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村民自治章程全文內(nèi)容篇一
1、認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律,、法規(guī),,遵守本章程的各項(xiàng)規(guī)定,。
2,、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,,熱愛祖國,,熱愛家鄉(xiāng)。
3,、自覺維護(hù)社會治安,、秩序,,自覺抵制六害,,不侵害國家,、集體和他人的利益,敢于和壞人壞事做斗爭,。
4,、文明禮貌遵守社會公德,,尊老愛幼,,家庭和睦,鄉(xiāng)鄰團(tuán)結(jié),,不惹是生非,,不搞歪門邪道。
5,、努力學(xué)習(xí)文化,,掌握科學(xué)技術(shù),勤勞致富,。
第五十一條,、評選雙文明戶、五好家庭戶,、遵紀(jì)守法戶辦法:
1,、由村民小組和村民代表聯(lián)合評選,報(bào)村委會審核,,上報(bào)到鎮(zhèn)綜治辦批準(zhǔn)
2,、評比時間每年年底。
第五十二條,、建立檔案,,把每年的評選結(jié)果記入檔案,。
村民自治章程全文內(nèi)容篇二
第一節(jié)社會治安
第三十六條 每個村民應(yīng)當(dāng)學(xué)法、知法,、守法,,自覺地維護(hù)法律的權(quán)威和尊嚴(yán),加強(qiáng)社會治安防范工作,,同一切違法犯罪行為作斗爭,。
第三十七條 村民應(yīng)當(dāng)尊重他人的人身權(quán)利和人格尊嚴(yán),不打架斗歐,,不酗酒滋事,,不侮辱、誹謗他人,,不造謠惑眾,,搬弄是非。對以上行為尚不夠治安處罰的由村委給予批評教育,,責(zé)成賠禮道歉外,,給予40-80元的處罰。結(jié)造成嚴(yán)重后果,,需追究法律責(zé)任的,,報(bào)司法部門依法處理,對糾紛引起打架的,,尚不能治安處罰的,,對先者罰款50-100元,情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重后果的報(bào)司法部門處理,。
第三十八條 對參與賭博或?yàn)樗速€博提供條件,,尚不夠治安處罰的,由村委沒收賭具,、賭資,,責(zé)令檢討,并處罰100-3000元,,黨員干部參賭的,,除上述處罰外,按黨紀(jì)嚴(yán)肅處理,,對構(gòu)成犯罪,,報(bào)司法部門依法處理。
第三十九條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)國家和集體財(cái)產(chǎn),,尊重他人的合法財(cái)產(chǎn),,對盜竊集體和私人財(cái)物者,尚不夠治安處罰的責(zé)令其返還原物,錢財(cái)或折價賠償,,并處罰100至200元,。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,報(bào)司法部門處理,。
第四十條 村民應(yīng)當(dāng)維護(hù)村的生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和國家的水利交通,,供電及其它設(shè)施,村民應(yīng)當(dāng)根據(jù)用電管理規(guī)定,,使用電力,,嚴(yán)禁偷電,違者責(zé)令書面檢討,,并處200至300元罰款和切斷電源一星期的處罰,,情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)電力部門或司法部門依法處理。
第四十一條 嚴(yán)禁在村內(nèi)公共場所,、村道路上挖掘溝穴和放置障礙物,,尚不夠治安處罰的,責(zé)令其清除障礙或恢復(fù)原狀,。
村民應(yīng)積極參加健康的娛樂活動,,嚴(yán)禁制作賣、傳播穢物品,,對看淫穢物品得給予批評教育,,或給100元以上罰款處理,構(gòu)成犯罪的報(bào)司法部門處理,。
村民應(yīng)當(dāng)遵守戶籍管理規(guī)定,,出生、死亡要及時申報(bào)或注銷,,外來人員在本村暫住的,,應(yīng)十天內(nèi)向村治組織申報(bào),。
第二節(jié)村風(fēng)村貌
第四十二條 加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè),,積極開展“創(chuàng)三戶”、“剎三風(fēng)”,、“評三戶”的活動,,樹立良好的社會風(fēng)尚,堅(jiān)持半年初評,,年終總評,、自評、互評,、審評,,分別授予遵紀(jì)守法戶、五好家庭戶和文明戶稱號。
第四十三條 喜事新辦,、喪事從儉,,不鋪張浪費(fèi),反對封建迷信活動,,不濫建宙宇,,不參與聚眾的迷信活動,不請神弄鬼,,不算命相面,,不看風(fēng)水,不懸掛迷信色彩的物品,,不聽,、看、傳迷信的書刊,、音像,。
第四十四條 建立正常人際關(guān)系,不搞宗派活動,,反對宗族主義,。
第四十五條 搞好公共衛(wèi)生和村容村貌,嚴(yán)禁亂放糞池(缸),,不亂倒垃圾,、糞便、穢物,,嚴(yán)禁向河道內(nèi)倒垃圾,、死動物和磚塊瓦屑等,修理房屋余下的垃圾碎片應(yīng)及時清除,。
第四十六條 如違反本節(jié)規(guī)定者,,給予批評教育,寫出檢討書,,情節(jié)較嚴(yán)重的處以100元以上罰款,。
第三節(jié)相鄰關(guān)系
第四十七條 村民自覺遵守《北京市市民文明守則》,為主要內(nèi)容的社會公德,,村民之間要相互尊重,,相互理解,建立良好的鄰里關(guān)系,。
第四十八條 村民間在生產(chǎn),、經(jīng)營、借貸和其它生活交往中,,應(yīng)遵循平等,、自愿和互利的原則,,櫝在農(nóng)業(yè)用水、用電和用機(jī)構(gòu)方面,,應(yīng)當(dāng)自覺服從村的統(tǒng)一安排,,不爭水,不爭電,,不爭農(nóng)機(jī)具,,顧路,通風(fēng),,采光及使用宅基地等方面遵守公德,,嚴(yán)格服從村鎮(zhèn)規(guī)劃,不得損害整體利益和鄰居利益,,違者按違章建房有關(guān)規(guī)定處罰,。
第五十條 鄰里之間發(fā)生糾紛,提倡自行和解,,不能自行和解的應(yīng)向村委會反映,,由村調(diào)解委員會調(diào)處,不得仗勢欺人,,不強(qiáng)加于人,,不得以強(qiáng)凌弱,對故意滋事,,造成人身傷害的或財(cái)產(chǎn)損害的,,應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四節(jié)婚姻家庭
第五十一條 公民應(yīng)遵循婚姻自由,、男女平等,、一夫一妻、尊老愛幼的原則,,建立團(tuán)結(jié),、民主、和睦的家庭,,嚴(yán)禁他人包辦,、干涉、買賣婚姻索取財(cái)物,,支持男到女家落戶,,提倡晚婚,推行晚育,,男25周歲,女23周歲結(jié)婚的晚婚年齡并提倡晚育,。夫妻在家庭中的地位平等,,雙方都有參加生產(chǎn),、學(xué)習(xí)和社會活動的自由,共同承擔(dān)家務(wù)和共同管理家庭財(cái)產(chǎn),。
第五十二條 子女對父母應(yīng)盡贍養(yǎng)義務(wù),,對無勞動能力或無固定收入的父母,應(yīng)保證其老人能正常生活,,安度晚年,,父母生病期間,子女應(yīng)承擔(dān)其醫(yī)藥費(fèi)和其它有關(guān)費(fèi)用,,父母生日,,重要節(jié)日要及時看望和孝敬老人。
第五十三條 父母,、繼父母,、對未成年或無生活能力的子女、繼子女,、養(yǎng)子女,,負(fù)有撫養(yǎng)教育的責(zé)任,嚴(yán)禁虐待病殘孩子,、繼子女和養(yǎng)子女,,嚴(yán)禁棄嬰,不準(zhǔn)岐視女孩及其母親,。
第五十四條 子女對父母的遺產(chǎn),,依法享有平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán),被繼承人因生計(jì)所負(fù)的債務(wù)應(yīng)從遺產(chǎn)中償還,,繼承人對被繼承人沒有依法履行功沒有很好履行贍養(yǎng)義務(wù),,應(yīng)不分或少分遺產(chǎn)。
第五節(jié)其它社會事務(wù)管理
第五十五條 父母或其它監(jiān)護(hù)人員要保證適齡兒童,,少年依法接受九年制義務(wù)教育,。適齡兒童必須依法學(xué)完九年制義務(wù)教育規(guī)定的內(nèi)容,不得中途輟學(xué),。違者對適齡兒童的父母或監(jiān)護(hù)人給予經(jīng)濟(jì)或其它處罰,。
第五十六條 適齡青年應(yīng)當(dāng)履行服兵役和參加民兵組織的義務(wù),必須按上級有關(guān)部門規(guī)定的時間,、地點(diǎn)參加體檢,、政審及各項(xiàng)活動,合格入伍的應(yīng)按時報(bào)到,,違者按上級有關(guān)規(guī)定給予處罰,。對現(xiàn)役軍人家屬按上級有關(guān)規(guī)定做好優(yōu)撫工作。
第五十七條 積極參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保除和救災(zāi)合作保險(xiǎn),,提高農(nóng)村的文明程度,,增強(qiáng)村民的自我保障能力,。
第五十八條 做好五保戶供養(yǎng)工作。動員,、組織五保老人進(jìn)鎮(zhèn)敬老院安度晚年,,由村供給養(yǎng)老款物,并同鎮(zhèn)簽訂好五保供給合同,。關(guān)心散居五保老人,,落實(shí)五保供養(yǎng)政策,確保他們基本生活,。
第五十九條 大力推進(jìn)殯葬改革,。嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)殯葬改革規(guī)定,禁止在“三沿五區(qū)”(指沿鐵路,、沿公路,、沿通航河道兩側(cè)視線范圍和耕種區(qū)、風(fēng)景區(qū),、開發(fā)區(qū),、住宅區(qū)、森林保護(hù)區(qū))范圍內(nèi)建墳,,對上述范圍內(nèi)現(xiàn)有墳?zāi)怪鸩竭M(jìn)行平毀,、遷移或綠化覆蓋,積極提倡火化,,倡導(dǎo)科學(xué)文明的喪葬方式,。
村民自治章程全文內(nèi)容篇三
第一章:總則
第一條:為了保障農(nóng)村村民實(shí)行自治,由村民群眾依法辦理自我的事情,,發(fā)展農(nóng)村基層民主,,促進(jìn)農(nóng)村社會主義物質(zhì)禮貌和精神禮貌建設(shè),根據(jù)憲法,,制定本法,。
第二條:村民大會、村民代表會議,、村民委員會都是村民自我管理,、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織,,它們決定問題實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,。
第三條:鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的人民政府對村級自治組織的工作給予指導(dǎo),、幫忙,但不干預(yù)依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項(xiàng),。
第二章:村民大會和村民代表會議
第四條:村民大會是行政村的最高決策形式,,由本村十八周歲以上的村民組成,。
具有本行政村戶籍,;或者戶籍不在但在本行政村有固定住所,,并連續(xù)居住一年以上者,可稱為本村村民,。
第五條:召開村民大會,,應(yīng)當(dāng)有本村十八周歲以上村民的過半數(shù)參加,或者有本村三分之二以上的戶的代表參加,,所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)經(jīng)過,。必要的時候,能夠邀請駐在本村的企業(yè),、事業(yè)單位和群眾組織派代表列席村民會議,。
第六條:村民大會能夠制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約,,并報(bào)鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府備案,。
村民自治章程,、村規(guī)民約以及村民大會決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律相抵觸,。
第七條:村民大會每年最少應(yīng)舉行一次,,所有帶有規(guī)則性的事項(xiàng)以及其它只要有五十名以上村民認(rèn)為重要的事項(xiàng),均應(yīng)由村民大會決定,。
第八條:村民代表會議是村民大會的常設(shè)機(jī)構(gòu),,每屆任期三年,由每個村民組選舉一人組成,。
村民代表會議首席代表主持村民代表會議,。首席代表由村民代表會議代表按姓氏筆畫從少到多輪流擔(dān)任,一次任期為三個月,。村民代表會議代表每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入兩個月的補(bǔ)貼,。
第九條:村民代表會議每季度最少舉行一次全體會議,討論,、決定應(yīng)由它決定的事項(xiàng),。
第十條:村民代表會議對村民大會負(fù)責(zé)。職責(zé)是:
(一)及時召集村民大會,,必要時也可召集全體村民會,;
(二)起草村民自治章程和村規(guī)民約并在村民大會經(jīng)過后監(jiān)督執(zhí)行;
(三)根據(jù)村民委員會主任的提名決定對村民委員會委員的任命,;
(四)審議村民委員會制定的村發(fā)展規(guī)劃和本屆村委會任期目標(biāo),;
(五)審議,、批準(zhǔn)村民委員會制定的村預(yù)算、決算,;
(六)討論,、決定20名以上50名以下村民提出的事項(xiàng);
(七)評議村民委員會成員及各組長的工作,;決定是否向村民委員會成員或組長提出書面表揚(yáng)或警告,;是否向村民大會提出彈劾某村委會成員、組長提案,;
(八)執(zhí)行村民大會授予的其它短期權(quán)力,。
第三章:村民委員會
第十一條:村民委員會是村的行政執(zhí)行機(jī)關(guān),執(zhí)行村民大會及其常設(shè)機(jī)關(guān)依法決定的事項(xiàng),。
村民委員會由主任,、副主任和委員共三至七人組成,每屆任期三年,。村民委員會成員每年能夠從村財(cái)政獲得相當(dāng)于成年村民年平均收入四個月的補(bǔ)貼,。
第十二條:村民委員會負(fù)責(zé)設(shè)立本村財(cái)政,編制本村年度財(cái)政預(yù)算,、進(jìn)行決算,;辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,,協(xié)助公安部門維護(hù)社會治安,,向人民政府反映村民的意見、要求和提出提議,。
村民委員會協(xié)助鄉(xiāng),、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作,。
第十三條:村民委員會應(yīng)當(dāng)支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì),,承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作,促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。
村民委員會應(yīng)當(dāng)尊重團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動的自主權(quán),,維護(hù)國家法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營體制,保障團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織和村民,、承包經(jīng)營戶,、聯(lián)戶或者合伙的合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)和其他合法的權(quán)利和利益。
村民委員會依照法律規(guī)定,,管理本村屬于村農(nóng)民團(tuán)體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn),,教育村民合理利用自然資源,保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境。
第十四條:村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳憲法,、法律和國家的政策,,教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù),愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn),,維護(hù)村民的合法的權(quán)益,,發(fā)展文化教育,普及科技知識,,促進(jìn)村和村之間的團(tuán)結(jié),、互助,,開展多種形式的社會主義精神禮貌建設(shè)活動,。在多民族村民居住的村,村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)村民加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),、互相尊重,、互相幫忙。
第十五條:村民委員會實(shí)行村務(wù)公開制度,。
村民委員會應(yīng)當(dāng)及時公布下列事項(xiàng),,其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個月公布一次,理解村民的監(jiān)督:
(一)本法規(guī)定的由村民大會和村民代表會議決定事項(xiàng)的實(shí)施情景,;
(二)國家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案,;
(三)救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情景;
(四)水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益,、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng),。
村民委員會應(yīng)當(dāng)保證公布資料的真實(shí)性,并理解村民的查詢,。
村民委員會不及時公布應(yīng)當(dāng)公布的事項(xiàng)或者公布的事項(xiàng)不真實(shí)的,,村民有權(quán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級人民政府及其有關(guān)主管部門反映,,有關(guān)政府機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí),責(zé)令公布,;經(jīng)查證確有違法行為的,,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)職責(zé)。
第十六條:村民委員會根據(jù)需要設(shè)人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會。村民委員會成員能夠兼任下屬委員會的成員,。人口少的村的村民委員會能夠不設(shè)下屬委員會,,由村民委員會成員分工負(fù)責(zé)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等工作,。
第十七條:村民委員會應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門,,對被依法剝奪政治權(quán)利的村民進(jìn)行教育、幫忙和監(jiān)督,。
第十八條:村民委員會能夠與村民代表會議舉行聯(lián)席會議,,調(diào)整本行政村的村民組,一般每個村民組由靠近居住的約三十戶村民組成,。然而調(diào)整決定只能在下屆村民委員會任職時生效,。村民組設(shè)組長和副組長,組長和副組長由該村民組有選舉權(quán)的村民民主選舉產(chǎn)生,。
第四章:選舉及罷免事項(xiàng)
第十九條:村民代表會議代表,,村民委員會主任、副主任,,村民組長,、副組長均由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定,、委派或者撤換以上人員,。
村民代表會議代表,村民委員會主任,、副主任,,村民組長、副組長每屆均任期三年,,屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉,。以上人員均可連選連任。
以上人員能夠在同一個選舉日選舉產(chǎn)生,。組長,、副組長,各組應(yīng)當(dāng)選出的村民代表會議代表也可分別在各組選舉產(chǎn)生,。
第二十條:年滿十八周歲的村民,,不分民族、種族,、性別,、職業(yè)、家庭出身,、宗教信仰,、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況,、居住期限,,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);可是,依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外,。正在服刑的人員沒有被選舉權(quán),。
有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民名單,應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日以前公布,。
第二十一條:需要選舉產(chǎn)生的人員的選舉,,由村選舉管理委員會主持。村選舉管理委員會應(yīng)在換屆選舉前兩個月成立,。村選舉管理委員會的成立,,應(yīng)當(dāng)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所派民政助理或其他干部的指導(dǎo)下,由村民代表會議首席代表或?qū)㈥懤m(xù)接替首席代表的代表擔(dān)任副主任,,由每個村民小組推舉委員一名,,然后所有委員和副主任一齊選出主任一名。選舉管理委員會主任不得競選村委會主任,、副主任,。
主任主持選舉管理委員會的工作。
第二十二條:鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)該村上一屆選舉經(jīng)費(fèi)支出情景對本屆村選舉補(bǔ)貼一半選舉經(jīng)費(fèi),,其余由村財(cái)政支出。
第二十三條:由本村有選舉權(quán)的村民二十人聯(lián)署直接提名村民委員會主任候選人,;由相應(yīng)村民組有選舉權(quán)的村民十人聯(lián)署直接提名村民代表會議代表和組長候選人,。被提名的人報(bào)名參選后,即成為正式候選人,;任何組織或個人不得隨意改變候選人名單,。提名和報(bào)名情景應(yīng)當(dāng)及時公布。
選舉應(yīng)選人員,,有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)投票,,選舉有效;候選人獲得參加投票的村民的相對多數(shù)選票,,即可當(dāng)選,。
選舉實(shí)行無記名投票、公開計(jì)票的方法,,選舉結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場公布,。選舉時,設(shè)立秘密寫票處,。
第二十四條:村民委員會主任候選人在選舉前得指定競選伙伴,,即未來的村委會副主任一名共同參加競選。當(dāng)選主任在半個月內(nèi)向村民代表會議提出村委會其他成員名單,,由村民代表會議對每一提名投票批準(zhǔn),;對于未被批準(zhǔn)者,當(dāng)選主任應(yīng)在一周內(nèi)提出新人選。任何組織或者個人不得指定,、委派或者非依法撤換村民委員會成員,。
組長候選人在選舉前得指定競選伙伴,即未來的副組長一名共同參加競選,。
第二十五條:候選人能夠理解競選捐助,,但每筆捐助不得超過人民幣一千元,并且必須公開每筆捐助的數(shù)額和捐助人的姓名,、職業(yè),。候選人個人競選資金亦不得超過人民幣一千元。
第二十六條:候選人能夠以刊登廣告,、散發(fā)材料,、講演等辦法進(jìn)行競選,可是不得收買選票,,不得以威脅,、偽造選票等不正當(dāng)手段獲得選票。必要時,,選舉管理委員會應(yīng)組織候選人與選民的見面會,、答問會乃至候選人之間的辯論會。
選舉日當(dāng)天,,不得進(jìn)行競選,。
第二十七條:以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段,,妨害村民行使選舉權(quán)、被選舉權(quán),,破壞村民委員會選舉的,,人人有權(quán)向鄉(xiāng)級人民政府及縣級公安部門舉報(bào),有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理,。以威脅,、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,,經(jīng)選舉管理委員會調(diào)查屬實(shí)并由村民大會確認(rèn),,能夠在村民大會當(dāng)場宣布其當(dāng)選無效,并當(dāng)場或隨后組織補(bǔ)選,。
第二十八條:本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,,能夠要求罷免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見,。村民代表會議應(yīng)當(dāng)及時召開村民大會,,投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)經(jīng)過,。
第五章:其它事項(xiàng)
第二十九條:駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān),、團(tuán)體、部隊(duì),、全民所有制企業(yè),、事業(yè)單位的人員不參加村自治組織,不屬于村辦的團(tuán)體所有制單位的人員能夠不參加村自治組織,??墒牵麄兌紤?yīng)當(dāng)遵守有關(guān)村規(guī)民約,。所在地的自治組織討論和處理同這些單位有關(guān)的問題,,應(yīng)當(dāng)與他們協(xié)商解決。
第三十條:地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務(wù)委員會在本行政區(qū)域內(nèi)保證本法的實(shí)施,,保障村民依法行使自治權(quán)利,。
第三十一條:省、自治區(qū),、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會能夠根據(jù)本法,,結(jié)合本行政區(qū)域的實(shí)際情景,制定具體實(shí)施辦法,。
第三十二條:本法自公布之日起施行,。《中華人民共和國村民委員會組織法》同時廢止,。
村民自治章程全文內(nèi)容篇四
第一章:總則
第一條:為認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國村委會組織法》保證村民自我管理、自我教育,、自我服務(wù),,實(shí)行民主選舉、民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督。
第二條:本章程以《村民委員會組織法》和有關(guān)法律,、法規(guī)為依據(jù),,結(jié)合本村實(shí)際,經(jīng)村民代表會議討論制定,。是全體村民的行為規(guī)范,,無論黨員干部一律平等,都必須嚴(yán)格遵守,。
本章程由村委會具體負(fù)責(zé)實(shí)施,,村民代表會議,,村民代表大會監(jiān)督執(zhí)行。
第二章:村委會
第三條:村委會由主任一人,,委員二人組成,,任期三年,受鎮(zhèn)黨委,、政府指導(dǎo),,村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。
第四條:村委會工作職責(zé):
1,、組織村民認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的方針,、政策,自覺遵守法律,、法規(guī),。
2、協(xié)助鎮(zhèn)政府開展各項(xiàng)工作,,完成上級交給的任務(wù),。3、制定發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,帶領(lǐng)村民致富。
4,、為村民辦好事,、辦實(shí)事、舉辦各種公益事業(yè)開展社會救災(zāi)救濟(jì)活動,。
5,、大力協(xié)助維護(hù)治安綜合治理,努力解決好村民反映的問題,,促進(jìn)生產(chǎn),、生活的穩(wěn)定。結(jié)合本村所在規(guī)劃區(qū)的地理位置,,抓住機(jī)遇,,立足長遠(yuǎn),根據(jù)當(dāng)前市委,、市政府對農(nóng)村的要求,,切實(shí)有效地搞好環(huán)境衛(wèi)生整治。
實(shí)行村民自治權(quán)利,,搞好門前包干,。
6、在黨支部的組織領(lǐng)導(dǎo)下,,組織村民學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》切實(shí)推進(jìn)公民道德建設(shè),。
第五條:村委會的工作制度
1,、村委會成員除參加支部組織學(xué)習(xí)外,自身還要對黨和政府的有關(guān)知識進(jìn)行自學(xué),,不斷提高自身的理論水平和思想意識,,虛心聽取群眾意見。
2,、實(shí)行村務(wù)公開,,時間不定期。公開資料:村,、組財(cái)務(wù)收支情景,;救濟(jì)、救災(zāi)款物發(fā)放情景,;上級撥款投入水利,、交通等資金使用情景等。
3,、村干部必須以身作則,,廉潔奉公,勤奮工作,,不以權(quán)謀私,,充分發(fā)揚(yáng)民主,涉及村中大事要事要與村民商量,,堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則,。
第六條:充分發(fā)揮村民、黨員的聰明才智,,協(xié)助村委會解憂排難,。
1、調(diào)解工作:進(jìn)行法制宣傳教育,,調(diào)解民間糾紛,,協(xié)助政府、公安部門做好司法行政工作,。
2、治安工作:發(fā)動和依靠村民搞好本村社會治安,,簽定有效職責(zé)書,,全面協(xié)調(diào)政府公安保衛(wèi)部門做好工作。
3,、公共衛(wèi)生工作:依靠群眾,,共同努力,做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生和環(huán)境美化,,道路硬化,、亮化工程工作,。
第三章:村民小組
第七條:村民小組是村委會的下屬機(jī)構(gòu),是實(shí)行村民自治的最基層單位,,村委會應(yīng)加強(qiáng)對村民小組的建設(shè),。
第八條:本村劃為個村民小組,由本組村民選舉產(chǎn)生一名組長,,其主要職責(zé):
1,、向本組村民宣傳和貫徹黨的方針、政策和國家法律法規(guī),。
2,、執(zhí)行村委會、村民代表會議的決議,、決定,,及時反映本組村民的合理化意見和要求,并做好本組村民的政治思想工作,。
3,、帶領(lǐng)村民搞好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展多種經(jīng)營,,進(jìn)取完成村委會下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù),。
4、辦好本村民組的公共事務(wù)和公益事業(yè),。
第四章:村民(代表)會議制度
第九條:村民會議由村委會召集本村年滿18周歲以上村民過半數(shù)參加或三分之二的農(nóng)戶代表參加,,每年召開一次。有十分之一以上村民或二分之一以上村民代表提議應(yīng)當(dāng)召開村民會議,。
村民會議行使職權(quán):
1,、制定修改村民自治章程、村規(guī)民約,。
2,、聽取和審議村委會的工作報(bào)告,村財(cái)務(wù)收支情景報(bào)告,,評議村委會成員的工作,。
3、制定村發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,。
4,、修改和否決村民代表資格,村委會不適當(dāng)?shù)臎Q議,、決定,。
第五章:村務(wù)公開制度
第十條:村委會應(yīng)根據(jù)本村多數(shù)代表意見和提議,對村財(cái)務(wù),、村務(wù)加大力度進(jìn)行監(jiān)督,。采取有效機(jī)制措施,,并成立由村民代表組成的五人監(jiān)督理財(cái)小組。
1,、督促村委會建立,,健全村民自治各項(xiàng)制度。
2,、檢查,、督促村委會落實(shí)村民(代表)會議決定事項(xiàng)。
3,、反映村民合理化提議,、意見、督促村委會即使辦理,。
4,、檢查、督促村委會村務(wù)公開及財(cái)務(wù)收支情景,,協(xié)助開展對村團(tuán)體財(cái)務(wù),、財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審計(jì),并及時公布上墻,。
第六章:民主評議黨員干部制度
1,、此項(xiàng)工作由支部書記組織實(shí)施總負(fù)責(zé)。
2,、上級鎮(zhèn)黨委政府下派干部根據(jù)實(shí)際情景,,應(yīng)吸收村委、村民部分代表參加對黨員干部進(jìn)行民主評議,。
第七章:“一事一議”制度
1,、村內(nèi)興辦公益事業(yè)籌資項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)村民(代表)大會討論經(jīng)過,采取“一事一議”專題討論經(jīng)過,,方可實(shí)施,。
2、實(shí)施項(xiàng)目結(jié)果情景,,定期公布,,理解群眾監(jiān)督。
第八章:社會秩序管理
每個村民都要學(xué)法,、守法,,自覺遵守維護(hù)法律尊嚴(yán)。各戶家長應(yīng)做到以身作則,,教育好子女學(xué)法、懂法,,增加自身防范意識,。遵守道路交通管理,,時刻注意交通安全。
村民自治章程全文內(nèi)容篇五
第一節(jié)土地管理
第十七條本村所有的土地,,包括耕地,、旱地、宅基地,、零星雜地等,,都?xì)w村委會集體所有,由村委會經(jīng)營管理,,村民只有使用權(quán),。
第十八條 穩(wěn)定土地承包政策,承包期內(nèi)的土地,,一不作變更,,特殊原因需要變更承包關(guān)系,須經(jīng)村 委會研究同意,,報(bào)鄉(xiāng)政府審批,,重新簽訂承包合同。并鼓勵承包土地相對集中,,推行適度規(guī)模經(jīng)營,,亦可實(shí)行股份合作制的經(jīng)營形式。
承包期內(nèi),,一般不準(zhǔn)退包,,但依法轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營權(quán),亦可自我轉(zhuǎn)讓戶,,經(jīng)村委會審批同意,,簽訂好轉(zhuǎn)包協(xié)議, 新的承包者履行承包者的權(quán)利和義務(wù),。社員承包的`土地(包括水田)等,,當(dāng)國家和面要征用、使用或調(diào)用時應(yīng)當(dāng)服從,,按有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償費(fèi),,并且辦理終止或變列承包合同。
第十九條 土地承包者保護(hù)土地資源的責(zé)任,,鼓勵承包者在承包地上增加投入,,精心經(jīng)營,制止短期行為,,不得掠奪性經(jīng)營,,按國家規(guī)定和合同規(guī)定使用、經(jīng)營,嚴(yán)禁毀田挖土,,蓋房,、造墳或私自將土地改為其它非農(nóng)業(yè)用途。對不精心經(jīng)營,,造成土地荒蕪的:征收土地荒蕪費(fèi),,一季作物期每畝征收1000元。
第二十條 加強(qiáng)土地資源的依法管理,,由村建房領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集體的村民建房的用地的審核報(bào)批,,嚴(yán)格執(zhí)行村鎮(zhèn)建房規(guī)劃,堅(jiān)持“三公開”,、“四到場”的審批原則,,凡建房用地須經(jīng)申請、現(xiàn)場踏勘,、填表批準(zhǔn),、交費(fèi)、釘樁后方能建造,,不準(zhǔn)未批擅自動工,,不得擴(kuò)占、超前,、超高,、如違章建房,按有關(guān)規(guī)定處罰,,宅基地必須有合法的土地使用證,,并實(shí)行有償使用,按市,、縣有關(guān)文件規(guī)定,,向村委會繳納必須要的費(fèi)用和押金。
第二節(jié)承包款的收取使用
第二十一條 繳納承包款是每個承包戶的應(yīng)盡義務(wù),,也是實(shí)行農(nóng)業(yè)自覺繳納各業(yè)承包款,。
第二十二條 承包款的收取范圍:凡使用集體所有的生產(chǎn)資料,自然資源和各種設(shè)施,,包括土地,、河塘、山林,、廠房設(shè)備,、運(yùn)輸工具及倉庫等,進(jìn)行承包或租賃經(jīng)營者,,都要向集體繳納承包款或和租賃費(fèi),,使用公共設(shè)施的還要繳納折舊費(fèi),,耕地每年每畝10元。實(shí)行糧田適度規(guī)模經(jīng)營的,,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和合同交納承包款,。
第二十三條 承包者除交足各項(xiàng)承包款外,還須依濡交納稅金或以稻谷代金及水費(fèi)等款項(xiàng),。
第二十四條 承包未原則上每年公歷十二月底前繳清,具體繳納時間由村提前通知,。
第二十五條 本村收取農(nóng)業(yè)等各項(xiàng)承包款,,主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè),村委會每年向村代表會議匯報(bào)承包款的收取使用情況,,并張榜公布,,接受村民的監(jiān)督。
第三節(jié) 義務(wù)積累工的管理使用
第二十六條 根據(jù)國務(wù)院文件精神和我縣的有關(guān)規(guī)定,,凡戶口本村年滿18歲虛歲至60虛歲的男性村民和年滿18虛歲至55虛歲的女性村民,,除民辦教師,在校學(xué)生(含幼兒教師),、現(xiàn)役軍人,、殘廢軍人(三等一級以上)、確實(shí)喪失勞動能力的烈軍屬的父母和配偶,,及經(jīng)縣組織人事部門批準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)招聘干部免予負(fù)擔(dān),,其余都應(yīng)依法負(fù)擔(dān)義務(wù)勞動積累工,每年為20工,。此項(xiàng)積累用于農(nóng)田水利基本建設(shè),,集體統(tǒng)一規(guī)劃的成片的開發(fā)性生產(chǎn),興辦社會公益集體事業(yè),,及上交縣,、鎮(zhèn)水利建設(shè)圍海等。
第四節(jié)財(cái)務(wù)管理
第二十七條 村財(cái)務(wù)按照《村委會財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定》,,建立健全財(cái)務(wù)管理制度,,由主任負(fù)責(zé)主管,實(shí)行計(jì)劃管理和民主管理,。
第二十八條 村設(shè)財(cái)務(wù)公室,、配專業(yè)會計(jì)員、出納員,、實(shí)物保管員,,其任務(wù)是依法管理全村的集體財(cái)產(chǎn)、資金,,搞好經(jīng)濟(jì)核算,,編制收支預(yù)算,,指導(dǎo)農(nóng)戶記賬,搞好農(nóng)戶抽樣調(diào)查,,督促集體企業(yè)和農(nóng)戶完成稅收,、利潤、提留和承包等于等,,定期清產(chǎn)核資,,防止資產(chǎn)流失,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,。
第二十九條 加強(qiáng)現(xiàn)金管理,,村委會成立財(cái)務(wù)檢查小組,每季對村財(cái)務(wù)檢查一次,,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,,現(xiàn)金由出納專人管理,其它人員不得直接管理現(xiàn)金,,財(cái)力人員在處理財(cái)會業(yè)務(wù)時,,必須遵循以下原則:一切記賬單據(jù)必須由會計(jì)填制收支憑證,由出納員收付現(xiàn)金,,單據(jù)要有證明人,,經(jīng)辦人章和批準(zhǔn)人章方能付款入賬,會議每次記賬要與出納員核對超過500元限額,。未經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,出納員不準(zhǔn)擅自出借現(xiàn)金,不準(zhǔn)白條抵庫,,不準(zhǔn)挪用公款,。集體出差辦事,應(yīng)在回差五天內(nèi)向出納員結(jié)賬,,前賬未清后拒領(lǐng),,村及管理人員的工資由村委會統(tǒng)一落實(shí),嚴(yán)格財(cái)力開支審批制度,,由村主任實(shí)行一支筆審批,。
第三十條 財(cái)務(wù)物資管理。村級集體企業(yè)對各種固定資產(chǎn)必須登記造冊,,每年進(jìn)行一次盤點(diǎn)核對,,固定資產(chǎn)按規(guī)定,提取折舊費(fèi),,任何人或承包單位都不準(zhǔn)無償占用集體資產(chǎn),,不準(zhǔn)私自外借或變相處理。
第三十一條 健全村級南務(wù)檔案制度和財(cái)務(wù)交接制度,,對各類賬表,,財(cái)務(wù)預(yù)(決)算,、經(jīng)濟(jì)合同、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入分配和效益統(tǒng)計(jì)報(bào)表等重要財(cái)務(wù)資料,,做到定期整理,,裝訂成冊,立卷歸檔,,保證資料完整,,有據(jù)可查,一切財(cái)務(wù)資料,,包括單據(jù),、表冊、賬簿,、合同、批復(fù),、契約等,,按年度分類整理,妥善保管,,財(cái)務(wù)人員離職時要辦理完整的移交手續(xù),。
第五節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)
第三十二條 繼續(xù)穩(wěn)定和完善家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,強(qiáng)化統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制,,以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為基本,,以集體經(jīng)營為導(dǎo),以社會化服務(wù)為保障,,發(fā)揮村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站作用,,積極做好產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的社會化服務(wù),。
第三十三條 村農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的服務(wù)范圍:管好用好現(xiàn)有排灌設(shè)施,逐步實(shí)行三面光,,渠道,,改善灌溉條件,為農(nóng)戶及時供應(yīng)所需的農(nóng)藥,、良種,,提供信息,技術(shù)指導(dǎo),,產(chǎn)品銷售待服務(wù),,推廣科學(xué)種田,建立推廣科技示范戶,。搞好用電修管理,,保證農(nóng)業(yè)用電線路暢通,,做到安全節(jié)約用電。做到機(jī)埠,、溝渠,、機(jī)耕路等統(tǒng)一安排機(jī)耕排灌。加強(qiáng)村級農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的基礎(chǔ)建設(shè)提高服務(wù)功能,,不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍,。
第六節(jié)集體企業(yè)管理
第三十四條 村辦集體企業(yè)的資產(chǎn)屬村集體所有,由村經(jīng)濟(jì)合作社使行所有權(quán)和支配管理,。村經(jīng)濟(jì)合作社應(yīng)當(dāng)新生村辦企業(yè)的經(jīng)營經(jīng)營自主權(quán),,并為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù)。承包企業(yè)實(shí)行廠長(經(jīng)理)經(jīng)營負(fù)責(zé)制,,實(shí)行聘任制或招標(biāo)制,,并報(bào)鄉(xiāng)人民政府備案。
第三十五條 企業(yè)必須依法繳納稅金和有關(guān)費(fèi)用,,按合同規(guī)定上交村利潤,、管理費(fèi)及有關(guān)基金。依法防止和治理環(huán)境污染,,認(rèn)真做好勞動保護(hù),,實(shí)行安全生產(chǎn),不斷提高管理水平,。