在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的浪潮中,，優(yōu)化營商環(huán)境成為各地吸引投資,、激發(fā)市場活力的關(guān)鍵舉措,。然而,，相關(guān)工作千頭萬緒，急需系統(tǒng)梳理,。為此,，我們精心打造了優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單匯總模板,。這份模板涵蓋政務(wù)簡化,、金融扶持、監(jiān)管創(chuàng)新等多方面,，為政府部門,、園區(qū)等提供標(biāo)準(zhǔn)化框架，助力高效整合任務(wù),，推動營商環(huán)境優(yōu)化工作穩(wěn)步推進(jìn),。

優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)清單匯總模板

為持續(xù)優(yōu)化XX省營商環(huán)境，降低企業(yè)制度性交易成本,，激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，制定本任務(wù)清單,。

一,、主要目標(biāo)

對標(biāo)國際國內(nèi)一流營商環(huán)境水平，圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù),，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅(jiān)突破,，以更大力度的簡政放權(quán)、更加公正的監(jiān)管執(zhí)法,、更加便利的政務(wù)服務(wù),，提升市場主體獲得感和滿意度,，力爭在全國營商環(huán)境考核評價(jià)和“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中排名上升。

二,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）進(jìn)一步打造開放透明的市場準(zhǔn)入環(huán)境

1.提升企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能,。企業(yè)設(shè)立登記時(shí)，同步推送稅務(wù),、公安部門進(jìn)行身份認(rèn)證,，并申領(lǐng)發(fā)票、免費(fèi)發(fā)放電子發(fā)票公共服務(wù)平臺身份認(rèn)證及信息加密設(shè)備（稅務(wù)Ukey）,、刻制印章,，企業(yè)登記完成后，可通過“一網(wǎng)通辦”平臺辦理醫(yī)保登記,、社保登記,、住房公積金繳納等服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)同步發(fā)放及應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照,、電子發(fā)票,，生成企業(yè)電子登記檔案，提高全程網(wǎng)辦水平,，持續(xù)確保企業(yè)開辦全流程辦理時(shí)間不超過1個(gè)工作日,。

2.深入推進(jìn)“一照多址”改革。經(jīng)營范圍不需前置許可的市場主體在其住所所在縣級轄區(qū)內(nèi)增設(shè)經(jīng)營場所,，可不辦理設(shè)立登記,。在同一企業(yè)登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)，允許大型企業(yè)分支機(jī)構(gòu),、連鎖門店集中統(tǒng)一辦理不涉及新辦許可證的信息變更,。

3.簡化市場主體注銷程序。優(yōu)化簡易注銷程序,，開展“套餐式”注銷服務(wù),，簡易注銷實(shí)行“全程網(wǎng)辦”，市場監(jiān)管,、稅務(wù)等相關(guān)部門實(shí)行注銷業(yè)務(wù)“信息共享,、同步指引”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷“網(wǎng)上辦,、零費(fèi)用,、零跑腿”,。

4.持續(xù)提升工程項(xiàng)目審批效率,。按照全領(lǐng)域,、全覆蓋,、全流程要求,，強(qiáng)化“一個(gè)系統(tǒng)”功能,，依托XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng),，全面歸并單部門事項(xiàng)辦理入口,，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目“全程網(wǎng)辦”，推進(jìn)全省工改系統(tǒng)從“能用”到“好用”“愿用”,。實(shí)施“1+N”并聯(lián)審批,、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收模式,，按照“一家牽頭,、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”開展審批,，并聯(lián)審批率和聯(lián)合驗(yàn)收率分別達(dá)到30%,、35%。政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限不超過70個(gè)工作日,，社會投資項(xiàng)目不超過40個(gè)工作日,。

5.推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程電子化試點(diǎn)工作。在有條件的市（州）推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程電子證照“一次生成,、統(tǒng)一流轉(zhuǎn),、互認(rèn)共用”。工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書,、建筑工程施工許可證、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),、人防工程竣工驗(yàn)收備案,、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案等環(huán)節(jié)在試點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)電子證照全面應(yīng)用。

6.推進(jìn)項(xiàng)目代碼應(yīng)用全覆蓋,。規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目代碼管理和應(yīng)用,，投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺生成的項(xiàng)目代碼作為項(xiàng)目整個(gè)建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識，依法實(shí)現(xiàn)“一項(xiàng)一碼”,。

7.推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革。指導(dǎo)有條件的開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，實(shí)現(xiàn)“拿地即開工”。貴陽市,、遵義市分別完成5宗以上“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓,，其他市（州）分別完成2-3宗“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。

8.提升電力服務(wù)水平,。供電報(bào)裝全面實(shí)現(xiàn)居民用戶和低壓小微企業(yè)辦電“三零”（零上門,、零審批、零投資）服務(wù),，高壓用戶辦電“三省”（省力,、省時(shí),、省錢）服務(wù)。對符合條件的低壓短距離電力接入工程,，探索實(shí)行告知承諾和審批改備案,。20千伏及以下短距離電力接入工程實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批，辦理總時(shí)限不超過5個(gè)工作日,。用電報(bào)裝業(yè)務(wù)擴(kuò)充時(shí)限達(dá)標(biāo)率達(dá)97%以上,，全網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.87%以上，綜合電壓合格率達(dá)99.7%以上,，持續(xù)提升供電可靠性和穩(wěn)定性,。

9.提升用水用氣便利度。用水,、用氣報(bào)裝全過程審批時(shí)限分別壓縮至2.5,、5個(gè)工作日以內(nèi)。嚴(yán)格執(zhí)行建筑區(qū)劃紅線外用戶水氣接入“零負(fù)擔(dān)”政策,。強(qiáng)化企業(yè)一對一專人負(fù)責(zé)制,，提供全天候24小時(shí)供水供氣維修、搶修等服務(wù),。

10.推動公用設(shè)施服務(wù)“一件事一次辦”,。完善水電氣訊（寬帶）聯(lián)合報(bào)裝機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一表申請,、一窗受理,、一站服務(wù)。推行水電氣報(bào)裝占掘路并聯(lián)審批,、10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),。

（二）進(jìn)一步打造公平公正的企業(yè)經(jīng)營環(huán)境

11.降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。全面推廣數(shù)字化電子發(fā)票,，優(yōu)化電子稅務(wù)局配套功能,。推行全國車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)。推進(jìn)增值稅留抵退稅,、出口退稅,、企業(yè)所得稅匯算清繳退稅、誤收多繳退稅辦理流程改造提速,，制造業(yè)納稅人增值稅留抵退稅時(shí)間壓縮至2個(gè)工作日內(nèi),，辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至6個(gè)工作日內(nèi)，其中一類,、二類出口企業(yè)辦理正常出口退稅平均時(shí)間壓縮至3個(gè)工作日內(nèi),。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān)。

12.提升納稅繳費(fèi)便利度,。完善稅企互動平臺,，主動甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人繳費(fèi)人，推行“實(shí)時(shí)提醒,、精準(zhǔn)推送,、智能應(yīng)答、辦稅引導(dǎo),、互動交流,、決策支持、服務(wù)評價(jià),、全程管控”的征納互動服務(wù)模式,，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)比例達(dá)95%以上、金額比例達(dá)80%以上,，領(lǐng)用發(fā)票的新辦納稅人電子發(fā)票領(lǐng)用比例達(dá)80%,。依托自助辦稅終端、社會機(jī)構(gòu)等,，打造“15分鐘辦稅服務(wù)圈”,，為納稅人繳費(fèi)人提供一體化、智慧化,、差異化涉稅（費(fèi)）服務(wù),。

13.拓展企業(yè)涉稅數(shù)據(jù)開放維度。完成轄區(qū)內(nèi)欠稅公告信息,、非正常戶信息,、騙取退稅、虛開發(fā)票等高風(fēng)險(xiǎn)納稅人名單等信息歸集,。向國家稅務(wù)總局申請開放查詢接口,，實(shí)現(xiàn)與其他省級稅務(wù)機(jī)關(guān)涉稅信息共享共用。

14.推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,。對食品,、藥品、醫(yī)療器械,、危險(xiǎn)化學(xué)品,、燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備,、建筑工程質(zhì)量等直接關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、公共安全和潛在風(fēng)險(xiǎn)大,、社會風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域及新興領(lǐng)域中涉及多部門監(jiān)管的事項(xiàng),，由行業(yè)主管部門或法律法規(guī)規(guī)定的主管部門會同相關(guān)監(jiān)管部門梳理實(shí)施跨部門綜合監(jiān)管事項(xiàng)，形成監(jiān)管合力，在強(qiáng)化監(jiān)管的同時(shí),，最大限度減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾,。

15.提升事中事后監(jiān)管效能。在工程建設(shè),、市場監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域建立企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類管理指標(biāo)體系和系統(tǒng)，完善“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管平臺,，推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理深度融合,，“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管數(shù)據(jù)及時(shí)反饋回信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)抽查監(jiān)管全流程整合,。“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%,，非涉密檢查結(jié)果公示率達(dá)100%,。

16.完善柔性執(zhí)法和包容審慎監(jiān)管制度。推動“非現(xiàn)場”監(jiān)管,、“非接觸”執(zhí)法改革,，健全“首違免罰”“柔性執(zhí)法”“分級監(jiān)管”等制度，探索出臺“一目錄五清單”（分類檢查目錄和“不予,、免予,、減輕、從輕,、從重”處罰五張清單）,，規(guī)范行政裁量權(quán)，精準(zhǔn)高效監(jiān)管執(zhí)法,。常態(tài)化開展人民群眾最不滿意的行政執(zhí)法問題整改活動,。

17.加快推進(jìn)政府采購電子化建設(shè)。優(yōu)化升級政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng),，完善采購數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)功能,，將政府采購政策要求嵌入監(jiān)管系統(tǒng)，進(jìn)一步壓實(shí)采購主體責(zé)任,，推動政府采購監(jiān)督管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省市縣全覆蓋,。推動XX省公共資源交易網(wǎng)與XX省政府采購網(wǎng)互聯(lián)互通。

18.加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)信息公開,。嚴(yán)格落實(shí)《公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》要求,，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人及時(shí)主動公開合同訂立信息,。完善各級公共資源交易平臺、省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺合同簽訂和監(jiān)督功能,，推動合同訂立信息公開,。

19.強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管。按照“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管模式,，各地各部門隨機(jī)抽查比例不低于本年度依法必須招標(biāo)項(xiàng)目總量的10%，重點(diǎn)檢查招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）是否設(shè)立隱形壁壘,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為是否擾亂市場秩序以及異議投訴辦理等情況,。

20.提升金融服務(wù)水平。加快推廣運(yùn)用XX省大數(shù)據(jù)綜合金融服務(wù)平臺,，進(jìn)一步完善政金企常態(tài)化對接機(jī)制,，對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求給予精準(zhǔn)化支持,。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制,，促進(jìn)銀行、擔(dān)保,、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作聯(lián)動。推動金融機(jī)構(gòu)成立首貸,、續(xù)貸中心,，并提高首貸、續(xù)貸審批效率和申貸獲得率,。用好科技創(chuàng)新再貸款,、碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款政策，持續(xù)推動科技金融,、綠色金融發(fā)展,。力爭全省制造業(yè)貸款增速不低于10%，制造業(yè)中長期貸款增量不低于80億元,，綠色貸款增量不低于500億元,。

21.加大對中小微企業(yè)信貸支持。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依托金融科技加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，運(yùn)用納稅、水電氣,、社保等信用信息,，開發(fā)針對中小微企業(yè)的金融產(chǎn)品,。積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，支持中小微企業(yè)開展應(yīng)收賬款融資,。進(jìn)一步落實(shí)中小企業(yè)信貸通政策,，擴(kuò)大貸款規(guī)模。完善盡職免責(zé),、審批權(quán)限下放,、績效考核等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部政策，推動金融機(jī)構(gòu)“敢貸愿貸能貸會貸”長效機(jī)制建設(shè),。

22.大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。扎實(shí)開展“千企面對面”科技服務(wù)，實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)扶持計(jì)劃,，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)500家,。深化科技管理體制改革,，培育建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化載體,，孵化一批初創(chuàng)企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)國家級,、省級“雙創(chuàng)示范基地”建設(shè),。工程化、項(xiàng)目化引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才（團(tuán)隊(duì)）和急需緊缺專業(yè)技術(shù)技能人才,。

23.持續(xù)提升基本公共服務(wù),。推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡覆蓋，縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng),、校際教育資源差距。推動貴陽市,、遵義市,、安順市、銅仁市區(qū)域內(nèi)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互通共享,。加大養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金投入,。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)“五場戰(zhàn)役”。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程,。

24.持續(xù)完善交通網(wǎng)絡(luò),。加快推動大宗貨物和集裝箱中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”等多式聯(lián)運(yùn)改革，推進(jìn)鐵路專用線建設(shè),，降低綜合貨運(yùn)成本,。建成蘭海高速重慶至遵義段（XX境）擴(kuò)容工程,，加快滬昆高速貴陽至盤州段擴(kuò)容工程、貴陽至北海高速貴陽至平塘段建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)烏江航道改造提升工程,。

（三）進(jìn)一步打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

25.深化政務(wù)數(shù)據(jù)共享與系統(tǒng)融通。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)融通攻堅(jiān)工程,，除公安等部門自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)外,，完成省內(nèi)自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合，打通各部門之間,、部門與企業(yè)之間的數(shù)據(jù)壁壘,，推動政務(wù)數(shù)據(jù)匯集上傳系統(tǒng)和反流下沉基層，實(shí)現(xiàn)一般政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%全程網(wǎng)辦（法律法規(guī)明確必須到現(xiàn)場辦理或者申請資料涉密的事項(xiàng)除外）,。打造XX自然人,、法人數(shù)據(jù)云，依法收集與法人,、個(gè)人有關(guān)的高頻使用信息,，對于數(shù)據(jù)云中已有的信息，政務(wù)服務(wù)窗口原則上不再查看和收取紙質(zhì)材料,。

26.提升政務(wù)服務(wù)效能,。依托政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，借鑒一窗綜合受理模式,，推動“一網(wǎng)一窗通辦”改革,，深入推進(jìn)企業(yè)辦事“一次告知、一次辦理,、一次補(bǔ)證”,。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術(shù)開展智能審批服務(wù),，加強(qiáng)“移動辦”“自助辦”能力,，做強(qiáng)多端服務(wù)，開展“一網(wǎng)一窗”前端多渠道辦理,，賦能社會化平臺多渠道應(yīng)用,，實(shí)現(xiàn)個(gè)人“移動辦”事項(xiàng)占比達(dá)70%。在現(xiàn)有跨省線下通辦基礎(chǔ)上,，持續(xù)推動跨省“線上辦”“移動辦”“自助辦”,。

27.全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)電子化改革。推出100個(gè)高頻事項(xiàng)“一證通辦”,，實(shí)現(xiàn)戶籍,、婚姻、社保,、醫(yī)保,、低保等20個(gè)行業(yè)證明通過數(shù)據(jù)核驗(yàn)在線開具,，在全省范圍互認(rèn)通用。加強(qiáng)電子證照歸集與應(yīng)用,，省直各部門要梳理本行業(yè)證照清單,，制定電子證照標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)70%以上的證照在XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)數(shù)字證照系統(tǒng)同步制發(fā)應(yīng)用,。各地各部門按照全省統(tǒng)一要求,，全面落實(shí)事項(xiàng)辦結(jié)后電子證照和紙質(zhì)證照同步制發(fā)應(yīng)用，充分利用電子證照利企便民,。全省電子印章使用率提升到70%以上。

28.推進(jìn)不動產(chǎn)登記,、交易和繳稅線上線下一窗受理,、并行辦理。完善不動產(chǎn)登記平臺和稅務(wù)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)聯(lián)辦,、政務(wù)服務(wù)身份認(rèn)證等功能,，在貴陽、遵義等城市開展房屋交易信息共享,，推進(jìn)與法院,、公安、市場監(jiān)管,、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、信息共享，初步實(shí)現(xiàn)貴陽,、遵義主要城區(qū)不動產(chǎn)登記,、交易和繳稅線上線下一窗受理、并行辦理,。

29.提升公共資源交易平臺便利化服務(wù)水平,。全面建成公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，優(yōu)化平臺系統(tǒng)基礎(chǔ)功能,、增值功能,、智慧功能，升級網(wǎng)上交易大廳,。積極探索省際區(qū)域性協(xié)作,，破除交易隱性壁壘。推廣電子保函代替投標(biāo)保證金,，鼓勵(lì)招標(biāo)人接受保函（含電子保函）等非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式,。

30.提升口岸通關(guān)效率。鼓勵(lì)企業(yè)采取“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”等方式辦理通關(guān)手續(xù),，實(shí)施“7×24小時(shí)”預(yù)約通關(guān),，利用國際貿(mào)易“單一窗口”為企業(yè)提供進(jìn)出口貨物全流程單證查詢服務(wù),。對符合備案要求的，報(bào)關(guān)單位備案時(shí)限控制在3個(gè)工作日內(nèi),。

31.提升12345熱線工單訴求辦結(jié)率,。進(jìn)一步暢通各地各部門訴求“一號通辦”“電話辦”渠道，年底前實(shí)現(xiàn)各市（州）數(shù)據(jù)全量匯聚,。加強(qiáng)對各地各部門訴求辦理處置全過程監(jiān)管和考核評價(jià),，提升訴求一次辦結(jié)率。

（四）進(jìn)一步打造健全規(guī)范的法治保障環(huán)境

32.提升涉企案件審判質(zhì)效,。推進(jìn)人民法院在線服務(wù)平臺運(yùn)用,，全省法院網(wǎng)上立案率同比提升5個(gè)百分點(diǎn)。建立涉企超18個(gè)月未結(jié)一審案件臺賬,，制定清結(jié)方案,，實(shí)現(xiàn)全省法院長期未結(jié)一審案件清結(jié)率達(dá)到85%。持續(xù)深化訴源治理,，依托88個(gè)人民法庭觀測點(diǎn),，大力開展訴前調(diào)解和巡回審判。

33.提升就業(yè)服務(wù)保障水平,。深化企業(yè)員工錄用“一件事”和就業(yè)參保登記一體化改革,，推廣運(yùn)用電子勞動合同。完善勞動投訴申訴處理,、爭議解決等工作機(jī)制,。推進(jìn)企業(yè)吸納就業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼“直補(bǔ)快辦”。

34.加強(qiáng)勞動者合法權(quán)益保護(hù),。探索建立勞動仲裁與法律援助工作銜接機(jī)制,，在勞動人事爭議仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立法律援助工作站。完善政府部門,、工會,、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。推進(jìn)勞動關(guān)系“云調(diào)解”“云庭審”建設(shè),，實(shí)現(xiàn)申請勞動人事爭議調(diào)解仲裁“零跑動”,。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，加強(qiáng)靈活就業(yè)人員權(quán)益保護(hù),，逐步提高靈活就業(yè)人員獲得醫(yī)療,、養(yǎng)老等社會保障的覆蓋面。

35.健全知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系,。嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為,，年底前實(shí)現(xiàn)全省知識產(chǎn)權(quán)糾紛行政機(jī)關(guān)辦理案件法定期限內(nèi)綜合結(jié)案率達(dá)100%，知識產(chǎn)權(quán)糾紛司法案件法定審限內(nèi)結(jié)案率達(dá)90%以上。

36.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,。推動銀行等金融機(jī)構(gòu)與市場主體開展對接,，提升知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記便利化水平，將知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記完成時(shí)限縮短至5個(gè)工作日內(nèi),。

37.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、基礎(chǔ)代理,、維權(quán)等專業(yè)化服務(wù),引導(dǎo)企業(yè)建立完善知識產(chǎn)權(quán)管理制度,。對首次通過知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的企業(yè)給予資助。年底全省高價(jià)值發(fā)明專利同比增長5%,。

38.保護(hù)中小投資者合法權(quán)益,。加強(qiáng)全省各類市場主體監(jiān)管，依法懲處證券期貨違法違規(guī)行為和非法證券期貨活動,。推動投資者教育基地建設(shè),，對轄區(qū)內(nèi)市場主體開展保護(hù)投資者宣傳及證券機(jī)構(gòu)合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)不少于2次。健全全省證券期貨糾紛多元化解機(jī)制,，提升中小投資者糾紛調(diào)解能力和效率。

39.推動企業(yè)上市掛牌,。加強(qiáng)上市掛牌后備企業(yè)資源庫建設(shè),，主動為企業(yè)開展資本市場業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)按照上市掛牌公司標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)作,，推動符合條件的企業(yè)在滬深北證券交易所和境外上市掛牌,。

40.推進(jìn)破產(chǎn)案件分流。制定破產(chǎn)案件簡化審理工作機(jī)制,，按簡易程度分為無產(chǎn)可破,、簡單、普通三類,，除特殊情況外,，無產(chǎn)可破、簡單案件于裁定受理之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié),，普通案件于24個(gè)月內(nèi)審結(jié),。

41.加快清理長期未結(jié)破產(chǎn)案件。制定三年以上未結(jié)案件清理方案和結(jié)案計(jì)劃,，年底前完成80%的清理工作,。省法院、省公安廳和省檢察院聯(lián)合建立打擊逃廢債工作機(jī)制,，加強(qiáng)對破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的追查和管理,，有效保護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。推動“XX智破云平臺”運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)全省破產(chǎn)案件平臺化管理,。

（五）進(jìn)一步打造以企業(yè)為貴的“貴人服務(wù)”營商環(huán)境品牌

42.打造“企業(yè)之家”,。圍繞企業(yè)全生命周期、全經(jīng)營鏈條,、全生產(chǎn)要素保障,，依托各級政務(wù)服務(wù)中心，打造集政務(wù)服務(wù),、商務(wù)服務(wù),、投訴接處、惠企政策兌現(xiàn)等功能于一體的“企業(yè)之家”,。

43.著力消除營商環(huán)境痛點(diǎn)堵點(diǎn),。開展“廳局長走流程”活動，通過各級審批,、執(zhí)法和公共服務(wù)部門主要負(fù)責(zé)人體驗(yàn)企業(yè)辦事流程,、跟蹤執(zhí)法、處理投訴等全過程,，查找政策,、流程、服務(wù)差距和不足,，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),。持續(xù)聘用企業(yè)家擔(dān)任“義務(wù)監(jiān)督員”“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”，對營商環(huán)境進(jìn)行常態(tài)化社會監(jiān)督,。

44.開展企業(yè)包保代辦服務(wù),。深入推進(jìn)網(wǎng)格化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，建立健全屬地黨政,、行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人傾聽企業(yè)發(fā)展需求常態(tài)化機(jī)制,。圍繞企業(yè)“全生命周期”事項(xiàng)，梳理形成創(chuàng)業(yè)“一件事”,、工程項(xiàng)目審批“一件事”,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事”等事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)一站式代辦服務(wù),。持續(xù)開展項(xiàng)目全程代辦服務(wù),，制定標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)清單和個(gè)性化服務(wù)清單，提供全程免費(fèi)代辦服務(wù),。

45.提高惠企政策獲取率,。定期梳理公布惠企政策清單，利用XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、“貴商易”企業(yè)綜合服務(wù)平臺等精準(zhǔn)推送,。簡化惠企政策申報(bào)材料、流程，推進(jìn)惠企政策在XX政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和政務(wù)大廳“一網(wǎng)辦”“一窗辦”,。推進(jìn)部分惠企政策“免申即享”,，讓政策紅利精準(zhǔn)直達(dá)企業(yè)。

46.開展法律暖企服務(wù)行動,。匯聚律師,、公證、人民調(diào)解,、仲裁等法律服務(wù)資源,，加強(qiáng)對中小微企業(yè)普惠性法律服務(wù)。深化涉企矛盾糾紛源頭治理,，發(fā)揮司法在商事調(diào)解工作中的推動和保障作用,。

47.強(qiáng)化誠信政府建設(shè)。開展政府投資項(xiàng)目拖欠賬款或以不簽合同,、不開發(fā)票,、不驗(yàn)收、不結(jié)算等方式變相拖欠賬款的專項(xiàng)清理行動,。公開曝光整治“新官不理舊賬”“招商引資承諾不兌現(xiàn)”“政策落實(shí)不到位”“不作為,、亂作為”等突出問題。開展以黨政機(jī)關(guān)為被執(zhí)行人的特殊主體案件專項(xiàng)執(zhí)行行動,，督促黨政機(jī)關(guān)及時(shí)履行法律文書確定義務(wù),。

三、組織保障

48.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。落實(shí)各級各部門主要負(fù)責(zé)人營商環(huán)境建設(shè)第一責(zé)任人制度，堅(jiān)持各級各部門主要負(fù)責(zé)人牽頭研究部署,、分管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)推動,、相關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。各級各部門要配齊配強(qiáng)營商環(huán)境工作隊(duì)伍,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),，抓好梯隊(duì)建設(shè)，保持隊(duì)伍的穩(wěn)定性和延續(xù)性,。

49.強(qiáng)化調(diào)度考核,。各級營商環(huán)境建設(shè)主管部門要落實(shí)“月調(diào)度、季通報(bào),、年考核”工作推進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)上下聯(lián)動，形成省市縣三級協(xié)同優(yōu)化營商環(huán)境的良好局面,。建立以企業(yè)家獲得感為導(dǎo)向的營商環(huán)境考核制度,，優(yōu)化營商環(huán)境評價(jià)指標(biāo)體系，將企業(yè)家評價(jià)權(quán)重提升至80%。

50.營造良好社會氛圍,。鼓勵(lì)各地開展優(yōu)秀企業(yè)家評選表彰活動,。利用各級各部門網(wǎng)站、新媒體平臺,，開設(shè)“營商環(huán)境”專欄,，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法,，曝光損害營商環(huán)境的負(fù)面行為和典型案件,，營造良好社會氛圍。