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加強對一把手和領導班子的監(jiān)督情況篇一

一,、深刻認識制定《意見》的重要意義

《意見》貫徹習近平總書記關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要論述，構建對“一把手”和領導班子全覆蓋的監(jiān)督體系,，對于提高新時代黨的建設質量,，發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，確保我們黨始終成為xx特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心具有重要意義,。

制定《意見》是堅持黨的全面領導,、維護黨中央集中統(tǒng)一領導的必然要求。領導干部是黨的執(zhí)政骨干,，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣,。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),。制定《意見》,，適應新發(fā)展階段要求，強化對領導干部的政治監(jiān)督,，有利于督促各級“一把手”和領導班子在思想上政治上行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,，團結帶領廣大干部群眾頑強奮斗,，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強保障,。

制定《意見》是推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展、破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題的迫切需要,。黨的十八大以來,，黨中央堅持思想從嚴、監(jiān)督從嚴,、執(zhí)紀從嚴,、治吏從嚴、作風從嚴,、反腐從嚴,，推動落實管黨治黨主體責任和監(jiān)督責任，全面從嚴治黨取得了歷史性成就,，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固,。但從近年來查處嚴重違紀違法案件情況看，“一把手”出問題占相當比例,，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),，落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫。領導干部責任越重大,、崗位越重要,，越要加強監(jiān)督。制定《意見》,，把黨章黨規(guī)有關規(guī)定細化具體化,，把實踐中有效做法上升為制度規(guī)范，有利于改進對“一把手”行使權力2021年x月,，黨中央印發(fā)了《關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》,。這是黨中央首次聚焦對“一把手”和領導班子監(jiān)督制定的專門文件，集中體現(xiàn)了黨的十八大以來強化自我監(jiān)督的理論,、實踐和制度成果,，彰顯了黨中央破解黨內監(jiān)督難題的堅定決心。

二,、準確把握《意見》的核心要義

《意見》著眼政治大局,，堅持嚴的主基調，牢牢把握加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的政治性,，明確了加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的重要意義,、指導思想,、監(jiān)督重點，從加強對“一把手”的監(jiān)督,、同級領導班子監(jiān)督和對下級領導班子的監(jiān)督x個方面作出規(guī)定,，對切實加強黨對監(jiān)督工作的領導提出要求。

堅定政治方向,?！兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代xx特色社會主義思想為指導，從堅持和加強黨的全面領導出發(fā),，以落實管黨治黨政治責任為主線，落腳在完善黨和國家監(jiān)督體系,，實現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高上,。《意見》通篇貫穿著領導干部要主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督的要求,。

突出政治監(jiān)督?！兑庖姟烽_宗明義強調對“一把手”和領導班子的監(jiān)督是政治監(jiān)督,，明確政治監(jiān)督的重點是“五個強化”，包括強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,、踐行黨的性質宗旨,，貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署、踐行“兩個維護”,，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任等情況的監(jiān)督,。這“五個強化”是對政治監(jiān)督內涵的集中概括，也是開展政治監(jiān)督的主要著力點,，目的是督促各級“一把手”和領導班子不斷提高政治判斷力,、政治領悟力、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔當,，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調一致向前進,。

落實政治責任,。《意見》堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,，在謀篇布局上聚焦落實黨委（黨組）的主體責任,，統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,，層層傳導壓力，形成一級抓一級,、層層抓落實的監(jiān)督格局,，推動各級黨組織和領導干部把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當。既突出黨委（黨組）主體責任,、書記第一責任人職責,、領導班子成員“一崗雙責”，又規(guī)定紀檢機關監(jiān)督專責,、黨的工作機關職能監(jiān)督職責,；既強化黨組織自上而下的監(jiān)督，又做實做細同級監(jiān)督,；既加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領導,，完善黨內監(jiān)督體系，又以黨內監(jiān)督為主導,，貫通各類監(jiān)督,，形成監(jiān)督合力，增強監(jiān)督實效,。

突出監(jiān)督重點,。各級“一把手”和領導班子是“關鍵少數(shù)”，“一把手”是“關鍵少數(shù)”中的關鍵,?！兑庖姟钒褜Α耙话咽帧钡谋O(jiān)督作為重中之重，貫穿全篇各個部分,。黨委（黨組）,、上級“一把手”、領導班子成員以及紀檢機關,、黨的工作機關五大監(jiān)督主體,，紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督四類監(jiān)督方式，都緊盯“一把手”,；做實談話提醒,、民主集中制、述責述廉,、干部人事管理,、民主生活會、信訪舉報等各項監(jiān)督制度，織密監(jiān)督之網(wǎng),，使“一把手”置身于黨組織和群眾監(jiān)督之下,，切實讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。

堅持和完善制度并重,?！兑庖姟妨⒆銏猿趾屯晟片F(xiàn)有制度，對黨的十八大以來形成的新經(jīng)驗進行系統(tǒng)集成,，既有對黨章,、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《xx共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》,、《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》等法規(guī)制度的重申強調和細化完善,，又結合實際創(chuàng)新方式方法。比如,，在《xx共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》規(guī)定的基礎上,，進一步明確述責述廉的范圍和形式，要求下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉,、接受評議，不斷提高述責述廉制度的執(zhí)行效果,。

三,、不折不扣抓好《意見》貫徹落實

切實抓好《意見》的貫徹落實，是各級黨組織和領導干部的共同政治責任,。各級黨組織要抓好學習宣傳,、組織實施。自覺把學習貫徹《意見》與學習貫徹習近平新時代xx特色社會主義思想相結合,，與學習貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神相結合,，與黨史學習教育相結合，抓緊進行任務分解,、責任分工,，加強分類指導，研究制定具體落實舉措,，鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法，及時總結經(jīng)驗,。要認真履行主體責任,，把《意見》實施情況作為各級黨委定期檢查、專項督查、巡視巡察的重要內容,，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵崱?/p>

各級“一把手”和領導班子成員要從講政治的高度認識監(jiān)督工作,。一方面,，要自覺接受監(jiān)督，明確權力邊界,、行為底線,，增強自律意識、標桿意識,、表率意識,，帶頭落實《意見》規(guī)定的各項監(jiān)督制度，不斷增強貫徹執(zhí)行《意見》的政治自覺,、思想自覺,、行動自覺，習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,。另一方面,，要增強監(jiān)督意識，主動開展監(jiān)督,，不能患得患失,、愛惜羽毛，當“老好人”,，搞無原則一團和氣,，做到真管真嚴、敢管敢嚴,、長管長嚴,，真正為黨負責、為同志負責,，切實擔負起管黨治黨政治責任,。

各級紀檢機關要充分發(fā)揮監(jiān)督專責作用。要將學習貫徹《意見》作為重要政治任務,，把自己擺進去,，牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,，敢于監(jiān)督,、善于監(jiān)督。要堅決貫徹落實《意見》對紀檢機關提出的具體要求,，突出政治監(jiān)督,，緊盯責任和權力,、探索總結日常監(jiān)督的有效辦法，并以嚴格執(zhí)紀保障《意見》落地見效,，增強制度剛性,。同時，要立足職能職責,，強化對黨委（黨組）,、黨的工作機關和黨員領導干部貫徹落實《意見》舉措要求的監(jiān)督推動，確保各方面扎實監(jiān)督,、形成合力,，共同落實好黨中央的部署和要求。

加強對一把手和領導班子的監(jiān)督情況篇二

一把手和領導班子,，對一個單位,、一個地區(qū)的工作起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用，肩負著把方向,、謀全局,、抓大事的重任，是關鍵少數(shù)中的關鍵少數(shù),。十九屆中央紀委四次全會強調,，要重點完善對高級干部、各級主要領導干部監(jiān)督制度和領導班子內部監(jiān)督制度,，推動上級一把手抓好下級一把手,，著力破解對一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。

黨內監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū),、沒有例外，強化對一把手的監(jiān)督,，是從嚴要求,，更是關心愛護。抓住一把手和領導班子監(jiān)督這個關鍵環(huán)節(jié),，就抓住了監(jiān)督工作的“牛鼻子”,。

監(jiān)督意識明顯提高。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委把加強對一把手和領導班子的監(jiān)督作為履行主體責任和監(jiān)督責任的重要著力點,，完善責任落實體制機制,，織牢織密監(jiān)督網(wǎng)絡。調研顯示,，領導干部對接受監(jiān)督的態(tài)度正在發(fā)生積極變化,，由不理解、難接受轉變?yōu)橹鲃?、自愿接受監(jiān)督,，逐步形成“同級監(jiān)督不是限制是保護，不是懷疑是信任”的共識。隨著一把手接受監(jiān)督自覺性的提高,，黨內法規(guī)和國家法律規(guī)定的各項制度逐步規(guī)范落實,，“三重一大”集體決策、一把手末位發(fā)言或末位表態(tài),、決策全程紀實,、任職回避、主要領導“五個不直接分管”等機制得到有效落實,。

日常監(jiān)督積極主動,。各級黨委（黨組）和紀委監(jiān)委圍繞踐行“兩個維護”、落實黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神,，以及落實主體責任,、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況開展監(jiān)督,。各地加大對腐敗多發(fā)領域一把手監(jiān)督管理力度,，實施關鍵部位、關鍵崗位的一把手定期輪崗和交流制度,。各地堅持嚴字當頭,，實施規(guī)范問責、精準問責,，督促各類問責主體齊抓共管,，增強問責的嚴肅性和公信力。探索建立權力運行可查詢,、可追溯的反饋機制,，加強信息化監(jiān)督平臺建設。

監(jiān)督舉措更加有效,。各地多措并舉,、精準施策，探索創(chuàng)新監(jiān)督的有效方法,，制定并完善一系列管用有效的監(jiān)督措施,。如，完善對一把手和領導班子提醒,、談話函詢和誡勉等具體制度,；動態(tài)更新重點崗位一把手和后備干部廉政檔案資料庫，把好黨風廉政意見回復關,；完善主要領導向黨委或紀委全委會述職述廉制度,，并對其進行評議和對相關情況作出處理；確立年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評,、民主測評,、民主評議,、民意調查的機制；嚴格領導干部個人有關事項報告制度,，加大抽查核實力度,，集中清理裸官、檔案造假等問題,；完善經(jīng)濟責任審計制度,，加強審計結果運用；建立政治生態(tài)監(jiān)測評估體系,，注重對一把手進行政治“畫像”,，強化對重點崗位一把手和重點培養(yǎng)干部的監(jiān)督。

監(jiān)督格局更加立體,。加強自上而下的組織監(jiān)督,，黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督,，通過談心談話,、提醒督辦、監(jiān)督建議,、廉政風險問詢,、落實主體責任報備等方法，督促其正確履行“一崗雙責”,，推進一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督規(guī)范化,、制度化、常態(tài)化,。各級紀委統(tǒng)籌推進協(xié)助職責和監(jiān)督責任,，協(xié)助同級黨委加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監(jiān)督，通過制定一把手主體責任清單,、落實主體責任考核評價,、深化派駐機構改革、發(fā)揮巡視巡察利劍作用等方式方法,，持續(xù)推動全面從嚴治黨責任落實落細。

要警惕落實主體責任與業(yè)務工作“兩張皮”的問題,。有的黨組織在落實主體責任上出現(xiàn)一定程度“虛化”,，落實主體責任與開展業(yè)務工作深度融合不夠，各干各的,、“人事分開”,、相互脫節(jié)，對本地區(qū)本單位政治生態(tài)研判“蜻蜓點水”,、回避主要矛盾,，對落實主體責任的規(guī)定動作避難就易,、針對性不強。有的出現(xiàn)一定程度的走過場現(xiàn)象,，把開展嚴肅的黨內政治生活當作一般的程序性任務應付了事,，政治理論學習照本宣科、敷衍了事,，把落實主體責任當成單純的批評教育,，批評多引導少。有的缺乏重點和有效抓手,，把落實責任搞成了“裝點門面”的表面文章，大搞形式落實，內容華而不實,。

要警惕上級監(jiān)督遠,、同級監(jiān)督軟、下級監(jiān)督難的問題,。有的黨委（黨組）書記對領導班子其他成員,、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督不夠有力，形式單一,、主動性不強,。有的黨委（黨組）奉行“好人主義”，搞“一團和氣”,，領導班子成員之間礙于面子,，不敢、不愿相互監(jiān)督,。有的紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督方式單一,，多停留在參加（列席）會議、談心談話層面,，對被監(jiān)督單位審批權,、執(zhí)法權、人事權等重要風險點往往被動地依靠談心談話,、信訪舉報問題線索等方式開展監(jiān)督,，監(jiān)督方式缺乏針對性、有效性,。此外,，一些地方黨內監(jiān)督同人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督,、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等尚未充分形成合力,。

要警惕權力邊界不明晰,、權力運行不公開的問題。一些地方和單位的一把手集人權,、財權,、物權于一身，在用人,、決策,、分配使用資源等方面，缺少有效的監(jiān)督和制約,。少數(shù)一把手被管理服務對象“圍獵”,，違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，形成權錢交易的利益共同體,，交易手段隱蔽,、查處難度大。一些地方黨務,、政務,、財務、事務的公開機制不健全,，對一把手和領導班子的工作職責和任務分工,，以及當?shù)匾恍┲卮笫马棝Q策、重要干部任免,、重大項目投資決策,、大額資金使用等缺乏有效的公開，宣傳欄,、公示欄,、網(wǎng)絡等公開載體沒有充分利用起來。

把政治監(jiān)督放在首位,。突出對一把手和領導班子的政治監(jiān)督,，以發(fā)現(xiàn)和糾正政治問題為著力點，細化政治監(jiān)督內容,。緊盯一把手是否政治堅定,、敢于擔當，帶頭做到“兩個維護”,，堅持和完善中國特色社會主義制度，堅定不移堅持和鞏固黨的領導制度,；緊盯一把手是否帶頭正確履行職能職責,，帶頭履行全面從嚴治黨主體責任,，堅持黨建業(yè)務一起抓，推動形成決策科學,、執(zhí)行堅決,、監(jiān)督有力的權力運行機制；緊盯一把手是否帶頭遵守黨的六項紀律,，帶頭貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,，馳而不息反對“四風”。在履行紀檢監(jiān)察職責中,，要優(yōu)先考慮政治要求,、政治標準、政治效果,，在日常監(jiān)督中優(yōu)先從政治上進行監(jiān)督檢查,，在線索處置中優(yōu)先處置反映政治方面的線索，在黨風廉政意見回復中優(yōu)先審查政治方面的問題反映,，在推進標本兼治中優(yōu)先解決和整改政治問題,。

構筑全方位立體式監(jiān)督網(wǎng)絡。對一把手和領導班子開展監(jiān)督必須強化自上而下的組織監(jiān)督,，改進自下而上的民主監(jiān)督,，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，加強對一把手和領導班子的日常管理監(jiān)督,。要發(fā)揮黨委（黨組）一把手和領導班子對下級一把手和領導班子監(jiān)督的主導作用,，黨委（黨組）書記加強對領導班子其他成員、下一級黨委（黨組）書記的日常監(jiān)督,，班子成員在分管范圍內要各盡其責，履行好“一崗雙責”。要發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關及其派駐機構對黨委（黨組）一把手和領導班子的同級監(jiān)督作用，定期將一把手和領導班子成員落實主體責任、執(zhí)行民主集中制,、廉潔自律等情況向上級紀委監(jiān)委報告，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒糾正,。紀檢監(jiān)察機關要協(xié)助同級黨委（黨組）健全完善全面從嚴治黨責任體系,，及時提出巡視巡察、信訪舉報,、監(jiān)督檢查和審查調查等發(fā)現(xiàn)的問題線索,，推動同級黨委（黨組）加強對下級黨組織特別是一把手和領導班子的監(jiān)督,。

提高專責監(jiān)督精準性有效性,。紀檢監(jiān)察機關要豐富日常監(jiān)督方式,，貫通運用信訪受理,、線索處置,、約談提醒,、談話函詢和參加民主生活會等多種方式,，督促一把手和領導班子正確用權,，推動相關單位堵塞制度漏洞。要找準日常監(jiān)督的關鍵事項,，重點關注權力集中,、資金密集,、資源富集的部門和行業(yè),，緊盯“關鍵少數(shù)”尤其是一把手行權軌跡,、行權方式，強化對一把手和領導班子對新形勢下黨內政治生活若干準則,、貫徹執(zhí)行民主集中制,、重大事項請示報告制度,、突出政治標準選人用人等制度規(guī)定落實情況的監(jiān)督檢查,。要完善日常監(jiān)督的長效機制，完善紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接機制,，健全各監(jiān)督部門問題線索定期會商,、重要任務專項協(xié)作、監(jiān)督信息常態(tài)化共享,、監(jiān)督成果定期匯總通報,、政治生態(tài)共同研判等工作機制，加強對一把手和領導班子有關問題線索的分析研判,。

推動制度規(guī)范有效執(zhí)行,。把制度機制的建設和完善擺在重要位置，進一步督促各級黨組織健全完善民主決策,、依法決策的制度機制,，對重大決策的形成、執(zhí)行和調整等作出更加細化的規(guī)定,。要推動完善制度規(guī)范執(zhí)行的有效機制,，督促各級黨組織嚴格執(zhí)行領導干部個人有關事項報告制度,、重大事項請示報告制度、述責述廉制度,、民主生活會制度,、經(jīng)濟責任審計制度等，完善每年年終對領導班子及領導干部進行滿意度測評,、民主測評,、民主評議、民意調查機制,，健全關鍵部位,、關鍵崗位的一把手進行定期輪崗和交流機制。要用嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法推動制度執(zhí)行,，堅持嚴字當頭,，綜合運用好“四種形態(tài)”，對有令不行,、有禁不止的要堅決嚴肅查處,。

加強對一把手和領導班子的監(jiān)督情況篇三

加強對主要領導干部和領導班子的監(jiān)督，是新時代堅持和加強黨的全面領導,，提高黨的建設質量,，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的必然要求。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中全會精神,，落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,，現(xiàn)就加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督提出如下意見。

習近平總書記指出,，黨的委員會是黨執(zhí)政興國的指揮部,，“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領頭雁，在增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”上必須作表率、打頭陣,；強調對各級“一把手”來說,，自上而下的監(jiān)督最有效，黨中央要加強對高級干部的監(jiān)督,，各級黨委（黨組）要加強對所管理的領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”；強調破解同級監(jiān)督難題,，關鍵在黨委常委會,，要用好批評和自我批評武器,，增強主動監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,。開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,，向第二個百年奮斗目標進軍，面臨前所未有的復雜環(huán)境和風險挑戰(zhàn),，只有毫不動搖堅持黨中央集中統(tǒng)一領導,，一以貫之推進黨的偉大自我革命，以有效監(jiān)督把“關鍵少數(shù)”管住用好,，充分發(fā)揮黨員領導干部的先鋒模范作用和表率引領作用,，才能團結帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，不斷取得中國特色社會主義事業(yè)新勝利,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，推動落實黨委（黨組）主體責任,、書記第一責任人職責,、領導班子其他成員“一崗雙責”、紀檢機關監(jiān)督專責,，形成了許多有效做法和經(jīng)驗,。同時，必須清醒看到,，對“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),，完善黨內監(jiān)督體系、落實監(jiān)督責任的任務依然十分緊迫,。領導干部責任越重大,、崗位越重要,，越要加強監(jiān)督,。破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點,，壓實監(jiān)督責任,，細化監(jiān)督措施，健全制度機制,。各級黨委（黨組）要充分認識加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,，強化上級黨組織監(jiān)督，做實做細同級監(jiān)督,，推動黨員領導干部增強政治意識,，不斷提高政治判斷力、政治領悟力,、政治執(zhí)行力,，自覺踐行忠誠干凈擔當,，帶頭維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，確保全黨步調一致向前進,。

加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強黨的全面領導,，落實管黨治黨政治責任,，完善黨和國家監(jiān)督體系，促進主動開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,，形成一級抓一級、層層抓落實的監(jiān)督工作格局,，不斷增強黨的自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高能力,，推動中國特色監(jiān)督制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督,，要全面落實黨內監(jiān)督制度,，突出政治監(jiān)督，重點強化對“一把手”和領導班子對黨忠誠,，踐行黨的性質宗旨情況的監(jiān)督,；強化對貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個維護”情況的監(jiān)督,；強化對立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,，推動高質量發(fā)展情況的監(jiān)督,；強化對落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任情況的監(jiān)督；強化對貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權,、擔當作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,，做到真管真嚴,、敢管敢嚴、長管長嚴,。

各級領導干部要從政治上認識領導職責中包含監(jiān)督職責,，增強監(jiān)督意識，履行監(jiān)督責任；正確對待黨組織和群眾的監(jiān)督,，勇于糾正錯誤,，切實改進工作；習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,，主動接受監(jiān)督,，決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督,?！耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下，強化責任擔當,，加強對領導班子其他成員和下級領導干部的監(jiān)督,。

（一）把對“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強化監(jiān)督檢查,?！耙话咽帧北毁x予重要權力，擔負著管黨治黨重要政治責任,，必須以強有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權,、權重不謀私。黨委（黨組）,、紀檢機關,、黨的工作機關要突出對“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開展日常監(jiān)督,、專項督查等的重點,，讓“一把手”時刻感受到用權受監(jiān)督。

（二）“一把手”要以身作則,，自覺接受監(jiān)督,。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,，帶頭做到“兩個維護”,，帶頭落實黨內監(jiān)督各項制度，在履行管黨治黨責任,、嚴格自律上當標桿,、作表率,，既要自覺接受監(jiān)督,，又要敢于擔當作為。各級領導干部特別是高級干部要帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩,，主動向黨組織請示報告工作,，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，廉潔治家，自覺反對特權思想,、特權現(xiàn)象,，始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。

（三）加強黨組織自上而下的監(jiān)督,，上級“一把手”必須抓好下級“一把手”,。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方,、領域黨組織黨風廉政建設情況,，督促有關地方和部門“一把手”履行全面從嚴治黨責任、做到廉潔自律,，發(fā)現(xiàn)問題及時教育提醒,。中央紀委、中央組織部應當加強對省級黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督,，督促省級黨委加強對下級“一把手”的管理。上級“一把手”要將監(jiān)督下級“一把手”情況作為每年述職的重點內容,；對下級新任職“一把手”應當開展任職談話,；同下級“一把手”定期開展監(jiān)督談話，對存在苗頭性,、傾向性問題的進行批評教育,，對存在輕微違紀問題的及時予以誡勉。

（四）嚴格執(zhí)行全面從嚴治黨責任制度,，落實“一把手”第一責任人職責,。黨委（黨組）要加強對全面從嚴治黨責任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對下級“一把手”落實責任不到位,、問題比較突出的及時約談,。紀檢機關應當通過抓好組織實施和督促檢查、提出整改建議等方式,，推動第一責任人切實履行職責,。健全落實全面從嚴治黨主體責任考核制度，考核結果作為對“一把手”選拔任用,、實績評價,、激勵約束的重要依據(jù)。對履行第一責任人職責不擔當,、不作為的,，依規(guī)依紀追究責任。

（五）貫徹執(zhí)行民主集中制,，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制,。黨委（黨組）、紀檢機關、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,，防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長制問題,。中央組織部應當對省級黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進行重點監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計監(jiān)督、專項督查的重要內容,。紀委書記,、派駐紀檢監(jiān)察組組長發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問題，應當及時提出意見,，對糾正不力的要向上級紀委,、派出機關反映。

（六）巡視巡察工作要緊盯“一把手”,，及時發(fā)現(xiàn)問題,。黨委（黨組）要堅持“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,，推動改革,、促進發(fā)展”的巡視工作方針，堅守政治巡視定位,，查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應當把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點，進駐前向紀檢機關,、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應當將“一把手”工作、生活情況作為必談內容,，對反映的重要問題深入了解,。巡視巡察報告應當將“一把手”履行第一責任人職責和廉潔自律情況單獨列出，提出明確意見和整改要求,。

（七）及時掌握對“一把手”的反映,，建立健全述責述廉制度。黨委（黨組）,、紀檢機關,、組織部門要加強對下級黨委（黨組）“一把手”的日常監(jiān)督，通過駐點調研,、專項督查等方式,，全面掌握其思想、工作,、作風,、生活狀況。落實紀檢機關,、組織部門負責人同下級“一把手”談話制度,，發(fā)現(xiàn)一般性問題及時向本人提出，發(fā)現(xiàn)嚴重違紀違法問題向同級黨委主要負責人報告,。開展下級“一把手”在上級黨委常委會（黨組）擴大會議上述責述廉,、接受評議工作，述責述廉報告在一定范圍內公開,。

（八）加強領導班子成員相互監(jiān)督,，認真開展批評和自我批評。中央委員會成員必須嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,，發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀律、危害黨的團結統(tǒng)一的行為,，應當及時向黨中央報告或者實名向中央紀委常委會反映,。黨委（黨組）“一把手”要管好班子、帶好隊伍,，經(jīng)常開展談心談話,，切實履行好教育、管理,、監(jiān)督責任,；對領導班子其他成員所作的函詢說明簽署意見時，要進行教育提醒,，不能“一簽了之”,。領導班子成員之間應當經(jīng)常交換意見，發(fā)現(xiàn)問題坦誠向對方提出,，發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問題的可直接向上級黨組織報告,。堅持民主生活會和組織生活會制度，“一把手”要帶頭開展批評和自我批評,，領導班子成員按規(guī)定對個人有關事項以及群眾反映,、巡視巡察反饋、組織約談函詢的問題實事求是作出說明,。

（九）發(fā)揮領導班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,，提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。黨委（黨組）要全面履行加強和規(guī)范黨內政治生活的領導責任,，建立健全相關制度,。領導班子成員應當本著對自己、對同志,、對班子,、對黨高度負責的態(tài)度,，相互提醒、相互督促,，把加強和規(guī)范黨內政治生活各項任務落到實處,，增強領導班子戰(zhàn)斗力；發(fā)現(xiàn)領導班子其他成員有違紀違法問題的,，應當及時如實按程序向黨組織反映和報告,，對隱瞞不報、當“老好人”的要連帶追究責任,。

（十）堅持集體領導制度,，嚴格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委（黨組）領導班子權力運行制約機制,，合理分解,、科學配置權力。堅決防止以專題會議代替常委會會議作出決策,，堅決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),，決不允許領導班子成員將分管工作、分管領域變成不受集體領導和監(jiān)督的“私人領地”,。完善領導班子議事規(guī)則,，重要事項須提交領導班子會議討論，領導班子成員應當充分發(fā)表意見,，意見分歧較大時應當暫緩表決,，對會議表決情況和不同意見應當如實記錄、存檔備查,。

（十一）督促領導班子其他成員履行“一崗雙責”,，抓好職責范圍內管黨治黨工作。黨委（黨組）要制定落實全面從嚴治黨主體責任年度計劃,，分解工作任務,。“一把手”要定期聽取領導班子其他成員履行管黨治黨責任的情況匯報,，發(fā)現(xiàn)責任落實不到位的及時約談,。紀委應當向同級黨委領導班子其他成員通報其分管部門和單位領導干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,，推動領導班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作,。

（十二）嚴格執(zhí)行領導干部插手干預重大事項記錄制度，發(fā)現(xiàn)問題及時報告,。黨委（黨組）要完善落實領導干部插手干預重大事項記錄制度的具體舉措,。對領導班子成員存在違規(guī)干預干部選拔任用、工程建設,、執(zhí)法司法等問題的,，受請托人應當及時向所在部門和單位黨組織報告,。領導班子和領導干部對來自其他領導干部家屬親友的違規(guī)干預行為應當堅決抵制，及時向黨組織報告,。不按要求報告的,，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十三）建立健全政治生態(tài)分析研判機制,，分領域形成黨風廉政建設情況報告,。黨委（黨組）要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,，經(jīng)常聽取紀檢機關,、黨的工作機關相關報告，認真查找領導班子自身存在的突出問題,，采取有力措施加以解決,。紀檢機關應當加強對審批監(jiān)管、工程建設,、資源開發(fā),、金融信貸等領域黨風廉政建設情況的分析，注重發(fā)現(xiàn)普遍性問題,，形成專題報告,，促進同級黨委領導班子加強對關鍵崗位的管理監(jiān)督。

（十四）完善紀委書記談話提醒制度,，如實報告領導班子成員履職盡責和廉潔自律情況,。紀委書記應當牢固樹立報告問題是本職、該報告不報告是失職的意識,。發(fā)現(xiàn)領導班子成員有苗頭性,、傾向性問題的，及時進行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問題的,，向上級紀委和同級黨委主要負責人報告，全面準確反映情況,。不報告或者不如實報告的,，依規(guī)依紀嚴肅追究責任。

（十五）落實上級黨組織對下級黨組織的監(jiān)督責任,，把管理和監(jiān)督寓于實施領導的全過程,。黨委（黨組）要切實管好自己的“責任田”，綜合運用檢查抽查,、指導民主生活會,、受理信訪舉報、督促問題整改等方式,，加強對下級領導班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,，做到責任清晰,、主體明確、措施管用,、行之有效,。

（十六）把制度的籠子扎得更緊更牢，推進監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委（黨組）要堅持用制度管權管事管人,，健全任職回避、定期輪崗,、干部交流制度,，對“一把手”制定更嚴格的管理制度。堅持和完善領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度,，推進“一把手”個人有關事項在領導班子中公開工作,。健全干部雙重管理制度，明確主管方,、協(xié)管方對雙重管理干部的監(jiān)督職責,。

（十七）規(guī)范領導干部家屬從業(yè)行為，推動構建親清政商關系,。高級干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領導干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定，為全黨作出示范,。黨委（黨組）要抓好相關規(guī)定落實,，營造風清氣正的政治生態(tài)。領導干部與企業(yè)家交往必須守住底線,、把好分寸,，“一把手”要帶頭落實“親”、“清”要求,，不得以權謀私,，搞暗箱操作和利益輸送；管住管好自己的家屬親友,，決不允許他們利用本人職權斂財謀利,，防止居心不良者對家庭成員進行“圍獵”。黨委（黨組）,、紀檢機關要加強對構建親清政商關系情況的監(jiān)督檢查,，及時處置投訴舉報，發(fā)現(xiàn)問題依規(guī)依紀嚴肅處理,。

（十八）加強上級黨組織對下級單位領導班子民主生活會的指導,，提高民主生活會質量。黨委（黨組）要履行組織開好民主生活會的領導責任,，統(tǒng)一確定或者批準下級單位領導班子民主生活會主題,，上級黨組織領導班子成員有計劃地參加下級單位領導班子民主生活會,。組織部門應當會同紀檢機關對下級單位領導班子民主生活會進行督促檢查和指導，重點檢查“一把手”開展批評和自我批評是否態(tài)度鮮明,，民主生活會是否真正紅臉出汗,。對不按規(guī)定召開的嚴肅指出并糾正，對走過場的責令重新召開,。對下級黨組織所轄地區(qū),、部門、單位發(fā)生重大問題的,，督促下級領導班子及時召開專題民主生活會,。

（十九）強化選人用人的組織把關，落實干部考察考核制度,。黨委（黨組）要加強對干部選拔任用工作全過程監(jiān)督,，強化對下級領導班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關,，壓實分析研判和動議,、民主推薦、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領導責任,。組織部門應當按照好干部標準，嚴格“凡提四必”程序,，全面考察干部,。紀檢機關應當動態(tài)更新領導干部廉政檔案，嚴把黨風廉政意見回復關,。黨委（黨組）要對下級領導班子及其成員實行分級分類考核,，同巡視巡察、經(jīng)濟責任審計,、工作督查,、相關業(yè)務部門考核發(fā)現(xiàn)的問題相結合，進行全面客觀評價,。每年可以選定部分“一把手”和領導班子進行重點考核,，對問題反映較多的進行專項考核。

（二十）定期分析研判信訪舉報情況,，對群眾反映多的領導干部及時敲響警鐘,。黨委（黨組）要重視信訪舉報工作，了解掌握群眾對領導干部特別是“一把手”的反映,。領導干部要傾聽群眾呼聲,，嚴肅認真地對待群眾的意見、批評,。紀檢機關,、組織部門應當對信訪舉報情況定期開展分析研判,，對反映的問題提出有針對性的處置意見，督促信訪舉報比較集中的地方,、部門,、單位黨組織查找分析原因。對涉及下級“一把手”及領導班子其他成員的信訪舉報問題進行專題分析,，對社會反映突出,、群眾評價較差的領導干部情況及時報告，對一般性問題開展談心談話,。

（二十一）推動問題整改常態(tài)化,，完善紀檢監(jiān)察建議制度。黨委（黨組）,、紀檢監(jiān)察機關,、組織部門要加強對問題整改情況的監(jiān)督檢查，通過審核整改報告,、督辦重點問題等方式,，壓實主體責任，督促整改落實到位,。針對查處嚴重違紀違法案件暴露出的問題開展警示教育,。完善紀檢監(jiān)察建議提出、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機制,。對整改問題不及時不到位甚至拒不整改的，依規(guī)依紀嚴肅處理,，對典型問題通報曝光,。

（二十二）加強黨委（黨組）對監(jiān)督工作的領導，完善黨內監(jiān)督體系,。各級黨委（黨組）必須堅決落實黨中央關于全面從嚴治黨的決策部署,，領導好本地區(qū)本部門本單位黨內監(jiān)督工作，抓好督促檢查,。把對“一把手”和領導班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,，通過抓好“關鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。統(tǒng)籌黨內各項監(jiān)督,，支持和監(jiān)督紀檢機關履行監(jiān)督責任,，督促黨的工作機關加強職責范圍內職能監(jiān)督工作，注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。

（二十三）以黨內監(jiān)督為主導,，貫通各類監(jiān)督。各級黨委要切實發(fā)揮黨內監(jiān)督帶動作用，推動人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計監(jiān)督,、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調、形成合力,。加大統(tǒng)籌力度,，整合各類監(jiān)督信息資源，有效運用大數(shù)據(jù),，建立健全重大監(jiān)督事項會商研判,、違紀違法問題線索移送機制，定期聽取工作情況匯報,，使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。

（二十四）發(fā)揮紀委監(jiān)委專責機關作用，增強監(jiān)督實效,。紀委監(jiān)委要強化政治監(jiān)督,，做實日常監(jiān)督,，督促各級“一把手”和領導班子履行好管黨治黨責任,、落實好黨中央重大決策部署。精準有效運用“四種形態(tài)”,，以嚴格的執(zhí)紀執(zhí)法增強制度剛性,，對濫用職權、以權謀私的堅決查處,，對不抓不管,、失職失責的嚴肅問責。加強對下級紀委監(jiān)委的領導,，大力支持下級紀委監(jiān)委履行監(jiān)督職責,，推進紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，完善全覆蓋的監(jiān)督機制,。加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,，健全內控機制，自覺接受監(jiān)督，確保權力受到嚴格約束,。

（二十五）積極探索創(chuàng)新,，增強針對性、有效性,。各級黨組織和領導干部要切實抓好本意見的貫徹落實,，對各項監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強分類指導,，細化監(jiān)督舉措,。堅持頂層設計和基層創(chuàng)新相結合，鼓勵地方,、部門和單位探索強化監(jiān)督的有效辦法,，及時總結經(jīng)驗，不斷增強監(jiān)督實效,。

加強對一把手和領導班子的監(jiān)督情況篇四

“一把手”和領導班子成員位高權重,，對一個地區(qū)、一個單位的工作起著統(tǒng)領全局的關鍵性作用,他們如果有不忠誠不干凈不擔當?shù)那闆r,，最容易產(chǎn)生連鎖反應,，帶壞干部隊伍、損壞政治生態(tài),，甚至造成區(qū)域性,、系統(tǒng)性腐敗，給黨和國家事業(yè)造成重大危害,。有效破解“一把手”和領導班子監(jiān)督難題,，是新時代全面從嚴治黨的重大課題，是堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要任務,。黨的十八大以來,，貴州省紀檢監(jiān)察機關深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持在實踐中探索,，在探索中完善發(fā)展,，著力破解“一把手”和領導班子監(jiān)督難題。

“身之主宰便是心”,。習近平總書記多次強調,，堅定理性信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求,，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本,。對領導干部來說，思想上的滑坡是最嚴重的病變,，“總開關”沒擰緊,，缺乏正確的是非觀,、義利觀、權力觀,、事業(yè)觀,，必然出現(xiàn)各種違紀違法問題。從這些年查處的各級各部門“一把手”及領導班子成員情況看,，究其根源,，無不是“總開關”出了問題，以致信仰迷茫,、精神迷失,，最終背離黨和人民。因此,，強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,，首先就要從思想上入手，注重從正反兩方面教育引導他們在立根固本上下功夫,，筑牢思想堤壩,、守住思想底線，擰緊“總開關”,。

用足用好先進典型強化正面引領,。強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，必須大力宣傳勤政廉政先進典型,，引導他們學習先進,、見賢思齊，切實提高思想境界,、政治素養(yǎng),、道德水平，自覺做廉潔從政用權修身齊家的表率,。近年來,，貴州以深入推進“兩學一做”常態(tài)化制度化、扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育為契機，以晴隆縣委書記姜世坤等全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為先進典型,，強化正面引領,，積極引導各級“一把手”和領導班子成員在不斷回望過往的路、遠眺前方的路中,，進一步搞清楚我是誰,、為了誰、依靠誰的問題,，進一步樹牢理想信念,，切實增強忠誠干凈擔當?shù)闹鲃有院妥杂X性。

剖深剖細反面典型強化警示警醒。反面典型能起到敲響鼓,、擂重錘的教育效果,，讓人受警醒、知敬畏,、明底線,。近年來，貴州先后運用查處的茅臺集團原董事長袁仁國等“一把手”嚴重違法案,，開展專題警示教育,。今年4月，在省紀委四次全會期間,，貴州專門召開全省黨風廉政警示教育大會,，聚焦“一把手”任性濫權問題，利用典型案件深化以案示警,、以案明紀,，引導廣大黨員領導干部特別是各級“一把手”舉一反三，防微杜漸,，避免重蹈覆轍,，永葆忠誠干凈擔當政治本色。同時,，還及時督促指導市縣黨委參照省委做法,，用身邊典型案例對本級管理“一把手”當頭棒喝，督促各級“一把手”和領導班子成員主動把自己擺進去,，深刻吸取教訓,，時刻保持警醒。

全面從嚴治黨,，“全面”就是管全黨,、治全黨。落實全面從嚴治黨要求,，體現(xiàn)在對各級“一把手”和領導班子成員的監(jiān)督方面,，就是既要對其履職生涯關鍵點進行重點監(jiān)督，又要對其履職生涯全周期進行全面從嚴監(jiān)督,，切實做到監(jiān)督全覆蓋,、無死角。

強化廉政意見回復,，牢牢守住“重要關口”,。黨風廉政意見回復工作是干部選拔任用的一道重要關口，是防止“帶病提拔”“帶病上崗”的關鍵環(huán)節(jié),，同時也是紀檢監(jiān)察機關履行監(jiān)督職責的重要方式,。近年來,，為確保黨風廉政意見回復工作規(guī)范化、科學化,，貴州通過專門制定工作辦法,，對黨風廉政意見回復工作程序、標準,、內容,、責任進行細化。2019年,，制定出臺《貴州省紀檢監(jiān)察機關（機構）廉政檔案建設工作的指導意見》,，推動全省各級紀檢監(jiān)察機關以“一把手”和領導班子成員為重點，按照“一人一檔”要求,，對所有監(jiān)督對象進行政治畫像,，全面歸集反映領導干部廉政情況的信息和材料，建立廉政檔案,，為全程跟蹤了解領導干部,、更高質量地做好廉政意見回復工作，打下了堅實基礎,。目前,，僅省級就建成6223份干部廉政檔案。

強化履職盡責情況監(jiān)督,，牢牢守住權力運行“各道關口”,。對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，本質上是對他們手中權力的監(jiān)督,、對他們履職盡責情況的監(jiān)督,，最終都歸結于對權力運行各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。2016年以來,，每年省紀委全會上都安排各市（州）黨委書記,、省直部門黨組（黨委）書記和省屬國企高校黨委書記進行述廉述責，并由省紀委委員現(xiàn)場打分測評,，測評結果專題呈報省委,，作為各位黨委（黨組）書記落實全面從嚴治黨主體責任情況考核的重要依據(jù)。目前,，這一做法已經(jīng)成為一項制度安排,，成為加強上級紀委對下級黨組織特別是“一把手”監(jiān)督的有效舉措。此外,，從去年開始，在協(xié)助省委常委帶隊赴各市（州）檢查黨委落實主體責任時,，優(yōu)化改進程序設計和方式方法,，由省紀委監(jiān)委領導班子成員結合日常監(jiān)督中掌握的情況,、被檢查黨組織自身查找的問題，先行開展檢查,，確保更加全面準確地指出“一把手”和領導班子成員中存在的突出問題,，并在省委常委帶隊檢查時一并現(xiàn)場反饋，從而有效提高發(fā)現(xiàn)問題,、推動解決問題的精準度,，增強對各市（州）黨委“一把手”和領導班子監(jiān)督的嚴肅性和針對性。

習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調,，一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐,，不僅是反腐敗斗爭的基本方針,，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,，必須在執(zhí)紀執(zhí)法每一個環(huán)節(jié)都貫穿一體推進不敢腐,、不能腐、不想腐的重要方針方略,，既做到底線常在,、“后墻”不松，又著力刨根問底,、追本溯源,，鏟除滋生腐敗問題的土壤，真正實現(xiàn)標本兼治,。

始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,。有腐必反、有貪必肅,，是紀檢監(jiān)察機關對監(jiān)督對象最直接,、最有震懾力的監(jiān)督。貴州省紀委監(jiān)委始終保持“嚴”的主基調,，持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，堅持靶心不偏、焦點不散,、標準不降,，緊盯“一把手”和領導班子成員的違紀違法問題開展審查調查，抓好“關鍵少數(shù)”,，帶動監(jiān)督體系更加嚴密,、更加有效運轉。今年以來,，省紀委監(jiān)委共對28名省管干部立案審查調查,，全省紀檢監(jiān)察機關共對234名縣處級干部立案審查調查,，其中“一把手”或主要問題發(fā)生在擔任“一把手”期間的45人。

做深做細案件查辦“后半篇文章”,。貴州省各級紀檢監(jiān)察機關先后制定出臺“一案一整改”工作方案,、深入推進“一案一整改”的指導意見，堅持把“促改”思維貫穿“一把手”或者領導班子成員違紀違法案件審查調查全過程,，注重在查清問題事實的同時,，及時溯源收集情況、研究分析發(fā)生問題的原因,，以及分析研究所在單位或領域監(jiān)督短板,、治理體系的風險乃至體制機制上的漏洞，找到違紀違法問題發(fā)生發(fā)展規(guī)律,，并在結案時有針對性地開展“一案一整改”,，提出精準的整改意見，有效督促推動案發(fā)地區(qū)或單位不斷堵塞制度漏洞,、扎緊制度籠子,。

十九屆中央紀委四次全會指出，要推動黨委（黨組）主體責任,、書記第一責任人責任,、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任貫通聯(lián)動、一體落實,。在黨和國家監(jiān)督體系中,，黨內監(jiān)督起主導作用，首先是各級黨委監(jiān)督,，其次是紀委監(jiān)督,。強化對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，必須把各級黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任貫通起來,、形成合力,，增強監(jiān)督實效。

積極協(xié)助黨委落實全面從嚴治黨主體責任,。加強對“一把手”和領導班子的監(jiān)督,，各級黨組織承擔主體責任，只有主體責任到位到底,，監(jiān)督才能做深做實,。2017年以來，貴州省紀委監(jiān)委圍繞協(xié)助省委落實管黨治黨政治責任,，探索開展了政治生態(tài)分析研判工作,，從紀檢監(jiān)察機關的角度，緊盯“一把手”和領導班子成員，實現(xiàn)了對各市（州）黨委,、省直部門黨組（黨委）,、省屬國企和高校黨委政治生態(tài)分析研判全覆蓋,，形成的研判成果報省委作決策參考,，取得了較明顯成效。今年,，貴州省委把黨內政治生態(tài)分析研判從紀檢監(jiān)察機關的探索實踐,，上升為黨委履行全面從嚴治黨主體責任的制度安排，制定了《關于建立黨內政治生態(tài)分析研判機制的指導意見》,，對一個地區(qū),、部門和單位“一把手”和領導班子成員履職用權、作風建設,、廉潔自律等情況研判工作作出明確規(guī)定,。

積極探索完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接工作機制。紀律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督“四項監(jiān)督”各有分工,、各有特點,、各有側重，在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮著各自獨特的作用,。完善“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接機制,，對于有效破解“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，具有重要意義,。近年來,，貴州省紀檢監(jiān)察機關和巡視巡察機構牢固樹立“四項監(jiān)督一盤棋”的思維，堅持在實踐中總結,、在總結中提升,，積極探索建立整合監(jiān)督資源、力量,、流程,、手段等方面的制度機制，形成《中共貴州省紀委貴州省監(jiān)委機關內設機構與派駐機構日常聯(lián)系暫行辦法》《關于建立健全貴州省委巡視機構與貴州省紀委省監(jiān)委有關部門協(xié)作配合機制的意見》等制度成果,，有效推動了“四項監(jiān)督”之間信息共享,、協(xié)作配合、成果互用,，在強化對“一把手”和領導班子監(jiān)督上邁出關鍵步伐,。