為了確保我們的努力取得實效,，就不得不需要事先制定方案,，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚,、步驟清晰的特點。方案書寫有哪些要求呢,？我們怎樣才能寫好一篇方案呢,？下面是小編精心整理的方案策劃范文,，歡迎閱讀與收藏,。

加強矛盾糾紛排查化解工作方案篇一

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,，習(xí)近平總書記系列講話精神，不折不扣落實中央,、自治區(qū),、市、旗委政府關(guān)于加強矛盾糾紛排查化解工作的一系列重要決策部署,，全面,、細致、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。要準(zhǔn)確把握人民調(diào)解、行政調(diào)解,、司法調(diào)解的內(nèi)在聯(lián)系,，在調(diào)解中完善機制，在機制中擴大成果,，最大限度的把矛盾糾紛解決在基層,、化解在萌芽狀態(tài),為建設(shè)法治烏審創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。?

（一）全面排查,。把可能影響當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定的矛盾隱患要排查徹底,，不留死角。在排查中發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡案件,，第一時間上報,。?

（二）集中調(diào)處。將排查出的矛盾糾紛認真梳理分類后，分析研判集中調(diào)處,，做到防微杜漸,，最大限度將矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)亍?

（三）完善制度。要不斷加強多元化解長效機制建設(shè)力度,，切實做到矛盾糾紛排查化解長效化,、常態(tài)化，堅決防止和杜絕非正常上訪事件,、群體性事件,、民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。?

實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員矛盾調(diào)處工作包聯(lián)責(zé)任制,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員負責(zé)包聯(lián)蘇木鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處工作的督查,、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作,，具體包聯(lián)分配如下：?

王維書記包聯(lián)烏蘭鎮(zhèn),、額爾德木圖局長包聯(lián)棋盤井鎮(zhèn)和蘇米圖蘇木、張繼剛副局長包聯(lián)木凱淖爾鎮(zhèn),、王海燕副局長包聯(lián)阿爾巴斯蘇木和蒙西鎮(zhèn),。?

專項活動從1月開始至12月結(jié)束，分三個階段：動員部署階段,，集中排查化解階段,，檢查總結(jié)階段。各司法所要嚴格要按照《實施方案》規(guī)定的程序步驟,，合理謀劃,，認真安排，精心組織,，周密部署,，穩(wěn)步推進。?

第一階段：動員部署階段(1月),。旗司法局按照《方案》總體要求,，1月份召開動員部署大會，司法局長為第一責(zé)任人,，帶頭認真分解各項任務(wù)指標(biāo),，明確方法步驟、制定具體措施,、確定責(zé)任單位,、劃出完成時限，確保各項工作任務(wù)有人問,、有人抓,，有人管。認真做好司法所工作人員、人民調(diào)解員的思想發(fā)動,，把開展此項工作的重要性及方法步驟講清楚,、講透徹，特別是要做好廣大律師和基層法律服務(wù)工作者的思想發(fā)動,，讓他們積極投入到人民調(diào)解工作中,。（1月底完成）?

第二階段：排查化解階段（2月—11月）。全面開展社會矛盾糾紛排查化解工作,。1,、摸底排查。各司法所,、各類人民調(diào)解組織要全面啟動拉網(wǎng)式滾動排查模式,，采取普遍排查和重點排查相結(jié)合，定期排查和專項排查相結(jié)合,，對本轄區(qū)可能影響安全穩(wěn)定苗頭性,、傾向性的矛盾隱患，要逐一排查,，登記造冊,，制定措施，實現(xiàn)排查全覆蓋,、無盲區(qū),。一是普遍排查。各司法所,、各類人民調(diào)解組織要組成專項排查小組主動深入村組,、社區(qū)、廠礦,、工地,、企業(yè)進行全方位排查摸底，及時掌握矛盾糾紛信息和社情動態(tài),。旗司法局每月進行一次排查,，蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法所每半月進行一次排查,。二是重點排查。對重點地區(qū),、重點人員,、重點領(lǐng)域進行重點排查，要深入到困難人群多,、矛盾糾紛多等地域,，按照確定的排查重點，有針對性的進行排查，做到底數(shù)清,、情況明,。三是專項排查。要在春節(jié),、“兩會”及重要節(jié)慶日,、敏感時間段，針對特定區(qū)域,、特定行業(yè)和特殊人群開展定點專項排查,，形成專項排查總結(jié)報告，定期報送,。2,、集中化解。要對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛和可能影響社會安全穩(wěn)定的苗頭性,、傾向性等因素,，要登記造冊，分類梳理,，認真分析,，制定措施，有效地進行化解,；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,，積極動員律師、公證員,、基層法律服務(wù)工作者,、法律援助工作者積極參與到重大疑難矛盾糾紛調(diào)解工作中，努力幫助當(dāng)?shù)卣饷芗m紛,，切實將糾紛化解在基層,，解決在當(dāng)?shù)兀焕^續(xù)梳理難案,、老案,、積案，集中進行化解攻堅,，確保在總結(jié)檢查階段前化解一批難案,、老案、積案,。?

第三階段：檢查總結(jié)階段（12月）,。要認真組織好“回頭看”，對矛盾糾紛排查調(diào)處專項行動開展取得的成功經(jīng)驗及時進行歸納總結(jié),。對調(diào)處成功的矛盾糾紛要及時回訪,，鞏固成果,，防止反復(fù)。?

?（一）健全完善預(yù)警機制,。各司法所對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,，要不斷完善矛盾糾紛信息基礎(chǔ)臺賬，每月召開一次矛盾糾紛分析研判會,，梳理分析矛盾糾紛的主要類型,、特點、形成原因,、發(fā)展趨勢,，形成矛盾糾紛信息分析報告，報旗區(qū)司法局,；旗司法局對司法所上報的矛盾糾紛信息分析報告,，每月要進行一次專題研究，形成分析報告,，報旗區(qū)黨委,、政府和市司法局。對排查中發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)集體上訪,、群體性事件以及影響社會穩(wěn)定的熱點,、敏感問題和不穩(wěn)定因素，要及時報當(dāng)?shù)攸h委,、政府和上級部門,，并在第一時間直報市司法局。?

（二）加強信息溝通,。各司法所要高度重視信息報送工作,，指定專人收集整理活動開展情況和相關(guān)統(tǒng)計報表，并及時上報,。要重點做好以下工作信息的報送：一是專項行動開展情況,。各司法所要根據(jù)專項行動各階段時間安排，對各階段工作進展情況進行總結(jié),，形成書面材料,，在各階段結(jié)束后5日內(nèi)報旗司法局人民參與和促進法治股，專項行動結(jié)束后,，12月20日前報專項行動總結(jié),，同時要通過簡報、信息或?qū),？确绞娇偨Y(jié)交流活動開展情況,、經(jīng)驗做法和成效；二是司法所全面及時地對排查,、化解矛盾糾紛的情況進行登記和統(tǒng)計并認真匯總分析,，并形成分析報告報送旗司法局人民參與和促進法治科。?

（三）加強督導(dǎo)檢查,。旗司法局班子成員分別在各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立工作聯(lián)系點（動員后將聯(lián)系名單報送市局）,，負責(zé)督查、指導(dǎo),、協(xié)調(diào)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,。司法所工作人員要包聯(lián)嘎查村（社區(qū)）和相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域,，經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)指導(dǎo)人民調(diào)解委員會開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動,，并具體參與矛盾糾紛的排查化解工作?；顒悠陂g,，旗司法局對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解工作的專項督查不少于4次，同時,，要利用工作檢查,、調(diào)研等各種時機開展經(jīng)常性督查，確保專項行動取得實實在在的效果,。?

加強矛盾糾紛排查化解工作方案篇二

目前,，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因社會變革的加劇,、利益格局的調(diào)整而導(dǎo)致的基層矛盾糾紛明顯增長,，近年來，因勞動用工,、婚姻家庭,、農(nóng)村土地、山林權(quán)屬糾紛,、征地補償,、村級村務(wù)、財務(wù)及干部作風(fēng),、城市化建設(shè),、環(huán)境污染等問題引發(fā)的基層矛盾糾紛，呈現(xiàn)出多元化,、復(fù)雜化,、群體化、疑難化等特點,，它不僅關(guān)乎群眾的切身利益,，也對現(xiàn)有的社會矛盾糾紛化解提出了新的挑戰(zhàn)，對社會穩(wěn)定,、全面小康建設(shè)有著重大影響,，僅靠單一的矛盾糾紛解決途徑已經(jīng)無法滿足基層社會糾紛解決的需要,。為此，加快構(gòu)建和完善多元化解機制,，整合人民調(diào)解,、行政調(diào)解、司法調(diào)解等多種社會資源,，綜合運用調(diào)解,、仲裁、訴訟等多種方式和手段,，形成功能互補,、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系顯得尤為重要。

山亭區(qū)堅持以人民調(diào)解為中心,，不斷發(fā)展和完善“楓橋經(jīng)驗”,，以化解熱點矛盾糾紛和社會管理創(chuàng)新為出發(fā)點和著眼點，著力構(gòu)建“大調(diào)解”工作體系,，在全區(qū)形成了以區(qū)級調(diào)解中心為龍頭,，鎮(zhèn)街調(diào)解委員會為主導(dǎo)，村(居)調(diào)解委員會為基礎(chǔ),，企業(yè),、行業(yè)調(diào)解委員會為補充，區(qū)鎮(zhèn)有法律顧問,、村居有法律服務(wù)工作者和司法行政協(xié)理員的多層次,、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解體系,，實現(xiàn)了“小事不出村居,，大事不出鎮(zhèn)街，矛盾化解在基層”的目標(biāo),。

目前,，山亭區(qū)共有各類調(diào)解組織300余個，其中區(qū)級調(diào)解中心1處,，鎮(zhèn)街調(diào)解委員會10個,，村居(社區(qū))調(diào)解委員會276個，行業(yè)性調(diào)委會8個,，訴調(diào)對接1處,，公調(diào)對接10處，以個人名義命名的調(diào)委會2個,。共有調(diào)解員1293人,，年齡結(jié)構(gòu)大都在40-60歲之間，文化程度60%以上為大專學(xué)歷，各鎮(zhèn)街聘請法律顧問37人,，276個村居都有基層法律服務(wù)工作者進村聯(lián)系幫扶,，今年以來先后調(diào)解、普法宣傳170余場次,，解答各類法律咨詢5100余人次,，村居司法行政協(xié)理員排查化解矛盾糾紛500余起。圍繞區(qū)政府重點工程項目如莊里水庫建設(shè),、東西魯棚戶區(qū)改造、養(yǎng)殖場拆遷等中心工作,，將人民調(diào)解工作挺在前面,，真正起到了維護社會穩(wěn)定第一道防線作用。此外,，嚴格履行《棗莊市市級矛盾多元化解專項經(jīng)費管理辦法》,，加大人民調(diào)解的經(jīng)費投入力度，以案定補,，極大調(diào)動人民調(diào)解工作積極性,。截至目前，共排查化解矛盾糾紛316件,，全區(qū)無重大刑事案件,、無民轉(zhuǎn)刑案件，沒有因矛盾化解不及時引發(fā)的群體性事件或群體性上訪事件,。

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo),，為大調(diào)解提供有力保障。成立了由區(qū)委副書記任組長,，公,、檢、法,、司等21個部門一把手為成員的多元矛盾糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負責(zé)人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解工作的指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和檢查。從而在全區(qū)形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)重視抓,、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、司法行政部門為主抓、有關(guān)部門配合抓,，調(diào)解,、治安、信訪等各項職能互動的工作大格局,。統(tǒng)一制作《調(diào)解文書檔案》,，規(guī)范調(diào)解程序和調(diào)解檔案,，增強調(diào)解工作的合法性，提高公信力,。在隊伍建設(shè)上,，定期舉辦調(diào)解員培訓(xùn)班、司法行政協(xié)理員輪訓(xùn)班,，各鎮(zhèn)街結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，吸收為人正直、知識水平高,、熱心調(diào)解工作的離退休法律工作者和村居調(diào)解代表充實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會,。在經(jīng)費保障方面，區(qū)財政每年拿出30余萬元用于發(fā)放補助,，并將這一專項經(jīng)費納入了區(qū)財政,，從2009年起，村司法行政協(xié)理員每人每月發(fā)放50-100元不等的補貼,，極大提高了調(diào)解員工作的積極性,，同時也使廣大調(diào)解人員進一步明確了工作職責(zé)和肩負的重任。

二是組建行業(yè)調(diào)委會,，暢通百姓維權(quán)渠道,。按照“哪里有人群，調(diào)解組織就建在哪里;哪里需要人民調(diào)解,，人民調(diào)解就在哪里發(fā)揮作用”的工作要求,，不斷加強與醫(yī)院、民政,、交通,、人社、老齡委,、婦聯(lián),、工商等有關(guān)行業(yè)、部門的聯(lián)系和溝通,，將上述部門退休的老領(lǐng)導(dǎo),、老黨員、老干部以及相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者,，退休的法官、檢察官,、警官,、律師、公證員等法律工作者，吸納到行業(yè)調(diào)委會中來,，優(yōu)化調(diào)委會人員結(jié)構(gòu),，形成專兼結(jié)合的人民調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)人民調(diào)解員隊伍專業(yè)化,、社會化,。完善行業(yè)調(diào)委會機制建設(shè)，建立健全了矛盾糾紛排查,、信息通報,、聯(lián)動協(xié)作、聯(lián)席會議等多項工作制度,，確保行業(yè)調(diào)委會工作有章可循,、有規(guī)可依、規(guī)范運作,。目前，山亭區(qū)正式運行的行業(yè)調(diào)委會有8家,，其中山亭區(qū)交通事故調(diào)解委員會,、醫(yī)患糾紛調(diào)委會和“藍青組合”消費者維權(quán)調(diào)委會都建立了相應(yīng)的專家?guī)欤\作規(guī)范,，成效顯著,，特別是“藍青組合”消費者維權(quán)調(diào)委會得到了省委政法委的充分肯定，醫(yī)患糾紛調(diào)委會主任刁宗合被省司法廳評為最美人民調(diào)解員,。

三是實施“三聯(lián)工程”,，為多元化解矛盾糾紛夯實基礎(chǔ)。為切實解決基層矛盾糾紛預(yù)防化解工作中人才匱乏,、專業(yè)調(diào)解人員不足的問題,，山亭區(qū)創(chuàng)新實施了以執(zhí)業(yè)律師聯(lián)鎮(zhèn)，法學(xué)會會員聯(lián)村,，司法行政協(xié)理員聯(lián)戶為內(nèi)容的“三聯(lián)工程”,，即由執(zhí)業(yè)律師與各鎮(zhèn)(街)建立法律服務(wù)委托關(guān)系，作為法律顧問參與鎮(zhèn)(街)重大疑難糾紛和涉法矛盾的處置工作;由法學(xué)會會員聯(lián)系幫扶村(居),，每月到村兩次,，主要負責(zé)就村民自治、群眾關(guān)心的法律問題等事項接受咨詢,、作出解答,，對村級較大矛盾糾紛就行調(diào)處化解;司法行政協(xié)理員發(fā)揮駐村(居)優(yōu)勢，承擔(dān)公共法律服務(wù)聯(lián)絡(luò)員的職能,，負責(zé)矛盾糾紛信息的采集和小型矛盾糾紛的就地化解,，群眾咨詢較為簡答的法律問題的解答，將法律服務(wù)延伸到戶。

四是創(chuàng)新排查形式,，實現(xiàn)重大矛盾糾紛零激化,。在堅持“一季一排查”的定期大排查、重大節(jié)慶期間和政治敏感期間(十九大,、全國兩會,、青島峰會)的專項大排查、根據(jù)發(fā)展需要的應(yīng)急大排查及涉法信訪“四查”活動基礎(chǔ)上,，還實行區(qū),、鎮(zhèn)街、村居三級聯(lián)動,，構(gòu)筑立體化排查格局,。區(qū)級實施區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員分片聯(lián)系制度，不定期帶領(lǐng)有關(guān)職能部門負責(zé)人下基層開展矛盾糾紛排查調(diào)處;全區(qū)科級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實行聯(lián)戶包案責(zé)任制;鎮(zhèn)街實施駐村干部每周進村入戶訪談民情和排摸糾紛;鎮(zhèn)街黨委,、政府定期召開民情分析會,，研究解決重大民情和矛盾糾紛;各基層司法所實行例會制度，分析,、排查當(dāng)?shù)夭话捕ㄒ蛩?村(居)有司法行政協(xié)理員,，同時又設(shè)立矛盾糾紛信息聯(lián)絡(luò)員，在特殊時期實行矛盾糾紛“零報告”制度,。各鎮(zhèn)街還根據(jù)實際情況,，探索實行了適合自身的工作模式，如山城探索成立群眾參事會,，架起黨委與群眾溝通橋梁,，部分鎮(zhèn)街試點推行“調(diào)解員專業(yè)化”工作，店子鎮(zhèn)在村居設(shè)置了“龍虎言和室”,，馮卯鎮(zhèn)成立了以退休法官楊守華命名的“守華調(diào)解室”,，較好地促進了基層矛盾化解，筑牢了維護穩(wěn)定的第一道防線,。特別是在十九大,、兩會安保、青島峰會期間,，區(qū)司法局機關(guān)干部,、10個街鎮(zhèn)司法所司法助理員、協(xié)管員,、人民調(diào)解員,、法律服務(wù)工作者等共開展矛盾糾紛排查240余次，調(diào)解案件580余件,，有效管控矯正幫教人員270余人,，接待法律服務(wù)電話咨詢,、網(wǎng)絡(luò)咨詢、接待來訪等共計900余人(次),。

一是調(diào)解力量比較薄弱,。區(qū)級雖然有調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及調(diào)解工作中心，但沒有固定的調(diào)解員;各行業(yè)調(diào)委會中的調(diào)解員大多是單位退休的老干部,、老黨員,，工作人員不固定，工作積極主動性不足;村級調(diào)委會建設(shè)不規(guī)范,，軟,、硬件設(shè)施缺乏，隊伍性別結(jié)構(gòu),、年齡層次不合理,，多數(shù)由本村干部兼任，且身兼多職,，很難有足夠的時間和精力做好調(diào)解工作;大多調(diào)委員會成員業(yè)務(wù)不精,，缺乏專業(yè)法律知識，知識層次較低,。

二是調(diào)解工作經(jīng)費不足,。實際運作中，調(diào)解經(jīng)費短缺仍然是導(dǎo)致矛盾糾紛排查調(diào)處力度不夠,，培訓(xùn)、宣傳工作難于開展最直接的原因,。除“個案補貼”,、“以獎代補”外，調(diào)解工作經(jīng)費納入財政預(yù)算少,，影響了調(diào)解員的工作積極性和主動性,，制約了調(diào)解工作的開展。

三是調(diào)解工作方式,、手段滯后,。部分調(diào)解員在化解社會矛盾的方式方法和業(yè)務(wù)素質(zhì)能力還有欠缺，調(diào)解手段側(cè)重于“情”與“理”的運用,，而不注意“德”與“法”的結(jié)合,，因而調(diào)解效果不明顯。調(diào)解工作中存在重“調(diào)”輕“防”現(xiàn)象,，沒有較好地發(fā)揮預(yù)防糾紛的作用,，造成調(diào)解成本提高，效果不夠理想,。

四是聯(lián)調(diào)聯(lián)動機制有待健全完善,。各種調(diào)解資源之間的信息聯(lián)通,、糾紛聯(lián)排、力量聯(lián)動,、矛盾聯(lián)調(diào)的機制還有待進一步完善,，還有許多工作要做;在聯(lián)動聯(lián)調(diào)中，有些部門和單位缺席聯(lián)席會議,，造成對矛盾糾紛的化解調(diào)處方案不能及時出臺,，使矛盾糾紛的調(diào)處陷入被動。

人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解、仲裁,、公證,、信訪、訴訟等糾紛多元化解方式,，在矛盾糾紛的解決過程中都表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢和缺陷,。如人民調(diào)解方便、快捷,，雙方當(dāng)事人能充分地表達自己的意愿,，實現(xiàn)當(dāng)事人真誠地握手言和，幾乎沒有成本,，但達成的協(xié)議容易反悔,，要強制執(zhí)行需要人民法院審查，往往不能成為糾紛解決的“終局”;法院判決,，雖然有強制執(zhí)行力,，但進入程序后往往需要較長的時間，要交訴訟費,，執(zhí)行也比較困難,。因此，必須從加強組織領(lǐng)導(dǎo),、健全工作機制,、搭建綜合平臺、強化工作保障入手,，構(gòu)建由黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、部門協(xié)同、群眾積極參與的多元化解機制,，從而有效解決當(dāng)今新時代出現(xiàn)的各種社會矛盾糾紛,。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全矛盾糾紛多元化解工作格局,。

一要堅持黨委政府主導(dǎo),。黨委政府要進一步加強對矛盾糾紛多元化解體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),，健全協(xié)調(diào)機制，定期研究問題,，認真組織落實各項措施,。黨政主要負責(zé)人作為平安建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的重大矛盾糾紛問題,，切實擔(dān)負起維護一方穩(wěn)定,，確保一方平安的重大政治責(zé)任。要緊緊圍繞完善矛盾糾紛多元化解機制的需要,，因地制宜出臺糾紛解決機制方面的地方性法規(guī),、規(guī)章和政策，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康運行,。二是發(fā)揮主管部門的職能作用,。要根據(jù)各職能部門承擔(dān)的職責(zé)、服務(wù)的對象,、管理的范圍不同,，加強對相關(guān)社會矛盾和問題隱患的排查、分析和研判,，積極建言獻策,。要將各職能部門化解所涉及的矛盾糾紛工作納入行政機關(guān)績效考核體系，納入追責(zé)范圍,。三要鼓勵社會各方參與糾紛化解,。要堅持多元參與、共同治理,，充分發(fā)揮市場,、社會等多方主體在矛盾糾紛化解機制的協(xié)同作戰(zhàn)、互動互補,、相輔相成作用。進一步推動行業(yè)協(xié)會,、商會等社會組織成立調(diào)解組織,，發(fā)揮工、青,、婦等群團組織的工作優(yōu)勢,，激化工作動力，積極依法參與社會矛盾糾紛化解工作,。進一步暢通群眾參與渠道,，發(fā)動法律明白人，網(wǎng)格管理員,、平安志愿者,、法律志愿者,、退休黨員干部等熱心工作的人員積極參與矛盾糾紛預(yù)防和化解工作。

加強制度建設(shè),，完善矛盾糾紛多元化解長效機制,。

一是健全完善矛盾糾紛滾動排查機制。堅持“定期和集中排查相結(jié)合”和“條塊結(jié)合”的原則,，網(wǎng)絡(luò)管理員日常排查收集,，村(社區(qū))每半月一次排查收集，區(qū),、鎮(zhèn)(街道),、部門(單位)每月一次排查收集本部門(單位)的矛盾糾紛。逢有重要節(jié)日,、重大活動等時段,，各級各部門要組織集中排查收集。建立逐級上報制度,，對排查的社會矛盾分類登記,、匯總建檔，以月報形式逐級上報,。對重大緊急事項,，要第一時間排查上報。二是健全完善矛盾糾紛研判分析制度,。要健全矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會議例會制度,，對收集的社會矛盾糾紛信息定期分析研判、總結(jié)分析矛盾糾紛規(guī)律,，不斷調(diào)整,、創(chuàng)新調(diào)解方法，提高調(diào)解時效,。區(qū),、鎮(zhèn)兩級每個月召開一次例會，矛盾糾紛比較集中的單位根據(jù)需要隨時召開,，遇重要節(jié)點和特殊情況應(yīng)及時召開,。三是健全完善矛盾糾紛分層分級化解機制。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)一致,，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管,、誰負責(zé)”原則,，建立健全責(zé)權(quán)明晰、分層級管理,，多種調(diào)解手段銜接聯(lián)動的“大調(diào)解”工作體系,，把排查調(diào)處矛盾糾紛的責(zé)任壓實到部門,、單位和個人，綜合運用法律,、經(jīng)濟,、行政等多種手段進行化解，提高社會矛盾化解整體合力,。

搭建綜合平臺,，提升矛盾糾紛多元化解合力。

一是加強三級調(diào)解平臺建設(shè),。繼續(xù)加強區(qū),、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作平臺建設(shè),，建立糾紛排查調(diào)處聯(lián)動機制,，實現(xiàn)“整合資源、整體聯(lián)動”,。在區(qū)層面,，進一步加強多元矛盾糾紛化解中心建設(shè)，做到統(tǒng)一受理,、集中梳理,、歸口管理、依法處理,、限期辦理,。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治工作平臺建設(shè),，通過設(shè)立矛盾糾紛受理窗口,、建立矛盾糾紛調(diào)處室、信訪接待室,，實現(xiàn)“一條龍”受理“一站式”服務(wù),、“一攬子”解決矛盾糾紛。在村(社區(qū))層面,，規(guī)范綜治工作站和人民調(diào)解工作室建設(shè),，及時收集社情民意，排查化解矛盾糾紛,。二是加強專業(yè)性調(diào)解平臺建設(shè)。在進一步規(guī)范醫(yī)療糾紛,、交通事故,、婚姻家庭等行業(yè)性、專業(yè)人民調(diào)解組織工作的基礎(chǔ)上,，以征地拆遷,、環(huán)境保護,、勞動保障、物業(yè)管理等領(lǐng)域為重點,，建立行政調(diào)解工作專業(yè)化水平,，拓展專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織覆蓋范圍,。三是加強訴調(diào),、檢調(diào)、公調(diào)對接平臺建設(shè),。法院要將訴調(diào)對接平臺建設(shè)與訴訟服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來,，建立訴訟服務(wù)、立案登記,、訴調(diào)對接,、涉訴信訪等多項功能為一體的綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)訴調(diào)對接工作規(guī)范化,、系統(tǒng)化和常態(tài)化,。檢察院要健全完善檢調(diào)對接制度，對受理的輕微刑事案件,、民事訴訟案件,，委托調(diào)解組織先行調(diào)解，根據(jù)調(diào)解情況依法做出處理決定,，共同促進當(dāng)事人和解息訴,。公安機關(guān)要在公安派出所設(shè)立駐所人民調(diào)解室，要請人民調(diào)解員參與矛盾糾紛調(diào)解工作,，對一時處理不了的矛盾糾紛,，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會服務(wù)管理中心分流引導(dǎo)到相關(guān)責(zé)任單位進行及時有效調(diào)處。

強化保障,，切實增強工作實效,。

一是充分推動群眾自治參與。繼承和發(fā)揚“楓橋經(jīng)驗”,，按照法治,、德治、自治“三治融合”的基礎(chǔ)治理建設(shè)要求,，大力培育和發(fā)展社會組織,，積極引導(dǎo)群眾依法利用社會力量，最大限度地讓群眾參與社會矛盾化解工作,，把社會矛盾化解建立在堅實的群眾基礎(chǔ)上,，形成“人民矛盾人民調(diào)，社會矛盾社會調(diào)”。二是切實加強人才隊伍建設(shè),。加強調(diào)解員隊伍建設(shè),，建立完善調(diào)解員隊伍培訓(xùn)管理和分級管理機制，建立法律明白人培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,，建立調(diào)解工作專家?guī)?，以職業(yè)化、專業(yè)化,、社會化為目標(biāo),，培養(yǎng)一批調(diào)解專家、調(diào)解能手,、法律明白人,。三是構(gòu)建經(jīng)費保障機制。以政府財政投入為主,，多渠道籌措資金,，在“以獎代補、以案定補”保障機制的基礎(chǔ)上,，加強政府投入力度,，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助,，統(tǒng)籌構(gòu)建財政為主,、社會支持的矛盾糾紛多元化解經(jīng)費保障機制，提高調(diào)解人員工作待遇和工作積極性,，保障調(diào)解工作有效推進,。

加強矛盾糾紛排查化解工作方案篇三

?為切實做好我鎮(zhèn)2020年矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作，有效防范和處置我鎮(zhèn)群眾非正常上訪,，及時有效地防止和妥善處理可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,，提高信訪維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力，經(jīng)鎮(zhèn)黨委,、政府研究,，特制定本工作方案，請認真貫徹執(zhí)行,。

認真貫徹落實上級關(guān)于矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的指示精神,，超前籌劃，周密部署,，落實責(zé)任,，廣泛發(fā)動，竭力化解,，強化管理,，確保及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決信訪穩(wěn)定問題，矛盾就地化解,，人員就地穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成群防共治,，全員參與的大信訪工作格局,，確保“北京不去,、本地不聚”,，確保實現(xiàn)“六個堅決防止”目標(biāo)，即堅決防止發(fā)生影響國家安全和政治穩(wěn)定事件,、堅決防止發(fā)生暴恐事件,、堅決防止發(fā)生重大群體性事件和大規(guī)模進京訪事件、堅決防止發(fā)生影響惡劣的個人極端事件,、堅決防止發(fā)生在全國有影響的惡性刑事案件,、堅決防止重特大公共安全事件。為高城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,。

嚴格落實矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作“第一責(zé)任”,，按照“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管,、誰負責(zé)”原則,，以源頭預(yù)防、處理并解決信訪問題為手段,，強化責(zé)任落實及責(zé)任追究,，努力將不穩(wěn)定因素化解在萌芽，將越級上訪人員控制在鎮(zhèn)內(nèi),，實現(xiàn)“兩會”期間零赴京上訪,。

成立高城鎮(zhèn)矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)該項工作組織領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,。組成人員如下：

組???長：謝文琪

第一副組長：潘海亮

副?組?長：易秉芝

成??員：朱俊剛,、歐陽小兵、龍水云,、龍雙全,、劉琦君張建軍、許明,、王茂生,、劉根明、高美華,、宋育波,、陳秋根、潘偉昌、秦?zé)R,、施勇剛,、鎮(zhèn)綜治辦主任及各村（社區(qū)）黨支部書記。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由易秉芝同志兼任辦公室主任,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：排查處理本地區(qū)、信訪維穩(wěn)工作事項,，將各種矛盾化解在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽；將本地區(qū)可能上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；將勸返人員及時接回當(dāng)?shù)剡M行教育,、穩(wěn)控、處置,。

（一）突出抓好排查化解矛盾糾紛工作,。各村、社區(qū)要進一步增強政治意識和大局意識,，對本轄區(qū)的不穩(wěn)定因素立即進行一次全面集中排查,，排查出來的重點矛盾糾紛問題要落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，限期解決到位,。對重點人員,，要落實專班，多對一幫扶,，人盯人穩(wěn)控,。對已排查出重點問題、重點群體,，各村,、社區(qū)要將包案責(zé)任落實情況、調(diào)解處理情況報鎮(zhèn)綜治辦,。

（二）開展“兩會”期間信訪突出問題集中化解工作,。?各村委、單位要結(jié)合日常工作部署,，爭取把大多數(shù)重點信訪問題化解在“兩會”召開之前,；一時不能解決到位的也要有進一步的穩(wěn)控措施，確保這些突出問題不激化,，不演變成到市,、赴省、進京集體上訪,、群體性事件及進京非正常上訪,。

（三）制定教育穩(wěn)控措施,，盯死看牢重點對象。把信訪維穩(wěn)工作的著力點,，放在曾經(jīng)到市,、赴省、進京上訪的信訪老戶,、纏訪鬧訪人員,、上訪組織挑頭人員和新摸排出的重點上訪人員和群體上。各村,、單位對可能進行到市、赴省,、進京上訪的人員,，要逐人見面，逐人談話,，逐人解決問題,，徹底打消其上訪念頭。對可能進行非正常上訪的信訪人員,，要成立駐村干部,、村干部、公安民警“三位一體”的幫教小組,，加強思想和法制教育,，逐人落實穩(wěn)控措施。對重點信訪群體,，公安機關(guān)要密切注意動向,，強化挑頭人員穩(wěn)控措施，及時打掉串聯(lián)鏈條,。要堅決實行鎮(zhèn),、村干部對重點人員“一對一”方式盯死看牢，確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。對確認在當(dāng)?shù)厥Э鼗蛞呀?jīng)在進京途中的,，要迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（四）強化重點管控堅決消除隱患,。切實抓緊開展嚴重肇事肇禍精神障礙患者的集中篩查,，通過逐村、逐組,、逐戶的排查方式,，搞清情況，摸清底數(shù),，逐一進行危險性評估并登記建檔,，重點做好高風(fēng)險患者的信息甄別等工作,，特別要重視對流動人口和人員密集地區(qū)嚴重精神障礙患者的發(fā)現(xiàn)、登記,、管理,，防止脫管漏管，堅決防止其肇事肇禍,。要加強動態(tài)監(jiān)測,、預(yù)警和對嚴重肇事肇禍精神障礙患者的入戶隨訪，確保救治救助,、服務(wù)管理及穩(wěn)控措施的到位,，消除一切隱患。

（五）積極預(yù)防和妥善處置群體性事件,。為及時化解涉穩(wěn)問題和疏導(dǎo)勸返上訪人員,，根據(jù)上級要求及縣、鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)指示,，各村,、社區(qū)要相應(yīng)成立疏導(dǎo)勸返應(yīng)急工作組，明確帶隊領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,，一旦發(fā)生訪情,，各村、社區(qū)要在接通知后第一時間指派疏導(dǎo)勸返工作人員,，迅速做好疏導(dǎo)和勸返,。不給高城抹黑，全力維護“兩會”期間良好秩序,。

各村,、社區(qū)務(wù)必充分認識做好矛盾糾紛排查化解和信訪維穩(wěn)工作的重要性，切實增強做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感,。要按照“屬地管理,、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,，層層壓實工作責(zé)任,，切實把防范、化解,、穩(wěn)控責(zé)任落實到基層,，落實到具體單位和人員。要“看好自己的門,、管好自己的人”,，切實履行職責(zé)，認真負責(zé)地做好本地本系統(tǒng)涉穩(wěn)人員的穩(wěn)控,、勸返,、接回和化解工作,。對因工作不到位、勸返不盡職,、穩(wěn)控措施不落實或該解決的解決不到位,，甚至激化矛盾造成影響的，鎮(zhèn)黨委,、政府將嚴格追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任,，以嚴明的紀律促進維穩(wěn)工作的落實。

對因措施不力,、工作不當(dāng)造成后果的單位和個人將按以下處罰辦法嚴肅追究責(zé)任,。

1、凡發(fā)生赴京訪的,，所在村書記降為副職使用,，駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部全鎮(zhèn)通報批評并在大會上作檢討,，鎮(zhèn)黨委書記約談，上訪對象由鎮(zhèn),、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪,，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）自行負責(zé)。

2,、凡出現(xiàn)赴省訪的,，所在村書記及駐村領(lǐng)導(dǎo)干部在大會上作檢討，由鎮(zhèn),、村兩級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任干部負責(zé)接訪,，所有接訪費用由所在村（社區(qū)）負責(zé)。

3,、凡發(fā)生赴市,、縣重復(fù)訪或多次訪造成社會影響較大的，依照有關(guān)規(guī)定進行黨紀政紀處分,。

加強矛盾糾紛排查化解工作方案篇四

為認真貫徹落實上級公安機關(guān)建立健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作長效機制的意見精神,，深入開展矛盾糾紛的排查化解工作，進一步促進轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛,，有效維護我轄區(qū)社會治安穩(wěn)定，結(jié)合我轄區(qū)實際,，特制定201*年度工作措施如下,。

我所根據(jù)轄區(qū)內(nèi)7個行政村調(diào)解委員會隊伍實際,，組建完成了21名矛盾糾紛調(diào)解員隊伍，并在1月5日會同牛頭店司法所對21名矛盾糾紛調(diào)解員進行了崗前培訓(xùn),，

為認真貫徹落實上級有關(guān)矛盾糾紛排查化解工作的一系列文件精神，按照構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)要求,，著力排查化解關(guān)系群眾切身利益的突出問題，著力預(yù)防和減少新的矛盾和問題，建立健全矛盾糾紛排查化解的長效工作機制,，最大限度地減少不和諧因素。

1,、堅持注重預(yù)防,，完善矛盾糾紛排查工作機制，建立健全定期排查制度,。要求各責(zé)任區(qū)民警認真執(zhí)行每周排查矛盾糾紛工作,，排查的范圍包括各種信訪突出問題以及可能引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛和苗頭隱患，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛情況,。

2,、強化矛盾糾紛的調(diào)解責(zé)任者，將責(zé)任分解到人,，任務(wù)落實到人,，根據(jù)誰的責(zé)任區(qū)誰負責(zé)的原則，實行矛盾糾紛排查化解工作包辦制,，各責(zé)任區(qū)民警是矛盾糾紛排查化解工作的第一責(zé)任人,，及時有效

地進行化解矛盾糾紛工作。做到“三個明確”,，即明確責(zé)任單位,、明確責(zé)任人，明確限辦時間,，做到矛盾不化解不銷帳,，問題不解決不結(jié)案。

3,、充分發(fā)揮人民調(diào)解,、司法調(diào)解的聯(lián)合力量，把矛盾化解在萌芽狀態(tài),。有效整合鎮(zhèn)綜治辦,、司法所力量，充分發(fā)揮農(nóng)村基層治保,、調(diào)解組織和村民小組的作用,，加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，強化人民調(diào)解組織在預(yù)防和化解矛盾糾紛上的作用,。

4,、進一步強化非正常越級上訪應(yīng)急處置工作。在矛盾糾紛排查化解工作過程中,，當(dāng)事人由于對相關(guān)部門的處置結(jié)果不服或出于某種目的,，出現(xiàn)非正常越級上訪或群體性上訪,、鬧訪、靜坐等情況發(fā)生時,，派出所領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任區(qū)民警,，在接到相關(guān)情況報告后，務(wù)必在第一時間將情況向相關(guān)部門匯報,，及時趕往現(xiàn)場,，做好安撫、化解,、勸返工作,，負責(zé)將上訪群眾勸回，平息事態(tài),。

重點抓好三個環(huán)節(jié),，一是抓好排查環(huán)節(jié)。對本轄區(qū)重點問題,、重點人群的排查,，認真開展矛盾糾紛排查專項治理。二是抓好調(diào)處環(huán)節(jié),。及時化解各類矛盾糾紛,，最大限度消除不穩(wěn)定因素，最大限度減少矛盾,，最大限度維護群眾的合法權(quán)益。三是抓好防范環(huán)節(jié),。充分發(fā)揮村民調(diào)解會,、治保會和治安聯(lián)防隊的作用，從源頭上預(yù)防和減少矛盾,。