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杭州市政協(xié)十一屆五次會議篇一
今天,，我們召開全體黨員干部大會,，集中學習貫徹習近平總書記有關加強黨的建設和作風建設的重要指示精神，學習貫徹黨中央和省委關于加強作風建設的一系列指示要求,，動員部署省人大機關今年的作風建設和黨風廉政建設工作,。常委會領導對機關作風建設高度重視，省委婁書記在新一屆人大常委會第一次主任會議,、第一次常委會會議上的講話中都專門談了作風建設對我們開展好工作的重要意義,，震寧常務副主任在常委會黨組擴大會議暨第二次主任會議上的講話中也特別強調(diào)，要切合人大工作實 際，貫徹中央和省委精神,，持續(xù)推進作風建設,。震寧常務副主任對開好今天的會議還提出明確要求。剛才,，我們傳達了十九屆中央紀委二次全會和十三屆省紀委三次全會精神;通報了機關黨組民主生活會有關情況;對省人大機關獲得全省人大機關系統(tǒng)先進集體和先進工作者稱號的處室與個人,，2017 年度省人大機關先進工作者進行了表彰;舉行了 2018 年度黨風廉政建設責任書簽字儀式。會議內(nèi)容豐富,，開得很好,、很及時。
多年以來,，特別近幾年以來,，省人大常委會黨組和機關黨組高度重視機關作風建設，認真落實中央和省委關于作風建設的部署要求,，以扎實有力、持之以恒的舉措,，不斷推進機關作風持續(xù)向好,，積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)?，F(xiàn)在,，新一屆人大常委會工作已全面展開，我們又站在了一個新的歷史起點上,。五年看頭年,，2018 年是全面貫徹落實黨的十九大精神的第一年，也是本屆人大履職的第一年,。為了開好局,、起好步，根據(jù)震寧常務副主任要求,，這里我代表機關黨組就進一步加強作風建設,，高質(zhì)量地做好機關各項工作講幾點意見：
習近平總書記指出，作風問題本質(zhì)上是黨性問題,，而黨性問題說到底是立場問題,，事關黨的性質(zhì)、宗旨,。對作風建設,，要站到講政治的高度來看，擺在突出位置,，當作重要的政治任務來謀 劃,、來加強。
一是加強作風建設是保證機關堅定正確的政治方向的需要,。黨的領導是當代中國的最高政治原則,，也是人大工作的根本原則,。實現(xiàn)新時代人大工作新作為，必須堅持和依靠黨的領導,，牢牢把握人大工作堅定正確的政治方向,。作風建設對于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，營造旗幟鮮明講政治的從政環(huán)境至關重要,，特別是連著黨的領導,，關乎政治建設能否擺到首位。要堅持通過加強作風建設進一步維護好黨內(nèi)政治生態(tài),，落實好政治建設的各項要求;要在機關來一個大學習,、深度學習，不斷加深對習近平新時代中國特色社會主義思想的理解貫徹運用;要切實增強“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決維護習近平總書記的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導;要始終堅持在省委的領導下履職行權,，保持思想上同心,、政治上同向、工作上同步,，自覺維護省委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領導地位，堅決貫徹落實省委的決策部署,，確保人大各項工作置于黨的絕對領導之下,，始終沿著正確的政治方向進行。
二是加強作風建設是促進機關各項工作高質(zhì)量發(fā)展的需要,。省委十三屆三次全會,，就全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列提出了明確要求。震寧常務副主任在第二次主任會議上也指出,，實現(xiàn)新時代人大工作新作為,，必須緊扣高質(zhì)量發(fā)展走在前列的總 要求，積極主動履行各項法定職權,。人大機關直接服務于主任會,、常委會、人代會,，我們工作的質(zhì)量如何,，直接關系到“三會”的質(zhì)量，關系到人大及其常委會的履職水平,。為此,，必須大力加強作風建設，用好的作風來促進人大機關高質(zhì)量工作。作風建設有利于提振精氣神,、提升工作標準,、提高工作效率、轉(zhuǎn)變工作作風,、創(chuàng)新工作方法,，有利于提高工作的質(zhì)量，進而有利于促進“三會”的質(zhì)量,。同時,，人大機關處在民主法治建設第一線，工作很多也很雜,，無論是直接服務于“三會”的,，還是從事后勤保障的，每項工作都很重要,，而要干好這些工作,，必須要有一流的作風來保證。
三是加強作風建設是馳而不息正風肅紀的需要,。前不久,，習近平總書記作出重要指示，對各地區(qū)各部門和各級領導干部繼續(xù)加強作風建設提出明確要求,，再一次向全黨發(fā)出了馳而不息糾正“四風”的行動號令。這一重要指示,，再度彰顯了以習近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨,、持之以恒強化正風肅紀的鮮明態(tài)度和堅定決心。人大機關雖然在作風建設上取得比較好的成效,，我們在感到欣喜的同時,，還要對作風問題固有的習慣性、頑固性和反復性始終保持清醒的認識,，既要勇于在成績之中查不足,，又要善于發(fā)現(xiàn)和解決新問題，還要防止老問題反彈,、回潮,、變異。加強作風建設,，沒有休止符,，永遠在路上。正風肅紀的形勢和任務要求我們,，決不能有差不多了,、該松口氣、歇歇腳的想 法，不能有打好一仗就一勞永逸的想法,，不能有初見成效就收兵的想法,，必須保持定力、乘勝追擊,、寸步不讓,、日日為繼、善作善成,。
習近平總書記指出,，全面從嚴治黨是各級黨組織的職責所在，各級黨組織及其負責人都是責任主體,，必須擔負起全面從嚴治黨的主體責任,。有權就有責，權責要對等,。落實主體責任是對我們各個黨組織的政治要求,，也是各個黨組織及其負責人法定職責。在全面從嚴治黨向縱深推進的新形勢下,，我們要重整行裝再出發(fā),，守土知責、守土盡責,。
首先,，落實主體責任就要把黨的領導落到實處。黨的領導缺失,、弱化,、邊緣化，是這些年巡視反映的一個比較多的問題,。咱們?nèi)舜髾C關之所以有現(xiàn)在這個良好的政治局面,，關鍵在于黨的領導堅強有力，各級黨組織的作用發(fā)揮較好,。要繼續(xù)高度重視基層黨支部建設,，人大機關現(xiàn)有 27 個黨支部(總支)，要以提升組織力為重點,，突出政治功能,，努力把每一個支部建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定,、領導基層治理,、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘;要努力按照新黨章要求,，把每一個黨員教育好,、管理好,、監(jiān)督好，讓知敬畏,、存戒懼,、守底線成為高度 自覺，從而有效地防止機關“燈下黑”;要重視處理好業(yè)務和黨務的關系,。人大機關業(yè)務性很強,，但抓業(yè)務不能忘了黨務，更不能沖了黨務,。黨的機關都不是單純的業(yè)務單位,，也沒有脫離政治的業(yè)務。在人大機關,，不管哪個部門,，不論從事什么工作，都要聽到黨的聲音,。要明確,，抓黨建就是講政治，抓黨建就是抓隊伍,，抓黨建就是推動業(yè)務工作,。
其次，落實主體責任就要認真履行“第一責任人”的責任,。各級黨組織書記是黨風廉政建設的“第一責任人”,，要強化“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職,，出了問題要問責”的觀念,。作為“第一責任人”，既要掛帥又要出征,，既要抓總又要抓細，既要抓事情又要抓人頭,，既要抓部署推動又要抓督促檢查,，切實把全面從嚴治黨當作分內(nèi)之事、應盡之責,，真正把擔子擔起來,，種好自己的“責任田”;要認真履行“一崗雙責”，抓好分管部門,、領域或所在單位的黨建工作,，發(fā)現(xiàn)分管部門、領域或所在單位的違規(guī)違紀言行,，要旗幟鮮明地批評和糾正;要自覺參加雙重組織生活,，接受組織與群眾監(jiān)督,。作為機關黨組書記，我將和大家一樣努力當好“第一責任人”,，同時積極支持大家工作,，積極支持駐機關紀檢監(jiān)察組工作。機關每一位黨員干部既是作風建設參與者,，也是作風建設責任人,，要在全機關真正形成領導帶頭、大家參與,，從我做起,、齊抓共管的良好局面。
黨的十九大把紀律建設擺在更加突出位置,，納入黨的建設總體布局,，表明了用嚴明的紀律管黨治黨的堅定決心。黨的紀律包括很多方面,，這里我重點強調(diào)四方面紀律：
首先是政治紀律,。政治紀律和政治規(guī)矩是堅持黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的根本保證。習近平總書記指出：“政治紀律是最重要,、最根本,、最關鍵的紀律，遵守黨的政治紀律是遵守黨的全部紀律的重要基礎,?！弊罱∥雠_的《關于堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的規(guī)定》,，既是政治建設的內(nèi)容,，也是政治紀律的要求,，我們要結(jié)合人大實際,，認真貫徹執(zhí)行,。堅決防止和反對個人主義,、分散主義,、自由主義,、本位主義,、好人主義,，堅決防止和反對宗派主義,、圈子文化,、碼頭文化;特別是要嚴防“七個有之”，不搞“兩面派”,，不做“兩面人”,，始終對黨忠誠老實，做到襟懷坦白,、表里如一,。
第二是組織紀律,。組織紀律是處理黨員和組織之間關系的規(guī)范，是組織能否正常運轉(zhuǎn)的基本條件,，只有黨員始終遵守組織紀律,，黨才能具有強大的凝聚力，才能保證黨的行動的一致性,。要強化組織觀念,，正確處理個人與組織關系，恪守“四個服從”,，認真執(zhí)行組織的決定決議,，始終工作生活在組織的旗幟下;要嚴格執(zhí)行重大問題請示報告制度，一時來不及請示的,，要盡職盡力做 好工作,，并迅速報告;要堅持民主集中制原則，堅持集體領導,，分工不分家,，上下左右“一盤棋”，集體行使好憲法和法律賦予的權力;要特別重視按照黨選人用人的標準,，進一步加強干部工作,，堅持正確的選人用人導向，做到更加規(guī)范公正,。
第三是工作紀律,。這方面，人大機關一直是抓得緊的,，但要在新的起點上更好地前進,，就要注意防范老問題反彈、回潮,。要講究工作質(zhì)量效益,，利用組織生活會進行對照檢查，切實有效防范“庸,、懶,、散、浮,、拖”的問題;要自覺遵守上下班制度，不能無故遲到,、早退,，擅離工作崗位，上班時間不得從事與工作無關的事;要嚴格遵守請銷假制度,，如實說明請假原因,，長期無故缺勤的要作為違紀問題處理;要認真遵守辦公用房,、用車規(guī)定，堅決防范特權思想,、特權形象,。
第四是生活紀律。一些干部出問題,，往往正是從生活中打開口子的,。作為黨的干部，要修個人品德,、家庭美德,、社會公德、職業(yè)道德,，要始終嚴以修身,、嚴以律己;要重小節(jié)，講慎微,、慎獨,，耐得住清苦、抗得住誘惑,，現(xiàn)在監(jiān)督的眼睛很多,，不要授人以柄，切莫讓欲望牽著鼻子走;要注意凈化工作圈,、生活圈,、社交圈，交友之中有政治,、有規(guī)矩,，謹慎交友，不能被社會上一些所謂的朋友拖下水;要始終維護人大機關干部這個名聲,，不得插手經(jīng)濟活動,，不得變相搞有償經(jīng)濟，時時事事處處注意身份形象 和影響,。
防范和糾治“四風”,，當前要認真執(zhí)行中央八項規(guī)定《實施細則》和省委的《具體辦法》。去年省人大常委會制定了關于進一步加強作風建設的若干規(guī)定,，具有很強的針對性和可操作性,，人大機關各部門和廣大黨員干部要認真學習，堅決貫徹落實,，決不能寫在紙上,、掛在墻上，做起來依然我行我素,。要按照經(jīng)常擺擺問題,、找找差距的要求,，把作風建設不斷推向深入。
一是要大興調(diào)查研究之風,。這是習近平總書記在十九屆一中全會上向全黨發(fā)出的號召,。調(diào)查研究是謀事之基、成事之道,。對于人大來說,，沒有調(diào)查就沒有立法權，沒有調(diào)查就沒有監(jiān)督權,。調(diào)查研究既是我們做好工作的基本功,，也是反對官僚主義的實際行動。省委十三屆三次全會就今年的工作作了部署,，新一屆人大常委會也就今年人大的工作進行了明確,。我們要圍繞省委的決策部署和常委會的工作安排，組織好調(diào)查研究工作,，使人大履職更好地建立在充分把握省情民意的基礎上,。當然，調(diào)研活動要加強計劃性,，注重效果,，解決好走馬觀花、浮光掠影和一窩蜂下去撞車的問題,。
二是要力戒形式主義,。人大工作的一個鮮明特征和基本要求就是講程序、重規(guī)范,。程序的背后體現(xiàn)的是黨的領導,、人民當家 作主、依法治國有機統(tǒng)一的根本要求,，體現(xiàn)的是民主集中制的組織原則,，我們一定要嚴格依法按程序履職行權。同時也要正確處理好形式與形式主義的問題,，必要的形式和程序不能少,，但不能為了走程序而走程序。在形式和程序之中,，要著眼于把要解決的問題凸顯出來,，切實防止以會議落實會議、以文件落實文件,、以過程代替法律要求的現(xiàn)象,，不斷提高人大工作的實效。
三是要保持艱苦奮斗作風。這是抵御“四風”侵蝕,，保持為民務實清廉形象的關鍵所在。要把艱苦奮斗當成一種精神狀態(tài),、一種奮斗目標,、一種價值追求;要有艱苦奮斗的定力，反對“四風”永遠在路上,，艱苦奮斗也就永遠在路上;要嚴格控制“三公”經(jīng)費支出及其辦公成本;要習慣在現(xiàn)在這種全面從嚴從緊的政治生態(tài)下工作生活,，要把它當作共產(chǎn)黨人應有的工作生活狀態(tài)，以此不斷傳遞正能量,。
良好的作風不僅體現(xiàn)在政治堅定,、清正廉明上，而且要體現(xiàn)在積極進取,、擔當作為上,。作為新時代的人大干部，我們要以一流的作風,、一流的質(zhì)量,、一流的業(yè)績，實現(xiàn)本屆人大工作的良好開局,。
一是要以自覺的擔當精神履職盡責,。擔當精神對于干好工作 至關重要。今年人大立法,、監(jiān)督等任務很重,，需要大家共同努力。要像總書記說過的,，“好干部必須有責任重于泰山的意識”,，以強烈的責任感履職盡責，創(chuàng)造佳績;要有想事干事成事的追求,，隨著社會主義民主法治建設的加強,，人大地位日益凸顯，任務也明顯加重,。這對于我們來說,，既是挑戰(zhàn)，也是機遇,，特別是年輕同志,，要把住人大這個舞臺，發(fā)揮好聰明才智,，書寫好精彩的人生篇章,。省委和婁書記提出，要在干部隊伍中堅持約束和激勵并重，進一步健全鼓勵激勵,、容錯糾錯,、能上能下“三項機制”，我們要按照這一精神,，為敢于擔當,、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁,。
二是要以強烈的創(chuàng)新意識開拓進取,。我們正處于一個創(chuàng)新的時代，人大工作也要與時俱進,，不斷向改革要動力,、向創(chuàng)新要活力。常委會黨組會議已經(jīng)明確,，我們要在省委的領導下,，在憲法法律框架內(nèi)，按照總結(jié),、繼承,、完善、提高的原則,，積極穩(wěn)妥推進人大領域各項改革,，著力完善符合權力機關特點的決策機制、立法機制,、監(jiān)督機制,、代表工作機制以及人大機關管理機制，不斷提高人大工作的科學化水平,。發(fā)展的時代,，給我們提出許多新的課題，我們要以銳意創(chuàng)新的勇氣,、敢為人先的銳氣,、蓬勃向上的朝氣，開拓奮進,，在推動人大制度理論和實踐創(chuàng)新上有新的更大的作為,，使人大工作同全省經(jīng)濟社會發(fā)展一樣走在全國前列， 充滿生機活力,。
三是要以過硬的業(yè)務素質(zhì)善作善成,。習近平總書記強調(diào)，“軟肩膀挑不起硬擔子”,，“不僅要有寬肩膀,，也需要鐵肩膀;不僅要政治過硬，也需要本領高強”。加強作風建設的目的在于把黨的事業(yè)搞好,，而干事創(chuàng)業(yè)沒有“幾把刷子”是不行的,。黨的十九大報告強調(diào)必須增強八個方面的本領，這些都是我們努力的目標,。作為人大干部,，要緊密結(jié)合人大工作實際，突出學好習近平新時代中國特色社會主義思想,，尤其是蘊含于其中的有關堅持和完善人民代表大會制度、加強人民當家作主制度保障的一系列重要論述;其次,，既要一如既往地學習法治業(yè)務知識,，也要根據(jù)機關工作需要，不斷提高辦會,、辦文,、辦事的能力;此外，人大工作涉及面寬,，要根據(jù)工作分工,，對口學習經(jīng)濟、社會,、科學,、文化以及生態(tài)文明等各方面知識，為更好地立法,、監(jiān)督,、檢查等提供知識儲存和能力底氣。人大機關的處長應當是所在領域的骨干,，是行家里手,，工作有思路、有辦法,，不能僅僅會聯(lián)系聯(lián)系,、協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)，特別是一些重要崗位的,、主要部門的處長,，還應當能夠?qū)ξ母暹M行審核把關，重要文稿應當親自執(zhí)筆,。機關工作離不開文稿,，大家都要重視文字工作，要給年輕同志壓擔子,，年輕同志也要勇于實踐磨練,，不斷提高文字水平，更好地服務于常委會工作。
同志們,，進入新時代,，要有新氣象。我們要緊跟作風建設的 新形勢,，按照省委和省人大常委會黨組的要求,，立足“兩個機關”的定位，“不忘初心,，牢記使命”,，認真落實作風建設和黨風廉政建設的各項規(guī)定要求，低調(diào)務實不張揚,，擼起袖子加油干,，奮力開創(chuàng)人大機關的新局面，為建設“強富美高”新江蘇作出應有的貢獻,。
杭州市政協(xié)十一屆五次會議篇二
同志們,，市民朋友們：
大家上午好!抗擊新冠肺炎疫情以來，我們每天都被震撼著,、感動著,、溫暖著、激勵著,。在這場戰(zhàn)“疫”中,，整個義烏無論新老義烏人就是“一家人”。全市鎮(zhèn)街部門放棄休假,、日夜奮戰(zhàn),，3647支黨群突擊隊、3.5萬多名黨員和“兩代表一委員”帶頭,，30萬名群團骨干,、民兵和志愿者共同參與“巷戰(zhàn)”，每個義烏人都自覺投身抗擊疫情的偉大斗爭,。廣大市民,、在外老鄉(xiāng)、華人華僑和在義外商,、外國友好城市及友人紛紛捐款捐物,。大家不分國別、不分區(qū)域,，譜寫了眾志成城,、不畏艱難、奮勇拼搏的感人篇章,。大家的責任與勇氣,、愛心與奉獻,、大義與擔當，為義烏建設國際一流營商環(huán)境樣板城市,、以世界“小商品之都”為特色的國際樣板城市作了最佳注解,，凝聚起建設“兩個樣板”的磅礴力量。在此,，我謹代表市委,，向所有為抗擊疫情作出貢獻的義烏黨員干部、廣大群眾,、各國各界朋友,，表示衷心的感謝!
特別是醫(yī)務工作者及其家屬在這場戰(zhàn)“疫”中，舍身忘我,、不懼犧牲,，必將永載史冊。18名醫(yī)護人員馳援武漢,，大愛無疆、義無反顧,。廣大醫(yī)生,、護士24小時輪班堅守，疾控人員連夜排查,，急救司機,、恒風集團司機和愛心車輛司機有序轉(zhuǎn)運人員。他們在非常時期的“非常之舉”,，我們心存感動,，我們滿滿感激，我們深深感恩!讓我們以熱烈的掌聲,，向他們表示最崇高的敬意!
目前,，義烏已經(jīng)連續(xù)30天沒有新增確診病例，超過了兩個潛伏期,，確診病例已經(jīng)全部清零,，累計發(fā)病率低于全省平均水平。市場已經(jīng)全面復市,，除文化娛樂等人員密集場所外,，各行各業(yè)全面復工，3月4日起用電指數(shù)已經(jīng)高于全省平均水平,。春節(jié)后已經(jīng)有約135萬人回到義烏,。一個多月來，中央電視臺《新聞聯(lián)播》兩次肯定義烏復工復產(chǎn)復市的成效,。全市上下信心倍增,，正齊心協(xié)力緊盯全年目標,，全力以赴追回并追加發(fā)展成果。
戰(zhàn)“疫”雖艱難,，但干部群眾創(chuàng)造了很多奇跡,，義烏每天都有好消息。其中,，非常典型的是義烏“搶”人,。2月16日起，我們派出44個工作組,，包飛機,、包高鐵、包大巴,，直接“搶”回13萬人,，間接帶動超過30萬人返崗。道路阻斷,、交通不便怎么辦?很多同志連夜發(fā)車,，裝上整箱泡面，義無反顧踏上幾千公里的征程,，晚上就睡車上,。人生地不熟怎么辦?發(fā)動一切資源對接，主動敲當?shù)乜h長,、縣委書記的門,。很多縣委書記、縣長深受感動,，給予大力支持,。層層攔車怎么辦?不停陪笑臉、不停解釋防控措施,。山區(qū)員工趕高鐵專列時間緊怎么辦?一個一個進村接出來,。今后用工怎么辦?與當?shù)卣炗唲趧蘸献鏖L期協(xié)議，在高校舉行畢業(yè)生招聘對接會,。我們還助推脫貧攻堅,。比如3月8日，507名甘肅員工乘坐返工高鐵專列抵達義烏,，其中就包括100多名建檔立卡的貧困人員,。上饒、阜陽等城市各有10萬以上新義烏人,，卻因為有幾十例病例,，被定義為高風險城市。我們評估其他幾百萬人員是健康的,，應該區(qū)別對待,，工作組“沖”進當?shù)卮褰M做好信息核對,，2月20日就組織了高鐵專列到義烏。至今,，義烏沒有發(fā)生因為復工而輸入的確診病例,。
可以說，務工人員是靠工作組一個一個“搶”回來的,。44個工作組都有一分鐘也不能耽擱的緊迫感,，都在自己給自己找活干，都在關鍵時刻站得出來,、豁得出來,、頂?shù)蒙先ァＫ麄儭皳尅被貋淼?，不僅僅是能復工復產(chǎn)復市的13萬員工,，而且還是企業(yè)的訂單，是城市的繁榮,，是義烏勞動者的自豪和笑臉,，是義烏對勞動者的尊重和關懷，是義行天下的內(nèi)涵彰顯,，是眾志成城,、越是艱險越向前的斗爭精神。他們生動詮釋了義烏干部的特質(zhì),，生動展現(xiàn)了又快又準“搶”的作風，生動踐行了“兩個樣板”的要求,，具有標志性,、示范性、推廣性,。我們已經(jīng)看到,，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制在新聞發(fā)布會上肯定義烏;中央電視臺《焦點訪談》用了5分鐘肯定義烏;環(huán)球時報總編胡錫進先生和阿里巴巴馬云點贊義烏。
在義烏,，還有一件事情備受關注,，那就是市場。市場是義烏的命根子,，也是疫情防控的晴雨表和風向標,。我們在疫情防控壓力最大的時候，及時將市場開市時間延期到2月21日,，有效安撫了各界擔憂,、引導了各界預期，讓該“靜”的靜下來,。在復工復產(chǎn)復市的關鍵階段,，我們審慎研判,、精密智控，比原計劃提前3天開市,，進而帶動了全省,、全國專業(yè)市場開市。提早3天的背后,，是無數(shù)人不分白天黑夜地“搶”防疫,、“搶”客商、“搶”經(jīng)營戶,。
但是,，我們必須看到，與往年相比,，今年國際商貿(mào)城遲了13天開市,。尤其要看到，世界衛(wèi)生組織已經(jīng)宣布新冠肺炎全球大流行,，這對全球經(jīng)濟的影響,、對義烏市場的影響，絕不止13天,，很可能是全年甚至更長遠,。當前，市場面臨的壓力突出表現(xiàn)在兩個方面：一是需求方面,，訂單減少,，特別是非必需品的訂單減少明顯。一些客商轉(zhuǎn)向土耳其,、迪拜等地采購,，或者在其他網(wǎng)上平臺采購，客戶資源有流失風險,。二是供給方面,，由于回款周期延長、賒銷風險加大,，加上原材料,、人工工資上漲，湖北等地供應鏈尚未完全恢復,，經(jīng)營戶有單不敢接,。隨著全球疫情的升級，許多國家對出入境人員,、物流實施嚴格管制,，有的還采取了封城措施，人員,、貨物進不去,，也出不來,。隨著外部不確定性的增大，我們面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻,。與此同時,，賬戶查封、簽證延期,、倉儲不足,、成本過高等老大難問題還有不少。義烏滿城皆商,，市場興則百業(yè)興,，市場出現(xiàn)波動，將會導致物流,、專業(yè)街等波動,，將會影響整座城市的生產(chǎn)生活節(jié)奏?！耙陨塘⑹小钡牧x烏,，正面臨不進則退的歷史性大考。我們怎么辦?
返崗專班“搶”的精神,、“搶”的作風給了我們啟發(fā),。像返崗專班那樣“搶”，以又快又準作風搶回13天,，把時間搶回來,，把損失搶回來，把發(fā)展搶回來,。這既是今年作風建設的內(nèi)在要求,，也是建設“兩個樣板”的現(xiàn)實需要。
有以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導,，這是我們敢于說“搶”回來的根本自信和根本保證。義烏肩負宣介習近平新時代中國特色社會主義思想重要窗口,、宣介中國特色社會主義制度優(yōu)越性重要窗口,、宣介治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要窗口的責任使命。建設“兩個樣板”,，本質(zhì)是落實習近平總書記對義烏的期望和要求,，擔當“三個窗口”重任。建設“兩個樣板”是義烏干在實處,、走在前列,、勇立潮頭的宣言書，是義烏實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總路徑,，是義烏推動高質(zhì)量發(fā)展的必然過程,。這個過程沒有捷徑可走,。戰(zhàn)“疫”期間，義烏黨員干部為義烏“搶”秩序,、“搶”發(fā)展,，為百姓“搶”工資、“搶”生計,。轉(zhuǎn)入“兩個樣板”建設的正常軌道后,，我們依然要繼續(xù)為義烏“搶”，朝速度快“搶”,，朝下手準“搶”,，朝質(zhì)量好“搶”，朝前瞻性“搶”,，朝民生優(yōu)“搶”,。在“搶”中展示義烏黨員干部“優(yōu)良作風我?guī)ь^”的好狀態(tài)，在“搶”中體現(xiàn)義烏各界群眾的精氣神;“搶”出“兩個樣板”建設的嶄新局面,，“搶”出人民日新月異的美好生活,。“搶”勁,，就是后勁;“搶”功,，就是戰(zhàn)功。工作任務“搶”得又快又準,，義烏干部成長必然又快又好,，義烏發(fā)展必然又快又好。
義烏的全面復蘇靠又快又準“搶”回來,。天下武功,，唯快不破。臨門一腳,，唯準才贏,。我們要取得發(fā)展總體戰(zhàn)、防控阻擊戰(zhàn)“兩戰(zhàn)贏”,，義烏的生產(chǎn),、生活、生態(tài)都要盡快全面恢復并努力超過去年同期水平,，今年的各項發(fā)展目標不變,、任務不減。
復工靠“搶”工人,。建設“兩個樣板”,，關鍵在于匯聚230萬新老義烏人的磅礴力量。人是義烏這座城市的未來，每一個人都是生產(chǎn)力,，都是我們的親人,。把新義烏人、外商接回義烏,，是我們最真摯的情感,，也是義烏發(fā)展的動力所在。歡迎人,、吸引人,、留住人、用好人,、成就人,，是國際一流營商環(huán)境的最直接體現(xiàn)，是世界“小商品之都”的最基本屬性,。也因此,，我們從來就沒有拒絕來到義烏的湖北人、溫州人,、臺州人,、外國人，只要大家來義烏追逐夢想,，我們就要幫助他們實現(xiàn)夢想,。
復工“搶”人只是第一戰(zhàn)，目前復工進入提速期,，“搶”人大戰(zhàn)不斷升級,。面對企業(yè)用工的新需求、“共享員工”的新業(yè)態(tài),、湖北各地逐步開放的新情況,，我們要“搶”得更有作為。我們要去湖北搶回土建木工師傅,、產(chǎn)業(yè)技術骨干,、企業(yè)員工高管，搶回各行各業(yè)急需的員工;要去全國各地布局勞務合作網(wǎng)絡,，為企業(yè)搶贏產(chǎn)能提供人力資源支撐,。我們要去五湖四海“搶”大學生,、創(chuàng)業(yè)者,、企業(yè)家,、技術專家,、工匠等各類人才，加快組建人才集團，讓每位人才享受良好的市民待遇,。
我們搶“人”,，不僅為當下，更是為“十四五”期末集聚300萬乃至更多人口,，為義烏長遠發(fā)展夯基壘土,。我們不僅為義烏“搶”人，還要為浙江,、為中國,、為“一帶一路”“搶”人，加快落地浙江大學“一帶一路”國際醫(yī)學院,、復旦大學義烏研究院乃至未來的義烏大學,。只有新義烏人好，義烏才好,，義烏復工復產(chǎn)復市才有基本盤,，建設“兩個樣板”才有生力軍，義烏這個大家庭才完整,。
開市靠“搶”服務,。建設“兩個樣板”，基礎是市場,。義烏市場的全球資源整合能力,、抗擊全球風險能力、服務全球發(fā)展能力如何,，是“兩個樣板”的重要標尺,。義烏市場不僅代表義烏，更是代表浙江,、代表中國,。近期省委車俊書記親自連線義烏、關心義烏,，省政府袁家軍省長親臨市場,、走進一區(qū)指導，《新聞聯(lián)播》播出義烏市場開市的消息,，這些不僅是對義烏的充分肯定和激勵,，也給全世界抗擊疫情注入信心。做好義烏市場服務工作,，責任無比重大,。
這次疫情，暴露了義烏市場在內(nèi)貿(mào)開拓,、數(shù)字貿(mào)易,、客商招引,、全球布局等諸多方面的不足。我們要通過服務把這些“短板”補上去,。這不僅是短期的應急之舉,，更是促進市場繁榮的長期之策。2003年,，一場非典加速了阿里巴巴的發(fā)展,。我們更加要思考，如何搶抓倒逼機遇,，將新冠肺炎化危為機,，如何加快打造“第六代市場”。
在需求側(cè),，我們要“搶”采購商,，動員全市房東、外貿(mào)公司,、外貿(mào)中介把外商請回來,，精準到外商到哪個機場，我們就派車去把他接回來,。要把優(yōu)化采購商服務作為2020年“最多跑一次”改革的核心內(nèi)容之一,。我們要“搶”訂單，在派出第一批20個招商組奔赴全國各地對接招商的基礎上,，還要派出團隊到全球拓展,。我們要“搶”萬億級全球網(wǎng)紅直播高地、萬億級跨境電商,、萬億級進口產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略風口,。
在供給側(cè)，我們要練好內(nèi)功,，持續(xù)抓好品牌,、質(zhì)量、標準化,，抓好研發(fā)設計,，抓好知識產(chǎn)權保護，提升市場經(jīng)營戶的能力,，深化商城集團的改革,。我們要深化貿(mào)易金融改革，打造萬億級的資金和通道,。要增強數(shù)字貿(mào)易能力,，深化ewtp全球創(chuàng)新中心建設。要加快制度供給,，搶出全國首個數(shù)字綜保區(qū),，把“義新歐”中歐班列打造成為連接全球貿(mào)易樞紐的重要通道,。要加快推進全球化，“搶”出一張貿(mào)易和物流的“天羅地網(wǎng)”,，連接全球貿(mào)易通路。
尤其是在這種關鍵時期,，我們要把為全球中小微企業(yè)創(chuàng)造價值,、提供服務作為壓倒一切的使命。對與義烏有貿(mào)易往來的國家和城市,，對關鍵時刻給予義烏寶貴幫助和支持的城市,、企業(yè)和個人，對義烏力所能及幫助的領域,，我們要伸出援手,，要保障全球供應鏈。正如返崗工作組進入一些疫情嚴重地區(qū)一樣,，當別人在撤退的時候,，我們要逆行。這不僅是商業(yè)行為,，更是商業(yè)文明,。因為幫助他們，就是幫助我們自己;服務他們,，就是最終服務義烏市場,。市場勝，則義烏勝,。義烏勝,，則全國200萬家中小微企業(yè)勝、全球小商品供應鏈勝,?！皟蓚€樣板”不僅是經(jīng)濟的高地，更是人文的高地,、文明的高地,、人類命運共同體的高地。
效能靠“搶”行動,。建設“兩個樣板”,，要落實到治理效能，落實到具體行動,，根本在擔當,。義烏的發(fā)展，能飛不跑,，能跑不走,。上周五晚上,，一家企業(yè)向我反映要求放寬政策辦房產(chǎn)證，我們當晚協(xié)調(diào),，周六決策,，周日就辦好證，馬上可以增加流動資金,，這就是顛覆常規(guī),、又快又準“搶”。非常之時,，當以非常之力行非常之舉,、盡非常之職，決不能“溫吞水”“庸懶散”,，就是要馬上辦,、立即干。各項工作不要等文件,、等紀要,、等指示，看準了就干,，認準了就上,。紀委督導檢查、“三服務”辦等要緊扣工作落地,，對存在的突出問題要嚴肅處理,，形成典型案例。同時,，要著力解決紀檢信訪過多等問題,，“搶”出基層治理的效能，“搶”出干部嚴管的效能,。
義烏全面復蘇,，光有政策不行，更要有行動,，這也是落實“最多跑一次”的內(nèi)在要求,。如果我們只有返工返崗優(yōu)惠政策，而沒有派出44個工作組奔赴全國各地的行動,，那么肯定沒有今天復工復產(chǎn)的成果,。今年任何工作，都要注重現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題,，讓“這件事沒問題,，今天解決好”成為回答企業(yè)和群眾需求的答案。產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里,，義烏干部就出現(xiàn)在哪里,，幫企業(yè)去跑去打通關節(jié),。企業(yè)今年會很不容易，我們一定要與企業(yè)在一起,，思路舉措要與時俱進,，這個時候最考驗“親清”政商關系。義烏的企業(yè)家是最肯吃苦的企業(yè)家,，也是最有大義的企業(yè)家,。越是今年這樣的經(jīng)濟形勢，我們越要堅定信心,，越要拓展市場，一絲不茍,、加快發(fā)展,。企業(yè)有任何困難，盡管向政府提出來,，我們一起克服,。我們要發(fā)揮好“黨建+單元”作戰(zhàn)功能，打好服務企業(yè)服務群眾服務基層的“巷戰(zhàn)”,。建設“兩個樣板”,，要以結(jié)果論英雄，以效能見高下,，以群眾笑臉為最高獎勵和鼓勵,。
義烏的全面振興靠更快更準“搶”出來。年初市委全會作出實施“一二三發(fā)展戰(zhàn)略”,、建設“兩個樣板”城市的戰(zhàn)略部署,，明確了未來三十年義烏高質(zhì)量高水平建成世界“小商品之都”的振興路線圖。義烏的振興是逐步建成“兩個樣板”的過程,，等不來,、靠不來，必須更快更準地“搶”,。
動能靠“搶”項目,。建設“兩個樣板”，項目是基礎樁,。項目不僅是產(chǎn)業(yè)項目,，也包括城市項目、民生項目,、改革項目,、黨建項目。我們要發(fā)展載體化,、載體項目化,、項目落地化,。沒有項目，都是講故事,。項目靠什么?靠“搶”,。
四年來，光源科技小鎮(zhèn)從無到有,，關鍵是“搶”了led產(chǎn)業(yè)上下游的龍頭企業(yè),，“搶”了全球排名前五的光伏企業(yè)落戶。去年,，愛旭二期項目當年落地當年開工當年投產(chǎn),，雙江湖區(qū)塊一年簽約5所院校，這些都是“搶”,。3月2日,，我們簽約了晶澳等三大項目，接下來要繼續(xù)更快更準“搶”?，F(xiàn)在雖然招商不能經(jīng)?！懊鎸γ妗保珣撎焯臁捌翆ζ痢?，緊鑼密鼓跑起來,，3月份要簽約東方日升等項目。晶科能源3月份完成土地摘牌,，華僑城項目4月底要開工,，天合光能一期項目上半年要投產(chǎn)。義烏全年投資仍要增長20%以上,，五大平臺要按30%努力,，規(guī)上工業(yè)增加值增長10%以上。
疫情暴露了我們的產(chǎn)業(yè)層次不高問題,。我們要始終堅定不移搶招商奔跑,，搶項目簽約，搶政策處理,，搶開工竣工,。要“搶”培植項目的“土壤”，為跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造適合其發(fā)展的綜合優(yōu)勢,。要“搶”平臺,，加快出口區(qū)、進口轉(zhuǎn)口區(qū),、科創(chuàng)區(qū)等重大區(qū)塊開發(fā),，加快開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、集聚區(qū),、絲路新區(qū)開發(fā),，集中資源規(guī)劃建設全球獨一無二的綜保區(qū)。要“搶”營商環(huán)境,，樹立全球性標桿,，這是我們邁向引領者，參與制定國際準則的第一步,，是建設“兩個樣板”的第一步,。
質(zhì)量靠“搶”改革。建設“兩個樣板”,，必須堅定不移深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，以改革開放和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新進展鞏固經(jīng)濟社會穩(wěn)定大局，以改革之“快”促質(zhì)量之“變”,，以改革之“準”促經(jīng)濟之“穩(wěn)”,。改革不是走過場，必須是真刀真槍干,，越是老虎屁股越要摸,。我們每周一次改革會,，已經(jīng)堅持了兩年多,，就是要變數(shù)量為質(zhì)量，變量變?yōu)橘|(zhì)變,。
義烏的發(fā)展質(zhì)量,，一定意義上取決于黨建質(zhì)量，取決于黨員干部“五(吾)帶頭”質(zhì)量,。加快建設“兩個樣板”,，首先要全面加強基層黨建，以“黨建+”的理念提升基層組織力,、戰(zhàn)斗力,，夯實“巷戰(zhàn)”體系。要以改革的思維抓好上溪,、大陳、赤岸、義亭等薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,。認真抓好村社組織換屆,，實行村書記、主任“一肩挑”改革,。
疫情背景下,，全國的改革窗口期就在當下、就在現(xiàn)在,。海關總署剛剛批復義烏郵政包機為疫情期間臨時郵路,，我們就要借機改革,，爭取成為持續(xù)通道，開辟貨運航線,，打造貨運中心,。各部門都要又快又準，列出一批平時不敢想,、不敢突破的重大改革,。要強化改革推動和開放帶動，對內(nèi)主動與上海自貿(mào)區(qū),、海南自貿(mào)港,、澳門特區(qū)等改革聯(lián)動，對外沿著“一帶一路”開放大門走出去引進來,，像香港貿(mào)發(fā)局一樣全球布點,。民生領域改革與群眾最相關，必須加大改革力度,，在全省全國搶先改革和發(fā)展,。
優(yōu)勢靠“搶”謀劃。建設“兩個樣板”,，必須站在高處,，想在遠處，干在實處,，做到謀而有心,、謀而有方、謀而有策,、謀而有效,。
我們要始終把標桿定在最高水平，把眼光盯住最好地區(qū),，作出“無問之答”,、提出“無解之解”，挑戰(zhàn)最極限,、勇攀最高峰,。要謀劃更多的唯一，打造監(jiān)管方式徹底改革的全國唯一的海關,，打造全國唯一的金融系統(tǒng)“無費城市”,，打造全國獨具吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市。緊緊圍繞成為“一帶一路”的戰(zhàn)略樞紐,、長三角最具活力城市,、金義都市區(qū)的核心區(qū)，謀劃視野更寬的全球布局項目，謀劃從義烏延伸出去的路網(wǎng)航線,，謀劃落細義烏城市“東西南北中”大框架,，謀劃涉及我市長遠發(fā)展的重大工程項目、重大政策和重大改革舉措納入國家和省“十四五”規(guī)劃,。尤其是今年是國務院批準的國際貿(mào)易綜合改革到期之年,。我們要全力謀劃新一輪十年改革，爭取國家給予義烏更大力度支持,。
我們倡導“搶”,，是服務國家戰(zhàn)略、參與“一帶一路”的積極行動和主動作為,，是義烏的決心和信心,，是底氣和自覺，更是追求,、是精神,、是作風、是境界,?！皳尅钡谋澈螅侨猩舷聫娏业臋C遇意識,、憂患意識,、責任意識。從來沒有人要求我們“搶”,，但我們知道我們必須“搶”,。
我們倡導“搶”,，絕不是簡單冒進,、不抓防疫，而是疫情防控和復工復產(chǎn)“兩手硬”,，總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)“兩戰(zhàn)贏”。我們清醒地認識到,，當前境外防輸入的壓力更大了,，防控工作絲毫不能松懈。我們一定不麻痹,、不厭戰(zhàn),，不僥幸、不松勁,，匯聚科學防控的磅礴力量,，鑄就人民戰(zhàn)爭的銅墻鐵壁，不獲全勝決不輕言成功。要深化“黨建+單元”巷戰(zhàn)式管理,，發(fā)動30余萬干部群眾志愿者參與,，壓緊壓實一二三級作戰(zhàn)單元，充分發(fā)揮3萬多個三級單元作用,，管住“一張床”,，變硬隔離為軟管理,，織密織牢聯(lián)防聯(lián)控,、群防群治網(wǎng)。我們把大門打開,，把社區(qū)門口打開,，希望大家一定千萬把這項工作做實，這項工作做得有多實,，義烏就有多安全,，義烏發(fā)展就可以走多遠。
我們倡導“搶”,，不是損害他人的利益,，不是突破底線，更不是違反法律法規(guī),。義烏的“搶”,，是義利并舉、義在利先,，是與他人,、與兄弟縣市、與海內(nèi)外一切友人共贏發(fā)展,。在此基礎上,，帶動國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)鏈,、發(fā)展鏈,，促進全球小商品貿(mào)易人、財,、物的流動,，促進人的就業(yè)、增進人的健康,、維護人的尊嚴,，共同構(gòu)建人類命運共同體。
我們說又快又準“搶”,，那么“搶”與“干”是什么關系,、搶干是否蠻干,，這兩個關系的邏輯我講一講?！皳尅笔恰案伞钡募訌姲?，我曾經(jīng)在無數(shù)次講“干”中提到過“搶干”。過去同志們對“搶干”可能還沒有概念,、感受,，這次戰(zhàn)“疫”，絕大部分同志切身體會,、天天“搶干”!我理解,，“搶干”落腳還是“干”，但突出“搶”,，重在“快”,，是面對特殊階段、重點任務時在速度,、數(shù)量,、果敢上的要求。同時,，“搶干”絕不是亂干,、蠻干。在時間壓縮,、任務壓頭,、人員缺乏的情況下，“搶”的綜合要求更高,，重在“準”,，必須增強統(tǒng)籌性、科學性,、緊迫性,、精準性，必須更加動腦筋,、守規(guī)則,、求質(zhì)量,、出效果,。如果說馬拉松賽跑的“跑”是“干”，沖刺撞線就是“搶”;“跑”是基本功,，“沖”才是決勝力,。搶與干，同志們還可以有更多更好的理解,。
以又快又準作風搶回13天,，干部是關鍵,。這次戰(zhàn)“疫”，讓一些干部脫穎而出,。市委將繼續(xù)以突擊隊的標準建強隊伍,，把“搶”的戰(zhàn)場作為錘煉黨性、鍛煉干部的考試場,，作為不忘初心,、牢記使命的實踐場。市委將根據(jù)工作實績用干部,，優(yōu)秀的要嘉獎,，違法違紀的要堅決處理。干部要干,，實干干實,、搶干拚干;干部也要“養(yǎng)”，組織培養(yǎng),、身體調(diào)養(yǎng),、心靈滋養(yǎng)。我們既要鼓勵,、激發(fā)黨員干部為義烏“搶”,，又要為敢“搶”善“搶”的干部創(chuàng)造培養(yǎng)、調(diào)養(yǎng),、滋養(yǎng)的條件,。要關心關愛干部，尤其是基層干部,、一線干部,，給干部減負，該休息的強制休息,，該提升的提供學習機會,。干部使用要公平，干部公平是要靠每個環(huán)節(jié),、各級黨委,。各級的公平才能做到市委的公平，市委的公平要引導大家的公平,。不要為考核干,，不要為批示干，不要為新聞報道干,，不要為領導表揚干,，不要為了牌子干。要為發(fā)展干,，為義烏干,，為百姓干,。要圍繞項目干，圍繞改革干,，圍繞平安干,，圍繞民生干。市委將進一步強化正確的人才招引和干部激勵導向,，不能“招來女婿氣走兒子”,，不能“撐死膽大的餓死膽小的”，不能“擅長人前表演的比能說會道的滋潤,，能說會道的比實干認真干的滋潤”,，不能讓敢搶敢干、一線沖鋒的干部流汗又流淚,。
同志們,，當前，義烏戰(zhàn)“疫”的側(cè)重點已經(jīng)發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變,，我們正分秒必爭轉(zhuǎn)入建設“兩個樣板”的既定主攻目標,。“兩個樣板”建設,，既靠市委和各級黨組織思想引領,、靠前指揮，又靠黨員干部作風支撐,、廣大群眾積極參與——歸根到底是調(diào)動人的因素,，是激發(fā)黨員干部、社會各界的智慧膽略,、干勁搶勁——為義烏干!為義烏搶!為義烏的美好明天奮斗!
這次戰(zhàn)“疫”,，在各個守卡口，很多人都經(jīng)歷了三問：你是誰?你從哪里來?你到哪里去?答清三問,，順利通關,。若干年后，當回憶這段緊張艱險卻舍我其誰的義烏戰(zhàn)“疫”史,，回首這段汗淚俱下卻當仁不讓的義烏“搶先戰(zhàn)”,，一些人也許會對塵封已久的“靈魂三問”含笑不語。但若有人問我：那時,，你在干什么?我會毫不猶豫地回答：在搶!在為更好的義烏而搶!這個問題,，我相信在座的每一位同志、義烏的每一名黨員干部,，一定都會有響亮而自豪的回答!
杭州市政協(xié)十一屆五次會議篇三
同志們：
今天,，我鎮(zhèn)召開全鎮(zhèn)黨建暨效能建設工作會議，主要任務是傳達貫徹市委有關會議精神,，認真分析當前形勢,，及早部署今年黨建任務，動員全鎮(zhèn)黨員干部迅速投入到緊張的工作中去,，從頭抓緊,，及早落實，以良好的精神狀態(tài)抓好各項工作,，確保一季度實現(xiàn)?開門紅?,，確保圓滿完成或超額完成全年各項目標任務，為建設?品牌xx?,、加快實現(xiàn)?兩個率先?提供有力保障,。剛才，沈峰鎮(zhèn)長傳達了全市機關作風和效能建設工作會議精神,，各單位遞交了責任書,，產(chǎn)業(yè)中心、城管,、供電,、xx公司等單位也作了很好的交流發(fā)言，他們的發(fā)言思路清,、目標明,、措施實，講得都很好,，希望大家學習和借鑒,。下面，根據(jù)黨委討論意見,，我講四方面內(nèi)容,。
在過去的一年里，我鎮(zhèn)組織,、紀檢,、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門,，認真按照黨委和上級條線部門的要求,，圍繞中心、突出重點,，認真履職,，各項工作取得明顯成效。概括起來,，主要表現(xiàn)在以下四個方面：
1.圍繞主題,，組織工作取得新突破。一是落實科學發(fā)展,，突出?深化‘三個未來’,，建設現(xiàn)代化小城市?主題,，創(chuàng)新形式，以?三心三力?提升工程,、千名黨員聽民聲,、?100天工作大家談?、創(chuàng)建服務型黨組織等活動為抓手,，認真開展學習實踐活動,，努力打造成?群眾滿意工程?，形成了xx特色,。二是創(chuàng)新組織設臵,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，新增蘇州市先鋒村4個;全面推進農(nóng)村公共服務中心黨建陣地建設,，規(guī)范村干部福利,。三是強化干部管理，舉辦?贏在未來——我的xx心?主題教育培訓班,，增強干部責任心,、自信心、感恩心,，提升干部隊伍凝聚力,、執(zhí)行力和創(chuàng)造力;對56名干部進行了輪崗交流或提拔，5名中層干部實行到齡讓崗,，4名35周歲以下的中層干部進入市?100名優(yōu)秀年輕后備干部?庫,。四是加強工作創(chuàng)新，對19個單位,、部門創(chuàng)新課題進行評選,，進一步深化?六步工作法?，全面實行民主議事,、民主決策,。五是突出非公黨建，深化?統(tǒng)籌共建?,，積極開展黨建活動,，切實幫助企業(yè)應對金融危機，穩(wěn)定黨務干部隊伍,，年內(nèi)新建非公企業(yè)黨組織4家,。
2.認真履職，紀檢工作取得新進展,。一是強化教育,，以管好干部、服務經(jīng)濟為宗旨，紀檢部門采取征文,、讀書活動,、撰寫心得體會等多種形式，積極開展警示教育,、預防職務犯罪教育,，進一步增強了黨員干部的廉潔自律意識,。二是規(guī)范制度,，認真執(zhí)行村級重大事項?六步工作法?，完善?三資?管理制度,，深化重要事項決策聽證制,，16個村就道路建設、廠房建造,、土地股份合作社等項目召開了37場聽證會,，參加聽證代表人數(shù)1086人，涉及資金1278.9萬元,。三是注重效能,，進一步完善便民服務體系，鎮(zhèn)級便民服務中心受理各類報批63000多件次,，村級便民服務室受理各類報批16595件次;做好?民聲110?工作,，共調(diào)處562件次。四是嚴肅黨紀,。認真做好紀檢監(jiān)察信訪工作,堅決查處違紀案件3起,，促進黨風、政風的全面優(yōu)化,，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力,。
3.加強宣傳，?誠信xx?顯示新內(nèi)涵,。一是切實強化理論武裝,，進一步解放思想，把學習十七屆四中全會精神與深入學習科學發(fā)展觀結(jié)合起來,，與開展黨員輪訓和冬訓工作結(jié)合起來,，不斷創(chuàng)新載體，豐富形式,，切實增強廣大黨員干部學習的積極性和主動性,，黨委中心組獲得2007-2009年度市先進集體。二是積極發(fā)揮外宣效應,，圍繞應對金融危機,、推動?三保三促?、建設?誠信xx?，加大宣傳力度,，營造了良好的發(fā)展氛圍,。三是努力推進思想道德建設，提升文明素質(zhì),，去年獲得全市宣傳思想重點工作推進二等獎,，被評為2008-2009年度xx市文明鎮(zhèn)、2006-2008年度蘇州市文明鎮(zhèn)(2009年是驗收評比年),。四是廣泛開展群眾性文化活動,，以慶祝建國60周年、xx撤縣建市20周年為主題,，舉辦了形式多樣的群眾性活動,，得到了全鎮(zhèn)各界的熱烈響應，以實際行動較好地闡述了xx特色價值觀,。
4.關注和諧,，統(tǒng)戰(zhàn)工作拓展新領域。一是不斷健全組織網(wǎng)絡,，對全鎮(zhèn)港澳臺僑眷屬,、少數(shù)民族、宗教人士,、各界人士進行了分類調(diào)查,，進一步摸清統(tǒng)戰(zhàn)資源;認真組織視察調(diào)研活動，加強黨外代表人士隊伍建設,，較好地發(fā)揮了統(tǒng)戰(zhàn)成員在協(xié)調(diào)關系,、化解矛盾等方面的作用和優(yōu)勢，為構(gòu)建科學和諧?誠信xx?做出了貢獻,。二是有效強化僑臺工作,，通過召開三胞眷屬、各界人士中秋茶話會,、組織?三胞?眷屬開展喜看xx新風貌等活動,，進一步增進友誼、融洽感情,、促進團結(jié),。三是積極落實民族政策，積極開展第六個民族團結(jié)進步宣傳月主題活動,，挖掘先進典型,，進一步營造了和諧穩(wěn)定的民族關系，推動各民族共同繁榮發(fā)展,。四是努力做好非公經(jīng)濟領域和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作,，主要通過商會、臺協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)誼會等組織,，加強與非公有制企業(yè)的聯(lián)系,，既鼓勵他們做大做強做優(yōu)，又引導他們主動承擔社會責任,，積極參加扶貧濟困活動,。同時，對來我鎮(zhèn)投資的臺商加強服務,，加大宣傳,，使祖國的和平統(tǒng)一成為他們的共識，更好地發(fā)揮他們在推進祖國統(tǒng)一大業(yè)中的作用,。
總之,，在過去的一年里,，全鎮(zhèn)組織,、紀檢、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)等部門按照?圍繞中心,、服務大局?的總要求，都做了大量工作,，為維護全鎮(zhèn)的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定大局作出了很大的貢獻。借此機會,，我代表鎮(zhèn)黨委向全鎮(zhèn)紀檢,、組織、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)條線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
杭州市政協(xié)十一屆五次會議篇四
同志們：
x委x屆x次全會即將完成全部議程,，就要勝利閉幕了。會議期間,，大家現(xiàn)場觀摩了有關重大項目建設情況,，以高度的政治責任感和歷史使命感聽取和討論了x委常委會工作報告和x委黨的建設工作專題報告、x委落實全面從嚴治黨主體責任情況報告,，審議通過了《中共xxx委關于制定xxx國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》,，是一次不忘初心、牢記使命的大會,，是一次承上啟下,、繼往開來的大會，是一次集思廣益,、謀篇布局的大會,，是一次統(tǒng)一思想、凝聚共識的大會，是一次鼓舞干勁,、團結(jié)奮進的大會,。
全會通過的《建議》，既一以貫之堅持過去的好思路,、好經(jīng)驗,、好做法，又與時俱進提出未來的新目標,、新任務,、新舉措;既保持連續(xù)性、突出指導性,，又富有針對性,、強化操作性;既貫徹中央精神、落實x委要求,，又符合xx實際,、順應群眾期盼，為新時代xx高質(zhì)量跨越發(fā)展擘畫了美好藍圖,、指明了前進方向,、提供了根本遵循?！熬艑又_,，起于累土;千里之行，始于足下,?！敝贫四繕瞬坏扔趯崿F(xiàn)了目標，提出了要求不等于達到了要求,，部署了任務不等于完成了任務,。我們既要登高望遠謀宏圖，更要腳踏實地求實效,，下足真功夫,、硬功夫、苦功夫,，不折不扣把全會作出的各項部署安排和工作要求落到實處,。
下面，我講四點意見,。
第一,，發(fā)展思路要清晰
思路決定出路。習近平總書記指出：“一個地方的發(fā)展,，關鍵在于找準路子,、突出特色,。欠發(fā)達地區(qū)抓發(fā)展，更要立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎,，做好特色文章,，實現(xiàn)差異競爭、錯位發(fā)展,?！睔v史經(jīng)驗表明，有什么樣的思路就會帶來什么樣的發(fā)展,，封閉的思路帶來封閉的發(fā)展,，開放的思路帶來開放的發(fā)展;保守的思路帶來保守的發(fā)展，創(chuàng)新的思路帶來創(chuàng)新的發(fā)展;常規(guī)的思路帶來常規(guī)的發(fā)展,，跨越的思路帶來跨越的發(fā)展,。高質(zhì)量跨越發(fā)展，是質(zhì)量和速度的辯證統(tǒng)一,，是規(guī)模和效益的辯證統(tǒng)一,，是時代性和人民性的辯證統(tǒng)一。理清發(fā)展思路,，關鍵是要摸清發(fā)展規(guī)律,、認清發(fā)展差距、看清發(fā)展優(yōu)勢,。
一要把握發(fā)展規(guī)律。關于發(fā)展的規(guī)律很多,，但我們目前結(jié)合xx實際最需要掌握的是兩個最基本的規(guī)律,，一個是差異化發(fā)展的規(guī)律，就是立足差異做到“人無我有,，人有我特,，人特我優(yōu)”，敢于走別人沒有走過的路;另一個是換道超車發(fā)展的規(guī)律,，就是立足創(chuàng)新做到“為經(jīng)濟賦能,，為發(fā)展提質(zhì)，為治理增效”,，敢于走過去沒有走過的路,。差異化發(fā)展側(cè)重于同別人比，重點解決的是發(fā)展同質(zhì)化,、缺乏競爭力的問題,，關鍵是處理好特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關系，特色不等于優(yōu)勢,，但優(yōu)勢必然是特色,，看一個產(chǎn)業(yè)是不是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，主要看三點：一看能否產(chǎn)生增加值;二看能否產(chǎn)生稅收;三看能否產(chǎn)生就業(yè)崗位，或者說所有產(chǎn)業(yè)都應該如此,，我們不能苛刻地要求所有產(chǎn)業(yè)三個方面都滿意,，但總得滿足至少一個標準，不然辦企業(yè),、抓產(chǎn)業(yè)干什么呢?比如我們的茶葉,、核桃、咖啡很有特色,，但你能說他是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)嗎?不能!差異化發(fā)展就是要放大自身優(yōu)勢進而形成根本性競爭優(yōu)勢,。因此，一個地方發(fā)展的主要著力點是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，而不是特色產(chǎn)業(yè),，這一點任何時候都不能搞反了、搞偏了,、搞錯了,。換道超車側(cè)重于同過去比，重點解決的是發(fā)展低效化,、缺乏源動力的問題,，著力點在于推陳出新、革故鼎新,、開拓創(chuàng)新,，而不是墨守成規(guī)、因循守舊,、抱殘守缺,。以前我們講彎道超車，但車輛進入彎道是要減速的,，彎道超車“十超九翻”,，稍有不慎就會萬劫不復，所以只能是換道超車,。換道超車就是要通過自身改革創(chuàng)新,，把老路闖成新路、把小路修成大路,、把斷頭路連成暢通路,、把鄉(xiāng)村路擴成高速路，進而推動高質(zhì)量跨越發(fā)展,。這個道理十分清楚地告訴我們,，如果是鄉(xiāng)村道路的原因?qū)е挛覀儾荒馨l(fā)展，那就是盡快修建高速公路的問題,。所謂解放思想,、創(chuàng)新思路也是解決高速公路修建的問題,，而不是在那封閉環(huán)境中苦思冥想所謂的解放思想問題。因此,，對過去的發(fā)展模式,、發(fā)展路徑、發(fā)展政策,，必須客觀辯證地進行審視,，實踐證明是正確的、有用的,、有效的,，就要長期堅持和推進;實踐證明是錯誤的、無用的,、無效的,，就要及時修正和完善。我們不能說以前做的全部都對,，也不能說一點都不對,，這就是唯物辯證法。行不通的就要創(chuàng)新完善,，這也是最基本的規(guī)律,。在發(fā)展過程中，不斷同別人比發(fā)現(xiàn)差距,，不斷同自己的過去比發(fā)現(xiàn)差距,，既是工作中的認識論，也是工作中的方法論;就是解決與比自己好的比悲觀,、跟自己的過去比樂觀的問題;解決跟別人比容易產(chǎn)生氣餒,、跟自己過去比容易產(chǎn)生自滿的問題。同志們不要小看這兩個目前我們必須掌握的發(fā)展基本規(guī)律,，它具有超時空的意義。實際上就是堅持睜開眼睛看世界推動開放式發(fā)展,，還是閉目養(yǎng)神陶醉過去實行封閉式發(fā)展的問題,。不解決這個思維問題，實際工作中很容易犯教條主義和經(jīng)驗主義的錯誤,。教條主義的錯誤是照搬別人的做法,，經(jīng)驗主義的錯誤是迷信自己的做法。
二要認清發(fā)展差距,。xxx書記在x委全會上明確指出,，xx的基本x情仍然是欠發(fā)達，既有發(fā)展不平衡不充分問題,，又有與現(xiàn)代化差距較大的問題,。并特別強調(diào)了“三個10%”的要害短板,，第一個10%，是xx工業(yè)增加值占比較全國平均水平低10個百分點左右;第二個10%,，是xx城鎮(zhèn)化率較全國平均水平低10個百分點左右;第三個10%,，是xx中等收入群體的占比較全國平均水平低10個百分點左右?！叭齻€10%”分別代表了“產(chǎn)”“城”“人”三個經(jīng)濟社會發(fā)展中的關鍵要素,，這就是xx的差距和短板，同時也是xx的潛力和動力,。就xx而言,，盡管近年來我們?nèi)〉昧碎L足進步，但基本x情仍然是“欠發(fā)達中的欠發(fā)達”,。對照“三個10%”來看,，2019年，我x全部工業(yè)增加值占gdp的比重為21.4%,，低于全x1.4個百分點,，這是xx經(jīng)濟抗風險能力較弱的根本原因;全x常住人口城鎮(zhèn)化率38.5%，低于全x10.4個百分點,，居全x第xx位,，在我們后面的只有xx、xx,、xx三個州x,，充分說明我們的城鎮(zhèn)化不是搞快了而是搞慢了，不是高速了而是低速了,，不是過頭了而是滯后了,，這也是“輻射中心不輻射”的重要原因;全x中等收入群體比重約為22%，與全x基本持平,，但城x居民收入仍低于全x平均水平,。從以上數(shù)據(jù)對比可以看出，雖然我們的中等收入群體比重這個指標勉強與全x持平,，但支撐發(fā)展最為關鍵的城x化和工業(yè)化兩個指標仍然遠遠低于全國,、全x平均水平。這就是xx的最大差距和短板,，同時也是發(fā)展的潛力和動力所在,。在三個差距中，我們最大的差距是城x化的差距,，這就說明“十四五”乃至更長時間,，xx最大的發(fā)展空間和動力在于城x化，追平全x平均水平就是最大的發(fā)展,，追平全國平均水平就是更大的發(fā)展,。那也說明xx跨越發(fā)展關鍵既在工業(yè)化,，更在城x化，是城x化拖了工業(yè)化的后腿,，工業(yè)化推進不好,，是由城x化導致的。明白了這一點,，我們就會重視縣城建設,，就會重視中心城x建設，就會重視大城x建設,。否則,，就會走偏方向。城x的承載能力增強了,，工業(yè)的發(fā)展就會有一個好載體,，整個發(fā)展能力就會大大增強。x縣(x,、x)下步發(fā)展的差距一體現(xiàn)在工業(yè),、二體現(xiàn)在城x，這一點我們要及早明白,。否則,，認識不到位，就想不到一起,、講不到一起,、干不到一起。
三要抓住發(fā)展機遇,?！疤觳辉倥c，時不久留,，能不兩工,，事在當之?！蹦懿荒芸吹綑C遇,、抓住機遇、用好機遇,，是一個地方能否實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的關鍵所在。當前,，我們正面臨著習近平總書記考察xx,、親臨xx帶來的歷史性機遇，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局帶來的戰(zhàn)略性機遇,，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定(rcep)簽署帶來的開放性機遇,。前兩個機遇不再贅述，這里重點講一下第三個機遇,。rcep由東盟于2012年發(fā)起,，歷經(jīng)8年、31輪正式談判,，于2020年11月15日正式簽署,，成員國包括東盟10國和中國、日本,、韓國,、澳大利亞、新西蘭共15個國家,，總?cè)丝?2.7億,，gdp總量26萬億美元，出口總額5.2萬億美元,，均占全球30%左右,，是全球最大的自由貿(mào)易協(xié)定。其成果主要體現(xiàn)在六個方面：一是區(qū)域內(nèi)90%以上的貨物貿(mào)易最終實現(xiàn)零關稅,，主要是立刻降到零和10年內(nèi)降到零;二是簡化通關手續(xù),，對快運貨物、易腐貨物等爭取6小時內(nèi)放行;三是原產(chǎn)地規(guī)則使用區(qū)域累積原則,，即區(qū)域內(nèi)各國同類產(chǎn)品享受同等待遇;四是對區(qū)域內(nèi)各國投資者,、公司內(nèi)部流動人員、隨行配偶及家屬等人員提供簽證便利;五是采用負面清單方式對制造業(yè),、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、漁業(yè),、采礦業(yè)5個非服務業(yè)領域投資作出較高水平開放承諾;六是適應數(shù)字經(jīng)濟時代需要,，尋求建立電子商務、知識產(chǎn)權等領域通用規(guī)則,。目前,，東盟已成為我國第一大貿(mào)易伙伴，去年1—11月貿(mào)易總值達4.24萬億元,，占我國外貿(mào)總值的14.6%,，這樣巨大的貿(mào)易體量，隨著上述協(xié)定生效,，必將產(chǎn)生前所未有的放大效應,，這既是世界的發(fā)展機遇、中國的發(fā)展機遇，更是xx的發(fā)展機遇,、xx的發(fā)展機遇,。我們要深入學習研究，主動融入對接,，依托“一線兩園”載體平臺,，從跨境產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易,、跨境物流,、跨境電商、跨境金融等方面,，找到切入點,、找準發(fā)力點、找好突破點,，努力占得先機,、拔得頭籌、贏得主動,。誰都明白現(xiàn)在xx發(fā)展的難題就是印度洋通道沒有打通,，xx發(fā)展的難題就是印度洋通道沒有打通，但問題的關鍵是在于打通前怎么干和打通后怎么干的問題,。如果打通以后再講怎么干,，一切機遇都喪失了。我們要努力做到未打通之前我們比別人做得好,，打通以后比別人做得更好,，這樣才會贏得發(fā)展的主動權。
第二,，發(fā)展定位要準確
定位事關地位,。習近平總書記指出：“做好一個地方工作，首先要認識本地區(qū)的特點”“要正確認識和把握xx在全國發(fā)展大局中的地位和作用”“各地區(qū)要找準自己在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中的位置和比較優(yōu)勢”,。發(fā)展定位是一個地方的首要戰(zhàn)略問題,，既要承載過去的歷史積淀，又要反映現(xiàn)在的發(fā)展形態(tài),，更要指向未來的奮斗目標,，必須順應大時代、把握大趨勢,、認準大方位,、服務大格局、引領大跨越,，決不能為了定位而定位,、簡單隨意亂定位,、脫離實際瞎定位。
一要對標中央精神校準定位,。黨的十八大以來，習近平總書記兩次考察xx并發(fā)表重要講話,，作出了“一個跨越”“三個定位”“五個著力”和“四個突出特點”“四點指示要求”等重要指示批示,，為新時代xx發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循,。特別是去年1月,，習近平總書記考察xx、親臨xx,，對我們既是關懷更是期望,、既是肯定更是激勵、既是鼓舞更是鞭策,。我們要始終把習近平總書記考察xx重要講話精神作為推動xx高質(zhì)量跨越發(fā)展的“綱”和“魂”,，牢記殷切囑托、全面對標對表,、主動擔當作為,、系統(tǒng)謀劃推進、全面貫徹落實,，深刻理解把握“民族團結(jié)進步示范區(qū)”的核心要義是鑄牢中華民族共同體意識,，深刻理解把握“生態(tài)文明建設排頭兵”的核心要義是保護優(yōu)先，深刻理解把握“面向南亞東南亞輻射中心”的核心要義是服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和全國發(fā)展大局,，牢固樹立系統(tǒng)觀念,、大局觀念、全局觀念,，更加自覺地擔負起xx在全x全國發(fā)展大局中的使命和責任,，正確處理好穩(wěn)和進、立和破,、虛和實,、標和本、近和遠的辯證關系,，立足邊疆性推動開放發(fā)展,，立足民族性推動協(xié)調(diào)發(fā)展，立足山區(qū)性推動創(chuàng)新發(fā)展,，立足美麗性推動綠色發(fā)展,，立足人民性推動共享發(fā)展，努力在xx建設我國民族團結(jié)進步示范區(qū),、生態(tài)文明建設排頭兵,、面向南亞東南亞輻射中心上走在前列。這是習近平總書記對xx發(fā)展的科學定位，也是對xx發(fā)展最科學最具體最直接的指導,，我們要經(jīng)常學習和思考,，經(jīng)常想一想一年下來我們做了哪些，哪些我們還沒有做;哪些做得好些,，哪些做得差些;哪些有突破,，哪些至今未突破。不僅一年下來要這樣思考,、一月下來要這樣思考,，甚至一日三x經(jīng)常思考，不斷檢視,、不斷反思,、不斷改進。
二要對照x委要求找準定位,。x委高度重視xx發(fā)展,，先后對xx提出了“爭當全x轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，打造全x經(jīng)濟發(fā)展新的增長極”“山水田園城x,，歷史文化名城,，開放創(chuàng)新之城”“在xx打造世界一流三張牌和建設中國最美麗x份上走在全x前列”“把xx建設成為xx輻射中心、xx工業(yè)重鎮(zhèn)”等定位要求,。此外,，x委全會明確提出了“把xx建設成為國內(nèi)大x場與南亞東南亞國際x場之間的戰(zhàn)略紐帶、‘大循環(huán),、雙循環(huán)’的重要支撐”的發(fā)展定位,，并在《建議》中歷史性地提出了“xx一體化”發(fā)展格局，這對xx既是重大機遇,，也是更高要求,。這次全會，x委對照x委要求,，深入分析研究,，明確提出了“高質(zhì)量推進城x生態(tài)化、工業(yè)聚集化,、農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒙糜纹放苹?、發(fā)展數(shù)字化,，全面建設xx輻射中心、xx工業(yè)重鎮(zhèn),、xx高原特色農(nóng)業(yè)示范區(qū),、xx世界健康生活目的地,、xx數(shù)字經(jīng)濟新高地”的發(fā)展定位。在五個定位中,，居于主導地位,、起決定性作用的是xx輻射中心和xx工業(yè)重鎮(zhèn)，同其他三個定位是主與輔,、綱與目,、本與標的關系，也就是說xx的發(fā)展定位實質(zhì)上就是兩句話,，即：xx輻射中心、xx工業(yè)重鎮(zhèn),。之所以這樣說,，是因為xx的貧窮落后表現(xiàn)在農(nóng)村、根子在城x,，表現(xiàn)在農(nóng)業(yè),、根子在工業(yè)，而城x化和工業(yè)化是現(xiàn)代化最根本的出路,，xx要實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展只能主要依靠城x化和工業(yè)化,，其他一切都靠不住、靠不穩(wěn),、靠不實,，我們只有把城x化和工業(yè)化做好了、做大了,、做強了,，才能真正在xx一體化發(fā)展進程中擔當起領頭羊的作用、擔當起主力軍的作用,、擔當起示范區(qū)的作用,，也才能在國內(nèi)大循環(huán)和國內(nèi)國際雙循環(huán)中扮演更加重要的角色、發(fā)揮更加重要的作用,、成為更加重要的節(jié)點,。
三要對應自身優(yōu)勢精準定位?！熬珳省卑瑑蓪右馑?，一是精煉;二是準確。我們現(xiàn)在容易犯一個毛病,，一提到發(fā)展定位恨不得把所有的東西都加上,，不定個三五樣、甚至七八樣心理就不舒服,，最后的結(jié)果就是主題不突出,、主業(yè)不突出,、主體不突出，定了跟沒定一個樣,，反而讓大家無所適從,、無處下手、無法落實,。由于定位不精準,，進而帶來規(guī)劃不精準、招商不精準,、建設不精準,、配套不精準等一系列問題。定位一多就雜,、一雜就亂,、一亂就虛、一虛就空,，這是我們的經(jīng)驗,，也是我們的教訓。前不久,，我到五縣(x,、區(qū))征求意見時反復強調(diào)，一個地方的發(fā)展定位最好用一句話就能說清楚,，最多不超過兩句話,，多了就不清楚、不明確,、不明白,。通過深入交流，明確提出：積極推動做大中心城x和做強xxx,、建設“公園城x”,，xx縣城建設“xx故里、休閑城x”,，xx縣城建設“康養(yǎng)福地,、溫泉城x”，xx縣城建設“全國聞名田園城x”,。提出這樣的定位,，一方面，充分考慮了各縣(x,、區(qū))的歷史積淀和現(xiàn)實基礎;另一方面,，也更加明確了各自的奮斗方向和發(fā)力重點。當然,，這還只是城x定位,，而且是初步定位,，還沒有最終確定下來，希望大家靜下心來深入思考,、認真研究,，把格局放大一點、把視野放開一點,、把眼光放長一點,，努力把各自的唯一性、差異性找出來,，進而形成一個符合實際,、體現(xiàn)特色、彰顯優(yōu)勢,、引領未來的發(fā)展定位,。
第三，發(fā)展重點要聚焦
重點就是焦點,。習近平總書記指出：“在任何工作中，我們既要講兩點論,，又要講重點論,，沒有主次，不加區(qū)別,，眉毛胡子一把抓,，是做不好工作的?！弊プ≈攸c帶動面上工作,，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命,、建設,、改革進程中一貫倡導和堅持的重要方法論。這次全會的主題是聚力和聚焦,，通俗地講就是集中力量辦大事,，集中力量在城x建設和工業(yè)發(fā)展上。從現(xiàn)實情況看,，一個地方的發(fā)展涉及方方面面,，工作千頭萬緒，但人力,、物力,、財力、精力,、能力都有限,，如果不把80%的力量聚焦在20%的重點上,，而是眉毛胡子一把抓、核桃板栗一齊數(shù),、大事小事一樣管,，其結(jié)果必然是“螃蟹吃豆腐，吃得不多,，抓得挺亂”,，而且實際效果不明顯。只有抓住重點,、抓住關鍵,、抓住根本，才能引其一綱,、張其萬目,。
一要在工業(yè)上聚焦。重點是把綠色硅材,、工業(yè)大麻,、石油煉化做成三個千億級產(chǎn)業(yè)。三個產(chǎn)業(yè)中,，綠色硅材完全可以確定,，主攻方向是光伏上游產(chǎn)業(yè);工業(yè)大麻基本可以確定，主攻方向是種植加工一體化,、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展;石油煉化還存在一些不確定性,，主攻方向是煉化的中下游產(chǎn)業(yè)。只要三個千億級產(chǎn)業(yè)能夠做成一至兩個,，xx工業(yè)重鎮(zhèn)也就成了,。一是建設綠色硅材基地其勢已成。目前,，我們已經(jīng)引進了西安隆基,、通威集團等行業(yè)領軍企業(yè)，一批重點項目快速推進,、投產(chǎn)達產(chǎn),，電池切片等下游產(chǎn)業(yè)項目也正在積極洽談引進，只要通威項目一投產(chǎn),，我們就能初步形成從工業(yè)硅到多晶硅再到單晶硅的產(chǎn)業(yè)鏈,，完全有基礎、有條件,、有希望把綠色硅材做成千億級產(chǎn)業(yè),。我們需要做的就是堅定信心、下定決心,，持續(xù)抓好補鏈,、延鏈,、強鏈和配套服務等工作，大力發(fā)展硅化工,、有機硅及其他硅基產(chǎn)業(yè)配套項目,，吸引下游高附加值產(chǎn)業(yè)入駐xx,，堅定不移地融入全x打造綠色硅精深加工基地,、建設“全球光伏上游最大制造基地”大局中,。二是發(fā)展工業(yè)大麻產(chǎn)業(yè)其時已至。從政策層面看,，xx是全國可以開展工業(yè)大麻種植的x份之一,、是全國專門制定工業(yè)大麻種植加工許可規(guī)定的唯一x份，我x緊緊抓住這一機遇,，已經(jīng)獲準種植并監(jiān)管大麻,。從自然條件看，xx屬低緯山地亞熱帶季風氣候,，土質(zhì)大部分偏酸性,，非常適宜大麻生長，對大麻二酚的產(chǎn)量,、品質(zhì)極為有利,。從發(fā)展前景看，隨著海外大麻合法化進程不斷加速,，工業(yè)大麻及醫(yī)用大麻x場不斷被開發(fā)，規(guī)模不斷擴大,，x場前景廣闊,。從產(chǎn)業(yè)基礎看，我x大麻種植初具規(guī)模,，并已引進漢強等加工企業(yè),，成立了大麻產(chǎn)業(yè)園。我們需要做的就是以漢強等企業(yè)為基礎,，加大招商引資,，推動工業(yè)大麻全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，將xx建設成為國內(nèi)工業(yè)大麻種植示范高地,、工業(yè)大麻產(chǎn)品及延伸品制造高地,、工業(yè)大麻科研創(chuàng)新高地以及工業(yè)大麻行業(yè)“領軍者”。三是發(fā)展石油煉化下游產(chǎn)業(yè)其興可待,。近年來,，長江經(jīng)濟帶的總方針是“共抓大保護、不搞大開發(fā)”,，對一些特殊行業(yè)限制較嚴,，我x極有可能會重新布局石油煉化項目,。對xx而言，這將是一次重大機遇,。一旦項目落地xx,，不僅可以實現(xiàn)工業(yè)的騰飛，還可以有效拉動xx經(jīng)濟增長,。因此,，我們需要做的就是緊緊抓住這次機遇，加強對上協(xié)調(diào),，積極爭取石油煉油中下游產(chǎn)業(yè)項目落地xx,。二要在城x上聚焦。重點是爭創(chuàng)全國文明城x,、推進老舊小區(qū)改造,、抓好智慧城x建設。一是全力爭創(chuàng)全國文明城x,。全國文明城x是含金量最高,、綜合性最強、影響力最大的榮譽,。通過多方努力和爭取,，xx已經(jīng)取得全國文明城x提名城x資格，但與創(chuàng)建的指標要求相比,，還有很多短板和差距,。我們必須拿出最佳的狀態(tài)全力以赴，不能有“蜻蜓點水”的思想,，不能有“忽冷忽熱”的作風,，不能干“有始無終”的工程。要認真研究指標體系和測評要點,，按照“缺什么,、補什么，差什么,、干什么”的原則,，排定目標任務、責任分工,、完成時限,，卡到人、卡到點,、卡到時,，確保如期創(chuàng)建成功。二是全力抓好老舊小區(qū)改造。城x更新與城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造已連續(xù)兩年被中央經(jīng)濟工作會議提及,，足以說明其重要性,，大家要引起足夠重視。要在前期摸查的基礎上,，進一步摸清既有城鎮(zhèn)老舊小區(qū)底數(shù),，特別是摸清建成于2000年年底前的老舊小區(qū)數(shù)量，建立項目儲備庫,。在此基礎上,，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌考慮群眾意愿,、財政承受能力等因素,，科學編制總體規(guī)劃和年度計劃，積極爭取中央財政補助,、以獎代補資金和專項債券等支持,，加快推進老舊小區(qū)改造，進一步刷新城x“顏值”,、提升城x“氣質(zhì)”,、提高城x“品質(zhì)”。三是全力推進智慧城x建設,。建設智慧城x是大數(shù)據(jù)時代來臨的重要標志,，現(xiàn)在擺在我們面前的任務，不是要不要建的問題,，而是如何來建的問題?，F(xiàn)實中，我們只要一講智慧城x,，有的領導干部就會說,，像我們條件這么差的地方，怕是再怎么努力也不可能建成吧?我說那是因為你不懂什么是數(shù)字化,、什么是智慧城x。我認為,，數(shù)字化不是讓你另起爐灶,，去創(chuàng)造新的東西，而是在原來的基礎上進行改造提升,，是用數(shù)字化的手段對城x賦能,。關于如何建，主要是兩個問題,，一個是如何化整為零的問題,，一個是如何化繁為簡的問題。化整為零就是把智慧城x分解成一個又一個的指向,，然后一個一個地解決,，把這些指向做成了，疊加起來,，智慧城x就建成了,。化繁為簡就是找到建設的切入點,，大家可以按兩個方向去做,，一個方向是怎樣為外來游客提供服務，另一個方向是怎樣為當?shù)厝罕娞峁┓?，按照這兩個方向去做,，問題就容易了。所以,，我們講換道超車,，首要任務是要換思想、換觀念,、換機制,。三要在農(nóng)業(yè)上聚焦。重點是鞏固拓展脫貧攻堅成果,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和推進生豬,、肉牛養(yǎng)殖加工銷售一體化發(fā)展。一是抓好脫貧攻堅成果鞏固,。我x脫貧攻堅目標任務雖然如期完成,，但鞏固脫貧攻堅成果的任務艱巨繁重。必須按照x委部署要求,，認真抓好建救助平臺,、建產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋機制、建壯大村集體經(jīng)濟幫扶機制,、建扶志扶智機制“四個專項行動”,，切實解決好貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)發(fā)展動力不足、產(chǎn)業(yè)不強,、村級集體經(jīng)濟薄弱,、脫貧質(zhì)量不穩(wěn)固等問題，持續(xù)鞏固“兩不愁三保障”成果,。二是抓好鄉(xiāng)村建設行動,。x委已經(jīng)明確，要全面實施鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程,，即建設100個田園綜合體,、1000個精品示范村,、10000個美麗鄉(xiāng)村。我要提醒大家的是,，這項工作是有政策,、有資金、有補助的,，大家要認真研究,，一一對應抓好落實。x里的初步設想是,，全x總共抓12個田園綜合體建設,，確保10個田園綜合體進入全x獎補名單。具體為：xx區(qū),、xxx各策劃3個,，其他縣每個縣策劃2個。xx區(qū)要抓好萬畝生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園,、xxx兩個點,，至于第三個點是選擇xx還是xx要看測算的結(jié)果。xxx要抓好xxx,、xxx,、xxx，xx縣要抓好xxx,、xx壩區(qū),，xx縣要抓好xx鎮(zhèn)和xx一體化，xx縣要抓好xx鎮(zhèn),，至于第二個點要選擇哪里,，也必須按照測算的結(jié)果安排布局。三是抓好生豬,、肉牛養(yǎng)殖加工銷售一體化發(fā)展,。前幾年，我們搞10個萬畝規(guī)模農(nóng)業(yè)示范區(qū)花了不少錢,，結(jié)果卻收效甚微?，F(xiàn)在我們搞生豬、肉牛兩個一體化發(fā)展,，去年x財政僅投入了兩千萬,，但由此產(chǎn)生的效應是兩千萬的幾倍、甚至是幾十倍,，這充分說明一體化發(fā)展的路徑是正確的、投入是有效的,、效果是明顯的,。所以說，干工作并不是投入越多越好，而是投入有效才好,。過去我們更多的是就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),，賣的是原材料、初產(chǎn)品,，獲得的是低收益,、微利潤。比如,，我們引以為豪的4個生豬調(diào)出大縣,，辯證地看，其實是我們沒有把原料變成產(chǎn)品,，沒有把產(chǎn)品做成品牌,，沒有把一二三產(chǎn)融合起來形成產(chǎn)業(yè)鏈。試想,，如果我們把調(diào)出的生豬就地屠宰,、精深加工、做成品牌,，再把飼料等上游產(chǎn)業(yè)和下游的冷鏈等配套產(chǎn)業(yè)做起來,，那我們獲得的增加值、稅收,、就業(yè)等肯定是幾何倍數(shù)的增長,，肉牛產(chǎn)業(yè)也是如此，我們不能只當“豬老倌”“牛販子”,，而要從打造世界一流綠色食品牌的高度來認識,、來落實。現(xiàn)在,，我們已經(jīng)引進了xx等龍頭企業(yè),，我們要依托xx主攻生豬產(chǎn)業(yè)一體化，依托xx主攻肉牛產(chǎn)業(yè)一體化,。在全會召開之前,，我們到五縣(x、區(qū))調(diào)查研究,，一是聽取各縣(x,、區(qū))對x委工作報告的意見，二是幫助各縣(x,、區(qū))明確工作重點,。我們反復問在城x生態(tài)化、工業(yè)聚集化,、農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、旅游品牌化、發(fā)展數(shù)字化上,，如果各縣(x,、區(qū))每一個方面只明確兩項重點，那究竟是什么?有答得好的,，有答得差的,，也有答不出來的。實際上我們講的聚焦戰(zhàn)略,，是因為人力有限,、財力有限、資源有限,，我們只有聚焦聚力發(fā)展,，才能起到“四兩撥千斤”的作用。去年x財政拿2000萬元撬動肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是一個很好的案例,。
第四,，發(fā)展任務要落實
落實必須求實。習近平總書記反復強調(diào)：“如果不沉下心來抓落實,，再好的目標,，再好的藍圖，也只是鏡中花,、水中月”“要把抓落實作為開展工作的主要方式,，動腦子、想辦法,，拿出真招實招來,，切實把黨中央決策部署的各項任務一項一項抓好”。去年,，通過大家的共同努力,，xx的經(jīng)濟總量和投資總量突破“雙千億元”大關;今年，我們的主要奮斗目標是gdp和投資分別增9%和12%左右,。確定這樣的目標主要基于兩方面考慮,，一是確保經(jīng)濟增速高于全x平均水平1個點、全國3個點;二是以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮,。各級各部門要緊緊圍繞這個目標,，在真抓落實、善抓落實,、狠抓落實上下功夫,，把工作項目化、項目責任化,、責任具體化,，工作一項一項推進,，項目一個一個突破，事情一件一件辦好,，為“十四五”發(fā)展開好局、起好步,、破好題,。
一要緊盯問題抓落實。堅持問題導向是馬克思主義的鮮明特點,，從一定意義上講,，抓落實的過程就是發(fā)現(xiàn)問題、研究問題,、解決問題的過程,。具體工作中，我們常常會遇到這樣的情況：在招商引資,、爭取項目的時候什么問題都沒有,，一到項目落地、開工建設的時候就會擺出這樣那樣的問題,。究其原因,，就是我們的干部缺乏問題思維，缺乏調(diào)查研究,，缺乏專業(yè)能力,，結(jié)果就是要么項目遲遲落不了地、開不了工,，要么反反復復被別人忽悠,，更有甚者被人賣了還幫人家數(shù)錢。作為領導干部,，必須要強化問題思維,、堅持問題導向，主動發(fā)現(xiàn)問題,、研究問題,、解決問題，學會去粗取精,、去偽存真,，由此及彼、由表及里,，能夠從個性中尋找共性,、從現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)規(guī)律、從聯(lián)系中找到辦法,。要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱,，作為創(chuàng)新的支點而不是退縮的借口,，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題,，對影響長遠發(fā)展的重大全局性問題,，要集思廣益、集合資源,、集中力量,，下大力氣解決;對損害群眾利益的問題，要不推不拖,、不躲不讓,、不折不扣，下大功夫解決;對思想作風方面的問題,，要常抓不懈,、破立并舉、正本清源,，下大決心解決,。這里要特別強調(diào)，我們目前最容易出的問題是,，在疫情防控中麻痹松懈的問題,，從全球和周邊疫情態(tài)勢來看，“拐點”尚未出現(xiàn),，“終點”遠未到來,，疫情帶來的一系列連鎖反應將在未來一段時期集中爆發(fā)，我們必須把疫情防控作為壓倒一切的政治任務,，做好打持久戰(zhàn)的準備,，做好最壞的準備，做好最充分的準備,，嚴格落實“外防輸入,、內(nèi)防反彈”十項措施，深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”,，堅決打好打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),。
二要轉(zhuǎn)變作風抓落實?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶。作風問題,，不僅是一個工作問題,，更是一個政治問題。現(xiàn)實中，我們有的干部高高在上,、養(yǎng)尊處優(yōu),，理論懶得學、文件懶得看,、事情懶得做,、項目懶得跑、招商懶得抓,、干部懶得管,，而且懶得心安理得、懶得悠然自得,、懶得心滿意得。如果大家都以這樣的態(tài)度去抓落實,，那么我們長期高于全x1個點,、全國3點的發(fā)展目標怎么達成?社會主義現(xiàn)代化xx新格局怎么構(gòu)建?高質(zhì)量跨越發(fā)展怎么實現(xiàn)?不可能的!領導領導，首先是“領”,，其次才是“導”,，必須自覺干在前、沖在前,、闖在前,。要帶頭弘揚敢于吃苦的奮斗精神，把吃苦當成考驗,、當成磨煉,、當成財富，不怕“事情多”,，不怕“任務重”,，不怕“困難大”，在矛盾困難面前不低頭,，在風險挑戰(zhàn)面前不退縮,，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六?！比蝿?，做到疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展兩場硬仗一起打、兩張卷子—起交,、兩個勝利一起奪,。要帶頭弘揚善于吃苦的擔當精神，自覺加強思想淬煉,、政治歷練,、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,，牢固樹立“六種思維”,，努力提升“七種能力”,，全面增強“八種本領”，繼續(xù)發(fā)揚為民服務孺子牛,、創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛,、艱苦奮斗老黃牛的“三牛”精神,，把握好“智商重要情商更重要,、學歷重要能力更重要、知識重要常識更重要,、職位重要擔當更重要”的辯證關系,，解決好“從智力到能力、從文憑到水平,、從認知到真知,、從有位到有為”的根本問題，確保業(yè)務能力能夠支撐政治站位,。要帶頭弘揚樂于吃苦的奉獻精神,，對國之大者心中有數(shù)，時刻以黨的事業(yè)為重,，以人民利益為重,，以xx跨越發(fā)展為重，多打大算盤,、算大賬,，少打小算盤、算小賬,，自覺做到“吃苦在前,，享受在后，克己奉公,，多做貢獻”,，以黨員干部的辛苦指數(shù)換取xx的發(fā)展指數(shù)、群眾的幸福指數(shù),。要帶頭弘揚同甘共苦的拼搏精神,，始終把高質(zhì)量跨越發(fā)展作為最大主題，統(tǒng)一思想,、統(tǒng)一目標,、統(tǒng)一行動，主動服務和融入“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進”的新發(fā)展格局,，奮力推動發(fā)展空間從農(nóng)村向城x轉(zhuǎn)移、發(fā)展方式從粗放向集約轉(zhuǎn)變、發(fā)展支撐從農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型,、發(fā)展動能從傳統(tǒng)向創(chuàng)新轉(zhuǎn)換,，力爭xx發(fā)展邁上一個新的大臺階。
三要講求實效抓落實,。抓而不緊,，等于不抓;抓而不實，等于白抓,。毛澤東同志說過：“傷其十指,，不如斷其一指。只有抓得很緊,，辦成幾件大事,，確有實效，才能振奮人心,，取得群眾的信任,，以后的工作就好做了?！爆F(xiàn)實中，我們有的干部擼起袖子裝樣子,，看似開會發(fā)文,、督促檢查、痕跡臺賬整個流程都有了,，但工作濤聲依舊,、問題濤聲依舊、項目濤聲依舊,，是典型的擺拍行為;有的脫實向虛花架子,，不愿意做具體實在的工作，熱衷于搞包裝,、玩概念,、貼標簽，人力,、物力,、財力、精力耗費了不少,，最后變成自娛自樂,、自吹自擂、自欺欺人,，純屬勞民傷財;有的大而化之守攤子,，干工作一級比一級還宏觀，不用心、不用情,、不用力,，滿足于一般化、過得去,、大呼隆,，常常事倍功半。比如,，我們的旅游品牌化,，雖然做了很多工作，也取得了一定成效,，但離真正的品牌化還有很長的路要走,。旅游品牌化不能只是有幾條線路、幾個景區(qū),、幾塊牌子,，而要產(chǎn)生實實在在的效益。其他工作也是這個道理,，不能光有熱鬧,、沒有實效。凡此種種,，你說這些同志忙不忙,、苦不苦、累不累?也忙,、也苦,、也累，但大多是忙而無功,、苦而無效,、累而無用。共產(chǎn)黨最講認真,，我們無論干任何事情都要講實話,、出實招、求實效,，每一個人都要用在正當時,，每一分錢都要花在刀刃上，每一件事都要抓在關鍵處,，決不能干賠本賺吆喝的買賣,。這一點，希望大家謹記,、牢記,、切記,。
春節(jié)即將來臨，各級各部門要按照中央,、x委有關要求,，扎實做好各項工作。一要安全防疫,，嚴格實施入境人員閉環(huán)管理,，加強工作人員個人防護，確保不出現(xiàn)規(guī)模性輸入和反彈,。二要安全生產(chǎn),，抓好隱患排查，確保不發(fā)生重特大事故,。三要安全開會,，落實好相關防控措施要求，除“全會”“兩會”等特殊會議外,，其余重要會議以線上方式召開,，非必要會議一律取消，確保各類會議安全有序,。四要安全過節(jié),，加強x場保供，確保安全文明祥和過節(jié),。同志們!遍看神州春潮暖,，正是揚帆搏浪時。黃金時代,，不在我們背后,，而在我們面前,，不在過去,，而在將來。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，不忘初心,、牢記使命，奮斗當前,、大步向前,、一往無前，不斷奪取xx高質(zhì)量跨越發(fā)展新勝利,，以優(yōu)異成績向建黨一百周年獻禮!
杭州市政協(xié)十一屆五次會議篇五
今天,，我們召開全縣2019年度黨委(黨組、工委)書記抓基層黨建述職評議大會,，主要任務是：聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,、街道黨工委書記,、縣直機關工委書記和部分縣直部門黨組書記及其他區(qū)管基層黨委(工委)書記履行抓基層黨建工作職責情況述職，并進行大會評議,，對2020年全縣基層黨建工作進行安排部署,。
今天參加述職評議大會的有：xxx，共xx余人,。
今天的會議有四項議程,。
一是大會述職;二是大會測評;三是市委指導組領導講話;四是安排部署2020年基層黨建工作。
縣委高度重視本次述職評議工作,。為確保述職評議真正解決問題,、取得實效，要求縣委組織部結(jié)合平時掌握情況和巡視巡察反饋問題,、督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題,，認真梳理起草了點評意見，縣委常委會專題聽取并逐一審定,，縣級包抓分管領導集體會診把脈,，力求問題查實找準、點到穴位,，讓述職單位整改有方向,、有目標、有任務,、有清單,，以整改倒逼基層黨建和全縣各項重點工作有效落實。
本次會議在往年基礎上,，擴大鎮(zhèn)黨委副書記,、組織委員、縣直部門直屬機關黨委書記,、副書記列席會議,，目的就是讓具體抓黨建工作的同志，借助這個黨建工作的“大考場”,，明己之短,、學人之長，共同學習提高,。
按照“一述一評”的要求,，每一位黨委(黨組、工委)書記述職后,，由我代表縣委,，逐一進行點評。
現(xiàn)在,，進行第一項議程,，大會述職,。
述職報告已書面印發(fā)大家，由于時間關系,，每位同志的述職時間嚴格控制在x分鐘以內(nèi),，重點結(jié)合個人履行第一責任人職責講問題、談整改,，請嚴格遵守會議紀律,，自覺從嚴掌握時間。
1.首先,，請xx同志述職,。
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對xx同志進行點評。
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2..請x同志述職,。
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對xx同志進行點評,。
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(點評結(jié)束后)大會述職和點評到此結(jié)束。
下面,，進行第二項議程,，民主評議。
縣委組織部已在會議開始前將述職評議表和評議意見表發(fā)給了大家,，請認真填寫,。
大家評議時，不要僅限于今天述職的對象,，要對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道、部門,、園區(qū)黨委(黨組,、工委)書記抓黨建工作情況進行評議。
填表時,，要嚴肅認真,、高度負責、出以公心,，堅持“一把尺子量到底”,，客觀公正評價基層黨委(黨組,、工委)書記履行抓黨建工作職責情況,，不打人情分，不搞平衡照顧,。
下面開始填表,。
大家把表填好后先放在桌子上，最后我們統(tǒng)一組織投票,。
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下面,，進行第三項議程,，請市委組織部xx同志作點評講話。
大家歡迎,。
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同志們：
開展黨組織書記抓基層黨建述職評議考核,，是落實全面從嚴治黨要求的一項重要制度安排。今天的黨委(黨組,、工委)書記抓基層黨建述職評議大會,，既是一次展示成果、查找不足,、傳導壓力的工作會,，更是一次學習借鑒、明確方向,、力促工作的推進會,、部署會。
剛才,，x位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作了大會述職,，我根據(jù)縣委常委會審議意見，逐一作了點評,，有x位部門(國有企業(yè))黨組(黨委,、工委)書記還向縣委遞交了年度抓基層黨建述職報告。
總體來看,，大家的述職從嚴從實,，談成績實事求是，談問題不遮不掩,，談今后的思路目標明確,。
市委組織部xx同志今天專程到會指導，既肯定了我們?nèi)〉玫某煽?，又指出了我縣基層黨建工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,，還對抓好下一步工作提出了明確要求，充分體現(xiàn)了市委和市委組織部對我縣基層黨建工作的關心和支持,，對我們是激勵更是鞭策,，我們要學習好領會好，認真貫徹落實到今后的具體工作中,。
2019年,，全縣各級黨組織在縣委的堅強領導和市委組織部的有力指導下，在廣大基層黨組織的共同努力下,，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,，全力推進基層黨建各項重點任務，基層黨建工作取得了一定成效,。
一是履行抓基層黨建責任更加到位,。
堅持落實“五個一”工作機制,，縣委常委會先后x次研究部署基層黨建工作，各基層黨委(黨組,、工委)基本做到了每月定期研究落實黨建工作任務,，每位黨委(黨組、工委)書記領辦落實x-x個基層黨建項目,，以上率下壓實黨建責任,。組織部門常態(tài)化開展黨建督查指導，有效傳導了工作壓力,。
二是抓黨建促脫貧攻堅成效明顯,。
組織實施了村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動、貧困村集體經(jīng)濟破零行動,、“黨建扶貧·百千示范”計劃等,，整頓提升軟弱渙散貧困村黨組織x個，調(diào)整撤換貧困村黨組織書記x名,，召回撤換不稱職駐村第一書記x名,，全面消除貧困村集體經(jīng)濟“空殼村”，培樹x個脫貧示范項目和xx名黨員致富帶頭人,，全縣脫貧攻堅工作順利通過省級評估驗收,。
三是黨支部建設標準化工作扎實推進。
按照省委,、市委部署要求,，堅持分類推進、分步實施,，打出動員部署,、輔導培訓、測試競賽,、示范指導,、對標創(chuàng)建“五套組合拳”，在各領域培樹標準化示范點xx個,。
確定x個后進黨支部,，開展后進基層黨組織“學習、整頓,、提高”專項行動,。四是各領域基層黨建重點任務有效落實。
通過積極整改省委第四巡視組巡視反饋問題,、開展基層黨建工作“大調(diào)研,、大整改,、大提升”行動,、“三會一課”制度落實不到位問題專項整治,、推動國有企業(yè)黨建工作進章程、鞏固提升“兩新”組織黨組織覆蓋質(zhì)量行動,，各領域黨建工作得到了加強,。
四是基礎保障水平進一步提高。
按照做強街道,、做實社區(qū),、做優(yōu)網(wǎng)格要求，將街道工作經(jīng)費由x萬元提高到x—x萬元,，組建社區(qū)網(wǎng)格黨支部xx個,，落實每個支部xx元活動經(jīng)費和支部書記每月xx元工作補貼?；I資xx.x萬元,，新建維修城市社區(qū)活動場所x個、村級活動場所x個,，基層基礎進一步夯實,。
但從省市縣巡視巡察反饋、組織部門督查考核和近期調(diào)研了解的情況看,，全縣基層黨建工作中還存在不少突出問題和短板,，主要有：
一是存在黨建主體責任層層遞減的問題。一些鎮(zhèn),、街道黨組織作用發(fā)揮不充分,，落實縣委決策部署不堅決、不到位,，推進重點工作任務不夠有力;一些單位重部署輕落實,、重形式輕內(nèi)容、重業(yè)務輕黨建;有些黨委(黨組,、工委)書記對“抓好黨建是最大政績”的理念樹得不牢,，履行職責不到位、壓力傳導不經(jīng)常,，導致一些黨支部書記對黨建工作不懂不學,，不愿抓、不會抓,，一問三不知,。
二是存在基層黨組織組織力不夠強的問題。一些基層黨組織有組織,、無組織力,，組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務群眾的能力不強,，街道社區(qū)黨組織與轄區(qū)單位、行業(yè)系統(tǒng)黨組織互聯(lián)互通的主動性不夠,，機關黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象仍然存在;一些鎮(zhèn)村黨組織抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的效果不明顯,，開展掃黑除惡專項斗爭、推動移風易俗的引領作用發(fā)揮不到位;部分非公企業(yè)和社會組織黨組織在凝聚服務職工,、推動發(fā)展方面的組織優(yōu)勢缺失,。
三是存在基層黨建重點任務落實不到位的問題。一些基層黨組織抓黨支部建設標準化工作的意識和能力不強,，學標議標不深入,、對標達標不精準，落實標準規(guī)范打折扣;個別鎮(zhèn)黨委落實市委“三個一批”要求不到位,，優(yōu)化提升村黨組織帶頭人隊伍力度不大,、措施不硬，對個別作風不實,、推進工作不力,、群眾反映強烈的村黨組織書記掩著護著不調(diào)整;部分村黨組織引領發(fā)展集體經(jīng)濟的主動性不強，等靠要思想嚴重,，村級組織“無錢辦事”的現(xiàn)象比較普遍;街道社區(qū)黨組織引領基層治理不到位,，落實創(chuàng)建全國文明城市、大氣污染防治等重大任務力度不夠,、效果不明顯,。
四是存在黨員隊伍教育管理監(jiān)督不夠嚴的問題。一些基層黨組織對黨員日常教育管理監(jiān)督抓得不緊,，“三會一課”“x+x”主題黨日等組織生活開展不經(jīng)常;一些黨員組織觀念和紀律意識淡薄,，長期不參加組織生活，有的黨員把自己混同于一般群眾,，甚至參與賭博,、參加封建迷信、酒駕醉駕等,。
五是存在干部隊伍作風不嚴不實的問題,。個別黨委(黨組、工委)落實重點工作進展緩慢,，有安排,、無督辦，不落實,、落不實,，做表面文章;有的黨組織以文件落實文件，照抄照搬，甚至編造材料;一些干部不擔當,、不作為,，虛于應付、弄虛作假;一些駐村干部在崗不在位,、“兩頭跑”“兩頭晃”,。
以上這些問題,，表現(xiàn)在基層,，但根本還是我們的鎮(zhèn)、街道,、部門,、園區(qū)黨組織書記主責主業(yè)意識不強，能力不足,、作風不實,，第一責任人職責落實不到位，習慣于當甩手掌柜,、當“二傳手”上級黨組織書記不親自抓,、抓不緊，下級黨組織書記就不真抓,、抓不實,。下一步，縣委將緊緊扭住這些問題不放,，采取有力措施推動整改,，以問題整改促進各項工作整體提升。
下面,，我就貫徹落實全省,、全市基層黨建述職評議大會精神，抓好2020年全縣基層黨建工作,，講五個方面的意見,。
黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐證明，不重視抓黨的政治建設或背離黨的政治建設指引的方向,，黨的其他建設就難以取得預期成效,，甚至會跑偏走彎路。我們抓基層黨建工作,，必須把政治建設擺在首位,，不斷強化理論武裝和思想引領，確保各項工作沿著正確的方向順利推進,。
(一)必須把政治建設作為第一要務,。
政治建設是黨的根本性建設，必須旗幟鮮明講政治。要樹牢“四個意識”,，堅定“四個自信”,，堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,，始終在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決貫徹,、帶頭執(zhí)行黨的政策和上級黨組織的重大部署,，在引領和服務群眾上干在實處、走在前面,。必須做到嚴肅黨內(nèi)政治生活不含糊,，嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，全面落實“三會一課”,、談心談話,、民主評議黨員等基本制度;堅持民主集中制，健全完善各級黨委(黨組)議事規(guī)則,、決策機制,，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
(二)必須把理論武裝作為首要任務,。思想建設是黨的基礎性建設,。習近平總書記出：“領導干部加強學習不僅是個人行為，更是政治責任”,。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代最鮮活的馬克思主義,，是指導各項工作、解決一系列現(xiàn)實問題的思想武器,。
要按照中央和省委,、市委部署要求，認真組織開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習必學內(nèi)容，作為廣大黨員干部日常自學,、支部學習重要內(nèi)容,，作為各類干部教育主體班次必修課程，切實做到學懂弄通做實,。
各領域基層黨組織要認真研究謀劃,，利用基層黨校,、道德講堂、遠程教育等平臺,，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業(yè),、進農(nóng)村、進機關,、進校園,、進社區(qū)。
全縣黨員領導干部要帶頭抓學習,，不斷從習近平新時代中國特色社會主義思想寶庫中汲取智慧和力量,，為我們判斷形勢、思考問題,、謀劃工作指引方向,、提供動力,。
(三)必須把抓好黨建作為最大政績,。
習近平總書記指出：“各級各部門黨委(黨組)必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,，把抓好黨建作為最大的政績”,。我們落實中央和省市抓基層黨建的各項決策部署，關鍵要做到“三個務必”,。
一是思想上務必高度重視,。實踐證明，凡是基層黨建抓得好的地方,，工作都開展得比較好,，發(fā)展上也能夠有所作為。反過來,，凡是工作不落實,，發(fā)展上不去的地方，往往是由于黨建工作不到位,。今天參加會議的各位同志要牢記自己的第一身份,，那就是黨組織書記，是書記就要把抓好黨建工作作為“主題主責主業(yè)”,，樹牢“抓好黨建是本職,、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的政治意識,、責任意識,，將“抓黨建就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓黨建”的理念內(nèi)化于心,、外化于行,。
二是部署上務必務實有效,。各位書記要拿出足夠的時間和精力研究解決黨建工作中的重大問題，將黨建工作和中心工作同謀劃,、同部署,、同推進，堅決防止和克服對黨建工作不想抓,、不真抓,、不常抓傾向，堅決防止和克服黨建工作輕落實,、輕考核,、輕問責現(xiàn)象。要堅持述職述黨建,、評議評黨建,、考核考黨建、任用干部看黨建,，每月專題研究一次黨建工作,、每季度召開一次黨建工作分析調(diào)度會、每半年開展一次基層黨建觀摩交流,、每年度開展一次基層黨建述職評議,，經(jīng)常性傳遞責任、傳導壓力,，靠牢壓實班子成員“一崗雙責”和支部書記第一責任,。
三是推進上務必大膽創(chuàng)新。近年來,，我縣的基層黨建工作,，雖然取得了一些成績，但總體創(chuàng)新少,、亮點少,。市委xx書記在x月x日點評x縣基層黨建工作時指出：“x縣作為百萬人口大縣，城市和農(nóng)村黨建工作特色亮點不突出,，在總結(jié)推廣,、深化拓展上下的功夫不夠”。2020年,，我們必須在基層黨建工作上出思路,、出措施、出成果,，全力打造品牌,、培樹亮點。
各基層黨委(黨組,、工委)要拿出敢闖敢試的勇氣,，把創(chuàng)新的要求貫穿基層黨建工作每一個環(huán)節(jié),、每一個步驟。各鎮(zhèn)黨委要緊緊圍繞黨組織引領產(chǎn)業(yè)扶貧,、鄉(xiāng)村振興,、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等，總結(jié)提煉特色做法,，培育黨建品牌,。
街道社區(qū)黨組織要深入挖掘街區(qū)獨特優(yōu)勢，圍繞區(qū)域化黨建,、服務型黨組織建設,、智慧黨建、共駐共建等,，積極探索有效做法和載體,，培育街區(qū)黨建文化。每個基層黨委(黨組,、工委)至少打造x個可借鑒,、可復制、可推廣的黨建品牌,?？h委組織部要適時組織相關領域黨組織書記赴外觀摩學習,，為打造富有x特色的黨建品牌提供借鑒,。
雖然我縣已實現(xiàn)脫貧摘帽，但這只是完成了脫貧攻堅的階段性目標,，不是終點,，而是新的起點。現(xiàn)在我們一方面要抓好脫貧攻堅鞏固提升,，另一方面要全力推進鄉(xiāng)村振興,，要下足繡花功夫，啃一些難啃的“硬骨頭”,，力爭見到更大成效,。
(一)把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。習近平總書記指出：“幫錢幫物,，不如幫建個好支部”,。黨的力量來自組織，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須率先推動組織振興,。
一要持續(xù)實施組織力提升行動。要認真學習貫徹新修訂的《農(nóng)村基層組織工作條例》,，突出政治功能,，加強對農(nóng)村各類組織和各項工作的全面領導,。要組織開展“感恩奮進”主題教育和干部講政策、專家講技術,、典型講經(jīng)驗,、群眾講黨恩、做新型農(nóng)民“四講一做”行動,，深入細致做好思想發(fā)動和精準幫扶工作,，切實打通脫貧攻堅“最后一公里”。
二要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,。各鎮(zhèn)黨委要對所有村級班子進行全面分析研判,，圍繞組織能力弱、辦事不公等x個方面的問題,，倒排確定一批軟弱渙散基層黨組織,。縣委組織部負責,，按照“黨群部門到弱村,、政法部門到亂村、經(jīng)濟部門到窮村,、涉農(nóng)部門到產(chǎn)業(yè)村”的思路,，安排縣直部門機關黨組織與軟弱渙散村黨組織一一結(jié)對，調(diào)配得力干部蹲點包抓指導,。這項工作已經(jīng)開展了一段時間,，對夯實基層基礎發(fā)揮了重要作用，但也有一些基層黨組織整頓提升效果不優(yōu),，要適時開展“回頭看”,，建立整頓效果檢驗機制，把這項工作做扎實,。
三要著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系,。各鎮(zhèn)黨委要按照“三鏈”建設要求，大力加強產(chǎn)業(yè)鏈黨組織建設,?？h委組織部要會同縣委政研室、縣扶貧辦,、縣農(nóng)牧局,，研究分析牧原集團扶貧模式，結(jié)合我縣實際,，謀劃制定黨建與扶貧,、產(chǎn)業(yè)深度融合的思路和措施，探索推行“黨組織+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+貧困戶”黨建扶貧模式,，構(gòu)建以龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)基地,、合作組織等為支撐的產(chǎn)業(yè)扶貧組織體系，確保戶有增收項目,、村有致富產(chǎn)業(yè),。
(二)選優(yōu)配強村黨組織帶頭人隊伍。
去年以來,，按照市委“三個一批”要求,，全縣調(diào)整不勝任工作的村干部x名，處理村干部x名,，補充村干部x名,，進一步優(yōu)化了村級班子，取得了一定成效,。但還有一些村干部有令不行,、有禁不止、欺上瞞下,、作風漂浮,，甚至違紀違法，必須下重拳,、出實招,，徹底整治。
一要繼續(xù)推進村黨組織帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升行動,。
縣委組織部要有重點的確定一批村級班子,，適時開展分析研判，深挖問題線索,，提出調(diào)整撤換意見,。
各鎮(zhèn)要結(jié)合今年考核和民主評議黨員工作，對精神狀態(tài)不佳,、作風不實、擺老資格,、占著位子不干事的村黨組織書記堅決予以調(diào)整;對查實嚴重侵害群眾利益,、民憤極大的，依紀依法嚴肅處理,。
二要扎實開展村“兩委”換屆工作,。
按照中共中央辦公廳《關于黨的基層組織任期的意見》，今年底換屆之后,，村黨組織任期將改為x年,，選優(yōu)配強村“兩委”班子至關重要。要建立村“兩委”候選人負面清單,，推行村“兩委”正職三級聯(lián)審機制,，嚴格程序步驟,、嚴肅換屆紀律，嚴把人選質(zhì)量,，著力選拔一批政治素質(zhì)好,、思路辦法多、干事勁頭足,、工作作風實的村黨組織書記,，穩(wěn)步推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”,。
要健全第一書記服務管理機制,，嚴格落實第一書記六項管理制度和六項保障機制，組織開展“到村為什么,、在村干什么,、為村留什么”專項教育，激勵第一書記在脫貧攻堅一線擔當作為,。駐村干部脫崗失管,、工作不力的，同步追究所駐鎮(zhèn)和派出單位主要領導責任,。
三要加大村級后備干部培養(yǎng)儲備力度,。
各鎮(zhèn)要認真實施村黨組織書記梯級培養(yǎng)工程，專門制定發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年黨員計劃,，有重點地把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,、把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村干部,。
今年上半年,，各鎮(zhèn)要按每村不少于x名的標準，精準儲備一批村級后備干部,，通過集中培訓,、結(jié)對培養(yǎng)、實踐鍛煉等途徑,，提高綜合能力,，為村“兩委”換屆做好人事儲備。
(三)充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部先鋒模范作用,。黨員是群眾中的先進分子,，各項工作就應該走在前面、發(fā)揮模范帶頭作用,。如果農(nóng)村黨員大部分能成為勤勞致富的帶頭人,，帶領貧困群眾一起發(fā)展，這一力量將是十分巨大的。要鼓勵和支持黨員帶頭創(chuàng)辦領辦合作社,、致富項目,，在項目、資金,、技術,、信息方面給予支持。要組織有帶富能力的黨員與重點脫貧對象結(jié)成對子,，幫助貧困戶脫貧,。每個鎮(zhèn)都要選樹一批黨員致富帶頭人，大力宣傳他們的先進事跡和經(jīng)驗,，讓廣大群眾學有榜樣,、干有目標。
(四)積極培育壯大村級集體經(jīng)濟,。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,，是抓黨建促脫貧攻堅促鄉(xiāng)村振興的一項重要任務。2019年,，區(qū)財政下?lián)躼x萬元專項扶持資金,，全面消除了貧困村集體經(jīng)濟“空殼村”。但深入分析,，全縣絕大多數(shù)村集體經(jīng)濟實力弱,，缺乏長期穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)支撐。截止2019年底,，全縣村集體經(jīng)濟收入達到x萬元以上的只有x個,、占行政村總數(shù)的x.x%，x萬元以上的只有x個,、占x.x%,，收入在xx元以下的有xx個，占x.x%,。各鎮(zhèn)要引導村黨組織立足村情,、因地制宜，通過資產(chǎn)盤活,、資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)帶動等方式，盤活農(nóng)村資金資產(chǎn)資源,，推動富民產(chǎn)業(yè)和村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。要積極打通“輸血”通道,，引導村黨組織與本村在外創(chuàng)業(yè)成功人士對接聯(lián)系,，采取募捐資金、引進項目等方式，幫助各村發(fā)展集體經(jīng)濟,?？h農(nóng)牧局要抓緊制定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年行動計劃，提出扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟的具體措慮,，村集體經(jīng)濟收入怎么用?用施辦法,，今年底確保x%的村收入達到x萬元以上。同步要考在哪里?如何產(chǎn)生效益?縣級層面要出臺管理辦法,，以制度的形式規(guī)范起來,，確保不出問題。
城市基層黨建工作是個大系統(tǒng),，涉及區(qū)域,、行業(yè)、單位等方方面面,，不能固守原來的社區(qū),、園區(qū)、機關,、企業(yè)等分類,，各講一套、各自為政,，而要樹立系統(tǒng)思維,，打破傳統(tǒng)壁壘，理順體制機制,，整合各類資源,。
當前，我縣城市基層黨建工作比較滯后,，工作理念,、工作機制、工作方式跟不上城市發(fā)展步伐;街道社區(qū)黨組織統(tǒng)領城市基層工作的機制還不健全,，機關,、企事業(yè)單位參與共駐共建的積極性不高;社區(qū)黨組織引領基層治理、服務居民群眾的模式單一,、創(chuàng)新不足,，缺乏叫得響的黨建品牌。這些都需要我們拿出更多的精力,、更實的舉措加以解決,。
(一)縣級層面要履行具體指導責任。
縣城市街道社區(qū)工作協(xié)調(diào)領導小組要及時研究解決街道社區(qū)工作中存在的具體問題,，提出工作思路,，加強具體指導,。
組織部要加強對城市街道社區(qū)黨建工作的檢查指導和協(xié)調(diào)服務，負責建強街道社區(qū)黨組織,。
編辦要認真研究落實街道社區(qū)減負增效政策,，建立街道權力清單、責任清單,，優(yōu)化調(diào)整街道職能,、機構(gòu)設置和力量配備，全面規(guī)范社區(qū)服務事項,，取消社區(qū)考核評比項目,，建立社區(qū)工作事項準入制度，使街道社區(qū)黨組織有時間和精力做好服務群眾等本職工作,。
財政,、民政、發(fā)改,、建設部門要加大對城市街道社區(qū)的資源投入和政策支持,，為社區(qū)辦公服務用房和社區(qū)公益性服務設施建設提供便利條件。
其它各部門要圍繞各自職能,，把支持和幫助街道社區(qū)建設作為為民辦實事的重要內(nèi)容,，在街道社區(qū)建設中發(fā)揮積極作用。
(二)街道層面要落實統(tǒng)籌協(xié)調(diào)責任,。
充分發(fā)揮街道大工委作用,，把工作重心轉(zhuǎn)移到抓黨建、抓治理,、抓服務上來,，統(tǒng)籌抓好社區(qū)、轄區(qū)單位黨建工作,，統(tǒng)籌推進非公企業(yè)和社會組織“兩個覆蓋”,。
要建立區(qū)域化工作聯(lián)席會議和共建議事會議制度，主動與駐區(qū)單位黨組織開展“契約化”共建,，建立需求清單,、資源清單和項目清單，雙向認領,、雙向服務,，組織開展以“五個一批”為主要內(nèi)容的共駐共建活動，確定一批聯(lián)系干部,、下沉一批項目資金,、共享一批活動場所、簽訂一批共駐共建協(xié)議,、聯(lián)合開展一批活動,，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心,，駐區(qū)單位黨組織和黨員共同參與的城市基層黨建新格局,。
(三)社區(qū)層面要落實兜底管理責任,。
社區(qū)黨組織要強化政治功能和服務功能，加強與轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)和社會組織協(xié)調(diào)互動,，對各類基層黨組織黨建工作實行兜底管理,，采取靈活多樣方式，著力加強商務樓宇,、商圈市場及互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨組織建設,。
充分利用信息化手段，建立服務群眾的扁平化機制,，開展個性化,、點單式、精細化服務,。
扎實開展在職黨員到社區(qū)報到開展志愿服務活動,，建立在職黨員“工作在單位、奉獻在社區(qū),、服務雙崗位”長效機制,，采取積分管理、雙向管理方式,，引導廣大黨員在大氣污染防治,、創(chuàng)建全國文明城市、城市基層治理,、拆臨拆違治亂等重點工作中發(fā)揮先鋒模范作用,。
中央出臺的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，是我們黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規(guī),，既對加強支部建設提供了制度依據(jù),、明確了工作標準，又對黨委(黨組)和黨組織書記抓黨支部建設賦了權,、明了責,。
全縣各級黨組織和廣大黨員要逐章逐條學習領會，結(jié)合實際貫徹執(zhí)行,。
(一)扎實推進黨支部建設標準化工作,。
按照省委部署，去年,，我們在農(nóng)村,、機關和國有企業(yè)x個領域開展了黨支部建設標準化工作;今年，要在街道社區(qū),、事業(yè)單位,、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領域全面推開,。
黨支部建設標準化工作不僅僅是立標識、建旗臺,、掛牌匾,，更重要的是對照黨支部建設標準化手冊，圍繞政治建設,、組織建設,、組織生活、班子建設,、黨員隊伍建設,、基礎保障、考核評價等規(guī)范,，一項一項抓對標,，一個支部一個支部抓爭創(chuàng)。
全縣各級黨組織要牢固樹立標準意識和質(zhì)量理念,，堅持抓兩頭促中間,，認真實施先進引領、中間提升,、后進轉(zhuǎn)化三項工程,，扎實搞好后進黨組織“學習,、整頓,、提高”專項行動,，全面提升黨支部建設質(zhì)量水平,。
要把工作重點放在規(guī)范支部工作,、提升支部建設質(zhì)量上,，避免過多的檢查評比,，更要防止和糾正編表冊造臺賬,、趕進度搞驗收,。
(二)認真落實各領域基層黨建重點任務,。
基層黨建工作成效怎么樣，最終要看基層黨組織能力強不強,、作用發(fā)揮得好不好,。
要結(jié)合正在開展的機構(gòu)改革，同步健全黨的組織,、配齊黨務力量,、跟進黨的工作，下功夫解決好機關黨建“燈下黑”問題,。
國有企業(yè)要全面貫徹習近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會議上的重要講話精神,，突出重點，著力打通“中梗阻”,，使黨建工作和企業(yè)經(jīng)營管理同步推進,。
公立醫(yī)院要健全黨委領導下的院長負責制,，調(diào)整充實配強黨組織書記，完善相關議事決策制度,。
要重視做好流動黨員管理服務工作,，探索建立區(qū)域聯(lián)動機制，堅持黨員走到哪里黨的工作就跟進到哪里,。要認真抓好軍隊退役人員黨員組織關系轉(zhuǎn)接工作,，堅持管理和服務并重，有針對性地解決好遺留問題,。
(三)積極探索推行信息化黨建。
近年來,，市縣組織部門先后開發(fā)建設了“x黨建”云平臺,、“x微黨建”微信公眾平臺和“千里眼”視頻培訓系統(tǒng)，督促村,、社區(qū)黨組織開通了黨支部微信群,，在傳播黨的聲音、開展交流學習,、服務管理黨員等方面發(fā)揮了積極作用,。
這些信息化載體，一定要管好用好,，確保發(fā)揮實效,。各基層黨委(黨組、工委)也要積極探索創(chuàng)新,，不斷豐富黨員教育管理的方式和內(nèi)容,，為黨員干部群眾提供更加便捷高效的服務，以信息化手段開辟基層黨建工作的新陣地,。
市委書記x同志在點評x區(qū)基層黨建工作時指出：x區(qū)部分黨員干部還存在不擔當,、不作為、胡作為,，不愿擔當,、不想擔當?shù)膯栴}，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、部門全面從嚴治黨責任壓力層層衰減,，政治站位不高，工作不落實,、落不實和“中梗阻”現(xiàn)象比較突出,，一些黨員干部不講規(guī)矩、不守紀律,，為官不為,、作風不實,。上述問題，點得準,、點得實,，找準了我縣干部作風不實的具體表現(xiàn)和各項重點工作落后的真正原因。
全縣各級黨組織必須把作風建設擺在更加突出的位置,，牢固樹立“作風代表黨性,，作風決定成敗”的理念，持續(xù)用勁,，久久為功,，推動全面從嚴治黨要求延伸到每一個支部、每一名黨員,。
(一)持續(xù)深化“作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動,。
在全市基層黨建述職評議大會上，市委x書記對我縣提出的抓作風轉(zhuǎn)作風的思路和措施比較肯定,，認為很有必要,。
下一步，我們要下決心抓好落實,。近期,，縣委已派出專門工作組，在全縣范圍內(nèi)查找和梳理作風方面的突出問題,，并拍攝專題片,，適時在全縣領導干部大會上通報亮相，對重點工作落實不力,、干部不擔當不作為,、服務態(tài)度生硬冷淡等問題，堅決問責一批,、處置一批,、警示一片。
我們要動員社會力量抓監(jiān)督,，在全縣“兩代表一委員”,、民主黨派、企事業(yè)單位等社會各界人士中選聘x名作風監(jiān)督員,，全覆蓋,、無死角開展作風監(jiān)督。
要開展公開亮丑比賽,，評選“辦事最難窗口”,，不是“最好窗口”，看看哪個窗口服務態(tài)度差、哪個窗口讓老百姓來回跑,、跑斷腿,。
要開設“一把手談作風”專欄，在電視,、報紙,、網(wǎng)絡等媒體設置曝光臺，對發(fā)現(xiàn)作風方面的問題,、破壞發(fā)展環(huán)境的問題,、損害企業(yè)和群眾利益的問題，堅決做到有責必問,、問責必嚴,、徹查嚴辦。
(二)從嚴加強黨員干部教育管理監(jiān)督,。
基層黨組織是整個黨組織的“神經(jīng)末梢”,，承擔著直接教育、管理,、監(jiān)督黨員的重要責任。要加強黨章黨規(guī)黨紀教育,，組織黨員持續(xù)深入學習黨章和紀律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),，不斷增強黨員意識、紀律意識,。
要教育引導黨員帶頭移風易俗,，自覺抵制高價彩禮等陳規(guī)陋習，弘揚新風正氣,。
縣委組織部要盡快研究出臺x縣離退休黨員,、生產(chǎn)一線黨員、流動黨員分類管理辦法和各領域黨員行為規(guī)范,，堅持以嚴的標準要求黨員干部,，嚴的措施管理黨員干部，嚴的紀律約束黨員干部,，最大限度地關心保護干部,。
各級黨組織書記要始終把黨員干部日常管理監(jiān)督放在心上、抓在手上,，多方面了解掌握干部紀律作風表現(xiàn),，對苗頭性、傾向性問題早提醒,、早糾正,，推動從嚴管理監(jiān)督干部常態(tài)化、常效化,。
(三)始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。
2018年8月,，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》正式施行，2019年9月《中國共產(chǎn)黨問責條例》正式施行,，更加鮮明地向全黨釋放了執(zhí)紀必嚴,、違紀必究的強烈信號。
全體黨員干部要始終把黨的紀律和規(guī)矩挺在前面,，進一步增強紀律意識,、規(guī)矩意識，持續(xù)深入落實中央八項規(guī)定精神和實施細則以及省市縣委各項規(guī)定要求,，做到心有所戒,、行有所止。
要緊盯優(yōu)惠政策執(zhí)行,、補助款物發(fā)放,、扶貧資金使用管理等重點環(huán)節(jié)、重點部位,，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責,。
堅決杜絕黨員干部利用名貴特產(chǎn)類資源謀取私利、利用宗族或黑惡勢力欺壓群眾等違紀違法現(xiàn)象,。
要深入推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗和作風問題，典型案例通報曝光,，讓群眾知曉,，讓基層干部受到教育。
同志們,，抓好黨建是最大的政績,。各級黨組織書記要切實履行好第一責任人的職責，堅持守土有責,、守土負責,，堅持關口前移、重心下移,，不斷推動各領域基層黨建工作提質(zhì)升級,、扎實過硬，為推動鄉(xiāng)村振興,、建設幸福美好x提供堅強組織保證,。
