人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶,。相信許多人會覺得范文很難寫,？下面是小編為大家收集的優(yōu)秀范文，供大家參考借鑒,，希望可以幫助到有需要的朋友,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)情況工作匯報篇一

到20xx年，全市人均受教育年限已由1997年的8.98年提高到11.5年,，兒童入學年齡已由7周歲降至6周歲,，小學毛入學率達到107%，小學畢業(yè)生升學率達到99.8%,，初中毛入學率達到107.1%,，初中畢業(yè)生升學率達到91.2%,，九年義務教育按時完成率達到93.62%，高中階段教育普及率達到85.6%,，其他各項硬性指標也均高于全省平均水平,，提前實現(xiàn)了本屆政府義務教育發(fā)展的目標。

(一)加大宣傳力度,，為實施義務教育奠定良好的思想基礎

市政府把宣傳教育作為貫徹實施《義務教育法》的切入點,，利用各種方式、通過多種途徑廣泛宣傳,，做到家喻戶曉,。

(二)強化政府行為，為實施義務教育建立有力的政策支持

20xx年我市召開全市教育工作會議,，下發(fā)了《中共遼陽市委,、市人民政府關于加快實現(xiàn)教育現(xiàn)代化全面推進素質(zhì)教育的意見》;20xx年召開全市基礎教育工作會議，臺出了《遼陽市人民政府關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》;20xx年召開農(nóng)村教育工作會議,，印發(fā)了《遼陽市人民政府關于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》和《遼陽市農(nóng)村教育跨越式發(fā)展規(guī)劃》,。

(三)加大投入力度，為實施義務教育提供有效的經(jīng)費保障

20xx年6月,，市政府專題研究建立“以縣為主”的辦學體制有關問題,。

(四)加大改革力度，為實施義務教育創(chuàng)立科學的制度體系

一是實行人事制度改革,。二是實行招考制度改革,。三是改革教育模式。四是改革教學手段,。

(五)加強布局調(diào)整,，為實施義務教育均衡發(fā)展創(chuàng)造有利條件

積極實施中小學校布局調(diào)整和危房改造工程，10年來先后撤并農(nóng)村中小學239所,，建成標準化九年一貫制學校24所,，拆改中小學危房100多萬平方米，其中d級危房21萬多平方米,。

(六)加強行風建設,，為實施義務教育開創(chuàng)優(yōu)越的工作環(huán)境

一方面從改革和制度建設入手，建立有利于鏟除教育不正之風滋生土壤的體制和運行機制;另一方面,，對“三令五申”仍頂風違紀者進行嚴肅查處,。同時，我們以創(chuàng)建“規(guī)范教育收費示范縣”活動為載體,，對全市各級各類學校的收費行為嚴格規(guī)范,，取得了明顯成果。

(一)進一步強化各級政府對發(fā)展義務教育的責任

一是要把發(fā)展義務教育,、實現(xiàn)教育公平作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,，列入政府重要議事日程,，切實加強領導。二是要進一步深化體制改革,，完善義務教育經(jīng)費保障機制,。三是要進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。四是要進一步發(fā)揮政府教育督導的職能作用,。

(二)進一步明確各部門對發(fā)展義務教育的任務

教育部門要進一步深化教育體制改革,，主動適應新課改,，全面推進素質(zhì)教育,。發(fā)改部門要把義務教育發(fā)展納入經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，研究制定推行義務教育均衡發(fā)展的宏觀目標,，籌措落實好中小學危房校舍改造,、九年一貫制學校建設等項目資金，并對項目的審批,、立項等實行全程服務,。財政部門要依法對義務教育經(jīng)費實行預算管理，合理劃定義務教育經(jīng)費的承擔比例,，通過轉(zhuǎn)移支付及時,、足額撥付到位，確保學校的正常運行,。要切實強化教育資金管理,，防止挪用和截留。要監(jiān)管好教育資產(chǎn),，防止流失,。人事部門要加強對教育系統(tǒng)人事、分配制度改革的業(yè)務指導,，嚴格中小學編制管理,，規(guī)范學校機構(gòu)設置，合理確定人員構(gòu)成,，并切實把好進人關,。衛(wèi)生、體育部門要加強對學生健康方面的業(yè)務指導,，通過開展“健康教育進課堂”,、“走進自然參加體育鍛煉”等活動，促進學生生理,、肌體健康,。要繼續(xù)強化學校的食品安全管理，杜絕群體性衛(wèi)生安全事故的發(fā)生,。公安,、交通部門要加強校園周邊的綜合整治,，凈化學校治安環(huán)境。當前要重點解決好農(nóng)村中小學校車配備和管理問題,，確保學生的上下學安全,。工商、物價,、監(jiān)察部門要規(guī)范好涉教產(chǎn)品的市場行為,，千方百計降低教育運行成本和學生的就學成本，減輕學生家庭經(jīng)濟負擔,。要進一步加強對農(nóng)村義務教育收費的管理,，嚴格執(zhí)行“一費制”，嚴肅查處亂收費等現(xiàn)象,。司法部門要將《義務教育法》納入全市“五五”普法規(guī)劃,，并組織開展全市性的學習、宣傳活動,。其他有關部門也要根據(jù)各自的職能,，主動出力獻策，推進義務教育健康發(fā)展,。

(三)進一步營造全社會關心,、支持義務教育的良好氛圍

貫徹《義務教育法》是一個社會系統(tǒng)工程，需要社會各方面力量的參與和支持,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)情況工作匯報篇二

尊敬的各位領導：

上午好!

首先對各位領導蒞臨我鎮(zhèn)指導工作表示熱烈歡迎,，衷心感謝領導們一直以來對我鎮(zhèn)工作的關心支持。借此機會,，我就近些年來石牛寨鎮(zhèn)旅游風情小鎮(zhèn)建設情況向各位作個匯報：

石牛寨鎮(zhèn)位于湘,、鄂、贛三省交界的平江縣東北角,，東與江西省修水縣大橋鎮(zhèn),、水源鎮(zhèn)、黃龍鎮(zhèn)接壤,，北與湖北省通城縣黃龍鎮(zhèn)交界,。轄區(qū)面積108平方公里，21個行政村,，272個村民小組,， 2.4余萬人，耕地17798畝,，山林103180畝,，有漿市和石牛寨鎮(zhèn)兩個小集鎮(zhèn)。

石牛寨鎮(zhèn)距平江縣城62公里,，縣道南龍公路貫穿全境,，基本實現(xiàn)“一村一道” 的村級公路硬化,，境內(nèi)無省級公路，進出多為急彎陡坡公路,。東距大廣高速70公里，南距平汝高速90公里,，距s308線20公里。

全鎮(zhèn)19所中小學,，其中中學2所，中心完全小學5所?，F(xiàn)有可供養(yǎng)50位老人的高標準養(yǎng)老院一棟,，設施水平較好鎮(zhèn)衛(wèi)生院一所以及各村的村衛(wèi)生室，建有鎮(zhèn)文化站一個和農(nóng)家書屋6家,，村級活動中心10個等公共服務設施。

石牛寨鎮(zhèn)境內(nèi)旅游資源豐富,， aaaa級國家地質(zhì)公園石牛寨風景區(qū)開發(fā)初具規(guī)模，已經(jīng)完成了一,、二期的工程建設，每天大量游客前來觀光旅游;有尚未開發(fā)的黃龍山萬畝杜鵑花,、孚西村境內(nèi)溫泉、胡筠烈士和甘渭漢將軍故居,。

“旅游活鎮(zhèn)”是我鎮(zhèn)發(fā)展的基本定位,，石牛寨風景區(qū)的開發(fā)建設始終圍繞這一思路,，景區(qū)占地面積12平方公里，被譽為“百里丹霞,，千年古寨”，20xx年引進開發(fā),， 20xx年被批準為國家級地質(zhì)公園,，目前項目建設和旅游游客都初具規(guī)模,。圍繞做強做大旅游產(chǎn)業(yè),，20xx年我們提出了在石牛寨景區(qū)附近建設旅游風情小鎮(zhèn)的的構(gòu)想和規(guī)劃,，并逐步實施,。

(一),、旅游風情小鎮(zhèn)建設的必要性

建設旅游風情小鎮(zhèn)是我鎮(zhèn)今后的發(fā)展方向，至少可以帶來三方面的好處：一是旅游風情小鎮(zhèn)建設與旅游開發(fā)能夠相互促進,、相互影響，風情小鎮(zhèn)建設能促進旅游開發(fā),，有效推動旅游資源的開發(fā),，也是開發(fā)利用旅游資源的需要;二是建設旅游風情小鎮(zhèn)能夠加快我們城鎮(zhèn)化建設,，增加就業(yè)和提高收入;三是旅游風情小鎮(zhèn)為旅客提供必須的旅游服務,，提升景區(qū)服務水平和游客吸納能力,，實現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展,。

(二),、旅游風情小鎮(zhèn)建設的優(yōu)勢

我鎮(zhèn)位置獨特,，旅游資源豐富,，而石牛寨風景區(qū)的開發(fā)建設已成型，建設旅游風情小鎮(zhèn)有其優(yōu)勢：一是地理位置優(yōu)勢,，由于地處三省交界處,，邊界貿(mào)易較為頻繁，省際間的商貿(mào)活動區(qū)位優(yōu)勢明顯;二是地方優(yōu)勢,，毗鄰有石牛寨風景區(qū),、孚西溫泉等旅游景區(qū)，地域優(yōu)勢得天獨厚;三是發(fā)展優(yōu)勢,，旅游景區(qū)現(xiàn)周邊沒有大的集鎮(zhèn),，旅游服務不配套,，可以正好彌補這一不足，發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/p>

(三),、旅游風情小鎮(zhèn)現(xiàn)狀

旅游風情小鎮(zhèn)定位于漿市集鎮(zhèn),，20xx年完成城鎮(zhèn)規(guī)劃,，規(guī)劃常年人口0.9萬人，面積1平方公里。目前,，規(guī)劃建設的 星級石牛寨賓館完成征地,，將南龍公路改造規(guī)劃列入旅游風情小鎮(zhèn)規(guī)劃建設之中,，已經(jīng)將開發(fā)建設列入了我們工作重點,，已作為招商引資的重點項目對外推介,。

我鎮(zhèn)地處偏遠山區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展滯后,，人民生活水平普遍不高，鎮(zhèn)級財政十分困難，要加快旅游風情小鎮(zhèn)的建設,，還需要上級的政策支持,、項目支持和資金支持。

(一),、政策支持,。旅游風情小鎮(zhèn)建設既是旅游開發(fā)的需要，也是城鎮(zhèn)化建設的需要,，必須要政策的大力支持,，要在政策上向我們傾斜，利用一切有利政策,。在啟動風情小鎮(zhèn)建設時需要征收和占用耕地,，需要國土部門將其建設用地優(yōu)先列入規(guī)劃。

(二),、項目支持,。目前進出小鎮(zhèn)沒有一條高標準公路，南龍公路的龍門至漿市段至今沒有啟動,，要盡快啟動,。同時，風情小鎮(zhèn)的水,、電,、路等基礎設施的建設也需要上級的項目支持和幫助。

(三),、資金支持,。如果由當?shù)卣畞黹_發(fā)建設，還需要大量的資金投入,，靠我們財力是無法做到的,，主要靠招商引資和上級的資金支持。希望上級從城鎮(zhèn)化建設配套資金,、省際邊界鎮(zhèn)鎮(zhèn)專項建設資金中重點支持,。

各位領導，石牛寨鎮(zhèn)今后的發(fā)展要依托于旅游產(chǎn)業(yè)的做強做大,，旅游風情小鎮(zhèn)的建設是順應這一發(fā)展要求提出的,，兩者能夠相互促進和影響，希望上級給予我們更多支持,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)情況工作匯報篇三

坦廠鎮(zhèn)位于六安市金安區(qū)最南端,，東與舒城五顯鎮(zhèn)相鄰，西與霍山縣與兒街鎮(zhèn)交界，鎮(zhèn)內(nèi)青山秀水,，文化底蘊深厚,，旅游資源豐富，紅,、綠,、古、特交相輝映,，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和全國重點鎮(zhèn),。紅色——劉鄧大軍千里躍進大別山張家店戰(zhàn)役紀念館，成為安徽省重要紅色旅游景點,，是“千里躍進將軍故里”第一館,，同時也是市、區(qū)廉政教育基地,。綠色——東石筍,，東石筍景區(qū)是大別山(六安)國家地質(zhì)公園的主景區(qū)，國家aaaa級景區(qū),，景區(qū)內(nèi)山水秀麗,，植被豐富，是天然氧吧,，堪稱“養(yǎng)生慢谷”,。古色——明清老街，1330米的明清老街,，大青磚,、小灰瓦、天井院,、風火墻,、鵝卵石路面、鋪板門,， 20xx年被政府批準為省級重點文物保護單位,20xx年被授予“中國歷史文化名鎮(zhèn)”。特色——教育,，毛坦廠中學坐落在小鎮(zhèn),，聲名遠揚，慕名而來的全國各地的學習考察人士絡繹不絕,，成為我鎮(zhèn)旅游業(yè)又一大亮點,。

20xx年11月份，鎮(zhèn)政府從糧食局下屬天業(yè)集團接管鎮(zhèn)域內(nèi)旅游景點以來,，于20xx年12月10日注冊成立了六安市毛坦廠旅游投資開發(fā)有限公司,，全面接管并負責景區(qū)建設、運營和管理。目前,，六安市毛坦廠旅游投資開發(fā)有限公司共有員工17名,，其中從政府抽調(diào)工作人員3名，吸納原天業(yè)集團員工10名,，新招聘員工4名,。

：一是有關機制不活。明清老街作為省級重點文物保護單位,，存在監(jiān)管部門較多,、機制不活的問題，造成維修,、翻建,、利用難度大。東石筍景區(qū)危房翻建和對景區(qū)規(guī)劃控制因素矛盾突出,。二是有效投入不足,。鎮(zhèn)本級政府財政收入可用財力不足500萬元，要對老街進行全面修繕,，并進行相關配套設施建設,，需要大量資金投入，老街的全面保護與開發(fā)利用資金缺口非常大,，鎮(zhèn)級財政無力承擔,。三是人才缺乏。旅游景區(qū)建設,、發(fā)展和管理需要常抓班子和專業(yè)人才,。目前，鎮(zhèn)境內(nèi)幾個景點的管理和指導工作只能依靠旅游辦3個工作人員進行兼顧,，時常無暇顧及旅游發(fā)展事宜,，工作人員也是邊學邊干，無專業(yè)人員專心投入景區(qū)發(fā)展管理中,。四是市,、區(qū)政府對我鎮(zhèn)旅游發(fā)展項目支持力度很小。當前,，發(fā)展比較好的旅游景區(qū)一般都離不開政府主導,，而政府主導旅游發(fā)展僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級是辦不好旅游的。以裕安區(qū)獨山鎮(zhèn)為例,，裕安區(qū)政府爭取到的2億元的河道治理資金,，全部放在流經(jīng)該鎮(zhèn)的幸福河的河道內(nèi)實施，全力打造獨山鎮(zhèn)的濱水旅游城鎮(zhèn)品味,。五是合力不夠,。鎮(zhèn)?！皟蓮埰ぁ保瑢⒚凶鳛殒?zhèn)區(qū)一個重要景點打造推動難,。毛中的知名度使得眾多游客想到毛中感受校園文化,，曾有不少旅行社在旅游景點對接時十分渴望能安排毛中行程。鎮(zhèn)政府希望能在毛中后山建設校史館,，作為游客了解毛中,、認知毛中的窗口，充分發(fā)揮瞭望塔的作用,，能讓游客直觀毛中全景,，給人留下深刻的印象。但是,，由于鎮(zhèn)校之間缺乏行之有效的溝通協(xié)調(diào)機制,，不能形成合力，很多工作只能停留在愿景中,。

堅持旅游發(fā)展主戰(zhàn)略,，積極發(fā)展全域旅游。以明清老街,、東石筍旅游開發(fā)為依托,，通過資源整合，大力將旅游業(yè)發(fā)展成為毛坦廠的支柱產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)鎮(zhèn)域全域旅游,、“鎮(zhèn)景合一”。

建設成“毛坦廠風景區(qū)”,，具體舉措為：整合優(yōu)化2條精品旅游線路,，一條是老街——毛大河濱河景觀環(huán)線，利用項目資金興建燕山湖,，建設西閘門廣場,，打通濱河北路，延伸濱河南路至東閘門,，如此形成游老街循環(huán)路線;另一條是鎮(zhèn)區(qū)——老三線廠——東石筍——硃砂沖——毛中——涂公祠,，重點是保護開發(fā)三線廠旅游資源，打通西石筍——硃砂沖旅游道路和硃砂沖環(huán)水庫景區(qū)建設;實施東石筍“二次創(chuàng)業(yè)”工程,，緊抓鎮(zhèn)政府回收東石筍經(jīng)營管理權(quán)契機,，進一步打造小景點建設，增設參與性,、娛樂性項目，豐富旅游內(nèi)涵;全力打通“九龍谷”環(huán)線,，加快環(huán)線步道建設,，適時啟用景區(qū)觀光車,，促使游客進行“二次”消費;積極勘探開發(fā)溫泉等地熱資源，把東石筍打造成休閑度假的“養(yǎng)生慢谷”;東石筍—硃砂沖環(huán)線道路進行前期勘探設計,，適時進行道路建設,。

愿景美好，資金匱乏,。因此,，我們希望積極爭取市、區(qū)政府加大政策和資金支持力度,，建議區(qū)政府設立兩項資金支持方案：一是全省重點文物保護單位——明清老街保護開發(fā)利用專項資金,，用于老街雨污管網(wǎng)、消防自來水管網(wǎng),、強弱電管網(wǎng)和街面鋪裝修復等基礎設施建設,，用于危舊房屋保護和修復;用于非遺、傳統(tǒng)手工藝作坊;用于書畫協(xié)會,，楹聯(lián)協(xié)會和民宿等老街旅游資源的開發(fā),。二是支持毛坦廠旅游發(fā)展專項資金，用于兩條精品旅游線路開發(fā);用于東石筍景區(qū)游步道建設,、基礎設施配套;用于“三線廠”保護開發(fā);用于毛坦廠中學景點建設;用于入鎮(zhèn)形象標識建設;用于鎮(zhèn)游客集散中心建設等,。

堅持規(guī)劃先行，引領毛坦廠風景區(qū)發(fā)展,。我鎮(zhèn)正在著手制定鎮(zhèn)域旅游專線規(guī)劃和集鎮(zhèn)風貌規(guī)劃,，希望用規(guī)劃引領發(fā)展，堅持“先規(guī)劃,、后建設,，有規(guī)劃、慎建設”的旅游開發(fā)理念,。我們相信,，毛坦廠鎮(zhèn)在“旅游發(fā)展主戰(zhàn)略”的引領下，經(jīng)過3至5年的持續(xù)資金投入,，國家5a級“毛坦廠風景區(qū)”,，一定會初具雛形。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)情況工作匯報篇四

以“項目大突破”為靈魂,，創(chuàng)新工作機制和推進機制

我區(qū)項目招引和建設突飛猛進

本報訊(記者 肖亞林)日前,，位于現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園的中國臺灣力野精工項目已竣工投產(chǎn)。該項目總投資3000萬美元,，占地面積70畝,，規(guī)劃建筑面積32800平方米，主要從事汽車發(fā)動機零件,、剎車系統(tǒng)零件,、底盤掛件等汽車零部件研發(fā),、生產(chǎn)，20xx年3月開工建設,。今年該項目可實現(xiàn)納稅銷售7000萬元,、利稅500萬元，預計20xx年可實現(xiàn)納稅銷售2億元,、利稅1600萬元,。

我區(qū)以“項目大突破”為靈魂，廣泛開展招商引資活動,，全力服務項目建設,。今年我區(qū)按照“全力以赴抓招商、始終不渝抓項目”的要求,，先后舉辦泰州姜堰區(qū)(上海)投資說明會,、會船節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會、中國臺灣招商活動周,、深圳投資說明會等活動,，組織人員赴美國、加拿大等地區(qū)招商,。

江蘇佳潤管件項目和正在建設中的欽誼pe管件項目是實施“項目大突破”戰(zhàn)略后新辦項目,。江蘇佳潤管件項目總投資2億元，主要生產(chǎn)pe電熔管件系列產(chǎn)品,，已全面投產(chǎn),，可實現(xiàn)年納稅銷售2億元、利稅4000萬元,。欽誼pe管件項目總投資1.2億元,，主要從事pe管件研發(fā)、生產(chǎn)與銷售,預計今年底建成投產(chǎn),，實現(xiàn)年納稅銷售1.5億元,、利稅3000萬元以上。

6月底,，我區(qū)舉行重大產(chǎn)業(yè)項目集中開工儀式,，15個億元以上項目開工建設，投資總額近58億元,。讓項目早投產(chǎn),、快見效，我區(qū)強化區(qū)領導“一周一報告,、半月一匯報,、雙月一過堂”工作機制，實施“一月一通報,、雙月一過堂,、一季一考核,、每季舉辦項目集中開工活動”推進機制。

星云動力沙灘車項目去年9月開工建設,，由星云動力公司投資建設，總投資1.5億元,，占地面積55畝,，規(guī)劃建筑面積3萬平方米，主要從事全地形越野車,、沙灘車,、電動車和小型汽油發(fā)動機研發(fā)、生產(chǎn),，產(chǎn)品主要銷往歐美等地,。項目已竣工投產(chǎn)，可生產(chǎn)1萬臺套全地形車,，預計實現(xiàn)年開票銷售2億元以上,、利稅4000萬元以上。

三水·新都會項目是我區(qū)引進的服務業(yè)重點項目,，總投資16億元,，總建筑面積32萬平方米，商業(yè)建筑面積12萬平方米,，規(guī)劃有辦公,、酒店、商業(yè)中心,、步行街,、休閑廣場等物業(yè)類型。其中,，大潤發(fā)超市項目入駐面積將達2.2萬平方米,，經(jīng)營商品2萬種以上，年營業(yè)額超過3億元人民幣,。

上半年,，我區(qū)新簽約1億元以上內(nèi)資項目和1000萬美元以上外資項目共85個，總投資284.7億元及6.25億美元,，完成年度計劃的121.4%,。其中，外資項目13個,，完成年度計劃的86.7%;新簽約5億元以上內(nèi)資項目和3000萬美元以上外資項目共22個,。其中，3000萬美元以上外資項目7個,。今年1—5月,，我區(qū)經(jīng)市認定的新開工億元以上重大項目38個,，總投資116.5億元，完成年度目標的95%,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游開發(fā)情況工作匯報篇五

為認真做好村黨組織和村民委員會換屆選舉工作和農(nóng)村集體財務管理和監(jiān)督,，實行財務公開和民主管理，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民群眾的利益,，根據(jù)蓮花縣縣委辦公室《全縣村(居)黨組織和第七屆村(居)民委員會換屆選舉工作方案》(蓮辦字[20xx]73號)文件精神,，我鄉(xiāng)成立了村級財務審計工作組對全鄉(xiāng)8個行政村村級財務進行了全面審計清理。

為了保證這次村級財務審計工作順利完成,，我們抽調(diào)了得力財務人員,，組成了審計小組，認真組織了審前培訓和審前調(diào)查工作,，由鄉(xiāng)副書記帶隊,，統(tǒng)一部署，分工協(xié)作,。每進駐一個村我們都貼出了審計預告,，召開了部分村民座談會，進行了走訪調(diào)查,，實地查看,。從審計開始到審計結(jié)束，我們用了4天時間,，共計審計了8個行政村,，走訪了48戶農(nóng)戶，實地查看了3個項目工程,。從審計情況來看,，全鄉(xiāng)只有洞背、井屋,、江南有一些收入外,、其余5個行政村都是空殼村，村里全年收入來源,，目前絕大部分行政村全靠財政轉(zhuǎn)移支付資金(每村45000元)進行日常運作,。

(一)收費票據(jù)不規(guī)范,存在亂收費現(xiàn)象

審計查明，部分村一是沒有使用鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一監(jiān)制的收費票據(jù)收費,，而是用自制現(xiàn)金收入憑單收費,。二是違反有關規(guī)定收取不當?shù)墓芾碣M。

(二)項目工程竣工結(jié)算未經(jīng)審計而報賬

從審計情況來看,，8個行政村，20xx-20xx年度所有項目工程建設都沒有經(jīng)過竣工決算審計,。違反了蓮府辦字[20xx]103號《關于規(guī)范我縣基建審計工作的通知》的規(guī)定。

逃避審計監(jiān)督,，為擠占挪用扶貧專項資金、虛報工程支出提供了方便,。

(三)白條列支現(xiàn)象仍然嚴重

在審計中我們發(fā)現(xiàn),，白條列支現(xiàn)象還是相當嚴重。8個行政村均不同程度存在白條支付費用現(xiàn)象,，有的村幾萬的工程款支出都不開正式發(fā)票,，更有甚者,，近十萬余元工程款也用白條支付報賬。這嚴重損害了國家利益,，為偷逃稅者大開了方便之門,。

從實際情況來看,村里有的費用支出確實無法取得正式發(fā)票,但大宗的工程支出一定要求對方提供正式稅務發(fā)票方能付款,并要求項目工程必須經(jīng)審計方能最后結(jié)算,。

(四)報賬不及時,，坐支收入及白條抵庫現(xiàn)象普遍存在

在審計中發(fā)現(xiàn)，村里報賬員因業(yè)務素質(zhì)原因,，收入不及時繳交村級財務代理室入賬,，而直接用于費用開支,，因此村里賬面現(xiàn)金余額很大,。這種現(xiàn)象既違反了《現(xiàn)金管理條例》和“收支兩條線”管理原則,，又逃避了鄉(xiāng)政府對村里收支的監(jiān)管,，使村級財務代理室失去了應有的作用,，僅為村里憑證的保管員,。究其原因,，一是報賬員業(yè)務素質(zhì)過低，報賬不及時;二是報帳員對現(xiàn)金管理管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格,。

(五)村干部工資標準執(zhí)行不平衡,，標準不一

審計發(fā)現(xiàn)，各村在執(zhí)行村干部工資時,，標準不一，有的村三太頭工資平均每月每人800元,，有的只有500元,。這種現(xiàn)象即給村級財務代理室監(jiān)管帶來不便，又容易造成村干部之間相互攀比,，影響工作開展,，打擊村干部積極性,。建議鎮(zhèn)政府制定相關政策和標準,，規(guī)范村級財務代理室操作規(guī)程,。

(六)將專項資金挪作他用或滯留賬戶不及時下?lián)墁F(xiàn)象存在

按規(guī)定，新農(nóng)村建設扶貧專項資金堅持“六個不搞”和“三個不準”，嚴禁用于興建和維修村委會辦公用房等。但在審計中我們發(fā)現(xiàn),，部分村將新農(nóng)村建設扶貧專項資金全部用于村委會辦公樓建設,，部分村將財政下?lián)艿膶ｍ椯Y金滯留賬戶,。至審計之日,，該資金仍滯留在賬戶上，沒有用到項目上去,。

(七)村級招待費過多,，資金使用不合理

從審計中可以看出，村委會招待費嚴重超標,，多數(shù)村年招待費在7000元左右,，有些村甚至超過一萬多元這對于年收入45000元的空殼村來說，嚴重超標,。

(一)管理意識淡泊

有村委會沒有把農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展列入重要議事日程,。有的村干部認為行政村一級沒有必要搞預、決算,，只要自己不貪污,，只要錢用在集體事業(yè)上，怎么用都沒關系,。

(二)財務公開流于形式,，透明度不高

按照《村委會組織法》規(guī)定，村委會實行財務公開制度,。但是有的村財務公開隨意性大,、流于形式或透明度不高;有的村公開的內(nèi)容不具體、不真實,，民主理財小組監(jiān)督乏力，導致村級財務管理亂上加亂,。

(三)非生產(chǎn)性開支數(shù)額相當大

違反規(guī)定亂開支,。盡管農(nóng)村稅費改革中規(guī)定村級不允許有招待費、自行設立的獎金之類的費用報賬,，但有的村還是我行我素,。非生產(chǎn)性支出如招待費等開支隨意性大，浪費現(xiàn)象嚴重,。有的村里開支無約束,，花費無度,，致使村里欠債很多。

(四)財務監(jiān)督控制機制不健全

1,、收支審核把關不嚴,。白條入賬、白條支出多且真實性不強,，手續(xù)不全,。

2、財務監(jiān)督主體力量不足,。鄉(xiāng)村級財務代理室監(jiān)督力度較弱,，對村財務不能進行及時有效指導與審查。

3,、財務制度不健全,。有的村或沒有財務制度，或未構(gòu)成完整的財務制度體系,。有的村竟將現(xiàn)金放在村干部手中,，給村干貪占、挪用提供可乘之機,。

4,、村級財務審計流于形式。村級財務審計一般由鄉(xiāng)政府行使,，并由鄉(xiāng)村級財務代理室具體執(zhí)行,。但由于這種審計缺乏獨立性，專業(yè)能力和人員素質(zhì)都較差,，對審核查出的問題處罰不力,。

6、財務核算管理不規(guī)范

(1)會計事項核算不清,，收支不實,。

(2)違反現(xiàn)金管理條件。主要表現(xiàn)為：一是村級財務中白條抵庫,、坐支現(xiàn)金現(xiàn)象嚴重,，部分領導干部有長期借用公款現(xiàn)象;二是沒有建立現(xiàn)金日記賬，或者雖建有日記賬,，但記賬和修改都不規(guī)范,。

(一)建議村級財務代理室建立健全內(nèi)控制度。一是建立會計,、報賬員考核制度,，保證會計資料及時、完整,、真實;二是強化票據(jù)審核制度,，實現(xiàn)二級審核制,，嚴格把關，做到不合規(guī)票據(jù)決不入賬;三是加強村級財務人員業(yè)務培訓學習,，提高業(yè)務能力,，及時報帳，按時報表;四是對村級三大頭工資待遇要有一個明確規(guī)定,，或制定一個幅度,，防止相互攀比，亂發(fā)錢物現(xiàn)象發(fā)生;五是加強內(nèi)部檢查,，提高會計質(zhì)量,。

(二)加強對專項資金的管理。做到專項資金?？顚Ｓ?，保證財務的真實性，防止擠占挪用,、套取專項資金現(xiàn)象再度發(fā)生,，杜絕貪污和損失浪費國家資金，使黨的惠民政策真正落到實處,。

(三)加強農(nóng)村集體財務的管理和監(jiān)督,，貫徹《村民委員會組織法》的規(guī)定，實行財務公開和民主管理,。一是農(nóng)村各集體經(jīng)濟組織的成員大會或成員代表大會是決定該集體經(jīng)濟組織重大財務活動和財務事項的最高權(quán)力機構(gòu),。凡關系集體經(jīng)濟組織各成員切身利益的事項，如集體土地征用,、變賣,、出租，集體企業(yè)改制,，干部報酬,，大額舉債，大,、中型固定資產(chǎn)的變賣和報廢處理,，“一事一議”籌資籌勞等重大事項，都必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論決定,。二是建立民主理財小組,，實現(xiàn)民主管理經(jīng)常化,、規(guī)范化、制度化,。民主理財小組由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會推選3-5人組成,。民主理財小組享有對本集體經(jīng)濟組織財務活動的民主監(jiān)督權(quán)利,，參與制定本組織的財務計劃和各項財務管理制度，參與重大財務事項的決策,，有權(quán)檢查審核財務賬目,，有權(quán)否決不合理開支。民主理財小組要有專門的議事規(guī)則,，定期召開例會,，充分履行職責。集體經(jīng)濟組織的成員有權(quán)對本集體的財務賬目提出質(zhì)疑,，有權(quán)委托民主理財小組查閱審核財務賬目,，有權(quán)要求有關當事人對財務問題作出解釋，有權(quán)直接向農(nóng)村經(jīng)營管理部門反映本集體經(jīng)濟組織的財務管理狀況,。三是實行財務公開,，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的民主權(quán)利。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的所有財務活動,，必須按照農(nóng)業(yè)部,、監(jiān)察部頒布的《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》進行公開，接受成員監(jiān)督,。凡是集體經(jīng)濟組織成員普遍關心的財務活動,，都要及時逐項逐筆進行公布，對群眾提出的問題,，集體經(jīng)濟組織負責人有義務及時給予解答和解決,，并將結(jié)果向群眾公布。財務公開要一目了然,。財務公開是給群眾看的,，凡是群眾關心的事都應詳細列出，力求及時,、真實,、具體，對一些群眾關注的情況：如干部報酬,、非生產(chǎn)性開支,、集體資產(chǎn)使用情況等，要作詳細說明,。

四是加強對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務公開和民主管理工作的指導和督促檢查,。對于財務不公開或假公開的集體經(jīng)濟組織，要組織專人幫助其清理財務,，并監(jiān)督其進行財務公開,。當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府應依據(jù)黨紀、政紀的有關規(guī)定對拒不執(zhí)行財務公開的有關責任人員作出嚴肅處理,，務必使農(nóng)民群眾滿意,。

(四)建立健全財務管理制度。一是加強集體資產(chǎn)管理,，防止資產(chǎn)流失,。進行清產(chǎn)核資，明確集體資產(chǎn)的歸屬,，科學評估確認資產(chǎn)價值,，建立資產(chǎn)臺賬，完善集體資產(chǎn)的監(jiān)管辦法,。集體土地,、廠房、設施,、設備等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時,，必須經(jīng)過農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門和具有評估資質(zhì)的單位按照程序科學評估，按照市場原則確定價格;集體的土地,、企業(yè),、設施、設備出租時,，出租方案必須經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員大會或成員代表大會討論通過;集體建設項目,、購置大型或大批設備，必須公開招標,。二是建立健全各項財務管理制度,，規(guī)范財務活動程序。應當著重抓好民主管理和財務公開制度,、現(xiàn)金銀行存款管理制度,、債權(quán)債務管理制度、資產(chǎn)臺賬制度,、財務開支審批制度,、會計人員管理制度、“一事一議”籌資籌勞等制度建設,，特別要抓緊建立農(nóng)村干部任期和離任審計制度,。三是建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務工作流程規(guī)范。財務事項發(fā)生時,，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,，注明用途并簽字蓋章;經(jīng)集體經(jīng)濟組織負責人審批同意并簽字蓋章;交民主理財小組審核同意并簽字蓋章;由會計人員審核記賬;按程序?qū)嵭胸攧展_，接受群眾監(jiān)督,。

(五)切實加強對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督,，建立并完善農(nóng)村集體財務審計監(jiān)督制度,。各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門要采取得力措施，組織好對農(nóng)村集體財務的審計監(jiān)督工作,。當前要結(jié)合財務公開工作,，對集體土地征用、組織專項審計;結(jié)合村干部換屆,，組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用,、財務收支,、生產(chǎn)經(jīng)營和建設項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務等,，以及群眾要求審計的其他事項,。