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為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案,，方案屬于計劃類文書的一種,。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面是小編幫大家整理的方案范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧。

債務(wù)風(fēng)險防控化解方案怎么寫篇一

1,、按市政府工作要求,，配合市審計局、市財政局等部門全面完成債務(wù)審計,，債務(wù)底數(shù)清楚,，權(quán)責(zé)明晰，償債責(zé)任100％落實,；債務(wù)管理機制全面建立,。

2、20xx年－20xx年,，政府性存量債務(wù)到期償還率90％,，無新增政府債務(wù)；分五年每年按20％化解債務(wù),。

（一）加強債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo),，明確工作專班職責(zé)

沙嘴辦事處防范化解政府債務(wù)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組由辦事處黨工委書記柳華兵為組長，辦事處主任吳赤軍為第一副組長,，人大常委會主任彭國耀,、黨工副書記劉偉、牛倩,、黨工委委員朱旭光為副組長,，成員單位包括財政所、審計辦,、統(tǒng)計站,、農(nóng)辦,、綜治辦、各管理區(qū),、信訪辦等,。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭金波同志兼任辦公室主任,，確保工作順利實施,。

（二）全面排查債務(wù)底數(shù)，鎖定債務(wù)性質(zhì)數(shù)據(jù)

1,、全面清理債務(wù)及相關(guān)資產(chǎn),。落實清理全辦債務(wù)及資產(chǎn)情況，按時上報市財政局,。

2,、開展專項審計。如實提供相關(guān)債務(wù)資料,，接受市審計局的審計,。

3、實行債務(wù)信息季報制度,。每季度次月7日前將債務(wù)報表上報市財政局,，對風(fēng)險進(jìn)行預(yù)判，發(fā)現(xiàn)問題迅速上報,。

（三）規(guī)范政府債務(wù)管理,，建立健全制度機制

1、配合上級完善管理制度,。

2,、規(guī)范舉債行為。

3,、遵守相關(guān)規(guī)定,。控制投資項目計劃,、控制債務(wù)規(guī)模和債務(wù)率,、杜絕新增債務(wù)。

4,、加強預(yù)算管理。按市財政局要求,，強化債務(wù)收支和財政支出責(zé)任管理,。

（四）統(tǒng)籌全辦各類財力，穩(wěn)妥化解存量債務(wù)

1,、明確責(zé)任主體,。辦事處承擔(dān)全辦債務(wù)償還的責(zé)任,。

2、制定償債規(guī)劃,。制定全辦五年償債規(guī)劃和工作方案,，報送市財政局。

3,、落實償債資金,。采取開源節(jié)流抓增收、清理資產(chǎn)補收入,、強化招商穩(wěn)增收等手段,，籌措各類資金，化解存量債務(wù),。

4,、建立債務(wù)審計認(rèn)定和交接制度。在市委組織部的監(jiān)督下,，辦事處主要負(fù)責(zé)人調(diào)整時,，如實提供債務(wù)資料，辦理債務(wù)認(rèn)定和交接,，明確劃分離任者和接任者經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。

（五）控制遏制各類債務(wù)，完善債務(wù)管理制度

1,、嚴(yán)格控制新增或有債務(wù),。嚴(yán)禁以任何形式為任何單位和個人債務(wù)提供擔(dān)保。

2,、堅決遏制隱性債務(wù),。不搞違規(guī)舉債的項目建設(shè)；招商引資要有所為,，有所不為,，不搞貼錢賺吆喝的面子項目。

3,、按照債務(wù)分類管理原則,，搭建信息化平臺，建立符合債務(wù)管理需求的國有公司債務(wù)信息化系統(tǒng),，增強信息化管理平臺功能,。按月報送債務(wù)數(shù)據(jù)的變動情況，確保債務(wù)報送信息的準(zhǔn)確性,、及時性和完整性,。通過對債務(wù)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和安全性的動態(tài)監(jiān)測和評估為債務(wù)管理決策,、風(fēng)險預(yù)警和考核機制的完善提供堅實的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),。

1,、根據(jù)此次清理核實沙嘴辦事處政府性債務(wù)截至20xx年12月份尚有余額389．72萬元，其中：銀行貸款20萬元,、漢江酒店5.17萬元,、企業(yè)債務(wù)145.08萬元、村級債務(wù)214.47萬元,、個人債務(wù)5萬元,。

2、我辦在確保沙嘴辦事處工作正常運轉(zhuǎn)的情況下,，分五年償還債務(wù),，每年償還債務(wù)總額的20％。

1,、加大招商引資力度,，扶持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)財政收入增長點建設(shè),，增強地方可用財力,，提高債務(wù)化解的資金保障。

2,、壓減“三公”經(jīng)費,、公務(wù)運行支出預(yù)算等一般性支出，保障民生項目資金需求,，壓減城市建設(shè)類項目支出預(yù)算,，減少新增債務(wù)融資規(guī)模。

3,、合理規(guī)劃項目,，防止增加債務(wù)。

4,、全辦要高度重視,，必須按照規(guī)定的時間節(jié)點如期完成制定的任務(wù)，確保五年化解政府債務(wù)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,。

債務(wù)風(fēng)險防控化解方案怎么寫篇二

為加強基層組織建設(shè),，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知(鄂辦發(fā)〔20xx〕23號)精神和市委市政府印發(fā)的《全市化解村級債務(wù)實施方案》(天辦發(fā)〔20xx〕1號)相關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際,，制定本實施方案,。

以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù)，負(fù)債10萬元以下的村,，20xx年底實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債10萬元以上,、50萬元以內(nèi)的村，20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零;負(fù)債50萬元以上的村，根據(jù)前期推進(jìn)情況確定具體清零時間，最遲不得超過20xx年,。

為切實加強開展《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，形成齊抓共管、持續(xù)推進(jìn)的良好局面,，確保工作的順利開展，特設(shè)立《石家河鎮(zhèn)化解村級債務(wù)實施方案》專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

第一組長：謝國清

組長：謝紅宜

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作辦公室,，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財管所，余晨同志兼任辦公室主任,，蔣剛兵,、梁卓翎同志兼任辦公室副主任。聯(lián)系電話：

（一）全面清理核實,。結(jié)合年度村級資產(chǎn)清查工作,，對全鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查。清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對,、審查,、確認(rèn)后，以村組為單位進(jìn)行公布,，接受群眾監(jiān)督,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所,、各村（居）)

（二）剝離經(jīng)營性債務(wù),。在全面清查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù),，逐村建立臺賬,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),，村級組織制定還款計劃,，由鎮(zhèn)化解村級債務(wù)辦公室（以下簡稱化債辦）實行動態(tài)監(jiān)管，督促及時還款,。對未履行民主程序擅自舉債,、形成不良經(jīng)營性債務(wù)的，按照“誰批準(zhǔn),、誰負(fù)責(zé),、誰借錢、誰償還”的原則,，落實化債責(zé)任,，明確償還期限,、確保按期化解。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦,、各村（居）)

（三）依法清收債權(quán),。在保持穩(wěn)定的前提下，積極穩(wěn)妥清收債權(quán)用于還債,。對農(nóng)戶稅改前的應(yīng)繳稅費欠款,，可采取先掛賬的辦法，待承受力明顯增強后再作處理,。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,，可采取對沖方式處理。對存在欠款的國家機關(guān),、事業(yè)單位及干部職工,，對惡意欠款拒不償還的對象要采取法律和行政手段限期歸還。對企業(yè)欠款,，按合同協(xié)議據(jù)實清收,，確有困難的，可簽訂分期還款協(xié)議,。對債務(wù)單位撤銷,、債務(wù)人死亡等原因形成的虛(空)賬債權(quán)，依法子以核銷,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委,、鎮(zhèn)司法所、鎮(zhèn)財管所,、各村（居）)

（四）落實政策減免,。對村級公益性事業(yè)負(fù)債，依法依規(guī)給子政策減免和資金支持,。對稅改前村集體欠繳稅費形成的債務(wù)給予豁免,，對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù)，確實無力償還的,，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免;對因上級項目資金落實不到位,、項目配套資金不足產(chǎn)生的村級債務(wù)，各村應(yīng)積極籌措資金化解,。金融機構(gòu)負(fù)責(zé)落實上級相關(guān)優(yōu)惠政策,，對村級呆賬貸款按程序予以核銷。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)化債辦,、鎮(zhèn)財管所,、鎮(zhèn)農(nóng)商行、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)銀行、鎮(zhèn)郵政銀行)

（五）發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),。積極探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)的以實現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑,，培育更多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，讓更多農(nóng)民深度參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鼓勵村級組織依托集體土地,、山林、水面,、廠房等資源,，以入股、租賃等方式,，與相關(guān)市場主體實現(xiàn)共建共享;要維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基礎(chǔ),，一般不宜采取出售資產(chǎn)抵債的辦法。支持村級組織依托集體經(jīng)濟(jì)組織,、股份經(jīng)濟(jì)合作社,，開展土地流轉(zhuǎn)、托管等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作;指導(dǎo)村級組織依法用好村級集體建設(shè)用地,、宅基地開發(fā)利用政策,，多渠道增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，所取得的收入可按一定比例依法依規(guī)用于償還債務(wù),。統(tǒng)籌整合各級財政扶持資金,，建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金制度。加快推動省,、市兩級扶持新型村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目落地見效,，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)組織辦,、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、鎮(zhèn)財管所,、各村（居）)

（六）深化產(chǎn)權(quán)制度改革,。充分利用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源,，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),。清產(chǎn)核資中依法收回的資產(chǎn)、資源,，經(jīng)鎮(zhèn)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易中心公開招標(biāo),、競價承包，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)財管所,、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦,、各村（居）)

（七）堅決制止新增債務(wù)。加強農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管,，健全監(jiān)管制度,，規(guī)范收支行為，從源頭防控新增債務(wù),。建立舉債審批和責(zé)任追究制度,，下決心壓縮非生產(chǎn)性支出，化解債務(wù)存量,、嚴(yán)控債務(wù)增量,。村級組織抓發(fā)展、搞建設(shè),，必須量入為出,，不得超越自身實力。對違規(guī)舉債造成不良債務(wù)的,，堅決依法依紀(jì)追究責(zé)任,。(責(zé)任單位:鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)財管所,、各村（居）)

（一）成立機構(gòu),，制定方案(20xx年4月10日前完成)各村（居）要成立工作專班，制定具體的實施方案,，指定專人進(jìn)行摸底調(diào)查,、信息上報等工作。

（二）宣傳培訓(xùn),，統(tǒng)一思想（20xx年4月11日至20）

鎮(zhèn),、村分別召開動員部署大會，對化解村級債務(wù)工作進(jìn)行安排部署,，充分利用村級小廣播,、宣傳標(biāo)語、入戶宣傳等方式加大對村級債務(wù)化解工作的輿論宣傳和引導(dǎo)力度,，促進(jìn)廣大干部群眾深刻理解化債工作的重要性,、艱巨性，使農(nóng)民真正理解,、廣泛參與,、積極配合化債工作，形成全鎮(zhèn)上下思想統(tǒng)一,、步調(diào)一致的工作氛圍,。

（三）摸底調(diào)查,，分類造冊(20xx年4月21日至4月30日)

各村（居）要結(jié)合年度農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計年報、“全國村級務(wù)摸調(diào)查管理系統(tǒng)”,，村級賬簿等資料對各村集體“三資”和村級債權(quán)債務(wù)情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,，鎮(zhèn)財管所指導(dǎo)各村（居）按照債權(quán)務(wù)形成的時間、金額,、利率,、原因、用途,、期限,、經(jīng)手人、審批人分門別類,，登記造冊,。

（四）公示公告，接受監(jiān)督(20xx年5月1日至5月7日)各村（居）將清查結(jié)果交村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對,、審查、確認(rèn)后,，以村組為單位,，在“村級財務(wù)流水賬公開欄”和村組微信群上進(jìn)行公布，接受群眾的監(jiān)督,。

（五）科學(xué)分析,，精準(zhǔn)施策(20xx年5月8日至11月30日)針對摸底調(diào)查公示確認(rèn)的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分析,，精準(zhǔn)制定化債的籌款方案,，精準(zhǔn)確定化債范圍、化債比例,、化債方案,，按照一村一方案逐步化解村級債務(wù)。

（六）考核驗收,，實施獎補（20xx年12月1日至12月15日）對20xx年各村化債工作進(jìn)行考核驗收,，根據(jù)考核驗收情況，實施獎補,。

（一）明確工作職責(zé),。全鎮(zhèn)化債工作在鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，鎮(zhèn)化債辦具體組織實施;鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)對各級干部在化解債務(wù)工作中的履職情況進(jìn)行考核;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)對化債中違規(guī)舉債,、弄虛作假,、優(yōu)親厚友以及工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為,、不負(fù)責(zé)等問題嚴(yán)肅查處問責(zé);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)欠款國家公職人員,、惡意久款對象依法清收的指導(dǎo);鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,；鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)對化債工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要加強矛盾糾紛排查和調(diào)處工作,，各村（居）是化解村級債務(wù)工作的具體組織實施者,，承擔(dān)直接責(zé)任。

（二）強化檢查督導(dǎo),。鎮(zhèn)化債辦及鎮(zhèn)紀(jì)委要抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組,。督導(dǎo)組負(fù)責(zé)定期、不定期對各村（居）化債工作進(jìn)行檢查和督導(dǎo),，及時向鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報督導(dǎo)情況,。鎮(zhèn)化債辦負(fù)責(zé)對每個階段的工作進(jìn)行考察評估，定期通報工作進(jìn)展情況和評估結(jié)果及時宣傳推廣好的經(jīng)驗和做法,，促進(jìn)全鎮(zhèn)化債工作整體推進(jìn),。

（三）狠抓工作落實，強化目標(biāo)責(zé)任管理,。將化解村級債務(wù)作為各村（居）兩委班子工作實績考核和鄉(xiāng)村振興工作考核的重要指標(biāo),，納入鄉(xiāng)村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，確?；獯寮墏鶆?wù)工作取得實實在在的成效,。

債務(wù)風(fēng)險防控化解方案怎么寫篇三

為鞏固脫貧攻堅成果，加強基層組織建設(shè),，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定和各項事業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全省化解村級債務(wù)的指導(dǎo)意見》的通知和市,、縣化債工作實施意見,，為促進(jìn)全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)黨委政府研究決定,，特制定本實施方案,。

深入貫徹省、市,、縣三級化解村級債務(wù)會議精神,，按照“摸清舊債、嚴(yán)控新債,、落實責(zé)任,、分類處置”總體要求，堅持“遵守法規(guī),、依靠群眾,，因村制宜，規(guī)范管理,、重在落實”的基本原則,，切實搞好化解村級債務(wù)工作,，堅決制止新增債務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展,，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步伐夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),。

鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長任組長,、分管農(nóng)業(yè)及農(nóng)村“三資”等工作的聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長,、其他聯(lián)席會領(lǐng)導(dǎo)為副組長、全體包村行政干部和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,，以指導(dǎo)和督導(dǎo)各村化解債務(wù)工作的正常開展,。同時，在村成立以包村行政干部為組長,、村支部書記為常務(wù)副組長,、村第一書記為副組長、其他村干部為成員的工作專班,，具體負(fù)責(zé)化解村級債務(wù)的實施工作,。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財政所,，由鎮(zhèn)財政所主任兼任辦公室主任,，成員在財政所和村兩委會中抽調(diào)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)化解村級債務(wù)日常工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和信息上報工作,。

（一）堅持公平、公正,、公開原則,。

（二）堅持實事求是的原則。

（三）堅持依法依規(guī)清收化解原則,。

（四）堅持民主議事原則,。

（一）債權(quán)目標(biāo)和任務(wù)

自20xx年5月起，全鎮(zhèn)各村要在全面清理登記債權(quán)基礎(chǔ)上,，根據(jù)債權(quán)構(gòu)成和類別,，分別擬定清收方案，提交黨員群眾議定,，擬定三年內(nèi)完成債權(quán)清收計劃,。

（二）債務(wù)目標(biāo)和任務(wù)

一是財務(wù)清理目標(biāo)：全面清理村組所有財務(wù)帳目、經(jīng)濟(jì)往來,、承包合同,、財產(chǎn)物資、兩工折款,、“一事一議”籌資,、國家稅賦減免,、國家各項補貼、國家轉(zhuǎn)移支付,、干部工資尾欠及群眾反映的其他突出問題,。

二是債務(wù)清查目標(biāo)：以“鎖定”和“擠水分”為重點，對每筆債務(wù)進(jìn)行重新確認(rèn),；每筆利息進(jìn)行重新核實,；所有干部工資尾欠進(jìn)行重新審定；確保所有債務(wù)“水分”全部“擠干”,。

三是化解債務(wù)目標(biāo)：以20xx年底村級債務(wù)(不含經(jīng)營性債務(wù))為基數(shù),，負(fù)債10萬元(含10萬元)以下的村，20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零,；負(fù)債10萬元以上,、50萬元(含50萬元)以內(nèi)的村，20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零,；負(fù)債50萬元以上的村,，20xx年底前實現(xiàn)債務(wù)清零。

（一）強化工作紀(jì)律,。在化解過程中嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,，所有收支均由村會計經(jīng)手,，按照代理記帳手續(xù)辦理,，其他專班人員協(xié)助進(jìn)行。

（二）明確工作任務(wù),。工作專班開展化解工作時,，可按照先易后難,、先單位后個人的原則逐步往前推進(jìn),。

（三）落實工作責(zé)任,。債務(wù)化解過程中專班要明確工作職責(zé)，履職盡責(zé),，強化擔(dān)當(dāng),，扎實做好清收化解工作。

1,、在清收化解工程中,，掌握工作方法，嚴(yán)禁激化矛盾,。

2,、工作專班團(tuán)結(jié)一致,，嚴(yán)禁拉幫結(jié)派，制造矛盾,。

3,、嚴(yán)格執(zhí)行議定辦法，任何個人不準(zhǔn)私自更改議定內(nèi)容,。

4,、嚴(yán)禁提前宣傳透漏議定內(nèi)容。

5,、未經(jīng)履行議定程序,，嚴(yán)禁私自更改債權(quán)債務(wù)化解金額。

6,、非工作專班嚴(yán)禁插手債權(quán)債務(wù)業(yè)務(wù),。

（一）宣傳動員，提高認(rèn)識,。

村級債權(quán)債務(wù)清收化解涉及面廣,，數(shù)額大，成因復(fù)雜,，通過會議,、橫幅、廣播,、電子屏,、微信、短信,、qq群,、給農(nóng)戶一封信等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳發(fā)動，實行村干部帶領(lǐng)專班入組開會進(jìn)行宣傳發(fā)動,，對在外務(wù)工人員進(jìn)行電話或郵寄信函形式告知，宣傳工作做到家喻戶曉全覆蓋,，不留死角,。

（二）全面清理，摸清底子,。

認(rèn)真開展村級債權(quán)債務(wù)的核實清理,，搞好債權(quán)債務(wù)的合并、分類及賬務(wù)處理,，明晰債權(quán)債務(wù)關(guān)系,，切實擠干水分，按照債務(wù)形成的時間,、金額,、用途,、原因、期限,、經(jīng)手人,、審批人等分門別類、登記造冊,。

（三）召開會議,，民主議事。

對本村債權(quán)債務(wù)結(jié)果進(jìn)行議定程序,，由支部提議,，兩委商議后，召開黨員大會審議,，最后由村民代表大會或村民大會進(jìn)行逐條決議,，按照少數(shù)服從多數(shù)原則議定實施方案措施。

（四）清收債權(quán),，化解債務(wù),。

按照議定的債權(quán)債務(wù)方案措施，專班進(jìn)行清收化解,。

1,、村干部帶隊，專班入戶進(jìn)行,，按先集中戶后分散戶進(jìn)行,，對個別特殊情況戶可合力攻堅。

2,、債權(quán)清收和債務(wù)化解相結(jié)合,，對同一家庭或家族同時有債權(quán)或債務(wù)的，經(jīng)協(xié)商履定手續(xù)后可對沖核銷,。

3,、對于死亡戶和失蹤失聯(lián)人員等，認(rèn)真做好清收化解記錄,，保留證據(jù),，每筆進(jìn)行充分議證后按類型區(qū)分，分批化解或按程序作呆帳處理,。

4,、清理化解堅持實事求是原則，化解過程中遇到黑惡勢力將報公安機關(guān)依法依規(guī)嚴(yán)肅打擊,。

5,、村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)與化解清收相結(jié)合，對積極主動對債權(quán)進(jìn)行償還的，根據(jù)村規(guī)民約,，可建立獎勵機制,，提高債務(wù)化解效率。

（五）帳務(wù)處理

1,、做好化解債務(wù)帳務(wù)處理,。一是組織搞好結(jié)賬，由村兩委成員組織理財小組搞好村組全部清收單據(jù)款項,、原手續(xù)核定待銷,，并全面提請黨員群眾代表議定。

2,、村級債權(quán)債務(wù)化解后的集中歸類賬務(wù)處理,。村級債權(quán)債務(wù)化全解工作要分階段進(jìn)行結(jié)帳處理帳務(wù)，村委會要組織本村村民理財小組成員對化解后的情況進(jìn)行一一勾列,、甄別,，視具體情況進(jìn)行相應(yīng)的按時還款或賬務(wù)調(diào)帳處理，所有的還款調(diào)帳等手續(xù)須有村民理財小組成員的簽字確認(rèn)并履行“四議兩公開”手續(xù),。

（六）張榜公示,，接受監(jiān)督。

本村債權(quán)債務(wù)化解工作完成后,，要及時匯總清理情況并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核,。審核后由各村村民理財小組將清理情況在村級財務(wù)公示欄內(nèi)張榜公示，接受群眾監(jiān)督,。

（七）資料歸檔

債權(quán)債務(wù)化解由專人建立獨立檔案,，并形成會議記錄，記錄每次專班會議,，圖片,，宣傳發(fā)動，代表大會議定,，專班入戶清收化解債權(quán)債務(wù)等動態(tài),。

債務(wù)風(fēng)險防控化解方案怎么寫篇四

為有效規(guī)范化解我鄉(xiāng)村級債務(wù)，確保農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源保值增值,，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本工作實施方案,。

以20xx年底村級債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù)，20xx年底前實現(xiàn)負(fù)債10萬元以下的村負(fù)債清零,，20xx年底前實現(xiàn)負(fù)債10萬元以上,、50萬元以下的村負(fù)債清零，負(fù)債50萬元以上的村在20xx年后逐年清零，到20xx年底前完成債務(wù)全部清零目標(biāo),。

（一）公開公示原則,。堅持“四議兩公開”，接受群眾監(jiān)督,。債務(wù)化解必須經(jīng)過村民代表大會審核把關(guān),，通過村務(wù)公開欄進(jìn)行公示，防止集體資產(chǎn)流失和徇私舞弊行為發(fā)生,，避免引發(fā)新的矛盾和問題,。

（二）穩(wěn)步推進(jìn)原則。村級債務(wù)形成原因比較復(fù)雜,，在處置過程中,，必須從各村實際出發(fā)，堅持因地制宜,，先易后難,，分類消化，從有條件,、易化解的環(huán)節(jié)入手,，先個人后單位，積極穩(wěn)妥,、有序進(jìn)行,，不搞一刀切、簡單化,。

（三）依法操作原則,。村級債務(wù)化解必須遵循國家現(xiàn)行法律、法規(guī),、政策以及相關(guān)的財務(wù)制度,，規(guī)范程序、依規(guī)操作,，切實維護(hù)集體和廣大農(nóng)民的利益,。

（四）實事求是原則。從實際出發(fā),，尊重客觀事實,，以原始票據(jù)、賬簿,、表冊和當(dāng)時的實際情況為基本依據(jù),，據(jù)實進(jìn)行清理化解。

（一）宣傳培訓(xùn)

制定方案,。結(jié)合我鄉(xiāng)實際,，制定債務(wù)化解實施方案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位,、專班人員,、宣傳培訓(xùn)，債務(wù)清理核實的時間,、內(nèi)容,、方法、步驟,、要求及化解債務(wù)的目標(biāo),、任務(wù)、原則和措施等,。

政策宣傳,。采取各種形式深入學(xué)習(xí)宣傳清理化解村級債務(wù)的基本政策法規(guī)和制止新增債務(wù)的相關(guān)規(guī)定，確保債務(wù)清理化解工作宣傳到戶,。

組織培訓(xùn),。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，組成清理核實工作專班,，明確任務(wù),，落實責(zé)任，細(xì)化措施,，限期完成,，并加強對相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作效率,，提升業(yè)務(wù)水平,。

（二）摸清底數(shù)

在原有債權(quán)債務(wù)臺賬基礎(chǔ)上，充分運用審計結(jié)果和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革集體資產(chǎn)清查成果,，組織工作專班對“全國村級債務(wù)摸底調(diào)查管理系統(tǒng)”已鎖定的村級債務(wù)進(jìn)一步清理核實,。按照形成時間、金額,、利率,、原因、用途,、期限,、經(jīng)手人、審批人等分門別類,，登記造冊，建立債權(quán)債務(wù)臺賬和數(shù)據(jù)庫,，鎖定債權(quán)債務(wù)數(shù)額,。

（三）確認(rèn)債權(quán)債務(wù)

在全面清理各村債權(quán)債務(wù)的基礎(chǔ)上,，對鎖定的債權(quán)債務(wù)金額，根據(jù)村級債權(quán)債務(wù)形成的原因,，按照“誰舉債，誰負(fù)責(zé)”的原則,，明確償還責(zé)任，分別由債權(quán)人,、債務(wù)人和村民代表成員簽字確認(rèn),。

（四）債權(quán)債務(wù)公布

清查結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會和村民代表逐筆核對,、審查、確認(rèn)后,，以村組為單位進(jìn)行公布（內(nèi)容包括債權(quán)債務(wù)金額,、形成時間、原因,、債權(quán)債務(wù)當(dāng)事人等），公布期為7天,，接受群眾監(jiān)督,，村民無異議的，向鄉(xiāng)上報數(shù)據(jù),，對債權(quán)債務(wù)有異議的,，要求村重新進(jìn)行核實。

（五）統(tǒng)計匯總上報

鄉(xiāng)財政所負(fù)責(zé)各村統(tǒng)計匯總工作,，于20xx年6月10日前將清理核實情況和債權(quán)債務(wù)統(tǒng)計匯總表報經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后,，上報市財政局審定。

（六）債務(wù)審查鎖定

鄉(xiāng)政府牽頭組成工作專班,，配合市審計局,、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作專班,，于20xx年6月20日前根據(jù)債務(wù)清理審定的數(shù)據(jù),，對全鄉(xiāng)所有村級債務(wù)進(jìn)行審查，形成報告,，鎖定數(shù)據(jù),。

（七）化解債務(wù)

以鎖定債務(wù)（不含經(jīng)營性債務(wù)）為基數(shù),，按照工作目標(biāo)任務(wù)，在20xx年7月1日-期間,，分階段進(jìn)行化解,，實現(xiàn)階段清零目標(biāo)。

（一）剝離經(jīng)營性債務(wù),。在全面清查的基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步清理甄別經(jīng)營性債務(wù)，逐村建立臺賬,，對有明確償還來源和化解途徑的經(jīng)營性債務(wù),，村級組織制定還款計劃，鄉(xiāng)人民政府實行動態(tài)監(jiān)管,，督促及時還款,。

（二）清收債權(quán)。對農(nóng)戶稅改前應(yīng)繳稅費欠款,，可采取先掛賬的辦法,，待承受力明顯增強后再做處理。對農(nóng)戶既有債權(quán)又有債務(wù)的,，可采取對沖方式處理,。對國家機關(guān)、事業(yè)單位及干部職工的欠款,，采取法律和行政手段限期歸還,。對企業(yè)欠款，按合同協(xié)議據(jù)實清收,，確有困難的,，可簽訂分期還款協(xié)議。對債務(wù)單位撤銷,、債務(wù)人死亡等原因形成的'虛（空）賬債權(quán),，依法依規(guī)進(jìn)行追溯清收，確實無法收回的依法予以核銷,。

（三）落實減免減債政策,。對村級公益性事業(yè)負(fù)債，政府及相關(guān)部門應(yīng)制定措施,，依法依規(guī)給予政策減免和資金支持,；對稅改前村級集體欠繳稅費形成的債務(wù)予以豁免；對村集體拖欠上級有關(guān)行政事業(yè)單位資金形成的債務(wù),，確定無力償還的,，積極與相關(guān)單位協(xié)商減免；對因上級項目資金落實不到位,，項目配套資金產(chǎn)生的村級債務(wù),，用市政府籌措資金幫助化解,，溝通協(xié)調(diào)金融機構(gòu)制定相應(yīng)優(yōu)惠政策；對稅改前的村級貸款,，相關(guān)機構(gòu)從未主張過債權(quán),，且符合《金融企業(yè)吊賬核銷管理辦法》吊賬核銷條件的，按程序核銷,，一直主張債權(quán)的,，可依法予以減息免息。

（四）利用產(chǎn)權(quán)制度改革成果,。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，盤活集體資產(chǎn)資源,，對已經(jīng)成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的村,，集體股收益按一定比例用于償還債務(wù)，股份經(jīng)濟(jì)合作社成員可用分紅收益沖抵所欠債務(wù),。

（五）利用村級集體經(jīng)濟(jì)收益還債,。有條件的村可從當(dāng)年村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收益中，按一定比例提取金額依法依規(guī)用于償還村級債務(wù),。

（六）堅決遏制新增債務(wù),。把禁止增加新的村級債務(wù)作為當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，嚴(yán)格按照年初預(yù)算控制村集體支出,，禁止舉債興辦公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬,、補助，禁止以任何名義為企業(yè)提供擔(dān)保,。對未按要求擅自舉債的,，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則,，依法追究責(zé)任人的責(zé)任,。

（七）加大財政支持力度。政府每年按照實際化解債務(wù)金額的10%設(shè)立化債專項獎勵資金,，自20xx年起連續(xù)五年,，以“以獎代補”的形式對化解村級債務(wù)工作突出的村給予獎勵。

（八）鼓勵村企“結(jié)對幫扶”,。鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、國有和民營企業(yè)及其他市場主體與村級集體經(jīng)濟(jì)組織“結(jié)對幫扶”，利用各類市場主體的經(jīng)營優(yōu)勢,、資金優(yōu)勢,，幫助村級集體發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，獲得更多集體經(jīng)濟(jì)收益來支持化解債務(wù),。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。成立由鄉(xiāng)黨委副書記,、鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長任組長，分管財貿(mào),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和紀(jì)檢監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，鄉(xiāng)組織辦、黨政辦,、民政辦,、鄉(xiāng)村振興辦、綜治中心,、司法所,、市場監(jiān)管所、財政所,、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等單位為成員的涼霧鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),，周德生同志兼任辦公室主任,。同時，抽調(diào)鄉(xiāng)組織辦,、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)察室,、財政所等單位業(yè)務(wù)骨干和駐村公務(wù)員組成工作專班，指導(dǎo)推進(jìn)全鄉(xiāng)村級債務(wù)化解工作,。

（二）壓實工作責(zé)任,。各村要切實擔(dān)負(fù)起化解村級債務(wù)的主體責(zé)任，安排專人,、組建專班,，結(jié)合實際按照“一高兩化三到位”的要求，制定具體工作方案,，有序有力推動村級債務(wù)化解工作,，并及時向鄉(xiāng)村級債務(wù)化解領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。

（三）強化督查考核,。將化解村級債務(wù)納入村基層治理和黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容,，納入駐村干部考核和各年度目標(biāo)考評內(nèi)容，嚴(yán)格督查,、加強指導(dǎo),，確保村級債務(wù)清理的質(zhì)量和進(jìn)度。

（四）建立長效機制,。將村級債務(wù)化解納入村干部任期和離任審計內(nèi)容,，建立健全責(zé)任追究機制，對違反規(guī)定,，擅自借款,，造成村級集體經(jīng)濟(jì)重大損失的,，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

債務(wù)風(fēng)險防控化解方案怎么寫篇五

為加強我鎮(zhèn)政府性債務(wù)管理,，規(guī)范政府性債務(wù)的舉借和使用,，進(jìn)一步有序化解存量債務(wù)，杜絕新增債務(wù),，完善政府性債務(wù)鳳險預(yù)測機制,，切實防范和化解財政金融風(fēng)險，根據(jù)省,、市工作會議精神,，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定如下工作方案,。

在確保政府性債務(wù)穩(wěn)步下降的前提下,，加大對存量債務(wù)結(jié)構(gòu)像還力度。按照“杜絕新增,、化解存量、加強管理,、防范風(fēng)險”的原則,，化解存量，杜絕新增,，減少債務(wù)風(fēng)險,，減輕融資壓力，切實加強債務(wù)管理,。根據(jù)我鎮(zhèn)債務(wù)現(xiàn)狀,，通過壓減一般性公共支出、盤活存量資金和國有資產(chǎn),，千方百計籌措資金償還債務(wù)化解存量,，確保全鎮(zhèn)政府性債務(wù)在20xx年全部償清不新增債務(wù)，不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險債務(wù)事件,。

為打贏防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作,，根據(jù)省、市針對地方政府性債務(wù)風(fēng)險的各相關(guān)文件要求,，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定,，成立由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長楊輝同志為組長,，鎮(zhèn)黨委委員,、副鎮(zhèn)長劉臻同志為副組長的工作專班，確保工作有人抓,、事情有人管,，做到人人肩上有壓力,、個個身上有責(zé)任。做到各部門及相關(guān)人員各司其職,，各負(fù)其責(zé),，抓好防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作。

（一）工作原則

據(jù)市防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險的工作要求,，一是全面摸清債務(wù)狀況,，明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，消化舊債,、杜絕新債,，逐步建立“化解有方、管理有序,、監(jiān)控有力,、責(zé)任到位”的管理機制，二是高度重視,，實事求是,，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排,，對歷史性債務(wù)進(jìn)行限期償還,。三是規(guī)范管理，總結(jié)經(jīng)驗,，吸取教訓(xùn),，舉一反三，促進(jìn)良性循環(huán),，有效防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險,，促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康,、穩(wěn)定發(fā)展,。

（二）工作措施

1．制定《鎮(zhèn)20xx年防范和化解政府性債務(wù)風(fēng)險工作方案》并建立20xx年政府性債務(wù)合賬，建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機制,，（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：財務(wù)辦公室，完成時限：20xx年3月）

2．建立20xx年政府性債務(wù)臺賬,，建立償債資金來源鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)機制和領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,，完成時限：20xx年8月底前,，并長期堅持。）

3．采取分類施策的方法緩解償債壓力。通過縮減一般性公共支出,，科學(xué)調(diào)度資金,，鎮(zhèn)全額兜底，逐一摸排,，建立償還臺賬,，采取一對一協(xié)商談判的方式，通過減少債務(wù)額等方式緩解償債壓力,、實施一次性償還,。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任単位：工業(yè)辦公室,、農(nóng)業(yè)辦公室,、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,，完成時限：20xx年12月,，并長期堅持）

4.定期開展督導(dǎo)檢查，落實責(zé)任,，確保債務(wù)清償工作有序推進(jìn),。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室,、農(nóng)業(yè)辦公室,、財務(wù)辦公室、各債務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人,，完成時限：20xx年12月，并長期堅持）

5．充分利用鎮(zhèn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的功能,，合理調(diào)配資金，結(jié)合自身實際,，科學(xué)安排全鎮(zhèn)建設(shè),，杜絕舉債建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉臻,，責(zé)任單位：工業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)辦公室,、財務(wù)辦公室、各債務(wù)位主要負(fù)責(zé)人,，完成時限：20xx年12月,，并長期堅持）

鎮(zhèn)政府各部門要從講政治,、講大局的高度出發(fā),，高度重視,，深刻認(rèn)識到政府性債務(wù)工作的重要性,，各債務(wù)單位黨政主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起主要主任,，按償還方案明確的工作任務(wù),、以及完時間節(jié)點,，責(zé)任要到人,，時間到日,，確保各項清償工作按步推進(jìn),。同時,，在明責(zé)包干的基礎(chǔ)上,，單位內(nèi)部要通力按互相配合，確保全鎮(zhèn)的債務(wù)償還工作落到實處,，取得實效。

債務(wù)風(fēng)險防控化解方案怎么寫篇六

為加快發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),，有效控制和化解村級債務(wù)，切實保障村級組織正常運轉(zhuǎn),，根據(jù)《遼寧省農(nóng)村集體資產(chǎn)條例》,、《開原市關(guān)于進(jìn)一步壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施意見》等有關(guān)文件精神,，特制定以下化解村級債務(wù)專項行動方案,。

以20xx年年底村級債務(wù)為基數(shù),，嚴(yán)禁新增債務(wù),，調(diào)優(yōu)債務(wù)結(jié)構(gòu),，通過十年努力,，多措化解債務(wù),。20xx-20xx年化解債務(wù)1億元,，20xx-20xx年化解債務(wù)1億元；到20xx年底全市村級債務(wù)總額下降到0.5億元以下,。

（一）堅持屬地管理原則。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為化解村級債務(wù)的責(zé)任主體,，村為實施主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施捆綁考核,。

（二）堅持因地制宜原則,。各村要針對債務(wù)產(chǎn)生的不同情況,，逐項制訂債務(wù)化解方案,，實行“一村一策”,，確保工作有效推進(jìn),。

（三）堅持積極穩(wěn)妥原則,。按照分析債務(wù)構(gòu)成,，摸清資產(chǎn)資源,、理清化債思路等步驟，分階段穩(wěn)步推進(jìn),，保持社會穩(wěn)定,。

（四）堅持創(chuàng)新方法原則。在堅持現(xiàn)有法律法規(guī)和政策前提下,，以“法無禁止即可為”的改革創(chuàng)新精神,，尋求化解村級債務(wù)的新思路、新方法,。

圍繞“每五年化債1億元”目標(biāo),，實施控債化債八大行動,。

（一）債務(wù)明晰行動,。按照“四議一審兩公開”程序,，從村級民主決策和管理上對現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行清理和明確,，建立村級債務(wù)清單,，并張榜公示。從20xx年開始,，嚴(yán)禁新增債務(wù),，確需增新債務(wù)的,，必須事先報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村級財務(wù)管理辦公室,，經(jīng)批準(zhǔn)同意后再按照規(guī)定程序經(jīng)村民（股東）代表會議表決。