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全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議召開篇一

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議召開篇二

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委,、市委整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神,，部署今年全局作風(fēng)整頓工作，動(dòng)員大家統(tǒng)一思想,、提高認(rèn)識,、振奮精神，在推進(jìn)x事業(yè)取得新發(fā)展中展現(xiàn)新作風(fēng),、樹立新形象,、實(shí)現(xiàn)新作為。剛才,，x同志傳達(dá)了省,、市領(lǐng)導(dǎo)在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)上的講話精神，x同志宣讀了《市x局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施方案》,，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,，就今年深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,，我講三點(diǎn)意見。

開展作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,，是省委,、市委的重大決策部署和決定，必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí),。全局干部職工要進(jìn)一步提高政治站位和認(rèn)識，統(tǒng)一思想,，增強(qiáng)做好作風(fēng)整頓工作的責(zé)任感,、緊迫感，充分認(rèn)識抓好作風(fēng)整頓工作的重要性,、必要性,。

一要充分認(rèn)識整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，是貫徹落實(shí)中央,、省委,、市委重要決策部署的有力行動(dòng)。2016年5月25日,，習(xí)近平總書記在黑龍江考察工作結(jié)束時(shí)作重要講話,，要求“堅(jiān)持把改進(jìn)干部作風(fēng)作為振興發(fā)展的重要保證”，強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)干部要有干事創(chuàng)業(yè)的精神狀態(tài),，就要有好的作風(fēng)”“改進(jìn)作風(fēng),，就要勤于學(xué)習(xí),、敢闖新路、求真務(wù)實(shí),、清正廉潔”,。黨的十九大閉幕后，習(xí)近平總書記專門對糾正“四風(fēng)”作出重要指示,，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)’不能止步,，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，再次向全黨釋放強(qiáng)烈信號,，那就是堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,，馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。2018年,，總書記再次視察我省,，作出重要指示?？倳浽谏钊胪七M(jìn)東北振興座談會(huì)上提出了6個(gè)方面的要求,，第一條便是“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ),，全面深化改革,。”省委把改進(jìn)干部作風(fēng)作為全面從嚴(yán)治黨,、營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)的一項(xiàng)重要工作,，在省第十二次黨代會(huì)和省委十二屆二次全會(huì)上都作了部署,，并提出了明確要求。連續(xù)兩年春節(jié)后上班第一天,，省委就組織召開全省整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),，省委書記x作重要講話。當(dāng)天,，市委召開全市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì),，貫徹落實(shí)省作風(fēng)整頓工作會(huì)議精神，市委書記x同志對我市今年作風(fēng)整頓工作進(jìn)行了安排部署,，提出了明確要求,。就我省我市情況看，作風(fēng)整頓工作已經(jīng)被提到了前所未有的高度,。全局干部職工必須增強(qiáng)政治意識,，必須從我做起、從自身做起,，與黨中央,、省委、市委的要求保持高度一致,，以作風(fēng)整頓為突破口,，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),。

二要充分認(rèn)識整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境，是做好x各項(xiàng)工作的根本保證,。x部門作為宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要參與者,、社會(huì)管理和市場監(jiān)督的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者和社會(huì)公平正義的重要維護(hù)者,，所有工作都與人和市場主體密切相關(guān),，每名工作人員都是環(huán)境，都肩負(fù)著服務(wù)群眾,、服務(wù)市場主體的義務(wù),，都承擔(dān)著優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任。對群眾來說,，我們x系統(tǒng)是一個(gè)代表黨和政府為民謀福,、保障民生的重要行業(yè)，也代表黨和政府為民服務(wù)的形象,。我們的工作直接和人民群眾的幸福指數(shù)息息相關(guān),。如果我們的作風(fēng)不實(shí)、風(fēng)氣不正,，把黨和組織賦予的權(quán)力用來謀取私利,，出現(xiàn)了吃拿卡要、變相收費(fèi),、刁難群眾等不端行為,，社會(huì)各界和群眾的眼睛都盯著我們，都會(huì)在后面戳我們的脊梁骨,，這樣就會(huì)有損政府和x部門的公信力,，我們在群眾心中的公仆形象也將大打折扣。因此,，在我們這樣的民生服務(wù)部門,，開展作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境非常有必要，只有作風(fēng)務(wù)實(shí),、業(yè)務(wù)過硬，才是做好各項(xiàng)工作的根本保證,。

三要充分認(rèn)識整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境,，是建設(shè)高素質(zhì)x隊(duì)伍的必然要求。十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央積極踐行以人民為中心的執(zhí)政理念,。黨的十九大報(bào)告，通篇貫穿著以人民為中心的發(fā)展思想,，報(bào)告200多次提到“人民”,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“人民群眾是我們力量的源泉...要把人民擁護(hù)不擁護(hù),、贊成不贊成、高興不高興,、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)”,。進(jìn)入新時(shí)代，x領(lǐng)域改革發(fā)展任務(wù)艱巨而繁重,，實(shí)現(xiàn)x事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，迫切需要一支高素質(zhì)專業(yè)化的干部隊(duì)伍,，更需要有過硬的作風(fēng)作為保障,。而與此相對應(yīng)，x干部隊(duì)伍還存在著思想觀念陳舊,、改革創(chuàng)新意識不強(qiáng),、工作本領(lǐng)不過硬、法治思維和法治方式管理水平不高等作風(fēng)問題,。這些問題不解決,，就難以承擔(dān)時(shí)代賦予的責(zé)任，甚至影響營商環(huán)境,。因此,，全局干部職工進(jìn)一步提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),、錘煉過硬作風(fēng),，以整頓作風(fēng)的新成效樹立x形象、優(yōu)化營商環(huán)境,、造福鶴城百姓,。

去年，我們按照省委,、市委要求大力開展了作風(fēng)整頓工作,，效果很明顯，成績很突出,。但也必須牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的硬道理,，我們還有很多問題沒有徹底解決。通過深入查擺,、深入剖析,，我局還存在以下幾個(gè)方面突出問題，這也是今年作風(fēng)整頓的重點(diǎn)：

一是存在思想觀念陳舊,，改革創(chuàng)新意識不強(qiáng)的問題,。有的同志思想觀念陳舊，習(xí)慣于“看攤守業(yè)”“吃老本”,，路徑依賴,、政策依賴,、方法依賴。精神懈怠,、滿足現(xiàn)狀,，推一推動(dòng)一動(dòng)，把守規(guī)矩和干事創(chuàng)業(yè)對立起來,，為保證不出事寧肯不干事,。缺乏勇立潮頭、奮發(fā)有為的勁頭,，缺少全局意識和戰(zhàn)略眼光,。當(dāng)“甩手掌柜”，不深入基層解決問題,，還用老習(xí)慣老辦法向基層要情況要數(shù)字,。有的“管理”意識根深蒂固，不能站在群眾立場上考慮問題,，服務(wù)群眾的自覺性和解決問題的主動(dòng)性還不夠,。不思改革、不愿改革,、不敢改革,，缺乏勇于自我革命、堅(jiān)決革除弊端的勇氣,，總想當(dāng)“太平官”,。改革攻堅(jiān)的積極性不夠，等靠要思想較重,，主動(dòng)研究推進(jìn)改革的少,，坐等國家政策和省、市部署多,，制定的政策措施不能有效結(jié)合我市實(shí)際,。

二是存在干部專業(yè)能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足的問題。有的干部沒有把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任,，不注重自身素質(zhì)提高,，缺乏對所從事業(yè)務(wù)歷史脈絡(luò)的了解、基本情況的掌握和發(fā)展形勢的研判,，導(dǎo)致“本領(lǐng)恐慌”,。有的干部缺乏精細(xì)化工作態(tài)度，本領(lǐng)不強(qiáng),、專業(yè)不精?；竟Σ辉鷮?shí),，對政策了解掌握不準(zhǔn),，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能了然于心，還沒有做到底數(shù)清,、情況明,、政策熟、業(yè)務(wù)精,。有的政策研究不透,，制定方案跑粗、措施不實(shí),。起草規(guī)范性文件適用范圍不明確,，文字表述不完整、不嚴(yán)謹(jǐn),、存在歧義,，前后條款不對應(yīng)、不協(xié)調(diào),、存在矛盾,。有的干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，只想用權(quán),，不想擔(dān)當(dāng),；只想當(dāng)官，不想干事,；只想出彩,，不想出力。工作缺少主動(dòng)作為精神,，不敢負(fù)責(zé),、不愿較真、不想碰硬,，特別是難事,、麻煩事，能躲就躲,，能推就推,。有的干部不求有功但求無過，有時(shí)怕完成工作任務(wù)有困難,，把工作目標(biāo)定得偏低,，突破性不大、效果不好,。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮不夠,，當(dāng)“二傳手”“扳道工”，工作拿不出辦法、打不開局面,，履職盡責(zé)不到位,。有的缺乏大局意識，在分解落實(shí)全局整體性工作任務(wù)過程中,，對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不愿認(rèn)領(lǐng),，對邊界不清晰、職能有所交叉的事項(xiàng)互相推諉,，相關(guān)任務(wù)分解落實(shí)難,、進(jìn)展遲緩。

三是存在業(yè)務(wù)不鉆研,、不細(xì)不實(shí)的問題,。有的干部缺乏“工匠精神”，掌握情況不細(xì),，心里沒數(shù),、家底不清，對分管工作說不清,、道不明,；分析問題不細(xì)，制定方案不實(shí),，推進(jìn)工作的方法步驟不具體,，時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書不明確,；配套措施不細(xì)，不善于從大處著眼,、小處入手,，措施不夠具體，操作性不強(qiáng),；工作落實(shí)不細(xì),，鉆勁、韌勁不夠,，缺少抓實(shí),、抓細(xì)、抓到底的有效方法,。有的干部不求精準(zhǔn),，明知基層上報(bào)的數(shù)據(jù)不真實(shí)、有水分,，不過問,、不核對,，照單全收、拿來就用,。有的干部填寫統(tǒng)計(jì)報(bào)表不動(dòng)腦,、不細(xì)致，缺少對數(shù)據(jù)變化的分析,。個(gè)別干部報(bào)送的文字材料缺少概括和提煉，往往是做過事情的簡單堆砌,，有時(shí)甚至出現(xiàn)觀點(diǎn)性錯(cuò)誤,。有的單位抓組織生活與作風(fēng)建設(shè)方面存在“兩層皮”的問題，平時(shí)對干部工作部署多,、談心談話少,，缺少對干部生活上的關(guān)心，一些干部思想上的問題得不到及時(shí)有效疏導(dǎo),，生活中的困難得不到及時(shí)有效解決,，損傷了干部職工的積極性。

四是存在抓工作落實(shí)不到位的問題,。有的單位對上級的決定,、政策和指示、批示,，反應(yīng)緩慢,、落實(shí)拖沓、軟弱無力,。有的單位政策出臺后就“束之高閣”,，不抓督辦、不抓反饋,、不抓問效,、不抓考核、不抓評估,。有的單位“一抓到底”的工作勁頭不足,，工作向基層延伸不夠，不了解基層的實(shí)際情況和存在的問題,，不清楚本領(lǐng)域的工作典型,，缺乏有針對性的檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn),。部分單位政策宣傳解讀不到位,，導(dǎo)致政策社會(huì)知曉度不高、影響力不大,，政策效力沒有充分釋放,。有的不按時(shí)限反饋督辦事項(xiàng)辦理情況,，需要反復(fù)催辦才能報(bào)送，且所報(bào)送材料質(zhì)量不高,、無法匯總,，需要反復(fù)溝通和修改完善。個(gè)別單位負(fù)責(zé)人對局黨委精神不學(xué)習(xí),、不傳達(dá),，對相關(guān)部署和要求不研究、不部署,、不抓落實(shí),。

五是存在法律意識不強(qiáng)、廉潔自律不夠的問題,。自覺尊法學(xué)法守法用法的意識不強(qiáng),，辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的法治理念還沒有樹立，依法決策,、依法行政,、依法管理能力不足。有的單位或干部作出的行政行為存在認(rèn)定事實(shí)不清,、適用法律不當(dāng),、程序不合規(guī)的現(xiàn)象。有的干部接受服務(wù)對象宴請,，收受小禮品,、土特產(chǎn)，媚上欺下,、精于作秀等“微腐敗”問題還不同程度存在,。還有弄權(quán)勒卡問題，偏親好友問題,，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事。個(gè)別單位和處室管理上還存在漏洞,，內(nèi)控監(jiān)督機(jī)制不健全,，存在廉政風(fēng)險(xiǎn)隱患。大家一定要做到,，不越紅線,、不碰紅線、守住底線,，以免后悔晚之,。

六是存在為民服務(wù)意識不強(qiáng)的問題,。有的窗口工作人員服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，雖然門好進(jìn),、臉好看,，但事照樣難辦。個(gè)別窗口工作人員依舊生冷硬橫,，嚴(yán)重影響了x部門形象,。有的干部不愿直接面對群眾提出的問題，處理群眾來電來訪不熱情,，有的甚至看到群眾來電干脆就不接,。個(gè)別窗口單位“四零”承諾兌現(xiàn)不到位，一次告知,、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度落實(shí)不好,，服務(wù)流程不優(yōu),，導(dǎo)致服務(wù)對象多次跑,、往返跑,。部分業(yè)務(wù)還沒上線運(yùn)行，透明度不高,，還沒能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,、流程再造,，服務(wù)水平與群眾期盼還有一定差距。

以上問題,，在我局有些單位和同志身上不同程度存在,，希望大家仔細(xì)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真查擺,、全力整改,。

問題已經(jīng)擺出，關(guān)鍵在于如何整改,。下步,，我們要以問題為導(dǎo)向，苦練內(nèi)功,、增強(qiáng)本領(lǐng),，改進(jìn)作風(fēng)，推動(dòng)x事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,。

（一）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，增強(qiáng)四個(gè)意識,。一要旗幟鮮明講政治。講政治是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的最基本要求,。要旗幟鮮明講政治,，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)意識”,，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記為核心的黨中央,，在政治立場、政治方向,、政治原則,、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),。學(xué)政治明方向,，學(xué)業(yè)務(wù)長本領(lǐng)。把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任,，作為提升能力的重要手段,。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和省市會(huì)議精神以及x法律法規(guī),、業(yè)務(wù)知識,，提高政治素養(yǎng)和圍繞中心、服務(wù)大局能力,。三要認(rèn)真研究政策,。要研究市場經(jīng)濟(jì)知識、法律知識,、x政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識,，提高專業(yè)化能力和水平，成為x領(lǐng)域的行家里手,，爭做業(yè)內(nèi)專家,。要自覺尊法學(xué)法守法用法，依法決策,、依法行政,、依法管理，做到法無授權(quán)不可為,、法定職責(zé)必須為,，提高辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的能力和水平。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層落實(shí)責(zé)任,。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。局黨委已經(jīng)成立作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長,，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長,，專項(xiàng)推進(jìn)這項(xiàng)工作。下步,，各直屬單位也要成立相應(yīng)工作小組,，設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要把自己“擺進(jìn)去”,，學(xué)在先,、做在前，身體力行,、當(dāng)好表率,，只有這樣層層示范、層層帶動(dòng),，才能形成以上率下,、整體聯(lián)動(dòng)的總體效應(yīng)。二要層層落實(shí)責(zé)任,。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從各級領(lǐng)導(dǎo)做起,，一級抓一級,、一級帶一級，切實(shí)把責(zé)任擔(dān)起來,，把壓力傳下去,，把任務(wù)落到位。局機(jī)關(guān)各科（處）室,、局屬各單位是整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境的責(zé)任主體,；各單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要主動(dòng)抓,、帶頭抓,、靠前抓；局整頓作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、具體推進(jìn)職責(zé)。要抓好系統(tǒng)作風(fēng)整頓向下延伸,，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)作風(fēng),，一把尺子推動(dòng)整改。三要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,。要抓住重點(diǎn)領(lǐng)域,、盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),，從嚴(yán)查處貪污、受賄,、挪用公款,、濫用職權(quán)、玩忽職守等違法犯罪問題,，強(qiáng)化不敢腐的震懾,。開展好失信違諾、司法不公,、不作為亂作為,、公職人員勾結(jié)“黑中介”、民生領(lǐng)域等方面清理整治,。特別是要圍繞與群眾利益密切相關(guān)的領(lǐng)域,，對小官巨貪、雁過拔毛,、吃拿卡要,、辦事不公等行為堅(jiān)決查處。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。充分運(yùn)用報(bào)紙,、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò),、微信,、微博等新媒體，多角度報(bào)道我局作風(fēng)整頓情況,，多形式宣傳作風(fēng)整頓成效,，讓群眾理解x工作、支持x工作,，塑造新時(shí)代x部門新形象,。

（三）明確方法路徑，扎實(shí)有效推進(jìn),。一要科學(xué)制定實(shí)施方案,。各單位要根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合局實(shí)施方案要求,，制定切實(shí)可行的作風(fēng)整頓實(shí)施方案,，并指派專人抓好貫徹落實(shí)和跟蹤督辦。做到“五個(gè)明確”：明確要解決的突出問題,，明確整改問題的具體措施,，明確監(jiān)督檢查的有效方法，明確考評驗(yàn)收的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確推進(jìn)落實(shí)的責(zé)任分工,。二要明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),。局作風(fēng)整頓方案確定了今年開展作風(fēng)整頓分四個(gè)階段進(jìn)行，提出了五項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù),，并明確了牽頭領(lǐng)導(dǎo),、牽頭部門、配合部門,、責(zé)任部門,、和完成時(shí)限，各單位,、各部門一定要準(zhǔn)確把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),，推進(jìn)各階段工作任務(wù)落實(shí)。三要實(shí)行對賬銷號,。整頓作風(fēng)實(shí)行掛圖推進(jìn),、動(dòng)態(tài)銷號，對存在的作風(fēng)問題將實(shí)行臺賬管理,，整改一項(xiàng)撤銷一項(xiàng),，整改不到位的絕不銷號。作風(fēng)整頓期間,，局黨委將組織相關(guān)知識考試,，對十九大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,、本部門專業(yè)知識,、作風(fēng)整頓要求等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識，開展隨機(jī)抽查考試,，并將經(jīng)常性抽查考試成績作為平時(shí)考核和年度考核的重要依據(jù)。

（四）堅(jiān)持苦煉內(nèi)功,，增強(qiáng)工作本領(lǐng),。一要倡導(dǎo)精細(xì)化工作態(tài)度。著力增加學(xué)習(xí)本領(lǐng),、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng),、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí),、駕馭風(fēng)險(xiǎn)八種本領(lǐng),，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)細(xì)”要求：掌握情況要細(xì)，既要吃透上情,、又要弄清下情,，看到差距不足,，找準(zhǔn)努力方向。分析問題要細(xì),，對本領(lǐng)域發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢要心中有數(shù),，弄清面臨的條件和不利因素，找出內(nèi)在規(guī)律,。制定方案要細(xì),，明確時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書,，確保各項(xiàng)工作環(huán)環(huán)相扣、有序推進(jìn),。配套措施要細(xì),，善于從大處著眼、小處入手,，提出能量化,、可操作的具體措施。工作落實(shí)要細(xì),，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,，保持鉆勁和韌勁，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底,。二要深入開展調(diào)查研究,。要經(jīng)常深入基層、深入群眾,，真正做到思路在一線謀劃,、工作在一線部署、問題在一線解決,。黨工部牽頭制定調(diào)研方案,，確定調(diào)研題目，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),，相關(guān)處室參加,，保證調(diào)研質(zhì)量。三要狠抓推進(jìn)落實(shí),。對中央,、省委省政府、市委市政府作出的決策部署,，必須嚴(yán)格執(zhí)行,、堅(jiān)決落實(shí)，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解，一件任務(wù)一件任務(wù)落實(shí),，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn),。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，面臨重大原則問題,，立場堅(jiān)定,、旗幟鮮明；面對改革發(fā)展深層次問題,，迎難而上,、攻堅(jiān)克難；面對各種歪風(fēng)邪氣,，敢于較真,、敢抓敢管。四要提高x服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。x公共服務(wù)質(zhì)量高低直接關(guān)系到人民群眾能否更好地享受惠民舉措,。推動(dòng)流程再造。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和模式,，推行“馬上辦,、一次辦”，加快推進(jìn)一個(gè)窗口受理,，一個(gè)事項(xiàng)一站辦結(jié),，努力實(shí)現(xiàn)“只審一次”“最多跑一次”。強(qiáng)化“四零四有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),。我局的作風(fēng)整頓工作,，要重點(diǎn)抓好窗口單位建設(shè)，按照市委“只說一次,、馬上就辦,、辦就辦好”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和“1+4”服務(wù)質(zhì)效體系建設(shè)要求，落實(shí)好一次告知,、首問負(fù)責(zé),、限時(shí)辦結(jié)等制度，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效快捷服務(wù),。加快“互聯(lián)網(wǎng)+x”服務(wù)體系建設(shè),。要求以“互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同、流程再造”為原則,，轉(zhuǎn)變經(jīng)辦服務(wù)方式,，實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)、信息服務(wù)與社會(huì)化服務(wù)的協(xié)同，達(dá)到“一口受理,，一網(wǎng)辦結(jié),，一城通辦”的目標(biāo)，逐步建立pc端,、手機(jī)端和自助端辦事服務(wù),，能網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)都拿到網(wǎng)上辦理，力求更多服務(wù)事項(xiàng)“不見面”,，企業(yè)和群眾“不跑路”,。

同志們，整頓作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上,，優(yōu)化環(huán)境沒有休止符,。我們一定要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指針，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委,、市委決策部署,，鍥而不舍將作風(fēng)建設(shè)引向深入，長期抓,、反復(fù)抓,、抓反復(fù)，以優(yōu)良的作風(fēng),、扎實(shí)的干勁,、一流的服務(wù)，為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗新x做出新的更大貢獻(xiàn),！

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議召開篇三

同志們：

市局已制定了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的實(shí)施方案》,，下面，我從紀(jì)檢監(jiān)察的角度,，就如何優(yōu)化營商環(huán)境,，講幾點(diǎn)意見,。

1、新冠疫情半年以來對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)影響很大，許多企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨很多問題,，許多服務(wù)行業(yè)受到很大沖擊，市場疲軟,。就麻城而言,，經(jīng)濟(jì)下行嚴(yán)重，上半年財(cái)政收入銳減,，全市三公經(jīng)費(fèi)壓縮了10%,，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)壓縮了20%，市級財(cái)政支出壓力很大,。企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，恢復(fù)正常經(jīng)濟(jì)運(yùn)行迫在眉婕,。

2、市委將制定優(yōu)化營商環(huán)境年度考核評價(jià)辦法,，對市直部門采取季度考核,，并與各項(xiàng)年度考核評比掛鉤，對優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)不力,、行動(dòng)遲緩,、工作被動(dòng)、企業(yè)投訴多,、社會(huì)反響差,，年度排名后5位的市直單位,考核評定為“較差”等次，取消先進(jìn)單位評選資格,。對營商環(huán)境年度考評后3位的市直單位進(jìn)行通報(bào)約談,，對連續(xù)兩年居后3位的市直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行組織處理。

3,、優(yōu)化營商環(huán)境是今年市委市紀(jì)委一項(xiàng)十分重要的工作,，市委已成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記,、市長擔(dān)任組長,，6個(gè)常委、5個(gè)副市長擔(dān)任副組長,，領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)格之高足以說明市委市政府對我市優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視程度,，市紀(jì)委肯定會(huì)加大暗訪檢查力度，抓破壞營商環(huán)境典型,，并對壞典型進(jìn)行全市通報(bào)或媒體曝光,。市紀(jì)委監(jiān)委已建立破壞營商環(huán)境追責(zé)問責(zé)機(jī)制，對吃拿卡要,、“釣魚”執(zhí)法,、亂執(zhí)法、亂攤派,、亂罰款和慢作為,、不作為等損害營商環(huán)境的行為進(jìn)行嚴(yán)厲追責(zé)問責(zé)。

1,、“行政審批辦事卡”的問題,。市局政務(wù)服務(wù)窗口少數(shù)個(gè)別工作人員存在業(yè)務(wù)不熟悉、服務(wù)態(tài)度差,、辦事拖拉,，上班遲到早退，工作作風(fēng)不實(shí)等問題,。要加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,，推進(jìn)“一門全辦、一網(wǎng)通辦,、一窗通辦,、一事聯(lián)辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平,，著力提高政務(wù)服務(wù)便利度,、企業(yè)和群眾滿意度，著力打造企業(yè)和群眾“雙滿意”的一流政務(wù)服務(wù)窗口,。

2,、行政執(zhí)法工作方面的問題。一是執(zhí)法業(yè)務(wù)不熟悉,。對本系統(tǒng)執(zhí)法法律依據(jù)不熟悉,，權(quán)力界限和邊界不清晰，適用法律法規(guī)不準(zhǔn)確;二是執(zhí)法程序不規(guī)范,。受理投訴不及時(shí),，不持證上崗，辦理案件超時(shí)效,，文書制作不規(guī)范;三是濫用自由裁量權(quán),，搞“釣魚執(zhí)法”“獅子大張口”，選擇性執(zhí)法,，該立案不立案,，辦關(guān)系案、人情案,，大案小辦,，執(zhí)法不透明等。要完善315投訴舉報(bào)平臺,，及時(shí)回應(yīng),、解決企業(yè)和消費(fèi)者訴求。嚴(yán)控涉企檢查執(zhí)法頻次,，規(guī)范自由裁量行為,，依法慎重實(shí)施行政強(qiáng)制。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)“寧靜日”制度,，嚴(yán)格落實(shí)“不訴不查”“不舉不查”原則,，做到“有呼必應(yīng)、無事不擾”,。嚴(yán)格執(zhí)行涉企行政處罰“首違不罰”“輕違不罰”情形清單,，嚴(yán)格執(zhí)行“雙隨機(jī)、一公開”制度,，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示,、行政執(zhí)法全過程記錄和處罰決定審核心三項(xiàng)制度,。營造公平公正公開的市場經(jīng)營秩序，依法依規(guī)保障各類市場主體合法權(quán)益,。

3,、特種設(shè)備安全監(jiān)管方面的問題。一是責(zé)任未壓實(shí),，特監(jiān)股與各監(jiān)管所責(zé)任邊界不明確,，監(jiān)管責(zé)任未認(rèn)領(lǐng)。到目前為止有鼓樓所,、龍池所,、開發(fā)區(qū)所、鐵門所,、歧亭所,、乘馬所、福田河所,、木子店所,、閻河所、鹽田河所等十個(gè)監(jiān)管所未認(rèn)領(lǐng)監(jiān)管任務(wù),。二是各監(jiān)管所主要負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員對特種設(shè)備安全工作認(rèn)識不夠,，監(jiān)管人員怕?lián)?zé)。三是監(jiān)管能力不足,，對特種設(shè)備法律,、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范業(yè)務(wù)不熟悉,，對現(xiàn)場監(jiān)察缺乏直觀認(rèn)識,，安全監(jiān)管工作基本未展開。要求特監(jiān)股要繼續(xù)組織人員培訓(xùn),，必要時(shí)要組織考試,。同時(shí)每月每周要到各基層監(jiān)管所進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)、示范,，逐步提高基層監(jiān)管所特種設(shè)安全監(jiān)管能力,。

4、財(cái)務(wù)方面的問題,。一是事前審批履行不到位,，先辦事后請示，導(dǎo)致費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)不合規(guī),，程序不合邏輯,。二是報(bào)賬員對自己單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督履行不夠。三是結(jié)算不及時(shí),，2020年半年將過,，部分所收入費(fèi)用一次都未結(jié)算,。這里我強(qiáng)調(diào)一下，各所要嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定的時(shí)間結(jié)完帳,、結(jié)好帳,，逾期的所寫說明給我，沒有寫的要通報(bào),，搞工作不能拖拖拉拉。

5,、“不作為,、慢作為、亂作為”的問題,。主要表現(xiàn)在：一是擔(dān)當(dāng)意識不夠,，責(zé)任心不強(qiáng)，市局黨組部署的工作選擇性落實(shí),，有的黨組會(huì)議或安排的工作不傳達(dá)或打折扣,。有的同志上自由班，遲到早退,，工作散漫,，有的對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作講價(jià)錢、講困難,、推三阻四,。二是不作為、慢作為,、亂作為的人和事批評的不夠,，總是從關(guān)心愛護(hù)同事出發(fā)，教育的多,，問責(zé)的少,。三是對上級及黨組部署的工作紀(jì)檢監(jiān)察督辦的少。各單位負(fù)責(zé)人、各黨支部書記一定要按照“一崗雙責(zé)”的要求,，扛起管黨治黨責(zé)任,，敢于向不作為、慢作為、亂作為作風(fēng)亮劍。

6,、兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位,。認(rèn)真落實(shí)“主體責(zé)任”和“監(jiān)督責(zé)任”兩個(gè)責(zé)任,，要樹立不抓主體責(zé)任是失職,，抓不好是瀆職的理念，各單位要根據(jù)自已的職能職責(zé),，制定好本單位主體責(zé)任清單,，細(xì)化到室,、組、人,，責(zé)任上肩,，層層傳導(dǎo)工作壓力，履職盡責(zé),，確保市局黨組部署的各項(xiàng)工作落實(shí),。把兩個(gè)責(zé)任常記心頭，不斷健全各項(xiàng)制度,，形成責(zé)任落實(shí)長效機(jī)制,。提高主體責(zé)任履職能力,。

7,、抓好營商環(huán)境問題整改,。市局這個(gè)方案提出了大力實(shí)施優(yōu)化營商環(huán)境“五大行動(dòng)”和優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)清單,，各項(xiàng)任務(wù)都明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位,、責(zé)任單位和完成時(shí)限,，大家要結(jié)合各自的崗位職責(zé)，把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),，按照任務(wù)清單按時(shí)完成工作任務(wù),。市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦要加強(qiáng)任務(wù)清單督查督辦,，確保任務(wù)清單全面完成,。

市局紀(jì)檢監(jiān)察、主責(zé)辦結(jié)合各基層監(jiān)管所,、直屬單位,、機(jī)關(guān)各股室職能，立足于單位部門崗位職能,，強(qiáng)化履職盡責(zé)監(jiān)督,。領(lǐng)導(dǎo)班子層面：主要是強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的監(jiān)督，既要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員又要監(jiān)督其分管聯(lián)系單位,，豎持“責(zé)任制管責(zé)任人,，責(zé)任人管一班人”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的工作機(jī)制,，使責(zé)任制在領(lǐng)導(dǎo)干部心中有位,、身上有責(zé)、肩上有壓,、工作有效,。同時(shí)強(qiáng)化對中層干部和關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)督，層層傳導(dǎo)壓力,，落實(shí)責(zé)任,。主要從兩個(gè)方面進(jìn)行監(jiān)督,，一是廉政勤政方面，看各單位是否嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律,，是否存在接受行政相對人吃請,，是否存在工作日飲酒、是否存在收受行政相對人禮品禮金,、是否存在吃拿卡要行為,。二是履職盡責(zé)方面：看各單位是否認(rèn)真落實(shí)上級和市局黨組部署安排的各項(xiàng)工作。是否認(rèn)真履行崗位職責(zé),，監(jiān)管到位,。對違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”和各級規(guī)定的廉潔紀(jì)律，造成不良影響的,，發(fā)現(xiàn)一起,，查處一起，決不姑息,。

同志們,，上面我講到的問題，希望大家有則改之,，無則加勉,。在當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，希望大家要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和廉潔紀(jì)律,，履職盡責(zé),，守住紀(jì)律紅線，做個(gè)清楚人,、明白人,。

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議召開篇四

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神，全面啟動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”行動(dòng),，動(dòng)員全縣上下以更加堅(jiān)決的態(tài)度,、更加有力的舉措,、更加扎實(shí)的作風(fēng),，全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境，攻堅(jiān)克難推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力。

扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ),，項(xiàng)目是根本。全縣各級黨員干部必須始終堅(jiān)持將項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)發(fā)展的關(guān)節(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn),，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)項(xiàng)目落地大突破的責(zé)任感,、使命感和緊迫感，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起抓環(huán)境優(yōu)化,、抓招商引資、抓項(xiàng)目落地的熱潮,。

（一）項(xiàng)目落地建設(shè)是經(jīng)濟(jì)工作的第一抓手，是一場必須打好的突圍戰(zhàn),。今天的投入就是明天的產(chǎn)出,，今天的項(xiàng)目就是明天的稅收,。當(dāng)前,，發(fā)展不充分仍然是我縣最主要的矛盾，發(fā)展不充分的原因是有效投入不足,。我們常講“三十年河?xùn)|,、三十年河西”。過去x在改革發(fā)展的大潮中錯(cuò)失幾次x高速發(fā)展的“黃金期”,，造成我們與其他縣區(qū)特別是核心區(qū)發(fā)展距離越來越大?，F(xiàn)在我們能不能在新一輪發(fā)展中突破重圍、爭得主動(dòng),、贏得未來,，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在投入,、抓手在項(xiàng)目。經(jīng)過多年的培育發(fā)展,，我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)逐步形成,，城市功能日臻完善，營商環(huán)境不斷優(yōu)化,，推動(dòng)項(xiàng)目大突破的條件基本具備,，特別是今年國家在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、增加基礎(chǔ)設(shè)施投入、減費(fèi)降稅等方面出臺了一系列重大戰(zhàn)略部署,，省,、市支持x生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、推動(dòng)現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策機(jī)遇疊加交匯,，為我縣加快項(xiàng)目建設(shè)提供了更為有利的條件,。我們一定要增強(qiáng)危機(jī)意識、機(jī)遇意識,，從現(xiàn)在開始將工作重心轉(zhuǎn)移到項(xiàng)目落地建設(shè)上來,，牢牢掌握重塑新一輪區(qū)域發(fā)展格局的主動(dòng)權(quán)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展培育有效的動(dòng)力源,。

（二）項(xiàng)目落地建設(shè)是打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略任務(wù),，這是一場必須打好的持久戰(zhàn)。今天上午,，我在全縣“五位一體”綜合考評表彰大會(huì)上講,，縣委將2019年確定為“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”，這是圍繞問題導(dǎo)向,，把握宏觀形勢,、對標(biāo)上級要求、緊扣縣情實(shí)際而作出的重要決策部署,，不是權(quán)宜之計(jì),，更不是一陣風(fēng)。現(xiàn)在我縣面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長乏力,，“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,、民生剛性支出壓力越來越大等問題，如果我們不能在做大經(jīng)濟(jì)總量,、做優(yōu)經(jīng)濟(jì)增量上有突破,，財(cái)政增收就沒有稅收來源，持續(xù)保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn),、保民生的壓力就會(huì)越來越大。如何推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,，唯有加大增量投入,、多上優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。全縣各級黨員干部一定要保持常抓不懈,、一抓到底的持久韌勁，一定要有“功成不必在我,、建功必定有我”的使命擔(dān)當(dāng),，全力以赴,、久久為功，努力用干部的“實(shí)干指數(shù)”換取項(xiàng)目突破的“成功指數(shù)”和發(fā)展的“績效指數(shù)”,。

（三）項(xiàng)目落地建設(shè)是優(yōu)化環(huán)境,、招商引資的有效檢驗(yàn)，這是一場必須打好的陣地戰(zhàn),。我們要充分認(rèn)識項(xiàng)目落地建設(shè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,，優(yōu)化營商環(huán)境、抓好招商引資又是項(xiàng)目落地建設(shè)的先決條件,。項(xiàng)目要落地,，首先要招得來企業(yè)、留得住項(xiàng)目,，而資金往哪流,、項(xiàng)目在哪建，說到底取決于哪里的機(jī)會(huì)多,、障礙少,、效率高、服務(wù)好,?？梢哉f，一個(gè)地區(qū)發(fā)展活力如何,，關(guān)鍵取決于營商環(huán)境,，營商環(huán)境好了，大企業(yè)就會(huì)匯聚而來,、好項(xiàng)目就會(huì)紛至沓來,；反之，營商環(huán)境不好,，不光招不來商,、引不來資，就連現(xiàn)有的企業(yè),、項(xiàng)目也會(huì)慢慢流失走掉,。營商環(huán)境、招商引資和項(xiàng)目落地,，三者緊密相關(guān),、相互作用，共同牽動(dòng)發(fā)展全局,，決定發(fā)展質(zhì)量,，只有打好優(yōu)化營商環(huán)境和擴(kuò)大招商引資這場陣地戰(zhàn)，才能贏得項(xiàng)目落地,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終勝利,。

（四）項(xiàng)目落地建設(shè)是錘煉黨員干部過硬本領(lǐng)的舞臺平臺,，這是一場必須打好的攻堅(jiān)戰(zhàn)。項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)實(shí)打?qū)?、硬碰硬的工作,，能不能?shí)現(xiàn)大突破，是對我們干部隊(duì)伍凝聚力,、戰(zhàn)斗力,、執(zhí)行力的最大檢驗(yàn)。優(yōu)化環(huán)境一線,、招商引資一線,、項(xiàng)目建設(shè)一線，是彰顯水平,、展示能力的最佳舞臺,，是鍛煉干部、錘煉作風(fēng)的最好平臺,。是不是想干事,、是不是能干事、能不能干成事,，到了項(xiàng)目一線一目了然,。招商工作、項(xiàng)目建設(shè)沒有局外人,、沒有旁觀者,，誰能請來客商、招來項(xiàng)目,、引進(jìn)資金人才,、落地項(xiàng)目，誰就是我們的功臣,。我們一定要始終保持奮發(fā)有為的狀態(tài),，增強(qiáng)攻堅(jiān)克難的意識，要比別人付出更多的艱辛和汗水,，要比別人提供更優(yōu)的服務(wù)和環(huán)境,，才能贏得比別人更大的機(jī)會(huì)和成功，實(shí)現(xiàn)更好更快的發(fā)展,。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向是我們黨治國理政的鮮明特點(diǎn),。我們在認(rèn)清形勢、鼓足干勁的同時(shí),，還必須直面存在問題,，突出問題導(dǎo)向，靶向精準(zhǔn)施策。在實(shí)際工作中,，我們必須清醒地認(rèn)識到,，我縣在營商環(huán)境,、招商引資,、項(xiàng)目服務(wù)等工作中還存在很多亟待解決的問題。營商環(huán)境方面,，政務(wù)服務(wù)環(huán)境還不夠優(yōu)質(zhì),、高效，項(xiàng)目審批程序繁,、材料多,、耗時(shí)長的現(xiàn)象還沒有得到根本解決；市場環(huán)境還不夠公平,、有序,，辦事優(yōu)親厚友、弄權(quán)設(shè)障,、推諉掣肘,、不守誠信等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生；社會(huì)氛圍還不夠重商,、親商,，政企溝通聯(lián)系的體制機(jī)制不夠健全，對全社會(huì)的宣傳發(fā)動(dòng),、輿論引導(dǎo)還不夠,。招商引資方面，引進(jìn)的重大項(xiàng)目少,、中小微項(xiàng)目也不多,；已儲(chǔ)備項(xiàng)目不僅數(shù)量少，包裝質(zhì)量也不夠高,，與我縣資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢結(jié)合不緊密；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸而開展精準(zhǔn)招商,、定向招商做得不到位,，招商方式比較單一、陳舊,；項(xiàng)目招商力量不強(qiáng),，缺少懂技術(shù)、通市場,、精政策,、會(huì)謀劃、善決策專業(yè)團(tuán)隊(duì)，全縣廣大干部的主動(dòng)招商意識普遍比較淡薄,。項(xiàng)目服務(wù)方面,，基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠健全,、完備,，生產(chǎn)要素保障還不夠充分,、到位,，全程跟蹤服務(wù)還不夠細(xì)致,、高效,。分析這些問題成因，既有我縣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),、財(cái)政收支矛盾突出,、基礎(chǔ)差,、底子薄和資源稟賦、環(huán)境條件等方面的客觀原因,，更多的是干部隊(duì)伍思想作風(fēng)方面的主觀因素。我們一些干部的衙門習(xí)氣還沒有很好扭轉(zhuǎn),，在思想上不愿為,，行動(dòng)中不作為,、慢作為，成了政策落實(shí)的“中梗阻”,；一些干部畏難情緒嚴(yán)重,，缺乏敢于突破的魄力和能力；一些干部不認(rèn)真研究政策,，對項(xiàng)目市場前景,、技術(shù)來源、長短期效益等方面的可行性研究不透徹,，思路僵化,、工作被動(dòng)；一些干部干事創(chuàng)業(yè)的“精氣神”不足,，沒有主動(dòng)出擊招引項(xiàng)目的意識,，就是項(xiàng)目來了，還是盯得不緊,、跟得不夠,、措施不硬,，面對基礎(chǔ)設(shè)施配套難、生產(chǎn)要素保障難等“硬骨頭”,，拿不出“咬定青山不放松”的勁頭,，一定程度上造成“項(xiàng)目年年提，年年不見效”,，甚至導(dǎo)致一些好項(xiàng)目半途而廢,。

有問題不可怕，可怕的是我們沒有警醒,，沒有責(zé)任感,、緊迫感和危機(jī)感。當(dāng)前,，正是抓環(huán)境,、抓招商、抓項(xiàng)目的關(guān)鍵期,，全縣各地各部門務(wù)必以只爭朝夕的干事勁頭,，補(bǔ)短板、優(yōu)環(huán)境,，促招商,、上項(xiàng)目，全力推動(dòng)縣委的各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí),。

一要傾力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,。全縣上下要樹牢“抓營商環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，破除“重管理,、輕服務(wù)”觀念,，傾力打造“審批最簡、機(jī)制最活,、成本最低,、效率最高、服務(wù)最好”的投資創(chuàng)業(yè)“軟環(huán)境”,，形成新的比較優(yōu)勢和核心競爭力,。要著力打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。緊緊抓住“放管服”改革這個(gè)“牛鼻子”,，組織開展專項(xiàng)行動(dòng)加快“一網(wǎng),、一門、一次”改革進(jìn)程,，推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳,、網(wǎng)上政務(wù)平臺服務(wù)功能提檔升級，年內(nèi)縣級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)”通辦率,、“一窗”受理率,、高頻行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”覆蓋率均要達(dá)到x%以上,。項(xiàng)目投資審批要進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料,，通過一家牽頭,、多部門配合落實(shí)聯(lián)評聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等工作措施,，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù),，切實(shí)讓企業(yè)和群眾找最少的部門、交最少的材料,、花最少的時(shí)間、辦成最想辦的事情,。要著力打造公平有序的市場環(huán)境,。縣委,、政府要成為企業(yè)經(jīng)營,、項(xiàng)目建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)“后盾”。要大力維護(hù)市場秩序,，落實(shí)公平競爭審查制度,，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為，嚴(yán)肅查處各類破壞市場秩序和營商環(huán)境違法違規(guī)行為,，做到“有熟人沒熟人一個(gè)樣,、本土企業(yè)和外來企業(yè)一個(gè)樣”。全縣各級各部門要帶頭講誠信,，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,，全面清理處置政府違約失信問題；有效強(qiáng)化對企業(yè)的誠信監(jiān)管,，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單制度,，讓依法經(jīng)營、照章納稅,、熱心公益的企業(yè)受尊重，讓違法違規(guī)失信企業(yè)沒有市場,、處處碰壁,。要著力打造既親又清的政商環(huán)境。地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，離不開項(xiàng)目拉動(dòng),、企業(yè)帶動(dòng)；企業(yè)發(fā)展壯大,，也離不開地方政府支持,。全縣廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，要同企業(yè)家建立更加直接、更加緊密的溝通聯(lián)系機(jī)制,，坦蕩真誠地同企業(yè)家打交道,、交朋友，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展想辦法,、解難題,、辦實(shí)事，在全縣上下營造“親商,、重商,、安商”的濃厚氛圍。同時(shí),，在政商交往中也要嚴(yán)守規(guī)矩底線,，做到“親”上加“清”，清清爽爽交往,、坦坦蕩蕩辦事,，實(shí)現(xiàn)地方同企業(yè)互利共贏、和諧共進(jìn),。要強(qiáng)化營商環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。優(yōu)化營商環(huán)境不是一日之功、不會(huì)一蹴而就,，必須經(jīng)常抓,，長期抓，只有把嘴上說的,、紙上寫的,、會(huì)上定的，變?yōu)殚L期堅(jiān)持的具體行動(dòng),、自然而然的行為習(xí)慣,，x營商品牌才能在社會(huì)上樹得起、立得住,?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門要切實(shí)為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護(hù)航，聚焦審批服務(wù),、資金撥付,、干部作風(fēng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大督辦檢查力度,，持續(xù)開展明察暗訪,，嚴(yán)肅查處營商環(huán)境領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題。

二要千方百計(jì)擴(kuò)大招商引資。我縣自身財(cái)力有限,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,、本土企業(yè)規(guī)模較小，要發(fā)展還必須依靠上級資金支持和外來企業(yè)投資,，我們要始終把招商引資工作擺在突出位置,，出實(shí)招、下硬功取得更大突破,。要大力向上爭取項(xiàng)目資金,。去年是x縣財(cái)政支出最多的一年，也是獲得上級資金最多的一年,，我們利用爭取來的寶貴資金干成了一批打基礎(chǔ),、利長遠(yuǎn)的大事。今年,，要保持向上爭取資金的力度不減,、勁頭不松，全縣各級干部要主動(dòng)跑市赴區(qū),、進(jìn)京跑部,，積極爭取中央、省,、市預(yù)算內(nèi)投資,，重點(diǎn)爭取各類專項(xiàng)債券，爭取一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),、基礎(chǔ)設(shè)施,、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)民生等大項(xiàng)目在我縣落地實(shí)施,。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈延伸抓招引,。我縣要抓好這一政策機(jī)遇，在現(xiàn)有新型煤化工,、清潔能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,，大力招引強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈,、擴(kuò)鏈項(xiàng)目,，力爭每年都有標(biāo)志性的大項(xiàng)目開工建設(shè)，努力把我縣打造成全市現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群的新高地,、清潔能源綜合集約供應(yīng)的示范區(qū),。x工業(yè)園區(qū)、新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我縣大工業(yè)的主要載體,，要圍繞落實(shí)園區(qū)振興計(jì)劃，把園區(qū)做為錘煉干部過硬本領(lǐng)的重要舞臺，通過創(chuàng)新園區(qū)管理體制運(yùn)行機(jī)制,、選優(yōu)配強(qiáng)人員力量,、改進(jìn)服務(wù)方式等辦法，切實(shí)提升園區(qū)招商引資,、服務(wù)企業(yè)和助力地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平,，真正把園區(qū)打造成為產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)福地,、財(cái)源寶地,。要全面強(qiáng)化招商力量。今年,，各x,、縣直各部門都要承擔(dān)招商引資任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要人人頭上有指標(biāo),，招商引資成效要作為考量各級領(lǐng)導(dǎo)干部能力大小、能否擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾獦?biāo)準(zhǔn),。全縣各地各部門要科學(xué)擺布工作力量,，按照常規(guī)工作,、重點(diǎn)工作,、招商引資項(xiàng)目攻堅(jiān)三條戰(zhàn)線來合理分配人力資源,，讓服務(wù)招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)的工作力量以更加自主的工作模式，集中精力投入到項(xiàng)目落地攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一線,。要大力倡導(dǎo)“全員招商”的理念，廣泛發(fā)動(dòng)全縣各族干部群眾,、社會(huì)各界,，利用自身社會(huì)資源開展自主招商，通過以商招商,、以親招商,、專家招商,、小組團(tuán)招商等靈活多樣的方式方法,，把更多符合產(chǎn)業(yè)政策的大中小項(xiàng)目源源不斷地帶到x來,?？h招商部門要拿出切實(shí)可行的激勵(lì)辦法,，不求面面俱到,、但求條條管用,，用精神和物質(zhì)的雙重獎(jiǎng)勵(lì)嘉獎(jiǎng)在招商引資中貢獻(xiàn)突出的集體和個(gè)人，充分激發(fā)全員招商的熱情,。需要強(qiáng)調(diào)的是,，雖然我縣發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需求十分迫切，但我們堅(jiān)決不能走“盲目鋪攤子上項(xiàng)目,、以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長”的老路,，在引資金、上項(xiàng)目時(shí),，要把好入口關(guān),，從源頭上將高污染、高耗能,、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的劣質(zhì)項(xiàng)目拒之門外，切實(shí)做到“既要金山銀山,，又要綠水青山”,。

三要合力攻堅(jiān)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),。發(fā)展是解決x所有問題的關(guān)鍵,，而項(xiàng)目是解決發(fā)展問題的關(guān)鍵。推進(jìn)項(xiàng)目落地是今年全局工作的主基調(diào),，全縣上下要樹牢“項(xiàng)目為基”的理念，九牛爬坡各個(gè)出力,，一切工作圍繞項(xiàng)目開展,，一切工作服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)、一切工作服從項(xiàng)目建設(shè),，堅(jiān)決推動(dòng)“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”取得實(shí)效,。要抓緊手續(xù)辦理。這是推進(jìn)項(xiàng)目落地的當(dāng)務(wù)之急和有力抓手,。每個(gè)項(xiàng)目的服務(wù)團(tuán)隊(duì)都要扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的工作思路,，主動(dòng)上手為項(xiàng)目推進(jìn)梳理流程，拉出需要辦理的手續(xù)清單,，一項(xiàng)一項(xiàng)領(lǐng)著企業(yè)提前跑辦,，縣級能辦的要馬上辦,、立即辦,，縣級沒有權(quán)限的要指派專人跟進(jìn)服務(wù)、積極向上協(xié)調(diào),，力求以最快速度辦成,，千萬不能“四平八穩(wěn)”,、坐等上門，更不能讓項(xiàng)目因?yàn)槭掷m(xù)問題卡殼,、停頓,。今年，縣里將要組建國有投資公司或?qū)I(yè)團(tuán)隊(duì)主抓項(xiàng)目前期和項(xiàng)目儲(chǔ)備工作,，針對一些潛力大,、前景好的項(xiàng)目，前置開展可行性研究和立項(xiàng)審批等工作,，全程跟進(jìn)服務(wù),，切實(shí)為項(xiàng)目落地打好“提前量”。要全力保障要素供給,。在不突破生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的框架下,，全力保障項(xiàng)目的土地,、水資源、環(huán)境容量等關(guān)鍵要素供給,，各相關(guān)部門要吃準(zhǔn)吃透政策,，主動(dòng)爭取指標(biāo),，千方百計(jì)保證項(xiàng)目落地所需。要跟進(jìn)配套基礎(chǔ)設(shè)施,。堅(jiān)持項(xiàng)目走到哪里,，水、電,、公路,、鐵路、通訊,、排污等基礎(chǔ)設(shè)施就跟蹤配套到哪里,，同時(shí)要注重同規(guī)劃的有效銜接，為未來的項(xiàng)目擺布留足空間,。要盡心盡力提供周到服務(wù)。在服務(wù)企業(yè),、服務(wù)項(xiàng)目上要用足“繡花功夫”,，經(jīng)常換位思考，想企業(yè)所想,、急企業(yè)所急,，在項(xiàng)目引進(jìn)、落地,、投產(chǎn),、見效等每個(gè)環(huán)節(jié)，和手續(xù)辦理,、要素保障,、生產(chǎn)生活等每個(gè)方面，提供“保姆式”“店小二”式貼心服務(wù),。要探索實(shí)施“企業(yè)服務(wù)官”制度,，圍繞“溝通更順暢、關(guān)系更親密,、服務(wù)更高效”這一目標(biāo),，把機(jī)關(guān)干部的身份封存起來，成為市場一份子,，到現(xiàn)場服務(wù)企業(yè),，建立起政企溝通的“高速公路”?？h人大,、政協(xié)要邀請縣內(nèi)企業(yè)家，采取匿名方式對部門服務(wù)進(jìn)行測評,，查找各部門在服務(wù)中的存在問題,，針對性地予以解決,。要切實(shí)提升辦事效率。對部署了的工作要立說立行,、雷厲風(fēng)行,，對定下來的事情要不折不扣、一抓到底,，對事關(guān)項(xiàng)目落地的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)要集中精力,、務(wù)求突破，做到“說辦就辦”“一次辦成”“辦就辦好”,，實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建設(shè)能快就不要慢,，項(xiàng)目落地能先就不要后”的目標(biāo)。近期,，我們要舉行全縣春季重大項(xiàng)目集中開工儀式,，大家要迅速行動(dòng)起來，確保所有具備條件的項(xiàng)目集中開工,、啟動(dòng)建設(shè),，掀起項(xiàng)目落地攻堅(jiān)的第一輪熱潮。

習(xí)近平總書記講過,，如果沉不下心來抓落實(shí),，再好的方針、再好的政策,、再好的措施也會(huì)落空,，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖也只是鏡中花,、水中月?，F(xiàn)在，我們的各項(xiàng)工作都有了部署要求,，關(guān)鍵在于抓好落實(shí),。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn),、高質(zhì)量開展,，縣委、政府成立了重大工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，統(tǒng)領(lǐng)項(xiàng)目攻堅(jiān)工作全局,、協(xié)調(diào)各方工作力量，每季度對重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行調(diào)度,，聽取情況匯報(bào),、研究解決重大問題，確保項(xiàng)目攻堅(jiān)工作朝著既定目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)要在項(xiàng)目攻堅(jiān)中以身作則,、“掛帥出征”,，當(dāng)好“領(lǐng)頭雁”，對包聯(lián)的企業(yè)和項(xiàng)目要真包干,、真服務(wù),，帶頭落實(shí)好一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)團(tuán)隊(duì),、一套方案、一抓到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制,，主動(dòng)到現(xiàn)場,、去實(shí)地，幫助解決實(shí)際困難,。

二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。x這片熱土把大家緊密連在一起，大家都是x發(fā)展的關(guān)鍵少數(shù),、關(guān)鍵力量,，引領(lǐng)x發(fā)展是我們的職責(zé)所在。全縣各級干部要緊緊圍繞中央,、省、市部署要求,，創(chuàng)造性的結(jié)合x實(shí)際,，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)項(xiàng)目落地,。不僅要當(dāng)好指揮員,，更要當(dāng)好戰(zhàn)斗員，身先士卒,、沖鋒在前,，該擔(dān)的責(zé)任自覺擔(dān)，決不能當(dāng)“甩手掌柜”,，認(rèn)準(zhǔn)了的,、定下來的，就要以釘釘子精神一抓到底,，一件接著一件干,，確保抓一件成一件。要敢于唱黑臉,，真正做到數(shù)字準(zhǔn),、底數(shù)清、情況明、措施實(shí),，把責(zé)任傳導(dǎo)嚴(yán)實(shí)起來，把真實(shí)情況反映上來,，把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)下去，切實(shí)防治和糾正表態(tài)多,、調(diào)門高、行動(dòng)少,、落實(shí)差等問題,。

三要從嚴(yán)督察落實(shí)。對縣委,、政府決定的事項(xiàng)和工作部署,，要跟蹤督查,、及時(shí)通報(bào)，盯住不落實(shí)的人,，抓住不落實(shí)的事,。要加強(qiáng)對重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)工作,、重大項(xiàng)目的督查督辦,，對工作進(jìn)度慢、推進(jìn)不力的單位及時(shí)通報(bào),、限期整改。要加大督查問責(zé)力度,，對工作嚴(yán)重滯后,、破壞發(fā)展環(huán)境,、損害企業(yè)和群眾利益的典型案件,，要指名道姓通報(bào)曝光，以強(qiáng)有力的問責(zé)和曝光形成強(qiáng)大震懾,。要持續(xù)為擔(dān)當(dāng)者撐腰，對干部既要嚴(yán)管又要厚愛,，褒獎(jiǎng)重用在招商引資,、重大項(xiàng)目落地,、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中實(shí)績突出的干部,。同時(shí)，對那些表態(tài)調(diào)門高,，落實(shí)力度差,，工作推不動(dòng)的干部，縣委要予以嚴(yán)肅問責(zé),，以鮮明的用人導(dǎo)向營造履職盡責(zé)、敢抓敢為,、善作善成的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,。

同志們，實(shí)施“項(xiàng)目落地攻堅(jiān)年”是搶抓機(jī)遇,、加快發(fā)展的迫切需要,，是爭先進(jìn)位、趕超發(fā)展的迫切需要,，是打牢基礎(chǔ),、積蓄后勁的迫切需要。全縣上下要以這次會(huì)議為契機(jī),，團(tuán)結(jié)一心,，勇于擔(dān)當(dāng)，奮力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年,！

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議召開篇五

同志們：

今天,，我們在這里召開全市優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，主要目的是徹習(xí)近平總書記關(guān)于營商環(huán)境和民營經(jīng)濟(jì)的重要講話,、重要指示精神,，進(jìn)一步動(dòng)員全市各單位各部門和各級黨員干部,，增強(qiáng)服務(wù)意識,，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,，打好優(yōu)化營商環(huán)境的“翻身仗”,，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx提供堅(jiān)強(qiáng)保障。剛才,，大會(huì)為獲得xx頒了獎(jiǎng),。在此，我代表市委,、市政府,，向他們表示熱烈祝賀，并祝他們推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,，為xx高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)!

2018年11月1日,，習(xí)近平總書記主持召開民營企業(yè)座談會(huì)，就民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)表重要講話,，提出了“兩個(gè)健康”的重要論述,，為新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循,。改革開放以來,，我市民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大,、從弱到強(qiáng),、穩(wěn)步發(fā)展，涌現(xiàn)出xx等一批優(yōu)秀民營企業(yè)和xx等一批優(yōu)秀企業(yè)家,。為了更好貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,、更好激勵(lì)廣大企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)市委,、市政府研究決定,，將11月1日定為xx企業(yè)家日。剛才,，3位企業(yè)家代表飽含著對xx的深情,，暢談了未來發(fā)展的信心和決心,。6個(gè)部門作了發(fā)言，講得都很好,，希望大家說到做到,，真正把各項(xiàng)工作做好。xx秘書長作了熱情洋溢的講話,，為我們做好營商環(huán)境工作作了有力的指導(dǎo),，我們要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,。習(xí)近平總書記多次就優(yōu)化營商環(huán)境工作作出指示批示,，為我們做好營商環(huán)境各項(xiàng)工作指明了方向。我們要切實(shí)把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央關(guān)于營商環(huán)境的要求部署上來,，不斷增強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境的思想自覺和行動(dòng)自覺,。

一要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必然要求,。營商環(huán)境是一個(gè)地方綜合實(shí)力,、區(qū)域競爭力、現(xiàn)代化程度和治理水平的集中體現(xiàn),，也是一個(gè)地方未來發(fā)展前景的重要標(biāo)志,。如果一個(gè)地方營商環(huán)境好，企業(yè)紛紛前來投資,，項(xiàng)目高效落地,，那么這個(gè)地方的發(fā)展就必然會(huì)芝麻開花節(jié)節(jié)高;反之，如果一個(gè)地方的營商環(huán)境不好,，企業(yè)辦個(gè)證照都需要過五關(guān)斬六將,、等上七八天，更不用說遇到問題會(huì)被政府部門“踢皮球”,，那么很快這個(gè)地方的企業(yè)項(xiàng)目就會(huì)紛紛出走,、孔雀東南飛，這個(gè)地方的衰敗也就是必然的,。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視營商環(huán)境建設(shè),，以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,、更好發(fā)揮政府作用為核心，持續(xù)推進(jìn)“放管服效”改革,，取得了顯著成效,，我國營商環(huán)境在全球190個(gè)經(jīng)濟(jì)體中的排名由2012年的第91位躍升到2020年的第31位,。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，極大地提升了中國市場對國內(nèi)外投資的吸引力,，為各類企業(yè)發(fā)展提供了巨大的機(jī)會(huì),，讓中國經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。為進(jìn)一步規(guī)范營商環(huán)境建設(shè),，2019年10月22日頒發(fā)了第722號國務(wù)院令,，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式公布?！稐l例》涵蓋了保護(hù)市場環(huán)境,、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法,、法治保障等內(nèi)容,，把近年來有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的政策措施、經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)一步系統(tǒng)化,、規(guī)范化,，把政策上的提倡、工作上的要求和實(shí)踐中的做法,，變成全社會(huì)具有法律約束力的制度規(guī)范,，增強(qiáng)權(quán)威性和時(shí)效性，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更有力的保障和支撐,。我們要站在戰(zhàn)略和全局高度,，深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境對于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的重大意義，以優(yōu)良的營商環(huán)境為高質(zhì)量發(fā)展筑基擂臺,、為現(xiàn)代化建設(shè)保駕護(hù)航,。

二要深刻認(rèn)識到，優(yōu)化營商環(huán)境是落實(shí)省委錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”總體部署的關(guān)鍵舉措。xx明確提出了確保高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化xx,、確保高水平實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化xx的奮斗目標(biāo),，部署實(shí)施了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科教興省,、人才強(qiáng)省,，優(yōu)勢再造、換道領(lǐng)跑,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,、綠色低碳轉(zhuǎn)型等“十大戰(zhàn)略”，描繪了全面建設(shè)現(xiàn)代化xx的宏偉藍(lán)圖,，明確提出要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、創(chuàng)新是第一動(dòng)力,、人才是第一資源，聚焦產(chǎn)業(yè),、企業(yè),、企業(yè)家、科學(xué)家,，堅(jiān)定不移以項(xiàng)目強(qiáng)支撐,、靠改革增活力、用開放拓空間,，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。優(yōu)良的營商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基礎(chǔ)支撐,，是集聚產(chǎn)業(yè),、資本、資源,、技術(shù),、人才的關(guān)鍵所在。為此,，這次黨代會(huì)提出了今后五年要實(shí)現(xiàn)“營商環(huán)境邁入全國第一方陣,，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力,，有效市場和有為政府更好結(jié)合”的具體目標(biāo),，這對加快我省現(xiàn)代化進(jìn)程、提高xx在新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展中的核心競爭力具有十分重要的意義,。我們要把思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到省委要求部署上來,，全力把xx的營商環(huán)境打造好，為全省營商環(huán)境邁入全國第一方陣貢獻(xiàn)力量,。

三要深刻認(rèn)識到,，優(yōu)化營商環(huán)境是提高xx發(fā)展水平、縮小與先進(jìn)地區(qū)差距的迫切需要,。近年來,，xx在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了許多工作，也取得了階段性成效,，前幾年在全省營商環(huán)境評價(jià)中曾一度處于比較靠前的位次,，但近兩年來出現(xiàn)了明顯下滑，特別是全省2020年?duì)I商環(huán)境評價(jià)中,，在xx個(gè)省轄市中排名墊底,，這與xx在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體格局中的地位極不匹配，與xx人民特別是在座企業(yè)家朋友們的要求和期待極不適應(yīng),。具體分析,，營商環(huán)境方面存在的問題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面:一是政策措施落實(shí)慢。工程審批制度改革中的“多規(guī)合一”“多評合一”“多測合一”“區(qū)域評估”等工作推進(jìn)緩慢,，立項(xiàng)用地規(guī)劃許可,、工程建設(shè)許可、施工許可,、竣工驗(yàn)收等四個(gè)階段并聯(lián)審批與省定目標(biāo)差距較大;行政審批大量還是在線下運(yùn)轉(zhuǎn),，程序繁瑣、流程復(fù)雜,，“一窗辦,、一次跑、網(wǎng)上辦,、并聯(lián)辦,、預(yù)約辦、免費(fèi)送”僅僅停留在“口號”上,。二是涉企事項(xiàng)辦理有差距,。涉企事項(xiàng)辦理時(shí)間拖的時(shí)間非常長，比如,，社會(huì)投資一般住宅項(xiàng)目建筑許可,，辦理時(shí)間高于全省最佳水平17個(gè)工作日，并聯(lián)審批率僅有16%,，遠(yuǎn)低于45.11%的全省平均水平;執(zhí)行合同解決商業(yè)糾紛耗時(shí)比全省平均水平多9.1天,，與全省先進(jìn)水平相差49.88天。三是涉企服務(wù)質(zhì)量有待提升,。代辦幫辦機(jī)制不健全,，企業(yè)和群眾“多次跑”現(xiàn)象突出;繳納稅費(fèi)不便捷，電子稅票辦理率低,，降稅優(yōu)惠申報(bào)材料繁雜,、辦理困難;企業(yè)貸款渠道單一、信貸產(chǎn)品少,、融資成本高,、銀行抵押條件苛刻、貸款額度低且辦理難;涉企政策知曉度不高,，程序繁瑣,、申請困難。四是“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用推廣不夠,。很多網(wǎng)上辦理的事項(xiàng)仍然停留在信息公開,、進(jìn)度查詢、結(jié)果公示的層面,，與跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,、網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)的要求還有很大差距;一些部門由于各種原因不愿共享信息,，導(dǎo)致網(wǎng)上審批無法協(xié)同，企業(yè)群眾辦事來回跑,、重復(fù)提交材料,。

以上列舉的種種問題，并不是個(gè)別現(xiàn)象,，在我市不少行政職能部門,、窗口單位甚至可以說較為普遍。這些問題的存在,，我們絕不能僅僅認(rèn)為是制度機(jī)制的問題,，更不能認(rèn)為是營商環(huán)境評價(jià)體系出了問題，要更多地從自身找原因,、從主觀方面找原因,，從思想深處進(jìn)行深刻反思，真正把存在的問題吃透找準(zhǔn),。從更深層次分析,，xx營商環(huán)境出現(xiàn)的落后局面，與我們一些部門和單位,、少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的思想不重視,、認(rèn)識不到位、能力不適應(yīng),、作風(fēng)不扎實(shí)有直接的關(guān)系,。一是思想認(rèn)識有偏差。一些職能部門,、少數(shù)干部沒有擺正自身的位置,，官本位主義思想沒有徹底清除，習(xí)慣于在后方發(fā)號施令,，而不是主動(dòng)靠前服務(wù),，沒有真正把為企業(yè)服務(wù)作為自身的職責(zé)使命。一些單位的主要負(fù)責(zé)同志對營商環(huán)境工作重視不夠,，滿足于會(huì)議召開了,、文件下發(fā)了、工作安排了,，但沒有認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí),，沒有及時(shí)協(xié)調(diào)解決遇到的各類問題。二是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高,。有的單位和部門,、有些同志滿足于一般化標(biāo)準(zhǔn)，得過且過、不思進(jìn)取,，考慮自己多、考慮工作少,，凡事只求過得去,、不求過得硬，當(dāng)一天和尚撞一天鐘;有的單位和部門缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的意識、跑拼爭搶的精神，不求有功、但求無過,，不敢直面問題和矛盾,，遇到問題繞著走、“打太極”,，造成一些工作進(jìn)展緩慢、成效不明顯。三是擔(dān)當(dāng)精神有所欠缺,。一些干部習(xí)慣于講大道理,、講所謂的“原則”，拿著上級政策,、部門規(guī)章當(dāng)擋箭牌,，對于一些創(chuàng)新性的工作，不推,、不干,、不作為。一些部門,、少數(shù)干部習(xí)慣于當(dāng)“老好人”,，對于發(fā)現(xiàn)的問題睜一只眼、閉一只眼,，不管,、不聞、不問,，導(dǎo)致問題久拖不決,，甚至讓小問題演變成大麻煩。一些部門保權(quán)守利,、本位主義思想嚴(yán)重,，簡政放權(quán)明放暗不放，一些部門對行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理,。四是規(guī)矩意識有待提升。一些辦事人員慵懶散慢，不給好處不辦事,、給了好處亂辦事,，有熟人好辦事、沒熟人辦不成事,，甚至吃拿卡要,，惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣,、輪番檢查,、雁過拔毛等現(xiàn)象依然在一定程度上存在。對于這些問題,，我們要深刻反思,、認(rèn)真整改，牢固樹立“不抓營商環(huán)境就是失職,、抓不好營商環(huán)境就是不稱職”的理念,，拿出直面問題的決心和勇氣，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),，努力做到服務(wù)客商“零距離”,、辦事效率“零延誤”、項(xiàng)目入駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營“零干擾”,，以高質(zhì)量的營商環(huán)境為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx保駕護(hù)航。

打造最優(yōu)營商環(huán)境,，最根本的是從解放思想入手,，切實(shí)糾正思想觀念的偏差。我們要通過深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境大討論大反思大提升”活動(dòng),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署,，緊緊圍繞省委錨定“兩個(gè)確?！薄?shí)施“十大戰(zhàn)略”的目標(biāo)要求,，緊密結(jié)合xx的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢,，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程和各環(huán)節(jié),。特別是對于xx來講,，地域小,、人口少，用地指標(biāo),、環(huán)境容量非常受限,，必須有保有壓、有所取舍,，絕不能“撿到籃子里都是菜”,。要樹立鮮明的政策導(dǎo)向，更加注重企業(yè)的成長度和引領(lǐng)性,，明確我們要鼓勵(lì)什么樣的產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，支持什么樣的企業(yè)做大做強(qiáng)，對什么樣的產(chǎn)業(yè),、企業(yè)要限制和控制,，下苦工、用重錘,，出實(shí)招,、求實(shí)效，舉全市之力打造法治化,、國際化,、便利化的營商環(huán)境。

一要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持創(chuàng)新發(fā)展,，堅(jiān)決破除因循守舊,、固步自封的落后觀念,。xx明確提出了建設(shè)國家創(chuàng)新高地的目標(biāo),，從今年年初提出建設(shè)中西部創(chuàng)新高地到這次提出建設(shè)國家創(chuàng)新高地，不僅僅是文字的修飾,，更是內(nèi)容內(nèi)涵的變化,，意味著xx在創(chuàng)新方面既要在中部地區(qū)走在前列，更要與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比,，無疑對xx的創(chuàng)新實(shí)力提出了新的更高要求,。企業(yè)是創(chuàng)新的主體，創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂,。今天我們表彰的xx,，都是深化改革、銳意創(chuàng)新的杰出代表,。我們要堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展的邏輯起點(diǎn),、現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，建設(shè)一流創(chuàng)新平臺,、凝練一流創(chuàng)新課題,、培育一流創(chuàng)新主體,，集聚一流創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)一流創(chuàng)新制度,，厚植一流創(chuàng)新文化，特別是要對創(chuàng)新能力強(qiáng),、發(fā)展前景好的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,，支持企業(yè)加大科技研發(fā)投入、組織重大科技攻關(guān)、持續(xù)深化產(chǎn)學(xué)研合作，以“專精特新”企業(yè)的鋪天蓋地,，逐步造就獨(dú)角獸企業(yè)、領(lǐng)軍企業(yè),、頭部企業(yè)的頂天立地,。

二要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持轉(zhuǎn)型發(fā)展，破除守?cái)偙１尽⒉凰歼M(jìn)取的僵化思維,。隨著科技進(jìn)步的日新月異和國內(nèi)外市場環(huán)境的深刻變化,，轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢所趨,、更是發(fā)展所需,，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)、越晚越被動(dòng),。近年來,，在國家去產(chǎn)能的大背景下，我市的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)能夠生存下來并實(shí)現(xiàn)很好的發(fā)展,，就是轉(zhuǎn)得早,、主動(dòng)轉(zhuǎn)的結(jié)果,。這些優(yōu)秀企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),，非常值得全市企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒,。我們要堅(jiān)持把先進(jìn)制造業(yè)作為加快轉(zhuǎn)型升級的主攻方向，按照xx提出的“提質(zhì)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、培育壯大新興產(chǎn)業(yè),、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)”，加快推進(jìn)有色,、鋼鐵,、化工等傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，大力發(fā)展新型功能材料,、高性能化工材料,、先進(jìn)金屬材料等，加快建設(shè)新型材料強(qiáng)市,，在氫能與儲(chǔ)能等未來產(chǎn)業(yè)上前瞻布局,，加大對有基礎(chǔ)、有條件,、有潛力的企業(yè)的支持扶持力度,。通過優(yōu)良的營商環(huán)境推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局持續(xù)優(yōu)化，為實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢再造,、換道領(lǐng)跑進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ),。

三要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持綠色低碳發(fā)展，堅(jiān)決破除簡單粗放,、盲目擴(kuò)張的路徑依賴,。xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤的特點(diǎn)是多年來形成的,，隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)的日益臨近,，傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)面臨的問題挑戰(zhàn)越來越多，資源環(huán)境壓力越來越大,，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是唯一出路。特別是xx明確提出“率先在鋼鐵,、有色,、化工、建材等行業(yè)推動(dòng)碳達(dá)峰”,，xx的傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基本上都在率先推動(dòng)的范疇,。這就要求我們必須加快實(shí)施綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，實(shí)施最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)保護(hù)制度,，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈綠色化,，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張,。要加強(qiáng)政策引導(dǎo),，促進(jìn)能源資源的集約節(jié)約利用，加快推進(jìn)煤炭消費(fèi)減量替代,，提高清潔能源使用率,，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，積極倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)方式,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),。同時(shí)，要積極培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，這一方面我們也有很好的基礎(chǔ),。xx堅(jiān)持圍繞以水為核心的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展戰(zhàn)略，著力推進(jìn)水處理劑產(chǎn)品創(chuàng)新,，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),，在節(jié)能減排、清潔生產(chǎn),、資源綜合利用,、保護(hù)環(huán)境等方面,，取得了顯著的成績，要支持這樣有前景的企業(yè)做大做強(qiáng),。

四要旗幟鮮明地鼓勵(lì)支持開放合作,，堅(jiān)決破除囿于自我,、小富即安的狹隘意識,。進(jìn)入新發(fā)展階段，我們的企業(yè)要加快融入國內(nèi)大循環(huán)和國際國內(nèi)雙循環(huán)格局,，在全國乃至全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)分工體系中找準(zhǔn)位置,、發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，進(jìn)一步拓展自身的發(fā)展空間,、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。在深化開放合作方面，我們的一些重點(diǎn)企業(yè)做的很好,。實(shí)踐證明,，“觀念一變天地寬”，開放合作是企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,、彎道超車的重要途徑,。我們要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的整合和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的打造,，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去,、請進(jìn)來”，主動(dòng)融入國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,，實(shí)現(xiàn)合作共贏,、協(xié)同發(fā)展。通過樹立鮮明的政策導(dǎo)向,、營造良好的政策環(huán)境,，進(jìn)一步優(yōu)化xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高xx產(chǎn)業(yè),、企業(yè)的整體競爭力,，在新一輪競爭合作中贏得主動(dòng)、占得先機(jī),。

優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,，各單位各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā)，堅(jiān)持系統(tǒng)之內(nèi)無協(xié)調(diào),，突出問題導(dǎo)向,，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化溝通配合,，發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，以超常規(guī)的舉措,，答好“主觀題”，打好“主動(dòng)仗”,。

一是目標(biāo)要明確,。要緊緊圍繞xx提出的“營商環(huán)境邁入全國第一方陣”的目標(biāo)，對xx優(yōu)化營商環(huán)境的定位進(jìn)行再審視,、目標(biāo)進(jìn)行再梳理,。xx的營商環(huán)境要邁入全國第一方陣，營商環(huán)境要走在全省前列,，同時(shí)更要走在全國前列,。這就意味著我們不僅要向全省先進(jìn)水平看齊，也要向全國服務(wù)最好,、環(huán)境最優(yōu)的先進(jìn)地區(qū)看齊,。比如，辦理涉企服務(wù)事項(xiàng),，如果深圳,、上海的標(biāo)準(zhǔn)是5天，我們就要向著5天的方向去努力,，決不能滿足于一般化的工作標(biāo)準(zhǔn),。各單位各部門都要拉高坐標(biāo)、奮勇爭先,，對標(biāo)國家規(guī)范,、行業(yè)規(guī)定，對標(biāo)國際,、國內(nèi)一流水平,，認(rèn)真找差距、查不足,，刀刃向內(nèi),、猛藥去疴，改進(jìn)提升,、創(chuàng)先爭優(yōu),，努力打造本行業(yè)本領(lǐng)域的典型、標(biāo)桿,。

二是任務(wù)要清晰,。優(yōu)化營商環(huán)境，怎么干?就是要對照指標(biāo)體系,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí),。重點(diǎn)有幾個(gè)方面：要繼續(xù)深化“放管服效”改革，精簡規(guī)范行政審批,，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率,，加快建設(shè)數(shù)字化平臺,，放寬市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,，兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,，讓企業(yè)辦事更方便、更快捷,、更高效,。要進(jìn)一步提升涉企服務(wù)水平，深入開展“萬人助萬企活動(dòng)”,，在企業(yè)審批手續(xù)辦理,、生產(chǎn)要素保障,、信貸服務(wù),、產(chǎn)品銷售、轉(zhuǎn)型升級等方面靠前服務(wù),，對企業(yè)無事不擾,、有事隨時(shí)報(bào)到;深入實(shí)施“黨群連心工程”，強(qiáng)化有解思維,，切實(shí)做到“不說不,、多找路”，真正把“有困難找黨員”落到實(shí)處,。要扎實(shí)推進(jìn)法治化建設(shè),，堅(jiān)持國企民企一個(gè)樣、內(nèi)資外資一個(gè)樣,，依法保護(hù)各類企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,，決不允許任何單位和個(gè)人損害、侵占企業(yè)的合法權(quán)益,，決不允許有凌駕于法律之上的任何特權(quán)和非法利益,。要持續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持政商交往有邊界,、同志交往有底線,、親屬交往有原則，著力構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系,，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境,。

三是責(zé)任要落實(shí)。優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)中心要發(fā)揮牽頭抓總作用,，建立營商環(huán)境工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議制度,，每月召開一次聯(lián)席會(huì)議,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作,。各行業(yè)部門牽頭的責(zé)任單位要把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程來抓,，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，既要親自抓部署,、抓方案，又要親自抓協(xié)調(diào),、抓落實(shí),。建立營商環(huán)境工作專班例會(huì)制度，按照全市領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)領(lǐng)域,，依托17個(gè)工作專班,，聚焦核心指標(biāo)優(yōu)化提升，實(shí)行工作專班“雙周”例會(huì),，上下聯(lián)動(dòng),、齊抓共管，共同推進(jìn)各核心指標(biāo)快速優(yōu)化提升,。

四是機(jī)制要完善,。要建立開放式評估評價(jià)機(jī)制，委托專業(yè)第三方機(jī)構(gòu),，每季度組織一次滿意度評價(jià),，邀請市場主體對各片區(qū)、鎮(zhèn),、街道和各職能部門,、執(zhí)法機(jī)構(gòu)等進(jìn)行量化打分，評價(jià)結(jié)果在新聞媒體公布,，接受市場主體監(jiān)督,。要建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，對于積極探索但未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或者出現(xiàn)偏差的,，要敢于容錯(cuò)免責(zé),，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。要建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,，組織部門正在研究出臺營商環(huán)境“三掛鉤”制度,，對于在優(yōu)化營商環(huán)境工作中表現(xiàn)突出、成效顯著的干部,，要公開表彰,、提拔重用;對于消極怠工、懶政怠政的,，要堅(jiān)決處理,、決不姑息，真正樹立起鼓勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向,。

五是氛圍要營造,。建立營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)制度，定期召開新聞發(fā)布會(huì),，公布營商環(huán)境突出問題整改情況,，主動(dòng)接受社會(huì)和群眾監(jiān)督,。宣傳部門要發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，宣傳正面典型,、樹立先進(jìn)標(biāo)桿,，曝光反面案例、持續(xù)警示告誡,，大力營造“人人關(guān)注營商環(huán)境,、人人都是營商環(huán)境”的濃厚氛圍。各相關(guān)部門和單位要對照評價(jià)體系,，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,，按照“創(chuàng)新性、已實(shí)施,、效果好,、可復(fù)制”原則，注重發(fā)現(xiàn)營商環(huán)境建設(shè)典型做法和創(chuàng)新案例,，深度挖掘,，定向培育,，重點(diǎn)打造,，積極向上級部門匯報(bào)推介，努力形成一批推得出,、叫得響的制度創(chuàng)新和特色亮點(diǎn),，加快打造可復(fù)制、可推廣,、可借鑒的xx經(jīng)驗(yàn)做法,，推動(dòng)xx在優(yōu)化營商環(huán)境上走在全省前列。

同志們,，優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)事關(guān)xx未來發(fā)展全局的重要工作,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以坐不住的緊迫感,、慢不得的危機(jī)感、等不起的責(zé)任感,，拉高坐標(biāo),、務(wù)實(shí)重干，奮勇爭先,、更加出彩,，努力打造最優(yōu)營商環(huán)境，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx的絢麗篇章!

全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作會(huì)議召開篇六

各位領(lǐng)導(dǎo),、同志們：

下午好!今年以來,，區(qū)稅務(wù)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省市局,、區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化提升稅收營商環(huán)境工作要求,，主動(dòng)出擊,、強(qiáng)化服務(wù)，找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn),，集成出臺了一批硬招實(shí)招,，為企業(yè)辦稅便利化、快捷化提供助力,。

一是全力推進(jìn)“一廳通辦”,、“一窗通辦”，辦稅環(huán)境再優(yōu)化,。通過配齊硬件設(shè)備,、強(qiáng)化窗口人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，補(bǔ)短板,、促提升,，確保辦稅環(huán)境更優(yōu)、納稅人體驗(yàn)更好,。

二是簡化資料,、優(yōu)化流程，辦稅時(shí)間再壓縮,。嚴(yán)格落實(shí)“最多跑一次”要求,，推行房產(chǎn)交易等自然人辦稅“免填單+個(gè)人承諾”制度，還權(quán)還責(zé)于納稅人,。依托“辦審一體化”機(jī)制,，前臺受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、限時(shí)辦結(jié),、窗口出件，將一般注銷,、退抵稅等時(shí)間大大壓縮,，最快由20個(gè)工作日縮減到3個(gè)工作日。

三是積極落實(shí)“套餐式”服務(wù),，優(yōu)惠辦理再簡化,。區(qū)局在省市局11項(xiàng)新辦納稅人“套餐式”服務(wù)基礎(chǔ)上增加6項(xiàng)，一次性告知納稅人辦理事項(xiàng)及需提交資料,，以“管家式”服務(wù)解決了納稅人涉稅事項(xiàng)不清楚,、不周全等問題，避免多頭跑、來回跑”,。同時(shí),，所得稅等稅收優(yōu)惠備案采取“自行判別、申報(bào)享受,、資料留存?zhèn)洳椤蹦Ｊ?，?shí)現(xiàn)優(yōu)惠備案“零跑路”。

四是落實(shí)“不見面”服務(wù),，服務(wù)手段再創(chuàng)新,。通過公告欄、稅企交流群等渠道多方宣傳,，積極推行“不見面 ”式服務(wù),，引導(dǎo)納稅人使用網(wǎng)上稅務(wù)局、自助辦稅終端,、微信支付寶等渠道,，培養(yǎng)納稅人自助辦稅、網(wǎng)絡(luò)辦稅習(xí)慣,。

五是嚴(yán)格執(zhí)行“一事不二罰”,，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)再統(tǒng)一。統(tǒng)一原國地稅行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn),，在注銷清稅,、非正常戶解除方面落實(shí)“一事不二罰”原則，“一把尺子”執(zhí)法,，避免隨意執(zhí)法,。

正是一系列真招實(shí)招，讓納稅人感受到機(jī)構(gòu)改革的“合并效應(yīng)”,，收獲便民辦稅的快捷和高效。但目前,，我局在優(yōu)化稅收營商環(huán)境中仍存在一些困難,。一是“市民之家”自助辦稅區(qū)硬件設(shè)備有待提高，納稅人普遍反映網(wǎng)絡(luò)不暢,、耗時(shí)費(fèi)力,，無效等待時(shí)間過長，嚴(yán)重影響納稅人自助辦稅體驗(yàn),。二是受限于自主辦稅能力,，大部分納稅人仍然習(xí)慣于窗口辦理，網(wǎng)上辦稅軟件使用頻率不高,，易造成窗口人員積壓,。三是部門間數(shù)據(jù)共享程度有待提升，房產(chǎn)交易中涉及首套房證明,、婚姻信息等數(shù)據(jù)更新程度不高,，易引起稅企雙方爭議,，且部分單位窗口未進(jìn)駐政務(wù)大廳，部分資料證明獲取開具造成納稅人往返奔波,。

下一步,，區(qū)稅務(wù)局有三點(diǎn)打算：一是精心準(zhǔn)備，迎接檢查,。區(qū)局將進(jìn)一步整合辦稅流程,，強(qiáng)化納稅服務(wù)，全力以赴迎接國務(wù)院8月份大督查和省紀(jì)委督導(dǎo)檢查;二是強(qiáng)化合作,，形成合力,。區(qū)局將繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政、不動(dòng)產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào),，相互配合,、形成合力，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)措施取得實(shí)效,。三是夯實(shí)服務(wù),，謀求實(shí)效。繼續(xù)做好文明服務(wù),、細(xì)節(jié)服務(wù),，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，科所長全天候值班,，現(xiàn)場引導(dǎo)辦稅,、解決問題;推行全員首問負(fù)責(zé)、延時(shí)服務(wù),，把服務(wù)作為立稅之本;整合原有稅企交流網(wǎng)絡(luò)群組,，提高宣傳和輔導(dǎo)力度。

以上匯報(bào)如有不妥之處,，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評指正,。

謝謝大家!