范文為教學(xué)中作為模范的文章，也常常用來指寫作的模板。常常用于文秘寫作的參考,，也可以作為演講材料編寫前的參考。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎,？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧,。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇一

（1）嚴(yán)格執(zhí)行資金代管制度,，村級集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)管站代為管理，存入指定銀行或信用社,，分村單列帳戶核算,。

（2）嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管制度。村報(bào)帳員負(fù)責(zé)備用金的管理,，現(xiàn)金存款的核實(shí)和對帳,，鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)與村辦理現(xiàn)金收付及轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，其他人員不得管理現(xiàn)金,。其他人員經(jīng)手收入現(xiàn)金時(shí),，原則上應(yīng)在3天之內(nèi)及時(shí)交賬，最遲不得跨月份結(jié)算,，不準(zhǔn)白條抵庫,。

（3）向單位和農(nóng)戶收取現(xiàn)金時(shí)，必須填制縣經(jīng)管站,、財(cái)政局指定使用的統(tǒng)一收款收據(jù),，并及時(shí)將現(xiàn)金轉(zhuǎn)存銀行。不準(zhǔn)坐支,，不得挪用,，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)私設(shè)“小金庫”,。

（4）嚴(yán)格審批手續(xù),，對未經(jīng)審批人審批等手續(xù)不完備的開支，村報(bào)帳員不準(zhǔn)付款,，對不合理開支,，村報(bào)賬員有權(quán)拒絕付款和入賬，并及時(shí)向上級主管部門反映,。

（5）庫存現(xiàn)金不準(zhǔn)超過規(guī)定限額,。庫存現(xiàn)金限額一般為5000元，不準(zhǔn)白條抵庫,。村干部因公出差需向單位借款的,，必須經(jīng)審批人審批后方可借款，辦完公務(wù)后,，原則上應(yīng)在3日內(nèi)及時(shí)交賬,，最遲不得跨月結(jié)算。

（6）村報(bào)賬員應(yīng)當(dāng)逐日對賬,，并認(rèn)真逐筆登記“現(xiàn)金日記賬”,，及時(shí)準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入,、支出和結(jié)存，做到日清月結(jié),，帳款相符,。發(fā)現(xiàn)長款或短款，要及時(shí)登記并查明原因,，分別作出處理,，查不出原因的長款，應(yīng)作為收入賬,，查不出原因的短款,，由當(dāng)事人限期賠償。

（1）財(cái)產(chǎn)必須按照有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià),，納入賬內(nèi)核算,，并將每件

財(cái)產(chǎn)的規(guī)格、型號,、原值,、折舊、購進(jìn)日期,、編號記入分類明細(xì)賬的固定資產(chǎn)登記簿,。

（2）財(cái)產(chǎn)必須確定專人保管、使用,，明確責(zé)任,。

（3）固定資產(chǎn)必須按規(guī)定計(jì)提折舊，所提折舊費(fèi)必須保證對固定資產(chǎn)損耗價(jià)值的賠償,。

（4）每年必須對財(cái)產(chǎn)進(jìn)行一次全面清點(diǎn)，做到賬實(shí)相符,。如有出入,，要查明原因，作出處理,。屬于盤盈的,，要作價(jià)入賬，屬于自然損壞的,，要造出清冊經(jīng)村民代表會議通過后,，沖銷固定資產(chǎn)帳目，屬于人為占用要及時(shí)追回,，追回有困難的,，要照價(jià)賠償，閑置的固定資產(chǎn),，經(jīng)村民代表會議通過后,，可合理估價(jià)予以變賣,。

（1）年初要按照以收定支，量入為出,，量力而行的原則,，制定財(cái)務(wù)收支，固定資產(chǎn)購建,，農(nóng)業(yè)基本建設(shè),，資源開發(fā)投資，收益分配等計(jì)劃,，不得制定赤字預(yù)算,，更不得舉債運(yùn)行。

（2）一事一議資金,，經(jīng)營收入,，發(fā)包及上交收入等收入預(yù)算，村組干部工資,、差旅費(fèi),、辦公費(fèi)、通訊費(fèi),、報(bào)刊雜志訂閱費(fèi),、養(yǎng)老保險(xiǎn)及獎金等支出預(yù)算，必須按照有關(guān)法規(guī),、政策并結(jié)合本村具體情況,，由村民代表會議確定。

（3）年中必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,，防止短收超支,，如因特殊情況無法執(zhí)行預(yù)算方案的，必須及時(shí)修改預(yù)算方案,。

（4）年終要制定收入,、支出、分配的決算方案,，可分配收益必須嚴(yán)格按照國家規(guī)定的順序進(jìn)行分配,。

（5）年初預(yù)算方案，年中修改的預(yù)算方案和年終決算方案都必須由村民委員會提出建議經(jīng)村民代表會議審議通過,，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審定,。

（1）所有收支必須納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)禁截留收入搞賬外開支,，任何人不得坐支,、隱瞞和挪用各項(xiàng)收入。

（2）一切費(fèi)用開支都必須符合制度規(guī)定，且有真實(shí)的單據(jù)作為憑證,，嚴(yán)禁使用不符合規(guī)定的單據(jù)入賬,。

（3）明確費(fèi)用開支的審批人。財(cái)務(wù)開支實(shí)行村委會主任,、村黨支部書記會簽制,，村集體經(jīng)濟(jì)組織只設(shè)報(bào)帳員一名。

（4）明確費(fèi)用開支的審批權(quán)限,。具體審批權(quán)限分為：村主任,、村黨支部書記會簽審批，村支兩委集體研究,，村民代表大會審批三個層次,。1000—10000元以內(nèi)的開支，必須由村支兩委集體討論通過,。10000元以上20000元以下的開支需經(jīng)村支兩委集體討論通過后并報(bào)村務(wù)監(jiān)督委員會通過簽字,，超過20000元以上的開支需經(jīng)村民代表會議集體決議通過。

（5）所有報(bào)銷憑證,，必須具備時(shí)間,、用途，并由經(jīng)手人和證明人簽字后方可審批,，對于票據(jù)不真實(shí),、手續(xù)不完備、未經(jīng)審批或越權(quán)審批的憑證,，村報(bào)帳員應(yīng)當(dāng)拒付,，拒絕報(bào)賬，鎮(zhèn)經(jīng)管站會計(jì)拒絕入賬,。村委會主任和村黨支部書記不得經(jīng)手收支任何票據(jù)和錢款,，村委會主任和村黨支部書記的開支必須有一名以上村支兩委負(fù)責(zé)人參加并簽字。

（1）賬簿,、憑證,、報(bào)表、收據(jù)等,，由鎮(zhèn)經(jīng)管站和財(cái)政所統(tǒng)一添置、領(lǐng)購,，各村不得自行印制,，更不得自行到市場購買。

（2）專用收款收據(jù)等帶序號的憑證,，必須建立“票證登記”制度進(jìn)行登記管理,。領(lǐng)用、繳銷時(shí)，都要按憑證種類號碼入簿登記,。使用時(shí)填錯作廢處理的憑證,，要在各聯(lián)上加蓋“作廢”戳記，一并保留在票據(jù)存根上,。

（3）票證由村報(bào)賬員負(fù)責(zé)領(lǐng)用和管理,，實(shí)行誰領(lǐng)用、誰保管

的原則,，用完一本方可領(lǐng)用下本,，特殊情況需多領(lǐng)用的，最多不超過五本,，并限期繳銷,，如發(fā)現(xiàn)丟失，要及時(shí)查明原因,，追究當(dāng)事人責(zé)任,。

（1）村內(nèi)集體資金的使用必須在制度的約束下把費(fèi)用控制在規(guī)定的限額內(nèi)，年度開支總額一般不得超過年初預(yù)算,，如特殊情況需要增支必須經(jīng)村民代表會議討論通過,，所有開支標(biāo)準(zhǔn)一律報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。

（2）差旅費(fèi),。村干部因出差,、乘坐的交通工具檔次，出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，住宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,，由村民代表大會決定，超規(guī)格的交通費(fèi),、住宿費(fèi),、伙食費(fèi)由出差人自理。

（3）工資,、獎金及福利補(bǔ)貼,。村干部工資由鎮(zhèn)政府按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一發(fā)放，獎金及福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由村民代表大會決定,，并報(bào)鎮(zhèn)黨委,、政府批復(fù)，不得由村支兩委自行研究決定,。

（4）通訊費(fèi),、辦公費(fèi)用可實(shí)行包干，具體標(biāo)準(zhǔn)各村可根據(jù)實(shí)際情況由村代表大會決定,。

（5）其他,。報(bào)刊雜志的訂閱以黨報(bào)黨刊為主，杜絕濫雜的現(xiàn)象，無經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)聯(lián)系的單位和個人慶典不得以村集體名義提供贊助,。

（1）村級財(cái)務(wù)必須定期搞好財(cái)務(wù)公開,，必須在鎮(zhèn)經(jīng)管站的結(jié)算報(bào)表基礎(chǔ)上進(jìn)行。年初應(yīng)公布財(cái)務(wù)計(jì)劃,，每季度末公布一次各項(xiàng)收入,、支出情況，年末公布各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),、債權(quán)債務(wù),、收益分配、農(nóng)民承擔(dān)的集資款,、水費(fèi),、電費(fèi)、勞動積累工和義務(wù)工及以資代勞等情況,，對于多數(shù)村民或民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)活動,，應(yīng)及時(shí)單獨(dú)公布，重要的財(cái)務(wù)活動應(yīng)及時(shí)逐項(xiàng)逐筆公布,。

（2）村級財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容為：財(cái)務(wù)狀況及執(zhí)行情況,；村級各項(xiàng)收支的真實(shí)具體情況；專項(xiàng)建設(shè)（含一事一議）的資金預(yù)決算情況,；集體各項(xiàng)財(cái)產(chǎn),，債權(quán)債務(wù)收益分配情況；群眾要求公開的其他財(cái)務(wù)事項(xiàng),。

（3）財(cái)務(wù)公開的形式為：設(shè)立固定公開欄,，按照規(guī)定的模式進(jìn)行公布或在黨員大會、村民代表大會上公布,。

（4）嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開程序,。年度財(cái)務(wù)公開前，應(yīng)由村民主理財(cái)小組對村集體經(jīng)濟(jì)組織的全部財(cái)產(chǎn),、債權(quán)債務(wù)和有關(guān)賬目等進(jìn)行一次全面清理核實(shí),，并作出結(jié)論意見。季度財(cái)務(wù)公開,，應(yīng)由民主理財(cái)小組對財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核,，財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要有村報(bào)帳員、村支兩委負(fù)責(zé)人,、村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)人簽字,，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認(rèn)可后公開。

（1）村財(cái)務(wù)人員離開工作崗位,，必須辦理交接手續(xù)，任何人在沒有辦妥交接手續(xù)前不得離崗。財(cái)務(wù)人員應(yīng)遵循財(cái)務(wù)準(zhǔn)則,，離崗時(shí)不得扣留任何財(cái)務(wù)資料及檔案,。

（2）交接手續(xù)必須在監(jiān)交人監(jiān)督下進(jìn)行，監(jiān)交人對交接工作負(fù)全責(zé),，如事后發(fā)現(xiàn)交接不清,，除追究交接人員責(zé)任外，監(jiān)交人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任,，財(cái)務(wù)交接的監(jiān)交人為鎮(zhèn)經(jīng)管站和村民主理財(cái)小組成員,。

（3）財(cái)務(wù)人員離職辦理交接手續(xù)時(shí)，必須編制科目余額表和各項(xiàng)相應(yīng)的明細(xì)表,，以及有關(guān)事項(xiàng)說明材料,，并將所經(jīng)管的帳簿、憑證,、報(bào)表,、業(yè)務(wù)印章等列出移交清單，移交給新接任的財(cái)務(wù)人員,。所有移交表和清單,，移交人、接交人,、監(jiān)交人都必須簽名蓋章,，一式四份，移交人,、監(jiān)交人,、接交人各持一份，另一份會計(jì)檔案室入檔備存,。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇二

第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,，強(qiáng)化村委的安全生產(chǎn)責(zé)任意識,，預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,、《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，以及區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條本辦法適用于鄉(xiāng)轄區(qū)各村的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核。

第三條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為工作目標(biāo)考核和事故控制指標(biāo)考核,。

工作目標(biāo)主要考核組織領(lǐng)導(dǎo),、機(jī)構(gòu)建設(shè),、責(zé)任制落實(shí)、預(yù)防措施,、安全投入,、應(yīng)急救援、建章立制,、事故處理,、宣傳教育、專項(xiàng)整治,、隱患治理,、落實(shí)和執(zhí)行上級工作部署以及安全生產(chǎn)日常監(jiān)\\控等。事故控制指標(biāo)主要考核安全生產(chǎn)各類事故起數(shù),、事故死亡人數(shù)等,。

第四條鄉(xiāng)政府年初向各村下達(dá)安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)或簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。各村委會必須按照責(zé)任目標(biāo)承諾的要求,，認(rèn)真履行工作職責(zé),，層層分解安全責(zé)任，強(qiáng)化措施,，狠抓落實(shí),，確保完成各項(xiàng)工作目標(biāo)和事故控制指標(biāo)。

第五條安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核分為平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,，由鄉(xiāng)安委會統(tǒng)一組織,，鄉(xiāng)安委辦和有關(guān)部門具體實(shí)施。

第六條考核采取百分制,，逐項(xiàng)對照考核標(biāo)準(zhǔn)打分,。有下列情況之一的為安全生產(chǎn)不合格單位同時(shí)實(shí)行一票否決。

1,、年度內(nèi)被鄉(xiāng)安委會通報(bào)批評三次的,；

2、村轄區(qū)有非法采礦的,；

3,、村轄區(qū)有非法儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹未及時(shí)上報(bào)的,；

4,、未成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和義務(wù)消防隊(duì)的，發(fā)生火災(zāi)等其他事故,，村未積極組織救援,，未能消滅初期火災(zāi)的；

5,、村安全管理工作不到位,，村轄區(qū)年度內(nèi)發(fā)生一次死亡1人（含1人）以上安全生產(chǎn)事故1起,；或發(fā)生其他安全生產(chǎn)事故造成重大社會影響的。

第七條安全生產(chǎn)工作考核結(jié)果,，納入村崗位目標(biāo)責(zé)任制考核和村主任政績考核內(nèi)容,。

制圖制度制造制度前廳制度

員工制度呼叫制度咨詢制度

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇三

第一條 為加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為,，使賬目清晰、明了,，收入支出有據(jù)可尋,，提高資金使用效益，提高自治能力,，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,，結(jié)合本會實(shí)際情況，制定本制度,。

第二條 財(cái)務(wù)管理的基本原則：貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,；堅(jiān)持勤儉辦學(xué)的方針；正確處理社團(tuán)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,，集體和個人兩者利益的關(guān)系。

第三條 財(cái)務(wù)管理的任務(wù)：依法多渠道籌措資金,；合理審核項(xiàng)目活動預(yù)算,，并對預(yù)算執(zhí)行過程進(jìn)行控制、監(jiān)督和管理,；科學(xué)配置會內(nèi)資源,，努力節(jié)約支出，提高資金使用效益,；建立健全財(cái)務(wù)管理制度,，規(guī)范會內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序；如實(shí)反映本會財(cái)務(wù)狀況,。

第四條 會長擔(dān)任財(cái)務(wù)主管,，下設(shè)會計(jì)和出納，一般情況下均由常委擔(dān)任,。

財(cái)務(wù)主管全面負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作,，主要核審發(fā)票是否屬實(shí)，是否符合規(guī)定,，如屬實(shí)則簽字報(bào)銷,；

會計(jì)負(fù)責(zé)掌管賬簿，按序記賬,，簡明扼要地注明資金用途,，發(fā)票分類管理,、粘貼，同時(shí)保管部分報(bào)銷備用金,。會計(jì)每月向常委會匯報(bào)財(cái)務(wù)開支情況一次,。

出納負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金，具體屬實(shí)地登記好每一筆現(xiàn)金去向用途,，作好現(xiàn)金日記賬,。

財(cái)務(wù)主管、會計(jì),、出納相互不能同班級,、同寢室。

第五條 收入是指本會開展調(diào)研,，主辦,、承辦論壇、講座及其他活動依法取得的非償還性資金,。本會收入包括：

1,、會員會費(fèi)（包括會員在社團(tuán)中繳納的其他費(fèi)用） 在收取會員費(fèi)用時(shí)，須向會員開出收據(jù),，第一聯(lián)存根聯(lián)收款人保管,，第二聯(lián)副聯(lián)交會計(jì)記賬，第三聯(lián)發(fā)票聯(lián)加蓋公章交會員保管,。

2,、上級主管部門撥款 上級主管部門所撥款項(xiàng)目歸各社團(tuán)作為社團(tuán)活動經(jīng)費(fèi)，由校團(tuán)委管理使用,。

3,、贊助 本會不得與贊助商進(jìn)行純商業(yè)性的經(jīng)營活動，贊助費(fèi)只能優(yōu)先用于被贊助的活動,，除從中提取5%給聯(lián)系贊助商的工作人員作為獎勵外,，如有剩余則轉(zhuǎn)入本會活動經(jīng)費(fèi)。

4,、其它收入（如捐贈等） 其它收入可由本會自行管理使用,，有特殊要求的情況除外，并做好賬目記錄,。

第六條 全會各部門各會員必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)政策規(guī)定依法組織收入,，除上級主管部門撥款和部分其他收入外的各項(xiàng)收入必須全部納入會內(nèi)統(tǒng)一管理和核算，不得設(shè)置小金庫,。

第七條 各部門各會員以農(nóng)研會的名義取得的收入必須及時(shí),、全額上繳財(cái)務(wù)入賬核算。禁止截留,、私存或挪作他用,。

第八條 支出是指本會開展調(diào)研,，主辦、承辦論壇,、講座及其他活動發(fā)生的各項(xiàng)資金耗費(fèi)和損失,。本會支出包括：

1、日常管理支出 主要有辦公室電費(fèi),、辦公用品,，會員大會、換屆費(fèi)用,，會內(nèi)刊物出版等費(fèi)用,。

2、論壇講座等學(xué)術(shù)性支出

3,、實(shí)踐性支出 主要是各項(xiàng)社會實(shí)踐前期籌備工作的費(fèi)用。

4,、其他支出（如捐贈等） 其他支出如一次總金額超過100元須經(jīng)常委會審核,。

除用于辦公室的費(fèi)用外，其他費(fèi)用須由負(fù)責(zé)人向會計(jì)提交預(yù)算,，實(shí)踐性支出向常委會提交預(yù)算,。

第九條 實(shí)行預(yù)算審批制 。本會預(yù)算是指對某項(xiàng)活動的開支至少提前三天做出計(jì)劃安排,。項(xiàng)目活動的一切費(fèi)用由相關(guān)負(fù)責(zé)人做出詳細(xì)預(yù)算,，經(jīng)常委會或會計(jì)初步審核，再交上級主管部門批準(zhǔn)后,，實(shí)際開支與預(yù)算開支相差不大可按程序給予全部報(bào)銷,，無特殊情況超出預(yù)算由相關(guān)負(fù)責(zé)人自負(fù)責(zé)任。

第十條 預(yù)算堅(jiān)持量入為出,，收支平衡的總原則,，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，保證重點(diǎn),，勤儉節(jié)約的原則,。煙酒支出一律不可報(bào)銷。

第十一條 大型活動或經(jīng)費(fèi)預(yù)算超過200元的活動可以向常委會或財(cái)務(wù)管理人員申請預(yù)支部分經(jīng)費(fèi),，預(yù)支額度為已審批的預(yù)算的60%,。預(yù)支須開具借條，寫明借款原因,、借款時(shí)間,、借款金額、借款人和經(jīng)手人,。

第十二條 預(yù)算內(nèi)所有活動經(jīng)費(fèi)憑票據(jù)可找會計(jì)報(bào)銷,，報(bào)銷憑證必須為正規(guī)發(fā)票,，日常一次總金額小于50元的零星開支可用收據(jù)代替發(fā)票，但必須簽有付款人完整姓名,。

第十三條 所有報(bào)銷憑證背面必須詳細(xì)寫明用途,、時(shí)間和付款人，必須有財(cái)務(wù)主管和項(xiàng)目活動負(fù)責(zé)人同時(shí)簽字同意后方可報(bào)銷,，并將報(bào)銷憑證依次重疊90% 粘貼在同一張比報(bào)銷憑證稍大的白紙上,。

第十四條 對于購入的會內(nèi)公共財(cái)產(chǎn)除按常規(guī)支出記帳外，還要標(biāo)明其品種,、數(shù)量,、規(guī)格、價(jià)格等,。

第十五條 每周一值班時(shí)間為固定報(bào)銷時(shí)間,，沒有特殊情況其他時(shí)間不受理，經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)支經(jīng)費(fèi)可單獨(dú)找出納或會計(jì)處理,。

第十六條 每年1月10日至春季開學(xué)期間和6月20日至秋季開學(xué)期間財(cái)務(wù)封庫,，停止一切開支。

第十七條 財(cái)務(wù)交接后,，上屆未報(bào)銷的費(fèi)用需上屆財(cái)務(wù)管理人員和活動負(fù)責(zé)人以及本屆財(cái)務(wù)管理人員同時(shí)審核批準(zhǔn)后方可報(bào)銷,。

第十八條 專用基金是指本會按照規(guī)定提取或接受其他來源的資金，設(shè)置專門用途的資金,。

第二十八條 現(xiàn)有專用基金由農(nóng)研會發(fā)展基金,。本會可以根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要設(shè)置其他專用基金。

第二十九條 各項(xiàng)基金實(shí)行自主的管理辦法,。農(nóng)研會發(fā)展基金由老會員聯(lián)誼會秘書處專人管理,。

第二十一條 本會財(cái)務(wù)接受上級主管部門和全體會員的監(jiān)督，實(shí)行公開的財(cái)務(wù)管理制度,。

第二十二條 財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督,、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督三種形式,?？筛鶕?jù)本會實(shí)際情況對不同的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行不同的監(jiān)督方式,。

第二十三條 會計(jì)如實(shí)規(guī)范記賬,，然后總結(jié)、結(jié)出賬面余額,，每屆的賬簿要求至少保留三年,，并且備案,。換屆時(shí),，財(cái)務(wù)要按照有關(guān)規(guī)定交接。

第二十四條 財(cái)務(wù)分析報(bào)告是反映本會一定時(shí)期財(cái)務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件,。主要內(nèi)容包括本會一定時(shí)期收支情況分析,、資金效益分析,、財(cái)務(wù)管理情況等,。

第二十五條 出納與會計(jì)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)核對，如發(fā)現(xiàn)有問題,，應(yīng)及時(shí)處理,。如有意隱瞞或纂改發(fā)票套取現(xiàn)金者，金額50元內(nèi)追回現(xiàn)金并追究相關(guān)人員的責(zé)任,，100元以上追回現(xiàn)金并上報(bào)校團(tuán)委給予紀(jì)律處分,。

第二十六條 所有會員有權(quán)查閱本會會計(jì)賬簿財(cái)和財(cái)務(wù)分析報(bào)告。

第二十七條 本制度自第xx屆常委會通過并公布之日起施行,。以前公布的相關(guān)規(guī)章制度中凡與本制度不一致的，以本制度為準(zhǔn),。

第二十八條 本制度由第xx屆常委會負(fù)責(zé)解釋,。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇四

切實(shí)加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定,、和諧發(fā)展，就加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理作如下規(guī)定：

㈠,、收入管理：

按照收支兩條線的管理原則,，凡村集體取得的各種收入，必須在五天內(nèi)上交鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心儲存,，嚴(yán)禁坐收坐支,。

㈡、非生產(chǎn)性支出的管理：

（1）,、原則上村集體不得報(bào)支各種行政招待費(fèi)用,，如因特殊情況確需招待的，必須先請示同意后支用,，并嚴(yán)格執(zhí)行審核審批的規(guī)范制度,。招待費(fèi)用必須注明招待單位、招待事由，經(jīng)手人,，證明人手續(xù)齊全,，經(jīng)村民理財(cái)代表審核簽名同意并加蓋“理財(cái)專用章”。300元以下的由村負(fù)責(zé)人審批,；301-500元以內(nèi)的村負(fù)責(zé)人證明,，鄉(xiāng)分工干部審批；502-1000元的,，由村負(fù)責(zé)人證明,，鄉(xiāng)分工干部審核，聯(lián)系片的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批,。1000元以上的,，由村負(fù)責(zé)人證明，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部,、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核,，報(bào)鄉(xiāng)長審批。

（2）,、不得報(bào)支村干部參加各類學(xué)歷教育以及參加各類培訓(xùn)的費(fèi)用（上級確定的人員培訓(xùn)補(bǔ)貼外）,。

（3）、征兵費(fèi)用及優(yōu)撫對象的慰問金實(shí)行限額控制使用,，所有應(yīng)征青年體檢期間誤工補(bǔ)貼不得超過50元/天,，如無對象的送行費(fèi)用原則上不得超過鄉(xiāng)返還的征兵補(bǔ)貼，即每人1000元,。優(yōu)撫對象的慰問金要根據(jù)本村的實(shí)際情況,，一般每人補(bǔ)貼不超過100元。

（4）,、村集體報(bào)支的計(jì)劃生育費(fèi)用要控制在人均1元左右,，外出婦檢費(fèi)用實(shí)行包干使用，本市內(nèi)食宿補(bǔ)貼不得超過50元/人天,，超出本市100元/人天,，車船費(fèi)憑正式的原始票據(jù)按實(shí)報(bào)支，但必須有鄉(xiāng)計(jì)生辦證明,，方可入賬,。

（5）、村干部養(yǎng)老保險(xiǎn),，在村集體條件許可的情況下,，由農(nóng)經(jīng)站審核，鄉(xiāng)組織審核后方可參保,。

㈢,、備用金管理

村結(jié)報(bào)員領(lǐng)取的備用金嚴(yán)格控制在20xx元以內(nèi),，超過交存鄉(xiāng)鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”托代理服務(wù)中心賬戶，不足領(lǐng)取,，嚴(yán)禁白條抵庫,。

村集體的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)支出，實(shí)行多人審核,，一支筆審核,，所有支出必須經(jīng)手人、證明人手續(xù)齊全,，經(jīng)村理財(cái)小組和村監(jiān)督審核同意簽名并加蓋“理財(cái)專用章”后,，再進(jìn)行審批。審批權(quán)限（不含招待費(fèi)）500元以內(nèi)村負(fù)責(zé)人審批,；501-1000村負(fù)責(zé)人證明,，鄉(xiāng)分工干部審核后，由分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審批,；20xx元以上由村負(fù)責(zé)人證明,，并經(jīng)鄉(xiāng)分工干部、鄉(xiāng)分片聯(lián)系的副鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)審核后,，報(bào)鄉(xiāng)長審批,。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇五

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)行為,，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),，根據(jù)中央、省市有關(guān)規(guī)定和《興化市村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》文件精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,，特制定本制度。

1,、實(shí)行會計(jì)委托代理,。在堅(jiān)持村集體資金所有權(quán),、使用權(quán),、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下,，村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算由鎮(zhèn)會計(jì)代理中心（簡稱代理中心）實(shí)行委托代理,。

2、健全會計(jì)賬簿,。全面實(shí)行以合并村統(tǒng)一建賬核算,。

代理中心按照會計(jì)核算要求，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立資金代管賬簿,，以行政村為單位設(shè)立會計(jì)核算賬簿,。

代管資金賬簿和會計(jì)核算賬簿均應(yīng)健全賬目，設(shè)立總賬、明細(xì)賬,、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行會計(jì)核算,。

3、合理設(shè)置崗位,。代理中心設(shè)立總賬會計(jì)和出納會計(jì),，負(fù)責(zé)村級資金代管工作；設(shè)立審（計(jì)）核員,、代理會計(jì),，負(fù)責(zé)村級賬務(wù)記賬、核算,、監(jiān)督,、報(bào)表編制等工作。村設(shè)結(jié)報(bào)會計(jì)和輔助會計(jì),，負(fù)責(zé)本村財(cái)務(wù)事項(xiàng)結(jié)報(bào),，協(xié)助做好會計(jì)核算和本村賬務(wù)審核、核對等工作,。

會計(jì)代理中心實(shí)行賬款分離管理,，管賬與管錢嚴(yán)格分開；嚴(yán)禁總賬與出納,、審（計(jì)）核與記賬一人兼任,。

4、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序,。全面實(shí)行“報(bào)賬制”結(jié)報(bào)模式：

（1）結(jié)報(bào)業(yè)務(wù),。村級財(cái)務(wù)事項(xiàng)實(shí)行按月結(jié)報(bào)與隨時(shí)結(jié)報(bào)相結(jié)合，當(dāng)月財(cái)務(wù)事項(xiàng),，結(jié)報(bào)會計(jì)應(yīng)在次月初前向代理中心進(jìn)行集中結(jié)報(bào),，最遲不得超過一個季度，結(jié)報(bào)時(shí),，同時(shí)填寫結(jié)報(bào)清單,，代理中心和村分別留存。

（2）收款業(yè)務(wù),。村結(jié)報(bào)會計(jì)收到資金,，應(yīng)在7日內(nèi)將款項(xiàng)送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現(xiàn)金,。出納會計(jì)憑銀行資金解交單,，開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會計(jì)和總賬會計(jì)依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬,；村結(jié)報(bào)會計(jì)依據(jù)結(jié)算憑證,、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會計(jì)結(jié)報(bào),。

（3）付款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開支事項(xiàng),，在手續(xù)完備,、票據(jù)規(guī)范的情況下，經(jīng)村民主理財(cái)小組集體核實(shí),、自然村負(fù)責(zé)人審核和村黨組織書記批準(zhǔn)后,，由村結(jié)報(bào)會計(jì)再履行好相關(guān)報(bào)批手續(xù)向代理中心集中結(jié)報(bào)。結(jié)報(bào)后所需的付款,，經(jīng)代理會計(jì)審核后,，填制結(jié)算資金打卡表，由結(jié)報(bào)會計(jì)開出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全）,，經(jīng)代理中心主任審批后,，出納會計(jì)開出代理中心轉(zhuǎn)賬支票，由結(jié)報(bào)會計(jì)到農(nóng)村商業(yè)銀行直接打到收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行的公務(wù)卡,、一折通或結(jié)算賬戶,；村因工程建設(shè),、大額兌付,、債務(wù)償還等需要付款的,，必須先提供對方出具完備的會計(jì)手續(xù)，并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證，由村審批人批準(zhǔn)，再由村結(jié)報(bào)會計(jì)到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表,，打卡對象必須準(zhǔn)確,。代理中心出納會計(jì)和總賬會計(jì)憑代管資金付出聯(lián)入賬,；代理會計(jì)憑代管資金記賬聯(lián),、資金用途有關(guān)手續(xù)和打卡表入賬。

（4）記賬和報(bào)表,。代理會計(jì)按照審計(jì)員審核后的原始憑證編制記賬憑證,、登記賬簿，按月編制會計(jì)報(bào)表,，并及時(shí)將會計(jì)報(bào)表報(bào)送代理中心主任和村黨組織書記,、結(jié)報(bào)會計(jì)。并按季上報(bào)市業(yè)務(wù)主管部門,。

（5）審核和對賬,。代理中心審計(jì)員按月對村結(jié)報(bào)會計(jì)結(jié)報(bào)的原始憑證和相關(guān)手續(xù)進(jìn)行審計(jì)，對合格的票據(jù)蓋章確認(rèn)后,，代理會計(jì)方可入帳,。

每月，代理中心出納會計(jì)與總賬會計(jì)核對存款,、現(xiàn)金賬面余額,，與銀行核對存款余額；總賬會計(jì)制訂代管資金對賬單,，與代理會計(jì)和結(jié)報(bào)會計(jì)核對各村交鎮(zhèn)代管款情況,，確認(rèn)無誤后雙方簽字，確保賬賬相符,。

村各種有價(jià)證券必須納入會計(jì)賬內(nèi)核算，統(tǒng)一交代理中心進(jìn)行登記,、保管。代理中心應(yīng)定期不定期地進(jìn)行盤點(diǎn)清查,。

1,、資金預(yù)（決）算管理。年初,，各村應(yīng)按照“以收定支”和“先保運(yùn)轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則,，編制村級集體資金年度預(yù)算方案,。編制的預(yù)算方案應(yīng)交村民代表會議討論通過后，報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核,，并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn),。審批后的預(yù)算方案,，應(yīng)在村務(wù)公開欄中張榜公布,。

村級當(dāng)年收支要按預(yù)算方案執(zhí)行,，代理中心專門負(fù)責(zé)預(yù)算方案實(shí)施情況的管理和監(jiān)督，做到“有預(yù)算不超支,，無預(yù)算不列支”,，杜絕超預(yù)算使用資金,。對特殊情況確需超預(yù)算使用資金的，須重新修編資金預(yù)算方案，經(jīng)規(guī)定程序通過后方可實(shí)施,。

每年末,，代理中心根據(jù)村資金實(shí)際收支情況編制資金收支決算方案,，經(jīng)民主理財(cái)后，進(jìn)行張榜公布,。

2,、村級資金收入管理。村級組織實(shí)行收支兩條線管理,，村級組織收取的任何資金和各個單位部門下達(dá),、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會計(jì)代理中心賬戶實(shí)行扎口管理,，禁止私人收取保管。

村集體取得資金,，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)（7天）交代理中心,，進(jìn)入資金代管專戶。

3,、賬戶管理,。鎮(zhèn)會計(jì)代理中心代管資金賬戶只開設(shè)一個基本賬戶，并與市設(shè)在農(nóng)村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實(shí)行聯(lián)網(wǎng),，便于歸集管理,，提高利息收入，達(dá)到保值增值作用,。

4,、資金使用。村級資金實(shí)行先交后用,，嚴(yán)禁行政干部收款用款,，先用后結(jié)，公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生,，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫和資金體外循環(huán),。

5、村級轉(zhuǎn)移支付資金管理,。村級轉(zhuǎn)移支付資金要全面,、及時(shí)、規(guī)范地進(jìn)行核算,；村級轉(zhuǎn)移支付資金保障范圍為村干部報(bào)酬,、村辦公經(jīng)費(fèi)和基本公共服務(wù)支出。不屬于村級經(jīng)費(fèi)保障的開支項(xiàng)目,，不得在村級轉(zhuǎn)移支付資金中列支,。

6、代管資金管理,。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用,、平調(diào)村集體資金,。

7、資金結(jié)算管理,。嚴(yán)格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度,，村級所有費(fèi)用支出及資金付款，不允許由村結(jié)報(bào)會計(jì)（或村干部）代領(lǐng)代發(fā),，統(tǒng)一由會計(jì)代理中心直接支付,，打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡,、一折通或結(jié)算賬戶。嚴(yán)禁不打卡結(jié)算,、不根據(jù)收款人打卡,、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。

會計(jì)代理中心要逐步建立短信平臺信息庫,，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機(jī),。

8、備付金管理,。市規(guī)定村級原則上取消備付金,，但考慮到我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況確定限額，備付金每村不得超過3000元,，并實(shí)行逐步取消,。

1、資產(chǎn)資源臺賬登記管理,。村級組織的固定資產(chǎn),、財(cái)產(chǎn)物資，要建立明細(xì)賬登記,，明確存放地點(diǎn),，落實(shí)保管人和保管責(zé)任。每年應(yīng)對財(cái)產(chǎn)物資至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn),，確保賬物相符,。

村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘,、機(jī)動地,、“三荒”地塊、圩堤,、場地,、集體建設(shè)用地等集體資源,，要建立好臺賬管理。

代理中心和村共同對資產(chǎn)資源的變動情況及時(shí)進(jìn)行記載。實(shí)行承包,、租賃經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行登記，已出讓或報(bào)廢的,，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)范程序及時(shí)核銷,。

2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度,。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn),、農(nóng)村集體建設(shè)工程項(xiàng)目、固定資產(chǎn)購置、農(nóng)村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報(bào),、審批,、立項(xiàng)，后購置,、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓,。主要包括：

（1）單件超過2000元的辦公用品及設(shè)備先申報(bào)后購置。

（2）建設(shè)工程項(xiàng)目,。所有單項(xiàng)金額超過5000元的新建,、改建、擴(kuò)建工程（包括新建公用房屋建筑,、裝飾,、綠化、道路,、路燈,、橋梁、泵站修建,、河道疏浚,、硬渠建設(shè)等），先申報(bào),、招標(biāo),、評標(biāo)，后進(jìn)行建設(shè),。

（3）集體資產(chǎn),、資源的發(fā)包，實(shí)行公開競標(biāo),。

（4）集體土地的出讓,、轉(zhuǎn)讓、租賃,、流轉(zhuǎn),。

（5）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售,。

（6）一事一議資金,、財(cái)政資金、募捐資金,、村級自有資金實(shí)施的項(xiàng)目,。

（7）其他應(yīng)該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的項(xiàng)目。

3,、產(chǎn)權(quán)交易管理。村需要發(fā)包,、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn),、資源,、工程建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等,，一律到鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包,，簽好合同，招標(biāo)資金統(tǒng)一解繳會計(jì)代理中心資金專戶,。

所有申報(bào)項(xiàng)目,、發(fā)包標(biāo)底價(jià)格和時(shí)間必須經(jīng)村兩委會充分醞釀，由村務(wù)監(jiān)督委員會,、民主理財(cái)小組全體成員討論通過形成會議記錄,，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。

村級資源嚴(yán)禁低價(jià)發(fā)包,，鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確村集體魚池標(biāo)的指導(dǎo)價(jià)，凡魚池在20畝以下的最低年承包標(biāo)的不低于400元/畝,，20畝以上的不低于600元/畝,，承包年限魚池一般在5年內(nèi)，河溝一般在6年內(nèi),，所承包年限租金須一次性交清,。

村級工程建設(shè)（招標(biāo)工程），必須履行申請立項(xiàng)程序,，鎮(zhèn)招標(biāo)辦和產(chǎn)權(quán)交易中心要在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中明確要求村級工程建設(shè)支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票）,，工程結(jié)束后，經(jīng)村申請,，由招標(biāo)單位,、村主要干部和全體理財(cái)代表，組成驗(yàn)收小組驗(yàn)收,，出具驗(yàn)收合格報(bào)告,，并且履行好相關(guān)審批手續(xù)，會計(jì)代理中心方可入賬,。對招標(biāo)后工程增項(xiàng),、變動部分應(yīng)由招標(biāo)單位、發(fā)包單位,、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見）,、審計(jì)單位（經(jīng)管站、財(cái)政所）出具手續(xù),，報(bào)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后由招標(biāo)辦或產(chǎn)權(quán)交易中心備案,，增項(xiàng)部分超出本工程10%的，應(yīng)該另行公開招標(biāo)。

4,、承包合同管理,。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心必須對產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)投標(biāo)方案,、招標(biāo)公告,、現(xiàn)場記錄、招標(biāo)合同及其它相關(guān)資料統(tǒng)一編號,、統(tǒng)一保管,，任何人不得以任何理由私自保管、扣押,、隱藏合同或協(xié)議,。

嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時(shí)限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會議討論,，任何人不得私自決定承包上交款的減免,。

5、集體建設(shè)用地收益專項(xiàng)管理,。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn),、增加集體積累,、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,，不得用于發(fā)放干部報(bào)酬,、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益一律納入賬內(nèi)核算,，嚴(yán)格實(shí)行?？顚Ｓ谩ｍ?xiàng)審計(jì)監(jiān)督,。

6,、凡涉及村貸款、承包,、對外簽訂合同,、集體投資立項(xiàng)、固定資產(chǎn)出讓,、出租,、買賣、土地流轉(zhuǎn)及村集體所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等重大事項(xiàng),，履行好相關(guān)程序,，并經(jīng)村黨組織書記,、村主任（自然村負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后，一律使用村經(jīng)濟(jì)合作社公章,，否則不得入賬,，村經(jīng)濟(jì)合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會計(jì)代理服務(wù)中心代理會計(jì)保管,。

（一）費(fèi)用支出實(shí)行定項(xiàng)限額管理制度,。

1、村干部報(bào)酬開支,。嚴(yán)格按照市委,、市政府有關(guān)文件的規(guī)定配備村干部，其報(bào)酬由基本報(bào)酬和考核報(bào)酬組成,，具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考評實(shí)施辦法,，通過考核結(jié)算后，年終憑經(jīng)管站工資報(bào)銷單一票入賬,；村級不得無依據(jù)發(fā)放考核獎勵,、補(bǔ)助，養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)集體負(fù)擔(dān)部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支,，集體不得為村干部墊支應(yīng)由村干部本人承擔(dān)的各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用,。

2、辦公,、會務(wù)開支,。村辦公用品、打印費(fèi)用,、電腦耗材,、修繕、水費(fèi),、電費(fèi)等辦公費(fèi)用,，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據(jù)（稅票）實(shí)報(bào)實(shí)支,，報(bào)支時(shí)需有支出的清單附件,。

3、電話費(fèi)用,。每村設(shè)一部公用電話,，村公用電話費(fèi)按實(shí)報(bào)支，每月控制在150元以內(nèi)（含電信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)）,。村干部個人通訊費(fèi)用實(shí)行包干使用,，村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年720元補(bǔ)貼,，村委會主任,、村結(jié)報(bào)會計(jì),，按每人每年500元補(bǔ)貼,，其他人員不得報(bào)支,。

4、差旅費(fèi)用,。本鎮(zhèn)以內(nèi),，公務(wù)車船費(fèi)用實(shí)行包干使用，一票入賬,，包干標(biāo)準(zhǔn)為村黨組織書記,、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年600元補(bǔ)貼,，村委會主任,、村結(jié)報(bào)會計(jì),，按每人每年500元補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補(bǔ)貼,；本市以內(nèi),，只報(bào)公務(wù)差旅費(fèi)用，沒有出差補(bǔ)貼,；本市以外，因公出差,，需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,，出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：住宿費(fèi)每人每天200元限額，伙食費(fèi)每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元,，公雜費(fèi)每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60元,。差旅費(fèi)用一律憑正式票據(jù)報(bào)支，并附有會議通知,、考察學(xué)習(xí)等附件,。

5、招待費(fèi)支出,。村級公務(wù)招待費(fèi)實(shí)行零支出,。杜絕任何形式的招待、接待,、協(xié)調(diào),、來人費(fèi)用支出,，嚴(yán)禁改頭換面虛假列支招待費(fèi)。

村級商務(wù)接待必須貫徹中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委,、市委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,，厲行勤儉節(jié)約，與村級集體收入,、建設(shè)項(xiàng)目多少掛鉤,，具體標(biāo)準(zhǔn)為：按上年集體經(jīng)營性收入的2%、其他收入的10%（不含財(cái)政補(bǔ)助收入）,。接待范圍：必須屬于商務(wù)接待,，接待費(fèi)用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點(diǎn)干部簽字,、掛片領(lǐng)導(dǎo)或片長審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報(bào)支入賬,。全年額定總額最高不得突破2萬元,。并且納入村級年度收支預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后,，年初一票入賬,，記入專項(xiàng)應(yīng)付款，憑票逐筆使用,，實(shí)行超支不報(bào),，由代理中心把關(guān)，超用不補(bǔ),，結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年度使用,。

報(bào)支時(shí)必須填制商務(wù)接待報(bào)銷單，并注明招待對象,、招待事由,、招待時(shí)間，實(shí)行一事一報(bào),，實(shí)報(bào)實(shí)支,，并且取得對方合法有效的票據(jù)（稅票）方可入帳，嚴(yán)禁列支香煙,、釣魚,、購買農(nóng)副產(chǎn)品和高檔酒水等。

6,、用工支出,。村級日常零星調(diào)工，必須公開透明,，由村黨組織書記和自然村負(fù)責(zé)人共同審批調(diào)工工單,，當(dāng)月月底公布用工情況,，用工費(fèi)用要在次月月初結(jié)清，報(bào)賬時(shí),，列具用工清單（注明用工事由,、工時(shí)、價(jià)格,、金額）,，由出工人簽字確認(rèn)，經(jīng)手派工人,、證明人簽字,，村理財(cái)代表審核簽章，審批人審批后,，實(shí)行一月一報(bào),，并實(shí)行打卡發(fā)放到出工人，嚴(yán)禁村干部,、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生,。村干部對用工的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。

工程建設(shè),、植樹,、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計(jì)劃,，填寫用工評估表,，由村民代表對用工量進(jìn)行評議，工后對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收評估,，實(shí)行一事一報(bào)制,。

7、外出學(xué)習(xí)考察支出,。原則上村級不得自行組織村干部（黨員,、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察，確因工作需要的,，須經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn),；鎮(zhèn)相關(guān)單位及主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員,、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的,，須報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案，學(xué)習(xí),、培訓(xùn),、考察費(fèi)用由組織單位列支。

8,、捐助,、贊助,、賀禮支出。村集體不得以捐助,、贊助,、賀禮費(fèi)等名義向外單位（個人）捐款，確需捐贈的須經(jīng)村民代表會議討論通過,，并報(bào)鎮(zhèn)審核同意,。

9、報(bào)刊費(fèi)用,。村級報(bào)刊訂閱費(fèi)用實(shí)行限額控制,，每年控制在2000元以內(nèi)，主要用于黨報(bào)黨刊的訂閱,，黨報(bào)黨刊下達(dá)超過標(biāo)準(zhǔn)的,，提倡黨員干部個人自主訂閱；黨報(bào)黨刊報(bào)支時(shí),，除有規(guī)范的票據(jù)外,，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報(bào)支證明。嚴(yán)禁公費(fèi)訂閱x電視報(bào),、揚(yáng)子晚報(bào)等娛樂性報(bào)刊雜志；嚴(yán)禁訂閱“人情報(bào)”,、“關(guān)系報(bào)”,。

10、計(jì)劃生育,、征兵,、黨員冬訓(xùn)班等專項(xiàng)工作不再單獨(dú)提取費(fèi)用。其誤工補(bǔ)助,、醫(yī)藥費(fèi)用,、差旅費(fèi)用等按照相關(guān)政策據(jù)實(shí)逐項(xiàng)報(bào)支。其它非生產(chǎn)性開支要求嚴(yán)格控制,。

（二）定期限時(shí)報(bào)支制度,。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出，由村結(jié)報(bào)會計(jì)按月定期結(jié)報(bào),，特殊情況隨時(shí)結(jié)報(bào),。超季報(bào)支的，須報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人同意,，超過一年的,，非特殊情況，一律不得報(bào)支,。

（三）先理財(cái)后入賬管理制度,。費(fèi)用支出發(fā)生時(shí),，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章）,，每月在規(guī)定的結(jié)報(bào)日內(nèi),，交民主理財(cái)代表和村干部集體審核，審核同意后由理財(cái)小組組長簽字（蓋章）,，然后村審批人進(jìn)行審批,。審批后的票據(jù)，每月定期由村結(jié)報(bào)會計(jì)到鎮(zhèn)履行好相關(guān)審批手續(xù),，統(tǒng)一到代理中心進(jìn)行審核,、審計(jì)、結(jié)報(bào),。

（四）集體審批制度,。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出和各項(xiàng)付款，由自然村負(fù)責(zé)人證明,，村黨組織書記“一支筆”審批,。對村發(fā)生的支出費(fèi)用，村理財(cái)代表要嚴(yán)把審核關(guān),，每一張支出發(fā)票,，在經(jīng)手人、證明人齊全的前提下,，村理財(cái)代表要共同審核,，組長簽字確認(rèn)，加蓋“理財(cái)代表審核專用章”,。再經(jīng)村主要干部共同審核后,，由自然村負(fù)責(zé)人證明，村黨組織書記審批,。村結(jié)報(bào)會計(jì)要將票據(jù)先交代理會計(jì)審核,，再報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，送代理中心審計(jì)員審計(jì)合格后方可入帳,。對301—2000元支出需經(jīng)鎮(zhèn)蹲村干部審核,；2001—4000元支出由村填報(bào)事先支出申請表，經(jīng)片長批準(zhǔn)后方可使用列支,；對4001—10000元支出必須召開村干部和議事代表會議討論表決通過后,，向鎮(zhèn)政府提出事先書面請示，經(jīng)片長審核,、掛片負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后再使用,；10001元以上重大支出需經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后方可實(shí)施，村干部對支出發(fā)票的真實(shí)性負(fù)全部責(zé)任。

1,、票據(jù)的使用,。要規(guī)范票據(jù)使用，不得串開,、混用各種票據(jù),，嚴(yán)禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》,，屬于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上繳的,，一律使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)取得對方單位出具的財(cái)政,、稅務(wù)或其他合法有效的專用票據(jù),，同時(shí)附材料明細(xì)清單并注明具體使用地址；100元以下小額的,，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據(jù)入賬,，村發(fā)放各種補(bǔ)助應(yīng)列發(fā)放清單（報(bào)銷單），領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章）,，嚴(yán)禁拆分報(bào)支行為,；對于應(yīng)當(dāng)取得對方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的，報(bào)支程序不規(guī)范和報(bào)支手續(xù)不健全的,，票據(jù)事由,、時(shí)間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為，村結(jié)報(bào)會計(jì),、代理會計(jì),、審計(jì)員必須拒報(bào)。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用市農(nóng)辦印制的《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》,。村結(jié)報(bào)會計(jì)到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金,，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》,、《代理中心代管資金付出憑證》。

2,、票據(jù)的保管和領(lǐng)用,。代理中心明確專人保管票據(jù)，由代理會計(jì)和村結(jié)報(bào)會計(jì)一并領(lǐng)取,，領(lǐng)用時(shí)必須進(jìn)行登記簽名,，經(jīng)代理會計(jì)在收據(jù)聯(lián)加蓋村經(jīng)濟(jì)合作社公章后，交村結(jié)報(bào)會計(jì)使用,，一般情況,，每個品種每次領(lǐng)用僅限一本，做到先交銷存根，再領(lǐng)下冊,；收入憑證交銷存根時(shí),，代理會計(jì)必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼,?！秞省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》,、《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》,、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據(jù)，由村結(jié)報(bào)會計(jì)領(lǐng)取,、使用,；《代理中心代管資金收入憑證》會計(jì)代理中心出納會計(jì)使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領(lǐng)用和使用情況,，查看發(fā)票存根是否完整,，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符,。

1,、加強(qiáng)債權(quán)管理。要強(qiáng)化村級組織經(jīng)濟(jì)工作考核,，及時(shí)完成政策規(guī)定內(nèi)各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的收取工作,，不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。因借（付）出資金導(dǎo)致債權(quán)新增的,，誰同意借付,、誰負(fù)責(zé)收回，確因無法收回的由同意借付人個人負(fù)擔(dān),；對歷年形成的往來欠款,，有償還能力的，要通過行政,、經(jīng)濟(jì),、法律等措施常年催繳；農(nóng)戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議,，約期歸還,；對確無償還能力的農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款或無法收回的應(yīng)收款項(xiàng)，可以通過村民代表會議進(jìn)行民主評議,，確定減免金額,，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷,，核銷對象和金額須張榜公開,，接受群眾監(jiān)督。

2、債務(wù)臺賬管理,。建立村級債務(wù)臺賬,，臺賬由代理會計(jì)和結(jié)報(bào)會計(jì)負(fù)責(zé)連續(xù)登記，村結(jié)報(bào)會計(jì)負(fù)責(zé)與債權(quán)人核對和解釋,。

3,、嚴(yán)格控制新債。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算方案,，確保當(dāng)年收支平衡,。村級一般情況嚴(yán)禁借款，確需借款的,，填好《興化市村級借款審批表》,，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，并落實(shí)好還款資金來源,，報(bào)鎮(zhèn)政府審批后,，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬,。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的,，集體不得入賬，誰借誰負(fù)責(zé)償還,。

嚴(yán)禁以集體名義為他人提供擔(dān)保,，嚴(yán)禁舉債支付非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè),，嚴(yán)禁舉債墊支規(guī)費(fèi),，嚴(yán)禁舉債興辦企業(yè)。

要加強(qiáng)借款利息管理,，凡超過農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息,，一律降息（最高不得超過年息10%），嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)付息,，嚴(yán)禁利滾利或預(yù)提利息現(xiàn)象發(fā)生,。

4、逐步化解陳債,。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案,，有計(jì)劃,、有步驟償還集體債務(wù)。

1,、民主議事,。一事一議籌資、籌勞實(shí)行年初一次議定，由村委會提議,，經(jīng)村民大會或村民代表會議2/3以上人員討論通過,，形成書面記錄，報(bào)鎮(zhèn)審批后實(shí)施,。

2,、限額收取。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策,，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民收取一事一議資金,。

3、?？顚Ｓ?。一事一議籌資、籌勞款必須?？顚Ｓ?，不得用于彌補(bǔ)村干部報(bào)酬和村行政開支的不足，不得隨意預(yù)收,、透支或追加,。

4、專賬核算,。代理中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬,，專門核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財(cái)公開范圍,，接受群眾監(jiān)督,。

1、理財(cái)組織,。民主理財(cái)小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生,，每村一般5—7人，任期與村委會任期同步?，F(xiàn)職村干部及其配偶,、直系親屬不得參加民主理財(cái)組織。

2,、民主理財(cái),。全面實(shí)行“先理財(cái)、后入賬”的管理模式,。民主理財(cái)小組應(yīng)按月逐筆逐項(xiàng)審核財(cái)務(wù)收支單據(jù),，經(jīng)民主理財(cái)組長簽名確認(rèn)并加蓋民主理財(cái)專用章，未經(jīng)民主理財(cái)小組審核的收支單據(jù)不得入賬,。

民主理財(cái)活動定期不定期開展,，每年不少于四次,，記載和報(bào)告理財(cái)情況，公布理財(cái)結(jié)果,；開展正常的村級財(cái)務(wù)審計(jì)活動,，鎮(zhèn)政府組建審計(jì)工作組，每2—3年對全鎮(zhèn)各村集體財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)一次,，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改處理到位,，不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平。

3,、財(cái)務(wù)公開,。村級財(cái)務(wù)要定期不定期公開，每年公布不少于四次,，有條件的村應(yīng)每月公開,，對專項(xiàng)的、重大的財(cái)務(wù)情況,，及時(shí)向村民公開,；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財(cái)小組成員要求公開的專項(xiàng)或重要的財(cái)務(wù)活動，村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布,，并附其說明,。財(cái)務(wù)公開要拍照存檔，資料須及時(shí)整理歸檔保管,。

1,、電算化崗位設(shè)置。代理中心應(yīng)根據(jù)會計(jì)代理和電算化工作情況,，配備管理員,、審核員、記賬員,，嚴(yán)禁管理員,、審核員、審計(jì)員和記賬員一人兼任,。

2,、機(jī)房及電腦設(shè)備管理。做好計(jì)算機(jī)房和設(shè)備的防火,、防水,、防盜工作，配好防盜門,、防盜窗,，不得將任何易燃易爆物帶入機(jī)房。機(jī)房要配備空調(diào)設(shè)備,，保持室內(nèi)規(guī)定的工作溫度,。不得隨意拆裝、移動計(jì)算機(jī)設(shè)備,，更不得帶電維修,、拆裝、移動設(shè)備,。要按照規(guī)定的程序操作使用計(jì)算機(jī)和打印機(jī),，防止設(shè)備損壞。

3,、會計(jì)核算軟件的操作管理,。按照電算化規(guī)定的要求設(shè)置工作崗位和工作權(quán)限，系統(tǒng)管理員,、審核員,、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換。憑證錄入時(shí),，要嚴(yán)格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會計(jì)科目和各級子科目錄入業(yè)務(wù),，憑證的各項(xiàng)要素不得缺省。

4,、會計(jì)電算化檔案管理,。及時(shí)做好電算化數(shù)據(jù)備份工作，每次記賬后,，要將數(shù)據(jù)導(dǎo)出,，保存在硬盤或軟盤中；每年,，要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤刻錄,，并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。

每個季度,，記賬人員必須將會計(jì)報(bào)表以書面形式打印輸出,；年終，除總賬,、報(bào)表外,，必須將各科目的明細(xì)賬進(jìn)行打印，并分類裝訂成冊,，交檔案管理員統(tǒng)一保管,。

1、檔案設(shè)施建設(shè),。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村會計(jì)檔案室,，檔案室應(yīng)具備防火、防盜,、防塵,、防潮,、防蛀、防光,、防鼠,、防震、防高溫和防御有害生物,、有害氣體的條件和設(shè)施,。

2、檔案集中管理,。每年年終,，會計(jì)憑證、賬簿等會計(jì)檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經(jīng)管站保管,，經(jīng)管站嚴(yán)格按財(cái)務(wù)檔案管理辦法強(qiáng)化管理,。

3、檔案專人管理,。鎮(zhèn)經(jīng)管站要設(shè)立專職檔案管理員,，負(fù)責(zé)檔案的收集、管理和調(diào)閱,。

4,、檔案調(diào)閱管理。查看村集體財(cái)務(wù)檔案,，村委會須出具書面申請,，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長批準(zhǔn)后，由專管人員進(jìn)行登記,，安排進(jìn)行查閱,。嚴(yán)禁會計(jì)檔案外借；嚴(yán)禁在檔案上涂畫,、拆封和抽換,，確保檔案完整。

1,、村級財(cái)務(wù)實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,。村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行的第一責(zé)任人,。

2,、村級結(jié)報(bào)會計(jì)、代理會計(jì)承擔(dān)村級會計(jì)工作主體責(zé)任,。負(fù)責(zé)對會計(jì)賬目的核算和會計(jì)業(yè)務(wù)的入賬把關(guān),。

3、實(shí)行會計(jì)人員持證上崗,。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)工作的人員,，應(yīng)接受市,、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的管理、培訓(xùn)和考核,，取得農(nóng)村會計(jì)上崗證書,，憑證上崗。

4,、會計(jì)人員使用。村結(jié)報(bào)會計(jì)要保持相對穩(wěn)定,，任免和調(diào)換,，先征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準(zhǔn),，村“兩委會”不得自配財(cái)會人員,。鎮(zhèn)代理會計(jì)實(shí)行聘用制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有人員中選聘,。任何個人不得任意隨意撤換財(cái)會人員,。

5、實(shí)行輪換制度,。代理會計(jì)代理村賬要定期進(jìn)行輪換,，代理某一村賬最長時(shí)間不得超過市規(guī)定年限。

6,、實(shí)行回避制度,。村負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任本村的代理會計(jì)、結(jié)報(bào)會計(jì),；會計(jì)代理中心負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任會計(jì)代理中心總賬會計(jì)和出納會計(jì),。

本制度從20xx年1月1日起執(zhí)行，并由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋,。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇六

第一章總則

第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,，完善和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計(jì)法》,、國家財(cái)政部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》,、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定,，特制定本財(cái)務(wù)管理制度,。

第二條本制度適用于盱眙縣行政村（居委會）和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。

第二章會計(jì)委派代理

第三條村會計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（會計(jì)服務(wù)中心）統(tǒng)一委派代理,，每位委派會計(jì)可兼職2～5個村會計(jì)業(yè)務(wù),，村級配備報(bào)帳員。委派會計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會人員兼任,，農(nóng)經(jīng)站會計(jì)人員不足的,，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn),，經(jīng)考試獲取會計(jì)證書后聘用。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇,。

第四條委派會計(jì)實(shí)行持證上崗,、輪崗制度，可與村委會換屆同步,，每三年輪崗換村一次,。

第五條堅(jiān)持村級集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán),、收益權(quán)不變的原則,，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法,。

第六條實(shí)行村級統(tǒng)一報(bào)帳,、集中會審做帳制度。每月3—5日為村報(bào)帳員和總帳會計(jì)集中報(bào)帳會審做帳日,。

第七條財(cái)會人員的工作職責(zé)：

1,、總帳會計(jì)工作職責(zé)：

（1）定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況、票證使用情況和財(cái)務(wù)收支情況,，審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況,；

（2）及時(shí)記帳，編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料,，并按月反饋,、公布各村的財(cái)務(wù)活動情況；

（3）組織好派駐村各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集,、匯總,、編報(bào)工作；

（4）監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,，拒絕不合理,、不合法的票據(jù)入帳；

（5）做好集體資源資產(chǎn)的清理登記,、核算和管理工作,；

（6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作。

2,、報(bào)帳員工作職責(zé)：

（1）做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作,，包括建立個體私營企業(yè)臺帳、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案,、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項(xiàng),、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐?xiàng)結(jié)算等；

（2）按時(shí)核對、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證,，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證,；

（3）協(xié)助總帳會計(jì)核對帳目，收集匯總,、編制裝訂各類財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)表冊,；

（4）正確使用和管理各類票據(jù)，負(fù)責(zé)現(xiàn)金,、存款的收付存業(yè)務(wù),，逐筆做好現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記帳的登記工作,；

（5）按時(shí)參與民主理財(cái),，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作。

第八條村財(cái)會人員調(diào)動或離職時(shí),，必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù)，編制財(cái)務(wù)交接清單,，由移交人,、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔,；在未辦結(jié)移交手續(xù)前,，會計(jì)人員不得離職。

第三章收支管理

第九條收入管理

l、列入村級核算管理的收入范圍：

（1）農(nóng)業(yè)稅附加,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金,、村內(nèi)一事一議籌資等款項(xiàng)；

（2）村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),，如排灌油電費(fèi),、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等,；

（3）集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包、租賃取得的各項(xiàng)收入：

（4）集體資產(chǎn)變價(jià)收入；

（5）回收債權(quán)收入；

（6）其他收入,。

2、堅(jiān)持分類管理的原則：

（1）村有集體資金、村籌一事一議款、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口,、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法,，村級必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織收取,，按時(shí)解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)嚕嫒敫鞔鍖?。每筆收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫,，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫；

（2）由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳進(jìn)帳,、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ弥贫?。凡當(dāng)時(shí)籌款當(dāng)即使用的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明,，凡預(yù)籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲,，然后依據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門,；

（3）農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的15％,、農(nóng)業(yè)稅的10％,，統(tǒng)一實(shí)行村級“三項(xiàng)資金”專戶管理辦法，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,，專項(xiàng)用于規(guī)定范圍的村級運(yùn)轉(zhuǎn)開支,。

3、村級核算收入范圍的資金,，必須按標(biāo)準(zhǔn)組織清收,，足額撥付到位,，任何單位和個人不得擠占、挪用,；嚴(yán)禁擅自立項(xiàng)或突破標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶額外籌款,，不準(zhǔn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第十條支出管理

1,、村級各類資金的使用必須認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)決算計(jì)劃,。年初本著量入為出、略有結(jié)余的原則,，編制好年度資金使用計(jì)劃,，并逐項(xiàng)細(xì)分安排，提交村民代表會議討論通過后,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備存監(jiān)督,。年末要對資金

使用情況進(jìn)行分析和決算，確保計(jì)劃實(shí)施的有效性和收支不倒掛,，杜絕新的不良債務(wù)發(fā)生,。

2、堅(jiān)決壓縮村級非生產(chǎn)性支出,。

（1）村干部（含委派會計(jì)）平均工資報(bào)酬按所在村前3年人均純收入的1．2～1．5倍測算,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)，農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一核準(zhǔn)發(fā)放,。村支部書記養(yǎng)老保險(xiǎn)和村干部獎勵,，按盱發(fā)[2003)10號文規(guī)定執(zhí)行，村級不得擅自發(fā)放獎金和實(shí)物,；

（2）村級招待費(fèi)實(shí)行總量包干,、定額補(bǔ)貼的辦法。村年招待費(fèi)補(bǔ)貼為3000元,，由村黨支部書記,、村委會主任、報(bào)帳員,、計(jì)生主任掌握安排,，每年分夏秋兩季由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后領(lǐng)取,。村定額招待費(fèi)補(bǔ)貼從村集體經(jīng)濟(jì)收入中列支,，多支不補(bǔ)、結(jié)余歸己,；

（3）村級電話費(fèi)實(shí)行定額補(bǔ)貼辦法,，凡村級有固定電話的實(shí)行限額使用。村主要干部采取限額補(bǔ)貼的辦法,，一般村黨支部書記月補(bǔ)50元,，村委會主任月補(bǔ)40元,，村會計(jì)、報(bào)帳員和計(jì)生主任月補(bǔ)各30元,；

（4）村級（含聯(lián)組）報(bào)刊訂閱費(fèi)實(shí)行每年定量限額的辦法,。總?cè)丝谠?000人以上的村限額1000元,，總?cè)丝谠?500到2000人以內(nèi)的村限額1500元,，總?cè)丝谠?000人以上的村限額2000元；

（5）村其它辦公費(fèi)用實(shí)行每年總額控制,，定項(xiàng)限額的使用辦法,。每村每年辦公費(fèi)控制在2000元以內(nèi)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一控制,，安排使用,；

（6）無集體經(jīng)濟(jì)收入的村，年度各項(xiàng)費(fèi)用總額不得突破村級“三項(xiàng)資金”的累計(jì)總額,。

3,、村組兩級勞務(wù)用工費(fèi)用不得由集體列帳開支，需動用勞力,，應(yīng)按戶勞力依次輪流派工,，年終按工日調(diào)節(jié)平衡，或結(jié)轉(zhuǎn)下年度,。

第四章貨幣資金管理

第十一條各村必須設(shè)立現(xiàn)金,、存款日記帳，分別對本村貨幣資金進(jìn)行核算,。報(bào)帳員必須及時(shí),、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存,，做到日清月結(jié),，帳款相符；必須如實(shí)登記銀行存款日記帳,，確保帳實(shí)相符,。總帳會計(jì)與報(bào)帳員必須定期核對現(xiàn)金與存款帳戶,，嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫,。

第十二條各村庫存現(xiàn)金月末帳面余額不準(zhǔn)突破200元限額,。

第十三條各村用于零星開支的備付金限額200元以內(nèi),，實(shí)行領(lǐng)用、報(bào)結(jié)的管理辦法,。即：每月報(bào)帳員從總帳會計(jì)處預(yù)借,，每月終了或用完,，報(bào)帳員應(yīng)及時(shí)向總帳會計(jì)報(bào)結(jié)帳據(jù)，經(jīng)批準(zhǔn)后再行預(yù)借,。零星款項(xiàng)以外的收支結(jié)算,，由村出具手續(xù)，委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站辦理業(yè)務(wù),。

第十四條各村不得擅自借款,，確需借款的，要經(jīng)村民主理財(cái),、議事組和村民代表會討論通過,，由村民委員會出具借款請示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審核,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后,，方可借取。

第五章票據(jù)使用管理

第十五條村級使用的收入票據(jù),，嚴(yán)格按照“統(tǒng)一供應(yīng),，按月(季)繳驗(yàn)，票款一致,，以舊換新”的原則管理,，采取領(lǐng)銷、報(bào)結(jié)辦法,，實(shí)行縣,、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)控,。

第十六條村級使用的收支票據(jù),，必須是省市統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)憑證，其它票據(jù)一律禁止使用,，更不得以“白條”頂帳,。

第十七條各村領(lǐng)取票據(jù)時(shí)，必須分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)經(jīng)部門在“票據(jù)領(lǐng)銷登記簿”上作詳細(xì)記錄,，領(lǐng),、發(fā)票據(jù)經(jīng)手人必須在登記簿上簽字。

第十八條村級使用票據(jù),，必須規(guī)范有序,，嚴(yán)格按照票據(jù)序號和內(nèi)容連續(xù)填寫，不得跳頁,、隔號或隔本使用,，妥善保存作廢票據(jù)；票據(jù)填制齊全后，由財(cái)會人員簽章,，同時(shí)加蓋村級“財(cái)務(wù)專用章”（由總帳會計(jì)保管）,。

第六章財(cái)務(wù)審核審批

第十九條村報(bào)帳員向總帳會計(jì)報(bào)帳時(shí)必須如實(shí)匯總填制“財(cái)務(wù)報(bào)結(jié)單”，實(shí)行帶票,、帶單,、帶據(jù)（入庫資金有效證件）結(jié)報(bào)，嚴(yán)格履行有關(guān)交接手續(xù),。

笫二十條,、村級財(cái)務(wù)審核審批，由村委會主任審核,，村黨支部書記審批,。入帳票據(jù)必須如實(shí)填寫業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)間、數(shù)量,、金額,、內(nèi)容摘要，由經(jīng)辦人簽字蓋章,。

第二十一條明確審批權(quán),，限，嚴(yán)格控制開支,。開支額度100元以內(nèi)事項(xiàng)的審核審批人有權(quán)直接簽批,；100—300元以內(nèi)項(xiàng)目支出必須提交村“兩委”集體討論通過，方可簽批,；300—1000元以內(nèi)的支出項(xiàng)目,，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民議事組討論通過后簽批,；1000元以上的大額支出項(xiàng)目,，必須經(jīng)村“兩委”集體討論，提交村民代表會討論通過后簽批,。

第七章集體資產(chǎn)管理

第二十二條村級集體資產(chǎn)包括集體房屋,、建筑物、機(jī)器,、設(shè)備,、工具、經(jīng)濟(jì)林木和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等生產(chǎn)勞動資料,，凡使用年限在一年以上,，單位價(jià)值在300元以上的列為固定資產(chǎn)；能夠直接利用或經(jīng)開發(fā)可以長期利用的村組集體資源（山地,、灘涂,、水面、堤埂等）必須列入集體資產(chǎn)范疇，采取無價(jià)進(jìn)帳,、有值核算的辦法管理。對能夠直接以價(jià)值形式表示的村集體資產(chǎn),，必須建立健全總帳,、明細(xì)帳進(jìn)行核算管理；對無法以價(jià)值形式表示的村集體資源權(quán)屬也必須建立臺帳納入管理,。

第二十三條各村可以通過招標(biāo)發(fā)包,、租賃、拍賣和抵押,、入股,、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等多種形式對集體資產(chǎn)進(jìn)行利用。無論采取何種形式,，必須事前征求村民代表意見,，經(jīng)村黨支部、村委會（以下簡稱兩委）集體研究,，合理確定標(biāo)底價(jià)格,，依照法律法規(guī)要求擬訂好書面合同、契約,、協(xié)議,，實(shí)行公開、公正,、公平方式發(fā)包,，加強(qiáng)管理，防止流失,。集體資產(chǎn)取得的收入主要用于本村發(fā)展再生產(chǎn),、村內(nèi)社會公益事業(yè)和償還村級債務(wù)。

第二十四條村集體資產(chǎn)的購置,、維護(hù),、報(bào)廢必須認(rèn)真履行申報(bào)、評價(jià),、核準(zhǔn)等手續(xù)程序,。購置、維護(hù),、報(bào)廢集體資產(chǎn)必須經(jīng)村兩委會集體研究,，提交村民代表會議討論表決，上報(bào)業(yè)務(wù)主管部門核準(zhǔn)后,，方可實(shí)施,。

第八章民主理財(cái)與定期審計(jì)

第二十五條村級財(cái)務(wù)實(shí)行按月民主理財(cái)

1、民主選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組,。要通過村民大會或村民代表會選舉的辦法,，公開選舉產(chǎn)生村民主理財(cái)、議事組,。其成員要通政策,、懂財(cái)務(wù)、身體健康,、辦事公正,、關(guān)心集體、原則性強(qiáng),；理財(cái),、議事組組長一般應(yīng)由黨員擔(dān)任，成員由黨員和村民代表組成,，村主要干部不參選理財(cái),、議事組成員。村民主理財(cái),、議事組人數(shù)視村規(guī)模而定,，2500人以下的村一般分別為5人組成，2500人以上的村一般分別為7人組成,。

2,、民主理財(cái)、議事組每屆任期三年,，可連選連任,。村干部不得指定和任命理財(cái)人員。對不能正常參加理財(cái)議事活動,，或違反有關(guān)理財(cái)議事制度的人員,，可以提交村民代表會予以辭退、補(bǔ)選,。

3,、村民主理財(cái)日定為每月5日（特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)整），村里的每筆收支事項(xiàng),，每張?jiān)紤{證都必須經(jīng)民主理財(cái)組審理核準(zhǔn),，加蓋理財(cái)專用章，并按規(guī)定程序?qū)徟?，方可入帳,。?dāng)期發(fā)生的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，必須當(dāng)期出據(jù)入帳,，因特殊情況,，無法取據(jù)入帳的,，會計(jì)人員應(yīng)在本期理財(cái)中向理財(cái)組說明情況并登記，否則在下期的理財(cái)中視為無效票據(jù),。理財(cái)結(jié)束后,，理財(cái)組全體成員必須在理財(cái)結(jié)果報(bào)告單上簽名，并加蓋民主理財(cái)專用章,，同時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案,。

第二十六條村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)

1、每年村民主理財(cái)組對本村財(cái)務(wù)收支核算情況集中審計(jì)一次,，審計(jì)日期定為每年2月份，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)審計(jì)同時(shí)進(jìn)行,。

2,、年度審計(jì)工作程序：

（1）全面接收帳據(jù)，逐筆清點(diǎn)登記,，分項(xiàng)核實(shí)記錄,，履行交接手續(xù)一式三份，理財(cái)組,、村會計(jì)各執(zhí)一份,，報(bào)農(nóng)經(jīng)站備查一份；

（2）認(rèn)真核查本期收支事項(xiàng)和會計(jì)記錄及其核算情況,；

（3）認(rèn)真核實(shí)債權(quán)債務(wù)及其他各類明細(xì),；

（4）每期理財(cái)中所提出意見和建議的落實(shí)情況；

（5）整理登記存在問題,，由理財(cái),、議事組提出處理意見；

（6）向村“兩委”匯報(bào)并參與研究處理有關(guān)存在問題,；

（7）審計(jì)工作結(jié)束后要認(rèn)真清點(diǎn),、交還帳據(jù)，并履行回交手續(xù),；

（8）出具審計(jì)報(bào)告,，公布審計(jì)結(jié)果。

第九章村務(wù)公開

第二十七條全縣每年3月份作為上年村務(wù)集中公開月,。每年1月10日,、4月10日、7月10日,、10月10日為上一季度的村務(wù)公開日,。

第二十八條村務(wù)公開的基本內(nèi)容：村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、人口規(guī)劃,、土地使用規(guī)劃及其實(shí)施情況,，農(nóng)村政策,、村級財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)變動,、各種物資發(fā)放,、債權(quán)債務(wù)變動明細(xì)，稅費(fèi)征繳明細(xì),、財(cái)務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況,、理財(cái)議事結(jié)果報(bào)告單等，公開內(nèi)容要真實(shí)可信,，準(zhǔn)確無誤,。

第二十九條村務(wù)公開形式，采取村民代表會公布和村務(wù)公開欄公布同時(shí)進(jìn)行,。每期公開資料必須由村黨支部書記,、村委會主任、總帳會計(jì)和民主理財(cái)組成員簽字確認(rèn),，形成一式三份書面材料,，村委會、村民主理財(cái)組各執(zhí)一份,，上報(bào)農(nóng)經(jīng)站一份存檔,。

第三十條實(shí)行村務(wù)公開跟蹤服務(wù)、回訪,、督查制度,。每期公布結(jié)束后，村委會主要領(lǐng)導(dǎo)要接受并答復(fù)村民代表的質(zhì)疑,，村民主理財(cái)議事組要廣泛征求,、收集、反饋群眾的意見,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站等有關(guān)部門要逐村督查,、記錄，及時(shí)處理遺留問題,，以確保提高村務(wù)公開的質(zhì)量和效果,。

第十章檔案管理

第三十一條村財(cái)務(wù)檔案是指會計(jì)憑證、會計(jì)帳簿和財(cái)務(wù)報(bào)表等會計(jì)核算資料,，各類重要的經(jīng)濟(jì)活動書證資料和反映村級社會經(jīng)濟(jì)成果的各類報(bào)表資料等,，它們是記錄和反映單位社會經(jīng)濟(jì)活動情況的主要資料和證據(jù)。

第三十二條村財(cái)務(wù)檔案資料實(shí)行規(guī)范裝訂,、分級管理,、完整保管的原則。會計(jì)檔案和永久性保存資料,，必須統(tǒng)一交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔,，長期保管,；中、短期保存資料由村總帳會計(jì)立卷保管,，最短保存年限不得少于5年,。檔案管理要建立健全專人負(fù)責(zé)制，做到“五防”：即防火,、防盜,、防潮、防蛀,、防霉變,。

第三十三條會計(jì)檔案移交，應(yīng)編制交接手續(xù),，署明應(yīng)移交的會計(jì)檔案名稱,、卷號、冊數(shù),、起止年度,、檔案編號,、保管期限,，由交接雙方和監(jiān)交人簽章。

第三十四條會計(jì)檔案查閱,，應(yīng)到保管人員處填寫查閱單，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，于現(xiàn)場查閱,、復(fù)制,，不得涂改、轉(zhuǎn)借或帶到異地使用,。

第十一章法紀(jì)責(zé)任

第三十五條違反本制度規(guī)定,，有下列行為之一的，由縣,、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)部門,，協(xié)同相關(guān)部門責(zé)令其限期改正，并視其情節(jié)輕重,，參照《會計(jì)法》有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)處罰,；構(gòu)成違紀(jì)的，報(bào)經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予其相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分：構(gòu)成犯罪的,。,，依法追究刑事責(zé)任。

1,、未按照規(guī)定設(shè)置會計(jì)帳簿,、或私設(shè)會計(jì)帳簿的,；

2、未按照規(guī)定填制,、取得原始憑證的,；

3、未按照規(guī)定管理現(xiàn)金和集體資產(chǎn)的,；

4,、未經(jīng)審批或越權(quán)審批有關(guān)票據(jù)的；

5,、未按照規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行民主理財(cái),、村務(wù)公開的；

6,、未按照規(guī)定要求報(bào)帳,、會審、報(bào)表的,；

7,、未按照檔案管理要求保管好會計(jì)檔案，以及會計(jì)人員變動時(shí)未按照有關(guān)規(guī)定辦結(jié)移交會計(jì)資料的,；

8,、未按照有關(guān)規(guī)定委派、聘用農(nóng)村會計(jì)人員的,。

第三十六條違反本制度規(guī)定,，擅自增加支出項(xiàng)目，突破定額標(biāo)準(zhǔn)支出的,；已入帳的,，由審核審批人、代理會計(jì)和報(bào)帳員全額退賠,；未入帳的,，由當(dāng)事人退賠，同時(shí)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,；對偽造,、變造、隱匿,、故意銷毀會計(jì)憑證,、會計(jì)帳簿、編制虛假財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第三十七條未按規(guī)定程序辦理借款的，由申辦人和有關(guān)當(dāng)事人承擔(dān)所有責(zé)任,，村集體概不承擔(dān)債務(wù),。

第三十八條未按規(guī)定程序購置,、發(fā)包、租賃,、拍賣,、抵寸甲、維護(hù),、報(bào)廢集體資產(chǎn)的,，屬于無效行為；造成損失,、浪費(fèi)的,，由當(dāng)事人和責(zé)任人承擔(dān)；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第十二章附則

第三十九條本制度由縣委農(nóng)村工作部負(fù)責(zé)解釋、修改,。

第四十條本制度自公布之日起實(shí)施,。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇七

第一條為了加強(qiáng)xx村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理，提高資金的使用效率,，xx村實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度,，資金的申請使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。

第二條符合以下條件的情況,，可以申請使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金,。

（一）增加xx村集體收入的項(xiàng)目費(fèi)用,；

(二)xx村公益性項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用,；

(三)xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；

（四）其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項(xiàng)目費(fèi)用,。

第三條xx村委會人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé),。

(一)xx村委會主任：負(fù)責(zé)管理xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請,，按制度要求監(jiān)督各項(xiàng)資金的使用,，確保資金公正、公開使用,。

(二)xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實(shí)際需求,，提出資金使用申請。

(三)xx村委會出納：負(fù)責(zé)收集和保管資金申請,，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù),，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況,。

（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金,，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度,，復(fù)核每一項(xiàng)資金的審批情況。

第四條資金的申請程序,。

（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項(xiàng)目,，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》,。

（二）對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項(xiàng)目,，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》,。

（三）對于xx村集體投資項(xiàng)目,，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》,。

第五條資金的審批程序,。

（一）申請費(fèi)用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字,，通過審批,。

（二)申請費(fèi)用在500元(含500元）以上20xx元以下的，需召開村委會議討論,，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字,，才能通過審批。

（三)申請費(fèi)用在20xx元(含20xx元）以上的,，需召開村委會議討論,，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天,，無收到書面反對意見,，才能通過審批。

第六條資金的支付辦法,。

（一）賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章,、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用,。

（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù),。

（1）支付申請。村委會委員申請用款時(shí),，應(yīng)當(dāng)提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》,，按規(guī)定注明款項(xiàng)的用途、金額,、支付方式等內(nèi)容,，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。

（2）支付審批。村委會主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批,，不得超越審批權(quán)限。

（3）支付復(fù)核,。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的資金支付申請進(jìn)行復(fù)核,，復(fù)核資金支付申請的項(xiàng)目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確,、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備,、金額計(jì)算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無誤后,，交由出納人員辦理支付手續(xù)。

（4）辦理支付,。出納根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請,，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù),，并及時(shí)登記賬冊,。

第七條申請費(fèi)用在20xx元（含20xx元）以上的項(xiàng)目，村委會需向全村村民公示該項(xiàng)目的《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》,，公示期為7天,。

第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。

公示內(nèi)容為：帳戶收支情況表,，包括當(dāng)月和年度收入,、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容,。

第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行,。

20xx年村級財(cái)務(wù)集體經(jīng)濟(jì)管理制度村級集體經(jīng)濟(jì)管理制度

為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)的法律,、法規(guī)和制度的規(guī)定,，制定本制度,。

1,、村級財(cái)務(wù)會計(jì)管理工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管，實(shí)行代管后,，原有會計(jì)核算單位的獨(dú)立性不變,，村集體所有權(quán)不變，財(cái)務(wù)支出的決策權(quán)不變,。

2,、取消村會計(jì)組織，每村設(shè)一名報(bào)賬員，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生收,、支單據(jù),，由報(bào)賬員每月末將原始憑證報(bào)送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會計(jì)業(yè)務(wù)核算,。

3,、村集體經(jīng)濟(jì)組織配備專職的報(bào)賬員，負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)管理,、“一事一議”申請,、登記、備案管理,、會計(jì)檔案管理,、負(fù)責(zé)辦理收入、支出報(bào)賬業(yè)務(wù),。非報(bào)賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù),。

4、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)使用,，實(shí)行報(bào)賬核銷制,。村集體經(jīng)濟(jì)組織需要資金時(shí)，必須先申請,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站審核,，同意后撥付村使用。

5,、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入,，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理,。

6,、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項(xiàng)收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報(bào)賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報(bào)賬,。特殊情況,，可事先申請，農(nóng)經(jīng)站長同意后,，可以推遲報(bào)賬時(shí)間,，但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理,。

7,、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會計(jì)一名,，記賬員若干名（根據(jù)各鄉(xiāng)實(shí)際,，每名記賬員負(fù)責(zé)3—5個村），現(xiàn)金員一至二名（根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置）。

8,、現(xiàn)金收支手續(xù)完備,，不準(zhǔn)白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備,、不真實(shí)的開支,，報(bào)賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收,。對不拒付的,，又不反映的要追究其責(zé)任。

9,、農(nóng)經(jīng)站代理村會計(jì)賬（村賬鄉(xiāng)代管）必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計(jì)科目,，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序,、記賬方法,、進(jìn)行會計(jì)核算，編制會計(jì)報(bào)表,，按會計(jì)年度及時(shí)結(jié)舊賬,、建新賬。

10,、村級財(cái)務(wù)實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)經(jīng)站會計(jì)代理后,，嚴(yán)格執(zhí)行賬、款分管制度,。出納員負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金,，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)金序時(shí)核算,。記賬員負(fù)責(zé)建賬,、記賬、算賬,、結(jié)賬,、定期核對賬目，并依法履行會計(jì)監(jiān)督職責(zé),。

11,、村集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)參加各種名義的贊助活動，不準(zhǔn)用公款購買交通工具,、通訊工具,，對各種合同外的亂收費(fèi)、亂罰款,、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒付,。

12,、村級各類資金要堅(jiān)持專款專用的原則,。嚴(yán)禁相互擠占,、挪用、平調(diào),。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任,。

13、村級各類單據(jù),，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字,，由村級財(cái)務(wù)主管人員簽批，村民理財(cái)小組蓋章后,，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳,。

14、加強(qiáng)村級票據(jù)管理,，對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定,，自制原始單據(jù)必須使用jnbp—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理,。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取,。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。

15,、實(shí)行財(cái)務(wù)公開,，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟(jì)收入，往來款項(xiàng)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布,，接受群眾監(jiān)督,。

16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)會計(jì)檔案管理,。年度內(nèi)各種會計(jì)資料,、統(tǒng)計(jì)資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔，會計(jì)檔案不經(jīng)批準(zhǔn),，不得隨意銷毀,。

17、報(bào)帳員,、記帳員要認(rèn)真執(zhí)行國家各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度,、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅(jiān)持原則,、忠于職守,、廉潔奉公,、客觀公正。

18,、對應(yīng)收,、應(yīng)付款兩類賬戶不得混用。嚴(yán)禁村發(fā)生墊付資金行為,，杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象,。出現(xiàn)違規(guī)問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。

19,、村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)實(shí)行購建前審計(jì)審批制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報(bào)農(nóng)村審計(jì)站審計(jì)同意后方可購建,。

20,、村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費(fèi),。

21,、加強(qiáng)電算化管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度,。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇八

第一條為進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,，完善和規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作。根據(jù)中華人民共和國《會計(jì)法》,、國家財(cái)政部制定的《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》,、《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》等有關(guān)法律法規(guī)和黨在農(nóng)村的有關(guān)方針、政策規(guī)定,，特制定本財(cái)務(wù)管理制度,。

第二條本制度適用于盱眙縣行政村（居委會）和組等社區(qū)性合作經(jīng)濟(jì)組織。

第三條村會計(jì)實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站（會計(jì)服務(wù)中心）統(tǒng)一委派代理,，每位委派會計(jì)可兼職2～5個村會計(jì)業(yè)務(wù),，村級配備報(bào)帳員。委派會計(jì)由農(nóng)經(jīng)站財(cái)會人員兼任,，農(nóng)經(jīng)站會計(jì)人員不足的,，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織業(yè)務(wù)人員選送縣委農(nóng)工部培訓(xùn)，經(jīng)考試獲取會計(jì)證書后聘用,。村報(bào)帳員享受村主要干部待遇,。

第四條委派會計(jì)實(shí)行持證上崗、輪崗制度,，可與村委會換屆同步,，每三年輪崗換村一次。

第五條堅(jiān)持村級集體資金和財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),、使用權(quán),、收益權(quán)不變的原則,，實(shí)行“村帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)記”、“村錢鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管”辦法,。

第六條實(shí)行村級統(tǒng)一報(bào)帳,、集中會審做帳制度,。每月3—5日為村報(bào)帳員和總帳會計(jì)集中報(bào)帳會審做帳日,。

第七條財(cái)會人員的工作職責(zé)：

1、總帳會計(jì)工作職責(zé)：（1）定期或不定期到派駐村審核檢查村級資金結(jié)算情況,、票證使用情況和財(cái)務(wù)收支情況,，審查監(jiān)督報(bào)帳員履行職責(zé)情況；（2）及時(shí)記帳,，編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表資料,，并按月反饋、公布各村的財(cái)務(wù)活動情況,；（3）組織好派駐村各類報(bào)表和統(tǒng)計(jì)資料的收集,、匯總、編報(bào)工作,；（4）監(jiān)督財(cái)務(wù)支出,，拒絕不合理、不合法的票據(jù)入帳,；（5）做好集體資源資產(chǎn)的清理登記,、核算和管理工作；（6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門做好其它工作,。

2,、報(bào)帳員工作職責(zé)：（1）做好村內(nèi)日常業(yè)務(wù)工作，包括建立個體私營企業(yè)臺帳,、農(nóng)民承擔(dān)稅費(fèi)方案,、集體資產(chǎn)承包租賃拍賣事項(xiàng)、農(nóng)戶上繳下?lián)芸铐?xiàng)結(jié)算等,；（2）按時(shí)核對,、結(jié)報(bào)村組財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)和原始憑證，并根據(jù)原始憑證編制記帳憑證,；（3）協(xié)助總帳會計(jì)核對帳目,，收集匯總、編制裝訂各類財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)表冊,；（4）正確使用和管理各類票據(jù),，負(fù)責(zé)現(xiàn)金、存款的收付存業(yè)務(wù),，逐筆做好現(xiàn)金日記帳,、銀行存款日記帳的登記工作,；（5）按時(shí)參與民主理財(cái)，負(fù)責(zé)村務(wù)公開工作,。

第八條村財(cái)會人員調(diào)動或離職時(shí),，必須經(jīng)審計(jì)后辦理交接手續(xù)，編制財(cái)務(wù)交接清單,，由移交人,、接交人、監(jiān)交人簽字蓋章,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站驗(yàn)印存檔,；在未辦結(jié)移交手續(xù)前，會計(jì)人員不得離職,。

第九條收入管理

l,、列入村級核算管理的收入范圍：（1）農(nóng)業(yè)稅附加、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、經(jīng)批準(zhǔn)的以資代勞資金,、村內(nèi)一事一議籌資等款項(xiàng)；（2）村組統(tǒng)一代辦直接用于農(nóng)民生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi),，如排灌油電費(fèi),、畜禽防疫費(fèi)、農(nóng)民合作醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等,；（3）集體資產(chǎn)和資源對外發(fā)包,、租賃取得的各項(xiàng)收入：（4）集體資產(chǎn)變價(jià)收入；（5）回收債權(quán)收入,；（6）其他收入,。

2、堅(jiān)持分類管理的原則：（1）村有集體資金,、村籌一事一議款,、返還村級農(nóng)業(yè)稅附力口、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付,、經(jīng)審批鄉(xiāng)鎮(zhèn)以資代勞資金,，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法，村級必須根據(jù)收入范圍和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織收取,，按時(shí)解繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站入?yún)?，存入各村專戶。每筆收入取得的當(dāng)天務(wù)必全額解繳入庫,，禁止和杜絕村級坐收坐支或以白條抵庫,；（2）由村組為農(nóng)民代辦的生產(chǎn)性事業(yè)性經(jīng)費(fèi)，必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)帳進(jìn)帳,、單獨(dú)核算,、?？顚Ｓ弥贫取７伯?dāng)時(shí)籌款當(dāng)即使用的款項(xiàng),，應(yīng)當(dāng)由農(nóng)戶代表簽字證明,，凡預(yù)籌資金必須及時(shí)解繳入庫，按村進(jìn)入農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一專戶存儲,，然后依據(jù)項(xiàng)目資金實(shí)收額撥付有關(guān)部門,；（3）農(nóng)業(yè)稅附力口、省對縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的15％,、農(nóng)業(yè)稅的10％,，統(tǒng)一實(shí)行村級“三項(xiàng)資金”專戶管理辦法,，專戶設(shè)立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站,，專項(xiàng)用于規(guī)定范圍的村級運(yùn)轉(zhuǎn)開支。

村級財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容篇九

為進(jìn)一步規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理,，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保農(nóng)村集體資金安全高效使用,，根據(jù)《岳陽縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理工作的通知》[2015]38號相關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，現(xiàn)就規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng),，制定辦法如下：

進(jìn)一步完善村級會計(jì)委托代理制度,，全鎮(zhèn)所有村級集體經(jīng)濟(jì)組織（含村、居委會,，以下同）財(cái)務(wù)會計(jì)委托村級財(cái)務(wù)代管中心進(jìn)行代理,。

（一）統(tǒng)一開設(shè)賬戶。村級資金由鎮(zhèn)財(cái)政所開設(shè)的村級財(cái)務(wù)代管中心銀行賬戶統(tǒng)一管理,，分村核算,。上級部門單位下?lián)艽寮壍母黜?xiàng)資金和村級各項(xiàng)收入都必須通過該賬戶進(jìn)行存儲、結(jié)算,。

（二)嚴(yán)格票據(jù)管理,。村級集體經(jīng)濟(jì)組織必須統(tǒng)一使用湖南省財(cái)政廳監(jiān)制的“湖南省村民(社區(qū)居民）委員會收款收據(jù)”和“湖南省村民（社區(qū)居民）委員會往來結(jié)算收據(jù)’’，禁止使用其它收款收據(jù),，嚴(yán)禁向其他單位和個人提供或者代開收據(jù),。票據(jù)管理員須建立票據(jù)管理臺賬，對票據(jù)的領(lǐng),、繳,、銷、存等情況進(jìn)行登記,，嚴(yán)格管理,。

（三）規(guī)范報(bào)賬程序,。村級集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)配備報(bào)賬員。

村級各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,，經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)將原始憑證按村財(cái)務(wù)管理制度報(bào)賬,；村報(bào)賬員應(yīng)及時(shí)將審批手續(xù)齊全的原始憑證向鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)報(bào)賬。

（四）年初必須將全年收入支出情況作出預(yù)算方案,，以報(bào)告的形式向鎮(zhèn)財(cái)政所匯報(bào),。

（五）建議村級報(bào)賬員和出納員分設(shè)，報(bào)賬員負(fù)責(zé)條據(jù)收集和初審,，出納員現(xiàn)金管理,。

（一）規(guī)范收入管理。

1,、村級向上級財(cái)政,、上級部門爭取的各項(xiàng)資金以及各項(xiàng)捐資等，必須通過銀行轉(zhuǎn)賬入村級財(cái)務(wù)代管中心賬戶,。

2,、村級集體資產(chǎn)、資源處置或盤活,、重新利用的,，必須堅(jiān)持按“四議兩公開”的程序進(jìn)行。簽訂相關(guān)合同（提交一份至村級財(cái)務(wù)代管中心備案）,，在全村公示公開,，任何人不得擅自做主，私自交易,。

3,、村級收入嚴(yán)禁坐收坐支。村報(bào)賬員應(yīng)將收取的款項(xiàng)及時(shí)存入村級代管中心賬戶,。

（二）規(guī)范支出審批和管理,。

1、嚴(yán)格執(zhí)行備用金制度：人口在3000人（不含）以內(nèi)的村備用金金額為10000元,，3000人（含)以上的村備用金金額為20000元,，用于支付單筆1000元（不含）以內(nèi)的村級零星開支；單筆超過1000元(含）的必須實(shí)行打卡轉(zhuǎn)賬支付,。

2,、明確分級審批原則。單筆1000元（不含）以內(nèi)的支出,，由村級財(cái)務(wù)審批人審批,；單筆1000元（含)至10000元（不含）的支出由村支兩委成員共同商定集體審批；單筆超過10000元(含）的支出由村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同商定集體審批。

3,、專項(xiàng)支出規(guī)范管理

（1）村組干部工資,、補(bǔ)貼、獎金按黨委,、政府最新文件發(fā)放,，村級不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或巧立名目亂發(fā)濫發(fā)。

（2）村級行政公務(wù)堅(jiān)持實(shí)行“零招待”,，不得在其他項(xiàng)目中虛設(shè)開支,，沖抵招待費(fèi)。

（3)村級公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性,、分類,、限額”的原則，包括辦公費(fèi),、宣傳印刷,、會議、協(xié)調(diào)等列入會議開支專項(xiàng),。人口在3000人（不含）以內(nèi)的村每年不超過5萬元,，人口在3000人(含）以上的村每年不超過8萬元，居委會每年不超過3萬,。

4、規(guī)范村級項(xiàng)目建設(shè)

（1）村級項(xiàng)目建設(shè)在實(shí)行“四議兩公開”的程序后,，堅(jiān)持事前申報(bào),、事中監(jiān)督、事后驗(yàn)收的原則,。

1,、事前申報(bào)，村委會如實(shí)填寫村級項(xiàng)目建設(shè)申報(bào)表,。寫清項(xiàng)目名稱,、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模,、施工工期,、資金來源、現(xiàn)場責(zé)任人等,。報(bào)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后進(jìn)入實(shí)施階段,。

2、事中監(jiān)督,，鎮(zhèn)村級項(xiàng)目建設(shè)過程中,，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)督，了解項(xiàng)目實(shí)施的真實(shí)性，監(jiān)督工程質(zhì)量和工程標(biāo)準(zhǔn),。

3,、事后驗(yàn)收，除村級自行組織驗(yàn)收外,，20000元(含)以上的項(xiàng)目由鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組安排專人現(xiàn)場進(jìn)行驗(yàn)收,，并出具項(xiàng)目驗(yàn)收表。

（2）組級項(xiàng)目建設(shè),。

1,、組級項(xiàng)目建設(shè)資金是全額村民自籌的建設(shè)，村級原則上可以不進(jìn)行管理,，但要引導(dǎo)組級自主實(shí)施,，自我管理。

2,、組級項(xiàng)目建設(shè),，當(dāng)年度需向上級部門爭取資金的，村支兩委必須強(qiáng)化監(jiān)督管理,，監(jiān)督項(xiàng)目有無建設(shè)的必要,、監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)所需的資金、監(jiān)督項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn),。凡組級當(dāng)年度建設(shè)項(xiàng)目沒有通過村級監(jiān)管的,，堅(jiān)決不準(zhǔn)下?lián)茇?cái)政資金。

（三）規(guī)范村級財(cái)務(wù)報(bào)賬程序和報(bào)賬資料

1,、報(bào)賬程序

1,、單筆1000元（不含）以內(nèi)的村級零星開支，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證（簽字或蓋章）→村報(bào)賬員初審→村級財(cái)務(wù)審批人審批→村監(jiān)委會簽字審核,。

2,、單筆超過1000元（含)至10000元(不含）的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證（簽字或蓋章）→村報(bào)賬員初審→村級財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核,。

3,、單筆超過10000元（含)的支出，要按照經(jīng)手人提供有效原始憑證(簽字或蓋章）→村報(bào)賬員初審→村級財(cái)務(wù)審批人審批→村支兩委及村務(wù)監(jiān)督委員會成員共同審批→村監(jiān)委會簽字審核→支付款項(xiàng)的程序執(zhí)行,。

2,、工程項(xiàng)目報(bào)賬所需資料：1四議二公開（20000元（含）以上，公開公示需保留電子檔）2預(yù)算清單3工程承包合同4驗(yàn)收單5決算清單6開工前,、中,、后的相片（需保留電子檔）7稅務(wù)發(fā)票。

（四）規(guī)范村級集體資產(chǎn)管理和處置,。各村對閑置村集體資產(chǎn)可按照相關(guān)政策堅(jiān)持四議兩公開后有效盤活處置,，處置所得收入原則上優(yōu)先用于原小村的債務(wù)償還及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

（五）規(guī)范村級債務(wù)管理

村級財(cái)務(wù)要防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對本年度的建設(shè)要堅(jiān)持量體裁衣,、量入而出的原則,。資金未落實(shí)的不能上馬，有可能新增債務(wù)的禁止動工,，20xx年村級財(cái)務(wù)不能形成新的債務(wù),。對之前形成的往年債務(wù)，要積極爭資,，積極處置閑置資產(chǎn),，有效消化債務(wù)。以村為單位出臺3-5年消化村級債務(wù)的規(guī)劃方案,。每年不低于20%,。

（六）村級財(cái)務(wù)嚴(yán)格禁止的內(nèi)容

1、嚴(yán)禁在村級賬目中虛設(shè)工程,，虛列開支

2,、嚴(yán)禁在村級開支中列支黨報(bào)黨刊以外的報(bào)刊雜志征訂費(fèi)用。

3,、嚴(yán)禁在村級財(cái)務(wù)中發(fā)放黨員會議工資,、會議補(bǔ)貼、會議禮品,。

4,、嚴(yán)禁任何個人以“引資費(fèi)用”或其他名義將上級財(cái)政撥款或項(xiàng)目資金按比例返還進(jìn)行列支。

5,、嚴(yán)禁白條,、審批手續(xù)不全、報(bào)帳資料不全的條據(jù)入賬,。

6、嚴(yán)禁未經(jīng)村支兩委監(jiān)管實(shí)施的項(xiàng)目,，將財(cái)務(wù)資金,、上級撥款支付給各片各組及任何個人。

7,、嚴(yán)禁未經(jīng)程序處理處置閑置集體資,。

8、嚴(yán)禁除五保,、低保,、貧困戶等原因，將村級財(cái)務(wù)資金發(fā)放到個人,，如出現(xiàn)資金流向個人,，對書記一律免職。

對以上嚴(yán)格禁止發(fā)生的財(cái)務(wù)行為、條據(jù)現(xiàn)象,，各村總支書記,、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人要切實(shí)把關(guān)遵照執(zhí)行。紀(jì)委要查就查這些內(nèi)容,，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé),。

（七）規(guī)范記賬程序。鎮(zhèn)統(tǒng)一配備村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)記賬員和審核員,，記賬員編制記賬憑證,，經(jīng)審核員審核后登記明細(xì)賬和總賬，編制財(cái)務(wù)報(bào)表,。

（八）規(guī)范檔案管理,。

村級財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管，年限為15年,。超過15年的村級財(cái)務(wù)檔案資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)移交鎮(zhèn)文書檔案室集中保管,。嚴(yán)禁任何人以任何名義將財(cái)務(wù)資料留存村級保管。鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)要設(shè)立專門檔案保管室,，配備專用檔案柜,，每村一柜，分村保管,。記賬員要按照規(guī)定和要求,，對所經(jīng)辦的各種會計(jì)憑證、賬簿,、報(bào)表等會計(jì)資料及時(shí)分村整理,，裝訂成冊，編制目錄,，立卷歸檔,。除村級財(cái)務(wù)清理或有關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法調(diào)閱或外借會計(jì)檔案外，其他任何人不得以任何理由調(diào)閱或外借會計(jì)檔案,。調(diào)閱或外借會計(jì)檔案按照“經(jīng)辦人憑單位介紹信和有效身份證明提出申請→檔案管理員初審登記→代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核→鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批”程序進(jìn)行,。調(diào)閱會計(jì)檔案一律在鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行，外借會計(jì)檔案一般不得超過3天,，遇特殊惰況必須提前審定,。

（一）村級報(bào)賬員工作職責(zé)：負(fù)責(zé)保管現(xiàn)金、存款,、有價(jià)證券,，管理各項(xiàng)票證、財(cái)產(chǎn)物資,；登記現(xiàn)金日記賬,、往來明細(xì)賬,、實(shí)物明細(xì)賬；辦理收支結(jié)算,，審查原始憑證,；按月定期將收支原始憑證送交村監(jiān)委會審核，并將審核合格的原始憑證報(bào)鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)入賬,；按鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)提供的報(bào)表資料進(jìn)行公開公示,；協(xié)助村支兩委搞好年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案的制訂、分解,、落實(shí),。

（二)村級監(jiān)委會工作職責(zé)：對村級事務(wù)管理和監(jiān)督制度落實(shí)情況實(shí)行監(jiān)督；對村級財(cái)務(wù)公開清單和報(bào)賬前原始憑證進(jìn)行審核,；對村級財(cái)務(wù)定期組織清理(每年3月31日前清理上年度村級財(cái)務(wù)）,；建議村支“兩委’’就有關(guān)問題召開黨員大會（黨員議事會）、村民大會（村民代表會議）,；對違反村級事務(wù)管理制度和監(jiān)督制度做出的決定,、決策和報(bào)銷憑證提出修正建議；受理群眾舉報(bào),，開展調(diào)查了解,，發(fā)現(xiàn)錯誤及時(shí)提醒糾正或解疑釋惑，發(fā)揮聯(lián)系村民與村干部之間的橋梁紐帶作用,；協(xié)助鎮(zhèn)黨委對村支“兩委’’成員民主評議和考核工作,；監(jiān)督村干部的權(quán)力運(yùn)行和廉潔行為。

（三）鎮(zhèn)記賬員工作職責(zé)：嚴(yán)格執(zhí)行法律,、法規(guī)和制度,，督促各村執(zhí)行財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；按時(shí)做賬,，按月報(bào)表,，監(jiān)督管理村集體資金；把好入賬憑證要素關(guān),，對不符合規(guī)定的原始憑證提出處理意見,，并督促報(bào)賬員落實(shí)；指導(dǎo)村報(bào)賬員做好財(cái)務(wù)結(jié)算,、核算、報(bào)賬等工作,；檢查各村財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況,，定期盤點(diǎn)現(xiàn)金、核對余額,、檢查重要憑證使用情況,；協(xié)助各村制訂各項(xiàng)財(cái)務(wù)計(jì)劃,；整理記賬財(cái)務(wù)資料及時(shí)歸檔。

（四）鎮(zhèn)財(cái)政所工作職責(zé)：鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)資金撥付審核工作,；對村級資金的使用和管理進(jìn)行監(jiān)督,；對村級大額資金的轉(zhuǎn)賬支付進(jìn)行審核；對村級集體經(jīng)濟(jì)組織票據(jù)“領(lǐng),、銷,、存”等情況進(jìn)行監(jiān)督，并定期組織檢查,。

（五）鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)工作職責(zé)：指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織做好財(cái)務(wù)結(jié)算,、核算、報(bào)賬等工作,；代理村委會處理村級財(cái)務(wù)記賬,、算賬、報(bào)表,；監(jiān)督管理村級現(xiàn)金開支,，特別是大額或工程項(xiàng)目資金支付審驗(yàn)；保管村級財(cái)務(wù)檔案,；參與村級財(cái)務(wù)預(yù),、決算方案及財(cái)務(wù)制度的制訂和監(jiān)督。

（六）鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察組織工作職責(zé)：對村級集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)委托代理工作開展監(jiān)督檢查,，對村級大額開支和村級工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全程監(jiān)督,，對村級財(cái)務(wù)清理和公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（七）鎮(zhèn)政府工作職責(zé)：負(fù)責(zé)研究部署本區(qū)域范圍內(nèi)村級財(cái)務(wù)管理工作有關(guān)事項(xiàng),；督促加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理,；組織開展村級財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查；及時(shí)處理解決村級財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題,；完善村級財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度建設(shè),。

（一)嚴(yán)格實(shí)行公示。村級集體經(jīng)濟(jì)組織將鎮(zhèn)記賬員統(tǒng)一制作反映逐筆逐項(xiàng)收支的財(cái)務(wù)公開表,，按照《農(nóng)業(yè)部,、監(jiān)察部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開規(guī)定>的通知》（農(nóng)經(jīng)發(fā)(2011）13號）明確的村級財(cái)務(wù)公開程序，準(zhǔn)確,、完整,、規(guī)范、及時(shí)地向群眾公布,，接受群眾監(jiān)督,。每年4月、7月,、10月的20日前,，應(yīng)將村級財(cái)務(wù)進(jìn)行集中公示,。

（二）嚴(yán)格財(cái)務(wù)清理。每年3月31日前,，鎮(zhèn)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織對上年度財(cái)務(wù)進(jìn)行集中清理,。在村級“兩委”的組織下，由監(jiān)委會具體實(shí)施,，獨(dú)立開展財(cái)務(wù)清理工作,。監(jiān)委會可以視情況選取村民代表、黨員代表作為財(cái)務(wù)清理工作人員,。村級財(cái)務(wù)清理不得再以民主理財(cái)小組,、清賬小組等名義進(jìn)行。鎮(zhèn)記賬員負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)賬簿,、憑證,、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),。清理結(jié)束后必須形成詳細(xì)規(guī)范的財(cái)務(wù)清理報(bào)告,，及時(shí)將財(cái)務(wù)清理結(jié)果張榜公開。

（一）黃沙街鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：廖焱豐鎮(zhèn)長

常務(wù)副組長：張鵬飛副書記

副組長：劉勇紀(jì)委書記

副組長：劉平輝黨委委員

成員：陳亞徽,、張紅,、羅天保、吳冬

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督管理及業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

（二）黃沙街鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：張鵬飛副書記

副組長：劉平輝黨委委員

成員：羅天保,、易曉勛、羅賢

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)“兩清理兩整頓”專項(xiàng)行動督促指導(dǎo),、處理閑置資產(chǎn),、處理特殊矛盾特殊問題。

（三）黃沙街鎮(zhèn)村級建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：劉平輝黨委委員

成員：羅天保,、謝岳軍,、張紅、易曉勛,、郭暉

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督,、審批、驗(yàn)收,。