為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,，通常需要預(yù)先制定一份完整的方案，方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、工作重點(diǎn),、實(shí)施步驟,、政策措施,、具體要求等項(xiàng)目,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢,？以下是小編精心整理的方案策劃范文,，僅供參考，歡迎大家閱讀,。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇一

?為進(jìn)一步規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地管理,，有序高效推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)的整治攻堅(jiān)工作，著力形成長(zhǎng)效機(jī)制,，提升農(nóng)村宅基地管理治理體系和治理能力,，根據(jù)《黔西南州農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案》和（晴隆縣農(nóng)村違法占地違法建設(shè)整治攻堅(jiān)工作方案）的部署要求，結(jié)合我鄉(xiāng)工作實(shí)際,，特制定本工作方案,。

深入貫徹習(xí)近平總書記視察陜西時(shí)的重要講話和指示要求，認(rèn)真吸取秦嶺北麓違建別墅問題教訓(xùn),，聚焦農(nóng)村“兩違”整治重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，全面摸清農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀,，掌握全鄉(xiāng)農(nóng)村違法違規(guī)情況，整合執(zhí)法資源,，強(qiáng)化執(zhí)法力度,，拆控并舉，疏堵結(jié)合,，集中力量,、集中時(shí)間整治全鄉(xiāng)農(nóng)村“兩違”行為，逐步實(shí)現(xiàn)“管住現(xiàn)在,、規(guī)范未來,，遏制增量、消減存量”,。通過全面集中整治,，保護(hù)合法權(quán)益，打擊違法違規(guī)行為,；通過標(biāo)本兼治,，堅(jiān)決遏制新增，逐步消減存量,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩違”行為“零增長(zhǎng)”,；通過進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法嚴(yán)格管理、強(qiáng)化監(jiān)督,、落實(shí)責(zé)任,，建立健全查處農(nóng)村“兩違”的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地的規(guī)范管理,。

（一）堅(jiān)持依法整治原則,。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化司法,、全民普法,，嚴(yán)格規(guī)范查處程序，不斷提升基層“兩違”整治的法治化,、規(guī)范化水平,，切實(shí)做到有法可依。嚴(yán)格規(guī)范“兩違”執(zhí)法工作制度,，健全執(zhí)法臺(tái)賬,，完善“兩違”投訴件辦理制度、機(jī)制及流程,，推行網(wǎng)格化管理,，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，更好地服務(wù)人民群眾合理合法訴求。

（二）堅(jiān)持分類施策原則,。聚焦農(nóng)村“一戶多宅”,、少批多占、少批多建,、舊房翻新等突出問題,，正視戶籍變化、制度不完善,、管理不到位等歷史成因,，梳理遺留問題，以易地扶貧搬遷戶回遷違法建房,、危房改造應(yīng)拆未拆的老舊房,、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)搬遷戶應(yīng)拆未拆的老舊房、占用基本農(nóng)田違法建房等為重點(diǎn),，分類施策,，分步整治,，有序推進(jìn),，有效處置，堅(jiān)決剎住農(nóng)村違法占地,、違法建筑頻發(fā)現(xiàn)象,，逐步消減違法占地、違法建筑存量,。

?（三）堅(jiān)持實(shí)事求是原則,。秉承尊重歷史實(shí)際，尊重客觀現(xiàn)實(shí),，遵照法律法規(guī),，根據(jù)歷史成因、發(fā)生時(shí)間,，認(rèn)真分析研判,，分類區(qū)別對(duì)待，分類妥善處置歷史遺留的“兩違”問題,，保障農(nóng)村村民安居樂業(yè),。

(四）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥原則。堅(jiān)持“開前門,、堵后門”,，及時(shí)疏導(dǎo)群眾合理報(bào)建需求，對(duì)違法建設(shè)不開后門,、不留死角,、一查到底，確保公平公正，落實(shí)工作任務(wù),，確保嚴(yán)格履職,，敢于動(dòng)真碰硬。堅(jiān)持黨建引領(lǐng),、政府監(jiān)管與基層自治相結(jié)合,，保障農(nóng)戶合法權(quán)益。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范化解,、盡可能將“兩違”現(xiàn)象消除在萌芽狀態(tài),，減少社會(huì)不穩(wěn)定因素，切實(shí)將整治風(fēng)險(xiǎn)降到最低,，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

強(qiáng)化組織保障、組織領(lǐng)導(dǎo),，成立“兩違”清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組成人員如下：

組??????長(zhǎng)：安星明?鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)候選人

執(zhí)行副組長(zhǎng)：岑忠仁??鄉(xiāng)黨委委員,、人武部長(zhǎng),、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

副?組?長(zhǎng)：檀峰?鄉(xiāng)黨委委員、人大主席后續(xù)人

李秋雨??鄉(xiāng)黨委委員,、紀(jì)委書記

余雷????鄉(xiāng)黨委委員,、組織委員

王剛????鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)

秦守信??鄉(xiāng)四級(jí)主任科員

余林????鄉(xiāng)黨委委員,、安監(jiān)站站長(zhǎng)

成?????員：李遠(yuǎn)明????鄉(xiāng)財(cái)政分局負(fù)責(zé)人

邢雁婷??鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

楊選才???鄉(xiāng)派出所所長(zhǎng)

陳冰劍???鄉(xiāng)林業(yè)站站長(zhǎng)

馬先德???鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任

張秋華???鄉(xiāng)國(guó)土所所長(zhǎng)

梁??玉???鄉(xiāng)司法所所長(zhǎng)

李江龍??鄉(xiāng)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任

周楊輝??安谷村黨（總）支部書記

文華美??安谷村主任

朱??波???四合村黨（總）支部書記

陳景峰??四合村主任

王玉慶??五星村黨（總）支部書記

羅星榮??五星村主任

李祖維???前進(jìn)村常務(wù)副支書

黃代才??前進(jìn)村主任

羅??斌???白巖村黨支部書記

梁庭富??白巖村主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,，岑忠仁同志兼任辦公室主任，余林,、邢雁婷,、張秋華、楊選才,、陳冰劍,、梁玉、李勝旭為辦公室成員,，負(fù)責(zé)處理日常辦公事務(wù),。

（一）調(diào)查摸底。5月15日前,，各村指揮所組織網(wǎng)格員,、村組干部等力量，運(yùn)用“四逐四準(zhǔn)”工作方法對(duì)農(nóng)村村民違法占地,、違法建筑存量開展逐村逐組逐戶地毯式排查摸底工作,，分類建立排查工作臺(tái)賬,，實(shí)行一戶一檔，分類造冊(cè),，查清戶主,、區(qū)位坐標(biāo)、違建面積,、違建時(shí)間,、違建原因以及申請(qǐng)辦證等方面情況，以村為單位匯總上報(bào)邢雁婷處,。同時(shí),，全面、準(zhǔn)確完成各類農(nóng)村違法違規(guī)建房行為排查,，確保做到情況清,、底數(shù)明。在摸底核實(shí)底數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,，建立數(shù)據(jù)庫,，分類建立農(nóng)村“兩違”工作臺(tái)賬，完善攻堅(jiān)方案,，制定“一戶一策”,，倒排攻堅(jiān)時(shí)限。利用各種宣傳方式,，大力宣傳新修訂的《土地管理法》,、規(guī)劃建設(shè)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策,，營(yíng)造“兩違”整治工作的濃厚輿論氛圍,。

（二）申報(bào)審核。暫定2020年12月30日前（具體時(shí)間以州,、縣級(jí)方案時(shí)間為準(zhǔn)）為“兩違”清理窗口期,。積極推行容錯(cuò)糾錯(cuò)，加大宣傳力度,，做到家喻戶曉,。大力開展農(nóng)村用地、農(nóng)村建筑申報(bào)審核,，對(duì)按照合法途徑合法合規(guī)的補(bǔ)全手續(xù),，對(duì)不合法不合規(guī)的由農(nóng)村村民自行拆除，消除違法狀態(tài),。

（三）分類整治,。制定“一戶一策”工作方案，精確找到問題來源,，準(zhǔn)確進(jìn)行分類,，科學(xué)制定措施，完善工作程序及拆除工作手續(xù)。組織精干力量,，全力攻堅(jiān)農(nóng)村“兩違”整治拆除,，以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn),，持續(xù)發(fā)力,，分片、分類,、分步進(jìn)行,，有序快速拆除，確保農(nóng)村“兩違”突出問題清零銷號(hào),，取得實(shí)質(zhì)性突破和進(jìn)展,。

（四）完善手續(xù)。采取疏堵結(jié)合,，暢通農(nóng)民建房的渠道,，開通農(nóng)民建房的“綠色通道”，建立健全農(nóng)村宅基地管理機(jī)制,，建立一個(gè)窗口對(duì)外受理宅基地的申報(bào)和審批,，建立多部門內(nèi)部聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的農(nóng)村宅基地用地建房聯(lián)審聯(lián)辦制度。加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,，做好農(nóng)村宅基地審批和建房許可審批,，加大報(bào)批力度，依法完善用地建房手續(xù),，消除違法狀態(tài),，保障農(nóng)村村民的合法權(quán)益，進(jìn)一步鞏固拓展整治成果,。

（五）長(zhǎng)效管控,。在鞏固重點(diǎn)攻堅(jiān)、分類整治“兩違”成果基礎(chǔ)上,，保持高壓態(tài)勢(shì),，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和查處“兩違”行為,，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治,，建立健全對(duì)“兩違”日常巡查制止、聯(lián)動(dòng)打擊,、責(zé)任追究的長(zhǎng)效管理機(jī)制,，細(xì)化長(zhǎng)效措施，對(duì)全鄉(xiāng)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)管嚴(yán)控,，構(gòu)建常態(tài)化機(jī)制,。同時(shí)開展“兩違”整治“回頭看”,，對(duì)農(nóng)村“兩違”行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,、及時(shí)查處,、及時(shí)監(jiān)管，堅(jiān)決遏制新增“兩違”,，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村違法占地違法建設(shè)“零容忍”常態(tài)化,。

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。各村,、各部門要將農(nóng)村“兩違”整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),，列為重點(diǎn)工作任務(wù)，全體人員要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的高度,，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)村“兩違”整治的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維,，直面存在問題,，嚴(yán)格按照時(shí)限要求，加快推進(jìn),，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù),。

（二）明確工作責(zé)任。按照屬地管理原則,，各村指揮所負(fù)責(zé)本村的排查,，各網(wǎng)格員負(fù)責(zé)本網(wǎng)格內(nèi)的排查，排查出來后以村匯總上報(bào),，鄉(xiāng)專班分析研判核實(shí)上報(bào),，及時(shí)組織進(jìn)行處理，對(duì)于排查不認(rèn)真,，排查數(shù)據(jù)不精準(zhǔn)的由網(wǎng)格員自行負(fù)責(zé),，排查出來后專班不進(jìn)行處理,，責(zé)任在于專班,。

（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。堅(jiān)持“鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng),、屬地管理,、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,，條塊之間,、各村之間、部門之間緊密協(xié)作,，形成強(qiáng)大的工作合力,。從5月1日起每三天一調(diào)度,，一周一研判，半月一通報(bào),，各村形成工作情況報(bào)告（含摸底排查情況,、違法用地違法建設(shè)拆除情況、存在的問題,、下一步工作措施）報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室邢雁婷處（電話：18285161315,，郵箱：

[email?protected]

附件：1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查臺(tái)賬表

2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查統(tǒng)計(jì)表

4-1.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查表

4-2.農(nóng)村宅基地違法違規(guī)排查匯總表

5.責(zé)令停止違法違建行為通知書

兩違綜合治理實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步加強(qiáng)整治轄內(nèi)違法用地,、違法建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“兩違”）,，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止,、及時(shí)消除“兩違”行為,，確保我鎮(zhèn)土地資源節(jié)約、集約,、規(guī)范,、高質(zhì)量利用，根據(jù)《土地管理法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市房地產(chǎn)管理法》《城市道路管理?xiàng)l例》以及汕尾市人民政府《土地管理共同責(zé)任制的規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定和相關(guān)文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，制訂本方案。

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，建立健全“兩違”整治長(zhǎng)效管理機(jī)制,，形成“及時(shí)發(fā)現(xiàn),、快速溝通、迅速處置”控違共管工作格局,，切實(shí)保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的依法實(shí)施和土地管理的正常秩序,。

（二）總體目標(biāo)

加大巡查力度，實(shí)行全方位動(dòng)態(tài)監(jiān)管,，堅(jiān)決查處未批先建,、非法買賣土地和非法建設(shè)、嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的“兩違”行為,，增強(qiáng)全鎮(zhèn)人民依法用地,、依法建設(shè)的法律意識(shí)，進(jìn)一步提升國(guó)土,、城建綜合管理水平,。

（三）基本原則

堅(jiān)持規(guī)劃先行與建管并重原則；堅(jiān)持屬地管理原則,；堅(jiān)持“打早,、打小”原則,；堅(jiān)持依法治理、公開透明,、注重實(shí)效原則,；落實(shí)責(zé)任追究制度，打造宜居宜業(yè)宜游環(huán)境,。

（一）建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立河田鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策調(diào)度全鎮(zhèn)“兩違”整治工作，積極妥善應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各類事件,，確保高質(zhì)量完成有關(guān)工作,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由彭進(jìn)亮同志兼任,，副主任由彭海濫,、彭瑞武、朱少曉同志兼任,，成員從各部門抽調(diào),。主要負(fù)責(zé)迅速掀起全鎮(zhèn)“兩違”整治專項(xiàng)行動(dòng)高潮，指導(dǎo)各村（社區(qū)）開展轄區(qū)內(nèi)違章建筑調(diào)查摸底并制作臺(tái)賬,；制訂專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，做好相關(guān)資料的收集匯總上報(bào)工作。

開展專項(xiàng)拆違行動(dòng)期間,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)?6個(gè)工作小組,，人員組成如下：

1.拆違行動(dòng)組

組??長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成??員：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)成員

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織拆違現(xiàn)場(chǎng)違章建筑的拆除工作

2.群眾工作組

組??長(zhǎng)：鎮(zhèn)駐片領(lǐng)導(dǎo)

副組長(zhǎng)：各村（社區(qū)）支部書記

成??員：村（社區(qū)）“兩委”全體干部、村小組長(zhǎng)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)處置以及群眾的勸說解釋工作

3.宣傳輿論組

組??長(zhǎng)：

成??員：鎮(zhèn)各部門抽調(diào)

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違行動(dòng)宣傳工作,；拆違行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)錄像,、宣傳報(bào)道以及輿情監(jiān)控、處置等工作

4.維穩(wěn)應(yīng)急組

組??長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成??員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)拆違現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)及安保工作

5.行動(dòng)督查組

組??長(zhǎng)：

成??員：

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)督查人員到位和履職情況,。

6.后勤保障組

組??長(zhǎng)：

成??員：

主要職責(zé)：保障拆違行動(dòng)當(dāng)天工作人員的后勤保障工作,。

（三）落實(shí)“兩違”整治職責(zé)

全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）委、鎮(zhèn)直各單位要各司其職,，切實(shí)按照屬地管理原則,，把“兩違”整治工作列入重要議事日程，形成齊抓共管,、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,，明確工作責(zé)任，堅(jiān)決遏制“兩違”行為發(fā)生,。以下單位相關(guān)人員對(duì)相應(yīng)轄區(qū)內(nèi)“兩違”行為負(fù)有管理和查處工作職責(zé)：

1、鎮(zhèn)：在防止和制止“兩違”行為中,，鎮(zhèn)委書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)為主要責(zé)任人,，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)土所負(fù)責(zé)人,、城建辦負(fù)責(zé)人,、鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為直接責(zé)任人,，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（1）按屬地管理原則,，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)“兩違”管理監(jiān)督責(zé)任，指導(dǎo)督促各村（社區(qū)）委開展工作,；

鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)“兩違”工作的宣傳發(fā)動(dòng),、組織協(xié)調(diào)、總結(jié)反饋等工作,；鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織掛駐村的“兩違”巡查、發(fā)現(xiàn),、制止和報(bào)告工作,。

（2）?落實(shí)舉報(bào)受理、巡查和監(jiān)管職責(zé),，建立舉報(bào)受理制度,，公布舉報(bào)電話，受理各類違法建設(shè)案件,；建立治違網(wǎng)格化和日常巡查機(jī)制,，組織人員開展巡查，發(fā)現(xiàn)或接到村級(jí)報(bào)告或群眾舉報(bào)的新增“兩違”案件,，及時(shí)組織人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,，做好宣傳制止工作，直至整改到位,。

（3）?與縣有關(guān)部門密切配合下,，組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)“兩違”強(qiáng)制拆除工作。

（4）負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)片執(zhí)法違法圖斑整改工作,；

（5）配合相關(guān)職能部門開展調(diào)查取證,、出庭應(yīng)訴及法律文書送達(dá)等工作。

2,、村（社區(qū)）委：在防止和制止“兩違”行為中,，村（社區(qū)）委書記、主任為主要責(zé)任人,，包片村（社區(qū)）委干部為直接責(zé)任人,，應(yīng)履行下列職責(zé)：

（1）宣傳貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)和政策,，協(xié)助配合上級(jí)開展“兩違”整治工作,；

（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任,，不得縱容,、包庇、放任本轄區(qū)內(nèi)的“兩違”行為；

（3）對(duì)本轄區(qū)的“兩違”行為進(jìn)行巡查,，發(fā)現(xiàn)情況應(yīng)立即制止并向鎮(zhèn)一級(jí)報(bào)告,；

（4）配合協(xié)助鎮(zhèn)及相關(guān)部門實(shí)施法律文書送達(dá)工作,；

（5）落實(shí)“一違一檔”工作,。

3、供電,、供水部門：對(duì)難以拆除違法建設(shè),，配合鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)違法建設(shè)不予供電,、供水服務(wù),。

（一）明確巡查制度

1、各村（社區(qū)）委巡查職責(zé)：

全面掌控本轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,，加強(qiáng)建房管理,，嚴(yán)把建房上報(bào)審批關(guān)；對(duì)本村村民違法建設(shè)行為及時(shí)制止,，并責(zé)成違法行為人立即自拆,；對(duì)不聽勸阻的，在違法建設(shè)動(dòng)工當(dāng)天書面報(bào)告鎮(zhèn)府,；在拆違時(shí)配合做好強(qiáng)拆對(duì)象的思想工作,。

2、鎮(zhèn)府巡查職責(zé)：

全面掌控負(fù)責(zé)轄區(qū)的土地使用和建設(shè)情況,，細(xì)化干部責(zé)任,，做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)的日常動(dòng)態(tài)巡查管理；對(duì)接到的舉報(bào)或巡查過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)進(jìn)行立即制止,，并及時(shí)組織力量拆除“兩違”建筑,，堅(jiān)決防止違法建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）明確報(bào)告交辦制度

各村（社區(qū)）委要全面掌控轄區(qū)內(nèi)土地使用情況,，做好轄區(qū)內(nèi)日常巡查管理,，發(fā)現(xiàn)“兩違”行為立即制止，并報(bào)告鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門,。鎮(zhèn)府于每月底將“兩違”整治情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)至縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,，遇有突發(fā)或重大“兩違”情況即時(shí)上報(bào)。

（三）明確處置制度

1,、新增在建“兩違”處置程序：

按照“打早,、打小”基本原則，加大對(duì)各類違法建設(shè)行為的查處力度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的正在實(shí)施的各類違法建筑,，一律依法快速拆除,。

（1）對(duì)形象進(jìn)度在正負(fù)零（即地面以下基礎(chǔ)建設(shè)）以下的違法建筑,，由鎮(zhèn)府組織安排將基礎(chǔ)部分清除,，并做好登記；

（2）對(duì)形象進(jìn)度在基礎(chǔ)以上,，由政府負(fù)責(zé)拆除在建墻體,，并及時(shí)組織安排將基礎(chǔ)部分清除；同時(shí),，按照相關(guān)規(guī)定,，由鎮(zhèn)級(jí)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,。

2,、建成存量的“兩違”建筑處置：

（1）違法建（構(gòu)）筑物違反土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)管理的事實(shí)持續(xù)存在的,，屬于違法建設(shè)的繼續(xù)狀態(tài)，在本方案實(shí)施前已建成的建（構(gòu)）筑物,，是否屬于違法建設(shè),，依照建設(shè)當(dāng)時(shí)施行的法律、法規(guī)的規(guī)定予以認(rèn)定,。

（2）存量的違法建筑具有下列情形之一的,，予以拆除：

①違法占用基本農(nóng)田、生態(tài)林區(qū),、防洪區(qū)域的建筑物,、構(gòu)筑物；

②未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證,、鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證且不符合城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容或嚴(yán)重影響規(guī)劃的,；

③侵占道路、消防通道,、廣場(chǎng),、公共綠地等公共設(shè)施、公共場(chǎng)所用地的,；

④在主要街道,、重點(diǎn)區(qū)域臨街兩側(cè)或者建筑物共有部分擅自新建、搭建的,；

⑤影響消防安全或違反上級(jí)有關(guān)建筑物結(jié)構(gòu)安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,；

⑥臨時(shí)建筑未取得臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證、未按許可內(nèi)容建設(shè)或者超過批準(zhǔn)期限未拆除的；

（3）屬其他情形的存量違法建筑,，由鎮(zhèn)府聯(lián)合相關(guān)部門給予查封后待處理,。

（一）村（社區(qū)）委有下列行為之一的，由鎮(zhèn)紀(jì)檢部門追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1,、對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的違法用地,、違法建設(shè)不巡查、不報(bào)告,、不制止或制止不力,，導(dǎo)致違法建筑物、構(gòu)筑物建成的,；

2,、執(zhí)法主體在調(diào)處和拆除違法建設(shè)過程中，相關(guān)責(zé)任人不到拆違現(xiàn)場(chǎng)或散布不利拆違言論或通風(fēng)報(bào)信等不積極履行職責(zé)行為的,；

3,、村級(jí)集體組織非法出租、買賣土地或村干部帶頭違法建設(shè),、縱容包庇違法建設(shè)的,；

4、其它有失職瀆職,、違法違紀(jì)行為的,。

（二）根據(jù)督查核實(shí)，對(duì)新增違建未及時(shí)發(fā)現(xiàn),、上報(bào),、查處、拆除的責(zé)任單位及個(gè)人,，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按宗數(shù),、類別等，報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)予以追責(zé)問責(zé),。

（三）禁止供電,、供水部門向“兩違”行為提供供電、供水服務(wù),。有下列行為之一的,，應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：

1、未經(jīng)相關(guān)單位開具證明材料,，為“兩違”建設(shè),、入住辦理手續(xù)或接通水電，提供公共服務(wù)的,；

2,、供電,、供水部門不配合或故意拖延時(shí)間對(duì)“兩違”建筑斷電、斷水的,；

3,、供電、供水部門對(duì)盜電（水）進(jìn)行“兩違”建設(shè)的當(dāng)事人或?qū)ο蛟诮ā皟蛇`”提供轉(zhuǎn)供電（水）的用戶,，不按行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰的,。

（一）圍繞疏堵結(jié)合，提高審批效率,。要盡快完成轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村房屋普查登記工作,。在此基礎(chǔ)上,，按照“疏堵結(jié)合”原則,，進(jìn)一步完善農(nóng)村農(nóng)民建房的相關(guān)審批程序，加快審批速度和效率,，有序引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民建房,。

根據(jù)縣相關(guān)文件精神，符合申請(qǐng)住宅建設(shè)用地條件的農(nóng)村居民,，向村委會(huì)（社區(qū)）提出申請(qǐng),，填寫申請(qǐng)表并提供所需有效證件，按照公路,、林業(yè),、水利、環(huán)保,、旅游,、電力、通訊等部門和機(jī)構(gòu)提供的許可前置建設(shè)條件,，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘,，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過并予以公布。公布7天期滿無異議后,，由鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn),。鎮(zhèn)圩規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民申請(qǐng)建房，按原規(guī)定程序辦理,。

（二）圍繞日常監(jiān)管,，推進(jìn)依法治違。做好所屬轄區(qū)審批建房的批后監(jiān)管工作,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍建房和土地巡查,、督查工作，依法查處“兩違”行為,，該查處的必須查處,，該復(fù)耕的必須復(fù)耕,。發(fā)現(xiàn)在建“兩違”后，立即書面函告供電,、供水部門,，提供違建信息，并指定專人配合供水,、供電部門在次日之前對(duì)“兩違”采取相應(yīng)斷電,、斷水措施。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇三

為深入貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院“嚴(yán)格保護(hù)耕地”的基本國(guó)策,，切實(shí)加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)厲打擊各類違法用地行為,，進(jìn)一步規(guī)范土地市場(chǎng)秩序,，根據(jù)永順縣“兩違”整治會(huì)議精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究,，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)組織開展“兩違”專項(xiàng)整治工作,，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下：

按照“清理過去,，管住當(dāng)前,、著眼未來”的工作原則和縣級(jí)要求，分階段出重拳,，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“兩違”專項(xiàng)整治行動(dòng),，達(dá)到“綜合整治，集中拆違,，狠剎違法用地歪風(fēng),，促進(jìn)依法、合理,、節(jié)約,、集約用地”的目標(biāo)。通過“兩違”專項(xiàng)整治,，進(jìn)一步建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,，確保無反彈、不回潮,，杜絕新的違法用地行為發(fā)生,，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的用地環(huán)境。

主要以保護(hù)基本農(nóng)田為主線,，重點(diǎn)清理整治集鄉(xiāng)所在地居委會(huì)違法用地和違法建筑,，以及20xx-20xx年全鄉(xiāng)違法違規(guī)用地專項(xiàng)清理后新發(fā)生的各類違法用地、違法建設(shè)案件,。

?????為加強(qiáng)對(duì)“兩違”專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo),，決定調(diào)整“兩違”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組??長(zhǎng)：?黨委書記

副組長(zhǎng)：??鄉(xiāng)??長(zhǎng)

??副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成??員：??人大主席

??黨委副書記

????紀(jì)委書記

?????副鄉(xiāng)長(zhǎng)????????????

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，由同志兼任辦公室主任.

專項(xiàng)整治工作共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)查摸底階段（3月1日至3月31日）

1、建立機(jī)構(gòu),。為確保整治工作順利進(jìn)行,，鄉(xiāng)黨委政府成立“兩違”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,，從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量集中辦公,。

2、制定實(shí)施方案,。根據(jù)縣委,、縣政府統(tǒng)一部署的違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案，結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定出本轄區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,，明確責(zé)任,，確保工作有序進(jìn)行。

3,、廣泛動(dòng)員宣傳,。召開由全體機(jī)關(guān)干部、組干部參加的動(dòng)員大會(huì),，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí),。各村,、居委會(huì)要在人員集中路段，張貼好《永順縣人民政府關(guān)于開展違法用地綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)的通告》,，并利用廣播,、電視等各種途徑大力宣傳違法用地的嚴(yán)重性、危害性以及開展整治工作的重要性和必要性,，使廣大干部群眾自覺參與整治工作,。

4、選點(diǎn)拆違,。突出以群眾反映大,、違法占地面積大的典型案件，組織國(guó)土資源,、公安,、建設(shè)等部門聯(lián)合執(zhí)法，開展大規(guī)模的拆違行動(dòng),，重拳出擊,，營(yíng)造良姨的整治氛圍。

（二）自查自糾階段（4月1日至5月31日）

1,、分類整理,。對(duì)清查出來的情況進(jìn)行分類整理,，登記造冊(cè)，并提出處理意見,，在各村張榜公布,，接受群眾監(jiān)督。

2,、自查自糾,。為減少當(dāng)事人的損失，提高工作成效,，村要加大政策宣傳力度,，努力引導(dǎo)和督促黨員干部帶頭自行拆除，盡量減少強(qiáng)制拆除,。向當(dāng)事人發(fā)出限期拆除通知書,，明確時(shí)間，限期騰空,、拆除,。對(duì)于占用非耕地的違法建筑，自行拆除后可免予處罰,；對(duì)于占用耕地的違法建筑,，自行拆除并復(fù)耕后可免予處罰。

（三）強(qiáng)制拆除階段（6月1日至10月30日）

堅(jiān)持做到“四必拆”：占用基本農(nóng)田的必須拆除（包括已下發(fā)行政處罰決定書的）,；群眾信訪反映強(qiáng)烈的必須拆除,；嚴(yán)重影響村鄉(xiāng)規(guī)劃的必須拆除；嚴(yán)重影響道路等重點(diǎn)工程建設(shè)的必須拆除,。

（四）深入推進(jìn)階段（11月-12月）???????????????

在重點(diǎn)突破的基礎(chǔ)上,，總結(jié)示范點(diǎn)“兩違”綜合治理工作成效和經(jīng)驗(yàn)做法，全面推進(jìn)“兩違”綜合治理專項(xiàng)行動(dòng),，分階段,、分層次逐步處理歷史遺留違建。進(jìn)一步完善落實(shí)信息共享,、日常巡查機(jī)制和首查責(zé)任,、責(zé)任追究、建立健全控違,、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“兩違”綜合治理工作常態(tài)化、日?；?、制度化。

1,、統(tǒng)一思想,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。要充分認(rèn)識(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,，做到思想上高度重視,，認(rèn)識(shí)上高度統(tǒng)一，行動(dòng)上高度配合,，精力上高度到位,。把專項(xiàng)行動(dòng)工作擺上重要議事日程，作為本階段的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓,，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分片包干,，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,，形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的工作格局。

2,、講究方法,，注重實(shí)效。要按照鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一部署,，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，密切配合，通力合作,，把拆違貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的全過程,，做到邊宣傳邊拆除，邊自糾邊拆除,。每周及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，做到突出重點(diǎn),、注重實(shí)效,，切忌走過場(chǎng)。在加大查處違法用地行為力度的同時(shí),，堅(jiān)決打擊阻撓土地行政執(zhí)法和暴力抗法人員,，堅(jiān)決處理黨員干部違法違紀(jì)案件。要抓好正反兩方面的典型,，通過新聞媒體宣傳做到家喻戶曉,，以實(shí)例教育廣大干部群眾自覺遵章守法。在具體工作中要講究方式方法,，采取宣傳教育與強(qiáng)制手段相結(jié)合的辦法,，確保社會(huì)秩序穩(wěn)定。

3,、深化整治,，嚴(yán)肅紀(jì)律,。要切實(shí)加大對(duì)違法用地、違法建設(shè)的巡查力度,，設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話（舉報(bào)電話：5722298）,。對(duì)群眾舉報(bào)的違法用地問題，做到反映一起,，查處一起,，對(duì)嚴(yán)重違反土地管理法律法規(guī)，涉嫌土地犯罪的,，要主動(dòng)配合國(guó)土資源部門移送司法機(jī)關(guān),。專項(xiàng)行動(dòng)期間，相關(guān)人員要嚴(yán)格紀(jì)律,，對(duì)每宗違法建筑的處理做到依法,、公開、公平,、公正,，自覺接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕說情風(fēng),，對(duì)為違法違章建房者提供包庇,、縱容的單位和個(gè)人，對(duì)隱瞞不報(bào),、虛報(bào),、漏報(bào)的單位和個(gè)人，對(duì)參與,、慫恿,、充當(dāng)保護(hù)傘的黨員干部，要嚴(yán)肅處理,。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇四

為規(guī)范我鎮(zhèn)農(nóng)村住宅建設(shè)管理,，堅(jiān)決遏制農(nóng)村違法用地、違法建設(shè)行為,，貫徹落實(shí)《黔西南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?黔西南州自然資源局?黔西南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)的通知》（州建綜〔2020〕9號(hào)）文件精神,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法（試行）》等法律法規(guī)，切實(shí)開展好我鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作,，特制定如下工作方案：

以打造宜居環(huán)境,、建設(shè)富美潘家莊、提升人民群眾幸福指數(shù)為根本目的,，按照“依法依規(guī),、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn)、全力拆違”的總體思路,，堅(jiān)持以屬地管理,、部門聯(lián)動(dòng)、疏堵結(jié)合,、注重引導(dǎo),、完善機(jī)制、源頭防范為基本原則,，立足實(shí)際,，精心組織實(shí)施，全力以赴攻堅(jiān)克難,，上下聯(lián)動(dòng)密切配合,，切實(shí)做到宣傳教育零盲區(qū)、調(diào)查核實(shí)零死角,、依法懲治零遺漏,、“兩違”現(xiàn)象零增長(zhǎng)。把抓好“兩違”整治作為抓產(chǎn)業(yè)環(huán)境,、抓發(fā)展空間,、抓項(xiàng)目建設(shè)的重要手段，通過“兩違”整治,，拆出環(huán)境,、拆出空間、拆出公正,、拆出美麗,、拆出政府公信力。

清理整治行動(dòng)范圍涵蓋全鎮(zhèn)違法用地和違法建設(shè),，包括違法占用,、違法建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物等。綜合整治突出抓好“四重點(diǎn)”：即違法占用農(nóng)耕地,、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè),、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃、交通干線兩側(cè)的違建,；有步驟、定計(jì)劃,、分期分批開展拆違工作,。對(duì)新增“兩違”行為“露頭就打、出土就拆”,，實(shí)行零容忍,，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)；切實(shí)改變?nèi)?zhèn)環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象,，提升居民生活品質(zhì),，維護(hù)社會(huì)公平正義,，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，全鎮(zhèn)面貌明顯改觀,。

（一）成立“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組??????長(zhǎng)：張全勇??鎮(zhèn)黨委副書記,、鎮(zhèn)長(zhǎng)

常務(wù)副組長(zhǎng)：譚??建??鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

副??組??長(zhǎng)：王??勛??鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

周庭云??鎮(zhèn)黨委委員,、派出所所長(zhǎng)

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

成??????員：雷??渝??鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)人

但??艷??鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)

許大濤??鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)

譚紹益??鎮(zhèn)綜治服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

劉??斌??鎮(zhèn)水務(wù)站站長(zhǎng)

姚??創(chuàng)??鎮(zhèn)項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人

白忠超??鎮(zhèn)安監(jiān)辦負(fù)責(zé)人

鄒??恒??鎮(zhèn)交管站負(fù)責(zé)人

令狐瑜??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

葉家江??鎮(zhèn)自然資源所所長(zhǎng)

李明祥??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員

楊忠彪??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員

張禮國(guó)??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員

林??坤??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員

陳??舵??鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心工作員

崔玉虎??鎮(zhèn)自然資源所工作員

楊成文??鎮(zhèn)自然資源所工作員

各村（居）包村干部、支書,、主任

全體基干民兵,、礦山執(zhí)法站隊(duì)員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,令狐瑜同志兼任辦公室主任。具體負(fù)責(zé)清理整治行動(dòng)資料收集,、信息匯總上報(bào)等相關(guān)工作,。

（二）成立清理排查小分隊(duì)

各村（居）成立由包村組長(zhǎng)任隊(duì)長(zhǎng)，包村干部及村常務(wù)干部為隊(duì)員的清理排查小分隊(duì),；負(fù)責(zé)在本村（居）內(nèi)逐組逐戶地毯式排查各類違法用地,、違法建設(shè)，不留死角死面,。按照一戶一檔要求調(diào)查取證,，收集當(dāng)事人調(diào)查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)筆錄,、勘測(cè)定界圖,、村組證明材料、占用地類判定材料,、規(guī)劃判定材料等相關(guān)證據(jù),，核實(shí)違法主體信息、家庭人數(shù),、建設(shè)時(shí)間,、地點(diǎn)、占地面積建筑面積,、建筑結(jié)構(gòu),、建設(shè)現(xiàn)狀、用途,、歷史成因等基本情況,，并登記造冊(cè)建立臺(tái)賬（見附件）。對(duì)清理排查過程中發(fā)現(xiàn)或接到舉報(bào)正在實(shí)施違法建設(shè)的,，立即進(jìn)行制止并上報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,、自然資源所，將違法行為消除在萌芽狀態(tài)。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署,，我鎮(zhèn)“兩違”清理整治專項(xiàng)行動(dòng)按照動(dòng)員部署,、宣傳發(fā)動(dòng)、調(diào)查摸底,、重點(diǎn)突破,、示范帶動(dòng)、全面推進(jìn)等步驟開展,，以點(diǎn)帶面,，分階段、分步驟同步推進(jìn),。

（一）動(dòng)員部署,，宣傳發(fā)動(dòng)。研究制定工作方案,，成立“兩違”清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組,。做好輿論引導(dǎo)，大力宣傳《土地管理法》《新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃法》等法律法規(guī)和“兩違”清理整治工作的重要性,，營(yíng)造全社會(huì)共同參與,、大力支持專項(xiàng)整治的輿論氛圍，讓群眾不敢違,、不能違,、不愿違。

（二）調(diào)查摸底,，建立臺(tái)賬,。鎮(zhèn)政府作為本轄區(qū)內(nèi)“兩違”清理整治的主體單位，負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”情況進(jìn)行逐戶,、逐片,、逐村調(diào)查摸底，全面掌握“兩違”實(shí)施主體,、發(fā)生時(shí)間,、數(shù)量、面積等情況,，并歸集分類,、建立“一違一檔”臺(tái)帳，形成“兩違”清單,，調(diào)查摸底不全面,、不徹底、不如實(shí)上報(bào)的要追究掛村領(lǐng)導(dǎo),、村（居）支書、主任和有關(guān)人員責(zé)任。

（三）重點(diǎn)突破,，全面推進(jìn),。立即啟動(dòng)違建拆除工作，集中力量實(shí)施拆除,，形成示范帶動(dòng),，以強(qiáng)拆帶動(dòng)自拆，以點(diǎn)帶面,，滾動(dòng)推進(jìn),。在重點(diǎn)突破基礎(chǔ)上，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,，結(jié)合農(nóng)村房屋確權(quán)登記,，逐步處理歷史遺留違建問題。同時(shí)要建立完善落實(shí)拆違的信息共享機(jī)制,、日常巡查機(jī)制,、首查責(zé)任制度和責(zé)任落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度，形成控違,、拆違長(zhǎng)效機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“兩違”清理整治工作常態(tài)化、日?；?、制度化。

（一）屬地管理,，部門聯(lián)動(dòng),。“兩違”清理整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、督促全鎮(zhèn)開展清理整治工作，并定期召開工作聯(lián)席會(huì),，聽取階段性“兩違”清理整治工作情況,，研究解決“兩違”清理整治工作中存在的問題。各相關(guān)職能部門要互相配合,，密切協(xié)作,，依照職責(zé)分工，細(xì)化具體工作方案,。進(jìn)一步充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍,，配強(qiáng)執(zhí)法力量，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，開展聯(lián)合執(zhí)法,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起。對(duì)歷史遺留的各類“兩違”問題,，在分類清楚后,，以職能部門作為執(zhí)法主體牽頭實(shí)施，其他部門積極配合,。組建強(qiáng)有力的隊(duì)伍,，專門從事“兩違”清理整治工作，抽調(diào)精兵強(qiáng)將,，組建一支“兩違”清理整治隊(duì)伍,。

（二）突出重點(diǎn)，分類整治,。堅(jiān)持重點(diǎn)突破,、有序推進(jìn)，嚴(yán)格按照上級(jí)文件精神要求,，對(duì)違法占用農(nóng)耕地,、影響公共安全和重點(diǎn)建設(shè)、嚴(yán)重影響村鎮(zhèn)規(guī)劃,、交通干線兩側(cè)的違法建筑進(jìn)行整治,。在開展“兩違”清理整治工作中要堅(jiān)持一把尺子、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，陽光操作,、公平公正。具體要做到“四個(gè)堅(jiān)決,、四個(gè)絕不允許”：對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的違法建筑,，要堅(jiān)決依法拆除，絕不允許姑息遷就,；對(duì)專項(xiàng)整治對(duì)象,，要堅(jiān)決依法辦事，不管涉及到哪個(gè)部門,、涉及到哪些,，都要一視同仁，絕不允許拆小不拆大,、拆民不拆官,、拆軟不拆硬、拆明不拆暗,；對(duì)那些所謂的“釘子戶”,，在思想教育無效的情況下，要通過法律程序,，堅(jiān)決予以強(qiáng)行拆除,，絕不允許無原則遷就,；對(duì)組織和參與“兩違”的黨員干部，以及“兩違”背后的腐敗問題,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦,、嚴(yán)懲不怠，絕不允許內(nèi)外勾結(jié),、以權(quán)謀私。根據(jù)屬地管理原則,，“兩違”拆除工作由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施,，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和職能部門都要無條件地通力協(xié)作。在強(qiáng)力推進(jìn)“兩違”整治工作中,，鎮(zhèn)派出所要研究制定依法處置緊急事件的預(yù)案,，組建一支“兩違”清理整治安全保障隊(duì)伍，依法依規(guī)化解矛盾,，處置好各類突發(fā)事件,，確保“兩違”清理整治工作順利開展,。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主導(dǎo),，鎮(zhèn)自然資源所配合，制定違法占地和違法建設(shè)的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及分類,、分階段處置方案,，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題。

（三）加強(qiáng)宣傳,，注重引導(dǎo),。充分利用各類媒體，開辟專欄,、專題,，及時(shí)宣傳報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)“兩違”危害性,，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,。各村（居）、各有關(guān)部門要通過多種形式大力推廣好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，充分發(fā)揮典型示范作用。鎮(zhèn)政府要開通“兩違”舉報(bào)電話和電子郵箱,，接受群眾舉報(bào),。定期公布拆除情況，加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、影響惡劣的“兩違”案例查處曝光力度,，在全社會(huì)形成“兩違”可恥,、違法必究、公平公正的正確導(dǎo)向,，促進(jìn)全鎮(zhèn)“兩違”清理整治工作健康扎實(shí),、有序推進(jìn)。

（四）依法依規(guī),，堵疏結(jié)合,。“兩違”清理整治工作中涉及諸多法律,、政策問題,，要依據(jù)國(guó)家和省、州,、市有關(guān)土地,、村鎮(zhèn)建設(shè)、公路,、水利,、林業(yè)等法律法規(guī)，做到依法依規(guī),、公平公開公正,。在加大整治力度的同時(shí)，要以村鎮(zhèn)規(guī)劃為指導(dǎo),，要依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《貴州省鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可實(shí)施辦法（試行）》等法律,、法規(guī)規(guī)定，滿足群眾的合理建房需求,。要完善房屋征收補(bǔ)償政策,，在房屋征收過程中，嚴(yán)格實(shí)行違法建筑“零補(bǔ)償”規(guī)定,，讓違法搶建無利可圖,。有違法建設(shè)的房屋，不得辦理產(chǎn)權(quán)登記,、過戶,、抵押等手續(xù)；對(duì)違法建設(shè)建筑物,、構(gòu)筑物以及其他設(shè)施從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或個(gè)人,，公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、自然資源等有關(guān)部門不得違法核發(fā)相關(guān)許可證照,；供水、供電,、通信等公用企業(yè)單位不得違法向其提供相關(guān)服務(wù),；要進(jìn)一步探索多種方式推進(jìn)村鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)機(jī)制,，嚴(yán)格村鎮(zhèn)規(guī)劃控制，促進(jìn)土地節(jié)約利用,。

（五）完善機(jī)制,，源頭防范。建立“兩違”清理整治工作責(zé)任制,，將工作任務(wù)分解落實(shí)到村（居）,，依托農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、自然資源所,、鎮(zhèn)村（居）干部,，尤其要充分發(fā)揮村(居)兩委班子的戰(zhàn)斗力，并組建一支巡查隊(duì)伍,，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)“兩違”的日常巡查，建立分片包干,、責(zé)任到人的巡查,、制止、報(bào)告制度,。農(nóng)業(yè),、自然資源、村鎮(zhèn)規(guī)劃,、水利,、林業(yè)等部門要按網(wǎng)格化管理模式加強(qiáng)巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、查處新增“兩違”,，將“兩違”制止在萌芽狀態(tài)，確?！皟蛇`”零增長(zhǎng),。要建立投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與“兩違”整治工作,，通過向社會(huì)公布舉報(bào)電話,、自覺接受群眾監(jiān)督，為廣大群眾參與專項(xiàng)整治行為創(chuàng)造平臺(tái)和渠道,，努力形成群防群治的良好局面,。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇五

2020年，我鎮(zhèn)***,、縣政府對(duì)“兩違”整治工作的具體要求,，積極組織力量，在原有基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步狠抓落實(shí),，強(qiáng)化巡查力度,，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決,，在鎮(zhèn)黨委政府的親切關(guān)懷和大力支持下,，在分管領(lǐng)導(dǎo)的親自抓，全體工作人員的共同努力下,，開展好打擊“兩違”工作,，現(xiàn)將2020年“兩違”整治工作總結(jié)如下：

兩違整治工作開展以來，張某某黨委,、***,、縣政府的確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀,，具體指導(dǎo)我鄉(xiāng)的兩違治理工作的全實(shí)施,，采取了一系列的有效措施，明確職責(zé),、合理分工,、結(jié)合實(shí)際上下聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn),，扎實(shí)有效推動(dòng)兩違治理工作的開展,，取得了好的效果。

縣兩違治理工作動(dòng)員會(huì)后,，***,、縣政府的要求，結(jié)合兩違治理的實(shí)施方案,，及時(shí)成立了以鄉(xiāng)人大主席為組長(zhǎng),，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)兩違治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)兩違治理辦公室,，鄉(xiāng)集鎮(zhèn)發(fā)展中心主任兼辦公室主任,。結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定了張某某兩違治理工作實(shí)施方案,，召開了全鄉(xiāng)兩違治理工作動(dòng)員大會(huì),，對(duì)全鄉(xiāng)兩違治理工作，作了全面部署,，鄉(xiāng)里以多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳,，出動(dòng)宣傳車10余次，張貼標(biāo)語300余某某,，懸掛過街聯(lián)60余某某,，出專題版報(bào)4期，各行政村按鄉(xiāng)里要求召開了專題廣播30余次，有效的推動(dòng)了兩違治理工作順利實(shí)施,。

***,、縣政府兩違治理方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,，在做好政策及法律宣傳的基礎(chǔ)上,，針對(duì)不同情況類型的違法占地違章建設(shè)，精心組織,、上下聯(lián)動(dòng),，認(rèn)真做好排查摸底。

第一階段有各行政村組織自查,，對(duì)自查結(jié)果進(jìn)行登記造冊(cè)上報(bào)鄉(xiāng)兩違整治辦公室,，兩違整治辦公室再進(jìn)行核實(shí)。第二階段鄉(xiāng)兩違辦公室根據(jù)不同類型,，制定處理意見,，對(duì)符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的兩違戶進(jìn)行上報(bào)立案處罰，并督辦相關(guān)手續(xù),。不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的予以拆除,。第三階段，通過反復(fù)的核準(zhǔn)后,，根據(jù)不同類型的兩違戶，全鄉(xiāng)共計(jì)15起,，其中11戶是在集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃內(nèi),，4戶不符合集鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，對(duì)4戶占地19750平米進(jìn)行了強(qiáng)行拆除復(fù)耕,。有效遇制了亂占濫用耕地的違法行為,，也為我鄉(xiāng)的兩違治理工作鋪墊了道路，開創(chuàng)了土地管理新局面,。

兩違治理活動(dòng)的開展,，使我鄉(xiāng)在土地管理和建設(shè)管理工作有了良好的環(huán)境，為鞏固這一成果,，鄉(xiāng)政府將今后的工作中,，將建立起長(zhǎng)效機(jī)制的管理措施，全鄉(xiāng)共設(shè)五個(gè)片區(qū),，各片區(qū)有專人負(fù)責(zé),，各片區(qū)工作點(diǎn)有一名鄉(xiāng)班子成員直接監(jiān)管，各行政村,、村委會(huì)主任是今后兩違監(jiān)管的第一責(zé)任人并配一名專職土地管理員,，全天24小時(shí)巡查土地

動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題有制止、有匯報(bào),，把兩違現(xiàn)象解決在萌芽狀態(tài),，為我鄉(xiāng)的違法占地違章建設(shè)的管理夯實(shí)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)也為我鄉(xiāng)的土地及建設(shè)營(yíng)造了良好的環(huán)境,。

兩違綜合治理實(shí)施方案篇六

按照“依法依規(guī),、強(qiáng)化監(jiān)管、突出重點(diǎn),、全力拆違”的總體思路,，堅(jiān)持以嚴(yán)格屬地管理、明確職責(zé),、注重引導(dǎo),、源頭監(jiān)管為基本原則，突出抓好“兩違”,，使蔓延勢(shì)頭得到全面遏制,，實(shí)行零容忍，實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng),；切實(shí)提升人民生活品質(zhì),，維護(hù)社會(huì)公平正義，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,，鎮(zhèn)轄區(qū)面貌明顯改觀,。

?（一）嚴(yán)格屬地管理。各村（居）是“兩違”綜合治理工作的責(zé)任主體,，村支兩委人員是屬地范圍內(nèi)“兩違”管理的直接責(zé)任人,，要切實(shí)負(fù)起屬地管理責(zé)任。

?（二）明確職責(zé)內(nèi)容,。其中包括：嚴(yán)格管控建房審批手續(xù),；認(rèn)真履行教育、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)群眾依法用地,、依法建設(shè)的職責(zé),；出現(xiàn)“兩違”事件及時(shí)上報(bào)；全面配合鎮(zhèn)政府職能部門相關(guān)工作,，強(qiáng)化職責(zé)范圍內(nèi)各類違法占地,、違法建設(shè)的日常監(jiān)督檢查，妥善解決好歷史遺留的各類“兩違”問題,。

?（三）強(qiáng)化源頭監(jiān)管,。鎮(zhèn)政府要以鐵的手腕及時(shí)制止新出現(xiàn)的“兩違”事件，確?！皟蛇`”零增長(zhǎng),。對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，造成新“兩違”事件的，要堅(jiān)決追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

1.各村（居）范圍內(nèi)新出現(xiàn)“兩違”事件,，未及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)政府職能部門單位的，對(duì)該村村支兩委予以書面檢查,；

2.未按規(guī)定要求嚴(yán)格管控建房審批手續(xù),，出現(xiàn)隨意承諾、縱容“兩違”,，一經(jīng)查實(shí),，視情況對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)，累計(jì)發(fā)生2宗以上的,，視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理,。

3.各村（居）對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)和接到群眾舉報(bào)的“兩違”事件，該村支兩委不組織人員到現(xiàn)場(chǎng)配合鎮(zhèn)政府職能部門對(duì)違法行為進(jìn)行制止,、勸阻工作的,，出現(xiàn)村支兩委不配合或敷衍工作的，對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng),；

4.各村（居）年度累計(jì)發(fā)生5宗主房未批先建或5起違法用地或10起嚴(yán)重超層或超面積的,，視情況對(duì)該村村支兩委予以書面檢查并通報(bào)批評(píng)；年度累計(jì)發(fā)生10起（含）以上主房未批先建,、10起（含）以上違法用地,、15起以上嚴(yán)重超層或超面積的，視情況對(duì)該村村支兩委予以告誡（含）以上的處理,。

5.認(rèn)真履行教育,、引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地、依法建設(shè)的職責(zé),，不定期組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)法律法規(guī)，且每月至少一次,。未認(rèn)真履行的,，對(duì)該村村支兩委予以通報(bào)批評(píng)。

出現(xiàn)上述情況,，村支兩委人員受到書面檢查處理的,，年終目標(biāo)管理考核扣除0.5分；受到通報(bào)批評(píng)處理的,，年終目標(biāo)管理考核扣除1分,；受到書面檢查并通報(bào)批評(píng)處理的，年終目標(biāo)管理考核扣除1.5分,；受到告誡（含）以上處理的,，年終目標(biāo)管理考核扣除2分。

?（四）加大宣傳力度，組織村民學(xué)習(xí)“兩違”知識(shí),。各村（居）要按照鎮(zhèn)黨委政府要求由村委支書為責(zé)任人,，每月至少一次以組織會(huì)形式組織村民學(xué)習(xí)“兩違”相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高村民法律素養(yǎng),，引導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)村民依法用地,、依法建設(shè)，從而減少村民違法占地和違法建設(shè)行為,。

?（一）考核以各村（居）為基本單位,，每年12月中旬由鎮(zhèn)“兩違”辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)委辦,、鎮(zhèn)黨政辦組織考核實(shí)施,，考核結(jié)果于當(dāng)年年終總結(jié)大會(huì)上公布。

?（二）考核結(jié)果將根據(jù)整治工作進(jìn)展情況予以通報(bào),，并落實(shí)相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,，對(duì)全面完成整治任務(wù)，成效顯著地村（居）將從中評(píng)選先進(jìn),、給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),；對(duì)在整治工作中不認(rèn)真履行職責(zé)，推諉扯皮,、干擾阻礙整治工作,、徇私舞弊、濫用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的,，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任,。