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醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告大綱5篇一

一,、冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)基本情況

（一）我省冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)基本情況

1、資源分布,。冬蟲(chóng)夏草因?qū)ιL(zhǎng)環(huán)境的特殊要求,，只分布在青藏高原及其周邊的國(guó)家和地區(qū)，即中國(guó),、不丹,、印度 、尼泊爾四個(gè)國(guó)家,。中國(guó)的冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)區(qū)包括青海,、西藏、四川,、云南,、甘肅,，占世界冬蟲(chóng)夏草采挖量的98％以上。青海省位于青藏高原東北部,，總面積72萬(wàn)平方千米,，草地面積占全省總面積的46%，冬蟲(chóng)夏草在青海省全境均有不同儲(chǔ)量,，數(shù)量居全國(guó)之冠,，占全國(guó)總產(chǎn)量的60%以上，其中三江源地區(qū)的產(chǎn)量占全省的 80%以上,，所產(chǎn)冬蟲(chóng)夏草也最為著名,，蟲(chóng)體外觀色澤黃亮、豐滿肥大,、菌座短小,，有效物質(zhì)成分較高，是青海產(chǎn)冬蟲(chóng)夏草的代表,。獨(dú)特的環(huán)境孕育了品質(zhì)極佳,、產(chǎn)量居高的冬蟲(chóng)夏草資源，其性溫味甘,，具有補(bǔ)肺益腎,、清熱化淤、強(qiáng)心降壓等多種功效,。蟲(chóng)草屬繁多,，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前在全世界已經(jīng)發(fā)現(xiàn)350多種,，冬蟲(chóng)夏草是其中最為珍貴的一種,。

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，青海省境內(nèi)6州2市的33個(gè)縣,、181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、529個(gè)村均有冬蟲(chóng)夏草資源分布，總采挖量達(dá) 100噸左右,，已成為產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民收入的重要途徑之一,，主產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民60%以上收入來(lái)自冬蟲(chóng)夏草。其中三江源地區(qū)的冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)量最高,，屬于冬蟲(chóng)夏草主產(chǎn)區(qū),，約占青海總量的80%,，居全省之首,；海南、海北、黃南三州屬于一般產(chǎn)區(qū),，約占全省總產(chǎn)量的15%,；海西及海東和西寧屬零星分布區(qū)，約占全省總產(chǎn)量的5%,。

2,、市場(chǎng)發(fā)育及開(kāi)發(fā)應(yīng)用。青海冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)發(fā)育與消費(fèi)者對(duì)冬蟲(chóng)夏草獨(dú)特價(jià)值的認(rèn)可及價(jià)格一路攀升密不可分,，隨著國(guó)內(nèi)外消費(fèi)市場(chǎng)的拓展,，青海冬蟲(chóng)夏草的加工消費(fèi)市場(chǎng)迅速發(fā)展并不斷走向壯大，培育了諸如青海三江源藥業(yè)有限公司,、XX市玉川蟲(chóng)草有限公司,、青海省珠峰商貿(mào)有限公司、西寧雪利源營(yíng)養(yǎng)食品有限公司,、青海藏寶資源有限公司,、青海富康生物保健品有限公司、青海春天藥用資源科技有限公司等集銷售加工為一體的中小型企業(yè),，生產(chǎn)的產(chǎn)品有蟲(chóng)草酒,、蟲(chóng)草膠囊、蟲(chóng)草含片,、蟲(chóng)草口服液等系列產(chǎn)品,。同時(shí)在蟲(chóng)草產(chǎn)業(yè)強(qiáng)有力發(fā)展勢(shì)頭的影響下，助推建成了青海新千蟲(chóng)草大世界,、青海玖鷹冬蟲(chóng)夏草國(guó)際交易中心等一批專業(yè)交易市場(chǎng),，并孕育了成千上萬(wàn)家冬蟲(chóng)夏草專銷店，遍及了省內(nèi)各地及國(guó)內(nèi)大中城市,，青海冬蟲(chóng)夏草的知名度及其銷售市場(chǎng)不斷拓展走向完善，銷售市場(chǎng)已拓展到馬來(lái)西亞,、新加坡東南亞國(guó)家和歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,。

3、采集管理,。據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，我省今年冬蟲(chóng)夏草采集量約為35—40噸，為2013年40%左右,，下降幅度較大,。由于統(tǒng)計(jì)口徑不同，綜合起來(lái),，今年實(shí)際的產(chǎn)量為去年的四至六成較為合理,。青海冬蟲(chóng)夏草原采集管理主要采取了以下措施。一是加大了相關(guān)法律法規(guī)及制度建立,，為冬蟲(chóng)夏草采集管理提供了較為充分的法律依據(jù),。青海政府及農(nóng)牧廳先后下發(fā)多個(gè)文件,，特別是2014年2月政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)冬蟲(chóng)夏草資源保護(hù)與管理工作的意見(jiàn)》（青政辦〔2014〕27號(hào)），對(duì)冬蟲(chóng)夏草采集管理提出了具體要求;二是實(shí)施屬地化管理,，明確了當(dāng)?shù)卣穆氊?zé)和任務(wù);三是嚴(yán)格推行了采集制度和禁采限采制度,。在每年采挖期前發(fā)布禁采限采令，限制人員及采挖工具,，有效保護(hù)了冬蟲(chóng)夏草的生長(zhǎng)環(huán)境,。

4、冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)交易,。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)：除西寧是國(guó)內(nèi)最大的冬蟲(chóng)夏草交易市場(chǎng)和集散地外,，成都、拉薩,、北京,、上海、廣州,、蘭州,、重慶、安徽省的亳州,、河北省的安國(guó)等地冬蟲(chóng)夏草交易市場(chǎng)迅速成長(zhǎng),，價(jià)格受產(chǎn)量及市場(chǎng)環(huán)境的影響有上揚(yáng)趨勢(shì)。青海西寧冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)上,，規(guī)格為1800條每公斤的冬蟲(chóng)夏草價(jià)格平均在29萬(wàn)元(人民幣,，下同)左右，較上年同期下降2萬(wàn)元,，降幅6.4%;規(guī)格為3000條每公斤的價(jià)格為17萬(wàn)元左右,，較上年同期下降1萬(wàn)元，降幅5.6%;規(guī)格為4000條每公斤的則在14.4萬(wàn)元左右,，較上年同期下降0.6萬(wàn)元,，降幅4%。在省外的香港東方紅藥草,、北京同仁堂,、上海雷允上、杭州胡慶余等知名藥材專賣企業(yè)價(jià)格倍漲,，以北京同仁堂為例,，上好的冬蟲(chóng)夏草價(jià)格每500克賣到30多萬(wàn)元。省內(nèi)市場(chǎng),。我省冬蟲(chóng)夏草交易比較集中的市場(chǎng)有玉樹(shù)結(jié)古鎮(zhèn)牦牛廣場(chǎng)市場(chǎng),、西寧勤奮巷市場(chǎng)、新千國(guó)際蟲(chóng)草大世界、星海黃XX市場(chǎng),。XX市大街小巷幾乎都有冬蟲(chóng)夏草店,，主要集中在七一路、北大街,、南關(guān)街,、黃河路等處。在冬蟲(chóng)夏草采挖季節(jié),，勤奮巷市場(chǎng)作為最活躍的交易市場(chǎng)之一,，成為我省冬蟲(chóng)夏草交易的主要集散地。新千國(guó)際蟲(chóng)草大世界,、勤奮巷市場(chǎng)以及各蟲(chóng)草專賣店是冬蟲(chóng)夏草銷售的主要場(chǎng)所,，年銷售量呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。國(guó)外市場(chǎng),。冬蟲(chóng)夏草在美國(guó),、日本、韓國(guó),、新加坡,、馬來(lái)西亞以及我國(guó)的香港、臺(tái)灣均有一定的市場(chǎng)需求,，其中,，新加坡和中國(guó)香港是我國(guó)冬蟲(chóng)夏草直接出口的主要國(guó)家和地區(qū)。

根據(jù)康美中國(guó)中藥材價(jià)格指數(shù)網(wǎng)9月發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看,，冬蟲(chóng)夏草指數(shù)為1088.70,，同比跌值為89.00，同比跌幅為7.56%,。

冬蟲(chóng)夏草的價(jià)格變化直接影響著以此為原料的醫(yī)藥公司業(yè)績(jī),。福瑞股份2013年年報(bào)披露，2013年該公司發(fā)生營(yíng)業(yè)總成本5.05億元,，較上年同期增加 41.91%,，主要原因則是主導(dǎo)藥品的主要原材料冬蟲(chóng)夏草采購(gòu)成本全年高位運(yùn)行，加之生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致成本上升,。今年上半年，由于冬蟲(chóng)夏草價(jià)格下降使得福瑞股份成本有所降低,。福瑞股份2014年半年報(bào)顯示,，該公司發(fā)生營(yíng)業(yè)總成本2.38億元，較上年同期增長(zhǎng)10.75%,，主要原因是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大導(dǎo)致成本總額上升,。

（二）我省冬蟲(chóng)夏草研究狀況及科研水平

1、我省在冬蟲(chóng)夏草生態(tài)學(xué)方面的研究。自從上世紀(jì)70年代末青海省就開(kāi)始對(duì)本省的冬蟲(chóng)夏草分布區(qū)域,、主要產(chǎn)區(qū),、一般產(chǎn)區(qū)和零星產(chǎn)區(qū)有了一定的掌握，特別是在冬蟲(chóng)夏草生長(zhǎng)環(huán)境因子和生物學(xué)特性方面有一定的基礎(chǔ),，對(duì)于冬蟲(chóng)夏草的產(chǎn)量預(yù)測(cè)有了初步的研究,。近幾年，青,、藏,、甘等省區(qū)采取“外禁內(nèi)限”措施規(guī)范采挖行為，取得一定效果,，但“包山行為”開(kāi)始凸顯出來(lái),。根據(jù)青海省牧科院冬蟲(chóng)夏草研究人員的調(diào)查，自2008年青海省海南州的河卡山被包給甘肅人采挖蟲(chóng)草開(kāi)始,，2011年這一行為蔓延到果洛州,，2012年更延伸至玉樹(shù)地區(qū)。受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使,，個(gè)別老板承包草山后,，不控制采挖人數(shù)、管理無(wú)序,，對(duì)植被破壞很大,。2012年青海省冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)量是近年產(chǎn)量最少的一年。主要原因除近年來(lái)隨著冬蟲(chóng)夏草分布區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭受人為破壞日趨嚴(yán)重,，蟲(chóng)源銳減,，加之人為采集冬蟲(chóng)夏草過(guò)量和過(guò)早，影響了自然環(huán)境下寄主冬蟲(chóng)夏草蝙蝠蛾的生存和冬蟲(chóng)夏草菌孢子的生長(zhǎng)發(fā)育,，使得冬蟲(chóng)夏草菌孢子感染寄主幼蟲(chóng)的機(jī)率減少,；再加上自然因素（如氣候越來(lái)越暖、干旱等）的影響,，致使我省冬蟲(chóng)夏草資源銳減,、生境退化、分布區(qū)域萎縮以及物種瀕危程度加劇的原因之外,，主要是因?yàn)?012年初特別是4－6月份連續(xù)降水,，造成地表溫度過(guò)低，導(dǎo)致冬蟲(chóng)夏草子座無(wú)法正常生長(zhǎng),，沒(méi)有能力突破地表,，從而形成采挖困難，在野外調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),，大多冬蟲(chóng)夏草被埋在土壤中,，沒(méi)有能力形成子實(shí)體,，因此也無(wú)法完成冬蟲(chóng)夏草釋放子囊孢子的有性階段。

2,、我省在冬蟲(chóng)夏草菌方面的研究,。從1979年開(kāi)始，青海省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院冬蟲(chóng)夏草研究室在冬蟲(chóng)夏草真菌分離,、培養(yǎng),、保存、復(fù)壯等研究目前居全國(guó)先進(jìn)行列,，制定和發(fā)布了3項(xiàng)關(guān)于冬蟲(chóng)夏草真菌的技術(shù)規(guī)程,。青海省因?yàn)榈靥幃a(chǎn)地，具有得天獨(dú)厚的地理和資源優(yōu)勢(shì),，牧科院研究人員每年都可以到主區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分菌,，從而滿足實(shí)驗(yàn)室內(nèi)菌株的篩選，目前主要從工業(yè)發(fā)酵高性能和致病性強(qiáng)的兩方面進(jìn)行菌株的篩選和培養(yǎng),，以期為冬蟲(chóng)夏草真菌的工業(yè)化生產(chǎn)服務(wù),，同時(shí)也為人工培養(yǎng)冬蟲(chóng)夏草提供理論和技術(shù)依據(jù)。目前已篩選獲得相關(guān)重要真菌近百余株,。

3,、我省在冬蟲(chóng)夏草寄主昆蟲(chóng)方面的研究。從1995年執(zhí)行青海省科技廳下達(dá)的“青海省冬蟲(chóng)夏草生態(tài)學(xué)及人工培養(yǎng)技術(shù)關(guān)鍵研究”項(xiàng)目開(kāi)始,，牧科院研究人員針對(duì)冬蟲(chóng)夏草的人工培養(yǎng)及野外生態(tài)學(xué)進(jìn)行了專門研究,。經(jīng)過(guò)研究，已對(duì)青海省不同地區(qū)冬蟲(chóng)夏草寄主蝙蝠蛾進(jìn)行了分類,、鑒定,，初步確定為8個(gè)種，完成了寄主昆蟲(chóng)的人工飼養(yǎng)全過(guò)程,，形成了冬蟲(chóng)夏草寄主昆蟲(chóng)人工飼養(yǎng)技術(shù)研究規(guī)范,，并在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)成功獲得了全人工培養(yǎng)的冬蟲(chóng)夏草僵蟲(chóng)并長(zhǎng)出了有子座的個(gè)體。制定和發(fā)布了2項(xiàng)關(guān)于冬蟲(chóng)夏草寄主昆蟲(chóng)的人工培養(yǎng)的技術(shù)規(guī)程,。

（三）周邊省份冬蟲(chóng)夏草行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1,、XX區(qū)

西藏冬蟲(chóng)夏草品質(zhì)優(yōu)良，分布面廣,。XX區(qū)除XX區(qū)以外的六個(gè)地（市）,、40個(gè)縣均分布有冬蟲(chóng)夏草資源，其分布面積約6500萬(wàn)畝,，資源蘊(yùn)藏量約為65-70噸,。一般認(rèn)為XX區(qū)的冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)量最多、質(zhì)量最優(yōu),，占整個(gè)西藏冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)的47%,。2013年采集量達(dá)53噸。2014年西藏冬蟲(chóng)夏草總產(chǎn)量約46噸,，比上年產(chǎn)量下降約 20-30%,，價(jià)格也比上年有所下降。此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字主要依據(jù)采集群眾上報(bào)的數(shù)據(jù)和采集點(diǎn)上收購(gòu)統(tǒng)計(jì)得出的結(jié)果,。由于是采集群眾所報(bào)數(shù)字有約20%的埋伏,，一般情況下采集人不會(huì)把所采挖的冬蟲(chóng)夏草全部出售。對(duì)于銷售情況,，XX區(qū)尚未統(tǒng)計(jì)詳細(xì)數(shù)字,。

西藏全區(qū)的冬蟲(chóng)夏草銷售主要以私人銷售為主，從事經(jīng)營(yíng)蟲(chóng)草的商家主要集中在拉薩,、那曲,、林芝貢布江達(dá)等地，以土特產(chǎn)類同時(shí)兼營(yíng)冬蟲(chóng)夏草的公司和藥材行為主,，專營(yíng)冬蟲(chóng)夏草的較少,，在XX市專營(yíng)冬蟲(chóng)夏草的店家不到六家，每年冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)新季節(jié)以當(dāng)?shù)乩习?、老百姓和回族商人為主,，形成自發(fā)式的市場(chǎng)

進(jìn)行交易（個(gè)人現(xiàn)金交易），在西藏國(guó)有企業(yè)收購(gòu)冬蟲(chóng)夏草的占20%-30%,，其他70%-80%均被私有企業(yè)或商家收購(gòu),。

2、甘肅省

XX州地處甘肅省西南部,、青藏高原東北邊緣,，擁有廣袤的濕地和草場(chǎng)。這里的蟲(chóng)草資源較為豐富,，全州7縣1市均有分布,，面積達(dá)2650多萬(wàn)畝。甘肅省冬蟲(chóng)夏草多產(chǎn)于與青海毗鄰的XX州和與四川毗鄰的隴XX區(qū),。甘肅冬蟲(chóng)夏草體肥壯,、豐滿，外皮色黃,，內(nèi)肉色白,，環(huán)紋、頭,、足,、尾等完整，質(zhì)量甚優(yōu),。甘肅甘南,、隴南,、天祝等地，除當(dāng)?shù)厝罕娡?，每年還有數(shù)萬(wàn)人從鄰近地區(qū)到這些地方采挖野生冬蟲(chóng)夏草,，過(guò)度的采挖破壞了野生冬蟲(chóng)夏草生長(zhǎng)的環(huán)境條件，使其生存受到嚴(yán)重威脅,。

由于藥用價(jià)值高,，市場(chǎng)需求大，再加上多年過(guò)度無(wú)序采挖以及甘南地區(qū)蟲(chóng)草生活環(huán)境的不斷惡化,，蟲(chóng)草的資源量和產(chǎn)量逐年下降,，各地野生蟲(chóng)草資源消減嚴(yán)重。甘南州農(nóng)科所的調(diào)查顯示,，蟲(chóng)草密度由每畝167個(gè)銳減至13個(gè),，削減速度驚人。同時(shí),，無(wú)序的采挖還使當(dāng)?shù)夭菰脖辉獾狡茐?，加劇了土地沙化。由八坊集團(tuán)投資建設(shè)的八坊蟲(chóng)草交易市場(chǎng)正式落戶XX市西郊,，目前項(xiàng)目一期工程全部完工,，已有約3千平方米展位率先投入使用。該市場(chǎng)全部建成后將達(dá)到3萬(wàn)平方米展位的規(guī)模,，是中國(guó)當(dāng)前第二大蟲(chóng)草交易市場(chǎng),。

3、四川省

四川省是冬蟲(chóng)夏草主產(chǎn)區(qū),，產(chǎn)量和儲(chǔ)量?jī)H次于青海,、西藏之后居全國(guó)第三位，采集冬蟲(chóng)夏草是四川草原牧區(qū)農(nóng)牧民群眾增收致富的重要渠道,。全省面積55%左右的地域都大面積分布有野生冬蟲(chóng)夏草,。

在產(chǎn)量上，當(dāng)前受青藏高原寒潮影響,，調(diào)查區(qū)域還處于強(qiáng)降雨雪天氣階段,，冬蟲(chóng)夏草還未大量成熟，采集量和上市量目前都較??；在價(jià)格上，今年冬蟲(chóng)夏草上市價(jià)格明顯高于去年,，同等品質(zhì)的冬蟲(chóng)夏草價(jià)格較去年同期漲幅在50%左右,，每根鮮草根據(jù)其大小、色澤及飽滿程度價(jià)格在12-30元之間,；農(nóng)牧民人均每天采集量在20-70根不等,。XX縣,，是冬蟲(chóng)夏草主要分布區(qū)，地處川,、甘,、青三省結(jié)合部，自古以來(lái)是該區(qū)域的商貿(mào)物資集散中心,，該縣大部分農(nóng)牧民年收入中 80-90%來(lái)自冬蟲(chóng)夏草。調(diào)研組專程走訪調(diào)查了XX縣蟲(chóng)草交易市場(chǎng),。市場(chǎng)內(nèi)共有100余戶經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)冬蟲(chóng)夏草,，其中有固定商鋪的經(jīng)銷商有60余家。川,、甘,、青三省蟲(chóng)草經(jīng)銷商云集在此，青海果洛州,、玉樹(shù)州,，甘肅甘南州等主產(chǎn)區(qū)的冬蟲(chóng)夏草也匯集在此，因而該市場(chǎng)冬蟲(chóng)夏草交易活躍,、交易量大,，據(jù)商家估算，平均每家大商戶每年冬蟲(chóng)夏草交易量在100公斤以上,。一位經(jīng)營(yíng)了多年蟲(chóng)草生意的商家介紹,，蟲(chóng)草產(chǎn)量比八九十年代少了不少，價(jià)格卻由八十年代的幾毛錢一根漲到了現(xiàn)在的幾十元一根,。

（四）冬蟲(chóng)夏草資源在青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)

近年來(lái),，隨著冬蟲(chóng)夏草資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用，其在青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)也越來(lái)越顯現(xiàn)出其重要性,。

1,、開(kāi)發(fā)冬蟲(chóng)夏草是產(chǎn)區(qū)農(nóng)牧民增收的主要渠道

我省農(nóng)牧民采挖蟲(chóng)草有著久遠(yuǎn)的歷史，也是牧民重要的生產(chǎn)方式和習(xí)慣,。統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷時(shí)期,，開(kāi)發(fā)冬蟲(chóng)夏草是繁榮民族貿(mào)易和牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的重要手段。隨著90年代冬蟲(chóng)夏草功能的進(jìn)一步發(fā)現(xiàn),，尤其是近幾年蟲(chóng)草價(jià)格一路飆升,，“禁挖”措施得力實(shí)施，冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)區(qū)成為經(jīng)濟(jì)上的較大受益者,。據(jù)粗算,，產(chǎn)區(qū)有80%的牧民收入主要依靠蟲(chóng)草采挖，“冬蟲(chóng)夏草業(yè)”成為牧民除畜牧業(yè)以外的主要甚至唯一的收入來(lái)源,。

2,、采挖冬蟲(chóng)夏草是牧民最易掌握的生存技能

青海牧民尤其是三XX區(qū)現(xiàn)代教育發(fā)展遲緩,，牧民群眾利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的能力極其有限。蟲(chóng)草采挖技術(shù)大多是經(jīng)過(guò)口傳教授的形式延續(xù)下來(lái)的,，這些技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求不高,，簡(jiǎn)單易學(xué)，甚至與生俱來(lái),，成年牧民大多有多半生的蟲(chóng)草采挖年齡,。據(jù)對(duì)四十多戶牧民的調(diào)查，他們從懂事就開(kāi)始挖蟲(chóng)草,，蟲(chóng)草已成為與他們須臾不能離開(kāi)的生產(chǎn)生活資料,。

3、冬蟲(chóng)夏草的開(kāi)發(fā)利用是聚集人氣商品的重要源泉

青海牧區(qū)地處偏遠(yuǎn),，交通不便,，商品流通不暢，經(jīng)濟(jì)上一直保持比較強(qiáng)的自給自足性,。蟲(chóng)草的采挖,，逐漸改變了原有的生活方式，蟲(chóng)草采挖人幾乎走進(jìn)了牧區(qū)的多個(gè)角落,，給當(dāng)?shù)啬羺^(qū)帶來(lái)了巨大的人流,，物流和信息流?？梢钥隙ǖ氖?，冬蟲(chóng)夏草的開(kāi)發(fā)利用必將促使牧區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快對(duì)外開(kāi)發(fā)的步伐。

4,、冬蟲(chóng)夏草是自我發(fā)展不可替代的優(yōu)勢(shì)特色資源

青海牧區(qū),，盡管其生態(tài)地位重要，保護(hù)生態(tài)是首要責(zé)任,，但保護(hù)生態(tài)與加快發(fā)展并不是根本對(duì)立的,，諸多問(wèn)題必須在加強(qiáng)發(fā)展中加以解決。發(fā)展蟲(chóng)草經(jīng)濟(jì)不僅僅是一種“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展”的必然選擇，若能構(gòu)筑一條生產(chǎn),、加工,、銷售一體的高層次冬蟲(chóng)夏草經(jīng)濟(jì)鏈條，處理好開(kāi)發(fā)與保護(hù),，眼前利益可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,，不僅可以發(fā)揮青藏高原特有的比較優(yōu)勢(shì),，在發(fā)展中解決諸多的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題,，而且會(huì)進(jìn)一步豐富青海特色經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，使蟲(chóng)草經(jīng)濟(jì)成為青海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),。

二、我省藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

青海省藏藥品種繁多,，根據(jù)多年調(diào)查資料表明,，天然藥物有1660種，藏藥材占1294種,，其中植物藥1087種,，動(dòng)物藥150種，礦物藥57種,。有198個(gè)品種是國(guó)家和青海確定的重點(diǎn)品種,。其中，青海的藥用資源特別是一些特產(chǎn),、地產(chǎn)藥材，如大黃,、麝香,、冬蟲(chóng)夏草、麻黃,、貝母,、鹿茸、甘松,、藏菌陳,、鎖陽(yáng)、塞龍骨,、紅景天,、秦艽等，以其良好的質(zhì)量久有盛譽(yù),，馳名中外,。青海列入《中華人民共和國(guó)藥典》的藥材品種共有188種。

（一）搭建了較完整的醫(yī)療服務(wù)體系,。據(jù)了解,，目前，全省已有藏（蒙）醫(yī)醫(yī)院37所,，其中,，省級(jí)1所、州級(jí)6所,、縣級(jí)22所,、民營(yíng)8所。藏醫(yī)醫(yī)院共開(kāi)設(shè)病床1500多張，職工近3000人,。此外,，在各級(jí)綜合醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)還設(shè)有藏醫(yī)科,、門診部260個(gè),。全省6個(gè)自治州都有一所州級(jí)藏醫(yī)醫(yī)院，牧業(yè)區(qū)的每個(gè)縣基本上都有一所藏醫(yī)醫(yī)院,，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室都能提供藏醫(yī)藥服務(wù)。自開(kāi)展藏醫(yī)院分級(jí)管理工作以來(lái),，已創(chuàng)建三級(jí)甲等藏醫(yī)醫(yī)院1所,、二級(jí)甲等藏醫(yī)醫(yī)院9所、二級(jí)乙等藏醫(yī)醫(yī)院7所,；全國(guó)示范藏醫(yī)醫(yī)院1所,、全省示范藏醫(yī)醫(yī)院2所、全省藏醫(yī)名院5所,。在牧區(qū)的鄉(xiāng)村,，有80%的人尋醫(yī)問(wèn)藥的第一選擇是藏醫(yī)藥。藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)遍布全省的牧區(qū)草原,，藏醫(yī)藥已成為全省牧區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中的一支重要力量,，發(fā)揮著極其重要的防病治病作用。

（二）形成了獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)的專業(yè)學(xué)科,。截至目前,，共建成國(guó)家中醫(yī)藥管理局局級(jí)重點(diǎn)專科1個(gè),、省級(jí)重點(diǎn)?？苹?2個(gè)、省級(jí)特色?？?個(gè),、省級(jí)名科11個(gè)。形成了以治療類風(fēng)濕病,、病毒性肝炎,、心腦血管疾病、糖尿病,、胃炎,、皮膚病等為主的專科專病學(xué)科群,，各類?？茖２〔〈舱疾〈部倲?shù)的40%。創(chuàng)建藏醫(yī)藥工作示XX縣2個(gè)，向農(nóng)牧區(qū)推廣藏醫(yī)藥適宜技術(shù)50余項(xiàng),，編寫(xiě)了《青海省鄉(xiāng)村藏醫(yī)手冊(cè)》,。開(kāi)展了藏醫(yī)藥進(jìn)牧區(qū)、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”工作,。將藏成藥及藏藥制劑納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄和報(bào)銷范圍，藏醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)償比例高于西醫(yī)西藥5個(gè)百分點(diǎn),。制定實(shí)施了《藏醫(yī)疾病診斷療效標(biāo)準(zhǔn)》等6個(gè)藏醫(yī)行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)了藏醫(yī)藥科學(xué)化、規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。

（三）建設(shè)了一支專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。1978年以前,，全省有藏醫(yī)藥人員640人,，其中屬于國(guó)家編制的只有78人，大部分是民間,、個(gè)體的藏醫(yī)藥人員,。1981年創(chuàng)辦了藏醫(yī)中等專業(yè)教育。1987年1月,，國(guó)家批準(zhǔn)建立青海藏醫(yī)學(xué)院，2000年設(shè)立了藏醫(yī)專業(yè)碩士授予點(diǎn),，2006年設(shè)立了藏醫(yī)專業(yè)博士授予點(diǎn),。編寫(xiě)出版了藏醫(yī)藥中等專業(yè)和本科教育規(guī)劃教材，現(xiàn)代化的藏醫(yī)藥教育體系初步形成,。目前,，全省共有各類藏醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員3900名。其中,，具有中專學(xué)歷2800名,，大專以上學(xué)歷 560名，碩士生22名,，博士生3名,。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)者88名。實(shí)施了名醫(yī)培養(yǎng)戰(zhàn)略和“兩培雙帶”項(xiàng)目,，培養(yǎng)全省名藏醫(yī)24名,。通過(guò)學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作培養(yǎng)高層次藏醫(yī)藥人員38名。建設(shè)鄉(xiāng)村藏醫(yī)藥人員培訓(xùn)基地,，藏醫(yī)藥在職培訓(xùn)工作逐步規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化，80%的在職人員通過(guò)多種形式得到了培訓(xùn)和提高。

（四）科研和學(xué)術(shù)工作成績(jī)顯著,。1983年成立了省藏醫(yī)藥研究所,，2008年在此基礎(chǔ)上成立了省藏藥研究院。藏醫(yī)藥古籍文獻(xiàn)研究成果斐然,，先后整理,、翻澤、出版了《四部醫(yī)典》,、《晶珠本草》,、《帝瑪爾?丹增彭措醫(yī)著選集》、《中國(guó)藏醫(yī)藥大典（60部）》等180余部古典醫(yī)著,。省藏醫(yī)藥研究院的藏藥工藝,、藏藥藥理、藏藥分析實(shí)驗(yàn)室被確定為國(guó)家中醫(yī)藥科研三級(jí)實(shí)驗(yàn)室,。藏醫(yī)臨床研究取得新進(jìn)展,，開(kāi)展了藏醫(yī)治療類風(fēng)濕、放血療法,、火灸療法等臨床研究,。30年來(lái)，全省共承擔(dān)省部級(jí)藏醫(yī)藥科研課題50項(xiàng),、獲得各類科技成果獎(jiǎng)160余項(xiàng),。1986年成立了省藏醫(yī)學(xué)會(huì)，各地也相繼成立了基層藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)組織機(jī)構(gòu),，先后與美國(guó),、日本、奧地利等二十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)交流與合作,。開(kāi)辦了中國(guó)藏醫(yī)藥門戶網(wǎng)站,。2006年建設(shè)了中國(guó)藏醫(yī)藥文化博物館。2007年創(chuàng)辦了《中國(guó)藏醫(yī)藥》雜志,，藏醫(yī)藥學(xué)術(shù)日趨活躍,，學(xué)術(shù)水平不斷提高。

（五）藏藥產(chǎn)業(yè)化規(guī)范初步形成,。目前青海省企業(yè)生產(chǎn)銷售情況,，2012 年底全省有醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)27家。其中藏藥生產(chǎn)企業(yè)占18家,，藏藥生產(chǎn)企業(yè)7家,，化學(xué)藥生產(chǎn)企業(yè)1家(青海制藥廠)，藥材生產(chǎn)企業(yè)1家 (青海明膠廠),，獲得國(guó)家批準(zhǔn)文號(hào)的藏藥共223種,。年總產(chǎn)值已達(dá)5億元人民幣,，藏藥品生產(chǎn)占66.7%，比80年代初期產(chǎn)值翻了3倍,。并積極創(chuàng)建國(guó)家藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)支撐平臺(tái),，形成了傳統(tǒng)藏藥與新技術(shù)藏藥共同發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)格局。青海藏藥藥品的銷售與其它藥品銷售情況一樣,，已形成了一個(gè)良好的勢(shì)頭,。全省藥品批發(fā)企業(yè)78家，藥品零售企業(yè)450家,，其中129家聯(lián)合起來(lái)辦起了10家連鎖店,，占零售藥業(yè)的28.7%。另有廠家藥品全部銷往省外,。藏藥的市場(chǎng)前景十分樂(lè)觀,。近年來(lái)，青海 政府把藏藥材作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)后,，各級(jí)地方政府掀起了藏藥材種植熱潮,。最新資料表明，2012年我省在耕地或退耕還林 (草)地區(qū)改種中藥材6219.9畝,，年增幅94.6%,，全省種植藏藥材近6萬(wàn)畝，已簽訂銷售合同47838畝,，訂單種植比重達(dá)6.9%,。

三、青海冬蟲(chóng)夏草管理及利用中面臨的困難與問(wèn)題

（一）流通體系有待規(guī)范,。全省經(jīng)營(yíng)冬蟲(chóng)夏草的公司和個(gè)人約3000多家,，有固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和正規(guī)手續(xù)的單位僅140多家（其中,，具有一定規(guī)模的僅有十幾家），其它均為未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、稅務(wù)登記證和流通許可證的“三無(wú)”公司和個(gè)人,。就玉樹(shù)結(jié)古牦牛廣場(chǎng)市場(chǎng)和XX市建國(guó)路勤奮巷市場(chǎng)來(lái)看,，這兩個(gè)市場(chǎng)分別是三江源頭冬蟲(chóng)夏草第一交易市場(chǎng)和青海省冬蟲(chóng)夏草最主要的交易集散地,，但這兩個(gè)市場(chǎng)基本屬于民間自發(fā)形成的“馬路市場(chǎng)”,，大多數(shù)交易由商家直接從采挖者手中購(gòu)買，然后經(jīng)過(guò)多層轉(zhuǎn)手交易流向全國(guó)各地，從而給部分不法商販“摻雜使假,、以假充真、以次充好”的不良行為提供了生存空間,，給守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)了不良的示范作用和不公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

（二）等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有待執(zhí)行?！肚嗪Ｊ《x(chóng)夏草地方標(biāo)準(zhǔn)》,，把冬蟲(chóng)夏草分為特一,、特二,、特級(jí),、一級(jí),、二級(jí),、三級(jí)、四級(jí)共七個(gè)等級(jí),。由于缺乏系統(tǒng)性整理和必要的技術(shù)支持，冬蟲(chóng)夏草貿(mào)易流通多憑商家的第一感覺(jué)和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行判斷，使得普通消費(fèi)者無(wú)法對(duì)所購(gòu)買的冬蟲(chóng)夏草等級(jí)進(jìn)行準(zhǔn)確核查,，也為一些商家 “以次充好、以小充大”的不良行為提供了生存空間,，從而危害青海冬蟲(chóng)夏草品牌,。

（三）市場(chǎng)監(jiān)管有待加強(qiáng)。由于受利益驅(qū)動(dòng), 很多投機(jī)者在冬

蟲(chóng)夏草的“形,、色,、味’上做假。如目前市場(chǎng)上冒充冬蟲(chóng)夏草的就有香棒蟲(chóng)草,、亞香棒蟲(chóng)草,、涼山蟲(chóng)草、古尼蟲(chóng)草,、新疆蟲(chóng)草,、大團(tuán)囊蟲(chóng)草、蠶蟲(chóng)草等十余種之多,，這些都不具備冬蟲(chóng)夏草的藥用價(jià)值,，有的甚至還有毒。還有許多不法商人為達(dá)到牟取暴利的目的,，采用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行摻假或作假的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮,，如有的用豆腐、面粉等加工后做成假的冬蟲(chóng)夏草,；有的濕水,、熏硫磺保存,；滲鈦白、泡雄黃（硫化砷）水,、加鐵粉,、泥粉、鉛粉,；有的在蟲(chóng)體內(nèi)部插鐵絲,、銅絲、鉛絲等,，這些雜物會(huì)污染冬蟲(chóng)夏草，人食用后還會(huì)產(chǎn)生毒副作用,。由于冬蟲(chóng)夏草在品質(zhì)問(wèn)題上非常容易魚(yú)目混珠,，所以會(huì)對(duì)青海冬蟲(chóng)夏草品牌造成非常大的傷害。

（四）產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)有待培育,。青海從事冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)的企業(yè)盡管多達(dá)一百家,，但多數(shù)冬蟲(chóng)夏草加工鏈條僅停留在簡(jiǎn)單清理、分揀,、分類等初始工序階段,，以原料冬蟲(chóng)夏草為主，整體產(chǎn)業(yè)化水平較低,，且規(guī)模小,、不集中、實(shí)力弱,，低水平重復(fù)現(xiàn)象較為普遍,，缺乏有實(shí)力、輻射面廣,、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè),。

（五）品牌意識(shí)有待增強(qiáng)。青海冬蟲(chóng)夏草因其在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有較高聲譽(yù),，也產(chǎn)生了積極的品牌效應(yīng),。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于品牌意識(shí)不強(qiáng),，對(duì)冬蟲(chóng)夏草特色資源的價(jià)值認(rèn)識(shí)還不充分,，對(duì)冬蟲(chóng)夏草及其產(chǎn)品在市場(chǎng)培育、產(chǎn)品研發(fā),、產(chǎn)品宣傳和品牌保護(hù)等方面重視程度不足,，致使青海冬蟲(chóng)夏草不像西藏那曲的冬蟲(chóng)夏草有名。由于不注重冬蟲(chóng)夏草的品牌建設(shè),，我省冬蟲(chóng)夏草的競(jìng)爭(zhēng)僅限于以價(jià)格為主的低層次水平,，科技含量不高,，生產(chǎn)工藝不新，產(chǎn)品包裝不精,，宣傳力度不足,，冬蟲(chóng)夏草交易仍以原材料交易為主，處在“原蟲(chóng)草”的一買一賣的狀況,，原材料流失嚴(yán)重,，經(jīng)濟(jì)效益不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng),。

（六）出口成本有待降低,。一是由于冬蟲(chóng)夏草已被列為“國(guó)家二類瀕危野生保護(hù)植物”，通過(guò)正規(guī)渠道出口需辦理相當(dāng)嚴(yán)格和繁雜的手續(xù),，增加了企業(yè)出口難度,。二是因“非正規(guī)”渠道出口成本低，許多冬蟲(chóng)夏草原料以 ,、旅游出境,、參加境外展會(huì)等形式帶出國(guó)境，所以無(wú)法納入海關(guān)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中,。三是由于按正規(guī)渠道出口到香港的費(fèi)用僅“瀕危物種費(fèi)” 即按貨物價(jià)值的3%征收,，而一般農(nóng)產(chǎn)品的利潤(rùn)只有3-5%。由于 貨物的大量沖擊,，在不公平競(jìng)爭(zhēng)下,，企業(yè)利潤(rùn)空間較小，出口積極性不高,。四是因正規(guī)出口手續(xù)繁瑣,，企業(yè)出口意愿不強(qiáng)。

（七）破壞性采挖有待整治,。青海冬蟲(chóng)夏草主產(chǎn)自三江源地區(qū),，采挖季節(jié)正是高原草甸的成長(zhǎng)恢復(fù)期，若不采取有效的隨挖隨填措施,，每采集一根冬蟲(chóng)夏草,，至少會(huì)破壞30平方厘米的草皮。再加上鼠害的因素,，裸露泥土極易引起水土流失、草場(chǎng)退化甚至沙化,。冬蟲(chóng)夏草采挖季節(jié),，采挖者通常在草甸搭帳篷住宿同時(shí)破壞草皮7.5～15萬(wàn)平方米，十余萬(wàn)人的采挖大軍還要在脆弱的草山植被上砍伐灌木,，安營(yíng)扎寨,，生火做飯，有的甚至偷獵珍貴的野生動(dòng)物,，在一定程度上破壞了三江源頭的生態(tài)和植被,。

四,、藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

（一）藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置與廣大群眾醫(yī)療需求不相適宜,。我省是藏醫(yī)藥的發(fā)祥地之一，但在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,，藏醫(yī)藥與西醫(yī)比，處于絕對(duì)弱勢(shì)和從屬的地位,。藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置、藏醫(yī)藥人員比例配備等衛(wèi)生資源與廣大民眾對(duì)藏醫(yī)藥的醫(yī)療需求不相適應(yīng),。一些州,、縣目前尚未建立藏醫(yī)專科醫(yī)院,；縣級(jí)以下的藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施條件差，人員編制及床位不足和使用不當(dāng)?shù)谋锥?。調(diào)查顯示,，全省藏醫(yī)的醫(yī)療服務(wù)工作量占總醫(yī)療量的33.9%左右。而藏醫(yī)衛(wèi)生技術(shù)人員僅占全省衛(wèi)生技術(shù)人員的19%左右,，州市以上藏醫(yī)院病床占全省病床總數(shù)的7%,。由于現(xiàn)代醫(yī)藥科技的沖擊，不少地方在指導(dǎo)思想和實(shí)際工作中存在“重西醫(yī)輕藏醫(yī)”,、“重藏藥輕藏醫(yī)”,、“重藏藥開(kāi)發(fā)，輕藏藥材保護(hù)”的傾向,。

（二）藏醫(yī)藥行業(yè)管理體制不健全,。藏醫(yī)藥盡管已經(jīng)有了很長(zhǎng)的發(fā)展歷史，但并未形成良好的運(yùn)行機(jī)制和管理體制,。表現(xiàn)為：一是行政管理機(jī)構(gòu)不健全,。省中藏醫(yī)藥管理局目前為處級(jí)建制，人員僅2-3名,；有些地區(qū)衛(wèi)生局尚未設(shè)立藏醫(yī)藥管理科,；縣級(jí)（含縣級(jí)）以下沒(méi)有專門的藏醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu),，由藏醫(yī)院代行行政管理職能，政事不分,，政企不分,。這種狀況造成了對(duì)藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展缺乏客觀管理、組織,、監(jiān)督的局面,，服務(wù)職能空缺。二是省有關(guān)部門之間職責(zé)不清,，權(quán)責(zé)不明,，相互溝通協(xié)調(diào)不夠，沒(méi)有形成部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。三是藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策保障措施不到位,，制約了藏醫(yī)藥事業(yè)的協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,。

（三）藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)育程度不高,。藏藥產(chǎn)業(yè)化是藏藥發(fā)展的趨勢(shì)和必然選擇。而藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展主要存在以下三個(gè)核心問(wèn)題：一是政府在產(chǎn)業(yè)化過(guò)程的主導(dǎo)作用發(fā)揮不夠;二是藏藥生產(chǎn)企業(yè)重復(fù)建設(shè),，傳統(tǒng)藏藥品種低水平重復(fù),。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全省共有299個(gè)藥品批準(zhǔn)文號(hào),，而品種僅有148個(gè),，核發(fā)了587個(gè)制劑批準(zhǔn)文號(hào)，品種只有195個(gè),，其中有相當(dāng)部分為同品種,。大部分廠家都主要生產(chǎn)同品種藏藥，形成家家生產(chǎn),、廠廠銷售的局面;三是藏藥標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家藥品發(fā)展水平的體現(xiàn),，是藥品監(jiān)管工作的技術(shù)依據(jù)。

（四）藏藥材資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)矛盾突出,。藏藥材資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)直接關(guān)系著藏醫(yī)藥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。我省藏藥材資源開(kāi)發(fā)與保護(hù)工作存在兩個(gè)突出問(wèn)題：一是家底不清。目前我省藏藥材具體分布及其儲(chǔ)量不清楚,，對(duì)各藥材品種的市場(chǎng)需求量和人工種植最佳地的認(rèn)識(shí)等仍存在很多盲點(diǎn),；二是重開(kāi)發(fā)利用輕保護(hù)建設(shè)。藏藥生產(chǎn)取材的基本特點(diǎn)是95%的原材料來(lái)源于野生藥材資源,，主要原料來(lái)自于省內(nèi)野生藥材,，還有大量的原料依賴外省區(qū)采購(gòu)或進(jìn)口。

（五）藏醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng),。根據(jù)調(diào)研了解,，目前全國(guó)只有青海大學(xué)和西藏大學(xué)設(shè)有藏醫(yī)學(xué)院,，培養(yǎng)本科層面的藏醫(yī)藥人才。由于對(duì)藏醫(yī)藥人才培養(yǎng)投入不足,，使得目前藏醫(yī)藥技術(shù)人才力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需求,，尤其是在縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)表現(xiàn)尤為突出；另一突出問(wèn)題是高精尖藏醫(yī)人才稀少,，隨著大批名老藏醫(yī)藥專家相繼謝世或年齡老化,，權(quán)威藏醫(yī)藥專家嚴(yán)重匱乏，目前全國(guó)國(guó)醫(yī)大師中藏醫(yī)僅一人,，出現(xiàn)人才斷檔,，使名老藏醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)傳承工作受到嚴(yán)重影響。

（六）產(chǎn)學(xué)研傳統(tǒng)模式繼承不夠,，現(xiàn)代模式尚未完全建立?，F(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式主要是“醫(yī)、藥,、學(xué),、研”的相互融合和緊密配合，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造價(jià)值,。調(diào)研發(fā)現(xiàn),，由于歷史遺留問(wèn)題和利益沖突等原因，目前我省藏醫(yī)藥“醫(yī),、藥,、學(xué),、研”各單位產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的意識(shí)不強(qiáng),，“醫(yī)、藥,、研,、教”之間缺乏有效溝通與技術(shù)力量的整合和合作，形不成合力?，F(xiàn)代產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制尚未建立,。

五、措施及建議

（一）我省冬蟲(chóng)夏草行業(yè)發(fā)展工作的措施及建議

通過(guò)比較研究之后,，我們不難得出這樣的結(jié)論：青海冬蟲(chóng)夏草既是原產(chǎn)地大省,，又是冬蟲(chóng)夏草的名牌大省，同時(shí)也是產(chǎn)量大省,。下一步我們重點(diǎn)建議以下幾方面工作：

1,、廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。通過(guò)組織國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者,、專家舉辦國(guó)際冬蟲(chóng)夏草論壇,、國(guó)際冬蟲(chóng)夏草研討會(huì),，創(chuàng)建青海冬蟲(chóng)夏草網(wǎng)站，創(chuàng)辦《青海冬蟲(chóng)夏草》雜志,，錄制冬蟲(chóng)夏草電視片,，在青海衛(wèi)視等電視媒體做廣告，拍攝青海冬蟲(chóng)夏草專題片,，聘請(qǐng)知名人士擔(dān)任名譽(yù)會(huì)長(zhǎng),，積極借助“中國(guó)青海國(guó)際冬蟲(chóng)夏草暨藏醫(yī)藥展交會(huì)” “環(huán)湖賽”、“青洽會(huì)”“國(guó)際藏毯節(jié)”,、“清真食品博覽會(huì)”“青海品牌推介會(huì)”,、“青海商品大集”等大型展會(huì)大力宣傳青海冬蟲(chóng)夏草；開(kāi)展蟲(chóng)草原草和產(chǎn)品的展示,、訂貨,、現(xiàn)貨交易，積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),。同時(shí),，可組織有針對(duì)性的研討活動(dòng)，從地域性,、獨(dú)特性,，從傳統(tǒng)藥用學(xué)與時(shí)尚養(yǎng)身學(xué)等入手開(kāi)展理論研討，宣傳青海冬蟲(chóng)夏草,，消除外界對(duì)青海冬蟲(chóng)夏草的負(fù)面報(bào)道,。

2、健全冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)體系,。青海西寧已成為全國(guó)最大和最具人氣的冬蟲(chóng)夏草交易市場(chǎng),，但距離最具影響力和最佳品牌美譽(yù)度的市場(chǎng)，還有很大的差距,。政府要發(fā)揮引導(dǎo)作用,，通過(guò)主產(chǎn)區(qū)保護(hù)、市場(chǎng)建設(shè),、完善流通體系等方式,，建立全方位的冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)體系，加快建設(shè)區(qū)域?qū)I(yè)交易市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)由“露天交易”轉(zhuǎn)為“場(chǎng)內(nèi)交易”,，實(shí)現(xiàn)冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)品市場(chǎng)化、現(xiàn)代冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)品流通信息網(wǎng)絡(luò)化,、冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)檢驗(yàn)現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化,、市場(chǎng)監(jiān)控可視化、企業(yè)管理現(xiàn)代化，形成具有品牌影響力的全國(guó)最大的冬蟲(chóng)夏草專業(yè)市場(chǎng),。

3,、強(qiáng)化冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步建立和完善監(jiān)管措施,，對(duì)經(jīng)營(yíng)戶全面實(shí)施蟲(chóng)草交易市場(chǎng)商品質(zhì)量可追溯管理,，積極推進(jìn)蟲(chóng)草市場(chǎng)監(jiān)管制度建設(shè)。在冬蟲(chóng)夏草交易市場(chǎng),、機(jī)場(chǎng),、車站等大型蟲(chóng)草流動(dòng)場(chǎng)所，設(shè)立冬蟲(chóng)夏草公平秤,、真?zhèn)舞b別儀和重金屬含量測(cè)試儀,，有效杜絕假冒偽劣冬蟲(chóng)夏草和產(chǎn)品的流通，把好制假重金屬的出入關(guān)和使用關(guān),，對(duì)于摻假,、造假的企業(yè)，運(yùn)用法律武器進(jìn)行懲處,，將害群之馬驅(qū)逐出市場(chǎng),，做到去劣存優(yōu)，選出優(yōu)秀企業(yè),，使整個(gè)產(chǎn)業(yè)步入良性發(fā)展軌道,。同時(shí)，適時(shí)指導(dǎo)和幫助經(jīng)營(yíng)者建立和完善經(jīng)營(yíng)自律制度,，全面推行和落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收,、購(gòu)銷臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度，促使經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),、守法經(jīng)營(yíng),、文明經(jīng)營(yíng)。政府職能部門及時(shí)受理蟲(chóng)草市場(chǎng)交易活動(dòng)中的舉報(bào),、投訴,，加大對(duì)違法者的懲罰力度和重獎(jiǎng)舉報(bào)者,，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者提供快速,、便捷的維權(quán)服務(wù)。

4,、嚴(yán)格執(zhí)行等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),。我省制定的冬蟲(chóng)夏草等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，既有物理,、化學(xué)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),，又有形體、條數(shù)／500克的標(biāo)準(zhǔn),，以及水分率,、斷條率等的標(biāo)準(zhǔn),。建議把這個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》真正落到實(shí)處，作為打造我省冬蟲(chóng)夏草品牌的參考依據(jù),，確實(shí)使其發(fā)揮作用,。

5、重點(diǎn)培養(yǎng)龍頭企業(yè),。大力扶持一些有實(shí)力的企業(yè)參與我省冬蟲(chóng)夏草行業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng),。以商貿(mào)龍頭企業(yè)為主，努力使我省冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)采挖,、收購(gòu),、儲(chǔ)存、分級(jí),、包裝,、運(yùn)輸、銷售一條龍經(jīng)營(yíng),。同時(shí),，以加工龍頭企業(yè)為主，實(shí)現(xiàn)采挖,、收購(gòu),、加工、銷售一條龍經(jīng)營(yíng),，爭(zhēng)取形成我省冬蟲(chóng)夏草生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的高層次的產(chǎn)業(yè)化鏈條,，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

6,、積極打造知名品牌,。在現(xiàn)在已有的“三江源蟲(chóng)草”、“唐古特蟲(chóng)草”,、“阿尼瑪卿（果洛）蟲(chóng)草”“唐古拉（玉樹(shù)）蟲(chóng)草”等品牌的基礎(chǔ)上,，要著力打造具有青藏高原特色品牌，推進(jìn)《青海冬蟲(chóng)夏草地理標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品保護(hù)》標(biāo)志的使用,，為我省冬蟲(chóng)夏草爭(zhēng)取其應(yīng)有的市場(chǎng)地位,。作為青海省冬蟲(chóng)夏草的企業(yè)來(lái)說(shuō)，要明確不同冬蟲(chóng)夏草的定位,，對(duì)整體市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有限覆蓋,，對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行重點(diǎn)覆蓋，把精力集中于少量對(duì)高質(zhì)量服務(wù)有特別需求的網(wǎng)點(diǎn),，對(duì)禮品市場(chǎng),，要走高端，包裝要精美、質(zhì)量要上乘,；對(duì)旅游市場(chǎng),，要有地域文化特色，攜帶要方便,，文化內(nèi)涵要豐富,；對(duì)零售市場(chǎng)，要有一定的大眾化包裝和大眾化產(chǎn)品,。同時(shí)要通過(guò)政府協(xié)調(diào),，組織經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、研發(fā)力度大,、產(chǎn)品種類全,、營(yíng)銷手段好、發(fā)展后勁足的大型企業(yè)參加奢侈品會(huì)展,，以人無(wú)我有的唯一性,、人有我強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)性、人少我多的稀缺性宣傳企業(yè)產(chǎn)品理念,，推廣宣傳產(chǎn)品品牌,，讓參加展會(huì)的消費(fèi)者更加了解青海冬蟲(chóng)夏草品牌的魅力，使得青海從“有實(shí)無(wú)名”到名副其實(shí),，實(shí)至名歸的全國(guó)“冬蟲(chóng)夏草第一省”,，使青海冬蟲(chóng)夏草品牌，成為世界知名品牌,。

7,、努力創(chuàng)造出口條件。通過(guò)嚴(yán)厲打擊蟲(chóng)草出口 及變相 的違法行為,，鼓勵(lì)正當(dāng)出口經(jīng)營(yíng),，堵住偷漏“瀕危物種費(fèi)”的漏洞，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者,。國(guó)家按銷售額3%征收“瀕危物種費(fèi)”使得經(jīng)營(yíng)這一產(chǎn)品的企業(yè)利潤(rùn)薄,，難以維持經(jīng)營(yíng)，建議簡(jiǎn)化辦理冬蟲(chóng)夏草出口手續(xù),，盡可能減少蟲(chóng)草出口的相關(guān)環(huán)節(jié),，保證企業(yè)的及時(shí)、順利出口,。同時(shí),，建議合理收費(fèi),，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

8、嚴(yán)格落實(shí)采集許可證制度。通過(guò)采集許可證制度,，對(duì)采集活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤檢查,，依托多部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲從重打擊無(wú)證采集,、跨屬地采集,、超量采集和違規(guī)采集等違法行為，從而切實(shí)保護(hù)我省冬蟲(chóng)夏草采挖區(qū)的草原野生植物資源和生態(tài)環(huán)境,。同時(shí),，深入宣傳冬蟲(chóng)夏草可持續(xù)發(fā)展的理念。向社會(huì),、采集者大力宣傳“采育結(jié)合,，長(zhǎng)久可用”的理念，提倡保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境,，科學(xué),、合理地開(kāi)發(fā)利用草原野生植物資源。

9,、不斷提升科技創(chuàng)新能力,。建議成立“青海冬蟲(chóng)夏草研究所”，以我省特有珍稀物種冬蟲(chóng)夏草為研發(fā)載體,，加大科技研發(fā)力度,，圍繞冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好基礎(chǔ)和應(yīng)用研究工作，獲取原始創(chuàng)新成果及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),，為冬蟲(chóng)夏草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)和技術(shù)支撐,。培育、穩(wěn)定一批高素質(zhì)的科技人才及學(xué)術(shù)帶頭人,，通過(guò)研究冬蟲(chóng)夏草種群的分布演化規(guī)律,，提出合理開(kāi)發(fā)利用的管理策略，促進(jìn)當(dāng)?shù)刎毨?wèn)題的解決,，也為人類健康,、國(guó)際生物多樣性保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。

（二）對(duì)我省藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的思考和建議

為使我省藏醫(yī)藥又好又快地發(fā)展,，做大做強(qiáng)藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),，立足本省，面向全國(guó),，走向世界,，走出一條具有中國(guó)特色、青海特點(diǎn)的發(fā)展道路,，建議重點(diǎn)加強(qiáng)以下幾方面的工作,。

1,、高度重視藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真制定規(guī)劃我省藏醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo),、任務(wù)和政策措施,。堅(jiān)持“藏西醫(yī)并重”原則，在新醫(yī)改政策方面多體現(xiàn)扶持藏醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展,，充分發(fā)揮藏醫(yī)藥對(duì)人類健康的保護(hù)作用,。強(qiáng)化觀念，加大宣傳力度,，充分認(rèn)識(shí)藏醫(yī)藥在民眾身體健康,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定方面的重大作用,，把藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展列入地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，在具體工作中從經(jīng)費(fèi)投入、制定優(yōu)惠政策,、宏觀管理等方面予以重視和適當(dāng)傾斜,。

2、依法推進(jìn)藏醫(yī)藥事業(yè)科學(xué)發(fā)展,。為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展需要,，更好地為各族人民健康服務(wù)。迫切需要加快藏醫(yī)藥法制,、法規(guī)建設(shè)步伐,。建議我省盡快研究制定《青海省藏醫(yī)藥事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《青海省藏藥材資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃》,；《青海省藏藥材資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用條例》等,，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快藏藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，藏醫(yī)診治及臨床療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等行業(yè)性的技術(shù),、質(zhì)量和管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。

3、健全藏醫(yī)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò),，完善服務(wù)體系,。建議把工作重點(diǎn)放到農(nóng)牧區(qū)基層，以農(nóng)牧區(qū)為重點(diǎn)建立健全藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。除六州和所在縣設(shè)立藏醫(yī)院外,，在人口較多的東部縣也要設(shè)立縣藏醫(yī)院；除縣所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）外,，其它所有中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院開(kāi)設(shè)藏醫(yī)科（室）或配備一定數(shù)量的藏醫(yī)技術(shù)人員,。形成以省、州,、縣藏醫(yī)院為龍頭,，以綜合醫(yī)院藏醫(yī)科為重點(diǎn)力量,，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或藏醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為紐帶，以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底,，以社會(huì)力量舉辦藏醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充,，涵蓋醫(yī)療,、預(yù)防,、保健、康復(fù)等功能的藏醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。

4,、政府主導(dǎo)，加快藏藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐,。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,，在保持藏醫(yī)藥特色的前提下，優(yōu)化藏藥產(chǎn)業(yè)布局,，推進(jìn)藏藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，防止低水平重復(fù)建設(shè)。應(yīng)以金訶藏藥集團(tuán)為龍頭,，通過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革和企業(yè)兼并,、重組、聯(lián)合,、引資嫁接改造等多種形式,，以資產(chǎn)為紐帶，打破地區(qū),、行業(yè)和所有制界限,，支持企業(yè)整合資源,、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力,，逐步形成技術(shù)先進(jìn),、裝備精良,、管理有素,、新品倍出,、具有開(kāi)拓精神的藏藥核心企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),；調(diào)整,、優(yōu)化藏藥企業(yè)布局,，實(shí)行“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的傾斜政策,，支持骨干藏藥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)裝備改造，提高生產(chǎn)技術(shù)水平,；引導(dǎo)中小型藏藥生產(chǎn)企業(yè)向“專,、精、特”方向發(fā)展,，鼓勵(lì)企業(yè)間進(jìn)行同品種藏藥的品牌整合或分工,，防止低水平重復(fù)生產(chǎn),。

建立區(qū)別于中西藥的藏藥評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。主要應(yīng)包含四個(gè)方面：一是挖掘傳承老藥方,，增加現(xiàn)有藏藥品種,；二是新藥開(kāi)發(fā)要突出創(chuàng)新，注重臨床價(jià)值,；三是改劑型品種要體現(xiàn)臨床優(yōu)勢(shì),；四是要提高質(zhì)量控制和安全標(biāo)準(zhǔn)。

5,、增強(qiáng)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)能力,，加速藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。加速藏藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,，必須依靠科技和體制創(chuàng)新,。在繼承傳統(tǒng)藏醫(yī)藥理論的基礎(chǔ)上，以提高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平為中心,，引進(jìn)吸收先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),，加快藏藥生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用,。

6,、積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，大力培育特色拳頭產(chǎn)品,。依靠科技進(jìn)步,，不斷推出新的科技成果并將其轉(zhuǎn)化為商品，是企業(yè)賴于生存和發(fā)展的關(guān)鍵,。企業(yè)要真正樹(shù)立科技創(chuàng)新主體的意識(shí),，建立和完善企業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，增強(qiáng)科研力量,，并通過(guò)與相關(guān)科研院所聯(lián)合,、聘請(qǐng)專家擔(dān)任技術(shù)顧問(wèn)等多種途徑,，提高科研開(kāi)發(fā)能力,，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，突出主攻方向和主打產(chǎn)品，加大科研開(kāi)發(fā)投入,，力爭(zhēng)把企業(yè)5%以上的銷售收入做為科研開(kāi)發(fā)費(fèi)用,。要加大企業(yè)技術(shù)改造力度,，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝,，用現(xiàn)代科技裝備企業(yè),。要充分發(fā)揮高原生物資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈,，培育具有高科技含量,、高技術(shù)附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以主導(dǎo)產(chǎn)品帶動(dòng)藏藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

7,、充分應(yīng)用現(xiàn)代營(yíng)銷手段，積極擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。藏藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展,，在很大程度上將取決于市場(chǎng)的認(rèn)同程度,。讓藏藥這一優(yōu)秀的民族醫(yī)藥精品走向廣闊的市場(chǎng)，就必須走開(kāi)放的路子,，打破封閉,，消除神秘感。政府與企業(yè),、企業(yè)與企業(yè)之間都要加強(qiáng)合作,，切實(shí)加大對(duì)外宣傳力度，同打一張牌,，避免各自為陣,，甚至相互抵毀，導(dǎo)致一敗俱傷,。同時(shí),，要以科學(xué)的藥理和精確的有效率來(lái)提高消費(fèi)者對(duì)藏藥的認(rèn)同，敢于創(chuàng)名牌和精品,，樹(shù)立品牌形象和企業(yè)形象,，提高品牌知名度，提高藏藥的市場(chǎng)知名度,。要重視產(chǎn)品的外包裝設(shè)計(jì),，以美觀的包裝外形取勝。此外,，要加強(qiáng)企業(yè)營(yíng)銷,，強(qiáng)化營(yíng)銷基礎(chǔ)管理，規(guī)范營(yíng)銷運(yùn)作方式，不斷提高營(yíng)銷隊(duì)伍素質(zhì),，建立健全多層次、多樣化的的營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)充醫(yī)院、專業(yè)批發(fā)商營(yíng)銷渠道，大力開(kāi)發(fā)非處方藥市場(chǎng),。要充分應(yīng)用代理、聯(lián)營(yíng)及網(wǎng)上等一系列現(xiàn)代營(yíng)銷手段,，提高藏藥的市場(chǎng)占有率,。

醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告大綱5篇二

石家莊市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的我國(guó)重要的醫(yī)藥工業(yè)生產(chǎn)基地。目前全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)58家,，占全國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總量的80%，是全國(guó)最大的原料藥基地,。石家莊醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為全市第一優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)規(guī)模,，經(jīng)濟(jì)實(shí)力,，固定資產(chǎn)，出口創(chuàng)匯,，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動(dòng)能力均居全市各行業(yè)第一,。

石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀：

據(jù)石家莊市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計(jì)，全市共有零售藥店2191家,，其中連鎖門店共179家,，其中市轄6區(qū)共有178家，市轄區(qū)以外僅1家連鎖門店,，全市藥店連鎖率僅為8%,。全市179家連鎖門店基本被幾家本土連鎖企業(yè)所占據(jù)，其中新興藥房以68家門店排名第一,，神威大藥房則有53家門店,，樂(lè)仁堂集團(tuán)旗下有41家門店（不含9家藥妝店中店），石家莊益康藥房則有10家左右的門店,。外來(lái)連鎖企業(yè)在石家莊發(fā)展速度不快,，老百姓大藥房在石家莊市目前僅有8家門店,。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士的保守估計(jì)，目前石家莊市的藥品零售市場(chǎng)規(guī)模大概在10億元左右,。雖然整個(gè)市場(chǎng)單體藥店數(shù)量占絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，但是從銷售額上來(lái)看，連鎖藥店占有絕大部分的市場(chǎng)份額,。樂(lè)仁堂集團(tuán)石家莊醫(yī)藥連鎖和石家莊新興藥房XX年的銷售額均達(dá)到2.1億元,，河北神威大藥房為1.8億元，這三家企業(yè)就瓜分了60%的市場(chǎng)份額,，而外來(lái)連鎖企業(yè)的老百姓大藥房,，以6000多萬(wàn)的銷售額排名第四。

截至XX年底,石家莊市共有獨(dú)立核算的醫(yī)藥制造企業(yè)51家,擁有資產(chǎn)總額2920.3億元,從業(yè)人數(shù)51003人,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值,、銷售產(chǎn)值,、增加值、利潤(rùn)和利稅總額分別為1420.6億元,、1350.9億元,、450.7億元、200.1億元和260.9億元,醫(yī)藥制造業(yè)的固定資產(chǎn),、從業(yè)人數(shù),、工業(yè)總產(chǎn)值、銷售產(chǎn)值,、增加值和利潤(rùn)分別占到當(dāng)年全市全部工業(yè)的140.2％,、110.9％、110.5％,、120.4％,、220.6％和10％。

石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)存在的問(wèn)題：

但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)也存在許多不樂(lè)觀的現(xiàn)狀,。

企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)缺乏,，醫(yī)藥企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，專利申請(qǐng)數(shù)量少,，水平低,，專利與研發(fā)不夠密切，企業(yè)專利人才整體素質(zhì)偏低,，專利信息利用水平低下等許多問(wèn)題普遍存在,。

如何解決存在的問(wèn)題：

1： 優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)專利創(chuàng)造質(zhì)量的提高,。企業(yè)要加強(qiáng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向,，企業(yè)為主體，醫(yī)學(xué)研究結(jié)合的集成技術(shù),，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，優(yōu)化創(chuàng)新機(jī)制，提高企業(yè)的科技研發(fā)能力,，實(shí)現(xiàn)科技與專利協(xié)調(diào)發(fā)展,。

2：增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略意識(shí)，加快醫(yī)藥企業(yè)專利戰(zhàn)略實(shí)施,。必須以觀念創(chuàng)新為先導(dǎo),，強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，切實(shí)認(rèn)識(shí)醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略的重要性,，緊迫性和市場(chǎng)強(qiáng)制性,。在推進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)專利，應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo),，重點(diǎn)突破,，協(xié)作互動(dòng)。要以技術(shù)創(chuàng)新為手段,，以觀念創(chuàng)新為前提,，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以環(huán)境創(chuàng)新為保障,，實(shí)行技術(shù)專家,，經(jīng)濟(jì)分析專家和法律專家相結(jié)合。采取“市場(chǎng)導(dǎo)向,，產(chǎn)業(yè)聚集,，企業(yè)互動(dòng)”為主要特征的虛擬化艦隊(duì)推進(jìn)模式。

3： 充分發(fā)揮政府職能作用,，努力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的市場(chǎng)環(huán)境,。發(fā)揮政府資金的杠桿作用，支持和激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入,，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高研發(fā)投入比重,。重點(diǎn)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，抓好專利創(chuàng)新示范企業(yè)和專利技術(shù)參與試點(diǎn),?？萍疾块T要加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)導(dǎo)向，提高政府科技創(chuàng)新成果取得的專利數(shù)量和質(zhì)量,。市政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)盡快落實(shí)和促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供有力保障,。

21世紀(jì)將是我國(guó)流通業(yè)大變革、大發(fā)展的時(shí)代,。發(fā)展特許連鎖是一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù),，為使特許連鎖盡快駛?cè)氚l(fā)展的快車道，還需要作好以下工作：

1：積極培養(yǎng)連鎖事業(yè)的專門人才,。連鎖是一種商業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的許可,，它涉及到商業(yè),、工業(yè)、科技,、法律,、管理，有時(shí)甚至包括農(nóng)業(yè)等諸多領(lǐng)域,，亟需連鎖 的專門人才,。

2加快連鎖管理規(guī)范化、制度手冊(cè)化建設(shè),，提高經(jīng)營(yíng)組織化程度,。連鎖科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵在于建立一套高效率的商流和物流系統(tǒng)實(shí)行規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)， 特別是在特許企業(yè)內(nèi)部形成規(guī)范化管理,，是連鎖發(fā)展的基礎(chǔ),，離開(kāi)規(guī)范，就不可能有真正意義上的連鎖經(jīng)營(yíng),，不可能產(chǎn)生規(guī)模優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益,。因此，特許連鎖 企業(yè)在擴(kuò)大組織規(guī)模,，發(fā)展加盟店,，開(kāi)展日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中，無(wú)論是企業(yè)的決策層,、管理層,，還是一般的業(yè)務(wù)操作人員，都要堅(jiān)持規(guī)范化管理,。

總之：石家莊醫(yī)藥連鎖企業(yè)的發(fā)展有很好的前景,。

醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告大綱5篇三

近年來(lái)，隨著醫(yī)療體制的改革和人民對(duì)身體健康的日益重視,，醫(yī)藥行業(yè)得到了快速發(fā)展,。如何加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收,，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展聚財(cái),，做到既促進(jìn)納稅服務(wù)工作的深入發(fā)展，又切實(shí)加強(qiáng)征收管理,，是當(dāng)前稅務(wù)部門值得思考和重視的問(wèn)題,。就這一問(wèn)題，我們近期對(duì)全市醫(yī)藥行業(yè)稅收管理情況進(jìn)行了調(diào)研,，具體調(diào)研情況報(bào)告如下：

一,、醫(yī)藥行業(yè)存在的主要涉稅問(wèn)題

(一)醫(yī)藥行業(yè)稅負(fù)明顯偏低

由于人們存在對(duì)醫(yī)藥行業(yè)日益增長(zhǎng)的巨大需求，使得醫(yī)藥行業(yè)高增長(zhǎng)和高收益性非常突出，據(jù)調(diào)查醫(yī)藥銷售行業(yè)經(jīng)營(yíng)中實(shí)際進(jìn)銷差價(jià)率在20%左右,，粗略推算整體增值稅稅負(fù)不低于XX%,，而醫(yī)藥銷售行業(yè)實(shí)際平均稅負(fù)僅為XX%左右，其中有的企業(yè)幾百萬(wàn)的銷售額應(yīng)納稅額僅為幾千元,，稅負(fù)水平明顯偏低,，與醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)潛力大，利潤(rùn)可觀等特點(diǎn)不相應(yīng),，存在明顯疑點(diǎn)。

(二)醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象

醫(yī)藥零售業(yè)屬增值稅一般納稅人管理還比較規(guī)范,，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本能核定月銷售額,。但醫(yī)藥零售業(yè)大多屬定期定額戶，不能提供產(chǎn)品進(jìn)銷存登記簿,，導(dǎo)致稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確核定月銷售額,。即使是增值稅一般納稅人，也存在帳外經(jīng)營(yíng),、有意隱瞞銷售收入等現(xiàn)象,，如現(xiàn)金收取貨款不申報(bào)納稅、購(gòu)進(jìn)貨物用于促銷獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)視同銷售未申報(bào)納稅等,。這些情況說(shuō)明醫(yī)藥行業(yè)存在隱瞞銷售收入現(xiàn)象,。

(三)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂

醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票管理混亂，普遍存在未按規(guī)定領(lǐng)購(gòu)發(fā)票,，未按規(guī)定使用發(fā)票,，明顯違反了《征管法》和《發(fā)票管理辦法》。主要表現(xiàn)為三種情況：一是不開(kāi)發(fā)票拒開(kāi)發(fā)票,，消費(fèi)者購(gòu)買藥品通常不索要發(fā)票,，就不開(kāi)發(fā)票；消費(fèi)者有時(shí)索要發(fā)票,，找各種理由拒絕開(kāi)具,；二是不按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票，有的只填寫(xiě)名稱和總金額,，名稱一欄只填寫(xiě)“藥品”,，無(wú)具體品名，數(shù)量和金額,，很難從普通銷售發(fā)票上看出具體商品的銷售價(jià)格,；三是濫開(kāi)發(fā)票，有些單位購(gòu)買的藥品與收費(fèi)單據(jù)上開(kāi)具的藥品品目不相符,，有些明明銷售的是日用品和護(hù)膚護(hù)發(fā)品,，而在發(fā)票上開(kāi)具的卻是醫(yī)藥品。

(四)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在薄弱環(huán)節(jié)

稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理存在“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象,，少數(shù)稅收管理員長(zhǎng)期沒(méi)有更換,，造成與醫(yī)藥行業(yè)關(guān)系逐漸密切，在管戶過(guò)程中,，存在巡而不查,、查而不嚴(yán)、知情不報(bào),、以補(bǔ)代罰現(xiàn)象,，極個(gè)別稅收管理員甚至與醫(yī)藥行業(yè)互通信息，應(yīng)付和蒙蔽稅收檢查,。

二,、醫(yī)藥行業(yè)存在涉稅問(wèn)題的原因

(一)醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)

由于醫(yī)藥行業(yè)一直沒(méi)有納入規(guī)范化軌道管理，稅法宣傳力度不夠,，為數(shù)眾多的醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者了解,、掌握稅法知識(shí)了解不多，不清楚如何計(jì)算稅款和申報(bào)納稅,。同時(shí),，部分醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏依法納稅意識(shí)，為利益驅(qū)動(dòng),，產(chǎn)生偷逃稅心理,，鉆稅收管理空子，采取非法手段偷逃稅款,，給國(guó)家?guī)?lái)?yè)p失,。

(二)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理滯后

醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)形式的多樣化和經(jīng)營(yíng)渠道的復(fù)雜化，給稅務(wù)管理不斷帶來(lái)新情況,、新問(wèn)題,。一是醫(yī)藥管理體制未理順。醫(yī)藥與衛(wèi)生職能重疊,，政策打架,，醫(yī)藥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序，引發(fā)管理混亂,，給稅收管理帶來(lái)困難,；同時(shí)稅制也沒(méi)理順，醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)征收增值稅,，醫(yī)療衛(wèi)生征收營(yíng)業(yè)稅,，對(duì)大量既經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥又有衛(wèi)生診治的業(yè)戶如何征稅，標(biāo)準(zhǔn)不好掌握,，國(guó),、地兩稅部門都可管可不管,，不僅造成管理權(quán)矛盾，也極易發(fā)生漏征漏管現(xiàn)象,。二是醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范,。少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)核算不嚴(yán)，帳務(wù)不實(shí),，造成對(duì)實(shí)際經(jīng)營(yíng),、現(xiàn)金、庫(kù)存難以有效控制,，其應(yīng)繳增值稅計(jì)算很不規(guī)范,，很不準(zhǔn)確，增加稅收管理困難,。三是醫(yī)藥行業(yè)小規(guī)模納稅人進(jìn)貨不易控管,，銷貨無(wú)法掌握，直接影響到增值稅的核算,，從而造成稅款核定數(shù)額普遍偏低、稅收負(fù)擔(dān)率低的現(xiàn)象,。

(三)醫(yī)藥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)特性增加稅收管理難度

一是各醫(yī)藥公司下屬分支機(jī)構(gòu)較多,，許多是個(gè)體經(jīng)營(yíng)者掛靠在其名下，名為公司的分支機(jī)構(gòu),，實(shí)際是自主經(jīng)營(yíng),、自行核算、自負(fù)盈虧,。多數(shù)個(gè)體醫(yī)藥經(jīng)營(yíng)者不辦理稅務(wù)登記,，不申報(bào)納稅。二是醫(yī)藥公司與大多數(shù)商品零售企業(yè)一樣,，生產(chǎn)商或上級(jí)經(jīng)銷商會(huì)在銷售額之外按銷售數(shù)量給予經(jīng)營(yíng)者一定比例的平銷返利,，這部分返利就直接導(dǎo)致了稅款流失。三是收款形式多樣化,，既有現(xiàn)金,、銀行卡，又有醫(yī)?？?，各種收入形式存在不同特點(diǎn)，對(duì)稅務(wù)部門來(lái)說(shuō)不利于控管,，稅收管理難度比較大,。

(四)監(jiān)管部門職能協(xié)調(diào)不夠

醫(yī)藥行業(yè)的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，藥品監(jiān)管是藥監(jiān)局,，行政管理衛(wèi)生局,，稅款征收是國(guó)、地稅部門，雖然這些監(jiān)管部門的職能沒(méi)有交叉,，但在職能行使過(guò)程中協(xié)調(diào)不夠,，尤其是醫(yī)藥與衛(wèi)生之間政策不統(tǒng)一，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)征收營(yíng)業(yè)稅不征收增值稅,，造成事實(shí)上的征管困難,。

三、解決醫(yī)藥行業(yè)涉稅問(wèn)題的對(duì)策與建議

(一)加強(qiáng)稅收法治建設(shè),，進(jìn)一步優(yōu)化稅收環(huán)境

稅務(wù)部門要牢固樹(shù)立稅收法治觀念,，真正做到依法治稅、依法征管,。要加大稅法宣傳力度,，突出宣傳各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)依法誠(chéng)信納稅意識(shí),、提高稅法遵從度,，引導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)藥企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、照章納稅,。要加強(qiáng)財(cái)務(wù)和納稅輔導(dǎo),，不斷完善發(fā)票管理制度和信息系統(tǒng)，督促有條件建帳的醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)建帳,，從源頭上堵塞監(jiān)管漏洞,。要改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)為醫(yī)藥行業(yè)納稅人服務(wù)意識(shí),，規(guī)范納稅服務(wù)內(nèi)容,，完善納稅服務(wù)措施，簡(jiǎn)化辦稅程序,，構(gòu)建和諧的征納關(guān)系,。要進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，增進(jìn)信息交換與數(shù)據(jù)共享,，廣泛開(kāi)展綜合治稅活動(dòng),，提高稅收?qǐng)?zhí)法力度。

(二)加大稅收控管力度,，建立稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制

加大醫(yī)藥行業(yè)稅收控管力度,，建立醫(yī)藥行業(yè)稅收監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，稅務(wù)部門要著重做好兩方面工作：一是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)票使用的管理,。從藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)“進(jìn),、銷”兩個(gè)環(huán)節(jié)入手,，抓住“發(fā)票”這一切入點(diǎn),，對(duì)使用發(fā)票、取得發(fā)票的程序進(jìn)行控管,，有效堵塞稅收漏洞。要完善以票控稅的制度，醫(yī)藥品在一級(jí),、二級(jí)銷售過(guò)程中許多環(huán)節(jié)可能都不需要發(fā)票，有一部分直接收取現(xiàn)金交易,，經(jīng)營(yíng)者收取現(xiàn)金后不開(kāi)票也不入帳,，財(cái)會(huì)信息具有更大的隱蔽性,。稅務(wù)部門在“以票控稅”的基礎(chǔ)上要完善財(cái)會(huì)制度,，建立健全嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕鹑诒O(jiān)管制度,，壓縮現(xiàn)金交易空間,，管住醫(yī)藥企業(yè)經(jīng)營(yíng)的資金流,。二是加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥行業(yè)零售環(huán)節(jié)收款形式的稅收監(jiān)管,，協(xié)調(diào)醫(yī)保監(jiān)管部門，調(diào)取納稅人的刷卡銷售信息，獲取醫(yī)藥企業(yè)及批零業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)情況，按一定比例測(cè)算納稅人的銷售收入,。

(三)嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥行業(yè)稅收違法行為,，維護(hù)正常稅收秩序

稅務(wù)部門對(duì)醫(yī)藥行業(yè)比較普遍的管理性違法行為，要及時(shí)提醒,，使其做到管理規(guī)范,。經(jīng)提醒，長(zhǎng)期不規(guī)范管理,，拒不改正的要堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊,；對(duì)醫(yī)藥行業(yè)偷、抗,、騙稅行為一經(jīng)發(fā)生就依法處罰，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。通過(guò)嚴(yán)厲打擊稅收違法行為，讓違法者得不償失,；要對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法犯罪行為實(shí)行公開(kāi)處理,，真正做到處理一個(gè)，教育一大片,。長(zhǎng)期的實(shí)踐證明：對(duì)醫(yī)藥行業(yè)違法行為一味偏袒,、遷就、放縱,，甚至對(duì)應(yīng)繳的稅款還要打折扣,，就會(huì)使稅務(wù)部門的執(zhí)法處于被動(dòng)，執(zhí)法質(zhì)量永遠(yuǎn)不高,，難以形成醫(yī)藥行業(yè)自覺(jué)守法的氛圍。

(四)深化落實(shí)稅收管理員制度,，夯實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法工作的基礎(chǔ)

要加強(qiáng)醫(yī)藥行業(yè)稅收管理工作,，必須深化落實(shí)稅收管理員制度。一是不斷提升稅收管理員的素質(zhì)能力,，要從提高稅收管理員素質(zhì)能力入手,，大力推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新,，對(duì)稅收管理員工作平臺(tái)、稅收征管法及其實(shí)施細(xì)則,、各項(xiàng)稅收政策和稅收相關(guān)法律法規(guī)等專業(yè)化技能進(jìn)行培訓(xùn),，建立一支精通稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí),、熟悉醫(yī)藥行業(yè)經(jīng)營(yíng),，又懂得數(shù)據(jù)分析、能夠通過(guò)數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的稅收管理員隊(duì)伍,。二是完善稅收管理員績(jī)效考核辦法,。在稅收管理員進(jìn)行必要輪換的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善稅收管理員績(jī)效考評(píng)體系,，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確?？己私Y(jié)果與稅收管理員實(shí)際工作狀況相吻合，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)稅收管理員工作的積極性和主動(dòng)性,，切實(shí)提高醫(yī)藥行業(yè)稅源監(jiān)控的質(zhì)效,。

醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告大綱5篇四

一,、發(fā)展現(xiàn)狀

州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所，其中州藏醫(yī)院為二級(jí)甲等醫(yī)院，縣中醫(yī)院,、縣,、縣,、縣藏醫(yī)院為二級(jí)乙等醫(yī)院,，正在新建民營(yíng)性質(zhì)的縣級(jí)藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）,。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展藏中醫(yī)藥服務(wù),，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開(kāi)展藏中醫(yī)藥服務(wù)。州、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名，其中藏醫(yī)133名,，中醫(yī)7名,，高級(jí)職稱19名,中級(jí)職稱34名,初級(jí)職稱87名,。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級(jí)藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診100021人次,，門診人均費(fèi)用為52.1元,；住院4298人次，發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用為1234.7萬(wàn)元,，人均住院費(fèi)用為2872.6元,。

二、存在的問(wèn)題

近年來(lái),，隨著各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)，在治病救人,、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用,。但是，隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長(zhǎng),，特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長(zhǎng)期形成的用藥習(xí)慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù),、保健方面的特殊療效，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng),。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè),、資金投入、設(shè)備配置等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng),。各級(jí)藏中醫(yī)院底子薄,、投入小、發(fā)展慢,，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，診斷,、制劑設(shè)備簡(jiǎn)陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮,，藏中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠,。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,，數(shù)量不足、質(zhì)量不高,、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷層的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決,，人員編制短缺問(wèn)題十分突出,，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高、服務(wù)能力低下的問(wèn)題,。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全,，制劑設(shè)施落后，藏中藥使用率低,，其獨(dú)特的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮,。五是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不均，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家,，服務(wù)半徑有限,，中醫(yī)藥普及率低。

三,、發(fā)展思路

1,、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，編制實(shí)施當(dāng)?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,，不斷增加對(duì)藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項(xiàng)投入,，及時(shí)研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題。

2,、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度,。通過(guò)資金、項(xiàng)目,、科研,、管理、人才等方面的有力支持,，加快推進(jìn)藏中藥事業(yè)發(fā)展,。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中,，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù),、項(xiàng)目、院內(nèi)制劑等納入報(bào)銷范圍,，在價(jià)格制定,、臨床應(yīng)用、醫(yī)保報(bào)銷比例等方面給予政策傾斜和支持,，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策,。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進(jìn)民間資本,，享受同等待遇,，加快和促進(jìn)藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

3,、加快藏中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè),。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制定額,，通過(guò)吸收和引進(jìn)相結(jié)合的辦法,，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問(wèn)題，鼓勵(lì)懂藏,、漢雙語(yǔ)的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù),。把理論培訓(xùn)與臨床進(jìn)修、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育,、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合,，探索建立人才培養(yǎng)新機(jī)制。加大培訓(xùn)工作,，每年培訓(xùn)100名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才,。

4、加強(qiáng)藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè),。從人力,、物力、財(cái)力上加大藏藥制劑建設(shè)的投入力度,，改善藏醫(yī)制劑設(shè)施,，規(guī)范工藝流程，改造劑型,，更新包裝,，全面提高藏藥制劑的科技含量，確保人民群眾用藥安全有效,。對(duì)全州藏藥制劑進(jìn)行資源重組,，建立藏藥制劑中心,，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一配送,、統(tǒng)一管理，推進(jìn)藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、科學(xué)化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心,，輻射各縣藏醫(yī)院,，規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式,，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入,，開(kāi)發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件，建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺(tái),，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享,。

醫(yī)藥行業(yè)市場(chǎng)分析報(bào)告大綱5篇五

一、發(fā)展現(xiàn)狀

州現(xiàn)有藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)5所,，其中州藏醫(yī)院為二級(jí)甲等醫(yī)院,，縣中醫(yī)院、縣,、縣,、縣藏醫(yī)院為二級(jí)乙等醫(yī)院，正在新建民營(yíng)性質(zhì)的縣級(jí)藏醫(yī)院1所（貴德縣藏醫(yī)院）,。全州40所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展藏中醫(yī)藥服務(wù),，420所村衛(wèi)生室中85.7%的村衛(wèi)生室開(kāi)展藏中醫(yī)藥服務(wù)。州,、縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共有藏中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員140名，其中藏醫(yī)133名,，中醫(yī)7名,，高級(jí)職稱19名，中級(jí)職稱34名,，初級(jí)職稱87名,。村衛(wèi)生室有藏中醫(yī)生371名。年全州各級(jí)藏醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診100021人次,，門診人均費(fèi)用為52.1元,；住院4298人次,，發(fā)生醫(yī)藥費(fèi)用為1234.7萬(wàn)元，人均住院費(fèi)用為2872.6元,。

二,、存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,，我州藏醫(yī)藥事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),，在治病救人、構(gòu)建基本醫(yī)療衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)等方面發(fā)揮了重要作用,。但是,，隨著人民群眾醫(yī)療服務(wù)需求的日益增長(zhǎng)，特別是民族地區(qū)由于農(nóng)牧民群眾長(zhǎng)期形成的用藥習(xí)慣和藏醫(yī)藥在治療慢性病及康復(fù),、保健方面的特殊療效,，藏醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展與群眾的需求還不相適應(yīng)。目前我州藏中醫(yī)發(fā)展中存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是項(xiàng)目建設(shè),、資金投入,、設(shè)備配置等方面有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。各級(jí)藏中醫(yī)院底子薄,、投入小,、發(fā)展慢，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,，診斷,、制劑設(shè)備簡(jiǎn)陋短缺。二是中藏醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮,，藏中醫(yī)藥醫(yī)療,、保健、科研和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)性不夠,。三是藏中醫(yī)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏,，數(shù)量不足、質(zhì)量不高,、結(jié)構(gòu)失衡,、人才斷層的現(xiàn)象沒(méi)有得到有效解決，人員編制短缺問(wèn)題十分突出,，現(xiàn)有人員普遍存在綜合素質(zhì)不高,、服務(wù)能力低下的問(wèn)題。四是藏中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系不夠健全,，制劑設(shè)施落后,，藏中藥使用率低，其獨(dú)特的醫(yī)療優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。五是中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)分布不均,，全州僅有綜合性中醫(yī)院1家,，服務(wù)半徑有限，中醫(yī)藥普及率低,。

三,、發(fā)展思路

1、高度重視藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,。將藏中醫(yī)藥事業(yè)納入各級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,，編制實(shí)施當(dāng)?shù)夭刂嗅t(yī)藥中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藏中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo),，制定出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策和措施,，不斷增加對(duì)藏中醫(yī)藥事業(yè)的專項(xiàng)投入，及時(shí)研究解決藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題,。

2,、加大藏中醫(yī)藥的政策扶持力度。通過(guò)資金,、項(xiàng)目,、科研、管理,、人才等方面的有力支持,，加快推進(jìn)藏中藥事業(yè)發(fā)展。在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等醫(yī)療保障制度中,，將符合政策規(guī)定的藏中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù),、項(xiàng)目、院內(nèi)制劑等納入報(bào)銷范圍,，在價(jià)格制定,、臨床應(yīng)用、醫(yī)保報(bào)銷比例等方面給予政策傾斜和支持,，研究制定扶持藏中醫(yī)醫(yī)院開(kāi)展院內(nèi)制劑的優(yōu)惠政策,。采取靈活多樣的方式和管理模式，引進(jìn)民間資本,，享受同等待遇,，加快和促進(jìn)藏中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。

3,、加快藏中醫(yī)藥隊(duì)伍建設(shè),。制定傾斜政策，合理確定藏中醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員編制定額,，通過(guò)吸收和引進(jìn)相結(jié)合的辦法,，解決藏中醫(yī)專業(yè)人員不足問(wèn)題,，鼓勵(lì)懂藏、漢雙語(yǔ)的專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù),。把理論培訓(xùn)與臨床進(jìn)修,、學(xué)歷教育與繼續(xù)教育、研讀經(jīng)典與跟師臨床相結(jié)合,，探索建立人才培養(yǎng)新機(jī)制,。加大培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)100名藏中醫(yī)藥技術(shù)人才,。

4,、加強(qiáng)藏醫(yī)藥整體服務(wù)能力建設(shè)。從人力,、物力,、財(cái)力上加大藏藥制劑建設(shè)的投入力度，改善藏醫(yī)制劑設(shè)施,，規(guī)范工藝流程,，改造劑型，更新包裝,，全面提高藏藥制劑的科技含量,，確保人民群眾用藥安全有效。對(duì)全州藏藥制劑進(jìn)行資源重組,，建立藏藥制劑中心,，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一價(jià)格,、統(tǒng)一配送,、統(tǒng)一管理，推進(jìn)藏藥制劑的標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、科學(xué)化。探索建立以州藏醫(yī)院為中心,，輻射各縣藏醫(yī)院,，規(guī)模適宜、協(xié)同聯(lián)合,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的藏醫(yī)藥聯(lián)合體模式,，并逐步向基層普及推廣延伸。加大投入,，開(kāi)發(fā)藏醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用軟件,，建立藏醫(yī)藥信息化服務(wù)平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享。

5,、有效保護(hù)和開(kāi)發(fā)藏中藥材資源,。建立藏中藥材自然資源保護(hù)區(qū)域和藏中藥材種植基地，解決藏中藥材供求矛盾,，為藏中藥業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保證,。

6、加強(qiáng)藏醫(yī)藥科研工作,。建設(shè)藏醫(yī)臨床研究基地,，建立藏醫(yī)藥專項(xiàng)研發(fā)基金，由省,、州,、縣合理承擔(dān)。以藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論為指導(dǎo),，建立多學(xué)科多領(lǐng)域相結(jié)合的藏醫(yī)藥研究隊(duì)伍,，著力加強(qiáng)藏醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù),、療效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),、藏藥新藥以及藏醫(yī)診療儀器設(shè)備的研究，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)重大疾病的聯(lián)合攻關(guān)以及臨床常見(jiàn)病,、多發(fā)病,、慢性病的藏醫(yī)藥防治和“治未病”預(yù)防保健研究。

7,、加強(qiáng)藏醫(yī)?？平ㄔO(shè)。加大對(duì)州縣級(jí)藏醫(yī)院的?？茖２〗ㄔO(shè)的投入力度,，重點(diǎn)支持肝膽、心腦血管,、胃腸,、外治等特色科室建設(shè),，特別是對(duì)州藏醫(yī)院藥浴中心,、醫(yī)藥研究所項(xiàng)目建設(shè)給予大力支持，力爭(zhēng)把州藏醫(yī)院建成輻射青南地區(qū),、技術(shù)力量雄厚,、服務(wù)功能齊全的區(qū)域性一流藏醫(yī)醫(yī)院。

8,、改進(jìn)藏中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)聘制度,。進(jìn)一步完善藏中醫(yī)醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和方法，體現(xiàn)藏中醫(yī)藥專業(yè)特點(diǎn)，注重能力和業(yè)績(jī),，充分調(diào)動(dòng)民族醫(yī)藥人員的積極性,。

9、進(jìn)一步健全完善藏中醫(yī)藥服務(wù)體系,。在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)）和村衛(wèi)生室建設(shè)藏中醫(yī)科和診療室,，積極拓展和推廣藏中醫(yī)藥業(yè)務(wù)服務(wù)，滿足群眾的實(shí)際需求,。

10,、加強(qiáng)中醫(yī)藥事業(yè)的建設(shè)和扶持力度。擴(kuò)大縣中醫(yī)院規(guī)模,，進(jìn)一步完善設(shè)施,、拓展服務(wù)功能；進(jìn)一步加強(qiáng)縣,、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科建設(shè),，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)覆蓋面，大力推廣質(zhì)優(yōu),、價(jià)廉的中醫(yī)藥適宜技術(shù),，減輕群眾醫(yī)療經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，不斷滿足廣大群眾的醫(yī)療保健需求,。

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