chǔ)能式低地板有軌電車等新產(chǎn)品,，完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值466億元,，增長(zhǎng)17.7%。大力推進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)“十百千”工程,，突出園區(qū)發(fā)展,，園區(qū)技工貿(mào)收入達(dá)2284億元,，增長(zhǎng)22.3%。株洲高新區(qū)躋身國(guó)家級(jí)高新區(qū)前40位,，前移6位,。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步加快，非公經(jīng)濟(jì)增加值1242億元,，占gdp比重達(dá)到57.5%,。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)服務(wù)業(yè)全面升級(jí),，完成第三產(chǎn)業(yè)增加值709億元,，增長(zhǎng)11.2%。電子商務(wù)蓬勃發(fā)展,，阿里巴巴·株洲產(chǎn)業(yè)帶建成投入運(yùn)營(yíng)?，F(xiàn)代物流不斷壯大，南車物流,、大美物流等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。文化旅游業(yè)發(fā)展持續(xù)升溫,，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)收入202億元,，增長(zhǎng)18.1%。炎陵縣被列入全省第二批文化旅游特色產(chǎn)業(yè)縣,。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值170億元，增長(zhǎng)4.5%,。糧食種植面積400萬畝,，糧食總產(chǎn)量182萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”,。經(jīng)營(yíng)規(guī)?；竭M(jìn)一步提高，生豬規(guī)?；B(yǎng)殖比重達(dá)71%,，提質(zhì)增效蔬菜基地5600畝，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率39.1%,，高于全省平均水平10個(gè)百分點(diǎn),。生產(chǎn)專業(yè)化程度進(jìn)一步提升，新增家庭農(nóng)場(chǎng)236家,、農(nóng)民專業(yè)合作社517家,，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地220萬畝。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)69%,。經(jīng)營(yíng)品牌化效應(yīng)進(jìn)一步放大,，新增國(guó)家級(jí)省級(jí)龍頭企業(yè)21家,、“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證52個(gè)、放心糧油示范企業(yè)(網(wǎng)點(diǎn))55個(gè),。服務(wù)社會(huì)化支撐進(jìn)一步強(qiáng)化,，農(nóng)技、氣象,、水文等產(chǎn)前,、產(chǎn)中、產(chǎn)后社會(huì)化服務(wù)水平全面提升,。

(三)在著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)中夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ),。

項(xiàng)目引進(jìn)成效明顯。堅(jiān)持在國(guó)家和省級(jí)重大工作部署中捕捉機(jī)遇,，一批重大項(xiàng)目在我市布局,。成功獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市,、國(guó)家電子商務(wù)示范城市,。加大招商引資力度，成功引進(jìn)大漢惠普軟件(湖南)信息產(chǎn)業(yè)園,、中國(guó)臺(tái)灣元?jiǎng)?chuàng)等一批重大項(xiàng)目,。推進(jìn)146個(gè)歷年重點(diǎn)招商項(xiàng)目落地，履約率達(dá)72.6%,。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目219個(gè),，實(shí)際到位資金169.2億元，增長(zhǎng)18.1%,。

項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),。全力推進(jìn)“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)52個(gè)重點(diǎn)前期項(xiàng)目開工建設(shè),，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資336億元,。微軟湖南創(chuàng)新中心正式揭牌，北汽二工廠,、湖南云龍國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園,、湖南移動(dòng)數(shù)據(jù)中心、中國(guó)動(dòng)力谷自主創(chuàng)新園,、新蘆淞白關(guān)(國(guó)際)服飾產(chǎn)業(yè)園,、中華茶祖園、陶瓷藝術(shù)城等項(xiàng)目正在抓緊建設(shè),。醴陵旗濱玻璃,、中航航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修中心、旭日陶瓷等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn),，為產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展增添了后勁,。

要素保障支撐有力,。全力破解土地、資金等要素瓶頸,，大力開展“征拆征收攻堅(jiān)行動(dòng)”,，征地拆遷交地3.2萬畝、國(guó)有土地上房屋征收36.5萬平方米,，分別增長(zhǎng)37%,、28%，有力保障了項(xiàng)目建設(shè)的需求,。積極推動(dòng)政銀企合作,，對(duì)接簽約項(xiàng)目73個(gè)，總金額315億元,。不斷拓寬融資渠道,，新增直接融資136億元，增長(zhǎng)25%,。煤電油氣等其他要素保障有力,。

(四)在全面推進(jìn)改革開放中激發(fā)了發(fā)展動(dòng)力。

各項(xiàng)改革釋放新動(dòng)力,。深入開展“改革創(chuàng)新年”活動(dòng),，圍繞市委部署的7大類27項(xiàng)改革任務(wù)，以政府自身改革引領(lǐng)其他各項(xiàng)改革,。推進(jìn)行政審批制度改革，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,，市本級(jí)行政審批項(xiàng)目由302項(xiàng)精簡(jiǎn)至122項(xiàng),，精簡(jiǎn)率為60%。綠色通道,、容缺受理,、全程代辦等特色服務(wù)獲得肯定。推進(jìn)商事制度改革,，全市新增私營(yíng)企業(yè)6103家,，增長(zhǎng)150%。推進(jìn)投融資體制改革,，實(shí)施政府投資項(xiàng)目管理辦法,，嚴(yán)格規(guī)范政府投資行為。出臺(tái)鼓勵(lì)ppp模式投資的實(shí)施意見,，向社會(huì)發(fā)布第一批項(xiàng)目38個(gè),。推進(jìn)國(guó)企改革，完成了10家國(guó)有工業(yè)企業(yè)改革,，央企“三供一業(yè)”改革經(jīng)驗(yàn)全省推廣,。推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革,，預(yù)算公開試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到所有縣市區(qū)，財(cái)政專項(xiàng)資金管理逐步規(guī)范,?！盃I(yíng)改增”試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。醴陵,、攸縣農(nóng)商行正式掛牌營(yíng)業(yè),。推進(jìn)土地制度改革，荷塘區(qū),、蘆淞區(qū)3.75萬宗農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作基本完成,，茶陵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)及其他18個(gè)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證試點(diǎn)順利推進(jìn)。推進(jìn)兩型改革,，全面實(shí)行居民生活用電,、用氣、用水階梯價(jià)格制度,。獲批“全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)”和“全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)”,。率先在全省推進(jìn)大環(huán)保體制建設(shè)。建立企業(yè)環(huán)保及誠(chéng)信信息公開制度和兩型監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系,。同時(shí),，政府機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,、公共資源交易管理體制改革等有序推進(jìn),。

開放合作邁出新步伐。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,，大力拓展新興市場(chǎng),，全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總額28億美元，增長(zhǎng)9.3%,。全年實(shí)際利用外資8.24億美元,，增長(zhǎng)18.9%，內(nèi)聯(lián)引資262億元,，增長(zhǎng)14%,。加快培育外向型企業(yè)，全市56家企業(yè)取得外貿(mào)業(yè)績(jī)零突破,，35家企業(yè)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)業(yè)績(jī)倍增,。時(shí)代新材成功收購(gòu)德國(guó)博戈公司。軌道交通裝備出口到土耳其,、南非,、阿根廷等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)出口基地創(chuàng)建為“全國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地”。把株洲放在國(guó)家“三大戰(zhàn)略”和湖南“一部一帶”定位的大格局中去謀劃和對(duì)接,，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、旅游,、教育,、衛(wèi)生等方面開展了深入的交流和對(duì)接工作。湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)全面啟動(dòng),。榮獲“中國(guó)最佳營(yíng)商環(huán)境城市”稱號(hào),。

(五)在大力推進(jìn)城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)中加快了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

城市管理水平持續(xù)升級(jí),。全力沖刺全國(guó)文明城市創(chuàng)建,。圍繞美化、綠化,、亮化,、數(shù)字化“四化”工程，實(shí)施市容環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，開展市容市貌,、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生,、路燈亮化等十大專項(xiàng)整治行動(dòng),，成效明顯。強(qiáng)化城市管理考核,，實(shí)行環(huán)衛(wèi)行業(yè)“末位淘汰”,。不斷完善大城管格局，城市管理與體制創(chuàng)新榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”,。

城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境全面提質(zhì),。著力推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)，新建城市供水管網(wǎng)68公里,，新建改建市政燃?xì)夤芫W(wǎng)79公里。白石港水質(zhì)凈化中心,、龍泉污水處理廠三期工程竣工投產(chǎn),。霞灣、董家塅等污水處理廠提標(biāo)改造工程開工,。

南郊垃圾場(chǎng)封場(chǎng),，城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠投產(chǎn)運(yùn)行。啟動(dòng)“光纖到戶”工程,。建立地下管線信息公共服務(wù)平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)地下管線“數(shù)字化”。全面落實(shí)湘江保護(hù)和治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”,，大力實(shí)施“三個(gè)基本行動(dòng)”,，淘汰關(guān)停高能耗,、高污染企業(yè)(生產(chǎn)線)98家(條)，拆除煙囪49根,，截流湘江株洲段沿岸排污口9個(gè),，湘江沿岸1公里內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)退出272家。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造取得重要進(jìn)展,，旗濱玻璃株洲城區(qū)生產(chǎn)基地綠色搬遷全面完成,，淘汰株冶10萬噸煉鉛生產(chǎn)線。湘江株洲段,、洣水,、淥水水質(zhì)保持國(guó)家三類標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量良好天數(shù)達(dá)到234天,，比上年增加20天,。對(duì)30座重點(diǎn)小二型病險(xiǎn)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固，建設(shè)“五小”水利工程20xx處,，新解決16.38萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn),。成功創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”,。

城鎮(zhèn)擴(kuò)容穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞打造“湖南東大門”,、建設(shè)株醴都市區(qū),，實(shí)施“一軸一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，編制完成市域城鎮(zhèn)布局規(guī)劃,、東部新城及天易科技城概念規(guī)劃,、五縣(市)縣城總體規(guī)劃修改和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃。堅(jiān)持交通先行,。全年完成交通建設(shè)投資113億元,。衡茶吉鐵路、滬昆高鐵株洲段貫通,，荷塘大道,、銅霞路二期竣工通車，建成s205炎陵沔渡至船形等干線公路,。長(zhǎng)株潭城際鐵路,、蓮株公路改擴(kuò)建工程、湘江六橋,、湘江七橋,、湘江大道、中環(huán)大道貫通工程等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。建成國(guó)省干線公路101公里,，續(xù)建53公里,，新開工建設(shè)118公里。建成農(nóng)村公路360公里,、改造危橋60座,。醴婁高速納入國(guó)網(wǎng)，東城大道,、長(zhǎng)株攸公路等項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn),。大力發(fā)展公共交通，開通“定制公交”線路62條,。

(六)在切實(shí)保障和改善民生中促進(jìn)了社會(huì)和諧,。

社會(huì)保障不斷強(qiáng)化。持續(xù)加大民生投入,，涉及民生的財(cái)政支出208億元,，占公共財(cái)政預(yù)算支出的70.8%?！懊裆?00”工程順利完成,。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.1萬人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.7萬人,，失業(yè)人員再就業(yè)2.5萬人,，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率保持100%。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，新增企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保4.7萬人,。為市區(qū)環(huán)衛(wèi)工人買五險(xiǎn)、供中餐,、加工資,、配廉租房。城區(qū)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別增加到420元和180元,。1.8萬農(nóng)村五保對(duì)象住院基本醫(yī)療費(fèi)用全額減免,。開工建設(shè)保障性住房和各類棚戶區(qū)改造1.84萬套，開工率100%,。開工建設(shè)安置房5482套,，竣工封頂8109套。推進(jìn)老舊小區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)工作,，解決了城區(qū)1萬多戶居民房屋和6000多戶土地登記發(fā)證歷史遺留問題。積極推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧,，幫助3.14萬困難群眾實(shí)現(xiàn)脫貧,。

社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。教育事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。新增普惠性幼兒園102所,，建設(shè)義務(wù)教育合格學(xué)校30所,。市二中整體搬遷，原址轉(zhuǎn)辦公辦初中,。職教科技園5所院校建成開學(xué),。天元區(qū)、蘆淞區(qū),、荷塘區(qū)獲得全省首批“教育強(qiáng)區(qū)”稱號(hào),。醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展。在全省率先取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,。市婦幼保健院搬遷及改擴(kuò)建穩(wěn)步推進(jìn),。臨床重點(diǎn)專科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃開局良好,，5個(gè)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)取得新突破。人口計(jì)生工作蟬聯(lián)“省人口計(jì)生模范市”,。文體事業(yè)不斷發(fā)展,。全面修復(fù)秋瑾故居。成功舉辦甲午年炎帝陵祭祖大典,、全國(guó)第二屆民盟教育論壇,。省十二運(yùn)會(huì)成績(jī)位居全省前列。全面完成第三次經(jīng)濟(jì)普查登記和數(shù)據(jù)匯總工作,。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，順利完成第九次村委會(huì)換屆選舉工作,。深入推進(jìn)平安株洲,、法治株洲建設(shè)，全面建設(shè)立體化防控體系,，狠抓治安源頭治理,，積極化解信訪積案，妥善處理各類糾紛,，綜治工作成效明顯,。全面開展安全生產(chǎn)大檢查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任,，安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控,，隱患自查自改月報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)全省推廣。大力開展食品藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，人民群眾飲食用藥安全得到有效保障,。鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),，成為全省唯一連續(xù)6次榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號(hào)城市。深入開展軍民共建,，“株洲艦”正式入列,，扎實(shí)推進(jìn)“全國(guó)雙擁模范城市”六連冠工作，國(guó)防動(dòng)員工作不斷加強(qiáng),。駐株解放軍,、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn),。

與此同時(shí),，婦女兒童、老齡,、殘聯(lián),、機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù),、宗教,、廣播電視、文化執(zhí)法,、國(guó)家安全,、質(zhì)監(jiān)、海關(guān),、檢驗(yàn)檢疫,、供銷、人防,、檔案,、市志、社科聯(lián),、紅十字,、對(duì)口支援、移民,、志愿者服務(wù)等工作都有新進(jìn)步,。

(七)在深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中改進(jìn)了工作作風(fēng)。

結(jié)合“四型”政府建設(shè)和“環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng),，深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，鐵腕整治“四風(fēng)”問題，著力開展正風(fēng)肅紀(jì),、提高機(jī)關(guān)辦事效率等五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),，切實(shí)解決困難群體保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè),、看病貴,、上學(xué)難,、住房保障等九類突出問題，讓群眾看得見,、感受得到作風(fēng)建設(shè)成效，機(jī)關(guān)作風(fēng)滿意度民調(diào)測(cè)評(píng)排名全省第一,。大幅壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”,，全面停止新建樓堂館所。全年精簡(jiǎn)會(huì)議和文件分別達(dá)28.6%,、23.4%,，清理調(diào)整單位辦公用房近20萬平方米，精簡(jiǎn)市級(jí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)305個(gè),。認(rèn)真處理市長(zhǎng)熱線和市長(zhǎng)信箱中的群眾咨詢,、建議和投訴共7萬件，辦結(jié)率為99.5%,。推行企業(yè)評(píng)議經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等舉措,，行政效能進(jìn)一步提升。自覺接受市人大及其會(huì)法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督,，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián),、無黨派人士和社會(huì)各界的意見,、建議。積極辦理人大代表建議290件,、政協(xié)委員提案490件,，見面率、辦結(jié)率,、滿意率均為100%,。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔從政有關(guān)規(guī)定，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng),。

各位代表!過去的一年,，發(fā)展的成績(jī)來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴,。這是省委,、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大,、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈努力的結(jié)果,。在此,，我代表市人民政府,，向全市廣大工人、農(nóng)民,、干部,、知識(shí)分子和企業(yè)家，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士、各人民團(tuán)體,，向離退休老領(lǐng)導(dǎo),、老同志，向駐株部隊(duì),、武警官兵,、公安政法干警，向所有關(guān)心支持株洲發(fā)展的社會(huì)各界朋友,，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),，我們也清醒地看到，株洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些亟待解決的困難和問題：一是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的任務(wù)艱巨,。市場(chǎng)需求不足,，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，大項(xiàng)目,、好項(xiàng)目不多的問題還比較突出,。二是推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,、湘江污染治理等工作難度大,，新興產(chǎn)業(yè)替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐發(fā)展的作用還不強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)猶存,。房地產(chǎn),、金融和地方性債務(wù)等方面長(zhǎng)期疊加的風(fēng)險(xiǎn)有待化解。四是一些基層基礎(chǔ)工作還有薄弱環(huán)節(jié),。安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀,，改善民生和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定還有大量工作要做。五是政府自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng),。部分政府工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),，辦事效率不高，“為官不為”等問題還一定程度存在,。對(duì)此,，我們將采取有效措施切實(shí)加以解決。

二,、20xx年宏觀形勢(shì)和總體思路,。

20xx年,，是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年，也是做好“十三五”規(guī)劃的謀劃之年,，更是全面深化改革,、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年。

20xx年,，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變,，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”的新常態(tài),。對(duì)我市來說,，新常態(tài)有新挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)下行壓力增大與擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升發(fā)展質(zhì)量之間的矛盾,，需要我們找準(zhǔn)切入點(diǎn),。二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型與新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢的矛盾，需要我們找準(zhǔn)增長(zhǎng)點(diǎn),。三是資金,、土地等要素外部約束加大與內(nèi)部需求增加的矛盾，需要我們找準(zhǔn)突破點(diǎn),。新常態(tài)有新機(jī)遇：一是改革紅利不斷釋放,。行政審批、投融資,、土地制度,、財(cái)稅制度、戶籍制度等方面的改革會(huì)不斷地激發(fā)市場(chǎng)活力,。二是政策效應(yīng)逐漸顯現(xiàn),。為了穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu),，中央和省里相繼出臺(tái)了財(cái)稅,、貨幣、投融資,、區(qū)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的政策,，這些政策將會(huì)為株洲的發(fā)展帶來諸多利好。三是國(guó)家宏觀戰(zhàn)略布局調(diào)整帶來的新機(jī)遇,。株洲位于湖南“一部一帶”戰(zhàn)略定位的核心區(qū),，具備對(duì)接國(guó)家“三大戰(zhàn)略”和承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位、交通,、科技,、人才和資源等優(yōu)勢(shì)條件,，這將給株洲帶來巨大的發(fā)展?jié)摿褪袌?chǎng)空間。特別是株洲作為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市,、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū),、國(guó)家老工業(yè)基地搬遷改造試點(diǎn)城市和國(guó)家兩型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，必將獲得更強(qiáng)的發(fā)展動(dòng)力,。

應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn),，把握新機(jī)遇，要求我們切實(shí)抓好項(xiàng)目攻堅(jiān),，以項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)實(shí)力,、增后勁;要求我們進(jìn)一步深化改革，不斷激發(fā)新動(dòng)力,，釋放新紅利;要求我們不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。應(yīng)對(duì)新常態(tài),，我們大有可為,，必須堅(jiān)定信心，勇毅篤行,，主動(dòng)作為,，增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,，再鑄新輝煌,。

20xx年政府工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會(huì)和中央,、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神以及市委的決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、好中求快的工作總基調(diào)，堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益為中心,，緊扣“三個(gè)率先”的總目標(biāo),，深入實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)總戰(zhàn)略，集中力量打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,，扎實(shí)開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年,、改革深化年、環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng),，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)民生保障，注重底線思維,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：gdp增長(zhǎng)9.5%，力爭(zhēng)增長(zhǎng)10%;規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.5%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)10%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)20%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12.5%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi);新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.1萬人;城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)10%,、11%;萬元gdp能耗下降3%以上,。各項(xiàng)事業(yè)都有新的發(fā)展。

與此同時(shí),，我們將集中力量抓好：十大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、十大工業(yè)項(xiàng)目,、十大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,、十大重點(diǎn)改革和“民生100”工程。(見附件),。

三,、20xx年重點(diǎn)工作。

圍繞今年的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求,，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：

(一)堅(jiān)持多措并舉，著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),。致力穩(wěn)投資,、促消費(fèi)、擴(kuò)出口,，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康較快發(fā)展,。

發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。擴(kuò)大有效投資,，優(yōu)化政府投資,，激活民間投資，加強(qiáng)招商引資,，全力推進(jìn)一批有利于壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),、有利于創(chuàng)造消費(fèi)需求、有利于改善民生的重大項(xiàng)目,，保持投資合理較快增長(zhǎng),。重點(diǎn)實(shí)施“422”工程，即切實(shí)抓好40個(gè)重大項(xiàng)目,、200個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,，帶動(dòng)完成20xx億元以上投資。建立健全項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,、融資計(jì)劃、土地供應(yīng)計(jì)劃、征拆征收計(jì)劃相互銜接,、相互支撐,。加強(qiáng)政銀企合作，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)擴(kuò)大信貸規(guī)模,，支持企業(yè)通過上市,、債券、票據(jù),、信托,、基金、私募股權(quán)等多種方式擴(kuò)大融資規(guī)模,，為項(xiàng)目落地和建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障,。積極鼓勵(lì)和支持民間資本參與公共領(lǐng)域投資，在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施,、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域形成示范帶動(dòng)效應(yīng)。進(jìn)一步放低創(chuàng)業(yè)門檻,，放活創(chuàng)業(yè)方式,，掀起萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)新高潮,。

發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用,。加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)。根據(jù)消費(fèi)需求,，完善消費(fèi)市場(chǎng)體系,，充分開拓農(nóng)村市場(chǎng)，發(fā)掘城市中等收入群體市場(chǎng),，重視高端消費(fèi)品市場(chǎng),，滿足群眾多樣化、個(gè)性化,、便利化的消費(fèi)需求,，形成擴(kuò)大消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制。培育消費(fèi)熱點(diǎn),。大力引導(dǎo)和促進(jìn)汽車,、旅游休閑、教育培訓(xùn),、文化創(chuàng)意,、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等消費(fèi)需求,，拓展消費(fèi)空間,，提高生活品質(zhì)。營(yíng)造消費(fèi)環(huán)境。強(qiáng)化通脹預(yù)期管理,，加強(qiáng)糧,、油、肉,、菜等生活必需品市場(chǎng)監(jiān)管,，完善市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系和生活必需品應(yīng)急儲(chǔ)備體系，穩(wěn)定物價(jià)水平,，保障市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,。推進(jìn)商務(wù)執(zhí)法體系建設(shè)。依法打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品,、價(jià)格欺詐等不法行為,，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

發(fā)揮出口的支撐作用,。加快“走出去”步伐,，支持軌道交通、航空,、硬質(zhì)合金,、陶瓷、服飾等企業(yè)開拓海外市場(chǎng),。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外開發(fā)資源,、承包工程、投資辦廠,，開展品牌、技術(shù)和生產(chǎn)線等并購(gòu),，提高國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。壯大外貿(mào)主體隊(duì)伍，著力培育重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè),，力爭(zhēng)年內(nèi)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)20%以上,。支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展，為小微企業(yè)出口提供專業(yè)化服務(wù),。推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí),，圍繞建設(shè)軌道交通裝備外貿(mào)基地和國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范基地，打造一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的出口產(chǎn)品,。

(二)堅(jiān)持改革開放,，著力增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。大力開展“改革深化年”活動(dòng),，以改革聚合正能量,，激發(fā)新動(dòng)力，釋放新紅利。

全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革,。深化投融資體制改革,。加快完善政府投資管理配套辦法，健全非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目代建機(jī)制,，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目分類管理,，全方位、全過程規(guī)范政府投資行為,。創(chuàng)新政府投融資平臺(tái)管理體制,，科學(xué)合理剝離政府與投融資公司債務(wù)，促進(jìn)做大做強(qiáng),。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè),，推行ppp、資產(chǎn)證券化,、股權(quán)融資,、金融租賃等模式。深化商事制度改革,。積極探索“三證合一”登記制度,，降低準(zhǔn)入門檻，激發(fā)市場(chǎng)活力,。深化金融體制改革,。加快地方法人金融機(jī)構(gòu)組建步伐，基本完成城區(qū),、縣城農(nóng)信社改革和村鎮(zhèn)銀行全覆蓋,。強(qiáng)化金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，完善中小企業(yè)信用信息征信平臺(tái)建設(shè),，有效緩解中小微企業(yè)融資難,、融資貴問題。深化財(cái)稅體制改革,。加大預(yù)決算公開力度,，不斷完善全口徑政府預(yù)算管理。加強(qiáng)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià),，提高財(cái)政支出績(jī)效,。繼續(xù)抓好“營(yíng)改增”工作。深化土地管理制度改革,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地確權(quán)頒證工作,，加快土地交易平臺(tái)建設(shè),，有序引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，通過土地“增減掛鉤”推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。加快公共資源交易管理體制改革。組建統(tǒng)一的公共資源交易中心,，構(gòu)建公平公正公開透明的公共資源交易制度體系,。

統(tǒng)籌推進(jìn)其他領(lǐng)域改革。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革,，穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,。抓好省直管縣試點(diǎn)工作，穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整,，加快推進(jìn)攸縣撤縣建市和株洲縣撤縣建區(qū)工作,。加快推進(jìn)在株央企和省屬企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交工作,，加快完成市屬國(guó)有企業(yè)改革。

積極擴(kuò)大對(duì)外開放合作,。構(gòu)筑大通道,。主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，擴(kuò)大“屬地申報(bào),、口岸驗(yàn)放”和“屬地申報(bào)、屬地驗(yàn)放”適用范圍,。推進(jìn)跨境電子商務(wù)應(yīng)用,，對(duì)接“湘歐快線”,，促進(jìn)互聯(lián)互通，拓展發(fā)展新空間。搭建大平臺(tái),。做好申報(bào)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)前期準(zhǔn)備工作，加快推進(jìn)湘贛開放合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，爭(zhēng)取長(zhǎng)沙至深圳鐵海聯(lián)運(yùn)在株洲設(shè)立運(yùn)輸節(jié)點(diǎn),。推進(jìn)大招商。圍繞“五城四基地”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開展專題招商活動(dòng),，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群招商,，強(qiáng)化園區(qū)招商,、小分隊(duì)招商和以商招商，引進(jìn)央企國(guó)資,、優(yōu)質(zhì)民資,、高端外資。建立評(píng)估機(jī)制,，注重稅收貢獻(xiàn)度,、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和環(huán)境承載度，提高項(xiàng)目招商質(zhì)量和效益,。全年引進(jìn)外資,、內(nèi)聯(lián)引資均增長(zhǎng)15%。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，開發(fā)新技術(shù),、培育新產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)造新模式、打造新業(yè)態(tài),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí),。

發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用。啟動(dòng)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。圍繞建成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),、科技體制改革先行區(qū)、軍民融合創(chuàng)新示范區(qū),、中西部地區(qū)發(fā)展新的增長(zhǎng)極,，積極探索新機(jī)制、新模式,。強(qiáng)化政策引導(dǎo)支持,。全面落實(shí)自主創(chuàng)新示范區(qū)“6+4”政策，促進(jìn)技術(shù)與市場(chǎng)融合,、創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)對(duì)接,。強(qiáng)化科技創(chuàng)新平臺(tái)。新建大功率半導(dǎo)體器件國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等一批企業(yè)研發(fā)平臺(tái),，組建軌道交通自動(dòng)化協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等一批科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái),。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研合作,，重點(diǎn)實(shí)施“萬名人才計(jì)劃”,，依托園區(qū)、企業(yè),、高校和科研院所培育和引進(jìn)創(chuàng)新人才,，引進(jìn)一批由院士領(lǐng)銜的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。重點(diǎn)攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，轉(zhuǎn)化一批重大科技成果,。力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1600億元,，增加值突破500億元。

加速推動(dòng)工業(yè)振興,。發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。圍繞“五城四基地”，做大龍頭企業(yè),，提升產(chǎn)業(yè)配套能力,，積極開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。重點(diǎn)圍繞建設(shè)“中國(guó)動(dòng)力谷”,，以南北車合并重組,、國(guó)家軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)為契機(jī)，加快建設(shè)軌道交通科技城,，推進(jìn)軌道交通產(chǎn)業(yè)年內(nèi)突破千億大關(guān),。同時(shí)，加快推進(jìn)航空城,、汽車城等項(xiàng)目建設(shè),。加快培育新興產(chǎn)業(yè)。圍繞電子信息,、新材料,、新能源和食品醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)加快igbt應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化,、新能源汽車,、交通裝備新材料、有色金屬新材料,、醫(yī)藥健康等領(lǐng)域發(fā)展,，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。大力推進(jìn)有色冶金,、化工、建材等工業(yè)技術(shù)改造,。推進(jìn)園區(qū)提檔升級(jí),。堅(jiān)持產(chǎn)城融合發(fā)展，以提高園區(qū)承載能力為突破口,，繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)“五個(gè)一批”工程,，加快軌道交通科技城,、航空城,、服飾城,、天易科技城等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。突出發(fā)展工業(yè)地產(chǎn),，重點(diǎn)實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“146”工程,。積極推行專業(yè)化園區(qū)運(yùn)營(yíng)模式，完善園區(qū)公司運(yùn)作機(jī)制,，進(jìn)一步釋放園區(qū)發(fā)展活力,。深入實(shí)施企業(yè)成長(zhǎng)“十百千”工程，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)口服務(wù),、首問服務(wù)和代理服務(wù),。大力推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作,。

促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí),。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。突出發(fā)展物流業(yè),，努力建設(shè)具有樞紐功能的物流體系,，著力把交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為物流優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展信息服務(wù),、現(xiàn)代金融,、中介服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等服務(wù)業(yè),。大力提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)流通體系建設(shè)，形成布局合理的城鄉(xiāng)商業(yè)業(yè)態(tài)體系,。大力實(shí)施流通產(chǎn)業(yè)“1511”培育工程,，加快推進(jìn)城鐵株洲站綜合體、電商產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，打造一批特色商貿(mào)和物流業(yè)集聚區(qū),。大力發(fā)展文化旅游業(yè)。發(fā)揮歷史文化旅游,、紅色旅游,、生態(tài)旅游和工業(yè)旅游的資源優(yōu)勢(shì)，做好整合文章,，加快做大做強(qiáng),。以炎帝陵為龍頭，整合炎陵,、茶陵等地歷史,、文化、生態(tài)資源,，促進(jìn)生態(tài)文化旅游集聚發(fā)展,。大力發(fā)展電力機(jī)車,、服飾、陶瓷,、航空等產(chǎn)業(yè)文化博覽和產(chǎn)品會(huì)展業(yè),，舉辦好中國(guó)陶瓷藝術(shù)大展暨首屆湖南(醴陵)陶瓷博覽會(huì)，培育工業(yè)文化旅游新業(yè)態(tài),。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)“十百千”三年行動(dòng)計(jì)劃，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),。壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。啟動(dòng)“萬名職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)三年計(jì)劃”，加快形成以家庭承包農(nóng)戶為基礎(chǔ),，專業(yè)大戶,、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社組織,、龍頭企業(yè)為支撐,，其他形式為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),，實(shí)施雜交稻高產(chǎn)示范工程、“種三產(chǎn)四”豐產(chǎn)工程,、糧食高產(chǎn)工程,，堅(jiān)決制止耕地拋荒，確保糧食播種面積穩(wěn)定在380萬畝以上,，總產(chǎn)180萬噸以上,。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。加快農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,，引入產(chǎn)業(yè)鏈,、價(jià)值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合,，做大做強(qiáng)特色農(nóng)業(yè),、設(shè)施農(nóng)業(yè)、加工農(nóng)業(yè),、外向農(nóng)業(yè)和“互聯(lián)網(wǎng)”農(nóng)業(yè),，發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),。加快打造畜禽水產(chǎn)品加工,、竹木加工、糧油加工、養(yǎng)殖業(yè),、飼料產(chǎn)業(yè)五個(gè)百億產(chǎn)業(yè),。

(四)堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,。搶抓國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市機(jī)遇，繼續(xù)深入打好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)和縣域崛起攻堅(jiān)戰(zhàn),，加快構(gòu)建以人為核心,、以產(chǎn)業(yè)為支撐、以改革為動(dòng)力,、以特色取勝的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局,，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。

拓展城鎮(zhèn)發(fā)展空間,。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),。實(shí)現(xiàn)城區(qū)控規(guī)全覆蓋，市域村莊規(guī)劃全覆蓋,。按照“一核三軸三帶”城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)和“1349”城鎮(zhèn)發(fā)展分區(qū)結(jié)構(gòu),，構(gòu)建新型城鎮(zhèn)布局體系。加快城區(qū)擴(kuò)容步伐,。按照“北聯(lián),、東拓、南進(jìn)”的發(fā)展導(dǎo)向,，加快建設(shè)云龍新城,、東部新城和南部新區(qū)，著力構(gòu)建“一體三極”的城區(qū)發(fā)展新格局,。云龍新城重點(diǎn)發(fā)展文化旅游,、職業(yè)教育、電子信息等產(chǎn)業(yè),，以低碳高增長(zhǎng)發(fā)展模式,，打造國(guó)家兩型社會(huì)示范區(qū)。東部新城以蓮株公路,、服飾大道,、機(jī)場(chǎng)大道和通用機(jī)場(chǎng)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展航空城和服飾城打造航空和服飾產(chǎn)業(yè)集群,。南部新區(qū)以湘江大道和科技大道為支撐,，沿湘江兩岸重點(diǎn)發(fā)展天易科技城、淥口新區(qū)和南洲新區(qū)等組團(tuán)片區(qū),，打造以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ),、生態(tài)為特色、產(chǎn)城一體的宜居宜業(yè)生態(tài)新區(qū)。

加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。探索建立多元化,、可持續(xù)的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資機(jī)制，努力建好“五網(wǎng)”,。一是交通網(wǎng),。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)通，加快長(zhǎng)株潭城際鐵路及配套工程,、蓮株公路,、通用機(jī)場(chǎng)及株洲湘江航電樞紐二線船閘建設(shè)，打通洞株路,、銅霞路,、西站南路，加快與長(zhǎng)沙,、湘潭對(duì)接,。完善市區(qū)交通，加快中環(huán)大道貫通工程,、湘江大道,、湘江六橋、湘江七橋建設(shè),，加快實(shí)施城市交通堵點(diǎn)暢通工程,。完善市域交通網(wǎng)絡(luò)，加快啟動(dòng)?xùn)|城大道,、淥楓大道等項(xiàng)目建設(shè),。年內(nèi)建成國(guó)省干線公路100公里、新開工58公里,、建成農(nóng)村公路149公里,。二是水利網(wǎng)。著力推進(jìn)“一江兩水”治理與中小河流項(xiàng)目建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)縣域供水和農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè),，抓好大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、中小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固,，建設(shè)“五小”水利工程1250處,。加強(qiáng)第二水源建設(shè)論證工作。三是能源網(wǎng),。加快推進(jìn)天然氣市域全覆蓋工程,，實(shí)現(xiàn)20xx年縣縣通天然氣。抓好農(nóng)網(wǎng)改造工程,。積極推進(jìn)風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)建設(shè),。大力推進(jìn)農(nóng)村大中型沼氣,、太陽能、小水電等代燃節(jié)能工程,。四是信息網(wǎng),。著力推進(jìn)3g網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋城鄉(xiāng)、4g網(wǎng)絡(luò)初步規(guī)模商用,，無線局域網(wǎng)覆蓋公共熱點(diǎn)領(lǐng)域,。以信息化應(yīng)用工程建設(shè)為抓手，推動(dòng)智慧株洲建設(shè),。五是城鎮(zhèn)配套設(shè)施網(wǎng),。改造和完善城市排水防澇管網(wǎng)。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收運(yùn)和處理系統(tǒng),。加快推進(jìn)城市棚戶區(qū),、城中村,、背街小巷和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造,。推動(dòng)有軌電車項(xiàng)目建設(shè)，抓好公交站點(diǎn),、公共停車場(chǎng)建設(shè),。

加速推進(jìn)縣域崛起。以全面建成小康社會(huì)為總攬,，堅(jiān)持“五位一體,、四化同步”的思路，提升縣域綜合實(shí)力,。增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)支撐,。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工,、陶瓷,、文化旅游等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，培育縣域產(chǎn)業(yè)新支柱,。不斷提升園區(qū)規(guī)模和功能，培育縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極,。加快重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè),。按照“擴(kuò)大財(cái)權(quán)、下放事權(quán),、增加地權(quán)”的要求,，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，打造一批產(chǎn)業(yè)特色明顯,、綜合實(shí)力較強(qiáng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、商貿(mào)重鎮(zhèn),、文化古鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn),、省際邊界要鎮(zhèn),。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。大力實(shí)施“213”示范工程,，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)向示范片,、示范圈、示范帶跨越,，打造美麗鄉(xiāng)村,、完美社區(qū)。深入實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程,，推進(jìn)農(nóng)村危房改造,、馬路市場(chǎng)取締、空心村整治,，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境,。加大扶貧攻堅(jiān)力度。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,，促進(jìn)茶陵,、炎陵等地貧困人口加快脫貧致富步伐，全年減貧5萬人,。

創(chuàng)新城鄉(xiāng)綜合管理機(jī)制,。加快市政管理體制改革，逐步將城鎮(zhèn)設(shè)施維護(hù),、園林綠化養(yǎng)護(hù),、燈飾管養(yǎng)、渣土清運(yùn)等領(lǐng)域向市場(chǎng)有序放開,，進(jìn)一步完善市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式,。推動(dòng)數(shù)字城管、智能交通系統(tǒng)升級(jí),，啟動(dòng)城市公共信息資源數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目建設(shè),，進(jìn)一步提升城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化,、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化水平,。抓好創(chuàng)建活動(dòng)開展，加快國(guó)家環(huán)保模范城市,、國(guó)家公交都市創(chuàng)建步伐,，支持縣級(jí)城區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城鎮(zhèn)品質(zhì)品位,。改革完善戶籍管理制度,，探索建立政府,、企業(yè)和個(gè)人成本分擔(dān)機(jī)制，統(tǒng)籌教育,、衛(wèi)生,、文體、養(yǎng)老等設(shè)施規(guī)劃布局,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)能力,，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程。

(五)堅(jiān)持兩型引領(lǐng),，著力建設(shè)生態(tài)宜居家園,。以兩型社會(huì)建設(shè)為引領(lǐng)，堅(jiān)持和強(qiáng)化大環(huán)保格局,，注重培育兩型文化,，持續(xù)打好兩型攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成試驗(yàn)區(qū)第二階段任務(wù),。

全力開展污染防治,。狠抓水污染治理。大力實(shí)施好湘江保護(hù)與治理省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)清水塘老工業(yè)基地搬遷改造,。全面完成“三個(gè)基本”行動(dòng)計(jì)劃,，扎實(shí)做好“一江四港”和湘江河?xùn)|城區(qū)段綜合治理,，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)廢水、生活污水,、養(yǎng)殖污染等源頭控制,。狠抓大氣污染治理。強(qiáng)化工業(yè)廢氣和機(jī)動(dòng)車尾氣污染防治,，重點(diǎn)完成城區(qū)煤改天然氣等35個(gè)大氣治理項(xiàng)目,，淘汰黃標(biāo)車1.2萬輛，實(shí)現(xiàn)縣城pm2.5監(jiān)測(cè)全覆蓋,，力爭(zhēng)全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高5個(gè)百分點(diǎn),。狠抓土壤污染治理。全力推進(jìn)重金屬污染治理項(xiàng)目建設(shè),，抓好污染耕地修復(fù)和農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,。做好礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理工作。

切實(shí)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境,。鞏固和擴(kuò)大森林城市建設(shè)成果,，實(shí)施城鎮(zhèn)綠蔭行動(dòng)，加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、森林公園,、濕地等重點(diǎn)區(qū)域的保護(hù)與管理，全年植樹造林面積20萬畝以上,。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)主體功能區(qū)保護(hù)和建設(shè),。大力推進(jìn)全國(guó)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作。建立兩型技術(shù)及產(chǎn)品發(fā)展和應(yīng)用,、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等制度,，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制,，完善生態(tài)文明考核評(píng)價(jià)體系,。

突出推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，加快改造或淘汰高能耗,、高排放、高污染企業(yè),，全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè),、公共機(jī)構(gòu)和設(shè)施節(jié)能改造。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),，推廣新能源和清潔能源,，加快光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電,、余熱發(fā)電,、分布式能源站等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)建筑節(jié)能工作,。建立以土地利用效益為導(dǎo)向的土地管理制度,，清理、盤活低效建設(shè)用地,，提高土地投入強(qiáng)度和產(chǎn)出水平,。全面推廣節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品，大力推廣節(jié)材新工藝,、新技術(shù),，開展垃圾分類處理和廢棄物資源化利用工作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),。

全面推進(jìn)集成示范創(chuàng)建,。天易、云龍等片區(qū)全面推廣可實(shí)施的兩型標(biāo)準(zhǔn),、技術(shù)和發(fā)展模式,，力爭(zhēng)率先建成兩型集成示范區(qū)?；窘ǔ缮褶r(nóng)城,、職教科技園2個(gè)省級(jí)綜合示范片區(qū)和8個(gè)市級(jí)綜合示范片區(qū),。重點(diǎn)在全市各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,、社區(qū)全面開展兩型示范創(chuàng)建,，帶動(dòng)14個(gè)類別創(chuàng)建全面推進(jìn)。及時(shí)總結(jié),、提升兩型標(biāo)準(zhǔn),、創(chuàng)建規(guī)程、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用,。

(六)堅(jiān)持民生優(yōu)先，著力增進(jìn)人民群眾福祉,。按照“建機(jī)制,、補(bǔ)短板、兜底線”的要求,，以實(shí)施“民生100”工程為抓手,，辦好一批讓老百姓看得見、摸得著,、感受得到的民生實(shí)事,，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及全市人民。

促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè),。以富民為目標(biāo),，出臺(tái)鼓勵(lì)全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持基金,，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),，讓想創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)新業(yè),，正創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)好業(yè),，善創(chuàng)業(yè)的人創(chuàng)大業(yè)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),，建設(shè)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.6萬人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)援助率100%,，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率低于4.5%,。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工資指導(dǎo)線,、工資集體協(xié)商等制度,，著力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

加強(qiáng)社會(huì)保障,。實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)全覆蓋工程,，啟動(dòng)全民參保登記工作,，做到應(yīng)保盡保。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施,。推進(jìn)醫(yī)保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，完善醫(yī)療保險(xiǎn),、生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,，深化醫(yī)保支付制度改革。完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策,，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度,，完善社會(huì)救助體系，保障特殊困難群眾基本生活,。解決27.21萬農(nóng)村人口飲水不安全問題,。健全住房保障和供應(yīng)體系，推進(jìn)公共租賃住房和廉租住房并軌改革,，實(shí)施棚戶區(qū)改造1.8萬戶以上,，開工建設(shè)公租房(廉租房)1萬套以上，規(guī)范保障性住房建設(shè),、分配和管理工作,。加快完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。保障婦女兒童合法權(quán)益,，關(guān)心和支持殘疾人事業(yè),，加快發(fā)展公益慈善事業(yè)。

繁榮社會(huì)事業(yè),。圍繞建設(shè)教育強(qiáng)市,，全面改善農(nóng)村薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字資源全覆蓋,。啟動(dòng)學(xué)前教育,、職業(yè)教育兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn),。加快職教科技園建設(shè),。加快市特殊學(xué)校新校區(qū)建設(shè)。深化公立醫(yī)院改革,，完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,，著力構(gòu)建分級(jí)診療格局。鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī),，積極探索多方參與的市場(chǎng)辦醫(yī)模式,。繼續(xù)實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)重點(diǎn)專科建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,。大力創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)示范城市，加快推進(jìn)公共文化設(shè)施建設(shè)和公共文化產(chǎn)品供給,。加強(qiáng)文物保護(hù)和開發(fā)利用,。深入開展全民健身工程，發(fā)展體育產(chǎn)業(yè),，辦好全市第五屆大眾體育運(yùn)動(dòng)會(huì),。穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)制度改革和信息化建設(shè),。繼續(xù)做好老齡,、民族宗教、廣播電視,、文化執(zhí)法,、對(duì)臺(tái)、檔案,、市志,、氣象、志愿者服務(wù)等工作,。

創(chuàng)新社會(huì)治理,。以社會(huì)治理網(wǎng)格化為抓手，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力,，創(chuàng)新社會(huì)矛盾糾紛化解機(jī)制,。深入推進(jìn)“平安株洲”建設(shè)，加快“智慧城市”電子眼及聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè),，強(qiáng)化突發(fā)敏感輿情和公共應(yīng)急管理,。健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制和責(zé)任體系，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，確保“舌尖上的安全”,。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員,、民兵預(yù)備役、武警,、應(yīng)急動(dòng)員、人防及軍事設(shè)施保護(hù)等工作,。做好征兵及雙擁共建工作,，推動(dòng)軍民融合發(fā)展。

四,、加強(qiáng)政府自身建設(shè),。

應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，關(guān)鍵要加強(qiáng)政府自身建設(shè)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,、市場(chǎng)導(dǎo)向,、需求導(dǎo)向，推進(jìn)依法行政,，著力簡(jiǎn)政放權(quán),，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng),，提高治理能力,。

(一)切實(shí)推進(jìn)依法行政。健全依法決策機(jī)制,，嚴(yán)格落實(shí)公眾參與,、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、合法性審查,、集體討論決定等重大行政決策程序，推進(jìn)政府決策科學(xué)化,、民主化和法治化,。深化行政執(zhí)法體制改革，推行跨部門綜合執(zhí)法,，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，依法懲處各類違法行為,，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。認(rèn)真落實(shí)人大及其會(huì)各項(xiàng)決議決定，積極主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,。切實(shí)加強(qiáng)同人大代表和政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理好建議提案,。廣泛聽取各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見,，重視司法,、輿論、公眾監(jiān)督,，提高依法行政水平,。

(二)切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。努力把該放的權(quán)放開放到位，把該管的事管住管好,。繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放工作,，全面出臺(tái)“權(quán)力清單”、“責(zé)任清單”,、“負(fù)面清單”三個(gè)清單,，做到法無授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為,，保障公民和法人法無禁止即可為,。對(duì)保留的審批事項(xiàng)，不斷創(chuàng)新審批方式,，全面優(yōu)化審批流程,，強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管,。積極培育和規(guī)范中介機(jī)構(gòu),，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，優(yōu)化部門職責(zé)體系,，最大限度地整合分散在不同部門相同或相近的職責(zé),，努力解決政府職能缺位、越位和錯(cuò)位問題,。

(三)切實(shí)創(chuàng)新政府管理,。更多地運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化,、信息化的方式提高行政效率,。擴(kuò)大政府向社會(huì)力量購(gòu)買公共服務(wù)試點(diǎn)。充分發(fā)揮社會(huì)信用體系規(guī)范市場(chǎng)秩序,、社會(huì)秩序的作用,，推進(jìn)信用體系建設(shè)。全面推行政務(wù)公開,，加強(qiáng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè),，創(chuàng)新和完善政務(wù)公開制度體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,。切實(shí)提高政府部門辦事效率,，堅(jiān)決整治“為官不為”，以問題導(dǎo)向,、目標(biāo)管理倒逼效能提升,。

(四)切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,，持之以恒反“四風(fēng)”,，馳而不息肅政紀(jì),。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,，強(qiáng)化對(duì)重要崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。加大監(jiān)察,、審計(jì)的監(jiān)督力度,，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定。增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí),，鼓勵(lì)敢闖敢試,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,、行政問責(zé)制。牢固樹立群眾觀念,，感同身受群眾困難,，通過一件件實(shí)事的辦理、一件件難事的解決,，贏得人民群眾更多的信任和更大的支持,。

科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃是今年的一項(xiàng)重大任務(wù)。我們將立足市情,，深入研究經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新情況,，準(zhǔn)確把握重大機(jī)遇和挑戰(zhàn)，研究提出發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),，精心策劃一批重大項(xiàng)目,，描繪好株洲發(fā)展的美好藍(lán)圖。

各位代表!時(shí)代賦予重任,，實(shí)干成就夢(mèng)想,。讓我們?cè)谑∥⑹≌褪形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，萬眾一心,，團(tuán)結(jié)奮斗，以更大的擔(dān)當(dāng),、更實(shí)的作風(fēng),，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取,，為在新常態(tài)下打造好株洲發(fā)展升級(jí)版而努力奮斗!

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株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十一

2016年兩會(huì)政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)展望今后五年的重點(diǎn)發(fā)展方向——“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,。

“展望今后五年,，我們充滿必勝信心,。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好,，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明,！”，2016年3月5日國(guó)務(wù)院作政府工作報(bào)告時(shí)說,。其后的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù),，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目,，突出了以下六個(gè)方面：

保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2015年翻一番,，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),，實(shí)施一批技術(shù)水平高,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2020年,，先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升,，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均8.7萬元提高到12萬元以上,。屆時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元,，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高,。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國(guó)家，這將是非常了不起的成就,。

用,。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó),。到2020年,，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%,，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家和人才強(qiáng)國(guó)行列,。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展?？s小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn),，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶,，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化,。到2020年,，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%,、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%,。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī),、現(xiàn)代種業(yè)等工程,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、社會(huì)化服務(wù),。到2020年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障,，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高,。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng),，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶,，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬公里,、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里,，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,。

境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展,，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%,。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán),、地綠,、水清的美麗中國(guó)。

深化改革開放,，構(gòu)建發(fā)展新體制,。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革,，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,。2016兩會(huì)政府工作報(bào)告展望十三五重點(diǎn)發(fā)展舉措內(nèi)容“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破,。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變,，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國(guó)邁向貿(mào)易強(qiáng)國(guó),。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度,，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局,。

公共文化服務(wù)體系,，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程,。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí),，又要讓人民的精神生活更豐富。

國(guó)務(wù)院5日作政府工作報(bào)告時(shí)說,，做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)：

一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松,。發(fā)展是硬道理,，是解決我國(guó)所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段,，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多,。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退,。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航,。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存,，結(jié)構(gòu)性問題更加突出,，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，既做減法，又做加法,，減少無效和低端供給,，擴(kuò)大有效和中高端供給,，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，提高全要素生產(chǎn)率,，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群,，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎,。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn),、管理和營(yíng)銷模式變革,，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,、價(jià)值鏈,，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力,。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中,。9億多勞動(dòng)力,、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì),。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程,，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程,。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生,、再創(chuàng)輝煌,。

展望今后五年，我們充滿必勝信心,。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo),，人民生活將會(huì)更加美好，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明,！

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十二

2022年3月5日上午9時(shí),，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議在京開幕。張家口職業(yè)技術(shù)學(xué)院冬奧賽會(huì)志愿者臨時(shí)黨支部第一時(shí)間組織收看開幕直播盛況,，聆聽政府工作報(bào)告,，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)大會(huì)精神。我認(rèn)真收聽觀看了全國(guó)第十三屆人大代表第五次會(huì)議開幕實(shí)況,，倍受鼓舞,。作為一名冬奧會(huì)賽會(huì)的青年志愿者,，我將緊跟時(shí)代步伐，努力構(gòu)建積極向上,、崇德向善的青年擔(dān)當(dāng)意識(shí),，立足崗位干好本職工作。在今后工作學(xué)習(xí)中,，我將繼續(xù)做好一名合格的青年,，以飽滿的熱情、踏實(shí)的作風(fēng),、良好的精神面貌投入到學(xué)習(xí)工作中,，用自己的滿腔熱情為祖國(guó)和人民貢獻(xiàn)青春和力量！

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十三

3月5日,，在十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議開幕會(huì)上,，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)做了年《政府工作報(bào)告》。作為中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),，汽車行業(yè)同樣在這份報(bào)告中被多次提及,，李克強(qiáng)總理對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)視野下汽車行業(yè)的發(fā)展指明了方向。

在改善供給側(cè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)企業(yè)兼并重組,、加快推進(jìn)國(guó)企改革、優(yōu)化外商投資環(huán)境,、發(fā)展智能制造以及打造中國(guó)名牌方面,，汽車行業(yè)都有很強(qiáng)的相關(guān)性，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車尾氣排放的要求,，更是直接提出了對(duì)汽車行業(yè)的要求,。可以預(yù)見的是,，在未來一段時(shí)間內(nèi),，汽車行業(yè)將會(huì)按照上述各領(lǐng)域的宏觀方向進(jìn)行一系列變革與發(fā)展。

1,。改善供給側(cè)結(jié)構(gòu),。

“堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向,，通過簡(jiǎn)政減稅,、放寬準(zhǔn)入、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力,，減少無效供給、擴(kuò)大有效供給，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求,?！?/p>

2。推動(dòng)企業(yè)兼并重組,、破產(chǎn)清算,。

“要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗,、質(zhì)量,、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，更多運(yùn)用市場(chǎng)化法治化手段,，有效處置“僵尸企業(yè)”,，推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,，堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能,，嚴(yán)控過剩行業(yè)新上產(chǎn)能?！?/p>

3,。加快推進(jìn)國(guó)企改革。

“全面實(shí)行清單管理制度,，制定國(guó)務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單,，擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單試點(diǎn)，減少政府的自由裁量權(quán),，增加市場(chǎng)的.自主選擇權(quán)。清理取消一批生產(chǎn)和服務(wù)許可證,。加快推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革,。要以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和資源配置效率為目標(biāo)，形成有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),、靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,。今年要基本完成公司制改革。持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)瘦身健體,、提質(zhì)增效,，抓緊剝離辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題,。推進(jìn)國(guó)有資本投資,、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)?！?/p>

4,。優(yōu)化外商投資環(huán)境。

“大力優(yōu)化外商投資環(huán)境。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄,，進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)外資準(zhǔn)入,。支持外商投資企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市,、發(fā)債，允許參與國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目,。在資質(zhì)許可,、標(biāo)準(zhǔn)制定、政府采購(gòu),、享受《中國(guó)制造2025》政策等方面,，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁。地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi),，制定出臺(tái)招商引資優(yōu)惠政策,。高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)11個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，全面推廣成熟經(jīng)驗(yàn),?！?/p>

轉(zhuǎn)載自 sevw.cn

5。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,。

“大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025》，加快大數(shù)據(jù),、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式,，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、管理和營(yíng)銷模式變革。把發(fā)展智能制造作為主攻方向,，推進(jìn)國(guó)家智能制造示范區(qū),、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基,、重大裝備專項(xiàng)工程,，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)中國(guó)制造向中高端邁進(jìn),?！?/p>

6。打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”

“全面提升質(zhì)量水平,。廣泛開展質(zhì)量提升行動(dòng),，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，健全優(yōu)勝劣汰質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。質(zhì)量之魂,，存于匠心,。要大力弘揚(yáng)工匠精神，厚植工匠文化,，恪盡職業(yè)操守,，崇尚精益求精，培育眾多“中國(guó)工匠”,，打造更多享譽(yù)世界的“中國(guó)品牌”,，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量時(shí)代?！?/p>

7,。強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理。

“要強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車尾氣治理,?；咎蕴S標(biāo)車，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車,，對(duì)高排放機(jī)動(dòng)車進(jìn)行專項(xiàng)整治,，鼓勵(lì)使用清潔能源汽車。在重點(diǎn)區(qū)域加快推廣使用國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)燃油,?！?/p>

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十四

到目前為止，我國(guó)已經(jīng)向120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了超過21億劑疫苗,，占中國(guó)以外全球疫苗使用總量的三分之一,，是對(duì)外提供疫苗最多的國(guó)家。這120多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織中,，絕大多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家,，中國(guó)提供的疫苗為這些發(fā)展中國(guó)家構(gòu)筑免疫屏障、恢復(fù)社會(huì)生活發(fā)揮了重要作用,，增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家抗疫的能力、信心和決心,。

近期,，將再向非洲國(guó)家提供10億劑疫苗，其中6億劑為無償援助,，4億劑以中方企業(yè)與有關(guān)非洲國(guó)家聯(lián)合生產(chǎn)等方式提供,，助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)非盟確定的2022年60%非洲人口接種疫苗的目標(biāo)。同時(shí),，還將再向東盟國(guó)家提供約1.5億劑疫苗的無償援助,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十五

近日，全國(guó)各地各行各業(yè)的“兩會(huì)”代表齊聚北京，代表人民把有關(guān)人們?nèi)粘Ｉ钪械膯栴}和一些社會(huì)問題提交討論,。

一方面是關(guān)于國(guó)家的大政方針,，了解目前我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面的發(fā)展?fàn)顩r和出現(xiàn)的問題；另一方面是說說對(duì)關(guān)系自己生活關(guān)鍵問題的個(gè)人看法,。在關(guān)注的同時(shí)培養(yǎng)自我思考和相關(guān)意識(shí),。

兩會(huì)是國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，具有多方面的重要作用,，作為當(dāng)代大學(xué)生的我們要跟上社會(huì)的腳步,，好好地學(xué)習(xí)黨政知識(shí)，多多關(guān)注國(guó)家熱點(diǎn),，做一名愛國(guó)愛黨的合格公民,，并努力準(zhǔn)備好為祖國(guó)的未來貢獻(xiàn)自己的力量。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十六

我國(guó)是一古老的文明國(guó)家,，她的文明源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，文化底蘊(yùn)深厚，是世界上任何一個(gè)國(guó)家都無法比擬的,。誠(chéng)然,，世界上也有許多古老的文明國(guó)家，但是,，能生生不息,，薪火相傳，至今仍然興旺發(fā)達(dá)的卻只有中國(guó),。中華文明為什么能夠“幸存”下來,，而且，變得愈發(fā)充滿了生機(jī)和活力,，成為世界上的奇跡呢,？答案可能有多種，但最關(guān)鍵的是那種能夠把全民族凝聚在一起的,，并不斷給予自己民族以強(qiáng)大生命力的中國(guó)精神,。

那么什么是中國(guó)精神呢？中國(guó)精神,，就是中華民族精神的精華,。這是一種偉大的精神，是不朽的中華民族的靈魂,，是支撐中華民族自立自強(qiáng)的脊梁,，是中華民族生存發(fā)展的力量源泉。正是這種精神,，才使得中華民族在幾千年的風(fēng)風(fēng)雨雨中,，雖然曾經(jīng)歷過無數(shù)次天災(zāi)人禍,，遭受過無數(shù)次磨難和挫折，卻從來沒有動(dòng)搖過中國(guó)人民戰(zhàn)勝困難的信心和意志,。這種植根共同地域,、語言、心理所形成的民族精神,，也是中國(guó)人民在未來的歲月里薪火相傳,、繼往開來的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

（一）中華民族精神的精髓,。

中華民族在歷史演進(jìn)中孕育和形成了獨(dú)具特色的民族精神：它是一個(gè)博大精深的思想體系,。它的基本思想可以概括為以下五點(diǎn)：

第一、世代傳承的愛國(guó)主義情懷,。

這是中華民族精神的核心,。愛國(guó)主義情懷是一種深厚的感情，一種對(duì)于自己生長(zhǎng)的國(guó)土和民族所懷有的`深切的依戀之情,。這種情感在歷史的長(zhǎng)河中,，經(jīng)過千百年的凝聚，無數(shù)次的激發(fā),，最終被整個(gè)民族和社會(huì)心理認(rèn)同,，升華為愛國(guó)意識(shí)，于是熱愛祖國(guó),、報(bào)效祖國(guó)成為每一個(gè)中國(guó)人的共識(shí),。而且，這種情感還可以化為一種道德的力量,、精神的力量對(duì)國(guó)家,、民族的生存和發(fā)展產(chǎn)生不可估量的作用。

歷史上,，具有強(qiáng)烈愛國(guó)主義情懷的英雄志士舉不勝舉,，從屈原的上下求索，雖九死而未悔的憂國(guó)憂民思想,，到蘇武“杖漢節(jié)牧羊”的民族氣節(jié),；從諸葛亮的“鞠躬盡瘁，死而后已”的歷史使命感,，到范仲淹的“先天下之憂而憂,，后天下之樂而樂”的博大胸懷。隨著時(shí)代的不斷演進(jìn),，中華民族的愛國(guó)主義精神也得到了進(jìn)一步的充實(shí)和發(fā)展，其內(nèi)涵變得愈來愈豐富深刻,。

愛國(guó)是中國(guó)人發(fā)自心底的激情,，又是心中堅(jiān)定的信念,，這種信念植根于我們中華民族的那種不甘恥辱、不屈不撓,、自強(qiáng)不息,、奮發(fā)圖強(qiáng)的精神?！翱愁^不要緊,，只要主義真，殺了夏明翰,，還有后來人,。”革命烈士夏明翰面對(duì)敵人的屠刀視死如歸,。是無數(shù)夏明翰式的共產(chǎn)黨員用血肉之軀把我們多難的民族拖出了地獄,。事實(shí)說明，中華民族的歷史就是一部愛國(guó)主義的歷史,、一部民族自強(qiáng)不息的歷史,，偉大的中華民族精神永遠(yuǎn)伴隨著我們遠(yuǎn)行。

第二,、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,、寬容忠厚的民族意識(shí)。

“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),。早在遠(yuǎn)古時(shí)代,，以炎帝和黃帝為代表的兩族融合發(fā)展，延向四方,，后經(jīng)不斷發(fā)展,，融為一個(gè)以中原部族為主體、包括四方民族的多元一體的中華民族大家庭,。中華民族的圖騰崇拜――龍的形象,，就是各民族融合的產(chǎn)物。中國(guó)傳統(tǒng)文化倡行群體本位的價(jià)值觀與和合精神,。儒家主張“禮之用,，和為貴?！?，墨家主張“兼相愛，交相利”,，荀子主張“和則一,，一則多力，多力則強(qiáng),，強(qiáng)則勝物”,，這種追求“和合”的君子境界,，主張社會(huì)中的人際關(guān)系要和諧的思想一直影響了幾千年的中國(guó)歷史。中華民族在歷史上形成了兼愛互利,、扶貧濟(jì)困,、凝聚和合、團(tuán)結(jié)互助的優(yōu)良傳統(tǒng),，構(gòu)成了源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的中華和合文化,。也是中華民族所追求的崇高精神境界，做人做事的潛意識(shí)原則,。無產(chǎn)階級(jí)登上政治舞臺(tái)后,，在斗爭(zhēng)中也體會(huì)到，只有團(tuán)結(jié)起來,，發(fā)揚(yáng)集體主義精神,，擰成一股繩，才能取得勝利,，所以“團(tuán)結(jié)就是力量”,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十七

2022年兩會(huì)是承載著14億中國(guó)人共同意志的盛會(huì)，凝聚著氣勢(shì)磅礴的中國(guó)力量,，通過聆聽,、學(xué)習(xí)2022年政府工作報(bào)告收獲與感想良多。

全國(guó)兩會(huì)期間,，全國(guó)政協(xié)委員,，中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼針對(duì)政府工作報(bào)告提出的“全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制，促進(jìn)資本市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展”發(fā)表了觀點(diǎn),，認(rèn)為注冊(cè)制試點(diǎn)改革已經(jīng)取得了初步成效,，改革的獲得感強(qiáng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),。

對(duì)于政府工作報(bào)告中的這一點(diǎn),，我認(rèn)為注冊(cè)制改革是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重要一環(huán)，在宏觀貨幣投放傳統(tǒng)渠道難以持續(xù)的現(xiàn)狀下,，實(shí)行注冊(cè)制改革有利于提高貨幣投放效率,，探索投放貨幣的新渠道、新方向,。同時(shí)對(duì)于證券市場(chǎng)來說,，有利于健全退市機(jī)制，方便優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新型企業(yè)上市,，引導(dǎo)上市公司做好做強(qiáng)主業(yè),。

在十四五期間，注冊(cè)制將繼續(xù)推行,，相信此次政府工作報(bào)告將成為注冊(cè)制改革的起點(diǎn),。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十八

只要精神不滑坡,，辦法總比困難多。一切的成就,，一切的財(cái)富，都始于一個(gè)意念,。下面是呢子本站小編為您推薦關(guān)于2022年中央一號(hào)文件工作要點(diǎn)解讀,。

當(dāng)前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延,，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱,，氣候變化挑戰(zhàn)突出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)極為繁重艱巨,。黨中央認(rèn)為,，從容應(yīng)對(duì)百年變局和世紀(jì)疫情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，必須著眼國(guó)家重大戰(zhàn)略需要,，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、做好“三農(nóng)”工作,，接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、農(nóng)民穩(wěn)步增收,、農(nóng)村穩(wěn)定安寧,。

做好2022年“三農(nóng)”工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),，牢牢守住保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,，突出年度性任務(wù)、針對(duì)性舉措,、實(shí)效性導(dǎo)向,，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村建設(shè),、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作,，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇十九

在全國(guó)人民的殷切期盼中,，“兩會(huì)”勝利召開。報(bào)告提出“要促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”,、“加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校的傾斜力度”,，讓我備受鼓舞。近年來,，天臺(tái)以推進(jìn)教育現(xiàn)代化,、實(shí)現(xiàn)教育共富為宗旨，深化教育體制改革,，持續(xù)加大教育投入,，積極推進(jìn)“一鄉(xiāng)一名校”建設(shè),，以鄉(xiāng)村“精神先富”引領(lǐng)共同富裕,，不斷擦亮“學(xué)在天臺(tái)”金名片。作為縣政協(xié)委員,，我將深入?yún)⑴c縣政協(xié)教育課題組的調(diào)查研究,，聚焦天臺(tái)“十四五”教育投入翻番任務(wù)，圍繞“優(yōu)化校網(wǎng)布局,、推進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展”的中心目標(biāo),，加大農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校的改革力度，為高水平建設(shè)現(xiàn)代化和合之城貢獻(xiàn)政協(xié)委員力量,，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇二十

2021年是黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。這一年里,，我們?nèi)缙诖蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，如期全面建成小康社會(huì)，以勝利的姿態(tài)迎接黨的百年輝煌,。在2022年的政府工作報(bào)告中,，我深刻地體會(huì)到了祖國(guó)的日益強(qiáng)大。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)正在向我們招手,，作為建設(shè)富強(qiáng),、民主、文明,、和諧,、美麗中國(guó)的中堅(jiān)力量，我們當(dāng)代青年更應(yīng)該擔(dān)當(dāng)責(zé)任，不負(fù)祖國(guó)和人民的期盼,?！扒嗄昱d則國(guó)家興”面對(duì)世界形勢(shì)的風(fēng)起云涌，我們才是時(shí)代的弄潮兒,。功成不必在我,，功成必定有我。讓我們緊緊地圍繞在中國(guó)共產(chǎn)黨的身邊,，一起向未來,！

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇二十一

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利,。”今年首訪中東期間,，習(xí)近平主席在當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說,。推進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流,，契合沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)提出的重大倡議和構(gòu)想,。自該發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，沿線60多個(gè)國(guó)家響應(yīng)參與,，共商,、共建、共享的和平發(fā)展,、共同發(fā)展理念引起廣泛共鳴,。如何乘勢(shì)而上、相向而行,，使“一帶一路”的足跡更長(zhǎng),、影響更深遠(yuǎn)?兩會(huì)將是集思廣益、群策群力的重要平臺(tái),。

2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)5：慈善法修改,。

12月27日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議閉幕,，會(huì)議表決通過了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于提請(qǐng)審議慈善法草案的議案,。在此之前，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)慈善法草案進(jìn)行了兩次審議,，一些重要修改內(nèi)容引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注,。本次十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，法律還會(huì)作出哪些重要修改，并將如何進(jìn)一步引領(lǐng),、保障慈善事業(yè)的健康發(fā)展?社會(huì)各界拭目以待,。與此同時(shí)，透過慈善法修改,，我們還應(yīng)關(guān)注近年來立法體制機(jī)制的重要改革,、顯著變化，還可以觀察,、探討“如何進(jìn)一步提升立法質(zhì)量”“如何確保改革于法有據(jù)”等重大問題,。

2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)6：司法體制改革。

近年來,，各級(jí)司法機(jī)關(guān)深化司法體制改革,，全面提升工作能力和水平，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,、公平正義的法治環(huán)境,、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。下一步,，各級(jí)司法機(jī)關(guān)如何把防范風(fēng)險(xiǎn),、服務(wù)發(fā)展和破解難題、補(bǔ)齊短板擺在更加突出位置,，提升維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的能力水平?特別是是深化司法體制改革的攻堅(jiān)之年,，黨的十八屆三中、四中全會(huì)部署的司法改革任務(wù)大部分要在今明兩年完成,，各級(jí)司法機(jī)關(guān)又該如何精心動(dòng)員,，認(rèn)真組織，如期完成改革任務(wù),，讓人民群眾盡早享有改革“獲得感”?對(duì)此,，“兩高”報(bào)告值得期待。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇二十二

沒有農(nóng)村的小康,，特別是沒有貧困地區(qū)的小康,，就沒有全面建成小康社會(huì)。如今,，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響,，各地各部門正根據(jù)中央統(tǒng)一部署，以更加明確的目標(biāo),、更加有力的舉措,、更加有效的行動(dòng)，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,，眾志成城努力實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),。特別是近日《省級(jí)黨委和政府扶貧開發(fā)工作成效考核辦法》的印發(fā)，進(jìn)一步要求各級(jí)黨委政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任,。下一步,，扶持誰、誰來扶,、怎么扶?讓我們一起通過兩會(huì)去找尋答案,。

2016全國(guó)兩會(huì)熱點(diǎn)3：供給側(cè)改革。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,。從中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會(huì)議習(xí)近平總書記首次提出“著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，到中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時(shí)總書記將這項(xiàng)改革形容為“十三五”時(shí)期的一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn),，直到總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法,、減法一起做”……我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰，各級(jí)黨委政府認(rèn)識(shí)亟須到位,，適應(yīng)必須主動(dòng),，引領(lǐng)更要有為，而如何做到“到位”“主動(dòng)”“有為”,，在即將召開的兩會(huì)上，代表委員將發(fā)表真知灼見,。

株洲市政府工作報(bào)告解讀篇二十三

全國(guó)“兩會(huì)”在我們的期盼中開幕了,，這是全國(guó)政治生活中的大事。有幸生活在這樣一個(gè)催人奮進(jìn)的新時(shí)代,，我們努力奮斗,、開拓創(chuàng)新的信心更足了，方向更明了,。作為職業(yè)學(xué)校教師,，我要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步增強(qiáng)自身的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí),，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到全國(guó)“兩會(huì)”精神上,，統(tǒng)一在“辦好人民滿意的教育事業(yè)”上，立足職業(yè)教育,，攻堅(jiān)克難,，踔厲奮發(fā)，深化教育改革,，推動(dòng)校企合作,、產(chǎn)教融合、引教入企,、引企入教,，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，鍛煉和提高學(xué)生、員工,、農(nóng)民工的實(shí)踐能力,、創(chuàng)新能力、就業(yè)能力,，營(yíng)造“人人皆可成才,、人人盡展其才”的良好局面。