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一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見篇一
“一把手”對一個單位、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領(lǐng)的關(guān)鍵性作用,,是一地一域政治生態(tài)的“風(fēng)向標”,,是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”,對“一把手”權(quán)力進行了制約和監(jiān)督,,是各級“一把手”依規(guī)依紀履職用權(quán)的行為準則,。各級對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督堅持實事求是,精準施策,,完善體制機制,,對監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方式,、責任追究等方面做出了具體規(guī)定,,促進上級監(jiān)督與同級監(jiān)督融合、主體責任與專責監(jiān)督融合,,不斷強化對一把手權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。但從近年來查處的違紀違法案件來看,“一把手”違紀違法問題易發(fā)多發(fā),,究其原因,,既有“一把手”自身法紀意識淡薄,自我約束不嚴的原因,,也有對“一把手”監(jiān)督不到位等問題,。為切實加大對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督力度,,推動全面從嚴治黨走深走實,今天我們在這里召開座談會,,我講三方面意見,,請大家結(jié)合實際抓好落實。
一,、對加強“一把手”監(jiān)督的重要意義要再認識
加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,,是踐行“兩個維護”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來,,習(xí)近平總書記圍繞對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作出一系列重要論述,,深刻闡明了為什么監(jiān)督、監(jiān)督什么,、誰來監(jiān)督,、怎么監(jiān)督等重大問題,為我們指明了前進方向,,提供了根本遵循。xx各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”必須學(xué)深悟透,,從中汲取精神力量,,以在其位、謀其政,、盡其責的實際行動踐行“兩個維護”,,確保黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神得到有效貫徹落實。
加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,,是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,,必須抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,。黨內(nèi)監(jiān)督的重點對象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,國家監(jiān)察體制改革后,,同樣要求聚焦重點對象,,緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。必須把加強對“一把手”監(jiān)督作為重點,,管到關(guān)鍵處,、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時,,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責,、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督,、失責必追究,。
加強對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”的監(jiān)督,,是深化全面從嚴治黨的必然要求。黨內(nèi)沒有不受監(jiān)督,、不受約束的特殊黨員,、特殊干部,各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”權(quán)力集中,,一旦出問題,,很容易帶壞班子、搞亂黨風(fēng)政風(fēng),,嚴重影響政治生態(tài),。必須推動主體責任和監(jiān)督責任上下貫通、層層壓實,,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子把管黨治黨各項任務(wù)落到實處,。
二、對加強“一把手”監(jiān)督的重要內(nèi)容再學(xué)習(xí)
要突出常抓黨性教育,。黨員干部如果放松主觀世界的改造,,就會在思想上和行動上迷失方向。各級黨組織要切實把思想政治建設(shè)擺在突出位置,,堅持不懈抓好黨性教育,,引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強“四個意識”,堅定“四個自信”,,做到“兩個維護”,。xx各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”要時刻保持政治上的清醒,牢記對黨的莊嚴承諾,,堅守共產(chǎn)黨人的初心使命,。
要突出強化紀法意識?!捌品ā睙o不始于“破紀”,,紀律和規(guī)矩立不起來、嚴不起來,,心無所畏,、言無所戒、行無所止,,就會走向破法甚至犯罪的不歸路,。xx各級黨組織要進一步加強黨章黨規(guī)黨紀教育,堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面,,有效運用“四種形態(tài)”,,抓早抓小,防微杜漸,。廣大黨員干部特別是“一把手”要樹牢紀律底線,,把嚴明政治紀律放在首位,,帶頭弘揚正氣,抵制歪風(fēng)邪氣,。
要突出加強用權(quán)監(jiān)督,。權(quán)力濫用導(dǎo)致腐敗,不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,。各級黨組織要切實強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”日常監(jiān)督,,嚴格執(zhí)行民主集中制、“三重一大”集體決策,、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”,、經(jīng)濟責任審計、個人有關(guān)事項報告,、重大事項報告等制度,,使其置身于黨組織、黨員和群眾的監(jiān)督之下,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要嚴格管理身邊工作人員和親屬,,防止被“圍獵”。
三,、對加強“一把手”監(jiān)督的工作要求再落實
要強化上級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督,。黨委(黨組)書記對下一級黨委(黨組)書記,發(fā)現(xiàn)存在苗頭性,、傾向性問題的,,應(yīng)當及時進行提醒談話;發(fā)現(xiàn)落實全面從嚴治黨責任不到位,、管黨治黨問題較多,、黨員群眾來信來訪反映問題較多的,應(yīng)當及時進行約談,,嚴肅批評教育,,督促落實責任。推動xx各級黨委(黨組)“一把手”履行談話主體責任,,壓緊壓實談話提醒的第一責任,,讓談話對象受到警醒和觸動,增強自我約束,,防止小錯誤演變成大問題,,強化上級“一把手”對下級“一把手”的監(jiān)督。
要強化紀委監(jiān)委以專責監(jiān)督協(xié)同配合黨委全面監(jiān)督“一把手”,。xx各級紀檢監(jiān)察機關(guān)及其派駐(出)機構(gòu)要通過列席會議,、監(jiān)督檢查、談話提醒等方式緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,、重要環(huán)節(jié),、重點部位,,對“一把手”在落實主體責任、遵守黨的政治紀律,、執(zhí)行民主集中制,、落實重大決策部署等方面情況加強監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,,并提出意見建議,。要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)形成合力監(jiān)督“一把手”。強化各級黨委(黨組)在監(jiān)督中“主”的責任和“導(dǎo)”的作用,,以黨內(nèi)監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)和帶動其他各類監(jiān)督,,防止各自為政。其他各類監(jiān)督主體,,無論處于哪個位置,、履行何種職能、發(fā)揮什么作用,,都要自覺在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,,推動黨的自我監(jiān)督和其他各類監(jiān)督同向發(fā)力、形成合力監(jiān)督“一把手”,。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見篇二
;2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,,在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上必須作表率,、打頭陣,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn),。制定《意見》,,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴,、監(jiān)督從嚴,、執(zhí)紀從嚴、治吏從嚴,、作風(fēng)從嚴,、反腐從嚴,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,,“一把手”出問題占相當比例,,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責任越重大,、崗位越重要,越要加強監(jiān)督,。制定《意見》,,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),,牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想,、監(jiān)督重點,,從加強對“一把手”的監(jiān)督,、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,。
堅定政治方向,。《意見》堅持以習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo),,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),,以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,,實現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高上,。《意見》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督的要求,。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,、踐行黨的性質(zhì)宗旨,,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督,。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,自覺踐行忠誠干凈擔當,,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進,。
落實政治責任,。《意見》堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局,,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委(黨組)主體責任,、書記第一責任人職責,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責,;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督,;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效,。
突出監(jiān)督重點,。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分,。黨委(黨組),、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,都緊盯“一把手”,;做實談話提醒,、民主集中制、述責述廉,、干部人事管理,、民主生活會,、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
堅持和完善制度并重,。《意見》立足堅持和完善現(xiàn)有制度,,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,,既有對黨章、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,。比如,,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉,、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果,。
切實抓好《意見》的貫徹落實,,是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責任。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳,、組織實施,。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神相結(jié)合,,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,,抓緊進行任務(wù)分解、責任分工,,加強分類指導(dǎo),,研究制定具體落實舉措,鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,,及時總結(jié)經(jīng)驗。要認真履行主體責任,,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查,、專項督查、巡視巡察的重要內(nèi)容,,確?!兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作。一方面,,要自覺接受監(jiān)督,,明確權(quán)力邊界、行為底線,,增強自律意識,、標桿意識、表率意識,,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。另一方面,,要增強監(jiān)督意識,,主動開展監(jiān)督,不能患得患失,、愛惜羽毛,,當“老好人”,搞無原則一團和氣,,做到真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,,真正為黨負責,、為同志負責,切實擔負起管黨治黨政治責任,。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用,。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),把自己擺進去,,牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識,敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督,。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,突出政治監(jiān)督,,緊盯責任和權(quán)力,、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,,增強制度剛性,。同時,,要立足職能職責,強化對黨委(黨組),、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,,確保各方面扎實監(jiān)督,、形成合力,,共同落實好黨中央的部署和要求。
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一是充分認識加強一把手和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的重要性和緊迫性
黨的十八大以來,,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移地推進全面從嚴治黨,,推動落實黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任,、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一崗兩責,、紀檢機關(guān)專項監(jiān)督,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗,。同時,,必須清楚地看到,對一把手的監(jiān)督仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實監(jiān)督責任的任務(wù)仍然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責任越重要,崗位越重要,,監(jiān)督越重要,。要解決一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督問題,必須明確監(jiān)督重點,,夯實監(jiān)督責任,,細化監(jiān)督措施,完善制度機制,。各級黨委(黨組)要充分認識和加強一把手,。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,落實管黨治黨政治責任,完善黨和國家監(jiān)督體系,,促進主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,,不斷增強黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力,,推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能。
加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,要全面落實黨內(nèi)監(jiān)督制度,,突出政治監(jiān)督,重點強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,,踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督;強化對立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,,推動高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督;強化對貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔當作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴,、敢管敢嚴,、長管長嚴。
各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認識領(lǐng)導(dǎo)職責中包含監(jiān)督職責,,增強監(jiān)督意識,,履行監(jiān)督責任;正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,勇于糾正錯誤,,切實改進工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,,主動接受監(jiān)督,決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督,。“一把手”要自覺置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,,強化責任擔當,,加強對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,,強化監(jiān)督檢查,。“一把手”被賦予重要權(quán)力,,擔負著管黨治黨重要政治責任,,必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,。黨委(黨組),、紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)要突出對“一把手”的監(jiān)督,,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督,、專項督查等的重點,,讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,,自覺接受監(jiān)督,。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,,帶頭做到“兩個維護”,,帶頭落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度,在履行管黨治黨責任,、嚴格自律上當標桿,、作表率,,既要自覺接受監(jiān)督,,又要敢于擔當作為。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,,主動向黨組織請示報告工作,,嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,廉潔治家,,自覺反對特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。
(三)加強黨組織自上而下的監(jiān)督,,上級“一把手”必須抓好下級“一把手”。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任,、做到廉潔自律,,發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒。中央紀委,、中央組織部應(yīng)當加強對省級黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理,。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內(nèi)容;對下級新任職“一把手”應(yīng)當開展任職談話;同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話,,對存在苗頭性、傾向性問題的進行批評教育,,對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉,。
(四)嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,落實“一把手”第一責任人職責,。黨委(黨組)要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,對下級“一把手”落實責任不到位,、問題比較突出的及時約談。紀檢機關(guān)應(yīng)當通過抓好組織實施和督促檢查,、提出整改建議等方式,,推動第一責任人切實履行職責。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度,,考核結(jié)果作為對“一把手”選拔任用,、實績評價、激勵約束的重要依據(jù),。對履行第一責任人職責不擔當,、不作為的,依規(guī)依紀追究責任,。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,,完善“三重一大”決策監(jiān)督機制。黨委(黨組),、紀檢機關(guān),、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題,。中央組織部應(yīng)當對省級黨委,、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計監(jiān)督,、專項督查的重要內(nèi)容。紀委書記,、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題,,應(yīng)當及時提出意見,對糾正不力的要向上級紀委,、派出機關(guān)反映,。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時發(fā)現(xiàn)問題,。黨委(黨組)要堅持“發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾,推動改革,、促進發(fā)展”的巡視工作方針,,堅守政治巡視定位,查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點,,進駐前向紀檢機關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容,,對反映的重要問題深入了解。巡視巡察報告應(yīng)當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出,,提出明確意見和整改要求,。
(七)及時掌握對“一把手”的反映,建立健全述責述廉制度,。黨委(黨組),、紀檢機關(guān)、組織部門要加強對下級黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過駐點調(diào)研、專項督查等方式,,全面掌握其思想、工作,、作風(fēng)、生活狀況。落實紀檢機關(guān)、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,,發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出,,發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告,。開展下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議工作,,述責述廉報告在一定范圍內(nèi)公開,。
(八)加強領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,認真開展批評和自我批評,。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章、破壞黨的紀律,、危害黨的團結(jié)統(tǒng)一的行為,,應(yīng)當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映。黨委(黨組)“一把手”要管好班子,、帶好隊伍,,經(jīng)常開展談心談話,切實履行好教育,、管理,、監(jiān)督責任;對領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時,要進行教育提醒,,不能“一簽了之”,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當經(jīng)常交換意見,發(fā)現(xiàn)問題坦誠向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,。堅持民主生活會和組織生活會制度,,“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對個人有關(guān)事項以及群眾反映,、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問題實事求是作出說明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力,。黨委(黨組)要全面履行加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責任,建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當本著對自己,、對同志、對班子,、對黨高度負責的態(tài)度,,相互提醒、相互督促,,把加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項任務(wù)落到實處,,增強領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀違法問題的,應(yīng)當及時如實按程序向黨組織反映和報告,,對隱瞞不報,、當“老好人”的要連帶追究責任。
(十)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,,嚴格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運行制約機制,合理分解,、科學(xué)配置權(quán)力,。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作,、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,,重要事項須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會議討論,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當充分發(fā)表意見,意見分歧較大時應(yīng)當暫緩表決,,對會議表決情況和不同意見應(yīng)當如實記錄,、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責”,,抓好職責范圍內(nèi)管黨治黨工作,。黨委(黨組)要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,分解工作任務(wù)?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,,發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談。紀委應(yīng)當向同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī),、廉潔自律等情況,,推動領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
(十二)嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度,,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,。黨委(黨組)要完善落實領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項記錄制度的具體舉措。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用,、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問題的,受請托人應(yīng)當及時向所在部門和單位黨組織報告,。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對來自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當堅決抵制,,及時向黨組織報告。不按要求報告的,,依規(guī)依紀嚴肅追究責任,。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報告,。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,,經(jīng)常聽取紀檢機關(guān)、黨的工作機關(guān)相關(guān)報告,,認真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問題,,采取有力措施加以解決。紀檢機關(guān)應(yīng)當加強對審批監(jiān)管,、工程建設(shè)、資源開發(fā),、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,形成專題報告,,促進同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強對關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。
(十四)完善紀委書記談話提醒制度,如實報告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責和廉潔自律情況,。紀委書記應(yīng)當牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性,、傾向性問題的,,及時進行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,向上級紀委和同級黨委主要負責人報告,,全面準確反映情況,。不報告或者不如實報告的,依規(guī)依紀嚴肅追究責任,。
(十五)落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,,把管理和監(jiān)督寓于實施領(lǐng)導(dǎo)的全過程。黨委(黨組)要切實管好自己的“責任田”,,綜合運用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會、受理信訪舉報,、督促問題整改等方式,,加強對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,做到責任清晰,、主體明確,、措施管用、行之有效,。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,,推進監(jiān)督工作規(guī)范化。黨委(黨組)要堅持用制度管權(quán)管事管人,,健全任職回避,、定期輪崗、干部交流制度,,對“一把手”制定更嚴格的管理制度,。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,推進“一把手”個人有關(guān)事項在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作,。健全干部雙重管理制度,,明確主管方、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責,。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬從業(yè)行為,,推動構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實,,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,,“一把手”要帶頭落實“親”,、“清”要求,不得以權(quán)謀私,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財謀利,,防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委(黨組),、紀檢機關(guān)要加強對構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,,及時處置投訴舉報,發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理,。
(十八)加強上級黨組織對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的指導(dǎo),,提高民主生活會質(zhì)量。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會的領(lǐng)導(dǎo)責任,,統(tǒng)一確定或者批準下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會主題,,上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計劃地參加下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。組織部門應(yīng)當會同紀檢機關(guān)對下級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會進行督促檢查和指導(dǎo),,重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,,民主生活會是否真正紅臉出汗。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正,,對走過場的責令重新召開,。對下級黨組織所轄地區(qū)、部門,、單位發(fā)生重大問題的,,督促下級領(lǐng)導(dǎo)班子及時召開專題民主生活會。
(十九)強化選人用人的組織把關(guān),,落實干部考察考核制度,。黨委(黨組)要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,強化對下級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),,壓實分析研判和動議,、民主推薦、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責任,。組織部門應(yīng)當按照好干部標準,嚴格“凡提四必”程序,,全面考察干部。紀檢機關(guān)應(yīng)當動態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,,嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),。黨委(黨組)要對下級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實行分級分類考核,同巡視巡察,、經(jīng)濟責任審計,、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結(jié)合,進行全面客觀評價,。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進行重點考核,,對問題反映較多的進行專項考核。
(二十)定期分析研判信訪舉報情況,,對群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時敲響警鐘,。黨委(黨組)要重視信訪舉報工作,了解掌握群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,,嚴肅認真地對待群眾的意見、批評,。紀檢機關(guān),、組織部門應(yīng)當對信訪舉報情況定期開展分析研判,對反映的問題提出有針對性的處置意見,,督促信訪舉報比較集中的地方,、部門、單位黨組織查找分析原因,。對涉及下級“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,,對社會反映突出、群眾評價較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時報告,,對一般性問題開展談心談話,。
(二十一)推動問題整改常態(tài)化,完善紀檢監(jiān)察建議制度,。黨委(黨組),、紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查,,通過審核整改報告,、督辦重點問題等方式,壓實主體責任,,督促整改落實到位,。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育,。完善紀檢監(jiān)察建議提出,、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機制。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的,依規(guī)依紀嚴肅處理,對典型問題通報曝光,。
(二十二)加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,。各級黨委(黨組)必須堅決落實黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的決策部署,,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,抓好督促檢查,。把對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,,通過抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,,支持和監(jiān)督紀檢機關(guān)履行監(jiān)督責任,,督促黨的工作機關(guān)加強職責范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,。各級黨委要切實發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動作用,推動人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運用大數(shù)據(jù),,建立健全重大監(jiān)督事項會商研判,、違紀違法問題線索移送機制,定期聽取工作情況匯報,,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。
(二十四)發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關(guān)作用,增強監(jiān)督實效,。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,,做實日常監(jiān)督,督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責任,、落實好黨中央重大決策部署,。精準有效運用“四種形態(tài)”,以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,,對濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的堅決查處,對不抓不管,、失職失責的嚴肅問責,。加強對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,,推進紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,,完善全覆蓋的監(jiān)督機制。加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè),,健全內(nèi)控機制,,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴格約束,。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,,增強針對性、有效性,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實抓好本意見的貫徹落實,,對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強分類指導(dǎo),細化監(jiān)督舉措,。堅持頂層設(shè)計和基層創(chuàng)新相結(jié)合,,鼓勵地方、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,,及時總結(jié)經(jīng)驗,,不斷增強監(jiān)督實效。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見篇四
黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義
《意見》貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義,。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定《意見》,,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來,黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴,、執(zhí)紀從嚴,、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴,、反腐從嚴,,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責任越重大,、崗位越重要,越要加強監(jiān)督,。制定《意見》,,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,,黨中央印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,彰顯了黨中央破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
二,、準確把握《意見》的核心要義
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),,牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想,、監(jiān)督重點,,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠粤?xí)近平新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo),,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,,實現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高上,。《意見》通篇貫穿著領(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督的要求,。
突出政治監(jiān)督?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,、踐行黨的性質(zhì)宗旨,,貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督,。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,自覺踐行忠誠干凈擔當,,帶頭維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進,。
落實政治責任,。《意見》堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,,形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,。既突出黨委(黨組)主體責任,、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”,,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責,;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,又做實做細同級監(jiān)督,;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,,形成監(jiān)督合力,增強監(jiān)督實效,。
突出監(jiān)督重點,。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,貫穿全篇各個部分,。黨委(黨組),、上級“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,,紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,,都緊盯“一把手”,;做實談話提醒、民主集中制,、述責述廉,、干部人事管理、民主生活會,、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章,、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,。比如,,在《xx共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,進一步明確述責述廉的范圍和形式,,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉,、接受評議,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果,。
三,、不折不扣抓好《意見》貫徹落實
切實抓好《意見》的貫徹落實,是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責任,。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳,、組織實施。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神相結(jié)合,,與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解,、責任分工,,加強分類指導(dǎo),研究制定具體落實舉措,,鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,。要認真履行主體責任,,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查,、巡視巡察的重要內(nèi)容,,確保《意見》的貫徹落實,。
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作,。一方面,要自覺接受監(jiān)督,,明確權(quán)力邊界,、行為底線,增強自律意識,、標桿意識,、表率意識,,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。另一方面,,要增強監(jiān)督意識,主動開展監(jiān)督,,不能患得患失,、愛惜羽毛,當“老好人”,,搞無原則一團和氣,,做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,,真正為黨負責、為同志負責,,切實擔負起管黨治黨政治責任,。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),,把自己擺進去,,牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,,敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力,、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性,。同時,,要立足職能職責,強化對黨委(黨組),、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,,共同落實好黨中央的部署和要求,。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見篇五
6月24日下午,,省委書記汪洋同志通過遠程教育平臺,親自為全省黨員干部上黨課,。在陽春陂面大同村,,全體黨員干部也在收看學(xué)習(xí)汪書記所講的黨課,集中學(xué)習(xí)了汪書記的有關(guān)講課精神,。
作為村支部書記,,首先要在思想、行動上與黨中央保持高度一致,,顧全大局,,以民為重,帶領(lǐng)村“兩委”解放思想,,銳意進取,,抓住新農(nóng)村建設(shè)機遇,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,扎實開展各項農(nóng)村工作,。
以扶貧帶動黨建,以黨建促進扶貧,。一是要完善黨建幫扶制度,。二是要積極培養(yǎng)村的后備干部,加強村“兩委”班子建設(shè),。三是要及時了解村情民意和社會動態(tài),,消除農(nóng)村不穩(wěn)定因素。四是要改善村委會辦公條件,,如2010年通過陽江有關(guān)幫扶單位的支持,,籌建了新辦公大樓。五是要抓好陣地和制度建設(shè),,增設(shè)宣傳欄,,協(xié)助村委加強黨務(wù)、村務(wù)公開,,促進組織生活陣地建設(shè),。
去年大同村在掛點單位陽江市紀委、陽江軍分區(qū)政治部,、陽江質(zhì)監(jiān)局,、陽江農(nóng)發(fā)行等的支持下,投入資金52萬元,,新上項目2個,,一是把舊校舍改建為養(yǎng)雞場出租,年收租金1萬元;二是配合推進投資45萬元的陂面墟農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)項目,,現(xiàn)正密鑼緊鼓地進行招標,,要繼續(xù)配合做好后續(xù)工作,。20xx年以來,大同村在各幫扶單位的大力支持下,,共投入幫扶資金469萬元,,其中幫扶到村集體資金431萬元,幫扶到戶資金38萬元,。全村23戶幫扶對象有15戶實現(xiàn)了脫貧,。下一步,村支部,、村委會要繼續(xù)不遺余力地配合做好扶貧“雙到“工作,,促進農(nóng)村的和諧發(fā)展。
去年,,通過幫扶渠道投入90萬元建設(shè)水泥路面道路3.24公里;配合落實資金56萬元改造邊遠村民小組的用電難問題;今年,,要配合、協(xié)助鎮(zhèn)委,、鎮(zhèn)府推進包括大同,、聯(lián)民、那座,、上河,、六村崗等五個村委會在內(nèi)的大同垌農(nóng)田水利改造項目,其中投入大同境內(nèi)農(nóng)田水利專項資金約182萬元,,修繕平塘陂,、砌“三面光”主干渠和支渠等,受益人口達1000人,。
全村目前種植有水果300畝,、蔬菜720畝、養(yǎng)豬4000頭,,形成了兩大生產(chǎn)基地(四元雜生豬養(yǎng)殖基地,、冬種蔬菜示范基地),年產(chǎn)值達716萬元,。在以后的工作中,,我們要進一步發(fā)展種植業(yè)、畜牧業(yè),,大力推行特色種植、特色養(yǎng)殖,,重點扶持本村農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟的發(fā)展,,打造種養(yǎng)專業(yè)村;完善農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系,大力推廣良種良法;加強農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),,確保農(nóng)業(yè)增收農(nóng)民群眾得實惠,。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見篇六
9月13日下午,,縣委書記蘇剛以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黝},,從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲,;學(xué)校與學(xué)習(xí)概況;加強黨性鍛煉,,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹?;如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部上了一堂意義深遠的黨課,在全縣上下引起廣泛反響,。今天,,就讓我們一起來聽一聽部分縣級部門主要負責人的感受吧。
感悟
周禮強??中江經(jīng)開區(qū)管委會主任
9月13日,,我很榮幸地聆聽了縣委書記蘇剛同志所作的“加強黨性鍛煉,,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊钡木庶h課講座,使我的思想得到了升華,,黨性鍛煉得到了加強,,干事創(chuàng)業(yè)的激情得到了激發(fā)。在今后的工作中,,我將“轉(zhuǎn)變作風(fēng)謀發(fā)展,,砥礪奮進起宏圖”,把學(xué)習(xí)中激發(fā)出來的熱情,,轉(zhuǎn)化為推進園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力,,進一步加大招商選資力度,推進項目投資穩(wěn)定增長,,以建設(shè)宜居宜業(yè)宜商園區(qū)為奮斗目標,,推動園區(qū)各項工作再上新臺階。
感悟
譚亞西??縣委農(nóng)工委主任
聽了蘇剛書記講的黨課,,我的思想得到了升華,,黨性鍛煉得到了加強,我深深的體會到身以嚴修,,業(yè)以實成的重要性,,更覺得黨性的錘煉、修養(yǎng)的提高,、擔當?shù)脑鰪娨脤嵺`來鞏固,,只有經(jīng)常用行動來擦拭,理想信念的光芒才不會暗淡,。在今后的實際工作中我將堅持勤政為民,、求真務(wù)實的工作作風(fēng),牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,,永葆共產(chǎn)黨員先進性,,堂堂正正做人,,清清白白為官。
感悟
陳?勇??縣人社局局長
聽了書記的黨課報告,,思想受到了洗禮,。總的感受是報告實,,很接地氣,,振奮人心,讓人充滿激情,,增添了發(fā)展的信心,。我們將在書記的帶領(lǐng)下,牢固樹立全縣一盤棋思想,,把發(fā)展作為第一要務(wù),,把穩(wěn)定作為第一責任,把抓好黨建作為最大政績,,開拓創(chuàng)新,、勇于擔當、主動作為,,努力為中江的發(fā)展建功立業(yè),。同時,我將立足人社工作實際,,堅持問題導(dǎo)向,,努力打造人民滿意的人社公共服務(wù)體系,不斷增強群眾的獲得感,、幸福感,、滿意度,唱響人社“好聲音”,。
感悟
李成忠??縣住建局局長
9月13日下午,,縣委蘇剛書記以《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊窞橹黧w,,分別從“學(xué)習(xí)的預(yù)期與收獲”,,“學(xué)校與學(xué)習(xí)的概況”,“加強黨性鍛煉,、做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊?,“如何當好‘一把手’的幾點體會”四個方面講了一堂生動的黨課。書記的授課深入淺出,,高屋建瓴,,非常接地氣,任何單位的“一把手”都應(yīng)時刻做到“對黨忠誠、個人干凈,、敢于擔當”,堅持人做事做官的高度統(tǒng)一,在今后的工作,、學(xué)習(xí)和生活中,,我將進一步樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識,清醒認識自己崗位的特殊性和重要性,,時刻繃緊廉潔這根弦,,筑牢拒腐防變的思想防線,錘煉黨性,,堅定對黨忠誠的政治品格,,管住自己,守住個人干凈的為官底線,,責任上肩,,堅持敢于擔當?shù)膹恼蕜t。
感悟
鄧?斌??縣交通局局長
9月13日下午,,我參加并認真聆聽了蘇剛書記所講黨課,,收獲不淺,感觸頗深,,特別是對“加強鍛煉,,做好干部”以及“如何當好一把手的幾點體會”印象深刻。作為經(jīng)濟發(fā)展“先行官”的交通運輸部門負責人,,我深感責任重大,,對比廣漢、羅江,、金堂等先進市縣經(jīng)驗做法,,對比干部要求,自身還存在許多不足,。下一步,,一是要進一步加強學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變觀念,,提高思想認識,,增強發(fā)展信心和決心,結(jié)合交通實際,,認真分析研究存在的問題,、面臨的形勢,強化規(guī)劃引領(lǐng),助推交通健康發(fā)展,;二是要學(xué)會抓好班子帶好隊伍,,努力培養(yǎng)一支講政治、講紀律,、敢擔當,、善作為的干部隊伍,全面提升工作執(zhí)行力,,確保各項工作有序順利開展,;三是要搶抓發(fā)展機遇,圍繞中心工作,,強化團結(jié)協(xié)作,,分類指導(dǎo),重點突破,,全面推進中江交通運輸事業(yè)又快又好發(fā)展,。
感悟
朱宏偉??縣國土局局長
首先,加強理論知識學(xué)習(xí),。一是要加強《黨章》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,領(lǐng)會中國特色社會主義理論體系的深刻內(nèi)在含義。二是要加強對古今中外的優(yōu)秀文化的學(xué)習(xí),。以史為鏡,,可以知興替,共產(chǎn)黨人要學(xué)一些中國歷史和世界歷史知識,,特別要深入學(xué)習(xí)中國近現(xiàn)代史和中共黨史,。歷史知識豐富了,眼界和胸襟就可以大為開闊,,精神境界就可以大為提高,,思維層次和工作水平就可以提升到一個新高度。其次,,加強《土地管理法》及實施條例,、《基本農(nóng)田保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》及實施條例,、《不動產(chǎn)登記暫行條例》等國土相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),,做好本職工作必需的知識儲備,為優(yōu)秀的完成黨和政府交辦工作做好基礎(chǔ)準備,。最后,,做到勇于擔當。弘揚擔當精神,,必須在難題面前敢闖敢試,、敢為人先,。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,就是要心底無私,、克己奉公,,敢作敢為、不計個人得失,,以聞雞起舞,、夜不能寐的精神和意志在自己的崗位上多辦實事、多為干部群眾排憂解難,;就是要把對上負責和對下負責緊密結(jié)合起來,對于應(yīng)該完成的任務(wù),,頂著壓力也要干,,對于應(yīng)該攻克的關(guān)口,冒著風(fēng)險也要拼,。弘揚擔當精神,,必須在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬,。我們基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在困難和矛盾面前的擔當,,最重要的就是對己清正,對人公正,,對內(nèi)嚴格,,對外平等;就是要遇到矛盾不回避,、碰到困難不退縮,、面對歪風(fēng)邪氣敢斗爭,面對責任敢擔當,。
感悟
王行之??縣經(jīng)科局局長
今天,,在聽了書記《加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊伏h課后,,我有以下體會:第一,,強化了加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。一是要多講奉獻精神,,多講擔當精神,,提高執(zhí)行力,更好地為工業(yè)企業(yè)服好務(wù),。二是要提高業(yè)務(wù)水平,,在幫助工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮更大的作用,。三是要加強干部作風(fēng)建設(shè),,“公生明、廉生威”,,只有處事公正,,作風(fēng)廉潔,才能樹立威信,,取信于民,,加快工業(yè)發(fā)展的各項措施才能得到落實。第二,,提振了干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,。當前我縣正處于“成德同城化”的發(fā)展機遇期,我認為要認真學(xué)習(xí)成都制造2025規(guī)劃,,推進區(qū)域規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同,積極爭取將我縣納入成都工業(yè)戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)規(guī)劃,。第三,,進一步認識到守住底線的必要性。拒絕腐敗,、保持清廉是對領(lǐng)導(dǎo)干部的剛性要求,,是共產(chǎn)黨員不可逾越的一條紅線,必須要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和廉潔自律的各項規(guī)定,,樹立正確的權(quán)力觀,,保持清正廉潔的本色。
感悟
周?勇??縣城鄉(xiāng)綜合管理局局長
2017年第五次縣委中心組(擴大)學(xué)習(xí)會上,,縣委書記蘇剛同志講的黨課意義深刻,,引人深省。作為共產(chǎn)黨員及新時代城管人,,需以身作則,,帶領(lǐng)全體職工:一要堅守政治紀律,堅定理想信念,。即做到心中存黨不忘責,、心中存民不忘本、心中存責不推諉,、心中存戒不妄為,,
不忘初心
,砥礪奮進,,爭創(chuàng)城市管理新業(yè)績,;二要強化自律意識,牢記黨性原則,。即做到自省,、自警,、自勵,工作中保持清醒頭腦和平衡心態(tài),,廉潔自律,,嚴守紀律防線,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),,勤政務(wù)實,;三要強化宗旨意識,堅持群眾路線,。即做到在城市管理工作中要尊重群眾,、貼近群眾、深入群眾,、依靠群眾,,廣泛征求群眾意見,聽取群眾呼聲,,切實做到辦實事,解民憂,。感悟
劉富興??縣教育局局長
9月13日,,縣委書記蘇剛“加強黨性鍛煉,做忠誠干凈擔當?shù)暮酶刹俊秉h課報告,,高屋建瓴地對為官之德,、為官之任作了深入剖析,令人振奮,,倍添信心,。一是必須增強服務(wù)宗旨意識。作為基層黨員干部,,必須深懷愛民之心,,恪守為民之責,善謀富民之策,,多辦利民之事,,在“深入群眾”“工作創(chuàng)新”“樹立形象”“創(chuàng)業(yè)精神”等方面率先垂范。二是必須強化廉潔自律意識,。真正做到理想信念不動搖,,大是大非不糊涂,黨性原則不喪失,。堅持自重,、自省、自警,、自勵,,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和浩然正氣,。三是必須大力加強作風(fēng)建設(shè)?!肮?,廉生威”,時刻警醒為誰掌權(quán),、為誰服務(wù),、如何用權(quán),必須一心為民,,辦事公道,,與群眾同甘共苦,真抓實干,,帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展,。作為基層教育工作者,在今后工作中,,我一定圍繞中心,,服務(wù)大局,立足本職,,扎實工作,,在工作方式上敢于創(chuàng)新;在工作阻力前敢于碰硬,;在工作成績上永爭一流,,為全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展做應(yīng)有貢獻。
感悟
周?波??縣衛(wèi)計局局長
縣衛(wèi)計局將進一步解放思想,,抓住新機遇,,開拓新思路,全力實施好“一共,、現(xiàn)代語文,、兩促進”衛(wèi)生計生工作發(fā)展規(guī)劃,深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),,以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感,、“坐不住”的責任感,,把全部心思和精力用在干事創(chuàng)業(yè)上,用在衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展上,,用在為中江143萬人民健康保駕護航上,。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
2021年x月,,黨***印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
一、深刻認識制定《意見》的重要意義
《意見》貫徹************關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義,。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家
當前隱藏內(nèi)容免費查看新征程,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定《意見》,,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,。制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要。黨的十八大以來,,黨***堅持思想從嚴,、監(jiān)督從嚴、執(zhí)紀從嚴,、治吏從嚴,、作風(fēng)從嚴、反腐從嚴,,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,,“一把手”出問題占相當比例,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責任越重大、崗位越重要,,越要加強監(jiān)督,。制定《意見》,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力2021年x月,黨***印發(fā)了《關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,。這是黨***首次聚焦對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督制定的專門文件,,集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論、實踐和制度成果,,彰顯了黨***破解黨內(nèi)監(jiān)督難題的堅定決心,。
二、深刻認識制定《意見》的重要意義
《意見》貫徹************關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要論述,,構(gòu)建對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋的監(jiān)督體系,,對于提高新時代黨的建設(shè)質(zhì)量,發(fā)揮全面從嚴治黨引領(lǐng)保障作用,,確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心具有重要意義,。
制定《意見》是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、維護黨***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政骨干,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣,。開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險挑戰(zhàn)。制定《意見》,,適應(yīng)新發(fā)展階段要求,,強化對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,有利于督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子在思想上政治上行動上始終同以******同志為核心的黨***保持高度一致,,團結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾頑強奮斗,,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障。
制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來,,黨***堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴,、執(zhí)紀從嚴,、治吏從嚴、作風(fēng)從嚴,、反腐從嚴,,推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任,全面從嚴治黨取得了歷史性成就,,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看,“一把手”出問題占相當比例,,對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,落實監(jiān)督責任的任務(wù)依然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責任越重大,、崗位越重要,,越要加強監(jiān)督。制定《意見》,,把黨章黨規(guī)有關(guān)規(guī)定細化具體化,,把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范,有利于改進對“一把手”行使權(quán)力的監(jiān)督,,增強班子成員主動監(jiān)督,、相互監(jiān)督的自覺,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題,。
制定《意見》是完善黨和國家監(jiān)督體系,、構(gòu)建一體推進“三不”體制機制的重要舉措。黨的十八大以來,,黨***高度重視完善黨和國家監(jiān)督體系,,把加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督作為一體推進不敢腐,、不能腐,、不想腐方針方略的重要內(nèi)容。***四中***指出,,重點加強對高級干部,、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,。***五中***進一步強調(diào),,加強政治監(jiān)督,強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,。今年初召開的******紀委x次***明確要求,,制定關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見,,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。制定《意見》,,圍繞加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,明確職責任務(wù),健全制度機制,,壓實監(jiān)督責任,,有利于推動xx特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能,促進“三不”一體化推進取得更多的制度性成果和更大成效,。
三,、準確把握《意見》的核心要義
《意見》著眼政治大局,堅持嚴的主基調(diào),,牢牢把握加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的政治性,,明確了加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的重要意義、指導(dǎo)思想,、監(jiān)督重點,,從加強對“一把手”的監(jiān)督、同級領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督和對下級領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,,對切實加強黨對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出要求,。
堅定政治方向?!兑庖姟穲猿忠?*****新時代xx特色社會主義思想為指導(dǎo),,從堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)出發(fā),以落實管黨治黨政治責任為主線,,落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,,實現(xiàn)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高上?!兑庖姟吠ㄆ灤┲I(lǐng)導(dǎo)干部要主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督的要求。
突出政治監(jiān)督,?!兑庖姟烽_宗明義強調(diào)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”,,包括強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對黨忠誠,、踐行黨的性質(zhì)宗旨,貫徹落實黨的路線方針政策和黨***重大決策部署、踐行“兩個維護”,,落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督,。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中概括,也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,,目的是督促各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,自覺踐行忠誠干凈擔當,,帶頭維護黨***權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進,。
落實政治責任,?!兑庖姟穲猿贮h***集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,在謀篇布局上聚焦落實黨委(黨組)的主體責任,,統(tǒng)籌黨內(nèi)各項監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,,形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局,推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,。既突出黨委(黨組)主體責任,、書記第一責任人職責、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責”,,又規(guī)定紀檢機關(guān)監(jiān)督專責,、黨的工作機關(guān)職能監(jiān)督職責;既強化黨組織自上而下的監(jiān)督,,又做實做細同級監(jiān)督,;既加強黨委(黨組)對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,,又以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,形成監(jiān)督合力,,增強監(jiān)督實效,。
突出監(jiān)督重點。各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子是“關(guān)鍵少數(shù)”,,“一把手”是“關(guān)鍵少數(shù)”中的關(guān)鍵,?!兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重,,貫穿全篇各個部分。黨委(黨組)、上級“一把手”,、領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及紀檢機關(guān),、黨的工作機關(guān)五大監(jiān)督主體,紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式,,都緊盯“一把手”,;做實談話提醒、民主集中制,、述責述廉,、干部人事管理、民主生活會,、信訪舉報等各項監(jiān)督制度,,織密監(jiān)督之網(wǎng),使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,,切實讓“一把手”時刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
堅持和完善制度并重?!兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度,,對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,既有對黨章,、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,、《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調(diào)和細化完善,,又結(jié)合實際創(chuàng)新方式方法,。比如,在《xx******黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎(chǔ)上,,進一步明確述責述廉的范圍和形式,,要求下級“一把手”在上級黨委常委會(黨組)擴大會議上述責述廉、接受評議,,不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果,。
四、不折不扣抓好《意見》貫徹落實
切實抓好《意見》的貫徹落實,,是各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的共同政治責任,。各級黨組織要抓好學(xué)習(xí)宣傳、組織實施,。自覺把學(xué)習(xí)貫徹《意見》與學(xué)習(xí)貫徹******新時代xx特色社會主義思想相結(jié)合,,與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和***二中,、三中、四中,、五中***精神相結(jié)合,,與xx學(xué)習(xí)教育相結(jié)合,抓緊進行任務(wù)分解,、責任分工,,加強分類指導(dǎo),研究制定具體落實舉措,,鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,及時總結(jié)經(jīng)驗,。要認真履行主體責任,,把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查,、巡視巡察的重要內(nèi)容,,確保《意見》的貫徹落實,。
各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作,。一方面,要自覺接受監(jiān)督,,明確權(quán)力邊界,、行為底線,增強自律意識,、標桿意識,、表率意識,帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度,,不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺,、思想自覺、行動自覺,,習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。另一方面,要增強監(jiān)督意識,,主動開展監(jiān)督,,不能患得患失、愛惜羽毛,,當“老好人”,,搞無原則一團和氣,做到真管真嚴,、敢管敢嚴,、長管長嚴,,真正為黨負責、為同志負責,,切實擔負起管黨治黨政治責任。
各級紀檢機關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用,。要將學(xué)習(xí)貫徹《意見》作為重要政治任務(wù),,把自己擺進去,牢固樹立報告問題是本職,、該報告不報告是失職的意識,,敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關(guān)提出的具體要求,,突出政治監(jiān)督,緊盯責任和權(quán)力,、探索總結(jié)日常監(jiān)督的有效辦法,,并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,增強制度剛性,。同時,,要立足職能職責,強化對黨委(黨組),、黨的工作機關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動,,確保各方面扎實監(jiān)督、形成合力,,共同落實好黨***的部署和要求,。
一把手領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督意見篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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今年以來,,**區(qū)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,從強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督入手推進全面從嚴治黨,深入貫徹黨的**全會精神,,堅決落實中央和省市委重大決策部署,,不斷增強“四個意識、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”,,始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
一,、嚴格落實主體責任,,縱深推進全面從嚴治黨區(qū)委堅定不移推進全面從嚴治黨,狠抓責任落實,,強化壓力傳導(dǎo),,主動擔職盡責,,全面從嚴治黨取得新實效。
(一)強化領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督一是筑牢理想信念根基,。區(qū)委緊緊圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,、黨的十九大、黨章,,以及習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示,、全國“兩會”期間參加甘肅代表團審議時重要講話精神等內(nèi)容,先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議**次,。舉辦各類培訓(xùn)班次*期,,培訓(xùn)人數(shù)***余人次;
指導(dǎo)各級黨組織開展理論宣講,、專題輔導(dǎo)和講黨課等活動,,督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同,,不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基,。
二是將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善區(qū)委常委會議事規(guī)則和決策程序,,著力提高把方向,、謀大局、定政策,、促改革的能力和定力,,今年以來,共召開區(qū)委常委會會議**次,,第一時間傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,,推進各方面具體任務(wù)落實。
三是全面落實管黨治黨主體責任,。先后召開十一屆區(qū)委四次,、五次、六次,、七次全會,,紀委全會、組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)會議等,,對全區(qū)全面從嚴治黨,、政治監(jiān)督工作進行了多角度、全方位的安排部署,,并在區(qū)委常委會議上**次聽取和審議了全面從嚴治黨工作,,督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部履行管黨治黨責任,不斷推動管黨治黨責任落實落細,。按照省,、市委下發(fā)的關(guān)于宣布廢止黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件目錄,,認真對照、逐條梳理,,全區(qū)共清理文件**件,,其中宣布廢止**件,宣布失效*件,,修改完善*件,。同時,認真開展黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查工作,,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸,,不斷推進黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)制度化,、規(guī)范化,。
四是嚴格執(zhí)行民主集中制原則。民主集中制是黨的根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度,,也是加強黨內(nèi)監(jiān)督的根本原則,。區(qū)委始終不折不扣落實“四個服從”要求,嚴格執(zhí)行《區(qū)委全委會議事決策規(guī)則》《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》,,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責相結(jié)合,,對于全區(qū)重大項目安排、重要人事任免,、大額資金支出等事項,,始終堅持集體研究、集體討論,、集體決策,,做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。
(二)加強對下級黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督一是嚴明政治紀律規(guī)矩,。堅持問題導(dǎo)向,,對“七個有之”等問題保持高度警覺,堅決糾正上有政策,、下有對策,,有令不行、有禁不止行為,,嚴肅查處政治上離心離德,、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派,、行動上陽奉陰違等問題,。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式,,今年以來,,開展約談**人次,,談話函詢***人次,防止干部出現(xiàn)妄議中央大政方針,、拒不執(zhí)行黨組織決定和不嚴格執(zhí)行請示報告制度等問題,,不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律規(guī)矩意識。圍繞《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,,組織開展警示教育活動***次,、廉政大講堂***次,剖析典型案例,,以案為鑒,、以案釋法。
二是認真落實組織生活制度,。堅持落實計劃報備制度化,、全程紀實規(guī)范化、督查指導(dǎo)常態(tài)化,,突出思想性和政治性,,推動黨的組織生活制度落地見效。嚴格執(zhí)行“三會一課”,、組織生活會等黨內(nèi)基本制度,,制定下發(fā)《黨支部制度匯編》《資料規(guī)整清單》等,讓各基層黨支部熟知在什么時間,,什么范圍,,以什么樣的標準流程,過組織生活,,確保黨內(nèi)政治生活嚴起來,、實起來、活起來,。督促全區(qū)各級黨組織全面推行“主題黨日+”活動,,全區(qū)***個黨組織、*****名黨員以支部為單位,,在每月第一周周一下午開展主題黨日活動,,并將“三會一課”、組織生活會,、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌,,促使黨員“四個意識”更加堅定。
三是制定黨建工作制度,。研究制定并嚴格實行《區(qū)委定期聽取黨建工作匯報制度》和《黨建工作“季度督導(dǎo)檢查,、半年觀摩交流、年終考核評估”制度》,定期專題聽取鄉(xiāng)街黨(工)委,、部門黨組(委)書記黨建工作匯報,。今年以來,組織召開黨建工作推進會*次,,區(qū)內(nèi)黨建觀摩*次,,區(qū)外黨建觀摩會*次,開展專項督查*輪次,,對工作落實不力的書記進行約談,,各黨委(黨組)向區(qū)委匯報黨建工作實現(xiàn)了全覆蓋,切實傳導(dǎo)了壓力,,靠實了工作責任,。
(三)自覺接受同級紀委監(jiān)督一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局,、政府依法行政,,紀委監(jiān)委專責監(jiān)督職責,今年以來共召開區(qū)委常委會會議**次,,傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神,,推進經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實,。認真貫徹中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重大決定,在充分征求紀委監(jiān)委意見的前提下,,有序推進機構(gòu)組建,、班子配備、人員轉(zhuǎn)隸,、“三定”制定等具體工作,,圓滿完成機構(gòu)改革任務(wù)。
二是在落實重要工作部署方面,。區(qū)委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng),,以“***”總體發(fā)展思路為統(tǒng)攬,以構(gòu)建“***”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為抓手,,實施精致****計劃,,加快推進現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè),著力保障和改善民生,,強化和創(chuàng)新社會治理,,推進全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來,區(qū)委常委會共研究“三重一大”事項**次,,區(qū)政府常務(wù)會議共研究決策重大事項**次,,紀委監(jiān)委在全區(qū)重要工作部署方面全程參與,并適時根據(jù)工作推進情況開展督查,,對工作推動不力的“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子及時進行約談,,對工作不落實、慢落實,、假落實的嚴肅問責,。
三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān),,規(guī)范選人用人程序,,堅持凡提必審、凡提必考,、凡提必談,,征求黨風(fēng)廉政意見****人次,建立并定期更新廉政檔案庫,,完成全區(qū)*名省管領(lǐng)導(dǎo)干部,、**名市管領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案收集報送和全區(qū)****名科級干部廉政檔案更新完善工作。同時,,嚴把黨員“入口關(guān)”,,進一步整體優(yōu)化村(社區(qū))“兩委”隊伍和村(社區(qū))后備干部隊伍,全面推行重點對象資格聯(lián)審,、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制,,嚴格黨員日管理。
二,、聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責,,充分發(fā)揮專責監(jiān)督作用
(一)加強對同級黨委班子監(jiān)督
市紀委監(jiān)委、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,,加強會前、會中,、會后的全程監(jiān)督,,督促四大班子成員在民主生活會上就談話函詢問題作出詳細說明,及時向市紀委報告區(qū)委委員問題線索情況,。嚴格執(zhí)行查辦腐敗案件以上級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定,,健全審查調(diào)查統(tǒng)一調(diào)配管理、考評工作機制,;
“一站式”規(guī)范解決委機關(guān),、派出機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委審批程序和規(guī)范使用問題,推進辦案工作一體化,。
(二)推動同級黨委“一把手”加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
一是抓好日常監(jiān)督管理,。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象,堅持把問責“板子”對準領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和班子成員,,督促自查崗位廉政風(fēng)險,、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律,,從思想觀念,、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法,、能力素質(zhì)等帶頭整改,、作出表率,著力破解主體責任虛化,、監(jiān)督責任弱化,、監(jiān)管職責軟化等突出問題。十九大以來,,在查處的***名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中,,其中“一把手”**人,占比**%,;
科級干部**人,,占比**%。規(guī)范“小微權(quán)力”運行,,制定印發(fā)《**區(qū)紀委監(jiān)委關(guān)于加強鄉(xiāng)村(社區(qū))“小微權(quán)力”監(jiān)督工作的實施方案》,,在**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全面梳理小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖,,確保權(quán)力運行公開化,、規(guī)范化。堅持按照“多用第一種形態(tài),,善于應(yīng)用第二,、第三種形態(tài),不放棄第四種形態(tài)”的要求,,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,共處理***人次,其中第一,、二種形態(tài)***人次,,占**.*%;
下發(fā)紀律檢查建議書**份,,紀檢監(jiān)察建議書**份,,函詢通知書*份,防止小錯釀成大錯、小問題變成大問題,,取得了良好政治效果,、紀法效果和社會效果。
二是抓實巡視巡察工作,。巡視巡察整改方面,,始終把省委巡視反饋問題整改作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的具體行動,,省委巡視反饋的**個方面、**個具體問題,,整改完成**個,,推動全面從嚴治黨向縱深推進。在深入推進中央和省市*個專項整治任務(wù)的同時,,結(jié)合**實際,,印發(fā)“**+*”專項整治方案,逐項明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)和整改單位,,限定時間節(jié)點,,靠實整治責任。政治巡察方面,,聚焦政治問題發(fā)現(xiàn)識別,,制定《20**年巡察計劃》和《中共**市**區(qū)委巡察工作實施辦法》等,建立巡察工作組長庫,、人才庫,,重點巡察黨的路線方針政策和黨中央決策部署、推動高質(zhì)量發(fā)展,、保障和改善民生等重點任務(wù)落實情況,,不斷強化各級黨委(黨組)主體責任落實。截至目前,,**屆區(qū)委共開展五輪巡察,,巡察單位**家,覆蓋率**.*%,;
前四輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題***件,,整改率**.*%,其中發(fā)現(xiàn)并推動解決落實黨的路線方針政策和中央省市區(qū)決策部署不到位問題***件,,督促被巡察單位建章立制***個,。
三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正,,綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責,、監(jiān)督調(diào)查處置措施,,堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件,,嚴肅查處清除隱患,;
對履行“兩個責任”不力的問題,精準追責問責,,壓實政治責任,。對落實防疫工作不及時不到位的區(qū)民政局局長張耀軍、副局長李明及先鋒路街道黨工委書記王誠鋮,、花園小區(qū)社區(qū)黨委書記劉瑞瑞*人給予黨紀政務(wù)處分,。截至目前,運用“四種形態(tài)”處理***人次,,運用“第一種形態(tài)”批評教育,、談話函詢***人次,占**.*%,;
運用“第二種形態(tài)”紀律輕處分,、組織調(diào)整**人次,占**.*%,;
第三種形態(tài)**人次,,占比*.*%;
第四種形態(tài)*人次,,占比*.*%,。全方位推動黨內(nèi)法規(guī)制度落實落細。對“四風(fēng)”問題,,時刻防范,,露頭就打,今年以來,,查處并通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題*起**人,,查處并通報曝光侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗典型問題*起**人。
(三)加強對下級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督
區(qū)紀委監(jiān)委,、組織部門派員列席,、監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)***個科級領(lǐng)導(dǎo)班子開好專題民主生活會,加強會前,、會中、會后的全程監(jiān)督,,特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚,、講透徹,強化經(jīng)常性政治體檢,。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責人向區(qū)委述責述廉述作風(fēng)實施辦法》,,黨政主要負責人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和個人廉潔自律情況進行述職,,對存在的問題提出切實可行的措施加以改進,綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價,、選拔任用的重要依據(jù),,并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查,,持續(xù)加大查處力度,,形成有力震懾。
三,、著力構(gòu)建監(jiān)督體系
派出機構(gòu)堅守職責定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況,,統(tǒng)籌政策和策略綜合運用,結(jié)合使用紀律,、法律“兩把尺子”,,聚焦政治立場、政治原則,、政治擔當,、政治紀律,打好紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”,,形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局,。首先,建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,,全區(qū)共**個綜合派出紀工委,,明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督*至**個部門,并實行交叉辦案,,帶隊開展巡察工作,,形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次,,建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制,,制定《**區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》,明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo),,全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”,。再次,建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制,,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督,,實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度,,推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合,、成果共享,。
雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績,但與省市的要求和群眾的期盼相比,,還存在不小的差距和不足,。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方,,特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大,,“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足,。當前,,政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話,、查看臺賬資料等常規(guī)途徑,,容易造成重復(fù)監(jiān)督,監(jiān)督效果不好,。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準,。在落實政治監(jiān)督方面,當前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠,,特別是把握主體責任履行是虛是實,、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升,。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準,。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題,,較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律,、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺,,對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為,、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題,,僅僅是當作一般性的工作問題來看待,,沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。
下一步,,我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機,,堅持問題導(dǎo)向,提高政治站位,,細化監(jiān)督內(nèi)容,,突出監(jiān)督重點,創(chuàng)新監(jiān)督方式,,逐步探索實踐,,形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。
一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位,。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程,,自覺踐行“兩個堅決維護”,牢固樹立“四個意識”,,堅定“四個自信”,,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹黨中央和省市委部署要求,。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù),,堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查,、整改到位,。同時,嚴格落實《中共**市**區(qū)委20**-20**年巡察工作計劃》,,不斷深化區(qū)委巡察工作,,重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題,,不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用,。
二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督,、黨內(nèi)民主監(jiān)督,、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督,、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上,,暢通問題線索渠道,對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視,,第一時間受理處置,。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力,密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行,,及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性,、傾向性問題,有效引導(dǎo),,妥善處置,。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè),、巡察整改,、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來,對內(nèi)加強黨辦,、組織,、宣傳等部門的協(xié)同配合,,對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信,、宣傳,、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào),提高信息共享程度,,形成政治監(jiān)督工作的合力,。
三是持之以恒正風(fēng)肅紀。深化監(jiān)察體制改革,,不斷完善監(jiān)察委員會運行機制,,強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察,真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子,。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,,盯節(jié)點、抓具體,、防反彈,,推動積極主動、擔當干事的風(fēng)氣全面形成,。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,既要高壓懲腐、猛藥去疴,,又要關(guān)口前移,、抓早抓小,實現(xiàn)思想教育,、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一,。嚴厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,把握民生領(lǐng)域,、脫貧攻堅,、涉黑涉惡三個方面重點,加大專項整治力度,,不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè),。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動,,不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野,,加強對開展政治監(jiān)督的研究思考,提高思想認識和重視程度,把監(jiān)督什么,、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù),,切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式,,讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵,、在競賽中成長,。
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