在日常學(xué)習(xí),、工作或生活中，大家總少不了接觸作文或者范文吧,，通過文章可以把我們那些零零散散的思想，聚集在一塊。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫,，我們一起來看一看吧。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇一

推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化是省委,、省政府立足四川階段性發(fā)展特征,、著眼四川全局和長遠(yuǎn)發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略決策，抓住了我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”,，對我省加快建設(shè)全面小康社會和開創(chuàng)現(xiàn)代化新局面具有十分重要的意義,。上午，書記就我市貫徹全省推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會議精神,、深入實(shí)施“兩化”互動發(fā)展戰(zhàn)略作出了全面部署,，請各地各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會,，切實(shí)抓好貫徹落實(shí),。上午，大家分組討論了書記的重要講話,，剛才,，各縣（區(qū)）、開發(fā)辦、市經(jīng)信委,、市住建局作了交流發(fā)言,，很有啟示意義，請大家相互學(xué)習(xí)借鑒,。下面,，我著重講一下上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和下半年工作安排。

今年以來,，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)省委,、省政府一系列決策部署，按照市委“追趕跨越,，加快發(fā)展”的總體要求和建設(shè)“兩地兩區(qū)一中心”的發(fā)展定位,，著力營造環(huán)境、擴(kuò)大開放,，堅持投資拉動,、產(chǎn)業(yè)支撐，積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),，奮力推進(jìn)各項重點(diǎn)工作,，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出持續(xù)較快發(fā)展的良好勢頭，特別是第二季度比第一季度明顯向好,?？傮w來講，縱向比有較大進(jìn)步,，但橫向比仍然落后掉隊,。<蓮~山 課件 >

從經(jīng)濟(jì)增長看，上半年,，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值139.89億元,，增長14.1%,，增速比一季度快0.9個百分點(diǎn),，但比去年同期低2個百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.7個百分點(diǎn),，比周邊的廣元,、達(dá)州、廣安,、南充分別低1.5,、0.8、1.2,、1.2個百分點(diǎn),，列全省倒數(shù)第2位，總量列全省倒數(shù)第3位；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.5億元,，增長22.5%,，增速比全省平均水平高0.9個百分點(diǎn)，但比去年同期低17.4個百分點(diǎn),，比周邊的廣元,、達(dá)州、廣安,、南充分別低8.4,、0.2、1,、0.5個百分點(diǎn),，由去年的第2位下降到第17位，總量列全省倒數(shù)第3位,，且沒有新增1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額62.9億元，增長18.2%,，增速比去年同期高0.3個百分點(diǎn),，比全省平均水平高0.2個百分點(diǎn)，居第2位,，但總量列全省倒數(shù)第3位,；實(shí)現(xiàn)地方財政一般預(yù)算收入5.36億元，增長37.1%,，增速比去年同期高2.9個百分點(diǎn),，但比全省平均水平低2.7個百分點(diǎn)，居第10位,，且總量列全省倒數(shù)第1位,。

從項目投資看，上半年,，完成固定資產(chǎn)投資109.5億元,，增長46%，增速比全省平均水平高26.4個百分點(diǎn),，居第1位,，但總量列全省倒數(shù)第2位，僅實(shí)現(xiàn)全年計劃任務(wù)的28.1%,，差目標(biāo)進(jìn)度39個百分點(diǎn),，166個重點(diǎn)項目僅完成年度投資計劃的39.6%，新開工和施工項目分別比去年減少42.9%,、54.7%,；房地產(chǎn)開發(fā)完成投資15.02億元，增長12.3%，增速比全省平均水平低22.5個百分點(diǎn),，比周邊的廣元,、達(dá)州、廣安,、南充分別低16.9,、86.3、26.6,、76個百分點(diǎn),，列全省倒數(shù)第1位；招商引資到位資金23.74億元,，增長68%,，但總量比周邊的廣元、達(dá)州,、廣安,、南充分別低74.52億元、145.96億元,、131.33億元,、141.59億元；金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額135.16億元,，比年初增加10.07億元,，增長8%，但增速比全省平均水平低0.5個百分點(diǎn),，列倒數(shù)第3位,，增加額比周邊的廣元、達(dá)州,、廣安,、南充分別低15.45 億元、30.07億元,、10.27億元,、41.82億元。

從居民收入看,，上半年,，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6888元，增長14.4%,，增速比去年同期高1.5個百分點(diǎn)，但比全省平均水平低0.5個百分點(diǎn),，比周邊的廣元,、達(dá)州、廣安、南充分別低1.5,、0.2,、0.8、1.7個百分點(diǎn),，列全省第14位,；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2210元，增長20.1%,，增速比去年同期高6.8個百分點(diǎn),，與全省平均水平持平，但比周邊的廣元,、廣安,、南充分別低0.6、0.3,、0.5個百分點(diǎn),，列全省第15位。

通過以上比較分析,，我們不難看出：巴中歷史基礎(chǔ)差,，現(xiàn)實(shí)發(fā)展慢，差距在拉大,。目前,，兄弟市州竟相發(fā)展的勢頭強(qiáng)勁，別人是高基數(shù)上的高增長,，而我們是低基數(shù)上的低增長,，形勢十分逼人。各級各部門對此一定要有清醒的認(rèn)識,，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感,、緊迫感和責(zé)任感，勇于正視困難,，敢于直面矛盾,，以更大的氣魄推進(jìn)工作，以更大的力度破解難題,。

下半年,，我們面對的形勢更為嚴(yán)峻，面對的矛盾更為突出,，面對的任務(wù)更為艱巨,，各級各部門一定要緊緊圍繞市委、市政府的重大工作部署,，研判形勢,，搶抓機(jī)遇,，創(chuàng)新舉措，抓推進(jìn),，強(qiáng)攻堅,，求突破。著力抓好五個方面的工作：

第一,，推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展,。目前，全省工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化處于“雙加速”時期,，而我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化嚴(yán)重滯后,，聯(lián)動推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化有利于我們在高點(diǎn)起步,，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。當(dāng)前和今后一個時期,，全市要把推進(jìn)新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為一項重要工作來謀劃,、作為一項重大戰(zhàn)略來實(shí)施。一是科學(xué)規(guī)劃,。充分發(fā)揮規(guī)劃的戰(zhàn)略性,、前瞻性和導(dǎo)向性作用，按照“時間上同步演進(jìn),，空間上產(chǎn)城一體,，布局上功能分區(qū)，產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合”的原則,，抓緊編制完善市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,、土地利用總體規(guī)劃,、交通發(fā)展規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，做到多規(guī)銜接,、全域覆蓋,、相互支撐。在規(guī)劃制定上,，堅持領(lǐng)導(dǎo),、專家和群眾相結(jié)合，不僅要體現(xiàn)黨委,、政府的發(fā)展理念,，也要體現(xiàn)專家學(xué)者的專業(yè)水平，還要體現(xiàn)城市居民的價值追求,，做到既適度超前,，又符合實(shí)際,。二是聯(lián)動推進(jìn),。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可或缺的“兩個輪子”,，在具體工作中，要把新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化作為整體來研究和部署,，一方面,，城市建設(shè)要為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留足空間，依托產(chǎn)業(yè)建設(shè)城市新區(qū),；另一方面,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城鎮(zhèn)為載體，充分利用城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，形成雙輪驅(qū)動,、聯(lián)動推進(jìn)的發(fā)展格局。堅持以新型工業(yè)化為引擎帶動新型城鎮(zhèn)化,。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，按照“一縣（區(qū)）一園區(qū)、一園區(qū)一主業(yè)”思路,，盡快啟動巴中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),，加快推進(jìn)巴州恩陽、平昌星光,、南江東榆,、通江金堂等特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，以園區(qū)為載體促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,；積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,，推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品和天然氣等就地轉(zhuǎn)化和精深加工,，實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)直接惠民,，帶動經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，同時,，主動為成渝和關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套服務(wù),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,；統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，以工業(yè)為主導(dǎo)，帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,，相融互動,，互促共進(jìn)。堅持以新型城鎮(zhèn)化為載體促進(jìn)新型工業(yè)化,。按照“組團(tuán)發(fā)展,，分層推進(jìn),，增強(qiáng)功能，提升品位”的原則,，加快巴城和三縣城拓展區(qū)建設(shè),，積極推進(jìn)興文新區(qū)建設(shè)，拉大城市框架,，打造城市綜合體,，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施、市政公益設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,，提高城市綜合承載能力和要素集聚水平,；按照“三打破、三提高”的要求,，加快特色鎮(zhèn),、中心村、產(chǎn)業(yè)聚集地建設(shè),，打造各具特色的新農(nóng)村綜合體和居民聚居點(diǎn),，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)水平。三是強(qiáng)化保障,。建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,、多元投入機(jī)制、要素保障機(jī)制和政策支持機(jī)制,，以扎實(shí)有效的工作開創(chuàng)“兩化”互動發(fā)展新局面,。

第二，加快重點(diǎn)項目建設(shè),。從上半年項目實(shí)施情況看,，一些項目的推進(jìn)還很不理想，部分新開工項目未能如期開工,，部分在建項目進(jìn)度未能達(dá)到預(yù)期目標(biāo),，各級各有關(guān)部門要認(rèn)真梳理排查項目推進(jìn)中的瓶頸制約，下大力氣解決突出矛盾和問題,，全力抓好市委,、市政府確定的166個重點(diǎn)項目，力爭完成投資177億元以上,。一是抓緊新開工一批項目,。新開工項目既關(guān)系到今年的投資量能否完成，也關(guān)系到明年乃至更長時期的投資后勁,。要切實(shí)加大項目前期工作力度,，確保擬開工而未開工的50個新開工項目全面開工建設(shè)。盡快啟動廣巴鐵路擴(kuò)能改造,、通竹路改造,、西華山隧道左洞建設(shè)等交通項目,，黃家溝—興文景觀大道建設(shè)、興文新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、五星級賓館建設(shè),、佛江路改造、回風(fēng)北路改造,、麻柳灣大橋建設(shè)等城建項目,，天星橋水庫建設(shè)等水利項目,，巴中職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)等社會事業(yè)項目,。加大向上立項爭取力度，力爭巴中至重慶高速公路,、灣潭河水庫,、紅魚洞水庫年內(nèi)開工。二是加快在建項目實(shí)施進(jìn)度,。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,、跟蹤督辦、動態(tài)管理,、協(xié)調(diào)聯(lián)動的項目工作推進(jìn)機(jī)制,，重點(diǎn)解決好征地拆遷、移民安置,、要素保障等問題,，確保巴南、巴達(dá),、巴陜高速公路,，南江繞城路，平昌過境路,，回風(fēng)大橋,，牛角坑、二郎廟,、雙橋水庫,，江北大道黑化，市第二水廠,，通江污水處理廠,，南江紅塔大道，平昌老街改造,，災(zāi)后恢復(fù)重建,，500千伏等18個輸變電工程，60萬噸汽車清潔能源,，正強(qiáng)水泥技改擴(kuò)能,，江口醇白酒園區(qū),，川東北明匯農(nóng)副產(chǎn)品集散中心和沃爾瑪·巴中購物廣場等重點(diǎn)項目加快推進(jìn)，力爭投資額度和時序進(jìn)度均達(dá)到或超過預(yù)期目標(biāo),。三是切實(shí)搞好項目儲備,。深入研究新一輪西部大開發(fā)、秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)和國家支持革命老區(qū)發(fā)展等政策,，準(zhǔn)確把握投向,，積極主動對接，抓好項目的篩選,、論證,、儲備。抓住國家支持水利建設(shè)的機(jī)遇,，再抓緊規(guī)劃一批骨干水利工程,，爭取盡可能多地項目進(jìn)入國家和省的規(guī)劃籠子和投資盤子。立足新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化互動發(fā)展,，加快規(guī)劃布局一批重大產(chǎn)業(yè)項目和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目,，為“兩化”互動提供強(qiáng)力支撐。著眼融入成都,、重慶,、西安經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與三地的溝通銜接,，前瞻性地規(guī)劃一批包括高鐵在內(nèi)的交通項目,，并積極向上爭取，提升區(qū)域綜合交通樞紐功能,。

第三,，抓實(shí)招商引資工作。擴(kuò)大開放合作,，大力招商引資是巴中實(shí)現(xiàn)追趕跨越,、加快發(fā)展的重要途徑和動力源泉。今年以來,，在市委,、市政府的強(qiáng)力推動下，各級各部門主動走出去,、請進(jìn)來,，全市招商引資工作呈現(xiàn)出前所未有的良好勢頭，實(shí)現(xiàn)了歷史性的重大突破,。要堅定不移,、堅持不懈、持之以恒地抓好這項工作，決不可有半點(diǎn)的動搖和松懈,。針對前一階段招商引資工作中反映出來的一些問題,，下一步要著力在以下幾個方面下功夫：一是加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要切實(shí)做好本地礦產(chǎn)資源,、優(yōu)勢綠色資源的勘探和普查,，全面掌握資源儲量和發(fā)展?jié)摿Γ诖嘶A(chǔ)上,，結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢,，深度包裝項目，為走出去招商,、請進(jìn)來投資奠定堅實(shí)基礎(chǔ),。要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和路、水,、電,、氣、通信等配套設(shè)施建設(shè),，夯實(shí)發(fā)展載體，促進(jìn)已簽約的47個招商項目盡快落地,。二是創(chuàng)新招商方式,。要立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，瞄準(zhǔn)相關(guān)領(lǐng)域,、相關(guān)行業(yè),、相關(guān)企業(yè)，有針對性地開展專題招商,、小分隊招商活動,，點(diǎn)對點(diǎn)登門促進(jìn)，降低招商成本,，提高引資實(shí)效,。三是突出招大引強(qiáng)。要著眼巴中可利用土地和環(huán)境容量有限的實(shí)際,，著力引進(jìn)大企業(yè),、大項目，以大帶小,，沿鏈配套,，集群發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)產(chǎn)品,，做優(yōu)品牌，切實(shí)避免同類小企業(yè)惡性競爭、一般性產(chǎn)業(yè)擠占發(fā)展空間,。四是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,。要切實(shí)加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，落實(shí)相關(guān)支持政策,，營造濃厚氛圍,，以一流的環(huán)境、一流的服務(wù),、一流的保障促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,。

第四，進(jìn)一步改善民生,。一是深入實(shí)施“十項民生工程”,。從上半年的實(shí)施情況來看，總的不錯,，但仍有19個項目進(jìn)展滯后,。各地各部門一定要高度重視，按照省上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)逐項對照,，并采取有效措施,，切實(shí)加以推進(jìn)，努力確保目標(biāo)任務(wù)全面完成,。二是大力推進(jìn)扶貧開發(fā),。主動對接國家、省秦巴山區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和省“十二五”革命老區(qū)發(fā)展規(guī)劃,，積極向上爭取政策,、項目和資金支持。按照“點(diǎn)式突破,、抓點(diǎn)示范,、連點(diǎn)成線、連線成片,、連片擴(kuò)面,、覆蓋全市”的思路，實(shí)施好增收富民,、農(nóng)村危舊房改造,、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),、公共服務(wù)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大工程,，扎實(shí)推進(jìn)連片扶貧開發(fā)，改善群眾生產(chǎn)生活條件,，增強(qiáng)“造血”功能,，提升發(fā)展水平,。三是扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。按照“五治三化”的要求,，扎實(shí)開展國家環(huán)保模范城市和省級生態(tài)市,、森林城市、文明城市,、衛(wèi)生城市“五創(chuàng)聯(lián)動”工作,，著力在治“五亂”、打“違建”,、塑風(fēng)貌,、建設(shè)施上下功夫，力爭年內(nèi)取得重大突破,。四是切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建,。抓好“7.6”暴雨洪災(zāi)的災(zāi)后重建工作，妥善安排好受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,，抓緊水毀設(shè)施修復(fù),、倒房戶住房重建和生產(chǎn)恢復(fù)。目前,，正值主汛期,，防汛抗災(zāi)的形勢依然嚴(yán)峻，各級各有關(guān)部門要時刻保持清醒頭腦,，克服麻痹松懈心理,，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的預(yù)測預(yù)警，堅持24小時應(yīng)急值班值守制度,，嚴(yán)密關(guān)注雨情、水情,，嚴(yán)防死守,，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建項目建設(shè),，力爭9月底前全面完工,。五是做好物價穩(wěn)定工作。加強(qiáng)市場監(jiān)管,，保障市場供應(yīng),，堅決防止物價過快上漲。及時發(fā)放價格臨時補(bǔ)貼,，妥善安排好低收入群體和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活,，確保低收入群體生活水平不因物價上漲而降低。

第五,，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定,。一是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。在完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),、社會協(xié)同,、公眾參與”的格局下，強(qiáng)化政府社會管理職責(zé),，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能,，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)自治功能，創(chuàng)新流動人口管理服務(wù),，延伸非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織管理服務(wù),，強(qiáng)化信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理，建立健全社會誠信制度,，最大限度增加和諧因素,，最大限度減少不和諧因素。二是有效預(yù)防和化解社會矛盾,。堅持用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作,，深入開展“掛,、包、幫”活動，主動到基層察民情,、解民難、促民和,、保民安,。廣泛開展“警民親”活動，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心,、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。積極整合社會管理資源,，不斷完善“大調(diào)解”工作體系,，努力將矛盾和問題解決在初始階段，消化在萌芽狀態(tài),。認(rèn)真落實(shí)信訪包案責(zé)任制,，化解積案、老案,、難案,，真正做到事要解決、案要了結(jié),。三是扎實(shí)抓好安全生產(chǎn),。全面落實(shí)安全生產(chǎn)轄區(qū)負(fù)責(zé)制、屬地負(fù)責(zé)制,、分級負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制度,，加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，堅決遏制重特大事故發(fā)生,。

同志們,，今年剩下不到5個月時間，要完成全年目標(biāo)任務(wù),，欠帳很多,、壓力很大，重任在肩,，不容懈怠,。各級各部門要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來,，堅定信心,，銳意進(jìn)取，對照目標(biāo)找差距,，增添措施抓落實(shí),。特別是反應(yīng)要快，對市委,、市政府作出的重大決策部署,，各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)敏銳性和洞察力，認(rèn)真領(lǐng)會,，并結(jié)合本地本部門實(shí)際,，在第一時間作出安排部署，不等待,，不觀望,。行動要快，將決策部署的任務(wù)細(xì)化分解到具體的項目上,、具體的崗位上,、具體的人頭上，制定詳細(xì)的時間進(jìn)度表,，倒排工期，強(qiáng)力推進(jìn),；打破按部就班的工作常態(tài),，切實(shí)加快工作節(jié)奏，遇到困難不卻步,，咬住目標(biāo)不松勁,，月月算好帳，奮力往前趕,，拼命向前追,。見效要快,，建立健全工作責(zé)任制和績效評價考核體系，強(qiáng)化狠抓落實(shí)的執(zhí)行保障,，對重點(diǎn)工作,、重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程,，市委,、市政府目標(biāo)督查辦和市效能辦、軟環(huán)境辦要動態(tài)巡察,、跟蹤督查,、及時通報，舉非常之力,、盡非常之為推進(jìn)各項工作,，努力確保重點(diǎn)項目和重點(diǎn)工程早竣工、早見效,。

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇二

同志們：

根據(jù)會議安排,，我就全縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作，先講兩點(diǎn)意見,。隨后,，x縣長還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。

一,、關(guān)于去年的工作回顧

(一)狠抓規(guī)劃和融資，城建工作保障不斷強(qiáng)化,?！秞x縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》、《2010—2030年xx縣城市總體規(guī)劃》,、《xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》已編制完成并通過審批,，《xx新區(qū)城市設(shè)計》初步方案基本確定，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃已完成編制正在報批,，xx個中心村規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行,。全年城市建設(shè)合同融資xx億元，到位xx萬元,，有力促進(jìn)了城市建設(shè),。

(二)重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化步伐明顯加快,。一是xx新區(qū)建設(shè)啟動有力,。深圳路北段、寧波路北段正在進(jìn)行路基開挖和管道鋪設(shè);縣移動公司,、郵政局,、公安局,、司法局、林技總站等x個退老城入新區(qū)項目,，征地工作已完成,，近期可開工建設(shè);大邢搬遷工作已啟動。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,。投資xx萬元,，新建及整修改造了廈門路、文化路,、海南路,、解放路、南環(huán)路,、深圳路,、西大街等xx條道路，總長xx公里,。鋪設(shè)污水管網(wǎng)xx公里,，新建垃圾中轉(zhuǎn)站連體公廁x處、整修改造公廁x處,、地埋式垃圾中轉(zhuǎn)池x座,。對xx森林公園內(nèi)的照明、公廁,、吊橋等設(shè)施進(jìn)行了整修改造,，新建了仿古式北大門?？偼顿Yxx萬元的垃圾處理場滲濾液處理工程已完成土建和設(shè)備安裝,。城市供水廠運(yùn)行正常。三是舊城改造和城中村改造穩(wěn)妥推進(jìn),。新影院改造工程完成拆遷,，已開工建設(shè)，東大街,、原體育場及其周邊改造前期準(zhǔn)備工作已就緒;xx鎮(zhèn)張樓村,、西蔡村、牛市口村等城中村改造安置房主體工程已完工,，南街改造已完成前期準(zhǔn)備工作,。四是城市綠化水平進(jìn)一步提升。投資xx多萬元,，對青島路、深圳路,、寧波路,、西入市口等進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化,，對xx森林公園、賈湖文化廣場,、金融廣場等進(jìn)行了綠化升級,。深入開展園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動，財政局等7個單位被評為市級園林式單位,，水榭花都,、西城花苑被評為市級園林式小區(qū)。五是小城鎮(zhèn)和新型社區(qū)建設(shè)加快推進(jìn),。小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,，年新增城鎮(zhèn)人口xx萬人，全縣城鎮(zhèn)化水平達(dá)到xx%,。其中,，xx鎮(zhèn)連續(xù)保持全市"十強(qiáng)"鄉(xiāng)鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng)先后成為全市"五快"鄉(xiāng)鎮(zhèn),，xx鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，xx鎮(zhèn)創(chuàng)建為"河南省文明村鎮(zhèn)"和"xx市園林式鄉(xiāng)鎮(zhèn)",。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推進(jìn)有力,，xx鎮(zhèn)沙澧花園社區(qū)、xx鎮(zhèn)賈湖社區(qū),、xx鄉(xiāng)九龍社區(qū)已初具規(guī)模,，xx鎮(zhèn)劉莊社區(qū)、xxx沙河社區(qū)等正加緊建設(shè),。農(nóng)村危房改造工作全市第一,，爭取資金1800萬元，對3037戶農(nóng)村困難家庭實(shí)施了危房改造,。

(三)三城同創(chuàng)首戰(zhàn)告捷,，城鄉(xiāng)面貌有效改觀。強(qiáng)力推進(jìn)"三城同創(chuàng)",，實(shí)現(xiàn)了省級文明城市"當(dāng)年創(chuàng)建,，當(dāng)年奪牌"的目標(biāo)?？傮w來看呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：一是創(chuàng)建氛圍濃,。縣創(chuàng)建辦,、文明辦,、住建局、衛(wèi)生局,、文廣電局,、林技總站等部門,，通過電視、網(wǎng)絡(luò),、標(biāo)語,、宣傳冊、演講比賽等多種形式宣傳教育,，營造了良好的創(chuàng)建輿論氛圍,。縣工商局大力開展"文明誠信經(jīng)營戶",、"文明誠信市場"等活動,，引導(dǎo)廣大商戶誠信經(jīng)營?？h交通運(yùn)輸局以"文明出租車"評選活動為切入點(diǎn),，著力提高出租車行業(yè)服務(wù)水平?？h交警大隊積極開展"文明出行"志愿服務(wù)活動,，加大不文明行為勸導(dǎo)力度，交通秩序明顯好轉(zhuǎn),?？h教科體局在各中小學(xué)校廣泛開展"安全教育月"、"文明禮貌月"等系列活動,，倡樹文明新風(fēng),。縣行政服務(wù)中心加強(qiáng)文明服務(wù)培訓(xùn),，窗口服務(wù)水平有效提升,。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門也層層宣傳發(fā)動，社會各界和廣大市民踴躍參與,，形成了萬眾一心共創(chuàng)美好家園的良好局面,。二是創(chuàng)建力度大。全年投入資金xx億多元用于城市建設(shè),，城市服務(wù)功能進(jìn)一步完善;深入開展"城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治年"活動,，認(rèn)真落實(shí)門前"五包"責(zé)任制和路長、段長責(zé)任制,，多次開展聯(lián)合執(zhí)法,，集中整治城市"六亂"，城市管理水平有效提升;環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，增配了灑水車,、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，城市保潔作業(yè)能力明顯提高;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)推進(jìn)"鄉(xiāng)村清潔工程"，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站xx個,、村垃圾收集池xxx個,，配備鄉(xiāng)村保潔員xxx余人，配置垃圾清運(yùn)車輛xxx多臺,，"村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn),、縣處理"的農(nóng)村垃圾收集處理新模式基本形成,，鎮(zhèn)村容貌得到較大改觀。三是創(chuàng)建效果好,。經(jīng)過一年的集中創(chuàng)建,，市民素質(zhì)明顯提高，城區(qū)道路更加暢通,，商戶經(jīng)營更加規(guī)范,，車輛停靠更加有序,，人居環(huán)境更加潔凈,，省級文明城市創(chuàng)建獲得一次性通過。

另外,，城建方面其他工作也取得了較好成效,。國土方面，完成x個批次的城市建設(shè)用地報批,，共報批土地xxx畝;完成了xx萬畝土地整理項目的規(guī)劃設(shè)計及預(yù)算編制工作;侯集,、九街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目基本完成，xx,、xx兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地整理項目開始實(shí)施,。房管方面,xx萬平方米的"晨曦苑"公共租賃住房項目建成投用，xx萬平方米的怡美花園,、西苑新區(qū)兩個廉租房項目主體工程均已完工,。工商方面，加大了制售假冒偽劣商品查處力度,，全年查獲食品侵權(quán)飲料351件,、偽劣化肥、種子1200多公斤,。人防方面,，依法征收人防易地建設(shè)費(fèi)，完善防空警報設(shè)施,，報警覆蓋率由去年的85%提高至xx%,。公積金方面，加大公積金征繳力度，全縣公積金覆蓋面達(dá)到xx%,。市場發(fā)展方面,，做好了早、夜市市場的管理工作,，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范,。

在充分肯定成績的同時，我們還應(yīng)清醒地看到,，我縣的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)仍處于起步爬坡階段,，工作中還存在著一些矛盾和問題，如：新型城鎮(zhèn)化建設(shè)任務(wù)重與建設(shè)資金相對不足的矛盾仍然突出,，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱;市政公用設(shè)施市場化進(jìn)程不高,，建設(shè)管理體制改革任務(wù)還很繁重;城市秩序仍需大力整治，"六亂"現(xiàn)象依然存在等,。以上問題需要我們在今后的工作中,，采取切實(shí)有效措施加以解決。

二,、關(guān)于今年的工作安排

2012年,，全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真落實(shí)縣委確定的"打造一個基地、突出兩區(qū)建設(shè),、實(shí)現(xiàn)三個翻番"的總體部署,，以持續(xù)開展"三城同創(chuàng)"為統(tǒng)攬，鞏固省級文明城市創(chuàng)建成果,，加大省級衛(wèi)生城市,、省級園林城市創(chuàng)建攻堅力度，以開展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動為抓手,，堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并舉,，城市建設(shè)與城市管理并重，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程,。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想,，今年的工作思路是"一五四六"：即建好一個新區(qū)，狠抓五項重點(diǎn),，強(qiáng)化四大力度,，統(tǒng)籌推進(jìn)六項工作。

建好一個新區(qū),。強(qiáng)力開展"xx新區(qū)建設(shè)突破年"活動,，力促xx新區(qū)早出形象。一是形成三橫四縱路網(wǎng)框架,。加快深圳路北段,、寧波路北段建設(shè)進(jìn)度,，確保6月底前建成投用;南京路北段、珠海路北段4月底前要完成土地征用和附屬物拆遷并開工建設(shè),，年底前要建成投用,。完成新區(qū)東西主干道重慶路的規(guī)劃設(shè)計，力爭6月底前開工建設(shè),。住建,、電力、移動,、聯(lián)通等部門要結(jié)合道路建設(shè),，同步鋪設(shè)給排水、天然氣,、熱力、電力,、通訊等配套管網(wǎng)設(shè)施,。二是加快縣直單位入駐步伐?？h公安,、司法、郵政,、林技,、移動等部門要加快地址勘探、圖紙設(shè)計等工作,，本月必須開工建設(shè),。民政、水利,、人防等部門的入駐項目,，4月底前也要開工建設(shè)。住建,、人防,、氣象、電力,、消防等部門,，要結(jié)合職責(zé)為入駐項目提供好相關(guān)服務(wù)，確保工程建設(shè)順利推進(jìn),。三是打造景觀亮點(diǎn)對新區(qū)道路要配套建設(shè)5米寬的立體綠化景觀,。高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計占地120畝的市政廣場并啟動建設(shè);打造新區(qū)綠化亮點(diǎn)，規(guī)劃,、水利等部門要配合煙草部門做好新區(qū)生態(tài)水系項目的實(shí)施工作,，靚化新區(qū)形象,。四是配套完善公共設(shè)施。投資1.2億元的五星級大酒店項目,，xx鄉(xiāng)要督促宏福集團(tuán)加快籌備,，力爭上半年開工建設(shè);辛安鎮(zhèn)要穩(wěn)妥推進(jìn)大邢村拆遷工作，城投中心要搞好安置房建設(shè),，讓群眾高高興興搬遷;教體部門要積極向上爭取項目資金,，在新區(qū)規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)校、體育館及體育廣場等公共服務(wù)設(shè)施,，不斷完善新區(qū)綜合服務(wù)功能,，提升城市整體形象。

狠抓五項重點(diǎn),。

一是狠抓城中村改造和舊城改造,。xx鎮(zhèn)要加快張樓村、牛市口村的城中村改造進(jìn)度,，4月底之前要完成小區(qū)配套設(shè)施建設(shè),，6月底之前實(shí)現(xiàn)群眾入駐;南街、大楊莊城中村改造5月底前要開工建設(shè),，力爭年底前完成安置房主體工程,。另外，今年還要啟動金大地公司,、永銀公司周邊xxx,、xxx、xxx,、xxx,、xxx等村莊的整體搬遷工作，xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)要科學(xué)制定搬遷方案,，組建專門的工作隊伍，實(shí)施好村莊拆遷和安置區(qū)建設(shè)工作,。舊城改造方面,，xx鎮(zhèn)要加快江南酒店改造步伐，力爭上半年完成拆除和設(shè)計工作,，7月份開工建設(shè),。縣城投中心要加快新影院改造進(jìn)度,，12月底前完成主體工程;東大街菜市場和原體育場綜合改造也要盡快啟動,，切實(shí)改善老城區(qū)的人居環(huán)境。

二是狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,。今年,，要新修南環(huán)路西段和藍(lán)盾路,，打通青島路南段和南環(huán)路東段、寧波路中段和深圳路中段,，形成循環(huán)路網(wǎng);改造背街小巷10公里;新鋪設(shè)供水管網(wǎng)5公里,，雨污水管網(wǎng)6公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)給排水管網(wǎng)全覆蓋;新鋪設(shè)燃?xì)夤芫W(wǎng)10公里,，城區(qū)天然氣覆蓋面積要達(dá)到80%以上;新建城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站5座和公廁6座,。住建部門要圍繞上述目標(biāo)，列出推進(jìn)臺賬,，確保落實(shí)到位,。房管部門要加快推進(jìn)5萬平方米的公共租賃住房建設(shè)，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務(wù)功能,。

三是狠抓城市綠化亮化,。住建部門要加強(qiáng)對城市公共場所的綠化力度，重點(diǎn)是建設(shè)20畝的南大街街心公園,，在人民路深圳路口,、海南路口布設(shè)綠化景觀小品，結(jié)合新影院,、體育廣場改造騰地建設(shè)小游園，構(gòu)筑新的城市景觀,。有條件的單位和小區(qū),，也要充分發(fā)揮綠化主體作用，深入開展園林式單位和園林式小區(qū)創(chuàng)建活動,。人民路,、東大街、海南路,、北京路等沿街行政及企事業(yè)單位要設(shè)置樓型燈,、景觀燈，工商部門要組織臨街商鋪一律安裝霓虹燈招牌,，扮靚城市夜景,，提高城市品位。

四是狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè),。首先要在完善城鎮(zhèn)功能上下功夫,。要完善鎮(zhèn)區(qū)道路、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、文化、給排水,、環(huán)衛(wèi),、電力,、通訊、集貿(mào)市場等基礎(chǔ)設(shè)施的功能配套,，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力,，促進(jìn)農(nóng)村人口逐步向城鎮(zhèn)集聚;其次要在示范街建設(shè)上下功夫，確定一條鎮(zhèn)區(qū)主干道為示范街進(jìn)行集中治理,，著力抓好兩側(cè)立面造型,、綠化、人行道,、空間管線整改和交通經(jīng)營秩序整治,，使其達(dá)到潔、綠,、亮,、美的標(biāo)準(zhǔn);第三要在彰顯特色上下功夫。xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn),，要依據(jù)各自的人文,、地理和資源優(yōu)勢，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位,，打造各具特色的精品小城鎮(zhèn);其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要明確功能定位,構(gòu)筑自已的鮮明特色和獨(dú)特品位,，著力推動小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。

五是狠抓新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),。xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn)、xxx鎮(zhèn)年底前要各建成1個入住1200戶5000人以上規(guī)模的新型農(nóng)村社區(qū);xx鎮(zhèn),、xx鎮(zhèn),、xx鄉(xiāng)、xx鄉(xiāng)要各規(guī)劃建設(shè)1個容納1200戶5000人以上的新型農(nóng)村社區(qū),，年底前要新建住房150套以上;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要各完成1個容納1200戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃,、用地等工作，年底前開工建設(shè)住房100套以上,，或通過土地整治形成掛鉤指標(biāo)100畝,。這是一項硬指標(biāo)，沒有討價還價的余地,，年底考核完成任務(wù)的,，縣委、縣政府給予50萬元的獎勵,，完不成任務(wù)的取消"建功杯"評先資格,。強(qiáng)化四大力度,。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃是法,、規(guī)劃是龍頭的意識,，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法定性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。當(dāng)前,，規(guī)劃部門要集中時間，盡快完成xx新區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃和核心區(qū)城市設(shè)計;將已編制完成并報批后的縣城總體規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃,、縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃提交人大審議后嚴(yán)格實(shí)施，確保新型城鎮(zhèn)化工作合法合規(guī),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作,，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，保障工作經(jīng)費(fèi),，狠抓工作推進(jìn),，7月底前要全面完成村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為下步建設(shè)與發(fā)展打好基礎(chǔ),。城市建設(shè)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)就具有法律效力,，凡是未經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)的各類建設(shè)項目，任何單位不得為其辦理相關(guān)手續(xù),。住建部門要進(jìn)一步加大對各類違法建設(shè)的查處,、打擊力度，維護(hù)城鎮(zhèn)建設(shè)秩序,。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化融資力度。城市基礎(chǔ)設(shè)施投入大,，僅靠財政無法滿足需求,，因此城投中心要充分發(fā)揮融資平臺作用，積極借鑒學(xué)習(xí)外地成功經(jīng)驗(yàn),，探索創(chuàng)新工作機(jī)制,，積極整合城市土地資本和其他要素資源，盤活城市資產(chǎn),，多元化籌集建設(shè)資金,，力爭全年融資4億元以上。近期重點(diǎn)是要運(yùn)作好國發(fā)行低息貸款項目,，爭取申報1.5億元用于我縣城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依照經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，采取"以地生財,、以財建鎮(zhèn)"的模式,，吸引各種資本參與城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營,，形成市場化運(yùn)營新格局。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理力度,。國土部門要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度,，在全縣范圍內(nèi)開展一次違法違規(guī)用地專項整治活動，嚴(yán)厲打擊各類土地違法違規(guī)行為,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在4月底之前完成摸底排查和登記上報工作,，對排查出的土地違法案件，該整改的整改,，該補(bǔ)辦手續(xù)的補(bǔ)辦手續(xù),，該拆除的堅決予以拆除，7月底之前要全面完成整治,。對個別阻撓執(zhí)法,，拒不拆除的，公安,、法院,、工商、電力等部門要積極配合,，集中時間,，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)懲嚴(yán)辦,。前期,，縣政府研究出臺了《xx縣國有建設(shè)用地供后監(jiān)督管理辦法》，國土,、住建,、房產(chǎn)、發(fā)改,、財政,、地稅等部門要根據(jù)監(jiān)督管理辦法規(guī)定，監(jiān)管落戶項目嚴(yán)格按照合同約定的要求開工建設(shè),，其他有關(guān)部門也要按照各自職責(zé)做好相應(yīng)監(jiān)督管理工作,，促進(jìn)土地資源節(jié)約集約利用。同時,，國土部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地綜合整治工作,，靈活運(yùn)用城鄉(xiāng)增減掛鉤政策，加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地報批力度,，全年爭取工業(yè)用地指標(biāo)1000畝以上,、城市建設(shè)用地指標(biāo)500畝以上，為縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供好土地保障。四是進(jìn)一步強(qiáng)化"三城同創(chuàng)"力度,。省級文明城市創(chuàng)建成功,，為我們接下來創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、省級園林城市打下了堅實(shí)基礎(chǔ),。大家要認(rèn)識到,，創(chuàng)建不只是為了奪牌子，我們不是為了創(chuàng)建而創(chuàng)建,，而是要通過創(chuàng)建改善城市環(huán)境,，提升城市品味。會上,，相關(guān)創(chuàng)建實(shí)施方案已經(jīng)印發(fā),，這里我不再多講，希望各級各部門繼續(xù)發(fā)揚(yáng)攻堅克難,、埋頭苦干的工作作風(fēng),，扎實(shí)高效開展工作，確保圓滿地完成各項創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),。下面,，我重點(diǎn)講一下城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。

這項工作的總體要求是：重點(diǎn)對城區(qū),、省道沿線,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、城鄉(xiāng)結(jié)合部和中心村進(jìn)行綜合整治,，力促城鄉(xiāng)面貌大變樣,，特別是要突出抓好許泌路、s241沿線的綠化,、美化,、亮化工作，著力打造新穎靚麗的迎賓景觀大道,。工作中要突出三項重點(diǎn),。首先清臟要突出重點(diǎn)部位。"臟"的問題得不到徹底解決,，城鄉(xiāng)環(huán)境就難以實(shí)現(xiàn)整體上的改觀。城區(qū)衛(wèi)生要繼續(xù)落實(shí)路長,、段長責(zé)任制和"門前五包"責(zé)任制,，在日常保潔的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對公園廣場等窗口部位和背街小巷的垃圾死角進(jìn)行清理,，并配套完善城市公廁,，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到保潔達(dá)標(biāo),。市場發(fā)展中心要加強(qiáng)對集貿(mào)市場的規(guī)范管理,，做到商品擺放有序,，環(huán)境衛(wèi)生良好。公路部門要搞好xx路,、xx路,、xxx等省道路面的清掃，做到路面整潔,，綠化帶內(nèi)無雜物,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專業(yè)清掃保潔隊伍，做好鎮(zhèn)區(qū)和重點(diǎn)村莊的環(huán)境整治工作,，特別是要集中整治過境省道沿線兩側(cè)的門頭牌匾,、私搭亂建、占道經(jīng)營,、亂堆亂放,，確保鎮(zhèn)容村貌明顯改觀。

其次治亂要突出重點(diǎn)路段,?？h創(chuàng)建、住建,、公安,、工商、市場發(fā)展中心等部門,，要經(jīng)常開展城市"六亂"綜合執(zhí)法,，堅決杜絕各類占道和出店經(jīng)營行為，特別是對人民路,、海南路,、北京路、東大街等主干道和重點(diǎn)路段,，要嚴(yán)查,、嚴(yán)管、嚴(yán)罰,，治理打造嚴(yán)管街,、示范路。同時,，要盡快完善主要路口的紅綠燈和電子監(jiān)控系統(tǒng),，在主要路段增設(shè)停車位，施劃道路標(biāo)線,，以基礎(chǔ)設(shè)施的大提升帶動交通秩序的大改善,。第三建設(shè)要突出省道沿線。許泌路、s241,、漯舞路是進(jìn)入xx縣城的主要通道,，也是xx對外的窗口和門面，必須要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的硬化,、綠化,、美化。今年經(jīng)縣委,、縣政府研究,，決定對許泌路北三環(huán)至s241段、s241xx轉(zhuǎn)盤至xx段,，采取縣直及駐舞單位分包援建的方式,，集中進(jìn)行建設(shè)。各單位的援建任務(wù)《xx路,、s241環(huán)境綜合整治分工臺賬》中已經(jīng)非常明確,，這是一項造福于民的好事，更是一項政治任務(wù),，要不講條件,、不講價錢，不折不扣地完成,?？h委督查室、縣政府督查室和紀(jì)委監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,，及時通報工作進(jìn)度,，抓對任務(wù)完成好、效果顯著的單位予以表揚(yáng),，對大局意識不強(qiáng),、工作進(jìn)度遲緩的單位和責(zé)任人予以通報批評，限期整改,?？傊鬣l(xiāng)鎮(zhèn),、各部門要積極支持,，密切配合，服從分配,，確保整治目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。

統(tǒng)籌推進(jìn)六項工作。即統(tǒng)籌推進(jìn)房管,、工商,、人防、公積金,、市場發(fā)展,、城市電力施設(shè)管理等工作，力爭有新的突破,、新的亮點(diǎn),，并及時化解各類矛盾糾紛，確保系統(tǒng)大局穩(wěn)定,。

同志們,，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和"三城同創(chuàng)"工作任務(wù)艱巨，意義重大,。希望大家以更加奮發(fā)有為的干勁,，更加求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅定信心,、乘勢而上,、扎實(shí)工作，為加速推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

新型城鎮(zhèn)化講話稿篇三

各位代表,，同志們：

今天上午我們組織部分區(qū)人大代表對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了視察,，大家實(shí)地查看了4個城中村改造和合村并城的項目現(xiàn)場，聽取了區(qū)政府和有關(guān)部門,、鎮(zhèn)辦的工作匯報,，剛才大家又進(jìn)行了熱烈而深入的討論。去年以來,，按照中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè)規(guī)劃的要求,，全區(qū)上下大力推進(jìn)以六個切入點(diǎn)為主要內(nèi)容的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，特別是以今年2月17日全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)動員大會為標(biāo)志,，全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迅速掀起高潮,，各鎮(zhèn)辦和各責(zé)任部門在區(qū)委區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，精誠團(tuán)結(jié),，克難攻堅,，任勞任怨，在短時間內(nèi)便創(chuàng)造了以拆促改以拆促建的有利局面,，六個切入點(diǎn)的各項工作均成效顯著,，基本實(shí)現(xiàn)了時間節(jié)點(diǎn)與任務(wù)進(jìn)度同步，走在了全市前列,。這些努力和付出,，以及取得的成績，代表們給予了充分肯定,。但是這項工作是涉及全局的大事,，還有許多難題需要破解,。剛才，代表們也提出了許多建設(shè)性的意見和建議,，區(qū)政府及各有關(guān)部門要認(rèn)真研究梳理,，并對照存在的問題，積極整改落實(shí),。這里,，結(jié)合視察情況和我區(qū)實(shí)際，就進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),，講幾點(diǎn)意見,。

一、堅持深入動員,，營造和保持全區(qū)齊心協(xié)力抓新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的強(qiáng)大氣勢

現(xiàn)代化的歷史就是鄉(xiāng)村城市化的過程,。一個國家和地區(qū)城鎮(zhèn)化的水平，代表著其現(xiàn)代化水平和綜合競爭力,。去年,，全國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)到了51%，但是河南還是40%多,。具體到我區(qū),，城鎮(zhèn)化水平在市內(nèi)五區(qū)中滯后，區(qū)域發(fā)展還處在邊緣,。所以,，省委和市委提出的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，特別是為此出臺的一些優(yōu)惠政策和措施,，對我區(qū)是一個難得的歷史機(jī)遇,，我們必須時不我待，牢牢把握,。應(yīng)該說,，通過今年以來我們迅速有力大張旗鼓的道路拆遷和生態(tài)廊道建設(shè)，已經(jīng)營造了濃厚的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)氛圍,，廣大干部群眾也普遍認(rèn)識到是大勢所趨,。但是，包括我們的領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表在內(nèi),，全區(qū)各級干部是不是真領(lǐng)會,、真落實(shí)?廣大基層群眾是不是真理解、真支持?還未必盡然,。我們今天看的四個點(diǎn),，其實(shí)只是新型城鎮(zhèn)化的一個切入點(diǎn)，實(shí)際上它涉及的面是非常廣的,。新型城鎮(zhèn)化,，新在哪里?合村并城和城中村改造的區(qū)別在哪里?不僅許多群眾不清楚,，我們很多執(zhí)行落實(shí)的各級干部也不一定說清楚。所以,，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須與堅持不懈的宣傳動員緊密結(jié)合,，必須與耐心細(xì)致的群眾工作緊密結(jié)合。要在干部層面上形成工學(xué)結(jié)合達(dá)到入腦入心,，真正統(tǒng)一思想，增強(qiáng)決心,，在群眾層面上采取形式多樣的宣傳措施達(dá)到家喻戶曉,，認(rèn)識到早拆遷早受益、早改造早發(fā)展,。全區(qū)人大代表也要發(fā)揮橋梁紐帶和模范帶頭作用,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會政策，影響和帶動群眾積極支持和參與新型城鎮(zhèn)化建設(shè),。

二,、堅持規(guī)劃先行，突出濱河田園新區(qū)的特色

總體上看,，無論是今年市委對我區(qū)關(guān)于濱河田園新區(qū)的新定位,，還是之前的高端服務(wù)業(yè)新城，以及一區(qū)兩中心三個產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,，都是一脈相承的,，都是對我區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的升華和深化?？傮w上沒有偏離我區(qū)十二五規(guī)劃的框架和方向,。我們現(xiàn)在說的規(guī)劃先行，是適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化迅速推進(jìn)的形勢,，及時調(diào)整現(xiàn)有的規(guī)劃,，或制定更具體的專項規(guī)劃。當(dāng)前一方面要按照打造"慢享生活,，田園城區(qū)"即濱河田園新區(qū)的定位,，認(rèn)真做好全區(qū)的土地規(guī)劃、城鎮(zhèn)規(guī)劃,、道路規(guī)劃,、水系規(guī)劃等，爭取實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的全覆蓋,，另一方面也要加快具體項目本身的控規(guī)和詳規(guī)編制,，特別是幾個合村并城項目必須要加大工作力度。區(qū)政府及有關(guān)部門要繼續(xù)抓緊做好與上級部門的政策和規(guī)劃對接,，積極爭取更多的優(yōu)惠政策,，特別是要爭取土地指標(biāo),，加快完善土地手續(xù)。沒有規(guī)劃和土地手續(xù),，一切都是枉然,。另外拆遷中也要有對重要?dú)v史遺存的保護(hù)規(guī)劃，對承載歷史人文和時代記憶的典型建筑,、特色村落,、特別區(qū)域、大樹古木等,，都要有保護(hù)措施,，避免在大拆大造中造成無法挽回的歷史損失。

三,、堅持產(chǎn)業(yè)支撐,，著眼結(jié)構(gòu)調(diào)整和群眾長遠(yuǎn)保障 沒有產(chǎn)業(yè)支撐，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將是無源之水,。這既包

括全區(qū)的產(chǎn)業(yè)支撐,，也包括城中村改造和合村并城中的產(chǎn)業(yè)支撐。全區(qū)層面上,，我們說要以拆促變,，以拆促轉(zhuǎn)，改變的就是落后的產(chǎn)業(yè)形態(tài),，轉(zhuǎn)變的就是落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,。借助今年全市勢如破竹般的道路拆遷和違建拆除，我區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化了空間布局,，集約節(jié)約了一批建設(shè)用地,，使得過去好多想辦的辦不成的事情成為可能。我們要利用好這種態(tài)勢,，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,，按照鄭州市對我區(qū)的產(chǎn)業(yè)體系定位，做好食品加工,、文化創(chuàng)意,、休閑旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的布局，招商引資帶動能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)項目,。在城中村改造和合村并城的層面,，政府要有更高站位，著眼于通過改造來突出惠濟(jì)特色,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。要吸取以往一些城中村改造中只重居住安置，輕視產(chǎn)業(yè)提升的弊病,，避免造成村莊改造后,，村民依然是靠租房為主,。這方面我們區(qū)應(yīng)該說認(rèn)識還是很一致的，多個改造項目都很重視將改造與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃結(jié)合起來,。今后還要盡可能地擴(kuò)大商業(yè)用房的比例,，用于發(fā)展各類生活性服務(wù)業(yè)和高檔商業(yè)等，既能增加群眾收入,，還能促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè),，很好地解決產(chǎn)業(yè)升級和村民長遠(yuǎn)保障的矛盾。當(dāng)然,，有關(guān)市場產(chǎn)業(yè)的配置上,，既要有高檔次的，也要有滿足群眾基本消費(fèi)需求,。

四,、堅持群眾至上,，實(shí)現(xiàn)和諧拆遷和高標(biāo)準(zhǔn)安置建設(shè) 新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，重在為民惠民,，必須把維護(hù)和發(fā)展群眾利益作為根本出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),。省委提出四個"決不允許"，即決不允許盲目蠻干,，損害農(nóng)民切身利益,，決不允許把新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)搞成簡單的房屋置換或福利分房，決不允許利用新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)之機(jī)搞房地產(chǎn)開發(fā),，絕不允許違規(guī)違法,。這四個決不允許，必須牢記在心,。一是要和諧拆遷。市委市政府確定的新型城鎮(zhèn)化六個切入點(diǎn),，無論是道路交通建設(shè)還是四類社區(qū)改造，均涉及到村莊拆遷,，這確實(shí)是最難做得工作,。要堅持二一四二工作法，發(fā)揮好"五大員"的作用,，給群眾算清帳,，講明白，堅持群眾自愿,，做好信訪評估,，絕不能搞野蠻拆遷、暴力拆遷,。二是要合理補(bǔ)償。包括房屋拆遷補(bǔ)償,、過度費(fèi)等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，全區(qū)還是要相對統(tǒng)一，居住面積的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),，要堅持合村并城中的70—90平方的標(biāo)準(zhǔn),，過高只會助長群眾的攀比之風(fēng)，影響未來改造后安置小區(qū)的質(zhì)量,。三是要高標(biāo)準(zhǔn)安置,。要讓群眾參與到安置房建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計,、監(jiān)督中來,，安置房要各項配套一應(yīng)俱全，質(zhì)量絕對不能比商品房差,，還要配套建設(shè)足夠的學(xué)校,、醫(yī)院、文化站站等公共設(shè)施,。四是要多方保障,。政府要統(tǒng)籌考慮，對于經(jīng)濟(jì)特別困難或有老弱病殘的家庭,，要一事一議特事特辦,，特別是現(xiàn)在即將入冬，要盡快做好過渡房建設(shè),。要做好過渡期間拆遷群眾的社會管理工作,，由于這期間群眾居住分散，基層組織要發(fā)揮好自治互助的作用,，教育,、就業(yè)、社保,、民政等部門要有相應(yīng)的跟進(jìn)服務(wù)措施,。

五、堅持政府主導(dǎo)，全力以赴推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，當(dāng)前全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)主要采取了"政府主導(dǎo)拆遷安置,，市場化運(yùn)作開發(fā)建設(shè)"的模式。政府主導(dǎo)作用主要應(yīng)該體現(xiàn)在主導(dǎo)規(guī)劃編制,，主導(dǎo)項目運(yùn)作,，主導(dǎo)拆遷補(bǔ)償三個方面。規(guī)劃編制和拆遷補(bǔ)償這兩個方面在前面已經(jīng)說過了,，我這里著重說項目運(yùn)作的問題,。首先是必須嚴(yán)格按照有關(guān)干部兼職的規(guī)定，選拔得力干部到政府全資或者控股的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)任職,，任職的通知要真正發(fā)揮作用,，要撲下身子，幫助鎮(zhèn)村解決工作中的問題,，要與單位脫離,。其次是要破解好資金和要素制約。現(xiàn)在看,，除了政府財政的投入外,，幾個改造項目的銀行融資還是比較樂觀的。下一步要做好資金的監(jiān)管和使用,，重大融資必須依法報請區(qū)人大常委會批準(zhǔn),。審計部門要及時跟進(jìn),，全程監(jiān)督,。對制約發(fā)展的土地、規(guī)劃,、環(huán)境,、人才等要素，要通過部門聯(lián)動,、對上爭取,、對內(nèi)挖潛等予以破解。三要加快進(jìn)度,，要借助今年來全市形成的好的大拆遷大建設(shè)的好氣勢,，按照既定的目標(biāo)任務(wù)和時間節(jié)點(diǎn)，一鼓作氣,，順勢而上,，全力做好廊道和道路拆遷的掃尾工作，加快安置房建設(shè)進(jìn)度,，確保今年安置房建設(shè)動工,，保證整體工作進(jìn)度按計劃進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)全區(qū)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。