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財政局績效領導講話篇一
召開此次會議主要是總結上半年的工作情況以及為下半年做一個工作安排,。同時,,動員大家做好自己的工作,積極響應領導的指示,。下面,,我就上半年財政工作情況和下半年工作安排講幾點意見。
一,、上半年財政工作回顧
(一)收支規(guī)模持續(xù)增長,,財政實力進一步增強。
今年上半年,,全市經濟運行呈現出工業(yè)生產穩(wěn)步增長,、投資高位運行、市場繁榮活躍的良好局面,,經濟的平穩(wěn)運行,,帶動了財政收入的較快增長,全市財政預算執(zhí)行情況良好,財政收入超過均衡進度,,實現了時間任務“雙過半”的目標,。1至6月份,全市大口徑財政收入累計完成223436萬元,,完成預算的57.46%,,比上年同期增長28.44%。全市一般預算收入累計完成81188萬元,,完成年初預算的59.57%,,比上年同期增長42.81%。其中:市級財政收入累計完成27887萬元,,完成年初預算的54.22%,,比上年同期增長41.19%;縣區(qū)級財政收入累計完成53301萬元,完成年初預算的62.81%,,比上年同期增長43.67%,。上半年全市財政支出也有了較快增長,保民生保重點等支出需要得到有效保障,,財政支出累計完成322578萬元,,為變動預算的56.19%,比上年同期增長29.44%,,其中:市級財政支出82114萬元,,為變動預算的56.64%,,比上年同期增長43.82%。
(二)發(fā)揮公共財政職能,,支持社會各項事業(yè)發(fā)展,。
1、多方籌措資金,,創(chuàng)新服務舉措,,全力支持社會主義新農村建設。一是落實各項支農惠農政策,。及時下達撥付糧食直補和農資綜合直補資金,,全市15076萬元補貼資金已全部撥付到位,兌付率達95%以上;繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)政策,,兌付補貼資金1634萬元;及時兌付摩托車下鄉(xiāng)補貼資金,,認真清算汽車下鄉(xiāng)及汽車以舊換新政策及補貼資金;積極籌建市級儲備糧,目前已建立市級儲備糧750萬公斤,,落實利息費用補貼88.95萬元。二是積極支持三農發(fā)展,。撥付草食畜牧和蔬菜產業(yè)發(fā)展專項資金1000萬元,,市級農業(yè)專項900萬元,新農村建設資金600萬元,,奶牛專項200萬元,,農運會專項200萬元,農民增收專項資金200萬元,,農民專業(yè)合作組織項目資金100萬元,,大環(huán)境綠化資金1000萬元,縣區(qū)水利工程公益性資金252.2萬元,,小型農田水利重點縣市級配套資金100萬元,。三是加強惠農資金的管理。全市通過“一折統(tǒng)”落實到農戶各類惠農資金28008.55萬元,,切實保障了農民收入,,提高了農民生產生活水平。四是全面推進村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作,。上半年,,共實施農村公益事業(yè)建設項目200個,項目總投資11669萬元,,受益人口119815人;實施一事一議財政獎補資金共計9315萬元,。通過開展農村公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補工作,農村生產生活條件得到了極大改善,,干部服務群眾的能力進一步提高,,黨的強農惠民政策得到進一步落實,。五是積極開展農業(yè)綜合開發(fā)項目建設。1-6月份共落實土地治理項目7個,,總投資4747萬元,,比上年增長36.8%;落實農業(yè)綜合開發(fā)產業(yè)化經營項目4個,爭取農業(yè)綜合開發(fā)財政資金133萬元,。
2,、加強資金調度,支持教育重點工程和城市基礎設施建設,。落實“兩免一補”配套資金,,使全市農村義務教育階段學生全部享受“兩免一補”政策;籌措中小學校舍維修配套資金,支持改善教學條件,提高辦學水平,。上半年,,我市教育支出達8790萬元,比上年增加2874萬元,,增長48%,。落實農村義務教育段兩免一補資金2205.84萬元;農村義務教育階段學校公用經費1477萬元;農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活補助費424萬元,使4207名農村困難寄宿生享受了生活補助,,占所有在校寄宿生的84.6%;落實城市學生免雜費資金893萬元,,41241名城市學生享受了免除學雜費的政策。同時對城市享受最低生活保障和殘疾人家庭的10446名義務教育階段中小學生全部實行了“兩免一補”政策;分解下達中等職業(yè)學校國家助學金345萬元,,2630人享受了中職國家助學金;分解下達高中國家助學金390萬元,,有5196名高中家庭經濟困難學生享受了資助,占高中學生17495人的29.7%,。
3,、按照構建和諧社會的總體要求,加大對社會保障事業(yè)的扶持力度,。積極支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合配套改革,,全面構建公共財政體系,及時撥付社會保障資金,,確保養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險、醫(yī)療保險,、就業(yè)再就業(yè),、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等資金及時足額到位;加大社會保障力度,,爭取上級各類社會保障資金70629萬元,,基本保證和滿足了全市社會保障工作的資金需要。全市參加新農合的人數達124.04萬人、參合率為96.67%;推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室藥品零差率,,全面推行基層醫(yī)療衛(wèi)生績效考核制度,,完善城市公共衛(wèi)生服務體系;積極爭取中央廉租住房保障專項補助資金802萬元、中央補助公共租賃住房資金27萬元,、新建廉租住房省級補助1477萬元,,確保廉租住房新建工程順利進行,使住房困難家庭享受到住房保障,。
4,、圍繞全市中心工作搞好服務,為經濟發(fā)展增添活力,。一是規(guī)范交通專項資金管理,,積極落實成品油價格稅費改革政策。加大對公路養(yǎng)護及縣鄉(xiāng)道路建設的支持力度,,對市財政安排的200萬元農村公路養(yǎng)護資金,,實行項目管理。二是認真分析總結三次成品油價格上漲對我市運輸各行業(yè)的影響程度,,配合發(fā)改部門落實實施方案,,為下一步爭取國家補助打好基礎。三是支持國有企業(yè)改革,,繼續(xù)做好分離企業(yè)辦社會職能工作,。對長通電纜集團的改制清算工作已全面開展,按照有關政策規(guī)定,,進一步規(guī)范了企業(yè)改制工作操作程序,妥善處理和解決企業(yè)職工反映的現實問題,。同時,,配合衛(wèi)生、城建等部門,,對xx公司職工醫(yī)院,、xx公司生活水公司、銀光公司職工醫(yī)院資產情況進行了清查,、核實,,確保做好xx公司分離辦社會職能工作。四是進一步加強會計管理工作,,提高服務水平,。積極做好20__年會計證的換發(fā)和會計人員的培訓考試工作,上半年共補換發(fā)會計從業(yè)資格證書5700多個,,培訓會計從業(yè)人員17000多人,,并圓滿完成了20__年度會計專業(yè)技術資格考試考務工作。同時,,繼續(xù)做好入駐大廳會計窗口的服務管理,,做到“公開透明,,便民高效”。
(三)積極推進財政改革,,財政管理體制進一步完善,。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,全力做好財政改革工作,,以改革促規(guī)范,,以改革促效率,以改革促發(fā)展,。
1,、推進財政應用系統(tǒng)“大平臺”建設。按照“統(tǒng)一領導,、統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一技術標準、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺和統(tǒng)一組織實施”的原則,,加快金財工程建設步伐,,充分發(fā)揮財政信息技術對財政管理業(yè)務的支撐作用。5月20日,,市本級金財工程應用支撐平臺正式上線運行,,市財政、市級預算單位,、市人行,、代理銀行已實現財政業(yè)務在網絡上的互通和財政資金的安全運行。
2,、完善非稅收入收繳管理,。加強政府非稅收入管理,按照統(tǒng)一規(guī)范,、運行高效,、監(jiān)督有力的原則,制定了《xx市政府非稅收入管理暫行辦法》,,建立了統(tǒng)一的非稅收入收繳管理體系,,進一步優(yōu)化了收繳流程。從4月份開始,,在全市范圍內組織開展非稅收入檢查,,對市直87戶行政事業(yè)單位20__—20__年的非稅收入收支情況、立項審批,、執(zhí)行標準,、票據使用、賬戶設立、政府非稅收入組織,、“收支兩條線”管理進行了重點檢查,。查出20__—20__年未納入財政管理的不合規(guī)政府非稅收入3,907.25萬元,其中:市級單位2,827.02萬元,縣區(qū)單位1,080.23萬元,。
3,、加強和改進國庫管理工作。整合原國庫科和國庫支付中心職能,,進一步優(yōu)化國庫集中支付程序,,實現財政部門對預算支出資金統(tǒng)一核算和全過程監(jiān)控;進一步規(guī)范預算編制,全面實行零基預算,,減少資金的二次分配,,建立結余結轉資金管理與預算編制相銜接的約束機制,減少預算調整和追加的隨意性;加快了預算下達速度,,提高了預算的到位率;充分提高預算執(zhí)行的準確性,,對政府性基金、上年結轉,、上級下達專項和年初預算中下達到各科室的切塊資金等,,全部以指標文件形式下達,在下達文件中明確了資金來源和相對應的支出科目;進一步建立健全對賬制度,,加強了對預算指標,、用款計劃、實際支出等情況的核對,,隨時掌握預算執(zhí)行情況,,發(fā)現問題及時糾正;加強了與人民銀行的對賬工作,確保各項收支和庫存資金的真實準確;加強了上下級財政之間的對賬工作,,切實做到各級財政間往來款項,、專項資金下達、資金調度等情況清楚明白,。
4、規(guī)范財政專戶管理,。制定了《清理整頓財政專戶實施方案》,,成立了市級財政專戶清理整頓工作小組,對所有財政專戶進行逐一清理,,對財政專戶資金運行管理的每一個環(huán)節(jié)進行全面排查,,對清查出的問題堅決予以整改,確保清理整頓工作不留死角,,不走過場,,實現了財政專戶管理的精簡、統(tǒng)一、規(guī)范,、高效,。通過清理整頓,市財政局財政資金專戶由原來的35個減少到10個,。
5,、推進國有資產管理改革。一是完善資產管理制度,。制定印發(fā)了《xx市市級行政事業(yè)單位國有資產處置管理暫行辦法》,,對防止國有資產流失,切實把好資產管理“出口”關,,起到了積極的促進作用,。二是規(guī)范國有資產管理流程。加強對國有資產的日常管理工作,,規(guī)范資產處置行為,,嚴格按照國有資產管理的規(guī)定和處理流程,處置房屋,、建筑物,、土地、車輛及規(guī)定限額以上的其他資產,。同時,,規(guī)范了資產收入管理,國有資產處置收入及有償使用收入全部實行“收支兩條線”管理,,支出使用由財政部門統(tǒng)籌安排,。
(四)加強機關隊伍建設,干部隊伍整體素質不斷提高,。
1,、強化學習教育,提高綜合素質,。強化理論學習和崗位培訓,,引導干部樹立起“學習為本”、“終身學習”和“學用結合”的科學理念,。一是健全學習制度,。從學習內容、時間,、考核等方面入手,,制定完善了切實有效的學習考核制度。堅持固定學習與靈活安排相結合,、集體學習和個人自學相結合的原則,,把干部學習情況作為年度考核的一項重要內容,。二是加強理論學習。重點組織學習《國務院辦公廳關于支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》,、《xx日報》8篇評論員文章和市委六屆九次全委擴大會議等重要會議文件精神,,提升了干部的政治理論水平,把學習的成果體現到推進財政工作的具體成效上來,。三是強化教育培訓,。今年3月份,我們組織開展了為期一個月的集中培訓活動,,專門聘請了省,、市委黨校教授和有關部門的領導同志為干部授課,開展了以政務禮儀與接待,、公文寫作與處理,、黨政管理、財政金融,、財經法規(guī),、財政監(jiān)督檢查等八個專題的培訓。通過學習培訓,,干部職工普遍感到豐富了知識,、增強了責任、堅定了信心,、鼓足了干勁,,為做好全年工作奠定了良好基礎。
2,、轉變工作作風,,增強服務意識。為了解決機關干部隊伍存在的庸,、懶,、散等問題,今年初,,我們開展了“以治庸提能力,,以治懶增效率,以治散正風氣;創(chuàng)新學習方式,,創(chuàng)新服務理念,,創(chuàng)新工作機制;提升干部隊伍思想業(yè)務素質,提升為民服務層次,,提升機關行政效能水平”為主要內容的“三治三創(chuàng)三提升”活動。重點治理了干部辦事拖拉,、服務態(tài)度差,、工作標準不高,、創(chuàng)新能力不強、工作紀律松馳,、管理不嚴等庸懶散問題,。解決了干部職工當和尚不撞鐘、接待群眾不認真,、自身形象差,、群眾滿意度低、小錯不斷等“散慢”現象,。通過“三治三創(chuàng)三提升”活動的開展,,進一步增強了干部職工的服務意識。
3,、規(guī)范制度管理,,提高辦事效率。一是對現有規(guī)章制度和工作流程進行了全面梳理,,對目前尚無制度規(guī)范的工作著手建章立制,,對不完善的、與形勢要求有一定差距的制度加以修改完善,,研究制定了《崗位職責制度》,、《服務承諾制度》、《請銷假制度》,、《工作考核制度》,、《干部學習制度》等共40多項制度規(guī)定,建立完善了以制度促管理的長效機制,。建立健全了局黨組會,、局務會、局長辦公會等議事決策制度和工作人員崗位責任制,,形成了責權明確的責任體系,,落實了工作職責,規(guī)范了工作行為,,改善了機關工作作風,。二是嚴格執(zhí)行崗位責任制、考核評價制,、限時辦結制,、責任追究制和局機關各項制度,提高制度執(zhí)行力,,實現以制度管權,、管事、管人,。三是落實首問首辦負責制,,規(guī)定一個科室一年內有3次以上被效能追究的,,科室負責人誡勉談話,情節(jié)嚴重的按黨紀政紀規(guī)定嚴肅處理,。
(五)創(chuàng)新監(jiān)督理念,,加強財政監(jiān)管。
健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制,,強化事前和事中監(jiān)督,,促進監(jiān)督與管理的有機融合。積極探索財政專項支出績效監(jiān)督檢查方式,,增強對支出行為的約束,。一是積極推進財政“大監(jiān)督”機制的實施。按照“圍繞財政中心,,監(jiān)督融入管理,,發(fā)揮專職牽頭,內外縱橫聯動,,整合監(jiān)督資源,,監(jiān)管有機結合,依法實施監(jiān)督,,服務促進管理”的要求,,研究制定《xx市財政局財政監(jiān)督管理實施辦法》和《xx市財政局財政監(jiān)督工作考核辦法》,理順了業(yè)務科室和專職監(jiān)督機構之間的監(jiān)督工作職責,,通過財政內部各環(huán)節(jié)的相互聯系和作用,,將監(jiān)督與管理緊密融為一體,實現管理中有監(jiān)督,,監(jiān)督中有管理,,構建共同監(jiān)督、權責明確,、相互制約,、全面覆蓋、重點跟蹤,、信息共享,,形成相互協調、緊密銜接的財政監(jiān)管工作運行機制,。突出專職監(jiān)督檢查機構的牽頭作用,,真正形成監(jiān)督與管理并重,日常監(jiān)督管理與專項監(jiān)督檢查相結合的財政監(jiān)督工作新格局,,推進了財政“大監(jiān)督”工作機制的實施,。二是開展會計信息質量監(jiān)督檢查。結合全市政府非稅收入檢查和“小金庫”專項治理工作,,對11家市級單位的會計信息質量進行監(jiān)督檢查,,對發(fā)現的問題及時進行規(guī)范,,幫助被查單位規(guī)范會計核算行為,提出整改建議,,幫助被查單位進一步完善財務管理制度,提高了財務核算水平,。三是繼續(xù)深入推進“小金庫”治理工作,。制定下發(fā)了《xx市20__年“小金庫”專項治理工作實施方案》,對黨政機關,、事業(yè)單位,、社會團體和國有企業(yè)“小金庫”治理工作進行全面復查。
(六)加強廉政建設,,豐富財政廉政文化,。
一是認真落實一崗雙責的黨風廉政建設責任制,層層分解任務,,落實責任,,嚴肅責任考核追究,形成了黨組統(tǒng)一領導,、班子成員齊抓共管,,一級抓一級,常抓不懈的工作機制,。二是抓好財政干部隊伍的反腐倡廉教育,。以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,以廉政文化建設為主線,,加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,,舉辦了全局干部職工廉政文化聯誼活動和廉政書畫展,有效地增強了黨風廉政宣傳教育的凝聚力和感染力,,讓廉政的理念,、廉潔的思想更加深入人心。三是加強效能建設,。扎實開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,,打造無關系辦事、無停留辦公,、無利益服務的發(fā)展環(huán)境,。四是抓好廉政風險防控工作。采取前期預防,、中期監(jiān)控,、后期處置等防控措施,建立廉政風險防控和處置機制,,規(guī)范權力運行,,加強財政資金的使用監(jiān)管,,防止財政資金違規(guī)使用、虛報冒領,、貪污截留等現象發(fā)生;著力深化“小金庫”專項治理,,鞏固治理成果,有針對性的出臺制度,、采取措施,、推進改革,建立和完善了防治“小金庫”長效機制,。五是樹立清正廉潔之風,。教育干部職工努力踐行“立黨為公,執(zhí)政為民”理念,,堅持權為民所用,、情為民所系、利為民所謀,,堅持依法行政,,自覺做到清正廉潔,自覺抵制各種消極腐敗行為,,永葆共產黨員的先進性,。從教育、制度,、監(jiān)督并重的懲防體系上加強對人事,、財物、重大項目審批,、專項資金使用管理的制約和監(jiān)督,,防止腐敗現象和問題的發(fā)生。
(七)參與文體活動,,展現財政風采,。我市財政收支規(guī)模的快速發(fā)展,為全市各項社會事業(yè)的發(fā)展提供了堅實的財力保證,,財政系統(tǒng)內部的體育文化事業(yè)也得到快速發(fā)展,。一是積極組織參與全市職工運動會。今年6月份,,全市第二屆干部職工運動會的舉辦,,推動了財政干部職工積極投身于全民健身的熱潮之中。本著“健康生活,,快樂工作”的運動理念,,全局干部職工踴躍報名參與干部職工運動會,加強鍛煉,在比賽場上更是表現出一種頑強拼搏的優(yōu)秀品質,,充分展示我局干部職工精神面貌,,豐富了業(yè)余文化生活,增強了干部職工的凝聚力和向心力。二是唱紅歌,,頌黨恩,。局黨組把此次紅歌比賽作為慶祝建黨90周年,加強機關黨的建設,、開展黨性教育,、深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體舉措,高度重視活動的組織開展,,迅速組織了70人與市政府辦組成合唱隊伍,在不影響工作的前提下,,加班加點進行排練,,全體參賽隊員的積極努力,為比賽取得成功奠定了堅實的基礎,。通過“紅歌”比賽的排練和演出,,進一步激發(fā)了全系統(tǒng)干部職工愛黨、愛國,、愛家鄉(xiāng)的熱情,,凝聚人心、凝聚精神,、凝聚士氣,,唱出激情、唱出力量,、唱出團結,、唱出干勁,用紅歌的主旋律營造了健康向上,、團結奮進的氛圍,,展現了財政干部的良好形象和素質。
同志們,,從上半年的工作情況看,,我們的工作開了一個好局,作風也有了很大的起色,,較好的完成了預定的任務目標,,各項工作取得了顯著成績,這些成績的取得和財政干部職工全面落實科學發(fā)展觀,,認真貫徹執(zhí)行市委,、市政府的安排部署,立足本崗盡職盡責、拼搏進取是密不可分的,。但是在成績面前,,我們應清醒的看到我們的工作仍然存在著一些不足,如財政改革仍需進一步深化,,財政管理的科學化,、規(guī)范化仍需不斷提高;工作上創(chuàng)新的力度有待進一步加強;向上爭取資金的力度還很不夠;作風紀律和自主學習還抓得不緊。這些都需要我們在今后的工作學習中著力加以解決,。
二,、下半年工作要求
同志們,上半年很多工作只是打了個基礎,,下半年才能見成效,,特別是向上爭取資金的工作。因此,,下半年,,我們必須下更大的決心、作更多的努力,、付更多的心血,,同心同德,自加壓力,,再鼓干勁,,確保全面超額完成今年預定的各項工作任務。
第一,,狠抓督促考核,,確保爭資促收取得實效。生財,、聚財,、理財是財政部門的主要任務。三大任務中,,聚財是核心,。收入抓不攏,生的財也不是財政的財,,理財則成了無本之末,,無從談起。因此,,抓收入始終是我們的第一要務,。目前,抓收入主要是兩個方面:一是抓本級收入,。要加強與稅務部門的協調配合,,提前預測稅收形勢,完善工作機制,在繼續(xù)抓好財源建設的基礎上,,深入挖掘增收潛力,,強化重點稅源監(jiān)控和各類潛力稅源、零散稅源的管理,,促進依法治稅,、加大征管力度,確保稅收收入應收盡收,。繼續(xù)深化非稅收入收繳制度改革,,加強非稅收入規(guī)范化管理,嚴把財政收繳專戶監(jiān)管,、收入劃繳入庫等重要關口,,加大對重點專項收入收繳監(jiān)管,及時收繳非稅收入,,保證各項非稅收入及時足額入庫,。二是爭取上級補助。全局干部職工要有強烈的緊迫意識和責任意識,,充分認識到取得國家和省上的政策傾斜和資金支持對我市實現跨越式發(fā)展的現實意義,進一步增強做好爭取支持的主動性,,緊緊抓住當前國家政策機遇和投資導向,,創(chuàng)新工作思路和方法,實施重點突破,,不斷加大向上爭取資金的力度,。在做好本部門向上爭取資金工作的同時,相關科室要進一步強化服務大局意識,,主動加強與各職能部門的配合與協作,,采取走出去、請進來等方法,,主動與市直有關部門就向上爭取資金工作進行對接,,相互交流政策信息,共同研究爭取對策,。凡是部門單位涉及向上爭取的工作事項,,要建立“綠色通道”,做到急事急辦,、特事特辦,、難事巧辦,共同做好向上爭取資金的工作,。
第二,,狠抓監(jiān)督管理,確保節(jié)支控費目標實現。一是繼續(xù)開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作,,重點對教育醫(yī)療,、社會保障和就業(yè)等領導關心、社會關注,、與改善民生相關的重大項目資金實施情況進行監(jiān)督檢查和跟蹤問效,,提高財政專項資金監(jiān)督工作的實效。二是把預算口子扎緊,。嚴格控制新開增支口子,,嚴格按程序追加預算支出。三是開展會計信息質量監(jiān)督檢查工作,。采用市,、縣聯動的方式,開展會計信息質量監(jiān)督檢查工作,,確保全市會計信息質量有新的提高,。四是深入推進“小金庫”治理工作,做好社會團體等部門“小金庫”違紀問題的處理和總結掃尾工作,,建立防治“小金庫”工作的長效機制,,從源頭上治理“小金庫”。五是開展“財政支出管理年”活動,,全面提升全市各級財政,、財務部門對財政支出和部門預算支出的科學化、精細化,、法制化,、規(guī)范化管理水平。督促落實《xx市“財政支出管理年”活動方案》中明確的預算部門和單位相關任務,,積極投入到全市財政支出管理年活動中去,,通過活動切實達到提高財政支出預算執(zhí)行的均衡性、時效性,。六是開展內部監(jiān)督檢查,。安排對部分科室業(yè)務進行檢查,以期發(fā)現問題,,完善制度,,規(guī)范流程,確保資金安全高效,。
第三,,狠抓財政改革,推進科學化精細化管理,。一是進一步推進“金財”工程建設,,增加債務管理,、專戶管理、旬月報管理,、政府采購管理系統(tǒng),,“接入”國有資產管理系統(tǒng)、非稅管理系統(tǒng),,最終將所有財政業(yè)務納入平臺管理,,建立財政統(tǒng)一的標準化數據庫,全面實現部門預算,、國庫集中支付和在線監(jiān)督一體化管理,,強化資金運行監(jiān)控。二是嚴格預算編制管理和執(zhí)行控制,。20__年的預算編制工作很快就要開始,,為保證預算編制的質量,提高預算編制效率,,要嚴格實行“兩上兩下”的編制程序,,根據經濟社會發(fā)展情況,適時修訂部分偏低的預算定額,,使之更加科學合理,,減少預算執(zhí)行過程中的追加,規(guī)范項目支出管理,,從嚴控制購車和用車經費,、會議經費和公務接待經費;進一步細化預算編制內容,通過建立健全預算基礎信息數據庫,,初步建立起涵蓋財政、部門及預算單位的項目管理數據庫,,在預算編制這一基礎環(huán)節(jié)加大對財政撥款結余,、結轉資金的統(tǒng)籌力度。三是做好公務卡改革工作,。進一步做好公務卡的宣傳動員工作,,組織好各預算單位及代理銀行財務人員的業(yè)務培訓,確保市級預算單位在10月底前完成公務卡實施工作,。四是進一步深化國庫集中支付制度改革,,健全國庫單一賬戶體系,完善國庫集中支付和收入收繳運行機制,。五是積極探索建立預算績效管理制度,,建立績效目標確定、績效跟蹤,、績效評價及結果應用有機結合的預算管理機制,,實現財政資金全過程預算績效管理,。六是建立規(guī)范的地方政府舉債融資管理和風險預警機制,進一步清理規(guī)范地方政府舉債融資和擔保承諾行為,,將地方政府債務收支納入預算管理,。七是健全行政事業(yè)單位國有資產管理體制,規(guī)范資產使用和運營,,完善政府采購制度體系,,擴大政府采購范圍。八是配合做好醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,、事業(yè)單位績效工資改革和農村養(yǎng)老保險改革資金籌措工作,。九是建立規(guī)范的預算公開機制,增強財政管理透明度,,自覺依法接受人大,、審計和社會監(jiān)督。
第四,、狠抓公平理財,,確保財政形象進一步提升。公共財政的核心就是“公平”,,各科室負責人要把“民不服吾能而服吾公”,、“天下為公”等作為自己的信條。只有公平了,,部門單位才會服氣,,社會各界才會滿意,財政形象才會提升,。下半年是各部門找財政“要錢”的主要季節(jié),,我們必須要以“公正”的心態(tài)面對來自各方面的聲音,按照“公平”的原則安排好各方面的財力,。一是要充分發(fā)揮“蓄水池”的功能,,聚集財力,將應該撥付的資金及時足額撥付到位,,做到不拖欠,,不延時。二是要保障重點支出需求,。加大城鄉(xiāng)公共服務領域投入,,完善政府醫(yī)療衛(wèi)生投入機制,完善城鄉(xiāng)社保體系;進一步做好保障性安居工程建設,,大力支持棚戶區(qū)改造,,繼續(xù)貫徹落實廉租住房保障有關政策,規(guī)劃建設好廉租房和經濟適用房,,分配好廉租住房保障專項補助資金,,切實解決城市低收入家庭住房困難問題;積極籌措資金,,落實好市委、市政府提出的惠民實事的資金需求,。三是要努力提高辦事效率,,堅決杜絕在財政部門發(fā)生“門難進、臉難看,、事難辦”的行為,。
第五、狠抓機關文化,,確保隊伍建設再上臺階,。一是進一步提高認識。機關文化是一個機關的主流價值觀念,,是全體機關工作人員共同認可的,、自覺踐行的人生觀、價值觀,,是一種“不令而自行,、不禁而自止”的榮辱標準、行為指南,,是機關的“風氣”,、干部的“境界”,是整個團隊的“精,、氣,、神”!機關文化影響的是機關工作人員,打造的是團隊精神風貌,,所以,,抓隊伍建設而不抓機關文化,隊伍建設就永遠只能停留在低層次,、低水平上,。二是創(chuàng)新載體、拓展領域,,使廉政文化建設與財政文化、機關文化建設有機結合,,全面推進財政部門廉政建設步伐,。三是進一步落實措施。通過深入開展系列文體活動,,增強機關的團隊精神和凝聚力;通過樹立各種先進典型,,形成正確的榮辱導向;通過完善內部管理制度,全面規(guī)范機關工作人員的為人處事;通過加強檢查督促,,確保令行禁止;通過嚴格考核獎懲,,逐步提高機關文化所倡導的精神境界,。
同志們,完成今年的財政工作任務依然非常繁重,,我們一定要增強責任感和使命感,,堅定信心,創(chuàng)新思路,,以飽滿的工作熱情,,雷厲風行的工作作風,迎難而上的開拓精神,,求真務實,,鼓足干勁,確保全年財政工作目標的圓滿實現,,為我市經濟的跨越式發(fā)展做出應有的貢獻!
20__年3月5日,,市財政局召開20__年度總結表彰大會。市政協副主席,,市財政局黨組書記,、局長葉莉梅出席會議并作講話,市財政局(金融辦)在家局領導,,各科室,、單位干部職工參加會議,會議由市財政局黨組成員,、副局長戴聯華主持,。
財政局績效領導講話篇二
同志們:
這次會議的主要任務是,以科學發(fā)展觀為指導,,認真落實縣委八屆十一次全會精神,,總結—工作,部署20xx年工作,,表彰兩年來在財政工作中表現突出的先進集體和先進個人,,動員全局干部職工進一步認真形勢,統(tǒng)一思想,,堅定信心,,攻堅克難,努力完成全年財政各項工作任務,,為我
縣早日躋身全國百強縣作出新的更大的貢獻,。
一、-工作回顧
過去的兩年,,是我縣成功應對國際金融危機,、財政收入顯著提高、民生財政理念不斷深化,、財政體制改革穩(wěn)步推進的兩年,,是按照縣委,、縣政府總體部署,堅持“兩個圍繞”,、突出“三大任務”,、狠抓“四項重點工作”戰(zhàn)略,財政事業(yè)蒸蒸日上的兩年,。兩年來,,面臨全球金融危機的不利影響、國家政策調整帶來的增收減支因素,,以及“沖刺百強縣”的新挑戰(zhàn),,我們迎難而上,加大收入征管力度,,充分發(fā)揮了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收入的積極性,,財政收入全面提速,財政實力顯著增強,。財政一般預算收入完成45,168萬元,,比增長45.3%;財政一般預算收入完成71,600萬元,比增長58.5%,財政一般預算收入在全省44個縣(市)中列第12位,比上升5位;收入增長幅度列第10位,比上升9位。財力總規(guī)模為18億元,比上年增長42%;可支配財力12億元,比上年增長32.8%,。財政支出保障能力再創(chuàng)新高,,一般預算支出168,680萬元,比上年增長45.8%,。財政各項工作的穩(wěn)步進展,,為我縣經濟發(fā)展、民生改善,、社會和諧穩(wěn)定提供了有力保障,。
-主要抓了以下幾項工作:
1、加強征管,,多措并舉,,確保財政收入穩(wěn)步增長。一是狠抓稅收管理,。預算股與兩稅協調,、溝通配合,建立了“周碰頭,,月協調,,季督導”的收入協調機制。同時細化預算執(zhí)行分析,,在預算分析中不僅分級次,、分部門,,而且做到分稅種;不但縱向比較,,更注重橫向分析,,及時把握稅收入庫動態(tài),查找減收原因,,為有針對性抓好收入提供依據,。注重同公安經偵部門配合,對個別企業(yè)偷稅逃稅行為進行查處,,涉及金額80余萬元,。二是強化非稅征管,提高非稅收入質量,。收費辦加大征收力度,,組織費源調查,對各執(zhí)收單位收支情況進行重新核定,,在行政收費項目減少20項的情況下,,實現增收480余萬元,保持了非稅收入的穩(wěn)步增長,。三是積極培植壯大財源,。財源辦全面實施政府財力資源整合工作,奪得全省“政府財力整合先進縣“稱號,。獲得省財政廳域外招商引資大項目獎勵200萬元,,爭取企業(yè)項目貸款貼息資金332萬元,以獎代補資金300萬元,,從省廳共爭取到資金832萬元,,其中政府可支配財力500萬元。
2,、健全規(guī)章制度,,規(guī)范資金、資產管理,,資金管理水平進一步提升,。一是加強支農專項管理。按照“用制度管錢,、按程序撥款”的管理理念,,農業(yè)股加大支農專項資金管理力度,制定了《農業(yè)專項項目管理辦法》,、《農業(yè)專項資金管理辦法》等,,對專項資金的使用、撥付,、控制,、監(jiān)督、檢查等方面作了詳細規(guī)定,在國家農業(yè)部,、省,、市各級部門組織支農資金的檢查工作中多次受到好評。二是加強農業(yè)綜合開發(fā)項目,、資金管理,。對所有農業(yè)綜合開發(fā)項目資金實行縣級報賬制,做到專人管理,、專賬核算,、專款專用;在開發(fā)項目管理上推行“項目建設法人責任制”,、“項目監(jiān)理制”,、“項目公示制”,提高了農業(yè)綜合開發(fā)管理水平和資金效率,。開發(fā)辦共爭取產業(yè)經營大項目3項,,完成總投資5,105.9萬元,其中國家無償資金城2,370.9萬元,,為農業(yè)增產,、農民增收做出突出貢獻。在國家農業(yè)綜合開發(fā)辦進行的-項目檢查驗收中我縣榮獲全省第一,,全國前10名的好成績,。三是加強社保資金管理。社保股與縣勞動,、地稅等部門密切配合,,征收五項保險基金14,389萬元,提前兩個月完成了征收任務,。在社保資金管理上,,建立了《社保基礎資料數據庫》,、《公務員醫(yī)療定點醫(yī)院調整辦法》,,完善了《離退休老干部醫(yī)療費管理辦法》,對彩票公益金的使用進行了跟蹤檢查,,使社保資金得到有效規(guī)范,。四是研究資金運行情況,提出合理化建議,。文行股對全縣18所農村中小學校車補貼資金進行了全面測算,,制定了統(tǒng)一規(guī)范的《校車補貼執(zhí)行辦法》,以確保校車補貼資金真正用到實處,。針對義務教育階段學校公用經費支出不均衡的現象,,提出了義務教育經費上級配套資金先由本級財力墊支,,按月均衡拔付的合理化建議,有效解決了學校支出不均衡問題,。五是改進直補資金拔付方式,。企業(yè)股在糧食綜合直補工作中將網絡數據導出金融接口文件后直接上傳到省農信的網絡平臺,由省農信直接打入到農戶存折,,大大提高了資金的下拔速度;在家電下鄉(xiāng)工作中,,我縣在全省首推家電下鄉(xiāng)補貼商家墊付,、財政與商家直接清算的補貼的方式,有力推動了我縣家電下鄉(xiāng)工作的開展,。資產股改變了過去“看攤守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念,,采取市場化運作的方式,,對縣影劇院和部分住宅樓、縣農業(yè)機械學校轉制資產,、農村中小學校閑置校舍等資源,,采取拍賣變現處置、公開招租,、資產置換,、融資等方式,實現了資產運營效益的最大化,。
3,、把握政策,籌資融資,,為縣域經濟發(fā)展提供財力保障,。充分利用國家實施擴大內需政策的有利時機,對上積極跑部進廳,,加強聯絡溝通;對下積極傳播信息,,篩選、包裝項目,。爭取上級專項資金40,592萬元,,爭取資金工作實現了新突破。除對上爭取資金外,,還籌集項目配套資金1,253萬元,,為保增長、保穩(wěn)定,、保民生,、促發(fā)展提供財力支持。重點實施了“四個一千萬”激勵措施,,充分調動各方面謀求發(fā)展,、支持發(fā)展的主動性;安排資金610萬元,用于全縣招商引資工作,保證了招商引資活動取得實效;兌現居民商品房契稅補貼資金1,278萬元,,有效推動相關產業(yè)發(fā)展;積極搭建融資平臺,。克服時間緊,、任務重的困難,,邊注冊、邊注資,、邊組建,、邊辦理業(yè)務,在短短的七天內正式啟動中小企業(yè)信用擔保中心業(yè)務,,為企業(yè)提供擔保貸款近6,000萬元;支持項目集聚區(qū)基礎設施建設,,利用財政信用為各園區(qū)基礎設施建設擔保貸款19,000萬元。
4,、調整結構,,關注民生,財政支出保穩(wěn)定促和諧,。按照xx大提出的建設民生財政的要求,,不斷優(yōu)化調整支出結構,增強與民生有關的各項重點支出的保障力度,。一是投入資金5,400萬元支持機關事業(yè)養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療,、下崗再就業(yè),、大病救助、城鄉(xiāng)低保,、農村衛(wèi)生院建設等,,加大了社會保障力度。二是投入資金1,775萬元完善城鎮(zhèn)基礎設施建設,,城鄉(xiāng)環(huán)境得到進一步完善,。三是投入資金4,126萬元,全面完成了農村安全飲水改造工程,。四是增加教育投入3,029萬元,,支持全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。五是發(fā)放糧食綜合補貼等各種涉農補貼資金11,448萬元,,惠民政策得到了較好落實,。六是籌措資金10,000萬元,將-縣直單位津補貼全部發(fā)放到位,,促進了社會和諧,。七是對取暖數據進行測算,,經縣委、縣政府批準后制定《冬季取暖財政補貼辦法》,積極籌措安排補貼資金500萬元,確保了取暖費補貼政策落實到位,。
5,、立足實際,堅持創(chuàng)新,,財政各項改革有序推進,。一是深化部門預算編制改革工作,細化預算編制,,進一步提高了預算編制的完整性和年初預算的約束性,。二是加強政府采購管理。建立以財政部門為主,,紀檢監(jiān)察、審計等部門共同組成的監(jiān)督機制,,提高了采購的透明度,。實現采購金額4,185萬元,節(jié)約資金率達到21%,,取得了良好的經濟和社會效益,。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作正式啟動運行。財源辦制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算的指導意見和各項管理辦法,,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導,,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作的良好運行。四是農村綜合改革進一步深化,。圓滿完成了農村“普九”債務和農村義務教育債務的清理,、認定工作?!捌站拧眰鶆照J定率為84%,,義務教育債務認定率為81%,為農村義務教育債務化解工作奠定了良好基礎,。五是各相關股室建立了財政專項資金績效考評制度,,規(guī)范了項目立項、工程招投標,、資金使用等環(huán)節(jié)考評辦法,,完善了財政監(jiān)督考評手段。
6,、強化監(jiān)督,,嚴管收支,財政資金使用進一步規(guī)范,。一是重點對擴大內需項目資金進行了監(jiān)督檢查,。建立健全擴大內需項目檔案,,在注重資金投入及時性的同時,重點監(jiān)督檢查資金的安全性,、規(guī)范性和實效性;二是對農業(yè)專項,、農民綜合補貼、社保資金,、科技資金,、行政事業(yè)收費等進行專項監(jiān)督檢查,檢查資金8,140萬元,,處理和糾正違紀行為16起,。三是對全縣黨政機關和事業(yè)單位“小金庫”進行清理檢查,對存在在問題的單位進行整改,,進一步嚴肅了財經紀律,,維護了正常的財經秩序。
7,、建設好班子,,帶出好隊伍,服務水平和服務質量得到進一步提高,。以“抓好一個班子,,帶好一支隊伍”活動為載體,加強財政干部隊伍建設,。一是狠抓班子建設,。局黨委明確提出“領導有力、決策科學,、執(zhí)行堅決,、指導到位”的班子建設標準,堅持民主集中制,,按照“集體領導,、民主集中、個別醞釀,、會議決定”的組織原則,,每月召開一次班子會、每季度召開一次股長會,、每半年召開一次職工大會,,廣開言路,廣征博采,,充分發(fā)揮班子成員和干部隊伍的集體智慧,,全局上下形成了心齊、氣順,、勁足的良好氛圍,。二是狠抓隊伍建設,。提出了“講大局、講團結,、講原則,、講程序、講規(guī)范”的隊伍建設要求,,打造具有科學發(fā)展能力和水平的財政干部隊伍;建立健全《機關例會制度》,、《機關考勤制度》、《理論學習方案》,、《文體活動方案》,、《機關績效考評制度》等規(guī)章制度,以制度落實促進作風轉變;創(chuàng)新各種活動載體,,先后組織了拓展訓練活動,、“看發(fā)展、增信心”主題參觀活動,,在活動中培養(yǎng)自信,、加強溝通協調能力,打造過硬團隊;參加“送溫暖,、獻愛心”活動,,局干部職工為患病兒童捐款2,398元,,為貧困戶過好“雙節(jié)”捐款11,000元,,奉獻了財政人的一片愛心,提升了財政形象,。三是狠抓服務質量,,大力開展機關服務優(yōu)質年活動,建設讓人民滿意的服務型機關,。以服務全縣經濟發(fā)展為立足點,,創(chuàng)辦《財政信息》,充分發(fā)揮財政信息為領導決策和為基層服務的作用,,全年共編發(fā)15期,,受到了縣領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門領導的高度關注;收付中心在服務單位由92個增至130個,內設工作部門由6個部減為4個部,,人員由12人減少到8人的情況下,,狠抓內部管理,提高工作效率,,改進服務手段,,積極推行“微笑服務”、“上門服務”等六項措施,,被縣委評為“最佳規(guī)范服務窗口”;采購,、經建等股室放棄春節(jié)休假參與鎮(zhèn)內綠化工程,,確保了工程如期完成;經建股、非稅股在辦理房產契稅補貼工作期間,,抽調專人在房產交易中心設立窗口,,負責審核、發(fā)放契稅補貼工作,,面對群眾的不理解和責難,,端正態(tài)度、耐心服務,,全程歷時5個月,,涉及全縣居民5,000余戶,未接到一例投訴事件,圓滿地完成了工作任務,。
兩年來,,在全局廣大黨員、干部職工的共同努力下,,我局各項工作取了可喜的成績,。我局多次蟬聯省級文明機關,先后榮獲省財政系統(tǒng)先進集體,、省農墾系統(tǒng)扭虧為盈先進單位,、檔案規(guī)范化管理省一級單位、市縣兩級三個文明建設先進集體,、市縣兩級“基層平安創(chuàng)建”先進單位,、市財政系統(tǒng)干部培訓先進集體、縣級標兵單位,、縣先進黨委,、先進黨支部等多項榮譽稱號。其中:-受省,、市表彰的工作有12項;受縣表彰的有13項;受各級部門表彰的先進個人有20人次;信息調研工作榮獲省獎勵的有5人次,、市級10人次、縣級4人次,。這些成績的取得,,是各股室團結進取、扎實工作的結果,,凝聚著全體干部職工的心血和汗水,,在此,我代表局黨委向辛勤工作在財政戰(zhàn)線的全體干部職工致以崇高的敬意和誠摯的感謝!
二,、20xx年工作重點
20xx年是我縣發(fā)展歷程的關鍵之年,,全縣財政一般預算收入要實現13億元,綜合實力向進入全省前十,、全國百強目標邁進;同時也是我縣發(fā)展形勢最為嚴峻的一年,,我們既面臨加速發(fā)展的有利條件,,也面臨宏觀經濟環(huán)境復雜多變的巨大壓力。
一方面,,我國經濟總體回升向好趨勢進一步鞏固,,國家繼續(xù)實行一系列刺激經濟發(fā)展的宏觀政策,我縣抓住難得的機遇連年躍上新臺階,,遼濱沿海經濟區(qū)異軍突起,、各園區(qū)建設初具規(guī)模、產業(yè)優(yōu)勢逐步凸現,,全縣上下形成了齊心協力謀發(fā)展,、快發(fā)展的強烈氛圍和良好的發(fā)展態(tài)勢,這為我們實現超常規(guī)發(fā)展提供了良好條件。
另一方面,,國家在保持經濟持續(xù)發(fā)展的同時,,防止經濟過熱、防通漲的政策趨勢也逐步明朗,。目前主要表現在調整和優(yōu)化投資結構和經濟結構,、控制貨幣投放量等方面,這將使我縣個別產業(yè)受到沖擊,,個別項目受到限制,,融資難度加大,融資額度可能受限,。
面對復雜的局面,,我們財政部門要充分認清形勢,全面理解和把握政策,、靈活運用政策,、狠抓財政收入,、科學安排支出,、強化財政管理、深化財政改革,、加強隊伍建設,,為社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展提供有力保障。20xx年要突出抓好以下四項工作:
1,、抓收入,,進一步增強經濟發(fā)展后勁。一是強征管,,抓收入,。進一步查找“兩稅”增長潛力,細化分解征管任務,,在突出抓好重點稅收征管的同時,,還要加強對小稅種的征收管理,,做到“既挑西瓜,又撿芝麻”,,確保經濟發(fā)展成果充分反映到財政收入上來;繼續(xù)加強預算執(zhí)行情況監(jiān)控,,加強稅收與經濟形勢和主要經濟指標關聯度分析,重點監(jiān)控各鎮(zhèn)稅收收入增長占一般預算比重變化情況,,及時提出建議;加強非稅收入管理,,全面規(guī)范各類非稅收入,采取切實有效措施,,保證“應收盡收”,、及時足額入庫。二是積極培植和壯大財源,,努力拓寬增收渠道,。不斷完善和豐富融資手段,充分挖掘我縣資源潛力,,深入推進整合政府財力資源工作,,做到國有資源管理到位、收益到位,。三是要在對上爭取資金上取得新突破,。今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。-20xx年國家動用4萬億資金刺激內需保增長;今年我省的財政將投入40億元資金,,主要向新興產業(yè)傾斜,、向更新換代傾斜、向淘汰落后產能傾斜,、向環(huán)保產業(yè)傾斜,,重點發(fā)展新興產業(yè);市委、市政府決定全面實施加快遼濱沿海經濟區(qū)建設,、發(fā)展新型產業(yè),、壯大縣域經濟等發(fā)展戰(zhàn)略,這些政策的出臺為我們克服困難,,加快發(fā)展創(chuàng)造了機遇,。我們應該運用這些有利政策,凡是具備對上爭取資金條件的股室,都要制定爭取資金計劃,,積極對上走出去掌握政策增進感情;對下及時提供信息,,牽線搭橋,幫助基層進行項目包裝和申報,。對上爭取資金工作要注重發(fā)現和把握機遇,,通過認真解讀政策,從政策上找機遇;認真對待每一次交住,從感情上找機遇;認真搞好每一次接待,,從工作中找機遇,,全力以赴做好爭取資金工作。
2,、重管理,,進一步提高科學化,、精細化管理水平,。加大財政管理力度,強化管理舉措,,實現財政管理的制度化,、規(guī)范化和精細化,切實提高科學理財水平,。一是加強財政專項資金管理,。要深入分析專項資金運行過程中存在的問題及原因,認真總結經驗,,不斷完善財政各類專項資金管理辦法,,切實加強專項資金管理,確保??顚S?,提高資金使用效益。二是加強項目庫建設,。從全縣大局出發(fā),,從區(qū)域協調出發(fā),圍繞“躋身全國百強縣”的奮斗目標,,重點支持“一核一軸三帶多園”建設,,全面提高“三化一業(yè)”水平,找準切入點,加大項目申報力度,,積極向上推介項目,,以項目爭取資金。三是加強財政監(jiān)管,。強化財政監(jiān)督,,探索完善財政監(jiān)督新機制,。以服務財政中心工作為主線,,使財政監(jiān)督與財政管理緊密融合;以提高財政資金規(guī)范性、安全性,、有效性為目標,,充分發(fā)揮財政監(jiān)督整體功效;以建立健全財政監(jiān)督運行機制為保障,不斷提高監(jiān)督工作質量和層次;以依法行政為準則,做到規(guī)范監(jiān)督,。
3,、活機制,進一步完善公共財政體制建設,。一是進一步深化部門預算改革,,擴大部門預算的內容和范圍,細化項目支出分類,,硬化部門預算的約束,,減少支出的隨意性。二是推進國庫集中支付改革工作,,擴大試點范圍,,切實提高財政資金支付效率和控管水平。三是繼續(xù)擴大政府采購范圍和規(guī)模,。20xx年政府采購工作將繼續(xù)本著“公平,、公正、公開”的原則,,加強政策宣傳,,完善規(guī)章制度,進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模,,提高財政資金的使用效率,。尤其是要嚴格執(zhí)行《政府采購管理辦法》,加大對公共工程類項目的政府采購管理,,嚴格實行招投標制,。同時,積極推進財政投資管理改革,,建立投資評審機制,,對財政投資的公共工程項目進行事前評審,確保工程采購順利進行,。四是完善“收支兩條線”,,加強和規(guī)范非稅收入管理。全面清理和規(guī)范非稅收入項目,,規(guī)范行政事業(yè)性收費執(zhí)收,、執(zhí)罰行為,試行非稅收入國庫集中收繳;推行工程建設項目統(tǒng)一收費制度,,對所有建設項目行政事業(yè)性收費及基金,,實行統(tǒng)一征收。五是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式改革工作,,積極探索我縣農墾體制下鄉(xiāng)級財政管理的新方式,。六是按照“行政事業(yè)單位國有資產管理,,實行國家統(tǒng)一所有,政府分級管理,,單位占有,、使用的管理體制”,完善國有資產管理體制,。對各單位占有使用土地,、房屋建筑物、交通工具,、通訊工具,、儀器設備、辦公設備等所有資產進行如實清查,,維護國有資產的安全完整,。凡是處置國有資產的,包括行政事業(yè)單位和企業(yè),,都必須報財政局審批,。對未經財政局審批而擅自處置國有資產的,要按照有關規(guī)定進行嚴肅處理,。
4,、惠民生,進一步推動和諧建設新步伐,。一是對錄用至的農村中小學師范本科生教師,,執(zhí)行新標準工資后,按省,、市,、縣配套資金做好測算補發(fā)工作;做好當年義務教育階段各學校公用經費中央、省,、市,、縣配套資金的測算工作;對縣內三所高中從至財務收支情況及學校債務的形成進行全面的統(tǒng)計,并針對學校的收支進行測算與分析,,為領導決策提供依據,。二是繼續(xù)落實促進就業(yè)再就業(yè)的各項財稅扶持政策,促進就業(yè)再就業(yè)目標的實現,。統(tǒng)籌調度資金,,確保養(yǎng)老金及時足額發(fā)放;加強離退休老干部醫(yī)藥費管理,試行納入局社保股統(tǒng)籌;繼續(xù)落實城市,、農村居民最低生活保障制度,,努力實現“應保盡保”,。三是繼續(xù)發(fā)放各種涉農惠民補貼,,確保各項補貼資金及時足額落實到農民手中,。
5,、提效能,,進一步加強財政隊伍建設。以“進百強做貢獻機關建設提升年”活動為契機,,增強責任意識,,狠抓工作落實,進一步推進干部隊伍和機關作風建設,,重點做到“兩個加強”:
以學習為抓手,,加強干部能力建設。著力提高財政干部履職三種能力:一是學習能力,。樹立“全員學習,、終身學習”的理念,完善學習培訓和考核機制,,利用崗位練兵,、技能培訓、業(yè)務培訓等方式,,打造學習型機關,。二是調研能力,要大興調查研究之風,,對工作不能得過且過,、應付了事,要本著對事業(yè)高度負責的精神,,加強思考和研究,,創(chuàng)新服務方式,提高服務本領,。各股室要確定全年調研工作任務,,黨辦對各股室調研任務完成情況進行監(jiān)督、檢查,,實行季通報,,年總評制度。各股室要大力支持《財政信息》的編寫工作,,積極提供信息線索,。此外,各股室要爭取至少有一個信息或調研被縣級以上媒體采用,。三是執(zhí)行能力,。進一步健全、完善機關目標績效考評體系,,尤其是從工作績效方面完善績效考評機制,,采取服務對象評,、群眾評、領導評三者相結合的方式進行評定,,并將評比結果與股室,、個人年終評先樹優(yōu)相掛鉤。
以全面提高服務質量為目標,,加強機關作風建設,。一是加強內部制度建設。制定《局黨委議事規(guī)程》,、《機關人員日常行為管理規(guī)范》,、《依法行政責任責任制》等嚴格的管理制度,用嚴格的制度約束人,。二是養(yǎng)成“辦事講程序”的習慣,。各股室必須按照相關的制度所規(guī)定的程序辦事,無論事情多么緊急,、多么復雜,,涉及到什么部門、什么層次的領導,,都要嚴格按程序辦理,,不要怕麻煩。三是打造“文明服務窗口”,。以財政資金收付中心,、政府采購中心、中小企業(yè)信用擔保中心為窗口單位,,把服務對象的滿意度作為工作標準,,營造溫馨的工作環(huán)境和服務氛圍,樹立財政品牌窗口的良好形象,。
同志們,,東風浩蕩滿眼春,萬里征程催人急,。新形勢,、新任務,給我們提出了新挑戰(zhàn),,讓我們攜手并肩,,以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài),時不我待的緊迫感和使命感,,全面貫徹落實縣委,、縣政府的各項決策和部署,積極投身到財政事業(yè)中去,,為構建和諧,,為我縣早日躋身全國百強縣做出新的貢獻!
財政局績效領導講話篇三
同志們:
今天我們在這里隆重集會,,召開20xx年度財政工作總結表彰暨20xx年績效目標管理大會。剛才,,會上表彰了先進單位和先進工作者,,交流了經驗,簽訂了目標責任書,,過一會區(qū)領導?還將代表區(qū)委區(qū)政府作重要講話,,我們一定要深刻領會講話精神,,堅決貫徹落實到位,。下面,我代表局黨組對20xx年的工作作總結回顧,,并安排補署20xx年的財政工作,。
一、20xx年各項工作卓有成效
20xx年,,全體財政干部職工在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導和區(qū)人大區(qū)政協的監(jiān)督下,,緊緊圍繞經濟建設這個中心,努力實現財政奮斗目標,,勇挑重擔,,創(chuàng)新思路,兢兢業(yè)業(yè),,默默奉獻,,為“十二五”的財政工作開局打下了堅實的基礎。
1,、財政收入節(jié)節(jié)攀高,。全年實現全口徑財政收入134556萬元,為績效考核指標的123.78%,,同比增長60.9%,,地方財政收入完成79005萬元,為績效考核指標的138.03%,,同比增長59.6%,,一般預算收入完成68269萬元,為績效考核指標的128%,,同比增長65.8%,,以上三個指標增幅排全市13個區(qū)第一。非稅收入完成7645萬元,,同比增長154.9%,。
2、服務經濟盡職盡責,。服務企業(yè)發(fā)展,,全年爭取各類項目資金6100萬元,,區(qū)本級投入工業(yè)發(fā)展資金3200萬元,支持企業(yè)自主創(chuàng)新,、技術改造,,提高了企業(yè)競爭力。服務農業(yè)發(fā)展,,發(fā)揮合力效應,,整合財政支農資金6615萬元,爭取資金2570萬元,,支持農田水利,、基礎設施、特色農業(yè)基地,、農業(yè)開發(fā),、農村公益事業(yè)和新農村等建設,推進了農業(yè)的發(fā)展,。服務城市建設,,籌集資金2068萬元,支持了區(qū)域道路維護,、水銀線路改造升級,,5103公交營運、客運站棚新建,、城市維護,、車輛整治、環(huán)境整治等,,保障了拆遷安置資金所需,,確保了重點市政建設項目的實施。招商引資實現了新的突破,,引進新增注冊戶12戶,,比績效考核指標增加10戶,完成稅收2150萬元,,為績效考核指標的268.75%,,同比增長61.2%。
3,、社會民生持續(xù)改善,。全年民生工程共籌措安排資金23869萬元,占財政支出比重29.2%,,同比增長18.76%,,民生保障范圍和保障標準全面提升,實現了城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老,、就業(yè)等保障應報盡保,,新農合、新農保,、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險,、基本公共衛(wèi)生服務和國家基本藥物制度改革穩(wěn)步推進,農村義務教育經費保障體制不斷深化,,糧食直補,、良種補貼、綜合補貼等各項惠農補貼發(fā)放到位,,全民創(chuàng)業(yè)提供小額擔保貸款安全發(fā)放,。
4、管理體制不斷深化,。全面實行綜合財政預算,,按統(tǒng)一標準進行國庫集中支付,,建立了基本支出,、項目支出、績效評價,、財政內部預算編制流程,、行政事業(yè)單位資產管理制度,完善了財政專項資金管理辦法,。深化國庫集中支付核算改革,,增強了財政資金使用的合理性和財政預算的剛性約束。深化預算單位往來資金管理改革,,規(guī)范了財政資金收付管理和財政專戶的設置,。深化財政資金專戶改革,對金庫,、零余額賬戶,、轉移支付特設專戶和其他應該予以保留的特設專戶等18個財政資金專戶以外的賬戶,全部在規(guī)定時間內完成撤銷和合并,,并進一步完善了財政資金安全規(guī)章制度,。深化政府采購改革,實行了招投標,,定點采購以及區(qū)街聯動監(jiān)管制度,,實施政府采購公開招投標64項,資金6036萬元,,綜合節(jié)約率達11%,。深化農村綜合配套改革,進一步完善了“以錢養(yǎng)事”、“三級合同”,、“一事一議”等管理措施,。強化非稅收入管理,全部實行“單位開票,、銀行代收,、財政統(tǒng)管、網絡監(jiān)控”,,規(guī)范了非稅系統(tǒng)繳交工作,。同時,我們還啟動了公務卡改革試點,。加強財政監(jiān)督檢查,,開展了收入質量、會計信息質量,、內部監(jiān)督,、涉農專項、津補貼,、小金庫和公交治理相關檢查,,確保了財政資金管理安全,使用高效,。
5,、工作環(huán)境更加和諧,服務效率大大提高,。認真落實了領導干部學習和班子例會制度,,及時研究工作、溝通思想,、形成決策,,增強了領導班子的帶動作用。積極開展了創(chuàng)先爭優(yōu),、群眾滿意基層站所,、黨風廉政建設,“六五”普法,、治庸問責和以“講政治,、練本領、強管理,、上水平”主題教育“八個一”等活動,,特別是在“萬名干部進萬村入萬戶”活動中,通過精心謀劃,,全體財政干部了解了社情民意和群眾疾苦,,增強了對農村和農民的感情,提高了服務基層、服務群眾的能力,,促進了機關工作作風進一步轉變,,干部受到了鍛煉。加強財政調研為決策服務,,全局撰寫調研文章12篇,,心得體會106篇,其中:2篇調研論文被市局分別評為二等獎和優(yōu)秀獎,,6篇調研報告被區(qū)委,、區(qū)政府采納。繼續(xù)保持了“五好”班子,,市級文明單位,、社會治安綜合治理、安全生產,、信訪維穩(wěn),、計劃生育先進單位等榮譽稱號,創(chuàng)建群眾滿意基層站所四個所全部驗收合格,,農村綜合改革省綜改辦考核評估為優(yōu)秀單位,。這些榮譽的取得,是區(qū)委區(qū)政府正確領導的結果,,是各級各部門關心支持的結果,,是局班子成員精誠團結、互助協作的結果,,更是全體財政干部職工盡職盡責、勤奮工作的結果,。在此,,我代表局黨組真誠地向大家道一聲:你們辛苦了!感謝你們一年來所做出的辛勤努力! 過去的一年,成績只能說明過去,,只能成為新的起點,。我們只有始終保持不滿足、不松勁的思想,、始終保持對財政工作中所存在的收支矛盾依然突出,,運行風險日益加大,對上級財政依賴度仍然較高等困難和在預算管理,、專項資金監(jiān)督,、作風建設等方面存在的問題的客觀清醒認識,堅持自我加壓,,銳意進取,,學先進,趕先進,爭做先進,,才能更好地履行財政職能,,不斷開創(chuàng)財政工作新局面。
二,、振奮精神,,真抓實干,促進20xx年財政工作再上新臺階
20xx年是新一屆區(qū)委區(qū)政府的開局之年,,是建設活力漢南,、實力漢南、魅力漢南,、幸福漢南,,實施工業(yè)倍增計劃、實現產業(yè)結構升級,、轉型的關鍵之年,。財政部門認真貫徹落實區(qū)第七次黨代會和第八屆人大一次會議提出的各項目標任務,肩負著重要的歷史責任和光榮使命,,做好今年的各項工作,,開好局、起好步意義深遠,。按照區(qū)委提出的“五大工程”“三個體系”建議和省廳市局的總體要求,,今年不僅是全局干部職工全面提升政治素質和提高業(yè)務水平的學習年,也是依法行政提高履職能力和業(yè)務水平的管理年,,全體財政干部職工要站在講政治,、講大局的高度,把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來,,認真扎實的做好今年的財政工作,,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。
今年財政工作的總體思路是:全面貫徹黨的xx大,、xx屆三中,、四中、五中,、六中全會精神,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,,認真落實全市財政工作會議和全區(qū)經濟工作會議精神,,緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線,繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策,,著力推進經濟結構調整和發(fā)展方式轉變;進一步優(yōu)化財政支出結構,,加大對“三農”,、教育、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會保障和就業(yè)等方面的支持力度,,著力推動社會民生事業(yè)發(fā)展;進一步深化財政改革,加強財政科學化,、精細化管理和“學習年,、管理年”建設,著力提高財政管理績效,,為順利完成保平穩(wěn),、調結構、惠民生,、抓改革,、促和諧等各項任務提供財力保障,促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,。
(一)堅持以創(chuàng)收增收為工作中心,,著力推進財政收入穩(wěn)定增長
今年區(qū)委區(qū)政府提出我區(qū)實現跨越式發(fā)展的奮斗目標和措施意見,并明確20xx年主要經濟目標,,其中:全口徑財政收入增長35%,,達到174901萬元;地方財政收入增長21%,達到95670萬元;地方一般預算收入增長35%,,達到90815萬元,。我們財政部門要按照全區(qū)經濟工作會的精神,在安排今年的財政工作時,,準確認識和把握當前財稅經濟工作形勢,。
財政工作面臨的總體環(huán)境是有利的,我們有近年來財政收入增長的基礎,,每年的財政收入增長都位居全市前列,,區(qū)委區(qū)政府大力推進“工業(yè)立區(qū)、項目興區(qū),、開放強區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,培育了我區(qū)先進制造業(yè)的“集團軍”,,形成了電子信息,、汽車、裝備制造等主導業(yè),,新材料,、新能源、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)逐步發(fā)展壯大,,為財政經濟持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎,。但是今年新投產的大項目不多,、能夠投產見效的項目較少,新的財源增長點有限,。
區(qū)委區(qū)政府新的發(fā)展戰(zhàn)略為財政工作提供了發(fā)展契機,,但也提出了更高要求,財政收入增幅要高于全市平均水平,,降低經濟發(fā)展能耗,,提高財政收入質量及管理水平,也應走在全市前列,,財政部門責任重大,。對此,我們財政部門必須保持清醒的頭腦和認識,,既要樹立完成目標任務的必勝信心,,又要增強完成目標的緊迫感和責任感。切實加強組織領導,,積極落實收入目標任務,,依法強化收入征管入庫,進一步規(guī)范非稅收入管理,,加強財政收入形勢的分析與預測,,運用稅收成果反映經濟、研究經濟,、服務經濟,,不斷創(chuàng)新思路,完善工作舉措,,強化與科室之間,,與部門之間的協調溝通,狠抓收入組織,,狠抓項目申報力度,,狠抓招商引資,確保完成全年財政工作目標任務,。
(二)堅持以促進經濟發(fā)展為主線,,著力推動經濟發(fā)展方式轉變
經濟是財政的基石,只有經濟發(fā)展了,,財政才是有本之木,、有源之水,才能有堅實的基礎,。我們財政部門要堅持以促進經濟發(fā)展為第一要務,,圍繞經濟抓財政,切實強化主動生財意識,,促進經濟發(fā)展,,夯實財政收入增長的基礎,。
1、充分發(fā)揮財政的職能作用,。按照區(qū)委區(qū)政府的布署,,把握好宏觀調控的方向、力度和節(jié)奏,,保持宏觀經濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,,并根據形勢的變化及時作出預調、微調,,解決經濟運行中的突出矛盾,,促進提高發(fā)展質量和效益。綜合運用各種財政政策工具,,充分發(fā)揮財政政策在促進經濟增長,、優(yōu)化經濟結構、推動協調發(fā)展等方面的積極作用,。優(yōu)化政府公共投資結構,,促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化,防止亂鋪攤子和盲目重復建設,。積極引導民間投資,,把投資與增加就業(yè)、改善民生有機結合起來,。
2,、積極推動經濟結構調整,加快轉變經濟發(fā)展方式,。積極落實區(qū)委區(qū)政府“工業(yè)立區(qū),、項目興區(qū)、開放強區(qū)”重大戰(zhàn)略部署,。大力推進新型工業(yè)化,,深入實施工業(yè)倍增計劃,加大資金整合力度,,完善有利于技術改造和產業(yè)升級的財政政策,,發(fā)揮好財政資金的引導作用。大力支持培育一批具有核心技術,、機制靈活,、具有市場競爭力的優(yōu)勢企業(yè)和產業(yè),促進全區(qū)不同經濟類型的統(tǒng)籌協調發(fā)展,。大力支持新能源與節(jié)能環(huán)保等新興產業(yè)的發(fā)展,以節(jié)能技術改造為主要途徑,,推進節(jié)能減排工作,。繼續(xù)做好淘汰落后產能,,重點工程節(jié)能建設工作。繼續(xù)實施促進節(jié)能減排的政府采購政策,,進一步擴大節(jié)能產品惠民工程實施范圍,。
3、積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新,,促進中小微型企業(yè)發(fā)展,。支持汽車零部件產業(yè)示范園區(qū)建設,切實做好示范區(qū)騰地拆遷,、安置補償,、資金籌措的協調工作。支持區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺建設,,充分發(fā)揮區(qū)級創(chuàng)業(yè)投融資平臺在推進企業(yè)創(chuàng)新和技術進步中的作用,。建立規(guī)范長效的財政科技投入機制,確??萍纪度敕ǘㄔ鲩L,,充分發(fā)揮財政資金的引導示范和放大作用,支持企業(yè)自主創(chuàng)新和科技成果轉化,。繼續(xù)支持全區(qū)融資性擔保體系建設,,積極落實小額擔保貸款財政貼息資金政策和小額擔保貸款獎補政策,緩解中小微型企業(yè)融資難問題,。