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環(huán)保工作推進會 講話篇一
在全國“兩會”剛剛閉幕之際,,全市上下正滿懷信心,、全力沖刺經(jīng)濟社會首季開門紅的關(guān)鍵時刻,我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議,,徐市長也親臨會議,,并作重要講話,請大家認真領(lǐng)會,,抓好貫徹落實,。下面,我先講四點意見:
一,、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績
“”以來,,我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管,、后果嚴懲,,標本兼治”的決策部署,積極探索,,扎實工作,,各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)全省領(lǐng)先,。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測,,優(yōu)良天數(shù)287 天,居全省第二位,。pm10 平均濃度比下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在ⅱ類水質(zhì),,城市飲用水源地水質(zhì)達標率、合格率均為 100%,。二是環(huán)保目標任務(wù)出色完成,。不斷強化各項減排措施,實施減排項目268 個,,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,,全面完成了省上下達的各項目標任務(wù)。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片整治示范,,全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列,。三是環(huán)境民生得到進一步改善,。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程,積極爭取環(huán)境整治專項資金,,加大環(huán)境民生投入,,加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施改善和能力建設(shè),,環(huán)保安全得到有效保障,。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委,、政府對環(huán)境保護更加重 視,。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作,,多次召開常委會和常務(wù)會,,專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》,、市政府制定了《關(guān)于進一步加強漢江水質(zhì)保護的意見》,,市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研,、檢查,、指導,市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示,,市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議,,就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署,。各縣區(qū)黨委,、政府認真落實上級部署,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,,在漢江水質(zhì)保護,、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金,、出臺專門意見,,取得一系列成績。各相關(guān)部門按照職責分工,,密切配合,,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結(jié)的“” 期間有9 個方面的工作亮點,,20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破,。可以說,,在大家的共同努力下,,環(huán)境保護工作對經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強,生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領(lǐng)跑全省,,生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生,,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。
二,、清醒認識當前的環(huán)境形勢
黨的xx大以來,,黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,,作出一系列重大決策部署,,認識高度、推進力度,、實踐深度前所未有,。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享五大發(fā)展理念,,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護提出了更高的要求,。盡管“”期間,我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績,、環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷夯實,、能力逐年增強。但是,,我們必須看到,,我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱,實行新的空氣質(zhì)量標準后,,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天,,雖然居全省第二位,但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天,。特別是今年1-2 月,,安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天,在全省12 個考核單位中居第十位,,輕度以上污染天氣已占了35 天,,要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務(wù),壓力是非常大的,。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢,,管網(wǎng)覆蓋率低,生活污水,、垃圾收集率低,,生活污水直排漢江問題經(jīng)常被曝光。一些小河,、小溝污染嚴重,,管理不到位,群眾反映強烈,。大氣污染防治任務(wù)繁重,,中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作,,還沒有真正的落實,,燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵,、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,。污染減排基數(shù)小,減排空間小,,缺乏減排項目支撐,,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施與全省其他地市相比差距明顯,。減排項目,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出,,治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生,,保障環(huán)境安全的任務(wù)十分艱巨,。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高,每一個市民都希望生活得更有品質(zhì),,每一名群眾都希望“開門就有青山綠水,、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”,,安康作為南水北調(diào)中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū),,更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。指出,,人民對美好生活的向往,,就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏,、始終保持對大自然的敬畏,,切實履行好應盡的職責,,像愛護自己的眼睛一樣, 全力做好環(huán)境保護工作,,讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質(zhì)的提升,、看到美好生活的方向。
三,、理清思路,扎實做好今年的環(huán)保重點工作
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,,剛才陳彪同志已經(jīng)做了全面具體的安排,,任務(wù)比較重,壓力比較大,,希望大家要加大工作力度,,抓好落實。這里,,再強調(diào)四個方面:
(一)突出水環(huán)境整治,,確保漢江水質(zhì)安全。為貫徹落實好國務(wù)院《關(guān)于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》,,趕在這次會議之前,,依據(jù)省上的《水污染防治方案》,市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》,,該方案對“十三五”期間全市水生態(tài),、地表水質(zhì)、城市飲用水源,、地下水監(jiān)測,、工業(yè)污染、農(nóng)村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標,,每項工作都明確了各級政府及相關(guān)的責任,,請大家回去后認真對照,結(jié)合實際,,制定具體的實施方案,,抓好貫徹落實。
(二)突出大氣污染防治,,努力改善空氣質(zhì)量,。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”,市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案,,落實“減煤,、控車、抑塵,、治源,、禁燃,、增綠”措施,加強監(jiān)管,、加強考核,,治理霧霾,保衛(wèi)藍天,。二要落實轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責制,,加強行業(yè)監(jiān)管,建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制,。漢濱區(qū)政府,、高新區(qū)管委會及市直有關(guān)部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染,、機動車尾氣污染,、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染,、餐飲油煙污染等,,組織開展聯(lián)合執(zhí)法,確保大氣污染防治工作取得實效,。三要加快推進“氣化安康”工程建設(shè),,持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”,、加油站油氣回收工作,,提高機械化清掃率, 加大道路灑水和路面清洗力度,,繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作,,落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法,不斷改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量,。
(三)突出環(huán)保執(zhí)法,,全面實施網(wǎng)格化監(jiān)管。20xx年 11 月,、20xx年7 月,,國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,,部署了全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管執(zhí)法工作,。其做法就是按照屬地管理原則,根據(jù)轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)和環(huán)境監(jiān)管力量等因素,,結(jié)合行政區(qū)劃,,劃分成若干網(wǎng)格狀單元,將監(jiān)管力量下沉至各單元,將日常監(jiān)管基本工作任務(wù)和職責落實到具體單位和具體人員,,使網(wǎng)格內(nèi)各重點排污單位,、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管,實現(xiàn)定區(qū)域,、定任務(wù),、定責任。這樣做:一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制,,網(wǎng)格化管理形成了定責,、履責、問責的工作機制,,做到執(zhí)法全覆蓋,、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù),,熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關(guān)注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上,。三是有利于及時消除環(huán)境問題,。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動,,及時發(fā)現(xiàn)問題,,及時做好服務(wù)和指導工作,把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài),。
去年9 月,,市上已經(jīng)根據(jù)中省要求,印發(fā)了《網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》,,至今方案還是方案,,網(wǎng)格沒能形成,巡查,、督查沒有開展,,考核問責也沒有啟動,很好的一個方案成了一個應景的文章,,典型的形式主義,。今年這個工作必須全面實施,為此,,這次會議專門安排把文件復印給大家,,請各位回去認真對照,迅速開展工作,。各縣區(qū)6 月底前必須建成網(wǎng)格,,并實實在在發(fā)揮網(wǎng)格作用,市上7 月份將組織專門巡查督查,工作情況將嚴格納入年度目標考核,。
(四)突出生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前,,從中央到地方都要求,,要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念,,堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一,,讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設(shè)脫貧一批的要求,,加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設(shè)力度,,把綠水青山保護起來,讓貧困村,、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅,,增加貧困戶政策性收入。三要結(jié)合實施大氣,、水,、土壤污染防治行動計劃,因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、農(nóng)村環(huán)境整治,、飲用水安全保障、農(nóng)業(yè)面源治理等問題,,加快改善人居環(huán)境,,實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
四,、強化保障,,鞏固好齊抓共管的良好格局
環(huán)境保護涉及面廣,關(guān)系到千家萬戶,,希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想,,層層落實責任,凝聚起齊抓共管的強大工作合力,。
一要高度重視,,加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視,,綜合性,、全局性的環(huán)境問題越來越多,跨部門,、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多,,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題,。剛才,,市政府與各縣區(qū)和有關(guān)部門簽定了環(huán)境保護目標責任書,這就是今年各縣區(qū),、各部門必須盡到的責任,。希望各縣區(qū),、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作,,認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作,。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),,在宏觀政策研究,、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職,、各負其責,,建立定期協(xié)商、信息互通,、聯(lián)合執(zhí)法,、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,,鞏固正在形成的齊抓共管格局。
二要常抓不懈,,持之以恒,。環(huán)境保護工作具有較大的反復性,既是攻堅戰(zhàn),,更是持久戰(zhàn),。抓環(huán)保,貴在持之以恒,、常抓不懈,, 也難在持之以恒。各級領(lǐng)導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神,,咬住重點工作不放松,,盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向,,善于研究問題,,善謀解決問題的辦法,多抓督辦檢查,、多抓協(xié)調(diào)指導,,以扎實的工作確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好,。
三要加強考核,從嚴問責,。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細,、任務(wù)越來越重,山大的壓力我們必須層層傳導,,通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任,。責任書所列指標就是今年的任務(wù),必須從嚴考核,。環(huán)保問題的問責一定要嚴格,,因為這侵犯了公眾利益,我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”,,支持他們嚴格執(zhí)法,。不敢嚴格執(zhí)法的同志,要調(diào)整工作崗位,,推諉扯皮,,不作為、慢作為的還要問責,。
四要轉(zhuǎn)變作風,,清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門,,在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用,,任務(wù)越來越重,權(quán)力也越來越大,。面對新任務(wù),、新常態(tài),希望同志們進一步轉(zhuǎn)變作風,,明確工作重點和著力點,,多到一線、多下基層,、多解決實際問題,。在這里還要提醒大家,權(quán)力是一把雙刃劍,,希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求,,真正做到忠誠干凈擔當,嚴格落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任,,持之以恒加強作風建設(shè),,守住底線,想干事,、干成事,、不出事,。
同志們,環(huán)境保護,,功在當代,、利在千秋。讓我們在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導下,,再接再厲,苦干實干,,努力為建設(shè)美麗富裕新安康,、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。
環(huán)保工作推進會 講話篇二
同志們:
這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開,,主要有三個目的,,一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后,痛定思痛,,臥薪嘗膽,,汲取教訓,舉一反三,,切實加強環(huán)境整治,,礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放,,綜合利用走出了新路子,,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀,,進一步深化對環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系的認識,,礦產(chǎn)業(yè)是旬陽的經(jīng)濟支柱,經(jīng)過關(guān)停并轉(zhuǎn)的集中整治,,呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭,在市政府表彰的全市20個納稅大戶中,,旬陽縣占了7個,,大部分為礦產(chǎn)企業(yè),說明經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾,,完全可以相互促進,、相得益彰。三是通過相互交流學習,,啟發(fā)思路,,加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化,、正規(guī)化建設(shè),,提高依法行政的能力和水平,。
生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關(guān)注的熱門話題,因為,,越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境,,它涉及人們的切身利益,關(guān)系人類社會的生存安全,。我們召開環(huán)保工作會議,,一方面是回顧總結(jié),安排部署,,表彰先進,,簽訂責任狀,另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題,,比如發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推廣綜合利用,、發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè),、促進協(xié)調(diào)發(fā)展等,,這樣才能把會議開得更深入,,更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀,,聽取家治同志的報告,以及討論交流,,應該說達到了預期目的,。下面,我講八個方面的問題,,與大家一起討論,。
一、關(guān)于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題
去年,,是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年,,高強度、大密度的檢查調(diào)研,、考察視察活動,,不間斷,、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動,一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動,,促使環(huán)保工作邁上了新的臺階,。主要成效是:安康第一座污水處理場進入設(shè)備安裝調(diào)試階段,第一座無害化垃圾處理場開工建設(shè),,環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元,,先后進行了了9個方面的專項整治活動,以退耕還林,、自然保護區(qū),、環(huán)保示范區(qū)建設(shè)為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得明顯成效,循環(huán)經(jīng)濟初露端倪,,環(huán)保產(chǎn)業(yè)彰顯活力,,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和能力建設(shè)得到加強,。
從全國總體情況看,,環(huán)境形勢十分嚴峻,我想用幾組數(shù)據(jù)來說明,,如:有3億農(nóng)村人口飲用水不合格,,1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中,酸雨面積占國土面積的1/3,,75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化,,土地沙化面積每年增加3000多平方公里,1年的沙化面積相當于一個旬陽縣,,城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸,,由于環(huán)境污染,我國在生產(chǎn)力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元,,還有森林減少,、草原退化、地下水超采,、河流干涸,、地面沉降、物種流失,、能源危機等問題。這都是非?,F(xiàn)實的環(huán)境問題,,因此,中央把環(huán)境保護作為基本國策,,其重要性,、迫切性是不言而喻的,。
相對而言,我市的環(huán)境質(zhì)量相對較好,,漢江出口斷面水質(zhì),、城市空氣質(zhì)量均達到二級標準,飲用水源合格率100%,,工業(yè)處于起步階段,,資源開發(fā)程度低,生態(tài)條件相對較好,,生物多樣性資源豐富,,但隨著安康經(jīng)濟的加快發(fā)展,環(huán)境污染問題也在日益加劇,,環(huán)境問題同樣不容樂觀,,形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看,,環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視,,地位日益提高,但在實際工作中,,地方保護主義,,先污染后治理的思想,邊污染變治理做法,,先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在,,思想上往往忽視環(huán)保,出現(xiàn)了一定的偏差,。從污染源來看,,漢江干流和部分支流的污染程度在加劇,生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患,,農(nóng)村面源污染的問題大于工業(yè)污染,。廢氣、噪音污染逐年增長,。任務(wù)還十分艱巨,。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,工業(yè)污染尚未得到徹底根治,,加工型企業(yè)多,,企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱,,已治理的企業(yè)只是初級達標,,容易反彈。明治暗排、偷排偷放,、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生,。 從基礎(chǔ)設(shè)施看,污染治理能力水平低,,生活垃圾只是簡易填埋,,生活廢水全部直排,企業(yè)環(huán)保設(shè)施建設(shè)落后,,運行成本居高不下,,歷史欠賬很大,投入嚴重不足,,設(shè)施建設(shè)處于起步階段,。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大,,執(zhí)法成本高,,一方面環(huán)保能力建設(shè)滯后,另一方面企業(yè)違法成本低,,利益導向驅(qū)使企業(yè)鋌而走險,,蒙混過關(guān),犧牲環(huán)境賺取利益,。 從自然環(huán)境看,,生態(tài)環(huán)境整體良好,但自然災害頻發(fā),,水土流失嚴重,,農(nóng)村生活能源結(jié)構(gòu)單一,破壞植被的問題短期內(nèi)還不能根本解決,。因此,,我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻,任務(wù)還十分艱巨,。
二,、關(guān)于環(huán)保工作的地位問題
近幾年來,環(huán)境問題日益升溫,,已上升為全球性的,、全人類共同面對的重大問題,我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞,、土地荒漠化、森林銳減,、酸雨蔓延,、大氣污染、河流污染、海洋污染等等,,我們使用頻率最高的關(guān)鍵詞,如:環(huán)保是基本國策,、落實科學發(fā)展觀,、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產(chǎn)力,、走新型工業(yè)化道路,、生態(tài)警鐘、循環(huán)經(jīng)濟,、和諧社會,、天人合一、保護環(huán)境關(guān)愛生命,、為官一任守土有責等等,,我市這幾年在加快發(fā)展中提出的,如:建設(shè)綠色安康,、發(fā)展綠色經(jīng)濟,、營造綠色家園、綠色是品牌,、經(jīng)營綠色,、保護青山綠水、培育藥水游產(chǎn)業(yè),、建設(shè)和諧安康等等,,可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視,人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切,。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下,,認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性,,堅定做好環(huán)保工作自覺性,。
在實際工作中注意處理好四個方面的關(guān)系: 一是處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢,。經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系,,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,,這是由事物發(fā)展的內(nèi)部規(guī)律所決定的,。有些城市資源過度開發(fā),過度消耗,,發(fā)展走了彎路,,就說明了這一道理。對此,中央在加強執(zhí)政能力建設(shè)和最近出臺的廉政建設(shè)規(guī)定當中 ,,就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質(zhì)量的好壞作為政府領(lǐng)導干部的政績考核,、衡量標準之一。因此,,可持續(xù)發(fā)展才是硬道理,,各級既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,,又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,,不搞急功近利,不要竭澤而漁,,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏,。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設(shè)保護的關(guān)系。保護是基礎(chǔ),,治理是關(guān)鍵,。污染防治和生態(tài)建設(shè)保護是環(huán)保工作的兩大任務(wù),污染防治是對污染源的預防和治理,,工作具體,,針對性強,生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)是治本之策,,是整體環(huán)境質(zhì)量的體現(xiàn),。因此,我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設(shè)并重原則,,做到既加大污染治理力度,,又加快生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和保護,增強環(huán)境可承受能力,、自我修復能力,,維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務(wù)的關(guān)系,。有法必依,,嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能,是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求,。對造成污染的企業(yè),,該關(guān)閉的就關(guān)閉,該取締的就取締,,該停業(yè)的就停業(yè),。但是,,我們在堅決執(zhí)行政策之時,還要積極為企業(yè)出主意,,找出路,,提供結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)保技術(shù)的咨詢服務(wù),為企業(yè)出謀劃策,寓管理于服務(wù)之中,,幫助企業(yè)制定規(guī)劃,爭取資金,,落實環(huán)保措施,,促進經(jīng)濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設(shè)施建設(shè)和環(huán)保能力建設(shè)的關(guān)系 ,。既要加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,提高污染治理水平,,又要加強環(huán)保隊伍建設(shè)和執(zhí)法能力建設(shè),提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力,,提高行政效能和工作水平,。
三、關(guān)于源頭治理問題
源頭預防目標是控制新增污染源,,做到嚴防死守,,力爭不欠新帳。要嚴把“四關(guān)”,,一是要把好市場準入關(guān),。不符合產(chǎn)業(yè)政策的項目,不招商,,不洽談,,不落戶。二要把好環(huán)評關(guān),。嚴格按照建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)定,,不環(huán)評不批項目,環(huán)評不過關(guān)不準開工建設(shè),。三是要把好建設(shè)關(guān),。嚴格按照項目建設(shè)“三同時”的要求,監(jiān)督企業(yè)按照設(shè)計同步建設(shè)環(huán)保設(shè)施,,同步竣工驗收,。四是把好使用關(guān)。加強對企業(yè)環(huán)保設(shè)施使用情況的監(jiān)督,,避免出現(xiàn)有設(shè)施不使用,,明治暗排,違法偷排的問題,。
源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放,,鞏固治理成果,,逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理,,以礦山采選為主的“三廢”污染治理,,以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū),,飲用水源區(qū),,漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制,降低總量污染指標,,防止反彈,。對所有新、改,、擴建項目堅持做到“三個不批”,。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設(shè)達不到污染物“零”排放指標的項目不批,。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術(shù)和設(shè)備的不批,。
四、關(guān)于資金投入問題
解決環(huán)境問題必須增加投入,,核心是抓項目建設(shè),,目的是加快環(huán)保設(shè)施建設(shè)。據(jù)世界銀行的評估報告,,環(huán)保投入達到gdp 的2%時,,才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢,達到3%時,,才能使環(huán)境質(zhì)量走向改善,。因此,投入不足是制約我市改善環(huán)境質(zhì)量的重要因素 ,。一是要爭取項目,。抓住南水北調(diào)中線工程加快建設(shè)和漢江污染綜合防治機遇,謀劃重點項目,,做好項目前期工作,,爭取國家資金支持。二是要加大財政投入,,各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經(jīng)費,,建立財政投入機制,逐年增加生態(tài)環(huán)境建設(shè)投資,。加強排污費的管理,,用于環(huán)保建設(shè)。 三是要落實補償機制,。堅持“誰污染誰治理”,,“誰受益誰補償”,,“誰破壞誰恢復”,“污染者付費,、開發(fā)者保護”的原則,,加大排污費征收力度,監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任,。四是要引入競爭機制,。積極推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、市場化,,制定落實污水,、垃圾處理收費政策,保障投資回報,,吸引各類資本參與環(huán)境投資和經(jīng)營,。
當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設(shè)。 一是加快廢水處理項目建設(shè),。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時,,要加大項目爭取力度,,力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設(shè)計劃,,逐步解決生活廢水直排漢江問題,。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理,在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放,。 二是加快生活垃圾處理項目建設(shè),。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設(shè),確保年內(nèi)建成投用,??h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場,按照遠離城鎮(zhèn),、河流,、生活區(qū)的要求,采取“堆肥,、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理,。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃,包裝項目爭取投資,。
五,、關(guān)于依法監(jiān)管問題
解決好危及群眾健康的突出問題,維護群眾環(huán)境利益,,提高群眾生活質(zhì)量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點,。是各級環(huán)保部門工作的重點任務(wù),。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動,,做到有法必依,,執(zhí)法必嚴,違法必究,。二要落實水源地保護規(guī)劃,。嚴格實行排污許可證制度,堅持“總量控制”和“誰審批,,誰負責”的原則,,防止各種污染隱
患,確保讓群眾喝上干凈的水,,堅決做到水源地水質(zhì)合格率100%的指標,,保證水源地水質(zhì)安全。三要依法行政,,嚴查嚴管,。“五小”企業(yè)該關(guān)的關(guān),,該停的停,,決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度,。對屢教屢犯的,,要采取強制措施,堅決取締和關(guān)閉,。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》,大力整治市容市貌,,解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題,。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題,。確保城市空氣質(zhì)量二類標準,。
六、關(guān)于工作結(jié)合問題
環(huán)境保護工作涉及面廣,,各部門要加強協(xié)作,,緊密配合,切實履行環(huán)保工作職責,,形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局,。重點要抓好四個方面的工作結(jié)合,一是結(jié)合退耕還林,、天保工程,、小流域治理,、長防工程等,大力實施生態(tài)建設(shè)工程,。 二是結(jié)合農(nóng)村沼氣,、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣,。促進農(nóng)村無公害食品生產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作,。三是結(jié)合生態(tài)示范縣建設(shè),加快自然保護區(qū),、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設(shè),。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校,、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動,。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結(jié)合公路交通,、城鎮(zhèn)建設(shè),,加快公路綠化,實施城市綠化工程,,重視城鎮(zhèn)綠地建設(shè),,建設(shè)安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路,、旅游路,減少對山體的大量開挖 ,。促進環(huán)保工作整體水平的提高,。
七、關(guān)于落實責任問題
一要健全領(lǐng)導體制,。落實“黨政一把手親自抓,,負總責,分管領(lǐng)導具體抓”的環(huán)保領(lǐng)導責任,,牢固樹立科學發(fā)展觀,,正確的政績觀,強化責任意識,,建立健全環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調(diào)機制,。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任,。真正做到責任到位,,投入到位,措施到位,。四要加強隊伍建設(shè),。結(jié)合“保先”教育,,加強行風建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為,,提高工作效率,。培養(yǎng)一支思想好、作風正,、業(yè)務(wù)精,、會管理的環(huán)保隊伍。
八,、關(guān)于提高全民環(huán)保意識問題
一要調(diào)動社會的積極性,,發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路,,集思廣益,,把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下,不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識,。二要加大宣傳教育力度,。使環(huán)境保護家喻戶曉,人人皆知,。成為全民自覺行動,,推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督,、輿論監(jiān)督,。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用,努力營造“保護環(huán)境,,人人有責”的社會氛圍,。
環(huán)保工作推進會 講話篇三
同志們:
首先,我代表市政府,,向受到表彰的先進集體,、先進個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神,,圍繞保增長,、保民生、保穩(wěn)定的總體目標,,研究部署下一步環(huán)境保護各項工作,。剛才,守炳局長對20xx年工作進行了全面總結(jié),,對下一階段工作提出了具體要求,,我都同意,希望各地認真貫徹落實。下面,,我講三點意見,。
一、認清形勢,,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感
20xx年是我市改革發(fā)展進程中極不尋常,、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工,,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,銳意進取,,扎實工作,,取得了優(yōu)異的工作業(yè)績,突出表現(xiàn)在:一是年度主要污染物減排目標任務(wù)圓滿完成,。根據(jù)國家環(huán)保部最終核定,,我市20xx年化學需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%,比20xx年下降1.64%,,完成20xx年目標任務(wù);二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%,,比20xx年下降7.33%,圓滿完成20xx年目標任務(wù),。二是環(huán)評工作效率和審批服務(wù)質(zhì)量不斷提高,。在嚴格把關(guān)的基礎(chǔ)上,簡化環(huán)評審批程序,,提高審批效率,,特別是國家擴大內(nèi)需的政策出臺后,積極爭取我市一批重大項目通過環(huán)保部審批,,既促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,,又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實推進,。抓住國家擴大內(nèi)需的政策機遇,,爭取各類環(huán)保,、生態(tài)建設(shè)資金1.71億元,,有力地支持了重點流域污染治理和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施淮河,、巢湖流域“”規(guī)劃,,確保了水質(zhì)的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進一步加強,。認真開展環(huán)保專項行動,,解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng),。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果,。普查工作開展以來,全市近5萬人次參加了污染源普查工作,,完成了對29391個普查對象的入戶調(diào)查和普查表填報,,按照國家統(tǒng)一要求,完成3次數(shù)據(jù)直報工作,。6月下旬,,國家普查辦質(zhì)量核查組對市及金安區(qū)的普查工作進行了質(zhì)量核查,隨機抽查的各項指標均低于1%(國家規(guī)定為2%),。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定,。普查工作即將“收官”,市及各縣區(qū)要再接再厲,,繼續(xù)扎實工作,,完成“兩個報告”編制和成果開發(fā)、利用,,為整個工作畫上一個圓滿的句號,。
這些成績的取得,是各級黨委,、政府高度重視,、正確領(lǐng)導的結(jié)果,是各有關(guān)部門積極配合,、共同努力的結(jié)果,,是各級環(huán)保部門扎實苦干、勤奮奉獻的結(jié)果,。在此,,我代表市政府,向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們,,表示親切的慰問和衷心的感謝!
20xx年,,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展進程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響,,今年可能是我國進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年,,歷次經(jīng)濟調(diào)整也沒有面臨這樣復雜的局面。經(jīng)濟增長面臨較大的下行壓力,,部分企業(yè)經(jīng)營困難,。嚴峻的經(jīng)濟形勢必然對環(huán)保工作產(chǎn)生重大影響,特別是對減排工作將帶來新的壓力,。一是隨著國家保增長擴內(nèi)需投資計劃的不斷實施,,我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大,給減排造成很大壓力,。同時新開工項目產(chǎn)生的新增污染物難以消化,,老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下,,可能會減少對污染治理的投入,,治污設(shè)施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會因經(jīng)濟問題而忽視環(huán)保問題,,擔心因環(huán)保門檻提得太高,,執(zhí)法太嚴,把企業(yè)嚇跑,,新一輪的投資過程中,,“兩高一資”項目有可能卷土重來,必然造成污染反彈,。三是減排措施不過硬,,工程減排缺乏足夠數(shù)量的項目支撐,城市生活污水處理廠建設(shè)進度跟不上減排要求,,特別是配套管網(wǎng)建設(shè)進展嚴重滯后,。結(jié)構(gòu)減排缺乏強制淘汰有效機制,政策不配套,、投入難以落實,,企業(yè)關(guān)停難。
在正視困難和挑戰(zhàn)的同時,,我們更要看到宏觀形勢和環(huán)境變化,,給環(huán)保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府高度重視環(huán)境保護工作。黨中央,、國務(wù)院把應對國際金融危機作為推動科學發(fā)展,、促進社會和諧的重要機遇,把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,、擴內(nèi)需保增長促發(fā)展的重要手段,把環(huán)境保護作為投資的重要領(lǐng)域,。全省經(jīng)濟工作會議強調(diào),,保增長的任務(wù)再重,,節(jié)能減排的要求不能降低,、力度不能減弱,決不能再上高耗能、高污染和低水平重復建設(shè)項目,,絕不能讓已經(jīng)淘汰的落后產(chǎn)能死灰復燃,。二是積極支持環(huán)境保護的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動,,各級領(lǐng)導干部對保護生態(tài)環(huán)境,、推進科學發(fā)展的認識更加深刻,加強環(huán)境保護的自覺性,、堅定性明顯增強,。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾,,積極關(guān)心,、支持和參與環(huán)境保護,已成為推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量,。三是經(jīng)濟社會中有利于環(huán)境保護的因素不斷增多,。首先,中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的4萬億投資計劃中,,安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設(shè),,占投資總額的8.75%,這為我們爭取資金支持,,推進重大環(huán)保項目建設(shè),,提供了難得的機遇。其次,,金融危機形成的倒逼機制和經(jīng)濟調(diào)整產(chǎn)生的洗牌效應,,將加快淘汰落后產(chǎn)能,客觀上有利于減輕減排工作的壓力,。再次,,正在進行的政府機構(gòu)改革,為環(huán)保部門強化職能,、充實力量,,創(chuàng)造了更加有利的條件。
總之,,各地各部門要充分認清當前環(huán)境保護工作面臨的形勢,,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感,緊緊圍繞保增長,、保民生,、保穩(wěn)定的大局,堅持一手抓保護環(huán)境,,一手抓保障發(fā)展,,堅定信心,,搶抓機遇,開拓進取,,奮力推進我省環(huán)境保護工作取得新的成績,。
二、突出重點,,切實做好今年環(huán)境保護各項工作
(一)強力推進污染減排,,確保年度減排目標順利實現(xiàn)。污染減排是檢驗環(huán)保工作成效的剛性指標,,是各級環(huán)保部門的首要任務(wù),。今年是完成“”減排任務(wù)的沖刺年,省政府已與各市政府簽訂了目標責任書,,今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標責任書,,明確了具體的減排目標任務(wù)。希望各地牢牢繃緊減排這根弦,,保持力度不減,,勁頭不松,再接再厲,,堅決完成年度任務(wù),,并力爭完成的更好一些,為明年全面實現(xiàn)“”減排目標創(chuàng)造有利條件,。一是抓好污水處理廠建設(shè)和運行,。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了,但是由于管網(wǎng)配套,,雨污分流問題未解決,,運行負荷率都不高,,還有兩個縣至今未能通水調(diào)試,。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重,,全力以赴加快雨污分流的配套管網(wǎng)建設(shè),,增強污水處理廠收水能力,,保證污水管網(wǎng)與主體工程同步設(shè)計、同步施工,、同步投運,,最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用,,加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查,,確保穩(wěn)定運行,,達標排放,,經(jīng)得起國家的檢查和考核,。二是要加強項目調(diào)度。市環(huán)保局已將今年的減排任務(wù)分解落實具體減排項目,,各縣區(qū)要認真執(zhí)行,,加快建設(shè)進度,確保項目按期建成并發(fā)揮效益,。市縣環(huán)保部門要督促所有重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置,,對減排項目實施情況,每月至少調(diào)度一次,,每季度至少徹查一次,,及時掌握進度,做到心中有數(shù),。對于項目進展緩慢或無法實施的,,要及時進行調(diào)整,補缺補差,,牢牢把握工作主動權(quán),,確保減排任務(wù)順利完成。三是合力推進減排,。環(huán)保,、發(fā)展改革、經(jīng)委,、建設(shè),、國土等有關(guān)部門要相互配合,形成合力,,采取綜合措施,,打好組合拳,切實推動減排工作取得實效,。市發(fā)展改革,、經(jīng)委等部門要認真執(zhí)行落后產(chǎn)能淘汰計劃,督促落后生產(chǎn)能力有序退出,,促進結(jié)構(gòu)減排,。市環(huán)保、國土,、建設(shè)等部門,,對污水處理廠建設(shè)或減排計劃實施嚴重滯后的縣(區(qū)),,要分別在項目環(huán)評、用地審批,、城市規(guī)劃修編等方面予以限批,。
(二)強化審批服務(wù),充分發(fā)揮環(huán)評的重要作用,。環(huán)評審批是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當前擴內(nèi)需保增長的形勢下,,環(huán)評工作要圍繞大局,,積極作為,有保有壓,,區(qū)別對待,,一方面要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務(wù),另一方面也要為控制污染排放,、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產(chǎn)能出現(xiàn)反彈把好關(guān)口,。一是要快,為全市擴內(nèi)需保增長的新上重點建設(shè)項目積極主動地好服務(wù),,對符合環(huán)境準入條件的,,簡化審批手續(xù),提高工作效率;對涉及民生工程,、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)的,開辟“綠色通道”,,提前介入,,主動服務(wù),,推動項目盡快落地,,開工建設(shè);對于需要國家、省環(huán)保部門審批的重大項目,,積極加強指導,,幫助做好工作,力爭項目早日獲得批準,。二是要好,。在快的同時,要認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,,落實項目總量指標,,按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展,不要浪費資源的增長,,不要未經(jīng)環(huán)評的建設(shè)”要求,,嚴把環(huán)評準入關(guān)。對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的,再大的項目也不能上,,再高的回報也不能要,。市環(huán)保局要加強對市、縣環(huán)評人員的業(yè)務(wù)培訓和指導,,加大監(jiān)督檢查力度,,努力提高環(huán)評質(zhì)量和水平。
(三)加強重點流域水污染防治,,確保群眾飲水安全,。重點流域治理,始終是環(huán)保工作的重要內(nèi)容;確保群眾飲水安全,,始終是環(huán)保部門的重要職責,。我市地處淮河、巢湖兩大流域,,地理位置特殊,,水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點,雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作,,但是由于水污染的流域性,,所以形勢依然比較嚴峻,對此我們切不可掉以輕心,,必須始終高度重視,。要加快實施淮河、巢湖流域“”水污染防治規(guī)劃,。抓住國家擴大內(nèi)需的機遇,,積極爭取中央專項資金,加大投入,,加快推進規(guī)劃項目建設(shè),,確保項目年度實施計劃順利完成。這里強調(diào)一點,,近期國家將對重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核,,在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中,我省均處于落后位次,。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場檢查,,這既是榮譽,也是壓力,。對于此次考核,,市政府已經(jīng)召開了專題會議進行任務(wù)分解,各有關(guān)縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門,,要高度重視,,積極做好迎檢準備,。此次考核涉及我市7個縣區(qū)11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建,、2個可研,、1個調(diào)試,情況不容樂觀,。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項目完成率和考核斷面水質(zhì)達標率為重點,,抓緊開展自查,補缺補差,,改進完善,,力爭此次考核取得好成績,我省位次能夠有所提升,。同時要切實加強飲用水源保護,。科學劃定飲用水源保護區(qū),,制定,、完善、落實保護規(guī)劃,,加強水源地保護,,防止發(fā)生重大水污染事故,確保人民群眾飲水安全,。
(四)加強農(nóng)村環(huán)境保護,,逐步改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來,,隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高,,農(nóng)村環(huán)境問題日顯突出,臟亂差現(xiàn)象十分普遍,,成為影響農(nóng)村全面小康社會建設(shè)的突出問題,。去年7月,國務(wù)院首次召開了全國農(nóng)村環(huán)保電視電話會議,,副總理發(fā)表了重要講話,。xx屆三中全會也明確提出,要加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè),,實施農(nóng)村清潔工程。這些都標志著,,黨中央,、國務(wù)院把農(nóng)村環(huán)境保護,擺到了突出的位置,,提上了重要的議事日程,。我市目前正在加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的跨越,,加強農(nóng)村環(huán)境保護,對于我市而言,,具有特殊重要的意義,。同時,要看到由于我市農(nóng)村地區(qū)財力有限,,農(nóng)村環(huán)保投入欠賬較多,,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,加強農(nóng)村環(huán)境保護,,將是一項長期而艱巨的任務(wù),。對此,各地各有關(guān)部門要認真研究,,統(tǒng)籌謀劃,,有計劃、有重點,、有步驟地開展農(nóng)村環(huán)境保護,。一要堅持以人為本。把加強農(nóng)村環(huán)境保護作為保障群眾身體健康,、維護群眾利益的重要內(nèi)容,。尊重群眾意愿,方便群眾生活,,讓群眾得到實惠,。二是堅持規(guī)劃引導??茖W制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設(shè)規(guī)劃,、環(huán)境保護規(guī)劃,引導居住區(qū),、工業(yè)園區(qū),、生產(chǎn)區(qū)的合理布局,統(tǒng)籌環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善農(nóng)村人居環(huán)境,。三是堅持突出重點。將農(nóng)村飲水安全,、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場治理、重點鎮(zhèn)垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)作為當前農(nóng)村環(huán)境保護的重點,,認真抓出成效,。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎(chǔ)較好的村鎮(zhèn)開展試點,,發(fā)揮典型示范作用,,總結(jié)經(jīng)驗,,逐步推廣。五是堅持整合資源,。在不改變用途的前提下,,統(tǒng)籌使用各類涉農(nóng)環(huán)保資金,推動農(nóng)村環(huán)保與新農(nóng)村建設(shè)“千村百鎮(zhèn)”示范工程,、土地整理復墾開發(fā)工程,、農(nóng)村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程,、文明村鎮(zhèn),、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結(jié)合,擴大集聚效應,。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度,,維護群眾環(huán)境權(quán)益。市縣環(huán)保部門要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,,堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控相結(jié)合,、定期檢查與突擊抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合,,認真開展專項行動,,強化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施,,嚴厲查處環(huán)境違法案件,,始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。同時,,我們也要看到,,環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之,一關(guān)了事,。特別是在當前企業(yè)面臨較多困難的情況下,,環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法,有情服務(wù),,積極為企業(yè)提供幫助,。要加強對企業(yè)的法制宣傳教育,強化事前監(jiān)管,,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時予以警示,,督促立即整改;對查處的環(huán)境違法企業(yè),要加強工作指導,,積極幫助其制定整改方案,,盡快加以實施;對限期治理整改到位的企業(yè),要立即組織驗收,,使其盡快恢復生產(chǎn),,最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴,,認真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛,,妥善處置突發(fā)環(huán)境事件,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,,為促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,,營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三,、加強領(lǐng)導,,不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面
一是認識要更加到位。首先,,搞好環(huán)境保護是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,。科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展,,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。可持續(xù)發(fā)展,,就是要實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和人口,、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展,。按照科學發(fā)展觀的要求,推進節(jié)約發(fā)展,、清潔發(fā)展,、安全發(fā)展,已經(jīng)成為急需解決的重點問題,。環(huán)保問題抓不好,,談不上科學發(fā)展,談不上改善民生,,更談不上社會和諧,。其次,搞好環(huán)境保護是提高人民生活質(zhì)量的必然要求,。環(huán)境保護與人民群眾的利益緊密聯(lián)系,、息息相關(guān),環(huán)境保護的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發(fā)展環(huán)境,。第三,,搞好環(huán)境保護是率先實現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強有力的環(huán)保措施,,削減主要污染物排放,,完成上級下達的任務(wù),,騰出環(huán)保指標,滿足新上項目對環(huán)境容量,、環(huán)境指標的需求,,為經(jīng)濟社會發(fā)展拓展新的空間。第四,,搞好環(huán)境保護是執(zhí)行上級政策的必然要求,。近年來,國家,、省對節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有,,對完不成節(jié)能減排任務(wù)的地方除實行“一票否決”外,還對新上項目實行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”,??梢哉f,節(jié)能減排是國家政策的“高壓線”,,任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”,,任何時候都松不得。各級各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置,,以對黨,、對全市680萬人民高度負責的態(tài)度,切實抓好環(huán)保工作,,既要經(jīng)濟增長,,更要青山綠水,為子孫后代贏得更多的藍天白云,。
二是措施要更加扎實,。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性,、復雜性,,不動真格留不住藍天白云,不下狠心換不來青山碧水,,不出硬招完不成環(huán)保目標,。一要強化組織領(lǐng)導。各縣區(qū)要按照簽訂的目標責任書,,層層分解任務(wù),,責任到人,主要領(lǐng)導是第一責任人;市直各部門要認真履行職責,,承擔在環(huán)保工作中的責任,,在確保污染減排任務(wù)完成的同時,幫助企業(yè)共渡難關(guān)。二要強化協(xié)調(diào)配合,。環(huán)保工作是一項涉及面廣,、綜合性強的系統(tǒng)工程,各級各部門要各司其職,、各負其責,,把工作的著力點放在抓好落實上,,務(wù)求工作實效;放在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,,解決好人民群眾關(guān)注的環(huán)境問題;放在制約影響經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾上,促進經(jīng)濟社會與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,。三要強化監(jiān)督考核,。嚴格目標考評,嚴格實施問責,,嚴格區(qū)域限批,,嚴格企業(yè)約束,確保各項任務(wù)按時完成,。
三是執(zhí)法要更加嚴格,。抓好環(huán)保工作,執(zhí)法是保障,。執(zhí)法嚴格有力,,可以震懾一方,教育一片;否則就會導致治理不力,,污染反彈,。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件,但仍存在著“軟,、舊,、老”的問題?!败洝本褪菆?zhí)法不到位,,手腕不夠硬,造成一些污染嚴重企業(yè)前關(guān)后開,,新上項目把關(guān)不嚴;“舊”就是執(zhí)法方式陳舊,,給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機;“老”就是執(zhí)法手段老化,不善于使用現(xiàn)代科技手段,,不注重發(fā)動人民群眾和社會各界共同參與,。這些問題嚴重制約了環(huán)保工作的深入推進,我們必須硬起手腕,、動真碰硬,,始終保持高壓態(tài)勢,強力推進環(huán)保工作。首先,,要不斷改進執(zhí)法方式,。變在辦公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場執(zhí)法,變上班8小時內(nèi)監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查,,變白天檢查,、明查為夜間巡查、不定期抽查,,努力提高執(zhí)法效果,。其次,要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段,。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制,、群眾舉報投訴快速反應機制、技術(shù)部門對執(zhí)法的支持服務(wù)機制,、社會監(jiān)督執(zhí)法機制等,,增強執(zhí)法工作的有效性、針對性,。特別要充分調(diào)動全市人民的積極性,,借助12369環(huán)保熱線、政行風熱線等平臺,,加大治理力度,。第三,不斷鞏固執(zhí)法成果,。處理好嚴格執(zhí)法與搞好服務(wù)的關(guān)系,,既要指出問題,又要提出解決問題的辦法;既要治理,,又要幫助其尋找出路,。第四,要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境,??h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作,加大環(huán)保工作投入,,加強環(huán)保隊伍建設(shè),,營造寬松的工作環(huán)境。各級政府要對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責,,堅持主要領(lǐng)導親自抓,、分管領(lǐng)導具體抓、關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入抓,,及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題,,確保責任到位,、措施到位、投入到位,。要將污染減排,、重點流域治理等重點工作,分解落實到相關(guān)責任單位和具體責任人,,明確完成時限,,加強督促檢查,確保任務(wù)順利完成,。第五,,切實加強環(huán)保能力建設(shè)。要進一步理順工作體制,,在人力,、財力和輿論上予以大力支持;去年,市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊改為全額財撥性質(zhì),,并增加10個編制,還增設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)管機構(gòu),。今年,,省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設(shè),需要投入和配備專人,,任務(wù)仍然艱巨,,市環(huán)保局要專題匯報,爭取市委,、市政府支持,。
同志們,環(huán)境保護使命光榮,、責任重大,、任務(wù)艱巨。我們要進一步增強危機感和緊迫感,,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,,切實抓好環(huán)境保護各項工作,為六安加快發(fā)展,、科學發(fā)展,、又好又快發(fā)展做出更大貢獻!
環(huán)保工作推進會 講話篇四
同志們:
加強環(huán)境保護是堅持科學發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,。今天,,我們在這里召開全此文來源于中國范例環(huán)保工作會議,主要任務(wù)就是回顧總結(jié)20xx年環(huán)保工作,,全面安排部署今年各項環(huán)保任務(wù),,進一步動員全此文來源于中國范例上下統(tǒng)一思想,,提高認識,搶抓機遇,,務(wù)實創(chuàng)新,,努力開創(chuàng)全此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面,使全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量有一個明顯改善,。一會兒,,鄭此文來源于中國范例長還要做重要講話,希望大家深刻學習領(lǐng)會,,認真貫徹落實,。下面,我講三點意見:
一,、肯定成績,,找準差距,全面總結(jié)20xx年的各項環(huán)保工作
20xx年是我此文來源于中國范例全面實施“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,,經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)取得重大進展的一年,,也是我此文來源于中國范例環(huán)境綜合整治取得顯著成效的一年。我們以科學發(fā)展觀為指導,,始終將環(huán)保工作與經(jīng)濟工作同安排,、同部署、同考核,,此文來源于中國范例域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,,實現(xiàn)了年初向全此文來源于中國范例人民群眾做出的空氣質(zhì)量控制在三級標準以內(nèi),二級天數(shù)突破150天的承諾,,各項環(huán)保工作都取得了令人鼓舞,、催人奮進的優(yōu)異成績。具體講:
一是大氣污染整治戰(zhàn)果輝煌,。我們將大氣污染綜合整治“藍天工程”列入20xx年全此文來源于中國范例80項重點工程,,鍋爐煙塵治理投入資金近千萬元,有87臺安裝了脫硫消煙除塵設(shè)施,,有17臺更換了環(huán)保型鍋爐,,16臺改變了取暖方式,15臺茶(浴)爐改燒無煙煤,,70余家爐灶使用清潔型燃料,,有效緩減了此文來源于中國范例城冬季大氣環(huán)境污染。冶煉廢氣治理有晉源,、億通和天源3家冶煉企業(yè)進行了高架料倉和高爐出鐵場兩個部位的治理試點,,現(xiàn)已投入試運行。全此文來源于中國范例22家冶煉企業(yè)269個治理部位全部完成治理,,總投資達4100萬元,,此項治理可使我此文來源于中國范例每年減少煙,、粉塵排放量9萬余噸,回收精粉6萬余噸,,利用高爐煤氣14億立方米,,發(fā)電2.3億度,增加經(jīng)濟效益1.2億元,。另外,,翼鋼公司焦化煤氣治理在完成化產(chǎn)回收、酚氰廢水處理等6項治理工程的基礎(chǔ)上,,落實治理資金1800萬元,,于20xx年8月份實施了焦爐除塵工程,現(xiàn)已投入試運行,。
二是此文來源于中國范例城綜合整治成效顯著,。去年以來,我們重點實施了南環(huán)公路,、澮河河道治理,,巷道改造等8項此文來源于中國范例城環(huán)境綜合整治工程??偼顿Y6400萬元的南環(huán)公路于去年11月全線建成通車,,投資2800萬元對6.5公里澮河主河道進行了綜合治理,投資2500萬元完成了解放街,、桐封路、益苑路等主干街巷改造硬化,,翼鵬住宅小區(qū),、政府住宅小區(qū)和鐵路家屬區(qū)新增集中供熱面積22萬平方米,投資300余萬元在解放大街鋪設(shè)煤氣管道 3100 米 ,,同時,,此文來源于中國范例城污水和垃圾處理兩大工程已完成可研報告,正在加緊進行前期籌備工和作,。以上一系列綜合整治工程的實施,,有效減少了城區(qū)汽車尾氣、交通噪聲,、二次揚塵等污染,,城區(qū)全年二級以上天數(shù)達到160天,同比增加40天,。澮河xx段化學耗氧量年均值達到31.93毫克/升,,同比下降11%。
三是建設(shè)項目管理規(guī)范有序,。20xx年新建的華晨紡織公司,、鴻鑫紡織公司,、吉利煤化公司等11個項目全部進行了環(huán)評并審批,審批率和執(zhí)行率分別達到100%,。我此文來源于中國范例《區(qū)域環(huán)境影響報告書》全面編制完成并通過了專家技術(shù)評審,,正在上報審批之中。
四是生態(tài)保護工作穩(wěn)步推進,。通過大力實施生態(tài)林業(yè)工程,,全此文來源于中國范例植被覆蓋率穩(wěn)步提高,達到41%;礦山生態(tài)環(huán)境保護進一步加強,,生態(tài)惡化現(xiàn)象得到有效扼制;投資3500多萬元建設(shè)沼氣池10560個,,大大改善了農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
以上這些成績的取得,,是我們堅定不移地貫徹落實中央,、省、市一系列環(huán)保方針政策的結(jié)果,,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門密切配合,廣大企業(yè)大力支持,,環(huán)保戰(zhàn)線全體干部職工奮力拼搏的結(jié)果,。特別是晉源、億通,、天源等一批企業(yè)在市場不好效益降低的情況下,,仍然出色地完成了治理任務(wù),成為全此文來源于中國范例環(huán)保工作的先進典型,。借此機會,,我謹代表此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府,,向為我此文來源于中國范例環(huán)保事業(yè)做出努力和貢獻的各級干部,、各屆有識之士、各位廠長經(jīng)理和全體環(huán)保衛(wèi)士表示親切的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,,我們也必須清醒地認識到我此文來源于中國范例正處于經(jīng)濟快速發(fā)展時期,,加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清,可以說環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍很突出,。一是在工業(yè)化過程中,,以冶煉、煤炭等重污染行業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未得到根本改變,,許多重污染企業(yè)環(huán)保治理仍比較滯后,,三廢利用不夠,排放量居高不下,。二是在城市化過程中,,此文來源于中國范例城環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,,如煤改氣工程、污水處理廠,、垃圾處理廠和醫(yī)療廢物焚燒站等工程仍處在立項或啟動階段,,大量的垃圾與污水不能得到安全處理,此文來源于中國范例城集中供熱面積小,,機動車尾氣和二次揚塵污染治理進展較慢,,大氣、水污染問題仍很突出,。三是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,,化肥、農(nóng)藥,、地膜的使用和規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,將使耕地受到污染,,威脅農(nóng)產(chǎn)品安全,。四是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)仍難以改變,二氧化硫,、氮氧化物,、煙塵、粉塵治理任務(wù)依然艱巨,。五是許多排污企業(yè)仍存在著偷排,、漏排廢水的現(xiàn)象,水污染問題日益突出,,成為今后環(huán)保工作的重中之重,。六是隨著全社會環(huán)境意識和維權(quán)意識的增強,環(huán)境污染信訪案件將呈上升趨勢,,等等這些都需要我們在今后的工作中認真加以研究和解決。
二,、明確任務(wù),,突出重點,奮力開創(chuàng)我此文來源于中國范例環(huán)境保護工作新局面
20xx年是國家實施“”環(huán)保規(guī)劃的開局之年,,也是我此文來源于中國范例全面推進“八精六建”發(fā)展戰(zhàn)略,,承前啟后,繼往開來的關(guān)鍵一年,。國務(wù)院于近日發(fā)布了《關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》,,這是黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護的戰(zhàn)略決策,,是落實科學發(fā)展觀的重大舉措,,是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障,。我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各有關(guān)職能部門,、各重點企業(yè),,必須站在全此文來源于中國范例長遠發(fā)展的高度,把環(huán)境保護提上更加重要的議事日程,,下大力氣抓緊,、抓好、抓出成效,。
今年環(huán)保工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,,認真貫徹黨的xx屆五中全會精神,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,,突出抓好澮河水污染治理,鞏固和提升大氣污染綜合整治成果,,大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟,,促進環(huán)境質(zhì)量的進一步改善,努力推進全此文來源于中國范例經(jīng)濟,、社會和環(huán)境的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,。
今年環(huán)保工作的總體目標是:全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量要在20xx年基礎(chǔ)上持續(xù)好轉(zhuǎn),空氣質(zhì)量穩(wěn)定在三級標準以內(nèi),,城區(qū)二級天數(shù)突破180天;澮河xx段水質(zhì)得到有效改善,,主要污染物削減指標達到上級規(guī)定要求;飲用水質(zhì)全面達標。
圍繞完成上述目標,,我們今年要重點做好以下六項工作:
(一),、嚴把環(huán)境準入關(guān),切實削減排污總量
所有新建,、改建,、擴建、遷建和技術(shù)改造等建設(shè)項目,,必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,,凡不符合產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝技術(shù)落后,、浪費資源,、污染嚴重且難以治理的項目,此文來源于中國范例發(fā)展改革局,、中小企業(yè)局等堅決不予立項,,環(huán)保、土地、工商,、電力等相關(guān)部門不予審批,,切實防止低水平重復建設(shè)。凡是立項審批的,,必須優(yōu)先采用先進工藝,、技術(shù)和設(shè)備,堅決制止新污染源產(chǎn)生,。切實加大對全此文來源于中國范例所有企業(yè)執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度的執(zhí)法檢查力度,,對未辦理環(huán)保審批手續(xù)的限期補辦,對補辦時發(fā)現(xiàn)違反產(chǎn)業(yè)政策,、不符合規(guī)劃要求,、污染重且無治理技術(shù)的企業(yè)依法實施關(guān)停。進一步加強城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖的監(jiān)督管理,,禁止在城市規(guī)劃區(qū),、風景旅游區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場,,新建的要合理選址,,已建成的要積極采取建設(shè)沼氣池及有關(guān)防治措施,減輕對周圍環(huán)境的污染,。不斷強化生態(tài)環(huán)境保護,,嚴把礦山資源開發(fā)項目“環(huán)評”關(guān),切實從源頭遏制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,。
(二),、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式
國務(wù)院《決定》提出,,經(jīng)濟社會發(fā)展必須與環(huán)境保護相協(xié)調(diào),,要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,積極發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),,努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,。我此文來源于中國范例目前環(huán)境污染嚴重,三廢利用不夠,,循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展滯后,,這都說明我此文來源于中國范例經(jīng)濟增長方式還沒有實現(xiàn)根本改變,以“高投入,、高消耗、高排放和低效率”為特征的粗放型經(jīng)濟增長格局還在繼續(xù),,資源約束和環(huán)境壓力必將進一步加大,。為此,我們必須下大力氣抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,,走新型工業(yè)化道路,,而實施清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是走新型工業(yè)化道路的有效途徑要大就大,,要轉(zhuǎn)就轉(zhuǎn),,不大不轉(zhuǎn),一律停產(chǎn),,我們必須認清這一點,。國務(wù)院《決定》細化了循環(huán)經(jīng)濟的三個環(huán)節(jié):生產(chǎn)環(huán)節(jié)要嚴格排放強度準入,鼓勵節(jié)能降耗,,實行清潔生產(chǎn)并依法強制審核;在廢物產(chǎn)生環(huán)節(jié),,要強化污染預防和全過程控制,實行生產(chǎn)者責任延伸,,合理延長產(chǎn)業(yè)鏈,,強化對各類廢物的循環(huán)利用;在消費環(huán)節(jié),要大力倡導環(huán)境友好的消費方式,,實行環(huán)境標識,,環(huán)境認證和政府綠色采購制度,完善再生資源回收利用體系,。今年,,我們將重點推進冶煉廢渣的綜合利用,對廢渣堆積場所要采取填埋,、造地,、綠色等措施加以治理,鼓勵支持水渣制磚和水泥粉磨站建設(shè),,使廢渣利用率由40%提高到60%,,發(fā)揮以點帶面的作用,促進全此文來源于中國范例循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,。
(三),、實施“藍天碧水”工程,全面改善環(huán)境質(zhì)量
鄭此文來源于中國范例長在全此文來源于中國范例經(jīng)濟工作會議上強調(diào)指出,,要大力實施藍天碧水工程,,進一步改善全此文來源于中國范例環(huán)境質(zhì)量。目前,,我此文來源于中國范例水體污染已日趨嚴重,,但從直觀上講,仍被比較明顯的大氣污染所遮掩,,沒有引起人們的足夠重視,。水是生命之源,水的污染比大氣污染有過之而無不及,而且水污染影響具有滯后性,,不易發(fā)現(xiàn),,一旦形成,治理的難度更大,,時間更長,。尤其是地下水沒有幾十年甚至上百年的自凈時間,難以恢復,。所以,,今年我們必須把水污染防治擺上突出位置,堅持預防為主,,加大治理和保護力度,。一是重點實施澮河水污染綜合整治工程,加強澮河兩岸排污企業(yè)廢水治理,,完成翼鋼公司污水處理廠建設(shè),,這一工程已被此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府列為今年40項重點工程之一,。二是要加大飲用水源地監(jiān)管力度,,劃定飲用水源保護區(qū),嚴禁在水源保護區(qū)內(nèi)建設(shè)污染企業(yè),,已有的要限期搬遷,,堅決禁止向飲用水源地排污,環(huán)保部門要加強飲用水源地水質(zhì)的監(jiān)控,,建立飲用水安全應急機制,,確保全此文來源于中國范例人民飲水安全。三是要繼續(xù)引深以鍋爐煙塵,、冶煉廢氣,、焦化煤氣和小型污染源為重點的大氣綜合整治工程。此文來源于中國范例城鍋爐治理要進一步擴大治理范圍,,力爭各類茶浴爐,、營業(yè)性爐灶、夜市攤點等都要通過各種方式加以治理,,做到達標排放;冶煉業(yè)要在去年治理基礎(chǔ)上全部完成既定的12項排污部位治理,,包括出鐵場和高架料倉,晉源,、億通,、天源治理試點基本成功,今年要在全此文來源于中國范例推廣;翼鋼公司1#焦爐除塵工程已投入試運行,,一定要加強監(jiān)督管理,,確保達標排放;四是小型污染源整治要進一步深入,,嚴格按照國家規(guī)定標準和要求,該關(guān)停的關(guān)停,,該取締的取締,決不姑息遷就,。
(四),、加強農(nóng)村環(huán)境保護,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
20xx年中央“一號文件”明確提出了推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求和重大方針政策,,加強農(nóng)村環(huán)境保護,,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要方面。隨著我此文來源于中國范例工業(yè)化,、城市化的發(fā)展,,許多工業(yè)企業(yè)已在農(nóng)村集聚成工業(yè)園區(qū)。同時,,農(nóng)業(yè)“三化”水平的不斷提高,,在多渠道增加農(nóng)民收入的過程中,也將不同程度地出現(xiàn)因化肥,、農(nóng)藥造成的面源污染,,單靠環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門是無法推進的,,也是難以奏效的,。國家之所以提出創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種形式,就是要把農(nóng)村環(huán)境保護的任務(wù)交給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長,,交給農(nóng)村群眾,,這也是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)村環(huán)保工作的一個標準。因此,,我們將繼續(xù)實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,,這是落實科學發(fā)展觀的需要,是推進我此文來源于中國范例社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,,也是新形勢下環(huán)保工作的迫切要求,。
今年,我們要按照建設(shè)環(huán)境友好型社會的要求,,繼續(xù)推進生態(tài)建設(shè),,切實搞好退耕還林、天然林保護等重點生態(tài)工程,,穩(wěn)定完善政策,,建立和完善生態(tài)補償機制,從水,、礦產(chǎn)等資源的開發(fā)收益中,,安排一定的資金用于企業(yè)所在地環(huán)境的恢復治理,,防止水土流失,鞏固生態(tài)建設(shè)成果,。同時加強農(nóng)村污水,、垃圾和畜禽廢渣污染治理,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況,,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)步伐,。
(五)、加大環(huán)保執(zhí)法力度,,嚴查環(huán)境違法行為
20xx年至20xx年,,國家環(huán)保總局連續(xù)三年組織開展了“整治違法排污企業(yè),,保障人民群眾健康”環(huán)保專項行動,,今年仍要繼續(xù)深入開展,結(jié)合我此文來源于中國范例的實際情況,,我們要嚴查六類環(huán)境違法行為:一是嚴查違法建設(shè)項目,,控制源頭污染,依據(jù)《環(huán)境影響評價法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,,該關(guān)的關(guān),,該停的停。二是嚴查逾期未完成限期治理的排污企業(yè),,大力削減污染物排放總量,。三是嚴查土小企業(yè)死灰復燃,鞏固專項行動取得的成果,。按照“發(fā)現(xiàn)一個,,查處一個”的原則,嚴查重處,,絕不姑息遷就,。四是嚴查拒交排污費的違法行為,對漏繳,、欠繳,、拒繳的要依法進行追繳,通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)減少排污量,。五是嚴查礦山生態(tài)破壞行為,,遏止生態(tài)惡化的趨勢。六是嚴查飲用水源地的環(huán)境違法行為,,確保全此文來源于中國范例所有飲用水源地的水質(zhì)安全,,讓全此文來源于中國范例人民喝上干凈的水,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各職能部門要緊密配合,通過從嚴查處,,公開曝光、群眾監(jiān)督來營造一個良好的環(huán)保氛圍,大力促進全此文來源于中國范例產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級,保障人民群眾環(huán)境安全,,為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(六),、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,改善此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量
去年市環(huán)境綜合整治考核組在檢查我此文來源于中國范例20xx年環(huán)保工作時指出,此文來源于中國范例作為一個經(jīng)濟快速發(fā)展,,人民生活水平日益提高的發(fā)展中此文來源于中國范例市,此文來源于中國范例城區(qū)集中供熱,、集中供氣,、污水處理、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯落后于周邊此文來源于中國范例市,,四項基礎(chǔ)設(shè)施除在幾個住宅小區(qū)實行了集中供熱外,,其余三項均沒有實質(zhì)性進展,嚴重影響城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的有效改善和城市文明程度的提升,。而集中供熱,、集中供氣、污水處理,、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施是解決城區(qū)環(huán)境污染的治本之策,,今年,此文來源于中國范例委,、此文來源于中國范例政府已將此文來源于中國范例城生活垃圾無公害化處理工程列入40項重點工程之一,,年內(nèi)將建成投入運行。其它三項工程,,希望城建,、環(huán)保、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,,加快完成各項前期準備工作,,力爭早日開工建設(shè),以從根本上解決影響此文來源于中國范例城環(huán)境質(zhì)量的各項重要問題,。
三,、加強領(lǐng)導,狠抓落實,,確保各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
同志們,,目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門,、各重點企業(yè)和全體環(huán)保干部職工要緊緊圍繞服務(wù)和促進“八精六建”的大局,強化領(lǐng)導,,明確職責,,制定措施,狠抓落實,,打好環(huán)境治理這場硬仗,。
一是堅定不移地貫徹落實科學發(fā)展觀,切實把環(huán)保工作擺上重要日程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各職能部門要牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀,決不能簡單地把gdp的增長作為衡量經(jīng)濟社會發(fā)展的核心指標,,如果一味地以犧牲環(huán)境,、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟增長,我們發(fā)展的腳步就難以走遠,。我們每個領(lǐng)導干部都要立足全此文來源于中國范例資源環(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際,,在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作規(guī)劃中,,充分體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的指導思想,,充分考慮環(huán)境和資源的承載能力,正確處理好經(jīng)濟發(fā)展,、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系,。要按照市、此文來源于中國范例兩級政府的要求,,建立健全有利于促進環(huán)境保護和污染防治的干部考核體系,,積極落實鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長環(huán)保目標責任制,在發(fā)展轄區(qū)經(jīng)濟過程中,,要做到從節(jié)約資源中求發(fā)展,,從保護環(huán)境中求發(fā)展,從發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟中求發(fā)展,,用正確的政績觀促進科學發(fā)展觀的落實,,促進各項環(huán)保工作任務(wù)的完成。
二是切實履行職責,,形成齊抓共管的合力,。要認真落實黨政一把手環(huán)境保護目標責任制,把環(huán)境保護目標任務(wù)分解落實到部門,,到股室,,到人頭。發(fā)展改革局要把環(huán)保項目列入計劃,,尤其要加強環(huán)?;A(chǔ)項目管理,,做好建設(shè)資金的爭取等工作;財政局要做好環(huán)保工作經(jīng)費和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金安排和管理工作;中小企業(yè)局要對工業(yè)項目進行嚴格把關(guān),,防止低水平重復建設(shè);城建部門要重點抓好集中供熱,、城市供氣、污水處理廠,、垃圾處理場等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè),使之發(fā)揮應有效果;水利,、林業(yè),、農(nóng)業(yè)和國土資源、公安,、交警等部門也要根據(jù)自身職能抓好各自項目的實施;工業(yè)污染治理任務(wù)一定要落實到企業(yè)和企業(yè)法人,。
三是嚴格執(zhí)法,下大力氣解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,。環(huán)保局要強化干部職工的政治理論和業(yè)務(wù)知識學習,不斷提高整體素質(zhì)和工作水平,,增強保護環(huán)境的責任感和使命感,。要深入開展嚴查環(huán)境違法行為專項行動,集中力量先行解決危害群眾健康的突出問題,,對群眾反映強烈,、且健康危害大的污染企業(yè)必須堅決治理,絕不允許以任何借口袒護和延緩這種治理,。尤其是對小紙廠,、小化鐵、小水泥,、小耐材等死灰復燃的土小企業(yè)要堅決取締,,對生態(tài)破壞行為嚴肅查處,減輕新的人為生態(tài)破壞,,遏止生態(tài)惡化的趨勢;進一步加大環(huán)境信訪案件的查處力度,,把問題解決在萌芽狀態(tài),真正做到“權(quán)為民所用,,情為民所系,,利用為民謀”,從而維護社會穩(wěn)定,,保障群眾健康,。
四是加大環(huán)境宣傳力度,營造濃厚的環(huán)保輿論氛圍,。環(huán)保工作是一項關(guān)系百姓利益和子孫后代的民心工程,、綠色工程,。要通過大張旗鼓地宣傳,強化全民環(huán)保意識,、可持續(xù)發(fā)展意識,。一要大力宣傳環(huán)保法律和產(chǎn)業(yè)政策,不斷提高政府環(huán)保決策水平,、企業(yè)治理意識和群眾的參與監(jiān)督能力,。二要圍繞“六五”世界環(huán)境日等重大節(jié)日開展環(huán)保宣傳活動,宣傳環(huán)境文化,,倡導生態(tài)文明,,調(diào)動全社會參與環(huán)保治理,維護群眾的環(huán)境權(quán)益,。三要突出環(huán)境綜合整治目標,、對象、標準,、要求的宣傳,,使我們的整治目標人人皆知、戶戶皆曉,,接受社會的監(jiān)督,。環(huán)保局要聯(lián)合新聞媒體對環(huán)境整治進行深層次跟蹤報道,對整治快,、標準高,、效果好的單位進行總結(jié)推廣,對行動不力,、拒不整治的單位公開曝光,。要廣泛發(fā)動全社會參與監(jiān)督,在全此文來源于中國范例營造人人關(guān)心環(huán)保,、人人參與環(huán)保的濃厚氛圍,,大打一場環(huán)境保護的人民戰(zhàn)爭。
五是要加強督查,,嚴格獎懲,。國務(wù)院《決定》明確提出,要將環(huán)境保護作為干部獎懲的依據(jù)之一,,并建立環(huán)境保護問責制度,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量行政首長負責制,積極按照任務(wù)目標及要求,,將工作細化,、量化、具體化,落實到人,,并排出工作日程,,一件一件抓落實。此文來源于中國范例政府將不定期派出督查組,,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促檢查落實,。此文來源于中國范例環(huán)保局要根據(jù)工作重點,分組包片,,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各企業(yè)檢查督促;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對轄區(qū)內(nèi)的巡查力度,對違法行為做到早發(fā)現(xiàn),、早制止,。監(jiān)察部、國家環(huán)??偩?月20日聯(lián)合頒布了《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》,,劍鋒直指各級國家行政機關(guān)、環(huán)境保護各職能部門和企業(yè)中相關(guān)人員的環(huán)境違法違紀行為,,我們就是要嚴格貫徹執(zhí)行《暫行規(guī)定》,,堅決查處和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴等問題,,對違反環(huán)境保護法律法規(guī)的行為,,嚴肅查處,公開處理,,決不允許違法分子逍遙法外。
同志們,,讓人民群眾呼吸上新鮮的空氣,,喝上干凈的水,在良好的環(huán)境中生產(chǎn)和生活,,是我們各級政府義不容辭的職責,。此文來源于中國范例委、此文來源于中國范例政府已將環(huán)保指標納入全此文來源于中國范例經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標,,我們一定要統(tǒng)一思想,、堅定信心、迎難而上,、真抓實干,,全面完成好各項環(huán)保工作任務(wù),為實現(xiàn)“”良好開局,,為全此文來源于中國范例經(jīng)濟和社會又快又好地發(fā)展做出我們應有的貢獻,。
謝謝大家!
環(huán)保工作推進會 講話篇五
各位領(lǐng)導、同志們:
今天,區(qū)委,、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議,,主要是總結(jié)我區(qū)××年環(huán)保工作,部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作,。剛才,,××街道等家單位作了很好的發(fā)言;××區(qū)長就××年區(qū)長環(huán)保工作目標的完成情況進行了總結(jié),并對今年的工作作了部署,,希望大家認真貫徹落實,。下面,我再講三點意見,。
一,、正確分析和把握形勢,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委,、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關(guān)注的一項工作,。近幾年來,我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經(jīng)濟發(fā)展,、提升城市形象,、增強城市競爭力、提高群眾生活質(zhì)量的重要工作來抓,,全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量逐年提升,。去年,全區(qū)工業(yè)污水排放達標率××;環(huán)保審批建設(shè)項目××個,,三同時合格執(zhí)行率為;全區(qū)醫(yī)療機構(gòu)危險廢物集中處置率達××以上,,二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達;環(huán)境空氣質(zhì)量達
高度,加大環(huán)境保護和污染治理力度,,解決人民群眾迫切想解決的問題,,最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境的需求,,努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。
第三,,要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識,,努力把玄武建設(shè)成為南京標志性的生態(tài)城區(qū)?!痢羺^(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢,,融山、水,、城,、林于一體,綠化覆蓋率達××,居全國同類城區(qū)前列,。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎(chǔ),。我們要按照區(qū)委提出的××××××××的總體要求,進一步加大環(huán)保工作力度,,鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色,,通過幾年的努力,把我區(qū)打造成××作為國際名城最吸引人的地方,,凡到××者必到××,,居××者首選××。
二,、突出重點,,攻克難點,確保完成今年環(huán)保目標任務(wù)
做好今年環(huán)保工作,,最重要的是圍繞市區(qū)目標,,抓好工作落實。具體來說,,要抓好以下幾個方面:
一是標本兼治,,嚴格控制污染總量。一方面,,要加大老污染源治理力度,,對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查,確保治理到位,。要鞏固達標排放成果,,工業(yè)污染源全面達標排放率力爭達××以上。另一方面,,要努力遏制新污染源的產(chǎn)生,,在項目審批時,區(qū)發(fā)改局,、環(huán)保局要把好關(guān),堅持項目不環(huán)保不通過,,治理措施不落實不通過,,驗收不過關(guān)不通過,確保環(huán)保三同時執(zhí)行合格率達,。
三是加強宣傳,,提高全民環(huán)保意識。各街道,、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內(nèi)容,,深入開展綠色學校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動,積極開展多種形式的宣傳教育活動,。相關(guān)部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,,宣傳好的典型,揭露各種破壞環(huán)境的行為,。要通過宣傳教育和監(jiān)督,,使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動,在全區(qū)形成人人動手,、保護環(huán)境,、愛護環(huán)境的良好氛圍。
三,、加強領(lǐng)導,,狠抓落實,形成全區(qū)上下齊抓共管的合力
環(huán)保工作是復雜的系統(tǒng)工程,,又是政策性,、法律性、技術(shù)性很強的工作,。要真正在思想上高度重視,,在組織上加強領(lǐng)導,在措施上加大力度,,以凝聚全社會的力量,,確保我區(qū)環(huán)境工作目標任務(wù)的順利實現(xiàn)。
一要強化責任,,健全機制,。要強化黨政領(lǐng)導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管,、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制,,形成環(huán)保工作的合力。要嚴格環(huán)保責任機制,,實行黨政一把手親自抓負總責,。要完善任務(wù)分解落實機制,各街道,、相關(guān)部門要圍繞今天簽訂的責任狀,,抓好目標分解工作,確保落實到具體科室,,落實到具體責任人,。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核,,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù),。
環(huán)保工作推進會 講話篇六
同志們:
正當全縣上下深入學習貫徹黨的xx屆 中全會精神,,各項工作進入沖刺攻堅的關(guān)鍵時期,縣委,、縣政府召開這次秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)動員會議,,主要目的是動員全縣各級黨政組織迅速行動起來,舉全縣之力,,集全民之智,,大打一場公路建設(shè)攻堅戰(zhàn),確保全面完成全年公路建設(shè)任務(wù),。
剛才,,政府副縣長 同志宣讀了年公路建設(shè)大會戰(zhàn)實施方案,政府陳縣長作了動員講話,。 縣長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度,,指出了加快我縣農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和緊迫性,對如何搞好今年秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)進行了扎實具體的安排部署,,提出了十分明確而又嚴格的要求,。這個講話立意深遠、說理透徹,,目標明確,、措施得力,具有很強的針對性和操作性,,既是全面開展秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的動員令,,又是指導我們抓好公路建設(shè)大會戰(zhàn)的重要文件,請大家認真領(lǐng)會精神實質(zhì),,切實抓好貫徹落實,。下面,我就貫徹落實好這次會議精神,,再強調(diào)五點意見:
一要嚴密組織,,迅速行動。秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)是第四季度縣委,、縣政府安排部署的又一項重點工作,。為了確保按時按期、保質(zhì)保量完成工作任務(wù),,縣委召開常委會議,,做了專題研究部署,明確提出要堅持大搞農(nóng)村公路建設(shè)大會戰(zhàn)的決心不動搖,,工作力度不減弱,,堅定不移地推進公路交通大建設(shè),,并且要在這項工作中,,全面檢閱各級領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,,全面錘煉各級干部的工作作風。因此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),,各單位要切實增強政治敏銳性,對秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)予以高度重視,。會議之后,,要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和本單位全體職工會議,及時傳達學習陳縣長講話原文,,深刻領(lǐng)會會議精神,。要成立組織機構(gòu),研究制定詳細的工作計劃,,層層分解目標任務(wù),,定時間、定任務(wù),、定措施,、定人員,靠實工作責任,。要繼續(xù)實行領(lǐng)導包村包路制度,,堅持一條路一名責任領(lǐng)導,一條路一支管理隊伍,,具體抓好組織實施,,真正在全縣形成統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮,、科學調(diào)度,、齊頭并進的良好工作局面??傮w要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設(shè),,切實做到有聲勢、有力度,、有成效,,迅速在全縣掀起秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的高潮。
二要突出重點,,明確任務(wù),。今年秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)的任務(wù)艱巨而繁重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天,,新修整修千里路”的總體目標,進一步細化,、量化各自任務(wù),,切實抓好落實,。特別是發(fā)改委、財政,、扶貧,、林業(yè)、國土,、水保,、公安、檢察,、司法,、監(jiān)察、審計等公路大會戰(zhàn)指揮部成員單位,,要切實履行職責,,積極支持協(xié)調(diào)解決公路建設(shè)中的矛盾和問題,為工程的加快推進提供保障,。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度,,為公路建設(shè)大會戰(zhàn)營造濃厚的氛圍??h直和省市駐宕單位要以包好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),,修通2條通社道路為重點,切實做到有人出人,、有錢出錢,、有物出物、有機械出機械,,以實際行動支持所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設(shè)工作,,這是考核包鄉(xiāng)單位的一項硬任務(wù)、硬指標,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決破除“等,、靠、要,、拖”的思想,,把工作做細、做實,,向群眾講清這次農(nóng)村公路建設(shè)的原則,、補助政策,充分調(diào)動群眾積極性,,引導農(nóng)民自愿投工出勞,,投身到農(nóng)村公路建設(shè)中,用實際行動來改變自己的生存,、生活條件,。具體要抓好拆遷占,、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作,。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題,為公路建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境,,真正在化解矛盾,、解決問題中提高執(zhí)政水平,體現(xiàn)工作能力,。要在縣直和省市駐宕單位的協(xié)助下,,新修2條通社公路,進一步提高公路通達能力,。要在抓好通鄉(xiāng)公路,、通村通社公路建設(shè)的同時,全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護整修工作,,鋪沙備石,,平整路面,保證公路暢通,。要深入發(fā)動廣大群眾積極投入到重點項目建設(shè)中,,主動配合施工單位實施好路基改造工程,真正在全縣形成全黨動員,,全民動手大搞公路建設(shè)的新熱潮,。
三要加強監(jiān)管,保證質(zhì)量,。交通部門作為公路建設(shè)的業(yè)務(wù)主管部門,,要從組織上、管理上,、技術(shù)上服從服務(wù)于公路建設(shè)大會戰(zhàn),,把所有技術(shù)力量派遣到工作第一線,切實加強業(yè)務(wù)指導,。所有的項目公路,,無論通鄉(xiāng)油路,還是通鄉(xiāng)等級路,、村村通公路,,交通局都要加強管理,成立項目部,,強化監(jiān)督責任,,嚴格按設(shè)計施工、按標準施工,、按程序施工,、按合同監(jiān)理,。要將科學規(guī)范的公路建設(shè)管理方式、方法,、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設(shè)中來,,建立和完善質(zhì)量監(jiān)督保證體系,全面加強對工程質(zhì)量的監(jiān)管,,對出現(xiàn)質(zhì)量問題的,,一定要嚴肅處理,決不手軟,。要切實通過嚴格的質(zhì)量監(jiān)督,,確保秋冬季公路建設(shè)工程成為“優(yōu)質(zhì)工程”、“精品工程”,、“放心工程”,,經(jīng)得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉(zhuǎn)變作風,,嚴明紀律,。要全面完成公路建設(shè)大會戰(zhàn)的各項工作任務(wù),必須要有優(yōu)良的工作作風作保證,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志作為第一責任人,,要切實履行第一責任人職責,在工作過程中,,要以自身正,、自身硬、自身勤,、自身實的良好形象,,帶頭深入一線,親自掛帥,、親自上陣,、親自組織、親自參與,、親自督查,,真正做到不偷懶、不?;?,不推諉。要堅決杜絕群眾干,、干部看的問題,,要和群眾同吃、同住、同勞動,,真正在落實任務(wù),,推動工作中轉(zhuǎn)變作風,在轉(zhuǎn)變作風中抓好落實,。公路建設(shè)大會戰(zhàn)期間,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理,嚴明工作紀律,,絕不允許干部職工缺崗溜位,,絕不允許在施工中敷衍塞責、弄虛作假,,要切實在“實”字上下功夫。對欺上瞞下,、搞形式主義,、耍花架子,,不干實事的干部,,該組織處理的要組織處理,該紀律處分的要堅決予以紀律處分,,努力在全縣營造一種說實話,、干實事、出實招,、求實效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,,切實形成一種議而就決,決而就干,,快事快辦,,特事特辦,雷厲風行,,激情落實的工作格局,。
五要加強督查,從嚴考核,。加強督查考核是確保秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)順利推進的重要保障,。在即將開展的公路建設(shè)大會戰(zhàn)中,必須將督查考核,、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終,。縣級聯(lián)鄉(xiāng)領(lǐng)導要深入所聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,對秋冬季公路建設(shè)大會戰(zhàn)進行深入扎實的督導檢查,,及時指出發(fā)現(xiàn)的問題,限期整改??h委,、政府將成立專項督查組,抽調(diào)副縣級領(lǐng)導擔任組長,,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現(xiàn)場督查,。根據(jù)督查情況,縣委,、政府要分片召開匯報會,,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面匯報工程進展情況,凡組織不力,、行動遲緩,,工程質(zhì)量和工程進度存在嚴重問題的,要做出深刻檢查,,并在新聞媒體上進行公布曝光,。交通局和相關(guān)部門要按照陳縣長的要求,及時制定考核獎評辦法,,在大會戰(zhàn)結(jié)束后,,對公路建設(shè)情況進行全面的驗收評比,逐級召開大會,,總結(jié)經(jīng)驗,、表彰先進,對公路建設(shè)大會戰(zhàn)任務(wù)沒有落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現(xiàn)經(jīng)濟目標責任書時通報批評,,對工作不力致使既定目標未能按期完成的,,縣委、縣政府要嚴肅追究相關(guān)責任人的責任,。
同志們,,公路建設(shè)是一項功在當代,利在千秋的德政工程,、惠民工程,,能否如期完成建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵取決于我們是否具有堅定的必勝信心和決心,,讓我們在縣委,、縣政府的堅強領(lǐng)導下,迅速行動起來,,整合資源,,強化措施,大干一百天,,不折不扣地完成建設(shè)任務(wù),,為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
環(huán)保工作推進會 講話篇七
同志們:
1月5日,,**公司召開了20xx年度安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,會上,,做了重要講話,,代表*公司總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了下步任務(wù),,六家單位做了典型發(fā)言,,有許多好的經(jīng)驗值得我們分享和學習。我們選擇在新年伊始召開安全環(huán)保工作總結(jié)表彰會,,具有十分重要的意義,,一方面是貫徹落實**公司的會議精神,另一方面表明了我們把安全環(huán)保工作擺在第一位,。剛才,,代表總結(jié)了過去一年來的安全環(huán)保工作,安排部署了20xx年任務(wù),,希望各單位,、各部門認真抓好貫徹落實。下面,,我再強調(diào)三點意見:
一,、關(guān)于20xx年安全環(huán)保工作
在過去的一年里,,干部員工堅持以提高安全環(huán)保意識為前提,,以落實安全環(huán)保責任為重點,緊緊圍繞開發(fā),,認真貫徹落實*公司和屬地政府關(guān)于安全環(huán)保工作的一系列要求,,深化“屬地管理”、落實“直線責任”,,查隱患,、促整改、強基礎(chǔ),、防事故,,提升了安全環(huán)保管理水平,鞏固了安全環(huán)保良好發(fā)展態(tài)勢,,保障了生產(chǎn)建設(shè)等各項任務(wù)的完成,。具體體現(xiàn)在:
一是干部員工的安全環(huán)保意識進一步提高。當前,,對于安全環(huán)保工作的重要性,,上下已基本形成共識。不論是各級班子,、職能部門,,還是基層單位,,對安全環(huán)保工作的認識都有了新的高度。在抓工作,、抓上產(chǎn)過程中,,各單位的主要領(lǐng)導都能自覺把安全環(huán)保當做第一責任,突出了“責任在領(lǐng)導,、重點在基層,、關(guān)鍵在崗位”的工作主線,真正把安全環(huán)保作為第一要求,?;鶎訂T工也時刻繃緊了安全環(huán)保這根弦,自覺查隱患,、搞整改,,發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。這種思想重視程度的提高,,不但為連續(xù)5年獲得安全生產(chǎn),、文明生產(chǎn)“金牌”提供了重要保證,而且也為更好推進今后的工作奠定了堅實基礎(chǔ),。
二是安全環(huán)?;A(chǔ)工作得到了進一步夯實。通過建立hse體系,,進一步規(guī)范了流程,,明確了目標,落實了責任,,提升了安全環(huán)保管理水平,。安全工作方面,,通過開展找風險,、講風險、寫風險,、控風險活動,,查找共性問題和事故隱患,,有效落實了各項整改措施,特別是對重點及有毒有害場所,、設(shè)備進行了全面的檢測與維修,,降低了安全風險,促進了本質(zhì)安全;環(huán)保工作方面,,通過落實屬地管理責任和開展環(huán)境治理,,一些歷史遺留問題逐步得到了解決,環(huán)保行為更加規(guī)范,,礦區(qū)環(huán)境明顯改善,,治理成果得到了屬地政府的認可,,樹立了企業(yè)形象。
三是安全環(huán)保監(jiān)督管控能力得到了進一步強化,。開展環(huán)境體系審核和清潔生產(chǎn)審核,,制定危險廢物管理責任制,設(shè)立警示標識,、完善安全環(huán)保預案,、組織預案演練,進一步明確了各單位,、各崗位的要害點源及應急處置程序,,使安全環(huán)保流程入腦入心,提高了干部員工的應急反應能力,。對重點工程,、重大項目,堅持“三同時”和“四不放過”原則,,實施全過程監(jiān)管,,并按照安全環(huán)保責任追究制度,對有關(guān)事故責任單位及責任人進行了嚴肅處罰,,起到了較好的警示作用,,保證了施工質(zhì)量及安全環(huán)保責任的落實。
總得來講,,*黨委和對過去一年來安全環(huán)保系統(tǒng)所做的工作是滿意的,。實現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)金牌“五連冠”的業(yè)績,,凝聚了每名干部員工的付出和每個家庭的期盼,。這是各級干部高度重視,、各負其責,、精心管理的結(jié)果,是各級安全管理人員愛崗敬業(yè),、忠于職守,、嚴格監(jiān)管的結(jié)果,更是廣大員工心系崗位,、按章操作,、共同努力的結(jié)果。在此,,我代表*黨委和,,向受到表彰的安全環(huán)保先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向為安全環(huán)保工作付出辛勤勞動的廣大干部員工,特別是各級安全監(jiān)管干部表示衷心的感謝!
二,、充分認清形勢,,進一步增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感
安全環(huán)保工作只有起點,,沒有終點。成績只屬于過去,,客觀審視當前工作,,無論是立足全局、還是從自身實際來說,,都需要我們保持清醒的頭腦,,謙虛謹慎,自覺增強對安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,,絕不能掉以輕心,。
從全局看,黨的報告,,提出了“強化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),,遏制重特大安全事故”的目標任務(wù),把生態(tài)文明建設(shè)提升到“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度,,提出了大力推進生態(tài)文明建設(shè),,建設(shè)美麗中國。*公司提出了安全環(huán)保事關(guān)企業(yè)生死存亡,,事關(guān)社會穩(wěn)定和人民群眾切身利益,,必須嚴守紅線,確保萬無一失,。要繼續(xù)加強科學管理,,全面提升發(fā)展質(zhì)量,做到安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展同步規(guī)劃,、優(yōu)先布局,、優(yōu)先投入、優(yōu)先實施,,狠抓執(zhí)行落實,,堅決杜絕重大及以上安全環(huán)保事故。*公司提出了要自覺站在堅持科學發(fā)展,、建設(shè)生態(tài)文明,、保障改善民生的高度看待安全環(huán)保工作,不斷夯實基礎(chǔ),,持續(xù)提升上水平,。地方提出了實現(xiàn)“美麗發(fā)展、科學崛起,、共享繁榮”的目標,,牢固樹立尊重自然、順應自然,、保護自然的生態(tài)文明理念,,指出了保護好這片綠色凈土是我們義不容辭的責任與使命,。這些都對我們的工作提出了新的更高要求。
從自身看,,我廠生產(chǎn)經(jīng)營活動與土地,、資源、環(huán)境密不可分,,高溫高壓,、有毒有害、易燃易爆的行業(yè)特點十分突出,。單位分散,、路途遙遠、極端天氣多,、崗位人員新,。在設(shè)備管理方面,20xx年11月份我們組織相關(guān)部門進行了聯(lián)合檢查,,查出了一些問題,,讓我們深刻的認識到安全環(huán)保基礎(chǔ)工作薄弱,,實現(xiàn)安全生產(chǎn)的難度大,。隨著工作量的增加,安全環(huán)保壓力的也將增大,。同時還要看到,,目前我們少數(shù)員工安全素質(zhì)不高,“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生,,各類事故還沒有得到有效控制,,有些重大隱患還需進一步治理。個別干部在安全生產(chǎn)形勢相對較好的情況下,,放松了對安全生產(chǎn)工作的管理,,強調(diào)要求多,檢查落實少,。對此,,各級班子,、各級干部,,必須充分認識到安全環(huán)保工作的長期性、艱巨性,、復雜性和反復性,,要把安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)作為我們各項工作的重中之重,,進一步增強抓好安全環(huán)保工作的責任感和緊迫感,,思想上始終重視,,要求上始終嚴格,措施上始終加強,,要持之以恒,,常抓不懈,切實推動各項安全環(huán)保措施有效落實,。
三,、對20xx年安全環(huán)保工作的幾點要求
20xx年,將實現(xiàn)歷史跨越,,生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)十分繁重,,安全環(huán)保工作也將面臨更加嚴峻的考驗。為此,,各單位,、各部門要引領(lǐng)干部員工牢固樹立以人為本、科學發(fā)展理念,,突出“重效益,、抓預防、強執(zhí)行,、促和諧”,,實現(xiàn)“四個杜絕”、有效遏制一般事故,,努力打造安全基層,、環(huán)保基層,,要把干部員工思想迅速統(tǒng)一到這次會議精神上,,落實到各項工作部署上。扎扎實實推動安全環(huán)保工作上水平,。
一是要強化責任,,確保安全生產(chǎn)。實現(xiàn)百萬噸目標,,不但責任重,,而且壓力大。各單位,、各部門一定要把安全環(huán)保工作作為第一責任和第一要求,,密切跟蹤上產(chǎn)進程,切實強化措施保障,,及時發(fā)現(xiàn)和解決好上產(chǎn)過程中遇到的問題,,努力為跨越百萬噸提供強有力的安全環(huán)保支持。事實證明,沒有無法保證的安全,,只有不負責任的領(lǐng)導,,要主動肩負起負責,用心抓安全,,真正的把安全放在心里,、抓在手上,平時多研究,、多思考,、多督促;要做有感領(lǐng)導,牢固樹立“以人為本”的理念,,堅持員工生命和健康第一位的原則,,真正做到抓生產(chǎn)從安全入手,抓安全從生產(chǎn)出發(fā),,決不能只重視產(chǎn)量而忽視安全,。要增強防范意識,克服僥幸心理,,堅持從源頭抓起,,要經(jīng)常深入基層井、站和施工現(xiàn)場,,抓好安全防范措施的落實,,促進全員按章操作好習慣的養(yǎng)成,強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查,,真正把安全工作落到實處,,努力把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
二是要完善制度,,確保過程受控管理,。要繼續(xù)健全完善并嚴格執(zhí)行hse管理體系和安全生產(chǎn)受控管理體系,加強監(jiān)督檢查和過程控制,,做到生產(chǎn)中的重要,、危險操作都有監(jiān)督、有確認,、有記錄,。要將員工的行為置于嚴格的受控管理之中,著力解決嚴格不起來,、落實不下去的問題,。要加強制度化建設(shè),將現(xiàn)有的安全制度與hse管理體系有機整合,,按照簡單,、易記、適用的原則,,增強實用性和可操作性,,使各項規(guī)章制度、操作規(guī)程更加便于記憶,、執(zhí)行和操作,,廢止那些過時無效的制度,減輕基層崗位員工負擔,,確保這些規(guī)章制度能夠真正為安全環(huán)保工作服務(wù),。
三是要夯實基礎(chǔ),打造基層堅固堡壘,。安全環(huán)保是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),。推進發(fā)展,“抓基層,、打基礎(chǔ)”,,基礎(chǔ)工作不牢,事故就可能發(fā)生,。從目前狀況看,,安全環(huán)保涉及領(lǐng)域廣,基礎(chǔ)工作較弱,,員工安全意識還不夠強,。因此,必須加強基礎(chǔ)管理,,要把安全環(huán)保工作的關(guān)口前移,、重心下移,把安全環(huán)保工作的根牢牢扎在基層,。對于重點領(lǐng)域,,要采取有力的防范措施,加強風險防控能力,,充分利用領(lǐng)導干部對安全環(huán)保聯(lián)系點的檢查,、推進作用,以點帶面,,提升安全環(huán)保管理水平;對于重點崗位,,要把責任落實到人,真正做到事事有人管,,人人有專責,,工作有標準;對于日常工作,要抓預防,、抓治理,、抓落實,夯實安全環(huán)保的各項基礎(chǔ)工作,保持安全環(huán)保的良好形勢,。
四是要強化執(zhí)行,,堅決杜絕違規(guī)行為。事實證明,,違規(guī)行為已成為安全生產(chǎn)的最大隱患,,客觀講,我們的一些單位在管理上仍然存在著薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,,特別是“三違”行為還不同程度地存在,,有時還很嚴重。因此,,要堅決有效落實反違章禁令,,引導干部員工自覺查找身邊的習慣性“三違”行為,增強自我防范意識,,做到個人無違章,、崗位無隱患。要加大處罰力度,,對違規(guī)行為嚴懲重罰,,決不留情。要全面實施安全環(huán)保直線責任,,自上而下明確各級管理者,、管理部門可考核的責任要求,一級對一級,,層層抓落實,,做到誰工作誰負責、誰管理誰負責,、誰組織誰負責,,真正把“管工作、必須管安全環(huán)?!钡囊舐涞綄嵦?。
同志們,20xx年,,上產(chǎn)任務(wù)重,,安全環(huán)保責任大。上下要以黨的精神為指導,,自覺站在落實科學發(fā)展觀的高度,,繼續(xù)貫徹落實“膽大心細、穩(wěn)中求進,、注重效益”的要求,,持之以恒地重視和加強安全環(huán)保工作,,為實現(xiàn)做出我們新的更大的貢獻。
最后,,預祝在新的一年里平平安安,,祝每一名干部員工身體健康!
環(huán)保工作推進會 講話篇八
同志們:
今天召開全市環(huán)境保護工作會議,主要任務(wù)是學習貫徹中央,、省關(guān)于加強環(huán)境保護的一系列重要會議和指示精神,,深入落實市委經(jīng)濟工作會,、市四屆人大四次會議精神,,總結(jié)去年工作,分析當前形勢,,部署今年工作,。各縣、區(qū)政府已經(jīng)遞交了20xx年環(huán)境保護目標責任書,,要嚴格履行好職責,,鄭重落實好承諾,認真完成好任務(wù),。剛才,,繼海局長作了工作報告,對去年工作進行了全面地,、實事求是地總結(jié),,對今年工作進行了安排部署,重點突出,,操作性強,,我都同意,請大家結(jié)合工作實際,,認真抓好貫徹落實,。下面,我再講四點意見,。
一,、充分肯定環(huán)保工作成績
20xx年,市委,、市政府面對錯綜復雜的經(jīng)濟形勢,,搶抓中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機遇,充分發(fā)揮前沿,、生態(tài),、民智三大優(yōu)勢,實現(xiàn)了發(fā)展新突破,、積蓄了發(fā)展新能量,、創(chuàng)造了發(fā)展新優(yōu)勢,。環(huán)保工作在這些成績的取得中發(fā)揮了重要作用。過去的一年,,全市各級黨委政府及有關(guān)部門認真貫徹落實市委,、市政府關(guān)于環(huán)保工作的決策部署,在發(fā)展中加強環(huán)境保護工作,,通過環(huán)境保護工作促進科學發(fā)展,,圓滿完成了各項環(huán)保目標任務(wù),進一步促進了全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展,。
(一)齊抓共管局面逐漸形成。各級黨委政府對環(huán)境保護更加重視,。市委,、市政府大力推進生態(tài)文明和美麗信陽建設(shè),多次召開會和常務(wù)會,,專題研究部署南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目,、pm2.5監(jiān)測實施,、環(huán)?!啊币?guī)劃等重大工作;市人大,、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調(diào)研,、檢查、指導;郭書記,、喬市長多次在會議上提出“絕不要以犧牲環(huán)境為代價的發(fā)展”,、“堅決不允許重污染企業(yè)落戶信陽”,、“要保護好信陽的青山綠水”等要求,,為全市環(huán)保工作指明了方向、增強了動力,。各地黨委政府認真落實上級部署,,主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作,在生態(tài)縣建設(shè),、飲用水源地保護,、大氣污染治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面安排專項資金,、出臺專門意見,,取得一系列成績,。各有關(guān)部門按照職責分工,密切配合,,在推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點減排工程項目等方面做了大量的工作,。黨委政府高度重視、環(huán)保部門強力推進,、相關(guān)部門聯(lián)動配合全社會廣泛參與的良好局面逐步形成,。
(二)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。近期召開的全省環(huán)境保護工作會議通報顯示,,去年,,全省省轄市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例為72.8%,,其中信陽達到85.75%,,超過平均值13個百分點,繼續(xù)位居全省第一;全省省轄市地表水責任目標斷面水質(zhì)平均達標率與飲用水源地取水水質(zhì)累計達標率分別為80.3%和99.5%,,其中信陽均達到100%,。綜合來看,我市整體環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)穩(wěn)居全省前列,。與此同時,,去年以來全國中東部地區(qū)大面積、長時間遭遇霧霾天氣,,我市經(jīng)濟社會繼續(xù)快速發(fā)展,,去年全市生產(chǎn)總值增長9.1%,,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長14.7%,,全市工業(yè)投資增速居全省第三位,我們的環(huán)境優(yōu)勢能夠在這種情況下牢牢保持住,,很不容易,。
(三)環(huán)保目標任務(wù)出色完成。不斷強化各項減排措施,,按期保質(zhì)建成華豫電廠1號機組脫硝工程,、信鋼2號燒結(jié)機脫硫工程等一批重大減排項目,全市主要污染物排放量持續(xù)下降,,全面完成了省政府下達的目標任務(wù),。扎實推進農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,積極開展生態(tài)示范創(chuàng)建,,超額完成省定目標任務(wù),,全市生態(tài)示范創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列,。農(nóng)村環(huán)保工作的不斷強化,持續(xù)為我市深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)給力添彩,。認真組織開展全市重點環(huán)保項目推進年活動,,不斷加大對各重點項目的督導力度,確保了8個項目全部按要求建成投運或完成年度任務(wù),。我市去年的環(huán)保工作受到省里充分肯定,,被省政府辦公廳表彰為“環(huán)境保護責任目標任務(wù)完成優(yōu)秀單位”,在全省18個地級市中名列第二,。
(四)環(huán)境民生得到有效改善,。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程擺在全市工作的重要位置,通過采取有效舉措,,加大環(huán)境民生投入,,努力為廣大群眾打造宜居、宜產(chǎn),、宜游環(huán)境,。認真組織開展全市飲用水源地保護行動,繼續(xù)把南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目列入政府“雙十工程”,,進一步強化了飲用水源地保護工作,,保障了群眾飲水安全。認真組織開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動,,積極落實“黑名單”和掛牌督辦制度,,加大環(huán)境信訪查處力度,使一批影響群眾健康和權(quán)益的突出環(huán)境問題得到解決,,全市環(huán)境安全得到保障,。認真組織開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,對影響大氣環(huán)境的珍珠巖加工,、電力,、水泥等主要涉氣行業(yè)企業(yè)進行專項整治,取得較好成效,,平橋區(qū)明港鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)空氣質(zhì)量達到《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》(gb3095-1996)三級標準的天數(shù)為348天,,遠超省定的310天目標,受到了人民群眾的好評,。
這些成績的取得,,是市委、市政府正確領(lǐng)導,、科學決策的結(jié)果,,是各級黨委政府和有關(guān)部門密切配合、共同努力的結(jié)果,,是各級人大,、政協(xié),、新聞媒體和廣大群眾關(guān)心支持、積極參與的結(jié)果,,更是一年來辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的廣大干部職工迎難而進,、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,,我謹代表市政府,,向關(guān)心、支持,、參與環(huán)保工作的同志們致以崇高敬意和衷心感謝!
二,、深刻認識當前環(huán)境形勢
今年是貫徹落實xx屆三中全會精神和黨中央一系列決策部署、全面深化改革的開局之年,,也是完成“”規(guī)劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年,。面對新目標、新任務(wù),、新要求,,我們要認真分析、準確判斷,、全面把握面臨的環(huán)境形勢,,既要看到我市環(huán)保工作面臨的難得機遇,也要認識到我們面臨的許多困難,。
一方面,全市環(huán)保工作面臨著難得的機遇,。全社會對環(huán)境保護高度重視,。從全國到全市,從中央到地方,,從黨政主要領(lǐng)導到普通百姓形成了高度重視,、大力支持環(huán)境保護的共識,為環(huán)保工作的開展創(chuàng)造了良好氛圍,。中央,、省、市各級不斷出臺新的環(huán)保政策,,加大資金投入力度,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)納入到“五位一體”的總體布局,xx屆三中全會又在健全深化環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的制度機制方面,,做出了更細致的部署,,提出了更具體的要求。省委,、省政府提出打造“四個河南”,,并將出臺《關(guān)于建設(shè)美麗河南的意見》,,指導全省生態(tài)文明建設(shè)。市四大領(lǐng)導班子高度重視環(huán)保工作,,相繼召開重要會議,、出臺重要文件研究部署環(huán)保工作。市委,、市政府還把“生態(tài)牌”作為信陽發(fā)展的三大優(yōu)勢之一,,要求持續(xù)強化,并在剛剛召開的兩會上強調(diào),,“堅持把生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,,以更大的決心和更有力的舉措,推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展,,保護生態(tài)環(huán)境,,打造天藍、地綠,、水凈的美麗信陽”,。這些都為我們進一步做好環(huán)保工作帶來重大機遇。
另一方面,,我市環(huán)境保護也面臨著許多困難和壓力,。日前,十二屆全國人大會第八次會議表決通過了環(huán)保法修訂案,,修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護法》將自20xx年1月1日起施行,。新的環(huán)保法對生態(tài)環(huán)境保護的各項要求、標準更高,、更嚴,、更具體。同時,,我市又與全省,、全國一樣,正處于經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,、資源環(huán)境承載力的高壓期,、公眾環(huán)境要求的高漲期、環(huán)境問題的高發(fā)期,,環(huán)境保護仍然是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和迫切任務(wù),,面臨著很多困難和問題。一是持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量難,。雖然信陽生態(tài)環(huán)境長期在全省處于優(yōu)勢地位,,但去年受霧霾天氣、外源性污染等因素影響,我市空氣質(zhì)量優(yōu)良率同比上年下降了10.4個百分點,。我在春節(jié)前夕召開的全市重污染天氣應急管理工作部署會上講過,,過去我們信陽空氣質(zhì)量好,不等于現(xiàn)在仍然好,,不等于將來繼續(xù)好,,不等于我們就可以高枕無憂。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大,,部分區(qū)域水監(jiān)測點在枯水期亮起紅燈,。污染問題尚未根本解決,我市機動車尾氣治理至今還未啟動,,我市的環(huán)保車一臺也沒有;燃煤鍋爐治理方面,,市環(huán)保局做了很多工作,但是還有大量的燃煤鍋爐在中心城區(qū),,此外,,道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決,,改善環(huán)境質(zhì)量的任務(wù)十分繁重,。二是完成總量減排任務(wù)難。現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)減排空間不大,。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的迅速推進,我市污染物排放量剛性增加,,而減排項目,、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理設(shè)施、污水管網(wǎng)等建設(shè)滯后,,畜禽養(yǎng)殖污染治理欠賬較多,,機動車排放量明顯增加,治理工作尚未跟上,??梢哉f,,完成省里下達的減排任務(wù)十分艱巨,。三是滿足群眾環(huán)境需要難,。在逐漸富裕起來的同時,人民群眾對生存環(huán)境有新的期待和更高要求,,而由于環(huán)保能力和基礎(chǔ)建設(shè)薄弱,,與日益繁重的環(huán)保工作任務(wù)和日益突出的環(huán)境污染問題不相適應,,環(huán)境監(jiān)管難,、執(zhí)法難,、治理難的問題還存在,,危害群眾合法環(huán)境權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生,,難以滿足人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境的期盼,。四是保障經(jīng)濟科學發(fā)展難。作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),,我市正處在加快發(fā)展的時期,而加快發(fā)展需要巨大的環(huán)境容量支撐,。據(jù)初步測算,,個別地方的水和大氣環(huán)境容量已經(jīng)不足,,局部已接近或達到限值,,經(jīng)濟社會快速發(fā)展帶來的巨大環(huán)境要素需求與環(huán)境容量不足的矛盾較為突出,。
在看到我市環(huán)保面臨的機遇和挑戰(zhàn)的同時,,各級政府和環(huán)保系統(tǒng)一定要抓住機遇、用好機遇,,找準重點,、尋求突破,,乘勢而上,、積極作為;一定要變壓力為動力,,勇于攻堅克難;一定要牢固樹立生態(tài)文明理念,正確認識和處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系,,充分發(fā)揮環(huán)境保護職能,,努力破解資源環(huán)境約束,,真正把環(huán)境容量和資源承載力作為發(fā)展的基本前提,把節(jié)約環(huán)保貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域,、各環(huán)節(jié),切實做到在保護中發(fā)展,、在發(fā)展中保護,,共同推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康快速發(fā)展,,共同打造生態(tài)宜居的美麗信陽,。
三,、著力抓好重點環(huán)保工作
關(guān)于今年的重點環(huán)保工作,,剛才梁局長已經(jīng)做了全面具體的安排,任務(wù)比較重,,壓力比較大,,各級各部門要加大工作力度,狠抓落實,。為此,,我再強調(diào)三個方面:
(一)著力推進三大工程,?!八{天、碧水,、鄉(xiāng)村清潔”三大環(huán)境工程,,是全省,、全市治理工業(yè),、生活,、農(nóng)業(yè)三大主要污染源的重要抓手和重大舉措,我們一定要加快推進,、抓出實效,。一是抓緊實施“藍天工程”,。霧霾天氣多發(fā)頻發(fā),,既是環(huán)境問題,,也是重大民生問題,,發(fā)展下去必然是重大政治問題。加快大氣污染治理,,刻不容緩,勢在必行,。各級政府必須把大氣污染防治擺上重要位置,,當作政治任務(wù)抓緊抓好,。我市污染源主要來自工業(yè)污染排放、面源污染,、機動車尾氣,、道路及施工揚塵、燃煤鍋爐,、餐飲煙塵六個方面,,這是我市霧霾天氣增多的“六大殺手”,,我們要拿出針對這六個方面污染源的治理措施進一步加治理,。市里將按照省里要求,,成立藍天行動計劃聯(lián)席會議組織,切實加強對藍天行動計劃的組織領(lǐng)導;將根據(jù)國家,、省里考核辦法制定我市考核辦法,開展實施情況年度考核,,實行“一票否決”和責任追究;將參照省里計劃,,結(jié)合我市實際,,抓緊出臺《信陽市“藍天工程”行動計劃》,并抓好落實,,切實加強對涉氣工業(yè)企業(yè),、機動車、燃煤鍋爐,、道路和建筑揚塵等的污染治理,,持續(xù)深入開展平橋城區(qū)大氣環(huán)境深度治理行動,全力推進大氣污染防治取得實效,,不斷使人民群眾看到政府的決心和環(huán)境空氣質(zhì)量改善的希望,。二是抓緊實施“碧水工程”?,F(xiàn)在,,未治理的市中心城區(qū)內(nèi)河和一些縣城的內(nèi)河,河水臟臭,、垃圾漂浮、水質(zhì)差,,公眾很不滿意,,各級必須按照省里要求,,加大投入,,綜合采取控源截污,、環(huán)境整治,、清淤疏浚、調(diào)水分流,、濕地建設(shè)等措施加大治理,,爭取早日見效,。要強力推進南灣湖生態(tài)環(huán)境保護試點項目和所有飲用水源地的治理保護,,確保廣大人民群眾始終喝上干凈,、安全、放心的水,。近期,,環(huán)保局要對我市飲用水源和飲用水源地的保護要做一次專項檢查,,檢查后全市通報,。各級,、相關(guān)部門要加快計劃中的污水處理廠建設(shè)和污水管網(wǎng)配套,著力削減生活和工業(yè)污染負荷,,逐步改善水環(huán)境質(zhì)量。三是抓緊實施“鄉(xiāng)村清潔工程”,。信陽是農(nóng)業(yè)大市,是全國19個糧食產(chǎn)量超百億斤的省轄市之一,,也是河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū),,農(nóng)村人口約占常住人口的60.33%,,省委農(nóng)村工作會議提出,各地不論經(jīng)濟發(fā)展水平如何,,都要加強農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治,,給農(nóng)民一個干凈整潔的生活環(huán)境,。今年我們要按上級要求,,加快推動我市的土壤污染治理工作,,把好土壤這一食品安全的第一道防線;繼續(xù)開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治,,大力建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”,,不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建;進一步加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度,切實減少其污染物排放,。通過“三大工程”的實施,,切實改善水,、大氣、土壤環(huán)境質(zhì)量,,努力為人民群眾提供宜居舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境,。
(二)確保完成減排任務(wù)。污染減排是破解資源環(huán)境“瓶頸”制約的突破口,,是國家下達的約束性任務(wù),,必須確保完成,。一是認真開展全市重點減排項目推進年活動,。減排項目形成的減排量在總減排量中占據(jù)主導地位,完成了減排項目任務(wù),,減排任務(wù)就完成大半了,。但有些地方對此重視還不夠,。去年,,我們雖然最終完成了重點項目任務(wù),,但個別工程項目進度較慢,,我們最后花了很大力氣去督導、協(xié)調(diào),。今年,我們一定要吸取教訓,,提前部署,、早日開工、加強督導,,特別是對于一些跨年度的項目,,要加快進度,,為按期建成投運贏得充分時間,凡是列入今年重點項目的企業(yè),,必須按照時間節(jié)點完成任務(wù),。此外,,華豫電廠2#機組脫硝工程及天瑞水泥,、華新水泥,、同力水泥等我市所有水泥企業(yè),市環(huán)保局都要納入實時監(jiān)管,,而且必須建立在線監(jiān)管措施,,凡是不上的企業(yè)一律停產(chǎn)。二是嚴格落實減排工作“三條紅線”,。國家,、省對各地總量減排完成情況進行考核時,劃定了“三條紅線”,,分別是:年度四項污染物總量減排目標全部完成,重點減排項目按目標責任書要求全部落實,,監(jiān)測體系建設(shè)運行情況達到相關(guān)要求(國控污染源自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸有效率75%,、自行監(jiān)測結(jié)果公布率80%和監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果公布率95%),。任何一條完不成,就對當?shù)氐哪甓葴p排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批;考核結(jié)果還作為對各地領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù),。因此,,對于這“三條紅線”,,我們一定要清楚,、重視,、不能逾越,,要不折不扣地把各項工作一抓到底,確保全面完成減排任務(wù),。
(三)不斷強化源頭保護,。當前,,我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期,,強化源頭保護、嚴格環(huán)境準入顯得尤為重要,。一是科學編制《信陽市環(huán)境功能區(qū)劃》。編制實施環(huán)境功能區(qū)劃,,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀,從源頭上解決生態(tài)環(huán)境問題,,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手和舉措,對于破解工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化推進過程中產(chǎn)生的資源環(huán)境約束難題,,保障區(qū)域生態(tài)安全和人居環(huán)境健康,具有重大戰(zhàn)略意義,,市委,、市政府高度重視這項工作,。目前,編制工作已經(jīng)部署下去,,希望市財政、國土,、環(huán)保,、水利等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,參照國家,、省的規(guī)劃,,深入調(diào)研、嚴密論證,,科學編制出我市的環(huán)境功能區(qū)劃,。二是進一步嚴格環(huán)評管理,。環(huán)境影響評價是推動科學發(fā)展的一項制度性保障,,只要用好這個“控制閘”、“調(diào)節(jié)器”,,就能從源頭上有效減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展,。繼續(xù)強化建設(shè)項目環(huán)評,,從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),,對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和符合環(huán)保準入要求的項目做好服務(wù),。按照郭書記在市委經(jīng)濟工作會上的要求,,本著對信陽未來,、對全市人民負責的態(tài)度,經(jīng)市委會,、市政府常務(wù)會研究審議,近期市政府出臺了《信陽市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域開發(fā)環(huán)境保護負面清單(試行)》,。這個“負面清單”是我們今后在招商引資,、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、建設(shè)項目等區(qū)域開發(fā)活動中不可逾越的“生態(tài)紅線”,,各地,、各部門必須嚴格執(zhí)行。
四,、切實強化組織協(xié)調(diào)保障
加強環(huán)境保護,,建設(shè)生態(tài)文明,,是人民群眾的共同期待,,是各級各部門的重大責任,。面對環(huán)保工作不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,、新任務(wù),、新要求,我們要切實引起高度重視,,加強領(lǐng)導,,履職盡責,全面保障各項工作任務(wù)落到實處,,圓滿完成各項環(huán)保目標任務(wù),。
(一)強化組織領(lǐng)導。各級政府要本著對本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境安全負總責的法律原則,,切實擔起責任,,切實把環(huán)境保護放在事關(guān)全局的突出位置,,確保責任到位、資金到位,、措施到位、落實到位,。特別是各地黨政“一把手”,,要首先牢固樹立對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)的責任意識、使命意識,,在重大環(huán)保問題上要親自研究、親自部署,、親自協(xié)調(diào),、親自督導,,促進問題盡早解決,。去年,在南灣湖試點項目,、華豫電廠脫銷工程等的實施過程中,,正是因為郭書記,、喬市長親自過問,才使一些難題及時得到克服,,保證了工程項目的順利推進,。市政府還將進一步完善行政約談和問責機制,,對于重點工作進展緩慢,、未完成環(huán)保目標任務(wù)或環(huán)境違法行為整改不到位的地方,、企業(yè)進行約談,,甚至問責,。
(二)強化部門協(xié)作。環(huán)境保護是一項跨區(qū)域,、跨部門的系統(tǒng)工程。隨著各級對環(huán)保的日益重視,綜合性,、全局性的環(huán)境問題越來越多,,跨部門,、跨領(lǐng)域的環(huán)保工作也越來越多,,像重污染天氣應急管理工作就涉及環(huán)保,、應急、氣象,、城管等11個部門,,各部門只有協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題,、干好這些工作。我們要進一步增強全局觀念,,強化協(xié)作意識,,共同支持和推進環(huán)保工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質(zhì),,在宏觀政策制定,、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局等方面充分發(fā)揮職能作用,。其他部門也要各司其職,、各負其責,,建立定期協(xié)商,、信息互通,、聯(lián)合執(zhí)法,、案件移送等制度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢,,形成推動環(huán)保工作的合力,。
(三)強化環(huán)保執(zhí)法,。環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管是維護群眾環(huán)境權(quán)益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展的有力保障,。昨天召開的全省大氣污染防治動員大會指出,,當前我省還普遍存在執(zhí)法能力弱、監(jiān)測能力弱,、投入能力弱的問題,,鄭州市今年擬投入約212億元用于環(huán)保能力建設(shè),我們要向鄭州學習,,加大環(huán)保投入力度,,全面提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。各縣區(qū)政府要按照環(huán)保標準和法規(guī)政策的硬要求,,全面清查和掌握境內(nèi)企業(yè)運營情況,,對那些設(shè)施簡陋,、污染嚴重,、整治無望,、長期虧損的企業(yè),,按照環(huán)保要求和市場規(guī)則堅決淘汰,。各級環(huán)保部門要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動,,對環(huán)境違法行為堅持“零容忍”,,不能只靠群眾舉報,、媒體曝光,,要主動出擊,需要關(guān)停的及時提請轄區(qū)政府關(guān)停,。認真落實“兩高”關(guān)于環(huán)境污染刑事案件的司法解釋,,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好環(huán)保,、司法,、公安等方面力量,對于應當承擔刑事責任的企業(yè)或個人,,要依法嚴肅追究。加大對各類危害群眾身體健康、威脅環(huán)境安全違法行為的綜合懲處力度,,進一步強化經(jīng)濟處罰,、追繳排污費,、停產(chǎn)整治,、媒體曝光,、掛牌督辦,、區(qū)域限批,、行政約談等措施,。
(四)強化目標考核,。科學,、嚴格的目標考核,,是推動各項工作任務(wù)最終落到實處的重要保障,。市政府每年都把環(huán)境保護列入政府責任目標考核體系,,考核結(jié)果作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,。隨著國家對環(huán)保的日益重視,,環(huán)境保護在地方黨政績效考核中的分量會不斷加重。去年底,,中組部印發(fā)了《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績考核工作的通知》,,明確規(guī)定,,下一步將對限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū),,分別實行農(nóng)業(yè)優(yōu)先和生態(tài)保護優(yōu)先的績效評價,不考核地區(qū)生產(chǎn)總值,、工業(yè)等指標,。這就釋放出一個信號,以后我們面臨的環(huán)??己藟毫螅虼藦默F(xiàn)在起,,大家就要緊繃一根弦,,以圓滿完成當前目標為以后的考核打下基礎(chǔ)。
同志們,,加強環(huán)境保護,建設(shè)生態(tài)文明,,是一項使命光榮,、任重道遠的事業(yè),。讓我們在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下,開拓進取,,真抓實干,,為建設(shè)富強信陽、美麗信陽做出新的更大貢獻,。
環(huán)保工作推進會 講話篇九
同志們:
今天召開的節(jié)能環(huán)保工作會議是貫徹全國,、全省環(huán)境保護工作會議和全市節(jié)能環(huán)保工作會議精神,,落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明,,打造生態(tài)強區(qū)的一次重要會議,。剛才,對去年節(jié)能環(huán)保工作進行了總結(jié),,對今后重點工作作了安排部署,,我完全同意。會上,,向山鎮(zhèn),、開發(fā)區(qū),、農(nóng)委三家單位和青啤()公司、磯食品有限公司兩家企業(yè)分別作了發(fā)言,,會后,,區(qū)政府還將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)簽訂環(huán)保目標責任書,。希望大家對照目標,簽到做到,,說到做到,,認真抓好落實,確保全面完成今年節(jié)能減排目標任務(wù),。
近年來,區(qū)委,、區(qū)政府高度重視節(jié)能環(huán)保工作,大力推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,,著力打造生態(tài)強區(qū),,建設(shè)美好雨山,。在全區(qū)上下的共同努力下,圓滿完成了市政府下達的各項節(jié)能減排和環(huán)境保護工作目標任務(wù),,在市年度考核評比中保持領(lǐng)先位次,為我市再次通過全國環(huán)保模范城市國家復查驗收做出了應有貢獻,。但是,,節(jié)能環(huán)保工作既是當前是當前十分重要而緊迫的任務(wù),又是必須長期堅持的偉大事業(yè),,為進一步做好全區(qū)當前和今后一個時期的節(jié)能環(huán)保工作,,下面,我再強調(diào)三點意見:
一,、充分認識做好節(jié)能環(huán)保工作的重要性
隨著社會的發(fā)展,,從中央到地方,從政府到群眾,大家對環(huán)境問題越來越重視,,越來越關(guān)注,。我們要充分認識到做好這項工作的重要性。
(一)加強節(jié)能環(huán)保工作是打造生態(tài)強區(qū),,建設(shè)美好雨山的必然要求,。黨的xx大是把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局,,明確提出建設(shè)美麗中國的奮斗目標,。建設(shè)美麗中國,具體到我們區(qū),,就是要貫徹落實區(qū)委八屆六次會議和區(qū)“兩會”精神,,打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、建設(shè)實力雨山,,打造科教強區(qū),、建設(shè)創(chuàng)新雨山,打造文化強區(qū),、建設(shè)活力雨山,,打造生態(tài)強區(qū),建設(shè)美好雨山,。加強節(jié)能減排,、抓好環(huán)境保護是打造生態(tài)強區(qū)、建設(shè)美好雨山的必然要求和根本途徑,。為此,,區(qū)委、區(qū)政府還專門出臺了《關(guān)于大力推進生態(tài)強區(qū)建設(shè)的實施意見》,,對全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)作了專門部署,。
(二)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善人居環(huán)境,保障群眾健康的現(xiàn)實需要,。生態(tài)環(huán)境的好壞,,直接關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量和身心健康。呼吸干凈的空氣,,喝上干凈的水,,是我們健康的基本保障,是每個人的最基本需求,,是最基本的民生,。今年以來,,我國中東部地區(qū)相繼出現(xiàn)多次大范圍霧霾天氣,對群眾的生產(chǎn)生活產(chǎn)生很大的影響,,環(huán)境問題能否解決好,,已成為群眾評價政府工作的一條重要標準。我們要積極主動順應廣大人民群眾新期待,,把節(jié)能環(huán)保作為維護群眾權(quán)益的重點工作,,把防治污染作為利民惠民的重要舉措,把環(huán)保民生工程作為提高人民生活質(zhì)量的重要項目來推進,,著力解決影響人民群眾生活質(zhì)量和身體健康水平的各類環(huán)境問題,。
(三)加強節(jié)能環(huán)保工作是改善發(fā)展環(huán)境,提高綜合競爭力的迫切要求,。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已成為新的競爭優(yōu)勢,。你重視了環(huán)境保護,你就能爭取發(fā)展的主動,。近幾年在招商引資中我們接觸和接待了很多投資者,,他們對環(huán)境的要求越來越高,而且他們所關(guān)注的投資環(huán)境,,絕不僅僅是過去意義上的“五通一平”,、“七通一平”,而是對生產(chǎn)環(huán)境,、生活環(huán)境,、生態(tài)環(huán)境等因素的綜合考量。很多客商愿意在我們雨山區(qū)投資,,看中的正是我區(qū)山青,、水秀、空氣清新這樣一個好的環(huán)境,。
二,、切實抓好節(jié)能環(huán)保各項目標任務(wù)的落實
剛才,已經(jīng)明確提出了我區(qū)20xx年節(jié)能環(huán)保工作的各項目標任務(wù),??偟膩碇v,只有一個,,那就是全面完成市政府下達的目標任務(wù),,努力打造碧水藍天、山清水秀的美好雨山,。目標已經(jīng)明確,關(guān)鍵在于落實,。
(一)明確責任抓落實,。抓好節(jié)能環(huán)保工作,,需要明確三種責任。一是部門責任,。按照部門分工,,全區(qū)節(jié)能工作由區(qū)發(fā)經(jīng)委牽頭負責,減排和環(huán)境保護工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責,,區(qū)發(fā)經(jīng)委和環(huán)保局要切實負起職能部門的牽頭抓總和監(jiān)督管理責任,。二是屬地責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、雨山開發(fā)區(qū)的負責人,,要切實管好自己的一畝三分地。節(jié)能環(huán)保問題是高壓線,,抓不好就要被“一票否決”和問責,,在這個問題上功不抵過,績不抵錯,。三是主體負責,。企業(yè)是節(jié)能減排和環(huán)境保護的主體,抓好節(jié)能環(huán)保工作也是企業(yè)生存的需要,,一些指標必須達到標準,,否則就會被強制關(guān)閉,必須對照年度目標,,查找差距,,倒排時間,排到每一天,,扳著手指頭算,,確保完成任務(wù),。
(二)創(chuàng)新思路抓落實,。做好節(jié)能環(huán)保工作,要在把握重點,、突破難點,、應對熱點上狠下功夫,。一要把握重點。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是節(jié)能環(huán)保工作的重點,。要堅決遏制兩高一資,、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè),大力加強能源資源節(jié)約和循環(huán)利用,,控制能源消費總量,,降低能耗、物耗和二氧化碳排放強度,,著力推進綠色發(fā)展,、循環(huán)發(fā)展,、低碳發(fā)展。要定期排查影響群眾健康的不安全因素,,突出加強化工,、重金屬、尾礦等環(huán)境安全監(jiān)督管理,,確保做到不漏一業(yè),、不漏一地、不漏一企,。二要突破難點,。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是節(jié)能環(huán)保工作的難點。離開經(jīng)濟發(fā)展抓節(jié)能環(huán)保是“緣木求魚”,,脫離節(jié)能環(huán)保搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”,。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,,以節(jié)能環(huán)保優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,,努力推進節(jié)能環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。三要應對熱點,。飲用水安全和大氣污染防治是節(jié)能環(huán)保工作的熱點,。水是生命之源、生產(chǎn)之要,、生態(tài)之基,,要進一步加強飲用水水源保護,確保群眾喝上干凈水,、安全水,。人們生活時刻離不開空氣,要抓住廣大群眾對霧霾天氣的關(guān)注,,開展大氣治理,,加快燃煤脫硫、脫硝設(shè)施建設(shè),,減少機動車尾氣,、燃煤煙塵、建筑揚塵以及冶金水泥等工業(yè)粉塵污染,。要加大造林綠化,,既能涵養(yǎng)水源,凈化空氣,,還能美化環(huán)境,。
(三)全民動員抓落實。環(huán)保工作人人有責,,人人可為,,要動員全社會力量參與環(huán)保工作,。一要破除“三個誤區(qū)”,。一是認為節(jié)能環(huán)保是別人的事,,與“我”無關(guān)。只要求別人做,,自己不做,,把自己排除在外。二是認為節(jié)能環(huán)保自己做與不做無所謂,,改變不了大環(huán)境,。沒有認識到每個大環(huán)境都是由小環(huán)境組成的。比如放鞭炮煙花,,大家都不放或少放,,污染肯定就少了。三是認為浪費的僅是錢,,是自己的事,。認為浪費點飯菜,浪費點水電,,不就是多花點自己的錢么,,沒有意識到浪費錢的背后浪費的既是有限的自然資源、公共資源和能耗,,又帶來了污染,,增加了減排負擔。二要動員全社會力量參與,。要積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,、“綠色社區(qū)”、“綠色學?!眲?chuàng)建,、“節(jié)約用水美好家庭、美好媳婦”評選,、“綠色出行,、低碳消費、環(huán)保生活”,、節(jié)能環(huán)?!靶∈掷笫帧钡然顒樱訌V泛,、深入地開展生態(tài)文明宣傳教育,,引導公眾積極參與節(jié)能環(huán)保,切實提高全民節(jié)能能源,、保護環(huán)境的自覺性,,努力營造人人關(guān)心節(jié)能環(huán)保,、參與節(jié)能環(huán)保的良好氛圍。三要發(fā)揮社會監(jiān)督作用,。要善于利用新聞媒體的導向作用,,為公眾了解節(jié)能環(huán)保、參與節(jié)能環(huán)保提供平臺,,大力宣傳節(jié)能環(huán)保和生態(tài)文明建設(shè)工作,,公開曝光和報道正反面典型。積極發(fā)揮人大代表和政協(xié)委員的監(jiān)督作用,,支持人大代表,、政協(xié)委員開展多種形式的節(jié)能環(huán)保視察調(diào)研活動,支持政府工作,,監(jiān)督企業(yè)抓好節(jié)能減排和污染防治,。
三、強化節(jié)能環(huán)保工作的保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門單位要落實“一把手”負總責、分管領(lǐng)導直接抓的領(lǐng)導體系,。要把節(jié)能環(huán)保護工作擺在基本國策應有的位置,,擺上工作的重要議事日程,認真研究,,精心部署,,研究解決制約和影響節(jié)能環(huán)保工作的重大問題。會后,,要將“”和今年節(jié)能環(huán)保工作目標任務(wù)層層分解下去,,落實到有關(guān)部門、有關(guān)單位和重點行業(yè),、企業(yè),。切實落實環(huán)境保護“一票否決”,對完不成節(jié)能環(huán)保目標任務(wù),,及造成重大影響和損失的,嚴格實施問責,,嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)領(lǐng)導的責任,,該處分的處分,直至撤銷職務(wù),,絕不姑息,。
(二)強化監(jiān)督管理。區(qū)發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局要強化對重點節(jié)能環(huán)保企業(yè)的監(jiān)督管理,,堅持依法行政,,嚴肅執(zhí)法紀律。只要是正常的執(zhí)法行為,,任何地方,、任何單位、任何個人都不得妄加干涉,,影響執(zhí)法的獨立性和權(quán)威性,。各級領(lǐng)導干部不得干預執(zhí)法活動,為違反國家產(chǎn)業(yè)政策,、環(huán)保法律法規(guī)的各類項目開綠燈,為違法違規(guī)企業(yè),、單位說情打招呼;對環(huán)境違法行為查處不力,,甚至包庇、縱容企業(yè)違法排污的,,對群眾反映強烈的問題長期得不到解決的,,不僅要嚴肅追究有關(guān)執(zhí)法人員的責任,還要追究職能部門領(lǐng)導的責任,。同時,,也要正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系,要立足于服務(wù),,幫助企業(yè)增強節(jié)能環(huán)保意識,,落實節(jié)能環(huán)保措施,決不能“一收了之”,、“一罰了之”,。
(三)強化部門聯(lián)動。節(jié)能環(huán)保工作是全社會的工作,,需要全社會的共同參與和相互配合,,涉及到任何單位和部門,都不得推諉扯皮,、敷衍塞責,。發(fā)經(jīng)委、環(huán)保局肩負著促進發(fā)展,、保護環(huán)境的雙重使命,,地位更加突出、責任更加重大,、任務(wù)更加艱巨,,要切實履行好政策研究、綜合管理、組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)一監(jiān)管的責任,,為我區(qū)科學發(fā)展,、轉(zhuǎn)型發(fā)展保駕護航。住建委,、農(nóng)委,、市容局、安監(jiān)局,、國土,、公安、工商等相關(guān)部門要結(jié)合部門職責,,切實履行一崗雙責,,積極配合,分工協(xié)作,,齊抓共管,,形成合力,共同落實節(jié)能環(huán)保的要求,,確保節(jié)能減排工作順利推進,。
同志們,節(jié)能環(huán)保利人利己,、利國利民,,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè),。各級各部門要在區(qū)委,、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,堅持以人為本,、民生優(yōu)先,,積極構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,,確保小康社會邁上更高水平,,努力建設(shè)一個宜業(yè)宜居、幸福美好的新雨山,。
環(huán)保工作推進會 講話篇十
同志們:
經(jīng)區(qū)委,、區(qū)政府同意,今天我們在這里召開全區(qū)環(huán)保工作會議,,總結(jié)回顧20xx年全區(qū)環(huán)保工作,,表彰先進,查找問題,,研究部署20xx 年環(huán)保工作任務(wù),。在此 ,,我 首先謹 代表區(qū)政府向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在環(huán)保戰(zhàn)線的同志們致以親切的慰問!剛才,區(qū)環(huán)保局徐吉洪同志作了很好的發(fā)言,,鎮(zhèn)街,、企業(yè)代表也作了交流發(fā)言,我都贊同,。根據(jù)會議安排,,下面我講四點意見。
一,、肯定成績,,認清差距,堅定做好環(huán)保工作的信心
20xx年,,我區(qū)環(huán)保工作在區(qū)委,、區(qū)政府領(lǐng)導下,在區(qū)人大,、區(qū)政協(xié)的有效監(jiān)督和大力支持下,,在各有關(guān)部門和單位的積極配合下,認真貫徹落實國家和重慶市的環(huán)保工作部署,,深入學習貫徹科學發(fā)展觀,以解決影響可持續(xù)發(fā)展和人民群眾健康的環(huán)境問題為重點,,扎實推進以完成減排任務(wù),、建設(shè)生態(tài)文明為中心的各項工作,“藍天,、碧水,、綠地、寧靜”環(huán)保四大行動繼續(xù)得到強力推進,,環(huán)保措施進一步增強,,人民群眾環(huán)保意識進一步提高,環(huán)保執(zhí)法進一步強化,,為保持我區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、促進社會和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻。簡要歸納,,主要有以下六大特點:
(一)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。 通過大力實施“四大行動”,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體狀況良好,,污染物排放總量得到有效控制,,環(huán)境綜合評價指數(shù)名列全市前茅。其中,,城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量ⅰ級,、ⅱ級以上天數(shù)為333 天,,遠高于主城區(qū)290 天標準。長江江津斷面水質(zhì)穩(wěn)定在ⅱ類,。地表水功能區(qū)水質(zhì)達標率為100% ,。鎮(zhèn)街飲用水源地水質(zhì)達標率為96.5% 。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級為55.8分貝,。油溪鎮(zhèn)在我區(qū)率先成功創(chuàng)建重慶市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn),。
(二)主要污染物總量減排取得新成效。 20xx年,,通過建設(shè)三大體系(科學的減排指標體系,、準確的減排監(jiān)測體系、嚴格的減排考核體系),,實施三大減排措施(工程減排,、結(jié)構(gòu)減排、管理減排),,全區(qū)完成重點污染治理項目15 個,,投資6500 余萬元。cod 削減3452 噸,,二氧化硫削減21615.5 噸,,超額完成重慶市下達的總量減排任務(wù)。
(三)污染源普查工作成效明顯,。 全區(qū)落實普查人員670 人,,經(jīng)過一年多的辛勤努力,完成15079 個污染源的普查,,摸清了污染底數(shù),。建立了完整的普查數(shù)據(jù)質(zhì)量審核責任體系,實行“五級審核”制度,,嚴格規(guī)范審核技術(shù)流程,,嚴把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān),僅對802 個工業(yè)源就審核多達16100 項內(nèi)容,,確保數(shù)據(jù)準確,。年初,我區(qū)污染源普查工作高質(zhì)量通過了重慶市污普辦的驗收,。
(四)積極爭取小城鎮(zhèn)環(huán)境污染治理項目成績喜人,。 20xx年,我區(qū)爭取到第二批三峽庫區(qū)重點小城鎮(zhèn)污水處理項目30 個中的14 個,,項目數(shù)位列重慶第一,。這批項目的實施可有效降低我區(qū)污染物排放總量,為區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展增添新動力,。
(五)農(nóng)村環(huán)境保護項目逐步啟動,。 率先在重慶市區(qū)縣中編制《農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》,,逐步實施農(nóng)村環(huán)境保護項目,積極推進新農(nóng)村建設(shè),。編制了油溪鎮(zhèn)石羊村等22 個村農(nóng)村綜合污染治理項目,,爭取國家資金支持,今年將先在油溪鎮(zhèn)石羊村進行試點,,總結(jié)經(jīng)驗,,逐步推開,預計20xx 年實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村人口聚集點生活污水等綜合治理,。
(六)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法進一步加強,。 區(qū)環(huán)境監(jiān)測站和監(jiān)察大隊分別更名為環(huán)境監(jiān)測分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊。去年,,環(huán)境監(jiān)測分中心和環(huán)境監(jiān)察支隊分別通過了市級標準化達標驗收,。開展了整治企業(yè)違法排污、保障群眾安全等環(huán)保專項行動,,全年共出動300 余人次,,檢查企業(yè)200 余家次,查處各類信訪投訴406 件次,,保障了環(huán)境安全,,全年未發(fā)生嚴重危害環(huán)境安全的事故。
在肯定成績的同時,,我們也要清醒的看到,,環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務(wù),不會一蹴而就,,也不可能一勞永逸。我區(qū)的環(huán)境保護任務(wù)依然很重,,生態(tài)環(huán)境脆弱,,城市環(huán)境質(zhì)量尚未根本好轉(zhuǎn)等問題,需要我們下大力氣去解決,。如果我們對環(huán)保工作稍有懈怠,,所付出的艱辛努力就可能會付之東流。從目前看,,有以下六個方面的問題需要引起大家的高度重視:
一是認識還不到位,。 總的看,各級各方面的環(huán)保意識普遍增強,,對環(huán)境的重視程度也不斷提高,。但具體到少數(shù)地方、少數(shù)干部,,由于思想認識水平不同,,考慮問題的出發(fā)點不同,,處理具體問題往往出現(xiàn)偏差。特別是當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時,,往往重經(jīng)濟,、輕環(huán)保,重眼前,、輕長遠,,重局部、輕全局,,一些環(huán)保工作安排落實不到位,。
二是環(huán)境質(zhì)量不容樂觀。 工業(yè)主要污染物還不能完全實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放,,少數(shù)企業(yè)存在偷排漏排現(xiàn)象,。同時,非工業(yè)性污染呈上升趨勢,,城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后造成大量生活垃圾,、生活污水不能得到安全處置,城區(qū)噪聲,、油煙等“三產(chǎn)”污染,、施工與交通粉塵,影響了人民群眾的生產(chǎn),、生活,,成為群眾環(huán)保投訴熱點。
三是污染減排反彈壓力大,。 受金融危機影響,,市場需求普遍減弱,導致企業(yè)經(jīng)營困難,,企業(yè)會千方百計降低成本,,而環(huán)境成本首當其沖,污染減排困難多,、壓力大,。
四是水環(huán)境保護任務(wù)艱巨。 江津地處三峽庫尾,,重慶近郊,,跨區(qū)域次級河流較多,隨著三峽工程蓄水水位提高及小南海水利樞紐工程的加快建設(shè),,水環(huán)境保護面臨的任務(wù)將更加艱巨,。
五是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后。 環(huán)保體制機制還不健全,,“重建設(shè),,輕環(huán)?!钡默F(xiàn)象在一定范圍內(nèi)還普遍存在,環(huán)保投入跟不上日益迫切的環(huán)境治理要求,,環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施和環(huán)保能力建設(shè)相對滯后。
六是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠,。 環(huán)境保護是全社會的共同職責,,但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成,實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”,,環(huán)保執(zhí)法力量不足,,執(zhí)法手段相對落后,自動化監(jiān)控程度還不高,,很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染,。
但是,我們也要看到環(huán)保工作面臨的機遇,。首先,,黨中央、國務(wù)院把應對這場國際金融危機作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的機遇,,把加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為擴內(nèi)需保增長的重要措施,表明了繼續(xù)推動科學發(fā)展,、促進社會和諧的堅定決心,,也為環(huán)保事業(yè)的大發(fā)展帶來了難得的歷史機遇。其次,,市場對企業(yè)的影響,,正是一個難得的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,可以集中淘汰一批高耗能,、高污染的產(chǎn)業(yè),。第三,可以借國家和重慶擴大內(nèi)需加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入之機,,爭取環(huán)保項目支持,集中建設(shè)一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,。因此,,我們應當全面觀察、科學分析,、準確判斷,,對當前經(jīng)濟和環(huán)境形勢有一個更加清醒的認識,冷靜思考,、堅定信心,、沉著應對,,積極研究探索進一步做好環(huán)境保護工作的新思路、新辦法和新舉措,,全力做好環(huán)境保護工作,。
二、分析形勢,,深化認識,,增強做好環(huán)保工作的責任感和榮譽感
黨中央、國務(wù)院高度重視,,對做好新形勢下的環(huán)保工作作出重要部署,。在去年9 月19 日召開的全黨深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會暨省部級領(lǐng)導干部培訓班上,要求把生態(tài)文明建設(shè)作為建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)總體布局的重要組成部分,,提升到與經(jīng)濟建設(shè),、政治建設(shè)、文化建設(shè),、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度,,為新時期的環(huán)保工作指明了方向。建設(shè)生態(tài)文明,,必須以尊重和維護自然為前提,,以人與人、人與自然,、人與社會和諧共融為宗旨,,以形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式,、消費模式為內(nèi)涵,,引導全社會走上持續(xù)和諧的發(fā)展道路。加強環(huán)境保護工作,,是建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的一項戰(zhàn)略任務(wù),。各鎮(zhèn)街、各部門,、各企業(yè)必須認清形勢,,端正思想認識,牢固樹立大環(huán)保的觀念,,切實增強做好環(huán)保工作榮譽感和責任感,。
一是保護環(huán)境就是保護生命線。 環(huán)境既是人類的生存地,,也是人類的生命線,。水、空氣、土地,、綠化等,,都是人類賴以生存的基礎(chǔ),生態(tài)環(huán)境好不好,,直接關(guān)系到廣大群眾的身體健康和生活質(zhì)量?,F(xiàn)在,群眾的環(huán)保意識越來越強,,對環(huán)境的要求也越來越高,。近幾年來,全區(qū)關(guān)于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多,,由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患,。對此,我們需要深刻反思,。我們在發(fā)展經(jīng)濟,、增加人民群眾收入的同時,還要提供優(yōu)良的生存空間,。既要小康,,更要健康。因此,,一定要牢固樹立宗旨意識,,以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度,、雷厲風行的工作作風,,扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程建設(shè)好,。
二是保護環(huán)境就是貫徹落實科學發(fā)展觀,。 今年區(qū)縣將開展學習貫徹落實科學發(fā)展觀活動,怎樣落實科學發(fā)展觀,,我認為保護環(huán)境就是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要措施,。科學發(fā)展觀的核心是以人為本,,強調(diào)發(fā)展的根本目的是不斷滿足人民群眾各方面的需求,,提高人民生活質(zhì)量和水平,促進人的全面發(fā)展,,要求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào),。目前,我區(qū)以資源開發(fā)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式在短期內(nèi)還難以改變,,如果片面追求經(jīng)濟發(fā)展,導致經(jīng)濟發(fā)展與能源資源供應失衡,,導致生態(tài)環(huán)境受到嚴重破壞,,人們的生活環(huán)境惡化和生活質(zhì)量下降,,就背離了科學發(fā)展觀的要求。
三是保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力,。 經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關(guān)系,,處理好了就是統(tǒng)一的,處理不好就是對立的,。有些地方資源過度開發(fā),、過度消耗,發(fā)展走了彎路,,經(jīng)濟受到影響,,這說明發(fā)展生產(chǎn)力絕不能以犧牲環(huán)境為代價,必須要以良好的環(huán)境質(zhì)量為前提,。如果一個地方的生態(tài)環(huán)境不好,,靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金,、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾?,F(xiàn)在,投資者關(guān)注的投資環(huán)境,,已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的“幾通幾平”,,對環(huán)境指標方面有了更高、更細的要求,。因此,,既要把發(fā)展作為第一要務(wù),千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,,又要正確處理好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關(guān)系,。在這個問題上,我們的頭腦一定要清醒,,眼光一定要放遠,,態(tài)度一定要堅決,真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點,、第一增長點和第一競爭點,,讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設(shè)的始終。
四是保護環(huán)境就是追求可持續(xù),。 可持續(xù)發(fā)展,,是既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展,。走可持續(xù)發(fā)展道路,,是人類建設(shè)文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉(zhuǎn)的資源,對環(huán)境造成一分污染,,就要付出十倍甚至幾十倍的代價,,需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去,,有些地方和企業(yè),,急功近利,只算經(jīng)濟帳,,不算社會效益帳,,結(jié)果欠下了一屁股的環(huán)境賬。我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,,正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關(guān)系,,既要為今天的發(fā)展盡力,更要對明天的發(fā)展負責,,決不能殺雞取卵,、竭澤而漁,決不能吃祖宗飯,、斷子孫路,,走浪費資源和先污染、后治理的路子,。要自覺把環(huán)保納入本地方,、本系統(tǒng)、本企業(yè)建設(shè)發(fā)展的整體規(guī)劃之中,,把環(huán)保工作擺上黨委政府及企業(yè)工作的重要議事日程,,真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
三,、突出重點,,攻克難點,確保完成今年各項環(huán)保目標任務(wù)
20xx 年是新中國成立60 周年,,也是應對國際金融危機,,搶抓政策機遇,加速打造千億工業(yè)強區(qū)的關(guān)鍵之年,。做好今年的環(huán)保工作對促進全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要,。今年環(huán)保工作的總體要求是:全面貫徹落實“314 ”總體部署,深入學習實踐科學發(fā)展觀,,以環(huán)境保護優(yōu)化和服務(wù)于經(jīng)濟發(fā)展,,以“四大行動”改善環(huán)境質(zhì)量,以節(jié)能減排促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,,構(gòu)建資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,,推進“宜居江津”,建設(shè)生態(tài)文明,,為全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境支撐,。
工作目標是: 城區(qū)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良天數(shù)310 天;公共集中式飲用水源地水質(zhì)主要指標達標率建制鎮(zhèn)達80% ;全區(qū)城鎮(zhèn)污水集中處置率和垃圾無害化處置率達到85% ;環(huán)境噪聲平均值不超過56 分貝,道路交通噪聲平均值不超過68 分貝;全區(qū)化學需氧量排放量減排83 噸,,二氧化硫排放量減排4606 噸。具體來說,,要抓好以下幾個方面的工作:
(一)標本兼治,,千方百計完成主要污染物排放總量削減任務(wù)
年初,重慶市下達了我區(qū)今年主要污染物排放總量目標,。20xx 年我區(qū)污染物排放總量控制目標為二氧化硫4606 噸,,化學需氧量83 噸。為確??偭肯鳒p任務(wù)的完成,,今年要抓好以下幾方面工作:一是推進工程技術(shù)減排。全面建成德感工業(yè)園,、白沙金沙公司等污水處理廠投入運營,。完成長風機器廠、3539 廠鍋爐煤改氣項目,。二是加強結(jié)構(gòu)減排,。全面促進結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝,,關(guān)停杜市水泥廠,、德感磷肥水泥分廠等小水泥企業(yè)。三是強化環(huán)境監(jiān)管減排,。重點巡查玖龍紙業(yè),、重鋼鐵業(yè)等重點企業(yè)和幾江、德感等污水處理廠設(shè)施運行情況,,強化轄區(qū)內(nèi)水泥,、鋼鐵、化工,、造紙等行業(yè)的排污監(jiān)管,。四是完善考核體系。進一步建立完善科學的減排指標體系和嚴格的考核體系,,把強化政府責任作為實現(xiàn)減排目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié),,進一步完善總量減排機制,推進“三大體系”建設(shè), 特別要加強我區(qū)重點企業(yè)和工業(yè)園區(qū)企業(yè)的建設(shè),。
(二)加大力度,,全力推進環(huán)境保護模范城區(qū)創(chuàng)建工作
創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū),,是改善人居環(huán)境,提升城市品位,,增強城市競爭力,,促進人與自然和諧相處的重大舉措,是城市外在美與內(nèi)在美,、物質(zhì)文明與生態(tài)文明交相輝映的綜合體現(xiàn),。根據(jù)創(chuàng)模規(guī)劃,20xx 年力爭成功創(chuàng)建重慶市級環(huán)境保護模范城區(qū),。今年創(chuàng)模主要任務(wù)是實施三大工程:一是經(jīng)濟社會發(fā)展工程,。加快珞璜工業(yè)園循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設(shè);引進先進技術(shù)和設(shè)備,提高企業(yè)工業(yè)廢水治理達標率,。二是環(huán)境污染控制工程,。完成金沙片區(qū)污水治理工程和德感工業(yè)園污水處理廠建設(shè),加快雙福新區(qū),、白沙等鎮(zhèn)(街)污水處理廠建設(shè);加強釀酒,、印染等重點行業(yè)廢水治理設(shè)施的監(jiān)督管理,推進綦江河等次級河流綜合整治,,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染綜合整治;完成華能珞璜發(fā)電有限責任公司二期脫硫設(shè)施改造,,完成際華3539 鞋業(yè)總廠、長風機器廠煙氣治理;推進德感,、雙福,、珞璜工業(yè)園一般工業(yè)垃圾處理場建設(shè),加快蔡家,、石門垃圾處理廠建設(shè),。三是生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。加快推進艾坪山公園,、篆山坪公園建設(shè),,強化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。從目前的創(chuàng)建進度來看,,創(chuàng)建重慶市級環(huán)境保護模范城區(qū)難度大,,必須加大工作力度,營造全區(qū)創(chuàng)模的濃厚氛圍,。所有部門和單位,,都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動,承擔創(chuàng)建責任,,絕不允許出現(xiàn)空檔和死角,。特別是各責任單位要迅速制定相應的工作方案和具體的行動措施,細化,、量化創(chuàng)建工作的目標,、任務(wù),,逐項逐條分解,明確工作標準,,定出時間表,,列出進度表,排出每月,、每季度要抓的工作重點,、要完成的工作任務(wù)和要達到的工作目標。要認真對照工作任務(wù),,看一看我們哪些做到了,,哪些沒做到,差距有多大,,任務(wù)有多重。創(chuàng)模辦要將前兩年未完成的創(chuàng)模目標任務(wù)進行清理,,一并納入今年的目標任務(wù)分解到各部門完成,,要盡快采取過硬措施,迎頭趕上,,決不能因為某項工作的失誤,,拖了全區(qū)創(chuàng)建工作的后腿。對于已經(jīng)達標的,,也不能掉以輕心,,要進一步鞏固提高。
(三)以“四大行動”為載體,,切實改善環(huán)境質(zhì)量
通過近幾年的“四大行動”,我區(qū)環(huán)境質(zhì)量有了明顯的改善,。我們要與創(chuàng)建環(huán)保模范城區(qū)相結(jié)合,加快推進“四大行動”,。一是“藍天行動”,。要繼續(xù)加大水泥、鋼鐵等排污企業(yè)廢氣治理力度,,全面完成幾江舊城區(qū)上檔升級工程,嚴格控制燃煤及粉(煙)塵污染和城區(qū)揚塵污染,。二是“碧水行動”,。要從加強飲用水源保護、工業(yè)污染源廢水治理,、次級河流環(huán)境綜合整治和小城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)上狠下功夫,。特別是次級河流的綜合整治問題,要利用國家擴大內(nèi)需的機遇,,聯(lián)系永川、璧山等周邊區(qū)縣,,包裝項目,,爭取支持,盡早開展璧南河,、臨江河,、綦江河等三條次級河流的治理,。今年我區(qū)將開工建設(shè)近20 個污水處理廠,,要特別注意加強施工管理,,保證施工進度,、質(zhì)量和安全,。三是“綠地行動”,。 一方面,,要緊緊圍繞《江津區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護規(guī)劃》,加強農(nóng)村環(huán)境保護項目的策劃、包裝,,開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,,推動農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作,。另一方面,要加強城區(qū)綠化,、自然保護區(qū),、風景名勝區(qū)、森林公園等的保護,。四是“寧靜行動”,。要鞏固已建成的噪聲達標區(qū),全面加強建筑施工,、營業(yè)性娛樂場所,、機動車違章鳴號、城區(qū)居住區(qū)小型加工等噪聲污染整治,,給人民群眾創(chuàng)造一個安靜的宜居環(huán)境。同時,,繼續(xù)開展“安靜居住小區(qū)”建設(shè)等工作,,20xx 年力爭創(chuàng)建2 ?3 個市級安靜居住小區(qū),。
(四)加快環(huán)保技術(shù)應用,,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是治理環(huán)境污染,、保護生態(tài)環(huán)境的治本之策,,是節(jié)約資源的重要途徑。按照“減量化,、再利用,、資源化”的原則,以提高資源利用率和減少廢棄物排放為目標,,大力推行清潔生產(chǎn),,建立可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。鼓勵節(jié)能降耗,,提高能源利用效率,,加快企業(yè)技術(shù)改造和淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和技術(shù),,對不符合產(chǎn)業(yè)政策的小水泥等企業(yè)要堅決予以關(guān)閉,,對國家頒布有清潔生產(chǎn)標準的企業(yè)實行強制性的清潔生產(chǎn)審核。要從企業(yè),、園區(qū),、區(qū)域三個層面和生產(chǎn)、生活兩大領(lǐng)域構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟“骨架”,。今年,,珞璜工業(yè)園必須啟動循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)工作,提高廢物綜合利用,,全面推行污染物減量化,、無害化、資源化,,延伸園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,,建設(shè)成生態(tài)型園區(qū)。要注意總結(jié)和推廣經(jīng)驗,,不斷推進全區(qū)排污企業(yè)“三廢”有效利用,。要在全社會大力開展對各類廢物的循環(huán)利用,倡導環(huán)境友好的消費方式,,推行環(huán)境標識,、環(huán)境認證制度,促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,。
(五)堅持以人為本,,切實解決危害群眾健康的環(huán)境問題
解決好危害群眾健康、反映強烈的突出環(huán)境問題,,是政府關(guān)注民生,、改善民生的具體體現(xiàn)。近年來,,隨著群眾環(huán)境意識的不斷增強,,環(huán)境投訴和因環(huán)境問題引發(fā)的群體性事件也呈逐年上升趨勢,環(huán)境污染問題成為危害群眾健康,,影響社會穩(wěn)定的重要因素,。20xx年,全區(qū)接受各類環(huán)保信訪案件406 件,,區(qū)領(lǐng)導帶案下訪19 件,,占全區(qū)信訪投訴的30% 。20xx 年,,各鎮(zhèn)街和區(qū)環(huán)保部門要針對群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,,集中精力,重拳出擊,,進一步加大依法查處,、解決問題的力度,著力從餐飲業(yè)油煙污染專項整治,、城區(qū)建筑和小機械加工噪聲污染等專項整治入手,,結(jié)合正在開展的長江環(huán)保執(zhí)法等專項行動,嚴厲打擊環(huán)保違法行為,,做到各類案件辦結(jié)率,、回復率達100% ,群眾滿意率達95% 以上,,確保取得扎扎實實的效果,。
(六)嚴格環(huán)境準入,全面落實環(huán)保審批制度,。
在招商引資和項目建設(shè)中,,要把經(jīng)濟效益與環(huán)境保護統(tǒng)籌考慮,嚴格實施環(huán)境準入制度,,嚴格控制新污染,。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,。區(qū)招商局、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門要嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,,凡不符合環(huán)境保護法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的項目,不得引進,,不得立項,,嚴把項目準入關(guān),堅決防止以保增長的名義盲目鋪攤子,、上項目,,決不允許高耗能、高污染和以犧牲資源環(huán)境為代價換取一時經(jīng)濟增長,。要注意把握政策導向,,對符合國家擴大內(nèi)需投資方向、滿足環(huán)保準入條件的項目,,要簡化程序,,加快審批,開辟“綠色通道”,,推動項目盡快落地,、盡快開工、盡快產(chǎn)生投資帶動效應,。二是要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度,。要將環(huán)境影響評價作為市場準入的重要門檻,按照“主動服務(wù),、提前介入,、源頭治理、全程監(jiān)督”的要求,,區(qū)發(fā)改委,、規(guī)劃、招商,、經(jīng)委,、環(huán)保等部門要切實履行職責,把好污染控制“總閘門”,。不符合環(huán)境功能區(qū)劃,、達不到排放標準和總量控制指標的項目一律不得批準建設(shè)。要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,,建設(shè)項目中環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同步設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)使用,,確保污染防治設(shè)施落到實處,。三是開展環(huán)評執(zhí)行情況專項檢查,。區(qū)環(huán)保局牽頭對全區(qū)環(huán)評執(zhí)行情況進行一次專項檢查,全面清理整頓新開工項目,,加大對未審批先建設(shè),、不審批也開工、沒驗收就投產(chǎn)的處罰力度,,對違反環(huán)評和“三同時”制度的,要堅決依法停建,、停產(chǎn),,確保環(huán)評執(zhí)行率達100%,“三同時”執(zhí)行率和合格率分別達100% ,。
(七)加大環(huán)境監(jiān)管力度,,不斷完善環(huán)境監(jiān)管機制
要加大環(huán)保執(zhí)法力度,把環(huán)境監(jiān)管工作各項措施落到實處,。要堅持日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合,,明查與暗訪相結(jié)合,強化環(huán)境保護執(zhí)法,,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,。要深入排查重點流域、重點區(qū)域的環(huán)境污染隱患,,對發(fā)現(xiàn)的污染隱患和薄弱環(huán)節(jié),,采取積極果斷措施,堅決將污染事故處置在始發(fā)階段,。切實落實政府環(huán)境監(jiān)管“問責制”,,強化監(jiān)管意識,嚴防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生,,提高應急處置能力,,確保群眾的生產(chǎn)、生活和生命安全,。區(qū)環(huán)保部門是環(huán)境保護的執(zhí)法和監(jiān)督部門,,要切實負起責任,敢于執(zhí)法,,嚴于執(zhí)法,,善于執(zhí)法,果斷查處,,不徇私情,,嚴厲懲處污染和破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為。對那些污染嚴重,、超標排放,,又不按時完成限期治理任務(wù)的單位,,必須依法處理,直至責令關(guān)停;對主要責任人,,必須嚴肅查處,,依法追究相應責任。各鎮(zhèn)街要選派素質(zhì)高,、責任心強的人員,,積極做好污染控制、群眾投訴處理等工作,。
四,、加強領(lǐng)導,完善機制,,進一步提高環(huán)保工作水平
環(huán)境保護工作量大面廣,,任務(wù)艱巨,要順利完成今年的目標任務(wù),,必須進一步加強領(lǐng)導,,明確責任,創(chuàng)新思路,,完善機制,,細化措施,努力提高環(huán)境保護工作水平,。
(一)必須建立健全分級負責的責任機制,。 各級黨委、政府和領(lǐng)導干部要樹立經(jīng)濟增長是政績,,保護環(huán)境也是政績的觀念,,把環(huán)境保護擺到更加突出的位置,納入重要議事日程,,切實加強組織領(lǐng)導,。繼續(xù)堅持黨政“一把手”親自抓、負總責制度,,進一步完善“黨委領(lǐng)導,、政府負責、人大政協(xié)監(jiān)督,,環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管,、相關(guān)部門齊抓共管、全社會積極參與”的工作機制,。要完善任務(wù)分解落實機制,,各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門要圍繞責任書,抓好目標分解工作,,確保落實到具體科室,,落實到具體責任人。按照相關(guān)考核辦法,,區(qū)委,、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核,并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據(jù),。
(二)必須建立健全多元化的投入機制,。 各級各單位都要積極探索環(huán)保工作的投入機制,強化環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),。一是區(qū)、鎮(zhèn)(街)兩級要結(jié)合轄區(qū)實際,,每年安排一定數(shù)量的環(huán)保專項資金,,重點用于飲用水源地污染防治,、工業(yè)污染治理,、環(huán)保新技術(shù)推廣應用。二是區(qū)財政局,、區(qū)發(fā)改委,、區(qū)環(huán)保局等部門要認真研究有關(guān)環(huán)保政策,利用當前國家和重慶市擴大內(nèi)需,、拉動增長的有利時機,,積極包裝項目,爭取環(huán)境治理和保護資金,。三是要嚴格執(zhí)行排污收費制度,,收好用好城市污水處理費和生產(chǎn)垃圾處理費。四是拓寬環(huán)保投融資渠道,,制定有利于環(huán)境保護的優(yōu)惠政策,,積極引導外資和社會資金參與環(huán)保建設(shè),形成多元化的環(huán)保投入格局,。
(三)必須建立健全全社會共同參與的聯(lián)動機制,。 搞好環(huán)境保護,建設(shè)經(jīng)濟繁榮,、環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)良好的美好家園,是各級各部門和廣大群眾共同的責任,,必須緊密配合,,相互聯(lián)動,共同落實,才能收到明顯成效,。區(qū)發(fā)改委,、經(jīng)委、財政等部門要盡快研究制定綠色gdp 考核指標體系,,切實加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,,積極推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn);市政園林,、建設(shè)部門要加快城市垃圾處理設(shè)施建設(shè),,切實抓好建筑工地管理;水務(wù)部門要加強水資源保護、調(diào)配和水功能區(qū)劃管理,,加大河道清淤力度,,完善污水處理設(shè)施、截污管網(wǎng)建設(shè);農(nóng)業(yè),、林業(yè)部門要大力實施生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè),,控制農(nóng)業(yè)面源污染,開展大規(guī)模的植樹造林和城鄉(xiāng)綠化工作;宣傳部門要充分發(fā)揮報紙,、廣播電視等媒體的監(jiān)督作用,,跟蹤報道環(huán)保違法案件;紀檢監(jiān)察、教育,、法制等部門都要認真履行職責,,積極參與,各司其職,,各盡所能,,真正形成全社會齊抓共管的新局面。要實行公眾環(huán)保聽證制度和環(huán)境質(zhì)量公告制度,,著力構(gòu)建環(huán)境保護公眾參與體系,,確保群眾對環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán),。要加大環(huán)境保護的宣傳教育力度,,深入開展綠色系列創(chuàng)建活動,在全社會弘揚環(huán)境文化,,倡導生態(tài)文明,,營造社會共同關(guān)心環(huán)保、支持環(huán)保,、參與環(huán)保的良好氛圍,。
(四)必須建立健全環(huán)保隊伍素質(zhì)提升機制。 各級領(lǐng)導干部尤其是從事環(huán)保工作的同志要加強學習,,刻苦鉆研業(yè)務(wù)知識,,理解掌握環(huán)境工作的方針政策,,提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要認真學習貫徹有關(guān)法律,、法規(guī),,全面落實“環(huán)保六項禁令”,真正體現(xiàn)在抓落實上看能力,,在抓實干上看素質(zhì),,在抓細節(jié)上看水平的要求,全面加強思想,、作風,、組織、業(yè)務(wù),、制度“五大建設(shè)”,,使每個干部都做到對己高要求、工作高效率,、服務(wù)高質(zhì)量,。進一步轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化服務(wù),,提高整體素質(zhì)和環(huán)保執(zhí)法的本領(lǐng),,建設(shè)一支作風過硬、業(yè)務(wù)精通,、勤政為民,、廉政高效的高素質(zhì)環(huán)保隊伍,,全面提高環(huán)境管理的整體水平,。
(五)必須建立健全環(huán)保工作督促落實機制。 環(huán)境保護工作與廣大群眾日常生活密切相關(guān),,我們的工作質(zhì)量,、工作效率和服務(wù)水平,直接關(guān)系廣大群眾的身心健康,,直接體現(xiàn)了黨委,、政府的形象。我們必須深刻認識肩負的重擔和責任,,大力弘揚求真務(wù)實的精神,,堅持求真務(wù)實的作風,抓實事,、抓具體,、抓落實。要把每一項任務(wù)明確到具體部門,、明確到人,,做到事事有人管,件件有落實。重點工作要建立通報和督察制度,,分階段督查落實情況,。環(huán)保部門要改進工作作風,經(jīng)常深入企業(yè),、深入現(xiàn)場,、深入群眾、深入困難多,、矛盾多的地方去聽取意見,、體察民情,對與人民群眾日常生活息息相關(guān)的熱點和難點問題,,要一件一件地進行調(diào)查,,一個問題一個問題地加以解決,力求實效,。
同志們,,愛護環(huán)境,就是熱愛我們的美好家園;保護環(huán)境,,就是鞏固發(fā)展根基;建設(shè)環(huán)境,,就是造福子孫后代。實現(xiàn)今年的環(huán)保目標,,任務(wù)艱巨,,責任重大。我們一定要本著對人民負責,、對未來負責,、對子孫后代負責的精神,以高度的政治責任感和歷史使命感,,務(wù)實創(chuàng)新,,開拓進取,扎實工作,,努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作的新局面,,為把江津建設(shè)成為“空氣清新、環(huán)境優(yōu)美,、生態(tài)良好,、人居和諧”的現(xiàn)代化宜居城市作出新的貢獻!
環(huán)保工作推進會 講話篇十一
同志們:
今天,縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議,,主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神,,總結(jié)20xx年環(huán)保工作,研究部署20xx年工作,。剛才,,繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結(jié),,對今年的工作作了周密的安排部署,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、有關(guān)部門簽訂了《20xx年環(huán)境保護目標管理責任書》,,我完全同意,希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實,。下面,,我講三點意見:
一、肯定成績,,正視問題,,進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年,我縣在經(jīng)濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時,,又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度,,全縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善,環(huán)保工作取得了明顯成效,。一是污染減排工作扎實推進,。全縣削減化學需氧量41.81噸,氨氮2.92噸,,二氧化硫削減47.57噸,,氮氧化物2.907噸,全面完成了市上下達的減排指標,。二是環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施日趨完善??h城生活垃圾無害化處置場,、污水處理廠都已投入運營,永坪污水處理廠已完成了可研,、選址,、征地工作,。三是石油污染治理工作成效顯著,。全年新建清潔文明井場52個,建成精品線路1條,,完成舊井場升級改造90個,,共建成清潔文明井場2634個,建成率達到96%,。完善了采油廢水處理回注臺帳,,采油廢水處理回注率達到100%,同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施,。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大,。圍繞飲用水源,、重點區(qū)域、重點企業(yè),、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題,,繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動,查處了一大批環(huán)境違法行為,,違法事件和責任人,,有力震懾了違法者,維護了群眾的環(huán)境權(quán)益,,規(guī)范了企業(yè)的排放行為,,保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作,、共同努力的結(jié)果,。
在總結(jié)工作,肯定成績的同時,,也必須清醒地認識到,,我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻,任務(wù)相當繁重,。一是服務(wù)發(fā)展的壓力不斷增大,。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快城鎮(zhèn)化,、工業(yè)化進程,,能源資源的消耗將不斷增加,環(huán)境保護和服務(wù)發(fā)展的矛盾將會更加尖銳,。二是污染減排壓力巨大,。我縣工業(yè)廢水減排空間很小,落實二氧化硫減排項目的難度很大,。三是城鎮(zhèn)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大,。農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后,、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重,,化肥,、農(nóng)藥等面源污染仍然突出,農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量還需要進一步加強,。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強,,環(huán)保設(shè)施、污染源反彈等問題受到廣泛關(guān)注,,加強環(huán)境治理,、保持碧水藍天已成為關(guān)注民生和改善民生的民心工程,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任,,進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感,,乘勢而發(fā),迎難而上,,努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階,。
二、突出重點,,狠抓關(guān)鍵,,全面完成20xx年環(huán)境保護各項工作任務(wù)
今年是延川千載難逢發(fā)展的關(guān)鍵年,是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年,,更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門必須圍繞這一重心,,強力推進,,狠抓落實,確保完成今年環(huán)保工作任務(wù),。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面,。
(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作,,是改善人居環(huán)境,、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務(wù),,縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》,,明確了“分步實施、以點帶面,、整體推進”的創(chuàng)建思路,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求,,把握項目建設(shè),、環(huán)境整治等重點,強化措施,,狠抓落實,,扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作,確保創(chuàng)建一舉成功,。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎(chǔ),。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),,要重點加強排水,、供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高垃圾,、污水處理水平;抓好綠化,、美化工作及植樹造林工作,提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質(zhì)量,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本,、務(wù)求實效的原則,按照統(tǒng)一部署,,精心組織,,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善創(chuàng)建資料,,確保按期完成年度創(chuàng)建工作,。二要大力推進生態(tài)項目建設(shè)。生態(tài)縣建設(shè),,最終要落實到具體的項目上,。我們要以開展城鄉(xiāng)建設(shè)年為契機,加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),,積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程,進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度,,全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境,。同時,要進一步加強自然資源的保護,,要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程,、森林資源保育工程等重點工程實施,以生態(tài)項目推進生態(tài)建設(shè),。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手,堅持點線面結(jié)合,,全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境,,做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園,、清潔水源,、清潔能源等工程,做好農(nóng)村垃圾污水,、村容村貌的綜合整治,。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,將整治活動向自然村莊,、中小河道延伸,,做到不留死角,、不留盲區(qū),全面改善人居環(huán)境,。四要大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢,,著力培育生態(tài)工業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農(nóng)村環(huán)境綜合整治全面推進,切實解決農(nóng)村垃圾,、污水,、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農(nóng)產(chǎn)品有機認證工作,,對蘋果,、紅棗等特色農(nóng)產(chǎn)品進行有機認證。
(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作,。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手,,也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來,,我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查,,發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作,。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任,。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求,對尚未達到指標要求的,,要倒排工期,,組織攻堅,集中力量完成創(chuàng)模目標任務(wù),,確保各項“創(chuàng)?!敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點,。圍繞“重點流域和區(qū)域治理,、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等重點工作,,著力抓好大氣、污水、垃圾,、噪音,、醫(yī)療廢物以及農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作,,確?!皟蓤觥狈€(wěn)定運行,做好醫(yī)療廢物收集,、處置與管理工作,,加強飲用水源保護,監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲,,加快農(nóng)村面源污染防治和生態(tài)工程建設(shè)等,,進一步改善縣域環(huán)境質(zhì)量。三是加強督查考核,??h考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核,,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,。整改不力的要通報批評,對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決,。
(三)認真抓好污染減排工作,。污染減排工作任務(wù)是一項剛性指標任務(wù),全國實行總量控制,,每一個新建項目縣上必須有排污指標,,排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量,沒有減排項目,,沒有污染物削減余量,,每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買,這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展,,為此,,只有做好減排工作,超額完成好減排任務(wù),,才能為我縣轉(zhuǎn)型發(fā)展騰出空間,,才能順利實施延川新上項目。目前,,我縣的減排主要是以工程減排為主,,我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收,、干氣余熱綜合利用工程及農(nóng)村沼氣建設(shè)項目,,化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設(shè)、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農(nóng)村沼氣建設(shè),。建成的減排項目要落實責任,,保證今年的各項減排設(shè)施運行正常,順利超額完成減排任務(wù),。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、相關(guān)部門要齊心協(xié)力,不斷開辟新污染因子削減途徑,,重點抓好石油,、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設(shè)施的運行效率,,進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度,,縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核,落實污染減排“一票否決”制,。
(四)進一步提高環(huán)評工作質(zhì)量和管理水平,。環(huán)評工作既要為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù),又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關(guān)口,。努力做到理念創(chuàng)新,、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新,、手段創(chuàng)新,,從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關(guān)注環(huán)境、健康,、安全和社會影響轉(zhuǎn)變;處理好服務(wù)與把關(guān),、當前與長遠、效率與質(zhì)量,、宏觀與微觀“四個關(guān)系”;兌現(xiàn)“便民高效,、公開透明、接受監(jiān)察,、廉潔自律,、公平公正、嚴格審批,、強化驗收”七項承諾,,不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程,、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等投資項目做好服務(wù),加快審批;對國家明令淘汰,、禁止建設(shè),、不符合產(chǎn)業(yè)政策,、不符合環(huán)境指標等建設(shè)項目把好關(guān)口,一律不批,。要強化項目環(huán)評,,加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作,,扭轉(zhuǎn)“重審批輕監(jiān)管”的被動局面,。
(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè),、石油專項整治,、飲用水源保護,、“三同時”執(zhí)法檢查,、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢,、危險廢物,、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè),,要采取現(xiàn)場執(zhí)法,、掛牌督辦、停產(chǎn)整治,,直到追究法人責任;對及時整治到位,,該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題,,該曝光的要曝光,,該處罰的要處罰到位,該追究責任的要堅決追究責任,。
(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作,。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務(wù),積極開展環(huán)保宣活動,。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動,,活動要體現(xiàn)綠色、和諧,,貼近生活,,貼近實際,做到形式多樣,,內(nèi)容豐富,。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動,倡導綠色生產(chǎn),、綠色消費,,在學校,、企業(yè)、鄉(xiāng)村,、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動,。把環(huán)境文化、環(huán)境建設(shè)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合,,突出特色,,選好切入點,推出一批感染人,、激勵人的環(huán)境文化精品,。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用,有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護,、污染減排,、循環(huán)經(jīng)濟、環(huán)境執(zhí)法等內(nèi)容進行深度報道,,宣傳先進典型,,曝光違法行為,提升全民意識,,營造全社會關(guān)心,、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍,。
(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用,。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來,加大調(diào)研和收集,,為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動,,促進企業(yè)間技術(shù)和產(chǎn)品互補,提高企業(yè)綠色環(huán)保水平,,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)遵守行規(guī)準則,,建立行業(yè)自律機制,提高行業(yè)整體素質(zhì),,維護行業(yè)良好形象,,為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務(wù);協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各類產(chǎn)品認證、技術(shù)評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳,,提高全縣環(huán)保整體意識,,倡導綠色環(huán)保產(chǎn)品消費,促進綠色經(jīng)濟發(fā)展,,為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻,。
三、強化組織領(lǐng)導,,狠抓措施落實,,確保今年各項環(huán)保任務(wù)圓滿完成
(一)加強領(lǐng)導,,落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內(nèi),,考核不達標的,,縣上實行一票否決。為此,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門主要領(lǐng)導要親自抓,、負總責,將環(huán)保工作納入重要議事日程,,真正做到責任到位,、投入到位、措施到位,,實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經(jīng)濟建設(shè),、社會發(fā)展同步進行、良性互動,。
(二)多方籌措,,加大投入。要堅持“誰污染誰付費,、誰開發(fā)誰保護”的原則,促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任,。要用足用活國家支持資源型城市轉(zhuǎn)型的優(yōu)惠政策,,積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設(shè),,多渠道,、多層次籌集環(huán)保資金,緩解環(huán)保資金不足的矛盾,。
(三)依法辦事,,嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度,,強化依法治理,,嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關(guān)注的熱點,、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題,,監(jiān)察、環(huán)保,、公安等有關(guān)部門要聯(lián)合執(zhí)法,,重點查處,既查事也查人,,嚴懲不怠,。對要求治理或整改的,,必須限期完成整改任務(wù)。
同志們,,做好環(huán)境保護工作事關(guān)我縣經(jīng)濟社會建設(shè)全局,,意義重大,任務(wù)艱巨,。讓我們在縣委,、縣政府的正確領(lǐng)導下,開拓創(chuàng)新,,攻堅克難,,真抓實干,為建設(shè)生態(tài)和諧延川做出新的貢獻,。
環(huán)保工作推進會 講話篇十二
今天,,我們在這里召開全縣環(huán)保工作會議,主要任務(wù)是傳達貫徹中,、省,、市環(huán)保工作會議精神,回顧總結(jié)20xx年工作,,安排部署20xx年任務(wù),。上面,孫局長作了很好的報告,,對過去一年工作的總結(jié)實事求是,,對今年任務(wù)安排詳實周密,我完全贊同,,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門和企業(yè)切實抓好落實。
20xx年,,全縣環(huán)保工作以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,、改善民生為立足點,以污染減排,、監(jiān)管執(zhí)法為抓手,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè),,密切配合,,合力攻堅,較好地完成了各項年度目標任務(wù),,全縣環(huán)保工作取得顯著成效,。但仍存在一些困難和問題不容忽視,主要表現(xiàn)為:一是我縣經(jīng)濟快速發(fā)展,,企業(yè)數(shù)量不斷增多,,機動車數(shù)量迅速上升,,主要污染物排放總量仍呈增長趨勢,污染減排任務(wù)艱巨,。特別是去年“黃標車”專項整治工作,,安排部署后,經(jīng)縣政府多次督辦,,工作仍然沒有任何進展,。二是油氣開發(fā)造成的地下水位下降、空氣環(huán)境污染,、水資源污染等問題,,仍未得到根本解決;三是我縣正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和環(huán)境敏感、環(huán)境風險高發(fā)與環(huán)境意識升級共存疊加的時期,,長期積累的環(huán)境矛盾正集中顯現(xiàn),,pm2.5、飲用水安全和生活污水污染問題,,引起群眾廣泛關(guān)注,。
對于這些問題,我們必須要高度重視,,認真總結(jié),,克服困難,積極應對,,牢固樹立科學發(fā)展觀,,統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展,立足“四個強化”,,抓好“四個要點”,突出“四個加強”,,扎實做好環(huán)境保護工作,,努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面。
第一,,立足“四個強化”,。一是強化責任,狠抓目標任務(wù)落實,。今天我們總結(jié)過去一年的工作成績和經(jīng)驗,,分析當前面臨的環(huán)境形勢和問題,目的就是要把大家的思想認識統(tǒng)一到全縣經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護的大形勢上來,,統(tǒng)一到縣委,、縣政府的生態(tài)戰(zhàn)略總部署上來,按照科學發(fā)展觀總要求,,切實抓好環(huán)境保護工作目標任務(wù)的落實,。強化部門職責,,提高工作效率,堅決杜絕推諉扯皮,、敷衍了事等行為的發(fā)生,,夯實責任,明確職責,,全面完成環(huán)境保護目標任務(wù),。二是強化措施,嚴格控制污染減排,。今年市上下達我縣二氧化硫,、氮氧化物、化學需氧量,、氨氮化物排放量等四項污染減排主要指標,,較20xx年分別凈削減2%、3%,、2.3%和2%,,污染減排任務(wù)十分艱巨,但這又是一項硬性的約束性指標,,我們必須加以完成,。只有繼續(xù)加大“黃標車”整治力度,對經(jīng)濟效益差,、浪費資源,、嚴重污染環(huán)境和影響附近居民正常生活的企業(yè),特別是對塑料二料加工,、零散白灰廠,、違規(guī)淀粉加工廠等小作坊和小企業(yè),堅決采取關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn)等措施,,嚴格控制污染物排放總量,,才能不折不扣的完成年度污染減排任務(wù)。三是強化制度,,加強日常環(huán)境監(jiān)管,。要通過區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”等制度的落實,,合理引導投資方向,,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,努力做到在調(diào)整結(jié)構(gòu)中促進發(fā)展。要嚴格環(huán)境執(zhí)法,,對群眾反映強烈,、社會影響較大的環(huán)境污染問題要重點查處、掛牌督辦,,并加大工作力度,對污染嚴重的重點行業(yè),,要做到處罰到位,整改到位,,處理到位,,決不手軟,。另外,要加快我縣環(huán)境應急處置能力建設(shè)工作,督促,、指導企業(yè)制訂環(huán)境應急預案,,增強環(huán)保應急處理能力,。四是強化治理,,抓好農(nóng)村環(huán)境保護。積極推廣“組保潔,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處置”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式,,著力解決廣大農(nóng)村垃圾無序排放污染環(huán)境問題,。要合理劃定飲用水源保護區(qū),強化監(jiān)管,,嚴防養(yǎng)殖,、種植、旅游等開發(fā)活動污染水源,,禁止有毒有害物質(zhì)進入飲用水水源保護區(qū),,切實抓好農(nóng)村飲用水源保護。對農(nóng)村形成規(guī)模的養(yǎng)殖場,,要加大督查執(zhí)法,,加強集中整治,鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場,,實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化,、無害化,。要進一步深化生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,把生態(tài)創(chuàng)建與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,,大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,,引導和推動全縣農(nóng)村環(huán)境保護工作深入開展。同時,,省級生態(tài)村鎮(zhèn)要努力創(chuàng)建國家級生態(tài)村鎮(zhèn),,市級生態(tài)村鎮(zhèn)要積極創(chuàng)建省級生態(tài)村鎮(zhèn),,一般村鎮(zhèn)要全力創(chuàng)建市級生態(tài)村鎮(zhèn)。
第二,,抓好“四個要點”,。一是在創(chuàng)造亮點上下功夫。創(chuàng)建省級環(huán)保模范縣城是20xx年環(huán)保工作的亮點,。要在繼續(xù)實施農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項目,、加大污染減排工作力度的同時,改革創(chuàng)新,,在環(huán)保各個領(lǐng)域不斷創(chuàng)造新的亮點,。二是在抓住重點上下功夫。解決影響科學發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問題始終是環(huán)保工作的重點,。要把群眾滿意作為環(huán)保工作的根本要求,,充分發(fā)揮環(huán)境保護宏觀調(diào)控職能,在遏制“兩高一資”,、低水平重復建設(shè)和產(chǎn)能過剩項目建設(shè)上發(fā)揮積極作用,,集中力量解決飲用水、危險廢物和持久性有機污染物等關(guān)系民生的環(huán)境問題,。三是在突破難點上下功夫,。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系是環(huán)保工作的難點。環(huán)境保護猶如陽光和空氣,,受益而不覺,,失之則難存,離開經(jīng)濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”,,脫離環(huán)境保護搞經(jīng)濟發(fā)展是“竭澤而漁”,。必須堅持在發(fā)展中保護,在保護中發(fā)展,,以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展,,努力推進環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)融合。四是在應對熱點上下功夫,。pm2.5污染防治是當前環(huán)保工作的熱點,。要高度重視,有所作為,,既要打好攻堅戰(zhàn),,又要打好持久戰(zhàn)。打好攻堅戰(zhàn),,就是按照“三步走”的要求,,盡快啟動pm2.5的監(jiān)測站建設(shè)和信息發(fā)布工作。打好持久戰(zhàn),就是以pm2.5為重點,,推進大氣污染防治,,切實改善環(huán)境質(zhì)量。pm2.5治理是系統(tǒng)工程,,需要有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合,,需要全社會的共同行動,要結(jié)成廣泛的“環(huán)保統(tǒng)一戰(zhàn)線”,。
第三,,突出“四個加強”。一是加強組織領(lǐng)導,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導和各部門,、企業(yè)主要負責人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護第一責任人,一定要切實履行職責,,對環(huán)保重點問題主要領(lǐng)導要親自過問和落實,,重點區(qū)域、重點行業(yè)的環(huán)境綜合整治和重點減排工程等,,要親自掛帥,,親自督查,切實做到在環(huán)境保護工作上“一把手”親自抓,、主動抓,、經(jīng)常抓,一抓到底,、抓出成效,。二是加強部門合作。環(huán)境保護工作是一項需要社會方方面面共同參與的系統(tǒng)工程,,工作涉及面廣,、難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門和企業(yè)要加強合作,,真正形成各司其職、各負其責,、上下聯(lián)動,、齊抓共管的良好局面。宣傳部門要堅持不懈地開展環(huán)境政策法規(guī)宣傳,,廣泛開展全民環(huán)??破栈顒樱纬晒褡杂X約束自身環(huán)境行為的強大輿論氛圍,。三是加強環(huán)保投入。要不斷拓寬環(huán)保融資渠道,積極引導企業(yè)增加環(huán)保投入,,發(fā)展環(huán)保項目,,鼓勵更多的社會資金投入環(huán)保事業(yè),參與環(huán)保建設(shè),,努力形成多元化的環(huán)保投入新格局,。尤其是中省駐靖企業(yè),一定要處理好經(jīng)濟效益和環(huán)境保護的關(guān)系,,要不斷加大環(huán)保資金投入,,確保油氣生產(chǎn)和環(huán)保工作兩促進、兩不誤,,既為國家和地方經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻,,又不要破壞當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。四是加強隊伍建設(shè),。要重視環(huán)保隊伍和基礎(chǔ)能力建設(shè),,不斷提高人員素質(zhì),要切實加強政治思想教育,、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識培訓,,不斷增強干部職工政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能,努力提高服務(wù)發(fā)展全局和解決實際問題的能力,。要大力弘揚求真務(wù)實,、開拓創(chuàng)新的工作作風,把工作的著力點放到服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展,、規(guī)范執(zhí)法行為,、保持社會穩(wěn)定上,放到解決群眾反映強烈的環(huán)境問題,、切實保障群眾環(huán)境權(quán)益上,,努力培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精,、紀律嚴,、作風正的環(huán)保工作隊伍。
同志們,,環(huán)保工作關(guān)系到廣大群眾的切身利益,,責任重大,使命光榮,。讓我們堅定信心,,銳意進取,克難攻堅,,狠抓落實,,以更加開闊的視野,,更加務(wù)實的作風,更加有力的措施,,全面完成市政府下達的各項環(huán)保目標任務(wù),,為促進靖邊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
環(huán)保工作推進會 講話篇十三
同志們:
環(huán)保工作非常重要,,它不僅僅影響著人們的生活質(zhì)量,,也影響著整個經(jīng)濟發(fā)展的水平,環(huán)保工作不是簡單地測測氣,、測測水,、測測土壤,而是事關(guān)民生和發(fā)展的重要工作,。襄陽當前的最大不足仍然是發(fā)展不夠,,在當前發(fā)展和環(huán)境保護壓力共存的情況下,更要求我們在環(huán)境容量內(nèi)去全力以赴抓好經(jīng)濟發(fā)展,。環(huán)保工作做不好,,發(fā)展的壓力就會更大。下面,,我就今年的環(huán)保工作,,講幾點意見:
一、肯定成績,,正視問題,,切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感
20xx年,在發(fā)展壓力,、整個環(huán)保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下,,環(huán)保工作取得了好的成績。一是節(jié)能減排成效明顯,。20xx年度全市共完成減排項目218個,,超額完成了“”減排目標。二是大氣污染防治工作取得了成績,。城區(qū)空氣質(zhì)量有所改善,,20xx年pm10平均濃度為108μg/m3,較20xx年下降4.4%,,全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天,。特別是下半年pm10均值91μg/m3,較上半年126μg/m3下降28%,,在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下,,取得這樣的成績,非常不易,。襄陽地處南陽盆地的南端,,受外源性的影響比較大,,只要南陽出現(xiàn)污染,受其影響,,5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重,。目前,襄陽外援性污染源和內(nèi)生性污染源的比重在逐漸追平,,再加上我們處在南陽盆地的南端,風刮到襄陽以后,,由于峴山的阻擋變成了回旋風,,污染顆粒會回落到城區(qū),這也是襄城運動路監(jiān)測站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因,。特殊的地理位置無法回避和改變,,因此,我們只有加大內(nèi)功的修煉來進行彌補,,通過做更多的工作來強化對內(nèi)生性污染源的控制,,只有把pm10控制住了,pm2.5自然會有個下降,,整個空氣質(zhì)量才會好轉(zhuǎn),。三是水資源保護成效顯著。漢江干流襄陽段水質(zhì)符合功能區(qū)劃要求,。歷屆政府工作報告都強調(diào)要“確保漢江干流襄陽段水質(zhì)保持二類水平,,全市縣以上集中式飲用水源全部達標”。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質(zhì)的觀測,、監(jiān)測力度,,今年要把漢江段的幾個干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護工作做到位,,確保水資源保護工作取得新成效,。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認真貫徹落實新環(huán)保法,,組織開展了“嚴懲環(huán)境違法行為,,保障群眾環(huán)境權(quán)益”專項行動,檢查企業(yè)3019家,,排查整改環(huán)境違法問題181個,,懲處、遏制了環(huán)境違法行為,,保障了全市環(huán)境安全,。
在這里,要特別表揚兩件工作,。一是秸稈禁燒,。去年省人大通過條例后,,我市作為全省最大糧食產(chǎn)區(qū),在各縣(市)區(qū)政府努力下,,打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役,,效果非常好,得到了省委,、省政府的高度肯定,。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚,,從起步到走完法律程序開始實施已經(jīng)到了12月31日,,當日開了動員會,禁鞭工作定在2月1日,,意味著只有一個月開展此項工作,。時間雖然很緊,但是通過認真分析鞭炮的生命周期,,對生產(chǎn),、運輸、儲存,、銷售,、消費五個環(huán)節(jié)開展認真調(diào)研,找到工作節(jié)點,,逐一擊破,,使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當夜,,周邊城市pm10最少是200到250,,而我市只有90多。整個春節(jié)期間,,除初六外,,大部分天氣都很好。
在肯定成績的同時,,我們也要清醒認識到,,環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn),形勢依然十分嚴峻,。一是加快發(fā)展和保護環(huán)境的矛盾日益突顯,。一方面,產(chǎn)能過剩,、庫存積壓,,企業(yè)面臨很大的困難,污染治理的動力和實力都不夠;另一方面,,政府的財力有限,,民生剛性支出越來越大,,全口徑來看,我市的民生已占財政支出的75.4%,,而且中剛性支出和需求越來越大,,這就相應積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質(zhì)量與人民群眾期待仍有差距,。尤其是對水,、對氣,下一步會對土壤有新的要求,。我們在空氣質(zhì)量保護上還有些工作沒做到位,,比如,露天炭燒烤量還是比較大,,市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍,甚至在監(jiān)測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現(xiàn)象,。建筑工地出口管理還沒有完全管好,,比如洗車槽還有兩個問題沒有解決,一是洗車槽的水沒有經(jīng)常換,,二是沖洗輪胎的設(shè)備沒有開啟,。最后一個關(guān)于黃標車、老舊車淘汰的問題,。目前襄陽還有相當于國1排量的車帶牌照在路上跑,,一臺車相當于16臺小汽車的排放,車況差一些的基本上等同于30臺車的排放,,必須要加大老舊車輛,、黃標車淘汰的力度。在水質(zhì)量保護方面仍存在管理漏洞,,特別是蠻河的幾個斷面還不達標,、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設(shè)、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運行,、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達到要求,。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié),,禁燃區(qū)內(nèi)還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用,,監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護的機制體制還有待完善,。工作制度和方法尚不能適應以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的需要,,一些干部的思想重視不夠、觀念轉(zhuǎn)變不快,。各單位之間溝通交流和協(xié)調(diào)不夠,。監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不夠,,環(huán)保監(jiān)測點較少,造成平均值較高等等,。這就要求我們必須抓住主要矛盾,,全力解決突出問題。
當前,,我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài),,生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護也進入新常態(tài)。黨的以來,,黨中央,、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,作出一系列重大決策部署,。黨的把生態(tài)文明建設(shè)從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略,,xx屆三中全會確立了生態(tài)文明制度建設(shè)在全面深化改革中的地位,xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度,,用最嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境,。對干部的考核也是一樣,生態(tài)文明考核會納入離任考核中,,以后也許會演變成一票否決,。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》,強調(diào)牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念,,對生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署,要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板,,將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善列為全面建成小康社會目標,。在今年全省環(huán)保工作會議上,省政府要求全省上下準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略,,牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟發(fā)展,、補小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴重失職”的觀念,,加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,推進綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實施,,將對我們正確處理發(fā)展和保護的關(guān)系,,解決歷年遺留問題,加大水、大氣,、土壤等治理,,形成更加嚴厲的倒逼機制。
如何加快推進“四個襄陽”建設(shè),,20xx和20xx年的時候已經(jīng)形成了基本理念,,把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽,,綠色襄陽就是要把生產(chǎn)和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進行建設(shè),。所以我們在處理環(huán)境問題上,既要綠水青山也要金山銀山,,但是寧要綠水青山不要金山銀山,,有了綠水青山就是金山銀山。對的論述,,我們一定要深入理解領(lǐng)會內(nèi)涵,,將其融入到發(fā)展與保護的關(guān)系中去,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,,按照“創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護工作做好,,把發(fā)展協(xié)調(diào)好,。
二、進一步明確目標任務(wù),,真正把握好工作的主攻方向
各縣(市)區(qū)和有關(guān)部門要緊緊圍繞市委,、市政府建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略,按照市政府《環(huán)保工作任務(wù)清單》要求,,明確工作重點,,全力推進,確保全面完成,。重點是四個方面:
一是要嚴守總量控制底線,,全面完成減排目標任務(wù)。與“水十條”,、“氣十條”相結(jié)合,,增加揮發(fā)性有機物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染,建立涵蓋工業(yè)源,、移動源,、生活源、農(nóng)業(yè)源等多領(lǐng)域的總量減排體系。沒有總量,,項目就上不去,,所以我們在發(fā)展經(jīng)濟的同時,一定要確保完成減排任務(wù),,尤其是新上項目,,有其要做好循環(huán)經(jīng)濟。
二是要重拳整治大氣污染,,促進大氣質(zhì)量持續(xù)改善,。大氣跟我們生產(chǎn)、生活,、環(huán)境密切相關(guān),。省對我市下達的20xx年空氣質(zhì)量改善目標為:pm20xx年均濃度降為95μg/m3,較20xx年年均濃度下降12%,,pm2.5要同比下降,,全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達到224天,較20xx年增加18天,。今年考核標準也與往年有所不同,,省政府出臺了大氣生態(tài)補償制度,加入了對pm2.5的考核,,pm10未達到目標要求的和pm2.5不降反升的將承擔巨額罰款,。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊,今年完成pm10目標值將是剛性任務(wù),,完不成目標將受到嚴格問責,。
三是要加大治理和保護力度,確保漢江水質(zhì)保持穩(wěn)定,。加快公布實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》,,以“一江”(漢江)、“五河”(北河,、南河,、小清河、唐白河,、蠻河),、“四庫”(崔家營、王甫洲,、三道河,、熊河四個大型水庫)保護與治理為重點,強化源頭控制,。年底前全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策,、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產(chǎn)項目;對造紙、磷化工、氮肥,、有色金屬,、印染、農(nóng)副食品加工等“十大”行業(yè)實施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園,、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設(shè)施建設(shè);以中心城區(qū)及老河口,、棗陽、宜城三市等為重點,,進行雨污分流制管網(wǎng)改造,,加快各地城區(qū)污水收集管網(wǎng)特別是支線管網(wǎng)建設(shè);完成建成區(qū)黑臭水體治理計劃,推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設(shè),,確保城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于ⅲ類,。
四是要堅持規(guī)劃牽總引導,扎實推進生態(tài)文明建設(shè),。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠目標,,積極推進生態(tài)市建設(shè);科學謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目和重點工程,力爭擠進國家,、省生態(tài)保護規(guī)劃項目庫;在鞏固完善??祫?chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎(chǔ)上,推動南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動生態(tài)文明體制改革,,按照中央,、省部署推進環(huán)保領(lǐng)域體制改革。
三,、進一步明確工作職責,,形成齊抓共管工作合力
環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事,要打好組合拳,,需要各方面各司其責,齊抓共管,,形成群防群控的合力,。各級各部門要認真履行環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”要求,,按照《襄陽市環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》和《20xx年度全市環(huán)境保護工作任務(wù)清單》對號入座,,加大履責力度。
一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責,。各級政府的主要領(lǐng)導是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責任人,,要堅持親自抓、負總責,。今年要把農(nóng)村環(huán)境保護工作列入重要議事日程,,解決好農(nóng)村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染,、土壤治理工作如果不把農(nóng)村垃圾問題解決好,,農(nóng)村環(huán)保工作都將是治標不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的,,但是五年后處理能力就將不夠,,需要新上垃圾處理廠,否則,,就要面臨垃圾圍城問題,。第二是水的問題,農(nóng)村地下水污染是災難性的,。整個江漢平原平均地下水的cod在20-28之間,,超出此標準就是不達標,所以要加大水資源的整治力度,。第三是改善農(nóng)村生活習慣和條件問題?,F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習慣,尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北,、老河口北,、襄州北),如果不改正壞習慣,,下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調(diào)的7.7億立方水如果污染了,,將是災難性的問題。
二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。環(huán)保部門要當好裁判,,吹好哨子。要切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃,,依法督促各縣(市)區(qū),、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護的任務(wù)和措施落到實處。要結(jié)合自身工作職責,,把工業(yè)企業(yè)排污治理好,。除要加大污水和煙粉塵治理力度外,今年還要把vocs治理好,,vocs是pm2.5的很重要來源,。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物,要重點加以控制,。幾家電廠排放量大,,僅僅滿足于達標是遠遠不夠的,要努力做好超低排放改造,。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉,,6月底以后仍未淘汰的,,要嚴管重罰甚至強制拆除。
三是負有環(huán)境保護監(jiān)管職責的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作,。要按照職責分工切實抓好各自職責內(nèi)的環(huán)保工作,,與環(huán)保部門加強配合和協(xié)調(diào),密切協(xié)作,,各司職責,,聯(lián)合聯(lián)動,逐步構(gòu)建起政府主導,、部門聯(lián)動,、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局,。這里我再重申一下各部門的主要任務(wù):
市建委要加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套污水管網(wǎng)建設(shè),。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造,提高污水處理率和處理效果,,今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運行問題一定要徹底解決好,,襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥,。
市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運,,配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾,、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè),。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制,,做到嚴管重罰,。城管局要加強對城市道路的清洗,有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強監(jiān)管的同時進行清洗,。要加強對焚燒垃圾的規(guī)范管理,,尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍,必須慢慢加以糾正,,不然對大氣影響太大,。
市公安局要嚴格執(zhí)行機動車禁、限行規(guī)定,,特別要加快淘汰黃標車、老舊車等高污染排放車輛,。據(jù)測算,,一輛黃標車的排放量相當于28輛國四綠標車的排放量,一輛重型卡車相當于100臺左右小轎車的排放量,,污染量非常大,。要堅決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛,,禁止重型卡車進入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機制持續(xù)推動禁鞭工作各項措施的落實,,防止反彈,。
市經(jīng)信委要堅決淘汰落后產(chǎn)能,要對鋼鐵,、水泥,、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核,,實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,。尤其要對工業(yè)領(lǐng)域的vocs的控制,有其是要強化對汽車修理廠的管理,。
市發(fā)改委要嚴格控制產(chǎn)能過剩行業(yè),,對已建成投產(chǎn)的產(chǎn)能過剩項目要進行認定和清理。尤其要控制煤炭消費總量,,要爭取將煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下,。
市交通局要控制船舶污染,保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物,。要整治出口路路面污染,、汽車4s店和維修站噴漆房有機廢氣污染,出口路破損路面要及時維修,。要嚴厲查處超限超載車輛,,減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。
市農(nóng)委要加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設(shè)糞污處理設(shè)施,,做好死禽,、死畜處理,控制農(nóng)藥,、化肥等面源污染,。要出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策,大力推廣農(nóng)田秸稈還田,、秸稈腐熟制肥,、秸稈飼料、秸稈制生物質(zhì)燃料等綜合利用技術(shù),,將秸稈綜合利用率提高到85%,。去年的焚燒火點絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的,今年農(nóng)委必須對農(nóng)機具嚴格把關(guān),,將留茬高度控制在18公分以下,。
市商務(wù)局要盡快制定黃標車更新淘汰補貼政策,,積極促進“黃標車”提前淘汰工作的全面開展,。要確保全面供應符合國家第四階段標準的車用汽,、柴油,督促全市加油站,、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理,,重點是抓好民營加油站的管理,要加大督辦力度,,加快推進回收改造,。
市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內(nèi)的的違法建筑拆除力度。違法建設(shè)一定要嚴格制止,。堅決打擊河道非法采砂活動,,制止向水體和堤內(nèi)傾倒垃圾的違法行為,禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為,。要禁止向水體,、河道內(nèi)倒垃圾。
市工商局要嚴厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內(nèi)的散煤銷售,,加大對加油站油品抽檢的頻次,,防止假冒偽劣不合格油品流入我市。
城管局還要制止市民用小爐子燒水,,這個要逐步控制,。
肩負環(huán)境保護職責的部門還有很多,比如審批,、氣象,、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān),、國土,、林業(yè)、衛(wèi)生等等,,都要按照各自的職能認真履行環(huán)保工作職責,。
四、進一步強化監(jiān)管,,堅決遏制各類環(huán)境違法行為
環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬,、失之于軟,要敢于出重拳,、用重典,,動真格、見真章,,不怕得罪人,,保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢,從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題,。
一是要堅持突出環(huán)境問題導向加強監(jiān)管,。要按照“全覆蓋、零容忍,、明責任,、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求,,針對各類揚塵污染排放源,、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾,、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè),、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴格執(zhí)法,,對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,,敢于碰硬,,絕不手軟,不管是央企,、省管企業(yè)還是重點建設(shè)項目,,誰打招呼都不行,后臺背景有多硬也要處罰,,要形成強大震懾力,,倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。
二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),。全面深入排查環(huán)境風險隱患,,依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,做到“四個不放過”,,即不查不放過,、不查清不放過、不處理不放過,、不整改不放過,,確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?;?,通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結(jié)合,,加大對節(jié)假日和夜間等重點時段的檢查頻次,,并采取專項執(zhí)法檢查的形式,集中組織對重點區(qū)域,、重點行業(yè),、重點路段開展專項執(zhí)法檢查,。監(jiān)測站和有監(jiān)測點的縣市區(qū)要緊盯空氣質(zhì)量表,有問題要早點解決,。
三是要加強曝光,,營造全民關(guān)注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視,、公共網(wǎng)站,、報紙多角度、深層次地加強對群眾的環(huán)保宣傳教育,,讓公眾更加關(guān)注環(huán)保,、支持環(huán)保、參與環(huán)保,,營造全社會關(guān)注環(huán)境保護,、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的,,要堅決關(guān)門,。
五、進一步強化問責,,確保任務(wù)落到實處
一是要強化環(huán)保工作責任目標管理,。責任書就是軍令狀??己艘欢ㄒプ「纳骗h(huán)境質(zhì)量這個核心,,總量、大氣和水的考核依據(jù)《湖北省主要污染物總量減排考核細則》,、《市環(huán)委會關(guān)于做好跨界斷面水質(zhì)改善工作的通知》,、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進行。年底我們不僅要結(jié)經(jīng)濟賬,,更要結(jié)環(huán)境賬,、生態(tài)賬,考核結(jié)果要對各地領(lǐng)導班子,、領(lǐng)導干部綜合考核評價和干部提拔任用產(chǎn)生重要影響,。
二是要對重大環(huán)保工作任務(wù)要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案,,明確階段性目標,,采取切實可行措施,把工作盯牢靠實,。一定要量化目標,,細化任務(wù),層層分解,靠實責任,,倒排工期,,讓人人身上都有責任,都有壓力,。
三是要建立完善環(huán)境保護獎懲機制,。對環(huán)保工作業(yè)績突出的,要給予表彰獎勵;對行動遲緩,、工作進度滯后、沒有完成環(huán)保目標任務(wù),、沒有認真履行環(huán)保職責的,,要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質(zhì)量出現(xiàn)惡化,、環(huán)境污染嚴重反彈,、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的,實行“一票否決”,,并按有關(guān)規(guī)定啟動問責程序,,依法追究領(lǐng)導責任和工作責任。
同志們,,環(huán)保工作是一項功在當代,、利在千秋、惠及子孫的事業(yè),,責任重大,。今年是“十三五”開局之年,做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關(guān)重要,。我們一定要肩負起時代賦予的重任,,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,,真抓實干,,不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面,為全市經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!