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優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)言篇一

這次會(huì)議是局黨委決定召開的一次重要會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境會(huì)議精神，部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,。動(dòng)員全局廣大黨員干部深入貫徹落實(shí)黨的

十九大

精神,，進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài),、轉(zhuǎn)變作風(fēng),，在廣大黨員干部中樹立攻堅(jiān)克難、奮發(fā)進(jìn)取,、敢闖新路的新風(fēng)正氣,，引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會(huì)建設(shè)、推進(jìn)國(guó)有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中,，樹立新作風(fēng),，展示新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)新作為,。

去年以來,，面對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,，大力弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,、整治作風(fēng)頑疾，取得了明顯成效,。一是黨員干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高,。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡(luò)課堂”,、“手機(jī)課堂”,、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺(tái),，創(chuàng)新“六學(xué)”模式,，通過開設(shè)“理論新視點(diǎn)、熱點(diǎn)面對(duì)面,、發(fā)展之聲”等欄目和邀請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,，深入基層調(diào)查研究等形式，切實(shí)增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)和看齊意識(shí);廣大黨員干部從思想、思路破題,，找準(zhǔn)短板癥結(jié),，破除軟肋制約，打通思想脈絡(luò),，工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決,。認(rèn)真落實(shí)總局平山會(huì)議精神，先后召開黨委擴(kuò)大會(huì)議,、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會(huì)議,、黨群部門工作會(huì)議和全局預(yù)警整改工作動(dòng)員會(huì)議等5次專題會(huì)議,，持續(xù)發(fā)力，推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實(shí),。開展了“四查”活動(dòng),，查思想、查形象,、查管理,、查執(zhí)行力，對(duì)全局基層單位實(shí)行劃片監(jiān)督檢查,，不定期開展明察暗訪和專項(xiàng)檢查,，切實(shí)解決黨員干部“庸、懶,、散,、慢、奢”等問題,，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實(shí)問題240余個(gè),，制定整改措施280余項(xiàng)，全局各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,，黨員干部查擺問題2000余條,，限時(shí)全部整改完成，有效推動(dòng)了全局工作的開展,。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚,。積極對(duì)接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”,、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”,、“實(shí)現(xiàn)三個(gè)全面提升”,、“實(shí)施林區(qū)民生工程”等重點(diǎn)工作中，全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子,、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施,、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為，大力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的開展,。

在取得成效的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足,，與總局黨委要求相比,、與面臨的新形勢(shì)新任務(wù)相比、與職工群眾和營(yíng)商環(huán)境期盼相比,，還存在不小的差距,。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,，行政執(zhí)法隨意性強(qiáng),。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻,、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在,。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫,、辦事環(huán)節(jié)多,，“四零”承諾服務(wù)不落實(shí),人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義,、官僚主義又有新的表現(xiàn),，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項(xiàng)目搞“盆景”,，文山會(huì)海,，數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實(shí),、能力不足,，基本功不扎實(shí)，政策研究不透,，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出,。以上這幾個(gè)方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場(chǎng)主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題,，必須要加以解決。

作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實(shí)抓好,，營(yíng)商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力,，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,，從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個(gè)好作風(fēng)”，明辨是非,、突出重點(diǎn),、深入整改,、抓出成效，推動(dòng)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)取得實(shí)質(zhì)性突破,，為新時(shí)代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證,。

下面，就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作講三點(diǎn)意見,。

開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，是省委著眼于決勝全面建成小康社會(huì)，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項(xiàng)重大工作部署,。我們要充分認(rèn)識(shí)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來,。

第一,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí),、緊跟時(shí)代步伐的重要舉措,。多年來，我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,，作風(fēng)和環(huán)境問題,，實(shí)際上就是思想認(rèn)識(shí)問題，思想認(rèn)識(shí)問題不解決,，改進(jìn)作風(fēng),、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革,、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談,。我們必須牢牢抓住解放思想這個(gè)“總開關(guān)”，一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念,、勇于創(chuàng)新,、大膽改革實(shí)踐。當(dāng)前,，在一定程度上,，我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應(yīng)新時(shí)代;有的存在盲目自滿,、小富即安,、盲目樂觀、小勝即安,、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,，有不想改、不愿改的思想,，存在求穩(wěn)怕亂,、患得患失的情緒,。“鐵飯碗”“平均主義”,、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場(chǎng),。這些陳舊的思想觀念與時(shí)代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng),。解決這些問題,，必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時(shí)宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺,，要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì),，積極融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，結(jié)合林區(qū)改革,，在行動(dòng)上自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，樹立新作風(fēng)，展示新風(fēng)尚,，實(shí)現(xiàn)新作為,。

第二，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，是增強(qiáng)法治意識(shí),，做到知規(guī)守矩的實(shí)際行動(dòng)。黨的

十九大

提出,，要推進(jìn)依法治國(guó),。法治是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識(shí),、規(guī)矩意識(shí)淡薄問題,，這是影響營(yíng)商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在,。多年來,，森工政企,、管辦不分，導(dǎo)致個(gè)別黨員干部法律知識(shí)欠缺,，對(duì)合同法,、公司法不但不學(xué)習(xí)，甚至視而不見,，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識(shí)淡化,、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,，認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范,、執(zhí)法能力有時(shí)出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,，習(xí)慣于托門子,、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”,，違法違規(guī)辦事,。針對(duì)這些問題,我們要切實(shí)增強(qiáng)法治意識(shí)，提升法治信仰,，強(qiáng)化法治宣傳,，加強(qiáng)普法教育，讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,，學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),，切實(shí)牢固樹立法治意識(shí)、黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí),。要強(qiáng)化依法行政,、依法治企，著力培育踐行社會(huì)主義法治文化,，大力弘揚(yáng)法治精神，引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實(shí)增強(qiáng)自覺守法,、遇事找法,、解決問題靠法的法治理念。

第三,，深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，是增強(qiáng)宗旨意識(shí)，傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實(shí)需要,。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求,。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實(shí)、能力高低,、形象好壞,，關(guān)系到全局各項(xiàng)重要工作的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣,。應(yīng)該說,，我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上,、服務(wù)群眾的,。但是，我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識(shí)還比較淡薄,，有的服務(wù)水平不高,，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡(jiǎn)單粗放，有的變相為難,，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”,、“缺位”,、“錯(cuò)位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看,、事難辦”,，現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,，事照樣難辦;擅離崗位,，出勤率、到崗率,、專注率不高,，辦事拖拉。面對(duì)與全省一起進(jìn)入小康社會(huì)的艱巨任務(wù),，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識(shí),、服務(wù)意識(shí)，積極回應(yīng)職工群眾新期盼,，始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊(duì)伍,，才能實(shí)現(xiàn)森工工作會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項(xiàng)事業(yè)新局面,。

深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)質(zhì)是一場(chǎng)體制改革,、機(jī)制創(chuàng)新，要突出重點(diǎn),、精準(zhǔn)發(fā)力,，抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,。各部門各單位要以提高服務(wù)效率,、提升素質(zhì)能力為目標(biāo)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，細(xì)查深剖,、深入整改。

第一,，要找深找準(zhǔn)問題,，明確整改方向，持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，必須要突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,，確保問題找得準(zhǔn)抓得實(shí),。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求,、崗位職責(zé),、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象,、找差距,、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,，采取多種形式,，深挖頑疾問題，堅(jiān)決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,，堅(jiān)決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找,、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對(duì)性,，圍繞“五個(gè)方面”,針對(duì)作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板,、差距和不足，扎實(shí)找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向,。要突出表率性,，局(場(chǎng))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己,、作表率，擺進(jìn)去,，帶頭公開承諾,，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,，都要參與查找,，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性,，堅(jiān)持走群眾路線敞開大門,，廣開言路，發(fā)動(dòng)群眾,，真正把問題找出來,，進(jìn)一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，要緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位,、重點(diǎn)崗位,，集中開展專項(xiàng)清查整治,，查到底、改到位,，形成震懾效應(yīng),，各基層黨組織書記要切實(shí)把這項(xiàng)工作牢牢抓在手上，把整頓作風(fēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，今后哪個(gè)單位出現(xiàn)問題,，就通報(bào)哪個(gè)單位，嚴(yán)厲批評(píng)哪個(gè)單位,，并對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理,。對(duì)制約營(yíng)商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督,、服務(wù)大廳,、辦事窗口等重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,，深入整治懶政怠政,、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營(yíng)商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,，對(duì)窗口單位服務(wù)不優(yōu),、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅(jiān),，對(duì)存在的問題,，必須全面的改、一個(gè)不落的改,。

第二,，強(qiáng)化整改措施，打造過硬本領(lǐng),，提升服務(wù)水平,。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，要敢于得罪人,、敢于觸及矛盾,，敢于直面問題，堅(jiān)決反對(duì)好人主義,、形式主義,。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,，以“釘釘子”精神出重拳,、下狠招，求實(shí)效。一是強(qiáng)化整改措施,。無論是單位和個(gè)人都要對(duì)找出來的問題全面梳理,，建立問題清單、整改臺(tái)賬,明確責(zé)任人,、整改措施和整改時(shí)限,，實(shí)行賬單式管理、項(xiàng)目化推進(jìn),，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對(duì)性分析問題根源,，從根源上整改問題，確保件件有著落,、事事有回音,。要強(qiáng)化專項(xiàng)整治，每個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)都要形成工作方案,，拿出硬措施和實(shí)的辦法,，敢于較真碰硬，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。二是打造過硬本領(lǐng),。當(dāng)前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國(guó)有林區(qū)改革的新形勢(shì)新任務(wù),，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗(yàn),，吃老本，“知識(shí)透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題,。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，中央,、省委關(guān)于深化重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)改革的各項(xiàng)決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識(shí)相結(jié)合,，做到融會(huì)貫通,，更好的推動(dòng)發(fā)展,。三要提升服務(wù)水平,。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,，優(yōu)化再造流程和路徑,，通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),，把好的做法固定下來,，長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，圍繞重點(diǎn)，集中攻堅(jiān),，扎實(shí)做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,，努力實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅(jiān)持開門整頓,，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會(huì)的監(jiān)督作用,。

第三，倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,，弘揚(yáng)“工匠精神”,，狠抓推進(jìn)落實(shí)。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,、走在前列、沖在一線,。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,。天下大事，必作于細(xì)?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗,、左右一般齊,，沒有自己的特點(diǎn),也沒有自己的操作性，導(dǎo)致工作盲目,，沒有目標(biāo),。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度，特別是對(duì)分管工作要研究實(shí),、研究透,，把階段性的工作按照時(shí)間表、路線圖,、任務(wù)書,，分階段梳理和部署，分階段的推動(dòng);二是要弘揚(yáng)“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位,、有的干部工作推著干，粗懶散,，能敷衍就敷衍,，能應(yīng)付就應(yīng)付，有的連基本數(shù)字,、基本概念,、基本邏輯都說不清楚,。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”,，始終保持鉆勁和韌勁,，把每一項(xiàng)具體工作抓實(shí)抓細(xì)抓到底，切實(shí)做到于細(xì)微處見精神,、見境界,、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實(shí)?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,，行動(dòng)少落實(shí)差，碰到矛盾就繞,、遇到困難就躲,，不積極想辦法，消極懈怠不落實(shí),。我們的事業(yè)需要腳踏實(shí)地,，不需要吹吹打打，要堅(jiān)持一把手率先抓落實(shí),，一個(gè)目標(biāo)一個(gè)目標(biāo)分解,，一項(xiàng)任務(wù)一項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推動(dòng),，要持之以恒抓落實(shí),，對(duì)看準(zhǔn)的事要較真，就要一抓到底,、抓出成效,。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作,，真正為局黨委,、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù),。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項(xiàng)重大舉措,，各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)作為一項(xiàng)政治任務(wù),，擺上日程、高度重視,，統(tǒng)籌安排,、精心組織,，確保取得實(shí)效,。

一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項(xiàng)組，定期召開會(huì)議,，聽取工作進(jìn)展情況,，及時(shí)研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實(shí)際制定工作方案,，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，抓好本單位工作的開展。要層層落實(shí)工作責(zé)任,，把壓力層層傳導(dǎo)下去,。組織部、機(jī)關(guān)黨委,、紀(jì)委監(jiān)察局,、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，建立責(zé)任到崗,、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,，合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作深入開展,。

二要深入抓好落實(shí)。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實(shí)施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實(shí),，一個(gè)活動(dòng)都不能少,、一個(gè)程序都不能缺，一個(gè)環(huán)節(jié)都不能落,，堅(jiān)決杜絕落實(shí)不力,、浮于表面、走過場(chǎng)等問題,。要充分利用廣播,、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,，深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與監(jiān)督的積極性，全面營(yíng)造良好氛圍,。要大力宣傳正面典型,，發(fā)揮示范作用，及時(shí)剖析曝光個(gè)別反面典型,，發(fā)揮警示效應(yīng),。各單位都要向社會(huì)公布專項(xiàng)舉報(bào)電話,，鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與，形成媒體,、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍,。服務(wù)部門和窗口單位要向社會(huì)公開承諾服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛接受社會(huì)各界的監(jiān)督,，讓職工群眾看到實(shí)實(shí)在在的變化,，體會(huì)到實(shí)實(shí)在在的成效。

三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé),。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪,、走訪群眾等形式,，自上而下對(duì)各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況,、實(shí)際效果等開展監(jiān)督檢查,。要緊盯重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)工作,，對(duì)機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低,、慵懶散、慢拖瞞,，推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,，把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié),，要從嚴(yán)查處問責(zé),，對(duì)作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,，及時(shí)進(jìn)行提醒函詢誡勉;對(duì)作風(fēng)問題頻出,、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)教育,、組織處理和黨政紀(jì)處分;對(duì)作風(fēng)問題典型案件，點(diǎn)名道姓通報(bào),，公開曝光,、形成震懾。

同志們,，作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,，營(yíng)商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印,、抓鐵有痕的精神,，扎扎實(shí)實(shí)地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,，促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,，為推動(dòng)國(guó)有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展,、決勝全面建成林區(qū)小康社會(huì),、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)言篇二

同志們:

今天,，我們?cè)谶@里召開全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì),，主要是貫徹落實(shí)全區(qū)、全市深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,，動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想,，凝聚共識(shí)，攻堅(jiān)突破,，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才,，發(fā)改,、住建、商務(wù),、國(guó)土,、環(huán)保、農(nóng)發(fā)行等部門作了發(fā)言,，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒,。等下，百色市委常委,、靖西市委恒欽書記還要作重要講話,，我們要全面抓好貫徹落實(shí)。現(xiàn)在,，我先講三點(diǎn)意見,。

營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是一個(gè)地區(qū)市場(chǎng)環(huán)境,、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境,、社會(huì)環(huán)境等方面的綜合體現(xiàn),。能否持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是一個(gè)地區(qū)吸引要素集聚的關(guān)鍵,，最終影響地區(qū)發(fā)展進(jìn)程,。從這個(gè)層面說,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路,。近年來,，我們緊緊圍繞寫好邊貿(mào)、

扶貧

,、旅游,、城建“四篇文章”，打牢工業(yè),、農(nóng)業(yè)“兩大基礎(chǔ)”,，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，凝心聚力抓發(fā)展,，千方百計(jì)促轉(zhuǎn)型,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。特別是去年,，我們?nèi)〉昧薵dp突破200億元,，財(cái)政收入突破20億元的喜人成績(jī)，這都是我市硬環(huán)境,、軟環(huán)境持續(xù)改善的結(jié)果,，硬環(huán)境、軟環(huán)境共同發(fā)力的具體表現(xiàn),。但是在看到成績(jī)的同時(shí),，我們必須清醒看到，與百色市其他縣區(qū)相比,，我們的營(yíng)商環(huán)境總體還是不夠優(yōu)化,，企業(yè)對(duì)我們的投資環(huán)境總體滿意度不高，我市xx年第三季度的政務(wù)服務(wù)社會(huì)滿意度不足90%,，排在百色市最后一位,。5月24日，市政府召集相關(guān)單位對(duì)我市營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行了深入分析,，存在問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是政務(wù)服務(wù)存在“四個(gè)不夠到位”,。分別是部分職能部門履職不夠到位，辦理效率低;承諾兌現(xiàn)不夠到位,，投資約定條款不能及時(shí)兌現(xiàn);部門協(xié)作不夠到位,，部門間相互推諉扯皮，“互踢皮球”;對(duì)行業(yè)監(jiān)督管理不夠到位,，不敢管,、不愿管還不同程度存在。比如對(duì)鑰瑪防盜科技扶持不兌現(xiàn)問題，導(dǎo)致企業(yè)投資沒有信心;又比如在當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中,，供地慢,、供地手續(xù)繁瑣的突出問題。二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在“四個(gè)保障不夠”,。分別是基礎(chǔ)配套設(shè)施保障不夠,、要素保障不夠、融資保障不夠,，服務(wù)企業(yè)成長(zhǎng)保障不夠,。比如，企業(yè)普遍反映不提供“凈地”問題;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本偏高,，存在用地難,、供電,、供水緊張,、電價(jià)高等突出問題;企業(yè)貸款難問題，中小企業(yè)融資成本高;企業(yè)的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重,，辦稅辦證效率不高;有些地方存在黑勢(shì)力非法壟斷建筑市場(chǎng),，向企業(yè)敲詐勒索的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員安全,。三是群眾辦事存在“四個(gè)不夠滿意”,。分別是手續(xù)耗時(shí)長(zhǎng)不夠滿意、辦事不便利不夠滿意,、辦事來回跑不夠滿意,、排隊(duì)等候時(shí)間長(zhǎng)不夠滿意。當(dāng)前政務(wù)服務(wù)中心只有工商登記,、居民身份證辦理等兩項(xiàng)業(yè)務(wù)全程“網(wǎng)上辦”,，大多窗口單位還只是前臺(tái)“接單”，后臺(tái)辦理;群眾辦理“多次跑”,、“多頭跑”問題仍然很突出,，離“一扇門進(jìn)”“最多跑一次”還有很大差距，特別是企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)不到位,，由招商局和企業(yè)一道走部門,、跑單位，不僅手續(xù)繁鎖,、耗時(shí)多,，而且企業(yè)意見大。針對(duì)這些存在問題,，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門切不可坐視不理,、袖手旁觀、麻木不仁,，必須直面問題,、壯士斷腕,、自我革命，拿出鐵的決心,、鐵的措施,、鐵的擔(dān)當(dāng)，以更大的力度,、更實(shí)的舉措推動(dòng)深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，特別是靖西作為百色唯一縣級(jí)市，就更沒有任何理由,、沒有任何借口打造“百色最佳”的營(yíng)商環(huán)境,。

當(dāng)前，就是要貫徹落實(shí)自治區(qū),、百色市《關(guān)于進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干意見》及系列配套文件精神,，研究制定我市相關(guān)系列行動(dòng)

方案

，全力以赴重點(diǎn)抓好以下七大方面工作,，確保取得明顯成效,。

(一)政務(wù)服務(wù)能力要“大提升”。要聚焦當(dāng)前政務(wù)服務(wù)效率不高,、一次性告知不到位,、項(xiàng)目落地預(yù)審環(huán)節(jié)耗時(shí)長(zhǎng)、群眾和企業(yè)辦事難耗時(shí)多的問題,，嚴(yán)格按照中央《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見》以及自治區(qū)和百色市有關(guān)要求,，全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦,、就近辦,、一次辦”，努力實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“百色最快,、百色最優(yōu)”,。一是對(duì)標(biāo)“百色最快”，進(jìn)一步加速審批服務(wù),。目前,，當(dāng)前自治區(qū)、百色市都全面推進(jìn)“354560”提速行動(dòng),，“3”就是企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成,，“5”就是不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，“45”就是園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成,，“60”就是其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成,。從6月24日召集部門研究情況看，縣一級(jí)還有進(jìn)一步壓縮的空間，企業(yè)開辦也就是企業(yè)工商登記1個(gè)工作日就可以完成,，其他的不動(dòng)產(chǎn)登記,、園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)施工許可和其他建設(shè)項(xiàng)目施工許可也要進(jìn)一步壓縮時(shí)間。深圳提出審批時(shí)間對(duì)標(biāo)“全國(guó)最快”,，我們就是對(duì)標(biāo)百色最快縣區(qū),，盡量壓縮時(shí)間，快辦快結(jié),，做到“百色最快”,。二是對(duì)標(biāo)“百色最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批制度,。優(yōu)化審批制度,，需要硬環(huán)境、軟環(huán)境相互促進(jìn),、共同發(fā)力。在“硬環(huán)境”方面,，今年要重點(diǎn)落實(shí)政務(wù)服務(wù)中心和投資推廣服務(wù)中心等“兩個(gè)中心”的辦公場(chǎng)所,，政務(wù)服務(wù)中心要盡快開工建設(shè),，投資推廣服務(wù)中心要加快項(xiàng)目選址,，爭(zhēng)取下半年開工建設(shè)。在“軟環(huán)境”方面,，就是盡快成立靖西市投資推廣服務(wù)中心，選優(yōu)配齊工作人員,，全面推行招商簽約項(xiàng)目代辦服務(wù)，解決當(dāng)前招商項(xiàng)目企業(yè)多頭跑,、自己跑等突出問題,，同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化流程管理，建立健全項(xiàng)目審批預(yù)審工作制,、并聯(lián)審批制、限時(shí)辦結(jié)制等工作制度,，完善行政審批“容缺后補(bǔ)”“化零為整”等創(chuàng)新機(jī)制和增強(qiáng)服務(wù)能力上再下功夫,。特別是要全面深入推行“一事通辦”改革，逐步實(shí)現(xiàn)絕大多數(shù)行政審批事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,，直至“一次不用跑”,。要全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息互通共享，全面接入全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,，所有政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)全部接入xx政務(wù)云,、百色政務(wù)云，從根本上解決政務(wù)信息化建設(shè)中“各自為政,、條塊分割,、煙囪林立、信息孤島”的問題,，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一進(jìn)出,、信息共享、并聯(lián)辦理”,。

(二)重大項(xiàng)目審批要“明顯縮短”,。重大項(xiàng)目關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力引擎,。今年5月，國(guó)務(wù)院決定開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn),，要求試點(diǎn)地區(qū)把工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮一半以上;明年在全國(guó)范圍開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，上半年將審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日,。自治區(qū)層面已經(jīng)制定重大項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)優(yōu)化”、投資項(xiàng)目審批“五個(gè)簡(jiǎn)化”的政策措施,。我們要向試點(diǎn)地區(qū)看齊，快速跟進(jìn)自治區(qū)和百色市的政策措施,，研究出臺(tái)符合我市市情的執(zhí)行

方案

,。推動(dòng)“五個(gè)優(yōu)化”、“五個(gè)簡(jiǎn)化”落地實(shí)施,，使重大項(xiàng)目審批辦理時(shí)間大幅壓縮,，審批環(huán)節(jié)進(jìn)一步精簡(jiǎn)，審批效率進(jìn)一步提高,，加快投資項(xiàng)目建設(shè),。同時(shí),，要試行工業(yè)項(xiàng)目報(bào)建階段承諾審批制，在企業(yè)取得用地和規(guī)劃許可,、按要求作出相應(yīng)承諾后,，自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì),、施工,，竣工后接受相關(guān)驗(yàn)收,，實(shí)現(xiàn)“先建后驗(yàn)”。

(三)企業(yè)成本要“明顯降低”,。企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展成本過高是企業(yè)反映比較突出的問題，要深入開展“降成本政策落實(shí)年”活動(dòng),，幫助企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力。一要進(jìn)一步降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本,。重點(diǎn)解決好要素價(jià)格定價(jià)機(jī)制、價(jià)格收費(fèi)和收費(fèi)規(guī)范三大問題,。用電方面，前一段時(shí)間自治區(qū)出臺(tái)了電力體制改革的相關(guān)改策措施,，各方面反響很好，我市要做好銜接工作,。用氣,、用水方面,，要主動(dòng)對(duì)接建設(shè)田東—德?！肝魈烊粴夤苈分Ь€項(xiàng)目實(shí)施單位,，做好靖西天然氣管路建設(shè)服務(wù)，爭(zhēng)取靖西盡快實(shí)現(xiàn)天然氣直供制度,。加快供氣供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，培育更多市場(chǎng)供給主體,，從源頭上為企業(yè)提供更多選擇,。用地方面,，自治區(qū)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)批次用地土地征收,、農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地的審批權(quán)限下放設(shè)區(qū)市政府,，國(guó)土部門要做好銜接工作，通過用地報(bào)批審查“三級(jí)聯(lián)審”以及土地租賃,、先租后讓,、租讓結(jié)合等多種方式，盤活園區(qū)閑置土地,，著力解決項(xiàng)目用地“掐脖子”難題,。二要進(jìn)一步減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。要貫徹落實(shí)自治區(qū)減輕稅費(fèi)的30條政策措施,，切實(shí)降低車船稅部分稅目,、城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額,，暫停征收涉企地方水利建設(shè)基金,，降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例,、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率等。在提高辦稅便利化程度方面,，要著力打造便捷辦稅體系，確保減少辦稅資料30%以上,，壓縮辦稅時(shí)限30%以上。

(四)口岸通關(guān)效率要“大提升”,。自治區(qū)出臺(tái)了優(yōu)化通關(guān)環(huán)境暢通南向通道的20條措施,，商務(wù)部門要牽頭逐條逐項(xiàng)深入研究，會(huì)同聯(lián)檢部門制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,。一要加快完善通關(guān)設(shè)施,。要加快推動(dòng)龍邦口岸擴(kuò)大開放，加快岳圩口岸以及新興和岳圩,、孟麻等互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，提高口岸查驗(yàn)、物流,、倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施裝備自動(dòng)化和協(xié)作水平,，實(shí)現(xiàn)貨物通關(guān)一次性放行,。加快建設(shè)查驗(yàn)綜合查詢服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與海關(guān)系統(tǒng)互聯(lián),。二要優(yōu)化通關(guān)流程,。全面推行國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用,。推動(dòng)與越南等東盟國(guó)家口岸物流信息互聯(lián)互通,，全面鋪開口岸一次性檢查,，推廣陸地邊境口岸邊檢自助查驗(yàn),，推進(jìn)口岸物流無紙化作業(yè),。三要提升通關(guān)服務(wù),。進(jìn)一步規(guī)范口岸收費(fèi)公示制度,，降低通關(guān)費(fèi)用,。提高驗(yàn)貨場(chǎng)作業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)壓縮通關(guān)準(zhǔn)備,、貨物提離時(shí)間三分之一。對(duì)口岸查驗(yàn)沒有問題的進(jìn)出口貨物,，免除因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位,、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。

(五)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)功能要“大

創(chuàng)新

”,。我們既要堅(jiān)決打贏金融風(fēng)險(xiǎn)防范攻堅(jiān)戰(zhàn)，也要把金融這池水搞活起來,，著力緩解當(dāng)前企業(yè)“融資難,、融資貴,、融資慢”問題,，讓更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),。一要拓寬融資渠道,。加大信貸資金投放力度,，強(qiáng)化對(duì)重大戰(zhàn)略信貸支持，落實(shí)小微企業(yè)信貸支持政策,，

創(chuàng)新

信貸融資模式,，大力發(fā)展直接融資,，建立企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急體系,，不斷豐富企業(yè)市場(chǎng)化融資手段,。特別是發(fā)揮好新發(fā)展集團(tuán),、靖翔工業(yè)投資等平臺(tái)的作用,，盡快設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，通過“過橋貸”等多種形式,，切實(shí)解決好企業(yè)“融資難”的問題。二要降低融資成本,。著力規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為,，挖掘減費(fèi)讓利空間，規(guī)范融資中介服務(wù)收費(fèi)行為,，切實(shí)降低企業(yè)融資中間環(huán)節(jié)成本,。三要提高融資效率。改革信貸審批流程,，推動(dòng)信貸限時(shí)承諾,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一次辦結(jié)”，完善融資信息共享機(jī)制,，提高重大項(xiàng)與融資實(shí)效,，幫助企業(yè)及時(shí)獲得資金支持。

(六)宜居宜業(yè)環(huán)境要“明顯改善”,。人才是發(fā)展的第一資源,。今年全國(guó)各地的“搶人大戰(zhàn)”,，中專、技校畢業(yè)都可以在大城市直接落戶，我們作為后發(fā)展,、欠發(fā)達(dá)地區(qū),，更要營(yíng)造引才聚才用才的優(yōu)質(zhì)環(huán)境,。一要完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策,。加大引進(jìn)人才獎(jiǎng)勵(lì)力度,，落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)政策，著力引進(jìn)一批人才,。特別是本著“不求我有,，但求我用”的共享理念,，加快建立一支招商引資專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，切實(shí)解決在當(dāng)前推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下,，如何對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，解決靖西招商引資“招什么”“引什么”的問題,。二要優(yōu)化城市居住發(fā)展環(huán)境。在今年龍靖高速通車后,，就要圍繞“修機(jī)場(chǎng)、建鐵路”兩件大事,，抓好一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化靖西交通條件,。要大力推進(jìn)城市建設(shè)，完善城區(qū)交通路網(wǎng)，加強(qiáng)城市供水,、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),，抓好城區(qū)棚戶區(qū)改造，進(jìn)一步提升城市公共服務(wù)能力,。大力抓好環(huán)境污染整治，全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，推動(dòng)重要流域和大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。

(七)政府治理能力要“明顯提升”,。從企業(yè)引進(jìn)到項(xiàng)目落地,，再到運(yùn)營(yíng)投產(chǎn)，過程非常艱辛,，特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，靖西作為欠發(fā)達(dá),、后發(fā)展地區(qū)，企業(yè)引進(jìn)不容易,，項(xiàng)目落地更不容易。招商難,，項(xiàng)目落地更難。我們要加快服務(wù)型政府和法治政府建設(shè),，全面推進(jìn)政府守信踐諾，讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義,。一要著力加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè),。各政府組成部門,、直屬機(jī)構(gòu)要帶頭講誠(chéng)信，堅(jiān)決杜絕“開空頭支票”“新官不理舊賬”等現(xiàn)象,，全面清理處置政府違約失信問題,。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,，規(guī)范政府部門行使公共權(quán)力行為,。對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的,，要按規(guī)定給予合理補(bǔ)償。二要著力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,。改善營(yíng)商環(huán)境在于細(xì)節(jié),，需要從每個(gè)干部做起，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起,。各位干部要強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目意識(shí)，建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目,、重點(diǎn)企業(yè)制度，及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到的困難和問題,。要坦蕩真誠(chéng)地同企業(yè)家接觸交往，不能有貪心私心,，不能以權(quán)謀私、不能搞權(quán)錢交易,。三要著力保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。要盡快清理,、修改和廢止不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件,，堅(jiān)決制止侵害企業(yè)自主權(quán)和合法財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的行為,。開展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序,、侵害企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為,。四要著力規(guī)范涉企監(jiān)管。全面實(shí)施“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管，推行行政執(zhí)法公示制度,、全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立執(zhí)法行為事中事后監(jiān)督問責(zé)機(jī)制,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及部門多、觸動(dòng)利益深,，必須下決心、出重拳,、下猛藥，扎扎實(shí)實(shí)地干,、久久為功地抓,，讓群眾和企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的成效和變化。

(一)要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),。作風(fēng)建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手，好的作風(fēng)就能帶來好的營(yíng)商環(huán)境,。去年我們政務(wù)服務(wù)排名倒數(shù)，今年不但要“觸底反彈”,，更要做到“百色最快”“百色最優(yōu)”,。我們要主動(dòng)對(duì)表對(duì)標(biāo)先進(jìn),，充分學(xué)習(xí)借鑒好經(jīng)驗(yàn)好做法，要有一種“萬年太久,，只爭(zhēng)朝夕”的精神，拿出“一天當(dāng)三天用”的干勁,，不斷改進(jìn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作作風(fēng),，凡是企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害企業(yè)和群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正,。特別是要嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制，各部門主要負(fù)責(zé)同志要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境納入重要議事日程,，親自研究部署，協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題,，切實(shí)發(fā)揮好“關(guān)鍵少數(shù)”的關(guān)鍵作用,。要加快建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù),、明確責(zé)任單位、明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),，明確完成時(shí)限，狠抓各項(xiàng)措施落實(shí),。

(二)要切實(shí)用好考核督查指揮棒?？己硕讲閯?dòng)真格，才能真正“考”出壓力,、“督”出動(dòng)力。當(dāng)前全國(guó)各地都在大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，全國(guó)都在拼營(yíng)商環(huán)境。我們更要敢于動(dòng)真碰硬,，勇于刮骨療傷,。會(huì)后要出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考評(píng)辦法，考評(píng)結(jié)果與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核,、干部提拔使用和資金,、項(xiàng)目支持等掛鉤，作為實(shí)施激勵(lì)問責(zé),、干部“招回”管理的重要參考依據(jù),。市督查局要加大督查力度，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況列入“紅黑榜”進(jìn)行通報(bào),，確保有令必行,、有禁必止，對(duì)形式主義,、官僚主義和慢作為,、不作為、亂作為等破壞營(yíng)商環(huán)境行為進(jìn)行堅(jiān)決查處并公開曝光,。

(三)要加快建立健全工作機(jī)制。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境只有進(jìn)行時(shí),，沒有完成時(shí)，不能刻舟求劍,，一勞永逸。我們要對(duì)照自治區(qū)和百色市相關(guān)實(shí)施意見,，加快出臺(tái)我市相關(guān)實(shí)施意見和工作方案,，進(jìn)一步完善優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作機(jī)制,。同時(shí),，要通過大調(diào)研,、大查擺,，梳理當(dāng)前我市營(yíng)商環(huán)境存在突出問題，時(shí)刻對(duì)表對(duì)標(biāo)周邊先進(jìn)縣區(qū)水平，分類梳理和建立問題清單,，分解給相關(guān)責(zé)任單位，定期通報(bào)進(jìn)展情況,，把問題解決情況與領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)掛起鉤來。宣傳部門要加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境輿論宣傳引導(dǎo),，電視臺(tái)要開設(shè)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境宣傳”專欄,，宣傳正面典型,，推廣好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，曝光批評(píng)破壞環(huán)境,、阻礙發(fā)展的行為，特是要通過開展“電視問政”,，讓各政府部門主要負(fù)責(zé)人在電視上就政務(wù)服務(wù)“質(zhì)詢”,。

(四)持續(xù)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境,。社會(huì)環(huán)境好,，營(yíng)商環(huán)境才能好,，政法部門要持續(xù)加大對(duì)黑惡勢(shì)力打擊力度,，嚴(yán)厲打擊影響企業(yè)發(fā)展或項(xiàng)目建設(shè)的違法犯罪活動(dòng),，以公平正義的法治環(huán)境營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的營(yíng)商環(huán)境。

同志們,，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境沒有最好,，只有更好,，這是一項(xiàng)常抓常新的系統(tǒng)工程,，關(guān)鍵在于行動(dòng),、在于落實(shí),。我們要以踏石留印,、抓鐵有痕的力度，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,，持續(xù)用力，久久為功,，堅(jiān)決打贏優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這場(chǎng)硬仗，推動(dòng)靖西經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)言篇三

同志們：

全省營(yíng)商環(huán)境考核我市綜合排名末位，138個(gè)縣區(qū),、開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)排名后10位中我市就占了6位,，一個(gè)單項(xiàng)工作在全省大面積落后，在xx發(fā)展歷史上也是絕無僅有的,，面對(duì)這種形勢(shì)再不下硬茬、出狠招整治提升,，勢(shì)必將影響到全市對(duì)外形象和轉(zhuǎn)型發(fā)展追趕超越大局，也無法向省委,、省政府和全市人民交代,。會(huì)前，市委常委會(huì)專門聽取了營(yíng)商環(huán)境考核情況匯報(bào),，新榮同志對(duì)搞好營(yíng)商環(huán)境工作提出了明確要求。剛才,，宏玉同志通報(bào)了半年全省優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境考核情況，延長(zhǎng),、宜川和高新區(qū)管委會(huì)、市工商局,、市稅務(wù)局作了檢查，子長(zhǎng),、延川、富縣,、甘泉、洛川和市發(fā)改委,、市住建局、市行政審批服務(wù)局,、xx供電局、地電xx分公司,、市天然氣公司提交了書面檢查，遠(yuǎn)勃同志就圍繞優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,、加強(qiáng)追責(zé)問責(zé)作出安排,，希望各級(jí)各部門警醒起來,、汲取教訓(xùn)、引以為鑒,，扎扎實(shí)實(shí)做好整改提升。下面,，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升工作,，把xx確定為7個(gè)全國(guó)營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市之一，充分說明中省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx的關(guān)心和厚愛,。我市去年進(jìn)入全省考核優(yōu)秀行列,，大家就沾沾自喜、馬放南山,、刀槍入庫(kù)，工作標(biāo)準(zhǔn)和要求有所降低,，今年二季度剛剛擺脫經(jīng)濟(jì)增速長(zhǎng)期墊底被動(dòng)局面，卻又出現(xiàn)了全省營(yíng)商環(huán)境考核墊底這個(gè)令人震驚的結(jié)果,，給全市發(fā)展拖了腿、形象抹了黑,。營(yíng)商環(huán)境決定著一個(gè)地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是吸引企業(yè)投資的先決條件,。打造優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷的營(yíng)商服務(wù)環(huán)境，是市委,、市政府貫徹落實(shí)中省部署要求，立足xx實(shí)際,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提出的一項(xiàng)重要工作，持續(xù)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境意義重大,、影響深遠(yuǎn)。今年以來,，市委,、市政府緊緊圍繞國(guó)家營(yíng)商環(huán)境試評(píng)價(jià)城市、工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革試點(diǎn),、全省相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作,，多次召開專題會(huì)議,，對(duì)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作出具體安排,，但從實(shí)效上看，很明顯沒有達(dá)到預(yù)期,。第二季度考核較第一季度下滑5位，得分低于全省平均值2.42分,，低于最高的西安市4.06分。我市營(yíng)商環(huán)境差已是客觀存在的不爭(zhēng)事實(shí),，這一點(diǎn)從全市固定資產(chǎn)投資持續(xù)緩慢增長(zhǎng)、招商引資項(xiàng)目難以落地,、投資企業(yè)怨聲載道、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展緩慢等多個(gè)方面得到印證,。這次教訓(xùn)極其深刻，給我們敲響了警鐘,，當(dāng)務(wù)之急是要找準(zhǔn)問題的根本。從表象上看,，問題似乎出在基層，但根源還是在上面,，在市縣兩級(jí)政府和相關(guān)部門,，與各級(jí)各部門重視不夠,、領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不實(shí),、作風(fēng)不硬有很大關(guān)系,，與主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問少,、深入研究少、協(xié)調(diào)解決少,、督促檢查少也有直接關(guān)系。這不僅是工作問題,，更是政治問題，反映出各級(jí)干部“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng),，對(duì)高質(zhì)量發(fā)展認(rèn)識(shí)不足,。從具體工作中看,，我市在企業(yè)開辦,、降低企業(yè)成本,、納稅辦理,、施工許可證辦理,、獲得電力等方面還存在許多突出問題。比如企業(yè)開辦我市需4.8個(gè)工作日,，韓城僅需1個(gè)工作日;申貸費(fèi)用我市需4865元,，比全省平均水平高出2471元;窗口納稅我市需3.25小時(shí)，咸陽(yáng)僅需0.13小時(shí);辦理施工許可我市需134個(gè)工作日,，全省平均僅75.4個(gè)工作日;獲得電力我市需5.6個(gè)環(huán)節(jié)，榆林僅需2.8個(gè)環(huán)節(jié),。從作風(fēng)上看，近年來我們鍥而不舍推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,，收到了一定成效,，但是目前“大環(huán)境”雖然形成、“小氣候”依然存在,，部門保權(quán)守利、本位主義思想嚴(yán)重,，簡(jiǎn)政放權(quán)明放暗不放，一些部門對(duì)行政審批制度改革等待觀望,，存在規(guī)避心理,，甚至有撒手不管現(xiàn)象;在項(xiàng)目審批時(shí)，辦事人員慵懶散慢,，不給好處不辦事、給了好處亂辦事,，有熟人好辦事,、沒熟人辦不成事，甚至吃拿卡要;項(xiàng)目一旦落地,，企業(yè)又成了“唐僧肉”，惡意阻工,、強(qiáng)買強(qiáng)賣、輪番檢查,、雁過拔毛等現(xiàn)象普遍存在,，我們的一些部門也習(xí)慣于做“老好人”,，在解決具體問題過程中，常常睜一只眼閉一只眼,，不管不聞不問。這些現(xiàn)象既有老問題,、也有新表現(xiàn),，務(wù)必引起高度重視,。

同志們，我們一定要清醒認(rèn)識(shí)到落后的原因,，承認(rèn)我們是全省最差，要敢于直面問題和矛盾,，知恥而后勇，形成思想共識(shí),，迅速行動(dòng)起來，堅(jiān)定務(wù)必?cái)[脫墊底的信心與決心,，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感，牢固樹立“不抓營(yíng)商環(huán)境就是失職,、抓不好營(yíng)商環(huán)境就是不稱職”的觀念，把優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線,，作為革命圣地的“第一信譽(yù)、第一品牌”,，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)，努力做到服務(wù)客商“零距離”,、辦事效率“零延誤”,、項(xiàng)目入駐“零障礙”,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“零干擾”，打一場(chǎng)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn),。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)各部門必須從全局發(fā)展的高度出發(fā),，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，突出問題導(dǎo)向,，強(qiáng)化結(jié)果導(dǎo)向，在改善“硬環(huán)境”的同時(shí)不斷優(yōu)化“軟環(huán)境”,，全面建設(shè)“審批最少、流程最優(yōu),、機(jī)制最活、效率最高,、服務(wù)最好”的營(yíng)商環(huán)境,。

(一)大力精簡(jiǎn)規(guī)范行政審批事項(xiàng),。深入推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),，市行政審批服務(wù)局,、寶塔區(qū),、安塞區(qū),、吳起縣要加大探索創(chuàng)新力度，建立科學(xué)合理,、權(quán)責(zé)明確,、規(guī)范透明、運(yùn)行高效的行政審批機(jī)制,。省上明確要求市縣兩級(jí)政府和省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全部組建行政審批服務(wù)局,，各縣區(qū)要借鑒市上和三個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，年底前完成縣區(qū)行政審批服務(wù)局組建,，全面開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革工作，積極探索既符合中省改革方向,、又具有xx特色的改革路徑和模式，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”,，促進(jìn)行政審批質(zhì)量效率整體提升。盡快出臺(tái)《xx市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案》,，在審批標(biāo)準(zhǔn)、工作流程,、辦理時(shí)限、部門協(xié)同,、監(jiān)督制約、責(zé)任追究等方面進(jìn)一步研究改進(jìn),，探索建立審批效能改革“6030”模式，將審批時(shí)限在國(guó)家要求縮減至120個(gè)工作日的基礎(chǔ)上,，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限再縮減一半，60個(gè)工作日內(nèi)完成,，企業(yè)投資項(xiàng)目在政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限的基礎(chǔ)上再縮減一半，30個(gè)工作日內(nèi)完成,。繼續(xù)精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)，實(shí)施行政審批事項(xiàng)目錄管理,，做到目錄之外無審批。進(jìn)一步規(guī)范行政審批的受理,、審查,、決定、送達(dá)等各個(gè)環(huán)節(jié)的行為,，所有涉審涉批事項(xiàng)要按照能減則減、能合則合的原則,，對(duì)前置申報(bào)材料再簡(jiǎn)化，對(duì)行政審批流程再優(yōu)化,，對(duì)審批時(shí)限再壓縮。對(duì)在推進(jìn)行政審批改革中仍不放權(quán)的,，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不換思想就換人,。

(二)努力打造便民利民服務(wù)體系。深入開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng),，全面清理煩擾企業(yè)和群眾的“奇葩”證明,、循環(huán)證明,、重復(fù)證明等各類無謂證明,，大力減少蓋章,、審核,、備案、確認(rèn),、告知等各種繁瑣環(huán)節(jié)和手續(xù),。加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)公共事業(yè)服務(wù)職能企業(yè)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)公布公共服務(wù)事項(xiàng)清單,，推出便民舉措，引入社會(huì)評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提升供水,、供電,、供氣、供暖等公共事業(yè)單位的服務(wù)質(zhì)量,。加快推進(jìn)公共事業(yè)領(lǐng)域改革，打破不合理壟斷,，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入,，以競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升,。要進(jìn)一步創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+人工智能”平臺(tái),推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享,，以“一站”“一窗”“一章”“一網(wǎng)”建設(shè)為抓手，全面推行“馬上辦,、網(wǎng)上辦,、就近辦、一次辦”,，讓數(shù)據(jù)信息多跑路，讓企業(yè)群眾少跑腿,，推動(dòng)“最多跑一次”改革落地生根，不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平,。

(三)著力營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)有序市場(chǎng)環(huán)境,。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,，嚴(yán)格落實(shí)“非禁即入”,持續(xù)推進(jìn)“微信辦照”“54證合一”，簡(jiǎn)化企業(yè)開辦和注銷程序,，實(shí)行企業(yè)名稱當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn),，3個(gè)工作日內(nèi)全面辦理各類事項(xiàng),。加大“證照分離”改革,，動(dòng)態(tài)調(diào)整工商登記前置、后置審批事項(xiàng)目錄,，解決企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體蓬勃發(fā)展,。加快推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，促進(jìn)政府監(jiān)管職能和事前行政審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,，按照權(quán)責(zé)對(duì)等、權(quán)責(zé)一致和“誰審批誰監(jiān)管,、誰主管誰監(jiān)管”原則，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界,，強(qiáng)化落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全工作會(huì)商,、聯(lián)合核驗(yàn),、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息互通審管銜接機(jī)制,，做到放開準(zhǔn)入和嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。要加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，全面推行企業(yè)信用分類監(jiān)管,，建立健全失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制,，加大失信懲戒力度,，全面推行行業(yè)“黑名單”管理制度，讓失信企業(yè)“一朝失信,、處處受制”,。同時(shí),，各級(jí)政府也要加強(qiáng)自身誠(chéng)信建設(shè)，答應(yīng)企業(yè)的事情,、作出的承諾都要兌現(xiàn)到位、守信踐諾,，不能言而無信，不能新官不理舊賬,。

(四)全力降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。要堅(jiān)決清理規(guī)范和降低涉企收費(fèi),，減少各類檢查和罰款，建立涉企收費(fèi)目錄清單制度,，嚴(yán)禁越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、自設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi),，堅(jiān)決清理取締沒有法律法規(guī)依據(jù)的收費(fèi)項(xiàng)目和行政審批前置中介服務(wù)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)清單之外無收費(fèi),。嚴(yán)格將政府定價(jià)范圍限定在公共事業(yè)、公益性服務(wù),、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，把能讓市場(chǎng)定價(jià)的都交給市場(chǎng),。要切實(shí)發(fā)揮我市能源資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力降低企業(yè)用電用氣和物流成本,。進(jìn)一步規(guī)范涉企中介服務(wù)，全面清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，公布并動(dòng)態(tài)調(diào)整中介服務(wù)清單,，推進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與主管部門脫鉤,，打破中介服務(wù)壟斷,。加大金融支持市場(chǎng)主體力度。健全信貸擔(dān)保體系和信用體系,，支持商業(yè)銀行設(shè)立小企業(yè)信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)，緩解中小微企業(yè)融資成本高的問題,。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作發(fā)言篇四

同志們：

市委、市政府將深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、招商引資兩個(gè)會(huì)議合并召開，既是出于精簡(jiǎn)會(huì)議,、為基層減負(fù)的考慮，也是因?yàn)檫@兩項(xiàng)工作具有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,，都是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手,，一并安排,，更具有針對(duì)性和可操作性。剛才,，營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)組、法治環(huán)境專項(xiàng)組,、市紀(jì)委監(jiān)委、市直機(jī)關(guān)工委作了典型發(fā)言,，先后介紹了改作風(fēng)、優(yōu)環(huán)境,、促發(fā)展的工作經(jīng)驗(yàn),，講的都很好,，希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒,，把各項(xiàng)工作做得更好,，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的智慧和力量。下面,，我講四點(diǎn)意見。

過去的一年,，是極為特殊、極不平凡的一年,。面對(duì)艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和省市委決策部署,，積極應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，持之以恒改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,，全力以赴抓招商上項(xiàng)目,，在大戰(zhàn)大考中經(jīng)受住了考驗(yàn),，取得了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利，全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)108.1億元,，同比增長(zhǎng)3.1%，“十三五”圓滿收官,，全面建成小康社會(huì)勝利在望。一是以永遠(yuǎn)在路上的韌勁全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),。常態(tài)化推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”713次,、解決問題458個(gè),，梳理“五整治”問題165個(gè)、已完成整改146個(gè),，一批企業(yè)群眾“急難愁盼”的問題得到有效解決,。開設(shè)“業(yè)務(wù)大講堂”,，累計(jì)開展崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武等各類活動(dòng)128次,、6000余名干部職工參加了業(yè)務(wù)測(cè)試，開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)112次,、覆蓋4502人次，廣大黨員干部能力水平得到進(jìn)一步提升,。靶向聚焦抓整治，全年處理履責(zé)不力黨員干部和公職人員32人,，黨紀(jì)政務(wù)處分10人，通報(bào)曝光17人,，以嚴(yán)肅問責(zé)倒逼干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是以優(yōu)良的作風(fēng)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,。聚焦企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)、群眾辦事難點(diǎn),，持續(xù)深化改革攻堅(jiān)，提升政務(wù)服務(wù)效能,。持續(xù)深化“放管服”改革,，768項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一站式”辦理,，701項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)錄入政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)311項(xiàng),，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到91.2%，企業(yè),、個(gè)體工商戶登記注冊(cè)基本實(shí)現(xiàn)全程電子化。扎實(shí)推進(jìn)對(duì)口合作，與珠海橫琴新區(qū)合作建設(shè)“跨省通辦”平臺(tái),，有效解決了企業(yè)和群眾兩地辦事“折返跑”問題。深入開展“清賴行動(dòng)”專項(xiàng)整治,，累計(jì)清理欠款金額20862萬元,，拖欠中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)賬款問題全部清零。三是以良好的營(yíng)商環(huán)境助推招商引資和項(xiàng)目建設(shè),。牢固樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、環(huán)境是第一支撐,、招商是第一抓手”的意識(shí),，靈活運(yùn)用“線上+線下”“委托+上門”等招商模式,，先后組織開展“云招商”7次,、上門精準(zhǔn)招商14次，與上海中產(chǎn)集團(tuán)簽訂了招商外包服務(wù)協(xié)議,，全年新簽約項(xiàng)目23個(gè)，其中投資5000萬元以上項(xiàng)目20個(gè),、超億元項(xiàng)目16個(gè)；

引進(jìn)省外投資項(xiàng)目15個(gè),，含億元以上投資項(xiàng)目12個(gè)、5億元以上項(xiàng)目4個(gè),，黑河市下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)全部超額完成。建立健全領(lǐng)導(dǎo)包保,、專班推進(jìn),、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,，全力服務(wù)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全年安排重點(diǎn)項(xiàng)目30個(gè)，其中納入黑河市級(jí)“百大項(xiàng)目”17個(gè),、含省級(jí)“百大項(xiàng)目”3個(gè)，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率達(dá)到93%,，完成投資9.78億元。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,、抓招商上項(xiàng)目工作與上級(jí)要求、本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和廣大企業(yè)群眾的期盼相比還存在不小的差距,。主要表現(xiàn)為：一是落實(shí)“五細(xì)”要求不夠到位。有的單位研究政策不深不透,，對(duì)國(guó)家政策投資導(dǎo)向把握不精準(zhǔn)，導(dǎo)致項(xiàng)目謀劃和申報(bào)不科學(xué)不合理,，納入上級(jí)盤子的項(xiàng)目較少；

有的單位掌握情況不清,，上報(bào)數(shù)據(jù)隨意性較大；

有的單位分析問題不透,，強(qiáng)調(diào)客觀因素多,，不善于從自身找差距,；

有的單位制定方案跑粗，配套措施不細(xì),，甚至照抄照搬上級(jí)文件，上下一般粗,。二是“放管服”改革工作有待深化。部分單位對(duì)許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)工作推進(jìn)力度不大,，行政審批制度改革力度不足，主動(dòng)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)?！耙痪W(wǎng)通辦”事項(xiàng)比率較低,，除市監(jiān),、稅務(wù)等部門事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”外，多數(shù)事項(xiàng)無法開展“一網(wǎng)通辦”,。三是招商引資項(xiàng)目整體質(zhì)量不高。仍然存在“四多四少”的現(xiàn)象：傳統(tǒng)項(xiàng)目多,、小項(xiàng)目多,、續(xù)建項(xiàng)目多、簽約項(xiàng)目多,，新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目少、大項(xiàng)目少,、新建項(xiàng)目少、落地項(xiàng)目少,，尤其缺乏產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈,、產(chǎn)業(yè)配套以及科技含量高,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮捻?xiàng)目支撐，對(duì)拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的作用不強(qiáng),。四是項(xiàng)目落地建設(shè)緩慢。2020年我市新簽約招商項(xiàng)目23個(gè),，其中當(dāng)年落地的項(xiàng)目不足10個(gè)，這里面固然有疫情影響和企業(yè)自身原因等客觀因素,，但與有關(guān)責(zé)任單位跟蹤不及時(shí),、服務(wù)不主動(dòng)有直接關(guān)系,，個(gè)別部門在重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)上，存在本位主義思想，沒有為項(xiàng)目洽談,、落地,、建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。

改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,、抓招商上項(xiàng)目事關(guān)xx振興發(fā)展全局。有兩句話,，大家務(wù)必謹(jǐn)記：第一句，一個(gè)地區(qū)要發(fā)展,，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策,，長(zhǎng)期靠環(huán)境；

第二句,，今天的招商就是明天的項(xiàng)目,，就是后天的財(cái)政收入和長(zhǎng)久的民生福祉,。實(shí)踐證明，哪里環(huán)境優(yōu),、服務(wù)質(zhì)量好、辦事效率高,、投資成本低，企業(yè)就會(huì)到哪里發(fā)展,，項(xiàng)目就會(huì)在哪里落地,，資金就會(huì)往哪里聚集,，哪里就會(huì)發(fā)展得更好。針對(duì)上述突出問題,，全市上下務(wù)必保持清醒的頭腦，拿出堅(jiān)決的態(tài)度和過硬的措施,，大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率,，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，加大招商力度,，促進(jìn)項(xiàng)目落地，全力打造服務(wù)高地,、投資洼地、興業(yè)福地,。

能力本領(lǐng)是干好工作的基礎(chǔ)，改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境必須把提升能力,、增強(qiáng)本領(lǐng)擺在突出位置,。我們要以開展“能力建設(shè)提升年”活動(dòng)為抓手，加快補(bǔ)齊能力短板,，以能力的大提升，促進(jìn)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變,、環(huán)境的大優(yōu)化,，全力保障“十四五”良好開局,、強(qiáng)勢(shì)開局。

一要突出真抓實(shí)干,，不斷提升抓落實(shí)能力。一切問題,，只有在實(shí)干當(dāng)中才能解決；

一切機(jī)遇,，只有在實(shí)干當(dāng)中才能抓住,。因此，我們要聚焦常態(tài)化疫情防控,、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)工作,，大力開展干部作風(fēng)“五整治”,，深入查擺并及時(shí)解決存在的突出問題,，做到上下同步、條塊配合,，形成整體合力,，持續(xù)鞏固深化主題教育成果。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的“關(guān)鍵少數(shù)”作用,，層層當(dāng)好“施工隊(duì)長(zhǎng)”，深入基層一線推進(jìn)工作,，帶頭履職作為、帶頭苦干實(shí)干,、帶頭破解難題,，把黨中央和省市委各項(xiàng)決策部署,，體現(xiàn)在實(shí)實(shí)在在的工作中，落實(shí)到具體的行動(dòng)上,，以擔(dān)當(dāng)帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、以實(shí)干促進(jìn)實(shí)干,。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“五細(xì)”要求，引導(dǎo)廣大黨員干部把追求極致標(biāo)準(zhǔn)和弘揚(yáng)工匠精神融入到工作的各方面各環(huán)節(jié),，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,、干部能力素質(zhì)提升,。要大力弘揚(yáng)“馬上就辦”工作作風(fēng)，講求工作時(shí)效,，做到事不過夜,，努力使少講空話,、真抓實(shí)干成為自覺、成為習(xí)慣,。

二要堅(jiān)持解放思想，不斷提升改革創(chuàng)新能力,。改革創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，解放思想是改革創(chuàng)新的先導(dǎo),。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話精神，解放思想,、更新觀念，搶抓新一輪東北振興戰(zhàn)略機(jī)遇,，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表哈爾濱新區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等“標(biāo)桿先進(jìn)”,，推行相對(duì)集中行政許可權(quán),、“一業(yè)證”等改革,，積極探索,、精準(zhǔn)發(fā)力,，努力實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”。要積極融入新發(fā)展格局,，大力實(shí)施改革創(chuàng)新提效工程,，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，著力破解改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境的體制機(jī)制障礙，讓改革創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎,，不斷增強(qiáng)振興發(fā)展動(dòng)力活力,。要對(duì)標(biāo)“國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境”,，大刀闊斧深化“放管服”改革,，提供“24小時(shí)不打烊”在線政務(wù)服務(wù),，開展“一網(wǎng)通辦”,，加快“數(shù)字政府”建設(shè),，推進(jìn)“首席服務(wù)員”“承諾即開工”等改革舉措，推行行政審批信用承諾制改革,，在促進(jìn)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化、降低制度性交易成本上創(chuàng)新突破,，積極構(gòu)建以信用為核心的社會(huì)誠(chéng)信體系,，吸引更多企業(yè)扎根我市,。

三要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，不斷提升攻堅(jiān)克難能力,。新發(fā)展階段面臨新任務(wù)，全市廣大黨員干部必須直面問題矛盾,，勇于攻堅(jiān)克難,，不斷提升在復(fù)雜局面下開展工作的能力,。要始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯存在的共性問題和個(gè)性問題,，通過定人定責(zé)、專班攻堅(jiān),、定向突破的方式，深入開展重點(diǎn)難點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng),，切實(shí)在攻堅(jiān)克難中提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉過硬作風(fēng),。要堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義思想,，組織實(shí)施政務(wù)服務(wù)堵點(diǎn)攻堅(jiān),，定期梳理營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),、網(wǎng)辦事項(xiàng)檢查、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題,，限期整改踐諾,，切實(shí)提升企業(yè)群眾滿意度。要全面梳理人民群眾最反感,、市場(chǎng)主體最困擾,、制約發(fā)展最突出的問題，拉出“重難堵痛”任務(wù)清單,，逐一分解落實(shí)責(zé)任，高效有序推進(jìn)攻堅(jiān)工作,，在解難題中提能力、促發(fā)展,。針對(duì)短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升常態(tài)化疫情防控能力,，做好預(yù)案、快速反應(yīng),，把風(fēng)險(xiǎn)遏制在萌芽狀態(tài)。

四要注重學(xué)習(xí)實(shí)踐,，不斷提升專業(yè)化能力,。在當(dāng)前依然復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下抓好經(jīng)濟(jì)工作,，要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng),、專業(yè)方法。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)補(bǔ)課充電的緊迫感,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，開展好黨史學(xué)習(xí)教育,，做到學(xué)黨史、悟思想,、辦實(shí)事、開新局,，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,，爭(zhēng)當(dāng)經(jīng)濟(jì)工作的懂行人、內(nèi)行人,。一方面要抓實(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),，在全市范圍內(nèi)廣泛開展業(yè)務(wù)大練兵,，組織開展各類專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大黨員干部加快知識(shí)更新,、拓寬眼界視野，切實(shí)提升干部隊(duì)伍政治理論與業(yè)務(wù)能力水平,，將學(xué)習(xí)貫穿改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境始終。另一方面要在實(shí)踐中活學(xué)活用,，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造性地落實(shí)省市委各項(xiàng)決策部署,，真正做到謀劃發(fā)展有思路、破解難題有辦法,、改革創(chuàng)新有實(shí)招,。同時(shí)我們還要選派一些優(yōu)秀年輕干部到重點(diǎn)崗位,、基層一線歷練，著力培養(yǎng)一批政策“熟手”,、業(yè)務(wù)“高手”、落實(shí)“能手”,。

五要強(qiáng)化法治思維，不斷提升依法辦事能力,。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,。當(dāng)今各種社會(huì)矛盾多發(fā)頻發(fā),，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭運(yùn)用法治思維和法治方式妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系,、有效化解矛盾糾紛,、不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義,，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。要實(shí)施好民法典和相關(guān)法律法規(guī),，依法平等保護(hù)各類企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營(yíng)權(quán),，建立市場(chǎng)主體包容免罰制度,，構(gòu)建親清政商關(guān)系，創(chuàng)造寬松市場(chǎng)環(huán)境,。提升對(duì)企業(yè)的法律服務(wù)水平，強(qiáng)化合同執(zhí)行司法保障,。要結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，開展大排查大起底大整治,，集中整治影響嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的“六大頑瘴痼疾”,，為xx高質(zhì)量、跨越式發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境,。

六要樹牢宗旨意識(shí)，不斷提升為民服務(wù)能力,。群眾工作能力是黨的干部必須具備的能力。我們要結(jié)合“安全穩(wěn)定攻堅(jiān)月”,，大力開展干部大下基層活動(dòng),，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),，變?nèi)罕娚显L為干部下訪,，著力改善民本民生，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部與人民群眾的血肉聯(lián)系,。要進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,，完善實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能,，優(yōu)化整合政務(wù)服務(wù)便民熱線,，推進(jìn)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）延伸,。要聚焦群眾最急最憂最盼的突出問題，緊盯影響企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的難點(diǎn),、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)問題，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”,，以走代查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,，讓企業(yè)和群眾真正成為“走流程”工作的受益者、監(jiān)督者,、推動(dòng)者。要全力推進(jìn)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的教育,、醫(yī)療、醫(yī)保,、社保、不動(dòng)產(chǎn)和水熱氣網(wǎng)等辦事服務(wù)事項(xiàng)向社區(qū)下沉,，探索建立“領(lǐng)代幫辦”服務(wù)隊(duì)伍,，最大限度地方便人民群眾辦事,。

今年是“十四五”開局之年，也是我市打造“一城兩區(qū)”的關(guān)鍵之年,。沒有招商引資,，就沒有項(xiàng)目支撐，也就沒有發(fā)展后勁,，打造中國(guó)礦泉特色康養(yǎng)城、抗聯(lián)紅色文化傳承區(qū),、優(yōu)質(zhì)礦泉食品加工區(qū)就是空談。因此,，我們必須牢固樹立“生命線”意識(shí)，堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”,，舉全市之力、集全民之智,，全力打好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為“十四五”開好局起好步奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。今年的工作目標(biāo)是：全年新謀劃招商項(xiàng)目30個(gè)以上，簽約引進(jìn)省外投資總額5000萬元以上項(xiàng)目15個(gè)以上,，引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個(gè)以上，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目32個(gè)以上,。重點(diǎn)要抓好以下工作：

一要狠抓項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān),。項(xiàng)目謀劃既是項(xiàng)目建設(shè)的前提和基礎(chǔ),，又是招商引資的載體和項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。因此,，我們要搶抓發(fā)展機(jī)遇,，努力破解要素制約，深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃工作,。要立足我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，重點(diǎn)圍繞康養(yǎng)文旅,、礦泉食品兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源兩大潛力產(chǎn)業(yè),，科學(xué)策劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)的項(xiàng)目，成熟一批,、推介一批，為扎實(shí)開展招商引資工作奠定堅(jiān)實(shí)的項(xiàng)目基礎(chǔ),。要重點(diǎn)加強(qiáng)招商引資謀劃項(xiàng)目的前瞻性、科學(xué)性,、嚴(yán)謹(jǐn)性和時(shí)效性，探索組建由行業(yè)知名專家,、具有豐富經(jīng)驗(yàn)的相關(guān)人員組成的重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃專題組，全程參與我市招商項(xiàng)目的謀劃,、制作、評(píng)審,、推介等工作,。同時(shí),，要科學(xué)管理重點(diǎn)招商項(xiàng)目，將儲(chǔ)備項(xiàng)目合理劃分為“謀劃儲(chǔ)備類”“洽談推動(dòng)類”“落地跟蹤類”“動(dòng)態(tài)準(zhǔn)備類”,，做到科學(xué)分類、精準(zhǔn)施策,、全力推進(jìn)，切實(shí)提高項(xiàng)目管理的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。

二要狠抓項(xiàng)目招商攻堅(jiān),。在當(dāng)前新的發(fā)展形勢(shì)下，傳統(tǒng)的招商方法收效甚微,，要開啟新思路，尋求新對(duì)策,，努力實(shí)現(xiàn)招商引資新突破,。要大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域招商,，緊盯珠三角、長(zhǎng)三角,、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)際國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè),、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),、大型國(guó)有企業(yè),、知名民營(yíng)企業(yè),，主動(dòng)跟進(jìn),、及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展方向和投資動(dòng)態(tài)，綜合分析,、科學(xué)研判目標(biāo)企業(yè)與我市招商項(xiàng)目的契合點(diǎn)，著力招引有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)成鏈集群發(fā)展的龍頭項(xiàng)目。要主攻產(chǎn)業(yè)鏈招商,，緊緊圍繞康養(yǎng)文旅、礦泉食品,、農(nóng)林產(chǎn)品、綠色能源4條產(chǎn)業(yè)鏈,，主動(dòng)上門對(duì)接xx,、xx,、xx,、xx、xx等戰(zhàn)略投資者,，加快引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目、高端項(xiàng)目,、特色項(xiàng)目，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級(jí)，全力走出一條具有xx特色的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路,。要采取駐點(diǎn)式,、組團(tuán)式,、敲門式招商方式，加強(qiáng)與大企業(yè)的協(xié)調(diào)溝通,，洽談項(xiàng)目要有熱情，對(duì)待企業(yè)要有感情,，以此來提升企業(yè)對(duì)政府的認(rèn)知和投資的意愿。要充分利用市場(chǎng)化招商模式,，加強(qiáng)與上海中產(chǎn)集團(tuán)的溝通協(xié)調(diào)，變傳統(tǒng)化洽談為點(diǎn)對(duì)點(diǎn)洽談,，做到“圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、繪制一張招商圖,、撰寫一組項(xiàng)目建議書,、排出一個(gè)拜訪計(jì)劃”,，用專業(yè)化的方式推進(jìn)招商,。要大力實(shí)施全民招商,，充分調(diào)動(dòng)干部群眾的招商熱情，鼓勵(lì)他們通過親戚,、朋友,、同學(xué)、戰(zhàn)友等社會(huì)關(guān)系,，廣泛聯(lián)系企業(yè)，搭建溝通橋梁,，傳遞招商信息，最大限度延伸招商網(wǎng)絡(luò),，努力取得更多招商成果。要繼續(xù)堅(jiān)持以商招商,，充分用好這些年積累的寶貴人脈資源,，不斷加強(qiáng)與客商的溝通聯(lián)系，通過他們牽線搭橋,，吸引更多客商前來投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖反應(yīng),。同時(shí)還要支持和鼓勵(lì)我市在外成功人士牽頭成立xx商會(huì)，構(gòu)建招商網(wǎng)絡(luò),，廣泛收集各類招商信息。

三要狠抓項(xiàng)目落地攻堅(jiān),。項(xiàng)目簽約十個(gè)，不如落地開工一個(gè),。項(xiàng)目談的再多，協(xié)議簽的再大,，沒有實(shí)實(shí)在在的投資就是一紙空文,，所以提升簽約項(xiàng)目開工率，是當(dāng)前招商引資工作的重中之重,。前幾年有些項(xiàng)目落不了地，一個(gè)重要原因就是咱們的跟蹤服務(wù)沒有做好,，也就是營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)，因此我們一定要強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí),，進(jìn)一步做好重點(diǎn)招商項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),。要把營(yíng)商環(huán)境做為事關(guān)發(fā)展的“命門之穴”,，通過深化“放管服”改革,，深化“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作,，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”下的“最多跑一次”改革,，為招商引資項(xiàng)目落地創(chuàng)造良好環(huán)境。要健全重大項(xiàng)目責(zé)任推進(jìn)機(jī)制,，建立項(xiàng)目臺(tái)賬、嚴(yán)格問責(zé)問效,。要搶抓國(guó)家政策“窗口期”，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,。要不斷完善“專班+首席服務(wù)員+領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系”項(xiàng)目全程包保制度,，全力推動(dòng)xx,、xx、xx等重點(diǎn)項(xiàng)目順利落地,，加快完成xx工程、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園公共服務(wù)平臺(tái),、xx等項(xiàng)目建設(shè)。要扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,，推行“多規(guī)合一、多審合一,、多證合一、多驗(yàn)合一”,，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目資金,、土地,、水電氣運(yùn)等要素保障,，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)全周期跟蹤服務(wù)，確保納入黑河市百大項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“開春即開工”率達(dá)到50%以上,，全年開復(fù)工率、投資完成率達(dá)到90%以上,。

深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是重要政治任務(wù)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭等大事,，大家要堅(jiān)持兩手抓,、兩促進(jìn)，全力以赴把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處,。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，市委,、市政府近期將成立“全市招商引資暨項(xiàng)目推進(jìn)工作指揮部”，實(shí)行“日例會(huì),、周匯總、月通報(bào)”工作機(jī)制，對(duì)全市范圍內(nèi)收集到的招商線索進(jìn)行時(shí)時(shí)更新,、專人推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要積極響應(yīng),，結(jié)合實(shí)際建立相應(yīng)工作體系，及時(shí)向指揮部報(bào)送招商引資工作動(dòng)態(tài),，確保我市招商引資工作再上一個(gè)新臺(tái)階,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門“一把手”要牢固樹立抓招商就是抓經(jīng)濟(jì),、抓發(fā)展的意識(shí)，以身作則,，帶頭狠抓招商，迅速掀起招商引資熱潮,。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，市深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮好牽頭抓總責(zé)任,，定期研究部署改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)扛起改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境主體責(zé)任,，緊緊抓住加強(qiáng)能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)，堅(jiān)持提能力改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境與管干部抓業(yè)務(wù)促發(fā)展一體推進(jìn),，務(wù)求取得實(shí)效,。市作風(fēng)辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能,，堅(jiān)持與紀(jì)檢、組織,、政法、信訪,、審計(jì),、營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督等部門常態(tài)溝通,，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、工信,、商務(wù)、衛(wèi)生健康,、住建等部門重點(diǎn)聯(lián)系，及時(shí)掌握各戰(zhàn)線各領(lǐng)域的突出問題,，監(jiān)督指導(dǎo)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落靠,。

二要強(qiáng)化督導(dǎo)檢查,。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上，近期市委,、市政府將下發(fā)招商引資工作任務(wù)，要借鑒省里推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作擂臺(tái)賽的辦法,，實(shí)行定期通報(bào)制度和重大項(xiàng)目專項(xiàng)督查制度，堅(jiān)持每月分析,、每季通報(bào)、半年排名,，樹立“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向,，推動(dòng)形成比學(xué)趕幫超,、爭(zhēng)先晉位的濃厚氛圍。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上,，要將日常督查與領(lǐng)導(dǎo)干部“走流程”結(jié)合起來，以走代督,、以走代查，對(duì)敗壞作風(fēng),、破壞環(huán)境的干部從嚴(yán)查處，持續(xù)放大警示效果,，保持高壓態(tài)勢(shì)。市作風(fēng)辦和市營(yíng)商環(huán)境局要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部“五整治”“走流程”“行業(yè)亂象”“低,、粗、差”專項(xiàng)整治等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,，實(shí)施跟蹤督辦，及時(shí)推動(dòng)解決,。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的敷衍整改、虛假整改,、整改成效不明顯的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并要求限期整改,，確保整改落實(shí)見真章、動(dòng)真格,、求實(shí)效,。要暢通“信,、網(wǎng)、電”等日常監(jiān)督渠道,，持續(xù)開展常態(tài)化明察暗訪、專項(xiàng)督導(dǎo),，將監(jiān)督觸角拓展延伸至基層，將壓力傳導(dǎo)到一線,。

三要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。在招商引資和項(xiàng)目建設(shè)上,，要加大宣傳力度,，在全市進(jìn)一步形成人人參與招商引資,、人人關(guān)心招商引資、人人支持招商引資的濃厚氛圍,，讓更多的人理解招商,、支持招商,。宣傳部門也要及時(shí)總結(jié)提煉我市發(fā)展的優(yōu)勢(shì),，加大對(duì)外宣傳推介力度，不斷提升我市對(duì)外招商的感召力,、影響力和吸引力。在深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上,，重點(diǎn)發(fā)揮好主流媒體、網(wǎng)站的作用,，深入宣傳改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境工作成效和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，選樹宣傳擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型,，傳播“好聲音”、凝聚“正能量”,，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,，見賢思齊、奮發(fā)有為,。對(duì)不擔(dān)當(dāng)不作為的反面案例,，要通過適當(dāng)方式予以通報(bào)曝光,，達(dá)到查處一案、警示一批,、教育一片、整改一方的目的,。

同志們,，改作風(fēng)優(yōu)環(huán)境,、抓招商上項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展意義重大,、影響深遠(yuǎn),。讓我們?cè)谑∈形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛,、拓荒牛、老黃牛的“三牛精神”,，堅(jiān)定不移提能力、強(qiáng)服務(wù),、促發(fā)展，奮力推動(dòng)“十四五”良好開局,、強(qiáng)勢(shì)開局，以優(yōu)異成績(jī)向黨的百年華誕獻(xiàn)禮,！