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政協(xié)委員提案篇一

案由：發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)增加農(nóng)民收入

提案人：

資料：

油茶是中國特有的優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。它與油橄欖,、油棕、椰子一齊并列為世界四大木本油料植物,。x年回良玉副總理在全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會上提出,，加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進山區(qū)綜合開發(fā),，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),，促進農(nóng)民致富增收，切實保障國家糧油安全,。我縣是浙江省油茶第二大縣,，在上世紀60年代鼎盛時期，我縣油茶種植面積到達31萬余畝,，青田的油茶種子就源源不斷地運往全省各地種植,，被譽稱為"浙南油庫"。但80年代后,，受觀念,、管理、市場等多方面因素影響,，我縣的油茶產(chǎn)業(yè)一向處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài),，油茶面積和產(chǎn)量逐年下降。

一,、我縣油茶資源現(xiàn)狀分析

根據(jù)x年縣林業(yè)局森林資源調(diào)查統(tǒng)計,，我縣油茶種植面積僅存21。4萬畝,，萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有7個,，全縣有4萬余農(nóng)戶經(jīng)營油茶，主要分布在章村、臘口,、船寮,、東源、禎埠等中西部地區(qū),，其中章村鄉(xiāng)和臘口鎮(zhèn)最多,。在這21。4萬畝油茶中,，僅有3萬余畝的油茶林處于經(jīng)營管理狀態(tài),，其余都處于半野生和原始栽培狀態(tài)，品種以普通油茶為主及少量的浙江紅花油茶,。

二,、我縣油茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

1、群眾觀念落后,，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的用心性低,。由于長期受小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，大部分群眾將種植油茶主要定位于滿足自家生活需要,，基本依靠"天種天養(yǎng)",，生產(chǎn)上仍沿襲粗放的種植技術(shù)和原始落后的管理，對茶林放任不管,，不到茶子成熟不進山,，甚至一些林農(nóng)放下了采摘。沒有切實樹立起種植油茶發(fā)家致富的觀念,，所以很少投入人力,、資金對油茶林進行管理和開發(fā)。

2,、管理粗放,，經(jīng)營效益低。油茶樹長期以來基本上采用實生繁殖方式,，導致品種嚴重退化,，樹勢衰敗嚴重，大小年突出,，產(chǎn)量低且不穩(wěn),，油茶品種皮厚、仁小,、出油率低,。加上我縣茶農(nóng)對油茶種植生產(chǎn)方式原始粗放，技術(shù)含量低,，對高冠嫁接,、修剪等豐產(chǎn)技術(shù)知之甚少,，對墾復油茶的用心性不高，全縣約有60%的油茶林沒有進行墾復,，即使墾復了也沒有連續(xù)性,，油茶林"老、稀,、殘,、雜"現(xiàn)象比較嚴重，導致油茶林整體效益不高,。

3,、產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低,。我縣的油茶加工仍較多采用民間傳統(tǒng)的液壓式土榨法,，加工潛力弱，出油率低,，只有22%左右,，即100公斤油籽可榨成品油約22公斤。生產(chǎn)的油茶品質(zhì)低,，價格低,，一般市場價為20元/斤，只有精品茶油價格的1/5左右,。茶殼在農(nóng)村主要當柴燒，除幾家深加工企業(yè),，其他作坊式的加工廠對于茶皂素提取,、菌體蛋白飼料等綜合開發(fā)利用還是空白。

4,、缺乏強勢"品牌"和高端技術(shù),。我縣目前雖然有浙南油茶等3家油茶生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn),、技術(shù)攻關(guān),、品牌建設(shè)方面也取得了必須的成績，但與行業(yè)發(fā)展目標,、國內(nèi)大型油茶加工企業(yè)相比,，還存在較大的差距。在油茶精深加工方面缺乏高端技術(shù),，無法完全有效利用油茶資源,，產(chǎn)品附加值不高。在品牌建設(shè)方面,，我縣目前沒有一個叫得響當當?shù)拇笃放?。對于企業(yè)而言,，品牌就是生命力，就是最大的競爭力,，是產(chǎn)品贏得市場的保證,，走向市場的通行證，強勢品牌,、高端生產(chǎn)技術(shù)的缺乏,，是我縣油茶生產(chǎn)企業(yè)的最大軟肋，已經(jīng)成為制約我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大障礙,。

5,、農(nóng)村勞力少，茶油商品率低,。山區(qū)種植油茶勞動強度大,，而我縣油茶主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)村青年都已外出務工。勞動投入少,，是我縣油茶林荒蕪的重要原因之一,。同時，由于油茶林分戶經(jīng)營,，規(guī)模程度低,，集中收購難，林農(nóng)主要到當?shù)馗浇恼ビ妥鞣粚⒉枳颜コ沙善酚土糇骷彝プ杂谩?/p>

三,、發(fā)展我縣油茶產(chǎn)業(yè)的思考與推薦

1,、進一步出臺政策、完善機制,。政府的引導和扶持是關(guān)鍵,。推薦政府要把油茶作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)來抓，在人員,、資金,、政策等方面給予傾斜，推動油茶產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,，負責制定油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對油茶撫育改造,、品種改良和油茶加工企業(yè)的扶持力度,，進一步完善油茶林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，并把各種機制落到切實加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做保障,。

2、加強宣傳,，轉(zhuǎn)變觀念,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè),，首先要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去,。組織油茶大戶,、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展油茶的群眾到江西,、湖南等油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)學習參觀,，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種植油茶的信心和決心,。用心發(fā)動民營企業(yè)家,、油茶大戶，采取租賃方式,，整合山地資源,，擴大油茶種植規(guī)模;對零星種植、小規(guī)模種植的茶園,，化零為整,，變小為大，進行連片開發(fā),，構(gòu)成油茶基地,，走規(guī)模化發(fā)展之路,，二是要請進來,。推薦由縣林業(yè)局邀請專家學者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導,，提高群眾對油茶的認識,，使群眾樹立"把油茶當作田來耕"、"種油茶也能致富"的觀念,。

3、以科技為支持,，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,。發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，應強化科技支撐,，切實提高油茶經(jīng)營的科技水平,。林業(yè)、科技部門要加強對油茶優(yōu)良品種的引進和開發(fā),，對新品種進行預植更新,，對林相較好，但產(chǎn)量不高的油茶林進行高接換冠,，推薦大力開發(fā)建設(shè)示范基地,，帶動,、輻射周邊群眾。要千方百計加大對農(nóng)民的培訓力度,，讓他們學會嫁接,、育苗、種植,、修剪等一系列技術(shù),，成為合格的茶農(nóng)。要組織開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動,，為群眾帶給油茶低改技術(shù)服務,。

4、培育龍頭,，提升油茶綜合競爭力,。政府部門要按照"扶大、扶強,、扶優(yōu)"的原則,，認真落實扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施，培育一批競爭力強,、帶動面廣的油茶龍頭企業(yè),，促進油茶產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。同時鼓勵企業(yè)進行名牌產(chǎn)品的開發(fā),，培育一批以"甌江源"等為主的品牌企業(yè),，進一步提高我縣油茶產(chǎn)品的知名度和市場競爭力，促進油茶資源的利用率和綜合附加值,，在那里我要舉一個例子,，此刻的油茶加工企業(yè)主要是收購茶籽餅和毛油，農(nóng)民要自我采摘,、脫殼,、榨油，這中間要接近一個月左右,。對于一些外出務工的農(nóng)戶來說就沒有用心性了,，如果企業(yè)擴大規(guī)模，開發(fā)出油茶果脫殼設(shè)備,，直接收購農(nóng)戶的油茶果,，這樣農(nóng)民的油茶生產(chǎn)的用心性就會提高，進一步促進油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。

5,、轉(zhuǎn)變機制，加強市場開拓,。要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,，務必開拓市場,，充分發(fā)揮市場機制的作用，重視企業(yè)的主體行為,。如果僅建設(shè)油茶樹基地,，缺少油茶籽加工企業(yè)，農(nóng)民生產(chǎn)的茶籽沒有出路,，缺乏銷售渠道,，也構(gòu)成不了產(chǎn)業(yè);反之，如果僅有油茶籽加工企業(yè),，沒有必須規(guī)模的油茶籽基地為依托,，則生產(chǎn)企業(yè)將成為"無米之炊"。推薦應加強和發(fā)揮專業(yè)合作社的作用,，用心鼓勵販銷大戶參與到合作社中去,，成為產(chǎn)銷銜接的紐帶和調(diào)節(jié)產(chǎn)銷矛盾的主導力量;同時大力挖掘、弘揚油茶文化,，豐富油茶內(nèi)涵,，增加油茶的主導力量;促進油茶產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

政協(xié)委員提案篇二

提案人：×××通訊地址：縣×局電話,、郵編：

案由：關(guān)于加強行政辦公樓安全保衛(wèi)措施的推薦

資料：

20xx年xx月,，縣新行政辦公樓啟用后，縣直機關(guān)共有46個單位搬遷入住,。這些單位有縣委,、縣政府及各組成部門，還有人大,、政協(xié)機關(guān),。新行政辦公樓是全縣首腦機關(guān)所在地和行政辦公中心，擔負著行政指揮部的

作用,，存放超多的行政公文,、黨和國家的秘密載體，還有超多辦公設(shè)備等國有資產(chǎn),。

新行政辦公樓各辦公室的門鎖是不安全的簡易鎖,，不太牢固，而且辦公樓遠離市區(qū),，周邊沒有居民，給盜竊分子可趁之機,。去年12月28日和今年1月,，縣政協(xié)分別遭到非法分子侵襲2次，縣總商會被盜1次,，盜竊電腦共5臺,，經(jīng)濟損失達4萬元,，縣政協(xié)的超多公務文書和資料被毀，報案后,，電腦至今沒有找回,。這兩起案件，不得不引起我們的重視和高度警惕,。

因此,，為了保證新行政辦公樓的辦公安全和國有資產(chǎn)安全，特提出以下推薦：

一,、加強保安力量,，增強巡視力度，防止盜竊案件發(fā)生,。要配備配足保安人員,，做到全天候巡視巡邏。合理布置保安崗位,，安排監(jiān)控點,，以保證行政辦公樓的安全工作。

二,、健全保安制度,，完善安全措施。要制訂合理科學的保安措施,，提高防范意識,，個性要增加節(jié)假日或下班后的門崗值班力量，嚴格檢查在節(jié)假日或下班后接近辦公樓的所有陌生人員,，嚴厲打擊非法盜竊行為,。在行政辦公樓后面增加照明燈，有條件可解決部分辦公室門鎖的安全性能,，加強防范措施,。

三、增加布點監(jiān)控,，提高安全系數(shù),。有條件時要建立閉路電視系統(tǒng)，加強對各樓層,、樓梯,、電梯和周邊環(huán)境的實時監(jiān)控，讓保安人員及時了解和掌握治安狀況,，排除一切安全隱患,，以保證行政辦公樓的安全。

政協(xié)委員提案篇三

事由：關(guān)于加強運輸車輛違法行為整治的建議

內(nèi)容：交通問題一般都局限在安全和效率上，很少針對環(huán)保問題,，但現(xiàn)實中,，有眾多交通現(xiàn)象造成的嚴重后果對人們的生活和生態(tài)環(huán)境造成極大影響，科學運輸與環(huán)保運輸成來一個亟待重視的的問題,。

就這個問題我以個人角度向大會作以下提案：

一,、政府部門能夠開展重視在交通運輸過程中的車輛冒黑煙等各類環(huán)保問題，并出臺一系列針對措施,，切實改善這種狀況;

二,、交通部門能夠加大對科學運輸?shù)墓芾恚瑖绤柎驌魴C動車在運輸過程中出現(xiàn)的超載,、撒樓等各種違法行為;

三,、 廣大市民能夠從自身做起，遵循科學運輸,，安全運輸,，牢記環(huán)保，樹立環(huán)保意識;

四,、成立一種類似“環(huán)保協(xié)會”性質(zhì)的機構(gòu),，專門為全國各地交通運輸保案進行協(xié)調(diào)。

環(huán)保問題是科學發(fā)展觀地具體運用,，關(guān)系著社會經(jīng)濟的良性發(fā)展,，也關(guān)系著人們生活水平的提高，是一項長期的民生工程,。

政協(xié)委員提案篇四

一,，游泳好處多群眾喜愛

1.健身效果明顯。實踐表明,，游泳比之其他打球,、散步等運動方式,，健身效果十分明顯,。尤其冬泳效果更好，只要堅持一年以上,，就能達到肺活量大,，面色紅潤,，臂力增加，體魄健壯的效果,。

2.男女老少皆宜,。無論是男是女，無論是老人小孩,，甚至是五六歲小孩,、七八十歲老人都可參加游泳(包括冬泳),，不會對人造成傷害且活動自由。

3.廣大市民喜愛,。隨著人們生活水平的提高，身體健康越來越重要,，廣大市民對游泳(冬泳)鍛煉身體更加青睞,，物美價廉的游泳場館成為廣大市民的剛性需求。

4.國家重視,。國務院發(fā)布的《全民健身計劃(-x年)》,，將游泳列入重要位置。國家體育總局新的《全民健身游泳等級標準》,，更突出游泳的健身目的,，將游泳列入學校教育的各個階段，并提倡健康游泳,、快樂游泳,。

二，我市民間游泳(冬泳)繁榮

游泳這項運動在我市民間呈空前繁榮局面,，據(jù)邯鄲市游泳體校統(tǒng)計,，僅主城區(qū)范圍內(nèi)每年就有5000多名學員學習游泳，有20萬人參加游泳運動,。

冬泳就更加繁榮,，全市長年參與冬泳運動的市民有1000多人，他們踴躍參加全國各地組織的各種賽事,，取得了較好的比賽成績,。他們中7人考取了高級救生證，成立了水上義務救援隊,，多次義務參與水上救生,，走進學校進行義務水上救生知識培訓，贏得極好口碑,。

三,，問題：我市游泳業(yè)界的兩個不相稱

1.市民的游泳剛需與場館建設(shè)不相稱。面對廣大市民對游泳健身的剛性需求,，我市屈指可數(shù)的幾家場館遠遠不能滿足,，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)總數(shù)嚴重偏少，目前長年開放的公共游泳池僅有邯鋼,、趙苑,、新世紀、三龍等少數(shù)幾家,，碧波,、金都、邯鄲賓館、邯鋼賓館等都是小型娛樂池,，有的不長年開放,，有的僅供內(nèi)部使用，數(shù)量嚴重不足,。(2)拆的快建的慢,，近幾年來，市游泳池拆了,，叢臺公園游泳池拆了,，工程大學游泳池拆了，趙苑游泳池要拆,，新世紀水上樂園要拆,，碧波水上樂園也要拆，而邯鄲市游泳新館遲遲建不起來,，規(guī)劃的滏陽公園游泳池也被擱置了起來,。(3)大眾化場館少，真正的大眾化的游泳池都被拆掉了,，在建的市游泳館也是高檔的室內(nèi)館,。而大部分高檔場館收費都在每次20元左右，一般老百姓承受不了,。老百姓一方面抱怨無處游泳,，另一方面抱怨有地方游也游不起。

2.冬泳的民間“熱”與官方“冷”不相稱,。我市千人規(guī)模的冬泳隊伍令很多城市難以望其項背,，泳友熱情空前高漲，20xx年成立了冬泳運動協(xié)會,，和x年又分別成功組織了兩屆冬泳比賽,，首屆參賽人數(shù)達556人，第二屆參賽人數(shù)達千人,。然而,，這樣大規(guī)模的群眾性體育活動竟然幾乎沒有得到政府的資助與支持，在主城區(qū)舉辦活動的申請竟然得不到批準,，被迫無奈把賽場搬到了臨漳縣的七子湖,，我市官方亦無人出面。

三,，建議

1.引起高度重視,。游泳是市民的事，是市場的事,，也是政府和相關(guān)職能部門的事,。要把游泳場館建設(shè)作為全民健身運動的一個重要組成部分,，作為建設(shè)幸福邯鄲的重要內(nèi)容，作為為人民辦實事的重要抓手來抓,。

2.搞好布局規(guī)劃,，場館建設(shè)，規(guī)劃先行,。要在市區(qū)東南西北中合理布點,，方便市民。同時高中低檔搭配,，以中低檔為主，讓普通市民能夠消費得起,。改變我市公園無游泳池的局面,，立即在各公園新建和復建游泳池。強烈呼吁停止拆除現(xiàn)在正在正常營業(yè)的趙苑,、新世紀水上樂園等大眾化游泳池。

3.向冬泳愛好者開放公開水域,。冰天雪地中,，人們砸開冰跳進0度的水中游泳，本身就是一道風景,，很多城市冬泳都把冬泳當成自己的名片,。我市已建成了龍湖、南湖,、北湖等公開水域，支漳河水景工程也在建設(shè)中,，建議向冬泳愛好者開放這些公開水域,，并適當增設(shè)服務設(shè)施,，改變以往公開水域只能看不能游的局面,，讓廣大冬泳愛好者有水可游,。

政協(xié)委員提案篇五

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您好!

您在市政協(xié)x屆x次會議上的第號提案,，我局已經(jīng)收悉，感謝您長期以來對我市食品安全工作的關(guān)心,。我局對您的提案進行了認真研究,，認為您的提案非常好,。提案中通過大量事實和數(shù)據(jù),，實事求是地提出了食品安全存在的問題,，分析了問題的根源和危害，同時,，對如何做好食品安全工作

,，提出了非常好的建議，這對于我們進一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助,。加強食品安全監(jiān)管,，保障人民群眾的飲食安全和身體健康，是各級政府和食品安全監(jiān)管部門義不容辭的責任,。x年在市委,、市政府的正確領(lǐng)導下，在食品安全監(jiān)管部門的共同努力下,，我市食品安全工作扎實有效,，沒有發(fā)生重大食品安全事故。xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是市食品安全委員會成員之一市政府管理標準化,、計量,、質(zhì)量、認證認可,、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)督的職能部門,，其中食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全又是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和我市經(jīng)濟秩序穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。為了落實這項工作,，我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監(jiān)督管理,，緊緊圍繞“抓食品監(jiān)管，促和諧安全”的戰(zhàn)略目標,，舉全局之力,，千方百計調(diào)動方方面面的積極因素，進一步加強領(lǐng)導,，明確責任,，經(jīng)過努力，食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作取得了一定的成效,，得到了政府和上級主管部門的肯定,。

我局在職人員xx個，其中專業(yè)食品監(jiān)管員一名,，要對全市家食品生產(chǎn)企業(yè),，家食品小作坊進行監(jiān)管。目前,，我們雖然建立一支由部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村三級組成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，但局內(nèi)的食品質(zhì)量安全專職監(jiān)管員就1名,，也沒有配備專門的車輛,、電腦，這卻是這支隊伍中的主要力量,，所以人員少,、企業(yè)多、任務重,、時間緊的矛盾依然十分突出,。

而我市的家食品生產(chǎn)企業(yè)中只有家獲得食品生產(chǎn)許可證，建立了自己的食品檢驗室,，其他則沒有,，家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此,，x年的定期監(jiān)督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業(yè)傾斜，一年的檢驗頻次為4～8次不等,。由于小作坊本身衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照不齊,，而沒有列入定期監(jiān)督檢驗計劃，但從以往的經(jīng)驗來看,，食品安全事故往往就發(fā)生在小作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié),。為此，我局加大了對小作坊的日常巡查和監(jiān)管抽樣,，根據(jù)規(guī)定,，未列入定期監(jiān)督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用，所以希望政府能將對食品生產(chǎn)加工小作坊檢驗費用列入財政預算,。

歡迎您對我們的工作多提寶貴意見,，十分感謝您對食品安全工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持,。

x年x月xx日

xx市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

政協(xié)委員提案篇六

關(guān)于建立農(nóng)村老人服務體系的建議

提 案 人：杜惠蘭

工作單位：縣人社局

提案內(nèi)容：

“家有老人是個寶”,，老人是家庭和社會的寶貴財富。關(guān)愛老人是中華民族的傳統(tǒng)美德,，尊重老人就是尊重歷史,，善待老人就是構(gòu)建未來。

近年來,，隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會生活水平的提高,，城鎮(zhèn)老年人的精神文化和健康生活水平得到很大的提高，但廣大農(nóng)村老年人老無所依問題越來越嚴重,。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展處于轉(zhuǎn)型時期,，青壯年勞動力外出務工十分普遍,，留守的絕大部分是“九九”“三八”“六一”人員，尤其是農(nóng)村的空巢老人的日常生活中存在的問題,，已經(jīng)引起社會廣泛關(guān)注,，主要表現(xiàn)為：生活來源問題，無人照料問題,，寂寞孤獨問題,，安全隱患問題等等，這些問題歸結(jié)為一點,，就是老無所依問題,。這是一個很大的社會問題，需要采取系統(tǒng)措施加以解決,。

為此建議,，建立全縣農(nóng)村老年人服務體系：

1、縣民政部門牽頭,，將農(nóng)村貧困老人納入城鄉(xiāng)社會救助體系;以村(社區(qū))為單位建立農(nóng)村老人信息臺賬,。各類慈善機構(gòu)和社會志愿者針對農(nóng)村貧困老人的資助和服務納入這個體系，做到信息和資源共享,。

2,、創(chuàng)新集中供養(yǎng)方式，出臺優(yōu)惠政策,，鼓勵創(chuàng)辦社會化養(yǎng)老機構(gòu),。

3、整合各類社會資源,，納入農(nóng)村老年人服務體系,。建設(shè)村級老年活動中心;村級醫(yī)療機構(gòu)為老人上門服務;設(shè)立專門的救助幫扶熱線電話;建立基層黨員干部義務定期探訪、結(jié)對幫扶制度等,。

4,、加大《老年法》的宣傳，弘揚敬老,、養(yǎng)老,、愛老的社會風尚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助中心要承擔對農(nóng)村不孝敬老人，特別是不贍養(yǎng)老人行為對象調(diào)查和依法處理的責任,。

政協(xié)委員提案篇七

案由：關(guān)于進一步完善居民醫(yī)療保險的提案

理由：目前醫(yī)療保險已基本覆蓋全縣人民,，主要分為：職工醫(yī)療保險、農(nóng)村合作醫(yī)療保險及居民醫(yī)療保險,。居民醫(yī)療保險人群的主體是城鎮(zhèn)居民,，由于這一部分人人口較少，參保人員少,，基數(shù)低,，保險金額少,，致使居民醫(yī)療保險自己繳納保險金額較多，報銷比例偏低,，手續(xù)繁瑣,，歷時較長，手續(xù)全部辦完大約需要半月之久,，十分不便,。

建議：

一、將居民醫(yī)保與農(nóng)村合作醫(yī)療保險合并,，可避免參保人員少,，基數(shù)低，保險金額少的問題,。

二,、將居民醫(yī)保繳納個人醫(yī)療保險金、報銷比例,、報銷內(nèi)容和慢性病報銷的金額及程序等方面,，參照農(nóng)村合作醫(yī)療保險的相關(guān)政策執(zhí)行。

三,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險出院立即報銷的政策,，實行居民醫(yī)保住院報銷“直通車”制度。

四,、按照農(nóng)村合作醫(yī)療保險救助制度，對貧困居民住院實行醫(yī)院先墊付一部分資金,，出院時一次結(jié)清的辦法,，緩解貧困人員的就醫(yī)困難。

提 案 人

主辦單位：

x年3月29日

政協(xié)委員提案篇八

等2位委員：

你們在臺州市路橋區(qū)政協(xié)四屆二次會議上提出的《關(guān)于加強農(nóng)村環(huán)境保護工作的建議》(第125號)的提案收悉,。你們在提案中提到我區(qū)農(nóng)村環(huán)境日益惡化,，嚴重威脅城鄉(xiāng)居民的身體健康，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展,，提出了保護和改善農(nóng)村環(huán)境的七點建議,。你們心系農(nóng)村、關(guān)注民生的切切之心,，我們感受很深,。經(jīng)研究，現(xiàn)答復如下：

一,、農(nóng)村環(huán)境壓力增大原因

一是隨著經(jīng)濟的發(fā)展和生活生產(chǎn)方式的重大變化,，農(nóng)村垃圾不斷增多。城市工業(yè)產(chǎn)業(yè)從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)到農(nóng)村,，農(nóng)村垃圾不僅在數(shù)量上明顯增多,，而且還增加了處理的難度,，通過污染水體、空氣,、土壤等途徑直接影響和危害農(nóng)村農(nóng)民生活甚至生命健康安全,。

二是相對于城市環(huán)境衛(wèi)生和垃圾管理而言，農(nóng)村垃圾管理沒有明確的,、強制性的法律法規(guī),，投入農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)的人力、物力,、財力明顯偏低,。

三是農(nóng)村環(huán)境保護和衛(wèi)生處理體系及基礎(chǔ)設(shè)施落后。農(nóng)村垃圾集中處理體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,，垃圾滯留農(nóng)村的現(xiàn)象仍有存在,。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)和在農(nóng)村對工業(yè)及有害污水的監(jiān)管、污水處理手段的相對滯后,，造成農(nóng)村水環(huán)境嚴重惡化及出現(xiàn)不可逆轉(zhuǎn)的狀況,，甚至出現(xiàn)有害污染物通過水體直接危害人民生命和健康安全狀況。

四是農(nóng)民環(huán)境保護和衛(wèi)生意識淡薄,。多年以來養(yǎng)成的污水隨處潑,、垃圾隨地扔的惡習難改，缺乏對水體,、土壤,、空氣等的保護意識。

二,、近年來農(nóng)村環(huán)境保護工作的現(xiàn)狀

近幾年,，區(qū)委區(qū)政府高度重視和關(guān)注農(nóng)村環(huán)境保護工作，一直把農(nóng)村環(huán)境保護工作作為提高人民群眾生活質(zhì)量的重要載體來抓,，把它作為整體提升路橋城市形象,、構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容來抓，把它作為關(guān)注民生,、惠及農(nóng)村為民辦實事的德政工程,、民心工程來抓。在開展了“村莊整治”和示范村建設(shè),、“城中村改造”,、“兩清兩改(清理河道、垃圾,、改水改廁)”,、“生態(tài)區(qū)建設(shè)”、“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”等專項環(huán)境整治工程成果的基礎(chǔ)上，積極響應市委,、市政府的部署,，開展了“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村(社區(qū))”專項行動,、農(nóng)村生活污水治理等項目,。加大農(nóng)村環(huán)境保護投入，將環(huán)保公共服務向農(nóng)村覆蓋,，將環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。

“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動,，全區(qū)按照市委、市政府“一年打基礎(chǔ),、兩年求突破,、三年見成效”的工作目標及農(nóng)村以“兩清(清理垃圾、清理河道)兩治(治理污水,、治理“六亂”)一綠(綠化村莊)”為主要任務的行動要求,，出臺支持政策，突出清理垃圾,、整治污水等工作,。一是加大財政投入力度。區(qū)財政將農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔補助資金增至1200萬元,，用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)宣傳,、監(jiān)管、考核和對鎮(zhèn)(街道)的環(huán)衛(wèi)補助(此項資金不包括河道,、公路保潔經(jīng)費),。自20xx年以來，全區(qū)共投入市,、區(qū)兩級農(nóng)村生態(tài)補助資金20xx多萬元,。同時,，區(qū)委區(qū)政府積極響應市環(huán)衛(wèi)設(shè)施三年提升計劃,，在市級經(jīng)費補助基礎(chǔ)上，對鎮(zhèn),、街道的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費給予一半的補助,。二是加強“清潔家園”活動力度。為了提高廣大農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生意識,，深入推進農(nóng)村垃圾集中收集處理工作,，建立和健全我區(qū)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ),，我區(qū)開展了以“垃圾不落地,，戶戶門前清，村村環(huán)境美”為主題的清潔家園“清潔村”,、“清潔戶”活動,。每季度開展“清潔家園”活動督查，通過督查常態(tài)化,，提高了各鎮(zhèn)(街道)對“清潔家園”工作的重視程度,。三是實施農(nóng)村生活污水治理。以實施農(nóng)村生態(tài)試點項目工作為抓手,，推進新農(nóng)村環(huán)境保護基礎(chǔ)建設(shè)進程,，著力探索農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村垃圾治理,、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、秸稈綜合利用等工作新思路,。在132個村開展了農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,，完成金清卷橋、大浦,、蔣橋,、前郭四村的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

三,、下階段工作計劃

一是加大投入,，不斷完善保潔水平。區(qū)里將“清潔家園,、和諧鄉(xiāng)村”活動專項資金列入預算,，并保證每年有所增長，鎮(zhèn)街道相應落實專項經(jīng)費,，村一級也籌措資金,，鼓勵村居適當向村民收取衛(wèi)生保潔費，同時發(fā)動社會力量捐助,。各村居按照要求,，足額配備環(huán)衛(wèi)保潔人員，加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè)管理,，夯實清潔家園工作的基礎(chǔ),。規(guī)范各級監(jiān)督體系，研究制定更具可行性可操作性的考核制度,，促進長效管理,。

二是制定制度,，積極推進長效管理。針對農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),、監(jiān)督管理和生活污水處理設(shè)施管護中存在的問題,，研究制定相關(guān)指導意見和配套管理制度，切實提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)和生活污水治理工作的制度化,、規(guī)范化水平,。

三是加強宣傳，提高群眾環(huán)保意識,。充分利用廣播,、電視、報刊,、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展多層次,、多種形式的農(nóng)村環(huán)境保護知識宣傳教育。通過開展“清潔村”,、“清潔戶”活動,，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，倡導良好的生活方式,，調(diào)動群眾的主動性和積極性,，形成人人關(guān)心動手、戶戶參與爭創(chuàng)的氛圍,。通過環(huán)保知識進農(nóng)村,，環(huán)保宣傳進農(nóng)戶，環(huán)保教育進課堂,，引導教育廣大農(nóng)民逐漸樹立生態(tài)文明理念,，提高干部群眾的環(huán)境意識，調(diào)動村民自覺,、自治開展農(nóng)村環(huán)境保護的積極性和創(chuàng)造性,。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在農(nóng)村倡導和推廣健康文明的生產(chǎn)方式,、生活方式和消費方式,。并通過宣傳和培訓，提高農(nóng)民保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的能力,。

最后,，非常感謝你們對農(nóng)村工作關(guān)心和支持，敬請在今后的工作中多提寶貴意見,，繼續(xù)給予我們更多的支持和幫助,。

聯(lián)系單位：區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村工作辦公室

聯(lián) 系 人：

聯(lián)系電話：

郵 編：

x年八月十六日

政協(xié)委員提案篇九

第033號

提案人：

單 位：寺上村 xx鎮(zhèn)等

案 由：拓寬xx鎮(zhèn)(---)主干道

案 情：欒城縣經(jīng)濟飛速發(fā)展,，百姓豐衣足食,，寬暢的道路是城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的根本。xx鎮(zhèn)唯一主干道，貫穿東西七八個村莊,，西至三零八,，東至，這條路近幾年路基破損嚴重,，特別是東客村村南坑坑洼洼,，雨天積水嚴重，非常難行,，給當?shù)匕傩諑砗芏嗖槐?。由于路太窄，在一中和小學上學的十幾個村子的學生,，上學放學要經(jīng)過此路,，特別是放學，學生們把馬路面占滿了,，經(jīng)常發(fā)生撞車現(xiàn)象,，也影響了交通，很不方便,。

建 議：

1,、上級有關(guān)部門早計劃早安排道路拓寬。

2,、鎮(zhèn),、村領(lǐng)導干部高度重視，籌資金,，想辦法,。

3、各村干部掛帥,，村村出工自籌資金協(xié)助上級拓寬主干道,，營造優(yōu)美交通環(huán)境。

x年3月15日

政協(xié)委員提案篇十

案由：關(guān)于解決我縣上世紀八,、九十年代分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大中專生待遇的建議

提案者：

提案內(nèi)容：

上世紀八,、九十年代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,，占據(jù)國民經(jīng)濟半壁河山;對人才的需求也提出了新的要求,。從國務院到省、市,、縣各級政府,，為加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，順應形勢,，出臺了一系列加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的政策,、法律和法規(guī),，其中對人才的利用也有具體的政策文件。在這樣的背景下,，一批大,、中專畢業(yè)生紛紛踏上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)這塊熱土，把自己的青春年華奉獻給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),。如今一,、二十年過去了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)風光不再,，代之而起的是民營經(jīng)濟迅猛發(fā)展,。當前，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)奉獻的這些大中專生的權(quán)益無法得到全面,、有效的保障,，成為構(gòu)建和諧社會中極不和諧的一道陰影，他們之中,，大部分工資待遇不高,，基本養(yǎng)老保險、社會保險無人過問,，一些企業(yè)的轉(zhuǎn)制造成他們沒有工作甚至失業(yè),，政府中也沒有專門的機構(gòu)來關(guān)心他們，維護他們應得的權(quán)益,。具體表現(xiàn)為：

一,、人事關(guān)系混亂，既非工,，也非農(nóng),，更非干，成為被社會遺忘的群體;

二,、工資不能與社會發(fā)展同步調(diào)整,，有的甚至因企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)而失業(yè);

三、既無養(yǎng)老保險,，更無醫(yī)療保險,，其他社會保障更是沒有。

他們在專業(yè)院校受過專門教育,，又在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展過程中歷煉了自己,，本來說正是有理論、有技能,、有才干的人才,，卻因為其人事關(guān)系處于幾不管的狀態(tài)，難以得到真正有價值的發(fā)揮,，通過了解,，他們希望：

一,、捋順人事關(guān)系，確認他們的社會身份,，應有社會或政府機構(gòu)來維護他們的正當權(quán)益;

二、確定工資的調(diào)整方案,，與國家調(diào)整方案接軌;

三,、解決養(yǎng)老、醫(yī)療,、住房公積金等社會保障;

四,、解決因企業(yè)原因而導致的失業(yè)人員的工作問題。

如今,，民營經(jīng)濟的發(fā)展更突出地體現(xiàn)了人才的重要性,，我本人作為民營企業(yè)中的一員，對人才向來關(guān)注,，希望能從他們這一特殊群體問題的解決,，讓大家能看到政府對人才的重視，從對他們這一特殊群體待遇政策的落實,，為今后民營經(jīng)濟發(fā)展吸引更多的人才,，起到強有力的推動作用。

x年五月十日

政協(xié)委員提案篇十一

關(guān)于進一步加強我縣食品安全監(jiān)管的建議

提 案 人：劉成興

工作單位：縣人行

附 議 人：任 平 周紅旗

提案內(nèi)容：

食品安全,，人命關(guān)天,。多年來，特別是近年來,，我縣食品安全工作,，政府及相關(guān)部門動了不少腦筋，整了不少辦法,，付出了很多艱辛的努力,，因此，總的態(tài)勢是好的,，群眾是比較滿意的,，對此，應給予充分肯定,。盡管我縣食品安全狀況總體趨于良好穩(wěn)定,，但縱觀毒品走整個社會層面食品安全的現(xiàn)狀仍不容樂觀，食品安全監(jiān)管工作任重道遠,。為此,，建議從以下五個方面強化。

一,、構(gòu)筑食品安全監(jiān)管屏障體系,。各職能部門要各司其職,、各盡所能，從農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖開始,，努力實現(xiàn)食品每一個環(huán)節(jié)的“無縫隙”,、“不間斷”監(jiān)控，通過食安辦抓協(xié)調(diào),、農(nóng)業(yè)部門抓田頭,、質(zhì)監(jiān)部門抓加工、食藥監(jiān)抓案頭,、商務部門抓流通,、工商部門抓銷售等一系列過程，在每個環(huán)節(jié)上建立起安全屏障,，讓假冒偽劣食品無立足之地,、無隱藏之處。

二,、推廣安全食品規(guī)模產(chǎn)銷,。大力倡導食品業(yè)的規(guī)模化,、標準化生產(chǎn),、銷售，鼓勵食品連鎖企業(yè)的擴張發(fā)展,，通過政策優(yōu)惠,、資金扶持等多種方式支持他們占有市場，讓群眾能夠消費質(zhì)量保征的稱心如意的食品,。

三,、建立食品安全監(jiān)測預警系統(tǒng)。建立包括食品全過程檢測,、食品安全風險態(tài)勢評估,、食品應急處置等體系內(nèi)容的監(jiān)測預警系統(tǒng)，形成食品安全檢測技術(shù)與信息技術(shù),、網(wǎng)絡(luò)通訊等先進技術(shù)信息的共享平臺及其中輻射全縣的食品檢測數(shù)據(jù)信息服務中心,，實時掌握全縣食品安全動態(tài)，定期向社會發(fā)布食品安全數(shù)據(jù)信息及其消費預警與消費指南,，確保群眾安心放心消費,。

四、完善食品安全監(jiān)管保障體系,。要在組織機制上進一步健全,，實現(xiàn)全縣食品監(jiān)管的“全覆蓋”;要在監(jiān)管專業(yè)隊伍上進一步加強，造就監(jiān)管有力、具有“火眼金晴”的“孫悟空”;要在監(jiān)測手段上進一步強化,，達到適時監(jiān)測檢測的要求;最終落腳點,，要在監(jiān)管經(jīng)費上有保障，在人力,、物力,、財力上適應食品安全監(jiān)管監(jiān)控的要求。

政協(xié)委員提案篇十二

關(guān)于提高低收入職工待遇建立一線職工工資正常增長機制的提案

問題：

現(xiàn)在,，低收入職工群體所占比重很大,，有70%以上的職工達不到社會平均工資水平，尤其是一線職工的工資水平更是低下,。一線職工包括生產(chǎn)一線的崗位工人,、勞務派遣工,、保安公司員工,、服務行業(yè)一線員工、社區(qū)工作者等,。這些人處于工作的前沿,，勞動強度及工作量較大，但工資收入一直處于低端,，由于涉及面大,、人多，應予以充分關(guān)注,。

分析：

這些年北京市的工資水平一直處于上升趨勢,，但某些特殊行業(yè)及中央在京單位的工資增長過快過高，掩蓋了一線職工收入太低的實際情況,，從政協(xié)委員接聽職工熱線電話的情況來看,，反映一線職工收入偏低的比例較高。一線職工是社會物質(zhì)財富的創(chuàng)造者,，也是繁重工作的擔當者,，更是社會和諧穩(wěn)定的保證者。因此,，建立一線職工正常的工資增長機制非常必要,。

建議：

1.首先把最低月工資標準調(diào)高至1200元。然后按照每年北京市社會平均工資水平提高的比例,，同比例提高最低月工資標準,。

2.建立一線職工工資增長的監(jiān)督機制。劃定一個一線職工收入偏低的區(qū)間1200—x元,，把這部分一線職工的工資增長作為一個單項提出政策要求,，并按要求進行監(jiān)督。一線職工收入偏低的區(qū)間可適時進行調(diào)整,。

3.政府有關(guān)部門應大力推進工資集體協(xié)商,，通過建立工資集體協(xié)商機制,，使低收入職工群體的工資水平得以適當提高。4.調(diào)整工資調(diào)節(jié)稅起征點為2500元,，保證低收入職工的工資全額所得,。

政協(xié)委員提案篇十三

審查意見：建議國務院交教育部、文化部分別研究辦理

提案人：

內(nèi) 容:

歷史經(jīng)驗告訴我們,，任何民族在任何時代發(fā)展文化,，必須重視弘揚本民族的傳統(tǒng)文化，離開了傳統(tǒng)文化,，就丟掉了文化之魂,，失去了發(fā)展的方向，也就淡化了民族特色,，并將淪為外國文化的附庸,。

近年來，正當許多發(fā)達國家努力發(fā)展自己文化的時候,，我們卻忽視了具有五千年歷史的中華傳統(tǒng)文化,。傳統(tǒng)文化觀念的淡漠，文化發(fā)展的滯后,，將會帶來嚴重后果,，我們正面臨著西方文化巨大沖擊的考驗。對此,，黨和國家高度重視,，將文化建設(shè)做為戰(zhàn)略任務，制訂了一系列文化建設(shè)的方針政策和措施,，加快了發(fā)展步伐,。為貫徹中央精神，動員全社會的力量,，推動中國文化的偉大復興,，現(xiàn)就普及中國傳統(tǒng)文化教育問題，提出如下建議：

一,、在大,、中、小學普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課弘揚中國傳統(tǒng)文化關(guān)鍵在教育,，教育重點在廣大青少年,，青少年受教育的課堂主要在各級學校。

為使傳統(tǒng)文化代代傳承,，實現(xiàn)中國文化的振興和發(fā)展,，建議在大中小學普遍開設(shè)傳統(tǒng)文化教育課，將傳統(tǒng)文化教育做為學生必修課程，列入教學大綱,，納入學校教育重要內(nèi)容,。通過教育，使學生了解中國傳統(tǒng)文化歷史,，學習傳統(tǒng)文化知識,，領(lǐng)悟傳統(tǒng)文化精華，弘揚傳統(tǒng)美德,，激勵傳統(tǒng)民族精神,，成為有理想、有道德,、有文化,、有紀律的新型人才。

二,、加強教師隊伍培養(yǎng)

傳統(tǒng)文化教育質(zhì)量取決于教師水平,。由于多年忽視傳統(tǒng)文化教育及教師隊伍建設(shè)，目前教師的自身文化素質(zhì)和教學水平難以承擔傳統(tǒng)文化教學任務,，因此搞好傳統(tǒng)文化課教學,，必須從培訓教師,，加強教師隊伍建設(shè)入手,。通過培養(yǎng)訓練，形成一支熟悉中國傳統(tǒng)文化歷史,，熟悉傳統(tǒng)文化教材,，熟悉教學方法，有獨立教學能力的中小學教師隊伍;一支高學歷,，高水平,，學者專家型的大學教師隊伍。

三,、重視中國傳統(tǒng)文化教材建設(shè)

近年來,，教育部將中國傳統(tǒng)文化教育列入新世紀高等教育教學改革工程項目，有關(guān)大學和出版部門先后編寫出版了《中國傳統(tǒng)文化概論》《中國傳統(tǒng)文化通論》《中國傳統(tǒng)文化精神》《中國文化歷程》等書籍,，有的已作為大學傳統(tǒng)文化教材進入大學課堂,，為大學傳統(tǒng)文化課教材建設(shè)打下了基礎(chǔ)，創(chuàng)造了經(jīng)驗,。希望在此基礎(chǔ)上,，集中有經(jīng)驗的專家學者加強對現(xiàn)有教材的分析研究，盡快編寫規(guī)范化的大學教材,。同時,，各地要結(jié)合本地域特點盡快為中小學編寫好傳統(tǒng)文化教材，并不斷加工修改、提高教材質(zhì)量,，逐步將全國傳統(tǒng)文化課教學引向健康發(fā)展軌道,。

四、在縣級以上城市建立中國傳統(tǒng)文化園

借鑒全國各地青少年教育基地的建設(shè)經(jīng)驗,，利用博物館,、展覽館、公園和現(xiàn)有各類教育基地等場所,，為廣大青少年建立中國傳統(tǒng)文化設(shè)施和活動,，展示富有民族特色和地域特色的傳統(tǒng)文化園，使其成為學生的校外課堂和群眾接受傳統(tǒng)文化教育的公益性文化活動中心,。

五,、營造中國傳統(tǒng)文化的社會輿論環(huán)境

弘揚中國傳統(tǒng)文化要有良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。要努力拓展傳統(tǒng)文化的輿論空間,，在學校,、工廠、軍營,、車站,、機場、碼頭等各種公共場所,，設(shè)置標語,、圖片、宣傳畫等載體,，展示中國傳統(tǒng)文化,，讓廣大群眾處處生活在傳統(tǒng)文化的氛圍中，時時接受傳統(tǒng)文化的教育;新聞媒體要通過設(shè)專欄,、辦?？榻B中國傳統(tǒng)文化,，開展傳統(tǒng)文化研討活動,，加大宣傳力度，形成輿論環(huán)境;要開展以弘揚傳統(tǒng)文化為題材的創(chuàng)作演出活動,，讓傳統(tǒng)文化走上藝術(shù)舞臺,，進入影視節(jié)目和文學作品;要進一步加強對我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和宣傳，完善法規(guī),、制度措施,，強化全民保護意識，培養(yǎng)弘揚傳統(tǒng)文化的社會風氣和良好習慣,。

政協(xié)委員提案篇十四

案由：關(guān)于深化校企合作,、逐步解決大學生就業(yè)難問題的提案

提案人：

審查意見：建議國務院交由教育部辦理

主題詞：學生就業(yè)

當前網(wǎng)絡(luò)民意顯示：“大學生就業(yè)難”是網(wǎng)民重點反映的問題之一,。國務院已經(jīng)連續(xù)出臺相關(guān)政策，鼓勵高校,、社會各界合力解決大學生就業(yè)問題,，取得了一定成效。但是未來幾年內(nèi)大學生就業(yè)形勢依然嚴峻,。據(jù)央視報道,，20xx年大學應屆畢業(yè)生約為750萬人，已經(jīng)達到近年增長峰值,，未來幾年大學畢業(yè)生數(shù)量將保持相對穩(wěn)定,，就業(yè)形勢不容樂觀。

大學生就業(yè)難,，究其原因主要有三：一是由于近年大學擴招數(shù)量超出了社會經(jīng)濟發(fā)展的承載能力;二是部分大學生就業(yè)觀念比較陳舊,，艱苦崗位、基層崗位不愿意去;三是受大學擴招影響,，高校在培養(yǎng)社會需要的實踐人才方面仍有很大空間,。大學生就業(yè)難危害巨大，它既阻礙了大學生通過勞動取得報酬的途徑,，造成了人力資源的巨大浪費,，影響了國家核心競爭力，也給社會安定增加了不穩(wěn)定因素,。

因此探討一種綜合,、系統(tǒng)解決大學生就業(yè)難問題的有效途徑變得非常必要。本人作為學生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)負責人,，試圖從校企合作方面為大學生就業(yè)問題提供有益的建議,。

目前我國“校企合作”方式比較單一,。一是在模式方面還停留在“產(chǎn)學研相結(jié)合”,，目的是為加強高校科技成果轉(zhuǎn)化和提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，對提高大學生就業(yè)能力效果有限,。二是在資助困難學生方面，企業(yè)大多停留在現(xiàn)金資助,、設(shè)立獎學金資助等“輸血”方式,。

新形勢下“校企合作”應開拓更為廣闊的空間。建議由教育部出面,，構(gòu)建政府,、企業(yè)、高校立體合作平臺,，合力提高大學生就業(yè)能力,，共同解決就業(yè)難問題,。

一、改革高校大學生實習制度,，入學第一年開始參與實習,。《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(20xx—20xx年)》中指出,，要加強學校之間,、校企之間、學校與科研機構(gòu)之間合作及中外合作等多種聯(lián)合培養(yǎng)方式,。因此建議高校改革大學生實習制度,，并與企業(yè)建立社會實踐基地，政府部門可以認證,、授牌,，以人才引進、落戶等優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)走進高校,，吸納在校生進入企業(yè)實習,。并建議高校從學生入學第一年起便開始加入實習階段(例如一個月左右)，實習時間應隨年級變化每年遞增,，待實習結(jié)束后,，企業(yè)高校雙方聯(lián)合為學生開具“實習證明”。

二,、建立“大學生校外勤工助學崗”,。目前高校的“勤工助學”工作，主要是提供校內(nèi)服務崗位,，以解決貧困生問題,。崗位有限，工作簡單,，對提高大學生就業(yè)能力幫助不大,。社會兼職如家教、翻譯等,，因沒有政府部門監(jiān)管,，存在大量中介公司和招工單位欺詐行為，學生基本權(quán)益得不到有效保障,。因此建議由教育部門牽頭,，高校與企業(yè)共同參與建立“大學生校外勤工助學崗”。教育行政部門,、高校及企業(yè)簽訂合作意向書,，企事業(yè)單位按需求設(shè)立一定數(shù)量的“勤工助學崗”，高校負責選拔,、輸送符合用工單位用人條件的大學生,，政府可在人才引進,、人才落戶等方面給予參與企業(yè)優(yōu)惠政策。這樣既可幫助大學生提前接觸社會崗位,，幫助高校培養(yǎng)高層次,、復合型人才，也可幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展所面臨的人才問題,，大學生就業(yè)難問題可以迎刃而解,。

三、合辦“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”,。為鼓勵大學生創(chuàng)業(yè),，建議教育行政部門、高校與企業(yè)聯(lián)合舉辦“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”,。三方簽訂合作意向,，政府將給予參與企業(yè)一定的政策優(yōu)惠。高校聘請知名企業(yè)家到基地講述創(chuàng)業(yè)歷程,，組織會員參觀知名企業(yè),。參與企業(yè)設(shè)立實習崗。鼓勵有意愿自主創(chuàng)業(yè)的學生加入“創(chuàng)業(yè)孵化基地”,，并協(xié)助創(chuàng)業(yè)學生辦理相關(guān)手續(xù),、提供法律咨詢、資金贊助和金融服務等,。在這方面,，由共青團中央、中華全國青年聯(lián)合會等7家機構(gòu)倡議發(fā)起的中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃(簡稱ybc)和北京共青團創(chuàng)業(yè)青年夜校(簡稱“青檬夜?！?作為先行者已做出了非常突出的成績,，值得廣泛推廣，特別是ybc幫助青年創(chuàng)業(yè),，成功率高達95%,，令全世界震驚。

總之,，政府搭臺,，高校與企業(yè)聯(lián)合“唱戲”。通過深化“改革高校大學生實習制度,，入學第一年開始參與實習”、“大學生校外勤工助學崗”,、“大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地”等校企合作方式,，構(gòu)建系統(tǒng)化、綜合性解決大學生就業(yè)難的工作措施,，對提高大學生綜合能力,，改善企業(yè)用人環(huán)境和推進國家創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等方面都具有重要作用,。

政協(xié)委員提案篇十五

社區(qū)教育立足社區(qū)，內(nèi)容豐富,，形式多樣,，深受群眾歡迎，是我國終身教育體系的重要組成部分,。是全國開展社區(qū)教育較早的地區(qū)之一,，經(jīng)過多年發(fā)展，全省社區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、管理體制,、政策措施、課程建設(shè),、理論研究等方面都取得了一定的成效,。標準化社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)全國領(lǐng)先，市級社區(qū)大學,、縣級社區(qū)學院,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心和居民學校構(gòu)成的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。全省現(xiàn)有標準化社區(qū)大學4所,、社區(qū)學院97所,、社區(qū)教育中心531個、居民學校3109個,、社會培訓機構(gòu)2599個,，全國社區(qū)教育示范區(qū)、社區(qū)教育實驗區(qū)數(shù)量均為全國第一,。各地加強社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺和資源建設(shè),，“學習在線網(wǎng)”被教育部命名為“全國終身學習公共服務平臺建設(shè)示范基地”，各類學習平臺為社區(qū)居民提供了快捷,、方便,、全面的學習服務。

社區(qū)教育在終身教育領(lǐng)域扮演了重要的角色,，但由于開展時間相對不長,，仍然存在著一些不容忽視和亟待解決的問題:

1.社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)工作實體有待進一步健全。社區(qū)大學,、社區(qū)學院,、社區(qū)教育中心、居民學校建設(shè)地域差距,、城鄉(xiāng)差距明顯,。目前，全省只有徐州,、常州,、南通,、連云港4個省轄市依托原先的廣播電視大學建立了社區(qū)大學，其余9個市的廣播電視大學與相關(guān)學校合并后,，社區(qū)教育功能已經(jīng)明顯弱化,。80%左右的社區(qū)教育中心擁有獨立的場所，而擁有獨立場所的居民學校不多,，且大多分布在蘇南地區(qū),。部分地區(qū)社區(qū)教育中心和居民學校有機構(gòu)無場所。

2.各級社區(qū)教育機構(gòu)之間存在功能重疊和聯(lián)系脫節(jié)問題,。由于各級社區(qū)教育機構(gòu)隸屬于不同主管部門,，四級機構(gòu)在功能定位、資源整合等方面存在著脫節(jié)和功能重疊等現(xiàn)象,，以社區(qū)大學為龍頭的四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)難以深入鋪開,，各級社區(qū)教育機構(gòu)之間關(guān)聯(lián)度不大，各自為政,，存在著教學功能重疊,、資源建設(shè)重復的現(xiàn)象。

3.四級網(wǎng)絡(luò)運行不暢,，社區(qū)教育資源供給與群眾需求未能有效對接,。很多地方將社區(qū)教育視為軟任務、非正規(guī)教育,，在統(tǒng)籌各部門教育資源,、形成社區(qū)教育的氛圍和合力等力度不足。相當一部分社區(qū)教育中心和居民學校的資源配置偏低,，教師隊伍建設(shè)滯后,，社區(qū)教育培訓項目較為單一、內(nèi)容老化,、缺乏吸引力,，導致很多地方社區(qū)教育局限于老年文化教育，職業(yè)教育內(nèi)容較少,，外來務工人員,、低收入群體參與率不高。

面對經(jīng)濟快速發(fā)展與社區(qū)教育相對滯后的突出矛盾,，我省應進一步推進社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，加強機構(gòu)建設(shè)和資源整合，構(gòu)建人人皆學,、處處能學,、時時可學的社區(qū)教育服務體系。為此,，我們建議：

一,、細化社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)定位，加快推進社區(qū)教育示范區(qū)建設(shè)

為實現(xiàn)我省提出的“到20xx年蘇南70%以上,、蘇中60%以上,、蘇北50%以上的社區(qū)教育機構(gòu)達到高水平、示范性建設(shè)標準”的目標,，按照社區(qū)教育實體重心下移的原則,，堅持提水平、補短板集中精力將居民學校,、社區(qū)教育中心尤其是農(nóng)村地區(qū)和經(jīng)濟薄弱地區(qū)的社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)好,，將教學功能更多的落在居民學校和社區(qū)教育中心上，形成“10分鐘學習圈”,。加快推動各地社區(qū)大學,、社區(qū)學院建設(shè)，發(fā)揮好社區(qū)大學在社區(qū)教育資源開發(fā)建設(shè),、研究破解社區(qū)教育難題和培訓社區(qū)教育師資等方面的職能,。各級社區(qū)教育機構(gòu)教學內(nèi)容及授課對象宜差異化、錯位化,，避免重復建設(shè)及功能重疊,。

二、建立健全社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)的管理體制,、評估機制和法律保障體系

加強社區(qū)教育四級網(wǎng)絡(luò)組織制度,、工作制度和各項條例的建設(shè)，明確各級各部門工作職能和權(quán)力范圍,。建立社區(qū)教育部門聯(lián)席會議制度,，加強部門間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和合作，使社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)規(guī)范化,、系統(tǒng)化,、網(wǎng)絡(luò)化。引導社會力量設(shè)立由社區(qū)居民代表組成的“社區(qū)教育實施情況督導委員會”,，作為聯(lián)系廣大居民與社區(qū)教育職能部門的橋梁和紐帶,，提高居民的積極性和參與意識。健全社區(qū)教育需求和效果評估機制,，以居民的實際需求為出發(fā)點,，重視居民的評價，充分體現(xiàn)“社區(qū)教育服務社區(qū)居民”宗旨,。

進一步推動落實終身教育學分銀行政策,。為大力推進xx省終身教育學分銀行建設(shè)，省教育廳于x年12月印發(fā)了《xx省終身教育學分銀行管理辦法(試行)》，對學分銀行的組織架構(gòu),、賬戶注冊,、學分管理、學分應用等作出了明確規(guī)定,，目前數(shù)萬名學員的學習成果存儲進學分銀行,，并開始試點課程學分與資格證書的認證與轉(zhuǎn)換。學分銀行的設(shè)立促進了市民參與社區(qū)學習積極性的提高,，但仍需進一步加大宣傳并完善操作細則,，提高普及面，使其真正成為終身教育體系中具有特色的重要環(huán)節(jié),。

建立社區(qū)教育的法律保障體系,。目前，社區(qū)教育的法律保障機制在我國尚無明文規(guī)定,，造成了社區(qū)教育在一些地方不被人們所重視或難以督導,。建議我省在認真貫徹國家有關(guān)教育方面法律法規(guī)的同時，制定適用于本地區(qū)的地方性法規(guī)文件和條例,，明確執(zhí)法部門,，以便把社區(qū)教育工作納入法治軌道。

三,、加強社區(qū)教育師資隊伍和課程資源建設(shè)

加強社區(qū)教育師資隊伍建設(shè),。根據(jù)不同的人群特點，分梯隊,、分條塊進行整合,，對社區(qū)工作志愿者、兼職教師定期普查登記,，設(shè)立社區(qū)工作者資源庫,，發(fā)動非政府組織機構(gòu)推動人力資源建設(shè)與整合，對業(yè)績突出的社區(qū)工作者給予形式多樣的鼓勵,，建立一支熱愛社區(qū)教育,、熟悉社區(qū)教育、有一定專業(yè)知識的專兼職結(jié)合的社區(qū)教育教師隊伍,。依托政府,、高校、科研機構(gòu),、企事業(yè)單位和社區(qū)大學,、社區(qū)學院，建立社區(qū)教育名師師資庫,。

加強社區(qū)教育線上線下課程資源建設(shè),。社區(qū)教育應按照五年,、三年、一年度為周期,，制定教學計劃,，既要有通識的內(nèi)容，又要有體現(xiàn)社區(qū)自身特點的內(nèi)容,，既要有主要面向老年,、婦女,、兒童群體的文化素養(yǎng),、教育輔導、現(xiàn)代生活,、科技科普等內(nèi)容,，又要有面向待就業(yè)人員、外來務工人員以及各行各業(yè)人士的職業(yè)教育和培訓內(nèi)容,。整合各地教育,、文化、科技,、組織部門和高校,、職業(yè)院校、相關(guān)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)課程,，著力打造“學習在線”和“終身學習資源”網(wǎng)上超市的品牌,，搭建城鄉(xiāng)一體、走進家庭的數(shù)字化學習平臺,。

四,、多渠道籌措資金，提供社區(qū)教育經(jīng)費保障

各級政府要按照《省教育廳關(guān)于加強社區(qū)教育機構(gòu)建設(shè)的意見》(蘇教社教[]6號)要求,，進一步落實社區(qū)教育專項經(jīng)費,，并將資金的到位率與使用情況列入監(jiān)督與考核。在政府?；A(chǔ)的前提下,，再采取集(資)一點、收一點(費)的方法,，發(fā)揮企事業(yè)單位的力量,，鼓勵和引導社會民間資本投入各級社區(qū)教育，通過政府購買服務的辦法解決社區(qū)教育資金難題,。

政協(xié)委員提案篇十六

提案人：

去年末,，江北區(qū)委、區(qū)政府制定了《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)一體發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)的實施意見》,，重點實施以優(yōu)化土地使用制度,、農(nóng)村住房制度改革等突破口的“五改五進”，作為《實施意見》的重要內(nèi)容，為解決區(qū)內(nèi)農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的資金瓶頸問題,，將開展農(nóng)村住房抵押貸款試點列入了議事日程,。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署,，市區(qū)信用聯(lián)社作為地方性農(nóng)村合作金融機構(gòu)被列為農(nóng)村住房抵押貸款的試點金融機構(gòu),，將配合政府落實此項工作。為了順利推進此貸款的試點工作,，通過走訪有關(guān)街道,、基層農(nóng)村、農(nóng)戶,，就開展農(nóng)民住房抵押貸款提出以下建議,。

一、“農(nóng)村住房抵押貸款”的基本模式

農(nóng)村住房抵押貸款以農(nóng)村住房所有權(quán)人為服務對象,，轄內(nèi)符合條件的自然人,，為滿足生產(chǎn)、經(jīng)營資金需求,，以本人或第三人的農(nóng)村住房做抵押向農(nóng)村信用社申請貸款,。信用社經(jīng)審核，并到政府相關(guān)部門進行價值評估,，并辦理抵押登記手續(xù),，由政府相關(guān)部門出具登記證明。申請人可從信用社獲得信貸資金用于創(chuàng)業(yè)和發(fā)展再生產(chǎn),。

二,、合作開展農(nóng)村住宅抵押貸款的必備要素

1、江北區(qū)政府和市區(qū)聯(lián)社簽訂開展農(nóng)村住房抵押貸款業(yè)務合作協(xié)議,。

2,、建立江北區(qū)農(nóng)村住房管理中心，并在街道,、鎮(zhèn)設(shè)立分中心,，統(tǒng)籌管理農(nóng)村住房。

3,、農(nóng)民申請以其住房為抵押的貸款時,，要將住房權(quán)證在街道、鎮(zhèn)的分中心辦理登記手續(xù),，并出具登記證明,。

4、貸款出現(xiàn)無法償還時,，信用社向“農(nóng)村住房管理中心”提出回購申請,。其負責回購,，并與分中心協(xié)商處置該房產(chǎn)。

三,、貸款的風險控制建議

1,、政府應明確相關(guān)政策。對用于貸款抵押的農(nóng)村住房,，需經(jīng)農(nóng)房所在地的集體土地所有權(quán)單位(村民委員會)作出同意住房抵押和流轉(zhuǎn)的承諾后,，按照“地隨房走”的原則，在辦理房產(chǎn)抵押登記之后,，允許集體土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn),。移民安置、下山脫貧新村的農(nóng)房有流轉(zhuǎn)時限限制的,，在不改變農(nóng)房土地性質(zhì)的前提下,，允許農(nóng)房的土地使用權(quán)和房產(chǎn)在同村范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)變現(xiàn)。對屬于國有劃撥土地的抵押農(nóng)房,，在限制流轉(zhuǎn)的期限屆滿后流轉(zhuǎn)處置的，所變現(xiàn)的價款按規(guī)定交納土地出讓金后,，優(yōu)先償還貸款,。

2、貸款發(fā)放要加強風險評估,。為提高抵押農(nóng)房的流轉(zhuǎn)變現(xiàn)能力,，在貸款方式上，可根據(jù)借款人資信狀況和抵押物變現(xiàn)條件等具體情況,，采取農(nóng)房抵押加同村村民保證的方式,。在推進農(nóng)房抵押貸款的步驟上采取先試點后推廣的做法，先在經(jīng)濟較為發(fā)達的街道(鎮(zhèn)),、村選擇試點,，待各項配套機制和管理辦法完善后，再向一般農(nóng)村地區(qū)推廣,。

3,、進一步完善農(nóng)村住房政策性保險制度，分散農(nóng)房抵押貸款風險,。區(qū)政府要建立農(nóng)房抵押貸款財政貼息和風險補償制度,，每年安排一定的財政資金用于農(nóng)房抵押貸款貼息，減輕農(nóng)民融資成本,。對按照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法規(guī)定未能享受風險補償?shù)霓r(nóng)房抵押貸款,，由區(qū)財政建立農(nóng)房抵押貸款專項風險補償資金，參照農(nóng)業(yè)貸款風險補償辦法和標準予以風險補償,，提高信用社辦理農(nóng)房抵押貸款業(yè)務的積極性,。