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商品市場調研報告題目篇一

1、商品市場蓬勃發(fā)展,，經營門類齊全,，品位不斷提升

全市現有商品市場337個，建筑面積207平方米,，分別比xx年增長10%和109%,。其中：生產資料市場27個，專業(yè)批發(fā)市場27個,，農貿市場41個,，綜合性市場242個。蘆淞服飾市場群更是由1989年的1個市場發(fā)展到1995年十幾個市場再到xx年的43個市場,，建筑面積從1989年的4800平方米猛增到73.5平方米;商品市場檔次逐年提高,，蘆淞服飾市場由最初的地攤式市場到鳥籠式市場再到寬敞門面式市場，部分市場已發(fā)展到集辦公,、服裝展示,、網上購物等為一體的現代化大窗櫥。

2,、商品市場在商貿流通中的作用不斷擴大,。全市商品市場xx年實現成交額103.57億元，占全市社會消費品零售總額比重超過65%,，;市場成交過3000萬元的市場有50多個,，名列全省第一，有21個市場成交額過億元,，商品市場是我市商貿流通的主力軍,，其現實地位和作用不容忽視。

4,、商品市場為社會提供了大量就業(yè)機會,。全市337個商品市場共有從業(yè)人員15.6萬人，其中安排下崗職工近十萬人,。

二,、我市商品市場存在的主要問題

1、商品市場布局不合理,。一是區(qū)縣之間發(fā)展不平衡,。蘆淞區(qū)、荷塘區(qū),、攸縣商品市場較多,，而石峰區(qū),、天元區(qū)、**縣商品市場數量很少,。蘆淞區(qū)有商品市場79個,，占全市的近四分之一。二是市場空間布局不合理,，全市93個專業(yè)市場,，其中在城市83個，農村僅10個;城市專業(yè)市場又集中在蘆淞區(qū),，蘆淞區(qū)專業(yè)市場有63個,，占全市專業(yè)市場的67.8%，大半江山坐落蘆淞,，石峰區(qū)除住宅產品市場,、天元區(qū)除建材市場外，幾乎沒有象樣的專業(yè)市場,。

2,、組織化程度低。我市商品市場基本是各自為營,，市場之間缺乏聯系,，商流、物流,、資金流,、信息流不能相互流動，互通有無;我市雖有過億元市場21家,，但大而不強,，沒有組建一個市場集團。組織化程度低導致市場之間,，經營戶之間惡性競爭,，互相拆臺現象嚴重，無法與國內外組織嚴密的商業(yè)巨人競爭,。

3,、沒有產業(yè)作依托，市場輻射功能不能充分發(fā)揮,。我市專業(yè)市場數量不少,，但除服飾市場外大都銷售額不大，市場銷售的絕大部分是外來產品,，服飾市場銷售的服飾80%以上來自沿海城市和武漢,，本地生產有服飾所占比重很小，沒有產業(yè)作依托,，勢必增加銷售成本,，減弱商品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間,。

造成以上問題的根本原因是商品市場規(guī)劃滯后,，政府部門宏觀調控乏力，商品市場建設管理主體虛位,，仍然存在多頭審批現象,，這種狀況與我國加入世貿組織后的新形勢變化要求極不相適應。加入世貿組織,，我國于去年12月11日取消對外商對商業(yè)批發(fā),、零售和物流業(yè)的限制，為減少國外商業(yè)“航母”的沖擊,，需要采取國際通用的辦法,，對大型商業(yè)設施的設立必須進行規(guī)劃和管理。目前,，**市已開始著手開展這方面的工作,。

三、下階段商品市場建設的發(fā)展思路

1,、大力發(fā)展現代批發(fā)市場,，奠定區(qū)域商貿中心地位。

沒有現代化的專業(yè)批發(fā)市場就沒有現代化的商貿城市,。批發(fā)市場仍然是21世紀我國商品流通的主渠道,。發(fā)展批發(fā)市場有條件和基礎：批發(fā)經銷以遠遠超過零售經銷，尤其是近幾年來,，限額以上批發(fā)業(yè)突飛猛進,，成為我市經濟的一個亮點;蘆淞區(qū)服飾市場等批發(fā)市場已形成品牌，具有較強的輻射力;良好的區(qū)位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢奠定了便捷的運輸體系,。發(fā)展批發(fā)市場的原則是：以結構調整為主線,，以代理經銷、倉儲式配送,、電子商務為業(yè)態(tài),，以發(fā)展、壯大市場的依托產業(yè)為核心,，改造,、提升現有批發(fā)市場，適當發(fā)展新興,、配套市場,。

商務政工科對商品市場調研報告

重點要選擇一批上規(guī)模、上檔次的市場進行“兩改一提”,，重中之重是蘆淞服飾市場群的“兩改一提”,，鞏固其“龍頭”地位,，建設成為區(qū)域性、全國性的經銷中心,。

一是以集約化,、集團化經營為方向，按現代企業(yè)制度要求,，全面完成市場改制,，組建公司制，實現集約化,、集團化經營,。盡快完成蘆淞服飾有限公司的組建，改變業(yè)主多元化(40多個產權單位),、惡性競爭,、粗放經營的局面。

二是加強市場硬件改造,，加強軟件升級,，營造適合本批發(fā)市場的交易環(huán)境和市場形象特色，為商戶提供個性化,、專業(yè)化服務,，形成更具價值的“無形市場”。

三是把市場改造與市場物流整合結合起來,，強化與物流配送和電子商務技術的結合,。結合資產重組，成立專業(yè)性的物流公司,，建立多層次的配送,、代理體系，重構市場的營銷網絡,，推動批發(fā)市場由以攤位式經營為主向以配送,、代理經營為主轉變，由分散的個體經營向建立公司制經營轉變,，由傳統交易向現代化交易轉變,。

四是有目的地引導建立一些“源頭型”專業(yè)批發(fā)市場。如原提出的在荷塘區(qū)建立一個大的家具批發(fā)市場,，并帶動家具制造業(yè)的發(fā)展,。

2、以流通帶動產業(yè),，促進產業(yè)與市場聯動,。

以市場興產業(yè)，以產業(yè)帶市場，形成產業(yè)與市場共同繁榮的局面,，這是許多城市成功的做法,。義烏、石獅的崛起,，靠的就是商貿與工業(yè)企業(yè)的良性互動,。我市批發(fā)市場還缺乏強有力的產業(yè)支撐。以蘆淞服飾市場群為例,，市場銷售的產品80%以上產自沿海城市和武漢，本地生產服飾所占比重很少,。服飾產業(yè)發(fā)展滯后的原因是輔料市場如面料,、拉鏈、扣子,、配飾等市場還沒有形成,，設計、開發(fā),、制造落后,，倉倉儲、配送,、流通沒有形成鏈條,。市場沒有產業(yè)作依托，銷售成本勢必增加,，市場競爭力減弱,，市場輻射功能不能充分發(fā)揮，從而進一步制約了市場的發(fā)展空間,。

發(fā)展市場的依托產業(yè),，擴大產品的市場占有率，是市場轉型,、升級的核心工作,。政府和市場要把它作為一項共同的任務來抓。

一是以蘆淞服飾批發(fā)市場為品牌,，以蘆淞服飾工業(yè)園為依托,，以良好市場環(huán)境為誘力，引進由外地生產的品牌來株發(fā)展生產,。

二是支持現有的企業(yè)進行結構調整,，加大項目投入、技術改造,、設備更新,，以提高產品質量和科技含量，打造出幾個全國知名的品牌，形成知名度,。同時,，積極引導民間資本和有實力的經銷大戶，依托自己的營銷網絡,，走“工貿一體化”道路,。

三是出臺扶持市場配套產業(yè)發(fā)展的政策、措施,，加快建立,、完善支撐產業(yè)發(fā)展的平臺，如服飾產業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場,、倉儲設施,、研發(fā)設計中心、服飾展示中心等外部平臺,。

3,、推進農貿市場超市化，提升城市品位,。

隨著城市現代化的加快,，人民對市場建設更高的要求，傳統的農貿市場,、菜市場的種種弊端表現得越來越明顯：一是無法形成產業(yè)化,、邊鎖化、規(guī)范化的經營模式;二是臟,、亂,、差現象屢禁不止，嚴重污染所在地環(huán)境,，影響居民的生活,、工作;三是一些集貿市場成了假、劣,、偽,、冒產品藏身之地;四是偷稅漏稅行為難以控制;五是無法增加就業(yè)。傳統農貿市場,、菜市場的改造,、升級勢在必行。

商務政工科對商品市場調研報告

第二,，按照市場化原則,，鼓勵支持按公司制原則改造傳統農貿市場、菜市場,，政府一律從菜市場,、農貿市場的經營管理中退出，大力支持以超市形式替代傳統的農貿市場、菜市場;

第三,，研究,、制訂有關凈菜、放心菜,、放心肉,、屠宰等方面的法規(guī)，促使農貿市場,、菜市場在改造,、替代過程中規(guī)范有序;

第四、改造,、替代與升級成功的關鍵是投資方有利可圖,，消費者得到實惠，現在的經營者能夠妥善安置,。

商品市場調研報告題目篇二

為貫徹落實市委、市政府關于創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生城市的戰(zhàn)略部署,，充分發(fā)揮各部門的職能作用,，按照市愛國衛(wèi)生委員會的具體要求，受市xx局委托,，我處迅速組織力量,，落于20xx年8月24日至26日對城區(qū)范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查，總的來看,，環(huán)境衛(wèi)生工作有喜有憂,，但形勢不容樂觀。現將有關情況匯報如下：

一,、城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生現狀

據調查,，我市目前共有各類商品市場26個，總營業(yè)面積130762㎡,。其中大中型商品市場4個(xx大市嘗xx大市嘗xx大市嘗xx大市場),、農貿市場11個。城區(qū)商品市場共有管理人員200余人,，其中,，專職清潔員120人。從性質上看,，事業(yè)性管理的商品市場有8家,，占30.8%;民營型商品市場16家，占61.5%;股份制商品市場1家,，占3.8%,。空殼市場1家，占3.8%,。4個商品市場配有垃圾站,，5個商品市場配有垃圾桶，9個商品市場對廁所每天進行沖洗,，9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,，13個商品市場有公廁，3個商品市場建立了綠化帶,，15個商品市場聘有保潔員,，9個商品市場由環(huán)衛(wèi)部門代運垃圾，11個商品市場每天進行衛(wèi)生清掃,，6個農貿市場有家禽宰殺場地,，并每天進行沖洗，1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗,，1個商品市場有肉食類保鮮設施,，1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證，5個商品市場有專門的物業(yè)管理機構,。特別值得一提的是：南貿西街(區(qū)xx局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內),，該馬路市場既無專門的管理機構，也無固定的管理人員,。但見有人收費,，卻無人進行管理和清掃，致使市場內臭氣熏天,，污水橫流,，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂,。

近年來,，城區(qū)各商品市場管理機構，圍繞經濟發(fā)展需要,，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,，為經營者和消費者創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市嘗xx市嘗xx市場等,，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作,，相應的衛(wèi)生設施配備齊全，每年從收取的門面,、攤位和衛(wèi)生費中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治,。聘請了專門的保潔員，并做到每天對場地,、廁所,、排水溝,、家禽屠宰場地等衛(wèi)生角落進行清理，確保了垃圾及時得到清運,。xx區(qū)市場服務中心為改變市場環(huán)境衛(wèi)生,，先后對x市嘗x市場進行大規(guī)模的改造，使市場環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級,。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,，也沒有相應的環(huán)衛(wèi)硬件設施，業(yè)主自發(fā)組織請人打掃衛(wèi)生,。如農貿市場,，該市場已整體拍賣，正在改建,，原來業(yè)主自發(fā)組織對市場內環(huán)境進行清掃,。還有建材市場，該市場原屬區(qū)農委管轄,，由于建筑商離開,，致使物業(yè)無人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請人對場地衛(wèi)生進行打掃,。

二,、存在的主要問題

一是少數商品市場對衛(wèi)生工作重視不夠;二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多;三是商品市場周邊發(fā)展不平衡,，易受影響;四是周邊環(huán)境有待進一步加強和規(guī)范;五是綠化率普遍低下，大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環(huán)境衛(wèi)生服務工作走過嘗標準低,、人員素質有待提高;七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重,，經常有被盜現象。

三,、對策及建議

(一),、提高認識，加強領導,。商品市場環(huán)境衛(wèi)生好壞,，關系到我市省級衛(wèi)生文明城市的創(chuàng)建，有關部門要通力合作,，認真履行職責,，切實把市委市政府有關文件精神落到實處。

(二),、積極服務,，建立綠色通道。環(huán)境衛(wèi)生管理有關部門要對商品市場熟食,、飲食經營人員進行督查,，對沒有辦理健康證的經營人員,，采取上門*服務，不符合條件的堅決取締,。

(三),、繼續(xù)完善城市環(huán)境衛(wèi)生管理制度。對商品市場的環(huán)境衛(wèi)生保持24小時清潔,，積極加大環(huán)境衛(wèi)生的投入,，建立健全環(huán)境衛(wèi)生各項規(guī)章制度。

(四),、建立綠化帶,。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創(chuàng)建綠化帶和公共綠地，提高商品市場的綠化覆蓋率,。

(五),、切實加強市場內的治安管理，建立群防群治,、聯防聯動機制,，為經營者和消費者創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。

(六),、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締,，徹底清除城區(qū)內的衛(wèi)生死角，同時就近規(guī)劃興建一個農貿市場,，以方便這一帶的居民生活,。

(七)、建議市政府從每年的城市建設配套費中拿出一部分資金用于城區(qū)商品市場環(huán)境衛(wèi)生的改造和建設,，使我市商品市場環(huán)境衛(wèi)生真正有一個徹底的改觀,。

商品市場調研報告題目篇三

商品交易市場作為商品流通的一種組織形式，發(fā)揮著集散商品,、形成價格,、傳遞消息、服務產銷,、配置資源的重要作用,。近年來，伴隨著宏觀經濟持續(xù)較快發(fā)展,，湖南省商品交易市場逐步發(fā)展壯大,，成為人民群眾日用消費品和生產、建設所需物資的重要集散地,，在促進國民經濟持續(xù)發(fā)展及方便城鄉(xiāng)居民生活,，擴大城鄉(xiāng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。

一,、我省商品交易市場基本情況

湖南省商品交易市場已形成了遍布城鄉(xiāng)的市場網絡,，商品市場體系日趨完善,。20xx年，全省商品交易市場2597個,，總攤位數55.48萬個,，營業(yè)面積1834.20萬平方米，實現成交額3543.43億元,。其中億元以上商品交易市場320個,，總攤位數19.84萬個，營業(yè)面積1036.78萬平方米,、成交額2969.65億元,，分別占全部商品交易市場總數的12.32%、35.76%,、56.52%,、73.81%。

(一)大型市場規(guī)模擴展,，發(fā)展迅速,。據統計，我省成交額5億元以上的市場96家,，占全部市場個數的3%,，實現成交額2465.71億元，占全部市場總成交額的81.4%,。其中,，5-10億元商品交易市場有46家;10-100億元的商品交易市場有44家;100億元以上的商品交易市場有6家，分別是：長沙市紅星實業(yè)集團有限公司農副產品大市場,、湖南鋼材大市場,、湖南高橋大市場、湖南省三湘南湖大市場,、中南汽車世界大中南汽車貿易公司,、湖南九華鋼材物流園,。全省商品成交額在10億元以上的商品交易市場實現成交額2130.15億元,，增長25.6%。100億元以上商品交易市場實現成交額1219.59億元,，增長25.9%,。顯示出湖南大型市場規(guī)模不斷擴大，規(guī)?；l(fā)展的趨勢明顯,。

(二)市場門類齊全，專業(yè)市場占優(yōu)勢,。經過多年發(fā)展,，目前全省已建成一批涵蓋工業(yè)原材料,、日用消費品、農副產品和生產要素等專業(yè)性和綜合性較強的市場,，形成了以專業(yè)市場為主,，綜合市場和其他市場為輔，門類齊全,、協調配套,、各具特色的商品市場體系。全省2597個商品市場中,，綜合市場有1586個,，商品成交額為1359.18億元，占比38.36%,。其中,，農產品綜合市場712個，工業(yè)品綜合市場88個,，其它綜合市場777個,。專業(yè)市場1011個，商品成交額為2184.25億元,，占比61.64%,。全省320個億元市場中，綜合市場有121個,，商品成交額為1011.11億元,，占比37.8%。其中,，農產品綜合市場42個,，工業(yè)品綜合市場26個。專業(yè)市場達199個,，商品成交額為1958.54億元,，占比62.2%;從出租攤位數、營業(yè)面積和成交額看,，專業(yè)市場比重均較高,，分別為56.5%、70.2%和66%,。

(三)批零市場競相發(fā)展,，批發(fā)市場為主流。經過近幾年的發(fā)展,，商品交易市場已從單純的交易主體的聚集場所逐步轉向為大批發(fā)商,、大代理商、大經銷商的培育基地,，向集中化與規(guī)?；洜I方式發(fā)展,，提高了商品交易市場的整體素質和運行效率。由于內部資源的整合,，批發(fā)經營比重提升,。20xx年，全省320個億元市場中,，以批發(fā)為主的市場有172個,，較20xx年增加25個;以零售市場為主的市場有148個，較20xx年增加32個;批發(fā)市場實現成交額2248.46億元,，零售市場實現成交額721.20億元,，分別占億元市場總成交額的75.7%和24.3%，批發(fā)市場成交額占總成交額的比重較20xx年提高7.7個百分點,。

(四)長株潭地區(qū)主導地位進一步增強,。從市場分布看，20xx年,，長株潭三市擁有億元以上商品交易市場129個,，實現市場成交總額1968.34億元，分別占全省同期市場總數的40.3%和市場成交總額的66.3%,，市場的集中度及輻射能力進一步顯現,。處于西部地區(qū)的湘西、懷化,、張家界,、邵陽和永州等五個市州共有億元市場72個，占市場總數的22.5%;實現成交額451.88億元,，僅占市場總成交額的15.2%,。

二、我省商品市場存在的問題

近年來,，隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，城鄉(xiāng)居民收入的不斷增加，消費環(huán)境加速改善和現代物流快速發(fā)展等因素的影響,，全省商品交易都呈現平穩(wěn)上漲態(tài)勢,。但是，存在的問題依然不容忽視,，主要表現為：

(一)商業(yè)網點規(guī)劃滯后,，且實施難度大,。多年來,，由于商業(yè)網點規(guī)劃缺乏上位法支持，且未納入城市總體規(guī)劃統一實施,，導致規(guī)劃得不到落實,。商品市場項目隨意上馬的現象比較突出,有些項目缺少科學論證,，或者是不經過商務行政主管部門審批就立項上馬。商業(yè)項目雷同,，特色不突出,，極大地浪費了社會資源,造成了市場的無序發(fā)展和惡性競爭。而在新開發(fā)區(qū),、城郊結合部,，商品市場的規(guī)劃建設則不能很好的滿足老百姓的生產生活需要。專業(yè)批發(fā)市場“有市無場”與“有場無市”并存,，一些批發(fā)市場在城區(qū),，造成交通擁堵、環(huán)境臟,、亂,、差等問題，難有更大的發(fā)展空間,，而城郊近來興建的大型專業(yè)市場大多處于閑置狀態(tài),。

(二)市場整體輻射能力較弱，競爭壓力加大,。全省商品市場發(fā)展結構不夠平衡,，商品市場總體水平不高，各專業(yè)市場的擴張受到制約,，商品輻射面不廣,。同時，各市場之間的行業(yè)布局不盡合理,，市場與市場之間經營的商品有不同程度的交叉和重疊,，發(fā)展空間難以做大。20xx年,，從全省億元市場經營的商品分類看,，以簡單、初級,、低檔的日用消費品,、紡織服裝鞋帽類和農副產品為主的億元市場達140家，缺乏高端及特色市場,，商品交易市場同質化現象嚴重,，難以帶動周邊小企業(yè)和手工作坊的發(fā)展，產業(yè)規(guī)模難以擴大,。并且同一個市場內的商品相似性較大,，產品結構單一，由于技術含量低，缺乏協調,，因此同一市場內的商戶的競爭壓力較大,。再者，基于當地產業(yè)發(fā)展起來的市場,，還存在著與競爭范圍內其他市場的競爭,，競爭壓力較大。沒有產業(yè)作依托,，勢必增加銷售成本,，減弱商品競爭力，從而進一步制約發(fā)展空間,。

(三)商品交易市場的管理不完善,，消費者權益保護相對薄弱。目前商品交易市場規(guī)模大小參差不齊,相當數量的中小型商品交易市場缺乏嚴格規(guī)范的管理,個別市場處于放任自流的現象,致使許多攤位擺設雜亂,經營環(huán)境差,違法違章行為比較普遍,。特別是部分市場假冒偽劣產品充斥市場,擾亂了市場秩序,也嚴重危害和威脅消費者的身心健康,。許多商品交易市場的監(jiān)管隨意性很大,許多違規(guī)經營的情況以罰代管。消費者利益得不到切實保障的情況時有發(fā)生,嚴重危害到了正常的市場經營秩序以及消費者對商品交易市場的信心,影響了商品交易市場的持續(xù)發(fā)展,。

(四)商品市場基礎配套設施落后,。我省商品市場大多建于80-90年代，基本屬于第一,、二代商品市場,，規(guī)劃起點低，基礎設施落后,，有的甚至是利用街道或其它空地搭起簡易貨棚建起來的,，水、電,、通風及排水設施都難以滿足市場發(fā)展的需要,。由于缺乏專業(yè)規(guī)劃，大部分商品市場沒有配套停車場,，車輛亂停亂放現象嚴重,，嚴重影響交通。大部分專業(yè)市場缺乏專業(yè)物流,、倉儲,、配送體系這個“魂”，有的雖在周邊自發(fā)形成了倉儲和物流區(qū),，但大多是極其低端的臨時建筑,，缺乏規(guī)劃，管理粗放,，安全隱患大,，給市場監(jiān)管帶來很大的難題,。如長沙高橋大市場等商品市場的倉儲都集中在黎托和東山這兩個街道，因為兩個街道均為武廣開發(fā)片區(qū),，倉儲基本上都是臨時建筑，倉儲交通出入,、貨物存儲安全,、信息化管理、交易方式轉變等與市場需求不配套,，滿足不了部分消費要求

(五)新型業(yè)態(tài)對商品市場沖擊大,。近幾年來，電子商務,、專業(yè)店,、便民店、倉儲式商店及購物中心等新型流通業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,，它們運用配送,、代理制等現代商業(yè)組織形式和規(guī)范化流通運作模式，在商品流通領域不斷擴大自己的份額,，對傳統的商品交易市場的發(fā)展提出挑戰(zhàn),。在這種情況下，商品交易市場如果繼續(xù)沿用傳統經營方式和管理手段,，將很難在日益激烈的市場競爭中占據優(yōu)勢,。

三、進一步促進商品交易市場發(fā)展的對策建議

(一)強化三個意識,。一是強化大流通意識,。流通活，百業(yè)興,。商品交易市場是城鄉(xiāng)居民日常消費的重要場所,，是廣大企業(yè)產品銷售與原材料采購的重要渠道，是服務區(qū)域經濟發(fā)展的重要平臺,，在引導群眾消費,、促進商品生產、活躍商貿流通,、優(yōu)化資源配置,、方便居民生活、擴大城鄉(xiāng)就業(yè),、推動經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,。近年來，受素質性,、結構性因素影響,，我省商品交易市場面臨規(guī)劃引導不夠,、創(chuàng)新能力不足、轉型提升緩慢等問題,，又受到連鎖賣場,、電子商務等現代商貿流通模式和省外部分新型交易市場的挑戰(zhàn)。因此,，必須充分認識我省商品交易市場提升發(fā)展的必要性和緊迫性,，更好地發(fā)揮其在加快轉變發(fā)展方式、推進經濟轉型升級中的重要作用,。二是強化規(guī)劃意識,。規(guī)劃是發(fā)展藍圖。好的規(guī)劃能夠有效優(yōu)化資源配置,，具有前瞻性,、科學性、統籌性,、法定性,、穩(wěn)定性，使空間與產業(yè)得以有效拓展和發(fā)展,。我省要改變商品市場散,、小、品質不高的格局,，必須要強化規(guī)劃意識,。三是強化開拓意識。俗話說：“舍不得孩子套不住狼”,。湖北,、浙江等地商品市場建設的一條重要經驗就是思想解解放，敢于打破條條框框的束縛,，讓利,、放權、給政策,，既要大膽又要大度,。

(二)突出三個抓手。一是抓規(guī)劃引導,。要放眼長遠,，著眼全省、全國,，圍繞打造區(qū)域性商貿中心的總體目標,，將商業(yè)網點建設納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，與城鎮(zhèn)建設同步規(guī)劃,、同步實施、同步驗收,。同時要依托現有主題市場、產業(yè)基礎和優(yōu)勢資源,，按照區(qū)域經濟發(fā)展和城市建設總體要求，通過市場布局和調整帶動城市經濟產業(yè)布局的優(yōu)化,，充分考慮商品市場集群化,，形成“大市場、大商圈”的格局,。二是抓戰(zhàn)略項目,。以項目促發(fā)展,，以項目為突破口,，突出產業(yè)帶動能力強的重點市場的建設培育，把重點市場建成上規(guī)模,、高品位,、配套全、設施優(yōu),，集商品交易,、電子商務、現代物流,、會展博覽,、品牌建設于一體的現代化專業(yè)市場。三是抓提質改造,。通過規(guī)劃引導,、政策扶持，支持現在有條件的商品市場進行提質改造,，不斷提高完善市場配套設施,，提升市場檔次;支持將現有分散的小規(guī)模同類市場進行資源整合，向市場集群化發(fā)展,，增強規(guī)模效應和綜合競爭力,。

(三)提高五種能力。

一是提高市場創(chuàng)新能力,。引導重點市場創(chuàng)新交易手段和營銷方式,，降低交易成本和交易風險，積極推進連鎖經營,、倉儲式平價批發(fā),、代理、經銷,、配送等現代經營方式,，建立信息咨詢,、共同代理、展銷展示,、配送服務等現代市場功能,，把重點骨干市場培育成商品集散中心、商品展示中心,、商務活動中心,、技術交流中心、信息服務中心和產業(yè)引導中心,。建立以產業(yè)為基礎,，以市場為依托，集倉儲,、物流配送,、旅游購物、流行趨勢發(fā)布于一體的市場服務綜合體,。強化市場助推產業(yè)發(fā)展功能,，依托市場商品信息和采購需求高度集聚的優(yōu)勢，探索市場與產業(yè)集群合作機制,，提供市場實時動態(tài)信息,，推動眾多服務市場的中小微企業(yè)和傳統產業(yè)轉型升級。

二是提高市場信息化能力,。加強規(guī)劃和引導,，推動營銷網、物流網,、信息網有機融合,。加快建設商品交易市場管理信息系統、信息查詢公告系統,、聯網監(jiān)測監(jiān)管系統等,。鼓勵發(fā)展適合商品交易市場自身特點的網上交易模式，加快互聯網,、物聯網,、云計算、全球定位系統,、移動通信,、地理信息系統、電子標簽等技術的應用,，完善交易支付安全認證,、移動支付、物流配送等支撐體系,，促進有形市場與無形市場融合發(fā)展,。鼓勵主動對接網上市場,，積極培育和引進網商，使商品交易市場成為網商采購平臺和實物體驗平臺,。鼓勵加快建立支付,、信用查詢、法律咨詢等公共服務平臺,，提升市場軟實力,。

三是提高市場監(jiān)管能力。積極完善流通標準化體系,，加大標準的制定,、宣傳與實施力度。啟動集貿市場管理辦法修編程序,，完善市場管理法規(guī),。建立適應市場商品特點的知識產權保護和打擊假冒偽劣的長效監(jiān)管機制，實行對市場上市食品,、農產品,、重要商品的可追溯管理,。建立完善執(zhí)法監(jiān)督機制,，實行部門聯合執(zhí)法，精簡執(zhí)法檢查,，著力解決職能交叉,、多頭執(zhí)法等問題。加快商業(yè)誠信體系建設,，完善食用信息采集,、利用、查詢,、披露等制度,，推動行業(yè)管理部門、執(zhí)法監(jiān)管部門,、行業(yè)組織和征信機構,、金融監(jiān)管部門、金融機構信息共享,。制定不同類型市場的管理服務標準,，鼓勵市場所有權與經營管理權分離，建立有資質,、有品牌的市場管理公司,，打造專業(yè)的市場運營管理團隊，對市場實施專業(yè)化,、規(guī)范化,、標準化的管理,。鼓勵專業(yè)的市場管理公司做大做強，通過輸出專業(yè)管理,、專業(yè)培訓等方式,，提升我省商品交易市場整體管理服務水平。

四是提高市場創(chuàng)品牌能力,。鼓勵市場舉辦者加強市場品牌注冊,、經營、管理與宣傳,，導入企業(yè)形象識別系統,。指導省內有一定知名度的市場實施知識產權戰(zhàn)略，盡快注冊服務商標,、防御商標等;鼓勵市場注冊集體商標等,，并授權經營戶使用;積極支持市場爭創(chuàng)馳名商標、省商標,、省知名商號,，提升品牌知名度;鼓勵品牌企業(yè)在市場設立總經銷、總代理,、特約經銷等,，提高市場上市商品品牌率。

五是提高市場主體綜合能力,。鼓勵市場舉辦者完善法人治理結構,，建立現代企業(yè)制度;鼓勵有條件的市場舉辦者進行股份制改造，通過上市融資,、發(fā)行債券等途徑,，增強資本實力，提高市場改造提升,、對外拓展,、兼并收購的能力;鼓勵現有品牌市場改變傳統的組織管理模式，通過兼并,、整合現在各類市場資源,，培養(yǎng)組建市場集團公司，采取連鎖化,、超市化,、專業(yè)化的經營方式，推進市場的規(guī)范化管理,。

(四)強化三個保障,。

一是組織保障。各級政府要成立由有關部門組織，定期的會商制度,，統籌協調流通工作的全局性,、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題,，按照分工明確,、統一、協調,、高效的要求,，完善管理體制，強化人員和經費保障,。對重大項目,，要采取“一企一策”的方式，為項目量身定做服務措施,、優(yōu)惠政策,、解決建設難題。

二是要素保障,。建設大型市場集群,，的要素瓶頸就是土地供應問題。要借鑒武漢漢口北商貿樞紐區(qū)的做法,，以園區(qū)的方式,、價格為大型商品市場集群項目供用地。此外,，政府應積極搭建融資平臺,、組織人才培訓等措施,，為商品市場的發(fā)展提供全方位的要素保障,。

三是機制保障。首先要完善規(guī)劃落實機制,，將商業(yè)網點規(guī)劃納人城市總體規(guī)劃,，保證其嚴肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性,，規(guī)劃部門在制定地塊詳規(guī)是要征詢商務部門的意見等機制,。其次要完善項目跟蹤服務機制。要組織專門班子,，開放“綠色通道”,，為項目開工、開業(yè)提供全方位,、高效的政務服務,。

(五)加大政策扶持。一是要加強財稅扶持,。各地要安排專項資金,，采取貼息,、獎勵、補貼等多種方式,，重點支持商品交易市場提升發(fā)展,，積極支持網上交易平臺建設、市場經營管理人才培訓等,。要從培育市場的角度出發(fā),，在市場試營業(yè)期給予稅費減免。二是要加大金融支持,。搭建商品交易市場金融合作與資本運營平臺,，拓展商品交易市場融資渠道，構建有利于商品交易市場提升發(fā)展的金融支持服務體系,。鼓勵銀行業(yè)金融機構針對市場經營特點,，創(chuàng)新金融產品和服務方式，開展動產,、倉單,、商鋪經營權、租賃權等質押融資,。鼓勵金融機構在市場增設服務網點,，推動銀行卡、電子支付業(yè)務等在市場的應用,，為市場經營戶提供高效,、便捷的金融服務。

山東省作為我國農產品流通大省,、商品市場建設強省,，近年來的發(fā)展速度和規(guī)模均引人注目。3月13日至16日,，謝建輝廳長,、吳宜彪副廳長率有關處室及部分市州商務局負責同志一行，赴山東臨沂,、濰坊兩地學習調研,，拜訪了當地商務主管部門，實地考察了臨沂立晨物流有限公司,、沂蒙優(yōu)質農產品交易中心,、濰坊市食品谷、濰坊百貨集團物流配送中心,、壽光市農產品物流園,、壽光蔬菜產業(yè)集團等企業(yè)和項目。現將調研情況報告如下：

一、總體情況

山東省是經濟大省,，也是流通強省,，經濟總量大，市場體系完善,，特別是在農產品流通領域走在全國前列,。20xx年，山東省實現社會消費品零售額1.9175萬億元,。20xx年青島,、濟南、煙臺,、臨沂,、濰坊、淄博六市零售額突破千億元,，其中青島,、濟南突破20xx億元。全省限額以上批發(fā)零售和住宿餐飲企業(yè)單位數達到1.54萬個,，全省商品交易市場達到7839個,，其中年交易額億元以上市場555個，交易額達1.62萬億元,。流通業(yè)增加值,、吸納就業(yè)和對地方財政的貢獻率均居第三產業(yè)首位?？疾熘形覀兩钋械馗惺艿?，山東省的市場流通體系建設注重主體培育、載體建設和商業(yè)模式創(chuàng)新,，布局優(yōu)化,、功能完善、特色突出,，正在進入一個由數量擴張向質量提升的新時期,，臨沂、濰坊等地市場建設發(fā)展理念之新,、創(chuàng)新意識之強、市場與政府作用協調之好,，都給我們留下了深刻印象,。

1.專業(yè)化程度高。在考察中,，我們不僅驚異于山東市場數量的龐大,，更感嘆其極高的市場專業(yè)化程度，尤其是有“中國市場名城”美譽的臨沂。有別于常見的綜合性交易市場,，在臨沂,，大到建材、家電,、機械設備,，小到鉛筆、襪子,、膠帶,，都設有專門的批發(fā)交易市場。各種專業(yè)市場分門別類,，接踵林立,，形成龐大的市場群，由此帶來的集聚效應為臨沂商品經濟的發(fā)展帶來巨大的推動效果,。目前臨沂市中心城區(qū)專業(yè)批發(fā)市場達到101個,，輻射全國30多個省、市,、自治區(qū),，遠銷20多個國家(低碳生活綠色環(huán)保調查報告)和地區(qū)，20xx年臨沂商城實現商品交易額1772億元,。商城經營產品多達6萬個品牌,，涵蓋小商品、五金,、建材,、板材、園林機械,、勞保用品等27大類,，基本覆蓋了生產資料和生活資料主要門類。

2.市場化程度高,。在建設市場的過程中不少同志常常感慨政府部門不知該如何定位,，面臨“一抓就死，一放就亂”的困局,。山東省在這方面有好的經驗,。各地在市場建設上堅持“政府引導和市場運作相結合，以市場為主”的原則,，其商品市場的市場化程度非常高,。臨沂商城、濰坊市食品谷,、壽光市農產品物流園等大型項目,，政府不直接投資,，只在用地、交通,、環(huán)境等方面加以規(guī)劃,，前三年大幅讓利，地方稅收和規(guī)費基本都返還給企業(yè),，大力招商引入民營資本建設市場,。而市場的建設以及建成后的運營都完全按照市場化規(guī)律運作，政府僅僅提供公共服務和市場監(jiān)管,。被臨沂市民所津津樂道的“五先五后”的臨沂經驗,，則更具體的詮釋了臨沂市場化程度如此之高的原因所在。這“五先五后”即：一是先成市后建場,。即在傳統集貿市場或群眾自發(fā)形成市場的地方建市場,。二是先繁榮后規(guī)范。市場開業(yè)之初,，允許業(yè)戶“先上車后買票”,，經營一段時間再辦理手續(xù)，并逐步規(guī)范其經營行為,，以市養(yǎng)市,。三是先綜合后分離。將市場內具備進一步擴大經營規(guī)模,、具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，從原來的市場中分離出來，新建專業(yè)市場,。四是先分散后集中,。把分散在各處、經營戶較多,、具有較強發(fā)展后勁的行業(yè)集中起來新建市場,，依此方式先后建起了日化、副食品,、汽車零配件,、建材等批發(fā)交易區(qū)。五是先簡易后提高,。根據需要和市場繁榮的程度以及經營者的承受能力,，逐步向建設高檔次市場的方向發(fā)展。較高的市場化程度帶來了商業(yè)繁榮和市場興盛,，但也不可避免的會影響到市場的公益性和政府的調控手段,，如何在二者之間達成平衡，這也是我們所共同面對和需要破解的新課題,。

3.集約化程度高,。在項目建設上注重規(guī)模效益，重視產業(yè)集聚,，實現集群發(fā)展,。沂蒙優(yōu)質農產品交易中心、濰坊市食品谷,、壽光農產品物流園等項目都摒棄了傳統項目的單一功能,，而是形成集展示、交易,、加工,、倉儲、配送,、辦公以及生活配套服務等為一體的多功能,、多業(yè)態(tài)集聚的超大型園區(qū)。如壽光農產品物流園,，即是壽光市政府進行產業(yè)整合的工程,，園區(qū)占地總面積就高達3000畝，總投資達20億元,，可實現年蔬菜,、水果及農副產品交易量100億公斤,可以提供了數千個商業(yè)機會和近萬個人才崗位。園區(qū)包括蔬菜果品交易區(qū),、蔬菜電子商務交易區(qū),、農資交易區(qū)、農產品加工區(qū),、物流配送區(qū)及配套服務區(qū)六大功能區(qū),。壽光農產品物流園項目的建設，推動壽光當地農業(yè)產業(yè)結構調整,，提升壽光蔬菜在國際市場的競爭力,，在壽光形成一個完整的蔬菜產業(yè)鏈效應，極大的推動壽光的經濟發(fā)展,。而這種復合型,、多功能大型園區(qū)的建設，既實現了產業(yè)集聚,，帶動上下游產業(yè)互通聯動;又形成了規(guī)模效應,，多個業(yè)態(tài)組團發(fā)展，對當地經濟發(fā)展的貢獻值更高,。

4.配套化程度高,。物流配套是商品市場發(fā)展的依托。山東作為全國重要的農產品基地,，其農產品物流水平很高,。20xx年,，山東省農產品物流總額達到5245.9億元。尤其是農產品冷鏈物流在國內處于地位,，擁有350多萬噸冷庫,、140家冷鏈物流企業(yè)，低溫儲運能力超過400多萬噸,，占全國的45.5%,。果菜、肉水產品冷鏈流通率分別達到19%,、16%和13%左右,。強大的物流能力支撐農產品市場迅速發(fā)展，而日益壯大的市場又為物流企業(yè)帶來貨源,，促進物流企業(yè)向規(guī)?；I(yè)化,、現代化發(fā)展,，從而提高了整個市場的流通效率，實現互惠雙贏,。同時,，山東也非常注重應用現代技術改造提升傳統市場。注重電子信息技術在市場各個環(huán)節(jié)的應用,，實現市場管理信息化,、交易網絡化、結算電子化,，鼓勵和支持專業(yè)市場通過與第三方平臺合作,、自建平臺等方式，積極發(fā)展電子商務,，實現有形市場和無形市場的良性互動發(fā)展,。如濰坊家政服務中心，就通過搭建智能化,、信息化,、現代化的綜合性民生服務平臺，整合商戶,，構建網絡,，可以實現線上訂貨，線下配送,，服務對象涵蓋各行各業(yè),，真正實現惠民、便民,。

二,、湖南與山東的差距

應當看到,，盡管目前我省商品交易市場取得了一定成效，但總體尚處在起步階段,，大項目不多,，發(fā)展方向不明,，自然稟賦條件和規(guī)模成本效益都面臨諸多壓力,，但理念、思路上的差距是最主要的,。

1.思想觀念上有差距,。與山東相比，我省干部思想不夠解放,，思路不夠開闊,，對商貿物流、市場流通的重要性認識不夠深刻,。只注重生產,，而忽視流通的傳統觀念急待轉變。沒有流通市場和商貿物流的發(fā)展,，我省的經濟發(fā)展就難以擺脫“土貨難出,、外貨難進”的尷尬局面。沒有大商貿,、大市場,、大物流的帶動，我省的農業(yè)生產就難以實現產業(yè)升級,，規(guī)模提升,。根據測算，流通業(yè)增加值每增加1個百分點,，可帶動gdp增長0.13個百分點,，拉動消費增長1.03個百分點，并帶動經濟結構的優(yōu)化和升級,。而山東農業(yè)產業(yè)化的大發(fā)展正得益于以流通促生產的總體戰(zhàn)略;得益于以濰坊,、臨沂以及聊城三大綜合性農產品交易市場為骨干，各地特色農產品專業(yè)市場為補充,，覆蓋全省及周邊地區(qū),、輻射全國的農產品“產地+集散”批發(fā)市場集群;得益于現代化、高效率,、大規(guī)模的農產品物流建設,。正是受益于市場流通帶動產業(yè)發(fā)展的成功經驗，使政府讓利,、工業(yè)讓地,、社會讓路的市場優(yōu)先發(fā)展,、商貿放水養(yǎng)魚、流通帶動產業(yè)的經濟模式成為各級政府領導和上上下下,、方方面面的共識,。

2.整體規(guī)劃上有差距。山東各地都非常注重規(guī)劃的引導作用,。在臨沂我們專程參觀了臨沂城市規(guī)劃展,，大到城市總體功能分區(qū)，小到城市商業(yè)網點布局,，臨沂市都聘請專家團隊經過科學論證,，制定了完整的規(guī)劃藍圖。臨沂市還專門把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會,，建立商貿流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設,、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。采取規(guī)劃約束下嚴格配套建設,、政府部門購買,、產權置換、租金補貼等多種措施,，落實商業(yè)和綜合服務設施面積不低于10%的政策規(guī)定,。政府部門嚴格按照規(guī)劃，按進度扎實推進,，從而避免了重復建設和項目沖突,。而我省目前還沒有流通產業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，也缺乏市場體系的建設規(guī)劃,，更談不上商品市場網點規(guī)劃商務部門一票否決制,。

3.政策引導上有差距。山東省人民政府出臺了《關于加快商貿流通業(yè)發(fā)展的意見》(魯政發(fā)【20xx】19號),，其中明確指出,，要加強對商貿流通業(yè)在用地、財稅和金融等方面的扶持力度,。調整城市用地結構,，增加商貿流通用地比例。城市改造建設中應優(yōu)先配建物流配送中心,、商品交易市場,、零售賣場等商業(yè)設施，確需新增建設用地的設施,，各級政府應重點支持,。對農產品批發(fā)市場和農產品倉儲設施建設用地參照工業(yè)用地或倉儲用地對待。時期，省級服務業(yè)發(fā)展引導資金每年按30%的規(guī)模,，專項用于支持商貿流通業(yè)發(fā)展,。對總部設在山東省的跨區(qū)域經營的直營連鎖企業(yè)，可申請實行向所在地主管稅務機關統一申報繳納增值稅,。同時,，山東省狠抓政策落實，并進行專項督察,。以名成集團建設的中國食品谷?中凱冷鏈物流園項目為例,，濰坊市政府雖然沒有直接投資，但以28萬/畝的略高于工業(yè)用地的價格向名成集團轉讓土地1120畝,，同時承諾三年之內企業(yè)繳納的增值稅全額返還,。通過這些優(yōu)惠政策吸引名成集團為濰坊帶來直接投資40億元，該項目建成后,，將成為擁有總建筑面積128萬平方米，60萬噸容量冷庫群的綜合性,、現代化,、一站式的農副產品冷鏈物流綜合服務平臺。我省在政策的制定及落實上,，尚有待加強,。

4.骨干企業(yè)培植上有差距。山東省非常重視培植骨干企業(yè),，并注重發(fā)揮骨干企業(yè)的示范帶動作用,，從而推動整個行業(yè)發(fā)展。目前山東全省有銷售額過50億元的商貿流通企業(yè)53家,，過百億的6家,，11家企業(yè)入選全國連鎖百強。山東一方面鼓勵商貿流通企業(yè)充分發(fā)揮資本運作,、資源配置,、技術創(chuàng)新和市場拓展等優(yōu)勢，以資產,、品牌,、管理為紐帶，通過參股,、控股,、兼并、收購等方式,，實現跨行業(yè),、跨地區(qū)、跨所有制經營。一方面鼓勵和引導業(yè)態(tài)相同,、商圈相疊,、實力相近的優(yōu)勢企業(yè)強強聯合，培養(yǎng)了一批核心競爭力強,、主業(yè)突出的大型商貿流通企業(yè),。在臨沂市，我們了解到,，臨沂商城之所以得以興旺,，很大程度上是得益于臨沂本地發(fā)達的第三方物流的支持。臨沂市政府通過扶植立晨,、榮慶,、金蘭、天源等一批第三方物流龍頭企業(yè),，帶動整個臨沂物流業(yè)發(fā)展,，降低了物流成本，使臨沂成為囊括魯南蘇北,、輻射全國的商品集散地,，包括濟南在內的周邊城市貨物都要到臨沂集散周轉，極大的帶動了整個臨沂市的流通業(yè)發(fā)展,。僅臨沂立晨物流有限公司一家,，就可以調用運輸車輛20xx余輛，形成了覆蓋全國23個省份的運輸網絡,，并擁有倉儲總面積24.89萬平方米,，總量在山東省位居前列，年運輸貨物總價值超千億元,。而我省在骨干企業(yè)的培植方面,，缺乏政策支持。對行業(yè)龍頭企業(yè)的扶植力度不夠,，未能有效發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用,。

5.市場建設上有差距。山東省現有商品交易市場7839個,，其中年交易額億元以上市場555個,，經營面積3650萬平方米，攤位總數38.4萬個,。20xx年山東省對全省20xx家商品市場進行實地調查,，僅這20xx個市場就完成商品交易額1.62萬億元，其中億元以上市場成交額7424億元,。而我省現有商品交易市場2589個,，其中年交易額億元以上市場290個，經營面積1651萬平方米，攤位總數56.2萬個,，年交易額2573.5億元,。從這組數據的對比，我們可以清晰的看到我省在市場數量,、市場規(guī)模以及年交易額上的差距,。而山東商品交易市場的專業(yè)化細分以及市場集聚布局，更是給我們留下了深刻的印象,，僅臨沂市中心城區(qū)就集聚了101家專業(yè)批發(fā)市場,，以西郊批發(fā)市場為中心，中心集聚傾向明顯,。這種專業(yè)細分和市場集聚帶來的規(guī)模效應使得臨沂商品交易市場一年的商品交易額就高達1772億元,，達到我省全年市場交易額的68.9%。值得我們學習借鑒,。

三,、幾點建議

1.堅持做好整體規(guī)劃。臨沂市的發(fā)展經驗中,，其中重要一條就是做好規(guī)劃,，把商務主管部門納入城鄉(xiāng)建設規(guī)劃委員會，建立商貿流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設,、土地利用總體規(guī)劃銜接機制。而我省的流通產業(yè)要得到健康有序發(fā)展,，必須做好頂層設計,，制定好整體規(guī)劃。我們要認真調研,，根據我省省情,，緊扣我省商貿流通實際和發(fā)展趨勢，緊緊依靠基層和企業(yè)的創(chuàng)造性,，適應保障和改善民生的客觀要求,，科學制定《流通產業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃》、《市場體系建設規(guī)劃》,、《現代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,，以及湘菜、湘酒,、居民服務業(yè),、商貿物流業(yè)、再生資源回收利用等產業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃,。在制定規(guī)劃的過程中,，要注意與城建、規(guī)劃、國土,、發(fā)改等部門加強溝通交流,，確保規(guī)劃的可行性，尤其是要推進商貿流通規(guī)劃與城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃同步,。

2.高位推動,，落實責任。各級政府要成立高層次現代流通工作領導小組,，統籌協調流通工作中全局性,、戰(zhàn)略性以及體制、機制等方面的難點問題,，對相關部門和各級政府進行目標考核,。按照分工明確、權責統一,、協調高效的要求,，完善管理體制，強化基層人員和經費保障,。

3.做好典型示范,，抓好項目帶動。近年來,，通過我們積極爭取,，我省先后被列為全國二手車交易市場升級改造項目試點省份、肉類蔬菜流通追溯體系建設試點省份,、屠宰廠(場)標準化改造試點省份,、品牌促進體系建設示范省試點項目、全國農產品現代流通綜合試點省份,。長沙市被列入現代服務業(yè)建設試點和中小商貿服務平臺項目試點,，婁底市被列入再生資源試點。我們要把握好這些試點機會,，以項目為抓手,，周密安排，扎實推進,。在農產品現代物流和現代商貿服務業(yè)等方面打造亮點,，形成突破，做好典型示范,，帶動全省商貿流通大發(fā)展,。

4.集中政策重點推進。各個內貿處室加強聯動,，認真梳理近年國家和省里一系列促進流通業(yè)發(fā)展的政策,，集中政策投放到優(yōu)勢項目上,，并加強督查，確保落實,。整合中央和地方財政資金,，集中財力解決關鍵環(huán)節(jié)的突出問題，加強公益性流通設施建設,。注重培育市場主體,，培植區(qū)域性輻射企業(yè)，扶植商貿物流龍頭企業(yè),、打造區(qū)域性骨干市場,。

5.大力培育市場主體。一是加快培育大型商貿流通企業(yè),。支持流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組,，加快資源整合，盡快形成一批擁有自主品牌和知識產權,，主業(yè)突出,、核心競爭力強的大型流通企業(yè)集團。進一步加大招商引資力度,，爭取更多有實力的國內外商業(yè)巨頭落戶湖南投資創(chuàng)業(yè),。培育發(fā)展步步高、友阿集團,、萬商紅,、大漢物流、快樂購,、湖南國藥,、老百姓、長沙馬王堆,、紅星集團、萬容科技等20家年銷售額過100億的大型商貿流通企業(yè),。二是大力支持中小微商貿流通企業(yè)發(fā)展,。扶持和促進中小微商貿企業(yè)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路,，充分發(fā)揮其便利消費,、繁榮市場、吸納就業(yè)的作用,。三是著力打造商貿流通企業(yè)品牌,。重點培育一批優(yōu)勢明顯、具有發(fā)展?jié)摿Φ姆掌放破髽I(yè),，在住宿業(yè),、餐飲業(yè),、居民服務業(yè)、物流業(yè)打造一批品牌企業(yè),，鼓勵“老字號”企業(yè)做大做強,。支持流通企業(yè)培育馳名商標和商標品牌營銷。為湖南產品做好市場開拓,，精心組織實施“名品進名店”和“湘品出湘”工作,，打造湖南特色產品品牌。

6.加快電子商務發(fā)展,。瞄準前沿,、高位起步、多點支持,、高效運營,，創(chuàng)新流通方式，推動電子商務快速發(fā)展,。加強企業(yè)信息化建設,，扶植一批電子商務骨干企業(yè)，加速信息互通,。推進平臺服務商,、在線銷售商、配送服務商,、金融服務商高效合作,。大力提倡網絡誠信，建立網商信用檔案,。實施電子商務示范工程,，培育和吸引一批有影響力的電商企業(yè)，打造電子商務示范基地,、城市,。

7.加強市場配套建設。推動商品市場整合,、升級,、改造。構筑涵蓋信息技術,、現代物流,、展示展銷、旅游購物,、金融服務,、價格引導等功能的綜合性交易市場。加強市場預選分級,、加工配送,、包裝倉儲,、檢驗檢測等設施設備配套建設。改造升級一批具有公益性的農產品流通基礎設施,，打造一批具有示范性的輻射廣,、服務優(yōu)的骨干市場。