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城市建設(shè)提議篇一

改革開放以來,，隨著溫州社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，城市化水平的不斷推進(jìn)，人口在中心區(qū)高度集聚,，對(duì)城市中心區(qū)交通產(chǎn)生了巨大的壓力,。雖然先后5屆市政府連續(xù)努力，投入大量的財(cái)力,、物力和人力,，新建和拓寬了眾多的道路，但是我市現(xiàn)時(shí)的道路系統(tǒng)仍無法滿足日益增長的需要,，交通擁堵已成為阻礙我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響人民工作生活的突出矛盾,。國內(nèi)外城市建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，單純依靠增加道路交通設(shè)施并不能從根本上解決交通擁堵問題,，而建設(shè)城市軌道交通是主要的有效的解決辦法,。

一、加快我市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)的必要性和迫切性

1,、是解決人民群眾“出行難”的重大民生和民心工程,。從當(dāng)前我市交通現(xiàn)狀來看，城市核心區(qū)的相當(dāng)多路段高峰時(shí)段已呈飽和,，擁堵路段越來越多,，擁堵延續(xù)時(shí)間越來越長。以交通秩序混亂,、安全保障水平不高,、運(yùn)輸效率低下為特征的“出行難”已經(jīng)成為廣大人民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題,，成為影響人民工作,、生活的突出矛盾。建設(shè)軌道交通,，是落實(shí)市委,、市府提出的公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略的一項(xiàng)決策，是優(yōu)化我市生活環(huán)境的重大舉措,，更是兼顧眼前和長遠(yuǎn)的群眾根本利益,，擴(kuò)大市民出行范圍,，節(jié)省出行時(shí)間，解決群眾出行難矛盾的一項(xiàng)民生和民心工程,。

2,、是順應(yīng)溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的迫切需要,。建設(shè)沿海產(chǎn)業(yè)帶,、建設(shè)溫州大都市，是事關(guān)今后溫州全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的兩大主題,，而加快以交通為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)這兩大主題的

前提條件和基礎(chǔ),。軌道交通的建成是一個(gè)都市型城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的象征和體現(xiàn)，它完善了城市的基礎(chǔ)設(shè)施,，提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率,，從而調(diào)整和優(yōu)化我市發(fā)展布局，為沿海產(chǎn)業(yè)帶平臺(tái)建設(shè)和大都市建設(shè)提供必要和必須的交通環(huán)境,，從而增強(qiáng)了城市功能,。

3、是提高溫州整個(gè)社會(huì)運(yùn)行效率的需要,。公交車,、出租車、和私家車因?yàn)椴痪哂袦?zhǔn)點(diǎn)到達(dá)功能而制約了它們的運(yùn)行效率;與其相反,，軌道交通運(yùn)輸車以其快速,、準(zhǔn)點(diǎn)、運(yùn)量大的絕對(duì)優(yōu)勢(shì),，不僅使大量人群節(jié)省了出行時(shí)間,，而且滿足了他們準(zhǔn)時(shí)到達(dá)目的地的需求，從而提高了整個(gè)社會(huì)的運(yùn)行效率,。

4,、是構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)的城市交通方式。軌道交通具有節(jié)約土地,、運(yùn)量大,、耗能少、污染小,、環(huán)保等特點(diǎn),，是資源節(jié)約型、環(huán)保型的城市交通方式,。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)資料表明：在土地占用方面,，公交車單位乘客占用土地面積0.9m2-1.6m2/人，小汽車單位乘客高達(dá)26.7m2/人,，而地鐵則只占0.1m2/人,。我市城區(qū)土地已是寸土寸金,，再大量增建、擴(kuò)建道路交通顯然是不可取的,。在能耗方面,，公交車和小汽車的能耗分別是軌道交通的3倍多和12倍。在環(huán)境保護(hù)方面,，我市近年來機(jī)動(dòng)車快速增加,，尤其是牌照放開后，私家車數(shù)量更是突飛猛進(jìn);機(jī)動(dòng)車污染物排放量已占城市大氣污染物的40%以上,。加快實(shí)施利用電力推動(dòng)的軌道交通建設(shè),，可以有效減少汽車尾氣排放，改善城市空氣的質(zhì)量,，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的,。

5、是改變我市城市交通滯后局面的需要,。在我省,，杭州和寧波兩市城市軌道交通建設(shè)已熱火朝天地進(jìn)行,，這兩個(gè)兄弟城市的地鐵建設(shè)已按規(guī)劃鋪開,。而我市的軌道交通處于規(guī)劃的前期。由于軌道交通工程技術(shù)含量高,、影響面廣,、時(shí)間跨度長，必需提前準(zhǔn)備,，未雨綢繆,，等到交通擁堵不堪時(shí)再來研究,，很可能為時(shí)已晚。

二,、我市建設(shè)城市軌道交通的條件已具備

1,、物質(zhì)保障條件已具備,。據(jù)市統(tǒng)計(jì)局今年3月27日發(fā)布的《溫州市20xx年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》表明,，20xx年末全市常住人口達(dá)790.1萬人;全年地方財(cái)政一般預(yù)算收入157.03億元;全年完成客運(yùn)量已大大超過20xx年的26148萬人，即單向高峰遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過1萬人/小時(shí),，接近3萬人/小時(shí),。換句話說,，20xx年，溫州的人口規(guī)模,、經(jīng)濟(jì)指標(biāo),、客流規(guī)模指標(biāo)均已符合國辦發(fā)[20xx]81號(hào)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快軌道交通建設(shè)管理的通知》中對(duì)城市軌道交通發(fā)展輕軌申報(bào)的基本要求并接近發(fā)展地鐵的基本要求。

2,、現(xiàn)在啟動(dòng)我市軌道交通在時(shí)機(jī)上比較有利和合適,。國家“”規(guī)劃中明確提出“有條件的大城市和城市群地區(qū)把城市軌道交通作為優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域”的發(fā)展戰(zhàn)略，表明國家對(duì)軌道交通已經(jīng)擺上了重要的議事日程,。而且,，軌道交通工程浩大，技術(shù)要求高,，相當(dāng)部分是地下開挖作業(yè)，一條線的開工到建成往往需要5年以上時(shí)間,，因此,，應(yīng)該超前規(guī)劃和建設(shè)，決不能等到城市

交通擁堵不堪時(shí)才建設(shè),。

3,、我市城市中心區(qū)的主要路段交通流量已飽和，交通擁堵現(xiàn)象日益嚴(yán)重,，而建設(shè)軌道交通是解決城市交通的最有效措施,。

4、“出行難”已成為全市居民反映強(qiáng)烈的社會(huì)問題和突出矛盾,，不僅影響了廣大群眾的生活工作,，也制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為“瓶頸”問題,。

三,、幾條建議

1、建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,。要向杭州,、寧波兩市學(xué)習(xí)，盡快建立由市長任組長,，分管副市長任副組長,，市發(fā)改委、規(guī)劃局,、國土資源局,、建設(shè)局、國資委,、財(cái)政局,、交通局,、環(huán)保局、監(jiān)察局,、鹿城區(qū)政府,、甌海區(qū)政府、龍灣區(qū)政府等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的溫州市軌道交通規(guī)劃與建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,，同時(shí)將現(xiàn)存的溫州市鐵路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組撤消或合并在新建領(lǐng)導(dǎo)小組之內(nèi),，并在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

2,、抓緊編制《溫州市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》及相關(guān)的軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃和預(yù)測(cè),、預(yù)研報(bào)告。

3,、組織專家論證并落實(shí)《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》中尚未確定的軌道交通結(jié)構(gòu)形式,。

4、在列入《溫州市城市綜合交通規(guī)劃》內(nèi)容中的溫州市軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃中,，對(duì)擬建的“快軌1號(hào)線”,、“快軌2號(hào)線”、“快軌3號(hào)線”沿線途經(jīng)溫州城市中心區(qū)的地下部分要有前瞻性的規(guī)劃和設(shè)計(jì),，建設(shè)為地鐵規(guī)模,。

5、鐵路溫州新客站啟用后,，把原火車站改建為溫州的軌道交通樞紐,。

讓代表們深感欣慰和振奮的是，3月19日,，我市首個(gè)科學(xué)的,、規(guī)劃在先的濱江商務(wù)區(qū)地下空間利用規(guī)劃方案通過會(huì)審。該方案將未來地鐵建設(shè)納入整體框架,，將地下第二層設(shè)計(jì)為未來地鐵站臺(tái)兼車庫,，超前地發(fā)出立體開發(fā)地下空間資源的強(qiáng)音。雖然該方案還只是個(gè)案,，但是說明本屆政府對(duì)城市主要功能區(qū)建設(shè)的信心和規(guī)劃在先的新理念,。

我們期盼：溫州城市軌道交通早日結(jié)束規(guī)劃，這項(xiàng)重大民生,、民心工程,，能早日開工建設(shè)并建成。

城市建設(shè)提議篇二

近年來,，隨著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,，城區(qū)建設(shè)管理工作取得了長足進(jìn)步。但與市委,、政府提出建設(shè)國際旅游度假城市總體目標(biāo)要求還有較大的差距,。具體體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

1,、城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制不到位，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)有較大差距,。我市城市總體規(guī)劃雖于20xx年修編批準(zhǔn)實(shí)施,，但城市控制性詳規(guī)及專項(xiàng)規(guī)劃等重要規(guī)劃不完善，且在具體實(shí)施中,，規(guī)劃變動(dòng)隨意性大,，導(dǎo)致城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不相協(xié)調(diào)等問題出現(xiàn)。

2,、城區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)不到位,，與完善的整體服務(wù)功能體系有較大差距。近年來,，市委,、政府雖然加大了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套資金的投入，使我市城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套整體服務(wù)功能體系有了較大的提升,，但由于原有的基礎(chǔ)設(shè)施配套較為滯后,，與建設(shè)國際旅游度假城市的宜游、宜商,、宜居環(huán)境要求及完善的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能體系不相適應(yīng)。以至出現(xiàn)城區(qū)框架拉不開,，道路交通擁擠,，環(huán)衛(wèi)設(shè)施差，排水排污管網(wǎng)不暢,，中心農(nóng)貿(mào)市場及棚戶區(qū)改造建設(shè)速度緩慢,。以及合福高鐵即將開通，對(duì)接高鐵的路網(wǎng)建設(shè),、優(yōu)化城區(qū)交通體系和相應(yīng)城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的配套完善等瓶頸突出問題亟待解決,。

3、城區(qū)建設(shè)管理力度不夠,、管理手段滯后，與建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)不相適應(yīng)。隨著我市建設(shè)國際旅游度假城市步伐的加快和城市建設(shè)管理的難度加大,，城市建設(shè)管理等職能部門專業(yè)化和依法管理水平整體發(fā)揮不夠，難以適應(yīng)建設(shè)國際旅游度假城市科學(xué)、規(guī)范、高效的城市建設(shè)管理要求,。

綜上所述，為進(jìn)一步加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐,，我市城市建設(shè)和發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞城市建設(shè)總體規(guī)劃及迎接高鐵時(shí)代到來的總體要求,，持續(xù)按照“一二三五五”發(fā)展戰(zhàn)略,，深化“項(xiàng)目落實(shí)年、爭創(chuàng)文明城”工作主線,，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，保障城區(qū)建設(shè)按照“拉開城市總體框架,、拓展城市發(fā)展空間,、提升城市品位和形象”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)科學(xué),、有序的發(fā)展,。因此，為進(jìn)一步加快推進(jìn)城區(qū)建設(shè)步伐,，提出以下建議和措施：

1,、如大城市建設(shè)管理法律、法規(guī)宣傳力度,。

結(jié)合我市“六-五”普法和國家級(jí)文明城市創(chuàng)建活動(dòng)的開展,，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視,、廣播,、宣傳欄等載體，多種形式廣泛的向廣大市民大力宣傳城市建設(shè)管理法律,、法規(guī)及城市文明公約,。同時(shí)建立健全市,、鄉(xiāng)(街)、村(居)三級(jí)宣傳網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、街道、村(居)委員會(huì)的作用,，不斷增強(qiáng)市民知法,、守法以及主動(dòng)參與城市建設(shè)管理意識(shí)。

2,、強(qiáng)化城市總體規(guī)劃指導(dǎo)作用,，加快城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃編制步伐為城區(qū)建設(shè)管理提供科學(xué)依據(jù)和法律保障。

在新修編的城市總體規(guī)劃指導(dǎo)下,，樹立高起點(diǎn)和前瞻意識(shí),，認(rèn)真按照加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)要求，加快我市城區(qū)專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃修編工作步伐,，在總規(guī)確定城區(qū)功能定位和文化定位,，明確各功能分區(qū)的性質(zhì)、建筑風(fēng)格,、容積率,、建筑密度、間距,、高度等重要指標(biāo)的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步明確道路面積占有率、綠地率,、停車場,、公共交通站點(diǎn)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置等重要專項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo),。同時(shí)針對(duì)現(xiàn)狀實(shí)際,，正確處理好原有建設(shè)項(xiàng)目與新建項(xiàng)目規(guī)劃關(guān)系，以及項(xiàng)目周邊的相關(guān)關(guān)系,。全面提升城區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)作用,，有效提升城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國際旅游度假城市建設(shè)進(jìn)程

3,、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)資金投入,，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。

市財(cái)政應(yīng)加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度,，加快城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,，保障完善和提升我市城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施整體服務(wù)功能體系建設(shè)需要。積極發(fā)揮武夷山優(yōu)勢(shì),，加強(qiáng)向上對(duì)接相關(guān)政策,。進(jìn)一步整合資源、盎活資產(chǎn),，拓寬資金籌集融資渠道,，積極拓展經(jīng)營城市理念，運(yùn)用bt,、bot等多種方式融資,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本參與開發(fā)建設(shè)，完善股票市場,、債券市場等投融資平臺(tái)建設(shè)，爭取銀行更多更大的信貸支持。集中財(cái)力實(shí)施城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升工程,，高標(biāo)準(zhǔn)完成黨校橋征地拆遷,、工業(yè)路及濱江大道、中心農(nóng)貿(mào)市場改造建設(shè)工作,，加快武夷和園二期項(xiàng)目建設(shè),，加強(qiáng)和完善城市公園、城市夜景,、城市景觀,、城區(qū)污水處理及管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快城區(qū)垃圾無害化處理配套項(xiàng)目建設(shè),，以及城市道路,、城區(qū)建筑立面、綠化,、電網(wǎng),、管網(wǎng)等改造項(xiàng)目建設(shè)。

4,、對(duì)接高鐵樞紐建設(shè),，打通交通瓶頸，完善城市交通網(wǎng)絡(luò),。把城區(qū)建設(shè)對(duì)接高鐵站的路網(wǎng)作為工作重點(diǎn),，連接城區(qū)、度假區(qū)和通往主要旅游景區(qū)的道路及連接線,，要盡快建成通車,，對(duì)制約發(fā)展的瓶頸道路建設(shè)，應(yīng)集中時(shí)間,、集中精力,、集中資金盡快解決。著力做好公共交通的線路設(shè)置和站點(diǎn)規(guī)劃,，合理配置公共交通資源,，使城市交通的站點(diǎn)設(shè)置與高速鐵路站點(diǎn)充分銜接,，實(shí)現(xiàn)零換乘、零對(duì)接,。

5,、強(qiáng)化功能定位，突出配套設(shè)施先行,。

以加快建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo)為抓手,，進(jìn)一步強(qiáng)化老城區(qū)的功能定位，結(jié)合“點(diǎn)線面”工程,，分區(qū)域進(jìn)行整治提升及開發(fā)建設(shè),。嚴(yán)格按照“只做減法，不做加法”的原則,，充分利用度假區(qū)改造提升的成功經(jīng)驗(yàn)及模式,，配套設(shè)施先行，適時(shí)啟動(dòng)老城區(qū)整治提升工程,，分階段有選擇的開展城區(qū)主街遒示范段立面改造工作,，實(shí)施城區(qū)架空纜線下地工程，落實(shí)部分公建單位退地還綠措施,，凸現(xiàn)城市文化,，做美做靚城區(qū)。

6,、建立規(guī)范,、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制,。

規(guī)范,、科學(xué)、高效的城市建設(shè)管理機(jī)制是確保我市城區(qū)建設(shè)管理全面圍繞建設(shè)國際旅游度假城市目標(biāo),，科學(xué),、有序、順利開展的關(guān)鍵,。從有利于提升和加快城區(qū)建設(shè)管理步伐出發(fā),，應(yīng)加強(qiáng)與城市建設(shè)有關(guān)的規(guī)劃、國土,、綜合行政執(zhí)法,、環(huán)保、公安,、工商,、交通等部門之間的工作協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步提升城市建設(shè)管理依法行政的能力和水平,，促進(jìn)城市建設(shè)與管理各環(huán)節(jié)形成統(tǒng)一,、協(xié)調(diào),、高效的管理體系。同時(shí)積極探索建立規(guī)范,、科學(xué),、高效的城市建設(shè)管理新機(jī)制，進(jìn)一步加大城區(qū)建設(shè)要素保障力度,，建立健全征、安,、迂工作機(jī)制,，強(qiáng)化“責(zé)任單位負(fù)責(zé)、項(xiàng)目業(yè)主落實(shí)”分級(jí)管理機(jī)制,，堅(jiān)持“安置在先,、連片征地、整體推進(jìn)”原則,，集中人力,、集中財(cái)力突破城區(qū)建設(shè)發(fā)展瓶頸，全面加快落實(shí)城區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作,。以進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)下加快建設(shè)國際旅游度假城市步伐建設(shè)與管理的需要,。

城市建設(shè)提議篇三

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng)，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧,、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào)、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境,。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,、以加強(qiáng)環(huán)境立法，提高環(huán)境管理效率為手段,，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn),。

2、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo),，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題、人力資源轉(zhuǎn)化問題,、區(qū)域生態(tài)安全問題,、以及增長空間控制問題，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上,。

3,、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化、塑造生態(tài)主體,、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè),。

4,、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化、均衡性城市化,、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用，城市發(fā)展水平符合城市承載能力,，又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn),。

城市建設(shè)提議篇四

吳忠市人大會(huì)關(guān)于調(diào)查市區(qū)飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全工作情況的議案

為了進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),，確保人民群眾飲水安全，根據(jù)市人大會(huì)20xx年工作安排,，市人大會(huì)調(diào)查組8月12日開始對(duì)市區(qū)飲用水水源地保護(hù)和飲用水安全工作情況進(jìn)行調(diào)查,，并于9月份召開的市第四屆人大會(huì)第20次會(huì)議上，聽取和審議市人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告,，同時(shí),，就此項(xiàng)工作開展專題詢問，現(xiàn)將有關(guān)事宜建議如下：

議案主要內(nèi)容

一,、市區(qū)飲用水水源地保護(hù)情況

(一)城市水源地劃分及建設(shè)情況;

(二)城市水源地保護(hù)部門責(zé)任落實(shí)情況;

(三)城市水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)情況,。

二、飲用水供應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)情況

(一)輸水,、供水管網(wǎng)建設(shè)情況;

(二)供水安全生產(chǎn)情況;

(三)城市供水及居民終端用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)監(jiān)測(cè)情況;

(四)城市老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造建設(shè)情況;

(五)供水管理服務(wù)情況;

(六)市區(qū)飲用水供需情況,。

三、市四屆四次人代會(huì)“關(guān)于實(shí)施市區(qū)城市供水水質(zhì)提標(biāo)改造工程的議案”辦理進(jìn)展情況及存在的主要問題,。

城市建設(shè)提議篇五

××省人民政府

關(guān)于加強(qiáng)漁港建設(shè)的議案

×府[]××號(hào)

省人大常委會(huì)：

我省共有漁港117個(gè),，其中國營漁業(yè)基地3個(gè)，一級(jí)漁港13個(gè),，二級(jí)漁港16個(gè),，三級(jí)漁港85個(gè)。到目前為止,，經(jīng)縣(區(qū))人民政府認(rèn)定,，由國家農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)頒布為漁港的有96個(gè)，改革開放以來,，我省漁港建設(shè)在各級(jí)人民政府的支持下,，認(rèn)真貫徹“民粉公助”的方針，多方籌措資金，整治建設(shè)漁港,，取得了一定的成績(下略)

但是,，由于對(duì)漁港建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠,，資金的投入少,，各項(xiàng)管理工作跟不上等原因，我省漁港建設(shè)仍然跟不上漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要,，當(dāng)前存在的主要問題是：

一,、漁業(yè)碼頭泊位不足，漁船裝卸困難,。有的漁港生產(chǎn)回港靠不了岸,，只好停泊在離岸幾十米甚至幾百米的港池或航道上，魚貨和其它物質(zhì)裝卸非常困難,。有的造成很大的經(jīng)濟(jì)損失。

二,、港池航道淤淺嚴(yán)重,。全省有45個(gè)漁港的航道、口門及港池嚴(yán)重淤淺,，漁船往往要候潮進(jìn)出港,，一般情況下要用小船到口門駁運(yùn)魚貨返港，經(jīng)常發(fā)生擱淺或沉沒事故,。

三,、避風(fēng)塘少，避風(fēng)設(shè)施差,，漁民生命財(cái)產(chǎn)安全缺乏必要的保證,。全省有三分之二的漁港未建避風(fēng)塘，有的市縣漁港連一個(gè)避風(fēng)塘也沒有,，目前全省真正能抗御十二級(jí)以上臺(tái)風(fēng)的避風(fēng)塘為數(shù)很少,。

四、漁港設(shè)施不配套,，社會(huì)化服務(wù)水平很低,，不少漁港仍然處于自然港灣的原始狀態(tài)，連基本的供水,、供油,、供冰和修船設(shè)施都沒有。

五,、漁港管理不善,，港區(qū)、岸線和后勤用地被蠶食、侵占的現(xiàn)象日益嚴(yán)重,。

根據(jù)上述存在的問題,，省政府決定采取如下措施：

一、要高度重視漁港建設(shè),。省政府認(rèn)為,，我省漁港建設(shè)滯后，日益嚴(yán)重地制約了我省海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和海洋優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,，已經(jīng)到了非徹底整治不可的時(shí)刻,。因此，要求沿海各級(jí)人民政府一起動(dòng)手,，共同加強(qiáng)對(duì)漁港建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),，把漁港建設(shè)納入省和各地國民發(fā)展計(jì)劃，在資金,、項(xiàng)目,、技術(shù)以及其它方面，給予優(yōu)先安排支持,，加快漁港建設(shè)的步伐,。

二、堅(jiān)持“民辦公助”的方針,，增加漁港建設(shè)的資金投入,。根據(jù)全省漁港建設(shè)的現(xiàn)狀和漁業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，省政府?dāng)M從1994年至x年,，每年省,、市、縣,、鎮(zhèn)財(cái)政安排漁港建設(shè)專項(xiàng)資金8000萬元左右,，10年共投入8億元左右，對(duì)全省29個(gè)一,、二級(jí)漁港和一批有影響的三級(jí)漁港進(jìn)行全面整治和建設(shè),。在每年投入中，省財(cái)政負(fù)責(zé)25%,，漁港所在地的市縣財(cái)政負(fù)責(zé)25%,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和漁民負(fù)責(zé)50%。按比例省每年投入20xx萬元,。市縣兩級(jí)負(fù)責(zé)的資金也要求各市,、縣列入同級(jí)財(cái)政計(jì)劃安排，保證資金的落實(shí),。對(duì)省政府審查同意的整治建設(shè)漁港及其配套項(xiàng)目,，經(jīng)論證評(píng)估后,，省、市,、縣各級(jí)建設(shè)銀行要給予優(yōu)先貸款支持,。

三、制定和落實(shí)各種政策,，逐步建立漁港建設(shè)自我積累,、自我發(fā)展的良性循環(huán)的新機(jī)制。

(一)引進(jìn)市場機(jī)制,，實(shí)行漁港建設(shè)和開發(fā)相結(jié)合的方針,。

(二)國家建設(shè)需要使用漁港水域、岸線和漁港區(qū)后勤基地的,，必須事先征得當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上漁業(yè)行政主管部門同意,，報(bào)省漁業(yè)行政主管部門審查批準(zhǔn)，并實(shí)行征收漁港建設(shè)補(bǔ)償費(fèi),。

(三)鼓勵(lì)外商投資建設(shè)開發(fā)漁港,。

(四)國家對(duì)我省漁港建設(shè)基金從x年至x年，給予免征能源交通重點(diǎn)建設(shè)基金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金,，考慮到漁港建設(shè)基金是漁民集資的,，不屬于國家行政事業(yè)性收費(fèi)，期滿后,，省政府將積極爭取國家予以繼續(xù)免征。

四,、認(rèn)真搞好漁港規(guī)劃,、加強(qiáng)漁港管理。

(一)抓緊制定我省漁港建設(shè)總體規(guī)劃,。

(二)加強(qiáng)漁港的管理,。

(三)健全漁港管理機(jī)構(gòu)。

(四)制定漁港管理法規(guī),，實(shí)行以法治港,。

以上意見妥否，請(qǐng)審議,。

××省人民政府(印章)

x年×月×日

城市建設(shè)提議篇六

市人大代表關(guān)于建設(shè)生態(tài)城市的建議議案

關(guān)于建設(shè)生態(tài)若干建議

生態(tài)城市是全球或區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)分享其公共承載力份額的可持續(xù)子系統(tǒng),，它是基于生態(tài)學(xué)原理建立的自然和諧、社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)高效的復(fù)合系統(tǒng),，更是具有自身人文特色的自然與人工協(xié)調(diào),、人與人之間和諧的理想人居環(huán)境。在生態(tài)

以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為核心,、以加強(qiáng)環(huán)境立法,，提高環(huán)境管理效率為手段，作為我市生態(tài)城市建設(shè)的重要立足點(diǎn)。

2,、要規(guī)劃好生態(tài)城市建設(shè)中的幾個(gè)問題

建設(shè)生態(tài)城市首先要做好規(guī)劃,，在規(guī)劃中要根據(jù)我市生態(tài)現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)先考慮生態(tài)城市建設(shè)的城市經(jīng)營成本問題,、人力資源轉(zhuǎn)化問題,、區(qū)域生態(tài)安全問題、以及增長空間控制問題,，從而使城市生態(tài)設(shè)計(jì)建立在理性分析基礎(chǔ)上,。

3、要加快形成五位一體的生態(tài)城市建設(shè)基本思路

把培育生態(tài)文化,、塑造生態(tài)主體,、構(gòu)筑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,、創(chuàng)新生態(tài)制度等方面作為生態(tài)城市建設(shè)抓手,，綜合全方位考慮才能真正又快又好地推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)。

4,、走均衡城市化之路建設(shè)生態(tài)城市

社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市化存在三種類型：滯后性城市化,、均衡性城市化、超前性城市化,。唯有均衡性城市化才能既確保資源充分利用,，城市發(fā)展水平符合城市承載能力，又能避免用地緊張,、環(huán)境惡化,、大多數(shù)人生活水平下降等“城市病”的出現(xiàn)。

城市建設(shè)提議篇七

建議議案領(lǐng)銜人：徐代表 時(shí)間：x年2月

關(guān)于加強(qiáng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心

能力建設(shè)的議案

一,、基本情況

婦幼健康及計(jì)劃生育服務(wù)是國家基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目的重要工作任務(wù),，婦幼保健機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展關(guān)系到婦幼事業(yè)的健康發(fā)展，婦幼保健機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況直接關(guān)系到婦女兒童健康狀況,。

根據(jù)《xx省衛(wèi)生計(jì)生委,、省編委關(guān)于優(yōu)化整合婦幼保健與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資源的實(shí)施意見》(浙衛(wèi)發(fā)[]26號(hào))和《關(guān)于優(yōu)化整合我區(qū)婦幼保健和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)職責(zé)機(jī)構(gòu)等有關(guān)事項(xiàng)的通知》(椒機(jī)編[]25號(hào))部署要求，椒江區(qū)婦幼保健所與椒江區(qū)計(jì)劃生育指導(dǎo)站于x年2月完成機(jī)構(gòu)合并工作,，成立了區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院),。

椒江區(qū)婦保所目前辦公用戶使用建筑面積約4200㎡，科室包含婦?？?、兒保科,、婦科,、兒科及綜合科,，工作人員81人;椒江區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站目前辦公用戶使用建筑面積約1400㎡，科室包含業(yè)務(wù)科,、綜合科及辦公室(其中病房所需面積較大),，工作人員27人。

二,、存在的困難和問題

1,、基礎(chǔ)設(shè)施不足，辦公用房無法滿足科室人員安置,。區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心成立后,，在重新規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍、調(diào)整醫(yī)療場地過程中發(fā)現(xiàn),，倆家單位業(yè)務(wù)用房均呈飽和狀態(tài),。如放棄計(jì)生指導(dǎo)站現(xiàn)有辦公用房，區(qū)婦保所現(xiàn)有門診大樓無法安置機(jī)構(gòu)合并后所有科室及工作人員,，直接造成新單位工作無法順利開展,。如仍使用原址分散辦公，由于區(qū)婦保所及區(qū)計(jì)生指導(dǎo)站單位相隔距離較遠(yuǎn),，則會(huì)造成兩套設(shè)備,、兩套人員配置、兩套管理模式,，不利于新單位各科室之間的交流協(xié)作,，也對(duì)群眾就診造成不便，造成人,、財(cái),、物的低效利用。且現(xiàn)有婦保所樓下沒有停車場地,，群眾只好違規(guī)停在道路兩邊，影響了附近居民的交通,。也經(jīng)常有群眾拿著違規(guī)停車抄告單找婦保所領(lǐng)導(dǎo)要說法,，影響了正常的辦公秩序。

2,、服務(wù)能力不足,，婦幼人員配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)配置人數(shù)。根據(jù)《xx省衛(wèi)生資源配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(-x年)》(浙衛(wèi)發(fā)【】272號(hào))文件要求,，轄區(qū)內(nèi)婦幼保健人員配備標(biāo)準(zhǔn)需達(dá)到0.29/千人以上(其中婦保人員每1-1.5萬人配備1人,，兒保每1.5-2萬人配備1人)，x年臺(tái)州市對(duì)區(qū)計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任制考核中人員配備考核指標(biāo)也按此標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,，按此計(jì)算,，在未考慮流動(dòng)人口的情況下,，全區(qū)婦幼人員就需配置152人。而目前全區(qū)在編婦幼人員僅71人(其中婦保所在編人員25人,，基層?jì)D保在編人員27人,，基層兒保在編人員19人)，與標(biāo)準(zhǔn)配備人數(shù)相距甚遠(yuǎn),，現(xiàn)有的服務(wù)能力已不能滿足工作的需要,，與所承擔(dān)的日益增多的婦女兒童保健任務(wù)極不匹配。

3,、就診能力不足,，無法滿足就診群眾需求。目前區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心主要開展婦保,、兒保,、“兩癌”篩查、婚檢,、國免二胎優(yōu)生健康檢查,、計(jì)劃生育四項(xiàng)手術(shù)等業(yè)務(wù)，x年,，完成“兩癌”篩查13萬人次,，四項(xiàng)手術(shù)20xx5例，婚檢6298人,，國免二胎優(yōu)生健康檢查1247人,，全年門診量為15萬人次。隨著實(shí)施全面二孩政策實(shí)施,，我區(qū)每年戶籍人口新增符合再生育二孩人群4萬人,，預(yù)計(jì)每年戶籍新增出生人口1200——1300人左右，流動(dòng)新增出生人口800人左右,。隨之帶來婦保,、兒保、國免項(xiàng)目檢查,、取環(huán)等服務(wù)對(duì)象大大增加,，預(yù)計(jì)x年門診量將達(dá)到20萬人次，已飽和的業(yè)務(wù)用房無法滿足門診量不斷上升的趁勢(shì),，b超等檢查項(xiàng)目等待時(shí)間延長,，門診大樓擁擠、吵鬧等矛盾等逐步顯現(xiàn),。

4,、醫(yī)療設(shè)施不足，無法滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需求?，F(xiàn)有婦保所東邊房間無窗,，不通風(fēng),，不適宜作為醫(yī)療場所。又如消毒供應(yīng)室要求三區(qū)劃分清楚(分污染區(qū),、清潔區(qū),、無菌區(qū))，通風(fēng)良好,，起碼要有三間房間,，而現(xiàn)有婦保所僅有一間且不通風(fēng)。且隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展,，急需添置乳腺鉬靶x光機(jī)1臺(tái),、彩超2臺(tái)，全自動(dòng)大型生化儀1臺(tái)等醫(yī)療設(shè)備,，但由于業(yè)務(wù)用房限制了設(shè)備的添置,。

三、關(guān)于加快區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心建設(shè)的建議

婦幼保健工作屬于公共衛(wèi)生的范疇,，是衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分,，是需要重點(diǎn)解決的公共衛(wèi)生問題，政府理應(yīng)給予高度重視和大力支持,。

1,、提高政府對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的重視程度。明確人事,、編辦,、衛(wèi)計(jì)等相關(guān)部門在婦幼保健體系建設(shè)中的職責(zé), 落實(shí)相應(yīng)任務(wù), 確保相關(guān)政策的落實(shí)。將婦幼保健服務(wù)能力建設(shè)列入政府工作目標(biāo),，建立經(jīng)常性考核評(píng)價(jià)機(jī)制,，以保證各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2,、盡早起動(dòng)區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心異地遷建工程,。為有效緩解各種矛盾，從社會(huì)需求和事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展需求綜合考慮,，盡早將區(qū)婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心(婦幼保健院)異地遷建,，將單位業(yè)務(wù)用房面積要求擴(kuò)大至1.2萬平方米，落實(shí)建設(shè)規(guī)劃用地15畝,。

3,、落實(shí)人員編制,，加強(qiáng)婦幼人才隊(duì)伍建設(shè),。落實(shí)婦幼保健人員編制，按要求配足婦幼人才隊(duì)伍,，開展基層?jì)D幼衛(wèi)生人員知識(shí)技能培訓(xùn),，鼓勵(lì)學(xué)術(shù)交流,，加強(qiáng)繼續(xù)教育，采取多種方式進(jìn)行崗位培訓(xùn),，加強(qiáng)婦幼保健人才隊(duì)伍建設(shè),。

4、加大財(cái)政對(duì)醫(yī)療設(shè)施的投入,，提高服務(wù)能力,。加大財(cái)政投入，添置醫(yī)療設(shè)施,，在強(qiáng)化保健服務(wù)的同時(shí),，強(qiáng)化臨床基本診療服務(wù)，整合服務(wù)資源,，創(chuàng)造優(yōu)美,、舒適、環(huán)保,、溫馨和有特色的就醫(yī)環(huán)境,，滿足婦幼事業(yè)發(fā)展的需求。

5,、加強(qiáng)宣傳與健康教育,。制定具體的健康教育計(jì)劃，以社區(qū)為基礎(chǔ),、家庭為中心,，通過大眾媒體采取多種形式進(jìn)行婦幼衛(wèi)生宣傳教育，擴(kuò)大婦幼保健知識(shí)和政策宣傳教育覆蓋面,，不斷提高群眾,，特別是重點(diǎn)人群的婦幼保健意識(shí)。

城市建設(shè)提議篇八

關(guān)于“建設(shè)誠信社會(huì)”的議案

x人民代表大會(huì)：

誠信作為一種傳統(tǒng)的道德觀,，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ),。誠信既是道德的基礎(chǔ), 也是法制的基礎(chǔ)。 各類食品安全領(lǐng)域中的違法犯罪行為,，咎其原因就是誠信的缺失,。誠信缺失、不講信用,，不僅危害經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，破壞市場和社會(huì)秩序，而且損害社會(huì)公正,，損害群眾利益,，妨礙民族和社會(huì)文明進(jìn)步。為止提出如下建議：

1、加強(qiáng)政府誠信建設(shè),。 因?yàn)檎仁巧鐣?huì)信用的制定者,、執(zhí)行者和維持者，又是公共信用的示范者,，所以,，政務(wù)誠信是引導(dǎo)社會(huì)誠信的指南針，是第一誠信,，處于整個(gè)社會(huì)誠信體系的核心位置,。設(shè)立“市長”信箱、“縣長”信箱,、“鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”信箱,，時(shí)時(shí)聽取人民的呼聲。

2,、加強(qiáng)企業(yè)誠信建設(shè),。對(duì)企業(yè)而言，誠信是一種企業(yè)經(jīng)營文化和價(jià)值理念,，是企業(yè)的形象展示和聲譽(yù)保證,，是企業(yè)的核心競爭力，更是企業(yè)應(yīng)該承擔(dān)的基本社會(huì)責(zé)任,。建立企業(yè)誠信檔案,，在進(jìn)一步完善現(xiàn)有法律制度的基礎(chǔ)上，加大行政處罰力度,，讓失信者無機(jī)可乘,， 在經(jīng)濟(jì)上得不償失，通過扎緊誠信法律制度的“籬笆”,，讓企業(yè)不敢冒失信的風(fēng)險(xiǎn),。充分發(fā)揮各類媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)曝光各種失信行為,，讓企業(yè)失信者因自己的失信行為受到輿論的譴責(zé)和大眾的唾棄,。

3、加強(qiáng)我們個(gè)人誠信建設(shè),，建立和完善個(gè)人誠信系統(tǒng),。政府應(yīng)建立健全覆蓋全社會(huì)的誠信系統(tǒng)，加大對(duì)失信行為懲戒力度,。通過完善制度,、加強(qiáng)教育，努力營造誠實(shí),、自律,、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境，使誠實(shí)守信者得到保護(hù),、作假失信者受到懲戒，為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),、政治,、文化、社會(huì)的改革和發(fā)展提供良好的道德保障,。

4,、加強(qiáng)誠實(shí)守信教育。誠信體系建設(shè)必須從娃娃抓起,，必須從孩子教育開始,，讓孩子從小形成要誠信的思想，講誠信的美德,。通過電視,、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體大力宣揚(yáng)真、善,、美,，形成講誠信，講道德,，講法律的社會(huì)輿論和社會(huì)氛圍 ,，重塑人與人之間的信任。

只有這樣,，老百姓做好事才會(huì)沒顧慮,，會(huì)有更多的人敢做好事，樂于做好事,，這樣,，我們的社會(huì)主義小康社會(huì)才會(huì)更和諧，人民才會(huì)更幸福,，社會(huì)才更美好,。

簽名：

時(shí)間：x年x月x日

城市建設(shè)提議篇九

關(guān)于要求加大對(duì)農(nóng)村群眾脫貧致富扶持力度的議案

自20xx年建德市全面開展下山移民工作以來，市委,、市政府把下山移民列入了為農(nóng)民辦10件實(shí)事之一,，按照“遷得下、穩(wěn)得住,、富得起”要求,，大力推進(jìn)下山移民進(jìn)程。通過五年的項(xiàng)目實(shí)施,，下山移民群眾在生活環(huán)境,、生活水平、住房條件、子女教育,、生活方式等方面取得明顯的改變,，成效顯著。但由于政策制度,、幫扶力度,、移民素質(zhì)、集體土地產(chǎn)權(quán)等方面原因,，造成已經(jīng)下山的移民在生產(chǎn),、生活、就業(yè)中目前主要以耕種自己的責(zé)任田及出賣自己的勞動(dòng)力維持生存,，下山后,，失去了賴以謀生的農(nóng)業(yè)土地資源，同時(shí),，由于體力,、文化素質(zhì)等各方面原因，很難找到適合他們的就業(yè)崗位,。加上市場對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)要求也越來越高,，加大了下山勞動(dòng)力就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，一部分移民下山后,，由于無一技之長,，難以找到一份合適工作，經(jīng)濟(jì)更加困難,。

3,、移民生存壓力較大

原住深山區(qū)的村民，大部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)原就非常薄弱,，下山搬遷雖然有政府的部分資金支持,，但大部分移民都需要自行支付10多萬元建造房屋，這筆錢對(duì)原本缺乏收入來源的高山村民來說是一筆巨大的費(fèi)用,，較大比例的移民在下山后都背負(fù)較多的債務(wù),。下山后，無任何生產(chǎn)資料,，連吃的糧食,、蔬菜都要購買，子女教育支出加大,，生活成本壓力驟增,。

二、幫助下山移民群眾脫貧致富的建議

1,、加大對(duì)下山移民的技能培訓(xùn),。

以培訓(xùn)為著力點(diǎn),，以就業(yè)為根本，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì),。通過農(nóng)技培訓(xùn)班、企業(yè)訂單式培訓(xùn)等,，幫助他們掌握高效農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)技能,，提高就業(yè)能力，并提供外出務(wù)工信息服務(wù),，把農(nóng)民引向市場，去從事二,、三產(chǎn)業(yè),，為下山群眾解決具體就業(yè)難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富,。

2,、扶持下山移民創(chuàng)業(yè)致富。

下山的移民離開祖祖輩輩生活和生產(chǎn)的地方,，來到一個(gè)全新的環(huán)境,，開始一個(gè)全新的生產(chǎn)和生活，這個(gè)適應(yīng)過程實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)業(yè)過程,。政府要在移民創(chuàng)業(yè)政策上予以傾斜,，支持下山移民發(fā)展個(gè)體、來料加工等,。特別是要大力培育來料加工經(jīng)紀(jì)人,，帶動(dòng)不能外出的一些老弱病殘農(nóng)民和中老年婦女創(chuàng)造增收的條件。金融部門應(yīng)降低信貸門檻,，鼓勵(lì)和扶持移民發(fā)展生產(chǎn),，努力增加收入。

3,、加大移民原承包土地的流轉(zhuǎn)力度,。

一方面可以避免不必要的拋荒，充實(shí)移民經(jīng)濟(jì)收入,。另一方面可以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營的需要,。

城市建設(shè)提議篇十

主任、各位副主任,、秘書長,、各位委員：

城建環(huán)保工作委員會(huì)接受市十三屆人大五次會(huì)議主席團(tuán)所決定的《關(guān)于在瀍河區(qū)修建洛河大橋的議案》后，在王樹仁副主任的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織有關(guān)部門,、單位,、專家和提議案人對(duì)議案進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查論證。建議市人大會(huì)將該議案交由市人民政府認(rèn)真組織實(shí)施?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一,、我市主城區(qū)跨洛河道路現(xiàn)狀

我市向南跨越洛河發(fā)展十余年來，跨河交通量激增,，雖然近年來我市連續(xù)修建和改擴(kuò)建了六座跨洛河大橋,，但這些橋梁都主要位于我市城市區(qū)的中西部位置，洛陽橋以東二廣高速以西的廣大地區(qū)僅有一座李南線(縣道)跨洛河的李樓公路橋,，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低,，通行能力十分有限，瀍河區(qū)廣大群眾前往新區(qū)必須繞行洛陽橋,，不僅致使洛陽橋嚴(yán)重?fù)矶?，也影響了瀍河區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二,、在瀍河區(qū)修建洛河大橋的必要性和可行性

一是完善城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的需要,。在瀍河區(qū)修建洛河大橋，不僅能給老城區(qū),、瀍河區(qū)廣大群眾前往新區(qū)帶來了便利,，而且能有力地緩解洛陽橋、九都東路等路段的交通壓力,，這從城市規(guī)劃和城市交通布局等方面考慮都有其合理性和必要性,。

二是加強(qiáng)了老城瀍河組團(tuán)與新區(qū)的聯(lián)系。大橋的建設(shè)不僅能加快推進(jìn)沿線地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，還將老城瀍河組團(tuán)與新區(qū)直接聯(lián)系起來,，必將進(jìn)一步加快我市的城市一體化進(jìn)程。

三是落實(shí)議案與群眾的需求,、黨委政府的工作相一致,。在瀍河區(qū)修建洛河大橋是我市社會(huì)各界特別是瀍河區(qū)廣大群眾多年來的期盼。對(duì)此,，市委,、市政府高度重視，市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市十三屆人大五次會(huì)議上政府工作報(bào)告中,，都明確提出了在瀍河區(qū)修建跨洛河大橋,。這為議案的辦理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供了有力的保障,。

四是國家文物局已初步許可大橋的建設(shè)。大橋建設(shè)的“瓶頸”是如何處理好對(duì)隋唐城里坊區(qū)的保護(hù),。在廣大群眾和社會(huì)各界的多方呼吁下,，經(jīng)過市政府的積極努力,，國家文物局已經(jīng)初步認(rèn)可我市可以在瀍河區(qū)修建跨洛河的橋梁，為建橋拿到了“準(zhǔn)生證”,。

三,、修建橋梁的備選方案

經(jīng)過前期的工作，結(jié)合交通需求,、地理位置等因素,，對(duì)初選方案優(yōu)化選擇后，提出以下兩套方案：

方案一：西線方案,，該方案從新街向南跨洛河,，沿里坊路打通至匯通街。該線線形較好,，可以更好的承接洛陽橋的轉(zhuǎn)移交通量,，但建設(shè)費(fèi)用較高。

方案二：東線方案,，該方案從啟明南路向南跨洛河,，沿里坊路延伸至伊洛路,。該線銜接了南北兩條主干道,，但由于選線距離在建的東環(huán)路較近，承接交通轉(zhuǎn)移量小,，建設(shè)投資性價(jià)比不高,。

對(duì)比兩套方案，論證會(huì)上大部分單位傾向于方案一,。但是,，國家文物局僅僅同意我們?cè)跒e河區(qū)修建跨洛河大橋，卻嚴(yán)禁向南穿越隋唐城里坊區(qū),。為此,，考慮到對(duì)隋唐城里坊區(qū)的保護(hù)，在里坊路難以建設(shè)的情況下,，必須認(rèn)真解決大橋建成后的道路分流問題,。根據(jù)實(shí)際情況，提出兩套方案：一是修建濱河南路,，連接龍門大道和東環(huán)路;二是東延軍民路至東環(huán)路,。(詳見附件二)

四、對(duì)實(shí)施議案的幾點(diǎn)建議和意見

市人民政府在辦理落實(shí)該議案過程中,，應(yīng)注意解決以下幾個(gè)方面的問題：

一是要廣泛征求廣大群眾和社會(huì)各界的意見,，充分論證建設(shè)方案，最終拿出最為科學(xué)的建設(shè)方案,。

二是市政府確定建設(shè)方案后,，要盡快組織人員和資金啟動(dòng)大橋建設(shè)工作,。

三是無論以哪種方式跨越洛河，對(duì)隋唐城里坊區(qū)的保護(hù)都應(yīng)該放在第一位,。

四是在啟動(dòng)該大橋的建設(shè)之前,，要加快東環(huán)路建設(shè)步伐，為瀍河區(qū)居民前往新區(qū)增加新途徑,。

以上報(bào)告,，請(qǐng)予審議。

年月日

城市建設(shè)提議篇十一

案由:知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代生產(chǎn)投入的主要要素是知識(shí),、是人才,軟件業(yè)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最具代表性的產(chǎn)業(yè),軟件企業(yè)的競爭歸根到底是人才的競爭,，軟件人才日益成為一種稀缺的生產(chǎn)要素。目前,，以微軟為代表的外國軟件企業(yè)在中國建基地,、建實(shí)驗(yàn)室、建公司,網(wǎng)絡(luò)了大批人才,使得軟件人才的競爭達(dá)到了白熱化的程度,，對(duì)于軟件人才的競爭已經(jīng)演變成了一場國際人才的競爭,。北京、上海等城市近幾年來對(duì)于信息產(chǎn)業(yè)方面的人才一直是一路綠燈,。而我市軟件企業(yè)人才的招攬競爭也是暗流涌動(dòng),，甚至在軟件園入駐企業(yè)間也存在人才競爭，企業(yè)間的人才流動(dòng)性較大,。

案據(jù):我市軟件,、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)主要集中在軟件園。目前,，軟件園入駐企業(yè)100家,，完成產(chǎn)值25億元，稅收突破20xx萬元,，主園區(qū)內(nèi)企業(yè)(不含掛靠企業(yè))70多家,，常駐園區(qū)企業(yè)員工700余人，掛靠企業(yè)近30家,，直接員工400余人,。但企業(yè)反映人才需求目前都得不到滿足，特別是技術(shù)人員,，例如寧圖和惠涵的網(wǎng)絡(luò)美工,、秀漫的3d游戲和動(dòng)漫設(shè)計(jì)、百助的后臺(tái)程序員等,，企業(yè)求賢若渴,。

我市現(xiàn)有軟件人才呈現(xiàn)如下特征:一是高端人才不足，除安工大,、河海文天學(xué)院,、師專,、安徽冶金科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院、x職業(yè)技術(shù)學(xué)院5所高校外,，有工業(yè)學(xué)校,、皖江職業(yè)教育、馬鋼技師學(xué)院,、市技師學(xué)院4所中職學(xué)校以及北大實(shí)訓(xùn)基地,、美華學(xué)校、視聆通培訓(xùn)3所民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),。5所大中專學(xué)校計(jì)算機(jī)及相關(guān)專業(yè)年均畢業(yè)生本科430人,、專科915人,，且畢業(yè)后多赴發(fā)達(dá)或沿海城市,，在我市就業(yè)很少。據(jù)安工大統(tǒng)計(jì),，該校每年畢業(yè)生只有20%左右在我市就業(yè),。二是人才和企業(yè)需要脫鉤。經(jīng)走訪企業(yè)了解,，企業(yè)所需工作技能和學(xué)校課程設(shè)置內(nèi)容不一致,，可企業(yè)新招員工必須經(jīng)企業(yè)再培訓(xùn)或老員工帶領(lǐng)實(shí)習(xí)一段時(shí)間后方能上崗。三是人才的結(jié)構(gòu)不合理,。企業(yè)需求的人才為技術(shù)性較強(qiáng)的應(yīng)用軟件程序員或跨專業(yè)結(jié)合的網(wǎng)游3d美工等,，但學(xué)校教育培訓(xùn)課程設(shè)置注重共性和寬泛的適應(yīng)性,，缺乏特色和實(shí)用性,。

雖然我市軟件人才狀況有不足之處，也要看到,，我市中低端軟件教育培訓(xùn)學(xué)校等機(jī)構(gòu)已經(jīng)有7家,，各院校專業(yè)建設(shè)熱情很高，學(xué)科設(shè)置基本齊全,，具備了基本的教學(xué)設(shè)施和基本師資力量,，每年有穩(wěn)定數(shù)量的畢業(yè)生。針對(duì)我市軟件及相關(guān)人才需求,、現(xiàn)狀,、問題，提出如下建議:

一,、政府主導(dǎo)吸引軟件人才

一是制定我市相關(guān)人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃,。二是加大人才引進(jìn)培養(yǎng)投入。建立穩(wěn)定的投入機(jī)制,，對(duì)人才培養(yǎng)費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼,，對(duì)引進(jìn)和使用人才企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或稅費(fèi)減免,。三是加快引進(jìn)高端人才。市政府每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，專門進(jìn)行軟件及相關(guān)人才引進(jìn),。四是放寬人才落戶我市條件。目前外地人在我市購房申請(qǐng)商業(yè)貸款時(shí),，需提供一年以上在我市繳納社?；騻€(gè)人所得稅的證明材料，一定程度上影響了高層次軟件人才在我市安家落戶的積極性,，要放寬高層次外市人在我市購房時(shí)申請(qǐng)商業(yè)貸款的前置條件,，以促進(jìn)人才落戶，加速我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。五是營造舒適的人才就業(yè)環(huán)境,，用事業(yè)聚集人才，用感情溫暖人才,，用待遇留住人才,，用文化融合人才。

二,、高校主導(dǎo)培養(yǎng)軟件人才

一是推進(jìn)“校政企”合作,，市內(nèi)高校要密切聯(lián)系軟件園，繼續(xù)深化全市5所大中專院校,、4所中職院校和3所培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與園區(qū)簽訂的人才戰(zhàn)略合作協(xié)議的落實(shí)執(zhí)行,，建立定期交流制度，拓寬合作領(lǐng)域和合作層次,，從提供實(shí)習(xí)基地,、舉辦專場招聘會(huì)等逐步做起，建立人才實(shí)習(xí),、招聘,、代培訓(xùn)、訂單培養(yǎng)的機(jī)制,。二是以市場為導(dǎo)向改革人才培養(yǎng)模式,。緊密聯(lián)系企業(yè)需要，調(diào)整課程設(shè)置;邀請(qǐng)企業(yè)骨干技術(shù)人員,，講解企業(yè)技術(shù)方案和需求案例;加強(qiáng)與用人企業(yè)聯(lián)系,，針對(duì)性培養(yǎng)，創(chuàng)造到企業(yè)實(shí)習(xí)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),。三是加大對(duì)軟件相關(guān)專業(yè)的支持,。支持學(xué)院、系加強(qiáng)自身建設(shè)，以企業(yè)為來源強(qiáng)化客座教師隊(duì)伍建設(shè),，逐步擴(kuò)大相關(guān)專業(yè)招生數(shù)量,，擴(kuò)大招生規(guī)模。四是加強(qiáng)畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,，及時(shí)了解校友動(dòng)向和企業(yè)需求,，不斷調(diào)整教學(xué)設(shè)置。

三,、園區(qū)主導(dǎo)搭建人才平臺(tái)

堅(jiān)定不移地實(shí)施人才強(qiáng)園戰(zhàn)略,，堅(jiān)持以人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推動(dòng)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展路徑不動(dòng)搖，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為發(fā)展路徑,，以人才引進(jìn)培養(yǎng),、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)新孵化為工作重點(diǎn),，努力探索“人才+項(xiàng)目+產(chǎn)業(yè)”的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,。一是建議由市人才辦牽頭，出臺(tái)針對(duì)軟件人才的專項(xiàng)優(yōu)惠政策,，建設(shè)“園區(qū)人才活動(dòng)基地”,，增強(qiáng)園區(qū)吸引力;二是加強(qiáng)“校政企”合作，拓展市內(nèi)外,、省外高校資源,，謀劃好產(chǎn)學(xué)研對(duì)接;三是通過主題招才、合作招才,、“走出去”招才等舉措,，以及服務(wù)留才、平臺(tái)育才等創(chuàng)新體系支撐,，不斷加快園區(qū)領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚進(jìn)程;四是強(qiáng)化培訓(xùn)培養(yǎng),，開展項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)計(jì)劃，引入多層次的軟件培訓(xùn)學(xué)院和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),，開展訂單化培訓(xùn),。

城市建設(shè)提議篇十二

關(guān)于重視我國河流,、湖泊水生態(tài)環(huán)境問題的提案

審查意見：建議國務(wù)院交由主辦單位環(huán)境保護(hù)部會(huì)同水利部辦理

提 案 人：農(nóng)工黨中央

主 題 詞：生態(tài),污染,水域

提案形式：黨派提案

內(nèi) 容：

目前,，水生態(tài)環(huán)境問題已成為焦點(diǎn)、難點(diǎn),、熱點(diǎn)社會(huì)問題,。長期以來，全國各地忽視對(duì)水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是一種非常普遍的現(xiàn)象,，且這種忽視所造成的惡果正在越積越重,。有河皆干，有水皆污，濕地消失,，地下水枯竭,，沙塵暴肆虐，已影響到工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物安全,，據(jù)有關(guān)專家學(xué)者的估計(jì),，造成的經(jīng)濟(jì)損失約為國民生產(chǎn)總值的1.5%～3%，并且也已經(jīng)直接威脅著飲用水的安全和人民的健康,。解決好水生態(tài)環(huán)境問題是當(dāng)前水利工作面臨的重要任務(wù),，尤其是在由工程型水利向資源型水利轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的時(shí)期,，它對(duì)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,。

按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則和可持續(xù)發(fā)展的要求，要以恢復(fù)和改善水體功能為目標(biāo),，實(shí)施嚴(yán)格的水源地保護(hù)政策,，加大水資源管理和保護(hù)力度，逐步形成水生態(tài)環(huán)境保障體系和長效治理與管理機(jī)制,。在此提幾點(diǎn)意見：

一,、工業(yè)污染的治理措施

一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變重增長,，輕環(huán)保的傳統(tǒng)觀念,，著力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針,，努力降低消耗,，減少損失浪費(fèi)，走新型工業(yè)化發(fā)展之路;二是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，提高重復(fù)用水和循環(huán)用水率,，最大限度減少工業(yè)廢水的排放;三是嚴(yán)格實(shí)施排污總量控制，根據(jù)水環(huán)境容量和水質(zhì)自凈能力,，嚴(yán)格控制排污總量,。

二、居民生活污染源的治理措施

第一,，加快污水集中處理設(shè)施建設(shè),，并確保設(shè)施的正常運(yùn)行，提高城市污水集中處理率,，并達(dá)到國家規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);第二,，禁止向江河港流傾倒各類固體廢棄物;第三，加強(qiáng)船舶管理,，對(duì)于燃油船要堅(jiān)持安裝油水分離器方可在江河航行的原則,，特別是飲用水源保護(hù)區(qū)嚴(yán)禁未安油水分離器和接油器的船舶進(jìn)入。

三、面對(duì)污染的治理措施

首先,，推行生態(tài)農(nóng)業(yè),，提倡使用有機(jī)肥，減少化肥農(nóng)藥用量,，嚴(yán)禁難以降解的農(nóng)藥和其他化學(xué)品的使用;其次,，強(qiáng)化對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放管理，推行養(yǎng)殖——制肥(養(yǎng)魚)——果林循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;再次,，加強(qiáng)對(duì)廣大農(nóng)村生活污水和生活垃圾直接進(jìn)入水體的管理,，實(shí)行污染集中處理，達(dá)標(biāo)排放,。

四,、建立生態(tài)水環(huán)境體系

一是應(yīng)注重利用系統(tǒng)的科學(xué)方法治理水生態(tài)環(huán)境，將環(huán)保,、水利,、林業(yè)、國土資

源,、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)工作統(tǒng)籌考慮,，在大力治理各類污染的同時(shí)更要高度重視生態(tài)環(huán)境的修復(fù)，合理開發(fā)利用水資源,，采用多種治理措施,，確保水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán);二是在強(qiáng)化點(diǎn)、面源治理的同時(shí),，堅(jiān)持流域性整體的水污染防治,，按流域的差異分別提出各個(gè)流域水污染防治的戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)一規(guī)劃,，整體布局,，從根本上治理水污染，建立良性循環(huán)的流域性水生態(tài)系統(tǒng);三是根據(jù)不同級(jí)別的水系水質(zhì)監(jiān)控?cái)嗝娴牟煌?，建立一套完整的監(jiān)控監(jiān)測(cè)體系,，并按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，確保流域性水環(huán)境水質(zhì)質(zhì)量的系統(tǒng)性,、完整性和及時(shí)性,。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

第一,，各級(jí)政府要從可持續(xù)發(fā)展的高度,，充分認(rèn)識(shí)水資源保護(hù)的緊迫性和必要性，精心組織,，對(duì)轄區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分工和落實(shí);第二，各有關(guān)部門要服從大局，服從長遠(yuǎn),，相互之間密切配合,，各司其職，決不能有利就爭,，無利推諉;第三,，各級(jí)政府對(duì)水資源保護(hù)應(yīng)該做到任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí),，督促有力,，檢查有結(jié)果，并且一定把水資源保護(hù)作為各級(jí)政府,、各部門領(lǐng)導(dǎo)的首要任務(wù)和主要政績之一來加以考核,，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

六,、加大立法執(zhí)法力度

首先,，依據(jù)國家和省(市、自治區(qū))有關(guān)法律法規(guī)精神結(jié)合本地具體情況,，制定區(qū)內(nèi)水資源保護(hù)的實(shí)施細(xì)則或辦法,，使水資源保護(hù)做到有法可依，有章可循;其次,，對(duì)于掠奪式開發(fā),，嚴(yán)重破壞水資源以及那些形形色色嚴(yán)重污染水環(huán)境的行為加大處理力度，掃除水資源保護(hù)人為障礙,，不斷提升水資源保護(hù)工作的權(quán)威性,。

七、提高環(huán)境意識(shí)

一是制定和實(shí)施長期而全面的全民環(huán)境教育計(jì)劃,，加強(qiáng)環(huán)境警示教育,，設(shè)立青少年環(huán)境教育基地;二是完善環(huán)境狀況報(bào)告制度，定期公布環(huán)境信息,，同時(shí)開辦環(huán)保熱線和網(wǎng)站,，完善信訪管理和處理工作，接受公眾監(jiān)督;三是在相關(guān)環(huán)境管理和決策制度中,，逐步引入公眾參與程序;四是結(jié)合節(jié)約資源和固體廢物管理計(jì)劃的實(shí)施,，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成利于環(huán)境保護(hù)的消費(fèi)習(xí)慣。

八,、加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)的科學(xué)研究

第一,，繼續(xù)開展以改善水環(huán)境質(zhì)量為重點(diǎn)的環(huán)境科學(xué)研究，加強(qiáng)與水環(huán)境保護(hù)有關(guān)的經(jīng)濟(jì),、體制,、法律,、文化、教育,、統(tǒng)計(jì),、消費(fèi)習(xí)慣等軟科學(xué)研究，并加以應(yīng)用,，重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保技術(shù)服務(wù)業(yè);第二,，建設(shè)水環(huán)境污染監(jiān)控中心，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)控的現(xiàn)代化,，逐步擴(kuò)大到地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的監(jiān)控現(xiàn)代化;第三,，建立現(xiàn)代化水平的水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)和救援隊(duì)伍。