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在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇一
今天召開(kāi)全市監(jiān)測(cè)工作會(huì),,是貫徹落實(shí)省、市環(huán)保大會(huì)精神,,推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作再上臺(tái)階,、再創(chuàng)輝煌的一次重要會(huì)議,。剛才,,王建平站長(zhǎng)、黃剛站長(zhǎng)助理對(duì)全市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行了安排布置,,提出了相關(guān)要求,講了非常好的意見(jiàn),,同時(shí)對(duì)20xx年的工作進(jìn)行了通報(bào),,我完全同意。下面,,按照會(huì)議安排,,受周局長(zhǎng)委托,我就20xx年工作完成情況及20xx年工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、全面完成20xx年工作
過(guò)去的一年,我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作緊緊圍繞環(huán)保中心工作,,為全市環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用,,取得了可喜的成績(jī)。主要亮點(diǎn)為:監(jiān)測(cè)任務(wù)圓滿完成;監(jiān)測(cè)比武勇奪第一;達(dá)標(biāo)工作全省前列;績(jī)效考核成績(jī)優(yōu)異;創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作突出;能力建設(shè)全面提升,。
(一)監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步加強(qiáng),。一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)省環(huán)保廳二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,,南溪縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站,、高縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站、江安縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站通過(guò)省廳三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收(省環(huán)保廳川環(huán)發(fā)〔20xx〕1號(hào)文命名的全省7個(gè)達(dá)標(biāo)站中,,我市占4個(gè),,其它為瀘州市站、南充市站,、射洪縣站),。二是初步建成了覆蓋各環(huán)境要素的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)。到20xx年底,,全市共有空氣自動(dòng)站8個(gè),、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站3個(gè)(包括金沙江水站),各區(qū)縣一批新的空氣自動(dòng)站正在建設(shè)中,。三是監(jiān)測(cè)能力進(jìn)一步提升,。市站新增監(jiān)測(cè)項(xiàng)目70項(xiàng),具備環(huán)境空氣26項(xiàng),、廢氣35項(xiàng),、水質(zhì)124項(xiàng)、廢水62項(xiàng),、降水13項(xiàng),、生物9項(xiàng),、噪聲和振動(dòng)7項(xiàng)、土壤15項(xiàng)總計(jì)具備291項(xiàng)監(jiān)測(cè)能力,。四是20xx年11月,,我市首個(gè)輻射環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建成并投入試運(yùn)行,極大地提高了宜賓市的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)管能力,。五是全年共利用國(guó)家,、省、市項(xiàng)目補(bǔ)助資金955萬(wàn)元(國(guó)家項(xiàng)目補(bǔ)助資金498萬(wàn)元,、省級(jí)資金427萬(wàn)元,、市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算資金30萬(wàn)元),共購(gòu)置設(shè)備54臺(tái)(套),,完成了我市跨界斷面金沙江三塊石水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)工作(表?yè)P(yáng)宜賓縣環(huán)保局的大力支持),。各區(qū)縣級(jí)財(cái)政也多渠道籌措資金,多方協(xié)調(diào)縣級(jí)監(jiān)測(cè)站業(yè)務(wù)用房建設(shè)問(wèn)題,,極大推動(dòng)了區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)能力建設(shè)。六是建成社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)1個(gè)(宜賓貝爾環(huán)境監(jiān)測(cè)有限公司),。
(二)監(jiān)測(cè)任務(wù)全面完成,。一是全面完成例行監(jiān)測(cè),加強(qiáng)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,、水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的運(yùn)行管理,,確保運(yùn)行正常,及時(shí),、有效上傳數(shù)據(jù),。二是全面完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),20xx年,,我市繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)國(guó)控,、省控、限期治理企業(yè)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè),,全年除完成國(guó)控和省控重點(diǎn)工業(yè)污染源(8家廢水國(guó)控,、1家污水處理廠、1家市控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè),、7家廢氣國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)污染源企業(yè))的減排監(jiān)測(cè),、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和比對(duì)監(jiān)測(cè)外,還對(duì)轄區(qū)內(nèi)10%的國(guó)控企業(yè)進(jìn)行質(zhì)控檢查和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)的抽測(cè)比對(duì)工作,,堅(jiān)持對(duì)部分企業(yè)每月進(jìn)行一次加密監(jiān)測(cè),。三是重視環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),我市高度重視應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力的建設(shè),,加大《宜賓市環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》的宣傳,,著力提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的處置能力,。全年參加各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)8次,為全市的環(huán)境安全提供了堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)保障,。四是深化專項(xiàng)監(jiān)測(cè),,在做好常規(guī)監(jiān)測(cè)的同時(shí),適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,,20xx年,,我市開(kāi)展了以被動(dòng)采樣監(jiān)測(cè)為重點(diǎn),內(nèi)容包括重點(diǎn)污染源重金屬專項(xiàng)調(diào)查,、汞污染監(jiān)測(cè),、“環(huán)保三下鄉(xiāng)”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施監(jiān)測(cè)、川滇跨界(金沙江石門子,、安邊)水域斷面同步監(jiān)測(cè)等的多項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作,。五是積極開(kāi)展委托監(jiān)測(cè),市站全年共接受各類委托書240份,,發(fā)放監(jiān)測(cè)任務(wù)通知單392份,。完成環(huán)評(píng)本底監(jiān)測(cè)項(xiàng)目25個(gè);排污申報(bào)監(jiān)測(cè)120家;建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)完成11個(gè);一般性委托監(jiān)測(cè)24家;比對(duì)監(jiān)測(cè)6家;執(zhí)法監(jiān)測(cè)15次,完成委托送檢樣分析及配合市監(jiān)察支隊(duì)執(zhí)法送檢樣共65次,。
(三)監(jiān)測(cè)社會(huì)影響力顯著提升,。一是環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武取得佳績(jī)。7月,,市環(huán)保局,、市人社局、市總工會(huì)共同主辦了宜賓市“天原杯”環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武,。這次技術(shù)比武提高了全市環(huán)境監(jiān)測(cè)人員的技術(shù)水平,,全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的整體技術(shù)實(shí)力,促進(jìn)各級(jí)監(jiān)測(cè)站之間技術(shù)交流,,同時(shí)也為參加全省環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)大比武儲(chǔ)備了技術(shù)精英,,南溪環(huán)境監(jiān)測(cè)站被授予“宜賓市工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。11月,,宜賓市代表隊(duì)參加了由四川省環(huán)境保護(hù)廳,、省人力資源和社會(huì)保障廳、省總工會(huì)聯(lián)合舉辦的四川省第一屆環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員大比武,。憑借過(guò)硬的技術(shù)功底,、周密的賽前準(zhǔn)備,在全省24個(gè)代表隊(duì)中脫穎而出,,摘得大滿貫,,受到了省廳領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站被授予“四川省工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào),,選手楊森滔被授予省“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆睒s譽(yù)稱號(hào),。二是充分發(fā)揮各類監(jiān)測(cè)報(bào)告的作用,,積極拓寬環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布渠道,使環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布規(guī)范化,、定期化,。為滿足公眾的環(huán)境知情權(quán),通過(guò)各種媒體向社會(huì)公布地表水和空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),,擴(kuò)大了環(huán)境監(jiān)測(cè)的社會(huì)影響,,取得了很好的效果。三是市環(huán)境監(jiān)測(cè)站在20xx年的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中被評(píng)為“工作突出”一等獎(jiǎng),。四是環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書被評(píng)為全省二等獎(jiǎng),。
總之,20xx年全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得驕人成績(jī),,充分發(fā)揮了環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用,。這些成績(jī)的取得,局黨組,、行政非常滿意,,周局長(zhǎng)特意委托我,向在座的工作在環(huán)境監(jiān)測(cè)工作一線的局長(zhǎng)們,、站長(zhǎng)們表示衷心的感謝!
在取得成績(jī)的同時(shí),,要清醒的認(rèn)識(shí)我們的不足:一是對(duì)監(jiān)測(cè)工作認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)監(jiān)測(cè)工作的基礎(chǔ)地位和支撐作用認(rèn)識(shí)不清,、重視不夠、制度不健全,、管理粗放,。二是監(jiān)測(cè)人員不足。全市大多數(shù)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)人員數(shù)量不足,、質(zhì)量不高,,監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,不適應(yīng)日益繁重的監(jiān)測(cè)工作的需要,。三是技術(shù)水平不高,。尤其是區(qū)縣監(jiān)測(cè)站的技術(shù)水平還有待于提高,能完成的監(jiān)測(cè)因子不能滿足管理的要求,。四是應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力不強(qiáng)及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用不夠,。這一些問(wèn)題我們都應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)。
二,、深化對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的認(rèn)識(shí)
3月初,,市上召開(kāi)了新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展大會(huì),。隨著“兩化”互動(dòng)發(fā)展的深入推進(jìn),,面臨的環(huán)境壓力將會(huì)更大,,環(huán)境監(jiān)測(cè)的任務(wù)將更加繁重,支撐作用更加凸顯,,我們要充分認(rèn)識(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要性,。一是地位更加重要。環(huán)境監(jiān)測(cè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性公益事業(yè),,是各級(jí)人民政府履行環(huán)境監(jiān)督職能,,開(kāi)展環(huán)境管理工作的重要組成部分,是環(huán)保部門的法定職責(zé),。在國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作意見(jiàn)》中,,對(duì)監(jiān)測(cè)工作提出了明確要求:建設(shè)更加高效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急救援體系,提高環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力,。全面推進(jìn)監(jiān)測(cè),、監(jiān)察、宣傳,、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。完善地級(jí)以上城市空氣質(zhì)量、重點(diǎn)流域,、地下水,、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地,國(guó)家的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),,擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍,,建設(shè)國(guó)家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。20xx年,,環(huán)保部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》指出:“開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是各級(jí)人民政府落實(shí)對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的主要任務(wù),,是環(huán)境保護(hù)履行環(huán)境監(jiān)督管理職責(zé)的重要手段,是環(huán)境保護(hù)工作的重要組成部分,?!杯h(huán)保部成立環(huán)境監(jiān)測(cè)司,省廳成立環(huán)境監(jiān)測(cè)與調(diào)查處,,市局在去年的機(jī)構(gòu)改革中成立了環(huán)境監(jiān)測(cè)與科技產(chǎn)業(yè)科,。這些都標(biāo)志著環(huán)境監(jiān)測(cè)工作已經(jīng)被提升到新的更加重要的位置。二是作用更加突出,。環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況,,掌握污染物排放情況,分析污染物對(duì)生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境和人體健康的影響,,實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理,檢驗(yàn)環(huán)保工作成效,制定環(huán)境保護(hù)政策和措施的重要支撐;是環(huán)境管理,、執(zhí)法,、統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核的基本依據(jù);對(duì)于摸清環(huán)境質(zhì)量狀況,,滿足廣大人民群眾的環(huán)境知情權(quán),,構(gòu)建和諧社會(huì),建設(shè)生態(tài)文明具有重要的基礎(chǔ)作用,??傊h(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)和重要組成部分,,當(dāng)前已從傳統(tǒng)的技術(shù)層面全面融合到環(huán)境保護(hù)工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體之中,,發(fā)揮著越來(lái)越重要的、不可或缺的作用,。三是任務(wù)更加繁重,。隨著環(huán)境保護(hù)參與國(guó)家綜合決策,進(jìn)入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主干線,、主戰(zhàn)場(chǎng),,作為環(huán)境管理的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目不斷擴(kuò)展,、監(jiān)測(cè)頻次不斷增加,、監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)展、技術(shù)要求不斷提高,,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要及時(shí),、有效和有針對(duì)性地轉(zhuǎn)化為服務(wù)于環(huán)境管理的科學(xué)依據(jù)。我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)面臨更加繁重的工作任務(wù)和嚴(yán)峻考驗(yàn),,考驗(yàn)著我們的管理水平,、技術(shù)實(shí)力和工作能力。因此我們必須創(chuàng)新工作思路,,實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)從傳統(tǒng)到現(xiàn)代,、粗放到精準(zhǔn),、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)到預(yù)測(cè)預(yù)警的全面,、深刻的歷史性轉(zhuǎn)型,緊跟時(shí)代發(fā)展的步伐,,為環(huán)境管理提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐,,為“兩化”互動(dòng)發(fā)展提供服務(wù)。
在此,,講一下關(guān)于“誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”的問(wèn)題,。監(jiān)測(cè)靠數(shù)據(jù)說(shuō)話,數(shù)據(jù)不準(zhǔn)就不能準(zhǔn)確地分析原因、提出解決問(wèn)題的辦法與措施,。杜站長(zhǎng)在全省監(jiān)測(cè)站長(zhǎng)會(huì)上談到出現(xiàn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的六大原因:一是認(rèn)識(shí)不高,,極少數(shù)人對(duì)監(jiān)測(cè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠,,錯(cuò)誤認(rèn)為監(jiān)測(cè)就是給個(gè)數(shù)據(jù),,導(dǎo)致對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不會(huì)重視、不認(rèn)真,、不嚴(yán)肅,,馬馬虎虎,隨隨便便;二是技術(shù)不行,,極少數(shù)人在技術(shù)上不過(guò)硬,,做不到精益求精,準(zhǔn)確無(wú)誤,,真實(shí)可靠;三是作風(fēng)不硬,,少數(shù)人思想作風(fēng)不過(guò)硬,沒(méi)有用于爬山過(guò)河,,爬煙囪,、涉險(xiǎn)灘,甚至到污水,、廢水,、垃圾中取樣的作風(fēng);四是儀器、標(biāo)準(zhǔn)落后,,部分儀器精密度不夠,,達(dá)不到檢測(cè)項(xiàng)目的要求,儀器設(shè)備測(cè)不出高水平的數(shù)據(jù),。此外,,人民生活水平在提高,但是檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)還停留在低水平,,滿足不了對(duì)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的要求;五是行政干預(yù),,地方保護(hù)主義,、部門保護(hù)主義存在,,行政干預(yù)很厲害,真是的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出不來(lái);六是不廉潔,,一些干部職工以權(quán)謀私,,被一些企業(yè)收買,,搞假數(shù)據(jù),篡改,、更改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),,提供不真實(shí)數(shù)據(jù),,報(bào)喜不報(bào)憂。這些雖然是極少數(shù)現(xiàn)象,,也會(huì)影響環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的形象和威信,,要堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假,堅(jiān)決杜絕違反技術(shù)規(guī)范,、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為,,防止弄虛作假,浮報(bào)虛夸,。環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的生命線,,也是所有環(huán)境監(jiān)測(cè)工作者的道德底線。這一點(diǎn)要引起各分管局長(zhǎng),、站長(zhǎng)的高度重視,,務(wù)必抓好,不能出問(wèn)題,。
關(guān)于姜廳長(zhǎng)對(duì)全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的重要指示:環(huán)境監(jiān)測(cè)工作是環(huán)保部門話語(yǔ)權(quán)的基礎(chǔ),。圍繞國(guó)家和我省環(huán)保重點(diǎn)工作,近期監(jiān)測(cè)工作思路是:倡導(dǎo)一種文化,,遵循兩個(gè)原則,,健全三大體系,提高四種能力,,實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃,,完善六個(gè)制度。
倡導(dǎo)一種文化:即“科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn),、準(zhǔn)確、高效”的環(huán)境監(jiān)測(cè)文化,。
遵循兩個(gè)原則:一是環(huán)境監(jiān)測(cè)為監(jiān)管服務(wù)的原則;二是環(huán)境監(jiān)測(cè)為公眾服務(wù)的原則,。這兩個(gè)原則是環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),也是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的根本任務(wù),。
健全三大體系:一是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,。以保障環(huán)境質(zhì)量為切入點(diǎn),以貫徹實(shí)施新的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)pm2.5,、臭氧等項(xiàng)目監(jiān)測(cè)能力為重點(diǎn),按照網(wǎng)絡(luò)化,、自動(dòng)化的要求建設(shè)和完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系;二是污染源監(jiān)控體系,。以保障總量控制目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為著力點(diǎn),,推動(dòng)污染源在線監(jiān)測(cè),,加強(qiáng)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)和污染源在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè);三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系。以防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目的,加強(qiáng)對(duì)重要流域,、重點(diǎn)區(qū)域的預(yù)警監(jiān)測(cè),,加強(qiáng)對(duì)重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源和重金屬等有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控監(jiān)測(cè)。
提高四種能力:一是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)能力;三是數(shù)據(jù)分析與利用能力;四是監(jiān)測(cè)信息發(fā)布能力,。
實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃:一是環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)建設(shè)計(jì)劃;二是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃;三是環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)計(jì)劃;四是應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)計(jì)劃;五是環(huán)境監(jiān)測(cè)專家系統(tǒng)建設(shè)及人才培養(yǎng)計(jì)劃,。
完善六個(gè)制度:一是四川省主要污染物總量減排體系建設(shè)考核辦法;二是在線監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)管理規(guī)定;三是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)管理辦法;四是環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布管理辦法;五是環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)管理規(guī)定;六是社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)管理辦法。
三,、20xx年工作要點(diǎn)
20xx年,,全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要繼續(xù)以“誠(chéng)信監(jiān)測(cè)”和“三個(gè)說(shuō)清”(基本說(shuō)清全省環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì),進(jìn)一步說(shuō)清污染物排放狀況,,逐步說(shuō)清重點(diǎn)區(qū)域潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))為奮斗目標(biāo),,以“倡導(dǎo)一種文化,遵循兩個(gè)原則,,健全三大體系,,提高四種能力,實(shí)施五項(xiàng)計(jì)劃,,完善六個(gè)制度,。”為工作目標(biāo),,要以“高位求進(jìn),,乘勢(shì)發(fā)展,全面提升,,保持第一”為工作基調(diào),,繼續(xù)發(fā)揮好環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)支撐作用。
(一)繼續(xù)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè),。一是強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。今年擬定4個(gè)縣(珙縣、宜賓縣,、長(zhǎng)寧縣,、興文縣)環(huán)境監(jiān)測(cè)站開(kāi)展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。屏山縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站取得雙證,。二是大力開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)人才儲(chǔ)備和人才培訓(xùn)工作,。各區(qū)縣要在努力爭(zhēng)取編制的同時(shí)把好進(jìn)人關(guān),盡可能選取專業(yè)人才進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍,。市監(jiān)測(cè)站要充分發(fā)揮技術(shù)的龍頭作用,,積極做好全市環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)工作。同時(shí)利用老帶新,、傳幫帶,、在崗培訓(xùn),、掛職培訓(xùn)、外送學(xué)習(xí)等方式,,在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)掀起學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的熱潮和風(fēng)氣,,提高整體技術(shù)水平。三是加快推進(jìn)各縣城空氣自動(dòng)站建設(shè)(珙縣,、江安縣,、南溪區(qū)、宜賓縣,、高縣已建或在建),,積極研究學(xué)習(xí)和掌握pm2.5的監(jiān)測(cè)技術(shù)問(wèn)題。按照省上要求,,今年啟動(dòng),、明年全面推開(kāi),進(jìn)一步推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)體系的網(wǎng)絡(luò)化和自動(dòng)化,。四是加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè),。各區(qū)縣要全面清理本地的風(fēng)險(xiǎn)源,針對(duì)現(xiàn)狀,,制定預(yù)案,,優(yōu)化設(shè)備配置,做好人員,、技術(shù)儲(chǔ)備,。
(二)保質(zhì)保量完成環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù)。一是全面完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作,,強(qiáng)化質(zhì)量管理,,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可信和及時(shí)上傳,。全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要著力形成“科學(xué),、嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確,、高效”的環(huán)境監(jiān)測(cè)文化氛圍,,要嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),切實(shí)維護(hù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的權(quán)威性,。二是完成國(guó)控,、省控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。三是完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,。要抓好應(yīng)急準(zhǔn)備的落實(shí),,定期開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)演練,保持良好狀態(tài),,確保隊(duì)伍能拉得出,、打得贏,,能完成任務(wù)。
(三)繼續(xù)抓好減排監(jiān)測(cè)體系建設(shè),。此項(xiàng)工作包括污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、自動(dòng)在線的平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)行,、末端設(shè)備的安裝聯(lián)網(wǎng)調(diào)試驗(yàn)收,、有效性審核和比對(duì)監(jiān)測(cè)等工作,涉及面廣,、工作繁雜,。各區(qū)縣要將此項(xiàng)工作作為監(jiān)測(cè)工作的常態(tài)工作來(lái)抓,高度重視并做好方方面面準(zhǔn)備,,為污染減排提供支撐,。
(四)高度重視重金屬監(jiān)測(cè)工作。重金屬污染危害大,、治理難度大,,具有累積性、隱蔽性和不可逆性,,對(duì)生態(tài)安全和人民群眾健康構(gòu)成威脅,。各區(qū)縣要高度重視,加強(qiáng)重金屬風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控監(jiān)測(cè),,并作為環(huán)境預(yù)警監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,。2月,市環(huán)保局已召集相關(guān)區(qū)縣環(huán)保局及監(jiān)測(cè)站,、直屬單位,、全市涉重企業(yè)召開(kāi)了專題會(huì)議。各區(qū)縣要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)上公布的《重金屬污染監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》,,強(qiáng)化對(duì)國(guó)控和省控重金屬企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)(每?jī)稍?,,督促企業(yè)的自主監(jiān)測(cè)(日監(jiān)測(cè))工作,加強(qiáng)重金屬監(jiān)測(cè)備案和數(shù)據(jù)的應(yīng)用,。
(五)認(rèn)真做好環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和行風(fēng)建設(shè),,樹(shù)立良好的環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍形象。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,。按照“一崗雙責(zé)”要求,,對(duì)職責(zé)分工范圍內(nèi)的反腐倡廉工作,要做到親自部署,、親自過(guò)問(wèn),、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,,做到早發(fā)現(xiàn),、早提醒,、早糾正。按照“嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格管理”的要求,加強(qiáng)對(duì)資金,、物資,、人事等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。深入學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》,,切實(shí)嚴(yán)守《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定,。二是繼續(xù)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。要以加強(qiáng)懲防體系建設(shè)為抓手,,認(rèn)真做好民主評(píng)議自查自糾工作,,從思想、作風(fēng),、紀(jì)律,、素質(zhì)幾個(gè)方面繼續(xù)深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),依法加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,,在保民生,、促發(fā)展、守底線上,,忠實(shí)履行環(huán)境保護(hù)職能,。三是積極開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”工作。20xx年,,全市監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要圍繞“創(chuàng)誠(chéng)信監(jiān)測(cè)之先,,爭(zhēng)廉潔服務(wù)之優(yōu)”,重點(diǎn)對(duì)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況組織群眾評(píng)議,。要大力宣傳“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)中的好做法好經(jīng)驗(yàn),、帶來(lái)的新成就新氣象以及活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型、事跡,。
(六)抓好安全工作,。一是抓好人員、車輛的安全,。二是落實(shí)好危險(xiǎn)化學(xué),、有毒有害物品的管理制度。三是確保高空,、涉水,、接觸有毒有害采樣的安全。四是大型儀器設(shè)備的安全,要落實(shí)專人管理,、專業(yè)維護(hù)維修,。
同志們,今年是“”承上啟下之年,,市委,、市政府提出了建設(shè)“四個(gè)宜賓”的奮斗目標(biāo),宜賓環(huán)境保護(hù)事業(yè)面臨更大的發(fā)展空間與舞臺(tái),。希望全市環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在新的一年勇?lián)厝?,在環(huán)保事業(yè)發(fā)展中當(dāng)好排頭兵和先鋒隊(duì),在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程中再立新功,。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇二
同志們:
這次會(huì)議,,是在我市創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市深入攻堅(jiān),,即將迎接國(guó)家環(huán)保部正式驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期,,召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。剛才,,張凱同志傳達(dá)了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議精神,,解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》,,安排部署了 20xx年我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作任務(wù),,我完全贊同,。下面,我簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn):
一,、準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé)
環(huán)境監(jiān)測(cè)是各級(jí)環(huán)保部門評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況,,掌握污染物排放情況,實(shí)施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開(kāi)展總量減排,、污染防治,、環(huán)評(píng)審批、生態(tài)建設(shè),、環(huán)境執(zhí)法,、環(huán)境統(tǒng)計(jì)的重要依據(jù);也是檢驗(yàn)環(huán)保工作成效,體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎(chǔ)平臺(tái),。各位管理或具體實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的同志,,要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)保工作中的重要地位,準(zhǔn)確把握環(huán)境監(jiān)測(cè)的職能職責(zé),,充分發(fā)揮技術(shù)支撐,、信息通暢和決策依據(jù)三個(gè)方面的重要作用,為環(huán)境管理服務(wù),。要緊緊圍繞“三個(gè)說(shuō)清”(說(shuō)清環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì),、說(shuō)清污染源排放狀況、說(shuō)清潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn))這一奮斗目標(biāo)和根本目的,,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、規(guī)范管理,、能力建設(shè),推動(dòng)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)不斷發(fā)展,。
二,、健全完善環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)工作,,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是監(jiān)測(cè)站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”,,我們必須保證其質(zhì)量,維護(hù)監(jiān)測(cè)工作的“誠(chéng)信”,、確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的“清白”,,這是 監(jiān)測(cè)站生存和發(fā)展的基礎(chǔ),也是維護(hù)環(huán)境保護(hù)部門行政執(zhí)法“權(quán)威”和“公信力”的根本,。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測(cè)的成果運(yùn)用,,提升對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和應(yīng)急處理能力,,使環(huán)境監(jiān)測(cè)工作由被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變,,由事后手工監(jiān)督向事前自動(dòng)化監(jiān)控預(yù)警轉(zhuǎn)變,由粗放管理向集約化精細(xì)管理轉(zhuǎn)變,,全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警水平,,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實(shí)時(shí)化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學(xué)化,。要對(duì)照《全省環(huán)境監(jiān)測(cè)工作績(jī)效考核辦法》,,加強(qiáng)環(huán)保局、監(jiān)測(cè)站完成環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè),、污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè),、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)工作的及時(shí)、準(zhǔn)確,、完整性,,以及內(nèi)部管理、實(shí)驗(yàn)室分析,、質(zhì)量控制,、行風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行量化考核。將制度化的考核工作引向深入,,找準(zhǔn)差距和不足,,促進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作快速健康發(fā)展。
三,、全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)水平
一是要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)能力建設(shè),。不僅要扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),做實(shí)做強(qiáng)硬件支撐能力;還要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)人才隊(duì)伍建設(shè),把好進(jìn)人關(guān),,引進(jìn)專業(yè)人才,,加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),全面提升監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的技術(shù)和業(yè)務(wù)水平,。二是提升監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理,。首先要加強(qiáng)主管部門的監(jiān)督管理,其次是規(guī)范監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的流程管理,。然后是技術(shù)人員的質(zhì)量控制,。通過(guò)分清監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的層次,有利于促進(jìn)監(jiān)測(cè)行政管理,、技術(shù)管理水平的不斷提高,。
同志們,過(guò)去的一年,,我市的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作取得了明顯成效,,環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理的“耳目”,環(huán)境預(yù)警的“前哨”,,突發(fā)事件的“尖兵”,,我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,,求真務(wù)實(shí),、扎實(shí)工作,努力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展,,更好的為環(huán)境監(jiān)管服務(wù),,為開(kāi)創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻(xiàn)力量。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇三
同志們:
區(qū)委,、區(qū)政府今天專題召開(kāi)全區(qū)綠化工作會(huì)議,,主要議題是,傳達(dá)貫徹全市綠化工作會(huì)議,,總結(jié)今年以來(lái)的綠化工作,,安排今冬明春的綠化任務(wù),目的是營(yíng)造全民動(dòng)員,、全社會(huì)參與的強(qiáng)烈氛圍,,迅速掀起綠化家園、創(chuàng)建綠色城區(qū)的新熱潮,。剛才,,彩屏區(qū)長(zhǎng)、一洪區(qū)長(zhǎng)先后對(duì)x地區(qū)的城區(qū)和農(nóng)村綠化工作進(jìn)行了總結(jié),,對(duì)明年的工作任務(wù)作了具體安排,。區(qū)政府還對(duì)今年綠化工作成績(jī)突出的單位、部門進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),并將各責(zé)任單位的綠化任務(wù)進(jìn)行分解,。會(huì)上幾位同志的發(fā)言思路清晰,、重點(diǎn)突出,內(nèi)容實(shí)在,、措施扎實(shí),。這次會(huì)議開(kāi)的很成功,達(dá)到了統(tǒng)一思想,、鼓舞人心,、明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任的目的,。希望各單位,、各部門全面貫徹會(huì)議精神,認(rèn)真組織實(shí)施,,確保提前超額完成今冬明春的綠化任務(wù),。下面,我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn):
一,、提高認(rèn)識(shí),,正視差距,進(jìn)一步增強(qiáng)做好綠化工作的緊迫感和責(zé)任感,。
城市綠化建設(shè)是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,。搞好城市綠化,對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境,,提高人民群眾生活質(zhì)量,,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,都具有直接的重要作用,。近年來(lái),,我區(qū)以創(chuàng)建園林城市為抓手,逐年加大綠化投入,,加快建設(shè)步伐,,綠化總量迅速增長(zhǎng)、綠化品位不斷提升,、綠化質(zhì)量明顯改善,,城區(qū)內(nèi)高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了一批綠色公園、園林廣場(chǎng),、公共綠地,,因地制宜地新建、改造了許多街頭游園,。通過(guò)園林式單位和小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入,,涌現(xiàn)出一大批各具特色的園林式小區(qū),。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、封山育林和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)的深入開(kāi)展,,農(nóng)村植樹(shù)造林進(jìn)度很快,。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng),廣大市民自覺(jué)參加植樹(shù)養(yǎng)綠活動(dòng),,逐步形成愛(ài)綠,、知綠、護(hù)綠,,積極參與創(chuàng)建的良好社會(huì)風(fēng)氣,。目前x地區(qū)綠地面積達(dá)到606.11公頃,綠化覆蓋率達(dá)32.7%,,公共綠地面積達(dá)354.43公頃,,人均公共綠地面積達(dá)12.27平方米,分別比20xx年增長(zhǎng)2.37倍,、2.1倍,、2.2倍和2.72倍,這對(duì)于改善城市功能和容貌,,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,,起到了積極作用。
全區(qū)綠化工作之所以能夠迅速躍上新的臺(tái)階,,是各單位,、各部門齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果,,更離不開(kāi)x地區(qū)廣大干群尤其是在座各轄區(qū)單位的共同努力,,在此,,我代表區(qū)委,、區(qū)政府向大家表示表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也應(yīng)清醒地看到,,雖然中心城區(qū)的綠化工作邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐,,但與創(chuàng)建省級(jí)園林城市的剛性標(biāo)準(zhǔn)相比,與市委,、市政府的要求相比,,與x地區(qū)廣大人民群眾的生活需求相比,都還存在一定差距,。剛才彩屏區(qū)長(zhǎng)和一洪區(qū)長(zhǎng)均客觀剖析了一些問(wèn)題,,這些問(wèn)題的存在,直接或間接地影響到綠化工作進(jìn)展,,也造成綠化經(jīng)費(fèi)的重復(fù)投入,,更影響到城市生態(tài)環(huán)境的改善,,必須下大決心,采取有力措施加以解決,。
隨著人民群眾生活水平的不斷提高,,人們對(duì)綠化美化城市、改善居住生活環(huán)境的質(zhì)量越來(lái)越關(guān)注,,創(chuàng)造綠化,、美化、凈化的宜人綠色生態(tài)城市環(huán)境,,已經(jīng)成為人們一致的愿望;建設(shè)總量適宜,、分布合理、植物多樣,、景觀優(yōu)美的城市綠地生態(tài)系統(tǒng),,已是大家共同的希冀;創(chuàng)建園林城市、森林城市,、生態(tài)城市,、山水城市也正成為政府的決策。只有在城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),,切實(shí)搞好城市綠化建設(shè),,努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)美,、清新,、健康、舒適的人居環(huán)境,,才能為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展提供有力的支撐和保障,,才能更好地滿足人民生活水平不斷提高的需要。我區(qū)正處于全面建設(shè)小康社會(huì),,加快推進(jìn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段,,做好綠化工作,是我們義不容辭的責(zé)任,,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)的重要內(nèi)容,。目前不少城市已經(jīng)提出了“小康不小康,三率是條杠(三率就是:綠化覆蓋率,、綠地率,、人均公共綠地面積)”口號(hào),我市已提出20xx年建成國(guó)家級(jí)園林城市的創(chuàng)建目標(biāo),。我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、積極行動(dòng),把抓好綠化工作放在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口,、資源,、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)大局上去認(rèn)識(shí),把綠化工作作為關(guān)系x地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重要任務(wù),,緊緊抓住春季綠化的有利時(shí)機(jī),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,,深入發(fā)動(dòng),,精心組織,迅速掀起以全民義務(wù)植樹(shù)為重點(diǎn)的綠化高潮,,共同推動(dòng)x地區(qū)綠化建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階,。
二、因地制宜,,分類實(shí)施,,高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化工作的各項(xiàng)任務(wù)
今冬明春是x地區(qū)綠化工作和生態(tài)建設(shè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,各單位,、各部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹全市綠化工作會(huì)議精神,圍繞創(chuàng)建省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市這兩個(gè)目標(biāo),,努力擴(kuò)大總量,、增加數(shù)量、提高質(zhì)量,,全面完成各項(xiàng)綠化任務(wù),。
1、努力加大宣傳力度,。要盡快制定綠化工作宣傳方案,,采取多種宣傳形式,大力宣傳創(chuàng)建園林城市的目的,、意義和要求,,真實(shí)反映進(jìn)展情況,表?yè)P(yáng)先進(jìn),,鞭韃后進(jìn),,營(yíng)造愛(ài)綠、知綠,、認(rèn)綠的強(qiáng)烈氛圍。深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),,通過(guò)城市綠化建設(shè)的宣傳和教育,,義務(wù)植樹(shù)的任務(wù)和責(zé)任的落實(shí),使全體市民增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和參加城市綠化建設(shè)的自覺(jué)性,,形成全民動(dòng)手,、綠化美化城市的強(qiáng)大合力,。
2、多方面落實(shí)建設(shè)資金,。按照今冬明春綠化方案,,x地區(qū)綠化經(jīng)費(fèi)總投入將達(dá)到 億元,在區(qū)政府進(jìn)一步加大城市綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的同時(shí),,各綠化責(zé)任單位要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),,誰(shuí)的區(qū)域誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)的產(chǎn)權(quán)誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,積極籌措綠化建設(shè)資金,。要深化改革,積極探索多種形式的綠化投入機(jī)制,,按照“誰(shuí)綠化,、誰(shuí)投入,誰(shuí)實(shí)施,、誰(shuí)收益”的方針,,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素,發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量,,群策群力,,多方投資,共同建設(shè),,緩解資金不足的矛盾,。
3、全方位做好城區(qū)綠化工作,。要對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市的各項(xiàng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),,扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)城區(qū)綠化工作。一是要結(jié)合舊城改造和拆遷整治工作,,見(jiàn)縫插綠,,努力擴(kuò)展中心城區(qū)的綠化用地。二是增加城市綠量,,在配合城市道路的新改擴(kuò)建的同時(shí),,及時(shí)搞好道路綠化、廣場(chǎng)游園綠化,,除了集中建設(shè)一批綠地廣場(chǎng),、街頭游園外,積極挖掘小區(qū)小巷,、企業(yè)和單位的綠化潛力,,動(dòng)員家庭進(jìn)行綠化、美化,。同時(shí),,要繼續(xù)推行名竹下山工程,。三是鼓勵(lì)實(shí)施立體綠化,把立體綠化作為提高中心城區(qū)綠化水平的重要措施,,充分利用建筑墻體和房頂?shù)木G化條件,,因地制宜地開(kāi)展房頂綠化、垂直綠化,、庭院綠化等,。四是認(rèn)真清理綠化死角,x地區(qū)還有不少街巷道路,、小區(qū)院落,、樓前房后等處垃圾遍地,不見(jiàn)片綠,,有的已是多年的綠化盲點(diǎn)死角,,對(duì)此,有關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真進(jìn)行排查,,及時(shí)落實(shí)措施徹底解決,。
4、深入開(kāi)展農(nóng)村植樹(shù)造林工作,。城區(qū)綠化固然重要,,農(nóng)村綠化造林也不可忽視,要進(jìn)一步加大城市生態(tài)屏障建設(shè)進(jìn)度,,以農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收和打造綠色生態(tài)、爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)和國(guó)家級(jí)園林城市為目標(biāo),,加快林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,,通過(guò)綠帶、片林等多種綠化方式,,繼續(xù)進(jìn)行封山育林,,高標(biāo)準(zhǔn)建成農(nóng)田林網(wǎng)工程和生態(tài)示范工程,積極向復(fù)式,、立體,、高效林業(yè)發(fā)展。
三,、明確責(zé)任,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)將綠化各項(xiàng)工作落實(shí)到位
加強(qiáng)綠化建設(shè),,是新形勢(shì)下對(duì)城市建設(shè)提出的新要求,。綠化建設(shè)不僅涉及城市建設(shè)和管理工作的方面,更關(guān)系到一些部門,、單位和群眾的利益,,必須明確責(zé)任,密切配合,,互相支持,,積極主動(dòng)地做好工作。
一是認(rèn)真實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,各單位、各部門要結(jié)合本單位,、本部門工作實(shí)際,,把綠化工作列入重要議事日程,列入目標(biāo)考核,,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,,保證綠化工作任務(wù)的圓滿完成。要落實(shí)工作責(zé)任,,今年對(duì)各承擔(dān)單位繼續(xù)實(shí)行“包片,、包苗、包栽,、包活,、包管理、包成林”六包綠化責(zé)任制,,要按照市創(chuàng)建園林城市實(shí)施方案要求,,做好綠化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任分解工作。各綠化承擔(dān)單位要強(qiáng)化精品意識(shí),,堅(jiān)決杜絕應(yīng)付差事,、走過(guò)場(chǎng)等形式主義,確保綠化效果,。要把建設(shè)精品工程作為綠化工作上水平的突破口,,下大氣抓出成效,切實(shí)提高綠化檔次,,努力走出城市綠化建設(shè)的新路子,。
二是強(qiáng)化綠化工作監(jiān)督和管理。要堅(jiān)持建管并重,,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)綠化的法律法規(guī),,認(rèn)真貫徹落實(shí)綠化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。要健全監(jiān)督檢查制度,,加大城市綠化工作的執(zhí)法力度,,各行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和管理,堅(jiān)決依法查處侵占綠地、破壞城市綠地設(shè)施的行為,,切實(shí)保護(hù)綠化成果和林草資源,。
三是加大綠化工作的督查力度。今冬明春的綠化工作時(shí)間緊迫,,任務(wù)繁重,,各單位、各部門要按照各自承擔(dān)的綠化任務(wù),,明確綠化標(biāo)準(zhǔn),、要求和完成時(shí)限,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門和具體責(zé)任人,,倒排工作計(jì)劃,周密部署,,環(huán)環(huán)緊扣,,確保提前完成各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)里將成立督查組,,全面掌握綠化工作動(dòng)態(tài),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào),對(duì)行動(dòng)遲緩或不符合要求的,,要及時(shí)上門督促,。對(duì)工作不予配合、態(tài)度較差的,,要通過(guò)適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行曝光,。
同志們,今年是我市加快創(chuàng)建國(guó)家園林城市的關(guān)鍵一年,。我們一定要積極響應(yīng)市委,、市政府的決定,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建園林城市的重大意義,,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和榮譽(yù)感抓好園林城市創(chuàng)建工作,,迅速落實(shí)各項(xiàng)綠化建設(shè)任務(wù),不斷改善人居環(huán)境,,不斷提高城市品位,、不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇四
同志們:
這次全市組織,、宣傳,、統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議我主要就組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作講兩個(gè)方面:一是 20xx年工作回顧,,二是 20xx 年工作安排,。朱書記還將作重要講話,請(qǐng)大家結(jié)合本地實(shí)際抓好落實(shí)。
一,、關(guān)于組織工作
(一) 20xx年組織工作回顧
20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展化危為機(jī),、克難奮進(jìn)的一年,是組織工作的“狠抓落實(shí)年”,。一年來(lái),,在上級(jí)組織部門的指導(dǎo)和市委的領(lǐng)導(dǎo)下,,全市廣大組工干部圍繞中心,,服務(wù)大局,選干部,、配班子,,建隊(duì)伍、聚人才,,抓基層,、打基礎(chǔ),較好地完成了各項(xiàng)任務(wù),,重點(diǎn)工作在孝感有影響,。
一是黨員干部科學(xué)發(fā)展能力有了新提升。 緊緊圍繞“膏都鹽海古蒲陽(yáng),、科學(xué)發(fā)展新應(yīng)城”這一主題,,精心組織,加強(qiáng)督辦,,扎實(shí)抓好第二,、三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。將整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿于全市經(jīng)濟(jì),、社會(huì),、民生等各項(xiàng)工作的全過(guò)程,解決了諸多影響科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。全市共有 740 個(gè)單位,、 25579 名黨員參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),共解決突出問(wèn)題 350個(gè),,新出臺(tái)文件制度 25 個(gè),。廣大黨員干部普遍接受了一次科學(xué)發(fā)展的思想洗禮,思發(fā)展,、謀發(fā)展的意識(shí)明顯增強(qiáng),,能力素質(zhì)得到有效提升,基本達(dá)到了“黨員干部受教育,,科學(xué)發(fā)展上水平,,人民群眾得實(shí)惠”的總要求。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)取得了新進(jìn)展。 出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》,,扎實(shí)推進(jìn)了“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),。通過(guò)送教下鄉(xiāng)、專題培訓(xùn),、網(wǎng)上超市,、異地培訓(xùn)等多種形式,分層分類培訓(xùn)黨員干部 1 萬(wàn)多人次,,實(shí)現(xiàn)了培訓(xùn)對(duì)象全覆蓋,。制定了《應(yīng)城市體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部量化考核綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》和《應(yīng)城市部分職位差額選拔任用辦法(試行)》,運(yùn)用考評(píng)結(jié)果,,調(diào)整 57 名干部;采取差額,、公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗方式提拔 19 名副科級(jí)干部,,樹(shù)立了正確的用人導(dǎo)向,。出臺(tái)《應(yīng)城市防止和解決拉票賄選問(wèn)題的暫行規(guī)定》,整治了用人上不正之風(fēng),。繼續(xù)實(shí)施選人用人“一述雙評(píng)”,,堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部“雙審”、誡勉談話,、函詢回復(fù),、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度,切實(shí)加大了對(duì)干部的監(jiān)督力度,。
三是基層組織建設(shè)整體水平有了新提高,。 以“五個(gè)基本”為抓手,著力推進(jìn)農(nóng)村基層組織規(guī)范化建設(shè),。高標(biāo)準(zhǔn)地完成了第三批 44 個(gè)新建和 40 個(gè)改擴(kuò)建村級(jí)辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù),,實(shí)現(xiàn)了村村都有辦公活動(dòng)場(chǎng)所的目標(biāo)。建立了選聘生目標(biāo)考核管理辦法,,加強(qiáng)了 19 名選聘生的服務(wù),、教育和管理。完善村干部激勵(lì)保障制度,,共為 584 名村主職干部辦理了基本養(yǎng)老保險(xiǎn),,為符合條件的 783 名正常退職村主職干部發(fā)放生活補(bǔ)貼 70.5 萬(wàn)元。對(duì)全市社區(qū)分類實(shí)施個(gè)性黨建主題活動(dòng),,構(gòu)建了“一區(qū)一特”社區(qū)黨建工作新格局;以“雙爭(zhēng)雙創(chuàng)”和黨員服務(wù)承諾制為抓手,,機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)形象得到提升;非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨建覆蓋面不斷擴(kuò)大。切實(shí)加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè),,市老年大學(xué)被評(píng)為“全國(guó)老年大學(xué)先進(jìn)單位”,。全面完成 415 個(gè)黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè),,我市探索建立黨員干部遠(yuǎn)程教育工作長(zhǎng)效機(jī)制經(jīng)驗(yàn)在孝感會(huì)議上典型交流。
四是人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新成效,。 進(jìn)一步強(qiáng)化組織部門牽頭抓總職能,,健全完善了人才工作五項(xiàng)制度,形成了工作合力,。著眼于發(fā)揮人才支撐作用,,為各類人才搭建服務(wù)平臺(tái),“專家鄉(xiāng)村行”,、“雙層雙帶”,、“農(nóng)業(yè)科技大講堂”等活動(dòng)受到基層普遍歡迎。成立應(yīng)城市精細(xì)化工行業(yè)協(xié)會(huì),,網(wǎng)絡(luò)企業(yè) 14 家,,企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、科技骨干 1000 多人,。通過(guò)開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部科技交流、技術(shù)攻關(guān),、產(chǎn)品研發(fā)活動(dòng),,促進(jìn)了我市精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。堅(jiān)持高起點(diǎn),、高標(biāo)準(zhǔn),、高效率建設(shè)好省、孝感市農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地,,培訓(xùn) 4000 余人,。認(rèn)真落實(shí)我市引進(jìn)人才工作各項(xiàng)優(yōu)惠政策,共引進(jìn)高學(xué)歷人才 60 多名,。注重落實(shí)人才的政治待遇和物資待遇,,拿出20 多萬(wàn)元對(duì) 120 多名享受省政府特殊津貼的專家、各類拔尖人才和學(xué)術(shù)帶頭人進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì),,進(jìn)一步擴(kuò)大了全市人才工作的社會(huì)影響,。
五是組織部門自身建設(shè)邁上了新臺(tái)階。 扎實(shí)開(kāi)展“講黨性,、重品行,、作表率,樹(shù)組工干部新形象”,、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“萬(wàn)名部長(zhǎng)下基層”活動(dòng),,通過(guò)開(kāi)展理論培訓(xùn)、專項(xiàng)教育,、大討論,,加強(qiáng)思想政治建設(shè),,著力完善了組工干部核心價(jià)值體系。堅(jiān)持開(kāi)門納諫,,開(kāi)放辦部,,進(jìn)一步提高了組織部門的滿意度。全面實(shí)行了部機(jī)關(guān)科室工作目標(biāo)責(zé)任制,,強(qiáng)化周碰頭,、月督辦、季通報(bào),、半年小結(jié),、年終考評(píng)的督辦機(jī)制,部長(zhǎng)包片,、科室聯(lián)線的工作制度,,在機(jī)關(guān)干部中倡樹(shù)了爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。加大組織工作調(diào)研宣傳力度,,通過(guò)《應(yīng)城組工網(wǎng)》,、《今日組工》陣地,積極宣傳推介我市黨建和組織工作的成功經(jīng)驗(yàn)及作法,,充分發(fā)揮了服務(wù)決策,、交流經(jīng)驗(yàn)、指導(dǎo)基層的作用,。
在肯定成績(jī)的同時(shí),,也要清醒地看到存在的問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)為:我們的思想還不夠解放,,服務(wù)大局,、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的辦法途徑不多;領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)、活力不足的問(wèn)題還比較突出;提高選人用人公信度的任務(wù)依然很重;人才作用發(fā)揮還不夠;基層黨建工作的基礎(chǔ)仍然比較薄弱,。對(duì)此,,我們必須引起高度重視,在今后的工作中認(rèn)真研究,,加以解決,。
(二)20xx 年組織工作安排
20xx 年確定為組織工作“統(tǒng)一規(guī)范年”,基本思路是:以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的xx屆四中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委工作大局,,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,適應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求,順應(yīng)黨員群眾新期待,,強(qiáng)化四種手段(工作細(xì)分,、項(xiàng)目管理,、統(tǒng)籌整合、開(kāi)放辦部);突出四項(xiàng)工作重點(diǎn)(深化干部人事制度改革,、基層組織“五個(gè)基本,、七個(gè)體系”建設(shè)、為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐,、踐行組工核心價(jià)值觀);提升四種能力(提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍推動(dòng)發(fā)展,、促進(jìn)和諧的能力、增強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力,、激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,、提高組工干部執(zhí)行力);打造“四型”部門(推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的建設(shè)部、構(gòu)建和諧應(yīng)城的促進(jìn)部,、面向黨員干部和人才的服務(wù)部,、“講黨性、重品行,、作表率”的模范部),,提高組織工作科學(xué)化水平,為推動(dòng)應(yīng)城“三大板塊建設(shè)”和全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持,。重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
1 ,、 著力深化拓展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。 全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)已接近尾聲,。行百里者半九十,越到活動(dòng)后期,,越要做到標(biāo)準(zhǔn)不降,、力度不減,防止虎頭蛇尾,。要堅(jiān)持時(shí)間進(jìn)度服從活動(dòng)質(zhì)量的要求,,切實(shí)抓好整改落實(shí)工作。要在抓基層,、打基礎(chǔ),,抓根本、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)上狠下功夫,,集中力量解決突出問(wèn)題,,讓廣大黨員群眾切實(shí)感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效。要認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐成果,、制度成果,、理論成果,形成有利于推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀向縱深發(fā)展的體制機(jī)制,。要加大宣傳力度,,宣傳推介一批優(yōu)秀典型,,充分運(yùn)用典型的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)干部群眾從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深化認(rèn)識(shí),,努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的政策導(dǎo)向,、輿論導(dǎo)向、用人導(dǎo)向,。
2 ,、 著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè) 。大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè),,做好全市“十佳學(xué)習(xí)型”,、“十佳科學(xué)發(fā)展型”領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)選表彰和宣傳推介工作。扎實(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型干部,。做好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。開(kāi)展忠誠(chéng)觀主題教育,,納入黨校主題培訓(xùn)課程,。積極探索建立干部教育培訓(xùn)學(xué)分管理制度,形成以用促學(xué),、以考促學(xué)的長(zhǎng)效機(jī)制,。抓好領(lǐng)導(dǎo)班子配備和干部培養(yǎng)。集中抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè),,儲(chǔ)備一批年輕干部,、黨外干部和女干部,并加大選拔任用力度,。公開(kāi)招錄一批公務(wù)員和公開(kāi)選拔一批優(yōu)秀青年干部,。繼續(xù)選派年輕干部到上級(jí)部門、企業(yè),、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,,今后新提拔干部必須到信訪等部門掛職鍛煉 6 個(gè)月,實(shí)現(xiàn)干部掛職鍛煉經(jīng)?;?、制度化。進(jìn)一步完善干部管理機(jī)制,。制定出臺(tái)進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的具體措施,。加大干部調(diào)整交流力度,促進(jìn)干部跨行業(yè),、跨部門交流和機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流,。完善領(lǐng)導(dǎo)干部退出機(jī)制和辭職制度,探索調(diào)整不勝任現(xiàn)職干部的辦法措施,。加大治懶治庸力度,,完善干部談話談心制度,,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)量化考核末位談話提醒制度。完善干部激勵(lì)保障制度,,對(duì)長(zhǎng)期在基層和艱苦地方工作的干部,、長(zhǎng)期擔(dān)任鄉(xiāng)科級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部實(shí)行激勵(lì)政策。
3 ,、 著力推進(jìn)干部人事制度改革,。 堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先用人?biāo)準(zhǔn),,探索將“德”納入干部選拔任用的途徑和辦法。建立干部選拔任用工作信息公開(kāi)制度,,不斷擴(kuò)大民主公開(kāi)程度,。繼續(xù)推行“一述雙評(píng)”制度,探索建立干部選拔任用實(shí)名推薦制度,。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部,,完善干部量化考核辦法,并加大結(jié)果運(yùn)用力度,。實(shí)施差額選用辦法,,健全干部選拔任用決策機(jī)制。完善干部選拔任用工作監(jiān)督機(jī)制,。大力整治用人上不正之風(fēng),,開(kāi)展“深入貫徹落實(shí)《干部任用條例》、匡正選人用人風(fēng)氣”集中整治活動(dòng),。探索建立擬提拔干部廉政報(bào)告制度,。突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常監(jiān)督管理。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,、述職述廉、工作月歷檢查等制度,。完善干部作風(fēng)預(yù)警機(jī)制,,加大函詢回復(fù)、談話提醒力度,,加大“雙審”結(jié)果運(yùn)用力度,。充分利用“組織部長(zhǎng)信箱”、“干部監(jiān)督舉報(bào)信箱”,,進(jìn)一步建立健全“ 12380 ” 電話舉報(bào),、信訪舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)“三位一體”的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),。
4 ,、 著力鞏固提高黨的基層組織建設(shè),。 按照“五個(gè)基本”、“七個(gè)體系”建設(shè)的要求,,扎實(shí)推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè),。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度,。制定《應(yīng)城市 20xx 年發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作規(guī)劃》,,指導(dǎo)各地逐村制定發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)工作方案,力爭(zhēng) 3 - 5 年內(nèi) 90% 以上的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入年均達(dá)到 5 萬(wàn)元以上,。構(gòu)建市,、鎮(zhèn)、村三級(jí)黨員群眾服務(wù)體系,,依托村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所,,建立 100 個(gè)村級(jí)農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙幫”活動(dòng),,實(shí)現(xiàn)所有建制村“結(jié)對(duì)共建”全覆蓋,,積極構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基層黨建新格局。采取多種方式選好配強(qiáng)村黨組織書記,。認(rèn)真落實(shí)村干部工作報(bào)酬,、養(yǎng)老保險(xiǎn)、退職保障政策,。做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作,。實(shí)施選聘生創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”,推行選聘生“聯(lián)村任職”工作制度,。進(jìn)一步加大社區(qū)項(xiàng)目管理力度,,開(kāi)展“村社聯(lián)建”活動(dòng)和深化“一區(qū)一特”,繼續(xù)推行“輪值主席制”,,深入開(kāi)展示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),,力爭(zhēng)使 80% 的社區(qū)達(dá)到省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),并有 1 — 2 個(gè)社區(qū)被命名為全省黨建工作示范社區(qū),。提高非公企業(yè)和新社會(huì)組織黨組織組建率,,選派退養(yǎng)退休老領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨建工作聯(lián)絡(luò)員。繼續(xù)開(kāi)展機(jī)關(guān)黨組織創(chuàng)建好班子,、“五好”黨支部,、黨員先鋒崗、黨員承諾制等爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng),,積極探索黨員在居住地發(fā)揮先鋒模范作用的有效途徑,。穩(wěn)步推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。繼續(xù)深化黨務(wù)公開(kāi)工作,逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直選范圍,。全面實(shí)行黨代表任期制,,設(shè)立黨代表工作機(jī)構(gòu),積極探索發(fā)揮黨代表作用的途徑和方式,。全面推行村級(jí)“五議五公開(kāi)”,。深入推進(jìn)遠(yuǎn)程教育工作,健全完善四項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制,。切實(shí)抓好骨干隊(duì)伍培訓(xùn),,加快推進(jìn)學(xué)用成果轉(zhuǎn)化,不斷提高學(xué)用結(jié)合水平,。
5 ,、 著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。 進(jìn)一步健全完善人才工作五項(xiàng)制度,。建立市委會(huì)定期聽(tīng)取人才工作制度,,健全和完善領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)和運(yùn)行機(jī)制??茖W(xué)編制《應(yīng)城市“”人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》,。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進(jìn)急需人才,。做好暢通職稱評(píng)審綠色通道,,推行企業(yè)技能人才訂單培訓(xùn),建立人才引進(jìn)交流平臺(tái),,對(duì)突出貢獻(xiàn)人才實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),,整合各類行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展交流活動(dòng),為引進(jìn)人才創(chuàng)造良好的生活環(huán)境,,開(kāi)展人才聯(lián)誼活動(dòng),,建立人才資源開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金八件實(shí)事。充分發(fā)揮各類人才作用,。健全市優(yōu)秀人才協(xié)會(huì)組織,,出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮市管優(yōu)秀人才作用的意見(jiàn)》,創(chuàng)辦《咨詢與建議》簡(jiǎn)報(bào),,為市委市政府決策提供咨詢服務(wù),。統(tǒng)籌抓好各類人才隊(duì)伍建設(shè)。依托農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才 4000 人,。協(xié)調(diào)指導(dǎo)抓好市精細(xì)化工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”,,積極探索畢業(yè)學(xué)員發(fā)揮作用的途徑,。進(jìn)一步完善激勵(lì)保障政策體系,加大優(yōu)秀人才宣傳力度,營(yíng)造良好的人才工作環(huán)境,。
6 ,、 著力加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。 認(rèn)真抓好組織部門鞏固提高“講黨性,、重品行,、作表率”和機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),將兩項(xiàng)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合,,作為加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)的重要載體,。進(jìn)一步加大組工干部理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn),、調(diào)查研究的力度,,提高組工干部綜合素質(zhì)。采取跟班學(xué)習(xí),、參觀考察,、拓展訓(xùn)練、掛職鍛煉等多種形式,,輪流安排部機(jī)關(guān)干部到市信訪局接訪,,安排部分干部到市開(kāi)發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線工作部門掛職鍛煉,提高組工干部實(shí)踐工作能力,。落實(shí)《組織工作業(yè)務(wù)流程》,,辦好《今日組工》和《應(yīng)城組工網(wǎng)》,建立組織工作分月量化考核辦法,,加大對(duì)重點(diǎn),、特色工作的檢查督辦力度,不斷提高組織工作標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化水平,。
二、關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作
(一)20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作回顧
20xx年,,全市統(tǒng)一戰(zhàn)線認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省和孝感市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,積極組織廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員和統(tǒng)戰(zhàn)干部發(fā)揮優(yōu)勢(shì),,凝心聚力,,扎實(shí)工作,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù),,被孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部評(píng)為統(tǒng)戰(zhàn)工作量化目標(biāo)達(dá)標(biāo)單位和統(tǒng)戰(zhàn)調(diào)研宣傳信息工作先進(jìn)單位,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新,,努力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。 積極牽頭抓好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作,,全年新引進(jìn)回歸企業(yè) 90 家,合同投資總額達(dá) 19.5 億元,,累計(jì)到資 6 億元,。組織30 多名企業(yè)家到九州通集團(tuán)應(yīng)城醫(yī)藥有限公司和中國(guó)臺(tái)灣考察,進(jìn)一步擴(kuò)大了視野,,增強(qiáng)了他們把企業(yè)做大做強(qiáng)的決心,。圍繞民營(yíng)企業(yè)用工難問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,并積極協(xié)助企業(yè)參加用工招聘會(huì),。組織 10 家企業(yè)負(fù)責(zé)人赴孝感參加“銀企對(duì)接”聯(lián)誼會(huì),,簽訂融資貸款協(xié)議 1.9 億元,解決了民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題,。注重規(guī)范商會(huì)組織建設(shè),。增選了 20 名市工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)、秘書長(zhǎng),、執(zhí)委,,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)力量。對(duì)相關(guān)行業(yè)做好年檢和換屆選舉工作,,加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))的監(jiān)督管理,。引導(dǎo)廣大民營(yíng)企業(yè)主積極投身社會(huì)公益事業(yè)。利用圣約翰爵香港兒童弱視基金會(huì)和湖北省海外聯(lián)誼會(huì)開(kāi)展弱視兒童“光明行動(dòng)”的契機(jī),,確定 106 名符合條件的弱視貧困兒童為救助對(duì)象,,首批 15 名弱視兒童已接受免費(fèi)治療,得到了社會(huì)的一致好評(píng),。
二是在黨外代表人士工作上創(chuàng)新,,努力推進(jìn)民主政治建設(shè),。 積極創(chuàng)造條件,,為黨外代表人士參政議政,、施展才干提供舞臺(tái),。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,共有 30 多名黨外代表人士參加各類座談會(huì) 5 場(chǎng)次,,鼓勵(lì)他們積極建言獻(xiàn)策,。在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,,對(duì)黨外后備干部名單庫(kù)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整,,滾動(dòng)管理,,重點(diǎn)掌握了 60 名黨外后備干部,為市委培養(yǎng)選拔黨外干部工作奠定了基礎(chǔ),。同時(shí),,堅(jiān)持總量控制、增減平衡,、改善結(jié)構(gòu),、提高素質(zhì),、充分履職的原則,兩次調(diào)整了政協(xié)委員,,保持和改善了市政協(xié)委員的結(jié)構(gòu)。
三是在加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上創(chuàng)新,,努力促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),。 認(rèn)真開(kāi)展對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)往來(lái)。積極參加“湖北武漢·臺(tái) 灣周”活動(dòng),,我市開(kāi)發(fā)區(qū)臺(tái)商工業(yè)項(xiàng)目簽約協(xié)議投資額預(yù)計(jì)達(dá) 6 億元人民幣,,成為孝感市唯一在“中國(guó)臺(tái)灣周”上簽約的項(xiàng)目。在四里棚初中新建一處涉臺(tái)教育基地,,以廣大干部,、臺(tái)胞臺(tái)屬、中小學(xué)生為重點(diǎn),,廣泛開(kāi)展了兩岸政策及涉臺(tái)知識(shí)的宣傳教育,。積極舉辦赴臺(tái)旅游宣傳推介活動(dòng)。去年聯(lián)絡(luò)公安,、旅游部門免費(fèi)向市民發(fā)放赴臺(tái)旅游宣傳資料 20xx 余份,,接待 1600 多人次。同時(shí)充分利用元旦,、春節(jié),、清明等中華民族傳統(tǒng)節(jié)日,密切與返鄉(xiāng)探親臺(tái)胞的聯(lián)系,,全年共接待返鄉(xiāng)臺(tái)胞 400 多人次,,其中涉臺(tái)婚姻 63 起 147 人次,開(kāi)具行前教育證明63 份,,咨詢辦理去臺(tái)手續(xù) 226 人次,,協(xié)調(diào)處理各類涉臺(tái)糾紛 3 起,維護(hù)了廣大胞屬和臺(tái)資臺(tái)屬企業(yè)的合法權(quán)益,。
四是在強(qiáng)化大局意識(shí)上創(chuàng)新,,努力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。 大力開(kāi)展宗教條例宣傳工作,,在市委黨校講授民族宗教課 6 場(chǎng)次,,在壽寧禪寺舉辦宗教教職人員培訓(xùn)班 2 場(chǎng)次。不斷提升服務(wù)民族工作水平,。對(duì) 20xx年以來(lái)全市少數(shù)民族人員變更民族成份的工作進(jìn)行回頭看,,認(rèn)真做好復(fù)查工作,并制定了規(guī)范的工作流程,。依據(jù)政策為 3 名少數(shù)民族考生辦理了優(yōu)錄手續(xù),。并在元旦春節(jié)期間,,對(duì)少數(shù)民族困難群眾進(jìn)行了慰問(wèn)幫扶。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量地推進(jìn)天主教堂建設(shè)工作,,去年 6 月下旬成功舉辦了圣堂儀式,目前即將竣工,。同時(shí),,積極做好維穩(wěn)工作,對(duì)天主教徒上海朝圣進(jìn)行了勸阻,,驅(qū)走了壽寧禪寺不法僧人,,指導(dǎo)各宗教活動(dòng)場(chǎng)所加強(qiáng)制度建設(shè),理順關(guān)系,,穩(wěn)步推進(jìn)了和諧宗教活動(dòng)場(chǎng)所和平安寺觀教堂建設(shè),。
五是在加強(qiáng)自身建設(shè)上創(chuàng)新,努力提升統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范化水平,。 以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),,組織部機(jī)關(guān)干部自覺(jué)參加“黨校超市”學(xué)習(xí),參加了人事局,、司法局組織的兩次考試,,赴發(fā)達(dá)地區(qū)和民族宗教工作先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),提高了統(tǒng)戰(zhàn)干部的政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,。全年在中央,、省、孝感市級(jí)報(bào)刊雜志采用信息 34 篇,,圓滿完成了孝感市委統(tǒng)戰(zhàn)部下達(dá)的目標(biāo)工作任務(wù),。同時(shí),做好結(jié)對(duì)幫扶工作,,幫助楊河鎮(zhèn)楊巷村加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)提供資金 2 萬(wàn)元,,向?qū)趲头龅睦щy群眾和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員慰問(wèn) 1 萬(wàn)元。
在肯定成績(jī),、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,統(tǒng)戰(zhàn)工作中還存在不少問(wèn)題,,主要是:經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作路子不夠?qū)?,成效不是很突?黨外后備干部培養(yǎng)任用工作力度不夠大,人員數(shù)量和結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化;非法宗教活動(dòng)時(shí)有發(fā)生,,監(jiān)督管理措施不夠完善;與基層統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系不夠緊密,,開(kāi)展活動(dòng)較少等,這些仍需要繼續(xù)努力加以克服和改進(jìn),。
(二) 20xx 年統(tǒng)戰(zhàn)工作安排
20xx 年,,全市統(tǒng)戰(zhàn)工作定位為“統(tǒng)一規(guī)范年”,,基本思路是: 堅(jiān)持以鄧小平理 論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,按照黨的xx大,、xx屆四中全會(huì)精神和上級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)會(huì)議精神,適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展新需要,,以凝聚人心,、匯聚力量、促進(jìn)發(fā)展,、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧為方向,,以發(fā)揮優(yōu)勢(shì),、服務(wù)中心,搭建平臺(tái),、整合資源,,目標(biāo)量化、虛功實(shí)做,,開(kāi)拓創(chuàng)新,、完善機(jī)制為手段,以拓寬黨外干部來(lái)源,、服務(wù)企業(yè)發(fā)展,、維護(hù)民族宗教和諧、擴(kuò)大對(duì)臺(tái)聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼,、規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作制度為重點(diǎn),,努力提高全市統(tǒng)一戰(zhàn)線工作科學(xué)化水平,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)大的力量支持,。 重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作:
1 ,、 圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系學(xué)習(xí),不斷鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ),。 全國(guó)政協(xié)副主席,、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)杜青年同志明確指出,新的一年要樹(shù)立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系,,為推動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展提供精神力量,。因此,我們要將社會(huì)主義核心價(jià)值體系列入日常學(xué)習(xí)的重要篇目,,采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方式,,深刻領(lǐng)會(huì)核心價(jià)值體系的時(shí)代背景和歷史地位,切實(shí)把握核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容,、現(xiàn)實(shí)目標(biāo),、鮮明特征和實(shí)踐要求,,不斷增強(qiáng)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)主義制度,、改革開(kāi)放事業(yè),、全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的信念和信心,鞏固統(tǒng)一戰(zhàn)線共同思想政治基礎(chǔ),。
2 ,、 圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),不斷加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作力度,。 全力參與“中國(guó)光彩事業(yè)孝感(老區(qū))行”活動(dòng),,適時(shí)牽頭舉辦項(xiàng)目推介會(huì)、投資考察說(shuō)明會(huì)等活動(dòng),,吸引中國(guó)光彩會(huì)會(huì)員以及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)家來(lái)應(yīng)投資興業(yè),,力爭(zhēng)引進(jìn) 5 個(gè)大項(xiàng)目。進(jìn)一步發(fā)揮異地商會(huì)作用,,切實(shí)做好“回歸創(chuàng)業(yè)工程”工作,,爭(zhēng)取引進(jìn)更多的回歸項(xiàng)目。利用“百家民營(yíng)評(píng)行風(fēng)”等活動(dòng)載體,,加大民營(yíng)企業(yè)維權(quán)服務(wù)力度,,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)商會(huì)組織建設(shè),,積極穩(wěn)妥地發(fā)展行業(yè)商會(huì)(協(xié)會(huì))和異地商會(huì),,壯大會(huì)員隊(duì)伍,推動(dòng)基層工商聯(lián)(商會(huì))工作平衡發(fā)展,。加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想政治工作,。著力抓好漢正街應(yīng)城商會(huì)黨組織建設(shè),將其打造成非公黨建知名品牌,。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),、“民企聯(lián)村”活動(dòng)以及社會(huì)公益活動(dòng),鼓勵(lì)他們回報(bào)社會(huì),,建設(shè)家鄉(xiāng),。適時(shí)組織工商界人大代表、政協(xié)委員以及其它統(tǒng)一戰(zhàn)線成員,,圍繞促進(jìn)我市轉(zhuǎn)型發(fā)展,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“三大板塊”經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展專題調(diào)研,為市委,、市政府決策提供參考,。
3 、 圍繞推進(jìn)民主政治建設(shè),不斷做好黨外代表人士工作,。 組織相關(guān)學(xué)習(xí)宣傳競(jìng)賽活動(dòng),,進(jìn)一步提高黨外代表人士對(duì)多黨合作和政治協(xié)商制度的認(rèn)識(shí)。制定出臺(tái)《應(yīng)城市黨外干部建設(shè)管理實(shí)施辦法》,,加大對(duì)黨外干部的培養(yǎng),、選拔和任用力度。適時(shí)舉辦培訓(xùn)班和參加上級(jí)調(diào)訓(xùn),,提高黨外干部的思想政治素質(zhì)和參政議政能力,。繼續(xù)堅(jiān)持市委、黨員副市長(zhǎng)與黨外代表人士交朋友制度,,促進(jìn)他們健康成長(zhǎng),。進(jìn)一步加大黨外干部實(shí)職安排的力度,力爭(zhēng)黨外領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)量上有增加,、素質(zhì)上有提高,、結(jié)構(gòu)上有改善、黨外主職上有增加,、司法部門任職上有突破。
4 ,、 圍繞促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè),,不斷加強(qiáng)海外聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作 。協(xié)助做好第七屆“湖北武 漢· 中國(guó)臺(tái)灣周”活動(dòng)的前期準(zhǔn)備工作,,力爭(zhēng)在項(xiàng)目簽訂上有新的突破,。在鞏固現(xiàn)有涉臺(tái)教育基地的基礎(chǔ)上,主動(dòng)對(duì)外宣傳,,加強(qiáng)與有關(guān)媒體的聯(lián)系,,不斷擴(kuò)大我市在外的影響和知名度。定期或不定期地走訪慰問(wèn)臺(tái)資和臺(tái)屬企業(yè),,力所能及地為他們排憂解難,。并充分利用清明、中秋,、元旦,、春節(jié)等傳統(tǒng)佳節(jié)開(kāi)展形式靈活、內(nèi)容豐富的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼活動(dòng),,增進(jìn)與廣大臺(tái)胞臺(tái)屬的感情,。同時(shí),依法依規(guī)辦好涉臺(tái)事務(wù),,搞好熱情服務(wù),。
5 、 圍繞促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,,不斷加強(qiáng)民族宗教工作,。 深入貫徹落實(shí)新修訂的《城市民族工作條例》,,積極探索新形勢(shì)下城市流動(dòng)少數(shù)民族人員工作的新途徑新方法和建立民族工作社會(huì)化的新格局。繼續(xù)堅(jiān)持少數(shù)民族聯(lián)席會(huì)議制度,,做好圍繞少數(shù)民族“三個(gè)一”工作,。繼續(xù)做好創(chuàng)建“和諧寺觀教堂”和“十佳平安宗教活動(dòng)場(chǎng)所”活動(dòng),協(xié)調(diào)好壽寧禪寺創(chuàng) 2a 級(jí)景區(qū)服務(wù)工作,,力爭(zhēng)全部宗教活動(dòng)場(chǎng)所達(dá)標(biāo),,部分宗教活動(dòng)場(chǎng)所創(chuàng)優(yōu)。在宗教界人士中開(kāi)展“十村百戶”對(duì)口幫扶活動(dòng),,組織有條件的宗教活動(dòng)場(chǎng)所和教職人員對(duì)口幫扶部分散居少數(shù)民族貧困群眾,。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的日常管理,積極探索新形勢(shì)下宗教教職人員培養(yǎng)教育的新途徑新方法,。
6 ,、 圍繞夯實(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作基礎(chǔ),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),。 建立健全統(tǒng)戰(zhàn)宣傳信息工作網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)聯(lián)系與交流,營(yíng)造良好的統(tǒng)戰(zhàn)工作氛圍,。建立健全統(tǒng)戰(zhàn)干部聯(lián)系點(diǎn)制度,。結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng),深入基層,,主動(dòng)與黨外代表人士,、民營(yíng)業(yè)主、三胞三屬,、民族宗教界人士等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員交朋友,,認(rèn)真傾聽(tīng)統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的意見(jiàn)和呼聲,為他們排憂解難,,搞好服務(wù),,努力把統(tǒng)戰(zhàn)部門建設(shè)成為深受黨外人士歡迎的地方、說(shuō)心里話的地方,、愿意尋找?guī)椭牡胤?、增進(jìn)團(tuán)結(jié)友誼的地方,真正成為廣大黨外人士的團(tuán)結(jié)之家,、民主之家,、交友之家、建言之家和溫暖之家,。
同志們,,做好新形勢(shì)下的組織、統(tǒng)戰(zhàn)工作責(zé)任重大、使命光榮,。我們要認(rèn)真按照市委的部署要求,,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,,圓滿完成好今年組織,、統(tǒng)戰(zhàn)工作的各項(xiàng)任務(wù),為在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)我市組織,、統(tǒng)戰(zhàn)工作的新局面,,更好地服務(wù)全市工作大局作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇五
同志們:
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。主要任務(wù)是,,貫徹全省環(huán)保工作會(huì)議、全市第八次環(huán)保大會(huì)和全市環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)精神,,進(jìn)一步分析形勢(shì),,安排部署全區(qū)“”環(huán)保工作,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,,確保完成污染物減排目標(biāo),,推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。剛才連生同志宣讀了區(qū)委,、區(qū)政府《關(guān)于表彰20xx年度全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的決定》,,大會(huì)對(duì)環(huán)保工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,、企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行了表彰,區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標(biāo)責(zé)任書》,,幾個(gè)單位進(jìn)行了大會(huì)發(fā)言,,李榮同志宣讀了區(qū)政府《環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,會(huì)議還印發(fā)了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的文件,,請(qǐng)大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí),。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),,統(tǒng)一思想,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策。區(qū)委,、區(qū)政府歷來(lái)高度重視環(huán)境保護(hù)工作,,“十五”以來(lái),我區(qū)圍繞“保護(hù)與建設(shè)并重”,、“治標(biāo)與治本兼顧”的環(huán)保工作思路,,不斷加大執(zhí)法力度,推進(jìn)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,創(chuàng)新工作機(jī)制,,全區(qū)環(huán)保工作取得了可喜成績(jī)。20xx年,,我區(qū)被省,、市政府授予“環(huán)境保護(hù)目標(biāo)管理優(yōu)秀縣市區(qū)”稱號(hào),清潔生產(chǎn),、專項(xiàng)行動(dòng)等也被評(píng)為全省先進(jìn)單位,。總結(jié)20xx年環(huán)保工作,,呈現(xiàn)六個(gè)特點(diǎn):一是環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位得到了鞏固,。區(qū)委、區(qū)政府把可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,,把生態(tài)環(huán)境保護(hù),、改善環(huán)境質(zhì)量作為政府工作的重要內(nèi)容,使環(huán)保參與綜合決策的能力不斷增強(qiáng),,環(huán)保工作的戰(zhàn)略地位不斷提升,。二是污染物減排工作取得了積極進(jìn)展。對(duì)6家排放廢水的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了限期治理和整改,,均完成了污染治理工程,,實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。8家大型企業(yè)排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設(shè)施,,大氣環(huán)境質(zhì)量得到了改善,,水污染狀況得到明顯改善。三是循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作取得了新突破,。美利達(dá),、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業(yè)進(jìn)行了清潔生產(chǎn)審核,,投資 1000多萬(wàn)元對(duì)生產(chǎn)設(shè)備,、生產(chǎn)工藝進(jìn)行了改造,每年可節(jié)約用水5000噸,,節(jié)約用煤100噸,cod 排放減少80噸,,煙塵排放減少50噸,從源頭上控制了污染,,實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗減污增效,。四是區(qū)域流域污染防治工作得到了加強(qiáng)。對(duì)向“一河兩渠”排放廢水的20家企業(yè)強(qiáng)化了治理和監(jiān)管,,先后對(duì)8家企業(yè)提出整改意見(jiàn)并得到落實(shí),。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員300余人次對(duì)排污企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查,,對(duì)不正常運(yùn)行治污設(shè)施的違法行為進(jìn)行了查處,促進(jìn)了排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,。五是環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得了明顯成效,。開(kāi)展了第四次“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”,,對(duì)7個(gè)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行掛牌督辦,,對(duì)13家違法企業(yè)進(jìn)行了處罰,打擊了環(huán)境違法行為,,維護(hù)了人民群眾的環(huán)境權(quán)益,。積極妥善處理環(huán)境污染舉報(bào)和糾紛,受理的22件群眾來(lái)信來(lái)訪案件全部辦結(jié),,解決了一批突出的環(huán)境問(wèn)題,。六是深入開(kāi)展了系列環(huán)保創(chuàng)建活動(dòng)。啟動(dòng)了生態(tài)區(qū)建設(shè)工作,,創(chuàng)建綠色機(jī)關(guān),、學(xué)校、飯店,、衛(wèi)生院,、社區(qū)5家,綠色單位達(dá)到22 家,,我區(qū)已連續(xù) 4 年被評(píng)為環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核先進(jìn)單位,。這些成績(jī)的取得,是與各級(jí)各部門的共同努力,、環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤工作和廣大人民群眾的積極參與分不開(kāi)的,,在此,我代表區(qū)委,、區(qū)政府向關(guān)心支持我區(qū)環(huán)保工作的各級(jí),、各部門和廣大干部群眾以及全區(qū)廣大環(huán)保工作者表示衷心的感謝!
實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人與自然和諧相處,,是貫穿現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們必須站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的重要性,、艱巨性和復(fù)雜性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把環(huán)保優(yōu)先的方針落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到發(fā)展的全過(guò)程,。
(一)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是貫徹落實(shí)國(guó)家政策,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇,。 一方面,,環(huán)保政策是國(guó)家的剛性政策,,沒(méi)有任何回旋余地,,必須嚴(yán)格落實(shí)。國(guó)家已將環(huán)境管理作為推進(jìn)宏觀調(diào)控的核心手段,,20xx年至今,已經(jīng)掀起三次“環(huán)保風(fēng)暴”,,而且一次比一次指向明,,一次比一次風(fēng)力大。在今年第三次“環(huán)保風(fēng)暴”中,,甚至動(dòng)用了最為嚴(yán)厲的“區(qū)域限批”政策,。“區(qū)域限批”的實(shí)施,,將使地方政府因個(gè)別局部問(wèn)題處理不好而影響全局,,導(dǎo)致轄區(qū)項(xiàng)目全部無(wú)法審批和建設(shè)。另一方面,,加強(qiáng)環(huán)保工作不僅是國(guó)家政策的明確要求,,也是我區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)前,我區(qū)已進(jìn)入工業(yè)化,、城市化加快發(fā)展的階段,這個(gè)階段也是資源環(huán)境矛盾的凸顯期,。我們只有加快實(shí)現(xiàn)從粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變,徹底擺脫以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依賴路徑,,自覺(jué)加大排污總量削減力度,,才能不斷改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,并騰出總量空間,,為新上項(xiàng)目的審批和建設(shè)奠定基礎(chǔ),,圓滿完成上級(jí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是改善群眾生活質(zhì)量,,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,。 環(huán)境狀況與人民群眾的生活質(zhì)量休戚相關(guān),生態(tài)環(huán)境影響著人民群眾的生產(chǎn)生活,關(guān)系著人民群眾的切身利益。建設(shè)良好的人居環(huán)境是人民群眾的根本利益和強(qiáng)烈愿望,。因此,我們?cè)诩涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),必須切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),著力解決事關(guān)群眾健康的環(huán)境問(wèn)題,統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,努力為群眾營(yíng)造優(yōu)美,、潔凈、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻環(huán)境形勢(shì),,考驗(yàn)正確政績(jī)觀的根本要求 。當(dāng)前,,我們應(yīng)清醒地看到,,我區(qū)環(huán)境形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是污染物排放總量削減任務(wù)艱巨,。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,,我區(qū)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%,表面上看數(shù)字不大,,實(shí)際上每年要削減這個(gè)數(shù)字的5倍以上,。因?yàn)槊磕晡覀円闲马?xiàng)目,,要增加污染物排放量,增加部分必須同時(shí)有削減工程承擔(dān),。二是水環(huán)境污染依然較為嚴(yán)重,。流經(jīng)我區(qū)的滏陽(yáng)河、班曹店排干渠,、胡堂排干渠水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo),,與我區(qū)部分排水企業(yè)超標(biāo)排放和個(gè)別企業(yè)偷排偷放有著直接關(guān)系。三是國(guó)家明令禁止的“小電鍍”時(shí)有反彈,?!靶‰婂儭边吶【嗊叿磸棧瑖?yán)重污染環(huán)境,。四是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)環(huán)保意識(shí)淡薄,,不經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)污染項(xiàng)目。對(duì)以上這些問(wèn)題,,一定要引起我們的高度重視,,在實(shí)際工作中,切實(shí)加以解決,。同時(shí),,這也是對(duì)我們各級(jí)干部政績(jī)觀正確與否的重大考驗(yàn),我們一定要堅(jiān)決杜絕片面追求gdp而忽視了環(huán)境保護(hù),以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長(zhǎng)的短視行為,,要樹(shù)立正確的政績(jī)觀,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì),,推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,。
總之,,各級(jí)各部門一定要站在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略高度,,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的重要性和緊迫性,,增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的位置,,下更大的決心,,花更大的力氣,切實(shí)抓緊抓好,,力爭(zhēng)抓出更大成效,。
二,、突出重點(diǎn),,狠抓落實(shí),,扎實(shí)做好“”環(huán)保工作
20xx年是我區(qū)“謀求新跨越,再造新桃城”的重要一年,,也是落實(shí)“”環(huán)境目標(biāo)的關(guān)鍵一年,。各級(jí)各部門要高度重視,把環(huán)境保護(hù)工作作為重要工作,納入議事日程,切實(shí)抓緊抓好。
(一)嚴(yán)格污染物排放總量控制制度,,確保減排任務(wù)如期完成
剛才,,我代表區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及相關(guān)部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書》,責(zé)任書中的指標(biāo)是必須完成的剛性任務(wù),,是不可逾越的“紅線”,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)及各部門要以高度負(fù)責(zé)的精神和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度,按照“決心不變,、目標(biāo)不變,、責(zé)任不變”的要求,把污染減排工作作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要抓手,,通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法,、主動(dòng)服務(wù)、綜合施策,、堅(jiān)決控制污染增量,,完成減排任務(wù)。具體工作中,,要突出重點(diǎn),,抓住關(guān)鍵,對(duì)癥施治,,務(wù)求實(shí)效,。
一要做好化學(xué)需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點(diǎn),,切實(shí)加強(qiáng)滏陽(yáng)河市區(qū)段,、班曹店排干渠、胡堂排干渠沿線企業(yè)的污染治理,,對(duì)能夠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)管,,防止偷停治污設(shè)施、偷排污染物現(xiàn)象的發(fā)生;對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的企業(yè),,必須進(jìn)行整改治理,。二是強(qiáng)力推進(jìn)污染減排工程項(xiàng)目的落實(shí)。責(zé)任書中的污染治理工程必須按期完成,。市政府要求20xx?20xx年完成的5項(xiàng)工程目前已有3項(xiàng)完成,。趙圈鎮(zhèn)和工業(yè)促進(jìn)局要分別加大對(duì)華興養(yǎng)豬場(chǎng)和東風(fēng)化工公司的廢水治理項(xiàng)目的督辦力度,克服困難,,加快進(jìn)度,,確保按期完成,,逾期不能完成,要對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),。三是嚴(yán)格控制新增污染,,把排污總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,沒(méi)有總量削減的項(xiàng)目,,環(huán)保部門不得批增加污染的項(xiàng)目,。四是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染治理。華興養(yǎng)豬場(chǎng),、格林養(yǎng)牛場(chǎng)等規(guī)模養(yǎng)殖單位,,今年要建成廢水處理綜合利用設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,。要加快促進(jìn)養(yǎng)殖模式由散養(yǎng)向養(yǎng)殖小區(qū)轉(zhuǎn)變,,發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖,,實(shí)現(xiàn)集中養(yǎng)殖,、集中治污。五是要加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。通過(guò)淘汰落后的生產(chǎn)能力,,推廣低能耗、少排污的清潔工藝,,形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)體系,,借此削減污染物排放總量。
二要做好二氧化硫的削減工作,。一是下大力推進(jìn)列入總量削減目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),,以工程項(xiàng)目落實(shí)減排任務(wù)。分期分批進(jìn)行限期改造,,到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設(shè)施,,實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫達(dá)標(biāo)排放,。二是嚴(yán)格實(shí)行煤炭管制,,推廣清潔能源。所有企業(yè)禁止使用高硫煤,,市區(qū)內(nèi)禁止原煤散燒,,對(duì)用煤大戶要跟蹤監(jiān)測(cè),對(duì)違規(guī)者要依法從嚴(yán)懲處,。三是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法,、嚴(yán)懲違法排污企業(yè)。對(duì)污染嚴(yán)重,長(zhǎng)期不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),,依法責(zé)令停產(chǎn)治理或關(guān)閉,。
(二)嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境準(zhǔn)入制度,切實(shí)抓好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、改善環(huán)境質(zhì)量,既要治標(biāo)又要治本,。要抓住新建項(xiàng)目這個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié),,從嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入做起,突出抓好三點(diǎn):
一是要把規(guī)劃環(huán)評(píng)擺在突出位置,。目前,,規(guī)劃環(huán)評(píng)已成為開(kāi)發(fā)建設(shè)的前置性要件,一定要引起高度重視,。今后,,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和規(guī)劃,,都要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),,從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。沒(méi)有做規(guī)劃環(huán)評(píng)的工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),,要盡快完善手續(xù),,做好基礎(chǔ)工作,避免出現(xiàn)無(wú)法補(bǔ)救的環(huán)保后遺癥,。按照省環(huán)保局關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理若干問(wèn)題的規(guī)定,,今后新上化工、制革,、電鍍等工業(yè)項(xiàng)目必須在縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè),,工業(yè)園區(qū)必須具備集中污水處理、集中供氣等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施,,否則不得批準(zhǔn)增加污染項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。
二是要實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,。建設(shè)項(xiàng)目的污染防治,、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程必須同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn),。環(huán)保部門既要嚴(yán)格審批,也要強(qiáng)化“三同時(shí)”監(jiān)督管理,。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”的,,要責(zé)令停止生產(chǎn)或運(yùn)行。要嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn)收關(guān),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)驗(yàn)收擅自投運(yùn),、久拖不驗(yàn),、超期試生產(chǎn)等違法行為,嚴(yán)格依法進(jìn)行處罰;對(duì)整改不合格的,,不再受理該企業(yè)新,、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批;對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合有關(guān)規(guī)劃,、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求,、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,,環(huán)保部門一律不予審批。
三是引進(jìn)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,。要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)擺在優(yōu)先考慮的位置,,在引進(jìn)外源性項(xiàng)目時(shí)嚴(yán)格把關(guān),充分征求環(huán)保等部門的意見(jiàn),,多上一些環(huán)境污染少,、資源消耗低、技術(shù)含量高的項(xiàng)目,,不得引進(jìn)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項(xiàng)目。環(huán)保部門要認(rèn)真負(fù)責(zé),,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè),、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目要堅(jiān)決叫停,。
(三)全面推進(jìn)生態(tài)區(qū)建設(shè),加強(qiáng)自然生態(tài)保護(hù)
建設(shè)生態(tài)區(qū),,規(guī)劃是前提,,關(guān)鍵在落實(shí)。目前,,區(qū)政府成立了生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,,《桃城區(qū)生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》初稿也已完成,要抓緊通過(guò)省環(huán)保評(píng)審,,報(bào)區(qū)人大批準(zhǔn),。省評(píng)審過(guò)后,要立即對(duì)規(guī)劃任務(wù)進(jìn)行分析,,年內(nèi)全面啟動(dòng)建設(shè)工作,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)也要本著“立足實(shí)際、著眼全局,目標(biāo)明確,、重點(diǎn)突出,,統(tǒng)籌規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效”的原則,,抓緊開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),,趙圈鎮(zhèn)要抓緊修訂小城鎮(zhèn)環(huán)保規(guī)劃,爭(zhēng)取明年建成省級(jí)環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn),,力爭(zhēng)到20xx年我區(qū)30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成國(guó)家級(jí)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建,,完成國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)驗(yàn)收。
(四)大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的有效途徑,。要按照“減量化、再利用,、資源化”的原則,,加快制定促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,通過(guò)政策效應(yīng)的充分釋放,,有效解決“瓶頸”制約,,增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。環(huán)保部門要在環(huán)保專項(xiàng)治理資金項(xiàng)目申報(bào)中,,對(duì)清潔生產(chǎn)和“零排放”的治理工程項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持,,科技部門要在科研資金和循環(huán)技術(shù)研發(fā)上,給予傾斜和支持,。要堅(jiān)持“總體規(guī)劃,、分步實(shí)施、示范帶動(dòng),、加力推進(jìn)”的原則,,在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域,、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市形成一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)樣板,,為全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)積累經(jīng)驗(yàn)。今年重點(diǎn)抓好趙圈循環(huán)經(jīng)濟(jì)園的建設(shè)工作,,桃城助劑,、精信化工、中冀化工3家企業(yè)要完成清潔生產(chǎn)審核,。從今年開(kāi)始,,區(qū)政府將對(duì)污染減排工程、環(huán)境優(yōu)美城鎮(zhèn)建設(shè)、系列綠色創(chuàng)建,、環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)等給予支持和獎(jiǎng)勵(lì),。
(五)深入開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),切實(shí)加大環(huán)保執(zhí)法力度
打擊違法排污專項(xiàng)行動(dòng)是加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法的重要載體,。今年是開(kāi)展這一活動(dòng)的第五年,,要繼續(xù)堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,、實(shí)現(xiàn)突破”的原則,,集中力量,重拳出擊,,嚴(yán)肅查處嚴(yán)重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的行為,,使環(huán)保執(zhí)法真正嚴(yán)起來(lái)、硬起來(lái),。
今年的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),,重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面開(kāi)展:一是開(kāi)展引用水源保護(hù)區(qū)整治活動(dòng),對(duì)污水治理設(shè)施擅自停運(yùn),、偷排偷放超標(biāo)排放等違法行為要嚴(yán)厲打擊,,絕不姑息。二是對(duì)工業(yè)園區(qū)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行全面排查,,對(duì)不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定,,未履行相關(guān)程序而擅自開(kāi)工建設(shè)的,要立即責(zé)令停止建設(shè),,依法予以查處,。三是開(kāi)展危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行整治,主要是涉鉛,、造紙企業(yè)及“小電鍍”,。圍繞這三個(gè)方面,要加緊創(chuàng)新監(jiān)管方法,,建立和完善污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),,實(shí)施企業(yè)環(huán)境管理信用制度,加強(qiáng)公眾,、媒體以及紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用,,繼續(xù)落實(shí)各部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案和案件移交制度,。要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察部,、環(huán)保總局《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》,,建立健全環(huán)境執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,,切實(shí)加大環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究力度,,無(wú)論是哪個(gè)單位,哪個(gè)部門,,不管是一般公職人員,,還是領(lǐng)導(dǎo)干部,違法必須受到責(zé)任追究,。
三,、創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)責(zé)任,,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)
目前,,環(huán)保工作的大政方針和目標(biāo)任務(wù)都已明確,關(guān)鍵是抓好落實(shí),。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,積極推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,,不斷提升環(huán)保事業(yè)發(fā)展的整體水平,。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,。各級(jí)各部門,、各單位,,要堅(jiān)持一把手親自抓,、負(fù)總責(zé)的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,把環(huán)境保護(hù)工作擺上重要議事日程,。要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),,確保認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任到位、措施到位,、工作到位,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是環(huán)保部門的領(lǐng)導(dǎo)干部,,要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保知識(shí),、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí),在掌握政策,、運(yùn)用政策中搶占發(fā)展先機(jī),。要定期研究環(huán)境保護(hù)工作,努力成為環(huán)保工作的行家里手,,善于解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各部門,都要就本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門如何加強(qiáng)環(huán)保治理,,做到有規(guī)劃,、有步驟、有措施,、有行動(dòng),、有效果。
(二)明確目標(biāo),,嚴(yán)格考核,。按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和要求,要嚴(yán)格實(shí)行環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,,進(jìn)一步修改完善環(huán)保目標(biāo)考核辦法,,并把考核結(jié)果作為干部選任和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù),堅(jiān)決實(shí)行“四掛鉤”,,即:將考核結(jié)果與提拔升遷掛鉤,,對(duì)完不成環(huán)保工作目標(biāo)、造成污染事故的不予提拔和重用;與評(píng)優(yōu)創(chuàng)先掛鉤,,對(duì)由區(qū)里組織的評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng),,實(shí)行環(huán)境保護(hù)“一票否決”;與建設(shè)項(xiàng)目審批掛鉤,對(duì)沒(méi)有完成責(zé)任書要求的,,暫停增加污染項(xiàng)目的審批;與獎(jiǎng)懲掛鉤,,對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)治污情況的單位和個(gè)人,,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,。
(三)齊抓共管,形成合力,。環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,必須協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,。環(huán)保部門要充分發(fā)揮綜合管理職能,,抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督和信息發(fā)布等工作,。要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),,建設(shè)一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高,、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍,。各相關(guān)部門特別是發(fā)展改革、公安,、司法,、財(cái)政,、建設(shè),、水利,、衛(wèi)生、工商等部門要搞好協(xié)同配合,,真正形成各司其職,、各負(fù)其責(zé),、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面,。廣大企業(yè)要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī),,主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。每個(gè)公民,、每個(gè)家庭,、每個(gè)單位、每個(gè)社區(qū)都要自覺(jué)參加環(huán)?;顒?dòng),。要加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,弘揚(yáng)環(huán)境文化,、倡導(dǎo)生態(tài)文明,,增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí),努力在全社會(huì)形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍,。
同志們,,環(huán)境保護(hù)是涉及人民群眾切身利益,關(guān)系我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,,是利國(guó)利民,、造福子孫的德政事業(yè),。我們要在科學(xué)學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,,充分發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性,扎實(shí)工作,,開(kāi)拓創(chuàng)新,,為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,為構(gòu)建和諧桃城,、環(huán)境友好桃城,,全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)!
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇六
同志們:
今天會(huì)議目的是回顧總結(jié)三年來(lái),,特別是20xx年城市建設(shè)工作的成功經(jīng)驗(yàn),,表彰一批在去年城建工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人,動(dòng)員指揮部全體工作人員學(xué)習(xí)先進(jìn),,弘揚(yáng)先進(jìn),,追趕先進(jìn),,振奮精神,齊心協(xié)力,,打好20xx年城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn),。剛才,,副市長(zhǎng)對(duì)去年城市大建設(shè)工作所進(jìn)行的總結(jié),,實(shí)事求是,恰如其分;對(duì)今年的城建工作工作部署,,目標(biāo)明確,,措施扎實(shí)。這些目標(biāo)和任務(wù)是市委,、市政府研究確定的,是今年的重點(diǎn)工作, 也是在座各位的奮斗方向和必成目標(biāo),。幾位同志的表態(tài)發(fā)言,思路清,、決心大、措施實(shí),,希望大家言必行,,行必果,狠抓落實(shí),。為進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),扎實(shí)推進(jìn)今年城市大建設(shè)的各項(xiàng)工作,,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一,、精心組織,團(tuán)結(jié)拼搏,,城市大建設(shè)取得了顯著成績(jī)
20xx年到20xx年,,是城市大開(kāi)發(fā)、大建設(shè),、大變樣的三年,。三年來(lái),我們堅(jiān)持把城市建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容來(lái)抓,,取得了顯著成效,,我們城市的功能和環(huán)境得到了明顯改善,,城市面貌發(fā)生了巨大變化,城市形象和實(shí)力得到了顯著提升,。認(rèn)真回顧總結(jié)三年來(lái)城建工作取得的成績(jī),,概括起來(lái)有以下四個(gè)方面:
(一)三年的摸索和實(shí)踐,我們走出了一條城市經(jīng)營(yíng)發(fā)展之路,。20xx年,,我們很多同志對(duì)“經(jīng)營(yíng)城市”這一理念還十分陌生,很多群眾甚至擔(dān)心搞城市大建設(shè)會(huì)把市財(cái)政拖垮?,F(xiàn)在,,實(shí)踐已經(jīng)充分證明,這種擔(dān)心是不必要的,。城市建設(shè)的“市場(chǎng)意識(shí)”已經(jīng)被大家認(rèn)同,。 “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo),、多元投入”的投融資體制,,充分挖掘了我們這座年輕城市所蘊(yùn)藏的巨大潛力。因?yàn)殚_(kāi)發(fā)有序,,運(yùn)作方法正確,,20xx年至20xx年,我們一次又一次刷新了土地招商,、公開(kāi)拍賣的單塊地價(jià)紀(jì)錄,。20xx年的原實(shí)驗(yàn)小學(xué)地塊和20xx年的原市圖書館地塊出讓單價(jià)均創(chuàng)下同時(shí)期**地區(qū)單塊地價(jià)最高紀(jì)錄。三年城市建設(shè)總共出讓土地面積60萬(wàn)平方米,,土地出讓收入22億元,。城市經(jīng)營(yíng)的豐碩成果,有效地化解了城市建設(shè)資金不足這一難題,,為城市建設(shè)增添了強(qiáng)勁動(dòng)力,。
(二)三年的摸索和實(shí)踐,我們形成了一套拆遷安置政策,。城市建設(shè)難,,難就難在拆遷安置,。尤其是拆遷政策,,在不斷的調(diào)整和完善中得到優(yōu)化,經(jīng)受了現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn),。從20xx年第一套拆遷安置方案,,經(jīng)歷了20xx年、20xx年的兩次調(diào)整,,我市的《**市城市房屋拆遷管理暫行辦法》已經(jīng)走向成熟,。這個(gè)《辦法》充分遵循國(guó)家法律,,符合實(shí)際,為廣大市民所接受和認(rèn)同,。這是我們廣大城建人在工作中堅(jiān)持依法行政,、堅(jiān)持以人為本、不斷總結(jié),、逐步完善的結(jié)果,。三年來(lái),我們共完成居民拆遷7000戶,、82萬(wàn)平方米,,在推進(jìn)過(guò)程中拆遷矛盾較少,進(jìn)展比較順利,,其中兼顧公平和效率的拆遷辦法起到了至關(guān)重要的作用,。
(三)三年的摸索與實(shí)踐,不僅促進(jìn)了市級(jí)財(cái)政增收,,而且提升了我市綜合實(shí)力和地區(qū)形象,。從“經(jīng)營(yíng)城市”到“城市經(jīng)濟(jì)”,城建工作帶動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè),、工業(yè),、金融業(yè)和服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng),對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著,。近三年,,全市房地產(chǎn)竣工面積114萬(wàn)平方米,在建的有277萬(wàn)平方米,。我市財(cái)政收入能實(shí)現(xiàn)超10億,、13億、16億的“三級(jí)跳”,,城市建設(shè)功不可沒(méi),。這充分說(shuō)明,三年來(lái)的城建工作方向是完全正確的,,符合廣大人民群眾的利益需求,,符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展規(guī)律,符合城市發(fā)展的內(nèi)在邏輯,,必須堅(jiān)定不移地向前推進(jìn),。
同志們, 20xx-20xx年是我市城市建設(shè)投入最多,、發(fā)展最快,、成效最大的三年。城市建設(shè)的快速發(fā)展,為提升城市形象,、完善城市功能,、改善人居環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,,凝聚著全體城市建設(shè)廣大干部職工的心血和汗水,。實(shí)踐證明,我市的城市建設(shè)隊(duì)伍是一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍,。在此,,我謹(jǐn)代表市委、市政府,,向全市城市規(guī)劃建設(shè)管理戰(zhàn)線上的廣大干部職工,,向所有參與和支持城市建設(shè)的部門、單位,,向廣大的城市建設(shè)者表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),,我們必須清醒地看到存在的問(wèn)題和不足,主要是:城市規(guī)劃需要加快完善,,規(guī)劃管理工作仍需加強(qiáng);房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)運(yùn)作不盡合理,,拆遷安置工作有待進(jìn)一步規(guī)范;城市管理對(duì)照創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距,,少數(shù)居民小區(qū)和城郊結(jié)合部“臟,、亂、差”現(xiàn)象仍較為突出,,等等,。對(duì)此,我們必須高度重視,,并努力加以解決,。
二、準(zhǔn)確定位,,科學(xué)規(guī)劃,,全力打造城市新形象
當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了城市化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,。一方面,,我們的人均地區(qū)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò) 20xx 美元、城市化率也已達(dá)到了一定水平,,按照國(guó)際慣例,,這正處于城市化快速發(fā)展階段,但我們城市規(guī)模的擴(kuò)張速度,、城市功能的完善程度,、城市的豐厚程度以及城市的管理水平,,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還不相適應(yīng);另一方面,,我們堅(jiān)持每年都推出一批城建重點(diǎn)工程,,經(jīng)過(guò)連續(xù)三年的艱苦奮斗,城市面貌發(fā)生很大變化,,但對(duì)照建設(shè)“江風(fēng)海韻北上?!钡哪繕?biāo),對(duì)照廣大人民群眾優(yōu)化美化人居環(huán)境的迫切愿望,,對(duì)照提升城市承載力的發(fā)展需求,,我們還必須進(jìn)一步解放思想、開(kāi)闊胸襟,、創(chuàng)新理念,,繼續(xù)全面推進(jìn)城市建設(shè)工作。
在“”期間,,我們將突出抓好規(guī)劃修繕,、功能完善、管理改善工作,,將建設(shè)成為富有特色和競(jìng)爭(zhēng)力的濱海工業(yè)城市,、富有和獨(dú)特個(gè)性的生態(tài)園林城市、富有精神和文化底蘊(yùn)的文明法治城市,。這“三個(gè)城市”,,是市委、市政府審視啟東面臨發(fā)展大勢(shì),、所處發(fā)展階段而做出的科學(xué)判斷,,是市委、市政府凝心聚力,、搶抓機(jī)遇,、跨越發(fā)展的重大決策。這 “三個(gè)城市”,,就是富裕的,、文化的、生態(tài)的,、平安的,、和諧的。這 “三個(gè)城市”,,就是加快城市建設(shè),、推進(jìn)城市發(fā)展的總體綱領(lǐng)和主要目標(biāo),是城市定位,、規(guī)劃和設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,是城市建設(shè)必須緊緊圍繞的一條主線。具體講,要突出把握三點(diǎn),。
一是城市定位要準(zhǔn),。一個(gè)城市的發(fā)展定位,不僅決定著城市化發(fā)展的方向,,而且決定著城市建設(shè)的品位,。就啟東而言,建設(shè)規(guī)模適度的生態(tài)型現(xiàn)代濱海工業(yè)城市,,就是城市發(fā)展的戰(zhàn)略定位,。要著重強(qiáng)調(diào)并牢牢把握三方面:一是“規(guī)模適度”,就是在立足實(shí)際的基礎(chǔ)上,,必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),,規(guī)劃起點(diǎn)要高,既不追求盲目擴(kuò)張,,也不因循守舊;二是“生態(tài)型”,,就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)建設(shè)要協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌發(fā)展,,必須進(jìn)一步做優(yōu)城市環(huán)境;三是“現(xiàn)代濱海工業(yè)城市”,,就是要成為以工業(yè)為主要支撐力量、能夠凸現(xiàn)濱江臨海特色的現(xiàn)代化城市,。
二是規(guī)劃起點(diǎn)要高,。規(guī)劃是城市定位的重要體現(xiàn),是城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭,。好的規(guī)劃能產(chǎn)生長(zhǎng)遠(yuǎn)的綜合效益,,有利于城市和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。今年重點(diǎn)實(shí)施的8大工程中,,城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋工程是龍頭工程,。“城市控制性和修建性詳細(xì)規(guī)劃”,、“城市專項(xiàng)規(guī)劃”和“鎮(zhèn)村控制性詳細(xì)規(guī)劃”的編制,,一要突出規(guī)劃的前瞻性。不論總體規(guī)劃,,還是專業(yè)規(guī)劃,,都要把眼光放遠(yuǎn),適度超前,,經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn),,不能留下敗筆。短期內(nèi)不能到位的,,要先控制起來(lái),,多留出空間,,少留下遺憾;二要突出規(guī)劃的開(kāi)放性。要引入先進(jìn)的城市規(guī)劃理念,,體現(xiàn)時(shí)代要求,,在長(zhǎng)三角都市圈的大背景中,尋找自己的定位,,形成自己的個(gè)性,,決不能閉門造車,,目光短淺;三要突出規(guī)劃的權(quán)威性,。經(jīng)批準(zhǔn)的各項(xiàng)規(guī)劃具有法律效力,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)隨意更改,,確保規(guī)劃實(shí)施不走樣,。
三是城市設(shè)計(jì)要新。設(shè)計(jì)決定著城市風(fēng)格,,而城市風(fēng)格寓于獨(dú)具匠心的設(shè)計(jì)之中,。為了提高新城區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量,我們特意邀請(qǐng)了多家城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)了四套方案,。其中以“曙光之城”命名的設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審,,確認(rèn)為中標(biāo)方案。市政府常務(wù)會(huì)議就此方案進(jìn)行了認(rèn)真的研究和討論,,要求在廣泛征求社會(huì)各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,,對(duì)這套方案作進(jìn)一步修改完善,形成最佳方案,。在座的每個(gè)同志特別是從事城建工作的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門要認(rèn)真研究,,多提建議意見(jiàn),確保新城區(qū)方案更加科學(xué),、更加完善,。在重視新城區(qū)設(shè)計(jì)的同時(shí),在舊城改造過(guò)程中,,也要注重城市功能設(shè)計(jì),,進(jìn)一步完善城市整體社會(huì)功能和各分區(qū)的服務(wù)功能;切實(shí)加強(qiáng)城市景觀設(shè)計(jì),精心打造一批街區(qū),、小區(qū),、公用設(shè)施等標(biāo)志性工程;堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)人文關(guān)懷,,布局好,、設(shè)計(jì)好城市的綠地、廣場(chǎng),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),。城市設(shè)計(jì)草案出臺(tái)后,,要廣泛聽(tīng)取和吸收社會(huì)各個(gè)層面的意見(jiàn)建議,以此增強(qiáng)市民對(duì)城市的認(rèn)同感和歸屬感,,增強(qiáng)城市的凝聚力和吸引力,,使啟東既擁有大城市的現(xiàn)代化、國(guó)際化氣息,,又擁有自身獨(dú)特的生態(tài)化,、地域化魅力。
三,、把握重點(diǎn),,狠抓關(guān)鍵,全力做好20xx年城市建設(shè)各項(xiàng)工作
今年是“”規(guī)劃的開(kāi)局之年,,也是我市城鎮(zhèn)建設(shè)走向新階段的起步之年,。今年的城市建設(shè)任務(wù)與去年相比,有很大的提高,。按照新一輪城市總體規(guī)劃,,實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)八大工程。這“八大工程”,,重點(diǎn)還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基石,十分迫切,、十分重要,,必須從早從快抓好。為此,,必須突出以下六個(gè)方面工作,。
一是突出多元籌資,拓寬城建融資渠道,。今后一個(gè)時(shí)期,,隨著新城區(qū)建設(shè)的啟動(dòng),我市城建資金需求將更加巨大,。緩解巨額資金壓力的根本出路,,還是在于堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市道路。因此,,我們要在經(jīng)營(yíng)城市的理念和機(jī)制上不斷尋求突破,,打破資金瓶頸制約,充分利用市場(chǎng)機(jī)制,,合理配置城市資源,,加快盤活城市閑置資產(chǎn)。一方面,,堅(jiān)持土地統(tǒng)一儲(chǔ)備和掛牌,、招標(biāo),、拍賣制度,切實(shí)增強(qiáng)土地供應(yīng)計(jì)劃性,,提高政府調(diào)控能力,,以此實(shí)現(xiàn)土地資源快速升值。另一方面,,要推行投資主體多元化運(yùn)行機(jī)制,。對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)公益性項(xiàng)目要加大跑省進(jìn)京力度,,爭(zhēng)取國(guó)家和省里的支持,。要積極鼓勵(lì)社會(huì)資本、私人資本和境外資本參與城市建設(shè),。通過(guò)建立多元化的城市建設(shè)投融資體制,,激活投資,,以此調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與城市建設(shè)的積極性,。
二是突出拆遷安置,依法維護(hù)群眾利益,。今年的拆遷任務(wù)非常繁重,。拆遷工作政策性、群眾性,、時(shí)效性強(qiáng),,既關(guān)系到人民群眾的切身利益,又關(guān)系到城市建設(shè)的進(jìn)度,,必須精心組織,,統(tǒng)籌安排,全力以赴,,快速推進(jìn),。在不斷完善政策的基礎(chǔ)上,要進(jìn)一步規(guī)范操作行為,,增加工作的透明度,,杜絕不公平、不公正現(xiàn)象,。始終堅(jiān)持一根標(biāo)尺量到底,,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到底,一個(gè)政策貫徹到底,,確保政策在執(zhí)行過(guò)程中不走樣,。同時(shí)要進(jìn)一步細(xì)化工作,帶著深厚感情深入細(xì)致地做好拆遷評(píng)估,,讓群眾心服口服,,贏得他們的支持配合,,確保拆遷順利推進(jìn),努力維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定,。
三是突出工程質(zhì)量,,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)城建工程建設(shè)。與前兩年的城建工程相比,,現(xiàn)在的項(xiàng)目不但樓層增多,、而且體量更大,施工的難度和安全性要求更高,。工程質(zhì)量出了差錯(cuò),,往往牽一發(fā)而動(dòng)全局,上上下下都很被動(dòng),。為此,,所有建設(shè)單位要牢固確立城市建設(shè)的精品意識(shí),繼續(xù)保持腳踏實(shí)地,,細(xì)致入微,,雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng),以一流的施工隊(duì)伍,,一流的管理人員,,進(jìn)行一流的建設(shè)。各工程建設(shè)單位,、施工企業(yè)以及主管部門必須落實(shí)質(zhì)量責(zé)任,,工程建設(shè)單位及主管部門的主要負(fù)責(zé)人是工程質(zhì)量第一責(zé)任人,對(duì)其所選擇的工程施工承包企業(yè)和建筑材料承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。所有建設(shè)項(xiàng)目都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定和基本建設(shè)程序履行報(bào)批手續(xù),,嚴(yán)格資質(zhì)審查,認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制,、項(xiàng)目法人制和質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對(duì)一些重大工程項(xiàng)目,,要實(shí)行從勘察設(shè)計(jì),、施工管理,、工程監(jiān)理到竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)督,。要加強(qiáng)工程的安全管理,,認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)規(guī)定,,將各種安全規(guī)范貫徹到每個(gè)操作流程,,確保全年無(wú)一起重特大安全生產(chǎn)事故,。
四是突出環(huán)境整治,,切實(shí)加強(qiáng)城市管理,。城市管理水平的高低,,直接影響一個(gè)城市的整體形象,,反映著一個(gè)城市的文明程度,。要圍繞“三創(chuàng)一迎”活動(dòng),做靚城市名片,,做深城市,。要進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,,嚴(yán)格執(zhí)行排污許可證制度,,強(qiáng)化水體、大氣,、噪聲專項(xiàng)治理,。要抓好城市環(huán)境綜合整治,牢固樹(shù)立“三分建設(shè),、七分管理”的思想,,改進(jìn)管理方式,提高管理效率,,努力提高執(zhí)法水平,,促進(jìn)城市文明度的不斷提高。要組織開(kāi)展市容市貌,、交通秩序,、違章占道和違法建設(shè)等專項(xiàng)整治,繼續(xù)做好沿街建筑立面出新,、戶外廣告規(guī)范、街景市容整治,、破墻透景等工作,。要加強(qiáng)城中村、城郊結(jié)合部的環(huán)境綜合治理和整體改造,,加快城市管理向城郊結(jié)合部,、城中村、背街小巷延伸,。要建立全民參與的共管機(jī)制,,形成輿論宣傳有力、市民認(rèn)識(shí)到位,、群眾監(jiān)督廣泛,、社會(huì)自覺(jué)共助的城管新氛圍。要充分發(fā)揮大眾傳媒的作用,,增強(qiáng)全民參與城市管理的意識(shí),,將創(chuàng)文明城和育文明人有機(jī)結(jié)合起來(lái),以市民素質(zhì)的提高來(lái)提升整個(gè)城市的品位,。
五是突出協(xié)調(diào)配合,,形成城建整體合力,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào),、督查和服務(wù),。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工程項(xiàng)目和建設(shè)任務(wù),制定工程進(jìn)度日程表,,排出工期,,逐月考核,確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任單位,、責(zé)任人,。市建設(shè)、城管,、交通,、水利、國(guó)土等部門要切實(shí)履行職責(zé),充分發(fā)揮城市建設(shè)的主體作用;市財(cái)政,、金融等部門要積極為城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供資金支持;市供電,、電信、廣電等部門要結(jié)合道路建設(shè),,搞好管線配套改造,。市紀(jì)檢、監(jiān)察,、司法部門要嚴(yán)肅查處阻礙和破壞城市建設(shè)的各種違法違紀(jì)行為,,為城市建設(shè)保駕護(hù)航。新聞單位要繼續(xù)大力宣傳城市的規(guī)劃建設(shè)管理工作,,使廣大市民理解支持城市建設(shè),,積極參與城市建設(shè)。各級(jí),、各部門,、各單位都要從大局出發(fā),把參與和支持城市建設(shè)當(dāng)作自身的職責(zé),主動(dòng)關(guān)心,、全力支持城市建設(shè),為城市建設(shè)“撤籬笆”,、“清路障”、“開(kāi)綠燈”,。
六是突出隊(duì)伍建設(shè),,不斷提高城建水平。加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)是今年市委,、市政府工作的重中之重,,也是加快啟東經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的重要舉措。城建指揮部擔(dān)當(dāng)著推進(jìn)城市大建設(shè)各項(xiàng)工程建設(shè)的協(xié)調(diào)、督查和服務(wù),,是推動(dòng)我市城市大建設(shè)的“司令部,、參謀部、后勤部”,,責(zé)任重大,,使命光榮。全體同志必須繼續(xù)以時(shí)不我待的緊迫感和舍我其誰(shuí)的責(zé)任感,,精心組織,,勇挑重?fù)?dān),合力攻堅(jiān),,務(wù)求全勝,。一要統(tǒng)一思想,振奮精神,,堅(jiān)持城市建設(shè)不動(dòng)搖,。有些同志認(rèn)為,城市建設(shè)在連續(xù)抓了三年之后,,可以稍事休整一下;有些同志則擔(dān)心,,**城市攤子是不是鋪大了,是不是脫離實(shí)際了;更有一些同志認(rèn)為,,啟東商品房開(kāi)發(fā)已嚴(yán)重過(guò)剩,,新一輪的泡沫經(jīng)濟(jì)正向我們逼近,等等,,不一而足,。但從實(shí)際看,城區(qū)規(guī)模一直偏小,,1995年時(shí)*萬(wàn)人,,20xx年才*萬(wàn)人,20xx年因?qū)?、并入城區(qū),才擴(kuò)至*萬(wàn)人,,至今未突破*萬(wàn)人,。而、等縣市城區(qū)人口都已超*萬(wàn),,通過(guò)城市建設(shè),,市區(qū)擴(kuò)大了,經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,。相對(duì)于,、,我們區(qū)位優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)更為明顯,,但城市建設(shè)滯后了,。因此,我們的城市建設(shè)不是投入過(guò)多了,、建設(shè)超前了,、步子邁大了,而是密度不夠強(qiáng),、手筆不夠大,、速度不夠快。我們一定要統(tǒng)一思想,,振奮精神,,堅(jiān)持加快城市大建設(shè)不動(dòng)搖。二要明確目標(biāo),,落實(shí)責(zé)任,。今年城市建設(shè)的艱巨任務(wù)已經(jīng)重重地落在我們的肩頭,大家必須既當(dāng)指揮員又當(dāng)戰(zhàn)斗員,,切實(shí)履行好自己的工作職責(zé),,確保全年城市建設(shè)任務(wù)的圓滿完成。要敢于碰硬,。原創(chuàng)文秘材料,,網(wǎng)。
相對(duì)而言,,推進(jìn)城市建設(shè)遇到的矛盾多,、困難大,拆遷讓地,、資金籌集,、項(xiàng)目管理等等,沒(méi)有哪一塊不是硬骨頭,,沒(méi)有哪一樣不棘手,。我們必須敢于迎著困難上,頂著風(fēng)雨走,,以創(chuàng)新的思維開(kāi)展工作,,解決矛盾,克服困難,。要勇于負(fù)責(zé),。今天的會(huì)議,我們分解了今年的城市建設(shè)任務(wù),。這對(duì)大家來(lái)講,,就是一份責(zé)任,、一個(gè)承諾。各責(zé)任部門和單位要對(duì)照既定的工作任務(wù),,認(rèn)真細(xì)化和落實(shí),,逐層傳遞壓力,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任,,確保各項(xiàng)目標(biāo)和責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一個(gè)人,。各責(zé)任人就要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、速度意識(shí),、精品意識(shí),,咬定目標(biāo)不放松,全力以赴,,搶進(jìn)度,、保質(zhì)量、出精品,。三要突出重點(diǎn),,打造精品。城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,,面廣量大,,既不可能全面開(kāi)花,更不可能一蹴而就,,必須突出重點(diǎn),。這個(gè)重點(diǎn)就是今年的城建八大工程。城建各部門要把重點(diǎn)工作作為壓倒一切的中心任務(wù),,以強(qiáng)有力的隊(duì)伍來(lái)實(shí)施,,以強(qiáng)有力的措施來(lái)推進(jìn),務(wù)求重點(diǎn)工作取得重點(diǎn)突破,。同時(shí),,要樹(shù)立質(zhì)量高于一切的意識(shí),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),,在堅(jiān)持快節(jié)奏推進(jìn)的基礎(chǔ)上,,確保每一項(xiàng)工程都建成精品、名品,,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn),。四要嚴(yán)格監(jiān)管,清正廉潔,。要堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”,,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入城市大建設(shè)的整體部署,,進(jìn)一步落實(shí)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng),特別是負(fù)責(zé)拆遷安置,、項(xiàng)目招投標(biāo),、資金管理與使用、工程監(jiān)理,、質(zhì)量驗(yàn)收等重點(diǎn)工作的部門和單位,,務(wù)必要加強(qiáng)教育,完善制度,,嚴(yán)格監(jiān)管,,嚴(yán)明紀(jì)律,確保依法,、公正,、廉潔地開(kāi)展工作。
同志們,,當(dāng)前我市城市建設(shè)工作面臨著新的良好機(jī)遇,,能否抓住機(jī)遇,加速推進(jìn),,是對(duì)我們每個(gè)人的重大考驗(yàn),。讓我們以更高的要求、更快的行動(dòng),,迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮,,為實(shí)現(xiàn) “兩個(gè)率先”、推進(jìn)富民強(qiáng)市作出更大的貢獻(xiàn)!
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇七
同志們:
今天市委,、市政府在這里召開(kāi)中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作動(dòng)員大會(huì),,目的就是要對(duì)中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作進(jìn)行再動(dòng)員,大力推進(jìn)綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治“三位一體”的城市創(chuàng)建工作,,以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)“國(guó)家生態(tài)園林城“的總目標(biāo)。為開(kāi)好這個(gè)動(dòng)員大會(huì),,會(huì)前,,楊市長(zhǎng)主持召開(kāi)了城市管理綜合執(zhí)法專題辦公會(huì),研究解決有關(guān)問(wèn)題,,并對(duì)啟動(dòng)綜合執(zhí)法工作提出了明確要求,,宋書記也高度重視綜合執(zhí)法工作,要示強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作,,這足以說(shuō)明此項(xiàng)工作的重要性,,也表明市委、市政府的態(tài)度是堅(jiān)決的,。今天的會(huì),,既是動(dòng)員會(huì),,也是誓師會(huì)。剛才,,定明常務(wù)副市長(zhǎng)宣讀了《宜春市中心城區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案》,,胡琳副市長(zhǎng)就我市開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,、迎新春佳節(jié)”活動(dòng)及今年春季綠化工作兩個(gè)戰(zhàn)役作了工作部署,,希望大家認(rèn)真落實(shí),。袁州區(qū)政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態(tài)性發(fā)言,,都講得不錯(cuò)。希望會(huì)后大家能夠迅速形成合力,,大力支持城管綜合執(zhí)法,,共同創(chuàng)建文明社區(qū)的新局面,,按照楊市長(zhǎng)專題研究綜合執(zhí)法的會(huì)議精神,,我在這里談幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一,、把握時(shí)局,,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法工作的重要性必然性
目前,,在全國(guó)許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執(zhí)法,。顧名思義,城市管理綜合執(zhí)法就是將與城市管理密切相關(guān)的市容環(huán)境衛(wèi)生,、城市規(guī)劃,、城市綠化、市政公用事業(yè),、房地產(chǎn),、環(huán)境保護(hù)、交通,、文化市場(chǎng),、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸,、民政等方面的法律規(guī)章定的全部或部分行政處罰權(quán),,相對(duì)集中,實(shí)行統(tǒng)一執(zhí)法,。
我市實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法,,主要取決于以下幾個(gè)方面:
首先,實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是農(nóng)運(yùn)會(huì)后鞏固提高創(chuàng)“三城”成果的必然需要,。兩年多來(lái),,為了迎接農(nóng)運(yùn)會(huì),我們開(kāi)展了迎農(nóng)運(yùn),、創(chuàng)“三城”工作,,在同志們的共同努力下,去年,我們?nèi)〉昧耸〖?jí)文明城市,、衛(wèi)生城市和園林城市的稱號(hào),,宜春城區(qū)的面貌得到了大力改善,品味迅速提升,,農(nóng)運(yùn)會(huì)期間得到全國(guó)各地朋友交口稱贊,。那么,宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委,、市政府提出的新課題,,也是市委、市政府必須回答的問(wèn)題,。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題,,宋書記、楊市長(zhǎng)在農(nóng)運(yùn)會(huì)之前就在思考,,要求有關(guān)部門研究這個(gè)問(wèn)題,,并組織有關(guān)部門到全國(guó)其他城市進(jìn)行了考察。那么,,對(duì)外學(xué)習(xí)考察得出的答案是什么呢?一是加大城市執(zhí)法的力度;二是提升市民自治的水平。根據(jù)全國(guó)其他城市的經(jīng)驗(yàn),,從我市實(shí)際出發(fā),,市委、市政府及時(shí)提出了5年要努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“國(guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)更市制創(chuàng)建目標(biāo),。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),,必須先要達(dá)到創(chuàng)建國(guó)家級(jí)的文明、衛(wèi)生,、園林城市這些標(biāo)準(zhǔn),,顯然不能維持原有的創(chuàng)建機(jī)制了,為此我們提出了“三位一體”的城市管理機(jī)制,,也就是說(shuō),,要形成“內(nèi)外結(jié)合、法德并舉,、三位一體,、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”這么一個(gè)齊抓共管格局,確保城市管理水平和城市品位迅速提升,,確?!皣?guó)家生態(tài)園林城”這個(gè)總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。其中,,聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力,,市民自治是基礎(chǔ),綜合執(zhí)法是保證。沒(méi)有綜合執(zhí)法作保障,,就不可能確保城市管理有序,,不可能提升城市品位,也難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的奮斗目標(biāo),。因此,,搞好城市管理綜合執(zhí)法,是我們?nèi)绾戊柟烫嵘齽?chuàng)“三城”成果一個(gè)必然要求,。
第二,、實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市發(fā)展的必然要求。城市是經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展的基本載體,。一個(gè)城市的管理水平體現(xiàn)了這個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和文明的程度,。城市要發(fā)展,,就必須加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。在加快城市化的進(jìn)程中,,我們必須加大城市建設(shè)力度,,尤其要加強(qiáng)城市管理。城市管理跟不上,,城市化就是一句空話,,城市發(fā)展也將會(huì)落空。城市的發(fā)展首先要表現(xiàn)為人氣旺盛,,人氣不旺,,沒(méi)有足夠的人群聚居在這里,怎么能成為城市?因此,,必須要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)讓人民得以安居樂(lè)業(yè)的良好生活,、居住環(huán)境。另外,,城市的發(fā)展必須依托于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,必須要推進(jìn)工業(yè)化。沒(méi)有一個(gè)良好的投資,、生產(chǎn)環(huán)境,,招商引資時(shí)就沒(méi)有人愿意光顧。農(nóng)運(yùn)會(huì)之后,,我們招商引資的形勢(shì)更好,,主要還是因?yàn)橐舜旱某鞘协h(huán)境變美了,知名度更大了,。過(guò)去別人說(shuō)到宜春,,不知道在哪里?,F(xiàn)在問(wèn)起新余在哪里?人家會(huì)說(shuō)在宜春旁邊。通過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)的強(qiáng)勢(shì)宣傳,,宜春知名度確實(shí)提高了,,但只有我們投資環(huán)境變好了,才有可能順利招商引資,,才可能促使城市更好地發(fā)展,。要營(yíng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境,要形成一個(gè)良好的人居環(huán)境,,要構(gòu)筑一個(gè)和諧的社會(huì),,靠什么?靠管理,尤其要靠城市管理,。隨著城市迅速發(fā)展,,城市管理不能再雜亂無(wú)章,必須走向依法治市,、依法管理的軌道,,走上規(guī)范化、法制化路子,。如何走向規(guī)范化,、法制化?推行城市綜合執(zhí)法,就是一種有效舉措,,也是城市發(fā)展的必然要求,。
第三,實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法是城市管理機(jī)制改革的必然選擇,。原來(lái)城市管理的部門多,行政執(zhí)法的部門也多,,但往往由于部門多,,反而容易造成執(zhí)法效率低的現(xiàn)象。各相關(guān)部門有利的爭(zhēng)著辦,、無(wú)利的都不干,,“三個(gè)和尚沒(méi)水喝”。同時(shí)也容易出現(xiàn)重復(fù)執(zhí)法,、交叉執(zhí)法和擾民執(zhí)法,,執(zhí)法的成本也高,這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端,。針對(duì)這些弊端,,國(guó)務(wù)院已經(jīng)下發(fā)文件,要求相對(duì)集中行政處罰權(quán),。目前全國(guó)已有23個(gè)省79個(gè)市3個(gè)直轄市推進(jìn)了綜合執(zhí)法,,實(shí)施了相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)的試點(diǎn)工作,。我們正是順應(yīng)這種改革大潮,走上了推行綜合執(zhí)法這種新的改革之路,。顯然,,這種改革有利于加大依法治市、依法行政的力度,,也有利于建立一個(gè)“精簡(jiǎn),、統(tǒng)一、高效”的城市管理機(jī)制,,更有利于維護(hù)群眾的利益,,真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”重要思想,這是一項(xiàng)城市管理的改革,,也是國(guó)務(wù)院要求地方大膽創(chuàng)試的一項(xiàng)工作,,更是城市管理規(guī)范化的必然選擇。
正是基于以上原因,,市委,、市政府高度重視這項(xiàng)工作,并進(jìn)行了充分研究和論證,。楊市長(zhǎng)也特別關(guān)注這項(xiàng)改革,,作出了深入思考。今天,,他在百忙中特意趕到會(huì)上來(lái),,這也說(shuō)明了他對(duì)綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作寄予很高的期望。因?yàn)樗且豁?xiàng)實(shí)踐性工作,,也是一個(gè)新鮮事物,,而且只能做好,不能辦壞,,這就要求我們要高度重視這項(xiàng)工作,,同時(shí)要有強(qiáng)烈的緊迫感與責(zé)任感,切實(shí)把這項(xiàng)工作做好抓實(shí),。
二,、明確職責(zé),相互配合,,共同推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法工作
首先,,要更新觀念,樹(shù)立大局意識(shí),。城市管理綜合執(zhí)法是一個(gè)系統(tǒng)工程,,尤其是一個(gè)新生事物,正處于改革試點(diǎn)過(guò)程之中,,可以說(shuō)是一種并不很成熟,、很完善的城市管理機(jī)制,。從全國(guó)來(lái)看,行政執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中的范圍各不相同,,有“7+1”,、“8+1”、“12+1”等多種模式,。而我們推行的“17+1”模式,,范圍更廣,也更科學(xué),實(shí)施管理不夠,扎根基層,,貼進(jìn)現(xiàn)實(shí),這在全國(guó)也是首創(chuàng),。當(dāng)然,還需要不斷完善,,這就要求我們給予足夠的關(guān)心支持,,市委、市政府也應(yīng)高度重視,。楊市長(zhǎng)明確指出城管綜合執(zhí)法支隊(duì)成立后,,在工作經(jīng)費(fèi)上財(cái)政必須給予絕對(duì)保證,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,,不能走以前的老路,。我們過(guò)去執(zhí)法一直強(qiáng)調(diào)“收支兩條線”,但是在全國(guó)相當(dāng)多的地方?jīng)]有完全取消,,都留了不少尾巴,,至少有返還,只是返還比例越來(lái)越少,。但是,,這次綜合執(zhí)法要嚴(yán)格按照“收支兩條線”的規(guī)定,經(jīng)費(fèi)上由財(cái)政保證,,這樣才有利于客觀、公正執(zhí)法,。當(dāng)前,,市委、市政府正在醞釀推進(jìn)事業(yè)單位改革,,而綜合執(zhí)法支隊(duì)已經(jīng)確定為今年重點(diǎn)保障單位,,每年都要千多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持,這在財(cái)力緊張的情況下,,充分表明政府下了很大的決心,。既然市政府在人力,、物力和財(cái)力方面都給予了傾斜支持,我們就更應(yīng)該珍惜這次改革成果,,不僅可以我們的城市管理好,,而且可能成為全國(guó)的典型。所以說(shuō)我們各部門單位要從講政治大局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)綜合執(zhí)法問(wèn)題,,支持關(guān)心綜合執(zhí)法工作,,無(wú)條件地服從綜合執(zhí)法行為。被剝離綜合執(zhí)法權(quán)的部門更要理解并主動(dòng)地配合好這項(xiàng)工作,,推行綜合執(zhí)法之后,,從職能部門轉(zhuǎn)移出來(lái)的只是執(zhí)法權(quán),分離出去只是執(zhí)行工作,,決不是不再讓你們管這個(gè)事情,,相反,是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面,,想出更多的辦法來(lái),,努力把行政執(zhí)法工作做得更好。做為袁州區(qū)政府和街道更應(yīng)該要有主人翁的責(zé)任感,,因?yàn)橥菩芯C合執(zhí)法,,本身就是在幫袁州區(qū)和街道做工作。綜合執(zhí)法的平臺(tái)在街道,,對(duì)街道做發(fā)各項(xiàng)工作都是有利的,,所以街道更應(yīng)該為綜合執(zhí)法支隊(duì)解決困難,多做落實(shí)工作,,確保這支隊(duì)伍真正發(fā)揮作用,。宣傳、新聞單位也應(yīng)該加大綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的宣傳力度,,營(yíng)造一個(gè)濃厚的氣氛。楊市長(zhǎng)提出要開(kāi)展一個(gè)專題宣傳月活動(dòng),,盡量把聲勢(shì)造大,,做到家喻戶曉,讓市民明確我們?cè)谧鍪裁?,為什么要這么做,,目的就是讓全體市民都參與這項(xiàng)工作,先自己做好,,然后監(jiān)督有關(guān)部門與其他人,。城市管理就是市民為主體,社會(huì)參與,,所以宣傳部門一定要及時(shí)跟進(jìn),,努力把宣傳工作推上去,,主動(dòng)報(bào)道,積極組織,??偠灾獦?shù)立大局觀念,,全力以赴地支持好,、配合好、服從好綜合執(zhí)法這項(xiàng)工作的開(kāi)展,。
第一,、要明確各自的職責(zé)權(quán)限。一是理順好市,、區(qū)兩級(jí)的關(guān)系,,從轉(zhuǎn)變政府職能入手,實(shí)行管理重心下移,,完善兩級(jí)政府,、三級(jí)管理,明確區(qū)和街道的職責(zé),,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,分級(jí)管理。袁州區(qū)要將城市管理綜合執(zhí)法工作列入重要議事日程,,不折不扣地完成有關(guān)城市管理綜合執(zhí)法的工作任務(wù),。街道的主要精力要放在城市管理上,放在配合城市綜合執(zhí)法的工作上,,放在創(chuàng)建文明社區(qū)和引導(dǎo)市民自治上,,理順條與塊的關(guān)系,做到以塊為主,,條塊結(jié)合,,立足社區(qū),強(qiáng)化城區(qū),。
撤地設(shè)市才短短5年時(shí)間,,我們的工作重心還沒(méi)有完
全轉(zhuǎn)移到以城市為主上面來(lái),但市委,、市政府的思路很清晰,,宋書記、楊市長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要把市本級(jí)這個(gè)“心”做強(qiáng)做大,,要求市直各部門務(wù)必把工作精力放在市本級(jí),只對(duì)縣市工作起指導(dǎo)作用,,堅(jiān)決把“心”搞起來(lái),。除了市本級(jí),,袁州區(qū)政府和各街道要明確自己在“心”里的位置。外因是條件,,內(nèi)因是變化的依據(jù),,真正推動(dòng)城市管理進(jìn)步的力量還是在袁州區(qū)和街道,你們是主體,,一定要站在主人翁主場(chǎng)上主動(dòng)做好這個(gè)工作,。目前市委、市政府,、城管委,、城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組給區(qū)里提供了很多的便利條件,給予很大的外力支持,,你們要很好借助這些外力,,設(shè)法把內(nèi)部因素提高增強(qiáng)。
第二,,各個(gè)部門要理順職責(zé),,尤其是被剝離了全部或部分行政執(zhí)法權(quán)的部門,必肌全力配合綜合執(zhí)法工作,。各部門不得重復(fù)行使已由城管綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)集中行使的行政處罰權(quán),,重復(fù)作出的行政處罰決定一律無(wú)效。對(duì)于造成重大影響和嚴(yán)重后果的,,還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,,決不姑息手軟。
第三,,要理順綜合執(zhí)法與職能部門的關(guān)系,,健全運(yùn)行機(jī)制,做好工作銜接,。首先,,開(kāi)展城管綜合行政執(zhí)法后,有關(guān)職能部門的行政執(zhí)法權(quán)全部或部分被調(diào)整給了城管綜合執(zhí)法部門,,這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時(shí)間來(lái)研究如何加強(qiáng)管理的問(wèn)題,,龐大的綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)就是維護(hù)職能部門行政執(zhí)法權(quán)的生力軍。原來(lái)幾個(gè)人,、幾十個(gè)人,,現(xiàn)在增至幾百人,行政執(zhí)法只會(huì)搞得更好,,在省里也肯定會(huì)有位置,。原來(lái)沒(méi)辦法執(zhí)的事,現(xiàn)在可以執(zhí)行到位,其他地市還是分散執(zhí)法,,有些行政法規(guī)是無(wú)法執(zhí)行到位的,,僅僅靠這些人也是管不到位的,前腳執(zhí)了法,,后腳又來(lái)了,。因此,推行城市管理綜合執(zhí)法,,不僅不會(huì)削弱職能部門的管理力度,,還可以使之騰出更多的精力來(lái)思考和提出如何強(qiáng)化管理的策略。其次,,要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象,,樹(shù)立執(zhí)法為民,、執(zhí)法利民的思想,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,提高隊(duì)伍素質(zhì),。執(zhí)法隊(duì)員不僅要有較高的綜合素質(zhì),具備良好的法律,、業(yè)務(wù)知識(shí),,還要有扎實(shí)的工作作風(fēng),同時(shí)要注重執(zhí)法隊(duì)伍形象,,要敢于得罪人,。從我們糾風(fēng)工作調(diào)查來(lái)看,往往執(zhí)法任務(wù)多的單位,,測(cè)評(píng)的時(shí)候排位就會(huì)往后靠,,原因就在于管理的事多,得罪的人肯定也多,。當(dāng)然,,不能排除在執(zhí)法過(guò)程中,確實(shí)有少數(shù)同志沒(méi)能做到公正,、公平執(zhí)法,,以致影響不夠好,所以別人一想到這些,,就會(huì)以偏概全,,測(cè)評(píng)的時(shí)候就打叉。其實(shí)老黃牛似的無(wú)私奉獻(xiàn)的執(zhí)法工作人員也很多,,市民看到的只是壞印象,。因此,新隊(duì)伍一開(kāi)始就要注意形象,不要讓人家形成定型思維,,先入為主,,務(wù)必進(jìn)一步強(qiáng)化文明執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法相結(jié)合意識(shí),既要嚴(yán)管重罰,,不為利益所驅(qū),不為權(quán)勢(shì)所動(dòng),,不為困難所卻,,還要規(guī)范執(zhí)法程序,從小事抓起,,從平時(shí)抓起,,打牢基礎(chǔ),養(yǎng)成習(xí)慣,,做到文明執(zhí)法,,徹底克服和消除各種不文明執(zhí)法行為。對(duì)損害隊(duì)伍形象的行為,,造成嚴(yán)重后果的,,要嚴(yán)肅處理。同時(shí),,要抓好監(jiān)督機(jī)制建設(shè),,把廉潔、文明執(zhí)法當(dāng)成綜合執(zhí)法隊(duì)伍的生命線,,不斷完善各項(xiàng)制度和監(jiān)督機(jī)制,,規(guī)范執(zhí)法行為,使執(zhí)法隊(duì)伍始終保持隊(duì)伍旺盛的生命力,、較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力,,最終把隊(duì)伍建設(shè)成為一支“政治可靠、思想合格,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,、形象良好”的城市管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍,。
三、全民動(dòng)員,、齊抓共管,,切實(shí)把綜合執(zhí)法、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)
實(shí)行城市管理綜合執(zhí)法,,開(kāi)展聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū),,實(shí)施市民自治,是城市創(chuàng)建工作的一個(gè)有機(jī)整體。20xx年啟動(dòng)的“迎農(nóng)運(yùn),、創(chuàng)三城”,,歷時(shí)一年多,取得了顯著成效,。指揮部,、專項(xiàng)組、四片一區(qū),、路段單位的組織框架及“三級(jí)負(fù)責(zé),、三級(jí)監(jiān)管”的運(yùn)行機(jī)制得到了充分發(fā)揮,“政府組織,,社會(huì)參與,,市民為主”的創(chuàng)建原則也得到了較好體現(xiàn)。農(nóng)運(yùn)會(huì)結(jié)束了,,我們推出的城市管理綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建文明社區(qū)和市民自治“三位一體”城市創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制,是一種承前啟后的強(qiáng)化城市管理的有效舉措,,也是一個(gè)全新的運(yùn)作機(jī)制,,可以概括為“內(nèi)外結(jié)合、德法并重,、三位一體,、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”十六個(gè)字。四級(jí)聯(lián)創(chuàng)具有兩層意思,,市,、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、居委會(huì)四級(jí)聯(lián)創(chuàng)共建是一層意思,,幫助、指導(dǎo),、督促,、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思,幫助,、指導(dǎo),、督促、抓落實(shí)四項(xiàng)職能齊抓并行是另一層意思,,目的就是要既依靠市民為主的內(nèi)力奮斗,,又依靠外力幫助;既依靠法制管理,又要依靠市民自治,,做到相互配合,,形成“無(wú)隙化”管理城市,,做大做強(qiáng)中心城區(qū)。今天我們?cè)谛┱匍_(kāi)城市管理綜合執(zhí)法動(dòng)員大會(huì),,正式啟動(dòng)城市管理綜合執(zhí)法的同時(shí),,還要以此為契機(jī),動(dòng)員全市上下共同努力,,掀起社區(qū)聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建和市民自治的新高潮,,將城市管理與創(chuàng)建工作抓緊抓好抓出實(shí)效。
一是要把綜合執(zhí)法與聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建緊密結(jié)合起來(lái),。綜合執(zhí)法,、聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的平臺(tái)都是在街道和社區(qū),工作的范圍與對(duì)象是相同的,,內(nèi)容也基本相同,所以綜合執(zhí)法和聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建應(yīng)當(dāng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),,聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建要依靠綜合執(zhí)法的強(qiáng)制力,,綜合執(zhí)法要借助聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建思想政治工作、組織協(xié)調(diào)的配合力,。凡是要推到社區(qū)的戰(zhàn)役,,都要由城管委辦與創(chuàng)建辦共同來(lái)抓,努力推向社區(qū),,真正把社區(qū)居民組織起來(lái),,動(dòng)員起來(lái),實(shí)現(xiàn)無(wú)隙化管理,,上綜合執(zhí)法順利推進(jìn),,讓宜春城由內(nèi)至外煥發(fā)出生機(jī)與活力,讓老百姓真正得到實(shí)惠,。
二是要把綜合執(zhí)法與市民自治緊密結(jié)合起來(lái),。城市綜合執(zhí)法是他律性管理,市民自治屬自律性管理,。要加強(qiáng)一個(gè)地方的管理,,切實(shí)提高管理水平,必須堅(jiān)持他律和自律有效結(jié)合,,缺一不可,,光有他律,沒(méi)有自律,,你管不過(guò)來(lái);光有自律,,沒(méi)有他律,自律不會(huì)做好,。城市管理就是自律和他律的結(jié)合,。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法的過(guò)程中,,各個(gè)街道社區(qū)要抓好自治工作的建設(shè),這也是個(gè)新鮮事物,,形式可以多樣,。我們靈泉、秀江街已經(jīng)推出一些新的作法,,并提出了“辛苦我一人,,方便千百家”的口號(hào)。一些退休老黨員,、老同志和下崗,、低保人員在自愿、義務(wù)的情況下,,自學(xué)組織起來(lái)參加巡邏隊(duì),,這對(duì)督促、檢查城市環(huán)境衛(wèi)生,,維護(hù)社會(huì)治安都起到了較大的促進(jìn)作用,,是我們綜合執(zhí)法的有力補(bǔ)充和延伸。這種群眾自律性管理的形式還應(yīng)該多樣化,、活躍化,,社區(qū)建設(shè)就是要靠群眾自律來(lái)支撐。應(yīng)該看到,,在三者關(guān)系中,,市民自治是基礎(chǔ),聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建是動(dòng)力,,綜合執(zhí)法是保證,。綜合執(zhí)法只有與市民自治真正結(jié)合起來(lái),才能取得實(shí)效,。
四,、精心組織,狠抓落實(shí),,打好春節(jié)前后兩大戰(zhàn)役
剛才胡琳副市長(zhǎng)就活動(dòng)的有關(guān)工作進(jìn)行了了具體部署,,按照市委、市政府的要求,,為了給廣大市民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美,、整潔、安全,、祥和的節(jié)日環(huán)境,,市委、市政府決定開(kāi)展“啟動(dòng)綜合執(zhí)法,、優(yōu)化社區(qū)環(huán)境,、喜迎新春佳節(jié)”活動(dòng)和今年春季綠化工作兩大戰(zhàn)役,。各部門、各單位尤其是7個(gè)牽頭片區(qū),,要按照胡琳副市長(zhǎng)具體布置和要求,,認(rèn)真抓好落實(shí)。城管綜合執(zhí)法支隊(duì)年前要對(duì)違章違規(guī)行為進(jìn)行整頓,,各職能部門必須和城管綜合執(zhí)法支隊(duì)一起對(duì)違章違規(guī)清理整頓,,站好最后班崗,把工作做好,,該作處理的要處理好,,不能把遺留問(wèn)題移交到執(zhí)法支隊(duì)。
同志們,,經(jīng)過(guò)農(nóng)運(yùn)會(huì)籌辦的磨煉,,鍛造了宜春人民“堅(jiān)忍不拔、不畏艱難,、事在人為,、負(fù)重奮進(jìn)、眾志成城,、敢創(chuàng)一流”的宜春精神,這是一種敢于勝利的紅土地精神,,是一種善于協(xié)作的大團(tuán)隊(duì)精神,,是一種忠于職守的鏍絲釘精神,是一種甘于奉獻(xiàn)的老黃牛精神,。在實(shí)施城市管理綜合行政執(zhí)法工作中,,我們要繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)這種精神,打好生態(tài)牌,、維護(hù)好宜春的形象,、建設(shè)管理好我們的家園,乘勢(shì)而上,,進(jìn)一步提高素質(zhì)和城市品位,,完善城市管理體制,全力以赴向創(chuàng)建“國(guó)家生態(tài)園林城”的目標(biāo)沖刺,,把各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn),,再創(chuàng)宜春新的輝煌。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇八
同志們:
今天,,區(qū)政府組織召開(kāi)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,其目的在于,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,,堅(jiān)定不移的走可持續(xù)發(fā)展的道路,。前面,,幾位領(lǐng)導(dǎo)講了很好的意見(jiàn),我完全贊同,,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,我再講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一,、提高認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策。中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)明確指出,,良好的生態(tài)環(huán)境是社會(huì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展和人們生存質(zhì)量的重要基礎(chǔ),,要求徹底改變以犧牲環(huán)境、破壞資源為代價(jià)的粗放型增長(zhǎng)方式,,不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,不以眼前發(fā)展損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,不因局部發(fā)展損害全局利益,。這就要求我們必須把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題,,解決好當(dāng)前環(huán)保工作急需解決的問(wèn)題,。
我們知道,良好的生態(tài)環(huán)境和充足的自然資源是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和條件,,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最終目的是富民強(qiáng)國(guó),,提高人民的生活水平,良好的環(huán)境是高質(zhì)量生活的必要條件,,而環(huán)境污染和生態(tài)破壞有悖于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的初衷,,嚴(yán)重的環(huán)境污染和資源短缺,反過(guò)來(lái)會(huì)制約經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),,甚至制約一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,,影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。因此,,我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)和招商引資過(guò)程中,,堅(jiān)決不以犧牲環(huán)境和資源來(lái)追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。各級(jí)各部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)識(shí),,要從全區(qū)加快發(fā)展的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的緊迫感和責(zé)任感,。
二,、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀總攬環(huán)境保護(hù)工作全局
黨的xx屆三中全會(huì)提出,在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中,,要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展,、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展。
(一)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到?jīng)Q策,、規(guī)劃中,。堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,要求我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須把環(huán)境保護(hù)意識(shí)貫穿于領(lǐng)導(dǎo)決策的全過(guò)程,。要正確處理眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,、局部利益與整體利益的關(guān)系,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策過(guò)程中,,必須對(duì)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展加以全面考慮,,統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡,、科學(xué)決策,。要始終堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境資源保護(hù)相協(xié)調(diào),把經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃,、同步實(shí)施、同步發(fā)展,,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一,。要緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略,,切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作,在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題,,通過(guò)解決環(huán)境問(wèn)題,,促進(jìn)發(fā)展。
(二)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到發(fā)展過(guò)程之中,。環(huán)保工作實(shí)踐中的可持續(xù)發(fā)展思路,,其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處。今后,,我們要進(jìn)一步自覺(jué)地用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)環(huán)保實(shí)踐,。在指導(dǎo)思想上,要由單純強(qiáng)調(diào)保護(hù),,轉(zhuǎn)到把環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展之中,,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),,求得人與自然和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的“雙贏”,,走出一條生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕和生態(tài)文明的發(fā)展道路。在工作部署上,,要由注重末端治理,,轉(zhuǎn)到從源頭抓起、全過(guò)程控制,。
(三)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到執(zhí)法實(shí)踐中,。要圍繞環(huán)保工作重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制建設(shè),,為解決我區(qū)突出的環(huán)境問(wèn)題提供切實(shí)可行的執(zhí)法依據(jù),。要把行政執(zhí)法與行政監(jiān)察結(jié)合起來(lái),對(duì)一些環(huán)境違法行為,,在依法進(jìn)行行政處罰的同時(shí),,對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也要給予行政處分;對(duì)環(huán)境長(zhǎng)期得不到改善、污染集中反彈,、生態(tài)破壞嚴(yán)重的地方,,要追究屬地政府和環(huán)保部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任;要加大環(huán)境違法案件的查處力度,對(duì)造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的,,要移送司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任;要把行政執(zhí)法與輿論監(jiān)督結(jié)合起來(lái),,支持新聞媒體曝光環(huán)境違法案件,鼓勵(lì)群眾舉報(bào),、監(jiān)督不法排污企業(yè)和破壞生態(tài)的行為,。環(huán)保和有關(guān)執(zhí)法部門要切實(shí)履行法定職責(zé),加強(qiáng)溝通,,協(xié)調(diào)作戰(zhàn),,推動(dòng)環(huán)境問(wèn)題的解決。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,完善機(jī)制,努力推進(jìn)環(huán)保工作
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制,,進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)工作的水平,。
(一)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好環(huán)境保護(hù)工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,。各級(jí)各部門要高度重視環(huán)境保護(hù)工作,,在制定政策和資金投入上,切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的組成部分,,統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一部署、具體指導(dǎo),。要進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制,,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),,確保責(zé)任到位,、措施到位、投入到位,。今后,,我們考核一個(gè)地方、一個(gè)部門,、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),,不僅要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo),也要看環(huán)境質(zhì)量指標(biāo),,看一個(gè)地方的持續(xù)發(fā)展能力,。對(duì)沒(méi)有完成環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制、造成重大污染事故的單位,,情節(jié)嚴(yán)重的要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè)。環(huán)保工作業(yè)務(wù)性強(qiáng),、知識(shí)更新快,,提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,,要適應(yīng)我區(qū)環(huán)護(hù)任務(wù)不斷加重,、事業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì),必須努力提高環(huán)保隊(duì)伍的三種能力,,即提高對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)能力,,提高環(huán)境監(jiān)察的執(zhí)法能力,,提高對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)警和反應(yīng)能力,,努力做到召之即來(lái),來(lái)即能戰(zhàn),,戰(zhàn)則能勝,。要圍繞提高三個(gè)能力,通過(guò)有計(jì)劃地組織培訓(xùn)等各種途徑,切實(shí)抓好干部業(yè)務(wù)能力建設(shè),,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)法律,、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、管理,、現(xiàn)代科技和環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí),,特別是加強(qiáng)《行政許可法》、《環(huán)評(píng)法》,、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,進(jìn)一步增強(qiáng)依法監(jiān)管、依法行政觀念,。
(三)加強(qiáng)環(huán)保作風(fēng)建設(shè),。環(huán)保部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家環(huán)保總局的“六條禁令”,,嚴(yán)明工作紀(jì)律,,廉潔從政,文明執(zhí)法,。要堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)亂收費(fèi),、亂罰款、以權(quán)謀私、吃拿卡要的行為,,對(duì)那些不作為,、亂作為的現(xiàn)象要嚴(yán)肅查處。希望大家主動(dòng)克服條件差,、任務(wù)重的困難,堅(jiān)持講真話,、辦實(shí)事,、求實(shí)效,牢記群眾利益高于一切,,為維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益盡職盡責(zé),、盡心盡力,做到既嚴(yán)格執(zhí)法,、又熱情服務(wù),,努力讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣,、吃上放心的食物,,在良好的環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。
(四)加強(qiáng)制度建設(shè),。要認(rèn)真貫徹好中央,、省對(duì)環(huán)保工作的要求,,把各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作落到實(shí)處,關(guān)鍵是要有好的工作機(jī)制和保障措施,。要通過(guò)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作責(zé)任機(jī)制、干部群眾參與機(jī)制,、信息反饋機(jī)制,、激勵(lì)保障機(jī)制等,逐步形成比較完善的環(huán)保工作運(yùn)行機(jī)制,。要理順環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)管理體制,,建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),區(qū)級(jí)有關(guān)部門特別是財(cái)政,、審計(jì),、物價(jià)、監(jiān)察,、統(tǒng)計(jì),、工商、公安,、廣電等部門,,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),通力合作,,相互支持,,積極做好環(huán)境保護(hù)工作,切實(shí)解決環(huán)境保護(hù)工作的難點(diǎn),、熱點(diǎn)問(wèn)題,,動(dòng)員全社會(huì)的力量,共同抓好環(huán)保這項(xiàng)系統(tǒng)工程,。要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,,把每一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體部門、落實(shí)到人,,做到事事有人管,,件件有回音;重點(diǎn)要建立通報(bào)和督查制度,分階段督促檢查貫徹落實(shí)情況;對(duì)失職瀆職者要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,。
同志們,,環(huán)境保護(hù)工作功在當(dāng)代、利在千秋,,我們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),強(qiáng)化措施,,狠抓落實(shí),,確保全面完成各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù),為把我區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定,、環(huán)境優(yōu)美的一流經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)做出積極的貢獻(xiàn),。
謝謝大家!
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇九
同志們:
今天,我們?cè)谶@里召開(kāi)登封市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作會(huì)議,,主要目的是認(rèn)真分析當(dāng)前我市建筑業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),,正視當(dāng)前全市建筑工程質(zhì)量安全管理工作中存在的突出問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,吸取教訓(xùn),,采取積極有效措施,切實(shí)搞好我市建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,。下面,,我講三個(gè)方面的問(wèn)題:
一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我市建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
近年來(lái),,隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高,,給我市建筑業(yè)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目突飛猛進(jìn),,發(fā)展迅速。但是,,目前的建設(shè)工程質(zhì)量安全狀況并不令人樂(lè)觀,,質(zhì)量安全事故時(shí)有發(fā)生。近日湖南“11.3”火災(zāi)造成一座竣工才5年的大樓突然倒塌,,奪去了20名消防官兵的寶貴生命,,經(jīng)中央聯(lián)合調(diào)查組初步調(diào)查,這座大樓本身就存在著嚴(yán)重的質(zhì)量安全隱患,,是一個(gè)明顯的違法建筑,。事故的調(diào)查還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有結(jié)束,將來(lái)可能會(huì)有更多的人為此而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。就我市而言,,前不久大冶火石嶺小學(xué)教室坍塌,造成三死二傷;市區(qū)崇高路小學(xué),、君召孫莊小學(xué)教學(xué)樓相繼被鑒定為危房,,學(xué)生被迫搬出學(xué)校。兩座教學(xué)樓投入使用不足8年時(shí)間就報(bào)廢,,足以證明建筑物本身在建設(shè)過(guò)程中就已經(jīng)埋藏下了質(zhì)量安全隱患,。值得慶幸的是,由于發(fā)現(xiàn)及時(shí),,沒(méi)有造成房倒屋塌,、人員傷亡的嚴(yán)重后果,。由遠(yuǎn)及近,這每一起事故和隱患不能不引起我們的深思,。慘重的代價(jià),,血淋淋的教訓(xùn),我們不能再視而不見(jiàn),、聽(tīng)之任之了,。目前,建筑業(yè)安全生產(chǎn)的形勢(shì)已到了非常嚴(yán)峻的地步了,,全市廣大建設(shè)單位,、施工企業(yè)及有關(guān)部門的同志們必須充分認(rèn)識(shí)到工程質(zhì)量安全工作的重要性和緊迫性,痛下決心,,采取有力措施,,切實(shí)抓好建設(shè)工程質(zhì)量安全工作,杜絕建設(shè)工程質(zhì)量安全事故的發(fā)生,。
二,、當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量安全管理方面存在的突出問(wèn)題
近幾年來(lái),在建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體的共同努力下,,建設(shè)工程質(zhì)量安全水平逐年提高,。但我們也清醒地看到,由于認(rèn)識(shí)不足,,措施乏力,,工程質(zhì)量安全狀況不容樂(lè)觀,仍然存在著諸多急需解決的突出問(wèn)題:
一是部分建設(shè)工程責(zé)任主體對(duì)質(zhì)量安全工作極端重要性認(rèn)識(shí)不足,,重視不夠,。對(duì)于安排部署的安全生產(chǎn)工作,習(xí)慣于照本宣科,,以文件落實(shí)文件,,以會(huì)議貫徹會(huì)議,作風(fēng)不扎實(shí),,沒(méi)有抓住自身安全生產(chǎn)的突出矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,。個(gè)別單位不重視安全機(jī)構(gòu)建設(shè),對(duì)存在的重大事故隱患視而不見(jiàn),,麻木不仁,。有的存在厭戰(zhàn)心理和松懈情緒,安全檢查不深入,、不細(xì)致,,存在走過(guò)場(chǎng)圖形式現(xiàn)象。
二是建筑市場(chǎng)秩序還沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn),,規(guī)避招標(biāo),、明招暗定,、違法分包、資質(zhì)掛靠,、不執(zhí)行法定建設(shè)程序,、使用不合格原材料、未經(jīng)許可擅自開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,。
三是建設(shè)工程五大責(zé)任主體不健全,,尤其是私宅和聯(lián)戶開(kāi)發(fā)商品住宅工程,,大部分開(kāi)發(fā)商既是建設(shè)單位,,又是施工單位,更有甚者,,無(wú)設(shè)計(jì)圖紙,、無(wú)監(jiān)理、無(wú)監(jiān)督,,搞“三邊”工程,、“七無(wú)”工程。試想這樣建成的樓房有人敢住嗎?這種人無(wú)視人民群眾的生命安全,,一旦出現(xiàn)事故,,我們?cè)鯇?duì)得起廣大人民群眾?
四是質(zhì)量安全隱患整改不到位。全市建設(shè)工程有相當(dāng)一部分已發(fā)放限期整改通知書的質(zhì)量安全隱患,,還沒(méi)有得到有效整改,,有些甚至沒(méi)有基本的監(jiān)控管理措施,隨時(shí)都有可能演變成為質(zhì)量安全事故,。尤其是一些私宅和私人聯(lián)戶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,更是和監(jiān)督管理部門打游擊,執(zhí)法管理人員前腳走,,他后腳就開(kāi)工,,如此反反復(fù)復(fù),心驚膽戰(zhàn)施工,,工程質(zhì)量安全根本無(wú)法保證,。
三、加強(qiáng)五大責(zé)任主體管理,,確保工程質(zhì)量和安全
加強(qiáng)建設(shè)工程參建五大責(zé)任主體管理,,是保證建設(shè)工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié),五大責(zé)任主體必須各負(fù)其責(zé),,密切配合,,共同提高工程質(zhì)量安全水平,杜絕質(zhì)量安全事故的發(fā)生,。
建設(shè)單位作為項(xiàng)目法人,,對(duì)工程建設(shè)負(fù)全面責(zé)任,,從科研報(bào)告、圖紙?jiān)O(shè)計(jì),、規(guī)劃審批,、資金籌集、選擇施工單位到施工許可,,無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)都馬虎不得,,否則將直接影響到工程質(zhì)量安全。因此建設(shè)單位必須牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),,認(rèn)真吸取崇高路小學(xué)教學(xué)樓質(zhì)量事故的教訓(xùn),,決不能為追求低造價(jià)而忽視工程質(zhì)量安全,強(qiáng)迫勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理、施工單位簽訂陰陽(yáng)合同,,決不能為追求低投入而降低工程質(zhì)量,,強(qiáng)迫施工單位使用不合格建筑材料,決不能以各種借口拖欠工程款,,迫使施工單位墊資墊料出現(xiàn)豆腐渣工程,,而要切實(shí)對(duì)工程質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,,工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制,,特別是項(xiàng)目法人,不論調(diào)到哪個(gè)單位,,凡自己經(jīng)手的工程都要負(fù)終身責(zé)任,。因此,各建設(shè)項(xiàng)目法人必須警鐘長(zhǎng)鳴,,決不能掉以輕心,。
勘察設(shè)計(jì)單位作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)部門,對(duì)工程建設(shè)起著直接的指導(dǎo)作用,??辈斐晒鞘┕D設(shè)計(jì)的重要依據(jù)和前提,是確保工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),,如果不進(jìn)行勘察或勘察出現(xiàn)重大失誤,,以后各環(huán)節(jié)所做的努力將全部報(bào)廢。因此勘察工作是個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),,對(duì)工程建設(shè)負(fù)終身責(zé)任,。建筑設(shè)計(jì)是工程建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵,我國(guó)現(xiàn)階段實(shí)行的是按圖施工,無(wú)圖施工屬違法行為,,這就從根本上確定了施工圖對(duì)工程建設(shè)的重要意義,。設(shè)計(jì)就是要達(dá)到安全、合理,、經(jīng)濟(jì)的效果,,這一環(huán)節(jié)是工程建設(shè)質(zhì)量的核心和關(guān)鍵,由于它的地位和作用,,決定了它是施工單位和監(jiān)理單位工作的基礎(chǔ),,對(duì)工程質(zhì)量同樣負(fù)終身責(zé)任。
施工單位是建設(shè)工程實(shí)物的直接操作者,,管理水平,、技術(shù)素質(zhì)、質(zhì)量安全意識(shí)直接影響工程質(zhì)量的好壞,,對(duì)工程質(zhì)量安全承擔(dān)著重要責(zé)任,。因此作為施工企業(yè)必須把工程質(zhì)量安全放在十分突出的位置來(lái)抓,,要牢固樹(shù)立質(zhì)量第一,、安全第一的觀念。決不能惡意拖欠外來(lái)務(wù)工人員工資,,影響職工情緒,,影響工程質(zhì)量安全,敗壞道德,,喪失原則,,決不能偷工減料,粗制濫造,,制造豆腐渣工程,,給社會(huì)和用戶帶來(lái)直接危害,決不能使用不合格原材料,,象市崇高路小學(xué)教學(xué)樓工程那樣給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成極大損失,,要靠信譽(yù)、靠質(zhì)量求生存,、求發(fā)展,,否則必將承擔(dān)不可推托的經(jīng)濟(jì)甚至法律責(zé)任。
監(jiān)理單位作為中介機(jī)構(gòu),,受業(yè)主委托,,對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度,、投資行使監(jiān)督控制權(quán),,對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)督管理責(zé)任。必須具備高度的責(zé)任心和鮮明的原則性,,決不能一味地接受業(yè)主的不合理要求而放棄工程質(zhì)量安全,,決不能與施工單位串通一氣而降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),,決不能不負(fù)責(zé)任而使監(jiān)理形同虛設(shè),必須按照監(jiān)理規(guī)范和監(jiān)理大綱的要求,,合理配員,,嚴(yán)格實(shí)行旁站監(jiān)理,對(duì)隱蔽工程,、關(guān)鍵部位,、每道工序、進(jìn)場(chǎng)材料把關(guān)到位,,對(duì)違法違規(guī),、不符合要求的建設(shè)行為必須堅(jiān)決制止,不聽(tīng)勸阻的要及時(shí)向建設(shè)行政主管部門及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。市崇高路小學(xué)教學(xué)樓所出現(xiàn)的嚴(yán)重質(zhì)量安全問(wèn)題,,雖然發(fā)現(xiàn)及時(shí)未造成人員傷亡,但該建筑經(jīng)論證,,必須推倒重來(lái),,很大程度上存在有未實(shí)行監(jiān)理和對(duì)原材料未實(shí)行嚴(yán)格把關(guān)的因素。從現(xiàn)在起,,所有在建工程只要符合監(jiān)理規(guī)定的都必須實(shí)行監(jiān)理,。
政府質(zhì)量監(jiān)督職能是政府賦予建設(shè)行政主管部門的權(quán)力,按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和建設(shè)部《質(zhì)量監(jiān)督指南》及新頒發(fā)的《工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,,質(zhì)量安全責(zé)任主要由五大責(zé)任主體承擔(dān),,質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。在取消對(duì)工程實(shí)物量抽查巡檢的同時(shí),,把監(jiān)督的重點(diǎn)放在對(duì)五大責(zé)任主體質(zhì)量安全行為的監(jiān)督上,,一旦發(fā)現(xiàn)有妨礙工程質(zhì)量行為,必須按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,,否則將負(fù)瀆職之責(zé),,質(zhì)量安全監(jiān)督部門要切實(shí)加強(qiáng)宏觀管理,加大監(jiān)督力度,,切實(shí)把工程質(zhì)量搞好,,確保工程安全,杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生,。
四,、深入開(kāi)展冬季工程質(zhì)量安全大檢查,杜絕工程質(zhì)量安全事故發(fā)生
為深入貫徹落實(shí)市委,、市政府及上級(jí)主管部門關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的安排部署,,加大我市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管力度,確保無(wú)安全事故發(fā)生。局黨委將于近日組織有關(guān)職能部門在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展冬季建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查工作,。本次檢查將從11月24日開(kāi)始,,12月1日結(jié)束,檢查在建工程項(xiàng)目41個(gè),。這次檢查的重點(diǎn)是:建設(shè)工程項(xiàng)目的基本建設(shè)程序執(zhí)行情況,、規(guī)劃審批情況、安全生產(chǎn)與工程管理情況,、工程質(zhì)量監(jiān)督情況,、抗震設(shè)防情況,主要檢查工程項(xiàng)目五大責(zé)任主體是否健全;項(xiàng)目開(kāi)工各項(xiàng)手續(xù)是否齊全;項(xiàng)目是否嚴(yán)格按審批規(guī)劃執(zhí)行;承包工程是否符合相關(guān)建設(shè)法律法規(guī)規(guī)定;項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo);施工企業(yè)是否存在資質(zhì)掛靠,,是否超資質(zhì)承攬工程;工程存在哪些安全隱患;項(xiàng)目經(jīng)理,、五大員是否持證上崗;特種作業(yè)人員是否健全;工程參建各方責(zé)任主體是否盡職盡責(zé);在建工程地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及主體結(jié)構(gòu)工程實(shí)物質(zhì)量及工程資料情況;工程質(zhì)量安全保證體系是否健全;工程項(xiàng)目施工圖與實(shí)物抗震設(shè)防情況等。
大檢查期間,,檢查人員要按照各自分工,,認(rèn)真履行職責(zé),檢查中要做到全面,、深入,、細(xì)致,徹頭徹尾,,每個(gè)工程項(xiàng)目,、每個(gè)檢查環(huán)節(jié)都必須嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,,不留空檔,,不留死角,只要有不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的地方,,就一定要及時(shí)提出整改要求限期停工整改到位,,方可允許繼續(xù)施工。建設(shè)工程五大責(zé)任主體及其它參建單位要對(duì)此次大檢查引起高度重視,,積極做好配合,,抓緊時(shí)間認(rèn)真搞好自查自糾,切不可抱僥幸心理,。對(duì)于大檢查和自查出來(lái)的各項(xiàng)質(zhì)量安全問(wèn)題,,一定要本著“誰(shuí)檢查,誰(shuí)負(fù)責(zé);誰(shuí)簽字,,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,逐一限期整改落實(shí)到位,達(dá)到真正將各類質(zhì)量安全事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),。檢查期間如發(fā)現(xiàn)有失職,、瀆職、弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守的行為,,對(duì)有關(guān)人員要堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理,。希望這次質(zhì)量安全大檢查能夠真正收到預(yù)期效果,促進(jìn)全市建設(shè)工程質(zhì)量安全水平的全面提高,。
同志們,,建設(shè)工程質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的切實(shí)利益,關(guān)系到改革開(kāi)放,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的穩(wěn)定,,建設(shè)管理局廣大干部職工和建設(shè)工程參建各方責(zé)任主體要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,積極采取切實(shí)有效的措施,,狠抓工程質(zhì)量安全各項(xiàng)工作的落實(shí),為全面提高建設(shè)工程質(zhì)量安全水平,、杜絕質(zhì)量安全事故發(fā)生,、促進(jìn)我市建筑業(yè)健康有序發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇十
這次會(huì)議是在中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)剛剛閉幕,中國(guó)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子順利完成新老交替的重要時(shí)點(diǎn),,也是在穩(wěn)步推進(jìn)新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè),,適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,努力加快殘疾人全面小康進(jìn)程進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議,。中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)召開(kāi)期間,,在京中央政治局常委和許多領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會(huì)議,張高麗代表黨中央,、國(guó)務(wù)院致祝辭,。王勇國(guó)務(wù)委員、鄧樸方名譽(yù)主席都作了重要講話,,作了工作報(bào)告,。大會(huì)總結(jié)了過(guò)去五年的工作,對(duì)今后五年工作做了部署,,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí),。我們這次監(jiān)測(cè)工作會(huì)議的召開(kāi)抓住了戰(zhàn)機(jī)、緊跟了形勢(shì),,對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作具有重要意義,,希望大家高度重視、認(rèn)真參訓(xùn),、深入研討,。我謹(jǐn)代表中國(guó)殘聯(lián)黨組、理事會(huì)對(duì)各省殘聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志,、監(jiān)測(cè)工作負(fù)責(zé)同志表示歡迎,,對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)在殘疾人監(jiān)測(cè)工作中付出的辛勤勞動(dòng)和不懈努力表示誠(chéng)摯的慰問(wèn),,對(duì)大力支持和組織承辦此次會(huì)議的安徽省殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心感謝!
會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神,全面總結(jié)20xx年度新一輪全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作經(jīng)驗(yàn)和做法,,圍繞加強(qiáng)對(duì)殘疾人全面奔小康進(jìn)程的監(jiān)測(cè)評(píng)估,,部署20xx年度各項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作任務(wù),對(duì)省級(jí)殘疾人監(jiān)測(cè)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。
剛才,,張純和理事長(zhǎng)代表安徽省殘聯(lián)做了熱情洋溢的致辭,介紹了安徽省開(kāi)展全省殘疾人狀況普查和近兩年監(jiān)測(cè)工作情況,。安徽省監(jiān)測(cè)工作組織有序,、培訓(xùn)認(rèn)真、數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,,為全國(guó)監(jiān)測(cè)工作提供了非常好的經(jīng)驗(yàn),,希望你們?cè)俳釉賲枴⒈3窒冗M(jìn),。中國(guó)殘聯(lián)研究室陳新民主任就20xx年度監(jiān)測(cè)工作進(jìn)行的總結(jié)和對(duì)20xx年度工作的一些具體要求,,我十分贊同。下面就做好20xx年度殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一,、監(jiān)測(cè)工作是推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作
中國(guó)殘聯(lián)第五次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)的五年,,是殘疾人事業(yè)快速發(fā)展、殘疾人狀況進(jìn)一步改善的五年,,也是全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作持續(xù)開(kāi)展,,為推動(dòng)殘疾人事業(yè)科學(xué)、規(guī)范發(fā)展不斷增添動(dòng)力的五年,。按照《中共中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》提出“加強(qiáng)殘疾人狀況的調(diào)查、統(tǒng)計(jì),、監(jiān)測(cè)”的要求和中國(guó)殘聯(lián)及相關(guān)部委的工作部署,,全國(guó)殘疾人狀況監(jiān)測(cè)每年度的工作計(jì)劃周密、組織有序,、不斷深化,為及時(shí),、準(zhǔn)確掌握殘疾人狀況的變化情況,,制定相關(guān)政策、規(guī)劃,,科學(xué)評(píng)估政策措施執(zhí)行效果提供了詳實(shí)可靠的依據(jù),。中國(guó)殘聯(lián)黨組和執(zhí)行理事會(huì)的一系列重大正確決策的作出,都是與監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用分不開(kāi)的,,監(jiān)測(cè)工作的一些重要指標(biāo)先后被列入《中國(guó)殘疾人事業(yè)“”發(fā)展綱要》,、《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“”規(guī)劃》等國(guó)家重點(diǎn)規(guī)劃的執(zhí)行評(píng)估指標(biāo)體系,,監(jiān)測(cè)工作對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的作用日趨顯著。六代會(huì)海迪主席的報(bào)告將完善殘疾人工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,提升工作信息化水平,,作為今后五年工作的一個(gè)重要方面加以部署,明確提出要定期開(kāi)展殘疾人調(diào)查統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)基礎(chǔ)信息,,適時(shí)啟動(dòng)第三次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查,要求通過(guò)科學(xué)評(píng)估與監(jiān)測(cè),,為加快殘疾人事業(yè)發(fā)展提供科學(xué)扎實(shí)的數(shù)據(jù)支撐,。這些要求,我們要很好領(lǐng)會(huì)精神,,加以貫徹,。
黨的xx大提出了經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會(huì)和生態(tài)文明“五位一體”的建設(shè)大格局,意義深遠(yuǎn),。特別指出到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,、城鄉(xiāng)居民收入翻一番,全面建成小康社會(huì),。xx大報(bào)告還特別提出“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系,,切實(shí)保障殘疾人權(quán)益”。指示,,消除貧困,、改善民生、實(shí)現(xiàn)共同富裕,,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,。抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,抓住最需要關(guān)心的人群,??偫韽?qiáng)調(diào),要下決心把殘疾人等特困群體的問(wèn)題解決好,,把底兜住,。六代會(huì)上張高麗副總理提出要實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“同步小康”。王勇國(guó)務(wù)委員,、鄧樸方名譽(yù)主席,、對(duì)今后的殘疾人工作都提出了明確要求,這些都為我們的工作指明了方向,。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的重要組成部分,。全面建成小康社會(huì)殘疾人怎么辦?這是擺在我們每個(gè)人面前的嚴(yán)峻的課題,。我們必須始終保持清醒頭腦,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、憂患意識(shí),,加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,,抓住機(jī)遇,、有所作為,特別是在破解發(fā)展難題,、解決實(shí)際問(wèn)題上下功夫,,拿出可行的解決問(wèn)題的辦法,切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見(jiàn)到成效,,使殘疾人有尊嚴(yán)地生活,。
現(xiàn)實(shí)的情況和研究資料表明,殘疾人事業(yè)的發(fā)展還面臨許多問(wèn)題,。由于多種因素的制約,,殘疾人總體生活水平與社會(huì)平均水平還存在較大的差距,殘疾人同全社會(huì)一道實(shí)現(xiàn)小康的任務(wù)非常艱巨,。20xx年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示:20xx年度殘疾人小康實(shí)現(xiàn)程度為68.4%,,比20xx年度提高5.3個(gè)百分點(diǎn),殘疾人家庭人均可支配收入相當(dāng)于全國(guó)居民家庭人均可支配收入的56.2%,??傮w上看,殘疾人仍然是最困難的社會(huì)群體,,他們的生活狀況仍然是直接影響全面小康的明顯 “短板”,。全國(guó)還有1500多萬(wàn)殘疾人尚未脫貧、260多萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難,,280多萬(wàn)農(nóng)村殘疾人無(wú)房或住在漏風(fēng)漏雨的危房當(dāng)中,。殘疾人登記失業(yè)率是社會(huì)平均水平的兩倍多。此外,,從社會(huì)保障政策方面看,,已出臺(tái)的政策與殘疾人的需求之間還存在很大的差距,現(xiàn)有保障政策還有待不斷發(fā)展和完善,。
針對(duì)上述問(wèn)題,,當(dāng)務(wù)之急就是要進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人問(wèn)題的研究和探討,特別是對(duì)如何提高城鄉(xiāng)殘疾人收入,跟上全面小康步伐的目標(biāo)和措施問(wèn)題加強(qiáng)研究、科學(xué)謀劃,,破解難題,切實(shí)在縮小殘疾人總體狀況與社會(huì)平均水平的差距上見(jiàn)到成效,。我們目前要抓住20xx年以前的這七年戰(zhàn)略機(jī)遇期,,聚精會(huì)神搞建設(shè),,一心一意謀發(fā)展,多謀民生之利,,多解民生之憂,,切實(shí)解決好殘疾人最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,使改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體殘疾人,。
隨著我國(guó)收入分配體制改革的不斷深化,,殘疾人群體要實(shí)現(xiàn)收入倍增甚至增長(zhǎng)的更快一點(diǎn),就必須不斷提高社會(huì)保障水平,,千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè),,努力縮小收入差距,還要搭上國(guó)家完善基本公共服務(wù)體系建設(shè)的快車,,加大殘疾人公共服務(wù)供給,、改善服務(wù)質(zhì)量等。在努力實(shí)現(xiàn)殘疾人和全國(guó)人民同步小康的進(jìn)程中,,這些工作有沒(méi)有落實(shí)到位,、殘疾人各方面狀況有沒(méi)有得到改善,與我們承擔(dān)的監(jiān)測(cè)工作成效密切相關(guān),,這關(guān)系到對(duì)大局的整體判斷和決策,,關(guān)系到對(duì)重要政策措施執(zhí)行效果的檢驗(yàn)評(píng)估,責(zé)任重大,,決不能馬虎大意,、自滿懈怠。各地必須要深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作的重大意義,,兢兢業(yè)業(yè),、踏踏實(shí)實(shí)的做好監(jiān)測(cè)中的每一件小事,一絲不茍的核準(zhǔn)小數(shù)據(jù),、消滅小差錯(cuò),,積小勝為大勝,做好20xx年度的監(jiān)測(cè)工作,。
二,、高質(zhì)量完成20xx年度監(jiān)測(cè)工作
監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是監(jiān)測(cè)的生命線,確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量是貫穿整個(gè)監(jiān)測(cè)工作的核心,??傮w上看,20xx年度監(jiān)測(cè)的工作量依然比較大,,填寫問(wèn)卷的難度也有所增加,。各地殘聯(lián)和監(jiān)測(cè)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把握監(jiān)測(cè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié),,充分保證人員,、經(jīng)費(fèi),、時(shí)間的要求。省殘聯(lián)理事長(zhǎng)要重視,、過(guò)問(wèn),,分管理事長(zhǎng)要出席監(jiān)測(cè)人員省級(jí)培訓(xùn)會(huì)并作動(dòng)員部署,主管部門(處)負(fù)責(zé)人要主持培訓(xùn)并總結(jié),,明確提出具體要求,。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,鑒于監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)性,、延續(xù)性,、復(fù)雜性,各地殘聯(lián)要盡量保證監(jiān)測(cè)工作人員的穩(wěn)定,,以確保工作質(zhì)量,。
多年來(lái),我們都體會(huì)到監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)科學(xué)性,、技術(shù)性和程序性很強(qiáng)的工作,,來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。有兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)特別重要:一是狠抓培訓(xùn),。中國(guó)殘聯(lián)每年組織專門培訓(xùn)會(huì),,保障投入和師資,加強(qiáng)各地經(jīng)驗(yàn)交流,,在培訓(xùn)中反復(fù)重申重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,只有一個(gè)目的,就是盡可能的降低數(shù)據(jù)的差錯(cuò)率,,防止因人員更替,、疏忽大意而產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)問(wèn)題,小問(wèn)題匯集成大問(wèn)題,,如果發(fā)生這種情況我們工作的科學(xué)性,、嚴(yán)謹(jǐn)性將喪失殆盡!培訓(xùn)質(zhì)量中國(guó)殘聯(lián)要抓,各省級(jí)殘聯(lián)也要緊抓不放,。二是保證入戶監(jiān)測(cè)準(zhǔn)確,、高效地開(kāi)展?!坝?dú)埱槔渑?,監(jiān)測(cè)到戶進(jìn)萬(wàn)家”,數(shù)據(jù)的質(zhì)量取決于入戶采集數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)員的工作,,監(jiān)測(cè)員的素質(zhì)特別是調(diào)查詢問(wèn)技能,,直接影響監(jiān)測(cè)對(duì)象的配合程度和監(jiān)測(cè)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。說(shuō)到底,一線監(jiān)測(cè)員掌握的知識(shí),、技能和方法到位不到位的關(guān)鍵因素與各位培訓(xùn)專家和回去承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的在座諸位密切相關(guān),,一定要從思想上高度重視,,提高使命感和責(zé)任感,,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度和飽滿的熱情參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真踏實(shí)地完成本次和今后每一次的培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù),,有時(shí)重復(fù)學(xué)習(xí)就是為了加強(qiáng)記憶,、熟練業(yè)務(wù)。先當(dāng)好學(xué)生,,才能確?;厝ズ竽墚?dāng)好下級(jí)監(jiān)測(cè)員的培訓(xùn)老師。參加過(guò)往年監(jiān)測(cè)工作的老同志,要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,主動(dòng)傳,、幫、帶;剛參加監(jiān)測(cè)工作的新同志要把疑難問(wèn)題解決在培訓(xùn)班上,,學(xué)懂弄通,,不能馬虎、松懈,,要融會(huì)貫通,,科學(xué)求實(shí)。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),,建議加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的檢驗(yàn)和考核,,新加入進(jìn)來(lái)的同志尤其要認(rèn)真學(xué)習(xí),盡快熟悉工作,,提高水平,。
三、做好20xx年度殘疾人監(jiān)測(cè)工作的三點(diǎn)要求
對(duì)本年度監(jiān)測(cè)工作,,我提三點(diǎn)要求:
第一,,要按時(shí)認(rèn)真組織好本省的培訓(xùn)。各省殘聯(lián)要借落實(shí)中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)的契機(jī),,有力推動(dòng)監(jiān)測(cè)工作,,省級(jí)殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮,切實(shí)保障本省培訓(xùn)工作所需人,、財(cái),、物和監(jiān)測(cè)點(diǎn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)。中國(guó)殘聯(lián)研究室,、監(jiān)測(cè)辦要積極指導(dǎo)推動(dòng),,委派專家赴部分地方監(jiān)測(cè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和督促。各省殘聯(lián)承擔(dān)監(jiān)測(cè)工作的無(wú)論是辦公室、組聯(lián)部,、維權(quán)部或信息中心,,都要對(duì)口中國(guó)殘聯(lián)研究室業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的監(jiān)測(cè)辦,上下聯(lián)動(dòng),,密切聯(lián)系,,各司其職,全國(guó)“一盤棋”,,在統(tǒng)一協(xié)調(diào)和有序組織下,,確保高質(zhì)量完成省級(jí)培訓(xùn)和監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二,,要在監(jiān)測(cè)入戶的過(guò)程中,,貫徹落實(shí)中央全面深化群眾性路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神。切實(shí)發(fā)揮殘聯(lián)密切聯(lián)系殘疾人的組織優(yōu)勢(shì),,真正把入戶監(jiān)測(cè)當(dāng)作貫徹落實(shí)黨的xx大和中國(guó)殘聯(lián)六代會(huì)精神的過(guò)程,,當(dāng)成走群眾路線,宣傳殘疾人事業(yè)和人道主義思想的過(guò)程,,當(dāng)作走鄉(xiāng)村路,、入殘疾戶、訪殘疾情的過(guò)程,,當(dāng)成培養(yǎng)鍛煉干部,、特別是年輕干部踐行“人道、廉潔,、服務(wù),、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的重要機(jī)會(huì),通過(guò)監(jiān)測(cè)工作把黨和政府對(duì)殘疾人關(guān)懷及殘聯(lián)組織的服務(wù)送到殘疾人身邊,,始終保持同殘疾人的血肉聯(lián)系,,全心全意為他們解難題、辦實(shí)事,、謀福祉,。
第三,要高度重視以殘疾人收支狀況為重點(diǎn)的各種殘疾人工作數(shù)據(jù)的收集,、管理和研究工作,。隨著國(guó)家民生保障政策的推進(jìn)和殘疾人事業(yè)的發(fā)展,各地殘聯(lián)通過(guò)開(kāi)展全省普查,、重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域調(diào)查和監(jiān)測(cè)等方式搜集了豐富的殘疾人狀況數(shù)據(jù)資源,,通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警,,從不同角度支持了國(guó)家和地方惠殘政策措施的制定出臺(tái),,有利于殘疾人工作逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化和人性化管理與服務(wù)。從實(shí)踐效果看,,各級(jí)各領(lǐng)域的殘疾人狀況宏觀和微觀數(shù)據(jù)庫(kù)不斷建立完善,,跨部門、跨地區(qū)的信息資源共享正逐步實(shí)現(xiàn),,各地殘聯(lián)要充分認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握以監(jiān)測(cè)工作為先導(dǎo)的殘疾人事業(yè)信息化發(fā)展趨勢(shì),,統(tǒng)籌安排好數(shù)據(jù)的收集、管理和研究開(kāi)發(fā)工作,,今天在座的很多同志都是本省事業(yè)統(tǒng)計(jì),、殘疾人人口數(shù)據(jù)庫(kù)的業(yè)務(wù)骨干,希望你們?cè)跉埣踩擞嘘P(guān)的數(shù)據(jù)收集,、管理和開(kāi)發(fā)利用方面作出更多成績(jī),為推動(dòng)各省乃至全國(guó)殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展貢獻(xiàn)力量,。
最后,,向獲得通報(bào)表?yè)P(yáng)的16個(gè)省市殘聯(lián)表示祝賀!向承擔(dān)了中國(guó)殘聯(lián)與中國(guó)科學(xué)院合作項(xiàng)目的專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)的7個(gè)省市殘聯(lián)表示感謝!祝大家在安徽的學(xué)習(xí)培訓(xùn)順利!
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇十一
同志們:
這次生態(tài)縣建設(shè)工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的,,會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)生態(tài)市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體擴(kuò)大會(huì)議精神,,回顧總結(jié)20xx年生態(tài)縣建設(shè)情況,落實(shí)20xx年生態(tài)縣建設(shè)任務(wù),,同時(shí)重點(diǎn)對(duì)楠溪江環(huán)境保護(hù)工作作出部署,,等一會(huì)兒,縣委葛書記還要作重要講話,,下面,,我就深化生態(tài)縣建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一,、充分肯定一年多來(lái)生態(tài)縣建設(shè)取得的成績(jī)
從總體上看,,20xx年我縣生態(tài)縣建設(shè)開(kāi)局良好,對(duì)此,,縣委,、縣政府是滿意的。概括起來(lái),,一年多來(lái)的生態(tài)縣建設(shè)主要是五個(gè)到位:
一是安排部署到位,。去年年初召開(kāi)了生態(tài)縣建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作會(huì)議,這兩個(gè)會(huì)議的召開(kāi),,研究部署了生態(tài)縣建設(shè)工作的總體目標(biāo),、基本任務(wù)和主要措施,簽定了責(zé)任書,,全面啟動(dòng)了我縣的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村的建設(shè)。
二是資金落實(shí)到位。去年來(lái),,我縣總共安排落實(shí)資金1.2億元,,包括污染防治設(shè)施、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、公共綠化景觀,、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目等投入。
三是生態(tài)建設(shè)到位,。編制生態(tài)規(guī)劃,,基本形成體系。編制完成《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》并經(jīng)縣人大常委會(huì)審議通過(guò),,基本編制完成上塘,、甌北、橋頭,、烏牛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,。生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)有序展開(kāi),。大若巖鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成績(jī)顯著,,榮獲 “省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)”稱號(hào)。烏牛,、渠口,、巖頭、茗岙,、西岙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極開(kāi)展市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),,首批十一個(gè)示范生態(tài)村建設(shè)已全面啟動(dòng)并取得階段性成果,達(dá)到縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。23戶家庭獲得“生態(tài)戶” 命名,, 4戶家庭獲得“市級(jí)綠色家庭”命名,1戶家庭獲得“省級(jí)綠色家庭”命名,。
四是宣傳培訓(xùn)到位,。充分利用各種宣傳載體,開(kāi)辦《生態(tài)永嘉》專題欄目;編發(fā)《生態(tài)縣建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)》;開(kāi)通環(huán)保網(wǎng)站;發(fā)起無(wú)塑料袋村創(chuàng)建活動(dòng);發(fā)起“保護(hù)母親河,、扮靚楠溪江”倡議活動(dòng);組織開(kāi)展清潔楠溪江沿岸垃圾活動(dòng);組織大型文藝晚會(huì);制作全縣環(huán)境污染警示錄vcd;啟動(dòng)“千萬(wàn)綠色細(xì)胞”工程,,綠色學(xué)校、綠色社區(qū),、環(huán)境教育基地和“綠色企業(yè)”創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效,。不斷強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境宣傳教育,提高全民生態(tài)環(huán)境意識(shí),。開(kāi)展生態(tài)建設(shè)知識(shí)培訓(xùn),,對(duì)分管生態(tài)建設(shè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)以及下基層干部進(jìn)行培訓(xùn),,為深入開(kāi)展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件,。
五是監(jiān)督管理到位,。楠溪江環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng),我縣始終把楠溪江保護(hù)作為生態(tài)建設(shè)工作的重點(diǎn),,落實(shí)措施切實(shí)保護(hù)楠溪江環(huán)境,。開(kāi)工建設(shè)巖頭鎮(zhèn)下日川村、大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程,。開(kāi)展農(nóng)村生活污水和垃圾無(wú)害化處置調(diào)研,,加強(qiáng)對(duì)楠溪江沿岸公路、水庫(kù),、旅游等項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”管理,。縣各職能部門通力協(xié)作配合,,加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度,,切實(shí)解決結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題,對(duì)橋頭鈕扣嚴(yán)管區(qū),、全縣電鍍企業(yè)進(jìn)行全面整治,,力爭(zhēng)廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,污染物總量明顯削減,。橋頭鈕扣行業(yè)整治工作基本完成,,市環(huán)保局督查組檢查后認(rèn)為已經(jīng)達(dá)到整治要求,等待市政府組織驗(yàn)收,。全面改造全縣電鍍廢水治理設(shè)施,。加大環(huán)境違法行為查處力度,對(duì)重點(diǎn)企業(yè),、重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)區(qū)域污染行為實(shí)行嚴(yán)管重罰。根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,,組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)“綠箭一號(hào)”,、“綠箭二號(hào)”和“綠箭三號(hào)”行動(dòng)。
生態(tài)縣建設(shè)更是得到了省,、市政府的肯定和社會(huì)各界的好評(píng),,在20xx年市政府對(duì)我縣生態(tài)建設(shè)工作的考核中,我縣被評(píng)為先進(jìn)單位,。在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們必須清醒地看到,,我縣生態(tài)環(huán)境、自然資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾還比較突出,,環(huán)境污染問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重,,生態(tài)環(huán)境還十分脆弱,生態(tài)建設(shè)工作還存在一些困難和不足,。主要表現(xiàn)為:一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步深化,。生態(tài)環(huán)境意識(shí)的薄弱仍具有普遍性,全社會(huì)生態(tài)環(huán)境意識(shí)有待進(jìn)一步提高,。一些領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境觀念仍較落后,,還沒(méi)有真正把生態(tài)建設(shè)與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái),還不同程度的存在“片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,忽略生態(tài)環(huán)境保護(hù)”的現(xiàn)象,。二是配套機(jī)制體系有待加強(qiáng)。生態(tài)縣建設(shè),、環(huán)境污染整治剛剛啟動(dòng)一年,,一些實(shí)質(zhì)性工作還相對(duì)滯后,在體制,、機(jī)制和配套政策還沒(méi)有真正得到落實(shí),。生態(tài)建設(shè)資金缺乏保障,以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)政策和制度,、生態(tài)建設(shè)效益補(bǔ)償機(jī)制,、生態(tài)建設(shè)資金補(bǔ)助政策及相關(guān)考核辦法還不全面,,生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治的相關(guān)配套體系尚不健全。三是環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。全縣沒(méi)有一個(gè)真正意義上的無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng),,也沒(méi)有一個(gè)垃圾處理廠和生活污水處理廠,,各地垃圾堆積無(wú)法處理,。楠溪江仍為我縣最大垃圾場(chǎng),。四是生態(tài)環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻。隨著全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施的大建設(shè),、大發(fā)展,,帶來(lái)水土流失、工程棄渣,、植被破壞;水庫(kù)的建設(shè)和運(yùn)行帶來(lái)的水體自凈功能下降;城市化建設(shè)的加快和旅游業(yè)的迅速發(fā)展,,帶來(lái)的生活垃圾和生活污水日益增多;《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實(shí)施方案》剛剛頒布實(shí)施,畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染還沒(méi)有得到有效管理;對(duì)楠溪江水環(huán)境保護(hù)很大壓力,。五是長(zhǎng)期以來(lái)形成的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式還沒(méi)有得到根本性改變,,工業(yè)企業(yè)“低、小,、散”,、“高能耗,、重污染”現(xiàn)象改造步伐不快,污染物排放總量還處于相當(dāng)高的水平,,環(huán)境承載壓力較大,,環(huán)境污染仍然嚴(yán)重。
二,、明確目標(biāo),,突出重點(diǎn),穩(wěn)步扎實(shí)地推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)
按照《永嘉生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》確定的具體目標(biāo)和任務(wù),,永嘉生態(tài)縣建設(shè)的總體要求是:圍繞一個(gè)總體目標(biāo),,實(shí)現(xiàn)三個(gè)階段目標(biāo),構(gòu)筑四大體系,,建設(shè)八大工程,。“一個(gè)總體目標(biāo)”:就是在發(fā)展中加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),,充分發(fā)揮自身資源,、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,,以人與自然和諧為主線,,加快實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,經(jīng)過(guò)近二十年的努力,,從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更為合理,生態(tài)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展;永嘉山水景觀特色更為明顯,,形成人與自然和諧相處的城鄉(xiāng)人居環(huán)境;環(huán)境污染得到根本控制,物質(zhì)和資源得到高效利用;傳統(tǒng)文化和歷史遺存得到繼承和有效保護(hù),,現(xiàn)代生態(tài)文化得以弘揚(yáng),,建成具有永嘉特色的生態(tài)文化體系;城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,人民生活水平顯著提高,,全縣人口素質(zhì),、文化教育和科技創(chuàng)新能力不斷提高。將永嘉縣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá),、社會(huì)文明進(jìn)步,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、文化氛圍更為濃郁的現(xiàn)代化生態(tài)縣,?!叭齻€(gè)階段目標(biāo)”:20xx-20xx年為全面建設(shè)階段,生態(tài)縣建設(shè)全面展開(kāi),,初見(jiàn)成效;20xx-20xx年為基本達(dá)標(biāo)階段,,全縣基本達(dá)到生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);20xx-20xx年為創(chuàng)新提高階段,,建成生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)永嘉,。“四大體系”:建設(shè)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,,營(yíng)造舒適和諧的城鄉(xiāng)人居環(huán)境體系,,構(gòu)建可持續(xù)利用的自然資源保障體系,建設(shè)永嘉特色的生態(tài)文化體系,?!鞍舜蠊こ獭保荷鷳B(tài)工業(yè)建設(shè)工程,生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)工程,,生態(tài)旅游建設(shè)工程,,生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)工程,生態(tài)文化建設(shè)工程,,環(huán)境污染治理工程,,防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)工程,生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程,。
按照這一總體要求,,在推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)過(guò)程中,我們必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),,以人與自然和諧發(fā)展為主線,,以提高人民生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),,增強(qiáng)緊迫感,、責(zé)任感在具體工作中認(rèn)真落實(shí)生態(tài)縣建設(shè)工作任務(wù)書,抓好啟動(dòng)點(diǎn),、切入點(diǎn),。在這里,我再?gòu)?qiáng)調(diào)今年要著力抓好的幾項(xiàng)主要工作:
(一)以重點(diǎn)行業(yè)污染整治為突破口,,全力做好環(huán)境污染整治工作,。加強(qiáng)環(huán)境污染整治,是建設(shè)生態(tài)縣迫切需要解決的首要問(wèn)題,。去年10月11日,,省政府召開(kāi)了全省環(huán)境污染整治工作會(huì)議,部署開(kāi)展“811環(huán)境污染整治行動(dòng)”,。今年6月20日,,市政府召開(kāi)溫州市生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組暨熬江流域環(huán)境污染整治工作會(huì)議,會(huì)議省市與各縣市區(qū)簽定“生態(tài)建設(shè)責(zé)任書”,。我縣要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議的精神,,積極投身到整治行動(dòng)中來(lái),,重點(diǎn)解決我縣行業(yè)性污染問(wèn)題,可以說(shuō)這是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),,是為建設(shè)生態(tài)縣奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的硬仗,,必須找準(zhǔn)切入點(diǎn),力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。一是抓集中整治,。加強(qiáng)四大水系的污染整治,堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉破壞水環(huán)境的重大污染源,。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的污染整治力度,,繼續(xù)做好全縣電鍍行業(yè),、橋頭鎮(zhèn)鈕扣行業(yè)整治,采取疏堵結(jié)合方式,,淘汰一批小規(guī)模企業(yè),,發(fā)展規(guī)模型企業(yè),抓好基地建設(shè),,進(jìn)行集中整治,。對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)行跟蹤督查,督促企業(yè)落實(shí)污染整治方案,,限期實(shí)現(xiàn)整治目標(biāo),。對(duì)無(wú)法做到穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),,一律依法實(shí)行停產(chǎn)治理,,達(dá)標(biāo)無(wú)望的要堅(jiān)決依法予以關(guān)停。二是抓動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。對(duì)重點(diǎn)流域,、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),要盯住不放,,實(shí)行掛牌督查、限期整治,、動(dòng)態(tài)管理,。投入運(yùn)行縣自動(dòng)化污染監(jiān)控中心,對(duì)重點(diǎn)污染企業(yè)安裝在線監(jiān)控并與縣監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),,加強(qiáng)污染源排污情況的監(jiān)控,,嚴(yán)肅查處擅自停止污染治理設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)、偷排污染物等不法行為,。三是抓設(shè)施建設(shè),。提高環(huán)境污染治理能力,,關(guān)鍵要加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善城鄉(xiāng)污水和垃圾收集,、轉(zhuǎn)運(yùn),、處理系統(tǒng),實(shí)施“沿溪百村生活污水治理工程”,,以下日川村生活污水治理工程為突破口,,抓快工程實(shí)施,完成大若巖鎮(zhèn)黃潭村農(nóng)村生活污水治理試點(diǎn)工程,。實(shí)施“沿江污水治理工程”,,做好上塘污水處理廠前期工作,開(kāi)工建設(shè)甌北污水處理廠,。實(shí)施“沿溪垃圾處理工程”,,抓好大若巖等八個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《楠溪江保潔管理方案》實(shí)施與管理,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要按照標(biāo)準(zhǔn)做好垃圾填埋場(chǎng)選址和建設(shè)工作,。實(shí)施《永嘉縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)管理實(shí)施方案》,,遏制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染不斷加重的趨勢(shì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)方案實(shí)施,,在重點(diǎn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止畜禽養(yǎng)殖,,一般禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止創(chuàng)辦規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng),。繼續(xù)推行垃圾分類試點(diǎn),,將生活垃圾變廢為寶,生產(chǎn)有機(jī)肥,,推動(dòng)楠溪江流域生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)林業(yè)發(fā)展,。
(二)以建設(shè)優(yōu)良的人居環(huán)境為目標(biāo),全面加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)與保護(hù),。為人民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)美舒適的人居環(huán)境,,是生態(tài)縣建設(shè)的根本目的,也是長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù),。一要繼續(xù)深入實(shí)施“藍(lán)天,、碧水、綠色”工程,。實(shí)施“藍(lán)天工程”,,重點(diǎn)控制二氧化硫、粉塵,、餐飲業(yè)油煙污染,,有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施“碧水工程”,努力推進(jìn)流域和內(nèi)河的治理,,深入開(kāi)展“百里清水河道”整治,,各部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)楠溪江公路、水庫(kù)建設(shè)的監(jiān)管力度,,逐步解決部分區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量差的問(wèn)題,。實(shí)施“綠色工程”,深入創(chuàng)建一批綠色社區(qū),、綠色學(xué)校,、綠色醫(yī)院、綠色企業(yè)等綠色工程,。二要搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè),。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源特點(diǎn),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境承載能力,,進(jìn)行合理規(guī)劃定位,建設(shè)一批各具特色的生態(tài)工業(yè)型,、生態(tài)農(nóng)業(yè)型,、生態(tài)旅游型鄉(xiāng)鎮(zhèn)。實(shí)施“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程”,,大若巖要在已通過(guò)省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,,力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo),創(chuàng)建渠口和茗岙市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)和12個(gè)縣級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),。繼續(xù)開(kāi)展石染等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)規(guī)劃編制,、實(shí)施。做好上塘鎮(zhèn),、甌北鎮(zhèn),、橋頭鎮(zhèn)、烏牛鎮(zhèn)等中心城鎮(zhèn)的環(huán)保規(guī)劃編制,、實(shí)施工作,。結(jié)合縣委“十村示范百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程,實(shí)施“百村萬(wàn)戶創(chuàng)生態(tài)工程”,,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,推進(jìn)“改水、改廁,、改墳,、改殯”和“凈化、綠化,、美化、亮化”等工作,徹底改變農(nóng)村環(huán)境臟,、村貌亂,、設(shè)施差、布局散的現(xiàn)象,。啟動(dòng)100個(gè)村的生態(tài)建設(shè)工作,,創(chuàng)建30個(gè)縣級(jí)生態(tài)村,5個(gè)市級(jí)生態(tài)村;啟動(dòng)10個(gè)社區(qū)的創(chuàng)綠工作,,創(chuàng)建5個(gè)縣級(jí)綠色社區(qū),,2個(gè)市級(jí)綠色社區(qū);啟動(dòng)1000戶生態(tài)戶建設(shè)工作,創(chuàng)建300戶縣級(jí)生態(tài)戶,。
(三)以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),,加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是時(shí)代的潮流,,也是提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)發(fā)展模式,。也是今后時(shí)期時(shí)期內(nèi)國(guó)家創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)。要以“資源利用最有效,、污染物排放最小,、對(duì)人和環(huán)境危害最低”為目標(biāo),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,,把傳統(tǒng)的,、依賴資源凈消耗為主的發(fā)展,轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)的發(fā)展,。一要發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),。以創(chuàng)建省級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范縣、打造“楠溪江綠色農(nóng)業(yè)園”為抓手,,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)工程項(xiàng)目建設(shè),。進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,不斷擴(kuò)大無(wú)公害食品,、綠色食品,、有機(jī)食品等生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測(cè)體系,,加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)和綠色認(rèn)證,,切實(shí)提高農(nóng)業(yè)資源利用水平。二要發(fā)展生態(tài)工業(yè),。要切實(shí)搞好iso14000環(huán)境管理體系,、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證工作,爭(zhēng)取更多的工業(yè)園區(qū)和企業(yè)通過(guò)綠色認(rèn)證,。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定和要求,,落實(shí)清潔生產(chǎn)審核制度和公開(kāi)監(jiān)督制度,全面開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核,使環(huán)境管理由末端治理向源頭控制和全過(guò)程控制,、由外部監(jiān)督向外部監(jiān)督與企業(yè)內(nèi)部管理相結(jié)合轉(zhuǎn)變,。引導(dǎo)企業(yè)加大技改力度,組建規(guī)?;?、清潔化、環(huán)保型的造紙,、電鍍,、鈕扣等生產(chǎn)線,加快成熟先進(jìn)技術(shù)的推廣,,扭轉(zhuǎn)行業(yè)技術(shù)層次低,、污染嚴(yán)重的局面。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高環(huán)境管理水平,,實(shí)現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。三要發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),。堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先,、保護(hù)第一”的原則,根據(jù)景區(qū)的生態(tài)環(huán)境容量,,有效保護(hù),、合理利用旅游資源,使旅游業(yè)更加生態(tài)化,。建立生態(tài)旅游管理機(jī)制,,全面開(kāi)展旅游區(qū)環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng),推進(jìn)旅游飯店的生態(tài)化改造,,推行環(huán)境管理體系認(rèn)證及綠色開(kāi)發(fā)與消費(fèi)等活動(dòng),。
(四)以多種形式的宣傳教育為載體,積極營(yíng)造生態(tài)文化氛圍,。提高環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),,培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化,環(huán)境文化是物質(zhì)生產(chǎn)與精神生活高度發(fā)展,,自然生態(tài)與人文生態(tài)和諧統(tǒng)一的文化,。要不斷深化生態(tài)縣建設(shè)的內(nèi)涵,培育和弘揚(yáng)環(huán)境文化,,樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展觀念,,努力建設(shè)循環(huán)型社會(huì),促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),,走人與自然相和諧的生態(tài)文明發(fā)展道路,。以創(chuàng)建綠色工程和創(chuàng)建環(huán)境教育基地為載體,,在廣大群眾中廣泛開(kāi)展科學(xué)的資源觀、消費(fèi)觀和發(fā)展觀教育,,樹(shù)立破壞環(huán)境就是破壞生產(chǎn)力,,保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀點(diǎn),,鼓勵(lì)公眾參與,為生態(tài)縣建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍,。
三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)的保障
建設(shè)生態(tài)縣是縣委,、縣政府的決策,縣人大常委會(huì)作出了關(guān)于建設(shè)生態(tài)縣的決定,,不僅使生態(tài)縣建設(shè)有了政府保證,、組織保證,也使生態(tài)縣建設(shè)有了法制保證,,為確保建設(shè)的連續(xù)性奠定了基礎(chǔ),。生態(tài)縣建設(shè)和環(huán)境污染整治工作涉及面廣,工作量大,,任務(wù)繁重,,是一項(xiàng)復(fù)雜的長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程,必須切實(shí)強(qiáng)化保障措施,。
一是關(guān)于用活用足生態(tài)市建設(shè)有關(guān)優(yōu)惠政策問(wèn)題,。生態(tài)市建設(shè)關(guān)鍵在于資金投入。省政府,、市政府對(duì)落實(shí)《浙江省環(huán)境污染整治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目20xx年度責(zé)任書》,將以專項(xiàng)補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,,對(duì)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以資金支持,。其中城市生活污水處理項(xiàng)目以每萬(wàn)噸處理規(guī)模計(jì),補(bǔ)助200萬(wàn)元,,單個(gè)項(xiàng)目最多補(bǔ)助800萬(wàn)元,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)設(shè)施,建制鎮(zhèn)補(bǔ)助12萬(wàn)元,,鄉(xiāng)補(bǔ)助5萬(wàn)元,。市里,市本級(jí)已經(jīng)確定了生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元對(duì)治污工作成效特別突出或生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)成效特別突出的縣(市,、區(qū)),,實(shí)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì),。我縣將出臺(tái)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策,
二是關(guān)于建立科學(xué)嚴(yán)格的干部政績(jī)考評(píng)體系問(wèn)題,。建立科學(xué)的干部政績(jī)考評(píng)體系,,對(duì)于生態(tài)縣建設(shè)將起到很大的推進(jìn)作用。省里將從今年開(kāi)始,,將在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)體系中引入萬(wàn)元產(chǎn)值主要原材料消耗,、萬(wàn)元產(chǎn)值能源消耗、萬(wàn)元產(chǎn)值水資源消耗,、萬(wàn)元產(chǎn)值“三廢”排放總量等四大新指標(biāo),,以全面評(píng)價(jià)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展?fàn)顩r,建立科學(xué)的干部考評(píng)體系,。下一步,,我們也應(yīng)該參照省里的做法,健全和完善一整套科學(xué)的考核獎(jiǎng)罰辦法,,從而真正使生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作由“要我抓”變?yōu)椤拔乙ァ?,增?qiáng)工作主動(dòng)性和成效性。
三是關(guān)于建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的問(wèn)題,。這個(gè)問(wèn)題我們已經(jīng)提到好多次了,,多次明確提出了“創(chuàng)新政策導(dǎo)向,建立和完善自然資源有償使用機(jī)制和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制”,,但實(shí)施起來(lái)難度還不小,。各有關(guān)部門通過(guò)調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出建立欠發(fā)達(dá)地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的具體辦法,,提出了生態(tài)資金管理辦法,。
同志們,生態(tài)縣建設(shè),,是發(fā)展之需,、利民之舉、長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),,事關(guān)“三帶兩極一目標(biāo)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn),,事關(guān)永嘉90萬(wàn)人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)的切身利益。我們一定要以對(duì)人民,、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟,牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,聚全民之才,、用全縣之智、舉全縣之力,,堅(jiān)定不移地實(shí)施可持續(xù)發(fā)展,,扎扎實(shí)實(shí)把生態(tài)縣建設(shè)推向深入,,努力把永嘉建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的現(xiàn)代化生態(tài)縣,。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇十二
這次全省城市綠化工作會(huì)議是省政府召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)梳徹全國(guó)城市綠化工作會(huì)議精神,,分析研究當(dāng)前我省城市綠化工作形勢(shì),,進(jìn)一步明確今后一段時(shí)期我省城市綠化工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo),、任務(wù)和措施,。剛才,省建設(shè)廳王翔同志傳達(dá)了全國(guó)城市綠化工作會(huì)議精神,。下面我就如何貫徹落實(shí)全國(guó)城市綠化工作會(huì)議精神,進(jìn)一步做好我省的城市綠化工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一,、統(tǒng)一思想,,進(jìn)一步提高對(duì)城市綠化重要性的認(rèn)識(shí)
城市綠化豎土綠化的重要組成部分,是城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施,,是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容,。搞好城市綠化工作,對(duì)于改善城市生態(tài)環(huán)境和景觀容貌,,提高廣大人民群眾生活質(zhì)量,,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,都具有十分重要作用,。省委,、省政府歷來(lái)十分重視城市綠化工作。改革開(kāi)放以來(lái),,特別是 ""期間,,我省的城市綠化工作取得了顯著的成績(jī),城市綠化的規(guī)劃,、建設(shè)和管理水平有了很大提高,。到20xx年底,全省城市園林綠化覆蓋面積69040公頃,,園林綠地面積60064公頃,,公共綠地面積10248公頃,建成區(qū)綠地率為28.51%,,建成區(qū)綠化覆蓋率為33.22%,,現(xiàn)有各類公園303個(gè),人均公共綠地面積由6.9平方米提高到8.13平方米,。全省涌現(xiàn)出一批綠化建設(shè)和管理的先進(jìn)城市,,南京市獲得國(guó)家園林城市的稱號(hào),,揚(yáng)州、無(wú)錫,、徐州以及常熟,、江陰、昆山,、張家港,、太倉(cāng)等8個(gè)市獲得省級(jí)園林城市稱號(hào)。建立了各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)30個(gè),,共中國(guó)家級(jí)4個(gè),,省級(jí)14個(gè),市(縣)級(jí)12個(gè),,總面積約1400平方公里,,占全省國(guó)土面積1.4%。蘇州古典園林拙政園,、留園,、網(wǎng)師園、環(huán)秀山莊,、滄浪亭,、獅子林、藝圃,、藕園,、退思園等被聯(lián)合國(guó)教科文組織列為世界文化遺產(chǎn)。全省城市綠地初步形成布局合理,、功能完善,、效益顯著的綠地系統(tǒng)。全省風(fēng)景園林單位自身實(shí)力不斷壯大,,逐步形成自我發(fā)展和自我完善的能力,。積極推行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下城市綠化規(guī)劃、建設(shè),、經(jīng)營(yíng)和管理的模式,,全省風(fēng)景園林行業(yè)改革繼續(xù)深入,園林綠化市場(chǎng)不斷完善,,行業(yè)管理逐步進(jìn)入科學(xué)和規(guī)范的軌道,。全省共批準(zhǔn)建立園林綠化企業(yè)254個(gè),其中一級(jí)企業(yè)4個(gè),,二級(jí)企業(yè)60個(gè),,三級(jí)企業(yè)160個(gè)。國(guó)家建設(shè)部授予南京鐘山風(fēng)景名勝區(qū)(中山陵園)和太湖風(fēng)景名勝區(qū)(黿頭渚)為國(guó)家文明風(fēng)景名勝區(qū);中央文明辦,、建設(shè)部,、國(guó)家旅游局分別授予江蘇蘇州園林及虎丘山風(fēng)景名勝區(qū),、揚(yáng)州蜀岡-瘦西湖風(fēng)景名勝區(qū)為全國(guó)文明風(fēng)景旅游區(qū)示范點(diǎn)。全省風(fēng)景園林系統(tǒng)有2個(gè)單位被團(tuán)中央,、國(guó)家建設(shè)部,、旅游局聯(lián)合授予"全國(guó)青年文明號(hào)"稱號(hào),13個(gè)單位被團(tuán)省委,、省建設(shè)廳,、旅游局授予"青年文明號(hào)"稱號(hào)??梢哉f(shuō),,當(dāng)前我省的城市綠化事業(yè)正處在歷史上最好的發(fā)展時(shí)期,特別是""期間所取得的成績(jī),、積累的經(jīng)驗(yàn),,為"十五"乃至新世紀(jì)全省城市綠化工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
在肯定成績(jī)的同時(shí),,我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,,我省城市綠化的總體水平還不夠高,還不能適應(yīng)江蘇作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,、文化大省以及現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的需要,還不能滿足人民群眾對(duì)改善人居環(huán)境,、提高生活質(zhì)量的迫切需要,。一是地區(qū)發(fā)展不平衡。蘇南城市,、風(fēng)景游覽城市綠化水平相對(duì)較高,,蘇北城市、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的城市綠化水平普遍較低;大,、中城市綠化水平較高,,小城鎮(zhèn)綠化水平較低。二是城市綠地總量偏少,,特別是城市中心區(qū)綠地不足,,綠化的生態(tài)功能還不夠顯著。三是城市綠化投入不足,。綠化建設(shè)資金尚未建立穩(wěn)定完善的投資機(jī)制,。四是城市綠化管理薄弱。違反城市規(guī)劃和城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,,隨意改變或侵占綠地的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,,管理手段乏力。五是城市綠化行業(yè)改革相對(duì)滯后,。"政企不分,、政事不分"的問(wèn)題尚未得到根本解決,,綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化程度較低。這些問(wèn)題,,影響和制約了我省城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展,,必須采取切實(shí)有效措施盡快加以解決。
在新的形勢(shì)下,,黨和國(guó)家把加強(qiáng)城市綠化建設(shè)作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略任務(wù),,擺上了更加突出的位置,。黨的xx屆五中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃的建議》中指出,要"重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)",,明確提出了"廣泛開(kāi)展城市綠化建設(shè)"的任務(wù),,這是從我國(guó)現(xiàn)代化全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)作出的重大決策。以國(guó)務(wù)院名義召開(kāi)全國(guó)城市綠化工作會(huì)議,,充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)綠化特別是城市綠化工作的重視程度,,我們必須深刻理解搞好城市綠化工作的重大意義,。
第一,城市綠化是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要條件和保證,。 目前,,我省已基本實(shí)現(xiàn)了小康,,人們物質(zhì)生活的富裕,,客觀上要求不斷改善生活和工作環(huán)境,這抒大人民群眾的共同利益和迫切愿望,,也是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任,。城市綠化在保持和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)平衡,改善人居環(huán)境方面具有其它城市基礎(chǔ)設(shè)施不可替代的功效,,是提高人居環(huán)境質(zhì)量的重要保證。
第二,,城市綠化是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們,,在現(xiàn)代化進(jìn)程的初期,人們往往付出了以犧牲環(huán)境作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的巨大代價(jià),,許多城市既是生態(tài)環(huán)境的受害者,又是破壞生態(tài)環(huán)境的污染源,,近年來(lái)頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害,,日趨嚴(yán)重的城市 "熱島效應(yīng)",,已直接威脅并影響到一些城市的生產(chǎn)和人民生活,,向我們敲響了警鐘,。搞好城市綠化建設(shè),有利于增強(qiáng)城市抵御外來(lái)生態(tài)災(zāi)害侵襲的能力,,消化城市自身排放的污染,,緩解 "熱島效應(yīng)",,同時(shí)又能減少對(duì)城市周邊生態(tài)環(huán)境的危害,。因此,,發(fā)展城市綠化,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,走可持續(xù)發(fā)展的路子,,是一項(xiàng)為民造福,、惠及子孫的偉大事業(yè),。
第三,,發(fā)展城市綠化就是發(fā)展生產(chǎn)力。環(huán)境也是生產(chǎn)力,,城市是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的主要依托,,綠化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系,搞好城市綠化,,改善了城市生態(tài)環(huán)境,,有利于提升城市品味和,促進(jìn)科技,、教育,、文化事業(yè)的發(fā)展,,有利于樹(shù)立城市的良好形象,,改善投資環(huán)境,促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè),。城市綠化建設(shè)不只是能夠產(chǎn)生社會(huì)效益,、環(huán)境效益的公益事業(yè),也是一項(xiàng)能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。例如,,增加城市綠地,可以直接提高綠地周邊房產(chǎn)物業(yè)和商業(yè)的綜合效益,,可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為苗木,、花卉,、草皮等植物的種植開(kāi)拓廣闊的市場(chǎng),,增加農(nóng)民收入,。
第四,,城市綠化是提高城市現(xiàn)代化文明程度和水平的重要標(biāo)志,。城市綠化既是物質(zhì)文明建設(shè),也是精神文明建設(shè),,動(dòng)員廣大群眾積極參與城市綠化建設(shè)和管理,,不僅有益于居民培養(yǎng)社會(huì)公德,陶冶高尚情操,增加審美情趣,,追求健康向上的生活方式,,而且可以激發(fā)愛(ài)城市、愛(ài)家鄉(xiāng)的熱情,,為創(chuàng)建更加美好的生活而努力工作,。
從 "十五"開(kāi)始,我省將進(jìn)入全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段,,隨著全省現(xiàn)代化進(jìn)程的加快和城鎮(zhèn)化水平的提高,,城市在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用和地位日益突出,這就對(duì)城市綠化建設(shè)提出了更高,、更迫切的要求,。針對(duì)我省存在的人口總量大、密度高,、自然資源相對(duì)匱乏,、環(huán)境污染比較嚴(yán)重以及地區(qū)發(fā)展不平衡等突出矛盾和問(wèn)題,省委,、省政府明確提出要堅(jiān)持效益優(yōu)先的原則,,依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新,建立并堅(jiān)持城市可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ),,提高和維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)的再生能力,,全面提升城市發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量,塑造城市個(gè)性特色,,把城市"做強(qiáng),、做大、做優(yōu),、做美",。我們只有在進(jìn)行城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)搞好城市綠化建設(shè),,努力創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,,才能為城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的支持和保障。我們一定要以對(duì)人民,、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的精神,,抓住機(jī)遇,把城市綠化工作作為一項(xiàng)關(guān)系城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重要任務(wù),,切實(shí)抓緊抓好,,推動(dòng)我省城市綠化工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
二,、明確目標(biāo),,進(jìn)一步加快我省城市綠化的建設(shè)步伐
今年是"十五"計(jì)劃的開(kāi)局之年,,制定城市綠化工作正確的指導(dǎo)思想和工作原則,確立積極而又切合實(shí)際的奮斗目標(biāo)尤為重要,。"十五"期間我省城市綠化工作的總體要求是:以改善城市生態(tài)環(huán)境為根本目的,,以創(chuàng)建園林城市為手段,積極實(shí)施生物多樣性保護(hù)和城市風(fēng)景名勝資源保護(hù),,建立并完善生態(tài)健全,、布局合理、總量適宜,、功能顯著,、具有豐富的城市綠地系統(tǒng)。要以提高城市綠地率和人均公共綠地水平為重點(diǎn),,同步提升城市綠化的質(zhì)量和管理水平,。堅(jiān)持以人為本的原則,努力塑造人與自然和諧相處,,富有地方特色的城市綠化環(huán)境和人居環(huán)境,。總的目標(biāo)是:各市要在""的基礎(chǔ)上,,人均公共綠地面積提高1.5-2平方米,,城市綠地率提高2-3個(gè)百分點(diǎn),綠化覆蓋率提高5個(gè)百分點(diǎn),。到 "十五"期末,,使我省城市人均公共綠地達(dá)到9平方米以上,綠地率達(dá)到30%,,綠化覆蓋率達(dá)到35%,。
今后一個(gè)時(shí)期,我省的城市綠化工作要突出抓好以下幾項(xiàng)工作,。
(一)加強(qiáng)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制和實(shí)施工作,,建立并嚴(yán)格實(shí)行 "綠線"和"綠色圖章"管理制度,切實(shí)保證城市綠化用地,。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是實(shí)施城市綠化建設(shè)的基本依據(jù)和藍(lán)圖,。""期間,我省絕大部分城市都編制并組織實(shí)施了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,,對(duì)于指導(dǎo)各地的城市綠地建設(shè),,提高綠化建設(shè)水平發(fā)揮了重要作用。目前,,我省在綠化規(guī)劃的編制和實(shí)施工作中,,還存在著規(guī)劃編制水平不高,規(guī)劃執(zhí)行不嚴(yán),,管理不力等問(wèn)題,,因此,在""期間,,我省城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的完善和實(shí)施工作只能加強(qiáng),,不能削弱。做好城市綠化工作,,規(guī)劃是前提,,關(guān)鍵在管理,要采取必要的政策措施,,加大工作力度,,切實(shí)提高規(guī)劃管理的水平。首先要建立并嚴(yán)格實(shí)施"綠線"和"綠色圖章"兩項(xiàng)管理制度,。綠線范圍內(nèi)的用地不得改作它用,,更不能進(jìn)行新的經(jīng)營(yíng)性開(kāi)發(fā)建設(shè),原有的建筑物和構(gòu)筑物,,凡不符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的要逐步清理,。要在前幾年實(shí)踐的基礎(chǔ)上,全面推行 "綠色圖章"制度,,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各類新建,、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目以及舊城改造等,,綠化用地指標(biāo)和綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,,城市綠化主管部門要負(fù)責(zé)審定。
我省城市人均用地面積較少,,特別是城市中心區(qū)建筑與人口密度過(guò)高,,綠地嚴(yán)重不足,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快,,這個(gè)矛盾將會(huì)更加突出,。因此,我們要把努力擴(kuò)展城市綠化用地面積,,科學(xué)合理安排綠化建設(shè)用地布局,。要改變"見(jiàn)縫插綠"的傳統(tǒng)增綠擴(kuò)綠方式,從城市發(fā)展,、生態(tài)要求和廣大人民群眾生活需要出發(fā),,實(shí)行 "規(guī)劃建綠",城郊一體,,統(tǒng)籌安排綠化用地,,有依據(jù)、有目標(biāo),、有步驟地建立和完善城市綠地系統(tǒng),。為了保證城市綠化用地的需要,,我們也要制定并采取一系列的改革措施,如在城市國(guó)有土地上建設(shè)公共綠地,,土地由當(dāng)?shù)卣扇潛艿姆绞浇鉀Q;城市各類工程建設(shè)項(xiàng)目的配套綠化用地,,必須與主體項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步征地,、同步建設(shè),、同步驗(yàn)收;征用農(nóng)用地建設(shè)城市綠地,要與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入結(jié)合起來(lái),,鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民發(fā)展城郊綠化等,。
(二)因地制宜、突出特色,、量力而行,、注重實(shí)效,建立符合各地實(shí)際的城市綠化建設(shè)模式,。每個(gè)城市都有各自不同的區(qū)位環(huán)境,、資源優(yōu)勢(shì)、歷史背景和文化特色,,自然條件差異大,,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。因此,,各地要根據(jù)自己的具體情況,,因地制宜地開(kāi)展城市綠化工作,決不能按一種模式,、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,,切忌不顧客觀條件,一味地相互模仿,,照搬照抄,,更不能盲目攀比。要認(rèn)真研究并發(fā)揮自己的特長(zhǎng),,充分利用好當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境,、植物品種、山水資源和文化特點(diǎn),,走有自己特色的綠化建設(shè)路子,,形成各具特色的綠化風(fēng)格;要合理地確定城市綠化的發(fā)展速度和發(fā)展水平,根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r有計(jì)劃,、有步驟地推進(jìn)本地綠化建設(shè),。
城市綠化要堅(jiān)持生態(tài)效益和物種多樣性原則,提倡多種樹(shù)、種大樹(shù),,多栽花,、少鋪裝。特別是在城市中心區(qū),,要確保有一定數(shù)量和規(guī)模的綠地,。在建筑密集區(qū),要結(jié)合舊城改造,,降低建筑密度,適當(dāng)擴(kuò)大綠地面積,。通過(guò)提高綠化面積,,合理綠化布局來(lái)緩解城市 "熱島效應(yīng)",提高市民的生活質(zhì)量,。城市綠化要講求景觀效應(yīng),,綠地規(guī)劃建設(shè)要與城市形態(tài)、歷史沿革,、文化乃至風(fēng)土人情有機(jī)結(jié)合,,充分運(yùn)用現(xiàn)代綠化技術(shù)和手段,創(chuàng)造精品工程,,豐富城市景觀,,提高城市的文明水平。
(三)加大城市綠化建設(shè)資金投入,,按照發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,,建立穩(wěn)定的、多元化的資金渠道,。城市綠化既是重要的公益事業(yè),,又是重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),必須要有一定的資金投入作為保證,。長(zhǎng)期以來(lái),,我們用于城市綠化建設(shè)的資金投入不足,欠賬較多,,特別是城市綠化維護(hù)管理的資金更為短缺,,城市綠化建設(shè)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。因此,,建立穩(wěn)定的,、多元化的城市綠化建設(shè)籌資機(jī)制十分重要。城市綠化建設(shè)資金是城市公共財(cái)政支出的重要部分,,必須堅(jiān)持以政府投資為主的方針,,各級(jí)政府要把城市綠化作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要項(xiàng)目,列入城市基本建設(shè)計(jì)劃,,安排必要的資金,,保證綠化建設(shè)的需要,。要按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,研究具體的政策措施,,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量投資建設(shè)城市綠化項(xiàng)目,,參與城市綠化的管理和養(yǎng)護(hù)。在城市土地批租和成片綜合開(kāi)發(fā)時(shí),,通過(guò)給予一定的優(yōu)惠政策,,要求土地和房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商必須配套建設(shè)一塊城市規(guī)劃綠地;在城市重大建設(shè)項(xiàng)目中,要求建設(shè)單位配套安排,、同步列入綠化建設(shè)用地和建設(shè)資金,,并把綠化納入項(xiàng)目驗(yàn)收的范圍;廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,通過(guò)企業(yè)認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地,,市民認(rèn)捐參與建設(shè)紀(jì)念林等方式,,形成全社會(huì)參與綠化建設(shè)的新局面。各地要結(jié)合實(shí)際多作研究,,創(chuàng)造性地開(kāi)展城市綠化工作,。
(四)深化改革、轉(zhuǎn)換機(jī)制,,全面推進(jìn)城市綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場(chǎng)化進(jìn)程,。由于歷史原因,城市綠化行業(yè)的改革相對(duì)滯后,,"政企不分,、政事不分"的狀況還比較嚴(yán)重,綠化建設(shè)和養(yǎng)管的市場(chǎng)化程度較低,,有的單位人浮于事,,效益低下,仍處于"以費(fèi)養(yǎng)人"的狀況,,使本來(lái)就不充足的綠化資金難以發(fā)揮作用,,綠地的建管水平得不到應(yīng)有的提高。因此,,深化城市綠化行業(yè)的改革是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù),。要轉(zhuǎn)變觀念,把市場(chǎng)機(jī)制引入到綠化建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié),,建立責(zé)任制,,促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng),降低成本,,變"以費(fèi)養(yǎng)人"為"以費(fèi)養(yǎng)事",,提高綠化資金使用效率和綠地建設(shè)管理水平。各地要加快改制的步伐,盡快實(shí)行綠化管理和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的分離,,城市綠化施工與養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍應(yīng)盡快步入企業(yè)化軌道,,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和要求進(jìn)行運(yùn)作。當(dāng)前,,要下功夫研究制定相關(guān)政策及配套措施,,在綠化工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)和綠地的養(yǎng)護(hù)管理七積極推行招投標(biāo)制,,面向社會(huì)擇優(yōu)選用綠化設(shè)計(jì),、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍,通過(guò)競(jìng)爭(zhēng),,優(yōu)化城市綠化隊(duì)伍,,提高投資效益,提升綠化設(shè)計(jì),、建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作水平,。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇十三
同志們:
這次全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,是經(jīng)市政府同意召開(kāi)的,。會(huì)議的主要任務(wù)是全面總結(jié)去年以來(lái)環(huán)保工作所取得的成績(jī),分析當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì),,研究部署今年的環(huán)保工作,,全力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),確保全面完成“”各項(xiàng)環(huán)保工作任務(wù),。下面我講幾點(diǎn)意見(jiàn),。
一、20xx年全市環(huán)境保護(hù)工作
20xx年,,全市各級(jí)政府堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,,作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口和重要抓手,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,全面推進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保工作,取得經(jīng)濟(jì)蓄勢(shì)上行,,環(huán)境質(zhì)量全面好轉(zhuǎn),、持續(xù)改善的“雙贏”成果。全市環(huán)保部門緊緊抓住深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大機(jī)遇,,進(jìn)一步解放思想,,開(kāi)拓創(chuàng)新,改進(jìn)作風(fēng),,積極探索行之有效的工作方法和服務(wù)方式,,全面提高環(huán)保工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持發(fā)展、執(zhí)政為民的能力和水平,,各項(xiàng)環(huán)保工作得以穩(wěn)步推進(jìn),。
(一)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,全力支持
市委,、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),。去年市委會(huì)和市政府常務(wù)會(huì)專題聽(tīng)取環(huán)保工作匯報(bào),研究解決重大問(wèn)題,。市委,、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次在不同場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性并作出重要指示,并將其作為約束性的硬指標(biāo),,列入各級(jí)政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,。各地、各部門按照市委,、市政府的部署和要求,,成立專班,強(qiáng)化措施,,加強(qiáng)指導(dǎo),,及時(shí)督辦,在全市上下形成了強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的工作局面,。
(二)總量減排措施過(guò)硬,,成效顯著
20xx年,市政府進(jìn)一步規(guī)范了全市總量減排考核,、監(jiān)測(cè),、統(tǒng)計(jì)工作,與各縣市區(qū)政府和荊州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)簽訂了節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書,。市環(huán)保局會(huì)同各地,、各有關(guān)部門克難攻堅(jiān),認(rèn)真實(shí)施工程減排,、結(jié)構(gòu)減排和管理減排,,有力地促進(jìn)了總量減排工作,得到了市委,、市政府的充分肯定,,完成了主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫年度減排任務(wù),其中化學(xué)需氧量已提前完成了“”總量減排任務(wù),。
(三)環(huán)保專項(xiàng)治理力度加大,,進(jìn)展順利
市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員部署,市政府成立荊州市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,,各成員單位聯(lián)合下發(fā)《荊州市整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,,對(duì)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作提出了具體的工作目標(biāo)和要求,。一是持續(xù)開(kāi)展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治和重點(diǎn)環(huán)保案件后督查,。二是著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,,開(kāi)展鋼鐵行業(yè)和涉砷行業(yè)專項(xiàng)檢查。三是繼續(xù)開(kāi)展涉危企業(yè)環(huán)境安全隱患整治,。四是將中心城區(qū)油煙和卡拉ok廳擾民納入整治范圍,。在嚴(yán)肅查處企業(yè)環(huán)境違法行為的基礎(chǔ)上,積極幫助企業(yè)分析原因,,制定切實(shí)可行的治理和整改方案,,環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作效果顯著。
(四)積極參與創(chuàng)衛(wèi)工作,,配合有力
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,將創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解,責(zé)任到人,在狠抓落實(shí)上下功夫,,創(chuàng)建工作有序開(kāi)展,。制定了城區(qū)飲用水源保護(hù)等五個(gè)專項(xiàng)治理方案。二是全方位開(kāi)展調(diào)查摸底工作,。對(duì)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè),、餐飲業(yè)、建筑施工,、文化娛樂(lè)等行業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行了徹底清查,。三是采取多種形式搞好創(chuàng)衛(wèi)宣傳,,為創(chuàng)衛(wèi)工作營(yíng)造良好氛圍,。四是積極推進(jìn)專項(xiàng)治理試點(diǎn)工作。為確保專項(xiàng)治理效果,,采取選定一條街道作為各個(gè)專項(xiàng)治理的試點(diǎn)區(qū)域,,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn),。五是認(rèn)真抓好創(chuàng)衛(wèi)包路工作,,并按照創(chuàng)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)督辦整改。在省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建驗(yàn)收時(shí),,環(huán)保內(nèi)容順利通過(guò),。
(五)應(yīng)急處置高效有序,措施得力
在應(yīng)對(duì)各類突發(fā)環(huán)境事件過(guò)程中,,各級(jí)環(huán)保部門反應(yīng)迅速,,高效有序,措施得力,,會(huì)同相關(guān)部門安全有效地處置了內(nèi)河水系水華,、貨車墜江,、因翻新挖沙船擅自將廢機(jī)油排江和應(yīng)對(duì)宜昌石牌水域集裝箱墜江等危及飲用水源的多起突發(fā)環(huán)境事件,確保了全市環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定,。
(六)環(huán)保服務(wù)特色鮮明,,質(zhì)效俱佳
各級(jí)環(huán)保部門按照圍繞中心,服務(wù)大局的思路,,轉(zhuǎn)變觀念,主動(dòng)參與,,提前介入,簡(jiǎn)化程序,、提高效率,、優(yōu)化服務(wù)。市環(huán)保局在市行政服務(wù)中心設(shè)立服務(wù)窗口,,提供一站式服務(wù);嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度,,促進(jìn)健康發(fā)展;建立了重大項(xiàng)目審批綠色、快速,、扶企通道;積極參與仙洪新農(nóng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,大力推進(jìn)農(nóng)村“兩清”、“兩減”,、“兩治”,、“兩創(chuàng)”示范工程建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治;積極爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門在政策,、資金,、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予支持,。
這些成績(jī)的取得,,離不開(kāi)全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工扎實(shí)工作,也離不開(kāi)社會(huì)各界的理解與支持,。在此,,我代表市政府向全市環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工以及支持環(huán)保工作的各級(jí)政府、部門和各界人士表示衷心的感謝,。
二,、突出重點(diǎn),全面完成我市“”環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)
20xx年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年,。各地和各級(jí)環(huán)保部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新,,以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為主線,,以污染減排工作為重點(diǎn),以改善環(huán)境質(zhì)量,、保障生態(tài)環(huán)境為目標(biāo),,開(kāi)展創(chuàng)建環(huán)保模范城市活動(dòng),,組織實(shí)施水、大氣,、固體廢物,、重金屬污染綜合整治,全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),,加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管,,切實(shí)解決好危害群眾利益的突出環(huán)境問(wèn)題,服務(wù)鄂西生態(tài)旅游文化圈和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展,。20xx年的工作目標(biāo)是:確保完成20xx年全市主要污染物總量年度減排任務(wù),,全面完成“”主要污染物減排任務(wù);城市集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上,重要飲用水源地主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%,,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到90%。
(一)抓緊編制“"環(huán)保規(guī)劃
根據(jù)《省委,、省政府關(guān)于大力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》,,緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),搶抓機(jī)遇,,全力服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈建設(shè),,結(jié)合荊州工作實(shí)際,按照“管住排污總量,,嚴(yán)控廢物增量,,擴(kuò)大環(huán)境容量,用好資源增量,,加大工程治理規(guī)模,,改善環(huán)境質(zhì)量,維護(hù)良好生態(tài),,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”的要求,,努力創(chuàng)新工作體制機(jī)制,,認(rèn)真謀劃一批大項(xiàng)目,,切實(shí)編制好“”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。
(二)要圍繞構(gòu)建“人水和諧”城市,,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
要以構(gòu)建“人水和諧”城市為目標(biāo),,切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。要籌備好市生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組第一次全會(huì),,研究我市生態(tài)文明建設(shè)的政策框架,。要搞好規(guī)劃,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,。要按照資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的要求,,采取措施大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。要運(yùn)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的理念改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),,全面實(shí)現(xiàn)增效節(jié)能和環(huán)境保護(hù)目標(biāo),。要加強(qiáng)污染防治,改善人居環(huán)境,,整合規(guī)范中心城區(qū)飲用水源保護(hù)區(qū),,清查整頓保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口,切實(shí)保障飲用水安全,。制定實(shí)施藍(lán)天行動(dòng)計(jì)劃,,嚴(yán)格控制二氧化硫、粉塵等大氣污染物以及溫室氣體的排放,,開(kāi)展城市“灰霾”防治,。
(三)要繼續(xù)打好污染減排和環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)
20xx年是我市完成“”主要污染物總量減排任務(wù)的結(jié)賬年,各級(jí)政府和環(huán)保部門要高度重視,,工作要早安排,、早落實(shí),通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施,,加大治理力度,,進(jìn)一步明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任,鞏固cod的減排成果,,完成so2的減排任務(wù),,確保我市全面完成“”減排任務(wù)。一是繼續(xù)按照“硬標(biāo)準(zhǔn),、硬約束,、硬檢驗(yàn)”的要求,強(qiáng)化監(jiān)督考核,。對(duì)主要污染物排放總量超過(guò)環(huán)境容量的地區(qū)實(shí)行“行業(yè)限批”,,對(duì)未按期完成總量減排目標(biāo)的地區(qū)實(shí)行“區(qū)域限批”。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求,,對(duì)未完成污染物總量減排的地區(qū)和相關(guān)監(jiān)管部門要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制,,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,根據(jù)情節(jié)給予處分,。二是會(huì)同相關(guān)部門加大淘汰落后產(chǎn)能的力度,,督促、指導(dǎo)各地加快污染企業(yè)的整治步伐,,嚴(yán)肅查處各類環(huán)境違法行為,,關(guān)閉一批污染企業(yè),加快推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府要求,,對(duì)未完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū),,暫停項(xiàng)目環(huán)評(píng)、供地,、核準(zhǔn)和審批,,對(duì)未完成任務(wù)的企業(yè),不予審批和核準(zhǔn)新的投資項(xiàng)目,,不予批準(zhǔn)新增用地,,加大執(zhí)法處罰力度。
要繼續(xù)深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè),,保障人民群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),。各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行今年4月9日國(guó)家九部委電視電話會(huì)議精神,以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn),,進(jìn)一步加大對(duì)重金屬污染物排放企業(yè)環(huán)境違法行為的整治力度,,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭,同時(shí)加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完成“”污染減排目標(biāo)提供強(qiáng)有力的環(huán)境執(zhí)法保障,。重點(diǎn)抓好兩方面工作:一要全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題,,遏制重金屬污染事件頻發(fā)勢(shì)頭。全面排查污染源,,重點(diǎn)整治重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬?gòu)U物堆場(chǎng),,徹底取締關(guān)停小電鍍,、小制革、小冶煉等落后工藝裝備和生產(chǎn)能力,,嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)的違法建設(shè)行為;建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,,開(kāi)展清潔生產(chǎn)審核;認(rèn)真梳理有關(guān)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題的投訴、舉報(bào)和信訪案件,,嚴(yán)厲查處危害群眾健康,、社會(huì)反響強(qiáng)烈的重金屬污染突出問(wèn)題。二要進(jìn)一步加大對(duì)污染減排重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度,,鞏固污染減排成效,。明確重點(diǎn)整治區(qū)域和行業(yè),堅(jiān)決取締造紙,、鋼鐵行業(yè)中不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力,,嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能,防止低水平重復(fù)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠和各類開(kāi)發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)污水處理廠的日常監(jiān)督檢查,加強(qiáng)排入污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水排放監(jiān)管;對(duì)20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”,,重點(diǎn)檢查淘汰落后產(chǎn)能,、設(shè)備的取締關(guān)閉情況,,超標(biāo)、超總量排污企業(yè)的限期治理完成情況,,未批先建項(xiàng)目的停建停產(chǎn)情況,,切實(shí)防止污染反彈;對(duì)日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重超標(biāo)排污企業(yè)進(jìn)行限期治理,并依法嚴(yán)肅查處超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為,。
(四)要積極開(kāi)展創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市工作
國(guó)家環(huán)保模范城市是荊州市委市政府“四城同創(chuàng)”工作內(nèi)容之一,,是衡量一個(gè)城市文明程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的標(biāo)志之一。我市要確保20xx年通過(guò)省級(jí)環(huán)保模范城市驗(yàn)收,,力爭(zhēng)在20xx年完成國(guó)家環(huán)保模范城市創(chuàng)建任務(wù),。對(duì)照創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市27項(xiàng)考核指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),,我市有17項(xiàng)指標(biāo)基本符合創(chuàng)建要求,,但是,還有10項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)艱巨,。今年,,我們要突出抓好大氣環(huán)境、水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境建設(shè),,嚴(yán)控污染物排放,。一是要加快提高環(huán)境空氣質(zhì)量。要調(diào)整能源使用結(jié)構(gòu),,大力推進(jìn)清潔能源替代工作,,綜合整治建成區(qū)內(nèi)各種燃煤鍋(窯)爐,抓好重點(diǎn)污染企業(yè)脫硫除塵設(shè)施建設(shè),,在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止使用燃煤,。要加強(qiáng)建筑施工工地、市政工地,、房屋拆遷工地和道路,、市場(chǎng)、露天堆場(chǎng)和貨場(chǎng)管理,,組織開(kāi)展餐飲煙塵污染整治,,有效控制揚(yáng)塵、油煙污染,。要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)和規(guī)范管理,,嚴(yán)格控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染,全方位提高大氣質(zhì)量,。二是要加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。要推進(jìn)中心城區(qū)水環(huán)境綜合整治及生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作,實(shí)施清淤截污、生態(tài)補(bǔ)水工程,,徹底消除劣ⅴ類水體,。加快城區(qū)的城市生活污水處理廠配套收集管網(wǎng)建設(shè),強(qiáng)化污水處理廠的運(yùn)行監(jiān)督管理,,確保城市污水得到有效處理,。抓緊建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,大幅度提高垃圾無(wú)害化處理率,,徹底消除二次污染,。加強(qiáng)工業(yè)廢水治理,確保工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,。加大飲用水源保護(hù)及規(guī)范化建設(shè)力度,,優(yōu)化整合飲用水源取水口;整治飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)各類違法排污口和設(shè)施,保障飲水安全,。三是要加快提高污染源防控質(zhì)量,。要加強(qiáng)環(huán)境噪聲監(jiān)管,抓好生活噪聲,、建筑施工噪聲,、交通噪聲、文化娛樂(lè)場(chǎng)所和商業(yè)經(jīng)營(yíng)噪聲污染防治工作,,有效改善市區(qū)環(huán)境噪聲污染現(xiàn)狀,。加快淘汰落后工藝、設(shè)備和產(chǎn)品,,依法取締,、關(guān)停“十五小”和新“五小”企業(yè),。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),,提高工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集水平,,建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。全面推行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,,強(qiáng)化重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管,,抓好城市建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā),、工業(yè)園區(qū)等規(guī)劃環(huán)評(píng),。全面實(shí)施排污申報(bào)、排污許可證制度,,建立重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng),,確保重點(diǎn)污染源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。要通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管措施,加大治理力度,,明確相關(guān)地方和部門的減排責(zé)任,,確保我市 “”主要污染物減排任務(wù)按期完成,。繼續(xù)抓好各類環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)和環(huán)保重點(diǎn)案件后督察工作,,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
(五)要拓展農(nóng)村環(huán)保工作,,全力服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
一是集中開(kāi)展全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)治理工作,。對(duì)不符合環(huán)保要求,、污染嚴(yán)重的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施掛牌督辦,限期治理,,促進(jìn)畜禽業(yè)持續(xù)發(fā)展,。二是繼續(xù)擴(kuò)大“兩清"、“兩減”,、“兩治”,、“兩創(chuàng)”示范工程實(shí)施規(guī)模。抓好鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境規(guī)劃的編制與實(shí)施,。繼續(xù)按照“集中連片,、生態(tài)示范”的要求,積極謀劃項(xiàng)目,,爭(zhēng)取以獎(jiǎng)代補(bǔ),、以獎(jiǎng)促治政策,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。三是推進(jìn)四湖流域國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染控制示范區(qū)建設(shè),。積極參與和配合《四湖流域農(nóng)業(yè)面源控制國(guó)家級(jí)示范區(qū)規(guī)劃》的編制和實(shí)施,推進(jìn)四湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,著力推廣環(huán)境友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活方式,,推行生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。四是建立農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,,制定農(nóng)村環(huán)保工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)并開(kāi)展試點(diǎn),。
三、強(qiáng)化意識(shí),,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作
當(dāng)前環(huán)保工作形勢(shì)逼人,任務(wù)艱巨,,使命神圣,。各級(jí)政府和各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí),堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,,站在講政治的高度,,以對(duì)黨的事業(yè)高度負(fù)責(zé)和造福子孫后代的態(tài)度,進(jìn)一步抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè),。各地要充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)小組的作用,,集中研究加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的政策措施,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,、各部門齊抓共管的工作格局。要進(jìn)一步落實(shí)環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任制,,切實(shí)將環(huán)境保護(hù)工作納入考核各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、地方和部門政績(jī)的重要內(nèi)容,切實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)工作和生態(tài)文明建設(shè),。
(一)強(qiáng)化意識(shí)
一是強(qiáng)化法律意識(shí),。要加強(qiáng)環(huán)保法律知識(shí)的宣傳學(xué)習(xí),廣泛普及法律知識(shí),,全面提高廣大群眾的法律意識(shí),,做到學(xué)法、知法,、懂法,、守法。要針對(duì)環(huán)保工作中遇到的問(wèn)題,,不斷探索總結(jié)應(yīng)對(duì)之策,,并從法制層面上認(rèn)真研究,進(jìn)一步健全完善地方環(huán)保法規(guī),。要嚴(yán)格按照環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)要求,,認(rèn)真履行法律義務(wù),切實(shí)落實(shí)法律責(zé)任,。要增強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì),,完善執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法行為,,提高執(zhí)法能力,,切實(shí)做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),,違法必究,。各級(jí)政府要采取有效措施,積極支持環(huán)保執(zhí)法,,營(yíng)造良好的環(huán)保執(zhí)法環(huán)境,。
二是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),。各級(jí)政府、各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要意義,,牢記我們肩負(fù)的責(zé)任重大,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要準(zhǔn)確把握本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、資源狀況和環(huán)境容量,,全面掌握各類污染源的排污情況。要本著對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,,科學(xué)規(guī)劃發(fā)展,,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,,認(rèn)真把好環(huán)境關(guān)口,。要帶著對(duì)人民群眾的深厚感情,經(jīng)常深入基層,、深入企業(yè),、深入群眾,認(rèn)真傾聽(tīng)群眾呼聲,,關(guān)心群眾疾苦,,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。要堅(jiān)持原則,,不畏權(quán)勢(shì),,敢于碰硬,依法監(jiān)管,,當(dāng)好人民群眾的環(huán)境衛(wèi)士,。
三是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。保護(hù)環(huán)境的根本目的是維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康,、協(xié)調(diào),、可持續(xù)發(fā)展,保障廣大人民群眾的環(huán)境權(quán)益,。因此,,各級(jí)環(huán)保部門一定要正確處理好環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù),、宏觀與微觀,、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí),,自覺(jué)圍繞全市發(fā)展大局,,圍繞改善民生,加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管,,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù),,保發(fā)展,、保民生、保環(huán)境,。要牢記為人民服務(wù)的宗旨,,高度重視廣大群眾的環(huán)境需求,急群眾之所急,,想群眾之所想,,努力改善環(huán)境質(zhì)量,及時(shí)解決群眾反映的環(huán)境問(wèn)題,,以群眾滿意不滿意,、贊成不贊成、擁護(hù)不擁護(hù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),,作為評(píng)價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn),。要主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi),,公示執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),,規(guī)范審批程序,引導(dǎo)公眾參與,,主動(dòng)配合有關(guān)部門做好重大發(fā)展規(guī)劃制定和重大項(xiàng)目建設(shè)論證,。要加強(qiáng)環(huán)境咨詢,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,,在服務(wù)中科學(xué)評(píng)價(jià),,以審批引導(dǎo)發(fā)展。對(duì)于大項(xiàng)目,、大企業(yè),,要繼續(xù)開(kāi)通“綠色”、“快速”和“扶企”通道,,提前介入,、主動(dòng)服務(wù)、加快審批,、跟蹤問(wèn)效,,不斷提高環(huán)評(píng)服務(wù)的質(zhì)量和效率。
四是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí),。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開(kāi)放開(kāi)發(fā)和鄂西生態(tài)旅游文化圈的建設(shè),,既為我們提供了環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇,又對(duì)我們提出了加強(qiáng)環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新的要求,。各級(jí)環(huán)保部門必須切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),,以敢為人先、奮發(fā)有為的精神,,進(jìn)一步解放思想,,深化改革,,按照“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范,、監(jiān)督有力,、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求,著力在理順體制,、健全機(jī)制,、強(qiáng)化法制、增強(qiáng)能力上下功夫,,進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制,,提高環(huán)境管理的執(zhí)行力,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng),、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,,著力解決影響和制約環(huán)保事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,著力探索有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制,。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,健全機(jī)制,狠抓落實(shí)
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。按照中央和省委領(lǐng)導(dǎo)的要求,黨政一把手要親自抓,,負(fù)總責(zé),,分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真負(fù)責(zé)。要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)擺到更加突出的位置上,,正確處理經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,形成良性循環(huán),,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與環(huán)?!半p贏”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)決策能力,,各地和各級(jí)部門都要就本地本部門如何加強(qiáng)環(huán)保工作,,做到"五有",即:有規(guī)劃,、有步驟,、有措施、有行動(dòng),、有效果,。
二是健全制度。各地要健全政府常務(wù)會(huì),、黨政聯(lián)席會(huì)定期研究環(huán)保工作的制度,,對(duì)重大環(huán)保問(wèn)題作出決策,,加強(qiáng)監(jiān)督,保證落實(shí),。要進(jìn)一步健全各項(xiàng)環(huán)境管理制度,。如排污申報(bào)登記和許可證發(fā)放制度,新,、改,、擴(kuò)項(xiàng)目環(huán)境管理制度,目標(biāo)責(zé)任制度,,環(huán)境監(jiān)督制度,。要建立環(huán)保、國(guó)土資源,、城建,、物價(jià)、審計(jì),、財(cái)政,、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào),、工商,、稅務(wù)等相關(guān)部門齊抓共管的新機(jī)制。充分發(fā)揮環(huán)境保護(hù)委員會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,,明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,,加強(qiáng)各級(jí)各部門工作協(xié)調(diào),實(shí)行綜合督辦,。
三是落實(shí)責(zé)任,。各地要根據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要求,認(rèn)真分析,,做好規(guī)劃,,分段要求,檢查落實(shí),,每年都要認(rèn)真解決一兩個(gè)影響和制約環(huán)境工作的突出問(wèn)題,,做到責(zé)任到位、措施到位,、投入到位,。
四是嚴(yán)格依法推進(jìn)環(huán)保工作。要加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳教育力度,,推進(jìn)群眾的觀念轉(zhuǎn)變,,樹(shù)立環(huán)保意識(shí),積極推行全民環(huán)保,。要加大對(duì)國(guó)家各種環(huán)保政策執(zhí)行情況的督促檢查,,切實(shí)做到嚴(yán)格,、依法行政,保證政策落實(shí),。
(三)加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè)
今年是市,、縣機(jī)構(gòu)改革年,各級(jí)政府要高度重視環(huán)保機(jī)構(gòu)能力建設(shè),,進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),。一是要參照省市兩級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)改革方案,認(rèn)真開(kāi)展縣市環(huán)保機(jī)構(gòu)改革工作,,在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),、人員編制和干部職數(shù)上給予高度重視和支持,使環(huán)保機(jī)構(gòu)設(shè)置與環(huán)保部門所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng),。二是將基層環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員納入?yún)⒐芾?,加?qiáng)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)經(jīng)費(fèi),。三是全面加強(qiáng)監(jiān)察,、監(jiān)控、監(jiān)測(cè),、輻射,、信息、固廢和宣教能力建設(shè),,盡快達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,。
同志們,20xx年是我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)快速發(fā)展的關(guān)鍵的一年,,也是“”環(huán)保規(guī)劃的結(jié)賬年,全市各級(jí)政府和環(huán)保部門要進(jìn)一步振奮精神,,解放思想,,勇于創(chuàng)新,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),,為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展,,為荊州的天更藍(lán)、水更清,,為保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益,,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在全市環(huán)境監(jiān)測(cè)工作會(huì)議上的講話稿篇十四
各位老領(lǐng)導(dǎo),、同志們:
今天會(huì)議主要任務(wù)是,,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話和中央、省,、市有關(guān)會(huì)議精神,,總結(jié)回顧20xx年工作,,研究部署20xx年工作。
過(guò)去的一年,,在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市有關(guān)部門和社會(huì)各界的大力支持下,,我市關(guān)心下一代工作取得了顯著成績(jī),,一批先進(jìn)集體和個(gè)人得到省的表彰,“黨建帶關(guān)工”和“三工(關(guān)工,、社工,、義工)結(jié)合”兩個(gè)創(chuàng)新機(jī)制品牌在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。在此,,我代表市委,、市政府向獲得表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)以及長(zhǎng)期以來(lái)為關(guān)心下一代工作默默耕耘、無(wú)私奉獻(xiàn)的所有老同志表示崇高的敬意!向全市各級(jí)關(guān)工委干部職工和所有支持關(guān)心下一代工作的同志們致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
20xx年是“十三五”開(kāi)局之年和推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年,。在新的起點(diǎn)上,,希望大家再接再厲,努力推動(dòng)我市關(guān)心下一代工作再上新臺(tái)階,。借此機(jī)會(huì),,我就做好今年工作,講3點(diǎn)意見(jiàn),。
第一,,深化認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)新形勢(shì)下做好關(guān)心下一代工作的緊迫感和責(zé)任感,。關(guān)心下一代工作,,關(guān)系到廣大青少年的成長(zhǎng)成才,關(guān)系到中華民族的偉大復(fù)興,。當(dāng)前,,我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決定性階段,,國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變,,中央面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。在這樣的背景下,,幫助青少年正確認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì),,正確理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信,、理論自信,、制度自信,自覺(jué)地學(xué)法尊法守法用法,自覺(jué)地支持改革,、擁護(hù)改革,,積極投身全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐,具有十分重要的意義,。去年8月,,強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持服務(wù)青少年的正確方向,,推動(dòng)關(guān)心下一代事業(yè)更好發(fā)展,。省委春華書記和市委學(xué)鋒書記也就落實(shí)習(xí)要求、做好關(guān)心下一代工作提出明確要求,。各級(jí)關(guān)工委要抓住機(jī)遇,,迎接挑戰(zhàn),發(fā)揮“五老”(老干部,、老戰(zhàn)士,、老專家、老教師,、老模范)不可替代的重要作用,,促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。
第二,,推動(dòng)創(chuàng)新,,全面提升關(guān)心下一代工作水平。服務(wù)青少年成長(zhǎng)成才,,是關(guān)心下一代工作的宗旨,,是關(guān)工委一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),是衡量關(guān)工委工作成效的唯一尺度,,也是廣大“五老”的優(yōu)勢(shì)所在,。各級(jí)關(guān)工委要緊跟時(shí)代步伐,適應(yīng)青少年身心成長(zhǎng)變化的新特點(diǎn),,適應(yīng)全面深化改革的新要求,,不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容、工作方式和工作載體,,打造關(guān)心下一代工作的新品牌。要積極參與青少年思想道德建設(shè),。通過(guò)開(kāi)展各具特色,、形式多樣的“愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)勞動(dòng),、愛(ài)祖國(guó)”等主題教育活動(dòng),,促進(jìn)青少年“三愛(ài)”實(shí)踐養(yǎng)成。要積極參與維護(hù)青少年合法權(quán)益工作。扎實(shí)推進(jìn)第三屆“關(guān)愛(ài)明天,、普法先行”和“法律進(jìn)民?!钡惹嗌倌昶辗ń逃顒?dòng),加大關(guān)愛(ài)外來(lái)務(wù)工人員子女力度,,切實(shí)保障青少年健康成長(zhǎng),。要積極參與營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,利用網(wǎng)絡(luò)等新媒體打造關(guān)工工作新平臺(tái),,積極參與開(kāi)展創(chuàng)建青少年無(wú)犯罪社區(qū),、村活動(dòng),努力營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,、社區(qū)環(huán)境和家庭教育環(huán)境,,支持和幫助青少年進(jìn)步成才。要在全市繼續(xù)完善推廣“黨建帶關(guān)工”和“三工結(jié)合”機(jī)制,,努力把這兩個(gè)機(jī)制落到實(shí)處,,落到基層,抓出成效,。
第三,,凝聚合力,共同營(yíng)造關(guān)心幫助下一代健康成長(zhǎng)的良好氛圍,。關(guān)心下一代是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門,,要把關(guān)心下一代工作放在心上,、抓在手上、落到實(shí)處,。要探索建立“大關(guān)工”體系,,凝聚工作合力。各級(jí)組織,、老干工作部門要組織動(dòng)員更多“五老”參加到關(guān)心下一代工作中來(lái),。要選好配強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子,進(jìn)一步開(kāi)展創(chuàng)建 “五好”基層關(guān)工委活動(dòng)(領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)好,、“五老”作用發(fā)揮好,、制度健全執(zhí)行好、積極探索創(chuàng)新好,、活動(dòng)經(jīng)常效果好),,使基層關(guān)工委“建”起來(lái)、“活”起來(lái),、“強(qiáng)”起來(lái),。
同志們!關(guān)心下一代的事業(yè)神圣而崇高,。我們一定要牢記使命、主動(dòng)作為,,以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)關(guān)心下一代工作新局面!
最后,,新春佳節(jié)將至,我代表市委,、市政府衷心祝愿各位老領(lǐng)導(dǎo)健康長(zhǎng)壽!祝同志們闔家幸福,、萬(wàn)事如意!謝謝大家!