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鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略村干部工作總結(jié)報告一

是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)

黨的十九大報告指出,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；深化農(nóng)村土地制度改革,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

土地流轉(zhuǎn)是“深化農(nóng)村土地制度改革”和“發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營”的前提和主抓手,；中央一號文件首次提出的“田園綜合體”是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的支撐和主平臺,。

在深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的新階段,土地流轉(zhuǎn)和田園綜合體建設(shè)理應(yīng)成為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主抓手與主平臺。

美好的“田園”是我國古代人們向往的理想空間,。農(nóng)村是我國傳統(tǒng)文明的發(fā)源地,鄉(xiāng)土文化的根不能斷,村不能成為荒蕪的農(nóng)村、留守的農(nóng)村,、記憶中的故園,。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為體面的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園,必須著眼于“新田園時代”背景,在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”。關(guān)鍵的平臺就是“田園綜合體”,。

1 中央“一號文件”首次提出了“田園綜合體”這一新概念,“支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體,、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點示范”。

這是加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式,是培育和轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能,推動現(xiàn)有農(nóng)莊,、農(nóng)場,、合作社、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及農(nóng)旅產(chǎn)業(yè),、鄉(xiāng)村地產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級的新路徑,具有廣闊的發(fā)展前景。

1.田園綜合體將成為城鄉(xiāng)一體化的新支點和新引擎

中央城市工作會議指出,“我國城鎮(zhèn)化必須同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,城市工作必須同„三農(nóng)?工作一起推動,形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局,。”

中央農(nóng)村工作會議指出,“一定要看到,農(nóng)業(yè)還是„四化同步?的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板,。中國要強,農(nóng)業(yè)必須強；中國要美,農(nóng)村必須美,；中國要富,農(nóng)民必須富,。”以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局,必須在廣闊的農(nóng)村地區(qū)找到新支點,、新平臺和新引擎,。具有多元集聚功能的田園綜合體恰好可以成為實現(xiàn)這一目標(biāo)的優(yōu)良載體,。

也就是說,田園綜合體將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式,。

也就是說,田園綜合體將成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化聯(lián)動發(fā)展的一種新模式。

2 2.田園綜合體將成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新的突破口

近年來,我國將農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革作為轉(zhuǎn)化“三農(nóng)”發(fā)展動能的主要抓手,進行了多項改革嘗試,取得了一定效果,積累了良好基礎(chǔ),特別是在“提質(zhì)”方面,在優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給方面,取得了較大突破,。

下一步,如何將現(xiàn)有改革項目集聚,、聯(lián)動,形成精準(zhǔn)發(fā)力,、高起點突破的新引擎,在進一步“提質(zhì)”的基礎(chǔ)上做到“增效”,讓農(nóng)民充分受益,讓投資者增加收益,將是“三農(nóng)”領(lǐng)域改革面臨的新挑戰(zhàn)。

田園綜合體集循環(huán)農(nóng)業(yè),、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),、農(nóng)事體驗于一體,以空間創(chuàng)新帶動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、鏈條延伸,有助于實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合,打造具有鮮明特色和競爭力的“新第六產(chǎn)業(yè)”,實現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及載體(農(nóng)莊,、農(nóng)場,、農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等)的升級換代,。

3.田園綜合體將成為新農(nóng)村建設(shè)的新樣本

我國農(nóng)村幅員遼闊,要實現(xiàn)“農(nóng)村美,、產(chǎn)業(yè)興、百姓富,、生態(tài)優(yōu)”的綜合效益,應(yīng)該選擇聚居模式,。但以往部分地區(qū)“趕農(nóng)民上樓”的聚居模式,并不能滿足廣大農(nóng)民的宜居愿望,也不符合中國鄉(xiāng)村自古以來的田園居住特色。

依托田園綜合體,可以探索多元化的聚居模式,既保持田園特色,又實現(xiàn)現(xiàn)代居住功能,。借助聚居功能,田園綜合體也將成為實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均等化的最佳空間,。

4.田園綜合體將成為高端人群集聚地

3 我國現(xiàn)代化發(fā)展較快的地區(qū),作為主要潮流的城市化,和非主要潮流的逆城市化是共同存在的。特別是在沿海發(fā)達城市,逆城市化的主要群體是高端人群,?？梢灶A(yù)見,在較為發(fā)達的城市,郊區(qū)化現(xiàn)象將進一步擴散。而中國人傳統(tǒng)的“田園”情結(jié),也將吸引越來越多的人選擇住在郊區(qū),、回歸田園,。

5.田園綜合體將成為農(nóng)民脫貧新模式

精準(zhǔn)扶貧最重要的是賦予農(nóng)民及其從事的產(chǎn)業(yè)自主“造血”的功能。田園綜合體集聚產(chǎn)業(yè)和居住功能,讓農(nóng)民充分參與和受益,是培育新型職業(yè)農(nóng)民的新路徑,。

各種扶貧政策和資金,可以精準(zhǔn)對接到田園綜合體這一“綜合”平臺,釋放更多紅利和效應(yīng),讓農(nóng)民有更多獲得感,、幸福感,讓“三農(nóng)”有可持續(xù)發(fā)展支撐,讓農(nóng)村真正成為“希望的田野”。

總之,田園綜合體將推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,、農(nóng)民增收方式,、農(nóng)村生活方式、鄉(xiāng)村治理方式的深刻變化,實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化,、城鄉(xiāng)一體化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化更高水平的良性互動,奏響“三農(nóng)”發(fā)展全面轉(zhuǎn)型,、鄉(xiāng)村全面振興的“田園交響曲”!

土地問題依然是“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)鍵問題。黨的十九大報告指出,完善承包地“三權(quán)”分置制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益,。

近年來,在農(nóng)村土地制度改革領(lǐng)域,一項最具活力的改革舉措是“土地流轉(zhuǎn)”,。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須建立在土地流轉(zhuǎn)機制不斷完善的基礎(chǔ)上。當(dāng)前,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面臨著多種機遇疊加,。

4 根據(jù)住建部等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》,按照國土資源部,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)一工作部署,超大城市、特大城市可開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作,。這一探索,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造了新的機遇,。

黨的十九大報告進一步明確,堅持“房子是用來住的、不是用來炒”的定位,加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度,讓全體人民住有所居?？梢灶A(yù)見,隨著“租購并舉”的推進,城市郊區(qū)以及處于郊外交通節(jié)點上的農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn),將迎來重大利好,。

國土資源部提出,深度貧困地區(qū)開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,可不受指標(biāo)規(guī)模限制,增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)可在東西部扶貧協(xié)作和對口支援省市范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。

黨的十九大報告進一步明確,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧,、精準(zhǔn)脫貧,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧,、真脫貧。

5 在調(diào)研走訪中,，我發(fā)現(xiàn)當(dāng)前農(nóng)村金融環(huán)境主要呈現(xiàn)幾個問題：

——從自身來看,，我們工作做的不到位的地方：一是金融服務(wù)效率有待提升。雖然我行已經(jīng)在轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)了物理網(wǎng)點全覆蓋,，但由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域廣,、所屬行政村較多,、人口分布比較分散,，與我行現(xiàn)有的物理網(wǎng)點及自助設(shè)備數(shù)量相對比，金融服務(wù)配置還存在不足,。一方面,，金融服務(wù)力量不足。以*鎮(zhèn)為例,，我行*支行是*鎮(zhèn)內(nèi)唯一一家金融機構(gòu),，共有3個網(wǎng)點，布放了4臺自助取款機,、2臺機,、5臺惠農(nóng)終端、36臺助農(nóng)Pos機,，但*鎮(zhèn)面積達96平方公里,，轄內(nèi)38個行政村,，人口7.6萬余人。從數(shù)據(jù)可以看出,，目前農(nóng)村支行的金融服務(wù)力量難以完全滿足農(nóng)村的金融需求,。另一方面，信貸投放機制僵化,。較為僵化的信貸投放機制帶來了審批慢,、周期長、效率低等弊端,，導(dǎo)致信貸投放難以滿足農(nóng)村的有效需求,。同時，部分客戶經(jīng)理因為害怕貸款出現(xiàn)風(fēng)險,，而存有惜貸,、畏貸、不敢貸等心理,，導(dǎo)致人為的延長了信貸審批時間,。以*村為例，部分副食店,、小賣部,，用于“春節(jié)”等節(jié)假日經(jīng)營囤貨的臨時性貸款需求難以得到有效滿足；部分“無抵押,、難擔(dān)保,、有產(chǎn)業(yè)”的農(nóng)戶由于缺少必要的資金而難以擴大經(jīng)營規(guī)模；個別農(nóng)戶因缺少資金導(dǎo)致正常的生活需要無法得到滿足,。二是居民對物理網(wǎng)點的依賴較強,。隨著手機銀行、微信銀行的逐漸普及和“晉享生活”系列互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的成功上線,，我們在移動金融領(lǐng)域取得了大突破,。但是,，傳統(tǒng)習(xí)慣和農(nóng)村地域限制，導(dǎo)致客戶對物理網(wǎng)點仍然有較大的依賴性,。一方面,，固有服務(wù)模式有待打破。以*支行為例，在支行營業(yè)部搬遷以后,，出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的客戶流失現(xiàn)象,。據(jù)統(tǒng)計,，流失存款客戶2120戶,，金額1.21億元。這說明,，客戶粘性還不夠強,， 6 客戶沒有與我們員工真正建立起緊密關(guān)系。另一方面,，每逢農(nóng)村趕集期間,，我們農(nóng)村支行的物理網(wǎng)點往往出現(xiàn)柜臺“擠滿人”、客戶“排長隊”的現(xiàn)象,。這說明,，自助機具和移動支付渠道的使用率還不夠高,，農(nóng)戶的金融服務(wù)習(xí)慣有待改變,。

——從外部環(huán)境看，受到的主要制約：一是農(nóng)村人口“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重,。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的人口“空心化”現(xiàn)象,。以#村為例,，該村地處,，登記人口5290人,，年齡在20歲—40歲之間的人口僅有1501人,，占比僅為28.4%。并且,，大部分青壯年都選擇了出去打工,。據(jù)統(tǒng)計顯示，該村有超過1100人在外務(wù)工,，多為青壯年,，而留守人口主要是老年人和兒童。同樣的情況還表現(xiàn)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),，在位于#鄉(xiāng),，在其鄉(xiāng)政府所在地一#村，登記人口1645人,，年齡在20歲—40歲之間的僅有348人,，占比僅為21.2%；在距離城市中心最遠的*鄉(xiāng),，在其鄉(xiāng)政府所在地*村,，登記人口1248人,，年齡在20歲—40歲之間的僅有243人，占比僅為19.5%,。從上述情形看,，農(nóng)村人口“空心化”是我們轄區(qū)內(nèi)的普遍狀況。二是農(nóng)戶的信貸需求與實際情況不相匹配,。一方面,，農(nóng)村經(jīng)營性信貸需求虛高。部分農(nóng)戶運用資金能力差,，經(jīng)營水平低,，對市場需求反應(yīng)慢，“拍腦袋做決策”等盲目投資行為較為突出,。加之,，這些農(nóng)戶“不成熟、不合理,、不切實際”的申貸計劃,，導(dǎo)致金融機構(gòu)不愿為其放貸。另一方面,，部分農(nóng)戶受制于自身資產(chǎn)狀況,、經(jīng)營狀況、信用狀況,，難以通過正規(guī)渠道在金融機構(gòu)獲取貸款或其預(yù)期額度的貸款,。三是農(nóng)戶金融知識較為匱乏。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，多數(shù)農(nóng)戶認(rèn)為理財,、手機銀行、網(wǎng)上銀行等新型金融產(chǎn)品不夠安全,，對互聯(lián)網(wǎng)金融等新渠道持有戒備心理,，導(dǎo)致金融創(chuàng)新成果不能廣泛的應(yīng)用于農(nóng)村。在金融知識宣傳活動

7 中,，我發(fā)現(xiàn)部分村民對金融風(fēng)險缺乏防范意識,，對金融詐騙、非法集資等法律常識知之甚少,，給犯罪分子以可乘之機,。四是農(nóng)村小額貸款風(fēng)險成本高。一方面,，當(dāng)前農(nóng)村信用環(huán)境不容樂觀,，部分農(nóng)戶信用觀念淡薄，導(dǎo)致逃廢金融債務(wù)等違法行為在農(nóng)村地區(qū)時有發(fā)生,；一旦出現(xiàn)不良貸款,，受制于農(nóng)村特殊的環(huán)境,，清收手段單一，很難使用依法起訴,、強制扣款,、變賣資產(chǎn)等手段清收不良貸款；另一方面,，農(nóng)民風(fēng)險防范能力弱,，受社會、自然,、市場條件的影響很大,，導(dǎo)致農(nóng)戶小額信用貸款風(fēng)險較大。同時,，部分貧困農(nóng)戶對扶貧貸款認(rèn)識不到位,，誤把農(nóng)商銀行的“扶貧貸款”當(dāng)做政府提供的“扶貧專項資金”,，缺乏履約還款的意識,，導(dǎo)致出現(xiàn)部分逾期貸款。五是農(nóng)村信貸需求與供給不相平衡,。經(jīng)過測算,，我行年均可投放信貸資金10億元，不僅能完全覆蓋轄內(nèi)企業(yè),、商戶,、居民的信貸需求，而且還有較大富余,。缺乏投向的富余資金不僅造成了資源配置的浪費,，更加重了我們的經(jīng)營成本。

——從政策角度來看,，目前的局限主要有：第一,，需要完善相關(guān)法律法規(guī)。當(dāng)前,，有關(guān)農(nóng)村金融的法律法規(guī)尚不完善,。立法上的缺陷,，使農(nóng)村信用環(huán)境的整治難度加大,；破產(chǎn)法清算程序把銀行排在最后，沒有明確金融機構(gòu)對欠債不還的債務(wù)人享有破產(chǎn)起訴權(quán),；貸款訴訟執(zhí)行難也是一個不爭的現(xiàn)實,，對逃廢債行為缺乏強有力的威懾手段，金融債權(quán)得不到有效維護,。第二,，農(nóng)村征信系統(tǒng)建設(shè)的滯后性是導(dǎo)致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的直接原因,。信息不對稱，使得我們農(nóng)商銀行缺乏農(nóng)戶個人信用信息和涉農(nóng)企業(yè)信用信息的獲取渠道,，無法從源頭把控風(fēng)險,。第三，缺乏涉農(nóng)貸款風(fēng)險補償機制,。涉農(nóng)貸款風(fēng)險較大,、成本較高，而其風(fēng)險補償機制又十分匱乏,，導(dǎo)致貸款風(fēng)險和收益的不對稱,，嚴(yán)重影響到涉農(nóng)金融機構(gòu)支持農(nóng)村經(jīng)濟的積極性。比如,，利率

8 補償機制缺失,。國家對農(nóng)村金融市場中的貸款利率實行嚴(yán)格控制，要求對農(nóng)戶貸款實行優(yōu)惠利率,，導(dǎo)致涉農(nóng)貸款成本較高,；農(nóng)業(yè)保險制度不完善。我國農(nóng)業(yè)保險的現(xiàn)狀是“三低三高”即低保額,、低收費,、低保障和高風(fēng)險、高成本,、高賠付,，致使國內(nèi)商業(yè)保險公司均不敢輕易進入農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)域，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險作用無從發(fā)揮,。

四,、形勢分析

十九大報告里講到七大戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是其中之一,。這是決勝全面建成小康社會,、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對三農(nóng)工作出的新要求,，意義非常重大,。億萬農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施也充滿期待。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求,，是要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，努力做到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效、生活富裕,。這是新的歷史背景下,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展到新階段的必然要求,。

黨的十九大把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提到前所未有的政策高度，既是農(nóng)商銀行的艱巨任務(wù),，更是農(nóng)商銀行實現(xiàn)自身發(fā)展的利好契機,。

一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會有效解決農(nóng)村人口“空心化”問題,。預(yù)計將會有一大批在城市務(wù)工的青年農(nóng)民,、農(nóng)村大學(xué)生、下鄉(xiāng)干部等具有現(xiàn)代金融意識的人群去農(nóng)村發(fā)展事業(yè),，將會給農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來新活力,，帶來更多的有效金融需求，既有利于改善農(nóng)村金融環(huán)境,，也為我們的信貸投放提供了新機遇,。

9 二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，將會鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，深化農(nóng)村土地改革,，完善三權(quán)分置制度。對農(nóng)用地而言,，在第二輪承包到期后,，中央已經(jīng)明確再延長30年,。當(dāng)前,，“兩權(quán)”抵押貸款（農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)）是比較有效地抵押貸款模式，而農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定將會為我們大力推進“兩權(quán)”抵押貸款提供了堅強保障,。

三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，政府必然會加大對“三農(nóng)”的投入，既會改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，又會推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。這意味著，將會有一大批涉農(nóng)項目,、涉農(nóng)工程在農(nóng)村地區(qū)鋪開,。而作為農(nóng)村地區(qū)最為重要的金融機構(gòu)，我們農(nóng)商銀行可以憑借與地方政府的良好關(guān)系,，利用牢固的農(nóng)村客戶基礎(chǔ),，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，集中營銷涉農(nóng)項目,，重點發(fā)展活躍客戶,，吸收惠農(nóng)資金，發(fā)放涉農(nóng)貸款,，進一步夯實農(nóng)村基礎(chǔ)市場,。

盡管有上述機遇,，然而農(nóng)村金融機構(gòu)發(fā)展能力相對偏弱的瓶頸問題依然存在。農(nóng)村金融業(yè)務(wù)成本高,、風(fēng)險大,、收益低的狀況短期內(nèi)難以得到根本改觀。特別是利率市場化以來,，農(nóng)村金融機構(gòu)的經(jīng)營尤為困難,。以我行為例，我們當(dāng)前的年資金成本高達3.14%,，而貸款平均年利息只有6.15%,，利差僅有3.01個百分點。利差收窄導(dǎo)致我們只有“薄利多銷”,，通過不斷發(fā)展小微貸款突破經(jīng)營困難的瓶頸,。

五、農(nóng)商銀行如何落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

通過實地調(diào)研,，我感觸最深的一點是：如果不深挖農(nóng)村市場,，不用心服務(wù)農(nóng)村，我們就有可能失去這片生機勃勃的廣闊市場,。為此,，我們將在省 10 市的科學(xué)指引下，以落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,，不斷強化農(nóng)村金融服務(wù)力度,，不斷厚植傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢，切實把農(nóng)村基礎(chǔ)市場打造成支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的“根據(jù)地”,。

一是優(yōu)化服務(wù),，助力打造普惠鄉(xiāng)村。在自然條件較差的農(nóng)村地區(qū)做好服務(wù),，不僅考驗著我們的服務(wù)水平,，更加體現(xiàn)著我們的普惠意識。第一,，支持改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,。基礎(chǔ)設(shè)施落后是農(nóng)村地區(qū)的“先天不足”,，不僅制約了經(jīng)濟發(fā)展,，也影響到金融服務(wù)。為此,，我們把改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施作為做好農(nóng)村服務(wù)的前提,。一方面，加大對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)田水利,、農(nóng)村土地整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的金融支持力度,，改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；另一方面,，主動對接農(nóng)村道路交通,、電信網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，探索“銀行+農(nóng)戶+財政補貼”等服務(wù)模式,，為改善鄉(xiāng)村生活和人居環(huán)境提供資金支持,；第二，下沉服務(wù)重心,。我們農(nóng)村金融機構(gòu)要緊緊圍繞農(nóng)戶服務(wù)“滿意度”,，進一步下沉服務(wù)重心，通過“上門宣傳,、上門營銷,、上門辦業(yè)務(wù)”的主動服務(wù)，不斷加深與客戶感情,，不斷增加客戶粘性,，不斷培養(yǎng)客戶使用農(nóng)信產(chǎn)品的習(xí)慣，讓廣大農(nóng)村客戶真正認(rèn)可農(nóng)商銀行,。第三,，建設(shè)服務(wù)體系。依托遍及城鄉(xiāng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，通過“物理網(wǎng)點+網(wǎng)上銀行+電子銀行”三位一體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，形成立體多元的服務(wù)體系。通過加大金融科技投入力度,，加大電子化渠道建設(shè)力度,，為廣大農(nóng)戶提供更便捷、更高效,、更低成本的普惠金融服務(wù)。第四,，探索分層服務(wù),。為適應(yīng)農(nóng)民多元化的金融服務(wù)需求，我們在農(nóng)村探索建立分層服務(wù)模式,。針對進城創(chuàng)業(yè)群體,，我們實施跟蹤服務(wù)，依托陽光快貸——惠商通等信貸產(chǎn)品,，為農(nóng)戶發(fā)放小額信用貸款,，切實解決其融資難題。針對在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)群體,，我們不僅通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,、完善信貸政策,、降低貸款利率

11 等傳統(tǒng)手段進行扶持，而且圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，主動幫助其找銷路,、找商機、找市場,，幫助他們做大做強產(chǎn)業(yè),。針對留守群體，我們借助“金融知識進萬家”等活動,，以農(nóng)村網(wǎng)點為陣地,，采取現(xiàn)場宣傳演示、制作播放動畫,、文藝演出等老百姓喜聞樂見的方式向廣大農(nóng)戶普及基礎(chǔ)金融知識,。同時，針對留守群體普遍年齡偏大,、行動不便的特點,，我們通過上門服務(wù)、電話服務(wù)等方式,，簡化程序,、縮短流程，快捷高效的為其辦理基本金融業(yè)務(wù),。

二是產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),，助力打造富裕鄉(xiāng)村。產(chǎn)業(yè)興旺是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的根本要求,，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù),。黨的十九大報告進一步提出：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系,，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接,。促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道,。為此,，我們將緊緊圍繞服務(wù)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新形勢新需求，以支持涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)作為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“切入點”,，通過發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用,，有效帶動農(nóng)戶致富增收，助力打造富裕農(nóng)村,。

——定位核心項目,。產(chǎn)業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵看“龍頭”,。找準(zhǔn)龍頭企業(yè),，定位核心項目，可以將金融服務(wù)傳導(dǎo)至產(chǎn)業(yè)鏈上下游,，發(fā)揮輻射效應(yīng),，帶動鄉(xiāng)村致富。比如,，我們通過向食品有限公司發(fā)放扶貧貸款***萬元,，不僅直接帶動貧困人口**余人，而且大大促進了當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,；同時,，我們因地制宜，支持具有沂蒙地域特色和自然優(yōu)勢的光伏產(chǎn)業(yè),，先后向**光伏發(fā)電有限責(zé)任公司,、陽光光伏發(fā)電有限責(zé)任公司發(fā)放扶貧貸款**萬元，直接解決就業(yè)機會**余個,。通過支持核心項目,，發(fā)揮“以點帶面”的輻射引領(lǐng)作用，有效激活了

12 縣經(jīng)濟,。下一步工作中,，我們將深入分析產(chǎn)業(yè)特征，不斷挖掘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，根據(jù)轄內(nèi)農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)特點,，進行科學(xué)精準(zhǔn)扶持。探索運用“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)新模式,，集中打造一批農(nóng)業(yè)品牌,，幫助農(nóng)民脫貧致富。

——創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。創(chuàng)新產(chǎn)品就是為了提升效率，著力解決涉農(nóng)信貸“效率低,、審批慢,、流程長”的問題。我認(rèn)為，在產(chǎn)品創(chuàng)新上,，需要根據(jù)農(nóng)村信貸市場與城市信貸市場在客戶對象,、信貸需求、風(fēng)險特點,、管理要求等方面的差異性,，完善信貸政策、研發(fā)信貸產(chǎn)品,、創(chuàng)新?lián)７绞?、發(fā)展消費金融，提升農(nóng)戶的獲得感,。第一,，要進一步健全完善三農(nóng)信貸業(yè)務(wù)制度，對涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍,、信貸政策,、業(yè)務(wù)流程、風(fēng)險管理及利率定價進行詳細規(guī)定,。比如說,，考慮到當(dāng)前居高不下的資金成本，農(nóng)商銀行的貸款利率需要適當(dāng)提高,；考慮到不同產(chǎn)業(yè)的特點,，可以適當(dāng)延長貸款期限；考慮到農(nóng)戶的臨時性資金需求,，可以靈活運用差異化的信貸政策,。第二，研發(fā)符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的信貸產(chǎn)品,。針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性強,、周轉(zhuǎn)快、需求急等特點,，可以推出龍頭企業(yè)收購資金貸款,、倉單質(zhì)押貸款、小企業(yè)簡式快速貸款等新型信貸產(chǎn)品,，有針對性地開展產(chǎn)業(yè)鏈融資和產(chǎn)業(yè)集群融資,，滿足客戶融資需求。第三,，加快擔(dān)保方式創(chuàng)新,。為有效解決涉農(nóng)貸款抵押擔(dān)保方面的“瓶頸”制約，需要不斷擴大抵押擔(dān)保特別是動產(chǎn)抵押的適應(yīng)范圍,，在推進“兩權(quán)”抵押貸款的基礎(chǔ)上,，不斷拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押,、存貨抵押、林權(quán)抵押等貸款品種,；同時,，創(chuàng)新保證擔(dān)保方式，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)之間的緊密關(guān)系,，采取農(nóng)戶聯(lián)保,、公司擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保、專業(yè)合作社擔(dān)保+農(nóng)戶聯(lián)保等擔(dān)保方式,，加強與擔(dān)保機構(gòu)合作,，放大擔(dān)保倍數(shù)，以解決三農(nóng)融資難的問題,。

13 三是消費金融,，助力打造活力農(nóng)村。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在“三農(nóng)”領(lǐng)域表現(xiàn)相對集中,。比如,，農(nóng)民的生活開支、紅白喜事,、房屋翻新等消費活動都需要金融服務(wù),。為此，我們以消費金融為支農(nóng)惠農(nóng)的“突破口”,，著力為農(nóng)村提供城鄉(xiāng)均等化的消費金融服務(wù),。第一，開展常態(tài)化“進村入戶”的營銷活動,，逐戶建檔立卡,，篩選重點客戶，建立農(nóng)村消費金融大數(shù)據(jù),。在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,，針對農(nóng)村消費信貸需求小、客戶相對分散的特點,，精準(zhǔn)研發(fā)消費金融產(chǎn)品,。根據(jù)消費產(chǎn)品類型及用途、客戶的信用等級,、家庭資產(chǎn)收入等因素,，對不同類型、不同行業(yè)的農(nóng)村消費群體,，實行差異化,、個性化利率定價，合理確定消費貸款利率水平和貸款期限,。第二,，緊密對接新型城鎮(zhèn)化,、農(nóng)民市民化進程中產(chǎn)生的住房,、就業(yè),、教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老等各類金融需求,，加大消費金融領(lǐng)域的信貸支持力度，幫助廣大農(nóng)民實現(xiàn)“住有所居,、勞有所得,、學(xué)有所教、病有所醫(yī),、老有所居”的基本生活目標(biāo),。第三，積極籌建消費金融公司,，以城鄉(xiāng)中低收入人群作為主要的目標(biāo)客群,，建立線上申請、審批的消費貸款平臺模式,，通過手機銀行,、微信銀行、網(wǎng)上銀行進行自助辦理,，著力滿足農(nóng)村客戶日益增長的金融消費需要,。

四是信用筑基，助力打造誠信鄉(xiāng)村,。信用是金融的基礎(chǔ),。為此，建塑農(nóng)村信用環(huán)境就成為做好農(nóng)村金融工作的重中之重,。第一,，要持續(xù)開展好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村,、信用戶的評定工作,，提高農(nóng)民信用意識。對信譽好,、主動按期還款的農(nóng)戶在貸款額度,、期限、利率上給予優(yōu)惠,，對不講誠信的貸款者公開曝光,，切實營造出“誠信光榮、失信可恥”的輿論氛圍,。第二,，開展農(nóng)村信用共建工程,。進一步加強與政府、人行,、銀監(jiān),、法院、工商,、稅務(wù)等合作

14 力度,，借助村兩委、駐村干部,、農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員等力量和第三方數(shù)據(jù)平臺,，完善農(nóng)戶信用信息檔案，填補農(nóng)村信用空白,，著力解決信息不對稱等問題,。第三，要充分發(fā)揮村“兩委”和農(nóng)村信息聯(lián)絡(luò)員“人熟,、地熟,、情況熟”的優(yōu)勢，發(fā)動信用農(nóng)戶,，采取有效手段,，積極幫助農(nóng)商銀行清收不良貸款。

五是創(chuàng)新業(yè)態(tài),，助力打造生態(tài)鄉(xiāng)村,。踐行綠色發(fā)展理念，把綠色金融發(fā)展模式融入到“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略中,，加大對生態(tài)旅游,、清潔能源、節(jié)能減排,、綠色農(nóng)業(yè)等新興領(lǐng)域的支持力度,，既要金山銀山，也要綠水青山,，全力打造生態(tài)鄉(xiāng)村,。第一，堅持綠色導(dǎo)向,，將企業(yè)環(huán)保守法情況作為授信的前提條件,，對于符合“綠色信貸”準(zhǔn)入條件的項目，不斷加大扶持力度,。我們計劃在轄內(nèi)支持推廣農(nóng)村秸稈綜合利用技術(shù)項目,，大力引導(dǎo)農(nóng)民開發(fā)利用沼氣等清潔能源。第二,，支持運用互聯(lián)網(wǎng),、人工智能等技術(shù),，拓展農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè),、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài),，整合農(nóng)村勞動力，激活農(nóng)村的內(nèi)生力量,，助力培育一批宜居宜業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”,。第三，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,。依托我省豐富的山水、人文,、歷史等旅游資源,，支持開發(fā)一批具有趣味性、娛樂性和參與性的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游,、名勝古跡文化游,、鄉(xiāng)村生活體驗游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造鄉(xiāng)村旅游特色品牌,。同時,，通過扶持“鄉(xiāng)村農(nóng)家樂”、“農(nóng)家客棧”等項目,，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)興業(yè),。

六是跨域合作，助力打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村,。第一,，農(nóng)村金融機構(gòu)具有客戶資源的優(yōu)勢，但對客戶信息的整合和分析能力不足,。因此,，農(nóng)村金融機構(gòu)可以嘗試同互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)分析廠商合作，對海量數(shù)據(jù)進行分析處理,，既為客戶提供更為精準(zhǔn)的服務(wù),，也有效提高了自身的獲客能力。第二,，加緊與第三方機構(gòu)合作,，高效推進農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)信息化水平和普惠金融

15 服務(wù)能力,；同時,，加快構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”信息化及網(wǎng)絡(luò)銷售平臺，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與相關(guān)知名運營商建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,，形成線上線下融合的雙向流通格局,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置,。第三，應(yīng)當(dāng)鼓勵農(nóng)村金融機構(gòu)在完全滿足轄內(nèi)農(nóng)戶基礎(chǔ)金融需求的條件下,，將富余資金投向消費金融和資金市場等投資回報率較高的市場,。特別是，符合條件的農(nóng)村金融機構(gòu)可以“走出去”,，在嚴(yán)格把控風(fēng)險的前提下,，適當(dāng)發(fā)展域外業(yè)務(wù)。

總之,，我將以本次大調(diào)研活動為契機,，在全行進一步完善“全員下鄉(xiāng)”的常態(tài)化調(diào)研機制，在一線解決困難,，在一線錘煉作風(fēng),，在一線推進工作，在一線聯(lián)絡(luò)感情,，把農(nóng)村市場耕耘為支撐農(nóng)信事業(yè)發(fā)展的根據(jù)地,，真正把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落到實處！

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略村干部工作總結(jié)報告二

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

1.十九大報告中明確提出,，關(guān)系國計民生的根本性問題是（）,。（10.0分）

A.“三農(nóng)”問題 B.基本矛盾問題 C.就業(yè)問題 D.教育問題 我的答案：A √答對

2.下列對城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興關(guān)系的說法，錯誤的是（）,。（10.0分）

A.城市和農(nóng)村的發(fā)展互相促進 B.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系

C.城市和農(nóng)村就是一個命運共同體 D.城市和農(nóng)村互相聯(lián)系,，但不互相區(qū)別 我的答案：D √答對

3.1978年，我國規(guī)定的土地承包期是（）年,。（10.0分）

A.五 B.十 C.十五 D.二十

我的答案：C √答對 1.十九大報告中明確提出：“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,。”具體做法包括（）。（10.0分））

A.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營體系 B.完善農(nóng)業(yè)支持保護制度 C.發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營 D.培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體 我的答案：ABCD √答對

2.十九大報告中明確提出：加強農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全（）相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,。（10.0分））

A.自治 B.法治 C.德治 D.人治

我的答案：ABC √答對

3.堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,，總要求包括（）。（10.0分））

A.產(chǎn)業(yè)興旺 B.生態(tài)宜居 C.鄉(xiāng)風(fēng)文明 D.治理有效

我的答案：ABCD √答對 1.農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)分置并行，是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新,。目前全國已有十七個省份出臺了實施意見,。（10.0分）

我的答案：錯誤 √答對

2.十九大報告提出：深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益，壯大集體經(jīng)濟,。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

3.2017年9月底,，我國已完成確權(quán)面積10.8億畝，占第二輪家庭承包耕地賬面面積的60%,。（10.0分）

我的答案：錯誤 √答對

4.鄉(xiāng)村振興,，是我們深刻認(rèn)識城鄉(xiāng)關(guān)系、變化趨勢和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上提出的一個重大的戰(zhàn)略,。（10.0分）

我的答案：正確 √答對

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略村干部工作總結(jié)報告三

今年以來,，我縣深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕”這一總體要求,，落實區(qū)、市,、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，統(tǒng)籌推進我縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項工作?，F(xiàn)將我縣2019年度實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略情況報告如下：

一,、工作進展與成效

（一）圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕,，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,。

2019年上半年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值41202.00萬元，增速2.95%,，全縣農(nóng)民人均可支配收入預(yù)計比增**%,。一是做優(yōu)做強特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展壯大茶葉,、桑蠶,、油茶、烏雞“三張葉子一只雞”產(chǎn)業(yè),，充分利用“凌云白毫”“凌云牛心李”“凌云烏雞”3個國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)品牌,，加大產(chǎn)業(yè)獎補和金融扶貧力度，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有園,、村村有點,。推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)（園點）創(chuàng)建，我縣已獲各級認(rèn)定各類示范區(qū)（園點）28個,；市級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個,；縣級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)2個。鄉(xiāng)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范園4個，村級21個,。2019年,，計劃全縣創(chuàng)建各類示范區(qū)（園點）共51個。其中,，至2019年8月底,，通過特色水果李果全縣種植面積達李果2.71萬畝，新種牛心李面積2520.38畝,；下甲鎮(zhèn)彩架村連接平懷村,、加西村桑葉連片種植達14674畝，覆蓋3個村933戶,，為我縣桑蠶產(chǎn)業(yè)種植面積最大,、養(yǎng)殖最集中的桑蠶產(chǎn)業(yè)園區(qū)；2019年度我縣油茶產(chǎn)業(yè)任務(wù)4.2萬畝,，其中實施油茶新造1.0萬畝,，油茶低改3.2萬畝。任務(wù)分解落實到8個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，同時落實在國營伶站林場發(fā)展飛地油茶產(chǎn)業(yè),。目前完成油茶低改1.8萬畝，完成新種0.75萬畝,。完成創(chuàng)建下甲雙達油茶核心示范區(qū)前期外業(yè)調(diào)查,，編制單位采購等前期準(zhǔn)備工作。二是抓好生態(tài)養(yǎng)殖建設(shè),。泗城鎮(zhèn)后龍村高坡養(yǎng)殖場,、凌云縣綠牧公司養(yǎng)殖場、加尤鎮(zhèn)央里村養(yǎng)殖場采用高架網(wǎng)床,、機械化喂養(yǎng),、“微生物+”技術(shù)等現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，“微生物+”技術(shù)的推廣,，能夠減少抗生素,、化學(xué)藥品的使用，改善養(yǎng)殖環(huán)境,，養(yǎng)殖廢棄物資源綜合利用,，累計完成鞏固提升畜禽生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場認(rèn)證9個；沙里瑤族鄉(xiāng)沙里村烤煙基地和朝里瑤族鄉(xiāng)六作村煙葉種植基地采用機械起壟,、蓋膜,、施肥，水肥一體化管理等現(xiàn)代化種植技術(shù)基本實現(xiàn)生產(chǎn)過程全覆蓋,。三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，凌云縣2019年度農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，已于2019年3月完成招投標(biāo)工作,，4月中旬完成項目技術(shù)交底并進場施工,。截止目前，分散式供水工程建設(shè)250座,，共25000立方米,，截止5月23日，已完工74座共6700立方米,，集中供水工程建設(shè)26處,，其中新建水池62座，管網(wǎng)安裝共191956米,，年度項目共分為12個標(biāo)段進行,。截止5月底，全部完工1處,，完成水池建設(shè)14座,；管材均已采購到位，已安裝完成24459米,。結(jié)合全縣精準(zhǔn)脫貧攻堅年任務(wù),，突出抓好貧困人口飲水安全工程建設(shè)。督促各參建方重新布置實施組織,，在保障工程實施安全及質(zhì)量的前提下加快施工進度,，確保項目能夠按照時間的節(jié)點來完成。強化農(nóng)村飲水安全工程運行管理的檢查與監(jiān)督,，配合縣衛(wèi)生健康局加強水質(zhì)檢測，確保飲水水質(zhì)安全,。四是建設(shè)凌云縣“泗水繽汾”田園綜合體,。“泗水繽汾”田園綜合體覆蓋3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個行政村23514人， 其中貧困村6個,、貧困戶1659戶,、貧困人口 8119人。覆蓋下甲鎮(zhèn)峰洋村,、加西村,、河州村、弄福村,、彩架村,、平懷村、水陸村等7個行政村,，共15408人,，其中貧困人口 3838人；伶站鄉(xiāng)初化村、浩坤村,、陶化村等3個行政村,，共5241人,其中貧困人口3215人；泗城鎮(zhèn)鎮(zhèn)洪村2865 人,其中貧困人口 1066人,。項目區(qū)涉及種植,、加工合作社26個，家庭農(nóng)場經(jīng)營主體1個,，種植桑面積8920畝,。泗水以“三產(chǎn)”融合，“三生”同步發(fā)展思路按照“一帶二園三區(qū)五基地”總體規(guī)劃進行布局,，以泗水河至浩坤湖沿河為帶,，打造沿河運動養(yǎng)生觀光農(nóng)業(yè)示范帶，建成休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū),；以加西村,、平懷村、彩架村萬畝桑田為依托,，建設(shè)萬畝高產(chǎn)桑園蠶基地,，打造桑蠶產(chǎn)業(yè)示范園，建成桑蠶產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),；以下甲的多樣文化為元素,，建設(shè)健康休閑養(yǎng)生基地，打造康養(yǎng)示范園,，建成現(xiàn)代綜合服務(wù)示范區(qū),。通過實施“一帶二園三區(qū)五基地”田園綜合體項目，繪就集現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、休閑旅游,、田園社區(qū)、綜合服務(wù)為一體的“泗水繽汾”發(fā)展畫卷,。五是加強農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,。全縣有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)17家，其中：國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)1家,，自治區(qū)級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2家,，市級龍頭企業(yè)14家。全縣工商注冊登記農(nóng)民合作社232家,、家庭農(nóng)場23家,，其中，國家級示范社1家,，區(qū)級示范社 10家,，市級示范社 4 家,。建立“公司+合作社+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，大力開展茶葉,、桑蠶,、油茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈,，培育壯大龍頭企業(yè),，形成與農(nóng)戶“共擔(dān)風(fēng)險，共享利益”的風(fēng)險利益機制,，以龍頭企業(yè)強大的生產(chǎn)和市場銷售能力,，帶動凌云優(yōu)質(zhì)茶葉、桑蠶,、油茶,、百香果、油桃,、葡萄等生產(chǎn)基地建設(shè),，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，促進農(nóng)民收入的大幅度提高,。

（二）圍繞生態(tài)宜居,，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境。

一是農(nóng)村人居環(huán)境整治,。2017年,，自治區(qū)下達我縣的改廚改廁工作任務(wù)各為4800戶，2018年自治區(qū)下達我縣的改廚改廁工作任務(wù)各為4800戶,。截至目前,，我縣已完成2017年的改造任務(wù)，2018年,，改廁已完成2706戶,，改廚完成2032戶。引導(dǎo)農(nóng)民自己行動共建共管美好家園,，確保美麗鄉(xiāng)村長治久美。整治居民庭院內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生,，督促群眾嚴(yán)格落實“門前三包”責(zé)任制,，清除農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾,、雜物,，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，結(jié)合環(huán)保工作,。通過大氣污染防治百日攻堅戰(zhàn),，組織開展煙花爆竹禁,、限燃主題宣傳活動，動員群眾杜絕鞭炮,、煙花燃放,，禁售禁放孔明燈，保護綠色生態(tài),，守護碧水藍天,，減少了固體廢棄物的產(chǎn)生，減輕了對環(huán)境的污染,。

二是“三清三拆”,。大力開展以“清理村莊垃圾、清理亂堆亂放,、清理池塘溝渠,、拆除亂搭亂蓋、拆除廣告招牌,、拆除廢棄建筑”等為重點內(nèi)容的“三清三拆”百日攻堅活動,，切實解決“臟、亂,、差”問題,，并建立長效機制，提高廣大群眾清潔衛(wèi)生意識,。營造整潔有序,、生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量,。著力解決村屯“臟,、亂、差”等環(huán)境問題,，多措并舉,，動員貧困戶群眾，鄉(xiāng),、村干部,，駐村工作隊以及后援單位相關(guān)人員廣泛參與此次活動。同時注重分類引導(dǎo),、因地制宜,，合力攻堅清拆重點和難題。“垃圾不亂堆放,，污水亂潑亂倒現(xiàn)象明顯減少,，雜物堆放整齊，村莊環(huán)境干凈,、整潔,、衛(wèi)生,，無亂搭亂建，房前屋后井然有序,，村容村貌有了明顯提升,。”形成村規(guī)民約，建立清潔長效機制,，讓愛護環(huán)境衛(wèi)生意識入腦入心,。注重標(biāo)本兼治，以縣“三清三拆”百日攻堅活動為契機,，廣泛宣傳,，發(fā)動群眾自覺愛護環(huán)境衛(wèi)生，形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,，營造人人動手,、戶戶清理、村屯整治的良好氛圍,，改善人居環(huán)境,，切實增強群眾的滿意度和幸福感。

三是鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,。強化宣傳,，營造氛圍，始終堅持把宣傳作為動員群眾積極參與的重要舉措,，利用圩日發(fā)放宣傳單,、在通村屯主要路口懸掛橫幅，在村務(wù)公開宣傳欄張貼板報,、組織第一書記,、駐村工作隊員、村干部進村入戶宣傳等多種形式廣泛開展村屯整治的宣傳,，為順利推進“三清三拆三整治”活動營造濃厚的社會宣傳氛圍,，進一步引導(dǎo)群眾的思想行為向文明、衛(wèi)生轉(zhuǎn)變,，切實發(fā)揮村民主體作用,，引導(dǎo)村民“唱主角”，從而實現(xiàn)由“要我做”向“我要做”的根本性轉(zhuǎn)變,，讓每一個村民以主人翁精神參與到環(huán)境綜合整治中來,，把家園建設(shè)得更美麗、更舒適,。主動將上級政策宣傳到家家戶戶，做好政策解釋和思想教育,，充分工作尊重村民意愿,，廣泛征詢村民意見,，引導(dǎo)村民自發(fā)動手清理屋前屋后的垃圾和雜物，使村莊面貌煥然一新,。

（三）圍繞鄉(xiāng)風(fēng)文明,，推進農(nóng)村文化振興。

一是積極推進文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。序時推進**建設(shè),，計劃2019年5月竣工投入使用。完成**項目主體建設(shè),，待驗收后即可投用,。啟動**建設(shè)，預(yù)計**可投用,。二是有序推進文物保護工作,。全國重點文物保護單位**獲評“**”榮譽稱號，入圍**局“**”評選,。“**”項目獲批,，“**”“**”項目獲立項，**,、**等5處文物被列入第九批省級重點文物保護單位,。完成**處縣級文物保護單位文物保護碑建設(shè)、**處縣級以上文物保護單位修繕方案編制,。三是強化文化遺產(chǎn)保護工作,。積極參與《**總體規(guī)劃》編制工作，**工藝獲批第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護（擴展）名錄,。**,、**、**獲批省級非遺保護項目,，同時列入市級,、縣級非遺保護項目分別為**項、**項,。

（四）圍繞治理有效,，建強基層戰(zhàn)斗堡壘。

一是壓實責(zé)任,。成立組織振興專項小組,，制定基層黨組織建設(shè)、抓黨建促脫貧等實施方案,，簽訂縣,、鄉(xiāng)、村各級黨建工作責(zé)任書,，以考核倒逼責(zé)任落實,，形成上下貫通,、整體聯(lián)動的攻堅合力。**年,，全縣**名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭到**個黨建聯(lián)系點,、貧困村開展掛鉤幫扶活動，**多個縣直單位黨組織聯(lián)系**個貧困村,、空殼村和財政困難村,，**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和**名縣直部門主要負(fù)責(zé)人帶頭深入貧困村結(jié)對幫扶貧困戶。二是配強力量,。調(diào)整充實**名黨性強,、業(yè)務(wù)精、實績突出,、基層經(jīng)驗豐富和有較好群眾基礎(chǔ)的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)班子,。調(diào)整配強**個村級黨組織書記。舉辦全縣村級黨組織書記培訓(xùn)班**期,，選送**名貧困村黨組織書記參加省市鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班和新一屆村黨組織書記培訓(xùn)示范班,。三是建強堡壘。轉(zhuǎn)化提升**個軟弱渙散農(nóng)村黨組織,，完成**個村“四個一”工程和黨群服務(wù)中心建設(shè),。圓滿完成村級組織換屆，推動**個村實現(xiàn)主干“一肩挑”,，占比**%,。四是創(chuàng)新載體?？偨Y(jié)提升“**”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,，培育打造**、**,、**,、**、**,，有效破解“空殼村”和村財增收難題,。探索實施農(nóng)村黨員的“雙帶”機制,推動帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同致富。探索建立以城帶鄉(xiāng),、以鄉(xiāng)促城,、優(yōu)勢互補、共同提高的基層黨建工作新格局,，試點實施“跨村聯(lián)建”區(qū)域黨建模式,，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、同步發(fā)展,。全面開展“**”三年行動,，協(xié)調(diào)**個縣直部門、省市駐明單位掛包幫扶**個行政村,，構(gòu)建城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助常態(tài)化、長效化機制,。**年以來,，共幫助結(jié)對村黨組織爭取資金**萬元、落實幫扶項目**個,。全縣村級集體經(jīng)濟自有收入3萬元以下的村已全面消除,。五是激發(fā)活力。打造**村“**”典型,，獲省,、市領(lǐng)導(dǎo)肯定；培育**村“**”黨建引領(lǐng)古韻福地發(fā)展模式,，推動傳統(tǒng)文化保護與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展,；選樹**村“**”典型，推動村財增收,、貧困戶脫貧,。

二、存在的問題

總體來看,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開局良好,，取得初步成效，但距離實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo),，距離廣大群眾的期望仍有一定差距及面臨著一些問題,。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)覆蓋率缺口較大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,，石山片區(qū)機械化生產(chǎn)率較低,，其中水利灌溉、產(chǎn)業(yè)路等基礎(chǔ)設(shè)施難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,。產(chǎn)業(yè)化程度偏低,。農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模偏小,，農(nóng)民組織化程度不高,，抵御市場風(fēng)險能力不強。

一是客觀環(huán)境制約,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱,，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡仍是最大短板。農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力不足。等,、靠,、要，“政府干,、農(nóng)民看”等現(xiàn)象依然存在,。鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏，農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),、自我發(fā)展能力弱,。二是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條不長，精深加工能力偏弱,。經(jīng)營主體不強,，利益聯(lián)結(jié)機制不穩(wěn)。品牌營銷錯位,，農(nóng)產(chǎn)品知名度不高,。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)有產(chǎn)品無品牌,、有品牌無規(guī)模,、有規(guī)模無產(chǎn)業(yè)問題依然存在，發(fā)展質(zhì)量和綜合效益有待進一步提升,。包裝宣傳力度不夠,，營銷手段單一，加上各類營銷主體各自為政,，缺乏維護公共品牌的意識,，造成品牌效應(yīng)不高，與區(qū)內(nèi)外的同類產(chǎn)品相比優(yōu)勢不明顯,、競爭力不強,。三是產(chǎn)業(yè)人才不足，技術(shù)服務(wù)支撐不強,。凌云縣支撐扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)技術(shù)人員缺乏,、人員老齡化嚴(yán)重，無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)需求,。大量農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工,，留守在家的基本上都是“386190”部隊，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)普遍不高,，對新觀念,、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡,，勞動者中普遍沒有特別生產(chǎn)技能,，掌握科學(xué)種養(yǎng)等實用技術(shù)的農(nóng)民不多,。

下一步工作思路

下一步，我縣將緊緊圍繞習(xí)近平總書記提出的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、鄉(xiāng)村人才振興,、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興,、鄉(xiāng)村組織振興的“五個振興”要求,，認(rèn)真按照自治區(qū)、百色市的具體部署,，科學(xué)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，確保取得實效。

（一）圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品,。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源特點，圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品,、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,，及時出臺特色產(chǎn)業(yè)扶持政策，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,。二是促進農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展,。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),、農(nóng)村服務(wù)業(yè)，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。培育和引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),，打造一批三產(chǎn)融合示范區(qū)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),。大力發(fā)展糧食,、水果、中藥材,、畜禽,、水產(chǎn)、食用菌,、蔬菜等優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品及精深加工,，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向精深加工業(yè)延伸，開發(fā)系列有機,、富硒農(nóng)產(chǎn)品,。計劃到2020年新創(chuàng)建或提升100個以上示范園區(qū)，其中自治區(qū)級2個、縣級5個,、鄉(xiāng)級10個,，村級83個。實現(xiàn)縣有示范區(qū),、鄉(xiāng)有示范園,、村有示范點的目標(biāo)。四是建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺,。按照“政府搭臺,、市場運作、便民高效,、統(tǒng)一規(guī)范”的要求,，將示范區(qū)作為構(gòu)建緊密利益聯(lián)結(jié)機制的試驗區(qū)，率先在示范區(qū)成立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)平臺,，實現(xiàn)農(nóng)村資源高效配置,。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),，以合作社為紐帶,，以家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),，加快培育新型經(jīng)營主體,，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈接,、要素鏈接和利益鏈接。

（二）圍繞“生態(tài)宜居”要求，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護力度,，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村,。一是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項目,、資金、人才等各類資源,，加快農(nóng)村公路,、供水、供氣,、環(huán)保,、電網(wǎng)、物流,、信息,、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,。繼續(xù)推進節(jié)水供水重大水利工程,，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃,，以農(nóng)村垃圾,、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，加大資金投入力度,，著力解決鄉(xiāng)村垃圾處理難題,。同時，嚴(yán)格落實河長制,，重點推進江河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理,，推廣應(yīng)用生態(tài)養(yǎng)殖模式，推進流域周邊養(yǎng)殖場升級改造,，著力保護綠水青山,，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。三是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,。積極探索文化+農(nóng)業(yè)+旅游等發(fā)展模式,，依托我縣深厚的歷史文化底蘊和鄉(xiāng)村旅游資源，積極引導(dǎo)群眾依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，積極發(fā)展農(nóng)家樂,、觀光旅游,、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項目,，因地制宜發(fā)展一批特色農(nóng)家樂,、特色農(nóng)莊，讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我縣群眾脫貧致富奔小康的新引擎,，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,。

（三）圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求，深入實施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,，推動社會主義核心價值體系在鄉(xiāng)村落地生根,。一是加強農(nóng)村思想道德建設(shè)。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),，結(jié)合農(nóng)村實際,，采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式，加強對中國夢,、愛國主義,、集體主義、社會主義的宣傳教育,，不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),。深入挖掘本地人文資源,，推進理想信念、職業(yè)道德,、家庭美德,、個人品德建設(shè)。推進誠信建設(shè),，強化農(nóng)民的社會責(zé)任意識,、規(guī)則意識、集體意識,、主人翁意識,。二是傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強對傳統(tǒng)村落和古村落保護開發(fā),，讓其既傳承歷史文化,、凝結(jié)鄉(xiāng)愁眷戀，又跟上時代節(jié)拍,、融入現(xiàn)代生活,，實現(xiàn)在原有文化根脈上的新生。重點打造一批特色文化名村,，努力形成“一村一品,、一村一景”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系,。以開展“服務(wù)惠民”活動為依托,，按照自治區(qū)“六有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“八個統(tǒng)一”要求，大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,，著力推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè),，積極推進黨建、就業(yè),、社保,、教育、衛(wèi)生,、民政,、文體、法律等8項服務(wù),，切實提升鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)水平,。

（四）圍繞“治理有效”要求，打牢基層基礎(chǔ),，健全鄉(xiāng)村治理體系,。一是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強村黨組織書記,，發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用,。定期選派第一書記到貧困村,、軟弱渙散村和集體經(jīng)濟薄弱村黨組織，提升農(nóng)村基層黨組織組織力,。加強執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,，嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補貼、集體資產(chǎn)管理,、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問題,。二是提升鄉(xiāng)村德治水平。強化道德教化作用,，深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范,，發(fā)揮其激勵和模范作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善,、孝老愛親,、重義守信、勤儉持家,。建立道德激勵約束機制,，引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育,、自我服務(wù),、自我提高，并通過司法途徑著力調(diào)解村與村之間,、鄰里之間,、家庭之間的關(guān)系，實現(xiàn)家庭和睦,、鄰里和諧。廣泛開展展尋找最美鄉(xiāng)村教師,、醫(yī)生,、村官、家庭等活動,，宣傳他們的典型事跡,，弘揚真善美，傳播正能量,。三是加強農(nóng)村法治建設(shè),。大力推進農(nóng)村社會治安防控體系建設(shè)，推動社會治安防控力量下沉,。深入開展拔除詐騙“毒瘤”攻堅,、掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,、宗族惡勢力,，嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,，將政府涉農(nóng)各項工作納入法治化軌道,。加大農(nóng)村普法力度，提高農(nóng)民法治素養(yǎng),，引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識,。健全農(nóng)村公共法律服務(wù)體系，加強對農(nóng)民的法律援助和司法救助,。

（五）圍繞“生活富裕”要求,，加強改革創(chuàng)新力度，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力,。一是強化科技支撐,。積極推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，引進推廣新品種,、新技術(shù),、新設(shè)備，加強“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,，用現(xiàn)代設(shè)施,、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè),，大力發(fā)展高附加值,、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，促進特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化發(fā)展,。二是強化產(chǎn)業(yè)扶貧,。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的重要著力點，大力發(fā)展以茶葉,、煙葉,、桑葉、優(yōu)質(zhì)稻,、牛心李,、凌云烏雞等為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，確保貧困村有1-3個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，集體經(jīng)濟收入達3萬元以上。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。精心組織開展“引家鄉(xiāng)人,、建家鄉(xiāng)”,，通過加強產(chǎn)業(yè)建設(shè)，輻射帶動更多的農(nóng)民增收致富,，增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村活力,，奏響鄉(xiāng)村振興新樂章。

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