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如何做好巡察工作的主要做法篇一
巡察期間,,在市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和市委巡察辦的具體指導(dǎo)下,,緊緊依靠國土局黨委,,先后召開了巡察溝通見面會、動員會,,發(fā)放并收回領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況調(diào)查問卷和民主測評表xx份,。聽取了局黨委全面落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、選人用人,、意識形態(tài)等工作情況匯報(bào),,查閱了黨建、工程項(xiàng)目等臺賬x大類xx項(xiàng),,財(cái)務(wù)賬冊xx本,、憑證xx本。開展面上談話xx人次,,深入談話xx人次,,召開局機(jī)關(guān)黨員座談會并進(jìn)行了問卷調(diào)查,實(shí)地調(diào)研了土地整治項(xiàng)目,、礦山等xx個(gè)點(diǎn)位,。核查領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告x份,受理群眾來訪x批x人次,。從多個(gè)側(cè)面了解情況,、挖掘問題,順利完成了本輪巡察工作任務(wù),。
x月x日,,市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡察情況匯報(bào),,同意巡察組的報(bào)告,贊同巡察組指出的問題和提出的意見建議,,并對國土資源局黨委整改工作提出了明確要求,。
現(xiàn)將巡察情況反饋如下
1.總體評價(jià),。xx年以來,,國土局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)十八大以來黨的路線方針政策,,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”,管黨治黨政治責(zé)任得到強(qiáng)化;緊緊圍繞“凝聚精氣神,,建設(shè)新xx”總要求,,堅(jiān)持“保護(hù)資源、節(jié)約集約,、維護(hù)權(quán)益,、改革創(chuàng)新”工作定位不動搖,為全市經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的資源保障,。從總體上看,,國土資源局黨委班子分工明確、工作較務(wù)實(shí),,實(shí)行集體討論,、民主決策,“一把手”管方向,、管大局,,“班長”帶頭作用較好,政治生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中有進(jìn),,持續(xù)向好,。
2.存在不足。在經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的新要求下,,國土局黨委存在土地節(jié)約集約利用水平不高,、資源保護(hù)和執(zhí)法監(jiān)管力度不強(qiáng)、貫徹落實(shí)上級決策部署不夠堅(jiān)決,、全面從嚴(yán)治黨不夠有力等問題,。
1.保障地方經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展能力有待提升。土地節(jié)約集約利用水平有待提高,。全市節(jié)地水平和產(chǎn)出效益不高,,單位gdp建設(shè)用地占用等8項(xiàng)指標(biāo)綜合排名處于全省中游水平,蘇錫常地區(qū)墊底,。提高低效土地利用效率成效不顯著,,2015-2017年工業(yè)用地畝均稅收雖逐年上升,但不能滿足當(dāng)前土地資源高效利用和高質(zhì)量發(fā)展要求,。土地閑置時(shí)間長,、宗地多等問題突出,閑置時(shí)間最長的項(xiàng)目達(dá)十余年,。土地出讓管理不夠規(guī)范,。土地出讓金清收不及時(shí),仍然存在未按合同約定收全土地出讓金的現(xiàn)象,,出讓土地實(shí)際利用與出讓條件不符現(xiàn)象時(shí)候發(fā)生,,管理監(jiān)督不夠到位。耕地資源保護(hù)力度仍需加大,,土地開發(fā)整理項(xiàng)目重開發(fā)輕管理,,新增耕地后期管護(hù)不到位,有的地貌再次發(fā)生改變,。
2.貫徹落實(shí)省市重大決策部署不夠有力,。省委巡視反饋意見整改不徹底。對反饋的“批而未供”和“閑置土地”問題,,整改的情況與上級要求還有較大差距,。生態(tài)治理不夠有力。關(guān)閉露天采石礦山不到位,,有的企業(yè)在采礦許可證到期后仍非法開采,。督導(dǎo)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治工作有待加強(qiáng),恢復(fù)治理進(jìn)度緩慢且生態(tài)修復(fù)質(zhì)量偏低,。執(zhí)法監(jiān)管不嚴(yán),,執(zhí)法打擊力度不夠,制止礦山違法行為不明顯,,個(gè)別企業(yè)在越層開采被處置后一年又死灰復(fù)燃,。
3.黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用不明顯。議事決策程序不規(guī)范,,局長辦公會代替黨委會進(jìn)行決策,,部分“三重一大”事項(xiàng)未通過黨委會討論,研究記錄過于簡單,。全局協(xié)調(diào)能力有待提高,,班子成員主動下基層調(diào)研少,部門科室間團(tuán)結(jié)協(xié)作,、相互溝通,、資源信息共享等方面做的還不夠。為民服務(wù)意識還需增強(qiáng),,不動產(chǎn)登記交易中心兩證合一的歷史信息數(shù)據(jù)整合不夠到位,,稅務(wù)征收系統(tǒng)不夠健全,便民服務(wù)渠道不夠通暢,。對辦證中出現(xiàn)的用途面積不一致,、建筑物跨宗地,、超用地面積等問題辦法不多,過于強(qiáng)調(diào)客觀原因,?;鶎訃了v的優(yōu)勢發(fā)揮不明顯,對群眾反映強(qiáng)烈的設(shè)施農(nóng)用地擅自改變用途,、臨時(shí)設(shè)施用地后期恢復(fù)監(jiān)管,、農(nóng)村宅基地管理不嚴(yán)等問題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)、處置不到位,。
4.意識形態(tài)工作落實(shí)不到位,。局黨委對意識形態(tài)工作重視不夠。在市委下發(fā)xx市黨委黨組意識形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則文件后,,黨委會沒有專題研究,、分析、通報(bào)過意識形態(tài)領(lǐng)域相關(guān)工作,。意識形態(tài)陣地建設(shè)有待加強(qiáng),,宣傳形式單一,活動內(nèi)容少,,未能把意識形態(tài)工作和國土工作有機(jī)融合,,有些黨員干部對意識形態(tài)的概念模糊,對各種錯(cuò)誤思潮和言論采取回避和躲避態(tài)度,,對輿論專注,、眾說紛紜的熱點(diǎn)事件敏感跟蹤不夠,主動處置不力,。
5.黨建工作推進(jìn)不夠有力,。“抓好黨建就是最大政績”的理念樹得不夠牢固,,xx至2017年黨委會專題討論部署黨建工作僅1次,,沒有做到與業(yè)務(wù)工作同安排同部署。理論中心組學(xué)習(xí)重形式輕實(shí)效,,學(xué)習(xí)制度不健全,,沒有制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃且學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范,學(xué)習(xí)內(nèi)容雷同,。主題教育活動效果不明顯,。部分黨員干部對“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”等概念不清,個(gè)人對照檢查材料查擺問題不深刻,。黨員發(fā)展不規(guī)范,。
6.黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅。局黨委落實(shí)關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則不到位,,民主生活會質(zhì)量不高,,自我批評不深刻,,相互批評不充分、不夠辣,,“紅臉出汗”效果不明顯,。執(zhí)行雙重組織生活會制度不到位,局領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加支部活動次數(shù)少,。談心談話制度落實(shí)不到位,主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員,,班子成員與分管人員之間工作以外的交流較少,。“三會一課”制度落實(shí)不到位,。會議記錄與臺賬有臨時(shí)補(bǔ)習(xí)補(bǔ)記情況,,黨課材料網(wǎng)上照搬照抄。
7.執(zhí)行組織人事紀(jì)律有差距,。選人用人程序不規(guī)范,,選拔中層干部時(shí)征求意見不充分、不廣泛,,考察人員時(shí)只聽取分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人的評價(jià),,缺少征求服務(wù)對象和基層同志的意見,缺少民主推薦,。干部年齡結(jié)構(gòu)不平衡,。機(jī)關(guān)事業(yè)干部年齡大多在45歲以上和30歲以下,一定程度上存在著骨干斷層的現(xiàn)象,。后備干部儲備不足,,梯隊(duì)建設(shè)不完善。人員使用管理不規(guī)范,,存在混崗現(xiàn)象,,參公、事業(yè),、企業(yè),、合同工人員考核、薪酬,、獎勵等方面執(zhí)行制度不嚴(yán),。
8.主體責(zé)任履行不到位。局黨委對全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重視不夠,,黨委書記履行“第一責(zé)任人”意識不夠牢固,,專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不夠經(jīng)常。班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識不夠強(qiáng),,對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,,對分管科室廉政風(fēng)險(xiǎn)掌握不細(xì)、不準(zhǔn),,風(fēng)險(xiǎn)防控意識不強(qiáng),。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”不到位,抓早抓小,、動真碰硬、敢于亮劍還有差距,。違紀(jì)違規(guī)問題時(shí)有發(fā)生,,對已處理的違紀(jì)違規(guī)問題公開通報(bào)不及時(shí),,運(yùn)用身邊典型案件警示教育效果不明顯。
9.執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,。公務(wù)接待不規(guī)范。部分公務(wù)接待無對方單位公函,、無接待事前審批單,,有大額接待費(fèi)支出的情況。公車管理不規(guī)范,。核定的公車與采購中心登記的車輛不符,,并且xx年以來報(bào)廢注銷的車輛未及時(shí)申報(bào)調(diào)整,廣宇公司名下車輛油料加注頻繁,。
10.財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,。存在虛列支出現(xiàn)象。下屬參公事業(yè)單位預(yù)算結(jié)余年底轉(zhuǎn)入自收自支單位用于開支,,致使預(yù)算資金使用失去監(jiān)管,。固定資產(chǎn)管理不到位。局本級及其下屬事業(yè)單位,,沒有根據(jù)資產(chǎn)清查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行調(diào)賬,,仍存在實(shí)物與財(cái)務(wù)賬賬不符的情況。發(fā)票報(bào)銷不規(guī)范,,部分票據(jù)報(bào)銷明細(xì)不詳,、手續(xù)不全、附件不符。
11.招投標(biāo)管理不規(guī)范,。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的項(xiàng)目存在招標(biāo)公告項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求不明確,、招標(biāo)保證金過高、招標(biāo)文件沒有合同騎縫章,、評標(biāo)委員會人數(shù)組成不合理等問題,。
一提高政治站位,堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,,著力加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),。要深入貫徹落實(shí)xxx新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個(gè)意識”,,筑牢“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”的政治忠誠,。要嚴(yán)格對照省委巡視反饋意見,加快整改落實(shí),,切實(shí)加大對閑置和低效用地的處置力度,盤活存量,、做優(yōu)增量,、提高質(zhì)量,全力發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障作用,。要加強(qiáng)土地出讓監(jiān)督管理,,加大土地出讓金清收力度,完善審批前后管理,,確保不再發(fā)生新的拖欠,。要強(qiáng)化項(xiàng)目新增耕地后期管護(hù),加大監(jiān)督指導(dǎo)力度,,確保耕地資源得到切實(shí)有效保護(hù),。要徹底關(guān)閉露天礦山,切實(shí)推進(jìn)廢棄礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合整治,,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,,有效制止各類非法行為多發(fā)頻發(fā),進(jìn)一步助力生態(tài)文明建設(shè),。要健全完善議事決策制度,,認(rèn)真執(zhí)行“三重一大”議事決策程序,堅(jiān)持實(shí)行民主集中制,。要進(jìn)一步增強(qiáng)班子成員責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,,加強(qiáng)部門科室間溝通與協(xié)作,提高工作質(zhì)量和效率,。要把意識形態(tài)工作納入黨建工作和年度目標(biāo)考核體系,,加強(qiáng)陣地建設(shè),不斷鞏固壯大主流思想輿論,。
二
夯實(shí)黨建基礎(chǔ),,健全責(zé)任機(jī)制,,不斷強(qiáng)化黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力。要牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的理念,,黨建工作與業(yè)務(wù)工作同頻共振,,定期分析黨建形勢,專題聽取黨建匯報(bào),。要健全黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度,,加強(qiáng)對所轄黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高履職能力,。要嚴(yán)肅規(guī)范黨內(nèi)政治生活,,嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度、組織生活會制度和“三會一課”制度,、廣泛開展談心談話活動,,著力提高“紅臉出汗”的效果。要規(guī)范選人用人程序,,制定內(nèi)部管理機(jī)制,,完善考核薪酬制度,進(jìn)一步加強(qiáng)人員使用管理,。要強(qiáng)化隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè),,優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),科學(xué)合理配備好各類崗位人員,。
三壓實(shí)主體責(zé)任,,強(qiáng)化監(jiān)督管理,著力提升全面從嚴(yán)治黨成效,。要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,,分管領(lǐng)導(dǎo)履行好職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任,建立責(zé)任清單,,有效傳導(dǎo)壓力,,形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局,。要重點(diǎn)排查重要科室,、關(guān)鍵崗位和基層國土所存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),用好約談教育機(jī)制,,對一些苗頭性,、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早查處早糾正。要堅(jiān)決落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題變異反彈,。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,落實(shí)固定資產(chǎn)管理規(guī)定,完善票據(jù)報(bào)銷手續(xù),,加強(qiáng)對各類經(jīng)費(fèi)使用和項(xiàng)目的管理,,不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
國土資源局黨委要以更嚴(yán)的要求,、更實(shí)的作風(fēng),、更真的擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決抓好巡察反饋意見整改落實(shí),,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng),、清明的政治生態(tài)樹形象、聚民心,、促發(fā)展,,為建設(shè)寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶最美副中心城市提供資源保障,貢獻(xiàn)國土力量,。
如何做好巡察工作的主要做法篇二
根據(jù)**縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,,2019年8月15日至9月15日,縣委第四巡察組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”,。11月27日,,縣委巡察組向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組反饋了巡察意見。現(xiàn)將巡察整改情況予以公布,。
1,、建章立制內(nèi)容陳舊,、針對性不強(qiáng)問題,。
整改情況:已完成整改。一是制定并完善各項(xiàng)制度,。制定《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,并完善《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局考勤管理制度》,、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“三會一課”制度》,、《撫順縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨員培訓(xùn)計(jì)劃》等各項(xiàng)制度;二是積極開展黨建理論學(xué)習(xí)活動。利用主題黨日活動,,組織黨員召開專題學(xué)習(xí)會議,,強(qiáng)化理論武裝,組織黨員干部認(rèn)真讀原著,、學(xué)原文,、悟原理,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“
不忘初心
,、牢記使命”主題教育工作會議上的重要講話,,學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心
、牢記使命”重要論述選編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》,堅(jiān)持用新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦,,學(xué)會運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想指導(dǎo)實(shí)踐,、推動工作。2,、黨支部民主生活會評議黨員“流于形式”的問題,。
整改情況:已完成整改。一是受到紀(jì)律處分的兩名同志在處分后積極整改,,不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),,切實(shí)提高了政治站位和思想覺悟,全局黨員干部一直認(rèn)為兩名同志整改效果明顯,,測評結(jié)果給予“好”;二是在以后的工作中進(jìn)一步規(guī)范黨員教育和管理,,加強(qiáng)干部考核,注重考核結(jié)果的運(yùn)用,,嚴(yán)格把關(guān),,全力落實(shí)好縣委第四巡察組反饋意見。
1,、組織生活會黨員的個(gè)人發(fā)言材料涉嫌網(wǎng)絡(luò)抄襲,。
整改情況:已完成整改。一是對全局黨員個(gè)人對照檢查材料進(jìn)行重新核查,,嚴(yán)肅整改,,在我局“不忘初心、牢記使命”主題教育期間,,全局黨員認(rèn)真撰寫個(gè)人發(fā)言材料,,不存在網(wǎng)上下載和相互摘抄情況;二是長期堅(jiān)持。嚴(yán)格落實(shí)支部組織生活制度,,認(rèn)真開好組織生活會,,強(qiáng)化組織生活紀(jì)律,嚴(yán)格要求黨員,,嚴(yán)禁網(wǎng)上抄襲個(gè)人發(fā)言提綱,、談心談話記錄等相關(guān)材料。
2,、重大事項(xiàng)記錄不規(guī)范,。
整改情況:已完成整改,并長期堅(jiān)持,。一是增強(qiáng)政治自覺,,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)一步完善局黨組議事規(guī)則和決策程序,,在“三重一大”事項(xiàng)上嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行議事和執(zhí)行,,堅(jiān)持用制度管權(quán),、管事、管人,、管物,,促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范管理;二是指定專人記錄黨組會議、中心組會議以及局長辦公會等專題會議記錄,,做到各類會議有專門的會議記錄本,,保證會議記錄規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,。三是對每次會議的議程,、會議內(nèi)容、會議紀(jì)要規(guī)范完整,,年底統(tǒng)一歸檔,,做到研究事項(xiàng)可存查、可追溯,。
1,、公款出借問題依然存在。
整改情況:已完成整改,。一是召開黨組會議,。經(jīng)黨組會議研究決定,該問題是歷史遺留問題,,已向公款借出單位及個(gè)人發(fā)函,,進(jìn)行催繳;二是制定《22縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對性的建章立制,,把制度的籬笆扎得更緊更實(shí),,利用制度進(jìn)行約束。
2,、固定資產(chǎn)管理混亂,。
整改情況:已完成整改,,并長期堅(jiān)持,。一是制定《33縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局固定資產(chǎn)使用和管理制度》,有針對性的建章立制,,把制度的籬笆扎得更緊更實(shí),,利用制度進(jìn)行約束;二是固定資產(chǎn)使用設(shè)置專人負(fù)責(zé),做好登記造冊工作,,并定期組織固定資產(chǎn)的盤點(diǎn),,做到帳、卡,、物三相符,。?
1,、脫貧攻堅(jiān)工作落得不夠?qū)崱?/p>
整改情況:已完成整改。著力加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)落實(shí)工作確保如期脫貧,。一是健康扶貧,,為其繳納城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),其中大人310元,,兩個(gè)孩子各180元;每人體檢費(fèi)用150元;醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)每人100元,。二是教育扶貧,為上小學(xué)女兒減免2019年秋季上學(xué)費(fèi)用2725元,,義務(wù)教育階段全部減免各種費(fèi)用,。三是產(chǎn)業(yè)扶貧,享受縣鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧收益,。四是就業(yè)扶貧,,安排其村保潔員,村網(wǎng)格員,,鄉(xiāng)庫管員,。五是確保安全飲水,安置凈水設(shè)備,。六是商業(yè)保險(xiǎn),,為其辦理1+4脫貧保項(xiàng)目,每人150元,。
2,、項(xiàng)目管理存在漏洞。
整改情況:已完成整改,,并長期堅(jiān)持,。一是對已完成的項(xiàng)目按項(xiàng)目實(shí)施方案及時(shí)收齊立項(xiàng)、招標(biāo),、施工,、驗(yàn)收、審計(jì),、效益評估等相關(guān)資料,,及時(shí)組卷,做到一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)卷,。由分管項(xiàng)目工作人負(fù)責(zé);二是下一步項(xiàng)目工作的保管和組卷歸檔統(tǒng)一管理,,確定專人負(fù)責(zé),并建立《縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目管理制度》,,用制度進(jìn)一步約束項(xiàng)目管理,。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映,。
如何做好巡察工作的主要做法篇三
集團(tuán)公司巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
集團(tuán)公司黨組第一巡視組于年月日至月日對公司進(jìn)行了專項(xiàng)巡視,。10月27日下午,巡視組先向我們反饋了巡視意見,,接著向公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員反饋了巡視意見,。巡視組的意見既是對我公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會診”,對我公司領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育,,巡視組在反饋意見中實(shí)事求是地評價(jià)了公司領(lǐng)導(dǎo)班子近年來的工作,,并嚴(yán)肅地指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題,一針見血,,切中要害,。我們對集團(tuán)巡視組提出的問題,誠懇接受,,堅(jiān)決落實(shí),,認(rèn)真整改。
我們作為公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,,非常重視巡視反饋意見的整改落實(shí)工作,,第一時(shí)間對整改工作進(jìn)行了全面部署。月日下午,,在集團(tuán)黨組第一巡視組反饋意見后,,我們就立即組織公司黨委班子成員召開了黨委專題會議,學(xué)習(xí)領(lǐng)會董事長關(guān)于巡視工作的部署和要求,,反復(fù)深入研究集團(tuán)黨組第一巡視組的反饋意見,,深刻反思問題存在的根源,研究整改落實(shí)工作總體思路和辦法;我們在黨委會上就整改落實(shí)工作提出了明確要求,,要求班子成員要提高思想意識,,把巡視整改工作作為當(dāng)前的工作重心,要求公司上下要把此次巡視整改工作作為提高公司管理水平上臺階的契機(jī),,抓緊抓好,。我們成立了巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)整改工作,。2個(gè)月以來,,我們共召開5次黨委會議,對巡視組提出的問題逐條梳理分解,,明確整
改任務(wù),、整改時(shí)限及責(zé)任部門及個(gè)人,,并持續(xù)跟蹤督辦,。在整改工作中,我們嚴(yán)格按照巡視組提出的意見和建議,,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,,首先深入查擺存在問題的原因及思想根源,,其次提高全體領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,最后扎實(shí)做好整改落實(shí)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下,。
巡視組對我反饋意見后,我們立即對巡視組反饋的“黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位”;“三重一大決策制度執(zhí)行不嚴(yán)格”;“選人用人程序不規(guī)范”;“招標(biāo)采購和工程項(xiàng)目管理問題突出”等四類主要問題,,認(rèn)真剖析了原因,。主要有以下幾點(diǎn)。
一是公司黨委作為公司的政治領(lǐng)導(dǎo)核心,,在黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作還不夠扎實(shí),,黨委及紀(jì)委履行職責(zé)還不夠規(guī)范,黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)還不到位,,對公司的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理工作抓得還不夠細(xì),,對干部隊(duì)伍的日常管理還不夠嚴(yán),有些領(lǐng)導(dǎo)干部素養(yǎng)還不夠高,,責(zé)任心和擔(dān)當(dāng)意識缺乏,。
二是公司重經(jīng)營輕黨建的思想依然存在。兩個(gè)公司合并前和合并以來,,公司領(lǐng)導(dǎo)干部對公司經(jīng)營發(fā)展投入了很大的精力,,過重的注重公司經(jīng)營業(yè)績和項(xiàng)目發(fā)展,放松了黨建工作,,輕視了黨建工作對公司發(fā)展的巨大推動作用,。
三是公司黨委在抓基層黨組織建設(shè)上存在薄弱。近年來,,我們陸續(xù)收購了幾家子公司,,由于這些子公司進(jìn)入國有企業(yè)的時(shí)間不長,導(dǎo)致有的子公司基層黨組織不健全,,相關(guān)制度缺失等的問題,,這也反映公司黨委對子公司黨建工作指導(dǎo)存在不足。
四是公司相關(guān)制度不健全,。公司成立以來,,經(jīng)歷了幾次整合,人員素質(zhì)參差不齊,,管理基礎(chǔ)薄弱,,導(dǎo)致制度基礎(chǔ)不扎實(shí),相關(guān)基礎(chǔ)性制度缺失,,有些即使有了制度,,相關(guān)人員也不嚴(yán)格執(zhí)行。
這些問題如不及時(shí)解決,,不但影響公司黨委的形象,,更會阻礙公司的發(fā)展,。
這次集團(tuán)黨組第一巡視組巡視發(fā)現(xiàn)了我公司很多問題,說明我們在黨風(fēng)廉政建設(shè),、選人用人工作,、招投標(biāo)和工程管理等方面工作的思想認(rèn)識還不到位、工作還抓的不夠細(xì),,與集團(tuán)公司黨組的要求還存在不小的差距,。巡視組的反饋意見,為我們號了脈,、把了診,、開了藥方,使我們受到了一次深刻警醒,。我們深刻意識到,,在思想認(rèn)識上、在工作的指導(dǎo)力度上,、在相關(guān)制度上還存在很大的不足,,我們兩個(gè)一把手負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓好整改,,解決這些問題,,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),首先要統(tǒng)一思想,,認(rèn)識到位,。在兩個(gè)月的集中整改中,我和班子成員取得了以下認(rèn)識,。
第一,,要強(qiáng)化黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,??陀^的說,過去公司黨委的黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任落實(shí)還不夠具體,,相關(guān)措施還不夠細(xì)化,。下一步,我們要發(fā)揮公司黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,,結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實(shí)”活動,,教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)政治意識和大局意識,樹立紅線意識和底線意識,,守紀(jì)律,、講規(guī)矩。
第二,要抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)牛鼻子,,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,。整改好巡視發(fā)現(xiàn)的問題,,推進(jìn)公司各項(xiàng)工作的開展,,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)少數(shù),只有建設(shè)好領(lǐng)導(dǎo)班子這個(gè)關(guān)鍵少數(shù),,才能帶領(lǐng)公司干部職工這個(gè)大多數(shù)一起干事創(chuàng)業(yè),。班子成員要在加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識,、帶頭整改走在公司前面,,尤其是我們兩個(gè)班長,更要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,,按照集團(tuán)黨組巡視組的要求,,帶頭抓好自身的整改,模范遵守中央,、集團(tuán)公司的相關(guān)規(guī)定和要求,,公正廉潔,勤勉敬業(yè),,以實(shí)際行動來抓好巡視整改工作,。
第三,要扎緊制度的籬笆,,依法依規(guī)治企,。巡視中指出的一些問題暴露出我們在貫徹執(zhí)行集團(tuán)公司規(guī)章制度上還沒有做到遵章守紀(jì),有規(guī)不依,,制度缺失突出,,這反映了我們還存在管理漏洞。下一步,,我們將通過教育培訓(xùn),、約談、調(diào)研等多種形式,,加強(qiáng)制度管控,,增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識、制度意識,,做到一切工作都能按制度,、按規(guī)矩、按程序辦,,用制度來規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,,使制度的籬笆越扎越緊,越扎越密。
目前公司的整改工作仍在繼續(xù)進(jìn)行,,我們作為黨政一把手,,將發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,,抓好主體責(zé)任履行,、強(qiáng)化督促檢查、加強(qiáng)建章立制,,持續(xù)推進(jìn)整改工作落實(shí),,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施,,以最實(shí)在的整改成效,,讓集團(tuán)黨組放心,讓廣大職工滿意,。
特此報(bào)告,。
如何做好巡察工作的主要做法篇四
省委第五巡視組于xxx年10月21日至11月15日對我縣進(jìn)行了巡視,并于1月10日反饋了巡視意見,,在充分肯定我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時(shí),,指出了巡視中發(fā)現(xiàn)的主要問題,對做好今后工作提出了意見建議,??h委縣政府對巡視組的反饋意見高度重視,認(rèn)真制定整改方案,,精心組織整改工作,。通過全縣上下共同努力,巡視組所反映的5個(gè)方面問題的整改工作已取得了明顯成效,,現(xiàn)將整改情況匯報(bào)如下:
迅速部署,,立改立行。收到巡視組反饋意見后,,縣委立即召開常委會,,就整改工作進(jìn)行全面安排部署。迅速制定下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)省委第五巡視組反饋意見的整改方案》,,將巡視組反饋的5個(gè)方面問題細(xì)化為具體問題進(jìn)行整改;按照“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”的原則,成立了以縣委書記王凱軍為組長,、以主管副縣長為成員的“落實(shí)省委巡視反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,,下設(shè)四個(gè)由縣委常委任第一責(zé)任人的整改辦公室,具體抓好整改工作,。整改工作在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有序推進(jìn),。
嚴(yán)明紀(jì)律,務(wù)求實(shí)效??h委每半月針對整改工作進(jìn)行一次調(diào)度,,每月進(jìn)行一次整改通報(bào)。對巡視組的反饋意見和群眾反映的具體問題,,實(shí)行分類施治,、明確專人、限時(shí)改進(jìn),、定期督查,,一竿子插到底,,限期內(nèi)完不成整改任務(wù)的直接追究承辦人責(zé)任,。對復(fù)雜問題,縣委,、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥;對短期難以解決的問題,,分期分批解決;對具備整改條件的問題,迅速整改,,確保效果,。
總結(jié)經(jīng)驗(yàn),注重長效,。整改過程中以及整改結(jié)束后,,定期開展“回頭看”。在抓好整改,、解決問題的同時(shí),,及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn),研究制定科學(xué),、管用,、長效的工作機(jī)制,持之以恒地長期抓下去,,鞏固好,、堅(jiān)持好整改成果,真正使整改成為促進(jìn)工作思路完善的過程,,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過程,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程,努力促使我縣各項(xiàng)工作再上新臺階,。
(一)樹立正確政績觀方面
1,、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)政績觀偏差,忽視群眾利益和訴求的問題,。一是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,,著重開展理想信念教育。圍繞共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動等方面內(nèi)容,,采取個(gè)人自學(xué),、集中學(xué)習(xí)、聘請專家授課,、觀看專題片,、專題討論等形式,在全縣黨政機(jī)關(guān)組織開展理想信念,、革命傳統(tǒng),、實(shí)踐體驗(yàn)、黨紀(jì)法規(guī),、正反典型教育,。為配合學(xué)習(xí),樹立典型,,我縣還開展了“群眾工作典型案例”,、“優(yōu)秀基層宣傳員”、“感動香河?身邊好人”等一系列評選活動,。同時(shí),,《新香河》和縣電視臺也開辟“小人物?正能量?核心價(jià)值觀在身邊”專欄,目前已刊發(fā)20余位身邊好人事跡,,在全縣營造了學(xué)習(xí)先進(jìn),、爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的濃厚氛圍,。二是開展“雙承諾,、雙爭創(chuàng)”活動,牢固樹立服務(wù)群眾觀念,。在全縣范圍內(nèi),,開展“雙承諾、雙爭創(chuàng)”活動(“雙承諾”即領(lǐng)導(dǎo)班子承諾,、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人承諾,,“雙爭創(chuàng)”即爭創(chuàng)先進(jìn)單位、爭創(chuàng)模范個(gè)人),,全縣科級以上單位領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部全部完成書面廉潔承諾,,109家單位“一把手”依次在縣電視臺“八項(xiàng)規(guī)定”公開承諾專欄就落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行了公開承諾,承諾內(nèi)容在黃金時(shí)段分5期播出,。同時(shí),,還通過縣電視臺發(fā)布了《關(guān)于對違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神進(jìn)行舉報(bào)獎勵的公告》,公布了監(jiān)督舉報(bào)電話,、郵箱及網(wǎng)站,,設(shè)置了舉報(bào)箱,,廣泛接受社會各界監(jiān)督。三是開展走訪調(diào)研活動,,積極主動了解群眾訴求,。抽調(diào)干部18名,組成6個(gè)走訪評議組,,將全縣的企業(yè)(門店)分成6個(gè)片區(qū),,摸排執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門“吃拿卡要報(bào)”、機(jī)關(guān)“慵,、懶,、散、慢,、浮”等損害群眾利益的不正之風(fēng)問題,,聽取群眾對我縣黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗工作和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的意見建議?,F(xiàn)已發(fā)現(xiàn)問題16個(gè),,均責(zé)成有關(guān)部門限期整改,。同時(shí),,在全縣各界聘任了40名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員,拓寬社會監(jiān)督范圍,,以便及時(shí)掌握群眾意見建議,,建立長效的群眾監(jiān)督反饋機(jī)制。四是開展“蹲點(diǎn)服務(wù)”行動,。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)全覆蓋,、兩個(gè)更廣泛”要求,選派1077名機(jī)關(guān)干部,,組成399個(gè)工作組,,深入到300個(gè)村、14個(gè)社區(qū),、77個(gè)非公企業(yè),、4個(gè)學(xué)校、4個(gè)醫(yī)院,、5個(gè)新社會組織開展蹲點(diǎn)服務(wù),。目前各工作組已全部深入聯(lián)系點(diǎn)開展工作。
2,、關(guān)于干部干事的膽子小,,存在干工作怕出事、有失誤怕追責(zé)的思想情緒的問題,。一是學(xué)習(xí)焦裕祿精神,,培樹敢于擔(dān)當(dāng),、迎難而上的精神。開展“做焦裕祿式好黨員好干部”活動,,縣四大班子成員集中一天時(shí)間,,學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在蘭考調(diào)研時(shí)的講話、周本順書記在“中國夢?趕考行”省級領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)教育座談會上的講話,,觀看電影《焦裕祿》,。縣四大班子成員每人撰寫不低于5000字的學(xué)習(xí)體會,,集中進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,。在此基礎(chǔ)上,組織開展“‘書記黨課’進(jìn)百村”活動,,由縣委書記帶頭,,縣級黨員領(lǐng)導(dǎo)人人行動,深入全縣300個(gè)村街和14個(gè)社區(qū),,圍繞學(xué)習(xí)焦裕祿精神,,為基層黨員干部講黨課,和廣大基層黨員干部交流研討,。截至目前,,全縣已組織舉辦不同層面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)近40場次,縣鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部已累計(jì)上黨課346次,,聽課黨員群眾達(dá)1.2萬余人次,,解決各類問題36件,。同時(shí),進(jìn)一步細(xì)化用人標(biāo)準(zhǔn),研究制定《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格干部選用標(biāo)準(zhǔn),,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)“十用十不用”準(zhǔn)則》,,真正把“想干事,、能干事,、干成事、不出事”的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,。二是公開選拔一批優(yōu)秀干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)崗位,。從縣直單位公開選拔13名優(yōu)秀年輕科級干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,、園區(qū)掛職擔(dān)任黨(工)委副書記,,主管或協(xié)管信訪維穩(wěn)工作。經(jīng)過一段時(shí)間的基層實(shí)踐歷練,,掛職干部成長迅速,、進(jìn)步明顯,已成為推動基層發(fā)展,、維護(hù)基層穩(wěn)定的主力軍,,其中4名實(shí)績突出干部被縣委提拔重用,。通過公開選拔,一批的優(yōu)秀年輕干部被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位,,全縣科級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的凝聚力,、戰(zhàn)斗力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。三是完善香河“分類立體”考評機(jī)制,。搭建“三維一體”考評體系,。“三維一體”考核評價(jià)指標(biāo)體系以“基礎(chǔ)指標(biāo)+動態(tài)指標(biāo)+綜評指標(biāo)”為主體構(gòu)架,?!盎A(chǔ)指標(biāo)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,在原有指標(biāo)基礎(chǔ)上增設(shè)政府性債務(wù)率,、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級,、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、依法行政等指標(biāo),,加大環(huán)境保護(hù),、資源消耗、債務(wù)狀況,、突破創(chuàng)新等指標(biāo)權(quán)重,,著力解決唯gdp論英雄的問題?!皠討B(tài)指標(biāo)”體現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)爭先,,加分項(xiàng)增設(shè)十項(xiàng)集中行動、突破創(chuàng)新工作影響力等指標(biāo),,將計(jì)劃生育、安全生產(chǎn),、食品藥品安全等約束性指標(biāo)納入減分項(xiàng),,使“顯績”與“潛績”都能得到充分體現(xiàn)?!熬C評指標(biāo)”體現(xiàn)民意民主,,以縣級領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)、機(jī)關(guān)干部測評,、單位互評,、社會評議、考核組評價(jià)為主要內(nèi)容,,擴(kuò)大考核評價(jià)工作的民主,,從根本上解決考核不科學(xué)、不公正的問題,。通過建立“三維一體”的考評體系,,真正讓全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部知道該干什么,、該怎么干。推行“實(shí)時(shí)監(jiān)控,、動態(tài)考核”,。實(shí)行“考核責(zé)任目標(biāo)具體化”管理,把各單位年度考核指標(biāo)落實(shí)到被考核單位“一把手”,、分解到主管副職,。在此基礎(chǔ)上,實(shí)行“隨時(shí)監(jiān)測進(jìn)度”,、“每月調(diào)度收集”,、“季度分析通報(bào)”、“臺帳動態(tài)管理”,、“重點(diǎn)掛帳督考”五項(xiàng)平時(shí)考核制度,,改年終考核為平時(shí)考核,加強(qiáng)對考核指標(biāo)的實(shí)時(shí)監(jiān)督,。強(qiáng)化考核評價(jià)結(jié)果運(yùn)用,。建立“干部提名考評系數(shù)參考”機(jī)制,為全縣科級干部建立考核情況電子臺帳,,跟蹤記載干部個(gè)人年度綜合考評成績,,形成干部個(gè)人的“綜評系數(shù)”,并規(guī)定干部提名“臨界參照點(diǎn)”,,對“綜評系數(shù)”低于80分的干部慎重使用,、對“綜評系數(shù)”低于90分的干部慎重提拔,實(shí)現(xiàn)考評結(jié)果與干部的提拔使用相掛鉤,。
(二)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
3,、關(guān)于加大廉政教育力度,有針對性的開展典型示范教育和反面警示教育,,夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律思想根基的建議,。一是開展反腐倡廉警示教育系列活動,強(qiáng)化廉政教育,。開展廉政教育“八個(gè)一”專項(xiàng)活動:通過組織一次黨紀(jì)法規(guī)知識考試,、開展一次大討論活動、印發(fā)一套警示教育活頁文選,、召開一次全縣黨員干部警示教育大會,、舉辦一次廉潔從政專題講座、開展一次專項(xiàng)警示教育活動,、開展一次集中清退專項(xiàng)行動,、開展一次紀(jì)委書記逐級約談領(lǐng)導(dǎo)干部活動,打出警示教育組合拳,,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。制定了《關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行約談的實(shí)施辦法》,,組織縣紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)班子及各紀(jì)工委書記對各鎮(zhèn)、街道辦,、園區(qū)班子成員進(jìn)行逐一約談,,進(jìn)一步提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)主體責(zé)任及“一崗雙責(zé)”的意識。同時(shí),,組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)赴“新中國反腐敗第一大案”展覽館,,接受反腐倡廉警示教育。二是開展廉政文化宣傳,,濃厚廉政氛圍,。開展了廉政書畫作品展活動。在縣青少年活動中心舉辦了為期10天的廉政書畫作品展覽,,共展出優(yōu)秀作品70余幅,,參觀人次達(dá)到1000余人次?;I建廉政教育基地,。依托香河“萬畝荷塘”品牌優(yōu)勢,建設(shè)香河縣“清廉?荷香”廉政教育基地,,通過悠悠清史明,、綠意摧殘盡、映日清荷夢三個(gè)主題展區(qū),,分別展示領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于反腐倡廉方面的講話,、正反人物的典型事跡以及香河縣開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的成就。三是加強(qiáng)制度建設(shè),,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,。強(qiáng)化對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控。出臺《關(guān)于加強(qiáng)各鎮(zhèn)(街道,、園區(qū))和縣直部門“三重一大”事項(xiàng)監(jiān)督管理工作的實(shí)施辦法》,,推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直接分管”制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對“一把手”權(quán)力的監(jiān)控,。全縣95家單位百余名黨政班子成員重新調(diào)整了分工,“四不直接分管”制度落實(shí)率達(dá)100%,。強(qiáng)化對基層審批執(zhí)法權(quán)力的監(jiān)督,。將行政審批職能在“中國?香河”網(wǎng)站上公開集中晾曬。截至目前,,具有行政審批職能的51家縣直單位全部公開了單位主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力清單,、權(quán)力流程,明晰了權(quán)力邊界,,規(guī)范了運(yùn)行規(guī)則,。同時(shí),,編印了《香河縣行政處罰網(wǎng)上公開事項(xiàng)目錄》,收錄全縣31家單位行政處罰事項(xiàng)1694項(xiàng),。強(qiáng)化對任前監(jiān)督制度的落實(shí),。落實(shí)《關(guān)于對擬提拔鄉(xiāng)(科)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)知識考試的實(shí)施辦法》,今年已對7名擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任前廉政考試,,并對全部新調(diào)整,、新提拔的干部進(jìn)行廉政談話,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督關(guān)口的前移,。
4,、關(guān)于加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部失職瀆職,、違反廉潔自律規(guī)定,、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等問題的建議。一是保持對腐敗案件查處的高壓態(tài)勢,。今年上半年,,全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案調(diào)查各類違紀(jì)案件51件,已結(jié)案35件,,處分黨員干部35人,,其中涉及鄉(xiāng)科級干部案件7件。同時(shí),,注重發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組信息互通,、線索互送等工作機(jī)制,召開反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議5次,。二是積極探索案件監(jiān)督管理新方式,。先后制定出臺了《中共香河縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作職責(zé)及相關(guān)制度》、《重要問題線索管理暫行規(guī)定》,、《案件管理督辦工作暫行辦法》,、《案件監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》等多項(xiàng)規(guī)定,明確規(guī)定了重大案件線索在向同級黨委
報(bào)告
的同時(shí),,一并向上級紀(jì)委報(bào)告,,為落實(shí)“查辦案件以上級紀(jì)委為主”奠定了制度基礎(chǔ)。同時(shí),,編發(fā)《香河縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷》,,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案程序和文書。三是積極探索查辦案件新機(jī)制,。嚴(yán)格落實(shí)查辦案件“一為主兩報(bào)告”機(jī)制,,制定出臺了《香河縣查辦腐敗案件體制機(jī)制改革工作實(shí)施方案
》和《香河縣紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)線索處置和案件查辦“兩報(bào)告”工作程序暫行規(guī)定》。同時(shí),建立了案管備案登記制度,,有效的防止了案件線索的流失,。四是推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”工作,落實(shí)主體責(zé)任,、強(qiáng)化反腐能力,。一方面,黨委切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任,,從細(xì)化責(zé)任入手,,相繼推行了責(zé)任清單、廉政承諾,、責(zé)任報(bào)告,、工作臺賬、廉政巡查,、量化考核,、“一案雙查”等保障黨委履行主體職責(zé)的多項(xiàng)制度,逐層夯實(shí)主體,,逐級傳導(dǎo)責(zé)任,,確保各級黨委主體責(zé)任不落空。另一方面,,大力推進(jìn)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作,。縣委專門召開常委會,,對縣紀(jì)委牽頭或參與的116個(gè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理調(diào)整,,劃轉(zhuǎn)和不再參與的104個(gè),僅保留12個(gè),,精簡率達(dá)90%,,并在常委會審議通過后,以“兩辦”紅頭文件形式下發(fā)全縣,。同時(shí),,積極指導(dǎo)縣紀(jì)委優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),整合資源,,充實(shí)辦案力量,,把更多力量調(diào)配到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上來,為落實(shí)全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任創(chuàng)造了有利條件,。5,、關(guān)于個(gè)別村街干部素質(zhì)低,土地流轉(zhuǎn),、村街改造工作不規(guī)范,透明度低的問題。一是加強(qiáng)基層組織建設(shè),,配齊配強(qiáng)村班子,。在認(rèn)真排查軟弱渙散農(nóng)村基層黨組織基礎(chǔ)上,對個(gè)別素質(zhì)低,、不能勝任的村干部,,及時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;對書記缺職村,,積極引導(dǎo)企業(yè)主,、種養(yǎng)大戶、外出經(jīng)商人員等率先致富的黨員“參政”,,鼓勵退休教師,、機(jī)關(guān)干部參選村干部。全縣6個(gè)村書記缺職村,,通過引能人參政的辦法,,全部配齊配強(qiáng)了村班子。二是提升基層干部素質(zhì),,多種形式開展培訓(xùn)活動,。從縣委組織部、紀(jì)委,、信訪局,、農(nóng)經(jīng)局等部門抽調(diào)精干力量,組成宣講團(tuán)隊(duì),,對全縣300名農(nóng)村黨組織書記進(jìn)行全員業(yè)務(wù)培訓(xùn),。由各鎮(zhèn)、街道,、園區(qū)組織轄村干部開展“讀原著,、學(xué)紀(jì)實(shí)、看專輯,、聽報(bào)告”活動,,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式,開展理想信念教育,,打牢服務(wù)群眾的思想基礎(chǔ),。三是落實(shí)基層管理機(jī)制,規(guī)范基層事務(wù)管理,。嚴(yán)格執(zhí)行“三資”管理,、村務(wù)公開、“四議一行一監(jiān)督”(村級重大事務(wù)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,,按照村支部提議,、村“兩委”聯(lián)席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議的程序進(jìn)行決策,,村委會負(fù)責(zé)執(zhí)行決議,,村監(jiān)會進(jìn)行全程監(jiān)督)等村務(wù)工作機(jī)制,規(guī)范村務(wù)工作,,規(guī)范干部行為,。推進(jìn)村街“兩室”規(guī)范化建設(shè)和便民服務(wù)站建設(shè),落實(shí)輪流坐班制,,各村每天至少安排1名村干部在便民服務(wù)站坐班辦公,,處理各類事項(xiàng)。對不作為,、亂作為的村干部,,采取約談、檢查,、警告,、免職等措施,強(qiáng)化問責(zé),。今年以來,,全縣各村經(jīng)“四議一行一監(jiān)督”程序決策、執(zhí)行的村街重大事務(wù)已達(dá)1700余項(xiàng);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記已累計(jì)約談村書記15人次,,起到了警示教育作用,。四是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè),凈化基層風(fēng)氣,。重注發(fā)揮村監(jiān)會的監(jiān)督職能,,加強(qiáng)對重大政策落實(shí)情況和村集體“三資”管理的監(jiān)督。同時(shí),,每月對村財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行審核,,認(rèn)真審查公開內(nèi)容,對存有異議的財(cái)務(wù)項(xiàng)目,,及時(shí)提出糾正建議,。截止目前,全縣各村監(jiān)會共參加(列席)村“兩委”會議128次,,受理群眾意見建議533條,,向村“兩委”反饋意見建議225條,協(xié)調(diào)解決村干部問題9件,,提醒糾正村干部部廉潔問題12件,,反映干部問題18件,協(xié)助紀(jì)委調(diào)查處理2件,。全縣共審計(jì)村級賬務(wù)40287.67萬元,,糾正不合理財(cái)務(wù)支出125萬元,。五是開展“三治理一提升”工程,大力整頓后進(jìn)黨組織,。通過治理“兩委”班子,、治理黨員隊(duì)伍、治理村容村貌,,提升基層黨組織服務(wù)水平等幾項(xiàng)具體工作,加強(qiáng)對后進(jìn)村的整頓,。目前,,列入整頓的30個(gè)重點(diǎn)后進(jìn)村中,已有9個(gè)順利轉(zhuǎn)化;同步列入整頓的97個(gè)相對后進(jìn)村街中,,已有32個(gè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化,。為深化“三治理一提升”工程,縣委組成了由紀(jì)委書記,、組織部長,、公安局長、檢察長為成員的宣講團(tuán),,深入各鎮(zhèn)(街道,、園區(qū))就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層組織建設(shè),、打擊農(nóng)村涉黑涉惡以及預(yù)防基層干部瀆職犯罪等內(nèi)容,,對各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))干部和農(nóng)村兩委班子成員開展巡回宣講,,提升農(nóng)村干部素質(zhì),,受訓(xùn)人員達(dá)xxx0余人。
(三)干部作風(fēng)建設(shè)方面
6,、關(guān)于鞏固正風(fēng)肅紀(jì)成果,,大力培樹勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)的建議,。一是開展三個(gè)專項(xiàng)行動,,著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動,。在抓好正風(fēng)肅紀(jì)“十個(gè)專項(xiàng)整治”規(guī)定動作的基礎(chǔ)上,,重點(diǎn)對“軟骨病”、“近視病”等12種“機(jī)關(guān)病”開展了專項(xiàng)治理,,收集匯總了全縣91家單位領(lǐng)導(dǎo)班子及科級領(lǐng)導(dǎo)干部對照自查表,,梳理交通局、技術(shù)監(jiān)督局等單位正風(fēng)肅紀(jì)活動成果34項(xiàng),。開展集中清退活動,。對各單位和各級領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受現(xiàn)金,、銀行卡、有價(jià)證券,、禮品集中清退專項(xiàng)行動進(jìn)行監(jiān)督檢查,,組織全縣科級以上及普通黨員干部簽定了“零持有”非正常收益保證書,并分級匯總備案,。開展會所“歪風(fēng)”專項(xiàng)整治活動,。對全縣108家單位的會所“歪風(fēng)”自查自糾工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,聯(lián)合相關(guān)部門摸排公園景區(qū)4個(gè),,文體館所3個(gè),,未發(fā)現(xiàn)在公共場所設(shè)立私人會所情況。二是建立改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制,。一方面,,結(jié)合落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”集中檢查行動,建立監(jiān)督檢查的常態(tài)化機(jī)制,。圍繞婚喪喜慶事宜大操大辦,、公款大吃大喝、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等10大類,,60余項(xiàng)具體事件的檢查內(nèi)容,,常態(tài)明察暗訪。抓住春節(jié),、清明,、五一等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對各單位各部門工作人員在崗狀態(tài),公務(wù)用車封存情況,,公款大吃大喝以及濫發(fā)實(shí)物獎金等行為進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。截止6月30日,共對全縣108家單位落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”情況進(jìn)行明察暗訪25次,,出動人員90余人次,,檢查賓館飯店37家,休閑娛樂場所16家,,超市賣場3家,,發(fā)現(xiàn)問題15起。另一方面,,對重點(diǎn)問題反復(fù)查,,防止作風(fēng)問題反彈。開展三項(xiàng)治理“回頭看”活動,。清理騰退辦公用房4106平方米,,已有27個(gè)單位和部門及4個(gè)政府臨時(shí)機(jī)構(gòu)搬入騰退好的辦公用房;清理“吃空餉”人員111名,追繳資金75萬余元;清理處置違規(guī)車輛123部,,552.285萬元車輛處置資產(chǎn)全部上繳國庫,。同時(shí),,開展企業(yè)對具有行政審批職能、執(zhí)法收費(fèi)權(quán)力的中層科室負(fù)責(zé)人的民主評議活動,,對倒排單位嚴(yán)格落實(shí)懲治措施,,杜絕“中梗阻”現(xiàn)象。
7,、關(guān)于認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動的建議,。一是落實(shí)“三抓”,確?;顒釉鷮?shí)推進(jìn),。精心抓部署。先后研究制定“1+6”實(shí)施
方案
以及周例會,、工作周報(bào)、文件傳閱等10項(xiàng)制度,,完善活動辦工作機(jī)制,,為活動平穩(wěn)起步、深入推進(jìn)提供組織保障,。嚴(yán)格抓督導(dǎo),。派出24個(gè)督導(dǎo)組,建立“下沉一級,、以下看上”督導(dǎo)工作機(jī)制,,按照注重聽取基層群眾意見建議,注重基層單位實(shí)際情況,,注重解決實(shí)際問題的“三注重”原則,,深入村街、社區(qū),、學(xué)校,、企業(yè)、基層所站在內(nèi)的基層一線進(jìn)行督導(dǎo),,現(xiàn)已督導(dǎo)單位341家,。注重抓氛圍。在各鎮(zhèn)村懸掛教育實(shí)踐活動基本知識展牌,、實(shí)施“大喇叭”工程,、發(fā)放“明白紙”、張貼標(biāo)語等,,迅速在全縣營造起活動開展的強(qiáng)大聲勢,。二是突出“六學(xué)”,在“深學(xué)”上下功夫,。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué),、專題討論學(xué),、跟班體驗(yàn)學(xué)、走進(jìn)課堂學(xué),、集中宣講學(xué),、開通廣播學(xué)的方式,組織各級黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)定篇目,、觀看規(guī)定影片,,及時(shí)豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容,尤其把學(xué)習(xí)焦裕祿精神作為重點(diǎn),,通過深入開展基層黨組織和黨員“六個(gè)一”,、“做焦裕祿式好黨員好干部”活動等,組織廣大黨員干部一點(diǎn)一滴學(xué)習(xí)焦裕祿同志的事跡,,一字一句學(xué)習(xí)焦裕祿同志的言論;教育引導(dǎo)黨員干部聯(lián)系思想實(shí)際,、聯(lián)系工作實(shí)際、聯(lián)系作風(fēng)實(shí)際,,認(rèn)真學(xué)習(xí)焦裕祿親民愛民,、艱苦奮斗、科學(xué)求實(shí),、迎難而上,、無私奉獻(xiàn)的精神。三是嚴(yán)查“細(xì)照”,,深入查擺“四風(fēng)”問題,。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部對照焦裕祿精神,圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”要求,,深入查擺問題,。一方面,通過深入開展“走百村,、訪千戶,、發(fā)萬卷”活動,面對面聽取群眾意見,。截至目前,,縣鄉(xiāng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)走訪基層黨員群眾1.2萬人,召開各類座談會150余次,,收回征求意見表6250余份,。另一方面,依托香河政府網(wǎng)和教育實(shí)踐活動專題網(wǎng)頁兩個(gè)平臺,,組織開展“美麗香河,、幸福家園金點(diǎn)子”征集活動,拓寬納諫言路,,“背靠背”找問題,。四是發(fā)揚(yáng)“篤行”精神,,將為民服務(wù)落到實(shí)處。開展一些列集中行動,,著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,、辦好一批惠民實(shí)事:開展大氣污染治理集中行動,已完成31臺燃煤鍋爐的拆,、改,、治理任務(wù);49個(gè)在建工地全部實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場路面硬化;11家料場、8家攪拌站,、50個(gè)堆煤場已全部落實(shí)苫蓋,、灑水等降塵措施;58家規(guī)模以上餐飲企業(yè)完成油煙凈化設(shè)施加裝。開展農(nóng)村面貌整治集中行動,,清除村莊內(nèi),、村莊周邊和連村道路兩側(cè)垃圾雜物62101立方米,清除河道坑塘垃圾雜物43889立方米;大力推進(jìn)“雙甕式”,、“三格化糞池式”衛(wèi)生廁所,,計(jì)劃
改廁12873座,現(xiàn)已完成7112座,。開展春季植樹集中行動,已完成造林5.56萬畝,,植樹683萬株,,全縣林木綠化率已達(dá)到35%。省委書記周本順同志,、省委副書記趙勇同志,、副省長沈小平同志都對香河植樹造林工作給予充分肯定。開展身邊小案集中破案行動,,活動開展以來,,全縣侵財(cái)類犯罪發(fā)案430起,較去年同期下降48.7%,,有效遏制了侵財(cái)類犯罪多發(fā),、高發(fā)的勢頭。開展招商引資集中行動,,目前已引進(jìn)億元以上項(xiàng)目120個(gè),,總投資共1915.4億元。開展民企服務(wù)集中行動,,累計(jì)深入企業(yè)150余次,,走訪土地、教育,、勞動,、電力等相關(guān)部門80余次,,解決問題44件。開展淘汰產(chǎn)能拆除集中行動,,已于6月將縣域內(nèi)唯一一家水泥廠——京東新型建筑材料有限公司的生產(chǎn)設(shè)備拆除完畢,。(四)信訪穩(wěn)定工作方面
8、關(guān)于因土地問題引發(fā)上訪較多的問題,。一是開展積案化解集中行動,處理遺留問題,。圍繞市縣確定的信訪積案化解目標(biāo)任務(wù),,縣聯(lián)席辦對市交辦的57件、縣聯(lián)席辦確定的158件積案逐案制定工作措施,,并將涉法涉訴,、非正常群體性上訪等作為化解的重點(diǎn),著力推進(jìn)息訴息訪,。目前,,市交辦57件、縣自辦158件積案,,全部明確了包案責(zé)任人,,對化解信訪積案的責(zé)任,、辦理時(shí)限等做出明確的要求,??h紀(jì)委,、信訪局組成督導(dǎo)組對涉案單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查,全面掌握積案化解的工作進(jìn)度,,推動信訪積案集中攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動的開展,。二是堅(jiān)持完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度,。對積案化解行動中所涉及案件,按照“五個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)(每一件信訪積案有一名縣級包案領(lǐng)導(dǎo),、一個(gè)工作班子,、一套化解方案、一份會辦紀(jì)要、一套穩(wěn)控措施),、“四重新”程序(重新立案,、重新調(diào)查處理、重新做出結(jié)論意見,、重新審查結(jié)論意見)和縣委常委分包鎮(zhèn)區(qū)辦和縣長分包部門的原則,,逐案落實(shí)了縣級包案領(lǐng)導(dǎo),明確各涉案單位主要領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人,,確保在結(jié)案期限內(nèi)全部結(jié)案,。截至目前,涉及信訪積案的29家單位,,已全部上報(bào)了案件的基本情況,,市交辦的57件積案,已全部辦結(jié),。我縣自辦的信訪積案已辦結(jié)92件,,66件信訪積案正在積極辦理中。三是深化涉法涉訴信訪工作改革,。進(jìn)一步加大涉法涉訴信訪案件的化解力度,,經(jīng)過梳理,xxx年以前錄入涉法涉訴信訪系統(tǒng)積案32件,,其中強(qiáng)制終結(jié)的5件,,其余27件,均已息訴罷訪或按法律規(guī)定導(dǎo)入司法程序,。在深入加大群眾合理合法訴求解決力度的同時(shí),,我縣進(jìn)一步加大對信訪活動中違法行為和非正常進(jìn)京訪的打擊力度,對全國“兩會”期間3起未按程序進(jìn)京上訪人員依法行了行政拘留,,并在縣電視臺和縣調(diào)解中心公開曝光。
(五)土地管理方面
9,、關(guān)于違背國家土地管理利用的政策規(guī)定,,導(dǎo)致土地利用秩序混亂,個(gè)別干部產(chǎn)生腐敗問題,。一是認(rèn)真開展閑置土地清理處置工作,。成立清理處置閑置土地領(lǐng)導(dǎo)小組,以縣內(nèi)四個(gè)省級園區(qū)為重點(diǎn)對全縣土地利用情況進(jìn)行全面清查,。截止目前,,已完成全縣xxx0年至xxx年出讓的542宗國有建設(shè)用地摸查工作,發(fā)現(xiàn)閑置土地16宗,,面積1xxx.5畝(其中園區(qū)內(nèi)閑置土地11宗,,面積793畝;園區(qū)外閑置土地5宗,面積408.5畝)。根據(jù)摸查結(jié)果,,按照閑置土地處置程序逐宗處置到位,。二是積極推動工業(yè)項(xiàng)目“入園”。積極推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目用地指標(biāo)結(jié)合,,將土地指標(biāo)優(yōu)先供給園區(qū)項(xiàng)目,,xxx年全縣工業(yè)用地供應(yīng)77.851公頃,其中三大園區(qū)內(nèi)工業(yè)用地供應(yīng)72.9013公頃,,工業(yè)項(xiàng)目入園率達(dá)到93.64%,。三是嚴(yán)格控制工業(yè)用地投資強(qiáng)度,實(shí)行準(zhǔn)入機(jī)制,。堅(jiān)決推行園區(qū)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制,,對園區(qū)內(nèi)投資強(qiáng)度達(dá)不到300萬元/畝的項(xiàng)目及園區(qū)外投資強(qiáng)度達(dá)不到220萬元/畝的項(xiàng)目不予審批,保障園區(qū)內(nèi)國有土地的集約節(jié)約用地水平,。四是嚴(yán)格土地供應(yīng)
計(jì)劃
管理,。截止目前,全縣xxx4年供應(yīng)土地1522.35畝,,其中工業(yè)用地230.2畝,,住宅用地1041.44畝,商服用地122.54畝,,其他用地128.18畝,,所有用地均嚴(yán)格按照土地供應(yīng)計(jì)劃進(jìn)行供地。五是嚴(yán)肅處理涉及土地的領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問題,。例如,,省委巡視組轉(zhuǎn)給我縣的香河家具基地(現(xiàn)更名為:京東香河環(huán)保產(chǎn)業(yè)園)黨政辦公室主任王某某涉嫌違規(guī)轉(zhuǎn)讓土地一案,現(xiàn)已查實(shí):xxx7年王某某指使堂兄替其以8萬元價(jià)格拍得東延寺村10.3畝廢坑30年承包權(quán),。xxx9年,,王某某未經(jīng)東延寺村村委會同意,擅自將廢坑土地使用權(quán)以37萬元價(jià)格轉(zhuǎn)讓給該村村民,。目前此案正在審理中,。一是繼續(xù)抓好整改工作,確保件件有著落,。堅(jiān)持目標(biāo)不變,、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放,。對已基本完成的整改任務(wù),,適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時(shí)間整改的項(xiàng)目,,緊盯不放,,做到邊整邊改,、立行立改。繼續(xù)抓好專項(xiàng)整治,,以專項(xiàng)整治為載體促進(jìn)巡視反饋意見的整改落實(shí),。
二是著力建章立制,構(gòu)建長效機(jī)制,。在抓好整改的同時(shí),,更加注重治本,更加注重預(yù)防,,更加注重制度建設(shè),。結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,加快建立健全相關(guān)制度規(guī)范,,加快完善我縣懲治和預(yù)防腐敗制度體系,。
三是強(qiáng)化督促檢查,嚴(yán)明黨的紀(jì)律,。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí),,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律,,加強(qiáng)督促檢查,,加大違法違紀(jì)行為查處力度,堅(jiān)持不懈推進(jìn)“四風(fēng)”問題整治,,真正做到以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng),、帶民風(fēng),為實(shí)現(xiàn)香河綠色,、高端,、率先、和諧發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
如何做好巡察工作的主要做法篇五
根據(jù)區(qū)委巡察工作統(tǒng)一部署,,2020年*月*日至2020*年*月*日,區(qū)委第三巡察組對***開展巡視巡察,。這次政治巡察以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,以找準(zhǔn)切入點(diǎn)、抓住關(guān)鍵點(diǎn),、把握根本點(diǎn)為主線,瞄準(zhǔn)巡察工作關(guān)鍵靶位,,持續(xù)發(fā)力,,從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡察工作落到實(shí)處。巡察期間,,張貼巡察公告*份,,懸掛巡察意見箱*個(gè),開展問卷調(diào)查*人次,個(gè)別談話*人次,,開展組內(nèi)會議*次,受理來信來電*人次、走訪群眾*人次,,查閱檔案資料*余冊,,查閱財(cái)務(wù)憑證**冊,,受理舉報(bào)*人,梳理歸納問題*條,提出整改意見*條。
現(xiàn)將巡察報(bào)告匯報(bào)如下:
(一)黨的政治建設(shè)方面
1、黨的政治學(xué)習(xí)不務(wù)實(shí)。***對學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想及黨的十九大精神雖然做了安排部署,但學(xué)習(xí)局限于照本宣科,、念文件,、讀稿子多,,研討交流和深鉆細(xì)研較少,學(xué)習(xí)不深不透,,停留在一般化,,走深走實(shí)還不到位,體現(xiàn)在崗位上,、落實(shí)到行動上還有差距,。比如:***盡管制定了2018年、2019年學(xué)習(xí)計(jì)劃,,但沒有根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定,,缺乏可操作性和實(shí)用性,。
2,、黨內(nèi)政治生活不規(guī)范。一是***對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活做得不到位,,相關(guān)的方案和計(jì)劃不完善,,不健全,,會前征求意見不務(wù)實(shí),,有走過場、放空炮,、走形式的現(xiàn)象;***民主生活會和組織生活會資料資料整理凌亂,,檔案管理存在漏洞,2015-2017年民主生活會,、組織生活會資料缺失;支部談心談話內(nèi)容空泛籠統(tǒng),,缺乏針對性,沒有相互交換問題的看法,。開展批評與自我批評辣味不足,,講真話,道實(shí)情的效果沒有充分發(fā)揮出來,,沒有真正達(dá)到團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)的目的,。
(二)黨的思想建設(shè)方面
1、理論學(xué)習(xí)學(xué)而不實(shí),。***對理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識抓得不緊,,特別是對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神及省市區(qū)委相關(guān)精神的學(xué)習(xí),,理解不深不透,,缺乏系統(tǒng)性和主動性。個(gè)別黨員學(xué)習(xí)的積極性不高,,只是被動地寫筆記,、做摘抄,存在著應(yīng)付差事和拼湊對付的現(xiàn)象。比如:部分黨員的學(xué)習(xí)筆記內(nèi)容不全,、學(xué)習(xí)心得有網(wǎng)上下載抄襲現(xiàn)象,。
2、意識形態(tài)責(zé)任制落實(shí)不到位,。***對意識形態(tài)工作重視不夠,,會議安排不具體、不詳實(shí),,傳達(dá)學(xué)習(xí)多一點(diǎn),分析研判少一點(diǎn),。如***雖然制定了實(shí)施方案,,但內(nèi)容不具體,缺乏可操作性的措施和辦法;對意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性和隱蔽性認(rèn)識不夠準(zhǔn),,管控意識形態(tài)陣地的能力與**的發(fā)展有一定的差距;對網(wǎng)絡(luò)輿情及時(shí)應(yīng)對和處置不夠,化解和消除負(fù)面輿論需進(jìn)一步強(qiáng)化;意識形態(tài)缺乏長效機(jī)制,,制定的學(xué)習(xí)計(jì)劃過于簡單,,過于籠統(tǒng),****年,、****年的工作資料不完善,,有缺失現(xiàn)象。
(三)黨的組織建設(shè)方面存在的問題
1,、“三會一課”制度落實(shí)不到位,。一是***“三會一課”制度執(zhí)行不規(guī)范,不嚴(yán)肅,,開會的形式單一,,支部會、黨員大會開會的次數(shù)過多過濫,,質(zhì)量不高,。如,***年,,“三會一課”的記錄中,,出現(xiàn)支部會議與行政會議兼開的現(xiàn)象;二是***“三會一課”的內(nèi)容枯燥,泛泛而談的多,,理論說教的多,,與單位實(shí)際貼合的不緊密,對解決實(shí)際問題和破解難題作用不大,。三是“三會一課”部分資料整理不規(guī)范,,記載有點(diǎn)凌亂,有涂改痕跡。
2,、推進(jìn)"不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度不夠,。***推進(jìn)"不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化堅(jiān)持不夠,盡管制定了"不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,、制度化實(shí)施方案,,但在實(shí)際工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),,學(xué)習(xí)教育流于形式,。如:***"不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育的資料保存不完整,有缺失現(xiàn)象;沒有建立常態(tài)化制度化的學(xué)習(xí)機(jī)制,,歸檔和管理上時(shí)緊時(shí)松,,"不忘初心牢記使命”
工作總結(jié)
、心得體會,、整改臺賬等相關(guān)資料保存不完善,。(四)黨的作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題。
工作作風(fēng)不扎實(shí),、不嚴(yán)謹(jǐn),。***對工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,對待工作不夠主動和積極,,缺乏整體的思路和謀劃,。部分黨員思路不活,辦法不多,,往往是領(lǐng)導(dǎo)安排什么就干什么,,只滿足于完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù),做實(shí),、做深,、做細(xì)還有一定的差距;對黨員干部的管理抓得不嚴(yán),存在本本主義和經(jīng)驗(yàn)主義,,效率意識不強(qiáng),,責(zé)任落實(shí)上力度不夠,缺乏動真碰硬和“抓就抓好,,一抓到底”釘釘子精神,。
(五)黨的紀(jì)律建設(shè)方面存在的問題
“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力。***雖然能貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,,履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),、廉潔用權(quán),,但還存在著重工作,輕黨風(fēng)
廉政
建設(shè)的現(xiàn)象。如:近三年***研究全面從嚴(yán)治黨工作較少,,廉政
風(fēng)險(xiǎn)評估點(diǎn)和具體的防控措施建立不完善;約談多以業(yè)務(wù)工作為主,,僅限于一般性事務(wù)安排,業(yè)務(wù)工作代替黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,,未能達(dá)到約談的目的和效果,。(六)落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面存在的問題(略)
經(jīng)過本輪對***巡察,,目前未發(fā)現(xiàn)重大問題線索,。
1、黨的政治建設(shè)方面:***要把黨的政治建設(shè)擺在首位,,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,,做到“兩個(gè)維護(hù)”,著力在提高政治站位,、加強(qiáng)政治引領(lǐng),、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面下功夫、出實(shí)招,,不斷提高班子的凝聚力和向心力,。同時(shí),要把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為政治建設(shè)的重點(diǎn)來抓,,嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”,、民主生活會、組織生活會,、民主評議黨員,、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等基本制度。要根據(jù)規(guī)定程序和步驟,,做好組織生活會意見征求,、談心談話和座談交流等工作,引導(dǎo)黨員進(jìn)一步淬煉政治品格,、凈化政治靈魂,。
2、黨的思想建設(shè)方面,。一是深化理論學(xué)習(xí)。要堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)作為立身之本和自覺追求,持之以恒地抓好抓實(shí)抓細(xì),。通過思想理論學(xué)習(xí),,不斷提高自己的思想覺悟和理論素養(yǎng)。要堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想同貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、**發(fā)展實(shí)際,、破解重點(diǎn)難題問題結(jié)合起來,,增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,、辯證思維,、法治思維、底線思維能力,,切實(shí)把理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成促發(fā)展,、解難題、辦實(shí)事的實(shí)踐動力,,不折不扣地貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想,,落實(shí)中央、省市各項(xiàng)決策部署,。
二是抓好意識形態(tài)工作,。加強(qiáng)新形勢下的意識形態(tài)工作,要牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),、主動權(quán)和話語權(quán),,切實(shí)做到真抓實(shí)管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,,任何時(shí)候都不能旁落,。要進(jìn)一步強(qiáng)化在黨為黨、黨要管黨的責(zé)任意識,,堅(jiān)持正確的政治航向,,站穩(wěn)政治立場,著力在履行基本職能,、作好示范表率,、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)方面出硬招,全力解決“為了誰,、依靠誰,、我是誰”的根本問題,努力形成主動抓,、經(jīng)常抓,、合力抓意識形態(tài)工作的濃厚氛圍。
3,、黨的組織建設(shè)方面:***要牢固樹立“抓好黨建是本職,、不抓黨建是失職”的理念,不斷健全完善黨的長效機(jī)制,,全面履行教育,、管理,、服務(wù)各項(xiàng)工作職責(zé),切實(shí)將黨的組織工作抓實(shí),、抓細(xì),、抓到位。一是抓好“三會一課”,。要不斷健全完善黨員管理和學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,,突出政治學(xué)習(xí)教育、突出黨性鍛煉,、突出率先垂范,,在內(nèi)容、形式,、方法和手段上不斷進(jìn)行
創(chuàng)新
,,使“三會一課”制度進(jìn)一步的鞏固和完善,堅(jiān)決防止表面化,、形式化,、娛樂化、庸俗化,。二是鞏固落實(shí)“不忘初心 牢記使命”主題教育,。***要持續(xù)推進(jìn)“不忘初心 牢記使命”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,必須始終不渝地堅(jiān)持“全覆蓋,、常態(tài)化、求
創(chuàng)新
,、重實(shí)效”的原則,,緊密結(jié)合實(shí)際、突出分類指導(dǎo),、查找短板缺項(xiàng),、強(qiáng)化問題整改,切實(shí)有效推進(jìn)“不忘初心 牢記使命””融入日常,、抓在經(jīng)常,,防止出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。4,、黨的作風(fēng)建設(shè)方面:***要結(jié)合推動"不忘初心牢記使命”常態(tài)化制度化和“**,、**”**教育,深入開展作風(fēng)專項(xiàng)整治活動,,堅(jiān)決糾正政治偏差,,查找短板弱項(xiàng),努力糾正黨員干部存在的問題,,對診下藥,,強(qiáng)化整改,。要發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新,、突破創(chuàng)新的作風(fēng),,向習(xí)近平總書記”不要人夸好顏色、只留清氣滿乾坤”的崇高境界看齊,,用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想來指導(dǎo)和規(guī)范自己行為,,做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé),、守土盡責(zé),,努力營造風(fēng)清氣正、爭先進(jìn)位的濃厚氛圍,。
5,、黨的紀(jì)律建設(shè)方面:要時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和省市區(qū)關(guān)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律,,做到政治信仰不變、政治立場不移,、政治方向不偏;要加強(qiáng)廉潔自律教育和警示教育,,進(jìn)一步筑牢拒腐防變的思想防線;要結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真查找單位和個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的日常監(jiān)督檢查,,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理和審批,防微杜漸,、謹(jǐn)小慎微,,做到知敬畏、存戒懼,、守底線,,切實(shí)把主體責(zé)任落實(shí)到行動上,推動紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)健康有序發(fā)展,。
6,、落實(shí)審計(jì)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律方面(略)
如何做好巡察工作的主要做法篇六
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,,2015年5月19日至6月25日,,省委第十三巡視組對xx省地方稅務(wù)局進(jìn)行了巡視。9月14日,,省委巡視組向xx省地方稅務(wù)局黨組反饋了巡視意見,。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改情況予以公布,。
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識,。巡視組反饋意見后,,省局黨組立即召開會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《巡視工作條例》和省委關(guān)于做好巡視整改工作的要求,,深刻認(rèn)識到巡視工作是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要手段,,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面檢驗(yàn),,是對干部隊(duì)伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認(rèn)為巡視組指出的問題,,點(diǎn)到要害、中肯深刻,,提出的整改意見和建議針對性,、指導(dǎo)性都很強(qiáng)。為此,,省局黨組堅(jiān)持從自身抓起,,要求每一位班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題,以上率下,,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)從嚴(yán)管黨治黨的政治意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng),,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi),將所有問題全面徹底整改到位,。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。省局黨組切實(shí)承擔(dān)起巡視整改的主體責(zé)任,先后召開3次黨組會,、5次專題會議,,部署整改落實(shí)工作,研究整改落實(shí)方案,,審議整改落實(shí)情況,,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負(fù)總責(zé),,分管辦公室,、紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督辦,。辦公室和紀(jì)檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡(luò),,對每個(gè)節(jié)點(diǎn)、每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效,,保證整改有序推進(jìn),。針對地稅垂直管理的實(shí)際,加大系統(tǒng)督查力度,,堅(jiān)持上下聯(lián)動開展整改,,對整改措施不具體、治理不得力的,,嚴(yán)肅批評糾正,,保證了整改不松不偏,。
(三)明確責(zé)任分工。對巡視組反饋的問題和意見,,全面梳理,、分類研究,制定了《xx省地稅局貫徹落實(shí)巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個(gè)方面26條意見建議,,提出了83條整改措施,,建立整改臺賬,逐條明確整改責(zé)任部門,、整改措施和整改時(shí)限,,確保整改事事有著落、件件有回音,。各部門按照整改任務(wù)分工,,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導(dǎo),、責(zé)任層層落實(shí)的整改工作局面,。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面
1.關(guān)于個(gè)別基層單位黨組“一崗雙責(zé)”觀念比較淡薄問題的整改情況
一是明確主體責(zé)任。制定印發(fā)《xx地稅系統(tǒng)各級黨組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任實(shí)施辦法》,,細(xì)化主體責(zé)任清單,,明確各級領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人,、分管局領(lǐng)導(dǎo),、各職能部門的責(zé)任邊界,細(xì)化責(zé)任分工,,促進(jìn)主體責(zé)任具體化,、規(guī)范化。二是提高履責(zé)意識,。堅(jiān)持每年圍繞一個(gè)主題舉辦全省地稅黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,,由省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自授課,督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變思想道德防線,,始終繃緊黨要管黨,、從嚴(yán)治黨這根弦;督促各級黨組認(rèn)真履行主體責(zé)任,要求每半年至少一次專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,每年底向上級黨組報(bào)告落實(shí)主體責(zé)任的情況;督促各級主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任,,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問,、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào),、重要案件親自督辦;督促各班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,,做到守土有責(zé),、守土盡責(zé),。三是完善監(jiān)督措施。實(shí)行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現(xiàn)等情況多維度,、多渠道掌握實(shí)情,,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)了解并形成書面報(bào)告的制度;建立人事、監(jiān)察,、黨辦,、審計(jì)等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀(jì)律作風(fēng)等情況并向黨組作專題匯報(bào)的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人,、民主作風(fēng),、廉潔自律和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神等情況進(jìn)行專項(xiàng)測評,其結(jié)果納入責(zé)任制考核和績效考核的重要內(nèi)容,。四是嚴(yán)格考核問責(zé),。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法,結(jié)合績效考評強(qiáng)化量化考核,,由分管(掛片)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)進(jìn)行考核,,強(qiáng)化問責(zé)追究;對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落實(shí)不力、疏于管理導(dǎo)致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人,,實(shí)行“一票否決”,,以嚴(yán)格的問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。今年以來對部分落實(shí)責(zé)任不力的市局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部作出了降低責(zé)任制考核等次,、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,,有力倒逼主體責(zé)任的落實(shí)。
2.關(guān)于個(gè)別基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況
一是明確監(jiān)督責(zé)任,。制定印發(fā)《xx省地稅系統(tǒng)各級紀(jì)檢組落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》,,突出主責(zé)主業(yè),明確失職失察的問責(zé)追究情形,,強(qiáng)化考核問責(zé),,促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)。二是積極推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”,。認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委,、省紀(jì)委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,,認(rèn)真厘清省,、市,、縣三級地稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)清單,,積極推動紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀(jì)檢組長不分管其他業(yè)務(wù)工作(內(nèi)審工作除外),,切實(shí)把工作重心轉(zhuǎn)到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上來,。三是加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,。省局健全學(xué)習(xí)制度,每兩周組織一次紀(jì)檢監(jiān)察政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí);舉辦了全省地稅紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,,切實(shí)提高紀(jì)檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力;通過參與地方紀(jì)委聯(lián)合辦案,、邀請紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指導(dǎo)審理案件等“派出去、請進(jìn)來”的方式,,加強(qiáng)工作實(shí)踐鍛煉,。四是強(qiáng)化教育監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《xx省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣,、以案謀私和“燈下黑”現(xiàn)象,堅(jiān)持用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠,、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。
3.關(guān)于管權(quán),、管人,、管事的制度和機(jī)制剛性不足問題的整改情況
一是狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉的重點(diǎn),,堅(jiān)持內(nèi)控機(jī)制融入業(yè)務(wù),、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,,制定印發(fā)《完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《全面推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè)工作實(shí)施方案》,,健全省局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察,、征科,、信息等部門牽頭,各業(yè)務(wù)部門主抓,,全體干部共同參與的工作機(jī)制;建立風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)管理制度,,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調(diào)整,、業(yè)務(wù)變化等,,都必須及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查,制定具體的防控措施,,并列入績效考評和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核,。二是強(qiáng)化科技防腐。積極推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制信息化升級版建設(shè),,在全系統(tǒng)開展風(fēng)險(xiǎn)排查征集意見活動,,目前共梳理有關(guān)業(yè)務(wù)信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內(nèi)控功能的重要依據(jù),促進(jìn)內(nèi)控與業(yè)務(wù)的緊密融合,。三是嚴(yán)格責(zé)任倒查,。制定印發(fā)《內(nèi)控倒查實(shí)施辦法》、《審計(jì)查出問題問責(zé)辦法》和《關(guān)于對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,,明確要求在審計(jì),、稅務(wù)稽查、執(zhí)法檢查等各項(xiàng)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題,,特別是發(fā)生違法違紀(jì)案件的單位,,都要倒查風(fēng)險(xiǎn)、舉一反三,、扎緊籬笆,。
4.關(guān)于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況
一是積極開展巡查,。結(jié)合地稅部門垂直管理實(shí)際,,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員為巡查重點(diǎn),,著力查找在黨風(fēng)廉政建設(shè),、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、遵守政治紀(jì)律,、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,,力爭五年內(nèi)對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍,。同時(shí),,按照省紀(jì)委部署要求,開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動監(jiān)督管理工作試點(diǎn),,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效,。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加大全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律審查工作力度的意見》,,將“有案必查,、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報(bào)曝光制度,設(shè)立系統(tǒng)內(nèi)部網(wǎng)上“曝光臺”,,通過“曝光臺”以及書面通報(bào)形式點(diǎn)名道姓曝光了系統(tǒng)內(nèi)32起典型案件,,強(qiáng)化警示和震懾作用。三是堅(jiān)持抓早抓小,。充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,,對發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,,及時(shí)批評教育,、約談?wù)]勉,、函詢質(zhì)詢,懲前毖后,、治病救人;對經(jīng)查實(shí)有輕微違紀(jì)的干部,也要進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織處理,,絕不搞“下不為例”,,嚴(yán)防小病成大患,駐省局紀(jì)檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人,。四是提高信訪辦理質(zhì)效,。集中精力抓好巡視組轉(zhuǎn)來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進(jìn)行了線索處置和核查工作,,給予紀(jì)律處分2人,、誡勉談話1人;嚴(yán)格實(shí)行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報(bào)告簽字背書制度;認(rèn)真開展對實(shí)名舉報(bào)的核查工作,確保實(shí)名舉報(bào)件核查率達(dá)到100%,。五是加大對基層辦案的指導(dǎo)督辦力度,,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,,駐省局紀(jì)檢組和全省地稅各級紀(jì)檢監(jiān)察部門立案查處件數(shù),、人數(shù)及給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)同比均有增加。
5.關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)存在腐敗隱患問題的整改情況
一是開展全省地稅重大項(xiàng)目梳理和清查,,找出工作中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),,有針對性地修訂完善了《xx省地稅局招標(biāo)采購實(shí)施辦法》,加強(qiáng)部門制約,,筑牢制度防線,。二是對采購負(fù)責(zé)部門和人員加強(qiáng)重大項(xiàng)目采購業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),強(qiáng)化責(zé)任意識,,及時(shí)把握政府采購工作特別是重大項(xiàng)目采購工作的新要求,。同時(shí),,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,,學(xué)習(xí)借鑒其好做法好經(jīng)驗(yàn),。三是推進(jìn)陽光操作,。多渠道發(fā)布重大項(xiàng)目采購信息,,除了按要求在指定媒體和門戶網(wǎng)站對外發(fā)布外,,還在省局內(nèi)部oa信息公示欄進(jìn)行公告,接受干部群眾的監(jiān)督,。
6.關(guān)于信息化建設(shè)發(fā)生腐敗行為問題的整改情況
一是完善信息化建設(shè)內(nèi)控機(jī)制,。包括:對軟件部分固定資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)登記,、規(guī)范部門自行采購的流程,、完善采購需求制訂和審批流程,、完善評標(biāo)人員工作規(guī)范,、嚴(yán)格固定資產(chǎn)管理等,。二是加強(qiáng)信息化項(xiàng)目管理,。嚴(yán)格按照《xx省地稅局信息化項(xiàng)目管理辦法》進(jìn)行信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)及執(zhí)行,,避免項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和隨意性,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對第三方公司的管理,,探索建立項(xiàng)目打招呼登記制度和“黑名單”制度,,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入,。
7.關(guān)于稅收執(zhí)法自由裁量權(quán)大問題的整改情況
一是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),。加強(qiáng)稅費(fèi)規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,,實(shí)施文件有效期制度,。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《xx省稅務(wù)系統(tǒng)規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》及《xx省稅務(wù)系統(tǒng)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,,規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使,確保處罰公正公開,、過罰相當(dāng),,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,,減少權(quán)力尋租空間,。二是嚴(yán)格規(guī)范稽查辦案程序。對已結(jié)案件情況開展一次全面自查;嚴(yán)格落實(shí)國家稅務(wù)總局《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》,,依法行使執(zhí)法權(quán)限;嚴(yán)格執(zhí)行稅務(wù)案件集中審理和集體審議制度,。三是完善崗責(zé)體系強(qiáng)化用權(quán)制約。切實(shí)規(guī)范辦稅廳門前申報(bào)征管崗位職責(zé),、操作流程等,,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設(shè)置復(fù)核崗,,配備復(fù)核人員,,對門前申報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),、處理違法違規(guī)行為,。四是嚴(yán)格征管等信息系統(tǒng)的權(quán)限管理,強(qiáng)化科技手段制約,。
8.關(guān)于結(jié)余資金管理存在風(fēng)險(xiǎn)問題的整改情況
一是嚴(yán)明工作責(zé)任,。省局黨組從講政治的高度認(rèn)識和部署存量資金清理工作,省局主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,、親自督辦,,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新《預(yù)算法》推進(jìn)部門預(yù)算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負(fù)全責(zé),,省局對落實(shí)情況進(jìn)行督查并對所有21個(gè)市局一把手進(jìn)行約談,。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項(xiàng)清理,進(jìn)一步摸清了底數(shù),,并區(qū)分性質(zhì)提出分類處理意見,。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《xx省地稅局關(guān)于加強(qiáng)我省地稅系統(tǒng)財(cái)政存量資金使用和管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》,,進(jìn)一步嚴(yán)明資金使用和管理紀(jì)律,,切實(shí)防范資金使用風(fēng)險(xiǎn),。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金,。在嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下,,從稅收工作實(shí)際需要出發(fā),依法依規(guī)加強(qiáng)對信息化建設(shè),、辦稅廳改造,、納稅服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目的投入。五是主動上繳存量資金,,壓縮存量規(guī)模,,全省地稅系統(tǒng)上繳財(cái)政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應(yīng)該上繳的資金全部上繳,、留存的資金全部符合有關(guān)規(guī)定要求,。
(二)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神方面
1.關(guān)于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院取⒐盥糜螁栴}的整改情況
一是制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)決切實(shí)糾正“四風(fēng)”問題工作方案》,,省局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務(wù)接待、公款旅游在內(nèi)的12項(xiàng)作風(fēng)重點(diǎn)檢查和整治,,明確目標(biāo)要求,、檢查任務(wù)、責(zé)任部門及牽頭負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo);在各市局開展自查自糾的基礎(chǔ)上,,省局成立兩個(gè)督查小組到6個(gè)市局開展重點(diǎn)檢查,,狠抓督查問題的整改,。二是針對機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理方面存在的問題,,制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)飯?zhí)霉珓?wù)接待管理的通知》,明確和重申了公務(wù)接待管理的“五條禁令”,,對頂風(fēng)違紀(jì)的,,一律嚴(yán)肅處理。三是責(zé)成有關(guān)單位對巡視組反饋情況開展認(rèn)真核查,,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查及內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),目前均未發(fā)現(xiàn)存在相關(guān)問題,。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼問題的整改情況
一是已經(jīng)停發(fā)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)領(lǐng)取的津補(bǔ)貼,,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補(bǔ)貼。二是進(jìn)一步規(guī)范了對離退休人員在社會團(tuán)體兼職的管理,。嚴(yán)格按照《中共中央組織部關(guān)于規(guī)范退(離)休領(lǐng)導(dǎo)干部在社會團(tuán)體兼職問題的通知》要求,,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團(tuán)體兼職情況的摸底調(diào)查,重點(diǎn)對兼職超過1個(gè),、兼職超過2屆,、兼任社會團(tuán)體法人,、兼任境外社會團(tuán)體職務(wù)、兼職期間是否有“三個(gè)不得”行為或領(lǐng)取報(bào)酬的情況進(jìn)行了摸查,,并據(jù)此進(jìn)行了整改和規(guī)范,。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現(xiàn)人員調(diào)離后仍領(lǐng)取補(bǔ)貼的情況,。
3.關(guān)于個(gè)別下屬單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范問題的整改情況
一是對巡視組反饋的問題進(jìn)行了認(rèn)真核查,,責(zé)成有關(guān)市局完善財(cái)務(wù)管理、物品采購等制度,,規(guī)范開支審批程序,。二是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)檢查制度,對各地財(cái)務(wù)管理開展全面檢查,,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核,。三是對財(cái)務(wù)集中核算系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,重點(diǎn)完善了預(yù)算,、監(jiān)控,、分析等模塊功能,強(qiáng)化信息化手段防控,。四是責(zé)令相關(guān)單位認(rèn)真開展核查,,對津補(bǔ)貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認(rèn)真開展對照檢查,確保合法合規(guī),。五是用1個(gè)月時(shí)間對部分縣局財(cái)務(wù)管理情況開展了進(jìn)行深度體檢,,在深入剖析問題基礎(chǔ)上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計(jì)力度,。
4.關(guān)于為官不為,、對基層請示“不點(diǎn)頭不搖頭”問題的整改情況
一是加強(qiáng)請示事項(xiàng)在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,,對下級的請示電子件,,從辦理時(shí)限、督辦催辦,、申請延期等方面嚴(yán)格運(yùn)行;同時(shí)下發(fā)通知,,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強(qiáng)事中督辦管理,。所有的請示性公文納入oa管理,,同時(shí)納入績效考評。三是建立辦文通報(bào)制度,。每月5號前,,省局辦公室統(tǒng)計(jì)并公布上月省局機(jī)關(guān)辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分,。
5.關(guān)于精文簡會有待加強(qiáng),、對基層指導(dǎo)不實(shí)問題的整改情況
一是下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)會議管理嚴(yán)肅會議紀(jì)律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理,、會紀(jì)會風(fēng)及通報(bào)制度等方面作出嚴(yán)格規(guī)定,,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計(jì)劃內(nèi)全省性會議52個(gè),,同比減少5個(gè),。二是依托稅收宣傳和政務(wù)信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣力度,。三是研究完善聽證制度,、專家決策咨詢制度、獨(dú)立第三方評估制度等,,使相關(guān)決策和制度出臺前充分征詢意見,,增強(qiáng)決策和制度的操作性。四是改進(jìn)調(diào)查研究,。完善了局領(lǐng)導(dǎo)班子每年領(lǐng)銜開展專題調(diào)研制度,,省局黨組專題聽取調(diào)研成果匯報(bào)狠抓成果轉(zhuǎn)化,分批安排省局機(jī)關(guān)100多名處以上領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層蹲點(diǎn)體驗(yàn),,認(rèn)真查找和分析全省地稅工作“關(guān)鍵一公里”存在的突出問題,,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和民主集中制方面
1.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)個(gè)人事項(xiàng)問題的整改情況
一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的指導(dǎo),,整理印發(fā)《個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫說明》,,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識,熟悉有關(guān)政策規(guī)定和具體填寫要求,。二是嚴(yán)格貫徹落實(shí)對領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告情況進(jìn)行抽查的要求,。省局近兩年來隨機(jī)抽查77人、重點(diǎn)抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報(bào)的人員一律不作為考察對象人選,,對確定為漏報(bào)的人員一律要求限期補(bǔ)報(bào),,并給予嚴(yán)肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機(jī)抽查”工作中,,個(gè)人填報(bào)情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,,嚴(yán)格采取不同處理措施,。三是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)的日常管理,增派素質(zhì)過硬,、責(zé)任心強(qiáng)的同志到個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告核查崗位,,實(shí)現(xiàn)從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴(yán)格的調(diào)查核實(shí)”,真正實(shí)現(xiàn)專人查詢、專人比對,、專人調(diào)查,、專人處理。
2.關(guān)于個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)頂風(fēng)違紀(jì)收送“紅包”問題的整改情況
一是開展專項(xiàng)整治,。認(rèn)真核查,、從嚴(yán)處理了省局機(jī)關(guān)個(gè)別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒,、舉一反三,,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項(xiàng)整治工作方案》,利用3個(gè)月時(shí)間分五個(gè)階段,,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項(xiàng)整治活動,,并將工作情況及時(shí)報(bào)告省紀(jì)委,得到省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,。二是劃定紀(jì)律紅線,。結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)《關(guān)于收送“紅包”等五種違紀(jì)情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,、嚴(yán)起來,,并將頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”列為紀(jì)律審查重點(diǎn),始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。三是盯緊重要節(jié)點(diǎn),。緊盯元旦、春節(jié),、五一,、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,,發(fā)文明確紀(jì)律要求,,釋放“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究”信號,,聘請第三方機(jī)構(gòu)開展明察暗訪,,堅(jiān)持暗訪、查處,、追責(zé),、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,,持之以恒糾正“四風(fēng)”,。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴,、12366熱線,、地稅門戶網(wǎng)站,、內(nèi)網(wǎng)“群言堂”等監(jiān)督平臺,在xx地稅“清風(fēng)城”廉政網(wǎng)站建立作風(fēng)投訴舉報(bào)平臺,,暢通投訴舉報(bào)渠道,,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人,、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用,。
3.關(guān)于有領(lǐng)導(dǎo)在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況
一是嚴(yán)抓民主集中制落實(shí)。省局黨組率先垂范,,全系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)一把手不直接分管人財(cái)物的規(guī)定,,嚴(yán)格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項(xiàng)須經(jīng)集體研究決定,、一把手末位發(fā)言,。二是重點(diǎn)加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)省局《關(guān)于加強(qiáng)對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,,加強(qiáng)對各基層單位的主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,,切實(shí)把各級一把手管好管到位,。
4.關(guān)于個(gè)別干部紀(jì)律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況
一是深入開展“守紀(jì)律、講規(guī)矩,、作表率”主題教育,。省局黨組和省局機(jī)關(guān)黨委率先分別專門學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨處分條例》;圍繞守紀(jì)律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀(jì)”教育培訓(xùn)班,,各級領(lǐng)導(dǎo)干部共7000多人參加;舉辦《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》報(bào)告會,,邀請省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志作專題輔導(dǎo),全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,,組織全員查找在守紀(jì)律規(guī)矩上存在的問題,。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價(jià)》,,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀(jì)違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀(jì)律教育學(xué)習(xí)讀本》,,增強(qiáng)紀(jì)律教育的針對性。三是扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,。省局班子以上率下,,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領(lǐng)導(dǎo)干部“三嚴(yán)三實(shí)”專題培訓(xùn);把查擺在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內(nèi)容,要求各級認(rèn)真對照檢查,,從嚴(yán)從實(shí)抓整改;對全系統(tǒng)教育實(shí)踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價(jià)工作,,共有24547條問題整改實(shí)現(xiàn)完全銷號,完全銷號率達(dá)97.3%,。四是加強(qiáng)隊(duì)伍思想動態(tài)分析。進(jìn)一步落實(shí)《xx地稅隊(duì)伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據(jù)上半年隊(duì)伍思想動態(tài)研究報(bào)告,,開展“為官不為,,為官慢為”等4個(gè)專項(xiàng)整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)整治,,進(jìn)一步增強(qiáng)地稅干部職工守紀(jì)律講規(guī)矩的自覺性和堅(jiān)定性,。
5.關(guān)于個(gè)別基層單位不嚴(yán)格依法履職問題的整改情況
一是完善有關(guān)稅種管理辦法,堅(jiān)決防止虛收空轉(zhuǎn),。制定出臺《關(guān)于臨時(shí)占用和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的耕地占用稅管理指引》,,著力規(guī)范臨時(shí)占用耕地和未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地稅收征管過程中出現(xiàn)的稅收收入空轉(zhuǎn)問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務(wù)規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的,、疑似空轉(zhuǎn)收入的契稅申報(bào),,各地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在納稅人申報(bào)時(shí)對其交易發(fā)票進(jìn)行校驗(yàn),防止只申報(bào)契稅的疑似空轉(zhuǎn)現(xiàn)象;針對土地使用稅出現(xiàn)空轉(zhuǎn)的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權(quán)證的,,不能申報(bào)土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風(fēng)險(xiǎn)識別排查,。全省所有基層單位全面自查,,認(rèn)真梳理排查外部審計(jì)、檢查,、內(nèi)部審計(jì)及執(zhí)法督察已發(fā)現(xiàn)的稅收虛增空轉(zhuǎn)和混庫問題,,并針對問題提出整改措施,整改結(jié)果由一把手簽字確認(rèn),。三是嚴(yán)格落實(shí)征管規(guī)程,,提高納稅人遵從度。加強(qiáng)事前提醒,,在每月申報(bào)納稅期結(jié)束前對未申報(bào)納稅人發(fā)出提醒短信,,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強(qiáng)事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報(bào)納稅,、繳納稅款的,,依規(guī)依法進(jìn)行核準(zhǔn)或?qū)徟?加強(qiáng)事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報(bào)納稅的,,及時(shí)發(fā)出短信和《責(zé)令限期改正通知書》催報(bào)催繳,,對于逾期申報(bào)繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報(bào)催繳短信1158727條,、《責(zé)令限期改正通知書》56485份,,加收滯納金17.15億元。四是強(qiáng)化稅收收入風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,,深化征管數(shù)據(jù)篩查,。依托xx地稅稅收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng),,對5個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)單位下達(dá)預(yù)警通知,督促提高稅收收入質(zhì)量;深化疑點(diǎn)數(shù)據(jù)篩查,,密切關(guān)注重點(diǎn)單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,,下發(fā)了488條疑點(diǎn)數(shù)據(jù)要求各地核實(shí);督促各地加強(qiáng)對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,,由市局進(jìn)行監(jiān)控,,超過100萬元的要做重點(diǎn)監(jiān)控。五是將空轉(zhuǎn)虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn),,認(rèn)真開展自查與督察,。六是加強(qiáng)以查促管,堵塞征管漏洞,。形成《xx省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認(rèn)真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數(shù)額及金額標(biāo)準(zhǔn),,發(fā)文要求全省地稅嚴(yán)格執(zhí)行,。
(四)選拔任用干部方面
1.關(guān)于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現(xiàn)象問題的整改情況
一是堅(jiān)持在每次干部選拔中,,實(shí)行提前發(fā)布提醒,、會上提出要求、舉報(bào)電話公布等措施,,切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和警示,。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機(jī)制。對情節(jié)具體,、線索清楚的舉報(bào)件,,嚴(yán)格限時(shí)辦理;每件舉報(bào)的查核工作,都須明確具體的負(fù)責(zé)人和責(zé)任人,,查核情況報(bào)告由上述兩人署名;對不核查或不認(rèn)真核查,、敷衍塞責(zé)的,追究具體負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任,。三是嚴(yán)肅處理拉票行為,。明確提出,民主推薦實(shí)施前發(fā)現(xiàn)并查實(shí)拉票的,,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,,取消選拔資格;選拔工作結(jié)束后發(fā)現(xiàn)并查實(shí)的,取消任用資格;同時(shí)均予以通報(bào)批評,,記錄在案,。
2.關(guān)于系統(tǒng)內(nèi)員工子弟親戚多問題的整改情況
一是把好公務(wù)員招錄關(guān)。嚴(yán)格按照規(guī)定程序做好公務(wù)員招錄工作,,招考過程接受社會,、媒體和考生的監(jiān)督,,確保招錄公開、公平,、公正,。二是加強(qiáng)干部調(diào)配管理,。在省局機(jī)關(guān)有空編的前提下,,探索公開遴選的方式選調(diào)干部,經(jīng)過自愿報(bào)名,、筆試,、面試等環(huán)節(jié)后確定調(diào)入人選;對系統(tǒng)內(nèi)公務(wù)員的調(diào)任、轉(zhuǎn)任,,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居,、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數(shù)量名額限制,,杜絕隨意調(diào)動情況的發(fā)生,。三是從嚴(yán)實(shí)行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市,、縣(市,、區(qū))局領(lǐng)導(dǎo)班子成員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系,、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系的,,不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù),也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事人事,、紀(jì)檢監(jiān)察,、審計(jì)、財(cái)務(wù)等工作,。
3.關(guān)于個(gè)別公務(wù)員作風(fēng)散漫問題的整改情況
一是對巡視組反饋的個(gè)別干部不上班的問題,,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查并嚴(yán)肅處理。對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了問責(zé),。二是全面開展工作紀(jì)律,、工作作風(fēng)問題自查自糾和專項(xiàng)整治,將其作為紀(jì)律教育月的一項(xiàng)重要內(nèi)容,,加強(qiáng)對違規(guī)行為的問責(zé)和懲戒,。省局還對局內(nèi)各單位和各市局的自查自糾情況進(jìn)行抽查,嚴(yán)肅處理了發(fā)現(xiàn)的紀(jì)律和作風(fēng)問題,,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,。三是將公務(wù)員作風(fēng)及考勤情況作為績效考評指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行績效管理,。
4.關(guān)于選拔任用干部把關(guān)不嚴(yán)格問題的整改情況
一是加強(qiáng)對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督,。完善了對干部推薦提名,、考察、醞釀,、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,,落實(shí)違規(guī)用人問題督查制度,根據(jù)新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和追究方式,強(qiáng)化對違反程序,、不落實(shí)回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責(zé)任追究,,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施,。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務(wù)工作流程,,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準(zhǔn)盲點(diǎn),、漏洞,,制定更具體、更細(xì)化的防控措施,,形成以敏感崗位為點(diǎn),、工作流程為線、權(quán)力清單為面的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。
5.關(guān)于人事管理隊(duì)伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況
一是把好人事干部入口關(guān),。按照“公開、平等,、競爭,、擇優(yōu)”、“凡進(jìn)必核”的原則選聘人事干部,,嚴(yán)格進(jìn)行資格審查和綜合考察,。二是大力開展人事業(yè)務(wù)培訓(xùn)。邀請省委組織部領(lǐng)導(dǎo)作《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》專題輔導(dǎo),,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,,培訓(xùn)100余人,并組織全系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)《條例》網(wǎng)上考試,。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實(shí)總書記要求建設(shè)模范部門”教育實(shí)踐活動,,不斷提升人事干部業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)。
6.關(guān)于協(xié)稅員隊(duì)伍龐大,、素質(zhì)參差不齊,、發(fā)案不少問題的整改情況
一是嚴(yán)把協(xié)稅員聘用關(guān)。加強(qiáng)協(xié)稅員用工指標(biāo)管理,省局嚴(yán)格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標(biāo),,推進(jìn)協(xié)稅員聘用工作公開,。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導(dǎo)意見》的落實(shí),,要求各地進(jìn)一步完善配套制度和管理機(jī)制,,嚴(yán)格控制協(xié)稅員工作范圍及權(quán)限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案,。三是加強(qiáng)協(xié)稅員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政教育,。將協(xié)稅員培訓(xùn)納入各級地稅部門教育培訓(xùn)總體規(guī)劃,與稅務(wù)干部的培訓(xùn)同研究,、同部署,、同開展、同考核;結(jié)合協(xié)稅員的工作性質(zhì)和特點(diǎn),,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認(rèn)真總結(jié),、深刻查擺,、改進(jìn)工作的重要契機(jī)。當(dāng)前,,省委巡視組反饋的具體事項(xiàng)和問題絕大多數(shù)已整改到位,,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊(duì)伍精神面貌明顯變化,,規(guī)范管理,、改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的成效十分明顯,,今年1-10月,,全省地稅累計(jì)組織稅費(fèi)收入8158億元,同比增長15.7%,,其中稅收收入5676億元,,同比增長16.8%,省級收入1131億元,,同比增長11.1%,。下一步,我們將深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要
講話
精神,,在省委巡視領(lǐng)導(dǎo)小組和巡視辦的指導(dǎo)下,,敢于擔(dān)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持舉一反三,、標(biāo)本兼治,,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作取得新成效,。(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作,。對已經(jīng)完成的整改任務(wù),,適時(shí)組織開展“回頭看”,堅(jiān)決防止問題反彈;對正在推進(jìn)的整改任務(wù),,按照既定目標(biāo)和措施,,不松勁、不減壓,,直至見到成效;對需要長期整改的任務(wù),,緊盯不放,打好持久戰(zhàn),。
(二)深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識,堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,,著力解決管理上失之于寬,、失之于軟的問題。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,、公開曝光和懲戒問責(zé)力度,持之以恒糾正“四風(fēng)”,。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,,做到有案必查、有腐必反,、有貪必肅,。深入貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,完善和落實(shí)從嚴(yán)管理干部各項(xiàng)制度,,切實(shí)從源頭上預(yù)防和治理選人用人不正之風(fēng),。
(三)建立健全整改落實(shí)長效機(jī)制。在深入整改的同時(shí),,更加注重預(yù)防,,以問題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè),、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),,加大制度建設(shè)力度,,形成用制度管權(quán)管事管人的長效機(jī)制,構(gòu)建地稅特色的反腐倡廉工作機(jī)制,。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展,。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機(jī),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府的決策部署,,深入貫徹《深化國稅,、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領(lǐng)科學(xué)謀劃“十三五”xx地稅工作,,主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,在稅收現(xiàn)代化進(jìn)程中繼續(xù)走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列,為我省實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位,、兩個(gè)率先”目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議,,請及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式:xx;郵政信箱:xx市xx路600號xx省地方稅務(wù)局xx室;電子郵箱:xx。
如何做好巡察工作的主要做法篇七
第一部分:存在的突出問題及表現(xiàn)
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),,專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面的問題,。
一是平時(shí)工作中服務(wù)意識不夠強(qiáng),既不主動,也不被動,,始終保持不痛不癢的中庸態(tài)度,,而且遇到問題存在避重就輕的情況。
二是對于把支部會上委員傳達(dá)的各種文件精神只是做好筆記,,并沒有把內(nèi)容理解到位、學(xué)習(xí)到位,,沒有領(lǐng)會真正的要義,。
2.貫徹落實(shí)中央、市委,、區(qū)委,、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面的問題,。
工作中缺乏主動性和勇于創(chuàng)新的膽識,日常工作中的工作效率不高,,導(dǎo)致工作越積累越多,、越多越慢的惡性循環(huán)。
3.一體凈化政治生活,、政治文化,、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面的問題,。
考慮和處理問題經(jīng)常很主觀,、片面,沒有從實(shí)際從整體從大局出發(fā)來思考理解。成為預(yù)備黨員后,,還沒有更好更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)政治理論知識,,了解黨建工作的重要性。
4.政治站位不高,,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面的問題,。
只滿足于表面,政治敏感性不強(qiáng),。政治意識,、全局意識、大局意識不強(qiáng),,看問題的角度也不夠高,。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,基層黨組織的功能作用不夠充分方面的問題
政治理論學(xué)習(xí)力度不夠,,綜合素質(zhì)不高,,自覺性不夠,加之理論學(xué)習(xí)的形式還較為單一,,對于文件學(xué)習(xí)照本宣科,,理解不透。工作熱度有所降低,,安于現(xiàn)狀,,工作不夠主動,不求有功,,但求無過,。
第二部分:問題產(chǎn)生的原因
1.存在主體責(zé)任壓的不實(shí),專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面的問題原因
(1)在工作中存在畏難情緒,,事不關(guān)己的想法,。對于難于解決的問題沒有主動提出解決辦法,怕說多錯(cuò)多,,歸根結(jié)底還是政治意識不足,。
(2)容易將工作忙碌當(dāng)做借口,不能有效利用工作空閑之余進(jìn)行理論學(xué)習(xí),還有對黨建工作認(rèn)識過于表面化,,認(rèn)為開個(gè)會,、念念文件就可以了,沒有更進(jìn)一步的認(rèn)真思考自己該如何做,。
2.存在貫徹落實(shí)中央,、市委、區(qū)委,、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面問題的原因。
錯(cuò)誤地以為,,只要循序漸進(jìn),,按照上級要求處理好平常事務(wù)就完事大吉,不需要創(chuàng)新,。因此學(xué)習(xí)放松了,、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了,,只求一知半解,、未能精益求精。
3.存在一體凈化政治生活,、政治文化,、政治生態(tài)效果不夠明顯,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面問題的原因,。
(1)缺乏黨建工作知識的系統(tǒng)性認(rèn)知,,業(yè)務(wù)能力不過硬,工作協(xié)調(diào)方面欠缺;
(2)自身的思想學(xué)習(xí)不到位,,放松了對自己的要求;
(3)時(shí)間安排不合理,,崗位工作和黨建工作沒有平衡好。
4.存在政治站位不高,,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面問題的原因,。
只滿足于學(xué)習(xí)文件精神,并沒有深刻領(lǐng)會,。沒有將四個(gè)意識的實(shí)質(zhì)含義理解透徹,,并落實(shí)到平時(shí)的工作中。
5.存在黨建工作基礎(chǔ)薄弱,,基層黨組織的功能作用不夠充分方面問題的原因
專業(yè)知識的學(xué)習(xí)存在片面性,綜合類的知識學(xué)習(xí)少,。服務(wù)認(rèn)識有待進(jìn)一步加強(qiáng),。“對服務(wù)是我們的天職”的思想體會不深不透,,精神狀態(tài)還不能很好的適應(yīng)新形勢的需求,。需要進(jìn)一步增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心。
第三部分:努力方向和整改措施
1.主體責(zé)任壓的不實(shí),,專項(xiàng)治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題與推進(jìn)工作“兩張皮”方面
(1)認(rèn)清自己的責(zé)任,,有了責(zé)任才會有壓力,有動力,,才會以講認(rèn)真,、敢碰硬的精神做好工作,。擺脫中庸思想,端正態(tài)度,,從小事做起,,從小處著手,更好地為大家服務(wù),,牢固樹立無私奉獻(xiàn)的精神,。
(2)創(chuàng)造一切可以學(xué)習(xí)的條件,不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),,及時(shí)學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神,。
2.貫徹落實(shí)中央、市委,、區(qū)委,、保稅區(qū)工委決策部署不夠堅(jiān)決,落實(shí)五大發(fā)展理念不夠有力,,新區(qū)現(xiàn)狀和作用發(fā)揮與定位不相符方面
如果總是沿用老的思路和方法,,就難以勝任現(xiàn)在的工作。要有本領(lǐng)恐慌的意識,,加強(qiáng)學(xué)習(xí),,加強(qiáng)實(shí)踐歷練,努力掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識,,努力具備較強(qiáng)的專業(yè)思維,、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法,。結(jié)合工作實(shí)際,,不斷拓寬知識面,努力適應(yīng)新的形勢,,新的變化,。
3.一體凈化政治生活、政治文化,、政治生態(tài)效果不夠明顯,,全面從嚴(yán)管黨治黨任重道遠(yuǎn)方面
加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),,增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平,,學(xué)會獨(dú)立思考。牢固樹立忠誠老實(shí),、光明坦蕩,、公道正派、實(shí)事求是,、艱苦奮斗,、清正廉潔等價(jià)值觀,。
4.政治站位不高,黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不夠有力方面
提高政治站位,,增強(qiáng)黨性修養(yǎng),,確保政治修養(yǎng)過硬,用新思想武裝自己的頭腦,。防止口號化,,空泛化,將黨內(nèi)政治學(xué)習(xí)與崗位工作結(jié)合起來,,組織要求做的絕對服從,,組織不讓做的堅(jiān)決杜絕??创挛?、思考問題,學(xué)會從上級的角度、從全局的角度想問題,、看事情,、謀思路,要從全局上認(rèn)識現(xiàn)象,把握本質(zhì),從高于個(gè)人所處位置的高度去考慮,、去思考,、去籌劃。跳出個(gè)人私利,、部門私利,從客觀,、公正的角度看問題,想辦法,處理事物。
5.黨建工作基礎(chǔ)薄弱,,基層黨組織的功能作用不夠充分方面
(1)增加自身學(xué)習(xí)的主動性,,對上級黨組織下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料認(rèn)真學(xué)習(xí),、學(xué)透弄通,。
(2)夯實(shí)自身工作水平,創(chuàng)新工作學(xué)習(xí)形式,,避免學(xué)習(xí)模式僵化,。