為了確保事情或工作有序有效開(kāi)展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計(jì)劃類(lèi)文書(shū)的一種,。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢,？方案應(yīng)該怎么制定呢？以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了，希望能夠幫助到大家,。

村居換屆工作方案篇一

根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求,，我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織將進(jìn)行換屆,，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，就我鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作方案如下：

全鎮(zhèn)村（社區(qū)）黨組織換屆工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、

四中全會(huì)

精神,，緊緊圍繞中央,、省委、市委,、區(qū)委決策部署,，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“重品行,、重實(shí)干,、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，著力選好書(shū)記,、配強(qiáng)班子,、建強(qiáng)組織、激發(fā)活力,，切實(shí)把村（社區(qū)）黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策,、帶領(lǐng)發(fā)展致富、密切聯(lián)系群眾,、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，為實(shí)現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。這次村（社區(qū)）黨組織換屆工作從2020年9月開(kāi)始,，到12月前基本結(jié)束,。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過(guò)程,，確保換屆工作健康有序,、順利完成。

（一）合理設(shè)置班子職數(shù),。根據(jù)各建制村（社區(qū)）人口數(shù)量、幅員面積,、工作任務(wù),，配備支部委員，村（社區(qū)）黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的,，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后報(bào)區(qū)委組織部審批,。

（二）嚴(yán)格人選資格條件。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,，大力選拔信念堅(jiān)定、忠誠(chéng)可靠,、敢于擔(dān)當(dāng),、能力突出、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村（社區(qū)）黨組織班子,。

1.村（社區(qū)）黨組織委員資格條件,。（1）具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策,；（2）具有較強(qiáng)的政治品格,、宗旨意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持原則,，公道正派,，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)鄰里,、孝敬父母,，熱心公益，樂(lè)于奉獻(xiàn),；（3）帶頭參加黨內(nèi)組織生活,，勤于學(xué)習(xí)，按時(shí)參加“三會(huì)一課”,有一定的理論知識(shí)和參政議政能力,；（4）服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局,；（5）身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平,；(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán),；（7）無(wú)職委員必須要具有履職的其他條件。

2.村黨組織書(shū)記資格條件,。（1）具備委員候選人條件,；（2）要達(dá)到“三好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好,、群眾反映好,、公道正派好、黨性強(qiáng),、能力強(qiáng),、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng),。（3）熟悉黨的基本知識(shí),，善于做黨的思想政治工作,，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)；（4）繼任黨支部書(shū)記候選人年齡不超過(guò)50周歲,，文化程度初中及以上,，新任黨支部書(shū)記候選人年齡不超過(guò)45周歲、高中以上文化程度的黨員,，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上,。各村（社區(qū)）黨組織書(shū)記候選人預(yù)備人選要報(bào)區(qū)委組織部，實(shí)行組織部長(zhǎng),、區(qū)委書(shū)記“雙簽”,。

3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的,；有涉法涉罪或被立案調(diào)查的,；有違紀(jì)違法問(wèn)題正在接受調(diào)查處理的；有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的,；組織或參與非法上訪(fǎng),、越級(jí)上訪(fǎng)的；組織或參與封建迷信活動(dòng),、參加邪教活動(dòng)的,；個(gè)人信用缺失的；能力雖強(qiáng)但心術(shù)不正的,；廉潔自律過(guò)不了關(guān)的,；不具備其他履職能力和條件的。

（三）堅(jiān)持功能模型選配,。適應(yīng)基層治理新要求,，精準(zhǔn)化選配村（社區(qū)）黨組織班子成員。注重培養(yǎng)使用女干部,，注意提高女性正職和委員比例,。女性委員的選拔和推薦要與村（社區(qū)）婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮。

（四）選拔能人配強(qiáng)書(shū)記,。大力選拔黨性強(qiáng),、能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨組織書(shū)記,。村黨組織書(shū)記要突出政治素質(zhì)好、有志農(nóng)村發(fā)展,、帶富能力強(qiáng),、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能手,、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔,。

（五）促進(jìn)專(zhuān)職化,。以換屆為契機(jī)，推動(dòng)村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍專(zhuān)職化,，鼓勵(lì)班子成員通過(guò)合法程序交叉任職,，可提倡村（社區(qū)）“三職”干部兼任群團(tuán)干部、村民小組長(zhǎng)和其他組織負(fù)責(zé)人,，實(shí)行兼職兼薪,。

（一）選舉方式。村（社區(qū)）黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”,，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況,，由村（社區(qū)）黨組織研究提出候選人初步人選,，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村（社區(qū)）黨組織委員會(huì)成員,。具體選舉中,，可先選委員，再選書(shū)記,、副書(shū)記,；也可以直接選書(shū)記和委員。在推薦提名候選人環(huán)節(jié),，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例,。按照最低20%的差額比例，確定委員,、書(shū)記差額,。改進(jìn)村（社區(qū)）黨組織委員候選人介紹辦法，采取自我介紹,、現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn),、競(jìng)職演講等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解,。

（二）規(guī)范選舉程序,。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過(guò)程，按照推薦提出候選人初步人選,、組織考察（含群眾測(cè)評(píng)）,、組織審查,、確定正式候選人、投票選舉,、公示,、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行。對(duì)正式選舉出的班子成員,，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,；公示無(wú)異議的，鎮(zhèn)黨委審批任命,，并報(bào)區(qū)委組織部備案,。

（三）提高參與面。深入開(kāi)展“組織找黨員,、黨員找組織”活動(dòng),，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員聯(lián)系。扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作,，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員,；制定換屆方案要廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn),，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣,，具體操作時(shí)要加強(qiáng)組織引導(dǎo)，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件,。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作,，對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員，要探索有效方式進(jìn)行投票,。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉,。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過(guò)程，嚴(yán)明紀(jì)律,、嚴(yán)格監(jiān)督,、嚴(yán)厲查處，確保換屆風(fēng)清氣正,。

（一）嚴(yán)明換屆紀(jì)律,。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派,、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為；嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,，嚴(yán)禁拉票賄選,、說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng)；嚴(yán)格換屆工作程序,，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序,，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為,；嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁干擾換屆,，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力,、黑惡勢(shì)力、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉,，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假、權(quán)錢(qián)交易等行為,。堅(jiān)決查處誣告,，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者。

（二）加強(qiáng)教育警示,。突出教育在先,、警示在先、預(yù)防在先,，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性堅(jiān)定性,。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),。加大警示教育力度,，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例，深刻汲取教訓(xùn),、舉一反三,、引以為戒。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話(huà)制度,，講清換屆紀(jì)律要求,，簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū)，自覺(jué)抵制違紀(jì)違法行為,。

（三）從嚴(yán)從快查處,。建立換屆選舉重大問(wèn)題、重要信息,、特殊情況

報(bào)告

制度,，全面掌握選舉動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理,。暢通群眾監(jiān)督渠道,，建立民情直報(bào)員制度，每個(gè)村（居）民小組設(shè)不少于1名民情直報(bào)員,，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題,。建立快速查處機(jī)制，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)門(mén)查核組,，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光,。加大問(wèn)責(zé)追究力度,，對(duì)換屆風(fēng)氣不正、監(jiān)督查處不力,、造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)責(zé)任,。

村（社區(qū)）黨組織換屆涉及面廣、政策性強(qiáng),、關(guān)注度高,。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感、扎實(shí)的作風(fēng),、細(xì)致的工作,，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，確保換屆工作健康順利開(kāi)展,。

（一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員,。各村（居）黨支部要有換屆方案，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立村（社區(qū)）黨組織換屆責(zé)任清單制度,，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé),。各村支部書(shū)記是村（社區(qū)）黨組織換屆的“第一責(zé)任人”,，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé),，親自抓,、直接推,。要嚴(yán)格按照日程安排，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，做到程序一個(gè)不漏,、環(huán)節(jié)一個(gè)不少。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的具體指導(dǎo),，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點(diǎn)村,、難點(diǎn)村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村（社區(qū)）派駐指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

（二）搞好前期準(zhǔn)備,。換屆前,，鎮(zhèn)黨委已對(duì)各村（社區(qū)）黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析研判。各村黨（居）黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問(wèn)題和隱患,，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單,，對(duì)選情復(fù)雜、矛盾糾紛集中,、宗族宗教和歷史遺留問(wèn)題突出的村（社區(qū)）要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治,，確保換屆工作健康開(kāi)展。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)指導(dǎo)各村（居）換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,，確保與換屆工作方案同研制,、同審核、同落實(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行村（社區(qū)）干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作人員的培訓(xùn),。

（三）強(qiáng)化思想引導(dǎo),。換屆前，開(kāi)展全覆蓋談心談話(huà),，鎮(zhèn)黨委書(shū)記要與村（社區(qū)）“兩委”正職談心談話(huà),，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村（社區(qū)）“兩委”班子成員談心談話(huà)，村（社區(qū)）黨組織班子要與全體黨員談心談話(huà),，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話(huà),，有針對(duì)性地做好思想工作,。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員參與率,，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用,。加強(qiáng)換屆輿論宣傳。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo),，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)處置工作,，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（四）加強(qiáng)配套建設(shè),。認(rèn)真做好新老班子交接,，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,，抓好新任村（社區(qū)）干部培訓(xùn),，實(shí)施“村級(jí)黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo),、年度目標(biāo),、廉政,、辭職“四諾”制度。加強(qiáng)村（社區(qū)）黨組織規(guī)范化建設(shè),，落實(shí)“五步工作法”等制度,，完善議事規(guī)則、決策程序,，規(guī)范班子運(yùn)行,；完善基層治理機(jī)制，健全村（居）民自治,、民主協(xié)商,、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制,，構(gòu)建起以村（社區(qū)）黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系,。

村居換屆工作方案篇二

根據(jù)《辦公室、縣政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈組織部,、縣民政局關(guān)于全縣村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》(定辦發(fā)〔20xx〕35號(hào))要求,，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,，提出如下實(shí)施方案,。

全鎮(zhèn)村黨組織委員會(huì)和第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作從20xx年7月開(kāi)始到9月底結(jié)束。村黨組織委員會(huì)選舉安排在村民委員會(huì)換屆選舉前進(jìn)行,。村黨組織委員會(huì)換屆選舉原則上從7月上旬開(kāi)始,，至8月初結(jié)束;村委會(huì)換屆選舉工作原則上從8月初開(kāi)始，至9月中旬結(jié)束;9月下旬做好換屆選舉后續(xù)工作,。

(一)嚴(yán)格職數(shù)配備,。要嚴(yán)格控制村“兩委”成員職數(shù)。村“兩委”班子成員職數(shù),，一般每村3至7人,。人數(shù)在3000人以下(含3000人)的村，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過(guò)5人,，有大學(xué)生村官的,，報(bào)經(jīng)同意，可增加1至2人;人數(shù)在3000人以上的村,，“兩委”成員總數(shù)一般不得超過(guò)7人,。

(二)拓寬選人渠道。要鼓勵(lì)現(xiàn)任優(yōu)秀村干部,、致富能人,、大學(xué)生村官、復(fù)員退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生等積極參選,。本村沒(méi)有合適人選的,，可通過(guò)公開(kāi)選拔、跨村任職等辦法產(chǎn)生村黨組織書(shū)記,。全面推動(dòng)符合條件的大學(xué)生村官進(jìn)村“兩委”,，要積極引導(dǎo)和支持到村任職滿(mǎn)1年以上的大學(xué)生村官參加村“兩委”換屆選舉，原則上擔(dān)任村“兩委”班子正副職的大學(xué)生村官應(yīng)占大學(xué)生村官總數(shù)的30%以上;到20xx年平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有1至2名大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書(shū)記,、副書(shū)記或村委會(huì)主任,、副主任。

第四批選派干部,、省直單位聯(lián)系幫扶社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)駐點(diǎn)干部,，應(yīng)參加村黨組織委員會(huì)選舉，不占村黨組織委員會(huì)委員職數(shù),，不參加村委會(huì)主任競(jìng)選,。

(三)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。村“兩委”成員中,，35歲以下,、高中(中專(zhuān))以上文化程度的比例以及村黨組織書(shū)記和村委會(huì)主任“一人兼”、村“兩委”交叉任職的比例要明顯高于上屆,。原則上每個(gè)村“兩委”班子要有1名35歲左右干部。新任村黨組織書(shū)記一般應(yīng)具有高中或中專(zhuān)以上文化程度,。加大女干部的推選力度,，注意選配優(yōu)秀婦女同志進(jìn)村“兩委”班子，村“兩委”中女性正職比例要進(jìn)一步提高,，村民委員會(huì)成員中應(yīng)當(dāng)有婦女成員,。鼓勵(lì)村“兩委”成員交叉任職，提倡村黨組織書(shū)記通過(guò)選舉擔(dān)任村委會(huì)主任,。注重從黨員中推薦提名村委會(huì)成員,，村委會(huì)成員特別是村委會(huì)主任中黨員比例要比上屆有明顯提高。

(四)候選人條件,。村干部是貫徹執(zhí)行農(nóng)村方針政策的骨干,，是帶領(lǐng)黨員群眾建設(shè)小康社會(huì)的帶路人?！斑x好一屆,，受益三年”。要大力選拔政治素質(zhì)高,、群眾威信高和帶富能力強(qiáng),、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“雙高雙強(qiáng)”型人才進(jìn)班子，特別是要選準(zhǔn)選好村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任，努力建設(shè)發(fā)展型,、服務(wù)型,、奉獻(xiàn)型的農(nóng)村基層組織帶頭人隊(duì)伍。村“兩委”成員候選人的基本條件是：有一定的政策理論水平,，能認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針,、政策，堅(jiān)決貫徹上級(jí)黨委,、政府的決策決定;思想政治素質(zhì)好,，能堅(jiān)持原則、廉潔自律,、公道正派,、作風(fēng)民主、熱心為群眾辦實(shí)事;有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力,，善做群眾工作;身體健康,，有足夠精力從事居委會(huì)日常工作;初中以上文化程度。要嚴(yán)格候選人提名條件,，認(rèn)真執(zhí)行 “十個(gè)不選”的規(guī)定,。

(一)準(zhǔn)備階段

1、制定方案(7月10日前),。各村要做好調(diào)查摸底工作,，重點(diǎn)了解村“兩委”現(xiàn)狀以及干部群眾思想動(dòng)態(tài)，總結(jié)以往換屆選舉經(jīng)驗(yàn),，制定出本村具體的,、科學(xué)的、操作性強(qiáng)的方案,。

2,、培訓(xùn)骨干(7月12日前)。鎮(zhèn)將舉辦村“兩委”統(tǒng)一換屆選舉工作培訓(xùn)班,。各村要認(rèn)真組織好人員參加培訓(xùn),，使參與換屆選舉工作的同志學(xué)法、懂法,、知法,、用法，依照法定程序開(kāi)展工作,。

3,、評(píng)議和審計(jì)(7月15日前)。全鎮(zhèn)要逐村開(kāi)展村干部考核評(píng)議,，結(jié)果作為確定候選人的重要依據(jù),。各村要組織村選舉委員會(huì),、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、部分村民代表和財(cái)務(wù)人員對(duì)各村的財(cái)務(wù)收支,、債權(quán)債務(wù),、現(xiàn)有集體資產(chǎn)、籌資款的使用以及五分之一以上村民要求審計(jì)的其它項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),，做好村級(jí)財(cái)務(wù)清理和村“兩委”成員離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)妥善處理,。農(nóng)經(jīng)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo),。評(píng)議和審計(jì)結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)備案，并召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,，將評(píng)議和審計(jì)結(jié)果作專(zhuān)題報(bào)告,，再以村務(wù)公開(kāi)形式張榜公布。

(二)選舉階段

1,、村黨組織委員會(huì)換屆選舉,。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》,、《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《安徽省村黨支部換屆選舉“兩推一選”暫行辦法》的有關(guān)要求,，全面實(shí)行“兩推一選”，分步進(jìn)行,。要結(jié)合實(shí)際,，注意做好以下幾個(gè)方面的工作：

(1)準(zhǔn)備工作(7月17日前)。換屆前,，村黨組織召開(kāi)黨組織委員會(huì)會(huì)議,，討論通過(guò)《關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報(bào)關(guān)于召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示,。請(qǐng)示的內(nèi)容包括：召開(kāi)黨員大會(huì)的指導(dǎo)思想、時(shí)間,、議程和下一屆村黨組織委會(huì)委員名額,，以及“兩推一選”的具體安排等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批復(fù)后,，村黨組織及時(shí)召開(kāi)黨組織委員會(huì)委員和黨小組長(zhǎng)會(huì)議,。傳達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的批復(fù)精神，討論研究召開(kāi)黨員大會(huì)的相關(guān)事宜,。

(2)黨員推薦(7月19日前),。村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，推薦下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,。參會(huì)黨員超過(guò)黨員數(shù)的三分之二,，會(huì)議有效,。黨員大會(huì)吸收非黨的村委會(huì)成員、配套組織主要負(fù)責(zé)人參加,。

黨員大會(huì)聽(tīng)取本屆村黨組織委員會(huì)委員的述職報(bào)告,，公布候選人條件，全額推薦下一屆黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選,，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票,。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦票的多少和候選人條件,，按照下一屆村黨組織委員會(huì)委員名額兩倍的人數(shù),，研究確定候選人初步人選。

若推薦的候選人初步人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額的兩倍時(shí),，不足的名額,，經(jīng)到會(huì)代表半數(shù)以上同意，可以進(jìn)行第二輪推薦,，也可以不再推薦,。

(3)群眾推薦(7月21日前)。村黨組織召開(kāi)村民代表會(huì)議,，對(duì)鎮(zhèn)黨委批復(fù)的下一屆村黨組織委員會(huì)委員候選人初步人選進(jìn)行信任投票,，現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)計(jì)票。參會(huì)的村居民代表超過(guò)村居民代表數(shù)的三分之二,，會(huì)議有效,。推薦結(jié)果及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

鎮(zhèn)黨委在村民委員會(huì)代表推薦票過(guò)半數(shù)的人選中,，按照比下一屆村黨組織委員名額多1至2人的差額和候選人條件，研究確定考察對(duì)象,。

若村民代表推薦過(guò)半數(shù)的人選不足村黨組織委員會(huì)委員名額時(shí),，經(jīng)到會(huì)半數(shù)以上代表同意，可以再次組織推薦,，也可以按照推薦票的多少和候選人條件,，足額確定候選人。

(4)組織考察(7月25日前),。鎮(zhèn)黨委派出考察組,，對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行考察?？疾鞂?shí)行預(yù)告制,，廣泛聽(tīng)取黨員、村干部和群眾的意見(jiàn),。

鎮(zhèn)黨委根據(jù)推薦和考察情況,，研究確定下一屆村黨組織委員會(huì)委員和書(shū)記候選人預(yù)備人選,，批復(fù)村黨組織委員會(huì)。委員候選人預(yù)備人選按照比應(yīng)選人數(shù)多1人的差額確定,。

(5)黨內(nèi)選舉(8月5日前),。村黨組織召開(kāi)黨員大會(huì)，聽(tīng)取和審議本屆村黨組織委員會(huì)的工作報(bào)告;醞釀下一屆村黨組織委員會(huì)委員和黨組織書(shū)記候選人預(yù)備人選名單,，確定正式候選人;通過(guò)選舉辦法;選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會(huì),。要切實(shí)改進(jìn)候選人的介紹方式，在選舉大會(huì)上,，要統(tǒng)一組織候選人發(fā)表競(jìng)職演說(shuō),，使廣大黨員對(duì)候選人有充分的了解。

進(jìn)行選舉時(shí),，有選舉權(quán)的到會(huì)黨員數(shù)額超過(guò)應(yīng)到會(huì)黨員數(shù)的五分之四,，會(huì)議有效。選舉收回的選票等于或少于發(fā)出的選票,，選舉有效;多于發(fā)出的選票,，選舉無(wú)效，應(yīng)重新選舉,。

選舉一律采用無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,。選舉人對(duì)候選人可以投贊成票或不贊成票，也可以棄權(quán),。投不贊成票可以另選他人,。選舉人不能寫(xiě)選票的，可由本人委托非候選人按照選舉人的意志代寫(xiě),。因故未出席會(huì)議的黨員不能委托他人代為投票,。被選舉人獲得的贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)有選舉權(quán)人數(shù)的一半，始得當(dāng)選,。當(dāng)選人多于應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選，如遇票數(shù)不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人重新投票,，得票多的當(dāng)選。當(dāng)選人少于應(yīng)選名額時(shí),，缺額的可以另行選舉。另行選舉時(shí),，從未當(dāng)選的得票多的候選人中按比缺額多1人的差額確定候選人,。

新一屆村黨組織委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)及時(shí)召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議,，選舉產(chǎn)生村黨組織書(shū)記,。選舉可采取等額的方式進(jìn)行,。書(shū)記應(yīng)報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)。選舉結(jié)束后,，村黨組織應(yīng)及時(shí)向鎮(zhèn)黨委呈報(bào)選舉結(jié)果,。鎮(zhèn)黨委予以批復(fù)，并報(bào)組織部備案,。

根據(jù)上級(jí)要求,，要進(jìn)一步擴(kuò)大村黨組織換屆“公推直選”范圍，開(kāi)展“公推直選”的村比例不低于全鎮(zhèn)村總數(shù)的20%(公推直選指導(dǎo)意見(jiàn)另行下發(fā),，完成時(shí)限參照本方案執(zhí)行),。

2、村民委員會(huì)換屆選舉,。第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,，按照《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《安徽省村民委員會(huì)選舉規(guī)程》的要求，結(jié)合貫徹《中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[20xx]17號(hào)),、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)[20xx]20號(hào)),、《中央紀(jì)委,、中央組織部、民政部關(guān)于認(rèn)真解決村級(jí)組織換屆選舉中“賄選”問(wèn)題的通知》(組通字[20xx]30號(hào))的精神,，分五個(gè)階段進(jìn)行,。

(1)準(zhǔn)備工作(8月15日前)。各村要通過(guò)村民會(huì)議,、村民代表會(huì)議或各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生選舉委員會(huì),。選舉委員會(huì)由7至11人組成，在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)選舉的具體組織工作,，并組織改選村民代表,。村民代表由5至15戶(hù)推選產(chǎn)生1名。全村村民代表總數(shù)不得少于30人,，2000人以上的村不得少于50人,。其中婦女代表不得低于三分之一。選舉委員會(huì)一經(jīng)產(chǎn)生,，要及時(shí)發(fā)布公告,，對(duì)已被推選為村民選舉委員會(huì)成員后又被依法確定為村民委員會(huì)成員候選人的，不再擔(dān)任村民選舉委員會(huì)成員,，缺額應(yīng)按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ),，也可另行推選。

(2)登記參加選舉的村民名單(8月20日前),。同時(shí)具備以下條件的村民具有登記資格：①截止選舉日,，年滿(mǎn)18周歲(計(jì)算年齡的時(shí)間以選舉日為準(zhǔn),，確認(rèn)出生日期以身份證為準(zhǔn)，未辦理身份證的以戶(hù)籍登記為準(zhǔn)),。②戶(hù)籍在本村并且在本村居住的村民;戶(hù)籍在本村,，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;戶(hù)籍不在本村,，在本村居住一年以上,，本人申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民;農(nóng)村需要的各種人才,，參加競(jìng)選的,，由村民選舉委員會(huì)審查后提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論同意，予以登記,，并告之其戶(hù)籍所在地基層組織,。已在戶(hù)籍所在村或者居住村登記參加選舉的村民，不得參加其他地方村民委員會(huì)的選舉,。③依法被剝奪政治權(quán)利的,，因刑事犯罪正在收審的，不予登記,。精神病患者不能行使選舉權(quán)的,，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，不予登記,。

(3)公布候選人條件(8月25日前),。在不違背法定的候選人條件的前提下，各村可根據(jù)村情,，對(duì)候選人的條件提出具體要求,，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)后，在推選產(chǎn)生村民委員會(huì)成員候選人前張榜公布,，并通過(guò)各種形式廣泛宣傳,。

(4)提名候選人(8月30日前)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織候選人的人選與村民見(jiàn)面,，由候選人介紹履行職責(zé)的設(shè)想,，回答村民提出的問(wèn)題。候選人由村民直接提名產(chǎn)生,，提名候選人必須按主任、副主任,、委員三種職務(wù)分別等額提名。提名村民委員會(huì)成員候選人的提名票中,，應(yīng)當(dāng)有婦女名額。提名村民委員會(huì)候選人不得委托他人投票,。候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日十日前按候選人得票多少的順序張榜公布,。

(5)投票選舉(9月10日)。9月10日為全縣村民委員會(huì)換屆選舉日,。在選舉日3日前應(yīng)公布選舉時(shí)間、地點(diǎn),。村委會(huì)主任、副主任,、委員均實(shí)行差額選舉,，即分別對(duì)主任,、副主任、委員一次性差額投票選出,。要設(shè)立秘密寫(xiě)票處,，實(shí)行無(wú)記名投票,。選舉可采用兩種形式：一是召開(kāi)選舉大會(huì)投票選舉;二是設(shè)立中心投票站和若干分站投票選舉，投票分站只投票,，不計(jì)票，票箱必須集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心投票站,，在監(jiān)票人的監(jiān)督下當(dāng)眾開(kāi)箱計(jì)票,。兩種形式不得同時(shí)采用,。對(duì)老弱病殘的選民可設(shè)流動(dòng)票箱上門(mén)服務(wù),，并嚴(yán)格按法定程序操作。開(kāi)箱唱票,、計(jì)票,，要在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或中心會(huì)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果,，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人給當(dāng)選者頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。選舉結(jié)果要及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣民政局備案。要依法辦好委托投票手續(xù),，登記參加選舉的村民,，不能參加投票的,，可以書(shū)面委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票,，每名近親屬接受的委托投票不超過(guò)3人,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人名單,。

(三)總結(jié)完善階段

1,、做好交接(9月16日前)。新一屆村“兩委”選舉產(chǎn)生后,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要組織好村“兩委”新老班子在5日內(nèi)完成交接工作，整理,、完善村干部檔案,，抓好新任村干部的教育培訓(xùn)，提高他們履行職責(zé),、服務(wù)群眾的能力,，確保新一屆村“兩委”正常開(kāi)展工作,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府要深入細(xì)致地做好落選人的思想工作,，教育他們積極支持新班子工作，形成團(tuán)結(jié)和諧的干事氛圍,。

2,、完善配套(9月19日前),。新一屆村“兩委”班子產(chǎn)生后,，要按照民主推選的方式，召開(kāi)村民小組18周歲以上的三分之二村民參加的村民會(huì)議或召開(kāi)三分之二戶(hù)代表會(huì)議,，及時(shí)組織改選村民小組組長(zhǎng),，并根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解、計(jì)劃生育,、治安保衛(wèi),、公共衛(wèi)生等委員會(huì)，保證村民組織健全和正常運(yùn)轉(zhuǎn),。提倡黨員通過(guò)法定程序當(dāng)選村民小組長(zhǎng),、村民代表。要進(jìn)一步建立健全村級(jí)配套組織,，提倡村“兩委”成員兼任青年,、婦女等群眾組織負(fù)責(zé)人和村民小組組長(zhǎng)。

3,、建章立制(9月22日前),。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)村“兩委”進(jìn)一步健全完善黨務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度,，制定任期目標(biāo)和年度工作計(jì)劃,，全面開(kāi)展任職承諾。新進(jìn)村班子的大學(xué)生村官,，是期滿(mǎn)留村擔(dān)任村黨組織書(shū)記,、副書(shū)記和村委會(huì)主任、副主任的,，任職期間繼續(xù)納入大學(xué)生村官名額,，保留大學(xué)生“村官”工作,、生活補(bǔ)貼，同時(shí)享受同級(jí)村干部補(bǔ)貼和相應(yīng)待遇;任期滿(mǎn)擔(dān)任村“兩委”委員或任期未滿(mǎn)進(jìn)村班子的,，除享受大學(xué)生村官待遇外,，縣財(cái)政每人每月給予200—300元的工作、生活補(bǔ)貼,。

4,、檢查驗(yàn)收(9月25日前)。換屆選舉工作結(jié)束后,，要認(rèn)真做好換屆選舉相關(guān)材料的收集歸檔工作,，規(guī)范存檔，以備迎接檢查驗(yàn)收,，并對(duì)換屆選舉工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),，總結(jié)材料分別于9月27日前上報(bào)組織部、縣民政局,。9月29日前將組織人員對(duì)統(tǒng)一換屆選舉工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。

各支部、村民委員會(huì)要高度重視,，嚴(yán)密組織,，堅(jiān)持村“兩委”換屆統(tǒng)一安排部署，統(tǒng)一組織實(shí)施,，統(tǒng)一督查指導(dǎo),，統(tǒng)一后續(xù)管理，切實(shí)把這件事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事抓緊抓好,，確保換屆選舉工作圓滿(mǎn)完成,。

(一)建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)成立村級(jí)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,。要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村和保質(zhì)量、保進(jìn)度,、保效果的“兩包三?！必?zé)任制。村支部書(shū)記是直接責(zé)任人,。組織,、民政等部門(mén)要按照各自的職責(zé)，切實(shí)做好換屆選舉的具體組織和指導(dǎo)工作,。要切實(shí)加強(qiáng)換屆選舉工作的經(jīng)費(fèi)保障,，保證換屆選舉順利進(jìn)行。

(二)強(qiáng)化指導(dǎo),，扎實(shí)推進(jìn),。要抓住重點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)督查,。認(rèn)真抓好“難點(diǎn)村”治理和后進(jìn)村黨組織整頓工作，為換屆選舉打好基礎(chǔ),。要確定選舉工作重點(diǎn)指導(dǎo)村,，鎮(zhèn)黨委派得力干部駐村指導(dǎo)，逐個(gè)分析村情選情,，有針對(duì)性地制定工作預(yù)案,，實(shí)施“一村一策”。 鎮(zhèn)成立指導(dǎo)督查組,，加強(qiáng)對(duì)換屆程序,、職數(shù)設(shè)置等方面督促指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向每個(gè)村派駐換屆工作指導(dǎo)組,，全程參與指導(dǎo)換屆選舉工作,。選舉時(shí)，有關(guān)負(fù)責(zé)同志要到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),，確保整個(gè)選舉過(guò)程依法按章進(jìn)行,。

(三)嚴(yán)明紀(jì)律，依法辦事,。鎮(zhèn)黨委要與競(jìng)選人員集體談話(huà),，簽訂紀(jì)律承諾書(shū)，督促他們嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律,。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督;要暢通監(jiān)督渠道,，開(kāi)通監(jiān)督電話(huà),，設(shè)立監(jiān)督信箱等，并由專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理,。要積極推廣觀察員制度,，依靠社會(huì)力量加強(qiáng)監(jiān)督。要加大查處和打擊力度,，對(duì)拉票“賄選”等不正當(dāng)競(jìng)選行為,，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,、通報(bào)一起;對(duì)各種非法勢(shì)力以及境外敵對(duì)勢(shì)力干擾破壞選舉的活動(dòng),，要堅(jiān)決依法打擊。對(duì)以違法操作,、“賄選”等手段參選的,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即取消其參選資格，已經(jīng)當(dāng)選村“兩委”成員的,，取消當(dāng)選資格

(四)宣傳發(fā)動(dòng),，營(yíng)造氛圍,。要充分利用各種形式，大力開(kāi)展村“兩委”換屆工作宣傳,。各村要利用墻報(bào),、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等形式大力宣傳有關(guān)法律,、法規(guī),，大力宣傳民主選舉村“兩委”的目的、意義,，大力宣傳選舉的程序,、方法、要求,，大力宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗(yàn)好做法和農(nóng)村黨員干部的先進(jìn)典型,，大力宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì),，統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)全體選民參選的積極性,、主動(dòng)性和自覺(jué)性,。

村居換屆工作方案篇三

我村第七屆村民委員會(huì)將于2016年下半年任期屆滿(mǎn)，需依法進(jìn)行換屆選舉,。為切實(shí)做好我村第八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,，根據(jù)根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《海南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法〉辦法》,、《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》,、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村民委員會(huì)選舉工作的通知》(中辦發(fā)〔2009〕20 號(hào))和《中共海南省委辦公廳,、海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈海南省第八屆村民委員會(huì)選舉工作方案〉的通知》(瓊辦發(fā)〔2016〕16 號(hào))和《中共?？谑形k公廳、?？谑腥嗣裾k公廳關(guān)于印發(fā)〈?？谑械诎藢么迕裎瘑T會(huì)選舉工作方案〉和〈海口市第八屆居民委員會(huì)選舉工作方案〉的通知》(海辦發(fā)〔2016〕10 號(hào))等規(guī)定,，結(jié)合我村實(shí)際,，制定本工作方案。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,，鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,，認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)村基層黨建工作座談會(huì)、省委六屆九次全會(huì)和市委十二屆十次全會(huì)精神,，落實(shí)從嚴(yán)從實(shí)要求,，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事有機(jī)統(tǒng)一,，貫穿村民委員會(huì)選舉全過(guò)程,，努力建設(shè)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng),、辦事公道,、廉潔奉公、遵紀(jì)守法,、熱心為群眾服務(wù)的村級(jí)好班子,，積極探索基層治理好機(jī)制，為奪取“雙創(chuàng)”全面勝利,，著力打造國(guó)際旅游島歷史文化客廳,、安享海南宜居福地、瓊北鄉(xiāng)村風(fēng)情體驗(yàn)區(qū),、省城新興商業(yè)圈,，加快建設(shè)健康美麗幸福新瓊山，實(shí)現(xiàn)紅旗城鎮(zhèn)化跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證

本屆選舉工作時(shí)間從2016年5月20日至6月30結(jié)束,，正式選舉日定于6月27日,，提名候選人時(shí)間為6月17日。具體投票方式,、時(shí)間和地點(diǎn)以選委會(huì)的公告為準(zhǔn),。整個(gè)換屆選舉工作分為宣傳準(zhǔn)備,、選舉實(shí)施,、總結(jié)移交三個(gè)階段。

(一)宣傳準(zhǔn)備階段(4月初-—5月底)

1,、搞好調(diào)查摸底工作,。圍繞村民委員會(huì)選舉工作，對(duì)村“兩委”及其“兩委”成員屆內(nèi)綜合表現(xiàn)進(jìn)行排比歸類(lèi),，做到心中有數(shù),。摸清本轄區(qū)各村人口、戶(hù)數(shù),、村民小組數(shù),、村民委員會(huì)成員等基本情況,，掌握各村村民委員會(huì)成員數(shù)量、年齡,、文化程度,、政治素質(zhì)、工作能力以及村民的信任度等情況,，掌握農(nóng)村干部群眾的選舉思想動(dòng)態(tài)以及家族,、宗族、宗派,、宗教等情況,，掌握外出務(wù)工經(jīng)商人員數(shù)量、比例,、聯(lián)絡(luò)方式及參選等情況,。重點(diǎn)掌握和分析村情復(fù)雜、干群矛盾突出及歷屆選舉問(wèn)題較多的重點(diǎn)難點(diǎn)村的情況,，針對(duì)性地制定各種突出事件的預(yù)案,。

2、部署選舉工作任務(wù),。召開(kāi)第八屆村民委員會(huì)選舉工作會(huì)議,，公布本轄區(qū)選舉工作方案，統(tǒng)一部署本轄區(qū)的選舉工作任務(wù),。

3,、開(kāi)展宣傳培訓(xùn)工作。要認(rèn)真組織干部,，特別是選舉工作人員和廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)村民委員會(huì)選舉法律法規(guī)和相關(guān)政策,，使他們了解掌握村民委員會(huì)選舉的目的、意義,、方法,、步驟，熟悉選舉程序和要求等,。要充分利用廣播宣傳車(chē),、公開(kāi)欄、黑板報(bào),、橫幅,、標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。在抓好宣傳工作的同時(shí),，鎮(zhèn)換屆指導(dǎo)小組還要做好選舉工作人員的培訓(xùn),。

6、開(kāi)展評(píng)議和審計(jì)。配合鎮(zhèn)換屆領(lǐng)導(dǎo)小組組織村民對(duì)第七屆村民委員會(huì)成員進(jìn)行民主評(píng)議,，結(jié)合村務(wù)公開(kāi)工作,，對(duì)第七屆村民委員會(huì)班子成員任職期間的財(cái)務(wù)收支、集體資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面審計(jì),。

(二)選舉實(shí)施階段(5月20日至6月30日)

1,、推選產(chǎn)生新一屆村民代表。按規(guī)定推選產(chǎn)生新一屆村民代表,，村民代表的具體人數(shù)及婦女村民代表的名額和推選辦法,，由村民代表會(huì)議決定,。村民委員會(huì)將推選產(chǎn)生的村民代表名單公布，報(bào)鎮(zhèn)政府備案,，并由鎮(zhèn)政府頒發(fā)村民代表證,。

2、成立村民選舉委員會(huì),。按照《選舉辦法》有關(guān)規(guī)定,，推選村民選舉工作委員會(huì)，主持本村委會(huì)選舉工作,。村民選舉委員會(huì)由5至9人單數(shù)組成,。村選舉工作委員會(huì)可由村民代表會(huì)議投票推選產(chǎn)生,。如村民選舉委員會(huì)成員被確定為村委會(huì)成員候選人，其選舉委員會(huì)中職務(wù)自行終止,，由此出現(xiàn)缺額,，按原推選時(shí)投票數(shù)，由得票多的遞補(bǔ),。

3,、制定選舉工作方案。村民選舉委員會(huì)成立后,，在廣泛征求村民意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，起草本村的選舉方案，具體規(guī)定本村的選民資格,、村民委員會(huì)成員名額,、候選人資格,、候選人提名辦法,、候選人競(jìng)爭(zhēng)演講辦法、投票站及流動(dòng)票箱設(shè)置辦法、委托投票辦法,、提名大會(huì)及選舉大會(huì)投票辦法,、另行選舉辦法以及工作時(shí)間步驟等。選舉工作方案要經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò),。

4,、開(kāi)展選民登記工作。認(rèn)真審查選民資格,，進(jìn)行選民登記,、做到不錯(cuò)、不重,、不漏,，并于選舉日的20日前張榜公布，發(fā)放《選民證》,。要及時(shí)通知外出務(wù)工經(jīng)商的“流動(dòng)選民”進(jìn)行選民登記;原籍在本村但戶(hù)籍不在本村的大中專(zhuān)畢業(yè)生,、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)提前離崗或者退休等人員以及大學(xué)生“村官”,，經(jīng)本人申請(qǐng)并經(jīng)本村村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意,，可以作為本村選民登記，參加村民委員會(huì)選舉,。

5,、做好候選人提名工作。按照《海南省村民委員會(huì)選舉辦法》第二十條的規(guī)定,，選民推薦提名的候選人應(yīng)具備以下條件：一是奉公守法,、品行良好、公道正派,、熱心公益,，有工作能力;二是一般具有初中以上文化程度;三是具有能夠正常履行職責(zé)的身體條件;四是選舉日前三年內(nèi)沒(méi)有被判處刑罰，或者被羈押正在受偵查,、起訴,、審判;五是選舉日前三年內(nèi)沒(méi)有違反

計(jì)劃

生育法律、法規(guī)超計(jì)劃生育;六是現(xiàn)任村民委員會(huì)成員在選前審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題;七是現(xiàn)任村民委員會(huì)成員在任期三年內(nèi),，年度考核或者民主評(píng)議沒(méi)有兩次被評(píng)為不稱(chēng)職;八是具備法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。由選民一人一票直接提名確定村民委員會(huì)成員候選人,，正式候選人中至少有1 名婦女候選人,。要積極引導(dǎo)村民把辦事公道、廉潔奉公,、遵紀(jì)守法,、熱心為村民服務(wù)的人提名為候選人。鼓勵(lì)回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生、大學(xué)生村官,、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶頭人,、復(fù)員退伍軍人、國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位提前離崗或退休干部職工,，以及鄉(xiāng)村醫(yī)生,、鄉(xiāng)村教師等各類(lèi)鄉(xiāng)賢，通過(guò)法定程序積極參與選舉村民委員會(huì)成員的競(jìng)爭(zhēng),。積極推進(jìn)村級(jí)黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任“一肩挑”,，提倡村黨組織成員和村民委員會(huì)成員交叉任職，提倡把更多女性村民特別是村婦代會(huì)主任提名為村民委員會(huì)成員候選人,，同時(shí)要注意年齡結(jié)構(gòu)和梯次搭配,。條件成熟的村，經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議同意也可以不提名候選人,，由選民直接投票選舉村民委員會(huì)成員,。

6、召開(kāi)選舉大會(huì),。選舉大會(huì)是整個(gè)換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。正式選舉時(shí)各村設(shè)立選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，由村民選舉委員會(huì)召開(kāi)選舉大會(huì)集中投票,，人口過(guò)多或居住比較分散的村,，可以增設(shè)若干投票站或流動(dòng)票箱。其中流動(dòng)票箱僅限于老弱病殘不能前往大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站投票的選民,，且必須由本人申請(qǐng),，村民代表會(huì)議討論確定，并在選舉前5日張榜公布,。每個(gè)投票站和流動(dòng)票箱必須配備3名以上的選舉工作人員,。

7、宣布選舉結(jié)果,，頒發(fā)當(dāng)選證書(shū),，移交印章。選舉大會(huì)的所有投票活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在選舉日內(nèi)完成,，并將選票集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)計(jì)票處公開(kāi)唱票,、計(jì)票。判斷本次投票是否有效,，有兩個(gè)條件：一是從票箱收回的總選票張數(shù)超過(guò)本村選民數(shù)的一半以上,，二是從票箱收回的總選票張數(shù)要等于或少于發(fā)出的總選票張數(shù)。兩個(gè)條件同時(shí)具備,，本次投票有效,。計(jì)票得出結(jié)果后,，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)宣布候選人和被選人的姓名及得票數(shù)，候選人和被選人得1票的也要宣布,。村民選舉委員會(huì)依據(jù)《村委會(huì)組織法》,、《選舉辦法》的規(guī)定確認(rèn)選舉有效后,，候選人獲得參加投票數(shù)半數(shù)以上選票,，始得當(dāng)選;如當(dāng)選人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多者當(dāng)選;如當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí),，應(yīng)按《選舉辦法》的規(guī)定決定是否另行選舉,。為確保村民委員會(huì)成員中，婦女應(yīng)當(dāng)至少有1個(gè)名額的規(guī)定,，在選舉結(jié)果選出符合應(yīng)選人數(shù)的當(dāng)選成員中沒(méi)有婦女成員的,，得票最少的最后一名村委會(huì)委員被選人的當(dāng)選資格取消，其空位由得票最多的婦女候選人直接替補(bǔ),，并確認(rèn)其當(dāng)選資格,。村民選舉委員會(huì)確認(rèn)選舉有效后，要當(dāng)場(chǎng)宣布選舉結(jié)果,，并由區(qū)民政局和鎮(zhèn)政府聯(lián)合頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū)和村民委員會(huì)印章(第七屆村民委員會(huì)應(yīng)在選舉日當(dāng)天選舉大會(huì)召開(kāi)之前,，將村民委員會(huì)印章交鎮(zhèn)封存保管)。選舉結(jié)果在當(dāng)日或次日,，用布告形式向全體村民公告,。要張榜公布，并報(bào)鎮(zhèn)備案,。

8,、換屆工作交接。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生后,，上一屆村民委員會(huì)成員在10日內(nèi)向新一屆村民委員會(huì)成員移交辦公設(shè)施,、財(cái)務(wù)賬簿、經(jīng)營(yíng)資產(chǎn),、文書(shū)檔案等有關(guān)資料和物品,。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鎮(zhèn)政府監(jiān)督,。對(duì)拒絕移交或者無(wú)故拖延移交的,，由鎮(zhèn)政府強(qiáng)制移交。

(三)建章立制階段(8月初—9月中旬)

1. 設(shè)立下屬機(jī)構(gòu),。在村民委員會(huì)成員選舉產(chǎn)生之后,，新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在30 日內(nèi)召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議，根據(jù)需要設(shè)立人民調(diào)解,、治安保衛(wèi),、婦代會(huì),、衛(wèi)生與計(jì)劃生育等工作委員會(huì);主持選舉新一屆村民小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),。村民小組組長(zhǎng),、副組長(zhǎng)由村民委員會(huì)頒發(fā)省統(tǒng)一印制的當(dāng)選證書(shū),。

2. 全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),。新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生30 日內(nèi)，由新一屆村民委員會(huì)主持召開(kāi)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議,，選舉產(chǎn)生村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)由3-5 人組成,，村民委員會(huì)成員、村民小組長(zhǎng)及其近親屬,，以及村文書(shū),、村會(huì)計(jì)和村報(bào)賬員不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任一般由村黨組織成員或其他黨員擔(dān)任,。鼓勵(lì)村黨組織成員,、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人和村民代表，通過(guò)民主程序兼任村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員,。條件成熟的村要積極探索設(shè)立村務(wù)協(xié)商機(jī)構(gòu),。

3. 完善規(guī)章制度。結(jié)合本村實(shí)際,，認(rèn)真研究修訂本屆村民委員會(huì)任期內(nèi)開(kāi)展村民自治,、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃和工作目標(biāo)，進(jìn)一步健全村民委員會(huì)的各項(xiàng)工作制度,，使村民委員會(huì)工作走上制度化,、規(guī)范化的軌道。

4. 做好檢查驗(yàn)收,、建檔和培訓(xùn)工作,。換屆選舉結(jié)束后，村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)行檢查驗(yàn)收和總結(jié),，對(duì)檢查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的非法和違法選舉,，要限期重新組織選舉;對(duì)工作中出現(xiàn)重大失誤的，要進(jìn)行責(zé)任追究,。建立建全村民委員會(huì)換屆選舉工作檔案,。

換屆選舉工作結(jié)束后，要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),，并于7天內(nèi)向鎮(zhèn)政府報(bào)送書(shū)面報(bào)告,。

村居換屆工作方案篇四

全市村黨組織于今年任期屆滿(mǎn)。做好全市村黨組織換屆選舉工作,，是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要實(shí)踐,，是夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證,，對(duì)加快建成開(kāi)放富裕美麗和諧的美好新xx，率先全面建成小康社會(huì)具有重要意義,。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》,、自治區(qū)黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關(guān)于認(rèn)真做好全區(qū)村黨組織和第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作的通知》(寧黨辦發(fā)〔2016〕96號(hào))和自治區(qū)民政廳關(guān)于印發(fā)《全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作方案》(寧民發(fā)〔2016〕102號(hào))精神,，結(jié)合我市實(shí)際,，制定以下方案：

全市村黨組織換屆選舉從2016年12月1日開(kāi)始，至12月31日結(jié)束,。

村黨組織換屆選舉實(shí)行“兩推一選”,，共分3個(gè)階段15個(gè)環(huán)節(jié),。

(一)部署啟動(dòng)階段(12月1日-12月10日)

1,、成立工作機(jī)構(gòu)。成立由書(shū)記任組長(zhǎng),，政府任第一副組長(zhǎng),，相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，紀(jì)委,、組織,、宣傳、民政,、財(cái)政,、公安、司法,、農(nóng)牧,、審計(jì)、婦聯(lián),、共青團(tuán),、信訪(fǎng)等部門(mén)負(fù)責(zé)同志及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)記為成員的村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé),，做好全市村“兩委”換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位下派由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、市直部門(mén)為成員的換屆選舉工作督導(dǎo)組,，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)村,、難點(diǎn)村，建立在領(lǐng)導(dǎo)下各有關(guān)部門(mén)密切配合的工作體制和運(yùn)行機(jī)制,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))相應(yīng)成立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，并向各村派駐指導(dǎo)組。

2,、安排動(dòng)員部署,。召開(kāi)全市村“兩委”換屆選舉工作動(dòng)員會(huì),，正式啟動(dòng)換屆選舉工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委,、村黨支部層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,，對(duì)村黨組織換屆選舉進(jìn)行動(dòng)員部署。

3,、進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),。市、鄉(xiāng)兩級(jí)分別舉辦村黨組織換屆選舉工作專(zhuān)題培訓(xùn)班,。重點(diǎn)對(duì)村黨組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)人員,，下派工作指導(dǎo)組、督查組人員,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委負(fù)責(zé)同志,、組織委員，村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等進(jìn)行培訓(xùn),。培訓(xùn)內(nèi)容為村黨組織換屆選舉工作步驟,、宣傳動(dòng)員、操作程序,、紀(jì)律要求,、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置,、組織領(lǐng)導(dǎo)等,。可根據(jù)實(shí)際將村民委員會(huì)換屆選舉工作有關(guān)內(nèi)容一并納入培訓(xùn),。

4,、廣泛開(kāi)展宣傳。利用廣播電視,、標(biāo)語(yǔ)板報(bào),、公告信件、主題演出等傳統(tǒng)方式,，開(kāi)辟手機(jī)短信(微信群),、黨建網(wǎng)站、遠(yuǎn)程教育等新型陣地,，廣泛開(kāi)展宣傳換屆選舉重要意義,、政策程序、工作安排,、紀(jì)律要求等,，做到深入人心、家喻戶(hù)曉,。注重正面典型示范引導(dǎo),，加強(qiáng)反面案例警示教育,，做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，及時(shí)防止和妥善應(yīng)對(duì)惡意炒作和不實(shí)報(bào)道,，始終把握正確輿論導(dǎo)向,。

5、搞好村財(cái)審計(jì),。按照先審計(jì)再換屆的原則,，未進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)的村，不得開(kāi)展選舉階段工作,。在換屆選舉前,，要對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行離任審計(jì)。離任審計(jì)由市農(nóng)經(jīng)管理站負(fù)責(zé)指導(dǎo),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時(shí)作出處理,，并在選舉前將結(jié)果向黨員,、群眾公開(kāi),。

(二)換屆準(zhǔn)備階段(12月11日-12月20日)

6,、上報(bào)換屆請(qǐng)示。村黨組織召開(kāi)全體委員會(huì)議,，研究開(kāi)展換屆選舉有關(guān)事宜,，與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委溝通后，報(bào)送召開(kāi)黨員大會(huì)的請(qǐng)示,。內(nèi)容包括黨員大會(huì)的召開(kāi)時(shí)間和主要議程,，下屆村黨組織成員名額和差額比例，委員,、書(shū)記,、副書(shū)記的提名和選舉辦法等。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委批復(fù)同意后,，村黨組織召開(kāi)委員會(huì)全體會(huì)議,，研究籌備事宜。

7,、確定黨員人數(shù),。村黨組織要對(duì)所屬黨員逐個(gè)進(jìn)行登記，準(zhǔn)確掌握有選舉權(quán)的黨員及能夠到會(huì)參加換屆選舉的黨員情況,。黨員因患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意愿的;自費(fèi)出國(guó)半年以上的;雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分,，但正在拘留或服刑的;年老體弱臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的;工作調(diào)動(dòng)，外出工作或?qū)W習(xí)半年以上的;按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒(méi)有轉(zhuǎn)走等情形,，不能參加選舉的,，在征求黨員本人和家屬意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò),，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi),。對(duì)于外出務(wù)工經(jīng)商的黨員，村黨組織要通過(guò)電話(huà),、網(wǎng)絡(luò)或信函等形式,，將換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)通知到本人，動(dòng)員其按時(shí)返鄉(xiāng)參加換屆選舉,。對(duì)確實(shí)不能到會(huì)參加換屆選舉的黨員制定相應(yīng)參選辦法,。

8、進(jìn)行民主測(cè)評(píng),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織召開(kāi)村黨員和村民代表會(huì)議,，對(duì)現(xiàn)任村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)測(cè)評(píng)服務(wù)發(fā)展,、服務(wù)民生,、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的情況,，以及黨務(wù)公開(kāi),、民主決策、組織建設(shè)的情況;成員重點(diǎn)測(cè)評(píng)任期內(nèi)政治表現(xiàn),、服務(wù)能力,、廉潔自律、黨員群眾滿(mǎn)意度等情況,，測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定候選人預(yù)備人選的重要參考依據(jù),。

9、組織報(bào)名推薦,。村黨組織以適當(dāng)方式向黨員和群眾公開(kāi)村黨組織成員職位,、報(bào)名辦法、資格條件等,，采取黨組織推薦,、黨員和群眾推薦、黨員自薦等方式,，組織公開(kāi)報(bào)名,。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委推薦。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委召開(kāi)會(huì)議,，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例,，推薦下屆村黨組織委員會(huì)委員、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選,，將名單通報(bào)村黨組織,。

村黨員和群眾推薦。村黨組織召開(kāi)黨員村民代表會(huì)議,，推薦下屆村黨組織委員,、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選,。參加推薦會(huì)的黨員和群眾代表人數(shù)超過(guò)應(yīng)到人數(shù)一半以上,，推薦有效。黨員和群眾的推薦票具有同等效力,，統(tǒng)一計(jì)票,。村黨組織根據(jù)實(shí)際得票多少，按照不低于委員職數(shù)40%的差額比例,，確定村黨組織委員會(huì)委員,、書(shū)記、副書(shū)記候選人初步人選,，缺額人選在未當(dāng)選得票數(shù)多的被推薦人中另行推薦產(chǎn)生,，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委

報(bào)告

推薦結(jié)果。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委認(rèn)為不宜列入的,，向村黨組織作出說(shuō)明,，缺額人選由村黨組織根據(jù)推薦結(jié)果確定上報(bào)。

10,、黨委資格審查,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委按照任職資格和條件，對(duì)報(bào)名人選進(jìn)行資格審查,。審查內(nèi)容主要包括：是否中共正式黨員、是否有選舉權(quán)和被選舉權(quán),、是否符合任職條件,、本人是否愿意擔(dān)任村黨組織成員等。

11,、確定預(yù)備人選,。村黨組織召開(kāi)全體委員會(huì)議，按照不低于委員職數(shù)20%的差額比例,，研究確定書(shū)記,、副書(shū)記和委員候選人預(yù)備人選名單，報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織考察,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委在考察中要注意聽(tīng)取黨員群眾的意見(jiàn),，注意征求紀(jì)檢、檢查、審計(jì),、計(jì)生,、信訪(fǎng)、綜治等部門(mén)的意見(jiàn),，考察情況反饋村黨組織,。候選人預(yù)備人員名單在全村范圍內(nèi)進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于五個(gè)工作日,。公示結(jié)束后,，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委作出批復(fù)。

12,、簽訂紀(jì)律承諾,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委與村黨組織委員會(huì)候選人預(yù)備人選簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書(shū)，明確候選人預(yù)備人選在換屆選舉中必須遵守的紀(jì)律要求,，候選人預(yù)備人選作出書(shū)面承諾,，接受黨員群眾監(jiān)督。

(三)正式選舉階段(12月21日-12月31日),。

13,、召開(kāi)選舉大會(huì)。上屆村黨組織按照有關(guān)規(guī)定和程序召開(kāi)黨員大會(huì),，可采取間接選舉的辦法,，由黨員大會(huì)先選村黨組織委員會(huì)委員，再在新選舉產(chǎn)生的委員會(huì)議上選舉產(chǎn)生書(shū)記,、副書(shū)記;委員進(jìn)行差額選舉,，書(shū)記,、副書(shū)記等額(差額)選舉。也可采取直接選舉的辦法,，委員,、書(shū)記、副書(shū)記由黨員大會(huì)選出,。當(dāng)場(chǎng)計(jì)票,、當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果?？稍邳h員大會(huì)或選舉大會(huì)上,，組織候選人與選舉人見(jiàn)面，采取候選人競(jìng)職陳述,、履職承諾,、回答選舉人提問(wèn)等方式，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解,。參加選舉的有選舉權(quán)的黨員人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的五分之四,，選舉會(huì)議有效。候選人獲得的贊成票數(shù)超過(guò)到會(huì)人數(shù)半數(shù)的,，得票多者當(dāng)選,。當(dāng)場(chǎng)計(jì)票，當(dāng)場(chǎng)公布計(jì)票結(jié)果,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對(duì)選票制作提出統(tǒng)一規(guī)范的要求,，按照崗位設(shè)置、差額選舉,、便于填寫(xiě)的要求,，力求選票制作科學(xué)規(guī)范，充分體現(xiàn)黨員意志,。在投票時(shí)要規(guī)范設(shè)立秘密寫(xiě)票處和代寫(xiě)處,，確保黨員意志不受干擾。

14,、上報(bào)選舉結(jié)果,。選舉結(jié)束后，新一屆村黨組織委員會(huì)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委書(shū)面報(bào)告選舉情況,，報(bào)告包括黨員大會(huì)的開(kāi)會(huì)時(shí)間,、應(yīng)到會(huì)人數(shù)、實(shí)到會(huì)人數(shù),、選舉結(jié)果,、當(dāng)選的委員、書(shū)記,、副書(shū)記名單和得票數(shù)等,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要及時(shí)作出批復(fù)。

15,、組織檢查驗(yàn)收,。各級(jí)換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組要組織有關(guān)部門(mén)，對(duì)換屆選舉工作逐級(jí)進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。選舉工作完成后，各級(jí)村“兩委”換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組或指導(dǎo)小組要對(duì)換屆選舉工作進(jìn)行總結(jié),，及時(shí)向上一級(jí)黨組織上報(bào)工作總結(jié)和有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,，將換屆選舉的文件資料、統(tǒng)計(jì)表冊(cè),、選民名單,、選票,、選舉會(huì)議記錄、選舉結(jié)果報(bào)告單等整理成冊(cè),，按規(guī)定存檔,。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))換屆工作總結(jié)，于2017年2月底前報(bào)組織部,。

1,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)村黨組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo),，是各級(jí)黨委的政治責(zé)任,。要按照的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步明確村黨組織換屆選舉“指導(dǎo)在市,、責(zé)任在鄉(xiāng),、工作在村”的責(zé)任體系和工作機(jī)制，市村“兩委”換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組全程指導(dǎo),，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委組織實(shí)施,。建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作責(zé)任制,，市直部門(mén),、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)要落實(shí)駐村工作制，全程參與指導(dǎo)和監(jiān)督選舉工作,。建立工作責(zé)任追究制度,，對(duì)因領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)工作不力,、敷衍應(yīng)付,、處置不當(dāng)引發(fā)較大規(guī)模群體性事件的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任,。未經(jīng)批準(zhǔn),，無(wú)故取消或拖延換屆選舉的,，要追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。要認(rèn)真總結(jié)以往換屆選舉工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),，對(duì)以往選舉中問(wèn)題較多的村,，要先進(jìn)行集中整頓，把問(wèn)題和矛盾解決在換屆選舉之前,。

2,、制定工作

方案

,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要對(duì)所有村開(kāi)展一次調(diào)查摸底，進(jìn)一步摸清底數(shù),、梳理分析，特別要關(guān)注存在家族勢(shì)力,、矛盾糾紛較多的重點(diǎn)村,、難點(diǎn)村，做到“七個(gè)清楚”,，即：搞清楚村基本情況和黨員群眾思想狀況,、村“兩委”班子現(xiàn)狀,、后備干部?jī)?chǔ)備,、參加選舉黨員人數(shù),、信訪(fǎng)遺留問(wèn)題、影響換屆的不利因素,、組織好換屆的對(duì)策措施,。根據(jù)摸排情況，有針對(duì)性地做好預(yù)案,，做到有的放矢,。

方案

要明確實(shí)施步驟及進(jìn)度安排、職數(shù)及結(jié)構(gòu)要求,、推薦提名及投票選舉辦法,，把握好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，責(zé)任到人,、時(shí)間到天,。村黨組織的方案要細(xì)化到每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟，詳實(shí)到對(duì)可能出現(xiàn)問(wèn)題的解決辦法,，確保換屆選舉成功,。

3、優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),。村黨組織委員會(huì)一般由3-5人組成,，設(shè)書(shū)記1人，是否設(shè)副書(shū)記由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委結(jié)合各村實(shí)際確定,。按照精干高效的原則,，統(tǒng)籌考慮村“兩委”班子職數(shù)，村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任實(shí)行“一肩挑”,，盡可能實(shí)現(xiàn)村“兩委”班子成員交叉任職,。注重從符合選舉規(guī)定條件的農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、致富能手,、外出務(wù)工經(jīng)商人員,、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人,、回鄉(xiāng)大中專(zhuān)畢業(yè)生,、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官中推薦村黨組織提名人選,，讓黨員群眾依法依規(guī)自主選擇“當(dāng)家人”,。要進(jìn)一步提高具有大專(zhuān)以上文化程度的村黨組織書(shū)記(村委會(huì)主任)的比例，確保每個(gè)村“兩委”成員中有1名35歲以下成員,、1名婦女成員,，回,、漢群眾雜居的村，回,、漢族成員比例要與回,、漢族群眾的比例相當(dāng)。從嚴(yán)控制享受職務(wù)補(bǔ)貼村干部職數(shù),，分三個(gè)層次,，人口1000人以下，享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部為3人;1000人至2000人,，享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部為4人(其中1人為支部成員),，2000人以上享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部為5人，3個(gè)生態(tài)移民村享受職務(wù)補(bǔ)貼的村干部指數(shù)均為5人,。

4,、嚴(yán)格資格審查。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要加強(qiáng)對(duì)候選人資格條件的審查,，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，選拔黨性強(qiáng)、能力強(qiáng),、改革意識(shí)強(qiáng),、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人擔(dān)任村黨組織書(shū)記(村委會(huì)主任)。要突出“三有三帶”,，即有理想信念和奉獻(xiàn)精神,，能帶來(lái)希望;有經(jīng)濟(jì)頭腦和致富本領(lǐng)，能帶領(lǐng)發(fā)展;有良好品行和公道之心,，能帶出和諧,，切實(shí)從源頭上把好村黨組織成員“入口關(guān)”。村黨組織成員候選人應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(1)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策;(2)遵紀(jì)守法,、政治堅(jiān)定、作風(fēng)民主,、辦事公道,、清正廉潔、善于做群眾工作,、熱心為村民服務(wù);(3)年齡一般為男55周歲,、女50周歲以下，具有一定的文化知識(shí),，身體健康(除特別優(yōu)秀的,，年齡可適當(dāng)放寬);(4)黨組織關(guān)系在本村的中共正式黨員。

有下列情形之一的，不得推選為村黨組織成員候選人：(1)受撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù),、留黨察看,、開(kāi)除黨籍處分不滿(mǎn)3年的;(2)被紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈?(3)受治安處罰或被處管制以上刑罰,，解除勞動(dòng)教養(yǎng)或刑滿(mǎn)釋放不滿(mǎn)3年的;(4)違反

計(jì)劃

生育政策未經(jīng)處理或處理完結(jié)不滿(mǎn)3年的;(5)擔(dān)任村隊(duì)干部期間,，村務(wù)長(zhǎng)期不公開(kāi)或侵占集體土地和資金、無(wú)故拖欠集體債務(wù)的;(6)以非法手段煽動(dòng),、組織群眾集體上訪(fǎng)造成群體性事件的;(7)利用宗教、宗族甚至黑惡勢(shì)力干預(yù)農(nóng)村正常工作的;(8)以威脅,、暴力,、欺騙、賄賂等手段,，破壞,、妨礙村“兩委”選舉的。

5,、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,。要重視換屆選舉期間的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，實(shí)行換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專(zhuān)辦制度,，公布舉報(bào)電話(huà),，設(shè)立監(jiān)督信箱，認(rèn)真核實(shí),、妥善答復(fù)黨員群眾反映的問(wèn)題,，堅(jiān)決糾正和查處拉票賄選等違法違紀(jì)行為，做到“四必查”,，即署名舉報(bào)的必查,，線(xiàn)索清楚、內(nèi)容具體的必查,，涉嫌拉票賄選的必查,，群眾反映強(qiáng)烈的必查，形成有力震懾,。對(duì)參與或指使他人以暴力,、威脅、欺騙,、賄賂,、偽造選票、撕毀選票,、毀壞票箱,、虛報(bào)選舉票數(shù)等破壞選舉或者妨礙黨員依法行使選舉和被選舉權(quán)的，以及對(duì)檢舉違法行為的人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，堅(jiān)持露頭就打,，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起，并及時(shí)通報(bào)曝光,。

6,、健全配套組織。新一屆村黨組織班子產(chǎn)生后,，要在7日內(nèi)完成工作移交,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要與換屆選舉中落選退職的同志進(jìn)行談心談話(huà)，引導(dǎo)他們正確對(duì)待選舉結(jié)果;同新班子進(jìn)行集體談話(huà),，告誡他們嚴(yán)格律己,，做好工作。新一屆村黨組織班子要積極履職,，領(lǐng)導(dǎo)和組織好第十屆村民委員會(huì)換屆選舉工作,，依法選舉產(chǎn)生新一屆村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、村級(jí)婦聯(lián)等配套組織;推薦選舉產(chǎn)生新的村民代表,、村民小組長(zhǎng),，制定完善村民代表會(huì)議、村規(guī)民約,、新一屆村“兩委”議事規(guī)則,、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度，制定任期目標(biāo)并作出履職承諾,。將在村“兩委”換屆選舉結(jié)束后,，舉辦新當(dāng)選村干部培訓(xùn)班，著力提高村干部履職盡責(zé)能力,、服務(wù)群眾和做群眾工作能力,。

附件：2016年村黨組織換屆選舉準(zhǔn)備情況統(tǒng)計(jì)表、2016年村黨組織換屆選舉報(bào)名情況統(tǒng)計(jì)表,、2016年村黨組織換屆選舉民主推薦情況統(tǒng)計(jì)表,、2016年村黨組織換屆正式選舉情況統(tǒng)計(jì)表、2016年村黨組織換屆選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)表,。

村居換屆工作方案篇五

根據(jù)有關(guān)規(guī)定以及上級(jí)部門(mén)的相關(guān)要求,，我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織將進(jìn)行換屆，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,，就我鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作方案如下：

全鎮(zhèn)村(社區(qū))黨組織換屆工作,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、

四中全會(huì)

精神，緊緊圍繞中央、省委,、市委,、區(qū)委決策部署，堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn),，鮮明“重品行,、重實(shí)干、重公認(rèn)”的用人導(dǎo)向,，著力選好書(shū)記,、配強(qiáng)班子、建強(qiáng)組織,、激發(fā)活力,，切實(shí)把村(社區(qū))黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)發(fā)展致富,、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,，為實(shí)現(xiàn)全面建成宜業(yè)宜居宜游魅力古鎮(zhèn)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。這次村(社區(qū))黨組織換屆工作從2020年9月開(kāi)始，到12月前基本結(jié)束,。要堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法按章辦事貫穿換屆工作全過(guò)程，確保換屆工作健康有序,、順利完成,。

(一)合理設(shè)置班子職數(shù)。根據(jù)各建制村(社區(qū))人口數(shù)量,、幅員面積,、工作任務(wù)，配備支部委員,，村(社區(qū))黨組織委員職數(shù)需要適當(dāng)增加的,，報(bào)鎮(zhèn)黨委審批后報(bào)區(qū)委組織部審批。

(二)嚴(yán)格人選資格條件,。認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，大力選拔信念堅(jiān)定,、忠誠(chéng)可靠、敢于擔(dān)當(dāng),、能力突出,、群眾公認(rèn)的黨員進(jìn)入村(社區(qū))黨組織班子。

1.村(社區(qū))黨組織委員資格條件。(1)具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的基本路線(xiàn)和各項(xiàng)方針政策;(2)具有較強(qiáng)的政治品格,、宗旨意識(shí)和群眾觀念，堅(jiān)持原則,，公道正派,，遵紀(jì)守法，團(tuán)結(jié)鄰里,、孝敬父母,，熱心公益，樂(lè)于奉獻(xiàn);(3)帶頭參加黨內(nèi)組織生活,，勤于學(xué)習(xí),，按時(shí)參加“三會(huì)一課”,有一定的理論知識(shí)和參政議政能力;(4)服從服務(wù)發(fā)展建設(shè)大局;(5)身體健康，具有帶頭致富和帶領(lǐng)群眾脫貧奔康的能力和水平;(6)在黨內(nèi)有選舉權(quán)和被選舉權(quán);(7)無(wú)職委員必須要具有履職的其他條件,。

2.村黨組織書(shū)記資格條件,。(1)具備委員候選人條件;(2)要達(dá)到“三好四強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，即：思想政治素質(zhì)好,、群眾反映好,、公道正派好、黨性強(qiáng),、能力強(qiáng),、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng),。(3)熟悉黨的基本知識(shí),，善于做黨的思想政治工作，具有一定的黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn);(4)繼任黨支部書(shū)記候選人年齡不超過(guò)50周歲,，文化程度初中及以上,，新任黨支部書(shū)記候選人年齡不超過(guò)45周歲、高中以上文化程度的黨員,，45周歲以下原則上應(yīng)達(dá)到30%以上,。各村(社區(qū))黨組織書(shū)記候選人預(yù)備人選要報(bào)區(qū)委組織部，實(shí)行組織部長(zhǎng),、區(qū)委書(shū)記“雙簽”,。

3.要嚴(yán)格把握“十不推”。凡政治品質(zhì)和道德品行差的;有涉法涉罪或被立案調(diào)查的;有違紀(jì)違法問(wèn)題正在接受調(diào)查處理的;有拉票賄選或其他不正當(dāng)行為的;組織或參與非法上訪(fǎng),、越級(jí)上訪(fǎng)的;組織或參與封建迷信活動(dòng),、參加邪教活動(dòng)的;個(gè)人信用缺失的;能力雖強(qiáng)但心術(shù)不正的;廉潔自律過(guò)不了關(guān)的;不具備其他履職能力和條件的。

(三)堅(jiān)持功能模型選配,。適應(yīng)基層治理新要求,，精準(zhǔn)化選配村(社區(qū))黨組織班子成員,。注重培養(yǎng)使用女干部，注意提高女性正職和委員比例,。女性委員的選拔和推薦要與村(社區(qū))婦聯(lián)主席人選統(tǒng)籌考慮,。

(四)選拔能人配強(qiáng)書(shū)記。大力選拔黨性強(qiáng),、能力強(qiáng),、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的黨員擔(dān)任村(社區(qū))黨組織書(shū)記,。村黨組織書(shū)記要突出政治素質(zhì)好,、有志農(nóng)村發(fā)展、帶富能力強(qiáng),、服務(wù)能力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn),，注重從農(nóng)村致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,、專(zhuān)業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人,、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人,、大學(xué)生村官,、鄉(xiāng)村醫(yī)生教師等黨員中選拔。

(五)促進(jìn)專(zhuān)職化,。以換屆為契機(jī)，推動(dòng)村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍專(zhuān)職化,，鼓勵(lì)班子成員通過(guò)合法程序交叉任職,，可提倡村(社區(qū))“三職”干部兼任群團(tuán)干部、村民小組長(zhǎng)和其他組織負(fù)責(zé)人,，實(shí)行兼職兼薪,。

(一)選舉方式。村(社區(qū))黨組織選舉堅(jiān)持“兩推一選”,，即在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,，根據(jù)黨員、群眾推薦和上級(jí)黨組織推薦的情況,，由村(社區(qū))黨組織研究提出候選人初步人選,，報(bào)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)，再舉行黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生新一屆村(社區(qū))黨組織委員會(huì)成員,。具體選舉中,，可先選委員，再選書(shū)記,、副書(shū)記;也可以直接選書(shū)記和委員,。在推薦提名候選人環(huán)節(jié),，可適當(dāng)擴(kuò)大差額比例。按照最低20%的差額比例,，確定委員,、書(shū)記差額。改進(jìn)村(社區(qū))黨組織委員候選人介紹辦法,，采取自我介紹,、現(xiàn)場(chǎng)答問(wèn)、競(jìng)職演講等方式,，增進(jìn)選舉人對(duì)候選人的了解,。

(二)規(guī)范選舉程序。堅(jiān)持把嚴(yán)格程序貫穿換屆選舉全過(guò)程,，按照推薦提出候選人初步人選,、組織考察(含群眾測(cè)評(píng))、組織審查,、確定正式候選人,、投票選舉、公示,、鎮(zhèn)黨委審批任命等程序進(jìn)行,。對(duì)正式選舉出的班子成員，進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示;公示無(wú)異議的,，鎮(zhèn)黨委審批任命,，并報(bào)區(qū)委組織部備案。

(三)提高參與面,。深入開(kāi)展“組織找黨員,、黨員找組織”活動(dòng)，加強(qiáng)與外出務(wù)工黨員聯(lián)系,。扎實(shí)做好黨員動(dòng)員工作,，及時(shí)把換屆工作部署傳遞到每一名黨員;制定換屆方案要廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，確定投票時(shí)間應(yīng)充分尊重當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活習(xí)慣,，具體操作時(shí)要加強(qiáng)組織引導(dǎo),，為黨員群眾積極參與創(chuàng)造條件。做好流動(dòng)黨員參與選舉工作,，對(duì)因外出務(wù)工經(jīng)商等原因不能到現(xiàn)場(chǎng)參與投票的黨員,，要探索有效方式進(jìn)行投票。黨員參會(huì)人數(shù)達(dá)不到規(guī)定人數(shù)的不得進(jìn)行選舉,。

堅(jiān)持把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過(guò)程,，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督,、嚴(yán)厲查處,，確保換屆風(fēng)清氣正,。

(一)嚴(yán)明換屆紀(jì)律。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，嚴(yán)禁違背組織決定搞拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等行為;嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,，嚴(yán)禁拉票賄選,、說(shuō)情打招呼等不正之風(fēng);嚴(yán)格換屆工作程序，堅(jiān)決防止任意簡(jiǎn)化選舉程序,，執(zhí)行上打折扣搞變通等行為;嚴(yán)格執(zhí)行換屆選舉有關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)禁干擾換屆，嚴(yán)防敵對(duì)勢(shì)力,、黑惡勢(shì)力,、家族和宗教勢(shì)力干擾破壞選舉，嚴(yán)防人選提名中的弄虛作假,、權(quán)錢(qián)交易等行為,。堅(jiān)決查處誣告，支持保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)者,。

(二)加強(qiáng)教育警示,。突出教育在先、警示在先,、預(yù)防在先,，增強(qiáng)黨員干部遵規(guī)守紀(jì)的自覺(jué)性堅(jiān)定性。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和換屆紀(jì)律要求,，強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),。加大警示教育力度，組織黨員干部學(xué)習(xí)觀看警示教育典型案例,，深刻汲取教訓(xùn)、舉一反三,、引以為戒,。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨委與候選人選前談話(huà)制度，講清換屆紀(jì)律要求,，簽訂換屆紀(jì)律承諾書(shū),，自覺(jué)抵制違紀(jì)違法行為。

(三)從嚴(yán)從快查處,。建立換屆選舉重大問(wèn)題,、重要信息、特殊情況報(bào)告制度,，全面掌握選舉動(dòng)態(tài),，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)群體性事件的防范和處理,。暢通群眾監(jiān)督渠道，建立民情直報(bào)員制度,，每個(gè)村(居)民小組設(shè)不少于1名民情直報(bào)員,，及時(shí)收集和反映違反換屆紀(jì)律的問(wèn)題。建立快速查處機(jī)制,，鎮(zhèn)紀(jì)委相關(guān)部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位建立違反換屆紀(jì)律問(wèn)題專(zhuān)門(mén)查核組,，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問(wèn)題實(shí)行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,，并及時(shí)通報(bào)曝光。加大問(wèn)責(zé)追究力度,，對(duì)換屆風(fēng)氣不正,、監(jiān)督查處不力、造成惡劣影響的,，嚴(yán)肅追究黨委和有關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任;情節(jié)特別嚴(yán)重的,，追究上級(jí)黨委和有關(guān)部門(mén)責(zé)任。

村(社區(qū))黨組織換屆涉及面廣,、政策性強(qiáng),、關(guān)注度高。各村黨支部都要以高度的政治責(zé)任感,、扎實(shí)的作風(fēng),、細(xì)致的工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo),，確保換屆工作健康順利開(kāi)展,。

(一)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立指導(dǎo)小組,、領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),，落實(shí)專(zhuān)門(mén)工作人員。各村(居)黨支部要有換屆方案,，成立換屆領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立村(社區(qū))黨組織換屆責(zé)任清單制度，明確相關(guān)責(zé)任和責(zé)任人職責(zé),。各村支部書(shū)記是村(社區(qū))黨組織換屆的“第一責(zé)任人”,，也是“直接責(zé)任人”，要認(rèn)真履行職責(zé),，親自抓,、直接推。要嚴(yán)格按照日程安排,，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，做到程序一個(gè)不漏,、環(huán)節(jié)一個(gè)不少。鎮(zhèn)黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的具體指導(dǎo),，村黨組織換屆工作指導(dǎo)小組向重點(diǎn)村,、難點(diǎn)村派駐指導(dǎo)員，鎮(zhèn)黨委要向轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村(社區(qū))派駐指導(dǎo)組蹲點(diǎn)指導(dǎo),。

(二)搞好前期準(zhǔn)備,。換屆前，鎮(zhèn)黨委已對(duì)各村(社區(qū))黨組織班子運(yùn)行情況進(jìn)行了全面分析研判,。各村黨(居)黨支部要注意排查可能出現(xiàn)干擾換屆選舉的非法和非組織活動(dòng)等問(wèn)題和隱患,，列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單，對(duì)選情復(fù)雜,、矛盾糾紛集中,、宗族宗教和歷史遺留問(wèn)題突出的村(社區(qū))要進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，確保換屆工作健康開(kāi)展,。鎮(zhèn)紀(jì)委要重點(diǎn)指導(dǎo)各村(居)換屆風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,，確保與換屆工作方案同研制、同審核,、同落實(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行村(社區(qū))干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)制度。要加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作人員的培訓(xùn),。

(三)強(qiáng)化思想引導(dǎo),。換屆前，開(kāi)展全覆蓋談心談話(huà),，鎮(zhèn)黨委書(shū)記要與村(社區(qū))“兩委”正職談心談話(huà),，鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員要與聯(lián)系的村(社區(qū))“兩委”班子成員談心談話(huà)，村(社區(qū))黨組織班子要與全體黨員談心談話(huà),，教育引導(dǎo)嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律,。換屆后，鎮(zhèn)黨委要及時(shí)派人同落選離職干部談心談話(huà),，有針對(duì)性地做好思想工作,。采取多種形式進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，努力提高黨員參與率,，充分發(fā)揮黨員干部在換屆中的先鋒模范作用。加強(qiáng)換屆輿論宣傳,。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo),，做好換屆輿情應(yīng)對(duì)處置工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍,。

(四)加強(qiáng)配套建設(shè),。認(rèn)真做好新老班子交接,，保證村級(jí)事務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,，抓好新任村(社區(qū))干部培訓(xùn),，實(shí)施“村級(jí)黨組織帶頭人學(xué)歷提升計(jì)劃”。指導(dǎo)新一屆黨組織班子制定任期目標(biāo),、年度目標(biāo),、廉政、辭職“四諾”制度,。加強(qiáng)村(社區(qū))黨組織規(guī)范化建設(shè),，落實(shí)“五步工作法”等制度，完善議事規(guī)則,、決策程序,，規(guī)范班子運(yùn)行;完善基層治理機(jī)制，健全村(居)民自治,、民主協(xié)商,、協(xié)同共治、依法治理等機(jī)制,，構(gòu)建起以村(社區(qū))黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心的基層依法治理體系,。