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政協(xié)委員提案題目篇一

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國(guó)特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,。它與油橄欖、油棕,、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物,。x年回良玉副總理在全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上提出，加快推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)山區(qū)綜合開發(fā),，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),，促進(jìn)農(nóng)民致富增收，切實(shí)保障國(guó)家糧油安全,。我縣是浙江省油茶第二大縣,，在上世紀(jì)60年代鼎盛時(shí)期，我縣油茶種植面積到達(dá)31萬余畝,，青田的油茶種子就源源不斷地運(yùn)往全省各地種植,，被譽(yù)稱為"浙南油庫(kù)"。但80年代后,，受觀念,、管理、市場(chǎng)等多方面因素影響,，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài),，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一,、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計(jì),，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝,，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個(gè),，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)油茶，主要分布在章村,、臘口,、船寮、東源,、禎埠等中西部地區(qū),，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多。在這21,。4萬畝油茶中,，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營(yíng)管理狀態(tài)，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài),，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶,。

二、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1,、群眾觀念落后,，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低。由于長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛,，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要,，基本依靠"天種天養(yǎng)"，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理,，對(duì)茶林放任不管,，不到茶子成熟不進(jìn)山，甚至一些林農(nóng)放下了采摘,。沒有切實(shí)樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念,，所以很少投入人力、資金對(duì)油茶林進(jìn)行管理和開發(fā),。

2,、管理粗放，經(jīng)營(yíng)效益低,。油茶樹長(zhǎng)期以來基本上采用實(shí)生繁殖方式,，導(dǎo)致品種嚴(yán)重退化，樹勢(shì)衰敗嚴(yán)重,，大小年突出,，產(chǎn)量低且不穩(wěn)，油茶品種皮厚,、仁小,、出油率低。加上我縣茶農(nóng)對(duì)油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放,，技術(shù)含量低,，對(duì)高冠嫁接、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少,，對(duì)墾復(fù)油茶的用心性不高,，全縣約有60%的油茶林沒有進(jìn)行墾復(fù)，即使墾復(fù)了也沒有連續(xù)性,，油茶林"老,、稀、殘,、雜"現(xiàn)象比較嚴(yán)重,，導(dǎo)致油茶林整體效益不高。

3,、產(chǎn)業(yè)鏈條短,，附加值低。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法,，加工潛力弱,，出油率低，只有22%左右,，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤,。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低,，價(jià)格低，一般市場(chǎng)價(jià)為20元/斤,，只有精品茶油價(jià)格的1/5左右,。茶殼在農(nóng)村主要當(dāng)柴燒，除幾家深加工企業(yè),，其他作坊式的加工廠對(duì)于茶皂素提取,、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4,、缺乏強(qiáng)勢(shì)"品牌"和高端技術(shù),。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn),、技術(shù)攻關(guān),、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績(jī)，但與行業(yè)發(fā)展目標(biāo),、國(guó)內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比,，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù),，無法完全有效利用油茶資源,，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面,，我縣目前沒有一個(gè)叫得響當(dāng)當(dāng)?shù)拇笃放?。?duì)于企業(yè)而言，品牌就是生命力,，就是最大的競(jìng)爭(zhēng)力,，是產(chǎn)品贏得市場(chǎng)的保證，走向市場(chǎng)的通行證,，強(qiáng)勢(shì)品牌,、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋,，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙,。

5、農(nóng)村勞力少,，茶油商品率低,。山區(qū)種植油茶勞動(dòng)強(qiáng)度大，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務(wù)工,。勞動(dòng)投入少,，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一。同時(shí),，由于油茶林分戶經(jīng)營(yíng),，規(guī)模程度低，集中收購(gòu)難,，林農(nóng)主要到當(dāng)?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1,、進(jìn)一步出臺(tái)政策、完善機(jī)制,。政府的引導(dǎo)和扶持是關(guān)鍵,。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓,，在人員,、資金、政策等方面給予傾斜,，推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，負(fù)責(zé)制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題,。加大對(duì)油茶撫育改造,、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度，進(jìn)一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機(jī)制和補(bǔ)償機(jī)制,，并把各種機(jī)制落到切實(shí)加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障。

2,、加強(qiáng)宣傳,，轉(zhuǎn)變觀念。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位,。一是要走出去。組織油茶大戶,、鄉(xiāng)村干部,、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學(xué)習(xí)參觀,，借鑒經(jīng)驗(yàn),，堅(jiān)定他們種植油茶的信心和決心。用心發(fā)動(dòng)民營(yíng)企業(yè)家,、油茶大戶,，采取租賃方式，整合山地資源,，擴(kuò)大油茶種植規(guī)模;對(duì)零星種植,、小規(guī)模種植的茶園，化零為整,，變小為大,，進(jìn)行連片開發(fā),，構(gòu)成油茶基地，走規(guī)?；l(fā)展之路,，二是要請(qǐng)進(jìn)來。推薦由縣林業(yè)局邀請(qǐng)專家學(xué)者,、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，提高群眾對(duì)油茶的認(rèn)識(shí)，使群眾樹立"把油茶當(dāng)作田來耕",、"種油茶也能致富"的觀念,。

3、以科技為支持,，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應(yīng)強(qiáng)化科技支撐,，切實(shí)提高油茶經(jīng)營(yíng)的科技水平,。林業(yè)、科技部門要加強(qiáng)對(duì)油茶優(yōu)良品種的引進(jìn)和開發(fā),，對(duì)新品種進(jìn)行預(yù)植更新,，對(duì)林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進(jìn)行高接換冠,，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地,，帶動(dòng)、輻射周邊群眾,。要千方百計(jì)加大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度,，讓他們學(xué)會(huì)嫁接、育苗,、種植,、修剪等一系列技術(shù)，成為合格的茶農(nóng),。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng),，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務(wù)。

4,、培育龍頭,，提升油茶綜合競(jìng)爭(zhēng)力。政府部門要按照"扶大,、扶強(qiáng),、扶優(yōu)"的原則，認(rèn)真落實(shí)扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),、帶動(dòng)面廣的油茶龍頭企業(yè),，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行名牌產(chǎn)品的開發(fā),，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè),，進(jìn)一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)油茶資源的利用率和綜合附加值,，在那里我要舉一個(gè)例子,，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購(gòu)茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘,、脫殼,、榨油，這中間要接近一個(gè)月左右,。對(duì)于一些外出務(wù)工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了,，如果企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備,，直接收購(gòu)農(nóng)戶的油茶果，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會(huì)提高,，進(jìn)一步促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

5、轉(zhuǎn)變機(jī)制,，加強(qiáng)市場(chǎng)開拓,。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，務(wù)必開拓市場(chǎng),，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用,，重視企業(yè)的主體行為。如果僅建設(shè)油茶樹基地,，缺少油茶籽加工企業(yè),，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路，缺乏銷售渠道,，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之,，如果僅有油茶籽加工企業(yè)，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托,，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊",。推薦應(yīng)加強(qiáng)和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用，用心鼓勵(lì)販銷大戶參與到合作社中去,，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導(dǎo)力量;同時(shí)大力挖掘,、弘揚(yáng)油茶文化，豐富油茶內(nèi)涵,，增加油茶的主導(dǎo)力量;促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,。

政協(xié)委員提案題目篇二

提案人：×××通訊地址：縣×局電話,、郵編：

案由：關(guān)于加強(qiáng)行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的推薦

資料：

20xx年xx月，縣新行政辦公樓啟用后,，縣直機(jī)關(guān)共有46個(gè)單位搬遷入住,。這些單位有縣委、縣政府及各組成部門,，還有人大,、政協(xié)機(jī)關(guān)。新行政辦公樓是全縣首腦機(jī)關(guān)所在地和行政辦公中心,，擔(dān)負(fù)著行政指揮部的

作用,，存放超多的行政公文、黨和國(guó)家的秘密載體,，還有超多辦公設(shè)備等國(guó)有資產(chǎn),。

新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡(jiǎn)易鎖，不太牢固,，而且辦公樓遠(yuǎn)離市區(qū),，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機(jī),。去年12月28日和今年1月,，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會(huì)被盜1次,，盜竊電腦共5臺(tái),，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4萬元，縣政協(xié)的超多公務(wù)文書和資料被毀,，報(bào)案后,，電腦至今沒有找回。這兩起案件,，不得不引起我們的重視和高度警惕,。

因此，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國(guó)有資產(chǎn)安全,，特提出以下推薦：

一,、加強(qiáng)保安力量，增強(qiáng)巡視力度,，防止盜竊案件發(fā)生,。要配備配足保安人員，做到全天候巡視巡邏,。合理布置保安崗位,，安排監(jiān)控點(diǎn)，以保證行政辦公樓的安全工作。

二,、健全保安制度,，完善安全措施。要制訂合理科學(xué)的保安措施,，提高防范意識(shí),，個(gè)性要增加節(jié)假日或下班后的門崗值班力量，嚴(yán)格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員,，嚴(yán)厲打擊非法盜竊行為,。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能,，加強(qiáng)防范措施,。

三、增加布點(diǎn)監(jiān)控,，提高安全系數(shù),。有條件時(shí)要建立閉路電視系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各樓層,、樓梯,、電梯和周邊環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)控，讓保安人員及時(shí)了解和掌握治安狀況,，排除一切安全隱患,，以保證行政辦公樓的安全,。

政協(xié)委員提案題目篇三

事由：關(guān)于加強(qiáng)運(yùn)輸車輛違法行為整治的建議

內(nèi)容：交通問題一般都局限在安全和效率上,，很少針對(duì)環(huán)保問題，但現(xiàn)實(shí)中,，有眾多交通現(xiàn)象造成的嚴(yán)重后果對(duì)人們的生活和生態(tài)環(huán)境造成極大影響,，科學(xué)運(yùn)輸與環(huán)保運(yùn)輸成來一個(gè)亟待重視的的問題。

就這個(gè)問題我以個(gè)人角度向大會(huì)作以下提案：

一,、政府部門能夠開展重視在交通運(yùn)輸過程中的車輛冒黑煙等各類環(huán)保問題,，并出臺(tái)一系列針對(duì)措施，切實(shí)改善這種狀況;

二,、交通部門能夠加大對(duì)科學(xué)運(yùn)輸?shù)墓芾?，?yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)的超載、撒樓等各種違法行為;

三,、 廣大市民能夠從自身做起,，遵循科學(xué)運(yùn)輸，安全運(yùn)輸,，牢記環(huán)保,，樹立環(huán)保意識(shí);

四、成立一種類似“環(huán)保協(xié)會(huì)”性質(zhì)的機(jī)構(gòu),，專門為全國(guó)各地交通運(yùn)輸保案進(jìn)行協(xié)調(diào),。

環(huán)保問題是科學(xué)發(fā)展觀地具體運(yùn)用,，關(guān)系著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，也關(guān)系著人們生活水平的提高,，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的民生工程,。

政協(xié)委員提案題目篇四

一，游泳好處多群眾喜愛

1.健身效果明顯,。實(shí)踐表明,，游泳比之其他打球、散步等運(yùn)動(dòng)方式,，健身效果十分明顯,。尤其冬泳效果更好，只要堅(jiān)持一年以上,，就能達(dá)到肺活量大,，面色紅潤(rùn)，臂力增加,，體魄健壯的效果,。

2.男女老少皆宜。無論是男是女,，無論是老人小孩,，甚至是五六歲小孩、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳),，不會(huì)對(duì)人造成傷害且活動(dòng)自由,。

3.廣大市民喜愛。隨著人們生活水平的提高,，身體健康越來越重要,，廣大市民對(duì)游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞，物美價(jià)廉的游泳場(chǎng)館成為廣大市民的剛性需求,。

4.國(guó)家重視,。國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全民健身計(jì)劃(-x年)》，將游泳列入重要位置,。國(guó)家體育總局新的《全民健身游泳等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,，更突出游泳的健身目的，將游泳列入學(xué)校教育的各個(gè)階段,，并提倡健康游泳,、快樂游泳。

二,，我市民間游泳(冬泳)繁榮

游泳這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)在我市民間呈空前繁榮局面,，據(jù)邯鄲市游泳體校統(tǒng)計(jì)，僅主城區(qū)范圍內(nèi)每年就有5000多名學(xué)員學(xué)習(xí)游泳，有20萬人參加游泳運(yùn)動(dòng),。

冬泳就更加繁榮,，全市長(zhǎng)年參與冬泳運(yùn)動(dòng)的市民有1000多人，他們踴躍參加全國(guó)各地組織的各種賽事,，取得了較好的比賽成績(jī),。他們中7人考取了高級(jí)救生證，成立了水上義務(wù)救援隊(duì),，多次義務(wù)參與水上救生,，走進(jìn)學(xué)校進(jìn)行義務(wù)水上救生知識(shí)培訓(xùn)，贏得極好口碑,。

三,，問題：我市游泳業(yè)界的兩個(gè)不相稱

1.市民的游泳剛需與場(chǎng)館建設(shè)不相稱。面對(duì)廣大市民對(duì)游泳健身的剛性需求,，我市屈指可數(shù)的幾家場(chǎng)館遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足,，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)總數(shù)嚴(yán)重偏少，目前長(zhǎng)年開放的公共游泳池僅有邯鋼,、趙苑,、新世紀(jì)、三龍等少數(shù)幾家,，碧波,、金都、邯鄲賓館,、邯鋼賓館等都是小型娛樂池,，有的不長(zhǎng)年開放，有的僅供內(nèi)部使用,，數(shù)量嚴(yán)重不足,。(2)拆的快建的慢，近幾年來,，市游泳池拆了，叢臺(tái)公園游泳池拆了,，工程大學(xué)游泳池拆了,，趙苑游泳池要拆，新世紀(jì)水上樂園要拆,，碧波水上樂園也要拆,，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來，規(guī)劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來,。(3)大眾化場(chǎng)館少,，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了，在建的市游泳館也是高檔的室內(nèi)館。而大部分高檔場(chǎng)館收費(fèi)都在每次20元左右,，一般老百姓承受不了,。老百姓一方面抱怨無處游泳，另一方面抱怨有地方游也游不起,。

2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱,。我市千人規(guī)模的冬泳隊(duì)伍令很多城市難以望其項(xiàng)背，泳友熱情空前高漲,，20xx年成立了冬泳運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì),，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽，首屆參賽人數(shù)達(dá)556人,，第二屆參賽人數(shù)達(dá)千人,。然而，這樣大規(guī)模的群眾性體育活動(dòng)竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持,，在主城區(qū)舉辦活動(dòng)的申請(qǐng)竟然得不到批準(zhǔn),，被迫無奈把賽場(chǎng)搬到了臨漳縣的七子湖，我市官方亦無人出面,。

三,，建議

1.引起高度重視。游泳是市民的事,，是市場(chǎng)的事,，也是政府和相關(guān)職能部門的事。要把游泳場(chǎng)館建設(shè)作為全民健身運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要組成部分,，作為建設(shè)幸福邯鄲的重要內(nèi)容,，作為為人民辦實(shí)事的重要抓手來抓。

2.搞好布局規(guī)劃,，場(chǎng)館建設(shè),，規(guī)劃先行。要在市區(qū)東南西北中合理布點(diǎn),，方便市民,。同時(shí)高中低檔搭配，以中低檔為主,，讓普通市民能夠消費(fèi)得起,。改變我市公園無游泳池的局面，立即在各公園新建和復(fù)建游泳池,。強(qiáng)烈呼吁停止拆除現(xiàn)在正在正常營(yíng)業(yè)的趙苑,、新世紀(jì)水上樂園等大眾化游泳池。

3.向冬泳愛好者開放公開水域,。冰天雪地中,，人們?cè)议_冰跳進(jìn)0度的水中游泳,，本身就是一道風(fēng)景，很多城市冬泳都把冬泳當(dāng)成自己的名片,。我市已建成了龍湖,、南湖、北湖等公開水域,，支漳河水景工程也在建設(shè)中,，建議向冬泳愛好者開放這些公開水域，并適當(dāng)增設(shè)服務(wù)設(shè)施,，改變以往公開水域只能看不能游的局面,，讓廣大冬泳愛好者有水可游。

政協(xié)委員提案題目篇五

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您好!

您在市政協(xié)x屆x次會(huì)議上的第號(hào)提案,，我局已經(jīng)收悉,，感謝您長(zhǎng)期以來對(duì)我市食品安全工作的關(guān)心。我局對(duì)您的提案進(jìn)行了認(rèn)真研究,，認(rèn)為您的提案非常好,。提案中通過大量事實(shí)和數(shù)據(jù)，實(shí)事求是地提出了食品安全存在的問題,，分析了問題的根源和危害,，同時(shí)，對(duì)如何做好食品安全工作

,，提出了非常好的建議,，這對(duì)于我們進(jìn)一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,，保障人民群眾的飲食安全和身體健康,，是各級(jí)政府和食品安全監(jiān)管部門義不容辭的責(zé)任。x年在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，在食品安全監(jiān)管部門的共同努力下，我市食品安全工作扎實(shí)有效,，沒有發(fā)生重大食品安全事故,。xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是市食品安全委員會(huì)成員之一市政府管理標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量,、質(zhì)量,、認(rèn)證認(rèn)可、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)督的職能部門,，其中食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全又是關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和我市經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。為了落實(shí)這項(xiàng)工作,，我局投入了大量的人力物力來加強(qiáng)“食品安全”的監(jiān)督管理,，緊緊圍繞“抓食品監(jiān)管,，促和諧安全”的戰(zhàn)略目標(biāo)，舉全局之力,，千方百計(jì)調(diào)動(dòng)方方面面的積極因素,，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任,，經(jīng)過努力,，食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項(xiàng)工作取得了一定的成效，得到了政府和上級(jí)主管部門的肯定,。

我局在職人員xx個(gè),，其中專業(yè)食品監(jiān)管員一名，要對(duì)全市家食品生產(chǎn)企業(yè),，家食品小作坊進(jìn)行監(jiān)管,。目前，我們雖然建立一支由部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級(jí)組成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍，但局內(nèi)的食品質(zhì)量安全專職監(jiān)管員就1名,，也沒有配備專門的車輛,、電腦，這卻是這支隊(duì)伍中的主要力量,，所以人員少,、企業(yè)多、任務(wù)重,、時(shí)間緊的矛盾依然十分突出,。

而我市的家食品生產(chǎn)企業(yè)中只有家獲得食品生產(chǎn)許可證，建立了自己的食品檢驗(yàn)室,，其他則沒有,，家小作坊的出廠檢驗(yàn)更無從談起。為此,，x年的定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃向沒有獲證和沒有檢驗(yàn)手段的企業(yè)傾斜,，一年的檢驗(yàn)頻次為4～8次不等。由于小作坊本身衛(wèi)生許可證和工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照不齊,，而沒有列入定期監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃,，但從以往的經(jīng)驗(yàn)來看，食品安全事故往往就發(fā)生在小作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié),。為此,，我局加大了對(duì)小作坊的日常巡查和監(jiān)管抽樣，根據(jù)規(guī)定,，未列入定期監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)計(jì)劃的不得收取檢驗(yàn)費(fèi)用,，所以希望政府能將對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊檢驗(yàn)費(fèi)用列入財(cái)政預(yù)算,。

歡迎您對(duì)我們的工作多提寶貴意見，十分感謝您對(duì)食品安全工作的關(guān)心,，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持,。

x年x月xx日

xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

政協(xié)委員提案題目篇六

關(guān)于建立農(nóng)村老人服務(wù)體系的建議

提 案 人：杜惠蘭

工作單位：縣人社局

提案內(nèi)容：

“家有老人是個(gè)寶”，老人是家庭和社會(huì)的寶貴財(cái)富,。關(guān)愛老人是中華民族的傳統(tǒng)美德,，尊重老人就是尊重歷史，善待老人就是構(gòu)建未來,。

近年來,，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活水平的提高，城鎮(zhèn)老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高,，但廣大農(nóng)村老年人老無所依問題越來越嚴(yán)重,。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工十分普遍,，留守的絕大部分是“九九”“三八”“六一”人員,，尤其是農(nóng)村的空巢老人的日常生活中存在的問題，已經(jīng)引起社會(huì)廣泛關(guān)注,，主要表現(xiàn)為：生活來源問題,，無人照料問題，寂寞孤獨(dú)問題,，安全隱患問題等等,，這些問題歸結(jié)為一點(diǎn)，就是老無所依問題,。這是一個(gè)很大的社會(huì)問題,，需要采取系統(tǒng)措施加以解決。

為此建議,，建立全縣農(nóng)村老年人服務(wù)體系：

1,、縣民政部門牽頭，將農(nóng)村貧困老人納入城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系;以村(社區(qū))為單位建立農(nóng)村老人信息臺(tái)賬,。各類慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)志愿者針對(duì)農(nóng)村貧困老人的資助和服務(wù)納入這個(gè)體系,，做到信息和資源共享。

2,、創(chuàng)新集中供養(yǎng)方式,，出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)創(chuàng)辦社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。

3,、整合各類社會(huì)資源，納入農(nóng)村老年人服務(wù)體系,。建設(shè)村級(jí)老年活動(dòng)中心;村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老人上門服務(wù);設(shè)立專門的救助幫扶熱線電話;建立基層黨員干部義務(wù)定期探訪,、結(jié)對(duì)幫扶制度等,。

4,、加大《老年法》的宣傳,，弘揚(yáng)敬老、養(yǎng)老,、愛老的社會(huì)風(fēng)尚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心要承擔(dān)對(duì)農(nóng)村不孝敬老人,，特別是不贍養(yǎng)老人行為對(duì)象調(diào)查和依法處理的責(zé)任。

政協(xié)委員提案題目篇七

案由：關(guān)于進(jìn)一步完善居民醫(yī)療保險(xiǎn)的提案

理由：目前醫(yī)療保險(xiǎn)已基本覆蓋全縣人民,，主要分為：職工醫(yī)療保險(xiǎn),、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)及居民醫(yī)療保險(xiǎn)。居民醫(yī)療保險(xiǎn)人群的主體是城鎮(zhèn)居民,，由于這一部分人人口較少,，參保人員少，基數(shù)低,，保險(xiǎn)金額少,，致使居民醫(yī)療保險(xiǎn)自己繳納保險(xiǎn)金額較多，報(bào)銷比例偏低,，手續(xù)繁瑣,，歷時(shí)較長(zhǎng)，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久,，十分不便,。

建議：

一、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)合并,，可避免參保人員少,，基數(shù)低，保險(xiǎn)金額少的問題,。

二,、將居民醫(yī)保繳納個(gè)人醫(yī)療保險(xiǎn)金、報(bào)銷比例,、報(bào)銷內(nèi)容和慢性病報(bào)銷的金額及程序等方面,，參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)政策執(zhí)行。

三,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)出院立即報(bào)銷的政策,，實(shí)行居民醫(yī)保住院報(bào)銷“直通車”制度。

四,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)救助制度,，對(duì)貧困居民住院實(shí)行醫(yī)院先墊付一部分資金，出院時(shí)一次結(jié)清的辦法,，緩解貧困人員的就醫(yī)困難,。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

政協(xié)委員提案題目篇八

等2位委員：

你們?cè)谂_(tái)州市路橋區(qū)政協(xié)四屆二次會(huì)議上提出的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的建議》(第125號(hào))的提案收悉,。你們?cè)谔岚钢刑岬轿覅^(qū)農(nóng)村環(huán)境日益惡化，嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民的身體健康,，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展,，提出了保護(hù)和改善農(nóng)村環(huán)境的七點(diǎn)建議。你們心系農(nóng)村,、關(guān)注民生的切切之心,，我們感受很深。經(jīng)研究,，現(xiàn)答復(fù)如下：

一,、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化，農(nóng)村垃圾不斷增多,。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村,，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多，而且還增加了處理的難度,，通過污染水體,、空氣、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全,。

二是相對(duì)于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言,，農(nóng)村垃圾管理沒有明確的、強(qiáng)制性的法律法規(guī),，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力,、物力、財(cái)力明顯偏低,。

三是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后,。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在,。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對(duì)工業(yè)及有害污水的監(jiān)管,、污水處理手段的相對(duì)滯后，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴(yán)重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況,，甚至出現(xiàn)有害污染物通過水體直接危害人民生命和健康安全狀況,。

四是農(nóng)民環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生意識(shí)淡薄。多年以來養(yǎng)成的污水隨處潑,、垃圾隨地扔的惡習(xí)難改,，缺乏對(duì)水體、土壤,、空氣等的保護(hù)意識(shí),。

二、近年來農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀

近幾年，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作,，一直把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來抓,，把它作為整體提升路橋城市形象、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來抓,，把它作為關(guān)注民生,、惠及農(nóng)村為民辦實(shí)事的德政工程、民心工程來抓,。在開展了“村莊整治”和示范村建設(shè),、“城中村改造”、“兩清兩改(清理河道,、垃圾、改水改廁)”,、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”,、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專項(xiàng)環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上，積極響應(yīng)市委,、市政府的部署,，開展了“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項(xiàng)行動(dòng),、農(nóng)村生活污水治理等項(xiàng)目,。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入，將環(huán)保公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng),，全區(qū)按照市委、市政府“一年打基礎(chǔ),、兩年求突破,、三年見成效”的工作目標(biāo)及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾、清理河道)兩治(治理污水,、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務(wù)的行動(dòng)要求,，出臺(tái)支持政策，突出清理垃圾,、整治污水等工作,。一是加大財(cái)政投入力度。區(qū)財(cái)政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補(bǔ)助資金增至1200萬元,，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管、考核和對(duì)鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補(bǔ)助(此項(xiàng)資金不包括河道、公路保潔經(jīng)費(fèi)),。自20xx年以來,，全區(qū)共投入市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)村生態(tài)補(bǔ)助資金20xx多萬元,。同時(shí),，區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計(jì)劃，在市級(jí)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助基礎(chǔ)上,，對(duì)鎮(zhèn),、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)給予一半的補(bǔ)助。二是加強(qiáng)“清潔家園”活動(dòng)力度,。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),，深入推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中收集處理工作，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效管理機(jī)制,，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境,，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，我區(qū)開展了以“垃圾不落地,，戶戶門前清,，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”、“清潔戶”活動(dòng),。每季度開展“清潔家園”活動(dòng)督查,，通過督查常態(tài)化，提高了各鎮(zhèn)(街道)對(duì)“清潔家園”工作的重視程度,。三是實(shí)施農(nóng)村生活污水治理,。以實(shí)施農(nóng)村生態(tài)試點(diǎn)項(xiàng)目工作為抓手，推進(jìn)新農(nóng)村環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)程,，著力探索農(nóng)村生活污水治理,、農(nóng)村垃圾治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理,、秸稈綜合利用等工作新思路。在132個(gè)村開展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,，完成金清卷橋,、大浦、蔣橋,、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,。

三、下階段工作計(jì)劃

一是加大投入,，不斷完善保潔水平,。區(qū)里將“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動(dòng)專項(xiàng)資金列入預(yù)算，并保證每年有所增長(zhǎng),，鎮(zhèn)街道相應(yīng)落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，村一級(jí)也籌措資金，鼓勵(lì)村居適當(dāng)向村民收取衛(wèi)生保潔費(fèi),，同時(shí)發(fā)動(dòng)社會(huì)力量捐助,。各村居按照要求，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員,，加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)管理,，夯實(shí)清潔家園工作的基礎(chǔ)。規(guī)范各級(jí)監(jiān)督體系,，研究制定更具可行性可操作性的考核制度,，促進(jìn)長(zhǎng)效管理。

二是制定制度,，積極推進(jìn)長(zhǎng)效管理,。針對(duì)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護(hù)中存在的問題,，研究制定相關(guān)指導(dǎo)意見和配套管理制度，切實(shí)提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化,、規(guī)范化水平,。

三是加強(qiáng)宣傳，提高群眾環(huán)保意識(shí),。充分利用廣播,、電視、報(bào)刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多層次,、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)宣傳教育。通過開展“清潔村”,、“清潔戶”活動(dòng),，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，倡導(dǎo)良好的生活方式,，調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性和積極性,，形成人人關(guān)心動(dòng)手、戶戶參與爭(zhēng)創(chuàng)的氛圍,。通過環(huán)保知識(shí)進(jìn)農(nóng)村,，環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)戶，環(huán)保教育進(jìn)課堂,，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民逐漸樹立生態(tài)文明理念,，提高干部群眾的環(huán)境意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民自覺、自治開展農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和創(chuàng)造性,。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，在農(nóng)村倡導(dǎo)和推廣健康文明的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式,。并通過宣傳和培訓(xùn),，提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力。

最后,，非常感謝你們對(duì)農(nóng)村工作關(guān)心和支持,，敬請(qǐng)?jiān)诮窈蟮墓ぷ髦卸嗵釋氋F意見，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助,。

聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

郵 編：

x年八月十六日

政協(xié)委員提案題目篇九

第033號(hào)

提案人：

單 位：寺上村 xx鎮(zhèn)等

案 由：拓寬xx鎮(zhèn)(---)主干道

案 情：欒城縣經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,，百姓豐衣足食，寬暢的道路是城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的根本,。xx鎮(zhèn)唯一主干道,，貫穿東西七八個(gè)村莊，西至三零八,，東至,，這條路近幾年路基破損嚴(yán)重，特別是東客村村南坑坑洼洼,，雨天積水嚴(yán)重,，非常難行，給當(dāng)?shù)匕傩諑砗芏嗖槐?。由于路太窄,，在一中和小學(xué)上學(xué)的十幾個(gè)村子的學(xué)生，上學(xué)放學(xué)要經(jīng)過此路,，特別是放學(xué),，學(xué)生們把馬路面占滿了，經(jīng)常發(fā)生撞車現(xiàn)象,，也影響了交通,，很不方便。

建 議：

1,、上級(jí)有關(guān)部門早計(jì)劃早安排道路拓寬,。

2、鎮(zhèn),、村領(lǐng)導(dǎo)干部高度重視,，籌資金，想辦法,。

3,、各村干部掛帥,，村村出工自籌資金協(xié)助上級(jí)拓寬主干道，營(yíng)造優(yōu)美交通環(huán)境,。

x年3月15日

政協(xié)委員提案題目篇十

案由：關(guān)于解決我縣上世紀(jì)八,、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專生待遇的建議

提案者：

提案內(nèi)容：

上世紀(jì)八、九十年代,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)半壁河山;對(duì)人才的需求也提出了新的要求。從國(guó)務(wù)院到省,、市,、縣各級(jí)政府，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展,，順應(yīng)形勢(shì),，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策、法律和法規(guī),，其中對(duì)人才的利用也有具體的政策文件,。在這樣的背景下，一批大,、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土,，把自己的青春年華奉獻(xiàn)給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。如今一,、二十年過去了,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風(fēng)光不再，代之而起的是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,。當(dāng)前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻(xiàn)的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面,、有效的保障,，成為構(gòu)建和諧社會(huì)中極不和諧的一道陰影，他們之中,，大部分工資待遇不高,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)無人過問,，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè),，政府中也沒有專門的機(jī)構(gòu)來關(guān)心他們，維護(hù)他們應(yīng)得的權(quán)益,。具體表現(xiàn)為：

一,、人事關(guān)系混亂，既非工,，也非農(nóng),，更非干,，成為被社會(huì)遺忘的群體;

二、工資不能與社會(huì)發(fā)展同步調(diào)整,，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);

三,、既無養(yǎng)老保險(xiǎn)，更無醫(yī)療保險(xiǎn),，其他社會(huì)保障更是沒有,。

他們?cè)趯I(yè)院校受過專門教育，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己,，本來說正是有理論,、有技能、有才干的人才,，卻因?yàn)槠淙耸玛P(guān)系處于幾不管的狀態(tài),，難以得到真正有價(jià)值的發(fā)揮，通過了解,，他們希望：

一,、捋順人事關(guān)系，確認(rèn)他們的社會(huì)身份,，應(yīng)有社會(huì)或政府機(jī)構(gòu)來維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益;

二,、確定工資的調(diào)整方案，與國(guó)家調(diào)整方案接軌;

三,、解決養(yǎng)老,、醫(yī)療、住房公積金等社會(huì)保障;

四,、解決因企業(yè)原因而導(dǎo)致的失業(yè)人員的工作問題,。

如今，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性,，我本人作為民營(yíng)企業(yè)中的一員,，對(duì)人才向來關(guān)注，希望能從他們這一特殊群體問題的解決,，讓大家能看到政府對(duì)人才的重視,，從對(duì)他們這一特殊群體待遇政策的落實(shí)，為今后民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展吸引更多的人才,，起到強(qiáng)有力的推動(dòng)作用,。

x年五月十日

政協(xié)委員提案題目篇十一

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品安全監(jiān)管的建議

提 案 人：劉成興

工作單位：縣人行

附 議 人：任 平 周紅旗

提案內(nèi)容：

食品安全，人命關(guān)天,。多年來,，特別是近年來，我縣食品安全工作,，政府及相關(guān)部門動(dòng)了不少腦筋,，整了不少辦法,，付出了很多艱辛的努力，因此,，總的態(tài)勢(shì)是好的,，群眾是比較滿意的，對(duì)此,，應(yīng)給予充分肯定,。盡管我縣食品安全狀況總體趨于良好穩(wěn)定，但縱觀毒品走整個(gè)社會(huì)層面食品安全的現(xiàn)狀仍不容樂觀,，食品安全監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn),。為此，建議從以下五個(gè)方面強(qiáng)化,。

一,、構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障體系。各職能部門要各司其職,、各盡所能,，從農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖開始，努力實(shí)現(xiàn)食品每一個(gè)環(huán)節(jié)的“無縫隙”,、“不間斷”監(jiān)控,，通過食安辦抓協(xié)調(diào)、農(nóng)業(yè)部門抓田頭,、質(zhì)監(jiān)部門抓加工,、食藥監(jiān)抓案頭、商務(wù)部門抓流通,、工商部門抓銷售等一系列過程,，在每個(gè)環(huán)節(jié)上建立起安全屏障，讓假冒偽劣食品無立足之地,、無隱藏之處,。

二、推廣安全食品規(guī)模產(chǎn)銷,。大力倡導(dǎo)食品業(yè)的規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),、銷售，鼓勵(lì)食品連鎖企業(yè)的擴(kuò)張發(fā)展,，通過政策優(yōu)惠,、資金扶持等多種方式支持他們占有市場(chǎng)，讓群眾能夠消費(fèi)質(zhì)量保征的稱心如意的食品,。

三,、建立食品安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),。建立包括食品全過程檢測(cè)、食品安全風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢(shì)評(píng)估,、食品應(yīng)急處置等體系內(nèi)容的監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),，形成食品安全檢測(cè)技術(shù)與信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進(jìn)技術(shù)信息的共享平臺(tái)及其中輻射全縣的食品檢測(cè)數(shù)據(jù)信息服務(wù)中心,，實(shí)時(shí)掌握全縣食品安全動(dòng)態(tài),，定期向社會(huì)發(fā)布食品安全數(shù)據(jù)信息及其消費(fèi)預(yù)警與消費(fèi)指南，確保群眾安心放心消費(fèi),。

四,、完善食品安全監(jiān)管保障體系,。要在組織機(jī)制上進(jìn)一步健全，實(shí)現(xiàn)全縣食品監(jiān)管的“全覆蓋”;要在監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍上進(jìn)一步加強(qiáng),，造就監(jiān)管有力,、具有“火眼金晴”的“孫悟空”;要在監(jiān)測(cè)手段上進(jìn)一步強(qiáng)化,，達(dá)到適時(shí)監(jiān)測(cè)檢測(cè)的要求;最終落腳點(diǎn),，要在監(jiān)管經(jīng)費(fèi)上有保障，在人力,、物力,、財(cái)力上適應(yīng)食品安全監(jiān)管監(jiān)控的要求,。

政協(xié)委員提案題目篇十二

關(guān)于提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制的提案

問題：

現(xiàn)在，低收入職工群體所占比重很大,，有70%以上的職工達(dá)不到社會(huì)平均工資水平,，尤其是一線職工的工資水平更是低下。一線職工包括生產(chǎn)一線的崗位工人,、勞務(wù)派遣工,、保安公司員工、服務(wù)行業(yè)一線員工,、社區(qū)工作者等,。這些人處于工作的前沿,，勞動(dòng)強(qiáng)度及工作量較大,，但工資收入一直處于低端,，由于涉及面大,、人多，應(yīng)予以充分關(guān)注,。

分析：

這些年北京市的工資水平一直處于上升趨勢(shì),，但某些特殊行業(yè)及中央在京單位的工資增長(zhǎng)過快過高，掩蓋了一線職工收入太低的實(shí)際情況,，從政協(xié)委員接聽職工熱線電話的情況來看,，反映一線職工收入偏低的比例較高。一線職工是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者,，也是繁重工作的擔(dān)當(dāng)者,，更是社會(huì)和諧穩(wěn)定的保證者。因此,，建立一線職工正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制非常必要,。

建議：

1.首先把最低月工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至1200元。然后按照每年北京市社會(huì)平均工資水平提高的比例,，同比例提高最低月工資標(biāo)準(zhǔn),。

2.建立一線職工工資增長(zhǎng)的監(jiān)督機(jī)制。劃定一個(gè)一線職工收入偏低的區(qū)間1200—x元,，把這部分一線職工的工資增長(zhǎng)作為一個(gè)單項(xiàng)提出政策要求,，并按要求進(jìn)行監(jiān)督。一線職工收入偏低的區(qū)間可適時(shí)進(jìn)行調(diào)整,。

3.政府有關(guān)部門應(yīng)大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,，通過建立工資集體協(xié)商機(jī)制,，使低收入職工群體的工資水平得以適當(dāng)提高。4.調(diào)整工資調(diào)節(jié)稅起征點(diǎn)為2500元,，保證低收入職工的工資全額所得,。

政協(xié)委員提案題目篇十三

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內(nèi) 容:

歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,，任何民族在任何時(shí)代發(fā)展文化，必須重視弘揚(yáng)本民族的傳統(tǒng)文化,，離開了傳統(tǒng)文化,，就丟掉了文化之魂，失去了發(fā)展的方向,，也就淡化了民族特色,，并將淪為外國(guó)文化的附庸。

近年來,，正當(dāng)許多發(fā)達(dá)國(guó)家努力發(fā)展自己文化的時(shí)候,，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠,，文化發(fā)展的滯后,，將會(huì)帶來嚴(yán)重后果，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗(yàn),。對(duì)此,，黨和國(guó)家高度重視，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務(wù),，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施,，加快了發(fā)展步伐。為貫徹中央精神,，動(dòng)員全社會(huì)的力量,，推動(dòng)中國(guó)文化的偉大復(fù)興，現(xiàn)就普及中國(guó)傳統(tǒng)文化教育問題,，提出如下建議：

一,、在大、中,、小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育,，教育重點(diǎn)在廣大青少年，青少年受教育的課堂主要在各級(jí)學(xué)校,。

為使傳統(tǒng)文化代代傳承,，實(shí)現(xiàn)中國(guó)文化的振興和發(fā)展，建議在大中小學(xué)普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課,，將傳統(tǒng)文化教育做為學(xué)生必修課程,，列入教學(xué)大綱，納入學(xué)校教育重要內(nèi)容。通過教育,，使學(xué)生了解中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,，學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化知識(shí)，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華,，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德,，激勵(lì)傳統(tǒng)民族精神，成為有理想,、有道德,、有文化、有紀(jì)律的新型人才,。

二,、加強(qiáng)教師隊(duì)伍培養(yǎng)

傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊(duì)伍建設(shè),，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學(xué)水平難以承擔(dān)傳統(tǒng)文化教學(xué)任務(wù),，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學(xué)，必須從培訓(xùn)教師,，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)入手,。通過培養(yǎng)訓(xùn)練，形成一支熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化歷史,，熟悉傳統(tǒng)文化教材,，熟悉教學(xué)方法，有獨(dú)立教學(xué)能力的中小學(xué)教師隊(duì)伍;一支高學(xué)歷,，高水平,，學(xué)者專家型的大學(xué)教師隊(duì)伍。

三,、重視中國(guó)傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

近年來,，教育部將中國(guó)傳統(tǒng)文化教育列入新世紀(jì)高等教育教學(xué)改革工程項(xiàng)目，有關(guān)大學(xué)和出版部門先后編寫出版了《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化通論》《中國(guó)傳統(tǒng)文化精神》《中國(guó)文化歷程》等書籍,，有的已作為大學(xué)傳統(tǒng)文化教材進(jìn)入大學(xué)課堂,，為大學(xué)傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn),。希望在此基礎(chǔ)上,，集中有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有教材的分析研究，盡快編寫規(guī)范化的大學(xué)教材,。同時(shí),，各地要結(jié)合本地域特點(diǎn)盡快為中小學(xué)編寫好傳統(tǒng)文化教材，并不斷加工修改,、提高教材質(zhì)量,，逐步將全國(guó)傳統(tǒng)文化課教學(xué)引向健康發(fā)展軌道,。

四、在縣級(jí)以上城市建立中國(guó)傳統(tǒng)文化園

借鑒全國(guó)各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),，利用博物館,、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場(chǎng)所,，為廣大青少年建立中國(guó)傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動(dòng),，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學(xué)生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動(dòng)中心,。

五,、營(yíng)造中國(guó)傳統(tǒng)文化的社會(huì)輿論環(huán)境

弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間,，在學(xué)校、工廠,、軍營(yíng),、車站、機(jī)場(chǎng),、碼頭等各種公共場(chǎng)所,，設(shè)置標(biāo)語、圖片,、宣傳畫等載體,，展示中國(guó)傳統(tǒng)文化，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中,，時(shí)時(shí)接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過設(shè)專欄,、辦專刊,，介紹中國(guó)傳統(tǒng)文化,，開展傳統(tǒng)文化研討活動(dòng)，加大宣傳力度,，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動(dòng),，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺(tái)，進(jìn)入影視節(jié)目和文學(xué)作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和宣傳,，完善法規(guī),、制度措施，強(qiáng)化全民保護(hù)意識(shí),，培養(yǎng)弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的社會(huì)風(fēng)氣和良好習(xí)慣,。

政協(xié)委員提案題目篇十四

案由：關(guān)于深化校企合作、逐步解決大學(xué)生就業(yè)難問題的提案

提案人：

審查意見：建議國(guó)務(wù)院交由教育部辦理

主題詞：學(xué)生就業(yè)

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)民意顯示：“大學(xué)生就業(yè)難”是網(wǎng)民重點(diǎn)反映的問題之一,。國(guó)務(wù)院已經(jīng)連續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策,，鼓勵(lì)高校,、社會(huì)各界合力解決大學(xué)生就業(yè)問題，取得了一定成效,。但是未來幾年內(nèi)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,。據(jù)央視報(bào)道，20xx年大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生約為750萬人,，已經(jīng)達(dá)到近年增長(zhǎng)峰值,，未來幾年大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量將保持相對(duì)穩(wěn)定，就業(yè)形勢(shì)不容樂觀,。

大學(xué)生就業(yè)難,，究其原因主要有三：一是由于近年大學(xué)擴(kuò)招數(shù)量超出了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力;二是部分大學(xué)生就業(yè)觀念比較陳舊，艱苦崗位,、基層崗位不愿意去;三是受大學(xué)擴(kuò)招影響,，高校在培養(yǎng)社會(huì)需要的實(shí)踐人才方面仍有很大空間。大學(xué)生就業(yè)難危害巨大,，它既阻礙了大學(xué)生通過勞動(dòng)取得報(bào)酬的途徑,，造成了人力資源的巨大浪費(fèi)，影響了國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力,，也給社會(huì)安定增加了不穩(wěn)定因素,。

因此探討一種綜合、系統(tǒng)解決大學(xué)生就業(yè)難問題的有效途徑變得非常必要,。本人作為學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人,，試圖從校企合作方面為大學(xué)生就業(yè)問題提供有益的建議。

目前我國(guó)“校企合作”方式比較單一,。一是在模式方面還停留在“產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合”,，目的是為加強(qiáng)高校科技成果轉(zhuǎn)化和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力效果有限,。二是在資助困難學(xué)生方面，企業(yè)大多停留在現(xiàn)金資助,、設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金資助等“輸血”方式,。

新形勢(shì)下“校企合作”應(yīng)開拓更為廣闊的空間。建議由教育部出面,，構(gòu)建政府,、企業(yè)、高校立體合作平臺(tái),，合力提高大學(xué)生就業(yè)能力,，共同解決就業(yè)難問題。

一,、改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,，入學(xué)第一年開始參與實(shí)習(xí),。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展綱要(20xx—20xx年)》中指出,，要加強(qiáng)學(xué)校之間,、校企之間、學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間合作及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式,。因此建議高校改革大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,，并與企業(yè)建立社會(huì)實(shí)踐基地，政府部門可以認(rèn)證,、授牌,，以人才引進(jìn)、落戶等優(yōu)惠政策鼓勵(lì)企業(yè)走進(jìn)高校,，吸納在校生進(jìn)入企業(yè)實(shí)習(xí),。并建議高校從學(xué)生入學(xué)第一年起便開始加入實(shí)習(xí)階段(例如一個(gè)月左右)，實(shí)習(xí)時(shí)間應(yīng)隨年級(jí)變化每年遞增,，待實(shí)習(xí)結(jié)束后,，企業(yè)高校雙方聯(lián)合為學(xué)生開具“實(shí)習(xí)證明”。

二,、建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”。目前高校的“勤工助學(xué)”工作,，主要是提供校內(nèi)服務(wù)崗位,，以解決貧困生問題。崗位有限,，工作簡(jiǎn)單,，對(duì)提高大學(xué)生就業(yè)能力幫助不大。社會(huì)兼職如家教,、翻譯等,，因沒有政府部門監(jiān)管，存在大量中介公司和招工單位欺詐行為,，學(xué)生基本權(quán)益得不到有效保障,。因此建議由教育部門牽頭，高校與企業(yè)共同參與建立“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”,。教育行政部門,、高校及企業(yè)簽訂合作意向書,，企事業(yè)單位按需求設(shè)立一定數(shù)量的“勤工助學(xué)崗”,，高校負(fù)責(zé)選拔、輸送符合用工單位用人條件的大學(xué)生,，政府可在人才引進(jìn),、人才落戶等方面給予參與企業(yè)優(yōu)惠政策,。這樣既可幫助大學(xué)生提前接觸社會(huì)崗位,，幫助高校培養(yǎng)高層次、復(fù)合型人才,，也可幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展所面臨的人才問題,，大學(xué)生就業(yè)難問題可以迎刃而解。

三,、合辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”,。為鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建議教育行政部門,、高校與企業(yè)聯(lián)合舉辦“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”,。三方簽訂合作意向，政府將給予參與企業(yè)一定的政策優(yōu)惠,。高校聘請(qǐng)知名企業(yè)家到基地講述創(chuàng)業(yè)歷程,，組織會(huì)員參觀知名企業(yè)。參與企業(yè)設(shè)立實(shí)習(xí)崗,。鼓勵(lì)有意愿自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生加入“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,，并協(xié)助創(chuàng)業(yè)學(xué)生辦理相關(guān)手續(xù)、提供法律咨詢,、資金贊助和金融服務(wù)等,。在這方面，由共青團(tuán)中央,、中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)等7家機(jī)構(gòu)倡議發(fā)起的中國(guó)青年創(chuàng)業(yè)國(guó)際計(jì)劃(簡(jiǎn)稱ybc)和北京共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校(簡(jiǎn)稱“青檬夜?！?作為先行者已做出了非常突出的成績(jī)，值得廣泛推廣,，特別是ybc幫助青年創(chuàng)業(yè),，成功率高達(dá)95%，令全世界震驚,。

總之,，政府搭臺(tái)，高校與企業(yè)聯(lián)合“唱戲”,。通過深化“改革高校大學(xué)生實(shí)習(xí)制度,，入學(xué)第一年開始參與實(shí)習(xí)”、“大學(xué)生校外勤工助學(xué)崗”,、“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等校企合作方式,，構(gòu)建系統(tǒng)化、綜合性解決大學(xué)生就業(yè)難的工作措施,，對(duì)提高大學(xué)生綜合能力,，改善企業(yè)用人環(huán)境和推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面都具有重要作用。

政協(xié)委員提案題目篇十五

提案人：

去年末，江北區(qū)委,、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的實(shí)施意見》,，重點(diǎn)實(shí)施以優(yōu)化土地使用制度、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進(jìn)”,，作為《實(shí)施意見》的重要內(nèi)容,，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點(diǎn)列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委,、區(qū)政府工作部署，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu),，將配合政府落實(shí)此項(xiàng)工作,。為了順利推進(jìn)此貸款的試點(diǎn)工作，通過走訪有關(guān)街道,、基層農(nóng)村,、農(nóng)戶，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一,、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務(wù)對(duì)象，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)資金需求，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請(qǐng)貸款,。信用社經(jīng)審核,，并到政府相關(guān)部門進(jìn)行價(jià)值評(píng)估，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請(qǐng)人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),。

二,、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務(wù)合作協(xié)議,。

2,、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道,、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

3,、農(nóng)民申請(qǐng)以其住房為抵押的貸款時(shí),，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),，并出具登記證明,。

4,、貸款出現(xiàn)無法償還時(shí)，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購(gòu)申請(qǐng),。其負(fù)責(zé)回購(gòu),，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

三,、貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制建議

1,、政府應(yīng)明確相關(guān)政策。對(duì)用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會(huì))作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時(shí)限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對(duì)屬于國(guó)有劃撥土地的抵押農(nóng)房,，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的,，所變現(xiàn)的價(jià)款按規(guī)定交納土地出讓金后，優(yōu)先償還貸款,。

2,、貸款發(fā)放要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,，在貸款方式上,，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進(jìn)農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點(diǎn)后推廣的做法,，先在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的街道(鎮(zhèn))、村選擇試點(diǎn),，待各項(xiàng)配套機(jī)制和管理辦法完善后,，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣。

3,、進(jìn)一步完善農(nóng)村住房政策性保險(xiǎn)制度,，分散農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財(cái)政貼息和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償制度,，每年安排一定的財(cái)政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息,，減輕農(nóng)民融資成本。對(duì)按照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法規(guī)定未能享受風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款，由區(qū)財(cái)政建立農(nóng)房抵押貸款專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,，參照農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償辦法和標(biāo)準(zhǔn)予以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務(wù)的積極性。

政協(xié)委員提案題目篇十六

社區(qū)教育立足社區(qū),，內(nèi)容豐富,，形式多樣，深受群眾歡迎,，是我國(guó)終身教育體系的重要組成部分,。是全國(guó)開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一，經(jīng)過多年發(fā)展,，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理體制、政策措施,、課程建設(shè),、理論研究等方面都取得了一定的成效。標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)全國(guó)領(lǐng)先,，市級(jí)社區(qū)大學(xué),、縣級(jí)社區(qū)學(xué)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校構(gòu)成的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成,。全省現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)大學(xué)4所,、社區(qū)學(xué)院97所、社區(qū)教育中心531個(gè),、居民學(xué)校3109個(gè),、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2599個(gè)，全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū),、社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)數(shù)量均為全國(guó)第一,。各地加強(qiáng)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和資源建設(shè)，“學(xué)習(xí)在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國(guó)終身學(xué)習(xí)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)示范基地”,，各類學(xué)習(xí)平臺(tái)為社區(qū)居民提供了快捷,、方便、全面的學(xué)習(xí)服務(wù),。

社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色,，但由于開展時(shí)間相對(duì)不長(zhǎng),，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:

1.社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)工作實(shí)體有待進(jìn)一步健全,。社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院,、社區(qū)教育中心,、居民學(xué)校建設(shè)地域差距、城鄉(xiāng)差距明顯。目前,，全省只有徐州,、常州、南通,、連云港4個(gè)省轄市依托原先的廣播電視大學(xué)建立了社區(qū)大學(xué),，其余9個(gè)市的廣播電視大學(xué)與相關(guān)學(xué)校合并后，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化,。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨(dú)立的場(chǎng)所,，而擁有獨(dú)立場(chǎng)所的居民學(xué)校不多，且大多分布在蘇南地區(qū),。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學(xué)校有機(jī)構(gòu)無場(chǎng)所,。

2.各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問題。由于各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)隸屬于不同主管部門,，四級(jí)機(jī)構(gòu)在功能定位,、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象，以社區(qū)大學(xué)為龍頭的四級(jí)社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開,，各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大,，各自為政，存在著教學(xué)功能重疊,、資源建設(shè)重復(fù)的現(xiàn)象,。

3.四級(jí)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行不暢，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對(duì)接,。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務(wù),、非正規(guī)教育，在統(tǒng)籌各部門教育資源,、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足,。相當(dāng)一部分社區(qū)教育中心和居民學(xué)校的資源配置偏低，教師隊(duì)伍建設(shè)滯后,，社區(qū)教育培訓(xùn)項(xiàng)目較為單一,、內(nèi)容老化、缺乏吸引力,，導(dǎo)致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育,，職業(yè)教育內(nèi)容較少，外來務(wù)工人員,、低收入群體參與率不高,。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與社區(qū)教育相對(duì)滯后的突出矛盾，我省應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和資源整合,，構(gòu)建人人皆學(xué),、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的社區(qū)教育服務(wù)體系,。為此,，我們建議：

一、細(xì)化社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)定位,，加快推進(jìn)社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)

為實(shí)現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上,、蘇中60%以上、蘇北50%以上的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)達(dá)到高水平,、示范性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”的目標(biāo),，按照社區(qū)教育實(shí)體重心下移的原則，堅(jiān)持提水平,、補(bǔ)短板集中精力將居民學(xué)校,、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)好，將教學(xué)功能更多的落在居民學(xué)校和社區(qū)教育中心上,，形成“10分鐘學(xué)習(xí)圈”,。加快推動(dòng)各地社區(qū)大學(xué)、社區(qū)學(xué)院建設(shè),，發(fā)揮好社區(qū)大學(xué)在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè),、研究破解社區(qū)教育難題和培訓(xùn)社區(qū)教育師資等方面的職能。各級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)內(nèi)容及授課對(duì)象宜差異化,、錯(cuò)位化,，避免重復(fù)建設(shè)及功能重疊。

二,、建立健全社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)的管理體制,、評(píng)估機(jī)制和法律保障體系

加強(qiáng)社區(qū)教育四級(jí)網(wǎng)絡(luò)組織制度、工作制度和各項(xiàng)條例的建設(shè),，明確各級(jí)各部門工作職能和權(quán)力范圍,。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作,，使社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化,。引導(dǎo)社會(huì)力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實(shí)施情況督導(dǎo)委員會(huì)”，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶,，提高居民的積極性和參與意識(shí),。健全社區(qū)教育需求和效果評(píng)估機(jī)制，以居民的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn),，重視居民的評(píng)價(jià),，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務(wù)社區(qū)居民”宗旨。

進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)終身教育學(xué)分銀行政策,。為大力推進(jìn)xx省終身教育學(xué)分銀行建設(shè)，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學(xué)分銀行管理辦法(試行)》,，對(duì)學(xué)分銀行的組織架構(gòu),、賬戶注冊(cè),、學(xué)分管理,、學(xué)分應(yīng)用等作出了明確規(guī)定，目前數(shù)萬名學(xué)員的學(xué)習(xí)成果存儲(chǔ)進(jìn)學(xué)分銀行,，并開始試點(diǎn)課程學(xué)分與資格證書的認(rèn)證與轉(zhuǎn)換,。學(xué)分銀行的設(shè)立促進(jìn)了市民參與社區(qū)學(xué)習(xí)積極性的提高,，但仍需進(jìn)一步加大宣傳并完善操作細(xì)則,，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié),。

建立社區(qū)教育的法律保障體系,。目前，社區(qū)教育的法律保障機(jī)制在我國(guó)尚無明文規(guī)定,，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導(dǎo),。建議我省在認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時(shí)，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例,，明確執(zhí)法部門,，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。

三,、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍和課程資源建設(shè)

加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè),。根據(jù)不同的人群特點(diǎn)，分梯隊(duì),、分條塊進(jìn)行整合,，對(duì)社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記,，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫(kù),，發(fā)動(dòng)非政府組織機(jī)構(gòu)推動(dòng)人力資源建設(shè)與整合，對(duì)業(yè)績(jī)突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵(lì),，建立一支熱愛社區(qū)教育,、熟悉社區(qū)教育,、有一定專業(yè)知識(shí)的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊(duì)伍。依托政府,、高校,、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和社區(qū)大學(xué),、社區(qū)學(xué)院,，建立社區(qū)教育名師師資庫(kù)。

加強(qiáng)社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè),。社區(qū)教育應(yīng)按照五年,、三年、一年度為周期,，制定教學(xué)計(jì)劃,，既要有通識(shí)的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點(diǎn)的內(nèi)容,，既要有主要面向老年,、婦女、兒童群體的文化素養(yǎng),、教育輔導(dǎo),、現(xiàn)代生活、科技科普等內(nèi)容,，又要有面向待就業(yè)人員,、外來務(wù)工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓(xùn)內(nèi)容。整合各地教育,、文化,、科技、組織部門和高校,、職業(yè)院校,、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程，著力打造“學(xué)習(xí)在線”和“終身學(xué)習(xí)資源”網(wǎng)上超市的品牌,，搭建城鄉(xiāng)一體,、走進(jìn)家庭的數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。

四,、多渠道籌措資金,，提供社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障

各級(jí)政府要按照《省教育廳關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》(蘇教社教[]6號(hào))要求，進(jìn)一步落實(shí)社區(qū)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核,。在政府保基礎(chǔ)的前提下,，再采取集(資)一點(diǎn),、收一點(diǎn)(費(fèi))的方法,，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)民間資本投入各級(jí)社區(qū)教育,，通過政府購(gòu)買服務(wù)的辦法解決社區(qū)教育資金難題,。