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市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇一
這次會(huì)議主題是,,以黨的精神為統(tǒng)攬,學(xué)習(xí)貫徹市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國,、全省環(huán)保工作會(huì)議精神,,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,部署20xx年重點(diǎn)任務(wù),,抓住機(jī)遇,鼓足干勁,,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,。
下面,我講四點(diǎn)意見,。
一,、20xx年環(huán)保工作成效明顯
20xx年,全市環(huán)保系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全國,、全省和全市環(huán)保大會(huì)精神,,緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,、打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極提供了良好的環(huán)境保障。
(一)重點(diǎn)領(lǐng)域工作有效推進(jìn)
一是主要污染物總量減排有效推進(jìn),。報(bào)請市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)“”主要污染物總量減排工作的實(shí)施意見,,制定了主要污染物總量減排目標(biāo)考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成,,全市污水處理量同比增長9.2%,。淘汰83戶企業(yè)的落后產(chǎn)能,關(guān)停了攀成鋼燒結(jié)機(jī),完成都江堰拉法基水泥有限公司,、彭州亞東水泥有限公司,、國電金堂電廠脫硝項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖減排項(xiàng)目78個(gè),。全年上報(bào)減排項(xiàng)目598個(gè),,全面完成年度減排任務(wù)。
二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進(jìn),。完成11家工業(yè)企業(yè)省,、市級(jí)限期治理任務(wù);指導(dǎo)和督促屬地政府對(duì)不達(dá)標(biāo)污水處理廠實(shí)施整改,青白江污水處理廠出水水質(zhì)主要指標(biāo)除懸浮物外均已達(dá)標(biāo);指導(dǎo)雙流,、金堂,、郫縣、都江堰開展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè),,市重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家,。完成148家涉重金屬企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報(bào)請市政府印發(fā)了成都市排污權(quán)交易管理規(guī)定,。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),。
三是大氣污染綜合治理有效推進(jìn)。草擬了成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,,市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作實(shí)施方案,,新車上戶及轉(zhuǎn)入車輛輕型汽油車嚴(yán)格執(zhí)行國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),核發(fā)國家環(huán)保標(biāo)志100.46萬張,,淘汰黃標(biāo)車2.2萬輛,。開展三環(huán)路內(nèi)餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查,,推進(jìn)二,、三圈層禁煤區(qū)建設(shè),落實(shí)三環(huán)路內(nèi)燃煤污染整治專項(xiàng)補(bǔ)助資金759.12萬元,。完成281座加油站,、2座儲(chǔ)油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作,。配合推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,,嚴(yán)格查處施工工地、運(yùn)渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為,。配合推進(jìn)全市餐飲油煙治理,,雙流、溫江,、新都重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實(shí)現(xiàn)餐飲油煙全治理,。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案,。全年中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)293天,優(yōu)良率為80.1%,。
四是流域污染防治有效推進(jìn),。調(diào)整優(yōu)化考核河道及斷面,將氨氮,、高錳酸鹽指數(shù),、總磷等主要污染指標(biāo)納入?yún)^(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系。實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,,全市60個(gè)跨界斷面累計(jì)扣繳資金2692.6萬元,。制定了中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,推進(jìn)中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作,,對(duì)陡溝河等9條黑臭小流域?qū)嵤┫奁谥卫恚?條黑臭小流域的水質(zhì)逐步好轉(zhuǎn);郊區(qū)(市)縣分別實(shí)施1條黑臭小流域限期治理,。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質(zhì)為ⅳ類,岷江(內(nèi)江)黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類,,沱江五鳳出境斷面水質(zhì)為ⅲ類,,總體水質(zhì)略優(yōu)于20xx年。
五是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)有效推進(jìn),。組織郊區(qū)(市)縣上報(bào)了“”農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,,指導(dǎo)溫江、郫縣,、都江堰和新津編制了連片整治實(shí)施方案,,完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn),、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農(nóng)村環(huán)境連片整治任務(wù),。完成20家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務(wù),,完成彭州蔬菜基地土壤污染修復(fù)工作,組織邛崍,、金堂各申報(bào)1個(gè)四川省有機(jī)肥生產(chǎn)示范基地,。
六是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理有效推進(jìn)。完成成都“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)園區(qū)等8個(gè)規(guī)劃環(huán)評(píng)審查;對(duì)211個(gè)招投資項(xiàng)目進(jìn)行了聯(lián)審,,否決不符合產(chǎn)業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項(xiàng)目17個(gè),,涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評(píng),、“三縱一橫”重大基礎(chǔ)設(shè)施等513個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,。完成環(huán)保“三同時(shí)”項(xiàng)目驗(yàn)收1172個(gè),,7個(gè)項(xiàng)目按時(shí)完成整改任務(wù),。成立了成都環(huán)評(píng)行業(yè)協(xié)會(huì),,組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)臁?duì)19項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理進(jìn)行了全面規(guī)范,,建立了配套管理軟件,,先后在西南地區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理現(xiàn)場會(huì)和西部12省環(huán)評(píng)管理工作會(huì)上推廣。
七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進(jìn),。參與組織了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設(shè)工作會(huì)議現(xiàn)場考察工作,,溫江區(qū)作了大會(huì)交流發(fā)言。郫縣,、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣,,新津、新都,、青白江通過國家生態(tài)縣(區(qū))考核驗(yàn)收,,崇州、龍泉驛通過省級(jí)生態(tài)市(區(qū))考核驗(yàn)收,,都江堰,、彭州、邛崍,、大邑,、金堂通過省級(jí)生態(tài)縣(市)技術(shù)評(píng)估;8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)核查,。下發(fā)了環(huán)保模范城市復(fù)查實(shí)施意見,,通過了省環(huán)保廳組織的復(fù)查預(yù)評(píng)估,省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報(bào)環(huán)保部;指導(dǎo)新都,、邛崍,、郫縣、雙流完成了省級(jí)環(huán)境保護(hù)模范城市復(fù)查工作,。20xx年城市環(huán)境綜合整治定量考核中,,成都市在全省排名保持靠前,8個(gè)縣(區(qū))進(jìn)入全省前10名,。
八是噪聲污染防治有效推進(jìn),。會(huì)同市政府有關(guān)部門開展了夜間建筑施工噪聲、機(jī)動(dòng)車交通噪聲,、社會(huì)生活噪聲和工業(yè)噪聲整治,,組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動(dòng)“控噪”行動(dòng),,制定了敏感時(shí)期噪聲污染集中整治工作方案,。協(xié)調(diào)成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。
(二)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控成效顯著
一是加強(qiáng)了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控管理,。編制了成都市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)實(shí)施方案,,指導(dǎo)郫縣、新都,、彭州開展了突發(fā)污染事故應(yīng)急演練,,參加了“5·12”省級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練和“天府20xx--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”,啟動(dòng)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)8市環(huán)境應(yīng)急資源信息庫建設(shè),,組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應(yīng)急管理合作協(xié)議,。全年成功處置環(huán)境應(yīng)急事件14起,受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件,,辦結(jié)率100%,,滿意率達(dá)95%。
二是加強(qiáng)了飲用水源地保護(hù),。下發(fā)了成都市貫徹落實(shí)全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作方案(20xx-20xx),,組織屬地政府對(duì)集中式飲用水水源地實(shí)施規(guī)范化整改,依法劃定飲用水源地保護(hù)區(qū),。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源,、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評(píng)工作。積極推進(jìn)飲用水源地在線監(jiān)測體系建設(shè),,初步形成中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測體系,。建立郫縣飲用水源保護(hù)資金,郫縣政府組織實(shí)施的23項(xiàng)水源保護(hù)項(xiàng)目有序推進(jìn),。
三是加強(qiáng)了涉重金屬企業(yè)污染防治,。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施,,按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè),、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè),、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關(guān)信息,。對(duì)全市39家鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場核查,,關(guān)閉搬遷24家,,停產(chǎn)整治8家,。
四是加強(qiáng)了危險(xiǎn)廢物污染防治,。報(bào)請市政府辦公廳下發(fā)了關(guān)于在機(jī)關(guān)事業(yè)單位開展廢棄電子產(chǎn)品集中回收處理的通知,。開展了有機(jī)物污染源調(diào)查,,實(shí)施駐蓉高校、科研院所危險(xiǎn)化學(xué)品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作,,建立34家涉?;吩核鶆?dòng)態(tài)環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。成都危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目已正式開工建設(shè),。安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物108471噸,。
五是加強(qiáng)了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應(yīng)急預(yù)案,。開展了核技術(shù)利用綜合檢查專項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)47家核技術(shù)利用單位實(shí)施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證,,65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更,。青白江與核技術(shù)利用單位簽訂了輻射安全責(zé)任書;都江堰組織了核技術(shù)應(yīng)用單位操作人員培訓(xùn)。
(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升
一是統(tǒng)籌工作部署,?;I備召開了全市環(huán)保大會(huì),紅林市長出席大會(huì)并作重要講話,,總結(jié)部署了全市環(huán)境保護(hù)工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會(huì),。及時(shí)將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹。報(bào)請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護(hù)第十二個(gè)五年規(guī)劃,,下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見,。開展了成都市飲用水水源保護(hù)條例修訂和成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法起草工作。
二是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測,。全市8個(gè)國控空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站全部完成新增pm2.5,、臭氧、一氧化碳三項(xiàng)指標(biāo)監(jiān)測儀器安裝并投入運(yùn)行,,包括pm2.5在內(nèi)的空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)在市環(huán)境監(jiān)測中心站網(wǎng)站實(shí)時(shí)發(fā)布,。高質(zhì)量完成重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳監(jiān)測和各類應(yīng)急監(jiān)測任務(wù),。
三是嚴(yán)格監(jiān)察督察,。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),采取局領(lǐng)導(dǎo)分片包干督察等措施,,排查企業(yè)2329家,,實(shí)施限期整治172家,搬遷和關(guān)閉127家,,立案查處349件,,曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作,。全市行政處罰立案930件,處罰決定金額1625萬元,。開展了揚(yáng)塵污染整治,、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項(xiàng)督察,,督察企業(yè)283家(次),,增聘市級(jí)特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個(gè)區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作,。
(四)環(huán)保保障工作扎實(shí)有效
一是環(huán)保宣傳教育得到加強(qiáng),。開展了“四·二二”地球日植樹活動(dòng),、“六·五”世界環(huán)境日主題活動(dòng)和“20xx年度最有影響力的環(huán)保事件”評(píng)選活動(dòng),印發(fā)宣傳資料10萬余冊,。在郫縣組建了水環(huán)境保護(hù)環(huán)保志愿者工作站,,指導(dǎo)錦江、雙流開展了國家級(jí)青少年環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地創(chuàng)建活動(dòng),。
二是環(huán)??萍佳芯康玫郊訌?qiáng)。完成了“農(nóng)村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關(guān)鍵技術(shù)研究及工程示范”課題,,開展了“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”,、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對(duì)策研究”等9個(gè)課題研究,,8個(gè)課題申報(bào)四川省環(huán)境保護(hù)科技項(xiàng)目,。
三是環(huán)保能力建設(shè)得到加強(qiáng)。推進(jìn)環(huán)?!拔锫?lián)網(wǎng)”應(yīng)用示范項(xiàng)目,,初步完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),環(huán)保移動(dòng)電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)入試運(yùn)行階段,。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)和4個(gè)市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)向省環(huán)保廳提出了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收申請,,市環(huán)境監(jiān)測中心站和17個(gè)區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗(yàn)收。爭取省環(huán)保廳為成都市和新都,、彭州,、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測設(shè)備,,市輻射監(jiān)測站初步形成常規(guī)監(jiān)測能力,。
以上這些成績的取得,離不開市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,離不開省環(huán)保廳的大力指導(dǎo),,離不開各級(jí)各部門的通力協(xié)作,凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動(dòng)和汗水。在此,,我代表市環(huán)保局黨組,向大家表示衷心感謝!
二,、充分認(rèn)清我市環(huán)保工作面臨的嚴(yán)峻形勢
黨的將環(huán)境保護(hù)納入全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),,要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降,,主要污染物排放總量顯著減少?!边@對(duì)環(huán)境保護(hù)提出了新要求,,帶來了新考驗(yàn)。市委市政府提出,,今后五年,,要堅(jiān)持在加快發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在加快轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,,堅(jiān)定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,、“五位一體”科學(xué)發(fā)展之路,促進(jìn)工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,?!啊逼陂g,我市生產(chǎn)總值將突破1萬億元大關(guān),,工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快,資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會(huì)增大,,排污總量在短時(shí)間內(nèi)很難有較大幅度降低,,環(huán)境形勢仍將十分嚴(yán)峻,我們既要有打攻堅(jiān)戰(zhàn)的緊迫意識(shí),,又要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,。
當(dāng)前,我市還存在如下環(huán)境問題:一是排污總量居高不下,。20xx年,,全市工業(yè)廢水排放量高達(dá)1.09億噸,工業(yè)廢氣排放量達(dá)3066億標(biāo)立方米,,生活污水排放量超過7.62億噸,,排污總量居高不下,個(gè)別行業(yè)、個(gè)別領(lǐng)域主要污染物排放量仍呈增長趨勢,,環(huán)境容量越來越少,,完成省政府下達(dá)我市“”期間四項(xiàng)主要污染物排放量比“”末分別減少3.9%、5.5%,、6%,、14.90%的減排任務(wù),壓力十分巨大,。二是環(huán)境污染仍然嚴(yán)重,。城市揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車排氣污染日益嚴(yán)重,20xx年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標(biāo)19%,,沒有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標(biāo),,對(duì)照今年實(shí)施的環(huán)境空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn),我市pm10,、pm2.5日均濃度分別超標(biāo)30%和50%左右,。污水處理廠穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行率和進(jìn)水濃度低,部分中小河道污染嚴(yán)重,,20xx年岷江和沱江水系達(dá)標(biāo)水質(zhì)斷面占比僅為71.1%,,ⅴ類和劣ⅴ類水質(zhì)斷面所占比例分別為8.4%和13.3%,國控黃龍溪出境斷面水質(zhì)為劣ⅴ類,。農(nóng)村環(huán)境污染仍較嚴(yán)重,,農(nóng)業(yè)化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%,。三是環(huán)境隱患較為突出,。近幾年,重金屬,、危險(xiǎn)廢物,、化學(xué)品、電磁輻射等關(guān)系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢,,pm2.5等環(huán)境問題成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),,今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風(fēng)口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高,。生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能分散交叉多,,缺乏完善、高效的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機(jī)構(gòu),,工作無人抓,責(zé)任難以落實(shí),。能力建設(shè)滯后,,區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力比較薄弱,大部分監(jiān)察大隊(duì)和部分監(jiān)測站未達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。監(jiān)管力量不足,,環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋,。這些問題,我們必須引起高度重視,,采取切實(shí)有效的措施,,力爭通過幾年努力有較大改觀。
三,、大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
黨的將生態(tài)文明建設(shè)擺上國家戰(zhàn)略高度,獨(dú)辟專章集中論述了生態(tài)文明建設(shè)問題,,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局,,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的意義、方針,、任務(wù)等進(jìn)行了全面論述和部署,,提出了“建設(shè)美麗中國,實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo),。環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的主陣地,、主戰(zhàn)線,環(huán)保工作的任何成效,、任何突破,,都是對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的積極貢獻(xiàn)。因此,,我們一定要主動(dòng)擔(dān)起生態(tài)文明建設(shè)的歷史重任,,努力建設(shè)美麗成都,推動(dòng)成都永續(xù)發(fā)展,。
第一,,要深刻理解生態(tài)文明建設(shè)的基本內(nèi)涵。指出,,“建設(shè)生態(tài)文明,,實(shí)質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則,、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì)?!边@深刻提示了建設(shè)生態(tài)文明的內(nèi)涵和本質(zhì),。生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容非常豐富,從價(jià)值取向看,,必須樹立先進(jìn)的生態(tài)倫理觀念;從物質(zhì)基礎(chǔ)看,,必須擁有發(fā)達(dá)的生態(tài)經(jīng)濟(jì);從激勵(lì)與約束機(jī)制看,必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看,必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看,,必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,。核心是人與自然和諧共生、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。
第二,,要全面把握生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。從環(huán)境保護(hù)角度講,,生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)主要包括:加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳技術(shù),,培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),,形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式;更加注重保障和改善民生,,著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排,加大水,、大氣,、土壤等污染治理力度,提升核與輻射監(jiān)管能力,,明顯改善環(huán)境質(zhì)量;切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務(wù)均等化;加強(qiáng)生態(tài)保護(hù),構(gòu)建生態(tài)安全屏障,。
第三,,要勇于擔(dān)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。一是要在推進(jìn)宣傳教育中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者,。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動(dòng),,切實(shí)把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)的大旗下,把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)上;要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,,樹立全新的執(zhí)政理念,,自覺履行生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任和使命;要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳,把生態(tài)文明要求落實(shí)到經(jīng)營管理的全過程,。二是要在推進(jìn)環(huán)境保護(hù)中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐者,。要堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,,離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓環(huán)境保護(hù)是“緣木求魚”,,脫離環(huán)境保護(hù)搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”,積極探索代價(jià)小,、效益好,、排放低,、可持續(xù)的環(huán)境保護(hù)新道路;要持續(xù)抓好污染防治,嚴(yán)格開展環(huán)評(píng)審批,,從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),,努力解決突出環(huán)境問題。三是要在推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新中當(dāng)好生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者,。要將生態(tài)文明建設(shè)納入地方黨委政府績效考核,,研究制定指標(biāo)體系和考核辦法,形成齊抓共管大格局;要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,,積極開展排污權(quán)交易,、跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),、飲用水源保護(hù)資金和綠色信貸等工作,,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展。
建設(shè)生態(tài)文明,,是一項(xiàng)紛繁復(fù)雜的系統(tǒng)工程,。抓好生態(tài)文明建設(shè),,貴在創(chuàng)新,、重在建設(shè)、成在持久,。我們一定要堅(jiān)持“節(jié)約優(yōu)先,、保護(hù)優(yōu)先,自然恢復(fù)為主”的工作方針,,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,,不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為我市科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基,,為人民幸福增添保障,。
四、全力做好20xx年環(huán)保重點(diǎn)工作
20xx年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開局之年,,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”,突出污染防治,、生態(tài)保護(hù),、環(huán)境安全三大重點(diǎn),努力削減排污總量,,全力改善環(huán)境質(zhì)量,,勇?lián)鷳B(tài)文明建設(shè)的引領(lǐng)者、推動(dòng)者,、實(shí)踐者,,積極為建設(shè)美麗成都作出新貢獻(xiàn),。
(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺(tái)新建項(xiàng)目主要污染物總量控制指標(biāo)管理辦法,,引導(dǎo)有限的總量指標(biāo)重點(diǎn)用于低污染,、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè),。加大落后生產(chǎn)能力,、工藝和設(shè)備淘汰力度,加快印染行業(yè)關(guān)閉調(diào)遷步伐,。加快重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè),,督促集中式污水處理設(shè)施完善配套管網(wǎng)建設(shè),2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達(dá)爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設(shè)施,、國電成都金堂發(fā)電有限公司62#機(jī)組,、亞東水泥有限公司2號(hào)生產(chǎn)線、玻璃行業(yè)脫硝設(shè)施建設(shè),。加強(qiáng)減排設(shè)施運(yùn)行管理,,確保已建成的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)減排設(shè)施、集中式污水處理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣污染減排,,加快淘汰20xx年以前注冊運(yùn)營的黃標(biāo)車。實(shí)施重點(diǎn)畜禽養(yǎng)殖污染減排項(xiàng)目,,提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?;省M瓿?0xx年環(huán)境統(tǒng)計(jì)和“”總量減排中期評(píng)估工作,。
(二)強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理,。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深化重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)治理,,督促發(fā)電,、水泥、化工,、造紙,、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,,達(dá)標(biāo)排放,。強(qiáng)化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,督促指導(dǎo)青白江污水處理廠實(shí)施深度整改,,繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)限期治理,。加快實(shí)施清潔生產(chǎn)審核,完成228家重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作,。做好上市公司環(huán)保核查工作,。開展排污權(quán)交易試點(diǎn),,強(qiáng)化檢查監(jiān)督和考核。推進(jìn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作,,出臺(tái)全市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作政策。
(三)實(shí)施大氣污染綜合整治,。要認(rèn)真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,編制成都市環(huán)境空氣質(zhì)量中長期達(dá)標(biāo)規(guī)劃。加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度,,加速淘汰黃標(biāo)車,,嚴(yán)格黃標(biāo)車限行執(zhí)法,20xx年7月1日起,,新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn),,重型燃?xì)馄噲?zhí)行國ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn),建立機(jī)動(dòng)車尾氣排放路(抽)檢制度,,推進(jìn)機(jī)動(dòng)車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機(jī)動(dòng)車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設(shè),。鞏固中心城區(qū)禁煤成果,,深化小型餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場,、城鄉(xiāng)結(jié)合部禁煤執(zhí)法檢查,,強(qiáng)化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進(jìn)全市餐飲服務(wù)業(yè)油煙治理,,防止中心城區(qū)污染反彈,。5月底前,全面完成加油站,、儲(chǔ)油庫,、油罐車油氣回收治理任務(wù)。抓好空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治,,加強(qiáng)pm2.5監(jiān)測和信息發(fā)布,,及時(shí)做好輿情回應(yīng)和穩(wěn)定工作。督促推進(jìn)揚(yáng)塵污染治理,,強(qiáng)化施工工地,、渣場出入口及運(yùn)渣車輛全時(shí)段監(jiān)管,,對(duì)渣倒場、露天停車場揚(yáng)塵污染問題實(shí)施整治,,進(jìn)一步提高散裝水泥使用率,。抓好特殊時(shí)期大氣污染防治工作,采取重污染企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn),、大型施工工地停工,、人工增雨等措施,確保全球財(cái)富論壇和世界華商大會(huì)期間環(huán)境空氣質(zhì)量良好,。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預(yù)案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定,,做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)警工作,確保中心城區(qū)空氣質(zhì)量得到改善,。
(四)推進(jìn)流域污染綜合治理,。要認(rèn)真落實(shí)中心城區(qū)主要河流水質(zhì)變清專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,配合推進(jìn)中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理,,全面治理下河排污口,。要實(shí)施市域黑臭小流域限期治理工作,配合推進(jìn)市一,、二污水處理廠調(diào)遷改建和農(nóng)民集中居住區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè),。繼續(xù)實(shí)行跨界斷面水質(zhì)超標(biāo)資金扣繳制度,,擴(kuò)大斷面扣繳范圍,,著手建立流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)岷江,、沱江成都段水質(zhì)進(jìn)一步改善,。要落實(shí)全國城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(20xx-20xx年),指導(dǎo)有關(guān)區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定,、取水口變更等工作,,加強(qiáng)各級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,完善水源地大區(qū)域,、全流域保護(hù)措施,推進(jìn)飲用水水源保護(hù)地在線監(jiān)測體系建設(shè),,抓好城市飲用水源水質(zhì)全分析監(jiān)測工作,,指導(dǎo)郫縣政府落實(shí)飲用水源保護(hù)資金項(xiàng)目,確保中心城區(qū)飲用水源水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)示范建設(shè),。要深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理,推進(jìn)溫江,、郫縣,、都江堰和新津農(nóng)村連片整治示范區(qū)建設(shè);抓好農(nóng)業(yè)面源污染防治,,推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式,繼續(xù)治理一批規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè),,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要推進(jìn)生態(tài)示范創(chuàng)建,,認(rèn)真落實(shí)成都生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃和成都生態(tài)市建設(shè)實(shí)施方案,,大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村,、生態(tài)家園等生態(tài)細(xì)胞工程建設(shè),,今年力爭1-2個(gè)縣(市、區(qū))通過國家級(jí)生態(tài)縣(市,、區(qū))考核驗(yàn)收,,2-3個(gè)縣(市、區(qū))通過省級(jí)生態(tài)縣(市,、區(qū))考核驗(yàn)收;推進(jìn)生態(tài)文明試點(diǎn),,指導(dǎo)溫江、雙流,、郫縣,、蒲江抓好生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作,抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn);認(rèn)真做好環(huán)保模范城復(fù)查工作,,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),,加快問題整改,力爭今年通過環(huán)保部復(fù)查,,為創(chuàng)建全國生態(tài)市奠定基礎(chǔ),。要加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園,、自然保護(hù)區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理,,做好外來物種調(diào)查和生物多樣性保護(hù)工作,。
(六)嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理,。要建立完善重大建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境咨詢服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化發(fā)展,。要以我市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手,,深化環(huán)評(píng)“三同時(shí)”工作創(chuàng)新。要全力服務(wù)天府新區(qū),、“北改”,、地鐵、第二機(jī)場,、二環(huán)路等重大項(xiàng)目的建設(shè)和投用,,牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測站組成,、環(huán)境監(jiān)管和試生產(chǎn)環(huán)保驗(yàn)收有關(guān)工作,確保4月16日順利投入試生產(chǎn),。提高工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn),,推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標(biāo),。嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”設(shè)計(jì),、建設(shè)、工藝調(diào)試和試生產(chǎn),、正式投產(chǎn),、驗(yàn)收管理,加大對(duì)未批先建,、未驗(yàn)投用項(xiàng)目檢查執(zhí)法力度,。加強(qiáng)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)工作,充分發(fā)揮成都市環(huán)評(píng)協(xié)會(huì)的作用,,規(guī)范環(huán)評(píng)市場,,開展環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評(píng)報(bào)告、“星級(jí)”環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)評(píng)選活動(dòng),。加強(qiáng)環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評(píng)估中心建設(shè),,發(fā)揮專家和專業(yè)資源機(jī)構(gòu)在重大環(huán)保決策中的作用,增強(qiáng)服務(wù)政府,、企業(yè),、社會(huì)的專業(yè)性和有效性。
(七)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,。今年要完成成都市環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(20xx—2030),、成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強(qiáng)依法行政,,推進(jìn)成都市飲用水水源保護(hù)條例,、成都市噪聲震動(dòng)條例修訂工作,推動(dòng)出臺(tái)成都市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理辦法,,深化環(huán)保制度體系建設(shè),,完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制構(gòu)建與制度建設(shè)關(guān)鍵問題”課題研究,依法辦理各類處罰案件,。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度,,圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設(shè),、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,、創(chuàng)模復(fù)查等工作,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域和重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察,,開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查,,依法查處各類環(huán)境違法行為,強(qiáng)化排污申報(bào)收費(fèi)工作;推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè),,實(shí)施重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運(yùn)維,,確保重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)真實(shí)可靠,發(fā)揮其在總量減排,、排污收費(fèi),、環(huán)境監(jiān)管等方面應(yīng)有的作用;繼續(xù)開展成都經(jīng)濟(jì)區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦,,圍繞市委,、市政府重大決策部署和環(huán)保目標(biāo)任務(wù),扎實(shí)開展環(huán)保日常督察,、重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察,,推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設(shè)綜合督查工作,認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備,,搞好協(xié)調(diào)溝通,,促進(jìn)我市環(huán)保工作更好發(fā)展。
(八)深化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,。要加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作,,開展重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,,做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應(yīng)急管理工作達(dá)標(biāo)建設(shè),,抓好市級(jí)環(huán)境應(yīng)急中心建設(shè),建立省,、市,、縣三級(jí)環(huán)境事件應(yīng)急處置視頻指揮系統(tǒng),指導(dǎo)有條件的區(qū)(市)縣建設(shè)永久性應(yīng)急物資庫;加強(qiáng)應(yīng)急處置能力培訓(xùn),,組織開展應(yīng)急演練,,深化成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境應(yīng)急合作。落實(shí)安全生產(chǎn)中的環(huán)保職責(zé),,完善危險(xiǎn)廢物貯存,、轉(zhuǎn)移、處置應(yīng)急措施,,抓好學(xué)校,、科研單位等試驗(yàn)廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險(xiǎn)廢物申報(bào)與安全處置工作,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品,、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理,督促建成成都危險(xiǎn)廢物處置中心,。落實(shí)成都市重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃,,指導(dǎo)、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作,。加強(qiáng)輻射環(huán)境監(jiān)督管理,,落實(shí)輻射安全許可證管理制度,強(qiáng)化放射源退役,、轉(zhuǎn)移及放射性物品運(yùn)輸監(jiān)管,,確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達(dá)100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn),,督促廢舊金屬熔煉企業(yè)落實(shí)放射性水平檢測工作,,指導(dǎo)和督促區(qū)(市)縣增設(shè)核與輻射管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管,,配合推進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),。抓好政府信息公開和信訪投訴工作,認(rèn)真辦理領(lǐng)導(dǎo)批示和環(huán)保信訪投訴,,切實(shí)解決群眾反映的突出環(huán)境問題,。
(九)加強(qiáng)環(huán)保科技創(chuàng)新,。要針對(duì)現(xiàn)實(shí)環(huán)境問題,,強(qiáng)化以大氣和水環(huán)境治理為重點(diǎn)的系列課題研究,年內(nèi)要完成“20xx—20xx年成都市大氣顆粒物來源解析”,、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對(duì)策研究”,、“周圍城市群對(duì)成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻(xiàn)研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對(duì)策研究”等課題研究,,積極為環(huán)境保護(hù)提供科技支撐,。要加強(qiáng)與科技部門協(xié)調(diào)合作,,開展環(huán)??破招麄骰顒?dòng),建立環(huán)??破栈?,實(shí)施環(huán)??萍济裆こ蹋鰪?qiáng)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè),。
(十)抓好環(huán)保宣傳教育,。要提高環(huán)境新聞報(bào)道策劃能力,加強(qiáng)與報(bào)刊,、廣播等傳媒的深度合作,,定期推出全市環(huán)境保護(hù)特色亮點(diǎn)工作,提升環(huán)保新聞報(bào)道水平。重視發(fā)揮網(wǎng)絡(luò),、手機(jī)等新媒體的作用,,充分利用戶外公共平臺(tái),加強(qiáng)環(huán)??破罩R(shí)宣傳,,擴(kuò)大環(huán)境信息覆蓋面,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)生活方式,,不斷增強(qiáng)市民環(huán)保意識(shí),。進(jìn)一步健全新聞發(fā)言人制度,開展每月例行新聞發(fā)布工作,,通報(bào)全市環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)工作,。建立環(huán)境輿情引導(dǎo)機(jī)制,加強(qiáng)環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報(bào)送管理,。開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng)計(jì)劃,,在社區(qū)、學(xué)校,、企業(yè)開展環(huán)??破斩唐舱埂h(huán)保公益講堂活動(dòng),,營造良好的環(huán)境文化氛圍,。加強(qiáng)環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),整合社會(huì)資源,,聯(lián)合開展環(huán)保公益活動(dòng),,建立政府主導(dǎo)、各方聯(lián)動(dòng)的環(huán)境保護(hù)良好格局,。
(十一)推進(jìn)環(huán)保能力建設(shè),。要積極推進(jìn)環(huán)保“物聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設(shè),,完成污染物排放數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)和監(jiān)測預(yù)警應(yīng)用系統(tǒng),、總量減排業(yè)務(wù)系統(tǒng)二期項(xiàng)目建設(shè),開展環(huán)境信息安全體系建設(shè),。要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),,進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測制度和預(yù)警監(jiān)測體系,做好市環(huán)境監(jiān)測中心站四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申報(bào)工作,,完成1個(gè)空氣超級(jí)子站和10個(gè)市控子站新增指標(biāo)監(jiān)測能力建設(shè),,加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè),開展全市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測演練,,不斷提升監(jiān)測工作水平和質(zhì)量,。要大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力,、環(huán)境監(jiān)測能力,、環(huán)保應(yīng)急能力達(dá)標(biāo)建設(shè),,督促指導(dǎo)龍泉驛、邛崍監(jiān)測站完成標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè),。積極推進(jìn)市級(jí)災(zāi)后重建一期業(yè)務(wù)用房裝修和二期辦公用房建設(shè),,力爭早日投入使用,。
(十二)強(qiáng)化干部教育管理,。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè),,引導(dǎo)干部職工牢固樹立大局,、主動(dòng)、規(guī)則,、創(chuàng)新、問題和服務(wù)“六種意識(shí)”,,強(qiáng)化干部職工生態(tài)文明建設(shè)擔(dān)當(dāng)精神,,努力建設(shè)陽光透明,、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型機(jī)關(guān);抓好干部調(diào)訓(xùn)和“上掛下派”,,做好干部選拔任用工作,。要深入貫徹中央,、省,、市和環(huán)保部關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,大力推進(jìn)環(huán)保廉政文化建設(shè),扎實(shí)開展示范教育,、警示教育和崗位廉政教育,認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》以及中央和省,、市關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,深化懲防體系和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制;加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,深入推進(jìn)專項(xiàng)治理和糾風(fēng)工作,,強(qiáng)化環(huán)?!傲?xiàng)權(quán)力”等重要事項(xiàng),、重點(diǎn)部位,、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約,,堅(jiān)決懲治各種違法違紀(jì)行為;加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè),,深入推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”活動(dòng),,全面提升紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍綜合素質(zhì)和工作水平,。
同志們,美好未來,,實(shí)干為基;宏偉藍(lán)圖,,落實(shí)為要,。黨的對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求,,描繪了新前景,,我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求,振奮精神,,團(tuán)結(jié)拼搏,,銳意進(jìn)取,,深入探索環(huán)境保護(hù)新道路,,努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面,積極為打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長極,、建設(shè)世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇二
同志們:
今天召開的環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,是市委、市政府在“追趕跨越,、加快發(fā)展”,,迎接“”的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。貴昌同志對(duì)全市“”環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),,提出了“”環(huán)保工作思路,,安排布置了20xx年環(huán)保工作,立巖副市長在充分肯定“”環(huán)保工作取得成績的基礎(chǔ)上,,圍繞“”環(huán)保工作提出了具體要求,我完全贊同,。下面,,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn),。
一,、深刻認(rèn)識(shí)環(huán)保工作面臨的形勢
近年來,市委,、市政府在加快推進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí),,采取了一系列有力措施加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),,全市環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,流域環(huán)境污染有效遏止,,生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)顯著加強(qiáng),,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),、環(huán)境監(jiān)管,、核與輻射監(jiān)管等工作都取得了明顯成效,,廣大人民群眾環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),達(dá)州天更藍(lán),、地更綠,、水更清的目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)。這些成績來之不易,,飽含著全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的辛勤努力和無私奉獻(xiàn),。在此,我代表市委,、市政府,,向辛勤工作在全市環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工,,以及關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的同志們致以衷心的感謝和誠摯的慰問!但我們也要清醒地看到,,全市環(huán)境保護(hù)還存在著許多困難和問題,,隨著形勢的發(fā)展,,環(huán)境保護(hù)面臨的任務(wù)更加艱巨,、矛盾更加突出、挑戰(zhàn)更加巨大,。因此,,我們必須勇于承擔(dān)任務(wù),,主動(dòng)化解矛盾,,全力迎接挑戰(zhàn),,不斷推進(jìn)新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作。
(一)艱巨任務(wù),、嚴(yán)峻形勢給環(huán)境保護(hù)帶來新壓力,。一是總量減排壓力持續(xù)增加,。“”期間我市雖然圓滿完成了省上下達(dá)的減排目標(biāo)任務(wù),,但排污總量仍較大,,減排欠賬仍較多,減排的薄弱環(huán)節(jié)還比較突出,?!啊逼陂g,我市城市化進(jìn)程提速,,城市人口攀升,,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,各類污染物排放強(qiáng)度仍會(huì)加大,,加之國家新增的氨氮和氮氧化物兩個(gè)指標(biāo)對(duì)減排對(duì)象又提出了新要求,減排形勢十分嚴(yán)峻,。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,。我市環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后,,雖然縣(市、區(qū))已建成或基本建成了污水處理廠和垃圾填埋場,,但配套管網(wǎng)極不完善,,沒有實(shí)現(xiàn)雨污分流,存在覆蓋面積小,、污水收集率低、污水處理廠負(fù)荷不高等問題,,未能充分發(fā)揮作用。全市310個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有污水處理設(shè)施,,生活垃圾也未得到妥善處置,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理尚在試點(diǎn)階段,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排,。三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱。目前,,我市工業(yè)企業(yè)多建在農(nóng)村地區(qū),一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè),,由于污染治理不達(dá)標(biāo),選址不盡合理,,加之偷排漏排等行為,,造成工業(yè)污染物大量向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移,嚴(yán)重威脅著農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境安全,。一些污染嚴(yán)重的“十五小”和“新五小”企業(yè)在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)也有死灰復(fù)燃的現(xiàn)象。同時(shí),農(nóng)村環(huán)保的法律法規(guī)尚未健全,,資金投入不足等問題,,也成為了制約農(nóng)村環(huán)保的瓶頸。四是環(huán)保能力建設(shè)亟待加強(qiáng),。目前,我市環(huán)保系統(tǒng)仍然存在編制少,、人員較少、專業(yè)人員更少,、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測設(shè)施和設(shè)備缺乏的現(xiàn)象,。隨著黨委、政府對(duì)環(huán)保工作越來越重視,,任務(wù)繁重,、人員不足,、設(shè)施落后的矛盾將越來越突出。
(二)追趕跨越,、加快發(fā)展給環(huán)保工作帶來新考驗(yàn)。從當(dāng)前來看,,盡管我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但與沿海地區(qū)相比,,甚至與周邊兄弟市(州)相比,還有一定差距,。發(fā)展不足依然是達(dá)州最突出的矛盾,加快發(fā)展始終是壓倒一切的中心工作,。“追趕跨越,、加快發(fā)展”是今年全市工作的總體基調(diào),,發(fā)展必須是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展,如何處理好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,,既要在加快發(fā)展中有所作為,又要在保護(hù)環(huán)境上履職盡責(zé),是當(dāng)前環(huán)保工作面臨的重要課題,,各地要加油鼓勁,乘勢而上,,加快發(fā)展,,開啟良好的發(fā)展勢頭,。要使環(huán)境保護(hù)成為污染防控的硬關(guān)口,也要成為加快發(fā)展的“助推器”,。
(三)黨政重視、群眾關(guān)注給環(huán)保工作提出新要求,。黨中央、國務(wù)院把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,,《環(huán)境保護(hù)法》明確提出了各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)部已成為國務(wù)院組成部門,,并逐漸成為國家宏觀綜合管理部門,,這說明環(huán)境保護(hù)工作在黨政決策層面上占據(jù)了非常重要的位置,環(huán)保問題已成為重大的政治問題,。隨著生產(chǎn),、生活水平的不斷提高,人民群眾環(huán)境意識(shí)不斷增強(qiáng),,對(duì)周圍環(huán)境質(zhì)量尤為關(guān)注,,對(duì)各類污染反映更為強(qiáng)烈,環(huán)保問題已成為重大的民生問題,。如果經(jīng)濟(jì)上去了,,環(huán)境質(zhì)量下去了,我們將成為歷史的罪人,。因此,,環(huán)境保護(hù)在黨政重視中有了推進(jìn)的保障,在群眾關(guān)注中有了推進(jìn)的基礎(chǔ),,我們必須化機(jī)遇為動(dòng)力,,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的同時(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。
二,、準(zhǔn)確把握環(huán)保工作發(fā)展的方向
今年,,是“”規(guī)劃的開局之年,做好今年的環(huán)保工作,,對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,,為“”開好頭、起好步具有十分重要的意義,。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感,、緊迫感和使命感,,突出重點(diǎn),牢牢把握我市環(huán)保工作的主攻方向,。
(一)必須始終服務(wù)發(fā)展,。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)。環(huán)保工作必須緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)和階段性重點(diǎn)來抓好各項(xiàng)工作,。一是要當(dāng)好黨政參謀,。要加強(qiáng)調(diào)查研究,注重分析思考,,特別是要弄清楚本地區(qū)的環(huán)境容量,、總量,提出區(qū)域發(fā)展布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見和建議,,認(rèn)真開展區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)和戰(zhàn)略環(huán)評(píng)工作,為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)長遠(yuǎn)發(fā)展科學(xué)謀劃,,為黨委,、政府當(dāng)好參謀助手。二是要服務(wù)重大項(xiàng)目,。要積極爭取國家環(huán)保部和省環(huán)保廳的支持,,對(duì)市委、市政府確定的重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作要堅(jiān)持提前介入,,跟蹤服務(wù),確保重大項(xiàng)目順利上馬,。三是提高工作效率,。在執(zhí)行國家法律和政策的前提下,優(yōu)化審批流程,,壓縮審批時(shí)限,,提高工作效率,努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù),。四是嚴(yán)把審批關(guān)口,。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境影響評(píng)價(jià)及“三同時(shí)”制度,嚴(yán)防“兩高一資”項(xiàng)目上馬和污染反彈,。
(二)必須始終加強(qiáng)監(jiān)管,。要認(rèn)真履行環(huán)保部門職能職責(zé),切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)管力度,。一是要嚴(yán)查違法行為,。對(duì)那些違法排污、破壞生態(tài)的行為要堅(jiān)決進(jìn)行嚴(yán)厲查處,,切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益,,確保環(huán)境安全,。二是要提升監(jiān)察能力。認(rèn)真研究有關(guān)環(huán)境保護(hù)的政策和法規(guī),,用好用活各種法律手段,,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè),全面提升監(jiān)管水平,。三是用活執(zhí)法手段,。要科學(xué)使用關(guān)閉、停產(chǎn),、限期治理,、行政處罰、清潔生產(chǎn)審查等管理手段,,促使企業(yè)加快技術(shù)改造,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),減少污染排放,,不斷提高執(zhí)法的實(shí)效和水平,。
(三)必須抓好總量減排?!啊逼陂g,,主要污染物總量控制指標(biāo)由兩項(xiàng)增加到四項(xiàng),形勢十分嚴(yán)峻,,必須采取更加有力的政策措施,,早謀劃、早啟動(dòng),。一要突出結(jié)構(gòu)減排,。嚴(yán)格控制“兩高一資”及產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展,繼續(xù)實(shí)施差別電價(jià)政策,,加快淘汰落后產(chǎn)能,,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二要抓好監(jiān)管減排,。要將“保運(yùn)行”作為污染減排工作的中心任務(wù),,確保已建成的城市生活污水處理廠和企業(yè)污染治理設(shè)施的穩(wěn)定正常運(yùn)行。同時(shí),,不斷加大環(huán)境保護(hù)力度,,扎實(shí)推進(jìn)大氣污染和水污染防治,推進(jìn)重金屬污染,、危險(xiǎn)廢物污染和土壤污染治理,。
(四)必須切實(shí)改善民生。改善民生是環(huán)境保護(hù)的根本,。做好環(huán)保工作就必須在改善人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境,、提高環(huán)境質(zhì)量上狠下功夫,。市委、市政府通過創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市來推動(dòng)達(dá)州環(huán)境保護(hù)工作的深入開展,,取得了良好效果,,已于去年通過了省環(huán)保廳的技術(shù)核查。今年,,全市上下務(wù)必齊心協(xié)力,,確保創(chuàng)建省級(jí)環(huán)保模范城市考核驗(yàn)收順利通過。一要切實(shí)改善城區(qū)空氣質(zhì)量,。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源,、民用污染源、揚(yáng)塵污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染的整治力度,,確保城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。二要切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加大對(duì)州河等重點(diǎn)流域綜合整治,,確保飲用水安全,。三要切實(shí)改善聲環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)建筑工地,、娛樂場所,、商業(yè)場所等的監(jiān)管,減少噪聲污染危害,。
(五)必須不斷增強(qiáng)能力,。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,環(huán)境監(jiān)管必須依靠科技,,重視裝備,,不斷提高監(jiān)管能力和水平。一是要提高隊(duì)伍素質(zhì),。要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制,、專業(yè)人才引進(jìn),、干部隊(duì)伍培訓(xùn)上予以支持。二是要提高裝備水平,。不斷完善環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測裝備設(shè)施,積極推進(jìn)監(jiān)察,、監(jiān)測達(dá)標(biāo)工作,,加強(qiáng)空氣、水自動(dòng)監(jiān)測站建設(shè),,加強(qiáng)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),,全面提高環(huán)境監(jiān)管能力,。
三、切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)要強(qiáng)化班子配備,,提升隊(duì)伍素質(zhì),。要高度重視環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子配備,在加強(qiáng)干部交流使用的同時(shí),,注重選拔熱愛環(huán)保事業(yè),、熟悉環(huán)保工作,、具有專業(yè)技術(shù)的干部到環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,,配齊、配強(qiáng)環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子,,為環(huán)保事業(yè)奠定良好的組織基礎(chǔ),。要認(rèn)真做好環(huán)保專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作,,不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,,打造一支“忠于職守,、業(yè)務(wù)過硬,、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明,、務(wù)實(shí)高效,、清正廉潔”的環(huán)保干部隊(duì)伍。
(二)要加大工作投入,,有效解決問題,。環(huán)保工作沒有投入就不會(huì)有實(shí)效。各級(jí)黨政既要保障環(huán)保工作的投入,,也要保證重點(diǎn)環(huán)保設(shè)施的投入,,特別是在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治深入推進(jìn)的過程中,要高度重視生活污水和垃圾集中處理設(shè)施的建設(shè),。各級(jí)黨委,、政府要把環(huán)保工作擺上重要議事日程,作為事關(guān)全局的一項(xiàng)重要工作來抓,。要定期召開會(huì)議,,專題聽取環(huán)保工作匯報(bào),,認(rèn)真研究解決環(huán)保工作中存在的問題和困難,特別是要高度重視突出環(huán)境問題的解決,,切實(shí)把環(huán)保工作抓緊,、抓好、抓落實(shí),。
(三)要完善機(jī)制體制,,推動(dòng)工作開展。要把完善機(jī)制作為深化環(huán)保工作的突破口,,健全體制機(jī)制,,推動(dòng)環(huán)保工作有效開展。要實(shí)行更嚴(yán)格的總量控制制度,,完善更有效的排污權(quán)有償使用交易制度,,探索更合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,推動(dòng)總量減排工作順利完成,。要深化完善聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,,繼續(xù)提升環(huán)保監(jiān)管的合力,加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域突出環(huán)境問題的監(jiān)督檢查,,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問題的解決,。要深化完善公眾參與機(jī)制,重視媒體和網(wǎng)絡(luò)等公眾參與的新渠道,,加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì),,完善應(yīng)對(duì)機(jī)制,及時(shí)回應(yīng)各種投訴和反應(yīng),。同時(shí),,要加大責(zé)任追究力度,對(duì)總量減排完不成任務(wù)的地方,,堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”;對(duì)發(fā)生嚴(yán)重污染事故的區(qū)域或企業(yè),,嚴(yán)肅追究地方和企業(yè)的責(zé)任;對(duì)不依法履行職責(zé),監(jiān)管不到位,,造成嚴(yán)重環(huán)境污染事故的,,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保部門的責(zé)任。
同志們,,做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,、使命光榮,。我們一定要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)本次會(huì)議的各項(xiàng)部署,,以飽滿的熱情,、扎實(shí)的作風(fēng),、堅(jiān)定的信念,搶抓機(jī)遇,、扎實(shí)工作,、銳意進(jìn)取,奮力譜寫全市環(huán)保工作新篇章,,為加快推進(jìn)達(dá)州發(fā)展新跨越,、全面建設(shè)小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的環(huán)境保障。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇三
同志們:
今天,,區(qū)委,、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國家,、省,、市環(huán)保工作會(huì)議精神,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,,并對(duì)今年工作作了具體安排,工作思路清晰,、目標(biāo)明確,、任務(wù)具體、措施到位,,我完全同意,。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,、各部門認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三方面的意見,。
一,、正確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,,我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì),、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問題,。今年兩會(huì)期間,,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì),、政治、文化、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,,確立了“五位一體”的總體布局,,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng),、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度,、損害賠償制度、責(zé)任追究制度,,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想,、新論斷,、新要求,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào),、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話,,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗中國,,走向生態(tài)文明新時(shí)代,,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,,在《政府工作報(bào)告》中指出,要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn),。要求出重拳強(qiáng)化污染防治,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革,,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),,并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。黨中央,、國務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰,,態(tài)度堅(jiān)定,要求明確,。今年全省環(huán)保工作會(huì)上,,郝遠(yuǎn)副省長強(qiáng)調(diào),全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線思維”,,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線,。環(huán)保底線,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣,、喝到干凈的水,、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線,、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線,。2月份召開的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),明確了指標(biāo)要求,,關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任,,抓好落實(shí)。近年來,,區(qū)委,、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面,。今天會(huì)上,,區(qū)政府首次對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和部門分三個(gè)等次,分別給予6000元、4000元,、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì),目的就是通過表彰先進(jìn),,鞭策后進(jìn),,引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性,,全區(qū)上下一心,、共同努力,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效,。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭,,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。同時(shí),我們也面臨著資源相對(duì)不足,、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,環(huán)境形勢不容樂觀,。比如,,我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,,環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長,,但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等。近年來,區(qū)委,、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,,較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,但城區(qū)噪聲污染,、油煙污染,、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,,廣大群眾對(duì)環(huán)保工作還有許多不滿意的地方,。針對(duì)目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機(jī)遇,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性,,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排,,整體推進(jìn),狠抓落實(shí),,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐。
二,、突出工作重點(diǎn),,扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),,必須確保完成,。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把關(guān)口,,把總量指標(biāo)作為前置條件,,堅(jiān)決控制高耗能,、高污染項(xiàng)目,,防止污染轉(zhuǎn)移,,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,,要采取強(qiáng)有力的措施,,加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)列入今年計(jì)劃的開源養(yǎng)殖,、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目,,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查,,汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊,、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn),及早著手,,常抓不懈,,確保進(jìn)度。實(shí)行定期督查,、定期通報(bào),、半年核算、年終考核制度,,確保完成年度污染減排任務(wù),。
二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù),,確保群眾飲水安全,。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口,,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治,、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全,。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治,,嚴(yán)格控制燃煤污染,積極推進(jìn)集中供熱,、“煤改氣”,、“煤改電”工程建設(shè),加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,國土,、安監(jiān),、公安、環(huán)保,、水務(wù),、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,認(rèn)真履職盡責(zé),,開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,,強(qiáng)化工作措施,采取有效手段,,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。長期以來,,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市,、輕農(nóng)村,重工業(yè),、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,這已經(jīng)引起了區(qū)委,、區(qū)政府的高度重視,。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,,從城郊,、公路沿線等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題,。同時(shí),,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌,,全面提升村民生產(chǎn)生活水平。20xx年區(qū)上在太京,、藉口,、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,取得了一定成效;20xx年確定在中梁、皂郊,、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,,目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位,,省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢,,時(shí)間緊、任務(wù)重,,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會(huì)議,,項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,提前做好規(guī)劃和前期工作,,整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,,靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,,狠抓落實(shí),,努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程、樣板工程,,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用,。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度,做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作,,通過項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū),,特別是農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)條件,,為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水,、核與輻射,、危險(xiǎn)化學(xué)品、尾礦庫等污染問題,,就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí),,緊盯環(huán)境隱患,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,,能夠做到反應(yīng)快速,、處置得當(dāng)。各部門,、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制,、預(yù)案管理、應(yīng)急處置,、應(yīng)急保障能力建設(shè),,及時(shí)排查環(huán)境安全隱患,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,,落實(shí)責(zé)任主體,,強(qiáng)化日常監(jiān)管,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,,確保全區(qū)環(huán)境安全,。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念,,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),,把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),,納入為民辦實(shí)事工作中去。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,,制定切實(shí)可行的解決方案,,力爭每年解決一兩個(gè)問題,通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn),。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪,、定期督查、群眾舉報(bào)等多種手段,,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,,加大對(duì)各類違法排污行為的處罰力度,對(duì)典型案例要掛牌督辦,,確保查處到位,、整改到位。
三,、強(qiáng)化工作措施,,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作,,各級(jí)各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,,狠抓工作落實(shí),,確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),,地方政府對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量削減,、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,而且在上級(jí)考核中是“一票否決”指標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,,進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù),,經(jīng)常過問、經(jīng)常研究,、常抓不懈,,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,服務(wù)民生改善,,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。公安、住建,、國土,、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè),、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé),、齊抓共管,、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,,做好環(huán)境信訪工作,,完善環(huán)境違法舉報(bào)制度,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,提升環(huán)保執(zhí)法水平,。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,,不能只顧企業(yè)效益,把治污包袱留給政府,,把環(huán)境問題推向社會(huì),。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中,,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),,合法經(jīng)營,依法排污,。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào),、排污許可、總量控制等制度,,建立企業(yè)環(huán)境檔案,,實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級(jí)制度和環(huán)境違法公示制度,推動(dòng)企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)保責(zé)任,。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察,確保落實(shí)整改到位,。
三要加大環(huán)保投入,,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),,技術(shù)是支撐,,政策是保障,投入是基礎(chǔ),。發(fā)改,、財(cái)政、環(huán)保,、國土,、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家、省,、市項(xiàng)目資金支持,,為開展重點(diǎn)區(qū)域、流域環(huán)境綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,進(jìn)一步加大城市環(huán)?;A(chǔ)能力建設(shè)的投入,加大環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),,提高環(huán)保部門工作水平,。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策,堅(jiān)持“誰污染,、誰治理”的原則,督促企業(yè)加大環(huán)保投入,。
四要深化宣傳教育,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅(jiān)持面向大眾,、面向社會(huì),廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng),,積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),,加大環(huán)保宣傳教育力度,,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí),提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí),,讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保,、了解環(huán)保、支持環(huán)保,,自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來,。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,鼓勵(lì)社區(qū),、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),,支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,形成人人支持環(huán)保,、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚,。
同志們,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,,使命光榮,、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),,有效的工作措施,開拓創(chuàng)新,,扎實(shí)工作,,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn),。
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇四
同志們:
環(huán)保工作非常重要,,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,也影響著整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,,環(huán)保工作不是簡單地測測氣,、測測水、測測土壤,,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作,。襄陽當(dāng)前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,在當(dāng)前發(fā)展和環(huán)境保護(hù)壓力共存的情況下,,更要求我們在環(huán)境容量內(nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。環(huán)保工作做不好,發(fā)展的壓力就會(huì)更大,。下面,,我就今年的環(huán)保工作,講幾點(diǎn)意見:
一,、肯定成績,正視問題,,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,,在發(fā)展壓力、整個(gè)環(huán)保壓力以及社會(huì)各界各種矛盾交織的情況下,,環(huán)保工作取得了好的成績,。一是節(jié)能減排成效明顯。20xx年度全市共完成減排項(xiàng)目218個(gè),,超額完成了“”減排目標(biāo),。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,,較20xx年下降4.4%,,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3,,較上半年126μg/m3下降28%,,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,取得這樣的成績,,非常不易,。襄陽地處南陽盆地的南端,受外源性的影響比較大,,只要南陽出現(xiàn)污染,,受其影響,5到8個(gè)小時(shí)左右襄陽的污染就會(huì)變的嚴(yán)重,。目前,,襄陽外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,再加上我們處在南陽盆地的南端,,風(fēng)刮到襄陽以后,,由于峴山的阻擋變成了回旋風(fēng),污染顆粒會(huì)回落到城區(qū),,這也是襄城運(yùn)動(dòng)路監(jiān)測站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因,。特殊的地理位置無法回避和改變,因此,,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進(jìn)行彌補(bǔ),,通過做更多的工作來強(qiáng)化對(duì)內(nèi)生性污染源的控制,只有把pm10控制住了,,pm2.5自然會(huì)有個(gè)下降,,整個(gè)空氣質(zhì)量才會(huì)好轉(zhuǎn)。三是水資源保護(hù)成效顯著,。漢江干流襄陽段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求,。歷屆政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)要“確保漢江干流襄陽段水質(zhì)保持二類水平,全市縣以上集中式飲用水源全部達(dá)標(biāo)”,。去年許多民間組織加大了對(duì)整個(gè)漢江流域水質(zhì)的觀測,、監(jiān)測力度,今年要把漢江段的幾個(gè)干道以及大小清河,、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護(hù)工作做到位,,確保水資源保護(hù)工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力,。認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法,,組織開展了“嚴(yán)懲環(huán)境違法行為,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項(xiàng)行動(dòng),,檢查企業(yè)3019家,,排查整改環(huán)境違法問題181個(gè),,懲處、遏制了環(huán)境違法行為,,保障了全市環(huán)境安全,。
在這里,要特別表揚(yáng)兩件工作,。一是秸稈禁燒,。去年省人大通過條例后,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),,在各縣(市)區(qū)政府努力下,,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,效果非常好,,得到了省委,、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作,。我們禁鞭工作起步較晚,,從起步到走完法律程序開始實(shí)施已經(jīng)到了12月31日,當(dāng)日開了動(dòng)員會(huì),,禁鞭工作定在2月1日,,意味著只有一個(gè)月開展此項(xiàng)工作。時(shí)間雖然很緊,,但是通過認(rèn)真分析鞭炮的生命周期,,對(duì)生產(chǎn)、運(yùn)輸,、儲(chǔ)存,、銷售、消費(fèi)五個(gè)環(huán)節(jié)開展認(rèn)真調(diào)研,,找到工作節(jié)點(diǎn),,逐一擊破,使得禁鞭工作收到了很好的效果,。除夕當(dāng)夜,,周邊城市pm10最少是200到250,而我市只有90多,。整個(gè)春節(jié)期間,除初六外,,大部分天氣都很好,。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),,形勢依然十分嚴(yán)峻,。一是加快發(fā)展和保護(hù)環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面,,產(chǎn)能過剩,、庫存積壓,企業(yè)面臨很大的困難,,污染治理的動(dòng)力和實(shí)力都不夠;另一方面,,政府的財(cái)力有限,民生剛性支出越來越大,,全口徑來看,,我市的民生已占財(cái)政支出的75.4%,而且中剛性支出和需求越來越大,,這就相應(yīng)積壓了環(huán)保投入,。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對(duì)水,、對(duì)氣,,下一步會(huì)對(duì)土壤有新的要求。我們在空氣質(zhì)量保護(hù)上還有些工作沒做到位,,比如,,露天炭燒烤量還是比較大,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當(dāng)街焚燒垃圾的現(xiàn)象,。建筑工地出口管理還沒有完全管好,比如洗車槽還有兩個(gè)問題沒有解決,,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟。最后一個(gè)關(guān)于黃標(biāo)車,、老舊車淘汰的問題,。目前襄陽還有相當(dāng)于國1排量的車帶牌照在路上跑,一臺(tái)車相當(dāng)于16臺(tái)小汽車的排放,,車況差一些的基本上等同于30臺(tái)車的排放,,必須要加大老舊車輛、黃標(biāo)車淘汰的力度,。在水質(zhì)量保護(hù)方面仍存在管理漏洞,,特別是蠻河的幾個(gè)斷面還不達(dá)標(biāo)、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè),、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運(yùn)行,、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達(dá)到要求。環(huán)境監(jiān)測,、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),,禁燃區(qū)內(nèi)還有相當(dāng)部分燃煤小鍋爐仍在使用,,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護(hù)的機(jī)制體制還有待完善,。工作制度和方法尚不能適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快,。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠,。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,環(huán)保監(jiān)測點(diǎn)較少,,造成平均值較高等等,。這就要求我們必須抓住主要矛盾,全力解決突出問題,。
當(dāng)前,,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)也進(jìn)入新常態(tài),。黨的以來,,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,,作出一系列重大決策部署,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,,xx屆三中全會(huì)確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,,xx屆四中全會(huì)提出加快建立生態(tài)文明法律制度,用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。對(duì)干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會(huì)納入離任考核中,,以后也許會(huì)演變成一票否決,。黨的xx屆五中全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,,強(qiáng)調(diào)牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)作出一系列重大安排部署,要求加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板,,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會(huì)目標(biāo),。在今年全省環(huán)保工作會(huì)議上,省政府要求全省上下準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、補(bǔ)小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴(yán)重失職”的觀念,,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,推進(jìn)綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實(shí)施,,將對(duì)我們正確處理發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系,,解決歷年遺留問題,加大水,、大氣,、土壤等治理,形成更加嚴(yán)厲的倒逼機(jī)制,。
如何加快推進(jìn)“四個(gè)襄陽”建設(shè),,20xx和20xx年的時(shí)候已經(jīng)形成了基本理念,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽,、綠色襄陽,,綠色襄陽就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進(jìn)行建設(shè)。所以我們在處理環(huán)境問題上,,既要綠水青山也要金山銀山,,但是寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,。對(duì)的論述,,我們一定要深入理解領(lǐng)會(huì)內(nèi)涵,將其融入到發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系中去,,按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,,按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護(hù)工作做好,,把發(fā)展協(xié)調(diào)好,。
二、進(jìn)一步明確目標(biāo)任務(wù),真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委,、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,明確工作重點(diǎn),,全力推進(jìn),,確保全面完成。重點(diǎn)是四個(gè)方面:
一是要嚴(yán)守總量控制底線,,全面完成減排目標(biāo)任務(wù),。與“水十條”、“氣十條”相結(jié)合,,增加揮發(fā)性有機(jī)物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,,建立涵蓋工業(yè)源、移動(dòng)源,、生活源,、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,,項(xiàng)目就上不去,,所以我們在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),一定要確保完成減排任務(wù),,尤其是新上項(xiàng)目,,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是要重拳整治大氣污染,,促進(jìn)大氣質(zhì)量持續(xù)改善,。大氣跟我們生產(chǎn)、生活,、環(huán)境密切相關(guān),。省對(duì)我市下達(dá)的20xx年空氣質(zhì)量改善目標(biāo)為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,,pm2.5要同比下降,,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達(dá)到224天,較20xx年增加18天,。今年考核標(biāo)準(zhǔn)也與往年有所不同,,省政府出臺(tái)了大氣生態(tài)補(bǔ)償制度,加入了對(duì)pm2.5的考核,,pm10未達(dá)到目標(biāo)要求的和pm2.5不降反升的將承擔(dān)巨額罰款,。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標(biāo)值將是剛性任務(wù),,完不成目標(biāo)將受到嚴(yán)格問責(zé),。
三是要加大治理和保護(hù)力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定。加快公布實(shí)施《襄陽市水污染防治計(jì)劃工作方案》,,以“一江”(漢江),、“五河”(北河、南河,、小清河,、唐白河、蠻河),、“四庫”(崔家營、王甫洲,、三道河,、熊河四個(gè)大型水庫)保護(hù)與治理為重點(diǎn),強(qiáng)化源頭控制,。年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、嚴(yán)重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目;對(duì)造紙、磷化工,、氮肥,、有色金屬、印染,、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實(shí)施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園,、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口、棗陽,、宜城三市等為重點(diǎn),,進(jìn)行雨污分流制管網(wǎng)改造,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計(jì)劃,,推進(jìn)黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),,確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ⅲ類。
四是要堅(jiān)持規(guī)劃牽總引導(dǎo),,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠(yuǎn)目標(biāo),積極推進(jìn)生態(tài)市建設(shè);科學(xué)謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程,,力爭擠進(jìn)國家,、省生態(tài)保護(hù)規(guī)劃項(xiàng)目庫;在鞏固完善保康創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,,推動(dòng)南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動(dòng)生態(tài)文明體制改革,,按照中央、省部署推進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域體制改革,。
三,、進(jìn)一步明確工作職責(zé),形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,,需要各方面各司其責(zé),,齊抓共管,形成群防群控的合力,。各級(jí)各部門要認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”,、“一崗雙責(zé)”要求,按照《襄陽市環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)清單》對(duì)號(hào)入座,,加大履責(zé)力度,。
一是地方各級(jí)政府要對(duì)本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責(zé)任人,,要堅(jiān)持親自抓,、負(fù)總責(zé)。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程,,解決好農(nóng)村的三大問題,。第一是垃圾問題。面源污染,、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標(biāo)不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,,但是五年后處理能力就將不夠,,需要新上垃圾處理廠,否則,,就要面臨垃圾圍城問題,。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災(zāi)難性的,。整個(gè)江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,,超出此標(biāo)準(zhǔn)就是不達(dá)標(biāo),所以要加大水資源的整治力度,。第三是改善農(nóng)村生活習(xí)慣和條件問題?,F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習(xí)慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北,、老河口北,、襄州北),如果不改正壞習(xí)慣,,下一步將面臨很嚴(yán)重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,,將是災(zāi)難性的問題。
二是環(huán)保部門要對(duì)全市環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。環(huán)保部門要當(dāng)好裁判,,吹好哨子,。要切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃,依法督促各縣(市)區(qū),、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護(hù)的任務(wù)和措施落到實(shí)處,。要結(jié)合自身工作職責(zé),把工業(yè)企業(yè)排污治理好,。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,,今年還要把vocs治理好,vocs是pm2.5的很重要來源,。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,,要重點(diǎn)加以控制。幾家電廠排放量大,,僅僅滿足于達(dá)標(biāo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,,要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,,6月底以后仍未淘汰的,要嚴(yán)管重罰甚至強(qiáng)制拆除,。
三是負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作,。要按照職責(zé)分工切實(shí)抓好各自職責(zé)內(nèi)的環(huán)保工作,與環(huán)保部門加強(qiáng)配合和協(xié)調(diào),,密切協(xié)作,,各司職責(zé),聯(lián)合聯(lián)動(dòng),,逐步構(gòu)建起政府主導(dǎo),、部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,、全社會(huì)共同參與的污染防治大格局,。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè)。對(duì)魚梁洲和觀音閣污水處理廠實(shí)施提標(biāo)改造,,提高污水處理率和處理效果,,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行問題一定要徹底解決好,襄城區(qū)要做好配合工作,。要做好騰籠換鳥,。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運(yùn),配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚(yáng)撒漏,、禁燒垃圾,、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地,、商混攪拌站粉塵控制,,做到嚴(yán)管重罰,。城管局要加強(qiáng)對(duì)城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí)進(jìn)行清洗,。要加強(qiáng)對(duì)焚燒垃圾的規(guī)范管理,,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,,不然對(duì)大氣影響太大,。
市公安局要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車禁、限行規(guī)定,,特別要加快淘汰黃標(biāo)車,、老舊車等高污染排放車輛。據(jù)測算,,一輛黃標(biāo)車的排放量相當(dāng)于28輛國四綠標(biāo)車的排放量,,一輛重型卡車相當(dāng)于100臺(tái)左右小轎車的排放量,污染量非常大,。要堅(jiān)決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,,禁止重型卡車進(jìn)入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機(jī)制持續(xù)推動(dòng)禁鞭工作各項(xiàng)措施的落實(shí),,防止反彈,。
市經(jīng)信委要堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,要對(duì)鋼鐵,、水泥,、化工、有色金屬冶煉等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核,,實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,。尤其要對(duì)工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強(qiáng)化對(duì)汽車修理廠的管理,。
市發(fā)改委要嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),,對(duì)已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)定和清理。尤其要控制煤炭消費(fèi)總量,,要爭取將煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重降低到60%以下,。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物,。要整治出口路路面污染,、汽車4s店和維修站噴漆房有機(jī)廢氣污染,出口路破損路面要及時(shí)維修,。要嚴(yán)厲查處超限超載車輛,,減少因飛揚(yáng)撒漏帶來的公路沿線揚(yáng)塵污染。
市農(nóng)委要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,,做好死禽,、死畜處理,,控制農(nóng)藥、化肥等面源污染,。要出臺(tái)秸稈資源綜合利用鼓勵(lì)政策,,大力推廣農(nóng)田秸稈還田、秸稈腐熟制肥,、秸稈飼料,、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),將秸稈綜合利用率提高到85%,。去年的焚燒火點(diǎn)絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,,今年農(nóng)委必須對(duì)農(nóng)機(jī)具嚴(yán)格把關(guān),將留茬高度控制在18公分以下,。
市商務(wù)局要盡快制定黃標(biāo)車更新淘汰補(bǔ)貼政策,,積極促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應(yīng)符合國家第四階段標(biāo)準(zhǔn)的車用汽,、柴油,,督促全市加油站、儲(chǔ)油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,,重點(diǎn)是抓好民營加油站的管理,,要加大督辦力度,加快推進(jìn)回收改造,。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴(yán)格制止,。堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng),,制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅(jiān)決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為,。要禁止向水體,、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴(yán)厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,,加大對(duì)加油站油品抽檢的頻次,,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,,這個(gè)要逐步控制,。
肩負(fù)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的部門還有很多,比如審批,、氣象,、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān),、國土,、林業(yè),、衛(wèi)生等等,都要按照各自的職能認(rèn)真履行環(huán)保工作職責(zé),。
四,、進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬,、失之于軟,,要敢于出重拳、用重典,,動(dòng)真格、見真章,,不怕得罪人,,保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題,。
一是要堅(jiān)持突出環(huán)境問題導(dǎo)向加強(qiáng)監(jiān)管,。要按照“全覆蓋、零容忍,、明責(zé)任,、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,,針對(duì)各類揚(yáng)塵污染排放源,、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾,、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè),、飛揚(yáng)撒漏的渣土運(yùn)輸車、露天炭燒烤攤主嚴(yán)格執(zhí)法,,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,,敢于碰硬,,絕不手軟,不管是央企,、省管企業(yè)還是重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,,誰打招呼都不行,后臺(tái)背景有多硬也要處罰,,要形成強(qiáng)大震懾力,,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),。全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,,依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,,做到“四個(gè)不放過”,即不查不放過,、不查清不放過,、不處理不放過、不整改不放過,,確保監(jiān)管執(zhí)法到位,。要把巡查日常化,,通過例行巡查與突擊檢查,、明察與暗訪相結(jié)合,加大對(duì)節(jié)假日和夜間等重點(diǎn)時(shí)段的檢查頻次,,并采取專項(xiàng)執(zhí)法檢查的形式,,集中組織對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè),、重點(diǎn)路段開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查,。監(jiān)測站和有監(jiān)測點(diǎn)的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點(diǎn)解決,。
三是要加強(qiáng)曝光,,營造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視,、公共網(wǎng)站,、報(bào)紙多角度、深層次地加強(qiáng)對(duì)群眾的環(huán)保宣傳教育,,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保,、支持環(huán)保、參與環(huán)保,,營造全社會(huì)關(guān)注環(huán)境保護(hù)、支持政府污染防治專項(xiàng)行動(dòng)的濃厚輿論氛圍,。屢屢整改不到位的,,要堅(jiān)決關(guān)門。
五,、進(jìn)一步強(qiáng)化問責(zé),,確保任務(wù)落到實(shí)處
一是要強(qiáng)化環(huán)保工作責(zé)任目標(biāo)管理。責(zé)任書就是軍令狀,??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個(gè)核心,總量,、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細(xì)則》,、《市環(huán)委會(huì)關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》,、《市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》分別進(jìn)行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟(jì)賬,,更要結(jié)環(huán)境賬,、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響,。
二是要對(duì)重大環(huán)保工作任務(wù)要強(qiáng)化路徑圖管理。要制定詳細(xì)的工作方案,,明確階段性目標(biāo),,采取切實(shí)可行措施,把工作盯牢靠實(shí),。一定要量化目標(biāo),,細(xì)化任務(wù),層層分解,,靠實(shí)責(zé)任,,倒排工期,讓人人身上都有責(zé)任,,都有壓力,。
三是要建立完善環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)環(huán)保工作業(yè)績突出的,,要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)遲緩,、工作進(jìn)度滯后、沒有完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù),、沒有認(rèn)真履行環(huán)保職責(zé)的,,要給予通報(bào)批評(píng);對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化,、環(huán)境污染嚴(yán)重反彈,、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實(shí)行“一票否決”,,并按有關(guān)規(guī)定啟動(dòng)問責(zé)程序,,依法追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任。
同志們,,環(huán)保工作是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),,責(zé)任重大,。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對(duì)我們做好整個(gè)“十三五”工作至關(guān)重要。我們一定要肩負(fù)起時(shí)代賦予的重任,,進(jìn)一步解放思想,,開拓創(chuàng)新,真抓實(shí)干,,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇五
同志們:
這次全市環(huán)保工作會(huì)議在旬陽縣召開,主要有三個(gè)目的,,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,,痛定思痛,臥薪嘗膽,,汲取教訓(xùn),,舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治,,礦山采選,、皂素廢棄物基本達(dá)到“零”排放,綜合利用走出了新路子,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有了新探索,。二是通過現(xiàn)場參觀,進(jìn)一步深化對(duì)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí),,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟(jì)支柱,,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,呈現(xiàn)出了強(qiáng)勁的增長勢頭,,在市政府表彰的全市20個(gè)納稅大戶中,,旬陽縣占了7個(gè),大部分為礦產(chǎn)企業(yè),,說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并不矛盾,,完全可以相互促進(jìn)、相得益彰,。三是通過相互交流學(xué)習(xí),,啟發(fā)思路,加強(qiáng)和促進(jìn)環(huán)保部門的規(guī)范化,、制度化,、正規(guī)化建設(shè),提高依法行政的能力和水平,。
生態(tài)環(huán)境是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱門話題,因?yàn)?,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會(huì)的生存安全。我們召開環(huán)保工作會(huì)議,,一方面是回顧總結(jié),,安排部署,表彰先進(jìn),,簽訂責(zé)任狀,另一方面我們更應(yīng)該注重研究解決一些實(shí)際問題,,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推廣綜合利用,、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展等,這樣才能把會(huì)議開得更深入,更有實(shí)際意義,。這次會(huì)議通過現(xiàn)場參觀,聽取家治同志的報(bào)告,,以及討論交流,,應(yīng)該說達(dá)到了預(yù)期目的。下面,我講八個(gè)方面的問題,,與大家一起討論,。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,,高強(qiáng)度、大密度的檢查調(diào)研,、考察視察活動(dòng),,不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),,一浪高過一浪地環(huán)保知識(shí)普及宣傳活動(dòng),,促使環(huán)保工作邁上了新的臺(tái)階。主要成效是:安康第一座污水處理場進(jìn)入設(shè)備安裝調(diào)試階段,,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),,環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金達(dá)到了700萬元,先后進(jìn)行了了9個(gè)方面的專項(xiàng)整治活動(dòng),,以退耕還林,、自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,,循環(huán)經(jīng)濟(jì)初露端倪,,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強(qiáng),。
從全國總體情況看,環(huán)境形勢十分嚴(yán)峻,,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,1/3的城市人口生活在嚴(yán)重污染的空氣環(huán)境中,,酸雨面積占國土面積的1/3,,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,,1年的沙化面積相當(dāng)于一個(gè)旬陽縣,,城市垃圾年清運(yùn)量達(dá)1.5億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物1千多萬噸,由于環(huán)境污染,,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達(dá)1700多億美元,,還有森林減少、草原退化,、地下水超采,、河流干涸,、地面沉降、物種流失,、能源危機(jī)等問題。這都是非?,F(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題,,因此,中央把環(huán)境保護(hù)作為基本國策,,其重要性,、迫切性是不言而喻的。
相對(duì)而言,,我市的環(huán)境質(zhì)量相對(duì)較好,,漢江出口斷面水質(zhì)、城市空氣質(zhì)量均達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),,飲用水源合格率100%,,工業(yè)處于起步階段,資源開發(fā)程度低,,生態(tài)條件相對(duì)較好,,生物多樣性資源豐富,但隨著安康經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展,,環(huán)境污染問題也在日益加劇,,環(huán)境問題同樣不容樂觀,形式仍然十分嚴(yán)峻,。 從思想認(rèn)識(shí)上看,,環(huán)境保護(hù)工作受到了各級(jí)的高度重視,地位日益提高,,但在實(shí)際工作中,,地方保護(hù)主義,先污染后治理的思想,,邊污染變治理做法,,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,思想上往往忽視環(huán)保,,出現(xiàn)了一定的偏差,。從污染源來看,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣,、噪音污染逐年增長,。任務(wù)還十分艱巨,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,,加工型企業(yè)多,,企業(yè)自我環(huán)境治理意識(shí)差、能力弱,,已治理的企業(yè)只是初級(jí)達(dá)標(biāo),,容易反彈。明治暗排,、偷排偷放,、直排漢江的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,,污染治理能力水平低,,生活垃圾只是簡易填埋,生活廢水全部直排,,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,,運(yùn)行成本居高不下,歷史欠賬很大,,投入嚴(yán)重不足,,設(shè)施建設(shè)處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看,。管理難度大,,執(zhí)法成本高,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,,另一方面企業(yè)違法成本低,,利益導(dǎo)向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險(xiǎn),蒙混過關(guān),,犧牲環(huán)境賺取利益,。 從自然環(huán)境看,生態(tài)環(huán)境整體良好,,但自然災(zāi)害頻發(fā),,水土流失嚴(yán)重,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決,。因此,我市環(huán)境保護(hù)面臨的形勢還很嚴(yán)峻,,任務(wù)還十分艱巨,。
二、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,,環(huán)境問題日益升溫,,已上升為全球性的,、全人類共同面對(duì)的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞,、土地荒漠化、森林銳減,、酸雨蔓延,、大氣污染、河流污染,、海洋污染等等,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,,如:環(huán)保是基本國策,、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力,、走新型工業(yè)化道路,、生態(tài)警鐘,、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、和諧社會(huì),、天人合一、保護(hù)環(huán)境關(guān)愛生命,、為官一任守土有責(zé)等等,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,,如:建設(shè)綠色安康,、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì),、營造綠色家園、綠色是品牌,、經(jīng)營綠色、保護(hù)青山綠水,、培育藥水游產(chǎn)業(yè)、建設(shè)和諧安康等等,,可見從中央到地方對(duì)環(huán)境問題的空前重視,,人們對(duì)改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會(huì)取向之下,認(rèn)識(shí)環(huán)境保護(hù)工作的重要性,、必要性和緊迫性,,堅(jiān)定做好環(huán)保工作自覺性,。
在實(shí)際工作中注意處理好四個(gè)方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,,處理好了就是統(tǒng)一的,,處理不好就是對(duì)立的,,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的,。有些城市資源過度開發(fā),,過度消耗,發(fā)展走了彎路,,就說明了這一道理,。對(duì)此,中央在加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺(tái)的廉政建設(shè)規(guī)定當(dāng)中 ,,就把環(huán)保工作開展情況和當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核,、衡量標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,,各級(jí)既要把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,又要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,,不搞急功近利,不要竭澤而漁,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的互動(dòng)和雙贏,。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)的關(guān)系。保護(hù)是基礎(chǔ),,治理是關(guān)鍵,。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護(hù)是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對(duì)污染源的預(yù)防和治理,,工作具體,,針對(duì)性強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)是治本之策,,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn),。因此,我們要始終堅(jiān)持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,,做到既加大污染治理力度,,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護(hù),增強(qiáng)環(huán)境可承受能力、自我修復(fù)能力,,維護(hù)生態(tài)平衡,。 三是處理好嚴(yán)格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系。有法必依,,嚴(yán)格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,,是政府和群眾對(duì)執(zhí)法部門的要求。對(duì)造成污染的企業(yè),,該關(guān)閉的就關(guān)閉,,該取締的就取締,該停業(yè)的就停業(yè),。但是,,我們在堅(jiān)決執(zhí)行政策之時(shí),還要積極為企業(yè)出主意,,找出路,,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),,為企業(yè)出謀劃策,,寓管理于服務(wù)之中,,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,,爭取資金,,落實(shí)環(huán)保措施,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 。既要加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高污染治理水平,,又要加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),,提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應(yīng)急處理能力,,提高行政效能和工作水平,。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預(yù)防目標(biāo)是控制新增污染源,,做到嚴(yán)防死守,,力爭不欠新帳。要嚴(yán)把“四關(guān)”,,一是要把好市場準(zhǔn)入關(guān),。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,不招商,,不洽談,,不落戶。二要把好環(huán)評(píng)關(guān),。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定,,不環(huán)評(píng)不批項(xiàng)目,,環(huán)評(píng)不過關(guān)不準(zhǔn)開工建設(shè),。三是要把好建設(shè)關(guān),。嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)“三同時(shí)”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計(jì)同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,,同步竣工驗(yàn)收,。四是把好使用關(guān)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,,明治暗排,違法偷排的問題,。
源頭治理目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,,鞏固治理成果,逐步償還老帳,。重點(diǎn)要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理,。確保人口密集區(qū),,飲用水源區(qū),漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,,降低總量污染指標(biāo),,防止反彈。對(duì)所有新,、改,、擴(kuò)建項(xiàng)目堅(jiān)持做到“三個(gè)不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標(biāo)要求的項(xiàng)目不批,。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達(dá)不到污染物“零”排放指標(biāo)的項(xiàng)目不批,。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批。
四,、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,,核心是抓項(xiàng)目建設(shè),目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè),。據(jù)世界銀行的評(píng)估報(bào)告,,環(huán)保投入達(dá)到gdp 的2%時(shí),才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,,達(dá)到3%時(shí),,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善。因此,,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 ,。一是要爭取項(xiàng)目。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機(jī)遇,,謀劃重點(diǎn)項(xiàng)目,,做好項(xiàng)目前期工作,,爭取國家資金支持。二是要加大財(cái)政投入,,各級(jí)政府要保障落實(shí)生態(tài)保護(hù)事業(yè)經(jīng)費(fèi),,建立財(cái)政投入機(jī)制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資,。加強(qiáng)排污費(fèi)的管理,,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實(shí)補(bǔ)償機(jī)制,。堅(jiān)持“誰污染誰治理”,,“誰受益誰補(bǔ)償”,“誰破壞誰恢復(fù)”,,“污染者付費(fèi),、開發(fā)者保護(hù)”的原則,加大排污費(fèi)征收力度,,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責(zé)任,。四是要引入競爭機(jī)制,。積極推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化,、市場化,制定落實(shí)污水,、垃圾處理收費(fèi)政策,,保障投資回報(bào),吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營,。
當(dāng)前重點(diǎn)要加快生活廢水和生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè),。 一是加快廢水處理項(xiàng)目建設(shè)。江南污水處理廠工程月底前要投入運(yùn)行,。同時(shí),,要加大項(xiàng)目爭取力度,力爭安康江北污水處理廠,、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計(jì)劃,,逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時(shí)進(jìn)一步加大企業(yè)廢水污染治理,,在漢江及一級(jí)支流上堅(jiān)決做到工業(yè)污染零排放,。 二是加快生活垃圾處理項(xiàng)目建設(shè)。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),,確保年內(nèi)建成投用,。縣城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠(yuǎn)離城鎮(zhèn),、河流,、生活區(qū)的要求,采取“堆肥,、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進(jìn)行處理。沿江縣城和重點(diǎn)集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,,包裝項(xiàng)目爭取投資,。
五、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,,維護(hù)群眾環(huán)境利益,,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點(diǎn)。是各級(jí)環(huán)保部門工作的重點(diǎn)任務(wù),。一要堅(jiān)持依法治理環(huán)境,。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴(yán)查行動(dòng)和專項(xiàng)活動(dòng),做到有法必依,,執(zhí)法必嚴(yán),,違法必究。二要落實(shí)水源地保護(hù)規(guī)劃,。嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度,,堅(jiān)持“總量控制”和“誰審批,誰負(fù)責(zé)”的原則,,防止各種污染隱
患,,確保讓群眾喝上干凈的水,堅(jiān)決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標(biāo),,保證水源地水質(zhì)安全,。三要依法行政,嚴(yán)查嚴(yán)管,?!拔逍 逼髽I(yè)該關(guān)的關(guān),該停的停,,決不手軟,。要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境違法責(zé)任追究制度。對(duì)屢教屢犯的,,要采取強(qiáng)制措施,,堅(jiān)決取締和關(guān)閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,。加快落實(shí)新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,,大力整治市容市貌,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚(yáng)塵,、二次污染問題,。確保城市空氣質(zhì)量二類標(biāo)準(zhǔn)。
六,、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,,各部門要加強(qiáng)協(xié)作,緊密配合,,切實(shí)履行環(huán)保工作職責(zé),,形成全社會(huì)共同重視環(huán)保工作的格局。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作結(jié)合,,一是結(jié)合退耕還林,、天保工程、小流域治理,、長防工程等,,大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣,、電力清潔能源,、節(jié)材灶的推廣。促進(jìn)農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作,。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),,加快自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè),。大力開展綠色集鎮(zhèn),、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),。使環(huán)境保護(hù)從無形變有形,。四是結(jié)合公路交通、城鎮(zhèn)建設(shè),,加快公路綠化,,實(shí)施城市綠化工程,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),,建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市,。多修環(huán)保路、旅游路,,減少對(duì)山體的大量開挖 ,。促進(jìn)環(huán)保工作整體水平的提高。
七,、關(guān)于落實(shí)責(zé)任問題
一要健全領(lǐng)導(dǎo)體制,。落實(shí)“黨政一把手親自抓,負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,,正確的政績觀,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制,。二要堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)“一票否決”制度。 三要落實(shí)職能部門對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,。真正做到責(zé)任到位,,投入到位,措施到位,。四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),。結(jié)合“保先”教育,,加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),,規(guī)范執(zhí)法行為,提高工作效率,。培養(yǎng)一支思想好,、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精,、會(huì)管理的環(huán)保隊(duì)伍,。
八、關(guān)于提高全民環(huán)保意識(shí)問題
一要調(diào)動(dòng)社會(huì)的積極性,,發(fā)動(dòng)全民參與環(huán)保工作,。廣開言路,集思廣益,,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。二要加大宣傳教育力度,。使環(huán)境保護(hù)家喻戶曉,,人人皆知。成為全民自覺行動(dòng),,推進(jìn)全市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的健康發(fā)展,。三要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,。發(fā)揮社會(huì)各界參與監(jiān)督的作用,,努力營造“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”的社會(huì)氛圍,。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇六
同志們:
這次全縣環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,,是在全縣上下深入貫徹落實(shí)黨的精神,加快科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,推動(dòng)生態(tài)崛起,,打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會(huì)議。剛才,,縣環(huán)保局土雄同志傳達(dá)了全市環(huán)保工作會(huì)議精神,,總結(jié)了我縣20xx年環(huán)保工作,部署了今年工作,,講得很好,,我完全同意。
過去的一年,,我縣堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長并重,、環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步,環(huán)境保護(hù)工作取得了顯著成效,,有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)健康發(fā)展,。在此,我謹(jǐn)代表縣委,、縣政府向全縣為環(huán)境保護(hù)工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面,,就如何做好今年的環(huán)境保護(hù)工作,我再談四點(diǎn)意見,。
一,、認(rèn)清形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感
當(dāng)前,,我國正處于全面建成小康社會(huì),、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已成為制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的突出問題,,各級(jí)黨委,、政府越來越重視環(huán)境保護(hù)工作,特別是黨的,,作出了歷史性的重大決策,,把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,,第一次單列一個(gè)部分加以論述,,實(shí)現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實(shí)踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來,,國家,、省,、市、縣出臺(tái)了一系列關(guān)于貫徹精神,、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的文件,并進(jìn)行了工作部署,。市委六屆三次全會(huì),,提出了建設(shè)“廣東綠谷”,全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市活動(dòng),,把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中,。因此,各鎮(zhèn),、各有關(guān)單位要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢,,從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央,、省、市,、縣的決策部署上來,,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感,,統(tǒng)籌兼顧,、協(xié)調(diào)推進(jìn),真正把環(huán)境保護(hù)工作放在更加突出的位置,,加大污染減排和環(huán)境保護(hù)力度,,全力推動(dòng)環(huán)保工作實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境,、經(jīng)濟(jì),、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二,、強(qiáng)化措施,,切實(shí)提高環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量與水平
(一)強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理,切實(shí)提升服務(wù)水平,。一要進(jìn)一步健全環(huán)評(píng)制度,。嚴(yán)格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求,加快環(huán)保行政審批制度改革,,推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)批與建設(shè)項(xiàng)目的審批,、核準(zhǔn)和備案、規(guī)劃選址,、用地預(yù)審等實(shí)行“并聯(lián)”審批,。二要嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入制度,。嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)制度,全面推行重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià),,積極開展綜合規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。嚴(yán)格環(huán)保前置審批制度,,完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機(jī)制,對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合規(guī)劃,、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產(chǎn)要求,、達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制目標(biāo)的項(xiàng)目,,堅(jiān)決不予審批和核準(zhǔn)立項(xiàng)、批準(zhǔn)建設(shè)用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照,。嚴(yán)格實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度,,強(qiáng)化污染防治、生態(tài)保護(hù)措施與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn),切實(shí)把各項(xiàng)環(huán)保措施落到實(shí)處,,防止項(xiàng)目建設(shè)和建成后產(chǎn)生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染,,堅(jiān)決叫停未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)、建設(shè)內(nèi)容和批準(zhǔn)內(nèi)容不符的項(xiàng)目,。
(二)強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,,切實(shí)提高監(jiān)管水平。當(dāng)前,,環(huán)境污染事件已成為社會(huì)和媒體關(guān)注的重點(diǎn),,環(huán)境違法行為屢禁不止,環(huán)境污染事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來極大隱患,,由此引發(fā)的群體事件對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊,。為此,我們要克服麻痹思想,,牢固樹立隱患險(xiǎn)于事故,、防范勝過救災(zāi)的理念,加大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估力度,,把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài),。一要堅(jiān)持實(shí)行環(huán)境保護(hù)屬地管理。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行職責(zé),,加強(qiáng)監(jiān)管,,明確責(zé)任,,正確處理發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系,發(fā)展與環(huán)保并重,,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展,、和諧發(fā)展,。二要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。全面推進(jìn)監(jiān)測,、監(jiān)察,、信息等環(huán)境保護(hù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加強(qiáng)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),,增強(qiáng)環(huán)境信息基礎(chǔ)能力,、統(tǒng)計(jì)能力和業(yè)務(wù)應(yīng)用能力。同時(shí),,要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動(dòng),,培育壯大環(huán)保志愿者隊(duì)伍,引導(dǎo)和支持公眾及社會(huì)組織開展環(huán)?;顒?dòng),。三要強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查,、執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,只有執(zhí)法監(jiān)管到位,,環(huán)保工作才能樹立威信,、說話才有力度,,工作要求才能落實(shí)到位,。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,切實(shí)提高環(huán)保意識(shí),。保護(hù)環(huán)境是我國一項(xiàng)基本國策,。環(huán)境問題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)前,,隨著富縣強(qiáng)鎮(zhèn)工作的不斷推進(jìn),,工農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,各類環(huán)境污染問題日益突顯,,對(duì)我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害,。究其原因,一是由于相關(guān)部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護(hù),、在保護(hù)中發(fā)展的戰(zhàn)略思想,,沒有明確以保護(hù)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識(shí)淡薄,,新上建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)環(huán)保部門審批擅自動(dòng)工建設(shè),不嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度;三是部分群眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),,沒有養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的習(xí)慣,。為此,,我們應(yīng)該大力加強(qiáng)環(huán)保宣傳和教育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新宣傳教育機(jī)制,,積極探索環(huán)保,、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機(jī)制,大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓(xùn)班,,提高各鎮(zhèn),、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)保法律意識(shí),使其牢固樹立“既要金山銀山,,更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴(kuò)大環(huán)保宣傳范圍,,向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸,切實(shí)形成家喻戶曉,、全民共同參與環(huán)境保護(hù)工作的新局面,。
三、突出重點(diǎn),,全面完成今年環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)
一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作,。去年,我縣大力開展了全縣治水工作,,取得了較好的成效,。今年,市委,、市政府高度重視治水工作,,專題部署了水環(huán)境綜合整治工作,成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,并從市直有關(guān)單位抽調(diào)專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室,,由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任,每周通報(bào)全市水環(huán)境整治工作進(jìn)展情況,,每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作,并下發(fā)了《關(guān)于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項(xiàng)目的緊急通知》,,要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè),在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目,,對(duì)禁養(yǎng)區(qū),、飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實(shí)施關(guān)閉,。
同志們,水是人們所必需的生活資源,,更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者,對(duì)于保護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義,。近年來,隨著城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化的快速發(fā)展,,生活污水和工業(yè),、農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點(diǎn))等污染源明顯增多,,絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水,水環(huán)境承受著越來越重的壓力,,使水環(huán)境對(duì)生態(tài)的調(diào)節(jié)能力越來越弱,甚至起反作用,,嚴(yán)重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),是當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題,。水環(huán)境的好壞,,已成為衡量一個(gè)地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標(biāo)和人民群眾最關(guān)注的環(huán)境保護(hù)熱點(diǎn)之一,。水環(huán)境質(zhì)量,,事關(guān)人民群眾健康安全,,事關(guān)紫金長遠(yuǎn)發(fā)展。我縣是廣東省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),,作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū),,目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢,保護(hù)好水環(huán)境,,就是增強(qiáng)紫金發(fā)展后勁,。按照彭建文市長提出“保護(hù)水資源,就是保護(hù)河源發(fā)展”的要求,,為確保水環(huán)境整治工作有序開展,目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定方案,、飲用水源保護(hù)區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級(jí)水源保護(hù)區(qū)環(huán)境違法行為專項(xiàng)整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實(shí)施方案,、水環(huán)境綜合整治工作方案,明確了縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)職責(zé)分工,、整治目標(biāo)和工作要求;同時(shí),,還下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》,進(jìn)一步細(xì)化了整治工作措施,,提出了科學(xué)整治的方式方法,。剛才,縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責(zé)任書》,這是縣政府下達(dá)的必須要完成的硬任務(wù),。請縣有關(guān)單位、各鎮(zhèn)務(wù)必強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),,深刻認(rèn)識(shí)到水環(huán)境綜合整治工作是當(dāng)前推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù),要從講政治,、促發(fā)展的高度出發(fā),,采取更加有力的措施,扎實(shí)開展工作,,確保在年底前全面完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。從本月起,,縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開工作會(huì)議,研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時(shí),,縣政府將派出督查組,到縣有關(guān)部門,、各鎮(zhèn)進(jìn)行工作督查??h有關(guān)單位,、各鎮(zhèn)要指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,,每周及時(shí)向縣水環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書面報(bào)告本周工作進(jìn)展情況,,如工作不力,、進(jìn)展緩慢,、不及時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況的,,縣政府將進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé),??h財(cái)政部門要加大資金投入,,切實(shí)保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。
二要如期完成“創(chuàng)?!焙臀廴緶p排工作任務(wù)。上個(gè)月,,市委、市政府召開了全市環(huán)境保護(hù)工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市動(dòng)員大會(huì),,印發(fā)了《河源市20xx年創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》,。縣政府將堅(jiān)決落實(shí)市委,、市政府的工作部署,,請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)單位盡快制訂我縣實(shí)施方案,,報(bào)縣政府研究同意后印發(fā),請各相關(guān)單位按照實(shí)施方案要求,,大力抓落實(shí),,確保按時(shí)保質(zhì)保量完成市下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。同時(shí),,縣各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際,,根據(jù)本部門的職責(zé),主動(dòng)制訂本部門管理職能范圍內(nèi)主要污染物減排的具體實(shí)施方案,。今天上午,我縣收到了市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《廣東省農(nóng)業(yè)廳,、廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省“”農(nóng)業(yè)面源主要污染物總量減排實(shí)施方案的通知》,,明確農(nóng)業(yè)面源污染治理工作由農(nóng)業(yè)、畜牧部門具體實(shí)施,,環(huán)保部門配合,為此,,請縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局按照上級(jí)要求,,主動(dòng)牽頭組織,會(huì)同縣環(huán)保局,,制定我縣農(nóng)業(yè)源主要污染物總量減排的具體實(shí)施方案,并扎實(shí)推進(jìn)工作,。
三要加快污水處理設(shè)施建設(shè)??h城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網(wǎng)已建成投入使用,并通過了國家,、省,、市環(huán)保部門的檢查考核,初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題,,為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻(xiàn)。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網(wǎng)浮出水面建設(shè),,其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈,,影響了縣城秋香江景觀,。因此,請縣環(huán)保局會(huì)同縣有關(guān)設(shè)計(jì)部門,,積極學(xué)習(xí)借鑒其他城市河道截污管網(wǎng)建設(shè)的先進(jìn)設(shè)計(jì)方案,,認(rèn)真研究,,結(jié)合我縣實(shí)際,優(yōu)化縣城秋香江截污管網(wǎng)的設(shè)計(jì)方案,,盡快啟動(dòng)建設(shè)縣城秋香江南岸截污管網(wǎng),確保建成后的截污管網(wǎng)不再出現(xiàn)積存江面垃圾,、影響河道景觀的情況,并加強(qiáng)縣城區(qū)污水處理廠運(yùn)行管理,,確保今年底縣城污水集中處理率達(dá)到70%以上。建設(shè)古竹污水處理廠,,是被列入國家污染減排責(zé)任書的項(xiàng)目,是上級(jí)下達(dá)的一項(xiàng)政治任務(wù),,必須按照國家、省,、市、縣的要求,,于今年底建成投入運(yùn)行,,否則,將對(duì)古竹鎮(zhèn)黨委,、政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)厲問責(zé)。臨江工業(yè)園污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目,,是我縣申報(bào)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園的重要內(nèi)容,也必須于今年底建成使用,。為此,請古竹鎮(zhèn),、臨江工業(yè)園提高思想認(rèn)識(shí),高度重視,,擺正責(zé)任主體的位置,采取強(qiáng)有力措施,,積極推進(jìn)污水處理廠建設(shè),,確保按要求如期建成使用。
四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè),。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平,切實(shí)改善人居環(huán)境,,市政府在市六屆人大三次會(huì)議、縣政府在縣xx屆人大三次會(huì)議上,,均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場,各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站”列為20xx年全力為人民群眾辦好的十件民生實(shí)事之一,,我縣還將此項(xiàng)工作列入“鎮(zhèn)長工程”項(xiàng)目,要求年底前完成工作任務(wù),,并將進(jìn)行嚴(yán)格考核、問責(zé);同時(shí),,也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作中下達(dá)我縣的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目,必須要在年底前完成此項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),,請縣有關(guān)單位和各鎮(zhèn)精心組織,、周密部署,、抓緊落實(shí),全力推進(jìn),,確保如期完成,提升集中治污能力,,絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務(wù)而影響全市“創(chuàng)模”工作的情況發(fā)生,。
四,、優(yōu)化作風(fēng),,推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作持續(xù)健康發(fā)展
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,夯實(shí)環(huán)保責(zé)任。各級(jí)政府是環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任主體,,各鎮(zhèn)、各單位要強(qiáng)化環(huán)保工作組織領(lǐng)導(dǎo),,把環(huán)保工作納入重要議事日程,做到“一把手”親自抓,、負(fù)總責(zé),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,切實(shí)按照“一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)”要求,把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到單位或企業(yè),,落實(shí)到具體責(zé)任人,,并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核。建立健全考核制度,,落實(shí)環(huán)保“問責(zé)制”,,對(duì)沒有認(rèn)真履行職責(zé)、發(fā)生重大環(huán)境事件的,,實(shí)行“一票否決”,并對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé),,依法追究責(zé)任。
二要加強(qiáng)部門協(xié)作,,形成工作合力。環(huán)境保護(hù)工作涉及面廣,,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,各單位要通力協(xié)作,,密切配合??h發(fā)改部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)上嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產(chǎn)等資源環(huán)境上強(qiáng)化監(jiān)管;縣經(jīng)信部門要在工業(yè)污染源加強(qiáng)監(jiān)督檢查,,依法關(guān)停或淘汰落后產(chǎn)能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設(shè)上下工夫;縣農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件,。總之,,所有負(fù)有環(huán)保責(zé)任的單位都要認(rèn)真履行各自的環(huán)保職責(zé),樹立環(huán)保工作一盤棋的意識(shí),,合力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作,。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),,提高工作效能,。當(dāng)前,,環(huán)境保護(hù)工作面臨著良好的機(jī)遇,,環(huán)保部門也承擔(dān)著重大的責(zé)任,加強(qiáng)環(huán)保自身能力建設(shè),,特別是強(qiáng)化基層環(huán)保隊(duì)伍能力建設(shè)是推動(dòng)環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本,。因此,,縣環(huán)保部門要以高度的責(zé)任感和使命感,,把加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)擺在重要位置,從完善機(jī)構(gòu),、規(guī)范管理、提升能力,、配備裝備、強(qiáng)化素質(zhì)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察,、監(jiān)測,、應(yīng)急、信息,、宣教能力建設(shè),,切實(shí)提高環(huán)保隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法能力,,著力實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,,工作過程上要從重視污染治理向加強(qiáng)源頭控制轉(zhuǎn)變,,工作領(lǐng)域上要在繼續(xù)加強(qiáng)工業(yè)污染防治的基礎(chǔ)上向加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治轉(zhuǎn)變,,工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律,、技術(shù)和必要的行政手段轉(zhuǎn)變,。同時(shí),要不斷強(qiáng)化廉政教育,,增強(qiáng)反腐倡廉的自覺性,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,提高服務(wù)意識(shí),提高辦事效率,,努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)硬,、業(yè)務(wù)強(qiáng)的環(huán)保隊(duì)伍。
同志們,,環(huán)境保護(hù)工作極富挑戰(zhàn),任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),既是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),也是一項(xiàng)為民謀利,、造福子孫的民心工程,。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,,抓環(huán)境保護(hù)就是抓發(fā)展”的思想,,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明,、建設(shè)美麗紫金的決策部署,真抓實(shí)干,,統(tǒng)籌推進(jìn),推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺(tái)階,,為構(gòu)建幸福紫金、建設(shè)美麗紫金,、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇七
同志們:
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議是貫徹全國、全省環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議和全市節(jié)能環(huán)保工作會(huì)議精神,,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,,建設(shè)生態(tài)文明,,打造生態(tài)強(qiáng)區(qū)的一次重要會(huì)議,。剛才,,對(duì)去年節(jié)能環(huán)保工作進(jìn)行了總結(jié),對(duì)今后重點(diǎn)工作作了安排部署,,我完全同意。會(huì)上,,向山鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)、農(nóng)委三家單位和青啤()公司,、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言,,會(huì)后,區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書,。希望大家對(duì)照目標(biāo),簽到做到,,說到做到,認(rèn)真抓好落實(shí),,確保全面完成今年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
近年來,,區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作,,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),不斷改善環(huán)境質(zhì)量,,著力打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山,。在全區(qū)上下的共同努力下,,圓滿完成了市政府下達(dá)的各項(xiàng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù),,在市年度考核評(píng)比中保持領(lǐng)先位次,為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復(fù)查驗(yàn)收做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),。但是,,節(jié)能環(huán)保工作既是當(dāng)前是當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù),又是必須長期堅(jiān)持的偉大事業(yè),,為進(jìn)一步做好全區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的節(jié)能環(huán)保工作,,下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:
一,、充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會(huì)的發(fā)展,從中央到地方,,從政府到群眾,大家對(duì)環(huán)境問題越來越重視,,越來越關(guān)注。我們要充分認(rèn)識(shí)到做好這項(xiàng)工作的重要性,。
(一)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),建設(shè)美好雨山的必然要求,。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,,納入中國特色社會(huì)主義事業(yè)五位一體的總體布局,,明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標(biāo),。建設(shè)美麗中國,具體到我們區(qū),,就是要貫徹落實(shí)區(qū)委八屆六次會(huì)議和區(qū)“兩會(huì)”精神,,打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、建設(shè)實(shí)力雨山,,打造科教強(qiáng)區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新雨山,,打造文化強(qiáng)區(qū)、建設(shè)活力雨山,,打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),,建設(shè)美好雨山,。加強(qiáng)節(jié)能減排,、抓好環(huán)境保護(hù)是打造生態(tài)強(qiáng)區(qū),、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑。為此,,區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》,,對(duì)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署,。
(二)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境,保障群眾健康的現(xiàn)實(shí)需要,。生態(tài)環(huán)境的好壞,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康,。呼吸干凈的空氣,喝上干凈的水,,是我們健康的基本保障,是每個(gè)人的最基本需求,,是最基本的民生。今年以來,,我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣,,對(duì)群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響,,環(huán)境問題能否解決好,,已成為群眾評(píng)價(jià)政府工作的一條重要標(biāo)準(zhǔn),。我們要積極主動(dòng)順應(yīng)廣大人民群眾新期待,把節(jié)能環(huán)保作為維護(hù)群眾權(quán)益的重點(diǎn)工作,,把防治污染作為利民惠民的重要舉措,,把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項(xiàng)目來推進(jìn),,著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問題,。
(三)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境,提高綜合競爭力的迫切要求,。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢,。你重視了環(huán)境保護(hù),,你就能爭取發(fā)展的主動(dòng)。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者,,他們對(duì)環(huán)境的要求越來越高,而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境,,絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”,、“七通一平”,而是對(duì)生產(chǎn)環(huán)境,、生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量,。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資,看中的正是我區(qū)山青,、水秀,、空氣清新這樣一個(gè)好的環(huán)境,。
二、切實(shí)抓好節(jié)能環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)
剛才,,已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)??偟膩碇v,,只有一個(gè),,那就是全面完成市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),努力打造碧水藍(lán)天,、山清水秀的美好雨山。目標(biāo)已經(jīng)明確,,關(guān)鍵在于落實(shí)。
(一)明確責(zé)任抓落實(shí),。抓好節(jié)能環(huán)保工作,需要明確三種責(zé)任,。一是部門責(zé)任,。按照部門分工,全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負(fù)責(zé),,減排和環(huán)境保護(hù)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé),區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實(shí)負(fù)起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責(zé)任,。二是屬地責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、雨山開發(fā)區(qū)的負(fù)責(zé)人,要切實(shí)管好自己的一畝三分地,。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線,抓不好就要被“一票否決”和問責(zé),,在這個(gè)問題上功不抵過,,績不抵錯(cuò)。三是主體負(fù)責(zé),。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)的主體,,抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要,一些指標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),否則就會(huì)被強(qiáng)制關(guān)閉,,必須對(duì)照年度目標(biāo),,查找差距,倒排時(shí)間,,排到每一天,,扳著手指頭算,確保完成任務(wù),。
(二)創(chuàng)新思路抓落實(shí)。做好節(jié)能環(huán)保工作,,要在把握重點(diǎn),、突破難點(diǎn)、應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)上狠下功夫,。一要把握重點(diǎn)。解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點(diǎn),。要堅(jiān)決遏制兩高一資,、低水平重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過剩項(xiàng)目建設(shè),大力加強(qiáng)能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,,控制能源消費(fèi)總量,,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強(qiáng)度,,著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素,,突出加強(qiáng)化工,、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理,,確保做到不漏一業(yè)、不漏一地,、不漏一企,。二要突破難點(diǎn)。正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點(diǎn),。離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”,,脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“竭澤而漁”。必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù),,在保護(hù)中發(fā)展,以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,努力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)融合,。三要應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點(diǎn),。水是生命之源,、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,,要進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),,確保群眾喝上干凈水,、安全水。人們生活時(shí)刻離不開空氣,,要抓住廣大群眾對(duì)霧霾天氣的關(guān)注,,開展大氣治理,加快燃煤脫硫,、脫硝設(shè)施建設(shè),減少機(jī)動(dòng)車尾氣,、燃煤煙塵,、建筑揚(yáng)塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染。要加大造林綠化,,既能涵養(yǎng)水源,凈化空氣,,還能美化環(huán)境。
(三)全民動(dòng)員抓落實(shí),。環(huán)保工作人人有責(zé),人人可為,,要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與環(huán)保工作,。一要破除“三個(gè)誤區(qū)”,。一是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保是別人的事,,與“我”無關(guān),。只要求別人做,,自己不做,把自己排除在外,。二是認(rèn)為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂,改變不了大環(huán)境,。沒有認(rèn)識(shí)到每個(gè)大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的,。比如放鞭炮煙花,大家都不放或少放,,污染肯定就少了。三是認(rèn)為浪費(fèi)的僅是錢,,是自己的事,。認(rèn)為浪費(fèi)點(diǎn)飯菜,,浪費(fèi)點(diǎn)水電,不就是多花點(diǎn)自己的錢么,,沒有意識(shí)到浪費(fèi)錢的背后浪費(fèi)的既是有限的自然資源、公共資源和能耗,,又帶來了污染,增加了減排負(fù)擔(dān),。二要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量參與,。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“綠色社區(qū)”、“綠色學(xué)?!眲?chuàng)建,、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評(píng)選,、“綠色出行、低碳消費(fèi),、環(huán)保生活”、節(jié)能環(huán)?!靶∈掷笫帧钡然顒?dòng),更加廣泛,、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育,引導(dǎo)公眾積極參與節(jié)能環(huán)保,,切實(shí)提高全民節(jié)能能源,、保護(hù)環(huán)境的自覺性,,努力營造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,。要善于利用新聞媒體的導(dǎo)向作用,為公眾了解節(jié)能環(huán)保,、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺(tái),大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作,,公開曝光和報(bào)道正反面典型,。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用,,支持人大代表,、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動(dòng),,支持政府工作,監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治,。
三,、強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓的領(lǐng)導(dǎo)體系,。要把節(jié)能環(huán)保護(hù)工作擺在基本國策應(yīng)有的位置,擺上工作的重要議事日程,,認(rèn)真研究,,精心部署,,研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會(huì)后,,要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標(biāo)任務(wù)層層分解下去,,落實(shí)到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點(diǎn)行業(yè),、企業(yè)。切實(shí)落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一票否決”,,對(duì)完不成節(jié)能環(huán)保目標(biāo)任務(wù),及造成重大影響和損失的,,嚴(yán)格實(shí)施問責(zé),嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,,該處分的處分,直至撤銷職務(wù),,絕不姑息。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督管理,。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理,,堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,。只要是正常的執(zhí)法行為,任何地方,、任何單位、任何個(gè)人都不得妄加干涉,,影響執(zhí)法的獨(dú)立性和權(quán)威性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)執(zhí)法活動(dòng),,為違反國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保法律法規(guī)的各類項(xiàng)目開綠燈,為違法違規(guī)企業(yè),、單位說情打招呼;對(duì)環(huán)境違法行為查處不力,,甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的,,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題長期得不到解決的,不僅要嚴(yán)肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責(zé)任,,還要追究職能部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí),,也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,要立足于服務(wù),,幫助企業(yè)增強(qiáng)節(jié)能環(huán)保意識(shí),落實(shí)節(jié)能環(huán)保措施,,決不能“一收了之”,、“一罰了之”。
(三)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),。節(jié)能環(huán)保工作是全社會(huì)的工作,,需要全社會(huì)的共同參與和相互配合,涉及到任何單位和部門,,都不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé),。發(fā)經(jīng)委,、環(huán)保局肩負(fù)著促進(jìn)發(fā)展、保護(hù)環(huán)境的雙重使命,,地位更加突出、責(zé)任更加重大,、任務(wù)更加艱巨,要切實(shí)履行好政策研究,、綜合管理,、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責(zé)任,為我區(qū)科學(xué)發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護(hù)航。住建委,、農(nóng)委、市容局,、安監(jiān)局、國土,、公安,、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責(zé),,切實(shí)履行一崗雙責(zé),積極配合,,分工協(xié)作,齊抓共管,,形成合力,,共同落實(shí)節(jié)能環(huán)保的要求,確保節(jié)能減排工作順利推進(jìn),。
同志們,節(jié)能環(huán)保利人利己,、利國利民,是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋的事業(yè)。各級(jí)各部門要在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,堅(jiān)持以人為本、民生優(yōu)先,,積極構(gòu)建資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會(huì),,確保小康社會(huì)邁上更高水平,,努力建設(shè)一個(gè)宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山,。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇八
同志們:
這次會(huì)議是縣委、政府決定召開的一次重要會(huì)議,。主要任務(wù)是總結(jié)去年工作,,分析當(dāng)前形勢,,部署今年任務(wù),推動(dòng)全縣環(huán)境保護(hù)工作上臺(tái)階,、上水平。剛才,,政府副縣長亞迪卡爾·吐爾貢同志就我縣環(huán)保工作做了報(bào)告,,客觀總結(jié)了20xx年的工作,,全面部署了今年的任務(wù),,我完全同意,。
下面,,我就進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作,,講幾點(diǎn)意見,。
一、肯定成績,正視不足,,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
多年來,,我們堅(jiān)定不移地實(shí)施“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持把良性的生態(tài)環(huán)境作為基本的公共服務(wù)和剛性的民生需求,,全力抓好環(huán)境保護(hù)工作。20xx年,,縣委,、政府更是以創(chuàng)建生態(tài)縣、環(huán)保模范縣城為抓手,,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施了農(nóng)村垃圾填埋,、污水處理、企業(yè)污染治理等一系列環(huán)保工程,,有效地改善了區(qū)域生態(tài)環(huán)境,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),。在此,,我代表縣委、縣政府向關(guān)心支持環(huán)保工作的社會(huì)各界,,向全縣環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝!
但是,在看到成績的同時(shí),,我們也要清醒地看到,我縣整體生態(tài)環(huán)境形勢依然嚴(yán)峻,,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)大部分改善與局部惡化并存的態(tài)勢。一是隨著以煤為主的新型工業(yè)化的快速推進(jìn),,生態(tài)環(huán)境面臨著極大的壓力,有限的綠洲環(huán)境容量,、環(huán)境承載力與日益增長的發(fā)展需求之間的矛盾將日益突出;二是淖毛湖區(qū)域企業(yè)污染物排放量持續(xù)增加,部分企業(yè)在污染防治工作上還存在認(rèn)識(shí)不到位,,投入不足,措施不到位的情況;三是環(huán)境污染成為群眾關(guān)注的新的熱點(diǎn)問題,,老百姓在基本生存條件得到提升的情況下,更加注重生活的質(zhì)量,,對(duì)周邊的生存環(huán)境變化更為敏感,環(huán)境惡化極易引發(fā)群體性矛盾,。
這就要求我們在今后工作中,必須按照“在保護(hù)中發(fā)展,、在發(fā)展中保護(hù)”的指導(dǎo)思想,,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的極端重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,,毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略,始終把環(huán)境保護(hù)工作融入發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)之中,,樹立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,,更加自覺地推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展,著力解決好人民群眾反映的突出環(huán)境問題,,最大程度地滿足人民群眾對(duì)綠色、環(huán)保,、安全等生產(chǎn)生活環(huán)境的需求,努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”,。
二、突出重點(diǎn),,強(qiáng)化措施,確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)
做好新形勢下的環(huán)境保護(hù)工作,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),、各相關(guān)部門(單位)一定要圍繞各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)抓好工作落實(shí),全力以赴做好20xx年環(huán)境保護(hù)工作,。
一是加大規(guī)劃引領(lǐng)力度,,嚴(yán)把生態(tài)保護(hù)紅線。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為硬約束,、硬指標(biāo),做好頂層設(shè)計(jì),按照“堅(jiān)持規(guī)劃先行,,以規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)”的要求,全力推動(dòng)全縣《主體功能區(qū)劃》,、《生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃》、《環(huán)境功能區(qū)劃》等一系列規(guī)劃編制,、評(píng)審并頒布實(shí)施,進(jìn)一步明確生態(tài)保護(hù)紅線,,嚴(yán)格按照規(guī)劃要求,抓好各項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施工作,。
二是抓好源頭管理,把好環(huán)境準(zhǔn)入關(guān),。堅(jiān)持把嚴(yán)格規(guī)范、科學(xué)管理貫穿始終,,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境影響評(píng)價(jià)這個(gè)“控制閘”,用最嚴(yán)格的環(huán)評(píng)制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,,積極發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)化倒逼作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目向高起點(diǎn),、高水平、高效益轉(zhuǎn)變,,各類土地利用規(guī)劃、區(qū)域流域的建設(shè),、開發(fā)利用規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目都要依法開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)。各職能部門在職責(zé)范圍內(nèi)要將環(huán)評(píng)作為審批許可的前置條件,,凡環(huán)境影響未過關(guān)的,,項(xiàng)目一律不得立項(xiàng)、不得開工建設(shè),確?!碍h(huán)保第一審批權(quán)”落實(shí)到位,堅(jiān)決禁止一切破壞生態(tài),、污染環(huán)境的資源勘探和開發(fā)行為。同時(shí),,環(huán)保部門也要緊緊圍繞新型工業(yè)化建設(shè),主動(dòng)作為,,加強(qiáng)對(duì)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)的環(huán)保協(xié)調(diào)服務(wù),為全力推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)作出積極貢獻(xiàn),。
三是著力解決突出的環(huán)境問題,,進(jìn)一步搭建好群眾環(huán)境訴求渠道。要從解決影響群眾生活質(zhì)量的突出環(huán)境問題入手,,把企業(yè)大氣、水污染治理,、粉塵治理、飲用水水源地環(huán)境專項(xiàng)整治,、污染物減排等工作作為重點(diǎn),全力推動(dòng),,狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),力求取得實(shí)效,。環(huán)保部門要應(yīng)用多種媒體和手段,主動(dòng)做好環(huán)境信息公開,,及時(shí)發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測信息數(shù)據(jù),及時(shí)公布環(huán)境影響評(píng)價(jià),、企業(yè)污染排入,、治污設(shè)施運(yùn)行情況等環(huán)境信息,,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,,讓老百姓確實(shí)感受到自身的環(huán)境權(quán)益能夠得到尊重和保障。
四是強(qiáng)化企業(yè)義務(wù),,督促企業(yè)承擔(dān)起應(yīng)盡的法律責(zé)任。環(huán)保部門要切實(shí)督促企業(yè)自覺遵守環(huán)保法律,,切實(shí)肩負(fù)起污染減排和環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任與骨干作用,,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,提升治污設(shè)施和環(huán)保工作水平,,按照底線的要求,確保生產(chǎn)達(dá)標(biāo)排放,,絕不得以各種理由,、各種借口違法超標(biāo)排放污染環(huán)境。各企業(yè)負(fù)責(zé)人要在注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),,強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí),更加重視環(huán)境保護(hù)工作,,更加注重企業(yè)長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展,要做到掙“良心錢”,,不吃“子孫飯”。
三,、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施,,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
㈠嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任,,真正把環(huán)保工作擺上重要議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位,、責(zé)任到位、措施到位,、工作到位。要強(qiáng)化監(jiān)督考核,,細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,制定切實(shí)可行的工作措施,,不折不扣地完成今年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。今年我們將對(duì)未完成環(huán)保目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件,,負(fù)有責(zé)任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)),、部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,落實(shí)整改責(zé)任,,加強(qiáng)督查督辦,,以壯士斷腕的決心和強(qiáng)有力的手段確保環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
㈡強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法,。環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),要對(duì)“兩個(gè)園區(qū)”,,尤其是在淖毛湖區(qū)域建立常態(tài)巡控機(jī)制,,重點(diǎn)查處不執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度、超標(biāo)排污造成重大環(huán)境污染事故,、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為,要堅(jiān)決樹立環(huán)保執(zhí)法權(quán)威,,對(duì)于環(huán)保違法行為要從嚴(yán)從快查處,,對(duì)于一些惡意排污企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,,叫停一起,通報(bào)一起,,決不姑息手軟,,決不以犧牲環(huán)境為代價(jià)謀求經(jīng)濟(jì)一時(shí)增長,。要進(jìn)一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度,發(fā)改,、國土、住建,、水利,、農(nóng)業(yè),、畜牧等相關(guān)部門要通力協(xié)作,齊抓共管,、各負(fù)其責(zé),,把政府保護(hù)環(huán)境的堅(jiān)定決心轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),,把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大決策轉(zhuǎn)化為解決環(huán)境問題的重要手段。同時(shí),,兵地之間要樹立環(huán)?!耙槐P棋”的思想,強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通,,尤其是要依法執(zhí)行國家的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求,做好資源開發(fā)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,共同保護(hù)伊吾美好環(huán)境。
㈢加大環(huán)保投入,。政府要把加大環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保障,,發(fā)揮政府資金的杠桿作用,。財(cái)政,、發(fā)改、經(jīng)信,、環(huán)保等部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護(hù)投入的有利契機(jī),積極爭取國家,、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,,進(jìn)一步加大城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,、污染治理工程和環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)的投入,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展壯大,。
同志們,做好環(huán)境保護(hù)工作,,是一項(xiàng)功在當(dāng)代,、利在千秋,、惠澤子孫的偉大事業(yè)。讓我們本著對(duì)人民和子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,全力以赴地抓好環(huán)境保護(hù)工作,以實(shí)際成效作為檢驗(yàn)和衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn),,不斷提升環(huán)境保護(hù)工作的質(zhì)量和水平,為率先全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇九
同志們:
今天,,區(qū)委,、區(qū)政府專門召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹落實(shí)國家,、省、市環(huán)保工作會(huì)議精神,,安排部署我區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,。剛才,環(huán)保局段局長全面總結(jié)了20xx年環(huán)保工作,,并對(duì)今年工作作了具體安排,工作思路清晰、目標(biāo)明確,、任務(wù)具體,、措施到位,,我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處、各部門認(rèn)真抓好落實(shí),。下面,,我就進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作再強(qiáng)調(diào)三方面的意見。
一,、正確把握形勢,,切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)保工作的責(zé)任感
當(dāng)前,,我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì),、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期,環(huán)境問題已成為社會(huì)各界廣泛關(guān)注的突出問題,。今年兩會(huì)期間,,環(huán)境治理成為最關(guān)注的十大話題之一,,環(huán)境保護(hù)已躍升為政府決策和社會(huì)發(fā)展的焦點(diǎn)議題。黨的把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì),、政治、文化,、社會(huì)建設(shè)同等的戰(zhàn)略高度,,確立了“五位一體”的總體布局,,提出了建設(shè)美麗中國的宏偉目標(biāo)和樹立尊重、順應(yīng),、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。黨的xx屆三中全會(huì)將生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域改革放在更為重要的位置,,提出建立系統(tǒng)和完整的生態(tài)文明制度體系,,實(shí)行最嚴(yán)格的源頭保護(hù)制度、損害賠償制度,、責(zé)任追究制度,,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,,切實(shí)做到用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了一系列新思想,、新論斷,、新要求,,特別是在中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)以及中央政治局會(huì)聽取《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》匯報(bào)、參加河北省委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話,,為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),,建設(shè)美麗中國,走向生態(tài)文明新時(shí)代,,指明了前進(jìn)方向。今年3月5日,,在《政府工作報(bào)告》中指出,要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣,堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。要求出重拳強(qiáng)化污染防治,,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革,推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè),,并量化了20xx年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù),。黨中央,、國務(wù)院對(duì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)思路清晰,態(tài)度堅(jiān)定,,要求明確。今年全省環(huán)保工作會(huì)上,,郝遠(yuǎn)副省長強(qiáng)調(diào),,全省環(huán)境保護(hù)工作必須要堅(jiān)持“雙線思維”,,即環(huán)保底線和生態(tài)紅線。環(huán)保底線,,就是要讓老百姓能呼吸到新鮮的空氣,、喝到干凈的水、吃上放心的糧食;生態(tài)紅線包括生態(tài)功能紅線,、環(huán)境質(zhì)量紅線和資源利用紅線,是堅(jiān)決不能觸碰的高壓線,。2月份召開的全市環(huán)保工作會(huì)議給我區(qū)下達(dá)了非常具體的工作任務(wù),,明確了指標(biāo)要求,,關(guān)鍵是要靠實(shí)責(zé)任,抓好落實(shí),。近年來,區(qū)委,、區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,從20xx年開始將環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核表彰獎(jiǎng)勵(lì)由區(qū)環(huán)委會(huì)上升至區(qū)政府層面,。今天會(huì)上,區(qū)政府首次對(duì)在環(huán)境保護(hù)工作中取得較好成績的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處和部門分三個(gè)等次,分別給予6000元,、4000元、3000元的資金獎(jiǎng)勵(lì),,目的就是通過表彰先進(jìn),,鞭策后進(jìn),,引導(dǎo)激勵(lì)全區(qū)各級(jí)各部門進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)抓好工作落實(shí)的積極性和主動(dòng)性,,全區(qū)上下一心、共同努力,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得新成效,。
目前,我區(qū)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)較快增長勢頭,,已具備加快發(fā)展的有利因素和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí),,我們也面臨著資源相對(duì)不足,、環(huán)境容量有限的瓶頸制約,,環(huán)境保護(hù)中的各種矛盾和潛在風(fēng)險(xiǎn)不斷增加,,環(huán)境形勢不容樂觀。比如,,我區(qū)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,,環(huán)境監(jiān)測能力不足;環(huán)境污染因素有增無減,環(huán)境質(zhì)量不高;農(nóng)村環(huán)境污染問題日益突出,,生態(tài)環(huán)境脆弱;環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱,環(huán)保隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng);人民群眾物質(zhì)財(cái)富不斷增長,,但環(huán)境保護(hù)的整體意識(shí)不高等等,。近年來,,區(qū)委、區(qū)政府盡管下了很大的功夫開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,,較好地解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題,,但城區(qū)噪聲污染、油煙污染,、空氣質(zhì)量差的問題和農(nóng)村白色污染、水源污染和環(huán)境臟亂差等問題還很突出,,廣大群眾對(duì)環(huán)保工作還有許多不滿意的地方,。針對(duì)目前我區(qū)環(huán)保工作現(xiàn)狀和存在的突出問題,全區(qū)各級(jí)各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機(jī)遇,,把環(huán)境保護(hù)作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大舉措和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù),,充分認(rèn)識(shí)環(huán)保工作的重要性,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感,,真正把環(huán)保工作放在更加突出的位置,與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同步安排,,整體推進(jìn),,狠抓落實(shí),,為推進(jìn)民生環(huán)境的改善,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供生態(tài)環(huán)境支撐,。
二、突出工作重點(diǎn),,扎實(shí)做好今年各項(xiàng)環(huán)保工作
一要著力抓好污染減排工作,。污染減排既是改善環(huán)境質(zhì)量的重要抓手,,也是市政府下達(dá)的硬性指標(biāo),必須確保完成,。要實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度,嚴(yán)把關(guān)口,,把總量指標(biāo)作為前置條件,,堅(jiān)決控制高耗能、高污染項(xiàng)目,,防止污染轉(zhuǎn)移,,從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放,。重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)是完成總量減排任務(wù)的關(guān)鍵,,要采取強(qiáng)有力的措施,,加快污染減排重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,對(duì)列入今年計(jì)劃的開源養(yǎng)殖,、茂豐中藥材等污染治理項(xiàng)目,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、工業(yè)園區(qū)和企業(yè)務(wù)必要高度重視,,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,,分管領(lǐng)導(dǎo)要抓在手上;環(huán)保部門要加強(qiáng)督促檢查,汲取以往重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)前松后緊,、造成被動(dòng)局面的教訓(xùn),及早著手,,常抓不懈,,確保進(jìn)度,。實(shí)行定期督查、定期通報(bào),、半年核算,、年終考核制度,,確保完成年度污染減排任務(wù)。
二要著力改善重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,。要切實(shí)抓好水環(huán)境保護(hù),,確保群眾飲水安全,。環(huán)保部門要加大執(zhí)法力度,依法堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項(xiàng)目和排污口,,積極推進(jìn)水源地環(huán)境整治,、恢復(fù)和規(guī)范化建設(shè),,建立健全飲用水水源地安全預(yù)警制度,,強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處置;水務(wù)部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源的規(guī)劃管理,,加大轄區(qū)內(nèi)人畜安全飲水工程督促檢查,確保飲水安全,。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治,,嚴(yán)格控制燃煤污染,,積極推進(jìn)集中供熱、“煤改氣”,、“煤改電”工程建設(shè),,加快我區(qū)第二熱源廠工程建設(shè)進(jìn)度,,逐步淘汰分散燃煤小鍋爐,不斷改善城市環(huán)境質(zhì)量,。要不斷加大涉礦區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度,,國土,、安監(jiān)、公安,、環(huán)保、水務(wù),、林業(yè)等各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,,認(rèn)真履職盡責(zé),,開展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,強(qiáng)化工作措施,,采取有效手段,依法打擊礦區(qū)各類違法行為,,確保生態(tài)環(huán)境安全。
三要著力抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治,。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)事關(guān)“三農(nóng)”工作大局,,是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),。長期以來,我區(qū)環(huán)保工作存在“重城市,、輕農(nóng)村,重工業(yè),、輕農(nóng)業(yè)”的現(xiàn)象,,導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境問題越來越嚴(yán)重,,這已經(jīng)引起了區(qū)委、區(qū)政府的高度重視,。近期區(qū)上將研究在城郊及公路沿線重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法環(huán)衛(wèi)管理所,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作力量,,從城郊,、公路沿線等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開始,,逐步改善農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。同時(shí),,將結(jié)合農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目和美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè),,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,,有效解決農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)狀,,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境面貌,,全面提升村民生產(chǎn)生活水平,。20xx年區(qū)上在太京、藉口,、關(guān)子3鎮(zhèn)10村實(shí)施了國家農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目,,取得了一定成效;20xx年確定在中梁,、皂郊、齊壽等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個(gè)村實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目,,目前中央、省上的項(xiàng)目資金已撥付到位,,省上要求20xx年6月底要實(shí)施完畢,,時(shí)間緊、任務(wù)重,,區(qū)上已經(jīng)召開了相關(guān)工作會(huì)議,項(xiàng)目涉及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,,提前做好規(guī)劃和前期工作,,整合各項(xiàng)涉農(nóng)項(xiàng)目資金,,靠實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,,狠抓落實(shí),,努力把今年的9個(gè)項(xiàng)目村打造成亮點(diǎn)工程,、樣板工程,在全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)中起到示范帶動(dòng)作用,。環(huán)保等部門要進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度,做好項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)工作,,通過項(xiàng)目建設(shè)改善我區(qū),,特別是農(nóng)村環(huán)?;A(chǔ)條件,為全面加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
四是著力抓好環(huán)境安全工作。環(huán)境安全事關(guān)人民群眾的切身利益和社會(huì)的和諧穩(wěn)定,。這些年我區(qū)盡管沒有發(fā)生大的環(huán)境安全事故,但也不排除存在一定的安全隱患,一旦發(fā)生涉及飲用水,、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品,、尾礦庫等污染問題,就會(huì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定,,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及環(huán)保等相關(guān)部門要牢固樹立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),、安全防范意識(shí)和工作責(zé)任意識(shí),緊盯環(huán)境隱患,,進(jìn)一步完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,確保一旦發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件,,能夠做到反應(yīng)快速,、處置得當(dāng)。各部門,、各有關(guān)企業(yè)要加快推進(jìn)預(yù)防控制、預(yù)案管理,、應(yīng)急處置,、應(yīng)急保障能力建設(shè),,及時(shí)排查環(huán)境安全隱患,建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫,,落實(shí)責(zé)任主體,強(qiáng)化日常監(jiān)管,,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度,,確保全區(qū)環(huán)境安全,。
五是著力抓好突出環(huán)境問題的解決。要牢固樹立環(huán)境保護(hù)是重大民生問題這一理念,,結(jié)合正在開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),把解決廣大群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題作為踐行群眾路線的具體體現(xiàn),納入為民辦實(shí)事工作中去,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道辦事處要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境問題進(jìn)行一次認(rèn)真徹底的排摸調(diào)查,,找準(zhǔn)哪些是群眾反映最強(qiáng)烈、影響最嚴(yán)重的突出環(huán)境問題,,制定切實(shí)可行的解決方案,力爭每年解決一兩個(gè)問題,,通過局部改善達(dá)到整體推進(jìn),。環(huán)保等相關(guān)部門要通過明察暗訪、定期督查,、群眾舉報(bào)等多種手段,大力整治違法排污和超標(biāo)排放行為,,加大對(duì)各類違法排污行為的處罰力度,對(duì)典型案例要掛牌督辦,,確保查處到位,、整改到位,。
三、強(qiáng)化工作措施,,努力開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面
環(huán)保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工作,各級(jí)各部門一定要牢固樹立一盤棋思想,,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),認(rèn)真履行職責(zé),,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,狠抓工作落實(shí),,確保按期全面完成環(huán)保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任,。環(huán)境保護(hù)實(shí)行的是統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé),,地方政府對(duì)本行政區(qū)域主要污染物總量削減、環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負(fù)總責(zé)的管理制度,,而且在上級(jí)考核中是“一票否決”指標(biāo),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處一定要認(rèn)真落實(shí)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,強(qiáng)化主要領(lǐng)導(dǎo)作為環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人的責(zé)任,,進(jìn)一步細(xì)化和靠實(shí)工作任務(wù),,經(jīng)常過問、經(jīng)常研究,、常抓不懈,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,。環(huán)保部門要進(jìn)一步發(fā)揮牽頭抓總和執(zhí)法主體作用,全面協(xié)調(diào)好全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作,,讓環(huán)保工作積極服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,服務(wù)民生改善,,推進(jìn)全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。公安,、住建,、國土,、水務(wù)、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、工信等有關(guān)部門和工業(yè)園區(qū)要切實(shí)做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作,努力形成分工負(fù)責(zé),、齊抓共管,、協(xié)同推進(jìn)的良好工作格局。要暢通群眾投訴渠道,,做好環(huán)境信訪工作,完善環(huán)境違法舉報(bào)制度,,努力解決群眾反映突出的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,。
二要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,,提升環(huán)保執(zhí)法水平。企業(yè)是環(huán)境污染治理的第一責(zé)任主體,,企業(yè)家要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)、法制觀念和社會(huì)責(zé)任感,,不能只顧企業(yè)效益,,把治污包袱留給政府,把環(huán)境問題推向社會(huì),。轄區(qū)各企業(yè)在建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)中,,要自覺遵守環(huán)保法規(guī),,合法經(jīng)營,,依法排污。環(huán)境執(zhí)法部門要嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào),、排污許可、總量控制等制度,,建立企業(yè)環(huán)境檔案,,實(shí)行企業(yè)環(huán)境管理信用等級(jí)制度和環(huán)境違法公示制度,,推動(dòng)企業(yè)自覺落實(shí)環(huán)保責(zé)任。繼續(xù)深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),,對(duì)環(huán)境法律法規(guī)落實(shí)和環(huán)境問題整改情況進(jìn)行督察,,確保落實(shí)整改到位。
三要加大環(huán)保投入,,切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)。搞好環(huán)境保護(hù),,技術(shù)是支撐,,政策是保障,,投入是基礎(chǔ)。發(fā)改,、財(cái)政、環(huán)保,、國土、水務(wù)等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極爭取國家,、省,、市項(xiàng)目資金支持,為開展重點(diǎn)區(qū)域,、流域環(huán)境綜合治理,、農(nóng)村環(huán)境綜合整治,、環(huán)保實(shí)用技術(shù)推廣等重點(diǎn)環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)提供資金保障。要按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,,進(jìn)一步加大城市環(huán)保基礎(chǔ)能力建設(shè)的投入,,加大環(huán)境監(jiān)測,、環(huán)境監(jiān)察,、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè),提高環(huán)保部門工作水平,。進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)保投入政策,,堅(jiān)持“誰污染、誰治理”的原則,,督促企業(yè)加大環(huán)保投入。
四要深化宣傳教育,,營造濃厚的環(huán)境保護(hù)氛圍。堅(jiān)持面向大眾,、面向社會(huì),廣泛深入開展綠色單位創(chuàng)建活動(dòng),,積極開展環(huán)保宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村“五進(jìn)”活動(dòng),加大環(huán)保宣傳教育力度,,不斷提升廣大干部群眾的環(huán)保意識(shí),提高企事業(yè)單位在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)的意識(shí),,讓人民群眾真正認(rèn)識(shí)環(huán)保,、了解環(huán)保,、支持環(huán)保,自覺投身到環(huán)境保護(hù)事業(yè)中來,。逐步建立和完善社會(huì)力量參與環(huán)境保護(hù)的工作機(jī)制,,鼓勵(lì)社區(qū),、民間環(huán)保組織和環(huán)保志愿者隊(duì)伍建設(shè),支持和引導(dǎo)社會(huì)公眾參與環(huán)境保護(hù)工作,,形成人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的社會(huì)風(fēng)尚,。
同志們,,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗秦州,,使命光榮,、任務(wù)艱巨,、責(zé)任重大,。讓我們以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),有效的工作措施,,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,,為大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),,建設(shè)幸福美好小康區(qū)作出積極貢獻(xiàn),。
謝謝大家!
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,,區(qū)委,、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,主要是總結(jié)我區(qū)××年環(huán)保工作,,部署今年環(huán)境保護(hù)和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。剛才,,××街道等家單位作了很好的發(fā)言;××區(qū)長就××年區(qū)長環(huán)保工作目標(biāo)的完成情況進(jìn)行了總結(jié),并對(duì)今年的工作作了部署,,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,,我再講三點(diǎn)意見,。
一,、正確分析和把握形勢,,進(jìn)一步增強(qiáng)做好環(huán)保工作的緊迫感和責(zé)任感
環(huán)境保護(hù)和污染治理一直是區(qū)委,、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項(xiàng)工作,。近幾年來,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、提升城市形象、增強(qiáng)城市競爭力,、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升,。去年,全區(qū)工業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率××;環(huán)保審批建設(shè)項(xiàng)目××個(gè),,三同時(shí)合格執(zhí)行率為;全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)廢物集中處置率達(dá)××以上,二級(jí)以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達(dá);環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)
高度,,加大環(huán)境保護(hù)和污染治理力度,,解決人民群眾迫切想解決的問題,,最大程度地滿足人民群眾對(duì)居住環(huán)境、生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境的需求,,努力創(chuàng)造一個(gè)人與自然和諧共處的良好環(huán)境,。
第三,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí),,努力把玄武建設(shè)成為南京標(biāo)志性的生態(tài)城區(qū)?!痢羺^(qū)具有得天獨(dú)厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,融山,、水,、城、林于一體,,綠化覆蓋率達(dá)××,居全國同類城區(qū)前列,。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。我們要按照區(qū)委提出的××××××××的總體要求,,進(jìn)一步加大環(huán)保工作力度,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,,通過幾年的努力,把我區(qū)打造成××作為國際名城最吸引人的地方,,凡到××者必到××,居××者首選××,。
二,、突出重點(diǎn),,攻克難點(diǎn),確保完成今年環(huán)保目標(biāo)任務(wù)
做好今年環(huán)保工作,,最重要的是圍繞市區(qū)目標(biāo),,抓好工作落實(shí),。具體來說,要抓好以下幾個(gè)方面:
一是標(biāo)本兼治,,嚴(yán)格控制污染總量,。一方面,要加大老污染源治理力度,,對(duì)市政府下達(dá)的限期治理企業(yè)跟蹤督查,,確保治理到位,。要鞏固達(dá)標(biāo)排放成果,,工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放率力爭達(dá)××以上,。另一方面,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,,在項(xiàng)目審批時(shí),,區(qū)發(fā)改局,、環(huán)保局要把好關(guān),堅(jiān)持項(xiàng)目不環(huán)保不通過,,治理措施不落實(shí)不通過,,驗(yàn)收不過關(guān)不通過,,確保環(huán)保三同時(shí)執(zhí)行合格率達(dá)。
三是加強(qiáng)宣傳,,提高全民環(huán)保意識(shí),。各街道,、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,深入開展綠色學(xué)校,、環(huán)保進(jìn)社區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng),積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng),。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,,宣傳好的典型,,揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督,,使環(huán)境保護(hù)成為各級(jí)各單位和廣大市民的自覺行動(dòng),,在全區(qū)形成人人動(dòng)手,、保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力
環(huán)保工作是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,又是政策性,、法律性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作,。要真正在思想上高度重視,在組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,在措施上加大力度,以凝聚全社會(huì)的力量,,確保我區(qū)環(huán)境工作目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。
一要強(qiáng)化責(zé)任,,健全機(jī)制,。要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo),、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會(huì)公眾積極參與的環(huán)保工作機(jī)制,,形成環(huán)保工作的合力。要嚴(yán)格環(huán)保責(zé)任機(jī)制,,實(shí)行黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé),。要完善任務(wù)分解落實(shí)機(jī)制,,各街道、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責(zé)任狀,,抓好目標(biāo)分解工作,,確保落實(shí)到具體科室,落實(shí)到具體責(zé)任人。年底區(qū)委,、區(qū)政府將對(duì)目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核,,并作為考核單位和個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。
市領(lǐng)導(dǎo)在環(huán)保工作會(huì)議上的講話精神篇十一
同志們:
在全國“兩會(huì)”剛剛閉幕之際,,全市上下正滿懷信心、全力沖刺經(jīng)濟(jì)社會(huì)首季開門紅的關(guān)鍵時(shí)刻,,我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,徐市長也親臨會(huì)議,,并作重要講話,,請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),,抓好貫徹落實(shí)。下面,,我先講四點(diǎn)意見:
一,、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“”以來,,我市環(huán)境保護(hù)工作按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲,標(biāo)本兼治”的決策部署,,積極探索,,扎實(shí)工作,,各項(xiàng)工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先,。20xx年執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測,優(yōu)良天數(shù)287 天,,居全省第二位,。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水?dāng)嗝娣€(wěn)定在ⅱ類水質(zhì),,城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標(biāo)任務(wù)出色完成,。不斷強(qiáng)化各項(xiàng)減排措施,,實(shí)施減排項(xiàng)目268 個(gè),全市主要污染物排放量持續(xù)下降,,全面完成了省上下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列,。三是環(huán)境民生得到進(jìn)一步改善,。始終把環(huán)境保護(hù)作為重大民生工程,積極爭取環(huán)境整治專項(xiàng)資金,,加大環(huán)境民生投入,加快環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),環(huán)保安全得到有效保障,。四是齊抓共管工作格局正在形成,。各級(jí)黨委,、政府對(duì)環(huán)境保護(hù)更加重 視。市委,、市政府大力推進(jìn)主體功能區(qū)試點(diǎn)示范工作,多次召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì),,專題研究環(huán)保工作;市委,、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定》、市政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)漢江水質(zhì)保護(hù)的意見》,,市人大、市政協(xié)多次對(duì)環(huán)保工作進(jìn)行專題調(diào)研,、檢查、指導(dǎo),,市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會(huì)議,,就做好環(huán)境保護(hù)工作提要求,、作部署。各縣區(qū)黨委,、政府認(rèn)真落實(shí)上級(jí)部署,主要負(fù)責(zé)同志親自研究本地環(huán)保工作,,在漢江水質(zhì)保護(hù)、飲用水源地保護(hù),、大氣污染治理方面安排專項(xiàng)資金,、出臺(tái)專門意見,取得一系列成績,。各相關(guān)部門按照職責(zé)分工,密切配合,,在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)減排項(xiàng)目落實(shí)等方面做了大量的工作,。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個(gè)方面的工作亮點(diǎn),,20xx 年有8 個(gè)方面的重點(diǎn)工作取得突破,。可以說,,在大家的共同努力下,,環(huán)境保護(hù)工作對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強(qiáng),,生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。
二,、清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前的環(huán)境形勢
黨的xx大以來,,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,,作出一系列重大決策部署,認(rèn)識(shí)高度,、推進(jìn)力度,、實(shí)踐深度前所未有,。黨的xx屆五中全會(huì)明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放,、共享五大發(fā)展理念,對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)提出了更高的要求,。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護(hù)工作取得了一定成績,、環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)、能力逐年增強(qiáng),。但是,,我們必須看到,,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實(shí)行新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后,,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天,,雖然居全省第二位,,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月,,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個(gè)考核單位中居第十位,,輕度以上污染天氣已占了35 天,,要完成省上今年對(duì)安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),,壓力是非常大的,。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,,管網(wǎng)覆蓋率低,,生活污水、垃圾收集率低,,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河,、小溝污染嚴(yán)重,管理不到位,,群眾反映強(qiáng)烈。大氣污染防治任務(wù)繁重,,中心城市車輛限行,、機(jī)動(dòng)車尾氣治理等工作,,還沒有真正的落實(shí),燃煤鍋爐淘汰,、道路及施工揚(yáng)塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,。污染減排基數(shù)小,減排空間小,,缺乏減排項(xiàng)目支撐,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯,。減排項(xiàng)目,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,,治理難度很大,。防范重大污染事故發(fā)生,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨,。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個(gè)市民都希望生活得更有品質(zhì),,每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍(lán)天白云,、呼吸盡是清新空氣”,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),,更需要我們自覺地承擔(dān)更嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)使命。指出,,人民對(duì)美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標(biāo),。希望各級(jí)各部門要始終保持對(duì)使命的敬畏、始終保持對(duì)大自然的敬畏,,切實(shí)履行好應(yīng)盡的職責(zé),,像愛護(hù)自己的眼睛一樣,, 全力做好環(huán)境保護(hù)工作,,讓廣大人民群眾在我們的行動(dòng)中感受到安康品質(zhì)的提升、看到美好生活的方向,。
三,、理清思路,扎實(shí)做好今年的環(huán)保重點(diǎn)工作
關(guān)于今年的重點(diǎn)環(huán)保工作,,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,,任務(wù)比較重,壓力比較大,,希望大家要加大工作力度,抓好落實(shí),。這里,,再強(qiáng)調(diào)四個(gè)方面:
(一)突出水環(huán)境整治,,確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實(shí)好國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,,趕在這次會(huì)議之前,,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,該方案對(duì)“十三五”期間全市水生態(tài),、地表水質(zhì)、城市飲用水源,、地下水監(jiān)測,、工業(yè)污染,、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標(biāo),每項(xiàng)工作都明確了各級(jí)政府及相關(guān)的責(zé)任,,請大家回去后認(rèn)真對(duì)照,,結(jié)合實(shí)際,,制定具體的實(shí)施方案,抓好貫徹落實(shí),。
(二)突出大氣污染防治,,努力改善空氣質(zhì)量,。一要認(rèn)真實(shí)施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,,落實(shí)“減煤,、控車、抑塵,、治源、禁燃,、增綠”措施,,加強(qiáng)監(jiān)管、加強(qiáng)考核,,治理霧霾,保衛(wèi)藍(lán)天,。二要落實(shí)轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制,,加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)及市直有關(guān)部門要重點(diǎn)圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染,、道路交通揚(yáng)塵和建筑工地?fù)P塵污染,、機(jī)動(dòng)車尾氣污染,、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染,、餐飲油煙污染等,,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,,確保大氣污染防治工作取得實(shí)效。三要加快推進(jìn)“氣化安康”工程建設(shè),,持續(xù)抓好“煤改氣”,、出租車“油改氣”,、加油站油氣回收工作,提高機(jī)械化清掃率,, 加大道路灑水和路面清洗力度,繼續(xù)做好機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標(biāo)志發(fā)放工作,落實(shí)好 “黃標(biāo)車”限行措施和提前淘汰補(bǔ)貼辦法,,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量,。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,,全面實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月,、20xx年7 月,國務(wù)院辦公廳,、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,,部署了全面加強(qiáng)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作,。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,,結(jié)合行政區(qū)劃,,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責(zé)落實(shí)到具體單位和具體人員,,使網(wǎng)格內(nèi)各重點(diǎn)排污單位,、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,,實(shí)現(xiàn)定區(qū)域,、定任務(wù),、定責(zé)任。這樣做:一是有利于落實(shí)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制,,網(wǎng)格化管理形成了定責(zé)、履責(zé),、問責(zé)的工作機(jī)制,,做到執(zhí)法全覆蓋,、監(jiān)管無盲點(diǎn)。二是有利于動(dòng)態(tài)掌握污染源底數(shù),,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)及群眾關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點(diǎn)目標(biāo)上,。三是有利于及時(shí)消除環(huán)境問題,。實(shí)現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對(duì)接,、良性互動(dòng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,,及時(shí)做好服務(wù)和指導(dǎo)工作,,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài),。
去年9 月,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,,至今方案還是方案,,網(wǎng)格沒能形成,巡查,、督查沒有開展,,考核問責(zé)也沒有啟動(dòng),,很好的一個(gè)方案成了一個(gè)應(yīng)景的文章,典型的形式主義,。今年這個(gè)工作必須全面實(shí)施,為此,,這次會(huì)議專門安排把文件復(fù)印給大家,,請各位回去認(rèn)真對(duì)照,,迅速開展工作,。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,,并實(shí)實(shí)在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,,工作情況將嚴(yán)格納入年度目標(biāo)考核,。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,努力為脫貧攻堅(jiān)作出應(yīng)有貢獻(xiàn),。當(dāng)前,,從中央到地方都要求,要以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與脫貧攻堅(jiān)相統(tǒng)一,,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護(hù)中得到更多實(shí)惠是我們堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措,。一要按照實(shí) 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,加大生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生態(tài)工程建設(shè)力度,,把綠水青山保護(hù)起來,,讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅(jiān),,增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實(shí)施大氣,、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治,、飲用水安全保障,、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,加快改善人居環(huán)境,,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展,。
四,、強(qiáng)化保障,,鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護(hù)涉及面廣,,關(guān)系到千家萬戶,,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,,層層落實(shí)責(zé)任,,凝聚起齊抓共管的強(qiáng)大工作合力,。
一要高度重視,,加強(qiáng)協(xié)作,。隨著各級(jí)對(duì)環(huán)保工作的日益重視,,綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多,,跨部門,、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管才能解決這些問題,。剛才,,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書,,這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責(zé)任,。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護(hù)工作,,認(rèn)真把“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”落實(shí)到位全力抓好環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識(shí)和綜合素質(zhì),,在宏觀政策研究,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用,。其他部門也要各司其職、各負(fù)其責(zé),,建立定期協(xié)商,、信息互通,、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度,,充分發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,鞏固正在形成的齊抓共管格局,。
二要常抓不懈,,持之以恒。環(huán)境保護(hù)工作具有較大的反復(fù)性,,既是攻堅(jiān)戰(zhàn),,更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保,,貴在持之以恒,、常抓不懈, 也難在持之以恒,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)干部要發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,咬住重點(diǎn)工作不放松,,盯住隱患問題不丟手,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,善于研究問題,善謀解決問題的辦法,,多抓督辦檢查、多抓協(xié)調(diào)指導(dǎo),,以扎實(shí)的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,。
三要加強(qiáng)考核,從嚴(yán)問責(zé),。省對(duì)市上的環(huán)境保護(hù)考核指標(biāo)越來越細(xì),、任務(wù)越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導(dǎo),,通過嚴(yán)格的考核讓各級(jí)干部人人都有責(zé)任,。責(zé)任書所列指標(biāo)就是今年的任務(wù),,必須從嚴(yán)考核,。環(huán)保問題的問責(zé)一定要嚴(yán)格,,因?yàn)檫@侵犯了公眾利益,,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,支持他們嚴(yán)格執(zhí)法,。不敢嚴(yán)格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,,推諉扯皮,,不作為,、慢作為的還要問責(zé)。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng),,清正廉潔,。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,,任務(wù)越來越重,權(quán)力也越來越大,。面對(duì)新任務(wù),、新常態(tài),,希望同志們進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),明確工作重點(diǎn)和著力點(diǎn),多到一線,、多下基層,、多解決實(shí)際問題,。在這里還要提醒大家,權(quán)力是一把雙刃劍,,希望同志們始終按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,,真正做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng),,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任,持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,守住底線,,想干事,、干成事、不出事,。
同志們,,環(huán)境保護(hù),功在當(dāng)代,、利在千秋。讓我們在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,,再接再厲,苦干實(shí)干,,努力為建設(shè)美麗富裕新安康、全面同步夠格進(jìn)入小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。