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縣級林長制工作要點篇一

為認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行林長制的意見》,、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》,、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》文件精神，有效保護,、科學(xué)經(jīng)營和合理利用森林資源,，建設(shè)生態(tài)文明，促進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，結(jié)合公司實際,，制定東京城林業(yè)局有限公司林長制實施方案。

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,，以國家“十四五”規(guī)劃及國家林草“十四五”規(guī)劃綱要為工作方向，認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府,、龍江森工集團關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列部署,，以嚴(yán)格保護管理森林資源、維護生態(tài)安全為目標(biāo),，將保護修復(fù)林業(yè)生態(tài),、提升森林質(zhì)量作為重點；以集團“生態(tài)建設(shè)為核心的發(fā)展理念”為具體工作指引,，建立有限公司企業(yè)林長制,，進一步壓實責(zé)任,，細(xì)化工作任務(wù)，完善森林資源保護管理制度,，加快推進生態(tài)文明和美麗森工建設(shè),，推動森工高質(zhì)量發(fā)展。

——堅持生態(tài)優(yōu)先,、保護為主,。牢固樹立人與自然和諧共生理念，建立健全最嚴(yán)格的森林資源保護制度,，保護生物多樣性,，增強生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。

——堅持綠色發(fā)展,、生態(tài)惠民,。踐行綠水青山就是金山銀山理念，在嚴(yán)格保護的前提下,，積極推進生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,，不斷滿足職工群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品,、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需求,。

——堅持問題導(dǎo)向、因地制宜,。堅持因地制宜,、精準(zhǔn)施策，立足實際,，科學(xué)規(guī)劃,，合理布局，確定重點,，分類指導(dǎo),，統(tǒng)籌好重點、關(guān)鍵區(qū)域,，解決好資源保護發(fā)展中的突出問題,，全面提升資源的生態(tài)、經(jīng)濟和社會功能,。

——堅持黨委領(lǐng)導(dǎo),、黨政同責(zé)。加強黨委領(lǐng)導(dǎo),，建立以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，明確各級林長職責(zé)，統(tǒng)籌各方力量，構(gòu)建一級抓一級,、層層抓落實,、人人有責(zé)任的工作格局。

按照省《關(guān)于全面推行林長制的實施意見》文件,、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》要求,，有限公司實行雙軌制林長制組織責(zé)任體系，雙軌并行不重復(fù),，不沖突,，不留空白，全面覆蓋,。一方面是在縣（市）林長制組織體系內(nèi)運行,，按縣（市）林長要求確保有限公司森林資源保護發(fā)展工作順利開展，及時貫徹黨中央,、國務(wù)院生態(tài)文明建設(shè)和森林資源保護發(fā)展的各項決策部署,；另一方面在有限公司企業(yè)林長制組織體系內(nèi)運行，更好的建立森林資源管護責(zé)任體系,，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署有限公司林長日常工作，解決責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護,、生態(tài)修復(fù)等有關(guān)問題,。

(一)、建立林長制組織責(zé)任體系

1,、納入縣（市）林長制組織責(zé)任體系,。林業(yè)局有限公司董事長擔(dān)任寧安市副林長。

2,、建立東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制組織責(zé)任體系,。依據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實施意見》，東京城林業(yè)局有限公司設(shè)立企業(yè)林長制,，接受上級領(lǐng)導(dǎo)管理及承接寧安市林長的監(jiān)督考核,；東京城林業(yè)局有限公司企業(yè)林長制以強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部轄區(qū)管理責(zé)任為核心，構(gòu)建黨政同責(zé),、部門協(xié)同,、全域覆蓋、源頭治理的保護發(fā)展森林資源的長效機制,。東京城林業(yè)局有限公司黨委作為推行企業(yè)林長制的責(zé)任主體,，做好頂層設(shè)計，明確責(zé)任分工,，細(xì)化工作安排,，狠抓責(zé)任落實，形成責(zé)任到人、分工明確,、一級抓一級,、層層抓落實的森林資源保護新格局。

3,、雙軌制林長制組織責(zé)任體系的關(guān)系,。本著不重復(fù)、不沖突,，既相互補充又各有側(cè)重的原則,，分別建立兩套林長制體系?？h（市）林長制體系側(cè)重的是地方首長負(fù)責(zé)的責(zé)任體系,，重點解決管護過程中相應(yīng)的政策支持、行政執(zhí)法,、行政處罰等問題,；既可以解決企業(yè)報案難、出警難,、執(zhí)法難問題,，又增加了政府行政部門的責(zé)任。有限公司企業(yè)林長制側(cè)重的是有限公司整體的,、內(nèi)部各級之間,、直至管護人員的責(zé)任體系，重點解決管護過程中逐級的主體責(zé)任體系,；既可以不打破公司原有的管理體制,，又增強了管護的具體責(zé)任。兩套體系有機融合,，各有側(cè)重,，為林業(yè)局有限公司國有林區(qū)資源管護、生態(tài)修復(fù)打下堅實基礎(chǔ),。

（二）組織機構(gòu)與工作職責(zé)

1,、組織機構(gòu)

林業(yè)局有限公司成立企業(yè)林長制組織機構(gòu)。

林??長：

副林長：

成??員：

成員單位：山上27個林場（所）書記,、場長及代管江山嬌實驗林場書記,、場長。

林長制辦公室設(shè)在森林資源管理部,。

主?任：

副主任：

成?員：

2,、工作職責(zé)

林業(yè)局有限公司級林長工作職責(zé)。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作,，落實省,、市黨委和政府,、集團關(guān)于保護林草資源的各項要求，推動實施生態(tài)保護修復(fù)工作,，監(jiān)督考核本級林長制成員單位和下一級林長履行職責(zé)情況,。貫徹落實省、市林長,、集團林長的指示要求,。

林場（所）級林長工作職責(zé)。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)森林資源保護發(fā)展工作,，建立基層天然林保護責(zé)任體系,，落實森林資源保護發(fā)展任務(wù)。

林長制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作,，定期或不定期向本級林長報告責(zé)任區(qū)域資源保護和發(fā)展情況，擬訂林長制相關(guān)制度,，組織實施考核等工作,。

到20xx年10月末，全面開展試行林長制工作,。建立森林資源保護修復(fù)體系,，森林結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，森林質(zhì)量持續(xù)提升,，生物多樣性保護持續(xù)提高,，森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性進一步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固,，綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山路徑不斷豐富，優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強,。到2025年,，森林面積增加0.1964萬公頃，達到37.1073萬公頃,；森林總蓄積提高0.1449億立方米,，達到0.6472億立方米；森林覆蓋率提升0.47百分點,，達到88.78%,；公頃蓄積提升38.15立方米，達到172.49立方米/公頃,。主要任務(wù)是：加強資源生態(tài)保護,、加強資源生態(tài)修復(fù)、加強資源災(zāi)害防控,、加強資源數(shù)字監(jiān)管監(jiān)測,、完善基礎(chǔ)配套服務(wù)體系。

林業(yè)局有限公司及所屬27個林場（所）和代管的江山嬌實驗林場共28個林場（所）。

20xx年9月15日開始到20xx年12月31日,，為方案制定,、完善、反饋,、試運行時間,，20xx年正式實施。

第一階段：9月15日--9月30日,，研究制定工作方案,。制定林業(yè)局有限公司林長制實施方案、辦法,，落實各級林長名單,，完善組織體系，建立工作運行機制,。明確各級林長工作任務(wù)和目標(biāo),，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，實施行動計劃,，并適時修訂,。

第二階段：10月1日--10月15日，全面部署落實,。有限公司召開公司林長制部署落實會議,，安排部署林長制工作，統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,。各單位按照有限公司林長制實施方案要求，結(jié)合實際,，抓好推進落實,，制定本級具體的實施措施、階段性目標(biāo)和工作標(biāo)準(zhǔn)等實施方案,，并報有限公司林長制辦公室履行審批程序,。

???第三階段：10月16日--10月31日，責(zé)任落實階段,。根據(jù)本單位的實際情況,，落實森林資源管護具體責(zé)任，落實到溝系,、林班,，落實到責(zé)任人；實行網(wǎng)格化管理,，做到山有人管,、林有人看,、責(zé)有人負(fù)。

第四階段：11月1日--11月30日,，督導(dǎo)檢查確保取得實效,。由有限公司有關(guān)部門組成的林長制工作督查組，對林長制工作任務(wù)的落實情況進行督查,，并形成督查報告進行通報,，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題各單位要限期進行整改。

第五階段：12月1日--12月31日,，整改完善試運行階段,。通過運行總結(jié)經(jīng)驗，查找缺點,，完善實施辦法,。

第六階段：20xx年正式實施。

（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo),。黨委要切實加強對林長制工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，定期研究部署相關(guān)工作，解決森林資源保護發(fā)展中的重大問題,，履行主體責(zé)任,，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作要求,，狠抓責(zé)任落實,，確保林長制工作順利開展。

（二）建立工作機制,。有限公司及所屬各單位要建立林長制會議,、信息公開、部門協(xié)作,、工作督查和考核評價等制度,，規(guī)范議事程序，加強信息交流,，加強部門協(xié)作，強化督查考評,，合力推進林長制工作取得實效,。

（三）擴大社會監(jiān)督參與。建立林長制信息發(fā)布平臺,，向社會公告林長名單,，在森林資源管護責(zé)任區(qū)顯著位置豎立林長公示牌，接受社會群眾監(jiān)督,。加強生態(tài)文明宣傳,，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè),。

（四）建立責(zé)任考評體系。將林長制工作納入年度考核范圍,，建立實行森林資源總量增長和存量保護相結(jié)合的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價體系,。對林長的考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計、綜合考核評價,、天保資金績效考核獎懲的重要依據(jù),，以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔,、任用的重要參考,。要嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。

1.嚴(yán)格按時間安排

嚴(yán)格按照《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》時間要求,，把實施方案的制定,、管理辦法的制定、責(zé)任的落實,、意見的反饋等工作,，劃定時間表，按時完成,。

2.加強制度建設(shè)

健全工作機制,，逐級建立林長制各項制度；健全投入保障機制,，確保投入保障力度,；健全工作督查和考核評價制度，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制,；建立健全相互貫通,、協(xié)同高效、整體推進的長效機制,。結(jié)合公司的實際情況,，根據(jù)黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》要求,，制定適合公司的林長制制度辦法,，包括一是充分考慮與屬地縣（市）協(xié)同配合問題；二是與集團“上下成線”管理問題,；三是如何建立“山有人管,、林有人造、樹有人護,、責(zé)有人擔(dān)”責(zé)任體系問題,。

3.加大宣傳力度

全面推行企業(yè)林長制是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明思想的重大舉措，也是維護國家生態(tài)安全,、落實“碳達峰,、碳中和”任務(wù)目標(biāo)的重要抓手,。利用多種手段宣傳全面推進企業(yè)林長制重大意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳中辦,、國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》,、黑龍江省《全面推行林長制實施意見》、《中國龍江森林工業(yè)集團有限公司林長制實施方案》,、《東京城林業(yè)局有限公司林長制實施方案》的重大意義,、重點內(nèi)容和主要任務(wù)，協(xié)同推進生態(tài)文明建設(shè),。

4.加大培訓(xùn)力度

全面實施林長制是今年黨中央作出的一項重大決策,，是健全生態(tài)文明制度體系的重大舉措，是實現(xiàn)林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障,，公司決定每年對各林場（所）林長,、副林長及相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，確保相關(guān)人員掌握運用林長制責(zé)任體系,，知道管什么,、怎么管。

5.加強投入保障

為確保林長制順利,、按時貫徹落實,，要加大資金方面投入，加大管護設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,，保障管護人員編制到位、待遇到位,。

????6.加強科技支撐

???加快推進信息技術(shù)與林草行業(yè)深度融合,，建立數(shù)字化巡護和動態(tài)遙感監(jiān)測體系，提高預(yù)警預(yù)報能力,，提升有限公司森林資源保護發(fā)展智慧化管理水平,。

縣級林長制工作要點篇二

為推進森林資源管理穩(wěn)步有序，加快建立林業(yè)全方位管理體制,，推動生態(tài)治理體系日趨完善和提高生態(tài)治理能力水平,，促進生態(tài)功能發(fā)揮優(yōu)良,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，特制定本方案。

全面貫徹黨的十九大精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略,，實行“增綠,、護綠,、用綠”等有效舉措,，構(gòu)建鄉(xiāng)、村責(zé)任明確,、制度健全,、問效追責(zé)的森林資源保護體系。

——堅持黨政領(lǐng)導(dǎo),、鎮(zhèn)村聯(lián)動,。建立健全以黨政領(lǐng)

導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的森林資源管理體系，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同志總負(fù)責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),，村干部直接責(zé)任，形成鎮(zhèn)村聯(lián)動,，強化工作措施,，協(xié)調(diào)各方力量，形成層層抓落實的工作格局,。

一一堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展。加強森林資源保護,，提升森林資源質(zhì)量,，堅持綠色發(fā)展，科學(xué)利用森林資源,充分發(fā)揮森林的生態(tài),、經(jīng)濟和社會效益,。

經(jīng)營、規(guī)范管理,，推進我鎮(zhèn)森林資源持續(xù),、健康、穩(wěn)定發(fā)展,。

一一堅持依法治林,、完善機制。規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為,，

提升林業(yè)執(zhí)法能力,，嚴(yán)格依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為,，建立健全森林資源保護管理的長效機制,，維護林區(qū)安全穩(wěn)定。

嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,，確保林長制落地生根,。

通過建立“林長制”來推動兩級干部履行森林資源保護管理責(zé)任，創(chuàng)新森林資源保護管理長效機制，實現(xiàn)森林資源“三保,、三增,、三防”（三保，即保森林覆蓋率穩(wěn)定,、保林地面積穩(wěn)定,、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增,，即增森林蓄積量,、增森林面積、增林業(yè)效益,；三防,，即防森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物,、防范破壞森林資源行為）目標(biāo),。

到2019年底，完成全鎮(zhèn),、村二級林長制組織體系建設(shè),，建立和完善相關(guān)制度。努力構(gòu)建森林資源保護發(fā)展機制,。

量提高,、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達的目標(biāo),。

到2035年,，全鎮(zhèn)森林生態(tài)功能更加完善，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強,，森林資源管理水平顯著提升,，基本實現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

分級設(shè)立林長

由鎮(zhèn)黨委書記xx同志擔(dān)任林長,、鎮(zhèn)長xx同志擔(dān)任第一副林長,，xx同志擔(dān)任副林長。分管林業(yè)負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)林長制日常工作,。

村級設(shè)立林長和副林長,，由村黨支部書記擔(dān)任林長，村委會主任（“一肩挑”副主任）擔(dān)任副林長,。

結(jié)合森林防火護林員與建檔立卡貧困戶生態(tài)護林員,，組建森林資源管護隊伍，同時配置林業(yè)站人員為指導(dǎo)員與監(jiān)督員,。

建立部門協(xié)作機制

建立林長制部門協(xié)作機制,，林業(yè)工作站、鎮(zhèn)黨政辦、司法所,、財政所,、文化站、農(nóng)業(yè)綜合站,、水利站、小學(xué),、派出所,、國土分局等為林長制成員單位。各成員單位要在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)下,，各司其職,、各負(fù)其責(zé)、密切配合,、協(xié)調(diào)聯(lián)動,，依法履行森林資源保護管理的相關(guān)職責(zé)，形成部門協(xié)同,、齊抓共管的工作格局,。

明確責(zé)任區(qū)域

村級林長責(zé)任區(qū)域以自然村或山頭地塊為單位；護林員責(zé)任區(qū)域為管護責(zé)任區(qū)域,，具體見林長安排表,。

鎮(zhèn)林長職責(zé)

鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)森林資源保護管理方案和年度工作計劃，協(xié)調(diào)推進各項林業(yè)建設(shè)工程,，落實上級部署交辦的各項工作任務(wù),，負(fù)責(zé)對村級林長和護林員履職情況進行管理考核。

村級“一長兩員”職責(zé)

村級林長負(fù)責(zé)本村行政范圍內(nèi)森林資源保護管理工作,，落實上級部署交辦的各項工作,。

生態(tài)護林員負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)林業(yè)政策法規(guī)的宣傳貫徹；做好森林資源管護及相關(guān)標(biāo)志,、設(shè)施的保護工作,；定期巡護責(zé)任區(qū)，并做好巡護記錄,，對責(zé)任區(qū)內(nèi)亂砍濫伐,、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等破壞森林資源行為進行制止并報告林長辦,；協(xié)助委托單位開展森林防火宣傳,、森林火災(zāi)預(yù)防、林業(yè)有害生物測報與防治工作,；及時制止非法野外用火,、報告火警與病蟲害疫情，落實上級部署交辦的各項工作。

監(jiān)督員負(fù)責(zé)對生態(tài)護林員日常工作的監(jiān)督,、檢查,、考核與指導(dǎo)，確保管護工作正常開展,。

林長制成員單位職責(zé),。各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分

工，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)同推進林長制各項工作。主要成員單位職責(zé)具體如下：

林業(yè)工作站負(fù)責(zé)具體林長制業(yè)務(wù),，指導(dǎo)檢查各村的業(yè)務(wù)開展情況,；

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)文件、資料的收集與印發(fā),；

司法所負(fù)責(zé)調(diào)處林業(yè)林地糾紛,；

財政所負(fù)責(zé)爭取林業(yè)資金及涉林資金的發(fā)放；

文化站負(fù)責(zé)加大對林長制的文化宣傳,；

水利站負(fù)責(zé)協(xié)助林長制與河長制工作聯(lián)結(jié),；

中心小學(xué)負(fù)責(zé)對小學(xué)生的教育引導(dǎo)，創(chuàng)建小手拉大手的活動,；

派出所負(fù)責(zé)處理打擊違法犯罪,，協(xié)助林長制開展工作；

國土分局負(fù)責(zé)調(diào)處林地糾紛,，協(xié)助林長制開展工作,。

（一）全面保護森林資源。實行最嚴(yán)格的森林資源保護管理制度,，加強生態(tài)保護紅線管控,。加強天然林和公益林保護，切實做好“三防”工作,，確保森林資源安全,。

（二）著力發(fā)展森林資源。按照“只能增綠,、不能減綠”的要求,，堅持?jǐn)U量提質(zhì)，著力抓好高速,、鐵路沿線綠化,，持續(xù)增加全鎮(zhèn)森林資源總量；著力抓好森林質(zhì)量提升,，加大低質(zhì)低效林改造力度,，全面提升森林經(jīng)營水平,，進一步增強森林生態(tài)功能；通過不斷發(fā)展森林資源,，實現(xiàn)森林質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)提升,，從而實現(xiàn)森林資源“三保，三增”目標(biāo),。

提升森林質(zhì)量,。按照“美化、彩化,、珍貴化”要求,，在高速、高鐵沿線,、老高塘片區(qū)等區(qū)域通過實施生態(tài)復(fù)綠和林相改造，營造彩葉,、開花,、珍貴樹種，增強森林生態(tài)功能和景觀效果,；對疏林,、低產(chǎn)低效林實施補植改造，大量補種鄉(xiāng)土珍貴的彩葉樹種,，提升森林質(zhì)量,，打造森林景觀。

提升生態(tài)保障能力,。嚴(yán)格執(zhí)行重要生態(tài)區(qū)域林木禁伐政策,，全面停止保護區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，將天然林納入保護范圍,。嚴(yán)格執(zhí)行縣級林地保護利用規(guī)劃,，合理使用林地，轄區(qū)內(nèi)征占用林地審批率達100%;加強水土保護,，大力推進水土流失及小流域綜合治理,。

帶動林業(yè)規(guī)模化經(jīng)營,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各村要高度重視，切實加強

組織領(lǐng)導(dǎo),，抓緊建立鎮(zhèn)村林長制工作格局,，明確責(zé)任分工，強化工作推進,，確保我鎮(zhèn)林長制順利推行,。x月上旬建立各級林長制會議,、工作督查督辦、信息通報,、考核等制度,，實現(xiàn)制度上墻。

（二）嚴(yán)格考核問責(zé),。把林長制納入各村考核,，考核各村規(guī)范化建設(shè)，隊伍運轉(zhuǎn)情況,，林業(yè)發(fā)展情況等,。

（三）加大宣傳引導(dǎo)。各村要維護好護林標(biāo)志,、林長公示牌,，大力開展林長制宣傳，形成知曉,、支持和推進林長制工作的社會氛圍,。發(fā)展森林資源成為共識，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念更加深入人心,。

縣級林長制工作要點篇三

為進一步貫徹黨的十九大和十九屆四中全會精神,，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系，強化森林資源保護,，提升森林質(zhì)量,，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,，以嚴(yán)格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),，探索建立林長制,，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行,、村組落實”的森林資源管理新機制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。聚焦生態(tài)資源保護和修復(fù),，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，堅持只能增綠、不能減綠的路徑和方法,。

（二）堅持黨政同責(zé),、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),，層層壓實責(zé)任。

（三）堅持因地制宜,、精準(zhǔn)施策,。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律，從實際出發(fā),，分類指導(dǎo),、對癥開方,，因地制宜,、因情施策，科學(xué)經(jīng)營,、規(guī)范管理,。運用辯證思維，建立長期管用的政策制度體系,。

堅持全面客觀,、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,，科學(xué)總結(jié),、探索路徑、補齊短板,，探索成功經(jīng)驗做法,。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、運行高效的森林資源管護體系,，探索科學(xué)的推進路徑和實現(xiàn)方法,，確保森林、林地保有量不減少,，確保森林覆蓋率,、森林蓄積量穩(wěn)步增長，確保防范森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實,，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時,，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng),、防風(fēng)固沙作用，深入推進土地沙化防治,，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障,。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系。圍繞加強生態(tài)保護紅線,、森林資源保護管理,、沙化土地綜合治理等制度建設(shè)，結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度,，全面梳理,、修改完善、查缺補漏,，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,，對森林資源的保護,、利用、修復(fù),、更新進行監(jiān)督檢查,，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施,，取得實效,。

（一）建立林長制組織體系

1.分級設(shè)立林長。按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé),、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn),、村兩級林長制組織體系,。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任,，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成,；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任；村以下設(shè)置若干管護網(wǎng)格長,，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔(dān)任,。

鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署,，完成本級資源保護責(zé)任目標(biāo),；組織群眾護林，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式,，配備專職網(wǎng)格長,，指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,，組織落實會議,、巡查等制度，協(xié)調(diào)配置“一林一警”,，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為,。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳,；維護林長信息公示標(biāo)識,；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求,；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作,。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護,，記錄好責(zé)任區(qū)巡護手冊,，及時發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾,、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為,，并向上級報告,。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人，村級林長為主要責(zé)任人,。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督,、考核責(zé)任,。

2.設(shè)立林長制辦公室,。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展,，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé),、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,，設(shè)專門的林長制辦公室,，為本級林長的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào),、擬訂相關(guān)制度,、組織實施考核、建立保存檔案等工作,，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3,、設(shè)立林長會議,。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù),，研究解決林長制工作推進中存在的問題,。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度、2.信息公示制度,、3.巡林制度,、4.信息通報制度、5.警示督辦制度,、6.會議制度,、7.工作考核制度，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導(dǎo)考核,，發(fā)現(xiàn)推諉,、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理,。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”,。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū),；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定,。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室,。名單實行動態(tài)調(diào)整,，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜,，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施,。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督,。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作,。梳理鎮(zhèn),、村級林長、網(wǎng)格長等崗位,，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù),，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實,。對保護發(fā)展森林資源目標(biāo)進行責(zé)任分解,，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任,，確保任務(wù)目標(biāo)明確,。

6.運用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合,，與數(shù)字化巡護相結(jié)合,，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),，提高林長制現(xiàn)代化水平,，在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用,。

7.拓寬群眾參與渠道,。建立微信群,、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注,，鼓勵支持社會團體、學(xué)校,、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動,，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度。

縣級林長制工作要點篇四

為進一步貫徹黨的和四中全會精神，健全高效科學(xué)的林業(yè)治理體系,，強化森林資源保護,提升森林質(zhì)量,推進生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,制定本方案。

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實視察重要講話重要指示精神,，認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,，統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,，以嚴(yán)格資源保護、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),，探索建立林長制,，加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行,、村組落實”的森林資源管理新機制。

（一）堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。聚焦生態(tài)資源保護和修復(fù)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向，堅持只能增綠,、不能減綠的路徑和方法,。

（二）堅持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé),。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),，其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),，部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，層層壓實責(zé)任,。

（三）堅持因地制宜,、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,，從實際出發(fā),，分類指導(dǎo)、對癥開方,，因地制宜,、因情施策，科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理,。運用辯證思維,，建立長期管用的政策制度體系。

四,、堅持全面客觀,、實事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實評價林長制推行工作,，科學(xué)總結(jié),、探索路徑、補齊短板,，探索成功經(jīng)驗做法,。

（一）探索確立科學(xué)合理的保護發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格,、運行高效的森林資源管護體系,，探索科學(xué)的推進路徑和實現(xiàn)方法，確保森林,、林地保有量不減少,，確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,，確保防范森林火災(zāi),、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實，促進林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用,。同時,，充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,，深入推進土地沙化防治,，為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。

（二）探索建立健全系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。圍繞加強生態(tài)保護紅線,、森林資源保護管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點林長制相關(guān)工作制度,，全面梳理,、修改完善、查缺補漏,，探索形成系統(tǒng)完備的保護發(fā)展制度體系,。

（三）探索落實監(jiān)管有效的保護發(fā)展責(zé)任體系,。圍繞落實保護發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度,，對森林資源的保護,、利用、修復(fù),、更新進行監(jiān)督檢查,，以建立林長制為抓手，強化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,，明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,，不斷增強制度措施的可操作性和實效性，確保林長制順利實施,，取得實效,。

（一）建立林長制組織體系

1.分級設(shè)立林長。按照縣委,、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé),、屬地管理的原則，構(gòu)建鎮(zhèn),、村兩級林長制組織體系,。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任,；林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,；林長成員部門由相關(guān)職能部門組成；村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任,；村以下設(shè)置若干管護網(wǎng)格長,，各村網(wǎng)格長由各村護林員擔(dān)任。

鎮(zhèn)林長,、副林長職責(zé)：負(fù)責(zé)組織本級落實上級決策部署,，完成本級資源保護責(zé)任目標(biāo)；組織群眾護林,，組織建立資源保護源頭治理網(wǎng)格化巡護模式,，配備專職網(wǎng)格長，指導(dǎo),、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,，組織落實會議、巡查等制度,，協(xié)調(diào)配置“一林一警”,，配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。

村級林長職責(zé)：負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦,，組織開展網(wǎng)格化巡護和一線普法宣傳,；維護林長信息公示標(biāo)識,；參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議，落實巡查要求,；協(xié)助承包經(jīng)營人解決實際問題等工作,。

網(wǎng)格長職責(zé)：負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護，記錄好責(zé)任區(qū)巡護手冊,，及時發(fā)現(xiàn),、制止毀林開墾、盜砍濫伐,、森林防火期野外用火,、獵捕野生動物等破壞森林資源的違法行為，并向上級報告,。

鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,，村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé),，鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo),、監(jiān)督、考核責(zé)任,。

2.設(shè)立林長制辦公室,。為強化組織領(lǐng)導(dǎo)，便于工作開展,，林長制貫徹實施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé),、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,，設(shè)專門的林長制辦公室,，為本級林長的辦事機構(gòu)，負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào),、擬訂相關(guān)制度,、組織實施考核、建立保存檔案等工作,，向林長報告全鎮(zhèn)資源保護發(fā)展情況,，鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。

3,、設(shè)立林長會議,。林長會議每季度至少召開一次，落實上級部署的任務(wù),，研究解決林長制工作推進中存在的問題,。

（二）執(zhí)行林長制管理制度和工作制度

鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,，林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進行監(jiān)督,，要嚴(yán)格按縣制定的七項制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作：1.檔案登記制度,、2.信息公示制度,、3.巡林制度,、4.信息通報制度,、5.警示督辦制度,、6.會議制度,、7.工作考核制度,，鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進行督導(dǎo)考核,，發(fā)現(xiàn)推諉,、不作為,、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。

（三）強化配套措施和公眾監(jiān)督機制

1.配備“一林一警”,。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接,，派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)；民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定,。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警,，“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報縣林長制辦公室,。名單實行動態(tài)調(diào)整,，如有變動由派出所及時通知備案。

2.因地制宜,，按照“一林一策”的原則靈活制定推進措施,。鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后，各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,，科學(xué)制定各項林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.主動接受監(jiān)督,。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實踐,，強化林長履職日常監(jiān)督。

4.規(guī)范經(jīng)常性工作,。梳理鎮(zhèn),、村級林長、網(wǎng)格長等崗位,，按要求定期分時段梳理歸類崗位時段工作任務(wù),，按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。

5.抓好層級落實,。對保護發(fā)展森林資源目標(biāo)進行責(zé)任分解,，確定村目標(biāo)責(zé)任，壓實林長主體責(zé)任,，確保任務(wù)目標(biāo)明確,。

6.運用科技手段,。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合，與數(shù)字化巡護相結(jié)合,，與林業(yè)資源動態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,，探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng)，提高林長制現(xiàn)代化水平,，在圖斑變化,、環(huán)保督察等涉林保護方面發(fā)揮各級林長職能作用。

7.拓寬群眾參與渠道,。建立微信群,、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注，鼓勵支持社會團體,、學(xué)校,、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動，提高林業(yè)資源管護社會化參與程度,。

（一）準(zhǔn)備階段（2020年10月12日-2020年11月5日）

由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭,，按照縣委、縣政府的文件精神落實好調(diào)研工作,，摸清各村實際情況,，科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見，報請鎮(zhèn)黨委,、鎮(zhèn)政府審閱通過,，完成方案制定和組織架構(gòu)建立。

（二）實施階段（2020年11月6日-2021年5月1日）

（1）2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動大會,，正式啟動林長制工作,。

（2）2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接，共同研討推進措施,。

（3）2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案,、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報縣林長制辦公室備案,，各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動各項工作,，鎮(zhèn)林長制辦公室啟動林長制建檔工作。

（4）2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村,，村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。

（5）2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機關(guān)的對接，劃分民警責(zé)任區(qū),，落實“一林一警”并登記備案,。

（6）2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作，登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé),，各種相關(guān)文件資料歸類存檔,，并報縣林長制辦公室備案,。設(shè)立林長信息公示牌。

（7）2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校,、社會團體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”,、“紀(jì)念樹”，鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹,，認(rèn)建“責(zé)任林”,。

各項工作有序開展，可根據(jù)實際情況提前完成任務(wù),。

（三）檢查驗收階段（2020年11月30日-2021年5月1日）2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,，檢查前將進行工作提示。檢查結(jié)束后,，根據(jù)實際情況和工作需要,，把檢查結(jié)果進行全鎮(zhèn)通報,，對落實工作不力的,，將由林長或副林長對責(zé)任人員進行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報告季度工作進展情況,，由鎮(zhèn)林長制辦公室進行匯總上報縣林長制辦公室,，2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報告報縣林長制辦公室。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位,、親自部署，抓緊制定工作方案,成立組織,、落實措施,確保各項工作落實到位,。各相關(guān)部門要各司其職，通力協(xié)作,共同推進林長制試點工作順利實施,。

（二）加大資金投入,。將林長制工作經(jīng)費納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財政支持生態(tài)保護與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障,。

（三）嚴(yán)格督查考核,。加強對林長制工作的常態(tài)化督導(dǎo)檢查,適時通報責(zé)任落實和工作進展情況，落實獎懲機制,，并將林長制工作納入全方位考核評價體系,，對工作突出的予以表彰獎勵，對落實不利,、進展遲緩的通報批評,，涉嫌違法違紀(jì)的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（四）加強宣傳引導(dǎo),。各村及相關(guān)單位要在責(zé)任區(qū)域,、領(lǐng)域加大宣傳力度,強化輿論引導(dǎo),積極營造全社會關(guān)心,、支持、參與林長制工作的濃厚氛圍,，引導(dǎo)全社會關(guān)注,、參與生態(tài)環(huán)境保護，形成強大合力,。

縣級林長制工作要點篇五

下面是小編為大家整理的,供大家參考,。

為深入貫徹******新時代中國特色社會主義思想，特別是視察安徽重要講話精神,，積極落實省委,、省政府《關(guān)于扎實推進綠色發(fā)展著力打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板實施方案》，建立健全森林資源保護與發(fā)展管理體制,，進一步明確村的管理職責(zé),，根據(jù)《經(jīng)開區(qū)林長制工作實施方案》的精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定以下實施方案,。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十九大精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，堅持保護優(yōu)先,、協(xié)調(diào)發(fā)展,、綠色惠民，以森林資源培育,、森林資源保護,、森林生態(tài)修復(fù)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),，筑牢生態(tài)安全屏障，在全鎮(zhèn)推行林長制,，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序、推進有力,、監(jiān)管嚴(yán)格的森林資源保護發(fā)展責(zé)任體系,。

二、基本原則

——堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。加強生態(tài)保護與修復(fù)，強化資源節(jié)約集約高效利用，促進綠色富民利民,，全面提升森林生態(tài)效益,、經(jīng)濟效益和社會效益。

——堅持黨政同責(zé),、部門聯(lián)動,。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級林長職責(zé),，強化部門協(xié)作,，層層壓實責(zé)任，確保一山一林都有專員專管,、責(zé)任到人,。

——堅持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策,。結(jié)合區(qū)域和林情特點,，因地制宜、適地適樹,，分類保護,、科學(xué)管理，解決好林業(yè)管理中的突出問題,，全面增強森林生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和服務(wù)功能,。

——堅持嚴(yán)格考核、跟蹤問效,。依法治林管林，建立健全造林綠化,、森林管護目標(biāo)考核和責(zé)任追究制度,，確保林長制落地生根，形成全社會關(guān)心和保護發(fā)展森林資源的良好氛圍,。

三,、主要目標(biāo)

目前，鎮(zhèn),、村二級“林長制”組織體系全面建立,，下一步全鎮(zhèn)努力構(gòu)建責(zé)任明確、制度健全,、問效追責(zé)的森林資源發(fā)展與保護體系,，完成“增綠增效、管綠護綠,、富民利民”三大工程,，創(chuàng)建森林旅游生態(tài)鎮(zhèn)，打造生態(tài)文明建設(shè)樣板，實現(xiàn)林農(nóng)增收,、林業(yè)增效,、全鎮(zhèn)增綠。

四,、組織體系

（一）組織機構(gòu)

各行政村設(shè)立村級“正副林長”,，分別由村兩委主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

由分管林業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,，成員以林業(yè)站工作人員為主,。

同時建立林長制會議制度，協(xié)調(diào)解決森林資源保護與發(fā)展中重點難點問題,。

（二）責(zé)任區(qū)域

依據(jù)全鎮(zhèn)森林資源分布及生態(tài)功能重要性,，鎮(zhèn)級林長責(zé)任區(qū)域為本鎮(zhèn)鎮(zhèn)轄區(qū)；村級林長責(zé)任區(qū)域為本村轄區(qū),。

（三）工作職責(zé)

研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題,；研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法；協(xié)調(diào)解決推行林長制工作中的重點難點問題,；協(xié)調(diào)處理涉及部門,、地區(qū)之間的重大林權(quán)糾紛和爭議；組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。

正副林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)造林綠化和森林資源保護管理工作,，承擔(dān)推進林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé),。鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé)指導(dǎo)相應(yīng)區(qū)域森林資源培育,、保護、修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，協(xié)調(diào)解決重點難點問題,，牽頭組織對突出的破壞森林資源問題進行依法整治，檢查督察下一級林長和護林員履職情況,，強化激勵問責(zé),。

3.林長制聯(lián)席會議成員職責(zé)。

（1）對村級林長的考核,。

（2）組織森林資源保護管理的宣傳和社會輿論引導(dǎo),。

（3）負(fù)責(zé)組織實施對森林資源損害的責(zé)任追究工作。

（4）在校園組織開展生態(tài)文明教育,，加強校園綠化建設(shè),。

（5）組織力量參與森林火災(zāi)撲救，進行交通疏導(dǎo)維護治安秩序,。

（6）鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)落實林長制工作經(jīng)費,，對上爭取造林綠化,、森林撫育保護管理和生態(tài)補償所需資金，并監(jiān)督資金使用,。

（7）鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)林業(yè)及其生態(tài)建設(shè)的監(jiān)督管理,；組織、協(xié)調(diào),、指導(dǎo)和監(jiān)督全鎮(zhèn)造林綠化,、森林防火和林業(yè)有害生物防控等工作；承擔(dān)全鎮(zhèn)森林資源保護監(jiān)督管理的責(zé)任,。組織,、指導(dǎo)全鎮(zhèn)陸生野生動植物資源的保護和合理開發(fā)利用。承辦鎮(zhèn)級林長制聯(lián)席會議交辦的其他事項,。

負(fù)責(zé)管護區(qū)域森林資源的巡護,，管控林區(qū)野外用火，及時報告破壞森林資源行為和火情災(zāi)情,，保護好管護區(qū)內(nèi)的野生動植物和各種林業(yè)服務(wù)設(shè)施,、標(biāo)識，落實上級交辦的各項工作,。

五,、重點任務(wù)

（一）實施“增綠增效”工程，建好青山,。

加快國土綠化,。廣泛開展全民義務(wù)植樹，深入推進森林鎮(zhèn)鎮(zhèn),、森林村莊建設(shè),，做到見縫插綠、應(yīng)綠盡綠,，實現(xiàn)城鎮(zhèn),、區(qū)域綠化協(xié)調(diào)發(fā)展。

實施重點項目,。積極開展重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)修復(fù),。堅持封山育林,，實施長江防護林、國家儲備林,、退化林修復(fù)建設(shè)等重點林業(yè)生態(tài)項目,。

提升森林質(zhì)量。全面推進森林撫育經(jīng)營和退化林修復(fù),，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),，促進林分生長，構(gòu)建健康、穩(wěn)定,、高效的森林生態(tài)系統(tǒng),，增強森林綜合功能和效益。

（二）實施“管綠護綠”工程,，守護青山,。

加強資源管控。一是嚴(yán)守森林紅線,，認(rèn)真執(zhí)行林木采伐限額管理,，嚴(yán)格控制“以單純砍伐林木為目的”的林權(quán)流轉(zhuǎn)和“開天窗”、“剃光頭”式采伐,，林木采伐指標(biāo)逐年遞減,；同時要充分利用村規(guī)民約等方式進行村民自治，保護好森林資源,。二是堅守林地紅線,，嚴(yán)

強化災(zāi)害防控。一是嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制,，加大宣傳力度,，從嚴(yán)管控野外火源，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強物質(zhì)儲備和隊伍建設(shè),，建立健全森林防火長效機制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi),，年度森林火災(zāi)控制率在0.2‰以下,。二是嚴(yán)格落實林業(yè)有害生物防控責(zé)任，強化屬地管理,，層層壓實責(zé)任,，加強監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和應(yīng)急除治,，確保林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在2.7‰以內(nèi),。

加強古樹保護。建立古樹名木信息管理系統(tǒng)和動態(tài)監(jiān)測體系,，推進分級鑒定,、建檔管理,、掛牌保護。重點圍繞水口林,、景區(qū)古樹名木保護,，制訂完善管理制度，落實管護責(zé)任,。

強化執(zhí)法監(jiān)督管理,。一是加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)；二是加強林業(yè)法律法規(guī)宣傳,；三是加大對涉林違法犯罪行為的打擊力度,。

（三）實施“富民利民”工程，用活青山,。

開展森林經(jīng)營,。實行分類經(jīng)營、分類施策,，推動以增加森林碳匯為主要目的的森林經(jīng)營活動,，建立森林可持續(xù)經(jīng)營的示范點，促進各村森林經(jīng)營水平提升,。

加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。鞏固集體林權(quán)制度改革成果，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社,、林業(yè)股份制公司,、森旅民宿等林業(yè)新型經(jīng)濟體。積極發(fā)展特色林業(yè)產(chǎn)業(yè),，大力培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè),，推動森林經(jīng)營、造林,、竹林碳匯項目的自愿減排交易試點工作,，開展林產(chǎn)品系列精深加工，加快國家林下經(jīng)濟示范基地建設(shè)步伐,，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,，發(fā)展林果、林藥,、林禽,、林花、林蜂,、林下采集等產(chǎn)業(yè)，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，林業(yè)產(chǎn)值有所增加,，促進林業(yè)高產(chǎn)高效和農(nóng)民增收致富,。

發(fā)展森林旅游。圍繞梅花山等打造一批森林旅游精品景區(qū),，充分利用森林景觀,、自然環(huán)境和林下產(chǎn)品資源，因地制宜開發(fā)野外露營,、森林養(yǎng)生,、民宿等森林旅游項目。積極建成生態(tài)保護教育研學(xué)基地,，創(chuàng)建森林旅游示范鎮(zhèn),。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,。全鎮(zhèn)要把推行林長制作為生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，各村要成立由兩委主要負(fù)責(zé)同志組成的村級林長制聯(lián)席會議,，明確成員單位工作職責(zé),，定期研究解決重點難點和突出問題。要狠抓責(zé)任落實,，細(xì)化工作進度安排,，抓緊制定出臺本級工作方案、相關(guān)工作制度和考核辦法,，保障必要的工作經(jīng)費,。

（二）加強督察，嚴(yán)格考核,。將各村推行林長制情況納入村為主考核內(nèi)容,。各村每年12月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)黨委政府。建立工作督察制度,，通過開展工作調(diào)度,、督察巡查、實地暗訪,，對林長制實施情況和林長履職情況進行督察,。對工作突出、成效明顯的,，予以通報表揚,；對工作不力的，予以通報批評,、問責(zé),。實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的,，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

（三）保障經(jīng)費,，完善機制。統(tǒng)籌謀劃推進林長制,，與林業(yè)改革發(fā)展,、美麗鎮(zhèn)村建設(shè)、“三線三邊”環(huán)境治理和城鎮(zhèn)園林綠化提升,、脫貧攻堅等工作有機結(jié)合,。整合資源，積極爭取資金項目支持,，鎮(zhèn)級財政要將林長制專項經(jīng)費納入財政預(yù)算,，整合利用公益林管護等資金，保障林長制有序推進,。

（四）加強宣傳,，廣泛動員。加大宣傳力度,，充分利用網(wǎng)絡(luò),、電視、電臺,、報刊及各類新媒體,，大力宣傳推行林長制的重要意義，積極引導(dǎo)廣大社會群眾參與和支持森林資源保護管理,。建立森林管理保護信息發(fā)布平臺,，通過主要媒體向社會公告林長名單，在林區(qū)主要路口和森林顯著位置豎立林長公示牌,，標(biāo)明林長職責(zé),、森林林地概況、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，主動接受社會監(jiān)督,。

縣級林長制工作要點篇六

該方案從目的、要求,、方法,、方法、進度等方面都是一個具體,、周密,、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒,！

根據(jù)《中共亳州市譙城區(qū)委,、亳州市譙城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)亳州市譙城區(qū)建立林長制工作方案的通知》等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案,。

認(rèn)真貫徹黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè),，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以建設(shè)沿主干河流和主干道路森林生態(tài)廊道為重點,，建立區(qū),、鄉(xiāng)、村三級林長制體系,，構(gòu)建森林生態(tài)發(fā)展保護機制,，不斷開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面。

——堅持生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展,。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，加快造林綠化,，加強生態(tài)保護與修復(fù),，維護生物多樣性，強化資源節(jié)約集約利用,，增強森林生態(tài)系統(tǒng)功能,。

——堅持統(tǒng)籌推進、綜合治理,。把森林生態(tài)廊道建設(shè)與水系治理,、道路修筑、環(huán)境保護,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等結(jié)合起來,，以線帶面，綜合治理,，全面提升人居環(huán)境,。

——堅持創(chuàng)新發(fā)展、改善民生,。深化林業(yè)改革,，創(chuàng)新體制機制，加強政策扶持,，進一步調(diào)動全社會發(fā)展林業(yè)積極性,。大力發(fā)展特色高效林業(yè)，促進綠色富民惠民,。

——堅持黨政同責(zé),、嚴(yán)格考核。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,，層層壓實責(zé)任,，做到專員專管,、責(zé)任到人。建立健全考核指標(biāo)體系和績效評價制度,，促進林業(yè)發(fā)展,。

緊緊圍繞推進主干道路、主干河流,、城鎮(zhèn)周邊森林生態(tài)廊道建設(shè),，把森林生態(tài)廊道建設(shè)與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、林業(yè)扶貧工程,、森林城鎮(zhèn)創(chuàng)建,、森林生態(tài)旅游、環(huán)境污染防治等結(jié)合起來,，重點做好以下工作：

（一）制定廊道建設(shè)方案,。按照一廊道一方案的要求，注重形成特色,，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計,，劃定廊道范圍，明確建設(shè)任務(wù),，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,，制定措施辦法，列出任務(wù)清單,。

（二）推進廊道造林綠化,。堅持適地適樹，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu),，注重增綠增彩,，全面造林綠化，加強退化林修復(fù),，林木覆蓋達到80%以上,。

（三）加強廊道生態(tài)保護。劃定和嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,，加強野生動植物資源和古樹名木保護,，維護生物多樣性，加強林業(yè)有害生物防治,，從嚴(yán)監(jiān)管林木采伐和林地征占,，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。

按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則,，全面建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）二級林長制組織體系，形成責(zé)任明確,、監(jiān)管有力的森林生態(tài)廊道發(fā)展保護網(wǎng)格,。

（一）分級設(shè)立林長。鎮(zhèn)設(shè)立林長,、副林長,，林長由鎮(zhèn)委書記劉傳玖擔(dān)任、副林長由鎮(zhèn)長張紅巖擔(dān)任,。

村（社區(qū)）設(shè)立林長和副林長,，分別由村（社區(qū)）黨組織書記、主任擔(dān)任,。

鎮(zhèn)設(shè)立林長制辦公室，鎮(zhèn)林長制辦公室設(shè)在農(nóng)綜站,，辦公室主任由分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任,，農(nóng)綜站其他同志為成員。

（二）分級建立林長會議制度,。建立鎮(zhèn)級林長會議制度,。鎮(zhèn)級林長會議成員由鎮(zhèn)級林長、副林長,、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。林長會議原則上每年召開不少于2次。

各級林長要定期召開會議,，調(diào)度林長制工作進展情況,，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

村（社區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，建立林長會議制度,。

（三）工作職責(zé)

1.林長職責(zé)。鎮(zhèn)級林長,、副林長負(fù)責(zé)指導(dǎo),、組織全鎮(zhèn)森林資源發(fā)展和保護工作，承擔(dān)林長制的督導(dǎo),、調(diào)度,、協(xié)調(diào)職責(zé)。每名林長聯(lián)系一個森林生態(tài)廊道,，負(fù)責(zé)督促,、指導(dǎo)所聯(lián)系的森林生態(tài)廊道的發(fā)展與保護。鎮(zhèn)級林長,、副林長監(jiān)督檢查下一級林長履行職責(zé)情況,，協(xié)調(diào)解決重點難點問題。村（社區(qū)）林長負(fù)責(zé)落實本行政區(qū)域范圍內(nèi)森林資源發(fā)展保護的各項措施，落實上級交辦的各項工作,。

2.林長會議職責(zé),。研究落實中央及省委、省政府和市委,、市政府,、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法,。研究全面推行林長制工作的有關(guān)重大問題；協(xié)調(diào)解決森林資源保護和發(fā)展,、推行林長制工作中的重點難點問題,；研究制定林長制相關(guān)工作制度和辦法。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實施。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作,。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、村之間的林權(quán)糾紛和爭議。

3.林長制辦公室職責(zé),。承擔(dān)林長制的日常工作,，落實林長和副林長交辦的工作任務(wù)。

4.林長會議成員單位職責(zé),。各級林長會議成員單位按照職責(zé)分工,，各司其職、各負(fù)其責(zé),，協(xié)同推進林長制各項工作,。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,，要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),，狠抓責(zé)任落實，明確進度安排,，制定工作方案,、制度和考核辦法，確保2018年底全面建立林長制,。

（二）健全工作機制,。建立信息公開制度，定期通報全鎮(zhèn)森林生態(tài)廊道建設(shè)和森林資源發(fā)展保護情況,。建立工作督察制度,，督促相關(guān)部門單位履職盡責(zé),，合力推進林長制工作。建立工作督察制度,，加強對林長制實施情況的檢查監(jiān)督,。建立投入保障制度，完善公共財政支持林業(yè)的政策措施,。

（三）嚴(yán)格考核問責(zé),。將推行林長制情況納入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核內(nèi)容。加強林長制實施情況第三方評估,，強化評估結(jié)果運用,，實行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各村（社區(qū)）,、鎮(zhèn)直有關(guān)部門每年11月底前將本年度貫徹落實林長制情況報鎮(zhèn)林長制辦公室,。

（四）強化社會監(jiān)督。建全森林資源保護管理信息公布機制,，通過主要媒體向社會公告林長名單,，在森林生態(tài)廊道顯著位置設(shè)立林長公示牌，標(biāo)明林長職責(zé),、管護目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督,。進一步做好宣傳輿論引導(dǎo)，提高全社會對生態(tài)建設(shè)與保護工作的責(zé)任意識和參與意識,。

2021年是黨的十八大即將召開的一年,，是各項改革不斷深化的一年，也是我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)大發(fā)展之年,，社會主義新農(nóng)村建設(shè)離不開基層黨組織的建設(shè),，為了開展好基層組織建設(shè)年，我鎮(zhèn)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,，按照“抓落實、全覆蓋,、求實效,、受歡迎”的工作要求，扎實推進基層組織建設(shè)年各項工作,。著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題,，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強,、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進步,、基層黨建工作保障機制有新的進展,、改善民生工作有新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證,。

通過開展基層組織建設(shè)年活動,，進一步加強基層黨組織建設(shè)、提高黨員素質(zhì),、永葆黨員先進性,、健全和落實黨建工作機制；有重點地解決目前全鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)中存在的突出問題,；優(yōu)化組織設(shè)置,，擴大組織覆蓋，創(chuàng)新活動方式,，力爭在強化基礎(chǔ),、提高素質(zhì)、示范帶動,、健全機制等方面取得突破,；充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用,，全面提高全鎮(zhèn)各級黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)工作更加扎實,，常規(guī)工作得到提升,，重點工作不斷創(chuàng)新，難點工作有所突破,，形成職責(zé)明確,，運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，制度健全,，保障有力的基層組織建設(shè)工作新格局,。

按照鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進行：

（一）動員部署階段（2021年2月23日至3月10日）,。鎮(zhèn)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會,，對開展基層組織建設(shè)年活動進行全面動員部署。各黨（總）支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議,，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進行安排部署,。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)要求,、工作任務(wù),、方法步驟，提高認(rèn)識,，統(tǒng)一思想,，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案,，并于2013年3月10日前報鎮(zhèn)黨委組織辦,。

（二）開展調(diào)研階段（2021年3月10日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況,，黨的路線,、方針、政策的貫徹落實情況,，深入開展調(diào)查研究,，認(rèn)真聽取黨員、干部,、群眾的意見和建議,。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議,，研究本黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題,，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2021年4月5日—11月30日）,。鎮(zhèn)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實施,。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法,，進一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工,，采取有效措施,，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實,，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組,，對各黨支部開展活動的情況進行督促,、檢查、指導(dǎo),，促進各項措施的落實,。

（四）總結(jié)驗收階段（2021年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗,、好辦法,，并把成功做法和經(jīng)驗用制度固定下來,，形成長效機制。12月10日前,，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進行自查,，并將自查報告報鎮(zhèn)組織辦。12月20日前,，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進行檢查驗收,。

（一）加強黨組織班子建設(shè)，增強支部戰(zhàn)斗力,。

1,、加強村級黨員干部的培訓(xùn)。建立村級黨員干部培訓(xùn)經(jīng)費保障機制,，為村級黨員干部培訓(xùn)工作的順利實施提供保障,。建立健全分級培訓(xùn)責(zé)任制，按照分工負(fù)責(zé),、分級培訓(xùn)的要求,，在認(rèn)真實施上級“基層組織建設(shè)年”精神培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際情況,，制訂年度計劃,，積極探索整合培訓(xùn)資源的有效途徑，采取定期培訓(xùn),、集中輪訓(xùn),、外出考察等，大規(guī)模培訓(xùn)村級黨員干部,。舉辦4次以上村黨組織書記培訓(xùn)班,、村委會主任培訓(xùn)班、村級黨員干部培訓(xùn)班,、實用技術(shù)人才培訓(xùn)班,。

2、重視村級黨組織隊伍建設(shè),。以選好配強村黨組織書記為重點,，著力加強村級黨組織班子建設(shè)，對作用發(fā)揮不好,、群眾意見較大的黨員干部要及時進行必要的調(diào)整,。加強駐村干部和大學(xué)生村官的管理，強化責(zé)任意識,，使其切實為村里的群眾服務(wù),，為村里經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。按照“一定三有”的要求,，建立健全黨員干部政策激勵機制,，保證村級黨組織辦公經(jīng)費和黨員干部的報酬待遇,。

3、完善基層黨內(nèi)民主,。建立健全村委會定期向黨組織報告工作,、村黨組織定期向黨員和村民代表通報工作，村“兩委”聯(lián)席會議等制度,，形成村“兩委”統(tǒng)一協(xié)調(diào),、決策規(guī)范的工作機制，增強村級班子合力,。進一步完善村民會議,、村民代表會議、黨員議事會和“一事一議”民主決策機制,。大力實施黨務(wù)公開制度,，不斷拓寬黨務(wù)公開渠道和內(nèi)容，把大事小事公之于眾,，方便黨員和群眾監(jiān)督,，密切黨群關(guān)系。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè),，提高整體水平,。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,，齊抓共管,。今年，鎮(zhèn)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,，各村要圍繞鎮(zhèn)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書,，并且公示上墻。鎮(zhèn)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機制,，形成“書記帶頭抓,、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動,、齊抓共管的黨建氛圍。

2,、以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部,。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好,、工作機制好,、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求,，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作,，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫,，進一步壯大經(jīng)濟實力,、優(yōu)化資源配置、完善服務(wù)功能,、發(fā)揮示范作用,，增強村級班子整體合力，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。今年,，我鎮(zhèn)力爭創(chuàng)建5個以上“五個好”村黨支部。

3,、抓好后進組織整頓提升,。鎮(zhèn)黨委將加強后進黨組織班子建設(shè)，按照“一村一策,，對癥施治”的方法,，逐村排查問題，對活動成效不明顯或無成效的農(nóng)村黨支部進行批評,、幫扶,，幫其查擺存在問題，制定整改措施,，選派得力干部駐村整頓,，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,，選準(zhǔn),、配強黨支部書記，逐步使各項工作走向正規(guī)化,。

（三）做好發(fā)展黨員工作,，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1,、壯大黨員隊伍,。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作,，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化,。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求,，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線,、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作,。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2名黨員,，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展3名黨員。

2,、提高黨員素質(zhì),。加強黨員經(jīng)常性教育,，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作,。全面落實鎮(zhèn)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日,、等制度,，充分利用遠程教育等載體,，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性,。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo),，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治,、理想信念,、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù),、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn),，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進性,。

3,、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度,，加強對黨員的管理和監(jiān)督,，認(rèn)真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制度,，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件,，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開,。鎮(zhèn)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況,。

（四）建好黨組織活動陣地，增強服務(wù)功能,。

1,、加大建設(shè)力度。按照上級財政支持,、村級財政配套的辦法，抓好村級組織活動場所新建和改擴建工作,。積極整合有關(guān)資源,，籌措建設(shè)資金,，統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設(shè),，提高村級活動場所建設(shè)水平,。今年，結(jié)合上級村級組織活動場所建設(shè)項目,，計劃新建,、重建、擴建和維修2個以上村級組織活動場所,。

2,、配好活動設(shè)施。積極協(xié)調(diào),，多方籌措資金,，為已建成的活動室配齊配好辦公設(shè)備，做到布置規(guī)范,，軟硬件齊全,，室內(nèi)設(shè)施實現(xiàn)“五有”(有辦公桌椅、有村級檔案資料,、有黨員教育學(xué)習(xí)材料,、有學(xué)習(xí)宣傳園地、有遠程教育設(shè)備),，做到“六上墻”（黨組織設(shè)置,、黨員隊伍基本情況、村和村級配套組織基本情況,、各項職責(zé)制度,、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和奮斗目標(biāo)、村兩委年度工作安排),。

3,、發(fā)揮綜合作用。進一步健全村級組織活動場所管理和使用制度,，以村級組織活動場所為依托,，不斷完善功能，并通過組織開展黨的工作,、村民議事辦事,、黨員群眾技能培訓(xùn)等豐富多彩的活動，最大限度地發(fā)揮村級組織活動場所的作用,，提高活動場所的綜合利用率,，把村級組織活動場所建設(shè)成為黨員群眾的教育管理中心、決策議事中心、技術(shù)培訓(xùn)中心,、文化活動中心,、便民服務(wù)中心，切實做到“一室多用”,、“一室多能”,，使之真正成為干部之家、黨員之家和村民之家,。

（五）扎實開展黨建活動,，廣泛服務(wù)群眾。

1,、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,。大力推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的主動性,，提升黨組織的戰(zhàn)斗力,；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋,、想辦法,，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾,、為企業(yè)服務(wù)的水平,。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度,，促進公開承諾,、上級點評、群眾評議和書記接訪,、成員走訪,、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化,。今年,，在已有的創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎(chǔ)上，爭取再成功打造3個示范點,。

2,、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員,，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部,，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力,。進一步深化主題,，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才,，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進性；進一步豐富內(nèi)容,，健全培養(yǎng)和帶動機制,，全面提高基層黨建工作整體水平；進一步完善機制,，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法,、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù),；進一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量,，增強“帶”的規(guī)模和效益,。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠程教育工作,。加強對我鎮(zhèn)現(xiàn)有遠程教育接受站點的管理,，建立健全維護和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每月2次以上,，每次不少于2個小時,。利用遠程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息,、科學(xué)種植新技術(shù)等,，使遠程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”,。促使“支部遠教”的工作模式得到進一步深化和規(guī)范,，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處,。

五

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。鎮(zhèn)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施,。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動,，切實履行職責(zé)，提供必要的人力,、物力和財力保障,，確保基層組織建設(shè)年活動順利開展,。各黨支部建立定期工作匯報制度,，每月向鎮(zhèn)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況,，研究部署工作,。

（二）加強督促檢查,。鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進行定期或不定期督查指導(dǎo),，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題,，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力,、工作滯后的各黨支部及時進行通報,。各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo),，及時研究解決工作中遇到的困難和問題,，確保活動順利開展,。

（三）加強輿論宣傳,。鎮(zhèn)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點工作，制定具體的宣傳方案,，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法,、好經(jīng)驗、好典型,。鎮(zhèn)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄,，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍,。

（四）開展表彰活動,。為鼓勵先進，鞭策后進,，整體推進全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作,，2013年底，鎮(zhèn)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況,，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進行評比,，對成績突出的先進集體和先進個人進行表彰。

根據(jù)中央和省,、市,、縣委要求，我鎮(zhèn)在部門和單位開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,，時間從2005年7月開始,，到12月基本結(jié)束。參加單位包括鎮(zhèn)機關(guān)及其直屬單位,、縣派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基層單位等22個黨支部,。為切實搞好本次先進性教育活動，特制定以下實施方案,。

參加此次先進性教育活動的部門和單位,，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟,、政治和社會生活中處于重要基礎(chǔ)地位，其中的黨員干部,，是整個黨員干部隊伍的基礎(chǔ)力量,。他們的執(zhí)政意識、執(zhí)政能力和管理服務(wù)水平的強弱,，直接關(guān)系“三個代表”重要思想在基層的落實,，關(guān)系黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，關(guān)系全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,，對促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,、構(gòu)建和諧社會、維護人民群眾根本利益關(guān)系重大,。搞好本次先進性教育活動，對整個教育活動的開展起著承上啟下的作用,，具有重大影響,。

此次開展教育活動的部門和單位，是整個先進性教育活動中情況最復(fù)雜,、黨員人數(shù)較多的一批,，涉及行業(yè)領(lǐng)域多，新經(jīng)濟,、新社會組織多,，黨員結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜，工作難度更大,。精心組織和切實搞好本次先進性教育活動,，有利于加快解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，加快解決影響全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,，加快解決人民群眾關(guān)心的實際問題,，對于深入學(xué)習(xí)貫徹理論、“三個代表”重要思想,、黨的十六大和十六屆三中,、四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,、正確政績觀,，進一步落實好鎮(zhèn)黨委提出的“跨越發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟總量翻番，苦干三年跨入全市中等行列”的奮斗目標(biāo)和各項措施,，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),，具有重要意義。

在部門和單位開展先進性教育活動的指導(dǎo)思想是：堅持以理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),，貫徹黨的十六大和十六屆三中,、四中全會精神,，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會,，以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容,，引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，堅定理想信念,，堅持黨的宗旨,，增強黨的觀念，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),，認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想,、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問題,，著力解決影響全縣改革發(fā)展穩(wěn)定,、涉及群眾切身利益的實際問題，不斷增強黨員隊伍和基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，為加快全面建設(shè)小康社會步伐,，構(gòu)建和諧社會,，提供堅強的政治保證和組織保證。

開展先進性教育活動的原則要求是：1,、堅持學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想這條主線,，突出“加強隊伍建設(shè)，一顆紅心向黨”這一主題,。把學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想貫穿先進性教育活動始終,，教育引導(dǎo)廣大黨員進一步增強學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，做到真學(xué),、真懂,、真信、真用,。牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，努力構(gòu)建社會主義和諧社會,。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,，盡心盡力為群眾解難事、辦實事,、做好事,，真正把“三個代表”重要思想體現(xiàn)在黨組織的各項工作中，落實在廣大黨員的實際行動上,。加強黨員隊伍建設(shè),，進一步增強黨員學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的自覺性,、堅定性，進一步明確新時期保持共產(chǎn)黨員先進性的要求,，進一步堅定理想信念,，進一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，進一步增強解放思想,、干事創(chuàng)業(yè),、加快發(fā)展的意識和能力，進一步發(fā)揮先鋒模范作用,。

2,、堅持理論聯(lián)系實際，務(wù)求實效,。大力弘揚求真務(wù)實精神,，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,。緊緊抓住“取得實效”這個關(guān)鍵，始終圍繞“提高黨員素質(zhì),、加強基層組織、服務(wù)人民群眾,、促進各項工作”和“真正成為群眾滿意工程”的目標(biāo)要求,，把理論學(xué)習(xí)、武裝頭腦同解決問題,、關(guān)心黨員,、服務(wù)群眾、推動工作結(jié)合起來,，使廣大黨員保持先進性的自覺性和堅定性有新提高,，解決黨組織、黨員存在的突出問題和涉及群眾切身利益的實際問題上有新成效,，適應(yīng)新形勢和新任務(wù)要求,、加強基層黨的建設(shè)有進展，建立黨員長期受教育,、永葆先進性的長效機制有新突破,。

3、堅持正面教育,、自我教育為主,，認(rèn)真開展批評與自我批評。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),，組織黨員開展保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求大討論,，廣泛聽取意見,，開展談心活動，深入進行黨性分析,，認(rèn)真參加專題組織生活會和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,，開展批評和自我批評，制定整改措施,，開展各種黨性實踐活動,，增強黨員意識、執(zhí)政意識和自我提高,、自我完善的內(nèi)在動力,，自覺加強黨性鍛煉，自覺保持先進性,。

4,、堅持發(fā)揚黨內(nèi)民主，走群眾路線,。尊重和保障黨員的民主權(quán)利,，虛心聽取黨員的意見和建議，落實黨員對黨內(nèi)事務(wù)的知情權(quán),、參與權(quán),、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)黨員的自豪感,、光榮感和責(zé)任感,，增強參加先進性教育活動的自覺性。把發(fā)揚黨內(nèi)民主與走群眾路線相結(jié)合,，堅持開門搞教育,，采取多種形式，廣泛征求群眾意見,，誠心誠意地解決問題,，自覺接受群眾監(jiān)督評價，真正讓群眾滿意,。

5,、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，發(fā)揮表率作用,。參加第二批先進性教育活動的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,，要認(rèn)真履行“雙重職責(zé)”，都要以普通黨員的身份參加先進性教育活動,，帶頭參加學(xué)習(xí),，帶頭查找問題，帶頭制定和落實整改措施，認(rèn)真解決理想信念,、廉潔從政,、求真務(wù)實、聯(lián)系群眾等方面存在的問題,，帶頭幫助基層解決實際困難和問題,，為廣大黨員做出表率。同時,，還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門本單位的先進性教育活動,。

6、堅持區(qū)別情況,，分類指導(dǎo),。根據(jù)不同單位的特點和不同群體黨員的情況，堅持從實際出發(fā),，加強具體指導(dǎo),，提出不同要求，使先進性教育活動貼近基層實際,，貼近工作實際,，貼近黨員實際。對文化程度較低的黨員,、年老體弱黨員,、生活困難黨員和流動黨員等，在堅持總體要求前提下,，靈活安排學(xué)習(xí)內(nèi)容和活動方式,。

7、堅持教育活動與各項工作“兩不誤,、兩促進”,。要緊緊圍繞“社會穩(wěn)定,、經(jīng)濟發(fā)展”這一目標(biāo),，認(rèn)真實施“環(huán)境立鎮(zhèn)、引進強鎮(zhèn),、科教興鎮(zhèn),、依法治鎮(zhèn)”戰(zhàn)略決策，突出抓好“招商引資,、民營經(jīng)濟,、結(jié)構(gòu)調(diào)整”三大亮點，統(tǒng)籌安排,，精心組織,，扎實推進先進性教育活動。把先進性教育活動與促進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，與推動本地,、本單位的各項工作緊密結(jié)合起來,，不搞形式主義，不做表面文章,，防止和克服脫離中心工作搞教育活動或以工作忙為由放松教育活動的傾向,，切實做到學(xué)習(xí)教育與推動工作兩不誤、兩促進,。

根據(jù)我鎮(zhèn)實際,，本次先進性教育活動要重點查找和解決以下六個方面的問題：一是黨的意識和大局方面的問題。政治觀念,、大局意識不夠強,，對“三個代表”重要思想、中央和省,、市,、縣、鎮(zhèn)委的重大決策部署,，學(xué)習(xí)不夠認(rèn)真,，貫徹不夠自覺，落實不夠得力,，甚至理想信念動搖,；二是思想觀念和精神狀態(tài)方面的問題。思想上不思進取,，觀念上因循守舊,，精神上萎靡不振，不善于學(xué)習(xí),，不善于思考,，不善于開拓，工作畏難發(fā)愁,，得過且過,，怨天憂人，缺乏敢為人先,、奮發(fā)有為,、搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神和氣魄,，缺乏知難而上,、搶抓機遇、干事創(chuàng)業(yè),、跨越發(fā)展的路程干勁,。三是領(lǐng)導(dǎo)市場和駕馭全局能力方面的問題。帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的本領(lǐng)和做群眾工作的能力不夠強，素質(zhì)能力不適應(yīng)落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,；四是執(zhí)政為民方面和服務(wù)群眾方面的問題,。宗旨意識和群眾觀念不夠強，片面追求個人利益,，缺乏為群眾服務(wù)的意識和奉獻精神,；五是艱苦奮斗和廉潔自律方面的問題。組織紀(jì)律觀念不夠強,，自由主義嚴(yán)重,，甚至違法亂紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害黨的形象,；六是內(nèi)部管理和黨建工作方面的問題,。組織紀(jì)律松弛，好人主義嚴(yán)重,，對工作人員管理不嚴(yán),，放任自流；對黨建工作重視研究不夠,，黨建工作責(zé)任制不落實,，黨的活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào),，缺乏生機和吸引力,。

各部門各單位要在努力解決上述共性問題的同時，根據(jù)本部門本單位不同行業(yè),、不同崗位,、不同層次黨員的思想、工作和作風(fēng)實際,，有針對性地找準(zhǔn)并切實解決存在的突出問題,。在鎮(zhèn)機關(guān)，著力解決一些黨員宗旨觀念,、政治觀念淡薄,，愛民、為民,、富民,、安民意識不強,；帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的自覺性和本領(lǐng)不強,，缺乏現(xiàn)代市場觀念和管理觀念；新形勢下做好農(nóng)民工作,、化解人民內(nèi)部矛盾的能力和水平不高,，工作方法簡單粗暴、違法行政等問題。在事業(yè)單位,，著力解決一些黨員政治上不夠堅定,，組織紀(jì)律較差，忽視思想作風(fēng)建設(shè),；業(yè)務(wù)上不夠過硬,，創(chuàng)新能力不強；職業(yè)道德素質(zhì)不高,，借工作之便謀取私利等問題,。在企業(yè)單位，重點解決適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力弱,，改革承受能力差,，在企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難時，先鋒模范作用不突出,；不重視學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),，在本職崗位不能成為生產(chǎn)業(yè)務(wù)骨干；黨性觀念,、主人翁意識,、誠信經(jīng)營、依法納稅意識不強等問題,。

根據(jù)中央和省,、市、縣委要求,，參加先進性教育活動的各部門各單位,，集中學(xué)習(xí)教育的時間不少于3個月，分三個階段進行,。

(一)學(xué)習(xí)動員階段(30天)

1,、搞好宣傳發(fā)動。各部門各單位黨支部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一要求,，在做好充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,，層層召開黨員大會，進行思想動員和具體安排部署,，迅速進入學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,。黨支部書記要親自作動員，使每個黨員充分認(rèn)識開展這項活動的重大意義,，增強參與教育活動的主動性和自覺性,。各部門各單位要從自身特點出發(fā)，采取簡報,、宣傳欄,、明白紙,、標(biāo)語口號等形式，廣造輿論,，大造聲勢,，做到內(nèi)容與形式的統(tǒng)一、活動與效果的統(tǒng)一,。

2,、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。(1)學(xué)習(xí)內(nèi)容,。以《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》為主要教材,，重點學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)中央和省,、市委關(guān)于先進性教育活動的`一系列部署要求和總書記在新時期保持共產(chǎn)黨員先進性專題報告會上的講話,、視察山東時的講話等內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)孔繁森,、任長霞等同志的先進事跡,，迅速掀起向孔繁森、任長霞等同志學(xué)習(xí)的新高潮,，利用身邊典型將教育活動推向深入,。(2)學(xué)習(xí)形式。區(qū)別不同情況,，因地因人制宜,，分類施教，采取集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合,，面上教育與專題教育相結(jié)合,，讀原文與聽輔導(dǎo)、看錄像相結(jié)合,，討論交流與學(xué)習(xí)身邊典型相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式,。鎮(zhèn)機關(guān)、事業(yè)單位以集中學(xué)習(xí)為主,；工學(xué)矛盾突出,、集中學(xué)習(xí)較難開展的企事業(yè)單位和各種特殊情況黨員，可采取業(yè)余,、小型,、分散、自學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式進行,，注重學(xué)習(xí)的實效性,。要綜合運用上黨課、理論宣講和輔導(dǎo),、路程傳統(tǒng)教育,、警示教育、典型示范,、輿論引導(dǎo),、黨員現(xiàn)代遠程教育等形式，增強學(xué)習(xí)教育的吸引力,。要根據(jù)實際對學(xué)習(xí)情況進行測試,。(3)學(xué)習(xí)紀(jì)律。具備條件的單位要建立健全學(xué)習(xí)考勤考核,、補課等制度,。要做到“四有四落實”，即：有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃,，落實學(xué)習(xí)陣地,；有多樣的學(xué)習(xí)資料，落實學(xué)習(xí)工具,；有健全的考勤補課制度,，落實督促考核人員；有詳實的學(xué)習(xí)筆記和心得體會,，落實篇幅限度,。無書寫能力的黨員和年老體弱的黨員，經(jīng)支部同意,，可不記讀書筆記,。堅持“保集體學(xué)、促自學(xué)”,，集中學(xué)習(xí)和座談交流一般以黨支部為單位進行,，要保證集中學(xué)習(xí)時間不少于40個學(xué)時，其中學(xué)習(xí)輔導(dǎo),、看錄像和討論交流的時間不少于24個小時,。要保證參學(xué)率，集中學(xué)習(xí)到課率,，不能低于95%,。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤制度，如實記錄每個黨員的參學(xué)情況,，作為考核黨員本人參加先進性教育活動表現(xiàn)的重要依據(jù),。

3、制定黨員先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn),。學(xué)習(xí)過程中,，要聯(lián)系行業(yè)實際和黨員崗位特點，在深入討論,、形成共識的基礎(chǔ)上,，提出富有時代特點,、簡明扼要、切合行業(yè)和單位實際的保持共產(chǎn)黨員先進性具體要求,，列舉出不合格黨員主要表現(xiàn),。

(二)分析評議階段(40天)

堅持做到“耳聰、目明,、心細(xì)”,，提高分析評議質(zhì)量。耳聽八方,，廣泛聽取方方面面的意見,；擦亮眼睛、明確視點,，找準(zhǔn)存在的問題,；把握政策，明確標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,，達到對每個黨員心中有數(shù)，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作,。

1,、搞好對照檢查。重點搞好“四對照四檢查”：即對照黨性原則查思想,，對照“第一要務(wù)”查工作,，對照宗旨觀念查作風(fēng)，對照黨規(guī)黨紀(jì)查紀(jì)律,。在對照檢查的基礎(chǔ)上,，剖析思想根源，搞好自我總結(jié),，明確努力方向,，并撰寫出黨性分析材料。

2,、征求黨內(nèi)外群眾意見,。堅持走群眾路線，擴大民主,，虛心聽取和認(rèn)真采納基層單位和群眾意見,。要采取召開座談會、個別談話,、設(shè)立意見箱,、開通公開電話等方式，廣泛征求社會各界的意見,，對征求的意見,，經(jīng)適當(dāng)整理后向黨員本人如實反饋,，在充分肯定成績的同時，指出存在的主要問題,。

3,、開展談心活動。每個黨員談心面一般不少于支部黨員總數(shù)的三分之一,，并聽取部分群眾的意見,。根據(jù)談心和征求意見反饋的情況,，黨員本人進一步修改完善黨性分析材料,。

4、進行民主評議,。在廣泛談心和征求意見的基礎(chǔ)上,，召開支部大會，組織黨員學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀(jì),，明確黨員的先進性標(biāo)準(zhǔn),，聽取處置不合格黨員的意見。采取黨員自評,、黨員互評,、群眾參評、書記點評的辦法,，對黨員逐一進行民主評議,。評議時要吸收入黨積極分子、部分群眾代表參加,。

5,、召開專題民主生活會、組織生活會,。組織生活會以黨支部為單位進行,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持“雙重”組織生活制度，既要參加領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,，又要主動參加所在黨支部的組織生活會,。召開民主生活會時，上級黨組織或縣委督導(dǎo)組將派人參加,。

鎮(zhèn)機關(guān),、事業(yè)單位，要按照深化學(xué)習(xí),、討論確定黨員保持先進性具體要求和不合格黨員主要表現(xiàn),、征求意見、開展談心活動,、撰寫黨性分析材料,、召開專題生活會,、提出評議意見、通報評議情況等八個環(huán)節(jié)進行,。情況特殊的單位在堅持總體要求的前提下,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委同意，可適當(dāng)合并有關(guān)程序步驟,。

(三)整改提高階段(30天)?

1,、制定落實整改措施。(1)每個黨員根據(jù)自己存在的問題和黨組織的評議意見,，制定整改措施,，明確努力方向；(2)各黨支部針對黨員隊伍及領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部自身存在的問題,，制定整改方案,，報縣委督導(dǎo)組審查，交黨員大會討論通過,；(3)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部,、黨員個人制定和落實整改措施的情況，要在一定范圍內(nèi)公開,，接受黨員和群眾的監(jiān)督,。(4)抓好基層黨支部和黨員個人整改措施的落實，要把解決涉及群眾切身利益的問題與解決黨員尤其是老黨員,、生活困難黨員的實際問題結(jié)合起來,。對群眾提出的意見建議，要做到件件有回音,。在黨員制定整改方案和整改措施的基礎(chǔ)上,，按要求填寫黨員承諾書，大力推行黨員承諾制,，真正把各項整改措施落到實處,。

2、做好教育轉(zhuǎn)化和處置不合格黨員工作,。結(jié)合評議結(jié)果,，對有缺點錯誤的黨員，可采取組織談話的形式,，進行嚴(yán)肅批評和耐心教育,，幫助他們正確認(rèn)識和改正錯誤，盡快促其轉(zhuǎn)化,。對不履行黨員義務(wù),、不符合黨員條件、經(jīng)教育不改的黨員和違紀(jì)黨員進行組織處理或紀(jì)律處分。

3,、健全完善基層黨組織和黨員保持先進性的長效機制,。進一步健全完善三會一課、民主評議黨員,、黨員目標(biāo)管理,、黨員承諾制等行之有效的黨員管理教育制度。

各部門和單位要以開展先進性教育活動為契機,，按照“為民,、務(wù)實、清廉”的要求,，廣泛開展以服務(wù)基層,、服務(wù)群眾、促進發(fā)展,、維護穩(wěn)定為主要內(nèi)容的主題實踐活動,，深入開展“加強隊伍建設(shè),，一顆紅心向黨”主題教育活動,，堅持把解決突出問題與做好經(jīng)常性工作結(jié)合起來，把集中教育與制度建設(shè)結(jié)合起來,，把農(nóng)村基層工作和黨的建設(shè)工作提高到一個新水平,。

(一)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要爭當(dāng)“五個表率”，為廣大黨員干部做出樣子,。要進一步堅定理想信念,，牢記使命，做講政治,、顧大局的表率,；要努力開拓創(chuàng)新，埋頭苦干,，做解放思想,、干事創(chuàng)業(yè)的表率；要始終牢記宗旨,，恪盡職守,，做立黨為公、執(zhí)政為民的表率,；要不忘艱苦奮斗,，腳踏實地做事，做求真務(wù)實,、真抓實干的表率,；要堅持原則，一身正氣，做廉潔自律的表率,。

(二)開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)習(xí)型,、干事型、服務(wù)型,、創(chuàng)新型,、廉潔型“五型”鎮(zhèn)機關(guān)活動，樹立鎮(zhèn)黨政機關(guān)的良好形象,。引導(dǎo)廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)理論和“三個代表”重要思想,，學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立執(zhí)政意識,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,，在思想上、政治上與同志為總書記的黨中央保持高度一致,。掌握現(xiàn)代經(jīng)濟,、科技、管理,、法律法規(guī)等知識,，擴大知識面，提高知識水平,。堅持科學(xué)態(tài)度和務(wù)實精神,，增強更快更好發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感,，用心把握,，用心工作，用心落實,，干事創(chuàng)業(yè),，加快發(fā)展，切實做到想干,、會干,、干好。牢記宗旨,，勤政為民,，體察群眾疾苦，傾聽群眾呼聲,，滿腔熱忱地關(guān)心解決人民群眾生產(chǎn)生活問題,，提高構(gòu)建和諧社會的能力。堅持解放思想,、與時俱進,，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方式,，再創(chuàng)新優(yōu)勢，再上新水平,。

(三)深入開展創(chuàng)建“五個好”基層黨組織活動,，建立基層黨組織常抓不懈的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好,、黨員干部隊伍好,、工作機制好、發(fā)展(工作)業(yè)績好,、黨員群眾反映好”的要求,，遵循“貼近實際、貼近崗位,、貼近崗位,、貼近群眾”的原則，以提高黨的執(zhí)政能力為重點,，以密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,，以建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員干部隊伍為關(guān)鍵，以夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)為著眼點和著力點,，圍繞中心,，服務(wù)大局，加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任,，精心組織,，探索新形勢下機關(guān)基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和形式,，努力把基層黨組織建設(shè)成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者,。

(四)按照“五好”的要求,，在全體黨員中開展“五比五爭”活動，探索保持黨員隊伍先進性的長效機制,。圍繞“樹立好思想,，發(fā)揚好作風(fēng)，掌握好本領(lǐng),，創(chuàng)造好業(yè)績,，發(fā)揮好作用”的“五好”要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，在先進性教育活動中深入開展“五比五爭”活動,。一是比思想觀念，爭做勤奮學(xué)習(xí),、思想堅定的模范,；二是比服務(wù)意識，爭做一心為民、甘心奉獻的模范,；三是比職業(yè)素養(yǎng),，爭做嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、業(yè)務(wù)精湛的模范,；四是比工作業(yè)績,，爭做奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的模范,；五是比道德風(fēng)尚,，爭做文明守法、廉潔自律的模范,。通過開展“五比五爭”活動,，使全體黨員干部實現(xiàn)“五個明顯”，即：思想上有明顯進步,，作風(fēng)上有明顯改變,，服務(wù)上有明顯改善，工作上有明顯提高,，紀(jì)律上有明顯增強,。認(rèn)真總結(jié)先進性教育活動的成功經(jīng)驗，創(chuàng)新黨員隊伍的動態(tài)管理機制,，建立上級黨組織為下級黨組織,、基層黨組織為黨員、黨組織和黨員為群眾服務(wù)的黨內(nèi)服務(wù)機制,，完善黨內(nèi)表彰激勵機制,，健全黨內(nèi)自我純潔機制。

(五)開展“五民五送”心連心活動,，密切黨群,、干群關(guān)系。在鎮(zhèn)機關(guān)和駐村干部中開展以摸民情,、察民意,、解民憂、幫民富,、暖民心,，送技術(shù)、送項目,、送法律,、送政策、送服務(wù)“五民五送”心連心活動,?；顒右詸C關(guān)干部包村聯(lián)戶為形式,，以“五民五送”為主題，以轉(zhuǎn)變作風(fēng),、加強基層組織建設(shè)和構(gòu)建和諧社會為重點,，以完善新形勢下農(nóng)村工作的方式方法和促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收為突破口,，探索建立“黨員受教育,、群眾得實惠”有長效機制。

各部門各單位要著眼于不斷激發(fā)黨員的內(nèi)動力,，密切黨群,、干群關(guān)系，結(jié)合部門,、行業(yè),、崗位特點，積極開展內(nèi)容豐富,、主題鮮明的主題實踐活動,。在鎮(zhèn)廣泛開展創(chuàng)建“群眾滿意的站所”活動；在中小學(xué)校以開展“師德建設(shè)年”活動為主題,，進一步深化“做文明教師,、樹師表形象”學(xué)習(xí)教育活動，為黨組織和黨員發(fā)揮先鋒作用提供載體,。

各部門各單位要在認(rèn)真貫徹中央和省,、市、縣,、鎮(zhèn)委總體部署要求的前提下,，結(jié)合各自實際，堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,，周密安排部署,，精心組織實施，切實防止走過場,、出偏差。具體實施中要注意以下幾個問題,。

1,、深入做好統(tǒng)一思想、激發(fā)內(nèi)動力的工作,。要根據(jù)黨員的思想狀況,，有針對性地抓好思想發(fā)動，用中央和省,、市,、縣,、鎮(zhèn)委關(guān)于先進性教育活動的指示精神、部署要求統(tǒng)一思想,，消除各種思想顧慮,。重視做好各類特殊情況黨員的思想發(fā)動工作，并注意解決他們的實際問題,。對問題較多,、矛盾突出、情況復(fù)雜的單位,，鎮(zhèn)黨委將幫助理順情緒,、化解矛盾、統(tǒng)一思想,。對每個階段出現(xiàn)的思想問題,，要及時發(fā)現(xiàn)和解決，使黨支部和黨員的思想認(rèn)識隨著教育活動的推進而不斷深化提高,。

2,、努力擴大先進性教育活動的覆蓋面。要進一步摸清外出黨員和流入黨員的情況,，努力找到失去聯(lián)系的黨員,，引導(dǎo)這種情況的黨員主動找黨組織。要通過多種途徑,，落實好流動黨員,、聘用借用人員中的黨員、下崗失業(yè)人員中的黨員,、離退休干部職工中黨員的組織關(guān)系,，把教育責(zé)任逐一落實到支部、落實到包幫責(zé)任人,，力爭使每一名黨員都能參加活動,、受到教育，感受到黨組織的溫暖,。

3,、切實組織好各類特殊情況黨員的學(xué)習(xí)教育活動。對流動黨員,，在縣內(nèi)流動的,，一般應(yīng)回原單位黨支部參加先進性教育活動；在縣外流動的,，一般應(yīng)在流入地黨組織參加先進性教育活動,。對外出失去聯(lián)系、不能按時參加本批次所在單位先進性教育活動的黨員,，單位黨支部形成書面報告,，經(jīng)核實可暫緩參加先進性教育活動,，待與其取得聯(lián)系后再以適當(dāng)方式“補課”。對下崗失業(yè)職工中的黨員,，按照黨支部隸屬關(guān)系,，區(qū)別不同情況，可依托其他黨支部,，組織他們參加教育活動,，適當(dāng)增加一些實用技術(shù)技能方面的培訓(xùn)，提高再就業(yè)本領(lǐng),，幫助解決實際困難,。對一些年老體弱的黨員，經(jīng)本人申請,、黨支部批準(zhǔn),，有些集體活動可以不參加；對身患重病,、長期臥床不起,、無法表達本人意志的黨員，黨支部作出決議,，事先將其情況報鎮(zhèn)黨委備案,，可以不參加教育活動。對于老齡支部離退休的黨員,，由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一組織參加教育活動,。

4、重視加強基層黨組織建設(shè),。深入開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動,，進一步抓好少數(shù)軟弱渙散基層黨組織的整頓，及時調(diào)整不稱職,、不作為的黨支部主要負(fù)責(zé)人,，切實配強配好黨支部書記。積極深化和推進各行業(yè)爭創(chuàng)“五個好”基層黨支部和爭當(dāng)“五個好”黨員活動,，健全完善基層黨建工作示范點,、共產(chǎn)黨員示范崗、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等工作,，提高基層黨建工作水平,。加大對困難基層單位的支持和幫扶力度，對經(jīng)費,、場地等方面存在困難的黨組織，要統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源,，加大財政和黨費投入,，盡可能幫助協(xié)調(diào)解決,。落實好下崗失業(yè)人員中黨員的生活保障，關(guān)心老黨員和生活困難黨員,，增強黨組織的凝聚力和向心力,。

5、扎實做好聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾的工作,。廣泛征求群眾意見，傾聽群眾呼聲,，理順群眾情緒,，解決群眾難題，化解基層矛盾,，把先進性教育活動變成教育群眾,、鼓舞群眾、凝心聚力的過程,。因地制宜地組織開展各具特色的服務(wù)群眾,、奉獻社會活動，把幫扶貧困家庭和困難學(xué)生工作進一步落到實處,，通過為民,、富民、安民,、便民的實際行動,，進一步樹立基層黨組織和黨員的良好形象。

6,、注重解決好涉及群眾切身利益的突出問題,。針對查擺出的突出問題，邊學(xué)邊改,，邊議邊改,，邊整邊改，讓群眾看到變化,、見到成效,。認(rèn)真查找和解決群眾反映強烈的黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面的突出問題、涉及群眾切身利益的突出問題,、影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,。牢記“群眾利益無小事”，緊緊抓住群眾關(guān)心關(guān)注,、社會反映強烈,、涉及群眾切身利益的突出問題，集中力量加以解決。把解決群眾反映強烈的突出問題與落實科學(xué)發(fā)展觀,、構(gòu)建和諧社會,、推進改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來，提高先進性教育活動的整體效果,。

7,、加大教育活動探索創(chuàng)新力度。要認(rèn)真落實中央和省,、市,、縣、鎮(zhèn)委部署要求,，在努力完成“規(guī)定動作”的前提下,，從實際出發(fā),，創(chuàng)新“自選動作”，在教育活動的內(nèi)容、方式方法,、時間安排,、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面大膽探索,，努力形成有利于調(diào)動黨員積極性,、提高教育活動成效、讓職工群眾接受和滿意的措施辦法,。困難單位黨支部要深入開展“詢計問策”活動,，增強困難職工黨員自立意識，教育引導(dǎo)他們把心思用在謀發(fā)展,、促穩(wěn)定上來,。鎮(zhèn)黨委將尊重各支部的首創(chuàng)精神，及時發(fā)現(xiàn),、認(rèn)真總結(jié)和推廣各黨支部成功的經(jīng)驗做法,，抓點帶面，不斷推動教育活動深入開展,。

8,、正確把握相關(guān)政策。堅持正面教育,、自我教育為主和從嚴(yán)治黨方針相結(jié)合,，著力調(diào)動、保護和發(fā)揮各方面的積極性,，把廣大黨員,、群眾的注意力引導(dǎo)到促進改革發(fā)展穩(wěn)定和做好本職工作上來。這次先進性教育活動不單獨搞一個組織處理階段,，對那些不履行黨員義務(wù),、不完全具備黨員條件的黨員，經(jīng)教育仍不能改正的，將根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)規(guī)定,，按照正常程序,，在鞏固擴大教育活動成果時作出組織處理,。對違紀(jì)黨員,，要按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的規(guī)定，給予紀(jì)律處分,。

9,、努力營造良好的輿論氛圍。鎮(zhèn)黨委將針對此批次先進性教育活動單位和黨員的特點,，充分運用廣播,、電視、現(xiàn)代遠程教育站點等媒體和宣傳欄等陣地,，采取群眾喜聞樂見的形式,，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央和省,、市,、縣委關(guān)于開展先進性教育活動的指示精神，宣傳各條戰(zhàn)線優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,，宣傳開展先進性教育活動的好做法,、好經(jīng)驗和實際成效，始終保持濃厚的輿論氛圍,，增強先進性教育活動的感染力和吸引力,。

此次先進性教育活動面廣量大、情況復(fù)雜,、任務(wù)艱巨,。鎮(zhèn)黨委將加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任,，強力推進,，進一步完善黨委負(fù)總責(zé)、教育活動辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo),、督導(dǎo)組督促檢查,、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范、基層黨支部抓落實的“五位一體”工作格局,，確保先進性教育活動不走過場,、不出偏差、取得實效,。

各基層組織負(fù)總責(zé),。要繼續(xù)堅持和落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實,。黨支部書記切實履行好第一責(zé)任人的職責(zé),，親自抓部署、抓督查,，分管同志全力以赴靠上抓,，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員結(jié)合分管工作主動抓，切實做到認(rèn)識到位,、工作到位,、措施到位。既要堅持高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量,，又要從實際出發(fā)，不提過高的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。

各支部先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo),。各支部先進性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要大力加強組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，認(rèn)真開展調(diào)查研究,，及時了解情況,，總結(jié)推廣經(jīng)驗，搞好工作協(xié)調(diào),，抓好各項工作的落實,。參加此批次先進性教育活動的單位，都要成立由黨支部主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及相應(yīng)的工作機構(gòu),。黨支部書記要認(rèn)真履行職責(zé),，行政負(fù)責(zé)人要積極支持、配合先進性教育活動,。

指導(dǎo)組要加強指導(dǎo)檢查,。鎮(zhèn)黨委向參加教育活動的黨支部派出指導(dǎo)組，做到盯緊靠上,。指導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),，及時指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān),，督促各項任務(wù)落實,。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點的示范作用。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員,，要根據(jù)此批次先進性教育活動的特點,，結(jié)合各自分工，確定聯(lián)系點,，經(jīng)常深入聯(lián)系點調(diào)查研究,，督促檢查,，加強指導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗,，解決問題,，努力使聯(lián)系點成為先進性教育活動的示范點，發(fā)揮以點帶面的作用,。鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系支部,；其他黨支部成員，要做好聯(lián)系黨員的工作,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在學(xué)習(xí)動員階段到聯(lián)系點上一次黨課或作形勢報告,，在分析評議階段參加所聯(lián)系單位的民主生活會或組織生活會，在整改提高階段到聯(lián)系點指導(dǎo)抓好整改措施的落實和建立長效機制等工作,。

充分發(fā)揮黨支部及黨支部書記抓落實的作用。堅持工作重心下移,，加強對黨支部書記的培訓(xùn),，使他們明確目標(biāo)任務(wù)，掌握政策和方法,，真正成為先進性教育活動的“明白人”,、責(zé)任人。鎮(zhèn)黨委將加強對各黨支部書記履行職責(zé)情況的考核,，在教育活動實踐中考察和培養(yǎng)黨支部書記,。

為及時掌握林長制工作開展情況，根據(jù)《株潭鎮(zhèn)全面推行林長制工作實施方案》,，結(jié)合工作實際,，特制定本制度。

（一）及時,。重要信息早發(fā)現(xiàn),、早收集、早報送,。緊急或重要信息報送應(yīng)直呈直報,。

（二）準(zhǔn)確。實事求是,，表述,、用詞、分析,、數(shù)字務(wù)求準(zhǔn)確,。

（三）高效。以第一手情況,、第一道研判,、第一時間報送作為工作目標(biāo),，為實施和推行林長制掌握情況、科學(xué)決策和指導(dǎo)工作提供高效率,、高質(zhì)量的保障服務(wù),。

（一）信息報送。鎮(zhèn)級林長制協(xié)作線辦和村林長辦應(yīng)將重要,、緊急的林長制相關(guān)信息,、舉措部署、工作動態(tài)（加蓋本單位公章）第一時間整理上報至鎮(zhèn)林長制辦公室,，鎮(zhèn)林長制辦公室負(fù)責(zé)整理選取,、編輯、匯總,、上報,。

（二）信息處理。鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和村林長責(zé)任人或聯(lián)絡(luò)員應(yīng)事先將上報信息梳理清楚,，確保重要事項表述清晰,、關(guān)鍵數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤。政務(wù)信息由主管鎮(zhèn)林長制領(lǐng)導(dǎo)核發(fā),。

（三）信息內(nèi)容,。包括需立即呈報鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)林長的工作信息,，需專報鎮(zhèn)黨委,、政府的政務(wù)信息。

1．《專報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實鎮(zhèn)黨委,、政府決策,、措施和工作部署情況；

（2）鎮(zhèn)林長批辦事項落實情況,；

（3）林長制工作中出現(xiàn)的重大突發(fā)性事件和重大協(xié)調(diào)問題,；

（4）反映各村創(chuàng)新性、經(jīng)驗性,、苗頭性,、問題性及建設(shè)性等重要信息；對新聞媒體,、網(wǎng)絡(luò)反映的涉及森林資源保護管理和林長制工作的熱點輿情,。

2．《簡報信息》主要內(nèi)容：

（1）貫徹落實上級重大決策、部署等情況,；

（2）鎮(zhèn)林長制工作動態(tài),、重要工作進展、階段性目標(biāo)完成情況,；

（4）反映本部門,、本單位林長制工作新情況,、新問題和建議意見。

1．利用鎮(zhèn)政府政務(wù)信息平臺開辟林長制專欄,，發(fā)布林長制工作信息,，實行鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦信息共享。

2．主管鎮(zhèn)林長制工作的副林長擔(dān)任鎮(zhèn)林長制網(wǎng)絡(luò)平臺信息發(fā)布審核負(fù)責(zé)人,。凡未經(jīng)審核的信息嚴(yán)禁上網(wǎng)發(fā)布,。

（一）通報內(nèi)容

1．鎮(zhèn)林長制協(xié)作線辦和鎮(zhèn)林長辦對林長制工作部署落實情況；

2．年度工作目標(biāo),、工作重點推進情況,；

3．對重點督辦事項的處理進度和完成效果；

4．獎勵表彰,、通報批評和責(zé)任追究,。

（二）通報流程

1．鎮(zhèn)林長制辦公室承辦林長制工作通報，負(fù)責(zé)對通報內(nèi)容審簽,。

2．工作通報在政府信息公開網(wǎng)以林長制專欄等為主要載體進行通報,。

3．鎮(zhèn)林長制工作通報原則上每個季度1次，重要的工作調(diào)度,、工作進展以及公眾關(guān)注的重要事項適時通報。

村林長辦需確定專人報送信息,，通報的信息需及時準(zhǔn)確,。對在信息通報工作中不作為、慢作為,、亂作為導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重后果,、重大輿情事故和工作被動的責(zé)任單位和個人，將依規(guī)追究責(zé)任單位及個人的責(zé)任,。

?為貫徹落實省,、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署,，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制,，加強森林及野生動植物保護管理,，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案,。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立新發(fā)展理念,，堅持嚴(yán)格保護、綜合治理,、惠民富民,，以推進城鄉(xiāng)造林綠化、森林質(zhì)量效益提升,、森林和濕地資源保護,、森林災(zāi)害防控、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),，筑牢生態(tài)安全屏障,，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格,、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制，為高水平全面建成小康社會,、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障,。

堅持黨政主導(dǎo)、屬地管理,、分級負(fù)責(zé),、部門協(xié)作、社會共治原則,，構(gòu)建森林資源保護管理工作機制,。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律，科學(xué)合理開發(fā),、利用和保護原則,，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展。

堅持問題導(dǎo)向,、因地制宜,、因林施策、系統(tǒng)保護原則,，注重長遠效果,。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率，做到見縫插綠,、應(yīng)綠盡綠,，統(tǒng)籌推進增綠、增效,、護綠,、用綠、活綠等工作,，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護,、林業(yè)增效益,、百姓得實惠。

建立黨政同責(zé),、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系,，健全森林建設(shè)、保護與發(fā)展管理體系,，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營,。

到2018年5月，建成鎮(zhèn),、村兩級林長制工作體制,，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域。

到2020年,，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,，減少水土流失，加快森林資源培育,，實現(xiàn)森林資源增綠,、增效、增收等“三增”目標(biāo),。到2030年,，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進一步健全，森林生態(tài)功能日益完善,，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營,。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，推進木材加工,、白茶種植觀光、種苗花卉,、經(jīng)果林,、中藥材及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟,，構(gòu)建健康發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

通過實施增綠、增效,、增收等三增工程,，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升,、生態(tài)保護修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動,。各級林長要帶頭參與,，以上率下推進造林綠化工作,。通過招商引資、培育龍頭企業(yè),、鼓勵全民參與,、完善激勵機制等方法，扎實推進廢棄礦山,、廠區(qū)內(nèi),、已征荒廢地、四旁隙地等植樹造林,，推進農(nóng)田林網(wǎng)更新改造,、未成林造林地補植補造等綠化提升；積極開展森林村莊,、森林長廊建設(shè),，開展全民義務(wù)植樹活動。以幼林培育,、低效林為重點,，開展森林撫育提質(zhì)行動。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖,、特色經(jīng)果林采摘,、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光,、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè),。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,，推動規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式,，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬依林農(nóng)民增收渠道,。實現(xiàn)森林保險全覆蓋,，全力維護林農(nóng)權(quán)益。

（三）保護利用森林資源,。嚴(yán)格落實森林防火“林長”負(fù)責(zé)制,，完善森林防火綜合治理體系，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。全面加強松材線蟲病,、美國白蛾,、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi),。進一步強化野生動植物資源管理,，保護林地林木資源，全面推進依法治林,，穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,。

（一）組織體系

1.分級設(shè)立林長。建立鎮(zhèn),、村兩級林長制體系,。鎮(zhèn)設(shè)立林長、副林長,。林長由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長擔(dān)任，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記,，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任,。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū)、紅花山生態(tài)功能區(qū),、三梁山生態(tài)功能區(qū),、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū)，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長,，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長、黨委副書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長,，林長由村書記擔(dān)任,，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任，同時健全由村民組長,、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,。

2.分級建立林長會議制度,。各級林長會議由本級林長、副林長,、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議，每年不少于一次,，調(diào)度林長制工作進展情況,，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題。

3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口,，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員,。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實際,，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定林長制工作方案,。

（二）工作職責(zé)

1.林長職責(zé),。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化,、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作,，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo)、總調(diào)度,。

2.副林長職責(zé),。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé),。

3.林長會議職責(zé),。研究落實中央及省、市,、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議,。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,，落實林長,、副林長交辦的工作任務(wù)。

5.林長會議成員單位的職責(zé),。林長會議成員單位按照職責(zé)分工,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，協(xié)同推進林長制各項工作,。

（一）明確責(zé)任。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求,，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體,。各級林長要全面落實管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費保障。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題,。各職能部門要各司

縣級林長制工作要點篇七

?為貫徹落實省,、市、縣關(guān)于建立林長制的決策部署,，推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，進一步加快造林綠化步伐，建立健全森林資源管理保護機制,，加強森林及野生動植物保護管理,，建設(shè)生態(tài)文明孫村，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本方案,。

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持嚴(yán)格保護,、綜合治理,、惠民富民，以推進城鄉(xiāng)造林綠化,、森林質(zhì)量效益提升,、森林和濕地資源保護、森林災(zāi)害防控,、執(zhí)法監(jiān)督管理為主要任務(wù),，筑牢生態(tài)安全屏障，構(gòu)建責(zé)任明確,、協(xié)調(diào)有序,、監(jiān)管嚴(yán)格、推進有力的森林資源保護發(fā)展機制,，為高水平全面建成小康社會,、奮力打造現(xiàn)代化五大發(fā)展先行區(qū)提供生態(tài)保障。

堅持黨政主導(dǎo),、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作,、社會共治原則,，構(gòu)建森林資源保護管理工作機制。

堅持遵循森林林木生長自然規(guī)律,，科學(xué)合理開發(fā),、利用和保護原則，保障森林資源可持續(xù)發(fā)展,。

堅持問題導(dǎo)向,、因地制宜、因林施策,、系統(tǒng)保護原則,，注重長遠效果。

堅持提高城鄉(xiāng)森林覆蓋率,，做到見縫插綠,、應(yīng)綠盡綠，統(tǒng)籌推進增綠,、增效,、護綠、用綠,、活綠等工作,，努力實現(xiàn)生態(tài)受保護、林業(yè)增效益,、百姓得實惠,。

建立黨政同責(zé)、一把手負(fù)總責(zé)的林長制目標(biāo)責(zé)任體系,，健全森林建設(shè),、保護與發(fā)展管理體系，實現(xiàn)森林永續(xù)經(jīng)營,。

到202*年5月,，建成鎮(zhèn)、村兩級林長制工作體制,，涵蓋全鎮(zhèn)森林及建成區(qū)綠化區(qū)域,。

到2020年，實現(xiàn)以改善生態(tài)環(huán)境,，減少水土流失,，加快森林資源培育，實現(xiàn)森林資源增綠,、增效,、增收等“三增”目標(biāo),。到2030年，生態(tài)文明和林業(yè)發(fā)展相關(guān)政策制度進一步健全,，森林生態(tài)功能日益完善,，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。

大力發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟,，推進木材加工,、白茶種植觀光、種苗花卉,、經(jīng)果林,、中藥材及林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大林業(yè)經(jīng)濟,，構(gòu)建健康發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,。

通過實施增綠、增效,、增收等三增工程,，積極踐行綠色發(fā)展理念，狠抓森林質(zhì)量提升,、生態(tài)保護修復(fù)和林業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，提升森林綜合效益。

（一）開展林業(yè)增綠增效行動,。各級林長要帶頭參與,，以上率下推進造林綠化工作。通過招商引資,、培育龍頭企業(yè),、鼓勵全民參與、完善激勵機制等方法,，扎實推進廢棄礦山,、廠區(qū)內(nèi)、已征荒廢地,、四旁隙地等植樹造林,，推進農(nóng)田林網(wǎng)更新改造、未成林造林地補植補造等綠化提升,；積極開展森林村莊,、森林長廊建設(shè)，開展全民義務(wù)植樹活動,。以幼林培育,、低效林為重點，開展森林撫育提質(zhì)行動,。

（二）發(fā)展特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè),。創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展模式,，因地制宜發(fā)展高效林業(yè)，大力發(fā)展林下種養(yǎng)殖,、特色經(jīng)果林采摘,、白茶種植觀光、苗木花卉種植觀光,、森林旅游康養(yǎng)等林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加快新型林業(yè)經(jīng)營主體培育,，創(chuàng)建林產(chǎn)品特色品牌,，推動規(guī)模化,、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,。引導(dǎo)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)營模式，推進林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，拓寬依林農(nóng)民增收渠道,。實現(xiàn)森林保險全覆蓋，全力維護林農(nóng)權(quán)益,。

（三）保護利用森林資源,。嚴(yán)格落實森林防火“林長”負(fù)責(zé)制，完善森林防火綜合治理體系,，確保不發(fā)生森林火災(zāi),。全面加強松材線蟲病、美國白蛾,、楊小舟蛾等林業(yè)有害生物防控,，到2020年成災(zāi)率控制在5‰以內(nèi)。進一步強化野生動植物資源管理,，保護林地林木資源,，全面推進依法治林，穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度配套改革和林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革,。

（一）組織體系

1.分級設(shè)立林長,。建立鎮(zhèn)、村兩級林長制體系,。鎮(zhèn)設(shè)立林長,、副林長。林長由鎮(zhèn)黨委書記,、鎮(zhèn)長擔(dān)任,，副林長由鎮(zhèn)黨委副書記，鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長擔(dān)任,。全鎮(zhèn)劃分為馬仁山生態(tài)功能區(qū),、紅花山生態(tài)功能區(qū),、三梁山生態(tài)功能區(qū)、獅子山生態(tài)功能區(qū)等四個生態(tài)功能區(qū),，分別設(shè)鎮(zhèn)級林長和副林長,，鎮(zhèn)級林長分別由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長,、黨委副書記,、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鎮(zhèn)級副林長分別由所在村（居）黨政聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,。各村（居）設(shè)立村級林長和副林長,，林長由村書記擔(dān)任，副林長由村主任或分管同志擔(dān)任,，同時健全由村民組長,、黨小組長、護林員組成的村級林業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織,。

2.分級建立林長會議制度,。各級林長會議由本級林長、副林長,、相關(guān)負(fù)責(zé)同志和成員單位主要負(fù)責(zé)同志組成,。鎮(zhèn)級林長會議各成員單位確定1名聯(lián)絡(luò)員。各級林長要定期召開會議,，每年不少于一次,，調(diào)度林長制工作進展情況，研究解決林長制工作中出現(xiàn)的重點難點問題,。

3.鎮(zhèn)級設(shè)立林長制辦公室,。鎮(zhèn)級林長制辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)口主任任辦公室主任,。鎮(zhèn)級林長會議成員單位聯(lián)絡(luò)員為林長制辦公室成員,。各村（居）應(yīng)根據(jù)本村實際，成立林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，制定林長制工作方案,。

（二）工作職責(zé)

1.林長職責(zé)。林長負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),、組織區(qū)域內(nèi)國土綠化,、森林資源保護管理和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟工作，承擔(dān)推行林長制的總督導(dǎo),、總調(diào)度,。

2.副林長職責(zé)。督查指導(dǎo)按照林長制要求開展工作,，協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位履行林長制相關(guān)職責(zé),。

3.林長會議職責(zé),。研究落實中央及省、市,、縣關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大決策部署,。研究決定林長制工作的相關(guān)制度和辦法。組織協(xié)調(diào)有關(guān)綜合規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃的制定,、銜接和實施,。組織開展執(zhí)法監(jiān)督和綜合考核工作。協(xié)調(diào)處理涉及部門,、跨村域之間的重大林權(quán)糾紛和爭議,。

4.林長制辦公室職責(zé)。承擔(dān)林長制的日常工作,，落實林長、副林長交辦的工作任務(wù),。

5.林長會議成員單位的職責(zé),。林長會議成員單位按照職責(zé)分工，各司其職,，各負(fù)其責(zé),，協(xié)同推進林長制各項工作。

（一）明確責(zé)任,。推行林長制是落實綠色發(fā)展理念,、打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板的內(nèi)在要求，是滿足人民群眾日益增長生態(tài)需求的有效舉措,，是推進林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新,。黨委和政府是推行林長制的責(zé)任主體。各級林長要全面落實管理責(zé)任,、管理人員和經(jīng)費保障,。林長會議要定期研究解決重點難點和突出問題。各職能部門要各司其職,，積極配合,，形成齊抓共管的強大合力。

（二）細(xì)化任務(wù),。明確工作目標(biāo)和時間節(jié)點,，對照林長制實施情況一覽表，落實林長制督查,、信息及考核制度,，明確具體措施，突出項目化,、責(zé)任化,、具體化,。

（三）嚴(yán)格考核。建立林長制考核評價體系,，將各村及各部門推行林長制情況納入干部綜合考核和工作績效考核內(nèi)容,。建立工作督查制度，對林長制實施情況和林長履職情況進行督查檢查,，督查結(jié)果及時通報,，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

（四）增加投入,。強化政策支持和投入保障,，完善公共財政支持林業(yè)生態(tài)建設(shè)的政策體系，爭取各級財政支持,，加大鎮(zhèn)財政對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的資金投入,。建立公眾參與機制，鼓勵引導(dǎo)社會組織和志愿者隊伍積極參與林業(yè)建設(shè),。通過招商,、租賃、承包,、轉(zhuǎn)讓等方式,，多渠道吸納民間資本，形成多層次,、多元化投資格局,。

（五）廣泛宣傳。要將推行林長制作為推進生態(tài)文明建設(shè)的重要載體,，充分利用網(wǎng)絡(luò),、電視、報刊及各類新聞媒體,，加大宣傳教育力度,，開展形式多樣的專題宣傳活動，弘揚生態(tài)文明理念,，提高全社會生態(tài)保護意識,，不斷增強社會各界和廣大公眾順應(yīng)自然、保護自然的自覺性,。豎立林長公示牌,，標(biāo)明林長職責(zé)，接受社會監(jiān)督,。

縣級林長制工作要點篇八

(一)制定實施方案,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

按照企業(yè)工委的安排安部署，公司黨委高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真組織,，精心安排。公司黨委召開專題會議,，認(rèn)真研究制定了《活動實施方案》和《活動安排計劃》,，成立了“活動領(lǐng)導(dǎo)小組”，將活動的責(zé)任目標(biāo)進行了分解,，按照動員部署,，調(diào)查研究，深入實施,，總結(jié)驗收四個階段開展活動,。在公司黨的基層組織建設(shè)年活動動員大會上，黨委書記李斌代表黨委作了重要講話,，他指出:黨的基層組織擔(dān)負(fù)著直接聯(lián)系群眾,、宣傳群眾、組織群眾,、團結(jié)群眾,，把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責(zé)任是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是推動發(fā)展,，服務(wù)群眾，凝聚人心,，促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘,。開展黨的基層組織建設(shè)年活動，是落實科學(xué)發(fā)展觀,，構(gòu)建“和諧公交”推動公交又好又快發(fā)展的客觀需要,，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設(shè)，切實解決基層黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的新情況,，新問題的客觀需要,。李斌強調(diào)：公司黨委一是要借開展黨的基層組織建年活動的東風(fēng)，推動公司各項工作不斷取得新進展,，開創(chuàng)新局面;二是增強基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力和戰(zhàn)斗力。將全體黨員干部和員工的思想統(tǒng)一到公司改革發(fā)展的思路上來,，形成活力,，創(chuàng)新發(fā)展;三是要抓好黨員隊伍建設(shè)，加大力度做好黨員發(fā)展工作,，為流動黨員提供更好的服務(wù),。在講話中李斌要求：要把推動科學(xué)發(fā)展，促進“公交和諧”、“公交優(yōu)秀”作為黨的基層組織建設(shè)年活動的出發(fā)點和切入點,，實現(xiàn)“兩不誤,、雙促進”。

活動開展以來,，公司黨委對行政,、退休兩個支部作了調(diào)整和充實，組建了公司工會,，組織建設(shè)進一步加強,。

(二)強化學(xué)習(xí)宣傳教育，用理論武裝頭腦

根據(jù)公司黨委制定的《活動實施方案》和《活動安排計劃》黨委圍繞中心,，結(jié)合實際,，以深化政治理論學(xué)習(xí)為龍頭，以建立長效機制為重點,，把握活動的各個重要環(huán)節(jié),，抓宣傳學(xué)習(xí)教育不放松。一是建立健全黨員理論學(xué)習(xí)制度,，編寫理論學(xué)習(xí)提綱,，加強形勢任務(wù)教育，不斷提高工作水平和工作效率;二是堅持每周一的“干部理論學(xué)習(xí)和形勢任務(wù)教育”的學(xué)習(xí)例會;三是每月堅持不少于兩次的黨員集中學(xué)習(xí)制度;四是結(jié)合實際選擇教材發(fā)放到個人自學(xué);五是黨委中心組帶頭學(xué)習(xí),、黨委書記李斌帶頭講黨課,、作專題發(fā)言，廣大黨員主動學(xué)習(xí),，形成了公司上下共同學(xué)習(xí)提高的良好氛圍,。

黨委書記李斌分別作了《以xx大精神為動力一心一意謀發(fā)展》的專題講話和《講黨性、重品行,、作表率,，奮力開拓公交新局面》的黨課講話。鼓勵全體黨員和員工要以“人一之我十之,，人十之我百之”的精神狀態(tài),，搶抓國家優(yōu)先發(fā)展城市公共交通和安順建設(shè)百萬人口生態(tài)旅游城市的機遇，開創(chuàng)工作新局面,。教育廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“講黨性,、重品行、作表率”,，以更大的勇氣和魄力,，以更多的辛苦和心血，以更好的作風(fēng)和精神,，團結(jié)帶領(lǐng)全體員工,。抓住機遇,，乘勢而上，開拓創(chuàng)新,，克難攻堅,，推動城市公共交通優(yōu)先發(fā)展。

(三)豐富活動載體,，創(chuàng)新黨建工作

活動中,，公司黨委圍繞中心，服務(wù)大局,，不斷創(chuàng)新和完善黨建工作,，切實發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾,、凝聚人心,、促進和諧的作用。黨委開展了“抗冰災(zāi),、保暢通”,、“學(xué)習(xí)新黨章”、“支援四川災(zāi)區(qū)獻愛心”,、“交納特殊黨費”,、“機關(guān)作風(fēng)教育整頓回頭看對照自查”、“基層黨組織滿意度測評”,、“新黨員入黨宣誓”,、“八一老兵座談會”、“與紫云白石巖鄉(xiāng)長山村結(jié)對幫扶”,、“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會”等活動,，修改、完善和建立了相關(guān)制度,。同時，以實現(xiàn)安順公交優(yōu)先發(fā)展的美好愿景激勵黨員,，刻苦學(xué)習(xí),，自我完善，努力建設(shè)一支充滿創(chuàng)新力的知識型黨員隊伍,，推動企業(yè)健康發(fā)展,。利用《簡報》、專欄,、板報,、橫幅等各種宣傳工具，廣泛宣傳建設(shè)年活動,，形成濃厚的輿論氛圍,。

活動開展以來，得到了各黨組織和黨員干部的積極響應(yīng)，公司各基層黨組織,、50多名黨員參加了活動,，活動為公司的穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強的組織保證。公司榮獲“五好基層黨組織”和“科學(xué)抗雪凝切實保民生”先進集體,。

(一)深化政治理論學(xué)習(xí),，提高黨員隊伍思想政治素質(zhì)

始終堅持把貫徹落實xx大精神和科學(xué)發(fā)展觀放在首位，緊密結(jié)合新形勢,、新要求,，把學(xué)習(xí)貫徹省第十次黨代會、省委十屆二次全會以及市第二次黨代會,、中央四個長效機制文件,、省委“1+9”文件和市委11制度性文件、黨章,、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度,、xx同志在慶祝建黨85周年大會上的重要講話、李源潮同志在中央黨校的講話等,，作為學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,，采取黨課、專題輔導(dǎo),、經(jīng)驗交流,、理論學(xué)習(xí)、專欄板報,、知識測試等多種方式,，深入組織學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的針對性和時效性,，結(jié)合實際著力解決思想建設(shè)中存在的突出問題,，強化了學(xué)習(xí)效果，推進了學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè),。

組織專題學(xué)習(xí),，開展主題教育，每月編寫《理論學(xué)習(xí)提綱》發(fā)放到黨小組,，做到學(xué)習(xí)有計劃,，有檢查，有落實,。在學(xué)習(xí)貫徹黨章活動中,，黨委明確要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為一項長期性任務(wù)抓緊抓實，貫穿建設(shè)年活動的全過程,。進行專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo),，了解黨的歷史,，掌握黨章基本內(nèi)容，理解精神實質(zhì),，明確黨組織和黨員的基本義務(wù),。進行了黨章知識測試，開展了“學(xué)黨章,、談體會,、見行動”心得交流，黨員寫心得體會35篇,。

(二)調(diào)整組織設(shè)置,，強化基層黨組織功能

公司黨委嚴(yán)格落實黨章和上級要求，從工作實際需要對基層黨組織的設(shè)置進行調(diào)整,，建立健全基層組織,，針對公司重組成立前黨支部尚未健全的情況，對行政,、退休兩個黨支部的人員作了調(diào)整和充實,，使基層黨組織得到充實和加強，保持了基層黨組織的蓬勃生機和旺盛活力,。強化了黨支部的功能,。使各基層黨組織在總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行政策,、服務(wù)群眾,、化解矛盾、求實創(chuàng)新的能力得到提高,，凝聚力和吸引力進一步增強,，在群眾中樹立起較高威信和良好形象。

堅持黨內(nèi)組織生活制度,，嚴(yán)格黨的組織生活,。各黨支部、黨小組較好地堅持了“三會一課”,、黨員管理和監(jiān)督等制度,。領(lǐng)導(dǎo)干部堅持參加“雙重組織生活”，并做到了制度化,，為黨員作出表率,。

認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作,。各黨支部把發(fā)展黨員作為加強基層組織建設(shè)的一項任務(wù),，將工作重點放在加強對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察上,，嚴(yán)格把好發(fā)展新黨員的質(zhì)量關(guān),。加強對群團組織工作的領(lǐng)導(dǎo),，以黨建帶動工建，黨委把工會工作納入黨建工作的總體部署,，健全機構(gòu),。工會組織在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展了各種活動,，有力地增強了企業(yè)凝聚力,，推動了企業(yè)文化建設(shè)，活躍了企業(yè)生活,。

(三)把握特點,，強化黨員服務(wù)意識

黨委根據(jù)公司工作的特點，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),，服務(wù)基層群眾,，把解決職工關(guān)心的問題作為工作重點，把群眾利益放在首位,。公司領(lǐng)導(dǎo)干部深入到特困老黨員,、困難職工家走訪慰問;主動與離退休老同志座談;做好待崗、歇崗職工的思想工作,，穩(wěn)定情緒,，有效地化解了群體上訪事件。積極為群眾解決實際困難和問題,，把為服務(wù)群眾是否滿意,，為群眾辦實事作為推進黨建工作的落腳點。努力協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和生活中的困難問題,。不斷拓展業(yè)務(wù),，組織開展送溫暖獻愛心活動。在年初“抗雪凝”,、“5.12”汶川地震和“迎奧運,，保安全、保暢通,，促穩(wěn)定,、促和諧、促發(fā)展”中,，黨委再次經(jīng)受了考驗,。

加強警示教育，推進黨風(fēng)廉政建設(shè),。加大教育力度,，通過組織觀看警示教育片和廉政法規(guī)知識測試等，增強黨員干部反腐倡廉的意識,，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)精神,，開展自查自糾,，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，做到邊查邊改,。針對存在的薄弱環(huán)節(jié),，完善了相關(guān)制度，把廉政工作擺在議事日程中,，有效地提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力,。

(四)改進工作方法，創(chuàng)新基層黨組織活動形式內(nèi)容

黨委深入基層,、到職工群眾中,，以主題實踐活動為手段，推動黨建工作創(chuàng)新,，營造了大家相互支持,、溝通與理解的氛圍，實現(xiàn)了部門,、同志之間的融合相處,。通過“學(xué)習(xí)新黨章、講黨性,、重品行,、作表率”的活動，形成了“人在組織中,，組織在活動中,，黨在我心中”的良好狀態(tài)。黨委堅持以人為本,，針對行政支部黨員多,、分散，難集中的情況,，將黨支部黨員分成各黨小組開展活動,，每月編寫理論學(xué)習(xí)提綱，發(fā)放到黨小組,，由各小組根據(jù)具體情況組織學(xué)習(xí),。

黨委提出通過建設(shè)年活動，建設(shè)開拓型的領(lǐng)導(dǎo)班子,、學(xué)習(xí)型的黨員隊伍,、長效型的工作機制、管理型的基礎(chǔ)工作,、文化型的思想陣地和務(wù)實型的黨內(nèi)生活,，這些都充分反映了基層黨組織開展組織生活的新思路，展示了形式多樣的組織生活內(nèi)容，也為創(chuàng)新黨建工作提供了借鑒,。

(五)建立健全制度，在建立長效機制上下功夫

圍繞基層組織建設(shè),，建立健全各項制度,，力求形成相互銜接、相互配套的制度體系,，使黨建責(zé)任制更加落實,，基層黨組織的任務(wù)和職責(zé)更加明確，嚴(yán)格教育嚴(yán)格管理的制度更加有力,。同時建立競爭激勵機制,，鼓勵先進，鞭策后進,，形成人人爭先的局面,。

在總結(jié)建設(shè)年活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，公司黨委認(rèn)識到加強基層黨組織建設(shè),，必須抓住制度建設(shè)這個根本,，才能更好的發(fā)揮長效作用;必須把成功的經(jīng)驗上升為長效機制，才能持久堅持,，使基層組織建設(shè)產(chǎn)生事半功倍的效應(yīng),。黨委完善和建立了《黨委工作制度》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實施辦法》等相關(guān)制度,，通過健全責(zé)任制,，增強了黨委抓黨建工作的自覺性，落實了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,，形成責(zé)任明確,、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序,、保障到位的工作機制,，為進一步加強黨的建設(shè)提供了重要的制度保障。

xx在慶祝建黨100周年大會重要講話中明確指出,，“要切實加強黨的基層組織建設(shè)”,。公司黨委按照圍繞中心抓黨建、創(chuàng)業(yè)就業(yè)求發(fā)展的大局,，不斷增強基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護,，認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅強戰(zhàn)斗堡壘。進一步抓好鞏固建設(shè)年活動成果的各項工作,，把開展建設(shè)年活動的成功經(jīng)驗鞏固下來,，堅持下去,。下一步公司黨委要根據(jù)上級的要求。改進工作存在的一些薄弱環(huán)節(jié)：發(fā)展不夠平衡,、有時開展活動與黨員思想實際以及業(yè)務(wù)工作結(jié)合得不夠緊密,，工作不夠到位、軟弱渙散的現(xiàn)象有時依然存在的情況,。從全面加強基層組織建設(shè)的目標(biāo)來看,，還有大量的工作要做，還需要進行長期的努力,。

今后,，要在開展活動的基礎(chǔ)上，按照全面加強基層組織建設(shè)年的目標(biāo)和要求,，對需要充實完善的做法進行充實完善,，使之更加符合實際;對需要堅持的，要堅決鞏固下去,，提高到建立長效機制的高度,。公司還要按照上級的要求，一是找準(zhǔn)立足點,。將黨建工作與中心工作有機融合,，增強服務(wù)群眾意識，提高服務(wù)群眾水平;二是抓住著力點,。一方面要強化理論武裝工作,，另一方面也要強化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，把著力點放在加強學(xué)習(xí),、提高素質(zhì)上;三是選好切入點,。當(dāng)前加強公司黨建工作的切入點是改變思想觀念，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,。把構(gòu)建和諧公交作為重點,，認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)，解決好作風(fēng)不適應(yīng)新形勢,、新任務(wù),、新要求的問題。踐行“xxxx”重要思想,，落實宗旨意識,，以作風(fēng)建設(shè)推動組織建設(shè)、思想建設(shè),，鞏固先進性教育成果,，鞏固基層建設(shè)年活動成果。努力做到理論武裝深入好，堡壘作用發(fā)揮好,，作風(fēng)改進好,，規(guī)范管理程序好，和諧環(huán)境建設(shè)好,。

加強公司黨的基層組織建設(shè)是一項長期的任務(wù),，我們要以鄧小平理論、“xxxx”重要思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)石宗源同志在安順調(diào)研和陳堅書記在全市開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會上的講話精神,，進一步解放思想,，更新觀念，創(chuàng)新思維,，扎實工作,，努力探索加強公司基層黨組織建設(shè)的有效途徑和方法，真正把基層黨組織建設(shè)成為“xxxx”重要思想和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者,、推動者和實踐者,，把公司黨建工作提高到一個新的水平。