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精選黨建引領(lǐng)城市基層治理工作經(jīng)驗(yàn)交流材料匯報(bào)范文

加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局,，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,，強(qiáng)化黨組織“龍頭”帶動(dòng),，增強(qiáng)黨組織政治功能和組織力凝聚力,。

一是強(qiáng)化“動(dòng)力軸心”。深化街道管理體制改革,，推動(dòng)社區(qū)減負(fù)增效，讓街道（社區(qū)）黨組織更好地發(fā)揮聯(lián)接左右、貫穿上下的“動(dòng)力軸心”作用,。推動(dòng)街道聚焦抓黨建、抓治理,、抓服務(wù)的主責(zé)主業(yè)，全面取消了街道招商引資,、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)。統(tǒng)籌優(yōu)化和綜合設(shè)置街道黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,，將內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)控制在5個(gè)以?xún)?nèi)，構(gòu)建能更好地服務(wù)群眾,、簡(jiǎn)約精干的基層組織架構(gòu),，并推行行政事業(yè)人員編制統(tǒng)籌使用,，賦予街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）更加靈活的用人自主權(quán)。按照重心下移,、權(quán)責(zé)一致原則，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量下沉,，在街道統(tǒng)一組建了綜合行政執(zhí)法隊(duì)，實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法,，提升整體工作效能,。賦予街道黨工委對(duì)職能部門(mén)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和任免征得同意權(quán),、區(qū)域內(nèi)規(guī)劃參與權(quán)、公共事務(wù)綜合管理權(quán),、事關(guān)群眾利益重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)、基層綜合執(zhí)法案件協(xié)調(diào)協(xié)作權(quán)等五項(xiàng)權(quán)力,，街道能夠直接承辦的事項(xiàng)由20項(xiàng)增加到70項(xiàng),，使街道黨工委更加有權(quán)力,、有能力整合職能部門(mén)力量，統(tǒng)籌優(yōu)化基層治理和服務(wù)。以提升基層黨組織組織力為重點(diǎn),，全面推進(jìn)社區(qū)黨組織升格黨委并運(yùn)行“一委一居一站”模式,，深入開(kāi)展基層黨建“三化”建設(shè),，按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn),、事費(fèi)配套”的改革思路，明確社區(qū)依法履行職責(zé)事項(xiàng)14項(xiàng),、依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)45項(xiàng)、出具證明事項(xiàng)20項(xiàng),，并建立社區(qū)工作準(zhǔn)入制度,，未經(jīng)批準(zhǔn)的事項(xiàng)一律不得交由社區(qū)落實(shí),；確需社區(qū)協(xié)助的事項(xiàng)，明確社區(qū)工作任務(wù)和職責(zé)權(quán)限,，并撥付一定的工作經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)社區(qū)回歸服務(wù)自治本位,。

二是織密組織網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)黨組織為圓心,，將黨組織的工作觸角延伸到“神經(jīng)末梢”,。推行“多網(wǎng)合一”,，建立全市統(tǒng)一的“全要素網(wǎng)格”，在社區(qū)網(wǎng)格建立黨支部或黨小組4609個(gè),，建立健全機(jī)關(guān)干部聯(lián)系服務(wù)網(wǎng)格制度，將服務(wù)觸角延伸到“最后一米”,，形成共建共治共享的小區(qū)治理新格局,。建立健全社區(qū)兼職委員制,，吸收2530名駐區(qū)單位黨員兼任副書(shū)記或委員，完善雙向服務(wù)、協(xié)商議事,、溝通協(xié)調(diào)、考核激勵(lì),、動(dòng)態(tài)管理等制度機(jī)制,，推動(dòng)各領(lǐng)域共駐共建資源融入社區(qū)治理和為民服務(wù),。以“三聯(lián)三亮三服務(wù)”為載體，持續(xù)發(fā)動(dòng)省直單位聯(lián)動(dòng)支持,、市直單位強(qiáng)力推動(dòng),、縣區(qū)單位全面兜底，持續(xù)促進(jìn)黨員進(jìn)社區(qū)亮身份,、社區(qū)建臺(tái)賬亮需求、群眾看表現(xiàn)亮評(píng)分,，實(shí)現(xiàn)省,、市,、區(qū)三級(jí)1148個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位與社區(qū)建立結(jié)對(duì)共建關(guān)系，1700多個(gè)各類(lèi)駐區(qū)單位共同參與社區(qū)共建,，6萬(wàn)多名在職黨員進(jìn)社區(qū)入網(wǎng)格服務(wù)社區(qū)基層治理，服務(wù)文明城市建設(shè),，服務(wù)基層群眾需求,。以“地緣,、業(yè)緣、趣緣”為紐帶,，探索建立345個(gè)功能型黨組織,，為黨員提供發(fā)揮作用的平臺(tái),，把黨員更好地凝聚在黨組織周?chē)椕茳h組織網(wǎng)絡(luò)體系，增強(qiáng)黨對(duì)基層力量的統(tǒng)籌,、整合和引領(lǐng)力度，做到有黨員就有組織,、有組織就有活動(dòng)、有活動(dòng)就有成效,。

三是擴(kuò)大“兩個(gè)覆蓋”,。將物業(yè)服務(wù)企業(yè),、社區(qū)、業(yè)委會(huì)有機(jī)融合,，擴(kuò)大黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”，更好地為居民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),。市,、區(qū)兩級(jí)依托住建部門(mén)成立物業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)黨組織,，通過(guò)將物業(yè)公司有無(wú)黨員作為優(yōu)先引進(jìn)的重要條件、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)招聘黨員員工,、選派黨建指導(dǎo)員等方式,，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨組織應(yīng)建盡建。截至目前,，共有124個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)（網(wǎng)點(diǎn)）建立了黨組織（黨小組）。加強(qiáng)“紅色業(yè)委會(huì)”建設(shè),，引導(dǎo)黨員參加業(yè)委會(huì)選舉，采取成立黨支部,、設(shè)立黨小組,、下派黨建指導(dǎo)員,、發(fā)展黨員等方式，加強(qiáng)黨對(duì)業(yè)委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),。截至目前,，共有268個(gè)業(yè)委會(huì)建立了黨組織。推動(dòng)社區(qū)“兩委”,、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)“交叉任職”,，以黨組織為紐帶有機(jī)聯(lián)結(jié)各類(lèi)治理主體,，形成社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的物業(yè)服務(wù)組織體系,。以“重在解決問(wèn)題、重在取得實(shí)效”為原則,，建立健全“紅色物業(yè)”聯(lián)合處理、議事協(xié)調(diào),、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,，共同協(xié)調(diào)處理居民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的各類(lèi)問(wèn)題。建立健全物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理制度,，設(shè)立物業(yè)服務(wù)企業(yè)“紅黑榜”,，將社區(qū)黨組織評(píng)議作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)的內(nèi)容,，提高黨組織在社區(qū)物業(yè)服務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)，倒逼物業(yè)服務(wù)企業(yè)提升服務(wù)水平,。

二、以黨群服務(wù)陣地為依托,，把服務(wù)送到“家門(mén)口”

堅(jiān)持把服務(wù)群眾、方便群眾,、造福群眾作為城市基層黨建的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為民服務(wù)作為貫徹黨建引領(lǐng)基層治理的主線(xiàn),，把黨群服務(wù)陣地打造成黨領(lǐng)導(dǎo)基層治理的堅(jiān)強(qiáng)陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園,，讓黨建更有力度,、服務(wù)更有深度,、城市更有溫度,。

一是建好黨群服務(wù)陣地。以757個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心為主陣地,，聚焦居民多樣化需求，按照“8+N”優(yōu)化功能布局,，設(shè)置便民服務(wù)中心,、綜治中心,、新時(shí)代文明實(shí)踐站、退役軍人服務(wù)站,、黨員活動(dòng)室,、居民理事室,、衛(wèi)生服務(wù)室、警務(wù)室等8個(gè)必設(shè)功能室以及文體活動(dòng)室,、“兩代表一委員”工作室等自選特色功能室,，推動(dòng)服務(wù)功能提檔升級(jí)，打造群眾家門(mén)口的黨群服務(wù)綜合體,，將黨的溫暖融入萬(wàn)家燈火,。堅(jiān)持方便惠民與優(yōu)質(zhì)高效相結(jié)合,，聚焦“一老一小”建設(shè)264個(gè)“1+5+X”鄰里中心，配套教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、商業(yè),、文體及快遞、理發(fā),、熱敏灸等若干服務(wù)，保障老有所養(yǎng),、幼有所育,、病有所醫(yī),、食有所安、居有所樂(lè)等基本公共服務(wù),，讓城區(qū)居民群眾從“油鹽醬醋茶”到“衣食住行閑”都能在“15分鐘黨群服務(wù)圈”中解決。對(duì)社區(qū)服務(wù)難以覆蓋的盲區(qū),，綜合區(qū)位特點(diǎn),、人群特征、服務(wù)半徑等因素,，統(tǒng)籌城管,、市政、園林,、交管等行業(yè)部門(mén)力量,，在城市主干道、廣場(chǎng)公園,、景區(qū)景點(diǎn),、商圈樓宇等建設(shè)了274個(gè)集黨建宣傳、服務(wù)群眾,、文明引導(dǎo)于一體的“紅色驛站”,，為全體市民特別是環(huán)衛(wèi)、交管,、城管,、快遞等一線(xiàn)工作者提供休憩寄存,、飲水充電,、閱讀觀影等服務(wù),。

二是凝聚社會(huì)服務(wù)力量。健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū),、社會(huì)組織,、社會(huì)工作的“三社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,，完善社會(huì)組織孵化培育、人才培養(yǎng),、資金支持機(jī)制，每年安排一定資金,，支持培育社區(qū)所需的社會(huì)組織項(xiàng)目,，打造了“小桔燈”“時(shí)間銀行”“紅色創(chuàng)投”等一批優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目,，滿(mǎn)足社區(qū)發(fā)展及社區(qū)居民多層次需求。以黨組織為紐帶,，大力推動(dòng)行業(yè)系統(tǒng)公共資源開(kāi)放，重點(diǎn)把教育,、體育,、文化等公共系統(tǒng)和社會(huì)資源向區(qū)域群眾開(kāi)放共享,，推動(dòng)學(xué)校分時(shí)段免費(fèi)向群眾開(kāi)放健身場(chǎng)所,，有地下停車(chē)場(chǎng)的市屬學(xué)校在非教學(xué)時(shí)段向群眾開(kāi)放停車(chē)場(chǎng)所，市體育中心開(kāi)放場(chǎng)地預(yù)定微服務(wù),，極大地滿(mǎn)足了廣大群眾的需求。堅(jiān)持具有**特色的領(lǐng)導(dǎo)干部“民情家訪”,，組織市,、縣區(qū),、街鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展定點(diǎn)接訪、重點(diǎn)約訪,、主動(dòng)家訪,、定期回訪，在衛(wèi)生環(huán)境,、交通出行、社區(qū)治安等方面,，切實(shí)為群眾解決了一批操心事煩心事揪心事。發(fā)揮新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體作用,，引導(dǎo)他們擔(dān)任社情信息員,、平安巡查員、志愿服務(wù)員,，變身基層治理的流動(dòng)“哨兵”、移動(dòng)“探頭”,。面對(duì)突發(fā)疫情,，推動(dòng)成立外賣(mài)配送行業(yè)臨時(shí)黨支部，組織黨員騎手,、外賣(mài)小哥、貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)群體組成“物資保障突擊隊(duì)”,，投身到“無(wú)接觸配送”防疫保供的實(shí)際行動(dòng)中。

三是推動(dòng)服務(wù)機(jī)制完善,。聚焦居民生活需求,，建立了公共服務(wù)、社會(huì)服務(wù),、志愿服務(wù)等三類(lèi)清單共50余項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng),。針對(duì)全體居民,，開(kāi)展黨政、生活,、法律、文體等綜合性服務(wù),；針對(duì)留守兒童,、空巢老人等特殊人群,，提供心理咨詢(xún)、“靈動(dòng)三點(diǎn)半”,、“一鍵通”上門(mén)等特色服務(wù),；針對(duì)困難人群,，開(kāi)展點(diǎn)亮“微心愿”,、愛(ài)心超市捐贈(zèng)等活動(dòng),，解決困難群眾實(shí)際問(wèn)題，形成“全體居民有活動(dòng),、特殊群體有關(guān)愛(ài),、困難人群有幫扶”的服務(wù)格局,。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體，進(jìn)一步將服務(wù)向新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),、商務(wù)樓宇、商圈市場(chǎng)等領(lǐng)域延伸,，以重點(diǎn)行業(yè),、頭部企業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)推進(jìn)平臺(tái)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)持續(xù)擴(kuò)大黨組織和工作覆蓋,，建成“青蜂俠”、綠地中心,、匯海國(guó)際等37個(gè)功能集聚、特色鮮明的區(qū)域性,、行業(yè)性黨群服務(wù)綜合體,，以春風(fēng)化雨,、潤(rùn)物無(wú)聲的關(guān)愛(ài)，提升新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體獲得感,、幸福感,、安全感,。

三、以有場(chǎng)地有能力為保障,，把資源用在關(guān)鍵處

著力做強(qiáng)街道整合平臺(tái)，做實(shí)社區(qū)支撐平臺(tái),，推動(dòng)重心下移,、資源下沉,、力量下傾，強(qiáng)化街道社區(qū)基礎(chǔ)保障,，讓街道社區(qū)有能力統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有資源服務(wù)群眾,，進(jìn)一步提升基層治理活力,。

一是實(shí)施社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng),。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源,、規(guī)范建設(shè)、綜合利用”的原則,，健全市、區(qū),、街道,、社區(qū)四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系,，大力開(kāi)展社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng)，對(duì)標(biāo)“是否有閑置的公房,、是否有適合搭建的空地、是否有開(kāi)發(fā)建設(shè)單位未提供到位的場(chǎng)所,、是否有合適的購(gòu)買(mǎi)房源、是否有合適的租賃房源,、是否可以整合社區(qū)”（撥,、建,、補(bǔ)、購(gòu),、租,、合）等六個(gè)方面,，充分研判社區(qū)內(nèi)可用的閑置資源與空置場(chǎng)所，結(jié)合社區(qū)實(shí)際制定切實(shí)可行的解決方案,，154個(gè)面積不達(dá)標(biāo)、位置不集中,、功能不健全社區(qū)均已明確場(chǎng)所,，新增社區(qū)用房面積5萬(wàn)多平方米,，所有社區(qū)的相對(duì)集中場(chǎng)所面積均達(dá)到300平方米以上。結(jié)合實(shí)際健全社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所管理制度和運(yùn)行機(jī)制,，明確人員職責(zé),、服務(wù)內(nèi)容,、工作流程等。全面開(kāi)展“一站式”服務(wù),、錯(cuò)時(shí)服務(wù),、延時(shí)服務(wù),、預(yù)約服務(wù)和一窗受理、全科服務(wù),，85%以上的社區(qū)形成了“定時(shí)+預(yù)約”“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“前臺(tái)+后臺(tái)”相結(jié)合的服務(wù)新模式。

二是推動(dòng)社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè),。將社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)納入全市干部人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃,，探索建立了“進(jìn)出有規(guī)范,、履職有目標(biāo)、考評(píng)有標(biāo)準(zhǔn),、待遇有保障,、發(fā)展有空間”的社區(qū)工作者職業(yè)體系,。按照社區(qū)正職不低于新錄用公務(wù)員工資水平、一般工作人員不低于社區(qū)正職的80%的標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建了社區(qū)工作者“基本工資+績(jī)效工資+年度獎(jiǎng)勵(lì)”的薪酬體系和“三崗十八級(jí)”的崗位等級(jí)序列，社區(qū)干部工資平均增長(zhǎng)1.7萬(wàn)元,。通過(guò)選拔、招錄,、推薦、培養(yǎng)等方式途徑,，著力暢通社區(qū)工作者到街道領(lǐng)導(dǎo)崗位,、公務(wù)員和事業(yè)編制干部,、“兩代表一委員”和勞動(dòng)模范等成長(zhǎng)通道，有效破除了社區(qū)工作者成長(zhǎng)晉升的“天花板”,。首次選聘1006名大學(xué)生基層專(zhuān)干,，根據(jù)村（社區(qū)）黨組織安排,，參與基層社會(huì)治理,，開(kāi)展為民服務(wù)活動(dòng)，為村（社區(qū)）干部隊(duì)伍增添力量和活力,。面對(duì)突發(fā)新冠疫情，大學(xué)生基層專(zhuān)干迅速反應(yīng),、積極行動(dòng),，堅(jiān)守在核酸采樣點(diǎn),、防控卡點(diǎn)、封控區(qū)等疫情防控一線(xiàn),，盡全力交出抗疫大考滿(mǎn)意的答卷，用行動(dòng)筑起戰(zhàn)“疫”青春堡壘,。**經(jīng)開(kāi)區(qū)90后大學(xué)生基層專(zhuān)干主動(dòng)請(qǐng)纓奮戰(zhàn)在機(jī)場(chǎng)專(zhuān)班抗疫一線(xiàn)，每天穿著防護(hù)服堅(jiān)守崗位近10個(gè)小時(shí),，安全,、有序地做好入境旅客轉(zhuǎn)運(yùn)交接工作,，用實(shí)際行動(dòng)彰顯社區(qū)工作者的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

三是開(kāi)展基層干部作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。以正視問(wèn)題的自覺(jué),、刀刃向內(nèi)的勇氣,，開(kāi)展為期3個(gè)月的基層干部作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦“觘角盛行,、油松痞、任性蠻霸,、吃拿卡要”等突出問(wèn)題,，征求基層意見(jiàn),，分類(lèi)梳理“政治忠誠(chéng)、解放思想,、能力素質(zhì),、實(shí)干擔(dān)當(dāng)、為民情懷,、政績(jī)觀念,、工作落實(shí),、營(yíng)商環(huán)境、資金管理,、形象修養(yǎng)”等十個(gè)方面34項(xiàng)具體作風(fēng)問(wèn)題。緊盯“重點(diǎn)領(lǐng)域”,，重點(diǎn)查處基層干部不擔(dān)當(dāng),、不作為、吃拿卡要,、“小鬼難纏”等8類(lèi)問(wèn)題。緊盯“小官巨貪”,，嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈的基層干部貪污挪用、失職瀆職,、損害群眾利益等腐敗問(wèn)題。通過(guò)開(kāi)展基層干部作風(fēng)整頓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，街道,、社區(qū)干部隊(duì)伍能力素質(zhì),、精神狀態(tài)明顯提升。阻擊疫情期間,，建立臨時(shí)黨組織1431個(gè),，成立黨員突擊隊(duì)2901個(gè),，2.2萬(wàn)名在職黨員到下沉社區(qū)村組，主動(dòng)沖鋒在前,，參與防疫政策宣傳,、采樣秩序維護(hù),、居民生活保障等志愿服務(wù)，在疫情防控一線(xiàn)展現(xiàn)了基層干部的過(guò)硬作風(fēng)和先鋒形象,。  

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