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食品安全調(diào)查報(bào)告摘要篇一

近年來，區(qū)政府和相關(guān)職能部門高度重視食品安全,。圍繞實(shí)施《食品安全法》,、《浙江省實(shí)施〈食品安全法〉辦法》和上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)食品安全的規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理,。他們?cè)诒Ｕ鲜称钒踩腿嗣袢罕娗猩砝娣矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?。整個(gè)地區(qū)的食品安全形勢(shì)保持穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)層高度重視新監(jiān)管體系的初步形成

一是機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn),。5月26日,，xx區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局正式成立。原市工商行政管理局西湖分局,、美國食品藥品監(jiān)督管理局區(qū),、市質(zhì)監(jiān)局西湖分局的職責(zé)并入新成立的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，與xx市工商行政管理局枝江分局合署辦公,。對(duì)食品安全的直接監(jiān)管已經(jīng)從原來的六個(gè)部門減少到現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)部門,。

二是監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)基本建立。按照“地方政府負(fù)總責(zé),、部門各司其職,、企業(yè)為第一責(zé)任人”的監(jiān)管原則，圍繞食品安全目標(biāo)責(zé)任要求,，將食品安全納入?yún)^(qū)政府年度綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容,。在所轄城鎮(zhèn)和街道成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，向鄉(xiāng)村和社區(qū)派駐了食品安全協(xié)調(diào)員（聯(lián)絡(luò)官）,，并在各級(jí)簽署了食品安全目標(biāo)責(zé)任書,。

三是加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。根據(jù)監(jiān)管工作的不同環(huán)節(jié),，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖,、食品生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)的相應(yīng)監(jiān)管措施,，注重從源頭入手,，加強(qiáng)全過程監(jiān)管。

（2）積極履行職責(zé),，人大建議得到落實(shí)

第一,，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。落實(shí)省,、市,、區(qū)人大20xx年食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查和20xx年“回望”工作中提出的“加強(qiáng)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制建設(shè)，消除監(jiān)管缺口,，加強(qiáng)宣傳教育”等建議,，不斷完善監(jiān)管體系建設(shè)，始終保持強(qiáng)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),。

第二,，特別關(guān)注過渡期的工作秩序。做好功能調(diào)整前后的整合銜接工作,。落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)提出的“機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位前,，各有關(guān)部門將繼續(xù)按原職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)督”的要求，確保過渡期工作不松散,、不連續(xù),、不混亂。機(jī)構(gòu)調(diào)整后,，新成立的市場(chǎng)監(jiān)管局迅速制定了《改革過渡時(shí)期內(nèi)部管理?xiàng)l例》,，對(duì)全體員工進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，穩(wěn)定了過渡時(shí)期的工作秩序,。

三是推進(jìn)議案的實(shí)際辦理，認(rèn)真辦理20xx年區(qū)人大二號(hào)議案和區(qū)政府三號(hào)實(shí)際項(xiàng)目,。目前,，相關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造升級(jí)正在按計(jì)劃進(jìn)行，完善食品安全檢測(cè)體系的設(shè)備采購已基本到位,，檢驗(yàn)室升級(jí)改造工程正在進(jìn)行,，食品安全信息公示系統(tǒng)建設(shè)、食品檢驗(yàn)批次和人員培訓(xùn)如期完成,。

（3）大力整頓和不斷凈化市場(chǎng)環(huán)境

第一,，積極開展專項(xiàng)行動(dòng)。開展食品安全百日嚴(yán)打,，積極營造氛圍,，實(shí)施嚴(yán)打整改，實(shí)現(xiàn)難點(diǎn)突破。開始現(xiàn)場(chǎng)銷售,，在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售食品,。對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所和品種進(jìn)行檢查，約談違法企業(yè),，依法查處違法行為,。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道結(jié)合全村拆遷，建立無違章建筑的村莊,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等,。，大力開展無證和無照小餐館的整治,。留下試點(diǎn)工商營業(yè)執(zhí)照,、食品流通許可證和餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”，方便群眾辦事情,。

第二,，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。媒體報(bào)道食品安全突發(fā)事件后,，迅速成立專項(xiàng)行動(dòng)小組,，啟動(dòng)“檢查涉案單位、篩選重點(diǎn)單位,、調(diào)查相關(guān)行業(yè)”的應(yīng)急處理程序,。查處包裝食品問題，封存問題原料,，類比完善管理機(jī)制,。

第三，積極整改突出問題,。按照20xx-2017年學(xué)生飲食放心工程三年規(guī)劃要求,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校219個(gè)食堂進(jìn)行了監(jiān)督檢查，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)食堂管理,，加強(qiáng)了學(xué)校飲用水質(zhì)量安全監(jiān)管,，并對(duì)水樣進(jìn)行了連續(xù)檢測(cè)。開展校園及周邊地區(qū)食品安全專項(xiàng)整治,，查處無證小餐飲（食品）店,，采取針對(duì)性措施加強(qiáng)監(jiān)管。

（1）監(jiān)管要求執(zhí)行情況仍有差距,。

第一,，部分功能沒有調(diào)整到位。雖然目前的食品安全監(jiān)管模式得到了有效優(yōu)化,，但一些單位的職能沒有移交,，人員和技術(shù)力量沒有移交,，導(dǎo)致監(jiān)管領(lǐng)域空白。比如監(jiān)管職能調(diào)整后,，農(nóng)業(yè)部門的監(jiān)管職能增加了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn),、生豬定點(diǎn)屠宰、亂宰查處等新職能,，但具體措施和保障力度還沒有相應(yīng)到位,。

二是部分處置程序不明確。比如食物中毒事件本來是由衛(wèi)生部門處理的,，但是經(jīng)過機(jī)構(gòu)調(diào)整,，在食物中毒事件的調(diào)查和處置中，誰該接受消費(fèi)者舉報(bào)電話,，誰該調(diào)查涉案人員和就餐場(chǎng)所,，相關(guān)程序和程序至今尚未明確；再比如,，由于職能調(diào)整,，目前餐飲牌照發(fā)放前對(duì)員工的培訓(xùn)處于放任自流的狀態(tài)。不清楚這種必要的訓(xùn)練工作是否應(yīng)該抓,，應(yīng)該由誰來抓,，現(xiàn)在應(yīng)該用什么方法抓。

第三,，食品安全綜合協(xié)調(diào)不夠,。雖然相關(guān)部門在區(qū)食品安全委員會(huì)的統(tǒng)一指導(dǎo)下和諧溝通合作，但機(jī)構(gòu)職能調(diào)整后,，當(dāng)出現(xiàn)一些程序不清,、標(biāo)準(zhǔn)不清、職責(zé)難以落實(shí),、需要各部門配合的事項(xiàng)時(shí),，食品安全委員會(huì)及其辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)力度仍然較弱，分配的主動(dòng)性和權(quán)威性仍然不足,。

（二）監(jiān)管機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量仍然薄弱

一是區(qū)級(jí)專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍實(shí)力不足,。區(qū)食品藥品監(jiān)督大隊(duì)仍處于組建階段，單位未通過公務(wù)員管理審批,，人事關(guān)系未完成,，執(zhí)法主體資格未確立,，執(zhí)法人員嚴(yán)重不足,；到目前為止，我區(qū)沒有獨(dú)立從事農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的機(jī)構(gòu)和人員,。面對(duì)農(nóng)業(yè)違法行為,，執(zhí)法效率低下，難以形成威懾力量；區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局成立后,，計(jì)劃在區(qū)內(nèi)11個(gè)鎮(zhèn),、街道設(shè)立11個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管辦公室，目前仍在進(jìn)行中,。

第二,，基層網(wǎng)絡(luò)的作用沒有得到充分發(fā)揮。雖然區(qū),、鎮(zhèn)街,、村層層簽訂了食品安全目標(biāo)責(zé)任書，但鎮(zhèn)街食品安全評(píng)估細(xì)則在區(qū)一級(jí)不夠明確,，鎮(zhèn)街,、村對(duì)這項(xiàng)工作不夠重視?；鶎邮称钒踩芾砹α慷酁榧媛?，工作變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的工作職責(zé)不夠明確,，落實(shí)不到位,，工作還比較被動(dòng)。

第三,，檢測(cè)體系不完善,。隨著新技術(shù)在食品生產(chǎn)經(jīng)營中的加速應(yīng)用，特別是假冒偽劣的隱蔽性和技術(shù)水平越來越高,，原有的“眼,、鼻、手”的傳統(tǒng)監(jiān)管方式已經(jīng)不能適應(yīng),；目前,，我區(qū)的農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)管,、疾病控制,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地都負(fù)責(zé)檢測(cè)任務(wù),。各部門專注于逐年快速增長的檢測(cè)任務(wù),，但人員和資金沒有相應(yīng)增加；我區(qū)沒有專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu),，委托檢驗(yàn)的資金沒有完全落實(shí),，委托檢驗(yàn)期限為15-20天。但蔬菜,、對(duì)蝦等農(nóng)產(chǎn)品采收期短,，批次多,，往往導(dǎo)致出具檢測(cè)報(bào)告時(shí)出現(xiàn)不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已售罄的現(xiàn)象。

（3）食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然很多

第一,，無證經(jīng)營仍然是社會(huì)強(qiáng)烈反映的問題,。市里的村子里，要拆遷的地區(qū),，我們區(qū)的一些校區(qū),，還是有大量無證無照經(jīng)營的餐館。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù),，校園周邊有700多家不正規(guī)牌照的食品經(jīng)營門店,；郊區(qū)和農(nóng)村仍有相當(dāng)數(shù)量的無證農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和小蔬菜攤難以取締。比如枝江地區(qū)有14個(gè)無證經(jīng)營的村辦農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，其中4個(gè)幾乎都是露天市場(chǎng),；雖然有關(guān)部門開展了多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，查處無證食品生產(chǎn)經(jīng)營,，但由于各種原因,，效果仍然不明顯。第

二,，“低,、小、散”食品生產(chǎn)者的管理沒有根本改變,。全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)民在小型農(nóng)資商店和流動(dòng)攤販購買不符合要求的農(nóng)藥,、獸藥的現(xiàn)象依然存在；水產(chǎn)養(yǎng)殖中,，農(nóng)民自擬飼料較多,，添加劑成分難以掌握；死豬烏龜?shù)奶幚磉€是比較隨意的,；在我區(qū)的食品生產(chǎn)企業(yè)中,，80%是從業(yè)人員不足10人的小企業(yè)，還有大量的家庭作坊式食品生產(chǎn)加工戶,。目前,，這些地方的監(jiān)管仍然難以實(shí)施，存在重復(fù)和集中的問題,。

三是網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為成為新的監(jiān)管難點(diǎn),。隨著網(wǎng)上購物的興起，利用互聯(lián)網(wǎng)從事食品經(jīng)營的逐年增多,，虛假宣傳,、無證無照、無地址等現(xiàn)象屢見不鮮,，給監(jiān)管工作帶來新的挑戰(zhàn),。比如最近媒體報(bào)道的翠園街九連莊地下快餐“黑作坊”，一些無牌小餐館利用監(jiān)管漏洞在網(wǎng)上訂餐,，大量出售沒有質(zhì)量保證的快餐,。

第三，一些建議

（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，構(gòu)建順暢有序的監(jiān)管體系

第一,，加強(qiáng)對(duì)機(jī)構(gòu)改革的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握這次機(jī)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇,，認(rèn)真貫徹國務(wù)院和各省市的指導(dǎo)意見,，做好調(diào)查研究，結(jié)合西湖實(shí)際,，注重創(chuàng)新,，努力構(gòu)建平穩(wěn)有序的食品安全監(jiān)管體系；要研究詳細(xì)改革的總體方案,，參與機(jī)構(gòu)調(diào)整,、職能調(diào)整和人員調(diào)動(dòng)的單位要從三套方案中重新界定職能，以適應(yīng)新的工作要求,。目前,，市場(chǎng)監(jiān)管局的機(jī)構(gòu)職能已經(jīng)明確。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)新的監(jiān)管職能后,，應(yīng)明確機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員安排,。

二是認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。監(jiān)管體系調(diào)整后,，監(jiān)管部門要主動(dòng)適應(yīng),，創(chuàng)新方式，加強(qiáng)培訓(xùn),，落實(shí)各部門監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，完善食品安全監(jiān)管各種機(jī)制,；要按照無縫對(duì)接的原則,，密切部門之間的合作與聯(lián)動(dòng)，建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理與市場(chǎng)準(zhǔn)入管理之間的聯(lián)系,；相關(guān)部門要各司其職,，形成與監(jiān)管部門緊密配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格防范區(qū)域性,、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn),。

第三，建立和完善長效機(jī)制,。充分發(fā)揮食品安全委員會(huì)食品安全辦“統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)各方”的作用,，實(shí)現(xiàn)各部門統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)工作保障,，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),，從制度和機(jī)制上保證食品安全辦的協(xié)調(diào)效率和協(xié)調(diào)權(quán)限；要暢通食品安全投訴舉報(bào)渠道,，完善投訴舉報(bào)工作機(jī)制,，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用,，建立健全督促生產(chǎn)經(jīng)營者履行主體責(zé)任的長效機(jī)制,；要認(rèn)真總結(jié)150平方米以下小型餐飲場(chǎng)所工商營業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證,、餐飲服務(wù)許可證“三證聯(lián)辦”取得的經(jīng)驗(yàn),，適時(shí)在全區(qū)推廣；要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,，嚴(yán)厲打擊食品犯罪,。

（2）加強(qiáng)資源配置，實(shí)施專業(yè)高效的監(jiān)管保障

第一,，加強(qiáng)監(jiān)管力量的整合,。加強(qiáng)人才力量普遍不足的對(duì)策研究，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策,，對(duì)不到位的核號(hào)要盡快落實(shí)到位,；工作職能轉(zhuǎn)移，人員編制同步轉(zhuǎn)移,，做到“人隨事變”,；利用職能調(diào)整的契機(jī)，整合各部門人員,，集中專業(yè)人員,，開展針對(duì)性培訓(xùn)，提高監(jiān)管團(tuán)隊(duì)的綜合監(jiān)管能力,；原工商,、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門應(yīng)及時(shí)整理食品監(jiān)管檔案信息,，統(tǒng)一歸檔,，確保信息和資料的完整性，實(shí)現(xiàn)信息共享,，提高監(jiān)管效率,。

二是加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照重心轉(zhuǎn)移、前移的原則,，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、村基層監(jiān)管體制,，明確基層食品安全管理（共管）的職責(zé),、工作要求和考核規(guī)則，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、村隊(duì)伍素質(zhì),，形成橫向到橫向,、縱向到底的基層食品藥品監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)。

第三,，加強(qiáng)檢測(cè)體系建設(shè),。針對(duì)我區(qū)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系不完善、檢測(cè)資源分散的情況,，應(yīng)加強(qiáng)各種資源的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整合,，完善檢驗(yàn)檢測(cè)手段，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員,，避免重復(fù)采樣,，增強(qiáng)綜合檢驗(yàn)檢測(cè)能力；完善政府購買服務(wù)等,。,，及時(shí)將不具備區(qū)級(jí)檢測(cè)能力的產(chǎn)品送第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)，并給予資金保障,；監(jiān)督和指導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)施建設(shè),，確保源頭安全。

（3）加強(qiáng)困難治理,，維護(hù)安全規(guī)范的監(jiān)管秩序

一是加強(qiáng)對(duì)“無證無照”的監(jiān)管,。以農(nóng)村、郊區(qū),、周邊校區(qū)為重點(diǎn),，以小規(guī)模、劣質(zhì)無證食品生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所為重點(diǎn),，以群眾舉報(bào)多,、反響大的食品為重點(diǎn)，結(jié)合“三改一拆”,、“美麗鄉(xiāng)村”,、“無違法建設(shè)”等。,，聯(lián)合開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查,；對(duì)于無照經(jīng)營的業(yè)戶（如小區(qū)商戶,、違章建筑、拆遷街區(qū)等,。）認(rèn)為由于各種原因無法認(rèn)證,，短期內(nèi)難以取締的，要提出更加科學(xué),、合理,、可操作的對(duì)策和管理對(duì)策；將現(xiàn)有的不能取締,、難以規(guī)范,、必須保留的“無照農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)”和“小菜店”納入食品抽檢和日常巡查范圍，引導(dǎo)和規(guī)范其購銷的各個(gè)環(huán)節(jié),，加強(qiáng)監(jiān)管,；進(jìn)一步規(guī)范注冊(cè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營管理行為，突出公益性,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,。

二是加強(qiáng)對(duì)“低、小,、散”食品生產(chǎn)者的監(jiān)管,。深化食品安全示范創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和銷售的引導(dǎo)能力,；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),，進(jìn)一步提高基地示范效果，以龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織為主要載體,，提高養(yǎng)殖組織化程度,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,；加大創(chuàng)建食品安全示范鎮(zhèn)（街道）、示范村（社區(qū)）,、示范店和食品安全管理示范單位的力度,，按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求落實(shí)創(chuàng)建措施，擴(kuò)大覆蓋面,；創(chuàng)新思路,，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)作用，注重發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)不配合監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查,，督促其自覺按照食品安全要求開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),。

第三，加強(qiáng)對(duì)“網(wǎng)購食品”的監(jiān)管,。加強(qiáng)對(duì)新情況,、新問題的研究，適應(yīng)時(shí)代變化,，將網(wǎng)上訂購等一些新興業(yè)態(tài)納入管理范圍,，督促食品安全相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)配合監(jiān)管部門，加強(qiáng)對(duì)食品供應(yīng)商資質(zhì)和經(jīng)營環(huán)境的審核評(píng)估,。同時(shí),，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為的處罰力度，明確更具可操作性的制度和更嚴(yán)厲的處罰,，防止食品安全事件發(fā)生,。

食品安全調(diào)查報(bào)告摘要篇二

為了全面了解我市食品安全狀況及發(fā)展態(tài)勢(shì),，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督,，組織協(xié)調(diào)職能，更好地統(tǒng)攬全局,，協(xié)調(diào)各方,，當(dāng)好政府的抓手和參謀，促進(jìn)xx食品經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,，確保群眾飲食安全,，今年我局對(duì)全市食品安全的狀況、存在的問題進(jìn)行了深入的調(diào)研,。

1,、食品產(chǎn)業(yè)狀況：

我們先后組織到農(nóng)委、畜牧局,、質(zhì)監(jiān)局,、工商局、衛(wèi)生局等食品安全監(jiān)管職能部門進(jìn)行調(diào)查研究,，到食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行座談,，深入了解我市食品產(chǎn)業(yè)基本狀況，獲得了一些相關(guān)資料,，對(duì)我市食品產(chǎn)業(yè)狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)有了較清晰的認(rèn)識(shí),。

目前，我市糧食年產(chǎn)量22.9 萬噸,，主要作物有水稻,、玉米和大豆，截止20xx年8月，已認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地 4個(gè),，面積4.5 萬畝,，認(rèn)證的無公害農(nóng)產(chǎn)品2 個(gè)，獲“綠色食品”使用權(quán)的3 種,。畜牧養(yǎng)殖業(yè)主要以奶牛,、生豬、蛋雞,、林蛙,、大鵝為主，食品生產(chǎn)加工企業(yè)143 家,，其中小麥粉生產(chǎn)企業(yè)2家,，大米生產(chǎn)企業(yè)52家，食用植物油生產(chǎn)企業(yè)13家,，速凍米面類2家,；醬油生產(chǎn)企業(yè)2家；食用醋生產(chǎn)企業(yè)1家,；乳制品生產(chǎn)加工企業(yè)2家,；加工鹽生產(chǎn)企業(yè)1家；白酒生產(chǎn)企業(yè)5家,；生豬屠宰加工企業(yè)6家,；其他食品生產(chǎn)企業(yè)57家。

從生產(chǎn)人數(shù)和生產(chǎn)規(guī)模來看,，我市大多數(shù)食品加工企業(yè)為家庭作坊式,，占到90％以上，且無證照者接近三分之一（全市豆腐加工企業(yè)56家,，均無生產(chǎn),、衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照）,，集體,、股份制企業(yè)所占比重不足5％。

人數(shù)多在1-5人,，生產(chǎn)規(guī)模小,，生產(chǎn)水平低，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,，工藝落后,，98％的企業(yè)不具備檢驗(yàn)設(shè)備，檢驗(yàn)項(xiàng)目?jī)H僅靠有關(guān)部門的檢驗(yàn)把關(guān),，很難保證產(chǎn)品質(zhì)量,。

由于企業(yè)規(guī)模較小,，專業(yè)技術(shù)人員欠缺，大中專生幾乎沒有,，產(chǎn)品只停留在傳統(tǒng)式的制作上,，缺少創(chuàng)新意識(shí)，不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的要求,，而且質(zhì)量意識(shí)淡薄,，管理制度不健全。

季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)占30％,。

有一定規(guī)模,，設(shè)備比較先進(jìn)，技術(shù)力量較強(qiáng),，管理體制健全,，產(chǎn)品質(zhì)量比較穩(wěn)定的企業(yè)僅占5％，主要有盛中乳品,、集佳牧業(yè),、九合泉米業(yè)等，其中較為突出的應(yīng)該是翠花蔬菜集團(tuán)有限公司,，現(xiàn)已發(fā)展為擁有固定資產(chǎn)5646.5萬元,、種植面積2萬畝、年生產(chǎn)加工能力5000余萬噸,、8大系列100余個(gè)品種,、實(shí)現(xiàn)年均銷售收入692.3萬元,、利稅22.4萬元,、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷7省30多個(gè)市地聞名全國的酸菜、山野菜,、油豆角生產(chǎn)基地和集散地,，目前已成為xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

全市食品經(jīng)營企業(yè)有633家,，其中食品批發(fā)零售企業(yè)有35家（市內(nèi)有規(guī)模副食超市9家）,；飲食服務(wù)業(yè)544家（星級(jí)酒店1家）；食品攤點(diǎn)121家,；學(xué)生食堂2家,。

從調(diào)查情況可以看出，食品產(chǎn)業(yè)比重小,、產(chǎn)值小,、效益低?？傮w而言,，我市食品生產(chǎn)加工行業(yè)大中型企業(yè)少,，品種單一，生產(chǎn)加工能力差,，絕大多數(shù)食品由外省市輸入,；食品流通方面經(jīng)營企業(yè)多集中于城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，并且存在規(guī)模小,、素質(zhì)低,、管理差的問題，有待進(jìn)一步規(guī)范提高,；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì)。全市現(xiàn)有食品從業(yè)人員5645人,。

2,、食品安全狀況。

根據(jù)聯(lián)合執(zhí)法檢查和市場(chǎng)暗訪調(diào)查了解,，我市的食品安全存在著一定隱患,。蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中殘留有毒有害物質(zhì)；食品加工企業(yè)生產(chǎn)條件達(dá)不到國家要求,，質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng),，產(chǎn)品不精不細(xì)，特別是熟食加工,、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產(chǎn),，濫用食品添加劑，粗制濫造,，衛(wèi)生環(huán)境差,；流通環(huán)節(jié)企業(yè)管理不規(guī)范，80%的企業(yè)沒有建立起購銷臺(tái)帳,，不索證索票,，來源去向不清，一些企業(yè)質(zhì)量意識(shí),、誠信意識(shí)差,，經(jīng)銷過期變質(zhì)食品和三無食品；餐飲業(yè)中大型企業(yè)和學(xué)校食堂基本能夠達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，但一些小吃部,、小飯店多數(shù)衛(wèi)生環(huán)境差，餐具沒有按要求消毒,，80%配置的消毒柜未使用,。

3、食品安全監(jiān)管狀況,。

20xx年7月,，我市成立了由市政府副市長孟慶彬任組長的食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)全市食品安全工作進(jìn)行總體分析、部署,。這個(gè)機(jī)構(gòu)體系成立以來,，定期組織食品安全監(jiān)管部門召開會(huì)議，分析研究全市食品安全形勢(shì),、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整體部署專項(xiàng)整治工作,，有效整合了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量,，同時(shí)大力加強(qiáng)制度建設(shè),，先后印發(fā)《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)會(huì)議制度》,、《xx市重大食品安全事故報(bào)告制度》,、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)部門責(zé)任制》《xx市食品安全責(zé)任追究制度》、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)聯(lián)合檢查制度》,、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)信息報(bào)送制度》,、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)督察督辦制度》,、《xx市食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)投訴舉報(bào)處理制度》等多項(xiàng)制度,，隨后協(xié)助市政府制定了《xx市重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,、《xx市食品放心工程實(shí)施方案》、《xx市食品放心工程專項(xiàng)整治工作方案》等,。每逢“元旦”,、“春節(jié)”、“五一”,、“中秋”,、“國慶”等重要節(jié)日，食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室都要精心組織成員()單位開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合檢查,，規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序,，確保廣大群眾飲食安全，尤其是今年6月開展的校園食品安全專項(xiàng)整治,、7月份的旅游市場(chǎng)食品安全專項(xiàng)整治都取得了明顯成效,。

xx市的食品安全監(jiān)管同其他市縣一樣按環(huán)節(jié)監(jiān)管,，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則,，明確劃分了各部門的具體監(jiān)管職責(zé)，較好的解決了交叉監(jiān)管,，多頭監(jiān)管的問題,。但在實(shí)際工

作中，依然存在職責(zé)不清的問題,，諸如對(duì)前店后廠的熟食店,，流動(dòng)的小食品加工商販，既有加工環(huán)節(jié),，同時(shí)又屬于流通環(huán)節(jié),，日常監(jiān)管應(yīng)歸哪個(gè)職能部門不好確定,，保健食品銷售按環(huán)節(jié)應(yīng)歸工商部門，但管理法規(guī)執(zhí)法主體為衛(wèi)生行政部門,。

1,、農(nóng)民在種植上為了防治病蟲害、除草,、促使農(nóng)作物增產(chǎn)增收,、農(nóng)藥、化肥的使用率較高,。

2,、小食品生產(chǎn)加工作坊無證生產(chǎn)的現(xiàn)象比較普遍，對(duì)所生產(chǎn)的產(chǎn)品不能檢測(cè),，衛(wèi)生條件比較差,。

3、從業(yè)人員素質(zhì)低,，技術(shù)力量薄弱,，效率低下，不具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,，產(chǎn)品質(zhì)量保證能力嚴(yán)重不足,，給食品安全帶來嚴(yán)重的安全隱患。

4,、食品經(jīng)營點(diǎn),、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)還有無《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》經(jīng)營食品的現(xiàn)象,，食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)比較差,，進(jìn)貨制度不健全，沒有驗(yàn)收記錄及索票證明,。

5,、餐飲食堂內(nèi)衛(wèi)生狀況較差、生熟不分,，沒有必要的消毒設(shè)施,；街頭飲食攤點(diǎn)和夜市大排檔的衛(wèi)生狀況堪憂。隨著我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)和夜市大排檔日益增多,，在我市約有上百戶。絕大多數(shù)的碗筷等用具消毒不夠,，食用油的購進(jìn)渠道不正,，加之管理涉及各個(gè)部門，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn),，是一個(gè)病從口入的隱患,。

6,、養(yǎng)殖場(chǎng)的條件較差，特別是肉食雞養(yǎng)殖,，業(yè)主為了防止疾病流行和增加產(chǎn)量,，違規(guī)大量使用抗生素、激素和其他有害物質(zhì),，造成抗生素,、激素和其他有毒有害物質(zhì)殘留于畜、肉產(chǎn)品中,，直接危害人民的飲食安全,。

7、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村成為假劣食品的主要傾銷地,，低價(jià)位的假劣食品有一定的生存土壤,。

食品安全涉及面廣，牽涉部門多,，在目前監(jiān)管體制下,，做好這項(xiàng)工作具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性,。在國家對(duì)食品安全監(jiān)管體制和食品安全法律體系未做出新的決策之前,，針對(duì)我市食品安全現(xiàn)狀，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)工作,。

1,、進(jìn)一步理順食品安全監(jiān)管體制，形成統(tǒng)一,、權(quán)威,、高效的食品安全監(jiān)管模式。充分發(fā)揮政府食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,，統(tǒng)一協(xié)調(diào),，整合監(jiān)管資源，明確監(jiān)管職責(zé),，加大食品綜合監(jiān)管力度,。整合現(xiàn)有執(zhí)法力量，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,，使各部門既各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作,，解決各自為政，多頭執(zhí)法,、交叉執(zhí)法問題。加強(qiáng)對(duì)各部門工作的督察督辦力度,。

2,、加強(qiáng)對(duì)食品安全源頭監(jiān)督管理,，把監(jiān)管關(guān)卡前移 。一是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工基地建設(shè),，做好農(nóng)畜產(chǎn)品,、水產(chǎn)品生產(chǎn)基地及加工基地的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,，對(duì)基地農(nóng)畜產(chǎn)品實(shí)行標(biāo)注產(chǎn)地編碼和標(biāo)簽制度,。二是嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥,、飼料添加劑的登記審批,，購進(jìn)、銷售實(shí)行登記備查制度,、索證索票制度,，加強(qiáng)源頭污染治理。三是提高行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻,。制定符合地方實(shí)際的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)施資格強(qiáng)制認(rèn)證制度。對(duì)新辦食品生產(chǎn),、經(jīng)營企業(yè)發(fā)證時(shí)必須達(dá)標(biāo),，原有企業(yè)限期達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。使企業(yè)上規(guī)模上檔次,，把小作坊式,、小工廠式食品企業(yè)逐步淘汰出局。四是變事后監(jiān)督為事前控制,。在食品生產(chǎn)加工行業(yè)分期分批逐步實(shí)施haccp制度,，從源頭上有效防止食品危害的發(fā)生。

3,、進(jìn)一步加大打擊制售假劣食品的力度,，落實(shí)打假責(zé)任制。一是加大綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法的力度,，積極開展專項(xiàng)檢查,，樹立執(zhí)法權(quán)威，堅(jiān)決取締無證無照食品生產(chǎn),、經(jīng)營窩點(diǎn),，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度,，不但要從經(jīng)濟(jì)上對(duì)制假者處以重罰,，增加其制假售假成本，而且對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者依法追究刑事責(zé)任。三是按分工負(fù)責(zé)制的原則在各自的職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任,。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的督察督辦工作,，定期對(duì)其工作進(jìn)行考評(píng)考核，對(duì)工作不到位,，造成惡劣影響的要追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任,。

4、完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),，建立食品安全監(jiān)管長效機(jī)制,。一是繼續(xù)推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)工作。建立健全重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制,、守信激勵(lì)機(jī)制,、失信懲戒機(jī)制、嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制,，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)制約機(jī)制,。二是構(gòu)建廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系。聘請(qǐng)食品安全協(xié)管員和信息員,，建立縣,、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),。創(chuàng)新投訴舉報(bào)工作,，建立網(wǎng)上舉報(bào)中心，推行有獎(jiǎng)舉報(bào),；

5,、加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會(huì)氛圍,。大力宣傳和普及食品安全知識(shí),，使廣大群眾，特別是農(nóng)村群眾掌握鑒別假劣食品知識(shí),，了解食品監(jiān)管的有關(guān)政策,，把健康的消費(fèi)觀念植根于群眾心中，倡導(dǎo)消費(fèi)者的綠色有機(jī)消費(fèi)行為,，形成“人人關(guān)注食品安全,，人人關(guān)愛生命和健康”的濃烈社會(huì)氛圍,。

食品安全調(diào)查報(bào)告摘要篇三

為認(rèn)真做好我區(qū)食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,，根據(jù)地區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員要求，我區(qū)圍繞從“農(nóng)田到餐桌”的各環(huán)節(jié)食品安全現(xiàn)狀,、食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀和食品安全信息分布狀況開展調(diào)查研究,，并對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，了解試點(diǎn)企業(yè)的基本情況和存在的主要問題。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

xx區(qū)始建于1965年,，1970年設(shè)區(qū)建制,，從而形成政企合一體制,。區(qū)政府轄五個(gè)鎮(zhèn)（林場(chǎng)）區(qū)（局）機(jī)關(guān)設(shè)在小揚(yáng)氣鎮(zhèn)內(nèi),，總面積459048公頃，人口49611人,，其中鎮(zhèn)內(nèi)23397人,，形成面廣、人疏,、線長的自然情況,。

xx區(qū)人民政府高度關(guān)注食品安全問題，始終把保障食品安全作為一項(xiàng)大事常抓不懈,，積極推行食品放心工程的實(shí)施和綜合評(píng)價(jià),，加大對(duì)各類食品安全專項(xiàng)整治力度，為保證全區(qū)人民飲食安全做出了積極貢獻(xiàn),。

目前我區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)有38戶,，其中，豆制品加工19戶,，面食類加工8戶,，熟食加工8戶，冷飲加工3戶,，已獲食品生產(chǎn)許可證企業(yè)14家,，占總數(shù)的36%。這些企業(yè),，生產(chǎn)廠房布局合理,，環(huán)境衛(wèi)生較好，加工設(shè)備較落后,，產(chǎn)值五十萬元以上的只有1家,，5人以下家庭式作坊居多。各類食品經(jīng)營企業(yè)有280家,，年銷售額五十萬元的有6家,。

餐飲業(yè)（包括食堂）有37家，其中飯店32家,。食堂5家,，全區(qū)共37戶學(xué)校食堂和餐飲企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定，共分為a,、b,、c、d四個(gè)等級(jí)，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分,，我區(qū)評(píng)為b級(jí)的餐飲單位共有3家,，其余34家均為c級(jí)單位。

以上反映出我區(qū)的食品加工業(yè)整體處于低水平狀態(tài),，生產(chǎn)加工能力差,，種類偏少，是外地生產(chǎn)加工食品的銷售區(qū),；食品流通業(yè)處于一般水平,，有待進(jìn)一步發(fā)展壯大；餐飲業(yè)具備一定的基礎(chǔ),，呈逐步擴(kuò)展的趨勢(shì),。

近年特別是xx年以來，我區(qū)借助“食品放心工程”這一有效載體,，根據(jù)不同時(shí)期出現(xiàn)的食品安全問題,，集中各方力量開展了不同種類食品安全專項(xiàng)整治，加大對(duì)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的整治,，嚴(yán)厲查處糧,、肉、蔬菜,、奶制品,、豆制品、水產(chǎn)品,、酒,、飲料、兒童食品和保健食品等10類食品生產(chǎn)加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為,；認(rèn)真實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，加大對(duì)無證照生產(chǎn)小作坊的取締力度，對(duì)有制假劣跡和質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和整治,，對(duì)提高全區(qū)食品質(zhì)量的總體好轉(zhuǎn)起到了明顯效果,。

1、我區(qū)肉制品仍存在一些不容忽視的隱患,，突出表現(xiàn)在：牛,、羊肉定點(diǎn)屠宰尚未實(shí)行，沒有檢驗(yàn),、檢疫設(shè)備,，肉類品種的檢驗(yàn)、檢疫工作等于沒有開展,，導(dǎo)致我區(qū)鮮肉的安全質(zhì)量沒有保證,；少數(shù)城鄉(xiāng)結(jié)合部定點(diǎn)屠宰操作尚不規(guī)范,，這些都需要進(jìn)一步的整頓規(guī)范。

2,、豆制品行業(yè),。我區(qū)豆制品生產(chǎn)企業(yè)有19余家，都為家庭作坊式,，加工設(shè)備簡(jiǎn)陋,，工藝簡(jiǎn)單，環(huán)境衛(wèi)生不符規(guī)定,。而且都未辦理生產(chǎn)許可證,，雖進(jìn)行多次清理整頓,，但仍難以改變,。 3、街頭飲食攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況甚憂,。隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，許多有特色的街頭小吃攤點(diǎn)增多，尤其是夏季夜市開始,，絕大多數(shù)小吃攤點(diǎn)也隨之開張,，他們對(duì)碗筷等用具消毒不夠，加之管理涉及多個(gè)部門,，容易形成監(jiān)督的盲點(diǎn)和病從口入的隱患,。

4、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品現(xiàn)象依然存在,。我區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),，為了生存，一些人無視法律法規(guī)無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品,。由于牽涉到社會(huì)穩(wěn)定,，使查處取締的力度大打折扣。

1,、食品安全綜合監(jiān)管情況

我區(qū)于xx年6月成立了由區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志任主任的區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì),，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)食品安全總體分析、部署安排工作,。區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室設(shè)在區(qū)食品藥品監(jiān)管局,。使區(qū)政府在保證食品安全方面有了一個(gè)“抓手”。這個(gè)機(jī)構(gòu)成立以來,，通過定期研究分析食品安全形勢(shì),、針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題整體部署各類食品安全整治工作等活動(dòng)的開展，集中了各食品安全監(jiān)管職能部門的執(zhí)法資源和力量,。

在該機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,，我們感到雖然協(xié)調(diào)委員會(huì)在改善食品安全狀況方面起到了重要作用,，但總感到這是一個(gè)議事的、協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu),，統(tǒng)一性,、權(quán)威性特別是高效性難以得到真正樹立，如果要使食品安全問題得到比較明顯的改觀,，需要有一個(gè)更有力的機(jī)構(gòu)具體進(jìn)行實(shí)施,。

2、檢測(cè)監(jiān)測(cè)情況,。

要保證食品的質(zhì)量安全,，一方面在規(guī)范食品進(jìn)貨渠道的同時(shí)加強(qiáng)食品的檢測(cè)和監(jiān)測(cè)非常重要，我區(qū)目前還沒有檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)備,，要想保證食品質(zhì)量安全是很難達(dá)到的,。

3、人員,、經(jīng)費(fèi)問題,。食品安全監(jiān)管工作任務(wù)重、范圍廣,、責(zé)任大,。目前，我局僅有食品安全監(jiān)管職能,，而無食品安全監(jiān)管人員和經(jīng)費(fèi),。給食品綜合監(jiān)管工作帶來很大難度。

食品安全涉及面廣,，牽涉部門多,，在目前監(jiān)管體制下，做好這項(xiàng)工作具有長期性,、復(fù)雜性和艱巨性,。針對(duì)我區(qū)食品安全現(xiàn)狀，提出下一步工作建議：

1,、進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用,。加大綜合協(xié)調(diào)各食品安全監(jiān)管職能部門的力度，通過分析評(píng)估食品安全的隱患,，在預(yù)警和控制上下工夫,，形成一個(gè)快速預(yù)警系統(tǒng)，提前控制,、消除影響食品安全的危害因素,，防止事件的發(fā)生。

2,、加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的力度,，在食品安全監(jiān)管模式上進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿?。我們認(rèn)為，充分保障食品安全,，一是各食品監(jiān)管部門要在現(xiàn)有的法律法規(guī)框架內(nèi)對(duì)食品企業(yè)監(jiān)管到位,，加強(qiáng)食品生產(chǎn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入；

3,、加大食品檢測(cè)監(jiān)測(cè)資金的投入,。

4、食品信用體系建設(shè)情況,。根據(jù)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)查,，我們選擇了3家企業(yè)作為食品信用體系試點(diǎn)單位，

（1）食品生產(chǎn)加工企業(yè)試點(diǎn)單位：xx區(qū)林格貝有機(jī)食品有限公司,，為我區(qū)最大的食品生產(chǎn)企業(yè),，年銷售金額為五十萬元，生產(chǎn)廠房布局合理,，環(huán)境衛(wèi)生好,，加工設(shè)備先進(jìn)，主要產(chǎn)品為加工提取華青素,，生產(chǎn)前景好。

（2）xx區(qū)南味飯店：在我區(qū)餐飲業(yè)中為規(guī)模較大酒店,，此企業(yè)進(jìn)行了量化分級(jí)信譽(yù)度等級(jí)評(píng)定,，經(jīng)過地區(qū)評(píng)定小組認(rèn)真檢查評(píng)分，被評(píng)為b級(jí)餐飲單位,，為xx區(qū)最高等級(jí)評(píng)分,。

（3）xx區(qū)東興商店：此企業(yè)為批發(fā)兼零售食品超市，為xx區(qū)信譽(yù)好的一家企業(yè),。 區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市食品藥品監(jiān)管局,，農(nóng)委,、質(zhì)監(jiān)、工商,、衛(wèi)生有專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,，我區(qū)已召開了動(dòng)員會(huì)議，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案,，對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了培訓(xùn),，并建立了誠信檔案,。

5,、開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作的重要性

目前我國正處在重要的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，全社會(huì)對(duì)信用的價(jià)值還缺乏深刻的認(rèn)知，加之信用制度建設(shè)滯后，失信行為沒有受到有效的,。防范和嚴(yán)格的懲戒,，違規(guī)失信已成為帶有普遍性的社會(huì)問題,。面對(duì)突出的信用供需矛盾，只有從體制,、機(jī)制和法制等方面加快建立和完善食品安全信用制度,，才能促進(jìn)統(tǒng)一開放、公平競(jìng)爭(zhēng),、規(guī)范有序的食品市場(chǎng)環(huán)境的形成,，才能促進(jìn)我國食品行業(yè)的持續(xù)、快速,、健康發(fā)展。

根據(jù)對(duì)我區(qū)食品現(xiàn)狀調(diào)研情況看,，我區(qū)開展食品信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作勢(shì)在必行,，通過開展食品信用體系建設(shè),，可以改善食品安全信用環(huán)境,，培養(yǎng)食品安全信用意識(shí),，規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為和食品市場(chǎng)秩序,，對(duì)我區(qū)食品行業(yè)的快速發(fā)展將起到積極的作用。

食品安全調(diào)查報(bào)告摘要篇四

今年,，為有效開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),，根據(jù)xx食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于《開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐xx活動(dòng)調(diào)研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì)對(duì)全縣食品安全工作進(jìn)行了為期xx天的調(diào)查研究,，現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

截止20xx年x月xx日,，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有x家，食品小作坊xx家,，食品生產(chǎn)從業(yè)人員xxx人,，餐飲企業(yè)xx家，其中包括學(xué)校食堂xxx家,。餐飲從業(yè)人員xxxx人,。

強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)措施,。20xx年x月xx日,，我縣人民政府召開了全縣食品安全工作會(huì)議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì)議精神,，安排部署xxx年工作任務(wù),，與全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)職能部門簽訂了《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，分解量化了食品安全目標(biāo)責(zé)任,，并號(hào)召深入學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》,。為營造良好的食品安全放心消費(fèi)環(huán)境，提高公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門結(jié)合本地、本部門實(shí)際，切實(shí)采取強(qiáng)有力的措施,，制定了本年度宣傳培訓(xùn)教育計(jì)劃,，把宣傳教育工作作為食品安全監(jiān)管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作常抓不懈，按照《xx州食品安全宣傳教育綱要》要求,，充分利用廣播,、電視、報(bào)刊等新聞媒體,，開展3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日宣傳活動(dòng),，提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。截止xxxx年x月xx日,，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執(zhí)法人員xx人次,，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位xxx家次，整治重點(diǎn)地區(qū)xx個(gè),，整治重點(diǎn)單位xx家,，整治重點(diǎn)品種xx個(gè)。

按照分塊負(fù)責(zé)的原則,，全縣各職能部門分別加大種植養(yǎng)殖,、生產(chǎn)加工、流通,、餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)食品安全從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員的法律意識(shí)，強(qiáng)化了食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),。

我縣把開展食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作列入重要議事日程,，按照先試點(diǎn)、后推廣,、再鞏固的工作思路,，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法,、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分細(xì)則,，確定了xx鎮(zhèn)為試點(diǎn)單位。該鎮(zhèn)自開展工作以來,，鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,，把創(chuàng)建工作作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，以食品安全示范創(chuàng)建工作為載體,，積極探索,，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效,，工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，為創(chuàng)建工作提供了強(qiáng)有力的組織保障,。二是資金保障到位。加大資金投入力度,，保證了食品安全基礎(chǔ)性工作的開展和創(chuàng)建的順利進(jìn)行,。三是工作責(zé)任到位。明確各村委會(huì),、社區(qū)主任,、工商、衛(wèi)生等部門的職責(zé),，各部門各司其職,、各負(fù)其責(zé)，積極配合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,，形成了工作合力,。四是綜合執(zhí)法到位。積極組織協(xié)調(diào)各部門,，把創(chuàng)建文明城市,、衛(wèi)生城市和食品安全示范鎮(zhèn)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，開展區(qū)域內(nèi)食品安全監(jiān)管工作,，取得了良好的效果,。

工作原則。堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo),，部門協(xié)調(diào),，各方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，保證監(jiān)管到位,；堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理,、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合,，抓好專項(xiàng)整治，強(qiáng)化日常監(jiān)管,。

工作目標(biāo),。針對(duì)食品從農(nóng)田到餐桌各個(gè)環(huán)節(jié)存在的突出問題和人民群眾食品消費(fèi)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開展食品安全專項(xiàng)整治,，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,，食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序得到明顯好轉(zhuǎn)，食品經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高,，群眾食品消費(fèi)安全感明顯增強(qiáng),。

加強(qiáng)食品源頭污染整治。加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工業(yè)整治,。加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)整治,。加強(qiáng)餐飲業(yè)整治。開展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查,。加強(qiáng)對(duì)薄弱環(huán)節(jié)及重點(diǎn)品種整治,。

今年以來，縣政府著力加強(qiáng)食品安全三網(wǎng)建設(shè),，取得了明顯成效,。

一是強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府換屆后,，及時(shí)調(diào)整了食品安全委員會(huì)組成人員,，進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)，強(qiáng)化了組織協(xié)調(diào)職能,。20xx年x月份各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開食品安全工作會(huì)議,，專題研究食品安全工作，總結(jié)回顧20xx年工作,，安排部署20xx年食品安全工作,，為做好全年的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是建立了政府責(zé)任網(wǎng),?？h政府通過與x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和x個(gè)縣直相關(guān)部門簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書，將食品安全工作目標(biāo)納入政府中心目標(biāo)管理,，增強(qiáng)了各級(jí)各部門抓好食品安全的責(zé)任感和緊迫感,。

三是落實(shí)了群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立了縣監(jiān)督員,、鄉(xiāng)協(xié)管員和村信息員的三級(jí)食品安全監(jiān)督網(wǎng),，配備食品安全監(jiān)督員xx人、食品安全協(xié)管員x人,、食品安全信息員xx人,，20xx年食品安全鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)管員的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼已經(jīng)由州、縣兩級(jí)財(cái)政按人均每月xxx元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放完畢,。四是建立了食品安全,。

食品安全調(diào)查報(bào)告摘要篇五

一、目的和意義：此學(xué)期我們開設(shè)了《食品安全性》的課程,，要消化吸收這門課程首先要對(duì)我們社會(huì)上現(xiàn)存的一些食品方面的問題有了解,，這也是做為食品專業(yè)的學(xué)生所應(yīng)具備的基本知識(shí)。同時(shí)通過此次的調(diào)查能從中明確我們食品行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)和重點(diǎn),。

二,、調(diào)查對(duì)象：武漢工業(yè)學(xué)院旁的中心公園游玩的附近居民

三,、調(diào)查時(shí)間：20xx年12月26日

四、調(diào)查方法：我和陳月嬌同學(xué)利用雙休日在學(xué)校附近的中心公園以調(diào)查問卷的形式進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查,。

五,、調(diào)查對(duì)象的基本情況：其中青年（35歲以下）8人，中年（35—55歲）7人,，老年（55歲以上）1人。調(diào)查對(duì)象的文化程度來看,，大部分為大學(xué)學(xué)歷,，少數(shù)幾個(gè)為專科或以下,，其家庭人均收入不等,，從以上調(diào)查對(duì)象的基本情況來看，調(diào)查對(duì)象文化素質(zhì)較高且代表當(dāng)前市場(chǎng)的消費(fèi)主體,，說明調(diào)查結(jié)果具有一定的客觀性和有效性,。

六、調(diào)查的結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下（選擇具代表性的10個(gè)問題的統(tǒng)計(jì)結(jié)果）

共有問卷16份,，（其中第18,、19題為多選，其它為單選）

七,、調(diào)查結(jié)果分析

1,、費(fèi)者的食品安全消費(fèi)意識(shí)和認(rèn)知程度較高

近年來，有關(guān)食品安全的問題層出不窮,，如“福壽螺”,、三鹿毒奶粉、蛆蟲柑橘等事件,。對(duì)于國內(nèi)頻發(fā)的這些事件,，被調(diào)查者中87.5％的公眾表示，這些事件“肯定會(huì)”引發(fā)自己對(duì)周圍食品安全問題的擔(dān)心,，6.25％的人表示“可能會(huì)”,，只有6.25％的人表示“無所謂”，說明我們廣大的消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)行的食品安全問題是相當(dāng)關(guān)注的,。而對(duì)于我國食品衛(wèi)生狀況（2題）,，有50%的人表示“近年來有較大的改善”，37.5%的人認(rèn)為“一般”,，有12.5%的人表示“改善不大或反而更差”,，從數(shù)據(jù)來看，一半的消費(fèi)者對(duì)我國目前的食品衛(wèi)生是很有信心的,，同時(shí)也表明我國的食品衛(wèi)生沒得到大部分消費(fèi)者的滿意,，還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)和改善,。在被問到首選的買菜地點(diǎn)時(shí)（32題），超市被62.5%的消費(fèi)者選為首選的買菜地點(diǎn),，菜市場(chǎng)有31.5%的消費(fèi)者選擇,，而街頭小攤和凈菜配送店只有很少的人或沒人選擇。這說明消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)正逐漸加強(qiáng),。在被詢問到是否會(huì)向家人介紹一些熟食方面的常識(shí)時(shí)（11題）,，有近一半的人表示偶爾會(huì)，37.5%消費(fèi)者表示經(jīng)常會(huì),，還有18.5%的消費(fèi)者表示從未向家人介紹過,，這可能與消費(fèi)者的文化水平和被調(diào)查對(duì)熟食的了解程度有關(guān)，同時(shí)通過數(shù)據(jù)也可以了解到,，我們不少消費(fèi)者除了自身了解一些食品方面的常識(shí)外,，也在影響著身邊的人。

2,、費(fèi)者對(duì)于維權(quán)相關(guān)的法律知識(shí)還有待提高

在被問及如果有因?yàn)槌允焓扯〉慕?jīng)歷如何處理時(shí)（10題）,，有較多的消費(fèi)者選擇了“沒有票據(jù)，有口難言”,，只有18.5%的消費(fèi)者選擇投訴,，而問卷上的第12題所問的當(dāng)消費(fèi)者遇到扁食店?duì)I業(yè)員一邊包扁食，一邊收錢找錢的情況時(shí),，大部分的消費(fèi)者也是選擇“提過建議,，沒用”這個(gè)答案。這既說明我們消費(fèi)者對(duì)于維護(hù)自己的合法權(quán)益的意識(shí)還不搞,，也表明了食品交易市場(chǎng)并不是完全公開公平,。

3、費(fèi)者具備的食品安全消費(fèi)相關(guān)的消費(fèi)知識(shí)參差不齊

調(diào)查發(fā)現(xiàn)：有些消費(fèi)者基本掌握了識(shí)別假冒偽劣食品的一些方法,，在做問卷調(diào)查時(shí)還給我們講解了一些辨別優(yōu)質(zhì)食品的方法,，不少消費(fèi)者也基本具備利用食品標(biāo)簽選購食品的知識(shí)，在選購食品時(shí),，大多數(shù)人都會(huì)先看生產(chǎn)日期和好的包裝的產(chǎn)品,，但也有少數(shù)消費(fèi)者衛(wèi)生意識(shí)不夠，看著某些商品便宜,，也不管其是否有包裝或有規(guī)范的加工,，看著別人買了自己也買。

4,、目前狀況,，分析導(dǎo)致我國食品安全問題高發(fā)的主要原因

1、政府監(jiān)管問題嚴(yán)重,。在消費(fèi)者回答“您認(rèn)為提高食品安全水平最有效的做法有哪些”時(shí),，大部分人認(rèn)為政府部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查是最有效的,，這也影射出我們部分政府監(jiān)管部門權(quán)力尋租現(xiàn)象嚴(yán)重。有的部門以罰代管,，追逐小集體利益,，放縱違法行為。從部門利益出發(fā)的管理,，難免會(huì)變質(zhì),，使食品安全監(jiān)管目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。

2,、經(jīng)營者素質(zhì)不高,，消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。部分食品經(jīng)營者法律意識(shí)淡薄,，唯利是圖思想嚴(yán)重，不注重食品質(zhì)量,；有的食品經(jīng)營者在進(jìn)貨時(shí)很少去注意商品的商標(biāo),、廠名、廠址,，甚至生產(chǎn)日期及合格證等內(nèi)容,，因?yàn)樗麄冎辉诤鮾r(jià)格，很

少考慮其它因素,；而有些消費(fèi)者在消費(fèi)時(shí),，受個(gè)人收入低等因素的制約，首先考慮的也是價(jià)格因素,，忽視產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì),，即便是在自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，大多是吃出問題不維權(quán),。

3,、食品安全知識(shí)及安全意識(shí)不高，食品安全宣傳的聲勢(shì)不大,、氛圍不濃,。城鎮(zhèn)居民對(duì)食品安全的認(rèn)識(shí)相對(duì)較高，農(nóng)村牧區(qū)群眾食品安全意識(shí)較低,，自我保護(hù)能力低下,，間接造成了違法食品有市場(chǎng)需求、違法者有生存空間,。作為食品生產(chǎn)者,，尤其是生產(chǎn)蔬菜、瓜果的農(nóng)民,，他們對(duì)食品安全認(rèn)識(shí)的程度普遍較低,，他們大多不知道什么是無公害食品,、綠色食品和有機(jī)食品。所以,，就更談不上如何去生產(chǎn)綠色食品和有機(jī)食品了,。

4、監(jiān)管職能分散,，協(xié)調(diào)難的問題依然存在,。從“農(nóng)田到餐桌”的安全食物鏈分屬工商、衛(wèi)生,、質(zhì)監(jiān),、農(nóng)牧等多個(gè)部門監(jiān)管，由于這些部門管理體制不同,，人,、財(cái)、物的主管部門各有其主,，有的在該唱主角時(shí)卻當(dāng)了配角,，有的在該當(dāng)配角時(shí)卻唱了主角。通遼市食品安全工作協(xié)調(diào)委員會(huì)自20xx年11月成立以來,，雖然在一定程度上改變了各部門各自為政的局面,，但在整合執(zhí)法力量、協(xié)同執(zhí)法步調(diào),、密切配合作戰(zhàn),、信息互通等方面仍然存在問題。

5,、食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度較大,。目前下崗失業(yè)人員較多，大量農(nóng)村人口涌入城市使得就業(yè)壓力進(jìn)一步增大同時(shí)由于從事小規(guī)模的食品生產(chǎn)經(jīng)營投入少,、見效快,，因此開小商店、小吃部,、小作坊就成為就業(yè)的首選,。這些人大多心理不平衡，在不辦理任何證照的情況下,，就理直氣壯地開業(yè),，而且又不懂法律和政策，因此在執(zhí)法時(shí)常常遭到他們的阻撓和抵觸,，有時(shí)還出現(xiàn)“暴力抗法”,；有些經(jīng)營戶流動(dòng)性大，加之所售食品來源不明，進(jìn)貨渠道亂,，索證索票難,，而且極易反彈，執(zhí)法難度較大,，給食品安全帶來了嚴(yán)重隱患,，特別是私屠亂宰等問題在一些地區(qū)還比較突出。

八,、根據(jù)調(diào)查情況,，特別提醒消費(fèi)者消費(fèi)者在購買食品時(shí)，一定要多聽,、多看,、多問，獲取更多的商品信息,。請(qǐng)到正規(guī)的大型商業(yè)企業(yè)購買知名廠家的知名品牌商品,，切忌為圖方便，圖省事,、圖省錢,，誤買存在安全隱患的食品，產(chǎn)生不必要經(jīng)濟(jì)損失和影響身體健康,。

綜上所述，通過這次問卷調(diào)查分析,，我們認(rèn)識(shí)到：

（1）隨著社會(huì)的進(jìn)步和人們生活質(zhì)量的提高,，廣大消費(fèi)者對(duì)食品消費(fèi)有了新的認(rèn)識(shí)，對(duì)食品消費(fèi)提出了新的,、更高的要求,，消費(fèi)者的消費(fèi)意識(shí)逐步向科學(xué)化、理性化,、綠色化方向發(fā)展,；生產(chǎn)企業(yè)要生存，求發(fā)展,，僅靠食品外觀的花哨包裝

是不夠的,，應(yīng)該向物美價(jià)廉、干凈衛(wèi)生,、味道鮮美,、提高服務(wù)質(zhì)量等方向努力，在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)得一席之地,，提高競(jìng)爭(zhēng)力和適應(yīng)力,，吸引更多的消費(fèi)者。

（2）加強(qiáng)對(duì)食品市場(chǎng)監(jiān)管力度。由于市場(chǎng)上部分食品存在安全隱患及假冒偽劣食品的大量泛濫,，這就要求工商,、技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督,、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門加大對(duì)食品消費(fèi)市場(chǎng)的監(jiān)管措施和力度,，凈化食品市場(chǎng)，查處打擊食品消費(fèi)中侵害消費(fèi)者利益的行為,，做到懲一儆百,，處理一批，教育一片,，切實(shí)保障人民群眾的食品消費(fèi)安全,。對(duì)消費(fèi)者反應(yīng)比較集中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，要采取全方位聯(lián)動(dòng)的形式合力解決,，有些突出問題,、重點(diǎn)案例可以聯(lián)合新聞媒體對(duì)其進(jìn)行曝光，消除社會(huì)不安定因素,，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,，為我省廣大消費(fèi)者創(chuàng)造一個(gè)良好的安全消費(fèi)環(huán)境。

（3）由于部分消費(fèi)者對(duì)維護(hù)自己合法權(quán)益的有關(guān)法律,、法規(guī)概念模糊及維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)等情況,，普及《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》等法律法規(guī)，宣傳教育工作仍是今后的重點(diǎn),。這也要求政府各有關(guān)部門,、各級(jí)消費(fèi)者委員會(huì)要進(jìn)一步深入宣傳《消法》和《湖北省實(shí)施〈消法〉辦法》，讓廣大消費(fèi)者都能拿起法律的武器來維護(hù)自己的合法權(quán)益,。幫助廣大消費(fèi)者樹立食品安全意識(shí),，提高對(duì)有害食品的防范、識(shí)別能力,。

而作為食品專業(yè)的大學(xué)生能做的就是學(xué)習(xí)好專業(yè)知識(shí),，用自己的一些專業(yè)素養(yǎng)去影響身邊的人對(duì)食品安全的重視和理解，將來能為我們食品行業(yè)向更安全,、更和諧,、更營養(yǎng)的方向發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。