“報(bào)告”使用范圍很廣,，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的指導(dǎo)。那么我們?cè)撊绾螌懸黄^為完美的報(bào)告呢,？這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望對(duì)大家有所幫助,，下面我們就來了解一下吧,。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用一

農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,，農(nóng)民富則國(guó)家盛,。黨的十九大報(bào)告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問題，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，并就“鄉(xiāng)村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求,，將其提升到戰(zhàn)略高度,，寫入黨章。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向,。就xx市來看,，近幾年來圍繞建設(shè)美麗新xx和全面脫貧奔小康目標(biāo)，在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作中作了許多有益探索,，取得了顯著成效,。但與新時(shí)期黨中央十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，還有很大差距,，且有很長(zhǎng)的路要走,。x月中旬，xx市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心聯(lián)合xx市統(tǒng)計(jì)局,，按照xx省“鄉(xiāng)村振興”百村千戶民調(diào)調(diào)查的通知精神,，分四個(gè)組對(duì)部分xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了入戶調(diào)查，并采取了召開座談會(huì),、聽取匯報(bào),、查看資料等方式就xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研，對(duì)xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實(shí)施現(xiàn)狀、存在問題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,。

一、xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀

xx市總面積xxxx平方公里,，轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、x個(gè)街道辦事處，xxx個(gè)行政村(居委會(huì)),。其中行政村達(dá)xxx個(gè),。xxxx年xx市總?cè)丝谶_(dá)xxx.xx萬人，其中：xxxx年xx鄉(xiāng)村人口xxx.xx萬人(xxxx年未發(fā)布),。從以上數(shù)據(jù)可知,，xx仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。因此,，xx市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問題作為全市工作的重要抓手,。特別是今年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行決勝期以來，不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度,，使得xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效,。xxxx年(xxxx年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布，用xxxx年數(shù)據(jù))糧食播種面積xxx.xx萬畝,，總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬畝,，總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬頭，產(chǎn)量達(dá)xxxxxx噸;造林面積達(dá)xxxxxx畝……;xxxx年,，xx市農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元,，同比增長(zhǎng)x.x%。

(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。xx市把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)美麗新xx的重要抓手,，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。至xxxx年底,，xx市建成遍鄉(xiāng)農(nóng)村公路共xxxx公里,。其中xxxx年建成扶貧公路xx.xx公里，窄路加寬xx公里,，本級(jí)財(cái)政投入新建xx.x公里,。目前xx市xxx個(gè)行政村道路硬化全部完成，實(shí)現(xiàn)了村村通,。并且全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),，深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),，計(jì)劃xxxx—xxxx年力爭(zhēng)建成xxx公里農(nóng)村公路，推進(jìn)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶延伸,。xxxx年,，xx市成立了書記任“河長(zhǎng)”制的制度。xx境內(nèi)流徑x大河流(中小河流共xx條)x水河及xx河,。目前護(hù)堤二期治理工程共投入xxxx萬元;中小型河流治理中,，其中小水河治理投入xxx.xx萬元，潯江河治理投入xxxx.x萬元;xxxx年止xx市有水庫(kù)xxx座(大型x座,，中型小Ⅰxx座,，?、騲xx座)山塘xxxxx處。xxxx年一年中,，水庫(kù)共完成投資xxxx.xx萬元,，山塘共完成投資xxx.xx萬元。

2.建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系,。一個(gè)地方及至一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,，離不開教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),，落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策,，全面改善鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,。xx市xxxx年共有鄉(xiāng)村中小學(xué)xxx所,，在校學(xué)生達(dá)xxxxx人，義務(wù)制教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,，基本做到學(xué)有所育,。xx市完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件,。至xxxx年底止,，全市共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx所，新改建村衛(wèi)生室xxx所(其中xxxx年新建xx所),，聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx人,。做好農(nóng)村特別是貧困戶的重特大疾病救助工作，做好農(nóng)村最低生活保障動(dòng)態(tài)化,、精細(xì)化管理工作,，把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。

3.各種資源向鄉(xiāng)村合理流動(dòng),，加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),。大力做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持工作,，為涉農(nóng)項(xiàng)目要求金融部門盡量提供擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生,、科技人員、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),。并引導(dǎo)一批農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)了一批“公司+農(nóng)戶”模式的龍頭企業(yè)。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等,。大力發(fā)展休閑度假,、產(chǎn)業(yè)開拓的各種休閑農(nóng)莊。xx市制定并實(shí)施了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年計(jì)劃,，以資產(chǎn),、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),，全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)x%左右。

(二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，促進(jìn)共同富裕,。

1.土地確權(quán)頒證工作圓滿完成。從xxxx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來,，經(jīng)過三年來艱苦細(xì)致工作,，至xxxx年底全部完成全市xxx個(gè)行政村的土地確權(quán)頒證工作。在落實(shí)集體所有權(quán),、穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,，積極盤活土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立健全了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng),。像xx“xx生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”流轉(zhuǎn)農(nóng)民油茶山面積xx.x萬畝,，涉及農(nóng)戶x.x萬戶，其中對(duì)接貧困戶xxxx戶,。有效地實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,，增加了廣大農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)了共同富裕目標(biāo),。

2.開展扶貧決勝攻堅(jiān)任務(wù),。切實(shí)夯實(shí)扶貧舉措，制定并下發(fā)了《xxxx—xxxx年脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作計(jì)劃》,，要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、金融、就業(yè),、安居,、教育,、健康、兜底,、設(shè)施,、黨建,、社會(huì)等十大扶貧舉措進(jìn)一步得到落實(shí),。例如在教育扶貧方面,，確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面落實(shí)“一提高”、“兩降低”,、“三全面”,、“四保障”、“六傾斜”,、“八免費(fèi)”等各項(xiàng)教育扶持政策,。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,、各行業(yè)、各后盾單位,、各駐村工作隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng),，規(guī)范填寫扶貧手冊(cè)，夯實(shí)基礎(chǔ)臺(tái)賬資料,，宣傳扶持政策,、落實(shí)幫扶措施，確保圓滿完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),。

3.優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。xx市人社局積極開展中介幫扶外出打工機(jī)制,，堅(jiān)持工資性,、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入及轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)協(xié)同發(fā)力,，促進(jìn)農(nóng)民收入扶持普遍較快增長(zhǎng),，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地經(jīng)營(yíng)權(quán),、四荒地使用權(quán),、集體建設(shè)用地、政策補(bǔ)貼等通過折股量化參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),。像“xx市xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)展限公司”,，廣大農(nóng)民以土地入股，大力發(fā)展茶葉生產(chǎn),，形成了以茶文化為載體,、集鄉(xiāng)村休閑,、餐飲娛樂的生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展模式，極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性,，增加了農(nóng)民收入渠道

(三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革長(zhǎng)足發(fā)展。

1.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng),。xx是農(nóng)業(yè)大市,，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，在全省乃至全國(guó)占有重要位置,。先后獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”,、“中國(guó)xx之鄉(xiāng)”、“xx萬畝國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)水稻制種基地”,、“xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣”,、“xx省牲豬出口基地”等榮譽(yù)稱號(hào)。出現(xiàn)xx油茶,、xx貢茶,、xx紅薯粉皮等有影響力的區(qū)域公用品牌。

2.一二三戶整合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展,。xx市積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”,、“公司+大戶”等新型農(nóng)業(yè)組織模式，發(fā)展多種形式適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,，重點(diǎn)培育一批專業(yè)型悉種養(yǎng)大戶,、示范性家庭化農(nóng)(林)場(chǎng)、服務(wù)型農(nóng)民合作社,、領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè),。xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機(jī)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，以增收增效為目標(biāo),，奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和創(chuàng)新，全市共約有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約xxx家,，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到xx多家,，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)一家。糧食,、紅薯,、油茶、茶葉,、禽畜加工業(yè)成為xx的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，油茶、紅薯,、茶葉加工成為xx市農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè),。xx還是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)大市,，早在xxxx年就被確為全國(guó)xxx個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一。像“xx市綠聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”印證了xx市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得了極大成就,。該公司共流轉(zhuǎn)土地xxxx多畝,，再生稻有一半面積，又建成了一個(gè)xx噸的生產(chǎn)加工廠,。xxxx年,，xx市在糧食面積總產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下，著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),，提升品質(zhì),，增加效益，綠色高產(chǎn)高效模式推廣面積突破xx萬畝,，打造了x個(gè)高檔優(yōu)質(zhì)稻高標(biāo)準(zhǔn)萬畝示范片,，輻射帶動(dòng)全市水稻播種面積xxx萬畝，糧食加工業(yè)主要分布在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地“xx市xx科技園”內(nèi),。xx市委市政府高度重視一二三產(chǎn)業(yè)融合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建設(shè),，出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策，為xx市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開創(chuàng)了新的局面!

(四)踐行綠色發(fā)展理念,，建設(shè)美麗幸福新xx,。

1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。xx市委市政府提出“建設(shè)生態(tài)xx,、實(shí)力xx、幸福xx,、開放xx”活動(dòng),，打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)生態(tài)宜居新xx,。xxxx年,，全市完成森林總面積xxx萬畝，其中xxxx年新造林面積x.xx萬畝,，建成速生林x.x萬畝,，森林覆蓋率達(dá)xx.xx%，森林總蓄積量xxx.xx萬立方米,，建成綠化覆蓋率xx.x%,，綠地率xx.x%，人均公園綠地面積x.xx平方米每人,。建成國(guó)家級(jí)濕地公園一處,，即“x水國(guó)家濕地公園”，省級(jí)森林公園一處——xx竹海森林公園,。最近,，市委市政府實(shí)施了“百城千城萬村”新農(nóng)村建設(shè)工程,。著力整治農(nóng)村環(huán)境，重點(diǎn)整治農(nóng)村垃圾,、污水,、廁所，大力治理生態(tài)環(huán)境,，推進(jìn)農(nóng)村福分上轉(zhuǎn)運(yùn)一體化模式,，推行分類施放、收集,、運(yùn)輸,、處置機(jī)制。推進(jìn)廁所革命,，完善農(nóng)村公廁布點(diǎn),，積極創(chuàng)新生態(tài)公廁，全面普及農(nóng)戶家庭水沖式廁所,，健全農(nóng)村生活污水網(wǎng)管和終端運(yùn)維管理服務(wù)機(jī)制,，確保污水有效處理。

2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步提升,。xx市xxxx年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目共x個(gè),，共投資xxxx萬元，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xxxxx.xx畝,。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)xx.x萬千瓦,，機(jī)械化綜合水平達(dá)xx.xx%，其中水稻機(jī)械化綜合水平達(dá)xx.x%,，有力改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況,，有效解決了糧食增產(chǎn)增收的后顧之憂。

3.農(nóng)民生活條件得到進(jìn)一步提高,。打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,，建設(shè)生態(tài)移居新xx，并在鄉(xiāng)村廣泛開展文明村鎮(zhèn),、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和好媳婦,、好公婆、xx好人等評(píng)選活動(dòng),。xxxx年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)xxxxx元,，農(nóng)村居民最低生活保障月均保障人數(shù)xxxxx人，農(nóng)村xx周歲老人養(yǎng)老金待遇進(jìn)一步提高,。

(五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛之路。

xx市幾年來，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),，以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),，以建設(shè)美麗、幸福新xx為主題,，狠抓農(nóng)村環(huán)境整治,，注重鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn),、相得益彰的良好勢(shì)頭,。

1.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)代要求相結(jié)合加以創(chuàng)新,，形成了xx特色的農(nóng)耕文化,、xx文化、xx文化,、紅色革命文化,、地方民俗文化等傳統(tǒng)文化，農(nóng)村精神文明建設(shè)得以廣泛弘揚(yáng),。積極倡導(dǎo)節(jié)儉辦事新風(fēng)尚,，堅(jiān)決反對(duì)彩禮、人情,、建房等攀比之風(fēng),，遏制鋪張浪費(fèi)、大操大辦,。提倡廣大村民參與健身鍛煉,、休息時(shí)間多在村級(jí)圖書館看書讀報(bào)，倡導(dǎo)廣大村民舉辦棋類比賽,、廣場(chǎng)舞比賽,、各類球類體育比賽等新風(fēng)尚。除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施,、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè),。至xxxx年底全市有村級(jí)文化站xx個(gè),，村級(jí)農(nóng)家書記xxx家，實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬戶的精神文化生活,。

2.推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，摒棄不良陋習(xí),。xx市政府出臺(tái)了《規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,，向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹新風(fēng)”的倡議活動(dòng)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,，樹立一批好典型,。并指導(dǎo)各村分別結(jié)合各村實(shí)際情況制定《村規(guī)民約》,，崇尚科學(xué)，摒棄陋習(xí),。嚴(yán)禁買碼賭博,、辦酒泛濫、庸俗表演,、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí),。

　　二、xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作不足之處

綜上所述,，xx市在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作及發(fā)展方面取得了顯著成績(jī),。但同時(shí)必須看到，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,，城鄉(xiāng)差距依然很大,，同時(shí)與新時(shí)期黨的“十九大”提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比，更是差距很大,。

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng),。要想富，先修路,。xx地處丘陵地帶,，地域廣袤。合并后的xxx個(gè)行政村分布地廣(另還有近百個(gè)自然村),，尤其是亮源,、長(zhǎng)坪、太平圩鄉(xiāng)等貧困鄉(xiāng),，不但地勢(shì)海拔高,，而且經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,，困難重重,。更是由于歷史欠賬，發(fā)展不平衡,。農(nóng)村道路,、供排水、教育,、衛(wèi)生,、文化等基礎(chǔ)條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距，改,、修路資金投入仍然捉襟見肘,。此次調(diào)研，深入到部分村，看到的公路路面一般為x-x.xm寬,，只容單車道行駛,，部分路面年久失修，坑坑洼洼,，出行仍然困難……,。

2.農(nóng)村教育事業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。國(guó)家振興,，民族復(fù)興,，離不開教育事業(yè)的支撐作用。xx市農(nóng)村中小學(xué)約xxx所,，在校學(xué)生近x萬多人,，鄉(xiāng)村教師依然不足，特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐,，部分教師一心想調(diào)往城市(并且學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)備極其缺乏),。尤其個(gè)別貧困鄉(xiāng)中小學(xué)教師都是些年齡偏大的，年輕教師很少,。有少部分代課教師待遇更差,，月工資不足xxxx元，且無任何福利,，無法養(yǎng)家糊口,。教學(xué)硬件設(shè)備投入較城市差距甚大，沒有電腦室,、圖書室,，體育設(shè)施場(chǎng)地也極其缺乏(如羽毛球場(chǎng)地等)，上述軟,、硬件x大原因,，嚴(yán)重制約了xx市農(nóng)村教育事業(yè)的大發(fā)展……。

3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問題仍然突出,。xx市糧食作物多特色產(chǎn)業(yè)格局還未占主導(dǎo)作用,，且國(guó)家級(jí)(只一家)及省級(jí)品牌編少。像xx油茶,、蔬菜,、茶葉、紅薯粉皮,、牲豬等特色產(chǎn)業(yè)未有國(guó)家級(jí)品牌,，也沒有形成銷售過十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè),。農(nóng)田及土地設(shè)施應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng),。xxxx年全年僅建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不足x萬畝，任務(wù)顯然艱巨。

4.農(nóng)村環(huán)境狀況仍然堪憂,。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農(nóng)藥化肥,、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,。這次調(diào)研到個(gè)別村,，沿途未看到設(shè)立的任何垃圾處理設(shè)置，村民的垃圾處理是亂丟亂扔,，甚至個(gè)別組柴,、草堆放在屋前屋后，無人管理,，很少見村莊建有生活污水處理設(shè)施,，農(nóng)村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道,、池塘等水體中,，在炎熱的夏季極易形成黑臭水體，破壞水體的生態(tài)環(huán)境,，危害人類生存環(huán)境,。

5.鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)時(shí)有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風(fēng),，大興人情之風(fēng),，生日喜慶也要擺辦酒席，收受禮金,。經(jīng)調(diào)研,，大部分家庭一年要承受人情費(fèi)幾千元，個(gè)別家庭甚至上萬元乃至幾萬元之巨,，人情費(fèi)泛濫成風(fēng),。還有個(gè)別村民沉迷于字牌、麻將等賭博,，甚至還有地下六合彩活動(dòng),。農(nóng)村精神文明建設(shè)離“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)目標(biāo)還有不少差距，一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差,。

　　三,、對(duì)xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作的建議

1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設(shè)美麗,、幸福xx為契機(jī),，完善農(nóng)村公路改擴(kuò)建、農(nóng)作物設(shè)施改造,、農(nóng)民飲水安全,、農(nóng)村電氣化及農(nóng)房庭院綠化美化等工程建設(shè)要著力扶持推進(jìn)不放松,。尤其是農(nóng)村公路拓寬改造及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更是重中之重。要加大對(duì)農(nóng)村公路及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度,，除了加大資金支持力度外,，更要注重各種支農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村的落實(shí)。增加各種農(nóng)業(yè)貸款額度,，支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展,。讓農(nóng)村不僅留得住農(nóng)村人，還要留得住各種城里人來住,、來玩,、來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好形勢(shì)。

2.繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度,。鄉(xiāng)村要振興,，教育要先行。農(nóng)村教育事業(yè)面臨兩項(xiàng)亟待解決的問題,。一是硬件設(shè)施建設(shè)：包括校舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),、電腦室的設(shè)立、各種校體育場(chǎng)館的建立等等;二是軟件設(shè)施建設(shè)：包括教師人數(shù)的確定,，更重要的是教師素質(zhì)的自身提高,，要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)施教等等。教師素質(zhì)的高低是決定農(nóng)村教育事業(yè)成改的重要因素,。市委,、市政府要在資金和績(jī)效考核上不但要與城里教師及公務(wù)員享受同等待遇，還要偏重高于,。要不折不扣執(zhí)行x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)《xx市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xxxx-xxxx)實(shí)施細(xì)則》文件的操作執(zhí)行,，使廣大農(nóng)村老師安心農(nóng)村工作，不思進(jìn)城調(diào)動(dòng)之念頭,。建議一是可否建立城鄉(xiāng)教師交流制度：既城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)支教x-x年,，返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉(xiāng)村代課教師待遇，財(cái)政支持提高月工資超二千元,，并每年在招考鄉(xiāng)村教師時(shí)給予優(yōu)先加分錄用,，使他們勤奮努力安心教師工作，解決后顧之憂,，心有奔頭,。

3.改善農(nóng)村環(huán)境狀況，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度,。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),，積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式的綠色化,、生態(tài)化,。以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點(diǎn),，實(shí)施村莊整治建設(shè)，按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求,，以生活垃圾收集、生活污水治理為重點(diǎn),，從源頭上推進(jìn)農(nóng)村綜合整治,，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，做到“科學(xué)規(guī)劃布局美,、村容整潔環(huán)境美,、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”,，宜居,、宜業(yè)、宜游的美麗,、幸福新農(nóng)村,。

4.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。充分挖掘全市農(nóng)業(yè)資料,、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),。突出休閑農(nóng)業(yè),、精深加工農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,，重點(diǎn)打造一批投資規(guī)模大,、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額大,、對(duì)xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè),。xx市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),。一要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地,，三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)xx個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)示范基地;二要發(fā)展農(nóng)立品加工產(chǎn)業(yè)區(qū)，三年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目;三要著力打造知名品牌,，如“xx”,、“xx”、“xx油”,、“xx紅薯粉皮”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌,。

5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來,，xx市加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度,，發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,。像xx市xx旅游度假區(qū)、亮源關(guān)王水庫(kù)旅游區(qū),、元門坳風(fēng)景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村游使人心礦神貽,，流連忘返。xx市更要借承辦xxxx年xx省冬季鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動(dòng),，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè),，為全城旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，加快建成鄉(xiāng)村游,、生態(tài)休閑,、特色文化、康養(yǎng)度假,、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū),。

6.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提倡移風(fēng)易俗,，革除陳規(guī)陋習(xí)新風(fēng)尚,。要以戶為主，以村為基礎(chǔ),，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,，開展文明家庭、文明村莊創(chuàng)建活動(dòng),。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),。爭(zhēng)取每個(gè)行政村要有村級(jí)文化站，在文化站開展各種健康,、棋類活動(dòng),，正確引導(dǎo)村民養(yǎng)成向上向善、尊老愛親,、重義守信,、勤儉持家的高尚風(fēng)格。提高村民素質(zhì),，摒棄麻將,、牌類賭博、辦酒泛濫,、大事鋪張浪費(fèi),、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習(xí)。

xx市委,、市政府高度重視實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作,，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,，成立實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,，由市委書記任組長(zhǎng),、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、市委副書記任常務(wù)副組長(zhǎng),，有關(guān)市委常委,、市人民政府副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格工作機(jī)構(gòu)。按照黨政一把手是第一責(zé)任人,，三級(jí)書記抓“鄉(xiāng)村振興”的要求,，落實(shí)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。并且從xxxx年起建立市,、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度。我們有理由堅(jiān)信,，有市委,、市政府的高度支持與重視;有xxx萬xx人民的衷心擁護(hù)，xx市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略一定會(huì)取得成功,，使xx經(jīng)濟(jì)邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用二

根據(jù)市委和市政府,、市政協(xié)年度重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃，4月至6月,，市政協(xié)副主席**,、**、**帶隊(duì)圍繞“深化農(nóng)村改革,、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”課題,，先后深入宣州、廣德,、涇縣,、旌德實(shí)地調(diào)研，召開市直相關(guān)部門和縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門座談會(huì),，發(fā)放調(diào)查問卷338份,，廣泛聽取各方面意見建議，并赴**,、天長(zhǎng)學(xué)習(xí)考察?，F(xiàn)將專題調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我市農(nóng)村改革的總體情況

近年來,，市委,、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，市委四屆五次全會(huì)審議通過了《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快建設(shè)美麗中國(guó)先行示范區(qū)的意見》,，統(tǒng)籌謀劃綜合改革,，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破，突出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí),，基本確立改革主體框架,，創(chuàng)造了許多鮮活經(jīng)驗(yàn),。通過農(nóng)村改革的實(shí)踐探索，壯大了集體經(jīng)濟(jì),，增加了農(nóng)民收入,，激活了發(fā)展動(dòng)能，鄉(xiāng)村振興邁出堅(jiān)實(shí)步伐,。問卷調(diào)查表明,，80%以上受眾對(duì)我市實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有信心，對(duì)“三農(nóng)”工作的綜合滿意率達(dá)70%以上,。

一是農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革成效顯著,。全市共完成承包地確權(quán)面積280萬畝，頒發(fā)證書55.7萬份,。流轉(zhuǎn)土地總面積123.61萬畝,，流轉(zhuǎn)率44.8%；

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)完成交易57宗1557萬元,；

31個(gè)農(nóng)民合作社開展土地股份試點(diǎn),，入股農(nóng)戶2724戶、土地面積1.3萬畝,。省級(jí),、市級(jí)農(nóng)民合作社示范社分別達(dá)44家、252家,，省級(jí),、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)140個(gè)、378個(gè),。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織已達(dá)767個(gè),，托管服務(wù)總面積53.36萬畝，14.26萬戶農(nóng)戶受益,。

二是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)有力,。堅(jiān)持全面部署，整市推進(jìn),。截至今年5月底,，502個(gè)村完成改革，占60%,。量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)33.48億元,，界定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員128.93萬人，成立股份經(jīng)濟(jì)合作社502個(gè),。完成產(chǎn)權(quán)改革的集體經(jīng)濟(jì)組織累計(jì)分紅386.7萬元,，集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”消除，774個(gè)村經(jīng)營(yíng)收益超過5萬元。旌德縣被農(nóng)業(yè)部和中農(nóng)辦確定為全國(guó)100個(gè)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)單位之一,，**年共有65個(gè)村實(shí)現(xiàn)分紅206.66萬元,。

三是農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)穩(wěn)步擴(kuò)大。截至今年5月底,，全市開展“三變”改革村249個(gè),，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目362個(gè)，村集體投入資金1.36億元,、土地山場(chǎng)等資源6895.3畝,、房屋等經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)1.26萬平方米；

入股農(nóng)戶32221戶,，投入資金560萬元,、土地12029.2畝；

財(cái)政資金及形成的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)投入7229.2萬元,；

村集體入股收益2948.06萬元,，農(nóng)戶入股收益590.99萬元。涌現(xiàn)出宣州棋盤村,、郎溪新和村,、廣德焦村,、寧國(guó)甲路村,、涇縣九峰村、績(jī)溪梧川村,、旌德路西村等改革典型,。

四是集體林地和宅基地“三權(quán)分置”積極探索。緊緊抓住國(guó)家集體林地林業(yè)綜合改革試驗(yàn)示范區(qū)的契機(jī),，開展林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證試點(diǎn),。截至**年底，全市確權(quán)發(fā)證面積970.6萬畝,，發(fā)證率98.6%,；

林權(quán)流轉(zhuǎn)面積132.9萬畝、新型林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)面積237.9萬畝,、林權(quán)抵押貸款總額38.3億元,，榮獲全國(guó)集體林權(quán)制度改革先進(jìn)集體。宣州區(qū)已完成農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)（房地一體）確權(quán)登記發(fā)證,，累計(jì)發(fā)放農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款8949萬元,；

寧國(guó)市率先實(shí)施農(nóng)村宅基地“有償退出”；

旌德縣已頒發(fā)四例12本“三權(quán)分置”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書,，其中1本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證成功貸款10萬元,。

二、當(dāng)前農(nóng)村改革存在的主要困難和問題

“三農(nóng)”工作點(diǎn)多面廣，農(nóng)村改革錯(cuò)綜復(fù)雜,。從調(diào)研情況看,，推進(jìn)農(nóng)村改革還存在不少困難和問題，需要引起足夠重視,，深入剖解難題,，認(rèn)真研究解決。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）深化農(nóng)村改革的思想認(rèn)識(shí)不夠到位,，推進(jìn)不夠有力,。農(nóng)村改革是復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，難度大,、要求高,、任務(wù)重，一些地方和部門,、基層干部對(duì)農(nóng)村改革的長(zhǎng)期性,、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足,，不同程度地存在怕難,、怕煩、怕亂的思想顧慮,，攻堅(jiān)克難的勇氣和決心有待進(jìn)一步增強(qiáng),。目前農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)對(duì)深化改革帶來諸多不利因素，相當(dāng)一部分村集體資產(chǎn)少,，加上宣傳發(fā)動(dòng)不夠充分,，收益分配的期望值高和實(shí)際“分紅”少、預(yù)期時(shí)間長(zhǎng)的落差,，導(dǎo)致農(nóng)民參與改革動(dòng)力不足,、熱情不高。各縣市區(qū)工作進(jìn)展不平衡,，少數(shù)地方仍在小范圍內(nèi)試點(diǎn),，沒有整體推進(jìn)；

部分縣級(jí)實(shí)施責(zé)任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,，改革路徑不夠明晰,，統(tǒng)籌推進(jìn)不夠有力，產(chǎn)權(quán)制度改革,、“三變”改革進(jìn)展較慢,。

（二）從事“三農(nóng)”工作的能力素質(zhì)難以適應(yīng)改革要求。從實(shí)施主體來看,，“三農(nóng)”隊(duì)伍不適應(yīng)工作需要,。村干部整體文化素質(zhì)不高，年齡偏大，老經(jīng)驗(yàn)用不上,，新知識(shí)學(xué)不會(huì),，又缺乏相應(yīng)的考核激勵(lì)機(jī)制，改革的闖勁和能力普遍不足,。農(nóng)村實(shí)用人才緊缺,，從事種植養(yǎng)殖業(yè)的人才相對(duì)多，開拓型的管理運(yùn)營(yíng)人才相對(duì)少,。農(nóng)技農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍力量薄弱,，工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目資金落實(shí)不到位，基層農(nóng)經(jīng)體系亟待健全,。從運(yùn)營(yíng)管理來看,，集體產(chǎn)權(quán)制度改革后，尚未對(duì)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障,、集體資產(chǎn)監(jiān)管及集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的政策措施進(jìn)行明確和細(xì)化,，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展普遍存在缺乏空間、后勁不足等問題,。有的村將集體資產(chǎn)簡(jiǎn)單處理,，一次性收取承包費(fèi)或出讓費(fèi)；

有的村缺乏有實(shí)力的新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng),，集體資產(chǎn)資源運(yùn)營(yíng)難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

（三）推進(jìn)農(nóng)村改革仍面臨諸多瓶頸。從法律層面來看,，根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī),，改革后的新型集體經(jīng)濟(jì)組織尚不具備獨(dú)立的法人地位,?！段餀?quán)法》和《擔(dān)保法》規(guī)定，宅基地使用權(quán)不得用于抵押,，宅基地上建造的房屋也不能用于抵押,，房地一體流轉(zhuǎn)缺乏相應(yīng)的法律保障。從政策保障來看,，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)股份制改革后的“三會(huì)”（股東大會(huì),、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)）制度不健全,，股權(quán)“退出,、轉(zhuǎn)讓、繼承”問題復(fù)雜,，稅費(fèi)征收尚無優(yōu)惠政策,，管理運(yùn)營(yíng)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏整體性，如旌德縣路西村空中茶園項(xiàng)目,，與土地利用總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)規(guī)劃沒有很好地銜接,，無法建造附屬物。從發(fā)展基礎(chǔ)來看,，全市各地村情千差萬別,，很難套用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)模式來解決,。多數(shù)村以土地等資源性資產(chǎn)為主,，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，有的是負(fù)資產(chǎn),，不具備股權(quán)分紅的條件,；

經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)總量較大的城中村、城郊村及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村矛盾多,，集體資產(chǎn)保值增值任務(wù)艱巨,。

（四）深化農(nóng)村改革的保障機(jī)制尚不健全。財(cái)政“三農(nóng)”供給相對(duì)不足,。涉農(nóng)項(xiàng)目資金有限,，在實(shí)際操作中資金整合也缺乏制度支撐，資金使用效益不高,。**年全市農(nóng)林水事務(wù)支出23.3億元,，與滁州市53億元的支出差距很大。金融保險(xiǎn)服務(wù)比較滯后,。農(nóng)村金融體系不健全與農(nóng)村金融服務(wù)功能弱化并存,，“三變”改革中股權(quán)估值與抵押率設(shè)定難、信貸抵押資產(chǎn)處置難,，支持“三變”改革信貸產(chǎn)品少,，需求滿足率低。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種單一,、覆蓋面窄,、賠付標(biāo)準(zhǔn)低的問題仍沒有很好解決。農(nóng)業(yè)科技支撐較為薄弱,。我市現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技園區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新體系、示范推廣體系和產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系還不健全,，示范帶動(dòng)作用還不突出,。超過60%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，目前對(duì)農(nóng)業(yè)科技重要性認(rèn)識(shí)不足,，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。改革容錯(cuò)機(jī)制尚未建立,。作為農(nóng)村改革的具體操作者、探索者承擔(dān)著各種壓力,，特別是在當(dāng)前各種巡視,、審計(jì)等問題導(dǎo)向背景下，擔(dān)心顧慮多,。如在探索“村集體+社會(huì)資本+村民”的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式,，如果市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)出現(xiàn)虧損,，是否會(huì)追責(zé),。

三,、深化農(nóng)村改革的意見建議

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家全局，深刻把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征,，順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的期待,，作出的重大決策部署,。農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的“主引擎”,，是一項(xiàng)宏大而系統(tǒng)的工程,。當(dāng)前我市農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入爬坡過坎的關(guān)鍵階段，需要進(jìn)一步廣泛動(dòng)員,、形成共識(shí),，突出重點(diǎn)、強(qiáng)力推進(jìn),，更加注重系統(tǒng)性,、協(xié)同性和創(chuàng)新性，有效釋放改革紅利,，破解發(fā)展難題,，打造農(nóng)村改革的“宣城樣板”，激活鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動(dòng)能,。

（一）統(tǒng)一思想,、凝聚共識(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村改革

要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署落到實(shí)處,，把宏偉藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，關(guān)鍵在于改革創(chuàng)新,、扎實(shí)苦干,。全市上下要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要指示精神，充分認(rèn)清深化農(nóng)村改革的重大意義,，搶抓宣城作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)市的重大機(jī)遇,，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握中央和省市委關(guān)于深化農(nóng)村改革的部署要求，做到認(rèn)識(shí)統(tǒng)一,、步調(diào)一致,。各地要組建工作隊(duì)開展全方位,、多形式、多渠道的政策巡回宣講,；

要在市,、縣兩級(jí)黨校舉辦專題培訓(xùn)班，開展異地觀摩學(xué)習(xí),，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)部門干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部的精準(zhǔn)培訓(xùn),；

既要邀請(qǐng)專家學(xué)者作專題講座，也要把改革先鋒請(qǐng)上講臺(tái)現(xiàn)身說法,，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力,，匯聚推進(jìn)改革的強(qiáng)大合力。

進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)體制,，壓實(shí)工作責(zé)任,。要層層明晰職責(zé)，建立市縣鄉(xiāng)村四級(jí)指揮有力,、配合有效,、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的責(zé)任體系，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”做好容錯(cuò)糾錯(cuò),，激勵(lì)各級(jí)干部擔(dān)當(dāng)作為,；

要層層嚴(yán)格考核，將推進(jìn)農(nóng)村改革情況納入市對(duì)縣,、縣對(duì)鄉(xiāng),、鄉(xiāng)對(duì)村綜合考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲,，促進(jìn)改革任務(wù)落到實(shí)處,；

要層層檢查驗(yàn)收，通過分組檢查,、隨機(jī)抽查,、座談走訪、測(cè)評(píng)評(píng)議等方式,，對(duì)農(nóng)村改革工作進(jìn)行督導(dǎo)規(guī)范,，確保改革經(jīng)得起歷史和群眾檢驗(yàn)，推動(dòng)改革工作抓實(shí)見效,。

（二）把握實(shí)質(zhì),、明確重點(diǎn)，聚焦農(nóng)村改革的關(guān)鍵領(lǐng)域

農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)管長(zhǎng)遠(yuǎn),、管根本,、管全局的重大改革，要充分保障村民知情權(quán),、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),，積極探索集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。對(duì)于集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)少的村,，重點(diǎn)是摸清家底,、界定成員，規(guī)范村集體的財(cái)務(wù)管理,，建立起產(chǎn)權(quán)明晰的集體產(chǎn)權(quán)制度,，為后續(xù)改革奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)大的村,，尤其是城中村,、城郊村和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村，要有序推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,，探索開展農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份占有,、收益、分配,、有償退出及抵押,、擔(dān)保、繼承權(quán)試點(diǎn),，保障農(nóng)民集體資產(chǎn)收益分配權(quán),。

農(nóng)村承包地、宅基地,、林地“三權(quán)分置”改革關(guān)鍵在于放活經(jīng)營(yíng)權(quán),。學(xué)習(xí)**等地做法，加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè),，規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易的程序,、規(guī)則、流程,，推進(jìn)產(chǎn)權(quán)信息化管理和電子化交易,。推動(dòng)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作，探索建立閑置農(nóng)房（宅基地）盤活利用和宅基地有償使用,、有償退出政策機(jī)制,，加快釋放農(nóng)村沉睡資產(chǎn)。督促各地盡快出臺(tái)集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)證登記管理辦法,，加快推進(jìn)林權(quán)收儲(chǔ)擔(dān)保中心建設(shè),，落實(shí)資本金和財(cái)政1.5‰林權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。

農(nóng)村“三變”改革關(guān)鍵在于促進(jìn)“三變”經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng),。貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政支農(nóng)資金變股金實(shí)施辦法》,，支持推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，用活財(cái)政支農(nóng)資金,，提高資金使用效益,，切實(shí)增加村集體特別是農(nóng)民收入。引導(dǎo)現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)通過品牌嫁接,、資本運(yùn)作,、產(chǎn)業(yè)延伸等方式，組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),。積極支持村級(jí)組織和外出務(wù)工人員、產(chǎn)業(yè)帶頭人,、致富能人大戶,、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生等領(lǐng)辦創(chuàng)辦生產(chǎn)型、加工型,、商貿(mào)型,、物流型、鄉(xiāng)村旅游型等經(jīng)營(yíng)主體,，帶動(dòng)廣大農(nóng)民參與“三變”,。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和自身資源稟賦，包裝一批“三變”發(fā)展項(xiàng)目,，通過精準(zhǔn)招商,，引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng),、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與“三變”改革,。

（三）統(tǒng)籌指導(dǎo)、精準(zhǔn)推進(jìn),，切實(shí)保障集體和農(nóng)民權(quán)益

積極探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)模式,。加強(qiáng)對(duì)新組建的農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)和跟蹤督查，推行企業(yè)化治理,，進(jìn)一步健全股東大會(huì),、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等決策運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu),，逐步完善監(jiān)督制約機(jī)制,，不斷提高組織規(guī)范化水平。通過“公司+村集體+農(nóng)民合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)”等組織模式,，讓各類經(jīng)營(yíng)主體分工協(xié)作,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，促進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng),、合作經(jīng)營(yíng),、企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)同發(fā)展。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過回購(gòu),、返租,、入股等方式吸引社會(huì)資本進(jìn)入,，盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地。構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓農(nóng)民成為集體經(jīng)濟(jì)的投資主體,，鼓勵(lì)以承包地、林地,、宅基地等使用權(quán),、經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。要維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益,，防止集體經(jīng)濟(jì)被侵占支配,，防止被外部資本吞并控制。

創(chuàng)新促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展路徑,。問卷調(diào)查顯示,，認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)沒有合適的發(fā)展項(xiàng)目占71%，實(shí)質(zhì)是有資源條件不會(huì)用,，有集體經(jīng)濟(jì)不會(huì)管,。要堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng),，按照“因村制宜,，一村一策”要求，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、特色小鎮(zhèn)培育,、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)等緊密結(jié)合起來,，實(shí)現(xiàn)集體穩(wěn)定盈利,、農(nóng)民持續(xù)增收。要積極踐行“兩山”理論,，根據(jù)“宜農(nóng)則農(nóng),、宜游則游”原則，加快土地,、林地,、宅基地和水面流轉(zhuǎn)，積極發(fā)展特色種養(yǎng)殖,、特色水產(chǎn),、林下經(jīng)濟(jì)、休閑旅游,、民宿經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè),。臨近城鎮(zhèn)或工業(yè)園區(qū)的村可利用閑置農(nóng)房和集體建設(shè)用地興辦農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、物流倉(cāng)儲(chǔ),、產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)或用于小微創(chuàng)業(yè)園,、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,、農(nóng)村電商等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),；

由合作社出面對(duì)接項(xiàng)目單位,，承攬小型農(nóng)田水利,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有償服務(wù)等勞務(wù)項(xiàng)目,；

將股份經(jīng)濟(jì)合作社資產(chǎn)資源量化折股,，參股經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健的工商資本或龍頭企業(yè)，定期按股分紅,。

（四）創(chuàng)新機(jī)制,、強(qiáng)化保障，實(shí)施更為精準(zhǔn)的扶持政策

加大財(cái)政金融支持力度,。貫徹省政府《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見》,，公共財(cái)政要更大力度向“三農(nóng)”傾斜，持續(xù)加大投入,，優(yōu)化結(jié)構(gòu),，統(tǒng)籌整合，盤活存量,，確保與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng),。充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，通過“資金改基金,、撥款改股權(quán),、無償改有償”等方式，撬動(dòng)金融和社會(huì)資本投入鄉(xiāng)村振興,。學(xué)習(xí)四川省井研縣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，組建土地經(jīng)營(yíng)權(quán)價(jià)值評(píng)估專家?guī)欤O(shè)立抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)基金,，積極探索農(nóng)村土地收益保證貸款和農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款,，有效解決融資難、融資貴問題,。在每年2000萬專項(xiàng)資金的基礎(chǔ)上,，市本級(jí)要擴(kuò)大專項(xiàng)資金規(guī)模，發(fā)揮好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,。

強(qiáng)化農(nóng)村改革人才保障,。打破年齡、身份、地域等限制,，廣納賢才,，真正把懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村,、愛農(nóng)民的人才選進(jìn)村（社區(qū)）“兩委”班子,，成為改革的明白人、領(lǐng)頭羊,；

注重發(fā)揮老村干積極作用,。加強(qiáng)合作社管理人員和財(cái)務(wù)人員、土地流轉(zhuǎn)糾紛仲裁員的培訓(xùn),，引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人和相關(guān)專業(yè)人才,，加快培養(yǎng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，提升集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)營(yíng)水平,。大力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,、新型職業(yè)農(nóng)民，重點(diǎn)項(xiàng)目向龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”傾斜,，抓好省級(jí),、市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)、示范合作社,、示范產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體創(chuàng)建,。研究出臺(tái)新時(shí)期加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見，理順機(jī)構(gòu),，明確職責(zé),，充實(shí)力量，加強(qiáng)保障,，充分發(fā)揮農(nóng)經(jīng)人員政策宣傳員,、信息發(fā)布員、技術(shù)推廣員,、糾紛調(diào)解員,、新型經(jīng)營(yíng)主體輔導(dǎo)員和農(nóng)村改革指導(dǎo)員作用。

突出農(nóng)業(yè)科技支撐引領(lǐng),。完善政府對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣的支持機(jī)制,，加大農(nóng)業(yè)科技投入，加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),，對(duì)列入省級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái),、市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新項(xiàng)目等給予資金扶持。理順農(nóng)業(yè)科技服務(wù)管理體制,，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),、技術(shù)協(xié)會(huì)作用,。探索公益性和經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技推廣融合發(fā)展機(jī)制，制定政策允許農(nóng)技人員通過提供增值服務(wù)合理取酬,。堅(jiān)持和完善科技特派員制度,，培育各類專業(yè)化市場(chǎng)化服務(wù)組織，促進(jìn)農(nóng)戶節(jié)本增效,。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用三

根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興,、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，國(guó)土分局立足自身職能,，根據(jù)區(qū)委《20XX年XX區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計(jì)劃》的安排部署,，立即行動(dòng),，落實(shí)責(zé)任和研究制定措施,，大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。

一,、鄉(xiāng)村振興工作開展情況

一是規(guī)劃引領(lǐng),，超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,，重點(diǎn)圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時(shí)序的管控,。

二是實(shí)施“土地整治+”惠農(nóng)工程,。發(fā)揮土地整治的平臺(tái)性、綜合性作用,，規(guī)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目,，改善項(xiàng)目區(qū)道路、水利,、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，打造田園綜合體,，讓農(nóng)民在土地整治中受益,。

(1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工完成，新打機(jī)井37眼,、輸水管道22246米,、出水口509個(gè)、排氣閥門井36個(gè),、泄水井36個(gè),、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座,、閘房36座,、變配電室1座、低壓電纜14213米,、塔桿組立架線300米,、變壓器1臺(tái)、過路頂管69米,、修建硬化路18961米,、標(biāo)志牌2座。該項(xiàng)目已完成區(qū)級(jí)初驗(yàn),，正準(zhǔn)備市級(jí)評(píng)審,。

(2)去年已完成的12個(gè)土地整治項(xiàng)目共新增耕地1077.05畝，其中4個(gè)項(xiàng)目新增占補(bǔ)平衡指標(biāo)500.6565畝,，已完成省廳內(nèi)業(yè)報(bào)備入庫(kù),，正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個(gè)項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝,，正進(jìn)行報(bào)備入庫(kù),。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園,、中基食品產(chǎn)業(yè)園,、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)

(3)20XX年度共實(shí)施16個(gè)土地整治項(xiàng)目,，擬新增耕地1434畝,，涉及5個(gè)街道及發(fā)展區(qū)。其中11個(gè)小項(xiàng)目已經(jīng)區(qū)政府批復(fù),， 7個(gè)項(xiàng)目開始施工,，1個(gè)項(xiàng)目完成施工，1個(gè)項(xiàng)目需重新招標(biāo),，2個(gè)項(xiàng)目正安排前期工作;1個(gè)項(xiàng)目已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)與預(yù)算;4個(gè)項(xiàng)目已論證通過,。

三是科學(xué)安排年度土地利用計(jì)劃指標(biāo)。市國(guó)土資源局下達(dá)20XX年土地利用計(jì)劃后,，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，我們?cè)诎才艜r(shí)積極向農(nóng)村傾斜，主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),，根據(jù)坊子實(shí)際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,，其中用于九龍街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝,、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝,、坊安西曹莊機(jī)械加工項(xiàng)目15.8畝,。

四是加快推進(jìn)征地供地力度，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障,。按照棚戶區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地,。召開專門會(huì)議予以安排部署，突擊決戰(zhàn),，確保了鳳凰辛冬片區(qū),、柳溝棚改片區(qū)等18個(gè)拆舊村莊土地征收?qǐng)?bào)批進(jìn)度，棚戶區(qū)改造安置供地5宗,，面積444.6915畝,，成交價(jià)款6.6803億元，確保了村民安置的順利落地,。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制,。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗，坊安街道供地2宗,。

五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記,。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,，從人員,、設(shè)備、資金上全力支持不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)點(diǎn)向基層延伸,，目前九龍街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中,。

六是扎實(shí)推進(jìn)第三次國(guó)土調(diào)查,。開展第三次國(guó)土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服,、工業(yè),、倉(cāng)儲(chǔ)、住宅等地類的土地利用狀況,。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),，開展綜合分析，為農(nóng)村規(guī)劃,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐,。今年區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于開展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查的通知》、成立了區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,，開展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動(dòng),，適時(shí)開展坊子區(qū)第三次國(guó)土調(diào)查作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)工作。

二,、下步工作打算

在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,，下步我們擬有效運(yùn)用以下政策措施：

1.因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,。對(duì)具有資源優(yōu)勢(shì)和突出特色的村莊，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,，因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,，與住建部門村莊規(guī)劃銜接，優(yōu)化村莊布局,，強(qiáng)化用途管制,，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時(shí)啟動(dòng)新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,，預(yù)留5%的建設(shè)用地規(guī)模,，擴(kuò)大鄉(xiāng)村振興用地空間。

2.加強(qiáng)建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)支持,。每年安排一定比例的土地利用計(jì)劃指標(biāo),，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,，鼓勵(lì)利用村莊集體存量建設(shè)用地,，對(duì)急需落地的重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行評(píng)估認(rèn)定制度,，納入優(yōu)先預(yù)支計(jì)劃指標(biāo)范圍,，給予重點(diǎn)保障。

3.深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,，合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益,。按照比例探索建立新增計(jì)劃指標(biāo),、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè),、社會(huì)資本參與增減掛鉤,，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，提升項(xiàng)目質(zhì)量,。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用四

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召,，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng),、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng),、富農(nóng),、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī),，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革,、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度,，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富,。經(jīng)過對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,，并采取實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方式,，結(jié)合南城區(qū)實(shí)際,，形成如下調(diào)研報(bào)告：

一、南城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

南城區(qū)地處縣城南部,，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村：北沙河,、胡家莊、南楊家莊,、孟家莊、楊家莊,、申奉,，2個(gè)農(nóng)村社區(qū)：太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū),。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這個(gè)中心,，以省果樹所種植技術(shù)為支撐,，依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式,。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,，農(nóng)業(yè)人口8362人，年出欄育肥羊達(dá)到20000只,，生豬出欄量9360余頭,，能繁殖母豬148余頭，年產(chǎn)肉雞65000余只,。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上,，大力培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹所對(duì)接,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫,。申奉村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：1,、種植結(jié)構(gòu)單一,，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,，幫扶方式方法還需改進(jìn),。

(二)改善生態(tài)環(huán)境，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村,。

自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開展以來，各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%,，形成了源于自然,，用之于田，綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,，農(nóng)民收入增加了,，農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒有了，農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善,。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合,、循環(huán)利用的的模式，以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向,，加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè),，畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾,、生活污水得到集中處理,。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示，清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,，進(jìn)行墻壁美化,，大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,，但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏,，今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí);優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少,、質(zhì)量下降,、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問題凸顯，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,，還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

(三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,，通過完善村規(guī)民約,、社會(huì)誠(chéng)信體系等，不斷提升村民的自治水平,，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境,。

近年來，在縣委,、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全,，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，人民群眾的文化生活逐漸豐富。

1,、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),，豐富文化生活,，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí)，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2,、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,，體育健身場(chǎng)所和圖書館等進(jìn)一步完善，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,，免費(fèi)對(duì)群眾開放,。3、目前,，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為老年人養(yǎng)老提供保障,。

但受到教育和社會(huì)心理的影響,，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān),。千百年來,，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無論是家庭教育,、學(xué)校教育,，還是社會(huì)教育，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村,、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,，“不好好學(xué)習(xí)，就當(dāng)農(nóng)民”,，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng),、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),，甚至只要和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端,，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念,。

(四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路

在攻堅(jiān)脫貧方面,，南城區(qū)將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,，五保貧困戶23戶24人，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,，統(tǒng)籌推進(jìn),，結(jié)對(duì)幫扶，政策兜底,。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,，確保貧困人口一戶不落，一人不少,，全部脫貧,。但在在脫貧工作中，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,，并且要加強(qiáng)扶志的力度，從真正意義上做到的幫扶,，真脫貧,、不返貧。

二,、對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),，結(jié)合推進(jìn)情況，全面規(guī)劃,，合理確定區(qū)域定位,、功能定位、形態(tài)定位,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路,。

(一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活,、農(nóng)村發(fā)展的載體,。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力,、新途徑,。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”，無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展,。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年,。”這給農(nóng)民吃了定心丸,，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去，盤活土地利用價(jià)值,。

(二)當(dāng)前專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)農(nóng)民增收,。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難,、融資貴等難題,。

(三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,，農(nóng)民們必須尊重自然,、順應(yīng)自然，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度，從根本上解決環(huán)境治理,、生態(tài)保護(hù)問題,。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展,。

(四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,，因地制宜,，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化,。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè)，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,，挖掘本土人才,，從思想上振興農(nóng)村。

(五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，走中國(guó)特色減貧之路,。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提，更加精準(zhǔn)脫貧,，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的,。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,，改善貧困地區(qū),、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智,、扶志將結(jié)合,，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧,。

(六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí),，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想,、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí),，提高辦事效率;3,、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，開展工作，制定適合本村的工作條例,、機(jī)制,。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，要改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)破難，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一,、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破,、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,，我們要堅(jiān)持不懈的努力，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,，匯聚社會(huì)各界的力量,，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用五

x區(qū)是古九州之一,，歷史悠久,，文化燦爛，交通便利,，資源富集,，面積x平方公里，人口x萬,，轄x鎮(zhèn)x街道辦事處,，共x個(gè)居委會(huì)，x個(gè)自然村,。自2018年以來,，x區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興xx樣板的重要指示,，按照“規(guī)劃先行,、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ),、兩年擴(kuò)片成帶抓提升,、三年全面鋪開成樣板”工作目標(biāo)，以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口,，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè),、人才、生態(tài),、文化,、組織“五大”振興,，推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在xx“走在前、作示范”,。20xx年x區(qū)被中共xx市委xx市人民政府授予“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項(xiàng)獎(jiǎng)”?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,，在機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員配備、一線推進(jìn),、工作落實(shí)上給予了重點(diǎn)支持和傾斜,。

一是書記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,，成立了由區(qū)委書記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì),，召開了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議，出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)則,、工作細(xì)則,，區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后多次聽取鄉(xiāng)村振興,、扶貧開發(fā),、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報(bào)，區(qū)委,、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作,、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并作出批示,，確保工作高效推進(jìn),。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，完善“書記抓,、抓書記”責(zé)任制,，制定鎮(zhèn)街黨(工)委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度，領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目,，抓實(shí)“一把手”責(zé)任,，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。

二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效,。成立了由區(qū)委副書記任指揮,，x位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部，指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公,，實(shí)體化運(yùn)作,，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作,。成立了由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),，2-5個(gè)部門為牽頭單位的五個(gè)振興工作專班,，各專門成立辦公室，負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo),、工作推進(jìn),。x個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法，成立機(jī)構(gòu),、配備專班,，健全機(jī)制、完善制度,，全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰,、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力,。

三是制度保障強(qiáng)勁有力,。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,，全區(qū)先后召開了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制,、示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn),、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議，科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《x區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)責(zé)任分工》的通知(x農(nóng)委發(fā)〔2019〕5號(hào)),、《中共xx區(qū)x區(qū)委 xx區(qū)x區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見》(濟(jì)兗發(fā)﹝2020﹞1號(hào)),、《中共xx區(qū)x區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)和的通知》(x農(nóng)委發(fā)﹝2020﹞1號(hào))，制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展,、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興,、開展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專班任務(wù)等一系列政策文件,，明確工作職責(zé),，狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格督考調(diào)度,，將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,，制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》，推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興xx樣板各項(xiàng)部署要求落地見效,。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),，倒排工期，逐個(gè)提升,。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”,，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，問題在一線發(fā)現(xiàn),、在一線解決,、在一線落實(shí),，提升了工程效率和質(zhì)量。

二,、取得的工作成效

一是“1+5+N+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成,。x區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見》,，出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,，將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系，構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃,、五個(gè)專班協(xié)調(diào)推進(jìn),、相關(guān)部門密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+N+10”工作格局,，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制,。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行,，著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,，全區(qū)有x個(gè)鎮(zhèn)、x個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、村,，x個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。2020年x月x區(qū)被納入xx省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,，5個(gè)村被納入示范村創(chuàng)建范圍,。

二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展,。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,，全區(qū)注冊(cè)農(nóng)民合作社x家、家庭農(nóng)場(chǎng)x家,，發(fā)展x畝以上種糧大戶xx,。土地流轉(zhuǎn)面積x萬畝，占耕地總面積的x%,。發(fā)展壯大糧油加工,、農(nóng)機(jī)裝備、肉鴨養(yǎng)殖,、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家，形成了以xx等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,，創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地x處,、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌x個(gè)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。

三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,，探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式,。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程，x個(gè)鎮(zhèn),、x個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn),、村，今年x區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū),。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,，漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)營(yíng)+村民入股”模式,，打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+1+N”示范模式,，以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū),、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植,、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,，均可帶動(dòng)周邊x個(gè)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng),，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收,。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)(租賃)型,、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織型,、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,，2019年所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到x萬元，預(yù)計(jì)今年年底xx%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破x萬元,。

五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,，基層社會(huì)治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級(jí)x名,、市級(jí)x名,、區(qū)級(jí)x名，x人被授予“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào),。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,，省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到x個(gè)，市級(jí)“清潔村莊達(dá)到x個(gè),，林木覆蓋率達(dá)到xx%,。農(nóng)村文化豐富多樣，被列為第二批國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)，打造了“蒲公英夜堂”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌,，開展志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)次,。著力提升鄉(xiāng)村治理能力，新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦,。

三,、下步工作重點(diǎn)

我們將以入選xx省第二批十百千示范區(qū)為契機(jī)，按照“一年集中突破打基礎(chǔ),、兩年擴(kuò)片成帶抓提升,、三年全面鋪開成樣板”的發(fā)展目標(biāo)，圍繞“一環(huán),、兩帶,、三組團(tuán)”的發(fā)展框架(“一環(huán)”，即以xx路為示范軸;“兩帶”,，即xx生態(tài)休閑帶;“三組團(tuán)”,，即以xx為帶動(dòng)的苗木種植、林下經(jīng)濟(jì),、特色養(yǎng)殖組團(tuán),，以xx為帶動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、深加工組團(tuán),，以xx為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團(tuán)),，以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn),、示范村為基礎(chǔ),，實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)(2019年-2021年)，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見成效,，形成符合我區(qū)實(shí)際,、可復(fù)制、可借鑒,、可推廣的xx樣板,。

——示范創(chuàng)建取得顯著成效。2020年,，鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果,，集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,，集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),，著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果,、特色文化挖掘,、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造，解決好建設(shè)不平衡、不充分的問題,，鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果,。到2021年，示范鎮(zhèn),、示范區(qū)初見成效,。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,，形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制,、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路,。

——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。2020年,，全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展,，建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系,、制度管理體系和考核監(jiān)督體系,。2021年，全區(qū)x%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元,，農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到x家,、專業(yè)合作社發(fā)展到x戶,，培育示范主體10家，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處,。

——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。到2021年建制村通硬化路比例達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?；┧采w率100%以上，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到100%,、農(nóng)村規(guī)?；┧采w率達(dá)100%以上、行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理率100%,、糞污無害化處置綜合利用率達(dá)到100%,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。

——人才保障基礎(chǔ)扎實(shí),。2020年培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求,、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才，基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到2022年，全區(qū)基本建立起機(jī)制完善,、充滿活力,、富有效率的人才支撐體系，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,，在鄉(xiāng)村形成人才,、土地、資金,、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán),。

——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。到2020年,，五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上,，全部達(dá)到三星級(jí)以上;2021年達(dá)到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，村級(jí)自治組織規(guī)章制度健全完善,，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作,、有序運(yùn)行,，積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立,，運(yùn)行規(guī)范。黨建帶群建,、帶社建工作推進(jìn)有力,，群團(tuán)組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固,。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展,、不斷壯大。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用六

5月9日省國(guó)土資源廳出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮國(guó)土資源支撐保障作用促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的意見》(魯國(guó)土資發(fā)[20XX]8號(hào))明確提出,，“深度調(diào)研諸城實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求,，打造測(cè)繪地理信息服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板”，啟動(dòng)了我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,。省國(guó)土資源廳已將諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)自然資源部爭(zhēng)取作為全國(guó)試點(diǎn),。

一、鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容

圍繞服務(wù)“三農(nóng)” 和“五個(gè)振興”,，以生產(chǎn)園區(qū),、生活社區(qū)、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享為路徑,，發(fā)揮地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)作用,，通過“一個(gè)庫(kù),、一個(gè)平臺(tái)、多個(gè)應(yīng)用”建設(shè),，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”,，助力打造新時(shí)代鄉(xiāng)村振興“諸城模式”升級(jí)版。主要內(nèi)容是：

一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),，整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),，形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。

二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng),。

三是聚焦鄉(xiāng)村振興“五個(gè)振興”開展典型應(yīng)用示范,。聚焦產(chǎn)業(yè)振興，開發(fā)生產(chǎn)園區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng)和惠農(nóng)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦生態(tài)振興,，開發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);聚焦文化振興,，開發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦人才振興，開發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;聚焦組織振興,，開發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對(duì)接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng),。

二、前期工作開展情況

省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來我市進(jìn)行了五次調(diào)研,，廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū)),、市直有關(guān)部門單位及社區(qū)群眾意見，不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,，使其更加切合諸城市實(shí)際,，突出諸城特點(diǎn)。

8月29日下午省廳測(cè)繪處曲偉剛處長(zhǎng)帶隊(duì),，來我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對(duì)接,，會(huì)議梳理核實(shí)了各部門單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng)，增加了社區(qū),、景區(qū),、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容，增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作,。第二天又分三組展開調(diào)研,，一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局,、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供,、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問題。另兩組深入南湖區(qū),、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),，走進(jìn)社區(qū),，同社區(qū)干部,、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對(duì)面交流，補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案,。

市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),，桑書記、劉市長(zhǎng)多次聽取工作情況匯報(bào),，提出了指導(dǎo)意見,。成立了劉市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市國(guó)土局,。近日,，市政府又專門組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子，承擔(dān)部門單位工作協(xié)調(diào),，參與“一張圖”建設(shè),。所有參與的部門單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人，建立了微信工作群,。其中智慧辦,、農(nóng)業(yè)、畜牧,、人社,、文廣新、旅游,、國(guó)土七個(gè)部門抽調(diào)專人集中辦公,，全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作，辦公地點(diǎn)在國(guó)土局,。

三,、下步工作打算

一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo),。目前,，各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,，采取單一來源采購(gòu)技術(shù)服務(wù),，項(xiàng)目總預(yù)算1750萬元，建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),，批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金,。

二是每周與省國(guó)土廳對(duì)接一次，匯報(bào)工作進(jìn)展,，接受省廳指導(dǎo),，加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃,，列出推進(jìn)時(shí)間表,，落實(shí)責(zé)任人,，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。近期主要加快完成數(shù)據(jù)梳理表提報(bào),，對(duì)接省國(guó)土廳推進(jìn)7個(gè)示范應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)設(shè)計(jì),。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用七

一、引言

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神, 了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,，2018國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng),。全國(guó)共調(diào)研了1103個(gè)村,，填報(bào)11979份有效調(diào)查問卷;對(duì)廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,、生態(tài)宜居情況,、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況、鄉(xiāng)村治理情況,、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解, 分析發(fā)展中存在的問題, 為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考,。

二、農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興的意愿

(一) “鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高, 深得百姓擁護(hù)

調(diào)研顯示, 知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82.8%, 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù),。

(二) 農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”和“產(chǎn)業(yè)興旺”

農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿美好向往, 受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”, 占40.0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”, 占22.7%;對(duì)“生態(tài)宜居”,、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%,。

(三) 農(nóng)民最急需的是資金,、技術(shù)和人才

調(diào)研顯示, 資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素, 受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金, 占64.6%, 其次是人才, 占52.3%, 再次是技術(shù), 占50.8%3,。資金緊張,、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸,。

(四) 農(nóng)民最希望培訓(xùn)的項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)

調(diào)研發(fā)現(xiàn), 目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多,、種類繁, 農(nóng)機(jī)更新快, 農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn), 在問及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí), 58.4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。

(五) 農(nóng)民家庭最大的負(fù)擔(dān)是醫(yī)療,、生產(chǎn)投入和教育費(fèi)用

認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多, 占全部受訪農(nóng)民的26.5%, 其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”, 分別占22.9%和20.0%,。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大, 對(duì)醫(yī)保,、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待,。

(六) 農(nóng)民認(rèn)可鄉(xiāng)村振興取得初步成效

受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”, 占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”, 占49.8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29.4%,、28.8%,、21.9%。

三,、各地值得推廣的做法

(一) 因地制宜, 突出特色, 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興

1,、突出地域特色

2019年中央一號(hào)文件發(fā)布以來, 各地結(jié)合本地實(shí)情和特色, 積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見, 因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理, 大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。福建大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游, 提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),。黑龍江、江蘇等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程,、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程,、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”, 全面破解振興鄉(xiāng)村難的問題,。

2. 發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

調(diào)研顯示, 發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手, 已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式, 打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”, 大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值, 形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷售市場(chǎng)。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”, 完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系, 實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型,。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè), 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑, 推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),。重慶大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游, 創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地, 做好山區(qū)村民搬遷安置工作, 促進(jìn)貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè), 堅(jiān)持“政府引導(dǎo),、企業(yè)建設(shè),、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制, 采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式, 積極開展農(nóng)牧產(chǎn)品加工,、戈壁生態(tài)休閑觀光等, 促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,。

3. 發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用

浙江實(shí)施“千村示范萬村整治”工程, 省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金, 對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持, 全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),。江蘇徐州市全面建設(shè)縣 (區(qū)) 級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū), 打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn), 培育鄉(xiāng)村振興示范村,。陜西建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目, 解決村民勞動(dòng)就業(yè), 帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(二) 加強(qiáng)宣傳, 全面整治, 建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村

1.加強(qiáng)宣傳, 提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)

江蘇98%的受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語, 提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),。湖南華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)?；? 制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹立尊重自然,、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念, 有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,。

2. 美化整治, 提升鄉(xiāng)村村容村貌

浙江嘉興市以美在“全域”為要求, 實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng), 美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。江西大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程,、農(nóng)民安居工程,、環(huán)境整治工程、宜居示范工程, 打造美麗中國(guó)“江西樣板”,。黑龍江開展綠化香化,、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng),、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng), 有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展,、由表及里延伸, 實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化。云南西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理, 采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開發(fā), 逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),。

3. 綠色低碳, 推進(jìn)污染綜合治理

從調(diào)研情況看, 綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心,。浙江嘉興等地 (市) 打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市, 大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治, 著力構(gòu)建“一戶一處景,、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地,、一線一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局,。江西規(guī)范廢物排放, 開展“一控兩減三基本”集中治理, 解決農(nóng)業(yè)面源污染, 推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。湖南開展“清潔家園, 清潔田園, 清潔水源, 清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程, 涌現(xiàn)出長(zhǎng)沙縣,、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型,。江蘇大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù), 不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度, 避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響,。

(三) 弘揚(yáng)傳統(tǒng), 完善治理, 推進(jìn)文化振興

1. 植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

安徽黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂,、文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng), 傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演, 開展群眾性的文體娛樂和聯(lián)歡會(huì), 形成人人參與,、共建共享的濃厚文化氛圍,。浙江先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū),、65個(gè)省級(jí)民俗文化村,、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng), 這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播, 是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑,。

2. 樹立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌

江西銅鼓縣通過開設(shè)道德講堂,、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式, 推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗, 樹立了尊老愛幼、鄰里互助,、喪事簡(jiǎn)辦,、熱心公益等文明新風(fēng)。北京仙人洞村開展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng), 積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德,。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善, 新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌,。

3. 自治、法治,、德治“三治”融合

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境, 要堅(jiān)持以法治為保障,、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理,。安徽蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治,、自治相結(jié)合, 積極落實(shí)民主管理, 嚴(yán)格按照“四議兩公開”程序開展工作, 維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán), 村民理解,、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚(yáng)州市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式, 形成村干部,、民情信息員,、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。

(四) 促進(jìn)增收, 改善民生, 實(shí)現(xiàn)“生活富裕”

1,、拓寬農(nóng)民增收渠道

調(diào)研顯示, 各地多措并舉, 不斷拓寬農(nóng)民增收渠道, 農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng),。四川成都市楠柳村通過拆園并園和土地流轉(zhuǎn), 拓展了土地租金、房屋租賃,、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道,。廣東在市場(chǎng)化模式下, 村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng), 公司優(yōu)先招聘村民, 并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn), 實(shí)現(xiàn)村民的自我造血,、自我升值,。

2. 切實(shí)提高民生保障水平

調(diào)研顯示, 各地將民生工程視為政府與群眾的溝通紐帶, 從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手, 推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。山西參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上, 努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,。江蘇徐州市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè), 建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè),。新疆調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員, 新農(nóng)合投保率在80%以上,。

四、存在的問題不容忽視

(一) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)

1. 鄉(xiāng)村垃圾,、污水處理能力仍嚴(yán)重不足

調(diào)研顯示, 鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水,、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重, 部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝,。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示, 26.1%的村全部生活垃圾沒有進(jìn)行集中處理, 82.6%的村全部生活污水沒有進(jìn)行集中處理,。

2. 農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨

調(diào)研顯示, 農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來源于政府和農(nóng)戶, 由政府投資配套污水處理體系設(shè)備, 農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造,。

3. 農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板

在生產(chǎn)設(shè)施方面, 各地反映最突出的就是水利灌溉問題, 水利系統(tǒng)不健全, 灌溉成本高, 制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。在生活設(shè)施方面, 農(nóng)村的水、電,、氣,、路、教育,、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問題, 特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū),、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。

(二) 脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)新問題需高度關(guān)注

1. 部分貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力

調(diào)研顯示, 貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠,。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟(jì)糧”, 花慣了“便宜錢”, 失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性, 不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康, 而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府,、幫扶部門和結(jié)對(duì)干部給錢給物。

2. 部分非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見

貧困戶享受“建房,、看病,、小孩讀書、生產(chǎn)”等基本不花錢的幫扶措施, 而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶, 越來越多的非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿, 為基層干部推進(jìn)脫貧工作,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度, 也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富,。

3. 傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊

部分農(nóng)戶把老人分出去單獨(dú)立戶, 且不贍養(yǎng), 找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì), 沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛老,、孝老文化, 開始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn),。

(三) 資金人才技術(shù)等要素支撐力不足

1. 資金不足

鄉(xiāng)村振興千頭萬緒, 基層反映的共性問題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村, 有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng), 資金投入巨大, 百善鎮(zhèn)財(cái)政無力承擔(dān),。

2. 人才匱乏

調(diào)研顯示, 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差, 年輕人不愿意來, 來了也留不住人, 基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化, 年齡結(jié)構(gòu),、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍, 推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏,。

3. 貸款難辦

調(diào)研中不少省份反映, 金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜, 時(shí)間長(zhǎng),、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小,、周期短等問題,。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問題, 安徽宿州市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政,、銀,、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制, 在全市推廣“勸耕貸”模式, 但宿州市種植戶仍反映, “勸耕貸”存在不到位的情況。

(四) 基層組織建設(shè)和帶動(dòng)力弱

1. 農(nóng)村基層組織力量薄弱

調(diào)研顯示, 基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村, 其村“兩委”班子能力薄弱, “無人管事,、無人干事,、無錢辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化,、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問題, 已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富,。

2. 缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制。

目前村干部收入較低, 普遍在1000～3000元/月, 遠(yuǎn)低于外出打工收入,。此外, 村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少, 缺乏激勵(lì)機(jī)制, 年輕人普遍不愿意留在村里做村干部, 影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性, 制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施,。

(五) 部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠

1. 一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深

調(diào)研顯示, 目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足, 與工業(yè)、旅游業(yè),、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密,。同時(shí), 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過短, 農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱, 加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié), 倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全, 多數(shù)地區(qū)沒有形成科研,、生產(chǎn),、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

2. 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難

調(diào)研顯示, 大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn), 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接, 農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高,。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足, 品牌建設(shè)力度不夠, 產(chǎn)業(yè)布局較為分散, 缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等問題,。

3. 城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢

目前, 部分發(fā)達(dá)省份通過建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái), 為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道, 推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái), 支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全, 不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”,、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

五,、幾點(diǎn)思考和建議

(一) 以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手, 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

1. 加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)

小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間, 是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái),。加快小城鎮(zhèn)水,、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè), 實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜,、突出特色”為原則, 推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游,、商貿(mào)物流,、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃, 引導(dǎo)適當(dāng)集中居住, 制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策, 帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化,。

2. 推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ), 以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn), 搭建多層次,、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái), 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸, 推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游,、教育,、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合, 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用, 支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范, 鼓勵(lì)社會(huì)資本投入, 培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,。

(二) 以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手, 推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興和人才振興

1. 提高基層組織能力

建議開展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作, 建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策, 深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開;創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制, 打造“一門式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn), 逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性,、互助性農(nóng)村社會(huì)組織, 積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。

2. 強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程, 健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員,、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度, 建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制, 考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求, 發(fā)揮好以村黨支部書記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用, 打造穩(wěn)定一支政治過硬,、年富力強(qiáng),、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍,。

3. 發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用

產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作, 鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興, 每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢, 通過鄉(xiāng)賢們的人脈,、資源, 對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目, 吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。

4. 培養(yǎng)和引進(jìn)人才

將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民,。財(cái)政設(shè)立專門的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金,。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn), 每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的專門培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校,、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策,。

(三) 以精準(zhǔn)脫貧為抓手, 全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力

1. 深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略

從調(diào)研情況看, 扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè), 沒有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù),。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重, 以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育,、安全住房建設(shè)為抓手, 因人施策落實(shí)幫扶措施, 鞏固提升脫貧成果, 確保穩(wěn)定增收不返貧,。

2. 壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力

調(diào)研顯示, 村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村, 貧困問題相對(duì)較少, 村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇, 結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金,、農(nóng)民變股東“三變”改革, 發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng), 發(fā)展旅游業(yè), 建立合作社,、建立農(nóng)業(yè)科技示范園, 促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3. 強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督

強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管, 提高使用效益,。對(duì)弄虛作假,、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查,、考核評(píng)估辦法, 嚴(yán)格控制各地開展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評(píng), 切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān),。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用八

根據(jù)市人大常委會(huì)2019年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，6至8月份,，市人大常委會(huì)副主任方青帶領(lǐng)由農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委人員,、部分市人大常委會(huì)委員、市人大代表組成的調(diào)研組,，先后深入6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，實(shí)地視察部分鄉(xiāng)村振興示范帶及其建設(shè)項(xiàng)目。召集10個(gè)相關(guān)部門和東,、中,、西片12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及部分村干部、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶頭人進(jìn)行座談交流,，臺(tái)風(fēng)“利奇馬”過后又走訪了兩家農(nóng)業(yè)企業(yè),，廣泛收集我市鄉(xiāng)村振興工作情況以及對(duì)該項(xiàng)工作的意見建議，并進(jìn)行了認(rèn)真的梳理和分析?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一,、主要工作成效

自去年實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來，市委市政府高度重視,。市委書記,、市長(zhǎng)親自掛帥，成立由50個(gè)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)專項(xiàng)工作組,，出臺(tái)五年實(shí)施意見,，召開千人大會(huì)，保障資金要素,，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)推進(jìn),，以精品示范帶打造和生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)為抓手，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,，取得了顯著成效,。一是示范帶建設(shè)有序推進(jìn)。編制完成12條示范帶規(guī)劃并分期實(shí)施,，突出抓好24個(gè)產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè),，截止8月底共完成投資11.75億元,。其中，雁山溪谷·秀麗田園示范帶在去年通過溫州市考核驗(yàn)收,，山水雁楠等5條示范帶建設(shè)進(jìn)展順利,。二是特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。市政府啟動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌“樂耕清耘”的培育工作,，鐵皮石斛,、茶葉、筍竹,、花卉苗木,、中藥材等主導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)在各示范帶得到蓬勃發(fā)展，雁蕩山鐵皮石斛成功亮相北京世園會(huì);成功打造了下山頭石斛田園綜合體項(xiàng)目,，大荊鎮(zhèn)被列入2019年國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)名單,。三是生態(tài)環(huán)境顯著改善。300多個(gè)村開展了環(huán)境綜合整治,，共創(chuàng)成國(guó)家級(jí)美麗休閑鄉(xiāng)村1個(gè),，省美麗鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、特色精品村14個(gè),、達(dá)標(biāo)村161個(gè),，溫州美麗鄉(xiāng)村標(biāo)桿鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、樣板村3個(gè),。四是農(nóng)村改革全面深入,。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成。培育了6家溫州“三位一體”典型合作組織,，建立了11家農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,。積極探索土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款工作,，并建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理制度,。五是農(nóng)民收入顯著增長(zhǎng)。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,，依托“黨建聯(lián)盟”,，多渠道推進(jìn)村集體增收，去年和今年村集體經(jīng)濟(jì)總收入分別增長(zhǎng)21.26%和21.67%,。去年,，示范帶吸引游客30萬人次，旅游消費(fèi)6000萬元,。同時(shí),，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶高水平全面小康計(jì)劃，多措并舉,，深入開展扶貧工作,。

二,、存在的主要問題

(一)基層對(duì)示范帶建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差。目前鄉(xiāng)村振興示范帶項(xiàng)目覆蓋到的鄉(xiāng)村較少且大部分位于樂清東部,，面上其他鄉(xiāng)村有失落感,。不少村民參與鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性不足，等靠要思想較嚴(yán)重,。示范帶普遍依靠財(cái)政資金支持,，社會(huì)資本占比較低，鄉(xiāng)村主體作用未得到有效發(fā)揮,。示范帶項(xiàng)目重建設(shè)輕管護(hù)現(xiàn)象比較突出,，而且受土地指標(biāo)限制，租地建設(shè)情況較為普遍,，后續(xù)維護(hù)資金壓力較大,。

(二)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)仍然不大不強(qiáng)。一是缺少大而強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),，三產(chǎn)融合程度低,。除鐵皮石斛等少數(shù)產(chǎn)業(yè)外，各類農(nóng)業(yè)主體大都仍處于低小散狀態(tài),。農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加,、農(nóng)業(yè)+旅游+文化、森林康養(yǎng)服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不夠,。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少資金支撐。不少村集體經(jīng)濟(jì)收入主要依靠村辦公樓或者舊廠房出租,，持續(xù)增收渠道少;一些山老區(qū)村水,、電、路,、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠賬較多,，自我造血功能低下，工商資本進(jìn)入受區(qū)位因素,、土地指標(biāo)等限制較大,。三是農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”給災(zāi)區(qū)種養(yǎng)業(yè)造成重創(chuàng)(全市合計(jì)直接經(jīng)濟(jì)損失35.38億元,，其中農(nóng)業(yè)損失17.12億元),，非洲豬瘟使養(yǎng)豬業(yè)傷筋動(dòng)骨。

(三)農(nóng)村環(huán)境提升還需持續(xù)發(fā)力,。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠,。鄉(xiāng)村規(guī)劃操作性不強(qiáng)，村居規(guī)?；{(diào)整之后,，規(guī)劃修編未及時(shí)跟上,。二是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建氛圍不濃。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度偏慢,，創(chuàng)成覆蓋率較低,。三是農(nóng)村環(huán)境整治還需提升。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建城區(qū)之外的一些村莊臟亂差現(xiàn)象依然存在,。農(nóng)村垃圾,、污水、廁所整治工程缺乏專業(yè)指導(dǎo),，工程質(zhì)量難以保障,。

此外，調(diào)研中反映較多的還有：農(nóng)村人才嚴(yán)重缺乏,，農(nóng)技服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱;農(nóng)村文化禮堂管理運(yùn)行不到位,，常態(tài)化活動(dòng)難以持續(xù)。

三,、意見和建議

(一)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展理念,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨中央作出的重大決策，是新時(shí)期“三農(nóng)”工作的總抓手,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,。一是在干部配備管理上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。要配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè),，特別是要加快鄉(xiāng)村年輕干部的培養(yǎng),，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。二是在要素資源配置上優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。資金投入,、用地配置、金融支持等政策要素都要向“三農(nóng)”傾斜,。特別是對(duì)調(diào)研中反映較多的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)用地需求問題,，建議進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,、認(rèn)真研究,。對(duì)一些農(nóng)業(yè)臨時(shí)設(shè)施的搭建、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品加工展銷用地應(yīng)盡量放寬政策,。還應(yīng)出臺(tái)一些有吸引力的,，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游,、工商資本下鄉(xiāng)的配套政策,，并持續(xù)發(fā)力,。三是在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面要優(yōu)先考慮農(nóng)業(yè)農(nóng)村,。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、農(nóng)村交通、飲水住房安全,、養(yǎng)老服務(wù),、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面加快補(bǔ)齊短板,、完善提高;繼續(xù)深入做好村集體經(jīng)濟(jì)消薄防滑,、低收入農(nóng)戶脫貧防貧減貧工作，為鄉(xiāng)村振興提供良好的基礎(chǔ)條件,。尤其是“利奇馬”臺(tái)風(fēng)造成的慘重?fù)p失呼喚我們必須加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,。要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)的品種范圍，加大參保的財(cái)政補(bǔ)助力度,。保險(xiǎn)公司要提高保額,，降低保險(xiǎn)費(fèi)率，并合理及時(shí)足額理賠,，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的信心。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)示范引領(lǐng)推進(jìn)全面振興,。示范帶建設(shè)應(yīng)盡量覆蓋到更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村居,，更好地發(fā)揮示范帶動(dòng)和輻射作用。如虹橋等幾大集鎮(zhèn)要設(shè)帶設(shè)點(diǎn),，中雁綠道示范帶可以延伸到城北秦垟,。未覆蓋到的地方，要深入廣泛宣傳鄉(xiāng)村振興的政策和示范帶成果,，增強(qiáng)鄉(xiāng)村主體意識(shí),，根據(jù)各自的自然稟賦和區(qū)位條件設(shè)計(jì)振興目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要克服等靠要思想,，積極主動(dòng)籌措資金,，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)資本參與，打造自己的示范帶,、示范點(diǎn),。有關(guān)部門要適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略新要求，整合資金,，聯(lián)動(dòng)配合,，聚焦發(fā)力，把示范帶建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興美麗風(fēng)景線,，努力實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面,、由線到片的全面振興,。

(三)進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。鄉(xiāng)村振興,，產(chǎn)業(yè)振興是重點(diǎn),。各級(jí)政府要像重視工業(yè)一樣重視農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。一是重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。注重品牌帶動(dòng),，大力培育一批知名度高、影響力大的國(guó)家和省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品,、地理標(biāo)志產(chǎn)品,，并對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行整合提高，避免無序競(jìng)爭(zhēng),。二是推動(dòng)三產(chǎn)融合發(fā)展,。促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由簡(jiǎn)單的種養(yǎng)殖模式向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,，增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、鄉(xiāng)村休閑旅游,、森林康養(yǎng),、特色民宿經(jīng)濟(jì)等，加快培育新業(yè)態(tài),。三是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。積極引入農(nóng)業(yè)院校、科研單位在我市建立相關(guān)科研基地,。努力打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全,、示范帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),。繼續(xù)深化農(nóng)村土地制度,、“三位一體”合作體系和農(nóng)村要素配置改革，引導(dǎo)龍頭企業(yè),、合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)戶開展經(jīng)營(yíng)合作，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng),，發(fā)展“一村一品”,，帶動(dòng)農(nóng)民增收。

(四)進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村 “全域美”,。一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),。結(jié)合村(社區(qū))規(guī)模調(diào)整和新一輪國(guó)土規(guī)劃調(diào)整,，及時(shí)修編村莊規(guī)劃,，在建設(shè)用地等方面為鄉(xiāng)村振興預(yù)留發(fā)展空間,。按照市域鄉(xiāng)村規(guī)劃確定的特色村、重點(diǎn)村,、一般村,，因地制宜，科學(xué)合理地分類建設(shè),，引導(dǎo)村莊個(gè)性發(fā)展,。二是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理。鞏固提升小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治成果,。深入抓好農(nóng)村垃圾,、污水、廁所三大革命,，認(rèn)真推行農(nóng)村生活垃圾分類,，特別是建好農(nóng)村垃圾分類處理終端設(shè)施;繼續(xù)抓好截污納管掃尾工作，加快污水零直排區(qū)建設(shè);拆除一些難以改造提升的公廁,，可采用嵌入式公廁替換,。廣泛開展“一村萬樹”、農(nóng)家庭院綠化美化等,，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的獲得感和幸福感,。三是重視農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和后期維護(hù)問題。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建設(shè)工程監(jiān)管,，積極探索解決公用設(shè)施后續(xù)維護(hù)資金來源問題,，避免因質(zhì)量問題或維護(hù)跟不上而影響使用、造成浪費(fèi),。同時(shí),，示范帶建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興和生態(tài)環(huán)境的改善離不開人才,、文化和組織振興的支撐,。農(nóng)村本土人才、職業(yè)農(nóng)民的培育,，鄉(xiāng)村文化建設(shè)和鄉(xiāng)村治理水平的提升也要不斷加強(qiáng),，同步推進(jìn)。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用九

一,、目前開展情況

(一)結(jié)合職能,，打贏大氣攻堅(jiān)戰(zhàn)役

1.餐飲油煙專項(xiàng)治理。20XX年5月起,，由縣城管局牽頭,，在縣城建成區(qū)開展為期2月的餐飲服務(wù)單位油煙和露天燒烤專項(xiàng)整治。歷時(shí)3個(gè)月，至20XX年8月底,，縣城區(qū)332家餐飲服務(wù)單位和燒烤店已全部完成整治,。并順利通過驗(yàn)收。

2.露天禁燒督查,。我局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)等露天焚燒落葉、雜草,、垃圾行為的巡查,，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。從20XX年7月起,，截至目前,，共發(fā)現(xiàn)并處理近10起露天焚燒落葉、垃圾的行為,。

3.堅(jiān)持揚(yáng)塵治理,。從20XX年10月起，根據(jù)大氣污染應(yīng)急預(yù)案要求,，我局灑水車堅(jiān)持對(duì)縣城區(qū)主要街道進(jìn)行全天候不間斷的沖洗,，人休息車不休息，全面提升主次道路保潔水平,。

(二)狠抓落實(shí),，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾治理

為有效治理農(nóng)村面源污染，按照農(nóng)村生活垃圾“戶分類,、村收集,、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式,，由縣城管局牽頭指導(dǎo)開展農(nóng)村生活垃圾治理工作,。

1.深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。2015年,，指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定《村規(guī)民約》,，與村民簽訂《環(huán)境衛(wèi)生三包責(zé)任書》;制定村、組垃圾池建設(shè)參考標(biāo)準(zhǔn),，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址,。縣政府投入386萬元加大農(nóng)村垃圾治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，在全縣新建,、改建農(nóng)村生活垃圾池3700多個(gè);采購(gòu)后壓式垃圾運(yùn)輸車1輛、轉(zhuǎn)運(yùn)站配套轉(zhuǎn)運(yùn)車1輛,、箱體可卸式垃圾收集車12輛,。目前,，全縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾全部運(yùn)往樂山垃圾場(chǎng)集中進(jìn)行無害化處理。

20XX年和20XX年,，縣城管局爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)資金共計(jì)440萬元,，深入開展農(nóng)村生活垃圾治理，對(duì)我縣研城鎮(zhèn)宋高山村,、周坡鎮(zhèn)周坡村等45個(gè)行政村的垃圾收集設(shè)備設(shè)施進(jìn)行了再完善,。

20XX年,，按省,、市、縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案,，計(jì)劃分兩批在我縣周坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,。

20XX年，由縣城管局牽頭,，投資約1500萬元,，建成周坡、竹園,、馬踏和研經(jīng)等4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,，并于20XX年投入運(yùn)行。

2.扎實(shí)開展存量垃圾治理工作,。20XX年5月,，按照中央、省,、市關(guān)于做好非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查工作的要求,，我局代擬了《XX縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)治理方案》，會(huì)同縣住建局,、縣水務(wù)局,、縣農(nóng)業(yè)局在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。經(jīng)查,，我縣有500立方以上的存量垃圾6處,，涉及5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主要分布在研城鎮(zhèn),、馬踏鎮(zhèn),、三教鄉(xiāng)、高鳳鄉(xiāng)和寶五鄉(xiāng),總量35萬噸,。我局先后邀請(qǐng)上海昊筠環(huán)?？萍加邢薰尽⒈本┥５滦颅h(huán)衛(wèi)投資有限公司以及四川中都設(shè)計(jì)院等專業(yè)治理公司現(xiàn)場(chǎng)勘察,，擬定治理方案,。經(jīng)反復(fù)對(duì)比,，擬采用四川中都設(shè)計(jì)院提出的“采取用0.5CM以上的土工膜覆蓋，再加蓋50CM 的土覆蓋,，種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理,。20XX年8月，我局向縣政府上報(bào)了《關(guān)于治理非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)相關(guān)事項(xiàng)的請(qǐng)示》,，9月份,，縣政府批復(fù)同意“采取用0.5CM以上的土工膜覆蓋，再加蓋50CM 的土覆蓋,，種植草等防滲透處理”方案對(duì)全縣非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)進(jìn)行治理,。截至目前，該項(xiàng)目已經(jīng)發(fā)改局立項(xiàng),，并完成測(cè)繪工作,，正在進(jìn)行設(shè)計(jì)和地勘。

目前,，我縣生活垃圾無害化處理率為32%;農(nóng)村垃圾有效治理率達(dá)50%,。

(三)常態(tài)治理，落實(shí)河道專項(xiàng)保潔,。

主要采用竹桿,、魚網(wǎng)等工具設(shè)置攔截網(wǎng)、人工清理等方式,，實(shí)行全天輪流打撈保潔作業(yè),，對(duì)茫溪河縣城區(qū)段河道進(jìn)行保潔，確保河道整潔,。

二,、下一步工作安排

1.繼續(xù)加強(qiáng)油煙管控,，加大巡查力度,，督促商家使用油煙凈化器。

2.加大灑水降塵力度,，尤其在重污染天氣,，嚴(yán)格按要求實(shí)施灑水降塵頻次,。

3.配合做好露天禁燒工作巡查。

4.扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理工作,。20XX年,，在千佛鎮(zhèn)、東林鎮(zhèn),、王村鎮(zhèn)和大佛鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站,。屆時(shí)，我縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾可就近運(yùn)往附近的垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站進(jìn)行無害化處理,，進(jìn)一步提高我縣農(nóng)村生活垃圾無害化處理率,。

根據(jù)《XX縣城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)三年推進(jìn)方案》,，20XX年，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村完善一個(gè)再生資源回收點(diǎn),，3至5戶有分類垃圾池,，每個(gè)村建一個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)屋?？h城區(qū)生活垃圾實(shí)行分類投放,、分類收集。

20XX年,，在完善45個(gè)村農(nóng)村生活垃圾治理的基礎(chǔ)上,，再爭(zhēng)取省農(nóng)村垃圾污水治理資金，力爭(zhēng)到2020年,，每個(gè)村完善垃圾收運(yùn)設(shè)施設(shè)備,，建4個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站,，實(shí)現(xiàn)90%以上的農(nóng)村垃圾到達(dá)有效治理,，垃圾無害化處理率達(dá)到70%。

村支部書記鄉(xiāng)村振興匯報(bào)材料通用十

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,，響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美,、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園,。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng),、富農(nóng),、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下，農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī),，但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施,、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,，是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革,、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度,，而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展,、農(nóng)民致富。經(jīng)過對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,，并采取實(shí)地調(diào)查,、問卷調(diào)查等方式，結(jié)合XXX實(shí)際,，形成如下調(diào)研報(bào)告：

　　一,、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

XXX地處縣城南部，所在轄區(qū)共8個(gè)行政村,2個(gè)農(nóng)村社區(qū),。XXX把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小,。

（一）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

目前,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)民增收這個(gè)中心,，以省果樹所種植技術(shù)為支撐，依托XXX,、XXXX等產(chǎn)品,，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,，大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶”的肉羊生產(chǎn)模式?，F(xiàn)有耕地6105畝，農(nóng)業(yè)人口8362人,，年出欄育肥羊達(dá)到20000只,，生豬出欄量9360余頭，能繁殖母豬148余頭,，年產(chǎn)肉雞65000余只,。在堅(jiān)持以農(nóng)戶為主體的基礎(chǔ)上，大力培育專業(yè)大戶,、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué),、省果樹所對(duì)接,，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn),、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫,。XXX村在農(nóng)綜開發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,，并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田，更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,，進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。雖然目前XXX產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯，但還存在很多問題：1,、種植結(jié)構(gòu)單一,，農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活；2,、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),，缺少專業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo)，新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng),；3,、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠，幫扶方式方法還需改進(jìn),。

（二）改善生態(tài)環(huán)境,，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,，堅(jiān)持因地制宜,、循序漸進(jìn),，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,，才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,，建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

（三）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路

鄉(xiāng)村發(fā)展離不開穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,，這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理，通過完善村規(guī)民約,、社會(huì)誠(chéng)信體系等,，不斷提升村民的自治水平，達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,，切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境,。

近年來，在縣委,、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,，經(jīng)過長(zhǎng)期的不斷努力，各村文化機(jī)制體制不斷健全,，文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,，人民群眾的文化生活逐漸豐富,。

1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,，文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,，群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng)，豐富文化生活,，在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí),，也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,，體育健身場(chǎng)所和圖書館等進(jìn)一步完善,，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，免費(fèi)對(duì)群眾開放,。3,、目前，各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,，且完善夕陽紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，為老年人養(yǎng)老提供保障。

但受到教育和社會(huì)心理的影響,，制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化,、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來,，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng),。致使無論是家庭教育、學(xué)校教育,，還是社會(huì)教育,，都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開的,，“不好好學(xué)習(xí),，就當(dāng)農(nóng)民”，是鄉(xiāng)村家長(zhǎng),、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào),。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念，農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),，甚至只要和農(nóng)業(yè),、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”，這樣的說法雖然略顯極端,，但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念,。

（四）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路

在攻堅(jiān)脫貧方面，XXX將扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶7戶9人,，五保貧困戶23戶24人,，全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人，統(tǒng)籌推進(jìn),，結(jié)對(duì)幫扶,，政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,，確保貧困人口一戶不落,，一人不少，全部脫貧,。但在在脫貧工作中,，要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用，針對(duì)不同的貧困類型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,，并且要加強(qiáng)扶志的力度,，從真正意義上做到的幫扶，真脫貧,、不返貧,。

　　二、對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,，首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路：進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),，加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè),。依據(jù)戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),，結(jié)合推進(jìn)情況,，全面規(guī)劃，合理確定區(qū)域定位,、功能定位、形態(tài)定位,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，走共同富裕之路。

（一）推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活,、農(nóng)村發(fā)展的載體,。長(zhǎng)期以來，農(nóng)民缺乏新動(dòng)力,、新途徑,。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,，無法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ),。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,，要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,，盤活土地利用價(jià)值。

（二）當(dāng)前專業(yè)合作社,、家庭農(nóng)場(chǎng),、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,，加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè),、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難,、擔(dān)保難、融資貴等難題,。

（三）走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富，農(nóng)民們必須尊重自然,、順應(yīng)自然,，加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度，實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,，改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,，從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問題,。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

（四）傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,，走鄉(xiāng)村文化興盛之路,。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障，要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),，堅(jiān)持教育引導(dǎo),、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,，因地制宜,，采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式，傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),，完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),，建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制，挖掘本土人才,，從思想上振興農(nóng)村,。

（五）打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，走中國(guó)特色減貧之路,。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,，更加精準(zhǔn)脫貧，強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的,。采取更加有效,、創(chuàng)新的方式方法，改善貧困地區(qū),、貧困人口的生產(chǎn)生活情況,。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,，鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,，力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

（六）加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,，我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位，把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處,。1,、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施,；2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí),，提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想,、新任務(wù)的認(rèn)識(shí)，緊抓落實(shí),，提高辦事效率,；3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),，開展工作，制定適合本村的工作條例,、機(jī)制,。

總之，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要改革創(chuàng)新,、攻堅(jiān)破難,，要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制,，要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破,、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制，我們要堅(jiān)持不懈的努力,，貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,，匯聚社會(huì)各界的力量，堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,，朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn),！

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