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全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇一

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇二

同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實省委,、市委整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,，部署今年全局作風整頓工作,，動員大家統(tǒng)一思想,、提高認識、振奮精神，在推進x事業(yè)取得新發(fā)展中展現(xiàn)新作風,、樹立新形象,、實現(xiàn)新作為。剛才,，x同志傳達了省,、市領導在深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境動員大會上的講話精神，x同志宣讀了《市x局深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》,，大家要認真學習領會,，切實抓好貫徹落實。下面,，就今年深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，我講三點意見。

開展作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是省委,、市委的重大決策部署和決定，必須不折不扣地抓好貫徹落實,。全局干部職工要進一步提高政治站位和認識,，統(tǒng)一思想，增強做好作風整頓工作的責任感,、緊迫感,，充分認識抓好作風整頓工作的重要性、必要性,。

一要充分認識整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境,，是貫徹落實中央、省委,、市委重要決策部署的有力行動,。2016年5月25日，習近平總書記在黑龍江考察工作結(jié)束時作重要講話,，要求“堅持把改進干部作風作為振興發(fā)展的重要保證”,，強調(diào)“領導干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài)，就要有好的作風”“改進作風,，就要勤于學習、敢闖新路,、求真務實,、清正廉潔”。黨的十九大閉幕后,，習近平總書記專門對糾正“四風”作出重要指示,，強調(diào)“糾正‘四風’不能止步，作風建設永遠在路上”，再次向全黨釋放強烈信號,，那就是堅定不移全面從嚴治黨,，馳而不息改進作風。2018年,，總書記再次視察我省,，作出重要指示?？倳浽谏钊胪七M東北振興座談會上提出了6個方面的要求,，第一條便是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎，全面深化改革,?！笔∥迅倪M干部作風作為全面從嚴治黨、營造風清氣正政治生態(tài)的一項重要工作,，在省第十二次黨代會和省委十二屆二次全會上都作了部署,，并提出了明確要求。連續(xù)兩年春節(jié)后上班第一天,，省委就組織召開全省整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境大會,，省委書記x作重要講話。當天,，市委召開全市深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會,，貫徹落實省作風整頓工作會議精神，市委書記x同志對我市今年作風整頓工作進行了安排部署,，提出了明確要求,。就我省我市情況看，作風整頓工作已經(jīng)被提到了前所未有的高度,。全局干部職工必須增強政治意識,，必須從我做起、從自身做起,，與黨中央,、省委、市委的要求保持高度一致,，以作風整頓為突破口,，全面完成各項工作任務。

二要充分認識整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境,，是做好x各項工作的根本保證,。x部門作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要參與者、社會管理和市場監(jiān)督的重要執(zhí)行者,、公共服務的重要提供者和社會公平正義的重要維護者,，所有工作都與人和市場主體密切相關，每名工作人員都是環(huán)境，都肩負著服務群眾,、服務市場主體的義務,，都承擔著優(yōu)化營商環(huán)境的責任。對群眾來說,，我們x系統(tǒng)是一個代表黨和政府為民謀福,、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務的形象,。我們的工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關,。如果我們的作風不實、風氣不正,，把黨和組織賦予的權力用來謀取私利,，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費,、刁難群眾等不端行為,，社會各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會在后面戳我們的脊梁骨,，這樣就會有損政府和x部門的公信力,，我們在群眾心中的公仆形象也將大打折扣。因此,，在我們這樣的民生服務部門,，開展作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境非常有必要，只有作風務實,、業(yè)務過硬,，才是做好各項工作的根本保證。

三要充分認識整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境,，是建設高素質(zhì)x隊伍的必然要求,。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央積極踐行以人民為中心的執(zhí)政理念,。黨的十九大報告,，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想，報告200多次提到“人民”,。習近平總書記強調(diào)：“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護不擁護,、贊成不贊成、高興不高興,、答應不答應作為衡量一切工作的唯一標準”,。進入新時代，x領域改革發(fā)展任務艱巨而繁重,，實現(xiàn)x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊伍,，更需要有過硬的作風作為保障,。而與此相對應，x干部隊伍還存在著思想觀念陳舊,、改革創(chuàng)新意識不強,、工作本領不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風問題,。這些問題不解決,，就難以承擔時代賦予的責任，甚至影響營商環(huán)境,。因此,，全局干部職工進一步提高思想認識、強化責任擔當,、錘煉過硬作風,，以整頓作風的新成效樹立x形象、優(yōu)化營商環(huán)境,、造福鶴城百姓,。

去年，我們按照省委,、市委要求大力開展了作風整頓工作,，效果很明顯，成績很突出,。但也必須牢記“作風建設永遠在路上”的硬道理,，我們還有很多問題沒有徹底解決。通過深入查擺,、深入剖析,，我局還存在以下幾個方面突出問題，這也是今年作風整頓的重點：

一是存在思想觀念陳舊,，改革創(chuàng)新意識不強的問題,。有的同志思想觀念陳舊，習慣于“看攤守業(yè)”“吃老本”,，路徑依賴,、政策依賴、方法依賴,。精神懈怠,、滿足現(xiàn)狀，推一推動一動,，把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對立起來,，為保證不出事寧肯不干事,。缺乏勇立潮頭、奮發(fā)有為的勁頭,，缺少全局意識和戰(zhàn)略眼光,。當“甩手掌柜”，不深入基層解決問題,，還用老習慣老辦法向基層要情況要數(shù)字,。有的“管理”意識根深蒂固，不能站在群眾立場上考慮問題,，服務群眾的自覺性和解決問題的主動性還不夠,。不思改革、不愿改革,、不敢改革,，缺乏勇于自我革命、堅決革除弊端的勇氣,，總想當“太平官”,。改革攻堅的積極性不夠，等靠要思想較重,，主動研究推進改革的少,，坐等國家政策和省,、市部署多,，制定的政策措施不能有效結(jié)合我市實際,。

二是存在干部專業(yè)能力和責任擔當不足的問題,。有的干部沒有把學習作為一種政治責任,，不注重自身素質(zhì)提高,，缺乏對所從事業(yè)務歷史脈絡的了解,、基本情況的掌握和發(fā)展形勢的研判,，導致“本領恐慌”,。有的干部缺乏精細化工作態(tài)度,，本領不強、專業(yè)不精,?；竟Σ辉鷮崳瑢φ吡私庹莆詹粶?，對業(yè)務數(shù)據(jù)不能了然于心,，還沒有做到底數(shù)清、情況明,、政策熟,、業(yè)務精。有的政策研究不透,，制定方案跑粗,、措施不實,。起草規(guī)范性文件適用范圍不明確，文字表述不完整,、不嚴謹,、存在歧義，前后條款不對應,、不協(xié)調(diào)、存在矛盾,。有的干部責任擔當意識不強,，只想用權，不想擔當,；只想當官,，不想干事；只想出彩,，不想出力,。工作缺少主動作為精神，不敢負責,、不愿較真,、不想碰硬，特別是難事,、麻煩事,，能躲就躲，能推就推,。有的干部不求有功但求無過,，有時怕完成工作任務有困難，把工作目標定得偏低,，突破性不大,、效果不好。個別領導干部表率作用發(fā)揮不夠,，當“二傳手”“扳道工”,，工作拿不出辦法、打不開局面,，履職盡責不到位,。有的缺乏大局意識，在分解落實全局整體性工作任務過程中,，對職責范圍內(nèi)的事項不愿認領,，對邊界不清晰、職能有所交叉的事項互相推諉,，相關任務分解落實難,、進展遲緩,。

三是存在業(yè)務不鉆研、不細不實的問題,。有的干部缺乏“工匠精神”,，掌握情況不細，心里沒數(shù),、家底不清,，對分管工作說不清、道不明,；分析問題不細,，制定方案不實，推進工作的方法步驟不具體,，時間表,、路線圖、任務書不明確,；配套措施不細,，不善于從大處著眼、小處入手,，措施不夠具體,，操作性不強；工作落實不細,，鉆勁,、韌勁不夠，缺少抓實,、抓細,、抓到底的有效方法。有的干部不求精準,，明知基層上報的數(shù)據(jù)不真實,、有水分，不過問,、不核對,，照單全收、拿來就用,。有的干部填寫統(tǒng)計報表不動腦,、不細致，缺少對數(shù)據(jù)變化的分析,。個別干部報送的文字材料缺少概括和提煉,，往往是做過事情的簡單堆砌，有時甚至出現(xiàn)觀點性錯誤,。有的單位抓組織生活與作風建設方面存在“兩層皮”的問題,，平時對干部工作部署多,、談心談話少，缺少對干部生活上的關心,，一些干部思想上的問題得不到及時有效疏導,，生活中的困難得不到及時有效解決，損傷了干部職工的積極性,。

四是存在抓工作落實不到位的問題,。有的單位對上級的決定、政策和指示,、批示,，反應緩慢、落實拖沓,、軟弱無力。有的單位政策出臺后就“束之高閣”,，不抓督辦,、不抓反饋、不抓問效,、不抓考核,、不抓評估。有的單位“一抓到底”的工作勁頭不足,，工作向基層延伸不夠,，不了解基層的實際情況和存在的問題，不清楚本領域的工作典型,，缺乏有針對性的檢查,、指導和培訓。部分單位政策宣傳解讀不到位,，導致政策社會知曉度不高,、影響力不大，政策效力沒有充分釋放,。有的不按時限反饋督辦事項辦理情況,，需要反復催辦才能報送，且所報送材料質(zhì)量不高,、無法匯總,，需要反復溝通和修改完善。個別單位負責人對局黨委精神不學習,、不傳達,，對相關部署和要求不研究、不部署,、不抓落實,。

五是存在法律意識不強,、廉潔自律不夠的問題。自覺尊法學法守法用法的意識不強,，辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治理念還沒有樹立,，依法決策、依法行政,、依法管理能力不足,。有的單位或干部作出的行政行為存在認定事實不清、適用法律不當,、程序不合規(guī)的現(xiàn)象,。有的干部接受服務對象宴請，收受小禮品,、土特產(chǎn),，媚上欺下、精于作秀等“微腐敗”問題還不同程度存在,。還有弄權勒卡問題,，偏親好友問題，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事,。個別單位和處室管理上還存在漏洞，內(nèi)控監(jiān)督機制不健全,，存在廉政風險隱患,。大家一定要做到，不越紅線,、不碰紅線,、守住底線，以免后悔晚之,。

六是存在為民服務意識不強的問題,。有的窗口工作人員服務群眾意識不強，雖然門好進,、臉好看,，但事照樣難辦。個別窗口工作人員依舊生冷硬橫,，嚴重影響了x部門形象,。有的干部不愿直接面對群眾提出的問題，處理群眾來電來訪不熱情，有的甚至看到群眾來電干脆就不接,。個別窗口單位“四零”承諾兌現(xiàn)不到位,，一次告知、首問負責,、限時辦結(jié)等制度落實不好,，服務流程不優(yōu)，導致服務對象多次跑,、往返跑,。部分業(yè)務還沒上線運行，透明度不高,，還沒能實現(xiàn)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務協(xié)同,、流程再造,，服務水平與群眾期盼還有一定差距。

以上問題,，在我局有些單位和同志身上不同程度存在,，希望大家仔細認領、認真查擺,、全力整改。

問題已經(jīng)擺出,，關鍵在于如何整改,。下步，我們要以問題為導向,，苦練內(nèi)功,、增強本領，改進作風,，推動x事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展,。

（一）強化政治擔當，增強四個意識,。一要旗幟鮮明講政治,。講政治是對黨員領導干部的最基本要求。要旗幟鮮明講政治,，進一步堅定理想信念,，牢固樹立“四個意識”，堅決維護習近平總書記為核心的黨中央,，在政治立場,、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。二要不斷加強學習,。學政治明方向，學業(yè)務長本領,。把學習作為政治責任,，作為提升能力的重要手段。深入學習黨的十九大精神,、習近平新時代中國特色社會主義思想和省市會議精神以及x法律法規(guī),、業(yè)務知識，提高政治素養(yǎng)和圍繞中心,、服務大局能力,。三要認真研究政策。要研究市場經(jīng)濟知識,、法律知識,、x政策法規(guī)和業(yè)務知識，提高專業(yè)化能力和水平,，成為x領域的行家里手,，爭做業(yè)內(nèi)專家。要自覺尊法學法守法用法,，依法決策,、依法行政、依法管理,，做到法無授權不可為,、法定職責必須為，提高辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法的能力和水平,。

（二）加強組織領導,，層層落實責任。一要加強組織領導,。局黨委已經(jīng)成立作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境領導小組,，由我任組長，局領導班子成員任副組長,，專項推進這項工作,。下步，各直屬單位也要成立相應工作小組,，設立辦公室,。領導干部首先要把自己“擺進去”,，學在先、做在前,，身體力行,、當好表率，只有這樣層層示范,、層層帶動,，才能形成以上率下、整體聯(lián)動的總體效應,。二要層層落實責任,。要加強組織領導，從各級領導做起,，一級抓一級,、一級帶一級，切實把責任擔起來,，把壓力傳下去,，把任務落到位。局機關各科（處）室,、局屬各單位是整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境的責任主體,；各單位負責人是第一責任人，要主動抓,、帶頭抓,、靠前抓；局整頓作風領導小組辦公室要擔負起牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體推進職責。要抓好系統(tǒng)作風整頓向下延伸,，一個標準改進作風，一把尺子推動整改,。三要緊盯“關鍵少數(shù)”,。要抓住重點領域、盯住關鍵環(huán)節(jié),，從嚴查處貪污,、受賄、挪用公款,、濫用職權,、玩忽職守等違法犯罪問題，強化不敢腐的震懾,。開展好失信違諾,、司法不公、不作為亂作為、公職人員勾結(jié)“黑中介”,、民生領域等方面清理整治,。特別是要圍繞與群眾利益密切相關的領域，對小官巨貪,、雁過拔毛,、吃拿卡要、辦事不公等行為堅決查處,。四要加強宣傳引導,。充分運用報紙、電視,、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡,、微信、微博等新媒體,，多角度報道我局作風整頓情況,，多形式宣傳作風整頓成效，讓群眾理解x工作,、支持x工作,，塑造新時代x部門新形象。

（三）明確方法路徑,，扎實有效推進,。一要科學制定實施方案。各單位要根據(jù)自身的實際情況,，結(jié)合局實施方案要求,，制定切實可行的作風整頓實施方案，并指派專人抓好貫徹落實和跟蹤督辦,。做到“五個明確”：明確要解決的突出問題,，明確整改問題的具體措施，明確監(jiān)督檢查的有效方法,，明確考評驗收的具體標準,，明確推進落實的責任分工。二要明確時間節(jié)點,。局作風整頓方案確定了今年開展作風整頓分四個階段進行,，提出了五項攻堅戰(zhàn)任務，并明確了牽頭領導,、牽頭部門,、配合部門、責任部門,、和完成時限,，各單位,、各部門一定要準確把握時間節(jié)點，推進各階段工作任務落實,。三要實行對賬銷號,。整頓作風實行掛圖推進、動態(tài)銷號,，對存在的作風問題將實行臺賬管理,，整改一項撤銷一項，整改不到位的絕不銷號,。作風整頓期間,，局黨委將組織相關知識考試，對十九大精神,、習近平新時代中國特色社會主義思想,、本部門專業(yè)知識、作風整頓要求等應知應會知識,，開展隨機抽查考試,，并將經(jīng)常性抽查考試成績作為平時考核和年度考核的重要依據(jù)。

（四）堅持苦煉內(nèi)功,，增強工作本領,。一要倡導精細化工作態(tài)度。著力增加學習本領,、政治領導本領,、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領,、依法執(zhí)政本領,、群眾工作本領、狠抓落實,、駕馭風險八種本領,，嚴格落實“五個細”要求：掌握情況要細，既要吃透上情,、又要弄清下情,，看到差距不足，找準努力方向,。分析問題要細，對本領域發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢要心中有數(shù),，弄清面臨的條件和不利因素,，找出內(nèi)在規(guī)律。制定方案要細,，明確時間表,、路線圖,、任務書，確保各項工作環(huán)環(huán)相扣,、有序推進,。配套措施要細，善于從大處著眼,、小處入手,，提出能量化、可操作的具體措施,。工作落實要細,，要發(fā)揚“釘釘子”精神，保持鉆勁和韌勁,，把每一項具體工作抓實抓細抓到底,。二要深入開展調(diào)查研究。要經(jīng)常深入基層,、深入群眾,，真正做到思路在一線謀劃、工作在一線部署,、問題在一線解決,。黨工部牽頭制定調(diào)研方案，確定調(diào)研題目,，局領導帶隊,，相關處室參加，保證調(diào)研質(zhì)量,。三要狠抓推進落實,。對中央、省委省政府,、市委市政府作出的決策部署,，必須嚴格執(zhí)行、堅決落實,，一個目標一個目標分解,，一件任務一件任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推進,。要強化責任擔當,，面臨重大原則問題，立場堅定,、旗幟鮮明,；面對改革發(fā)展深層次問題，迎難而上,、攻堅克難,；面對各種歪風邪氣,，敢于較真、敢抓敢管,。四要提高x服務標準,。x公共服務質(zhì)量高低直接關系到人民群眾能否更好地享受惠民舉措。推動流程再造,。學習借鑒先進地區(qū)的經(jīng)驗和模式,，推行“馬上辦、一次辦”,，加快推進一個窗口受理,，一個事項一站辦結(jié)，努力實現(xiàn)“只審一次”“最多跑一次”,。強化“四零四有”服務標準,。我局的作風整頓工作，要重點抓好窗口單位建設,，按照市委“只說一次,、馬上就辦、辦就辦好”服務標準和“1+4”服務質(zhì)效體系建設要求,，落實好一次告知,、首問負責、限時辦結(jié)等制度,，為服務對象提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務,。加快“互聯(lián)網(wǎng)+x”服務體系建設。要求以“互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務協(xié)同、流程再造”為原則,，轉(zhuǎn)變經(jīng)辦服務方式,，實現(xiàn)窗口服務、信息服務與社會化服務的協(xié)同,，達到“一口受理,，一網(wǎng)辦結(jié)，一城通辦”的目標,，逐步建立pc端,、手機端和自助端辦事服務，能網(wǎng)上辦理的事項都拿到網(wǎng)上辦理,，力求更多服務事項“不見面”,，企業(yè)和群眾“不跑路”。

同志們，整頓作風永遠在路上,，優(yōu)化環(huán)境沒有休止符。我們一定要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指針,，堅決貫徹落實中央和省委,、市委決策部署，鍥而不舍將作風建設引向深入,，長期抓,、反復抓、抓反復,，以優(yōu)良的作風,、扎實的干勁、一流的服務,，為建設富強民主文明和諧美麗新x做出新的更大貢獻,！

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇三

同志們：

市局已制定了《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實施方案》，下面,，我從紀檢監(jiān)察的角度,，就如何優(yōu)化營商環(huán)境，講幾點意見,。

1,、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟建設影響很大，許多企業(yè)復工復產(chǎn)面臨很多問題,，許多服務行業(yè)受到很大沖擊,，市場疲軟。就麻城而言,，經(jīng)濟下行嚴重,，上半年財政收入銳減，全市三公經(jīng)費壓縮了10%,，項目經(jīng)費壓縮了20%,，市級財政支出壓力很大。企業(yè)復工復產(chǎn),，恢復正常經(jīng)濟運行迫在眉婕,。

2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價辦法,，對市直部門采取季度考核,，并與各項年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進不力,、行動遲緩,、工作被動、企業(yè)投訴多、社會反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次,，取消先進單位評選資格。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進行通報約談,，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負責人進行組織處理,。

3、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀委一項十分重要的工作,，市委已成立了領導小組,，市委書記、市長擔任組長,，6個常委,、5個副市長擔任副組長，領導小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,，市紀委肯定會加大暗訪檢查力度,，抓破壞營商環(huán)境典型，并對壞典型進行全市通報或媒體曝光,。市紀委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責問責機制,，對吃拿卡要、“釣魚”執(zhí)法,、亂執(zhí)法,、亂攤派、亂罰款和慢作為,、不作為等損害營商環(huán)境的行為進行嚴厲追責問責,。

1、“行政審批辦事卡”的問題,。市局政務服務窗口少數(shù)個別工作人員存在業(yè)務不熟悉,、服務態(tài)度差、辦事拖拉,，上班遲到早退,，工作作風不實等問題。要加大業(yè)務培訓力度,，推進“一門全辦,、一網(wǎng)通辦、一窗通辦,、一事聯(lián)辦”,，全面提升政務服務水平，著力提高政務服務便利度,、企業(yè)和群眾滿意度,，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務服務窗口。

2、行政執(zhí)法工作方面的問題,。一是執(zhí)法業(yè)務不熟悉,。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉，權力界限和邊界不清晰,，適用法律法規(guī)不準確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范,。受理投訴不及時，不持證上崗,，辦理案件超時效，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權,，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”,，選擇性執(zhí)法，該立案不立案,，辦關系案,、人情案，大案小辦,，執(zhí)法不透明等,。要完善315投訴舉報平臺，及時回應,、解決企業(yè)和消費者訴求,。嚴控涉企檢查執(zhí)法頻次，規(guī)范自由裁量行為,，依法慎重實施行政強制,。嚴格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度，嚴格落實“不訴不查”“不舉不查”原則,，做到“有呼必應,、無事不擾”。嚴格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,，嚴格執(zhí)行“雙隨機,、一公開”制度，全面落實行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項制度,。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權益,。

3,、特種設備安全監(jiān)管方面的問題。一是責任未壓實,，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責任邊界不明確,，監(jiān)管責任未認領。到目前為止有鼓樓所、龍池所,、開發(fā)區(qū)所,、鐵門所、歧亭所,、乘馬所,、福田河所、木子店所,、閻河所,、鹽田河所等十個監(jiān)管所未認領監(jiān)管任務。二是各監(jiān)管所主要負責人和監(jiān)管人員對特種設備安全工作認識不夠,，監(jiān)管人員怕?lián)?。三是監(jiān)管能力不足，對特種設備法律,、法規(guī),、技術規(guī)范業(yè)務不熟悉，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認識,，安全監(jiān)管工作基本未展開,。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓，必要時要組織考試,。同時每月每周要到各基層監(jiān)管所進行現(xiàn)場指導,、示范，逐步提高基層監(jiān)管所特種設安全監(jiān)管能力,。

4,、財務方面的問題。一是事前審批履行不到位,，先辦事后請示,，導致費用報銷手續(xù)不合規(guī)，程序不合邏輯,。二是報賬員對自己單位的財務監(jiān)督履行不夠,。三是結(jié)算不及時，2020年半年將過,，部分所收入費用一次都未結(jié)算,。這里我強調(diào)一下，各所要嚴格按照財務規(guī)定的時間結(jié)完帳,、結(jié)好帳,，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報,，搞工作不能拖拖拉拉,。

5,、“不作為、慢作為,、亂作為”的問題,。主要表現(xiàn)在：一是擔當意識不夠，責任心不強,，市局黨組部署的工作選擇性落實,，有的黨組會議或安排的工作不傳達或打折扣。有的同志上自由班,，遲到早退,，工作散漫，有的對領導安排的工作講價錢,、講困難,、推三阻四。二是不作為,、慢作為、亂作為的人和事批評的不夠,，總是從關心愛護同事出發(fā),，教育的多，問責的少,。三是對上級及黨組部署的工作紀檢監(jiān)察督辦的少,。各單位負責人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責”的要求,，扛起管黨治黨責任,，敢于向不作為、慢作為,、亂作為作風亮劍,。

6、兩個責任落實不到位,。認真落實“主體責任”和“監(jiān)督責任”兩個責任,，要樹立不抓主體責任是失職，抓不好是瀆職的理念,，各單位要根據(jù)自已的職能職責,，制定好本單位主體責任清單，細化到室,、組,、人，責任上肩,，層層傳導工作壓力,，履職盡責,，確保市局黨組部署的各項工作落實。把兩個責任常記心頭,，不斷健全各項制度,，形成責任落實長效機制。提高主體責任履職能力,。

7,、抓好營商環(huán)境問題整改。市局這個方案提出了大力實施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動”和優(yōu)化營商環(huán)境重點工作任務清單,，各項任務都明確了責任領導,、牽頭單位、責任單位和完成時限,，大家要結(jié)合各自的崗位職責,，把握好時間節(jié)點，按照任務清單按時完成工作任務,。市局紀檢監(jiān)察,、主責辦要加強任務清單督查督辦，確保任務清單全面完成,。

市局紀檢監(jiān)察,、主責辦結(jié)合各基層監(jiān)管所、直屬單位,、機關各股室職能,，立足于單位部門崗位職能，強化履職盡責監(jiān)督,。領導班子層面：主要是強化對領導班子成員履行黨風廉政建設責任制的監(jiān)督,，既要監(jiān)督領導班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位，豎持“責任制管責任人,，責任人管一班人”和“誰主管,，誰負責”的工作機制，使責任制在領導干部心中有位,、身上有責,、肩上有壓、工作有效,。同時強化對中層干部和關鍵崗位人員的監(jiān)督,，層層傳導壓力，落實責任,。主要從兩個方面進行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,，是否存在接受行政相對人吃請,，是否存在工作日飲酒,、是否存在收受行政相對人禮品禮金、是否存在吃拿卡要行為,。二是履職盡責方面：看各單位是否認真落實上級和市局黨組部署安排的各項工作,。是否認真履行崗位職責，監(jiān)管到位,。對違反中央“八項規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀律,，造成不良影響的，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起,，決不姑息。

同志們,，上面我講到的問題,，希望大家有則改之，無則加勉,。在當前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下,，希望大家要嚴格遵守中央八項規(guī)定和廉潔紀律，履職盡責,，守住紀律紅線,，做個清楚人、明白人,。

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇四

這次會議的主要任務是貫徹落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神,，全面啟動“項目落地攻堅年”行動,，動員全縣上下以更加堅決的態(tài)度,、更加有力的舉措、更加扎實的作風,，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境,，攻堅克難推進項目建設，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動力,。

扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是基礎，項目是根本,。全縣各級黨員干部必須始終堅持將項目建設作為推動發(fā)展的關節(jié)點和切入點,，進一步增強推進項目落地大突破的責任感,、使命感和緊迫感,，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化、抓招商引資,、抓項目落地的熱潮,。

（一）項目落地建設是經(jīng)濟工作的第一抓手,，是一場必須打好的突圍戰(zhàn)。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,，今天的項目就是明天的稅收,。當前，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾,，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足,。我們常講“三十年河東、三十年河西”,。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大。現(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍,、爭得主動,、贏得未來，重點在產(chǎn)業(yè),、關鍵在投入,、抓手在項目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,，我縣產(chǎn)業(yè)基礎逐步形成,，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動項目大突破的條件基本具備,，特別是今年國家在支持實體經(jīng)濟發(fā)展、增加基礎設施投入,、減費降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,，省、市支持x生態(tài)經(jīng)濟帶建設,、推動現(xiàn)代能源經(jīng)濟發(fā)展等政策機遇疊加交匯,，為我縣加快項目建設提供了更為有利的條件。我們一定要增強危機意識,、機遇意識,，從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項目落地建設上來，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動權,，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動力源,。

（二）項目落地建設是打基礎利長遠的戰(zhàn)略任務，這是一場必須打好的持久戰(zhàn),。今天上午,，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會上講，縣委將2019年確定為“項目落地攻堅年”,，這是圍繞問題導向,，把握宏觀形勢,、對標上級要求、緊扣縣情實際而作出的重要決策部署,，不是權宜之計,，更不是一陣風。現(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟發(fā)展增長乏力,，“三大攻堅戰(zhàn)”,、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經(jīng)濟總量,、做優(yōu)經(jīng)濟增量上有突破,，財政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資,、保運轉(zhuǎn),、保民生的壓力就會越來越大。如何推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,，唯有加大增量投入,、多上優(yōu)質(zhì)項目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈,、一抓到底的持久韌勁,，一定要有“功成不必在我、建功必定有我”的使命擔當,，全力以赴,、久久為功，努力用干部的“實干指數(shù)”換取項目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”,。

（三）項目落地建設是優(yōu)化環(huán)境,、招商引資的有效檢驗，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn),。我們要充分認識項目落地建設是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的強勁引擎,，優(yōu)化營商環(huán)境,、抓好招商引資又是項目落地建設的先決條件,。項目要落地，首先要招得來企業(yè),、留得住項目,，而資金往哪流、項目在哪建,，說到底取決于哪里的機會多,、障礙少、效率高,、服務好,?？梢哉f，一個地區(qū)發(fā)展活力如何,，關鍵取決于營商環(huán)境,，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會匯聚而來,、好項目就會紛至沓來,；反之，營商環(huán)境不好,，不光招不來商,、引不來資，就連現(xiàn)有的企業(yè),、項目也會慢慢流失走掉,。營商環(huán)境、招商引資和項目落地,，三者緊密相關,、相互作用，共同牽動發(fā)展全局,，決定發(fā)展質(zhì)量,，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項目落地,、經(jīng)濟發(fā)展的最終勝利,。

（四）項目落地建設是錘煉黨員干部過硬本領的舞臺平臺，這是一場必須打好的攻堅戰(zhàn),。項目建設是一項實打?qū)?、硬碰硬的工作，能不能實現(xiàn)大突破,，是對我們干部隊伍凝聚力,、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力的最大檢驗,。優(yōu)化環(huán)境一線,、招商引資一線、項目建設一線,，是彰顯水平,、展示能力的最佳舞臺，是鍛煉干部,、錘煉作風的最好平臺,。是不是想干事、是不是能干事、能不能干成事,，到了項目一線一目了然,。招商工作、項目建設沒有局外人,、沒有旁觀者,，誰能請來客商、招來項目,、引進資金人才,、落地項目，誰就是我們的功臣,。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，增強攻堅克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水,，要比別人提供更優(yōu)的服務和環(huán)境,，才能贏得比別人更大的機會和成功，實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。

堅持問題導向是我們黨治國理政的鮮明特點,。我們在認清形勢、鼓足干勁的同時,，還必須直面存在問題,，突出問題導向，靶向精準施策,。在實際工作中,，我們必須清醒地認識到，我縣在營商環(huán)境,、招商引資,、項目服務等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面,，政務服務環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì),、高效，項目審批程序繁,、材料多,、耗時長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決；市場環(huán)境還不夠公平,、有序,，辦事優(yōu)親厚友,、弄權設障,、推諉掣肘、不守誠信等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；社會氛圍還不夠重商,、親商,，政企溝通聯(lián)系的體制機制不夠健全，對全社會的宣傳發(fā)動,、輿論引導還不夠,。招商引資方面，引進的重大項目少,、中小微項目也不多,；已儲備項目不僅數(shù)量少，包裝質(zhì)量也不夠高,，與我縣資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準招商,、定向招商做得不到位,，招商方式比較單一、陳舊,；項目招商力量不強,，缺少懂技術、通市場,、精政策,、會謀劃、善決策專業(yè)團隊,，全縣廣大干部的主動招商意識普遍比較淡薄,。項目服務方面，基礎設施配套還不夠健全,、完備,，生產(chǎn)要素保障還不夠充分、到位,，全程跟蹤服務還不夠細致,、高效。分析這些問題成因,，既有我縣經(jīng)濟欠發(fā)達,、財政收支矛盾突出、基礎差,、底子薄和資源稟賦,、環(huán)境條件等方面的客觀原因，更多的是干部隊伍思想作風方面的主觀因素,。我們一些干部的衙門習氣還沒有很好扭轉(zhuǎn),，在思想上不愿為，行動中不作為、慢作為,，成了政策落實的“中梗阻”,；一些干部畏難情緒嚴重，缺乏敢于突破的魄力和能力,；一些干部不認真研究政策,，對項目市場前景、技術來源,、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,，思路僵化、工作被動,；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,，沒有主動出擊招引項目的意識，就是項目來了,，還是盯得不緊,、跟得不夠、措施不硬,，面對基礎設施配套難,、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,，一定程度上造成“項目年年提,，年年不見效”，甚至導致一些好項目半途而廢,。

有問題不可怕,，可怕的是我們沒有警醒，沒有責任感,、緊迫感和危機感,。當前，正是抓環(huán)境,、抓招商,、抓項目的關鍵期，全縣各地各部門務必以只爭朝夕的干事勁頭,，補短板,、優(yōu)環(huán)境，促招商,、上項目,，全力推動縣委的各項決策部署落細落實。

一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念,，破除“重管理,、輕服務”觀念，傾力打造“審批最簡,、機制最活,、成本最低,、效率最高,、服務最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力,。要著力打造高效便捷的政務環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個“牛鼻子”，組織開展專項行動加快“一網(wǎng),、一門,、一次”改革進程，推進實體政務大廳,、網(wǎng)上政務平臺服務功能提檔升級,，年內(nèi)縣級政務服務事項“一網(wǎng)”通辦率、“一窗”受理率,、高頻行政審批和公共服務事項“最多跑一次”覆蓋率均要達到x%以上,。項目投資審批要進一步優(yōu)化流程、精簡材料,，通過一家牽頭,、多部門配合落實聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗收等工作措施,，持續(xù)優(yōu)化審批服務,，切實讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料,、花最少的時間,、辦成最想辦的事情。要著力打造公平有序的市場環(huán)境,?？h委、政府要成為企業(yè)經(jīng)營,、項目建設的堅強“后盾”,。要大力維護市場秩序，落實公平競爭審查制度,，規(guī)范政府部門行使公共權力行為,，嚴肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為，做到“有熟人沒熟人一個樣,、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個樣”,。全縣各級各部門要帶頭講誠信,，堅決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象，全面清理處置政府違約失信問題,；有效強化對企業(yè)的誠信監(jiān)管,，嚴格執(zhí)行信用紅黑名單制度，讓依法經(jīng)營,、照章納稅,、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場,、處處碰壁,。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟發(fā)展,，離不開項目拉動,、企業(yè)帶動；企業(yè)發(fā)展壯大,，也離不開地方政府支持,。全縣廣大黨員干部特別是領導干部，要同企業(yè)家建立更加直接,、更加緊密的溝通聯(lián)系機制,，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道、交朋友,，實打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法,、解難題、辦實事,，在全縣上下營造“親商,、重商、安商”的濃厚氛圍,。同時,，在政商交往中也要嚴守規(guī)矩底線，做到“親”上加“清”,，清清爽爽交往,、坦坦蕩蕩辦事，實現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏,、和諧共進,。要強化營商環(huán)境領域的監(jiān)督執(zhí)紀問責。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功,、不會一蹴而就,，必須經(jīng)常抓，長期抓,，只有把嘴上說的,、紙上寫的,、會上定的，變?yōu)殚L期堅持的具體行動,、自然而然的行為習慣,，x營商品牌才能在社會上樹得起、立得住,?？h紀檢監(jiān)察部門要切實為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航，聚焦審批服務,、資金撥付,、干部作風等重點環(huán)節(jié),，加大督辦檢查力度,，持續(xù)開展明察暗訪，嚴肅查處營商環(huán)境領域違規(guī)違紀問題,。

二要千方百計擴大招商引資,。我縣自身財力有限、產(chǎn)業(yè)基礎薄弱,、本土企業(yè)規(guī)模較小,，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,，出實招,、下硬功取得更大突破。要大力向上爭取項目資金,。去年是x縣財政支出最多的一年,，也是獲得上級資金最多的一年，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎,、利長遠的大事,。今年，要保持向上爭取資金的力度不減,、勁頭不松,，全縣各級干部要主動跑市赴區(qū)、進京跑部,，積極爭取中央,、省、市預算內(nèi)投資,，重點爭取各類專項債券,，爭取一批重點產(chǎn)業(yè)、基礎設施,、生態(tài)環(huán)保,、社會民生等大項目在我縣落地實施,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引。我縣要抓好這一政策機遇,，在現(xiàn)有新型煤化工,、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎上，大力招引強鏈,、補鏈,、擴鏈項目，力爭每年都有標志性的大項目開工建設,，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地,、清潔能源綜合集約供應的示范區(qū)。x工業(yè)園區(qū),、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,，要圍繞落實園區(qū)振興計劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領的重要舞臺,，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運行機制,、選優(yōu)配強人員力量、改進服務方式等辦法,，切實提升園區(qū)招商引資,、服務企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的能力和水平，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地,、企業(yè)福地,、財源寶地。要全面強化招商力量,。今年,，各x、縣直各部門都要承擔招商引資任務,，主要領導要人人頭上有指標,，招商引資成效要作為考量各級領導干部能力大小、能否擔當?shù)闹匾獦藴?。全縣各地各部門要科學擺布工作力量,，按照常規(guī)工作、重點工作,、招商引資項目攻堅三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源,，讓服務招商引資、項目建設的工作力量以更加自主的工作模式,，集中精力投入到項目落地攻堅戰(zhàn)的第一線,。要大力倡導“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動全縣各族干部群眾,、社會各界,，利用自身社會資源開展自主招商,，通過以商招商、以親招商,、專家招商,、小組團招商等靈活多樣的方式方法，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項目源源不斷地帶到x來,?？h招商部門要拿出切實可行的激勵辦法，不求面面俱到,、但求條條管用,，用精神和物質(zhì)的雙重獎勵嘉獎在招商引資中貢獻突出的集體和個人，充分激發(fā)全員招商的熱情,。需要強調(diào)的是,，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟的需求十分迫切，但我們堅決不能走“盲目鋪攤子上項目,、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟增長”的老路,，在引資金,、上項目時,，要把好入口關，從源頭上將高污染,、高耗能,、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項目拒之門外，切實做到“既要金山銀山,，又要綠水青山”,。

三要合力攻堅推動項目建設。發(fā)展是解決x所有問題的關鍵,，而項目是解決發(fā)展問題的關鍵,。推進項目落地是今年全局工作的主基調(diào)，全縣上下要樹牢“項目為基”的理念,，九牛爬坡各個出力,，一切工作圍繞項目開展，一切工作服務項目推進,、一切工作服從項目建設,，堅決推動“項目落地攻堅年”取得實效。要抓緊手續(xù)辦理,。這是推進項目落地的當務之急和有力抓手,。每個項目的服務團隊都要扭轉(zhuǎn)被動的工作思路，主動上手為項目推進梳理流程,，拉出需要辦理的手續(xù)清單,，一項一項領著企業(yè)提前跑辦,，縣級能辦的要馬上辦、立即辦,，縣級沒有權限的要指派專人跟進服務,、積極向上協(xié)調(diào)，力求以最快速度辦成,，千萬不能“四平八穩(wěn)”,、坐等上門，更不能讓項目因為手續(xù)問題卡殼,、停頓,。今年，縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團隊主抓項目前期和項目儲備工作,，針對一些潛力大,、前景好的項目，前置開展可行性研究和立項審批等工作,，全程跟進服務,，切實為項目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給,。在不突破生態(tài)保護紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的框架下,，全力保障項目的土地,、水資源、環(huán)境容量等關鍵要素供給,，各相關部門要吃準吃透政策,，主動爭取指標，千方百計保證項目落地所需,。要跟進配套基礎設施,。堅持項目走到哪里，水,、電,、公路、鐵路,、通訊,、排污等基礎設施就跟蹤配套到哪里，同時要注重同規(guī)劃的有效銜接,，為未來的項目擺布留足空間,。要盡心盡力提供周到服務。在服務企業(yè)、服務項目上要用足“繡花功夫”,，經(jīng)常換位思考,，想企業(yè)所想、急企業(yè)所急,，在項目引進,、落地、投產(chǎn),、見效等每個環(huán)節(jié),，和手續(xù)辦理、要素保障,、生產(chǎn)生活等每個方面,，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務。要探索實施“企業(yè)服務官”制度,，圍繞“溝通更順暢,、關系更親密、服務更高效”這一目標,，把機關干部的身份封存起來,，成為市場一份子，到現(xiàn)場服務企業(yè),，建立起政企溝通的“高速公路”,。縣人大,、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家,，采取匿名方式對部門服務進行測評，查找各部門在服務中的存在問題,，針對性地予以解決。要切實提升辦事效率,。對部署了的工作要立說立行,、雷厲風行，對定下來的事情要不折不扣,、一抓到底,，對事關項目落地的關鍵性環(huán)節(jié)要集中精力、務求突破,，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,，實現(xiàn)“項目建設能快就不要慢，項目落地能先就不要后”的目標,。近期,，我們要舉行全縣春季重大項目集中開工儀式，大家要迅速行動起來，確保所有具備條件的項目集中開工,、啟動建設,，掀起項目落地攻堅的第一輪熱潮。

習近平總書記講過,，如果沉不下心來抓落實,，再好的方針、再好的政策,、再好的措施也會落空,，再好的目標、再好的藍圖也只是鏡中花,、水中月?，F(xiàn)在，我們的各項工作都有了部署要求,，關鍵在于抓好落實,。

一要強化組織領導。為確保項目建設高標準,、高質(zhì)量開展,，縣委、政府成立了重大工業(yè)項目推進工作領導小組,，統(tǒng)領項目攻堅工作全局,、協(xié)調(diào)各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項目建設進行調(diào)度,，聽取情況匯報,、研究解決重大問題，確保項目攻堅工作朝著既定目標穩(wěn)步推進,。全縣縣級領導要在項目攻堅中以身作則,、“掛帥出征”，當好“領頭雁”,，對包聯(lián)的企業(yè)和項目要真包干,、真服務，帶頭落實好一個項目,、一名領導,、一個團隊、一套方案,、一抓到底的“五個一”工作機制,，主動到現(xiàn)場、去實地,，幫助解決實際困難,。

二要強化責任擔當,。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關鍵少數(shù),、關鍵力量,，引領x發(fā)展是我們的職責所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央,、省,、市部署要求，創(chuàng)造性的結(jié)合x實際,，抓好工作落實,，推動項目落地。不僅要當好指揮員,，更要當好戰(zhàn)斗員,，身先士卒、沖鋒在前,，該擔的責任自覺擔,，決不能當“甩手掌柜”，認準了的,、定下來的,，就要以釘釘子精神一抓到底，一件接著一件干,，確保抓一件成一件,。要敢于唱黑臉，真正做到數(shù)字準,、底數(shù)清,、情況明、措施實,，把責任傳導嚴實起來,，把真實情況反映上來，把目標任務落實下去,，切實防治和糾正表態(tài)多,、調(diào)門高、行動少,、落實差等問題。

三要從嚴督察落實,。對縣委,、政府決定的事項和工作部署，要跟蹤督查,、及時通報,，盯住不落實的人，抓住不落實的事。要加強對重點指標,、重點工作,、重大項目的督查督辦，對工作進度慢,、推進不力的單位及時通報,、限期整改。要加大督查問責力度,，對工作嚴重滯后,、破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件,，要指名道姓通報曝光,，以強有力的問責和曝光形成強大震懾。要持續(xù)為擔當者撐腰,，對干部既要嚴管又要厚愛,，褒獎重用在招商引資、重大項目落地,、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實績突出的干部,。同時，對那些表態(tài)調(diào)門高,，落實力度差,，工作推不動的干部，縣委要予以嚴肅問責,，以鮮明的用人導向營造履職盡責,、敢抓敢為、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

同志們,，實施“項目落地攻堅年”是搶抓機遇、加快發(fā)展的迫切需要,，是爭先進位,、趕超發(fā)展的迫切需要，是打牢基礎,、積蓄后勁的迫切需要,。全縣上下要以這次會議為契機，團結(jié)一心,，勇于擔當,，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,！

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇五

同志們：

今天,，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,，主要目的是徹習近平總書記關于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟的重要講話、重要指示精神,，進一步動員全市各單位各部門和各級黨員干部,，增強服務意識，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風,，強化擔當作為,，打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”，為全面建設社會主義現(xiàn)代化xx提供堅強保障,。剛才,，大會為獲得xx頒了獎。在此,，我代表市委,、市政府，向他們表示熱烈祝賀,，并祝他們推動企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻!

2018年11月1日，習近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會,，就民營經(jīng)濟發(fā)展發(fā)表重要講話,，提出了“兩個健康”的重要論述，為新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向,、提供了根本遵循,。改革開放以來，我市民營經(jīng)濟從無到有,、從小到大,、從弱到強、穩(wěn)步發(fā)展,，涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家,。為了更好貫徹落實習近平總書記重要講話精神、更好激勵廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè),，經(jīng)市委,、市政府研究決定，將11月1日定為xx企業(yè)家日,。剛才,，3位企業(yè)家代表飽含著對xx的深情，暢談了未來發(fā)展的信心和決心,。6個部門作了發(fā)言,，講得都很好，希望大家說到做到,，真正把各項工作做好,。xx秘書長作了熱情洋溢的講話，為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導,，我們要認真抓好貫徹落實,。下面，我強調(diào)幾點意見,。

黨的十八大以來,，以習近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作。習近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示,，為我們做好營商環(huán)境各項工作指明了方向,。我們要切實把思想和認識統(tǒng)一到黨中央關于營商環(huán)境的要求部署上來，不斷增強優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動自覺,。

一要深刻認識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的必然要求。營商環(huán)境是一個地方綜合實力,、區(qū)域競爭力,、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn)，也是一個地方未來發(fā)展前景的重要標志,。如果一個地方營商環(huán)境好,，企業(yè)紛紛前來投資，項目高效落地,，那么這個地方的發(fā)展就必然會芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之,，如果一個地方的營商環(huán)境不好，企業(yè)辦個證照都需要過五關斬六將,、等上七八天,，更不用說遇到問題會被政府部門“踢皮球”，那么很快這個地方的企業(yè)項目就會紛紛出走,、孔雀東南飛,，這個地方的衰敗也就是必然的。黨中央,、國務院歷來高度重視營商環(huán)境建設,，以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用為核心,，持續(xù)推進“放管服效”改革,，取得了顯著成效，我國營商環(huán)境在全球190個經(jīng)濟體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，極大地提升了中國市場對國內(nèi)外投資的吸引力，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機會,，讓中國經(jīng)濟煥發(fā)出勃勃生機,。為進一步規(guī)范營商環(huán)境建設,，2019年10月22日頒發(fā)了第722號國務院令，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布,?！稐l例》涵蓋了保護市場環(huán)境、政務服務,、監(jiān)管執(zhí)法,、法治保障等內(nèi)容，把近年來有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施,、經(jīng)驗做法進一步系統(tǒng)化,、規(guī)范化，把政策上的提倡,、工作上的要求和實踐中的做法,，變成全社會具有法律約束力的制度規(guī)范，增強權威性和時效性,，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重大意義,，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺,、為現(xiàn)代化建設保駕護航。

二要深刻認識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是落實省委錨定“兩個確?！薄嵤笆髴?zhàn)略”總體部署的關鍵舉措,。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設現(xiàn)代化xx,、確保高水平實現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標，部署實施了創(chuàng)新驅(qū)動,、科教興省,、人才強省，優(yōu)勢再造,、換道領跑,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”,，描繪了全面建設現(xiàn)代化xx的宏偉藍圖,，明確提出要堅持發(fā)展是第一要務、創(chuàng)新是第一動力,、人才是第一資源,，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家,、科學家,，堅定不移以項目強支撐、靠改革增活力,、用開放拓空間,，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設經(jīng)濟強省,。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎支撐，是集聚產(chǎn)業(yè),、資本,、資源、技術,、人才的關鍵所在,。為此，這次黨代會提出了今后五年要實現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣,，高標準市場體系基本建成,，市場主體更加充滿活力，有效市場和有為政府更好結(jié)合”的具體目標,，這對加快我省現(xiàn)代化進程,、提高xx在新時代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義。我們要把思想和行動進一步統(tǒng)一到省委要求部署上來,，全力把xx的營商環(huán)境打造好,，為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻力量。

三要深刻認識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平,、縮小與先進地區(qū)差距的迫切需要。近年來,，xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作,，也取得了階段性成效，前幾年在全省營商環(huán)境評價中曾一度處于比較靠前的位次,，但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑,，特別是全省2020年營商環(huán)境評價中，在xx個省轄市中排名墊底,，這與xx在全省經(jīng)濟發(fā)展總體格局中的地位極不匹配,，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應。具體分析,，營商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個方面:一是政策措施落實慢,。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“區(qū)域評估”等工作推進緩慢，立項用地規(guī)劃許可,、工程建設許可,、施工許可,、竣工驗收等四個階段并聯(lián)審批與省定目標差距較大;行政審批大量還是在線下運轉(zhuǎn)，程序繁瑣,、流程復雜,，“一窗辦、一次跑,、網(wǎng)上辦,、并聯(lián)辦、預約辦,、免費送”僅僅停留在“口號”上,。二是涉企事項辦理有差距。涉企事項辦理時間拖的時間非常長,，比如,，社會投資一般住宅項目建筑許可，辦理時間高于全省最佳水平17個工作日,，并聯(lián)審批率僅有16%,，遠低于45.11%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時比全省平均水平多9.1天，與全省先進水平相差49.88天,。三是涉企服務質(zhì)量有待提升,。代辦幫辦機制不健全，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費不便捷,，電子稅票辦理率低,，降稅優(yōu)惠申報材料繁雜、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一,、信貸產(chǎn)品少,、融資成本高、銀行抵押條件苛刻,、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高,，程序繁瑣、申請困難,。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”應用推廣不夠,。很多網(wǎng)上辦理的事項仍然停留在信息公開、進度查詢,、結(jié)果公示的層面,，與跨部門業(yè)務協(xié)同、網(wǎng)上聯(lián)動的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息,，導致網(wǎng)上審批無法協(xié)同,，企業(yè)群眾辦事來回跑、重復提交材料。

以上列舉的種種問題,，并不是個別現(xiàn)象,，在我市不少行政職能部門、窗口單位甚至可以說較為普遍,。這些問題的存在,，我們絕不能僅僅認為是制度機制的問題，更不能認為是營商環(huán)境評價體系出了問題,，要更多地從自身找原因,、從主觀方面找原因，從思想深處進行深刻反思,，真正把存在的問題吃透找準,。從更深層次分析，xx營商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面,，與我們一些部門和單位、少數(shù)領導干部和工作人員的思想不重視,、認識不到位,、能力不適應、作風不扎實有直接的關系,。一是思想認識有偏差,。一些職能部門、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,，官本位主義思想沒有徹底清除,，習慣于在后方發(fā)號施令，而不是主動靠前服務,，沒有真正把為企業(yè)服務作為自身的職責使命,。一些單位的主要負責同志對營商環(huán)境工作重視不夠，滿足于會議召開了,、文件下發(fā)了,、工作安排了，但沒有認認真真抓落實,，沒有及時協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題,。二是工作標準不夠高。有的單位和部門,、有些同志滿足于一般化標準,，得過且過、不思進取,，考慮自己多,、考慮工作少，凡事只求過得去、不求過得硬,，當一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識,、跑拼爭搶的精神，不求有功,、但求無過,，不敢直面問題和矛盾，遇到問題繞著走,、“打太極”,，造成一些工作進展緩慢、成效不明顯,。三是擔當精神有所欠缺,。一些干部習慣于講大道理、講所謂的“原則”,，拿著上級政策,、部門規(guī)章當擋箭牌，對于一些創(chuàng)新性的工作,，不推,、不干、不作為,。一些部門,、少數(shù)干部習慣于當“老好人”，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼,、閉一只眼,，不管、不聞,、不問,，導致問題久拖不決，甚至讓小問題演變成大麻煩,。一些部門保權守利,、本位主義思想嚴重，簡政放權明放暗不放,，一些部門對行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理。四是規(guī)矩意識有待提升,。一些辦事人員慵懶散慢,，不給好處不辦事、給了好處亂辦事,，有熟人好辦事,、沒熟人辦不成事,，甚至吃拿卡要，惡意阻工,、強買強賣,、輪番檢查、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在,。對于這些問題,，我們要深刻反思、認真整改,，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念，拿出直面問題的決心和勇氣,，一項一項抓落實,，努力做到服務客商“零距離”、辦事效率“零延誤”,、項目入駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”，以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設社會主義現(xiàn)代化xx保駕護航,。

打造最優(yōu)營商環(huán)境,，最根本的是從解放思想入手，切實糾正思想觀念的偏差,。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,，認真貫徹黨中央關于推動高質(zhì)量發(fā)展,、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，緊緊圍繞省委錨定“兩個確?！?、實施“十大戰(zhàn)略”的目標要求，緊密結(jié)合xx的基礎條件和比較優(yōu)勢,，把創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié)。特別是對于xx來講,，地域小,、人口少，用地指標,、環(huán)境容量非常受限,，必須有保有壓,、有所取舍，絕不能“撿到籃子里都是菜”,。要樹立鮮明的政策導向,，更加注重企業(yè)的成長度和引領性，明確我們要鼓勵什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，支持什么樣的企業(yè)做大做強,，對什么樣的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)要限制和控制,，下苦工,、用重錘，出實招,、求實效,，舉全市之力打造法治化、國際化,、便利化的營商環(huán)境,。

一要旗幟鮮明地鼓勵支持創(chuàng)新發(fā)展，堅決破除因循守舊,、固步自封的落后觀念,。xx明確提出了建設國家創(chuàng)新高地的目標，從今年年初提出建設中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設國家創(chuàng)新高地,，不僅僅是文字的修飾,，更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列,，更要與東部發(fā)達地區(qū)相比,，無疑對xx的創(chuàng)新實力提出了新的更高要求。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,。今天我們表彰的xx，都是深化改革,、銳意創(chuàng)新的杰出代表,。我們要堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點、現(xiàn)代化建設的核心位置,，建設一流創(chuàng)新平臺,、凝練一流創(chuàng)新課題、培育一流創(chuàng)新主體,，集聚一流創(chuàng)新團隊,，創(chuàng)設一流創(chuàng)新制度，厚植一流創(chuàng)新文化,，特別是要對創(chuàng)新能力強,、發(fā)展前景好的企業(yè)進行重點扶持,，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關,、持續(xù)深化產(chǎn)學研合作,，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地，逐步造就獨角獸企業(yè),、領軍企業(yè),、頭部企業(yè)的頂天立地。

二要旗幟鮮明地鼓勵支持轉(zhuǎn)型發(fā)展,，破除守攤保本,、不思進取的僵化思維。隨著科技進步的日新月異和國內(nèi)外市場環(huán)境的深刻變化,，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨,、更是發(fā)展所需，早轉(zhuǎn)早主動,、越晚越被動,。近年來，在國家去產(chǎn)能的大背景下,，我市的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)能夠生存下來并實現(xiàn)很好的發(fā)展,，就是轉(zhuǎn)得早、主動轉(zhuǎn)的結(jié)果,。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗,，非常值得全市企業(yè)學習借鑒。我們要堅持把先進制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主攻方向,，按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”,，加快推進有色、鋼鐵,、化工等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈,，大力發(fā)展新型功能材料、高性能化工材料,、先進金屬材料等,，加快建設新型材料強市，在氫能與儲能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,，加大對有基礎,、有條件、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度,。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化,，為實現(xiàn)優(yōu)勢再造、換道領跑進一步夯實基礎,。

三要旗幟鮮明地鼓勵支持綠色低碳發(fā)展,，堅決破除簡單粗放、盲目擴張的路徑依賴,。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重,、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點是多年來形成的，隨著“碳達峰”“碳中和”目標的日益臨近,，傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多,，資源環(huán)境壓力越來越大，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路,。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵、有色,、化工,、建材等行業(yè)推動碳達峰”，xx的傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動的范疇,。這就要求我們必須加快實施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,，實施最嚴格的環(huán)境準入和生態(tài)保護制度，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,，堅決遏制高耗能,、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴張。要加強政策引導,，促進能源資源的集約節(jié)約利用,，加快推進煤炭消費減量替代，提高清潔能源使用率,，堅決淘汰落后產(chǎn)能,，積極倡導綠色低碳的生產(chǎn)方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,。同時,，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，這一方面我們也有很好的基礎,。xx堅持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略,，著力推進水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,，在節(jié)能減排,、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用,、保護環(huán)境等方面,，取得了顯著的成績,，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強。

四要旗幟鮮明地鼓勵支持開放合作,，堅決破除囿于自我,、小富即安的狹隘意識。進入新發(fā)展階段,，我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局,，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準位置、發(fā)現(xiàn)機會,，進一步拓展自身的發(fā)展空間,、實現(xiàn)跨越式發(fā)展。在深化開放合作方面,，我們的一些重點企業(yè)做的很好,。實踐證明，“觀念一變天地寬”,，開放合作是企業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展,、彎道超車的重要途徑。我們要加強政策引導,，加快推進產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的打造,，鼓勵企業(yè)“走出去、請進來”,，主動融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,，實現(xiàn)合作共贏、協(xié)同發(fā)展,。通過樹立鮮明的政策導向,、營造良好的政策環(huán)境，進一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,，提高xx產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的整體競爭力,，在新一輪競爭合作中贏得主動,、占得先機,。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),，堅持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào),，突出問題導向,，緊扣關鍵環(huán)節(jié),，強化溝通配合,，發(fā)揮主觀能動性，以超常規(guī)的舉措,，答好“主觀題”,，打好“主動仗”,。

一是目標要明確。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標,，對xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進行再審視,、目標進行再梳理。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣,，營商環(huán)境要走在全省前列,，同時更要走在全國前列。這就意味著我們不僅要向全省先進水平看齊,，也要向全國服務最好,、環(huán)境最優(yōu)的先進地區(qū)看齊。比如,，辦理涉企服務事項,，如果深圳、上海的標準是5天,，我們就要向著5天的方向去努力,，決不能滿足于一般化的工作標準。各單位各部門都要拉高坐標,、奮勇爭先,，對標國家規(guī)范、行業(yè)規(guī)定,，對標國際,、國內(nèi)一流水平，認真找差距,、查不足,，刀刃向內(nèi)、猛藥去疴,，改進提升,、創(chuàng)先爭優(yōu)，努力打造本行業(yè)本領域的典型,、標桿,。

二是任務要清晰。優(yōu)化營商環(huán)境,，怎么干?就是要對照指標體系,，一項一項抓落實。重點有幾個方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革,，精簡規(guī)范行政審批,，提升政務服務質(zhì)量和效率，加快建設數(shù)字化平臺，放寬市場準入,，加強行業(yè)監(jiān)管,，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)辦事更方便,、更快捷,、更高效。要進一步提升涉企服務水平,，深入開展“萬人助萬企活動”,，在企業(yè)審批手續(xù)辦理、生產(chǎn)要素保障,、信貸服務,、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級等方面靠前服務,，對企業(yè)無事不擾,、有事隨時報到;深入實施“黨群連心工程”，強化有解思維,，切實做到“不說不,、多找路”，真正把“有困難找黨員”落到實處,。要扎實推進法治化建設,，堅持國企民企一個樣、內(nèi)資外資一個樣,，依法保護各類企業(yè)和企業(yè)家合法權益,，決不允許任何單位和個人損害、侵占企業(yè)的合法權益,，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權和非法利益,。要持續(xù)加強廉政建設，堅持政商交往有邊界,、同志交往有底線,、親屬交往有原則，著力構(gòu)建親清的新型政商關系,，營造風清氣正的良好環(huán)境,。

三是責任要落實。優(yōu)化營商環(huán)境促進中心要發(fā)揮牽頭抓總作用,，建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進會議制度,，每月召開一次聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,。各行業(yè)部門牽頭的責任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負責同志作為第一責任人，既要親自抓部署、抓方案,，又要親自抓協(xié)調(diào)、抓落實,。建立營商環(huán)境工作專班例會制度,，按照全市領導分包重點領域，依托17個工作專班,，聚焦核心指標優(yōu)化提升,，實行工作專班“雙周”例會，上下聯(lián)動,、齊抓共管,，共同推進各核心指標快速優(yōu)化提升。

四是機制要完善,。要建立開放式評估評價機制,，委托專業(yè)第三方機構(gòu)，每季度組織一次滿意度評價,，邀請市場主體對各片區(qū),、鎮(zhèn)、街道和各職能部門,、執(zhí)法機構(gòu)等進行量化打分,，評價結(jié)果在新聞媒體公布，接受市場主體監(jiān)督,。要建立容錯糾錯機制,，對于積極探索但未能實現(xiàn)預期目標或者出現(xiàn)偏差的，要敢于容錯免責,，為擔當者擔當,。要建立獎懲激勵機制，組織部門正在研究出臺營商環(huán)境“三掛鉤”制度,，對于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出,、成效顯著的干部，要公開表彰,、提拔重用;對于消極怠工,、懶政怠政的，要堅決處理,、決不姑息,，真正樹立起鼓勵實干擔當?shù)孽r明導向。

五是氛圍要營造,。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會制度,，定期召開新聞發(fā)布會，公布營商環(huán)境突出問題整改情況，主動接受社會和群眾監(jiān)督,。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導作用,，宣傳正面典型、樹立先進標桿,，曝光反面案例,、持續(xù)警示告誡，大力營造“人人關注營商環(huán)境,、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍,。各相關部門和單位要對照評價體系，聚焦關鍵領域,，按照“創(chuàng)新性,、已實施、效果好,、可復制”原則,，注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設典型做法和創(chuàng)新案例，深度挖掘,，定向培育,，重點打造，積極向上級部門匯報推介,，努力形成一批推得出,、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點，加快打造可復制,、可推廣,、可借鑒的xx經(jīng)驗做法，推動xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列,。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境是一項事關xx未來發(fā)展全局的重要工作。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,，在省委堅強領導下,，以坐不住的緊迫感、慢不得的危機感,、等不起的責任感,，拉高坐標、務實重干,，奮勇爭先,、更加出彩，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境,，奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會議召開篇六

各位領導,、同志們：

下午好!今年以來,，區(qū)稅務局認真貫徹落實省市局、區(qū)委,、區(qū)政府關于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求,，主動出擊、強化服務,，找準痛點難點堵點,，集成出臺了一批硬招實招，為企業(yè)辦稅便利化,、快捷化提供助力。

一是全力推進“一廳通辦”,、“一窗通辦”,，辦稅環(huán)境再優(yōu)化。通過配齊硬件設備,、強化窗口人員業(yè)務培訓,，補短板、促提升,，確保辦稅環(huán)境更優(yōu),、納稅人體驗更好。

二是簡化資料,、優(yōu)化流程,，辦稅時間再壓縮。嚴格落實“最多跑一次”要求,，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個人承諾”制度,，還權還責于納稅人。依托“辦審一體化”機制,，前臺受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié),、窗口出件,，將一般注銷、退抵稅等時間大大壓縮,，最快由20個工作日縮減到3個工作日,。

三是積極落實“套餐式”服務，優(yōu)惠辦理再簡化,。區(qū)局在省市局11項新辦納稅人“套餐式”服務基礎上增加6項，一次性告知納稅人辦理事項及需提交資料,，以“管家式”服務解決了納稅人涉稅事項不清楚,、不周全等問題,，避免多頭跑、來回跑”,。同時,，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報享受,、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，實現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。

四是落實“不見面”服務,，服務手段再創(chuàng)新,。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,，積極推行“不見面 ”式服務,，引導納稅人使用網(wǎng)上稅務局、自助辦稅終端,、微信支付寶等渠道,，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡辦稅習慣,。

五是嚴格執(zhí)行“一事不二罰”,，執(zhí)法標準再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權標準,，在注銷清稅,、非正常戶解除方面落實“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法,，避免隨意執(zhí)法,。

正是一系列真招實招，讓納稅人感受到機構(gòu)改革的“合并效應”,，收獲便民辦稅的快捷和高效,。但目前，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難,。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設備有待提高,，納稅人普遍反映網(wǎng)絡不暢、耗時費力,，無效等待時間過長,，嚴重影響納稅人自助辦稅體驗。二是受限于自主辦稅能力,，大部分納稅人仍然習慣于窗口辦理,，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高，易造成窗口人員積壓,。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升,，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明,、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高，易引起稅企雙方爭議,，且部分單位窗口未進駐政務大廳,，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波。

下一步,，區(qū)稅務局有三點打算：一是精心準備,，迎接檢查。區(qū)局將進一步整合辦稅流程,，強化納稅服務,，全力以赴迎接國務院8月份大督查和省紀委督導檢查;二是強化合作，形成合力,。區(qū)局將繼續(xù)加強與財政,、不動產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，相互配合,、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項措施取得實效,。三是夯實服務,，謀求實效。繼續(xù)做好文明服務,、細節(jié)服務,，嚴格執(zhí)行領導帶班制度，科所長全天候值班,，現(xiàn)場引導辦稅,、解決問題;推行全員首問負責、延時服務,，把服務作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡群組,，提高宣傳和輔導力度。

以上匯報如有不妥之處,，敬請各位領導和同仁批評指正,。

謝謝大家!