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一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督匯報(bào)篇一
一是充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)一把手和領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督的重要性和緊迫性
習(xí)近平總書記指出,黨委是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,,一把手是黨是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)雁,。要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)管理領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,上級(jí)一把手必須抓好下級(jí)一把手;強(qiáng)調(diào)解決同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題,,關(guān)鍵在于黨委常委會(huì),要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督和相互監(jiān)督的意識(shí),。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,進(jìn)入第二個(gè)百年目標(biāo),,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。只有堅(jiān)定不移地堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)黨的偉大自我革命,,才能有效地監(jiān)督和利用關(guān)鍵
黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移地推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任,、書記第一責(zé)任人責(zé)任,、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員一崗兩責(zé)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)專項(xiàng)監(jiān)督,,形成了許多有效的做法和經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),必須清楚地看到,,對(duì)一把手的監(jiān)督仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),,完善黨內(nèi)監(jiān)督制度和落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)仍然十分緊迫。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重要,,崗位越重要,,監(jiān)督越重要。要解決一把手監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督問(wèn)題,,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),,夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任,細(xì)化監(jiān)督措施,,完善制度機(jī)制,。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)一把手。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善,、自我革新,、自我提高能力,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,突出政治監(jiān)督,,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),,踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制,、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督,,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán),。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),,增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,,勇于糾正錯(cuò)誤,,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,主動(dòng)接受監(jiān)督,,決不能拒絕監(jiān)督,、逃避監(jiān)督?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。
(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。“一把手”被賦予重要權(quán)力,,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私,。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),,讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督,。
(二)“一把手”要以身作則,自覺接受監(jiān)督,?!耙话咽帧北仨毱鞄悯r明講政治,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,,在履行管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿,、作表率,,既要自覺接受監(jiān)督,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,廉潔治家,,自覺反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色,。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,。中央政治局委員要注重了解分管部門,、地方、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任,、做到廉潔自律,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒。中央紀(jì)委,、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委,、中央單位“一把手”的監(jiān)督,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理,。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉,。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查,、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé),。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),、激勵(lì)約束的重要依據(jù),。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任,。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題,。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,。紀(jì)委書記,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見,,對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委,、派出機(jī)關(guān)反映,。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),,進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解,。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,,提出明確意見和整改要求。
(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研,、專項(xiàng)督查等方式,,全面掌握其思想、工作,、作風(fēng),、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開,。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律,、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映,。黨委(黨組)“一把手”要管好班子,、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,,切實(shí)履行好教育,、管理、監(jiān)督責(zé)任;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見時(shí),,要進(jìn)行教育提醒,,不能“一簽了之”。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢?,發(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明,。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力,。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,建立健全相關(guān)制度。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己,、對(duì)同志,、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,相互提醒,、相互督促,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,對(duì)隱瞞不報(bào),、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任,。
(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事,。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,,合理分解、科學(xué)配置權(quán)力,。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”,。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,,意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄、存檔備查,。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,,分解工作任務(wù),。“一把手”要定期聽取領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),,發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談,。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī)、廉潔自律等情況,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告,。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告,。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,,及時(shí)向黨組織報(bào)告。不按要求報(bào)告的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告,。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,,采取有力措施加以解決。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管,、工程建設(shè),、資源開發(fā),、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,,形成專題報(bào)告,,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督。
(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí),。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性,、傾向性問(wèn)題的,及時(shí)進(jìn)行提醒,。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,全面準(zhǔn)確反映情況,。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,綜合運(yùn)用檢查抽查,、指導(dǎo)民主生活會(huì),、受理信訪舉報(bào)、督促問(wèn)題整改等方式,,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,,做到責(zé)任清晰、主體明確,、措施管用,、行之有效,。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,,健全任職回避,、定期輪崗,、干部交流制度,,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度,。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作,。健全干部雙重管理制度,明確主管方,、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé),。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”,、“清”要求,不得以權(quán)謀私,,搞暗箱操作和利益輸送;管住管好自己的家屬親友,,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”,。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)處置投訴舉報(bào),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,。
(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),提高民主生活會(huì)質(zhì)量,。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),,重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗,。對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū),、部門、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì),。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度,。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議,、民主推薦,、考察,、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格“凡提四必”程序,,全面考察干部。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,同巡視巡察,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、工作督查、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià),。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核,。
(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映,。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見,、批評(píng),。紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判,,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見,,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方、部門,、單位黨組織查找分析原因,。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,對(duì)社會(huì)反映突出,、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,,對(duì)一般性問(wèn)題開展談心談話。
(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度,。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,壓實(shí)主體責(zé)任,,督促整改落實(shí)到位,。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開展警示教育。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出,、督辦,、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,,抓好督促檢查,。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用,。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),貫通各類監(jiān)督,。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,,推動(dòng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),、形成合力。加大統(tǒng)籌力度,,整合各類監(jiān)督信息資源,,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判,、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報(bào),使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,,做實(shí)日常監(jiān)督,,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任、落實(shí)好黨中央重大決策部署,。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,對(duì)濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,,對(duì)不抓不管、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),,大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督,、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制,。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),健全內(nèi)控機(jī)制,,自覺接受監(jiān)督,,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,,增強(qiáng)針對(duì)性,、有效性。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見的貫徹落實(shí),,對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位,。加強(qiáng)分類指導(dǎo),細(xì)化監(jiān)督舉措,。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,,鼓勵(lì)地方、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督匯報(bào)篇二
《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》全文公布,。意見具體包括7方面內(nèi)容:牢牢把握加強(qiáng)監(jiān)督的政治性,;把對(duì)“一把手”監(jiān)督作為重中之重;聚焦落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任;強(qiáng)化同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子相互監(jiān)督,;發(fā)揮紀(jì)檢機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用,;壓實(shí)黨的工作機(jī)關(guān)職能監(jiān)督;強(qiáng)化責(zé)任追究,。
圖片來(lái)源:新華社
(2021年3月27日)
加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,是新時(shí)代堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),提高黨的建設(shè)質(zhì)量,,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求,。為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,現(xiàn)就加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督提出如下意見,。
習(xí)近平總書記指出,黨的委員會(huì)是黨執(zhí)政興國(guó)的指揮部,,“一把手”是黨的事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,,在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”上必須作表率,、打頭陣;強(qiáng)調(diào)對(duì)各級(jí)“一把手”來(lái)說(shuō),,自上而下的監(jiān)督最有效,,黨中央要加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部的監(jiān)督,各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)所管理的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,;強(qiáng)調(diào)破解同級(jí)監(jiān)督難題,關(guān)鍵在黨委常委會(huì),,要用好批評(píng)和自我批評(píng)武器,,增強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督、相互監(jiān)督的自覺,。開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,,向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),,只有毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,一以貫之推進(jìn)黨的偉大自我革命,以有效監(jiān)督把“關(guān)鍵少數(shù)”管住用好,,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率引領(lǐng)作用,,才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻,,不斷取得中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新勝利。
黨的十八大以來(lái),,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,,推動(dòng)落實(shí)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人職責(zé),、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督專責(zé),,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn),。同時(shí),必須清醒看到,,對(duì)“一把手”監(jiān)督仍是薄弱環(huán)節(jié),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系、落實(shí)監(jiān)督責(zé)任的任務(wù)依然十分緊迫,。領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大,、崗位越重要,越要加強(qiáng)監(jiān)督,。破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題,,必須明確監(jiān)督重點(diǎn),壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任,,細(xì)化監(jiān)督措施,,健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委(黨組)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,,強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督,,做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督,推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí),,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,,自覺踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng),,帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn),。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,,必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,促進(jìn)主動(dòng)開展監(jiān)督,、自覺接受監(jiān)督,,形成一級(jí)抓一級(jí),、層層抓落實(shí)的監(jiān)督工作格局,不斷增強(qiáng)黨的自我凈化,、自我完善,、自我革新、自我提高能力,,推動(dòng)中國(guó)特色監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能,。
加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度,,突出政治監(jiān)督,,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng),踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,,踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督;強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督,;強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán),、擔(dān)當(dāng)作為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,做到真管真嚴(yán),、敢管敢嚴(yán),、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從政治上認(rèn)識(shí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)中包含監(jiān)督職責(zé),,增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí),,履行監(jiān)督責(zé)任;正確對(duì)待黨組織和群眾的監(jiān)督,,勇于糾正錯(cuò)誤,,切實(shí)改進(jìn)工作;習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,,主動(dòng)接受監(jiān)督,,決不能拒絕監(jiān)督、逃避監(jiān)督,?!耙话咽帧币杂X置身黨組織和群眾監(jiān)督之下,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,。
(一)把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重,,強(qiáng)化監(jiān)督檢查?!耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力,,擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任,必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán),、權(quán)重不謀私,。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督,,將“一把手”作為開展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn),,讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。
(二)“一把手”要以身作則,,自覺接受監(jiān)督,。“一把手”必須旗幟鮮明講政治,,帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”,,帶頭落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度,在履行管黨治黨責(zé)任,、嚴(yán)格自律上當(dāng)標(biāo)桿,、作表率,既要自覺接受監(jiān)督,,又要敢于擔(dān)當(dāng)作為,。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,主動(dòng)向黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作,,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,廉潔治家,自覺反對(duì)特權(quán)思想,、特權(quán)現(xiàn)象,,始終保持共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。
(三)加強(qiáng)黨組織自上而下的監(jiān)督,,上級(jí)“一把手”必須抓好下級(jí)“一把手”,。中央政治局委員要注重了解分管部門、地方,、領(lǐng)域黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,,督促有關(guān)地方和部門“一把手”履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、做到廉潔自律,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)教育提醒,。中央紀(jì)委,、中央組織部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”的監(jiān)督,,督促省級(jí)黨委加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”的管理,。上級(jí)“一把手”要將監(jiān)督下級(jí)“一把手”情況作為每年述職的重點(diǎn)內(nèi)容;對(duì)下級(jí)新任職“一把手”應(yīng)當(dāng)開展任職談話,;同下級(jí)“一把手”定期開展監(jiān)督談話,,對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的進(jìn)行批評(píng)教育,,對(duì)存在輕微違紀(jì)問(wèn)題的及時(shí)予以誡勉,。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度,落實(shí)“一把手”第一責(zé)任人職責(zé),。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,,對(duì)下級(jí)“一把手”落實(shí)責(zé)任不到位、問(wèn)題比較突出的及時(shí)約談,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)抓好組織實(shí)施和督促檢查,、提出整改建議等方式,推動(dòng)第一責(zé)任人切實(shí)履行職責(zé),。健全落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任考核制度,,考核結(jié)果作為對(duì)“一把手”選拔任用、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià),、激勵(lì)約束的重要依據(jù),。對(duì)履行第一責(zé)任人職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、不作為的,,依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任,。
(五)貫徹執(zhí)行民主集中制,完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,,防止出現(xiàn)搞一言堂甚至家長(zhǎng)制問(wèn)題,。中央組織部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)黨委、中央單位“一把手”貫徹執(zhí)行民主集中制情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督,。把“三重一大”決策制度執(zhí)行情況作為巡視巡察,、審計(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)督查的重要內(nèi)容,。紀(jì)委書記,、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)“一把手”違反決策程序的問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見,,對(duì)糾正不力的要向上級(jí)紀(jì)委,、派出機(jī)關(guān)反映,。
(六)巡視巡察工作要緊盯“一把手”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,。黨委(黨組)要堅(jiān)持“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、形成震懾,推動(dòng)改革,、促進(jìn)發(fā)展”的巡視工作方針,,堅(jiān)守政治巡視定位,查找糾正政治偏差,。巡視巡察組應(yīng)當(dāng)把被巡視巡察黨組織“一把手”作為監(jiān)督重點(diǎn),,進(jìn)駐前向紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門深入了解情況,。巡視巡察談話應(yīng)當(dāng)將“一把手”工作,、生活情況作為必談內(nèi)容,對(duì)反映的重要問(wèn)題深入了解,。巡視巡察報(bào)告應(yīng)當(dāng)將“一把手”履行第一責(zé)任人職責(zé)和廉潔自律情況單獨(dú)列出,,提出明確意見和整改要求。
(七)及時(shí)掌握對(duì)“一把手”的反映,,建立健全述責(zé)述廉制度。黨委(黨組),、紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨委(黨組)“一把手”的日常監(jiān)督,通過(guò)駐點(diǎn)調(diào)研,、專項(xiàng)督查等方式,,全面掌握其思想、工作,、作風(fēng),、生活狀況。落實(shí)紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)“一把手”談話制度,,發(fā)現(xiàn)一般性問(wèn)題及時(shí)向本人提出,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題向同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,。開展下級(jí)“一把手”在上級(jí)黨委常委會(huì)(黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,、接受評(píng)議工作,述責(zé)述廉報(bào)告在一定范圍內(nèi)公開,。
(八)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員相互監(jiān)督,,認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。中央委員會(huì)成員必須嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,,發(fā)現(xiàn)其他成員有違反黨章,、破壞黨的紀(jì)律,、危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央報(bào)告或者實(shí)名向中央紀(jì)委常委會(huì)反映,。黨委(黨組)“一把手”要管好班子,、帶好隊(duì)伍,經(jīng)常開展談心談話,,切實(shí)履行好教育,、管理、監(jiān)督責(zé)任,;對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員所作的函詢說(shuō)明簽署意見時(shí),,要進(jìn)行教育提醒,不能“一簽了之”,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)常交換意見,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題坦誠(chéng)向?qū)Ψ教岢觯l(fā)現(xiàn)“一把手”存在重要問(wèn)題的可直接向上級(jí)黨組織報(bào)告,。堅(jiān)持民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,,“一把手”要帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員按規(guī)定對(duì)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)以及群眾反映,、巡視巡察反饋,、組織約談函詢的問(wèn)題實(shí)事求是作出說(shuō)明。
(九)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子近距離常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢(shì),,提高發(fā)現(xiàn)和解決自身問(wèn)題的能力,。黨委(黨組)要全面履行加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,建立健全相關(guān)制度,。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)本著對(duì)自己,、對(duì)同志、對(duì)班子,、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,相互提醒、相互督促,,把加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力;發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員有違紀(jì)違法問(wèn)題的,,應(yīng)當(dāng)及時(shí)如實(shí)按程序向黨組織反映和報(bào)告,,對(duì)隱瞞不報(bào)、當(dāng)“老好人”的要連帶追究責(zé)任,。
(十)堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)制度,,嚴(yán)格按規(guī)則和程序辦事。健全黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制,合理分解,、科學(xué)配置權(quán)力,。堅(jiān)決防止以專題會(huì)議代替常委會(huì)會(huì)議作出決策,堅(jiān)決防止以黨委集體決策名義集體違規(guī),,決不允許領(lǐng)導(dǎo)班子成員將分管工作,、分管領(lǐng)域變成不受集體領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督的“私人領(lǐng)地”。完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,,重要事項(xiàng)須提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議討論,,領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)充分發(fā)表意見,意見分歧較大時(shí)應(yīng)當(dāng)暫緩表決,,對(duì)會(huì)議表決情況和不同意見應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,、存檔備查。
(十一)督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”,,抓好職責(zé)范圍內(nèi)管黨治黨工作,。黨委(黨組)要制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任年度計(jì)劃,分解工作任務(wù),?!耙话咽帧币ㄆ诼犎☆I(lǐng)導(dǎo)班子其他成員履行管黨治黨責(zé)任的情況匯報(bào),發(fā)現(xiàn)責(zé)任落實(shí)不到位的及時(shí)約談,。紀(jì)委應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員通報(bào)其分管部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章黨規(guī),、廉潔自律等情況,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,。
(十二)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。黨委(黨組)要完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度的具體舉措,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè),、執(zhí)法司法等問(wèn)題的,,受請(qǐng)托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在部門和單位黨組織報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)來(lái)自其他領(lǐng)導(dǎo)干部家屬親友的違規(guī)干預(yù)行為應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決抵制,,及時(shí)向黨組織報(bào)告,。不按要求報(bào)告的,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
(十三)建立健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制,,分領(lǐng)域形成黨風(fēng)廉政建設(shè)情況報(bào)告。黨委(黨組)要定期分析本地區(qū)本部門本單位政治生態(tài)狀況,,經(jīng)常聽取紀(jì)檢機(jī)關(guān),、黨的工作機(jī)關(guān)相關(guān)報(bào)告,認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子自身存在的突出問(wèn)題,采取有力措施加以解決,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審批監(jiān)管,、工程建設(shè)、資源開發(fā),、金融信貸等領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的分析,,注重發(fā)現(xiàn)普遍性問(wèn)題,形成專題報(bào)告,,促進(jìn)同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位的管理監(jiān)督,。
(十四)完善紀(jì)委書記談話提醒制度,如實(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子成員履職盡責(zé)和廉潔自律情況,。紀(jì)委書記應(yīng)當(dāng)牢固樹立報(bào)告問(wèn)題是本職,、該報(bào)告不報(bào)告是失職的意識(shí)。發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員有苗頭性,、傾向性問(wèn)題的,,及時(shí)進(jìn)行提醒。發(fā)現(xiàn)存在重要問(wèn)題的,,向上級(jí)紀(jì)委和同級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人報(bào)告,,全面準(zhǔn)確反映情況。不報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
(十五)落實(shí)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)黨組織的監(jiān)督責(zé)任,把管理和監(jiān)督寓于實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)的全過(guò)程,。黨委(黨組)要切實(shí)管好自己的“責(zé)任田”,,綜合運(yùn)用檢查抽查、指導(dǎo)民主生活會(huì),、受理信訪舉報(bào),、督促問(wèn)題整改等方式,加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是“一把手”的監(jiān)督,,做到責(zé)任清晰,、主體明確、措施管用,、行之有效,。
(十六)把制度的籠子扎得更緊更牢,推進(jìn)監(jiān)督工作規(guī)范化,。黨委(黨組)要堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,,健全任職回避、定期輪崗,、干部交流制度,,對(duì)“一把手”制定更嚴(yán)格的管理制度,。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,推進(jìn)“一把手”個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)在領(lǐng)導(dǎo)班子中公開工作,。健全干部雙重管理制度,,明確主管方、協(xié)管方對(duì)雙重管理干部的監(jiān)督職責(zé),。
(十七)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部家屬?gòu)臉I(yè)行為,,推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。高級(jí)干部要帶頭執(zhí)行規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為規(guī)定,,為全黨作出示范。黨委(黨組)要抓好相關(guān)規(guī)定落實(shí),,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。領(lǐng)導(dǎo)干部與企業(yè)家交往必須守住底線、把好分寸,,“一把手”要帶頭落實(shí)“親”,、“清”要求,不得以權(quán)謀私,,搞暗箱操作和利益輸送,;管住管好自己的家屬親友,決不允許他們利用本人職權(quán)斂財(cái)謀利,,防止居心不良者對(duì)家庭成員進(jìn)行“圍獵”,。黨委(黨組)、紀(jì)檢機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)構(gòu)建親清政商關(guān)系情況的監(jiān)督檢查,,及時(shí)處置投訴舉報(bào),,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
(十八)加強(qiáng)上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo),,提高民主生活會(huì)質(zhì)量,。黨委(黨組)要履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,統(tǒng)一確定或者批準(zhǔn)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)主題,,上級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員有計(jì)劃地參加下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì),。組織部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),重點(diǎn)檢查“一把手”開展批評(píng)和自我批評(píng)是否態(tài)度鮮明,,民主生活會(huì)是否真正紅臉出汗,。對(duì)不按規(guī)定召開的嚴(yán)肅指出并糾正,,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開,。對(duì)下級(jí)黨組織所轄地區(qū)、部門,、單位發(fā)生重大問(wèn)題的,,督促下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及時(shí)召開專題民主生活會(huì)。
(十九)強(qiáng)化選人用人的組織把關(guān),落實(shí)干部考察考核制度,。黨委(黨組)要加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作全過(guò)程監(jiān)督,,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”擬任人選的把關(guān),壓實(shí)分析研判和動(dòng)議,、民主推薦,、考察、討論決定等各環(huán)節(jié)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。組織部門應(yīng)當(dāng)按照好干部標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格“凡提四必”程序,全面考察干部,。紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,,嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。黨委(黨組)要對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員實(shí)行分級(jí)分類考核,,同巡視巡察,、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、工作督查,、相關(guān)業(yè)務(wù)部門考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題相結(jié)合,,進(jìn)行全面客觀評(píng)價(jià)。每年可以選定部分“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重點(diǎn)考核,,對(duì)問(wèn)題反映較多的進(jìn)行專項(xiàng)考核,。
(二十)定期分析研判信訪舉報(bào)情況,對(duì)群眾反映多的領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)敲響警鐘,。黨委(黨組)要重視信訪舉報(bào)工作,,了解掌握群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的反映。領(lǐng)導(dǎo)干部要傾聽群眾呼聲,,嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)待群眾的意見,、批評(píng)。紀(jì)檢機(jī)關(guān),、組織部門應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪舉報(bào)情況定期開展分析研判,,對(duì)反映的問(wèn)題提出有針對(duì)性的處置意見,督促信訪舉報(bào)比較集中的地方,、部門,、單位黨組織查找分析原因。對(duì)涉及下級(jí)“一把手”及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的信訪舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行專題分析,,對(duì)社會(huì)反映突出,、群眾評(píng)價(jià)較差的領(lǐng)導(dǎo)干部情況及時(shí)報(bào)告,對(duì)一般性問(wèn)題開展談心談話,。
(二十一)推動(dòng)問(wèn)題整改常態(tài)化,,完善紀(jì)檢監(jiān)察建議制度,。黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、組織部門要加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題整改情況的監(jiān)督檢查,,通過(guò)審核整改報(bào)告、督辦重點(diǎn)問(wèn)題等方式,,壓實(shí)主體責(zé)任,,督促整改落實(shí)到位。針對(duì)查處嚴(yán)重違紀(jì)違法案件暴露出的問(wèn)題開展警示教育,。完善紀(jì)檢監(jiān)察建議提出,、督辦、反饋和回訪監(jiān)督機(jī)制,。對(duì)整改問(wèn)題不及時(shí)不到位甚至拒不整改的,,依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理,對(duì)典型問(wèn)題通報(bào)曝光,。
(二十二)加強(qiáng)黨委(黨組)對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。各級(jí)黨委(黨組)必須堅(jiān)決落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的決策部署,,領(lǐng)導(dǎo)好本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,,抓好督促檢查。把對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在管黨治黨突出位置,,通過(guò)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“絕大多數(shù)”,。統(tǒng)籌黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督,支持和監(jiān)督紀(jì)檢機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,,督促黨的工作機(jī)關(guān)加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)職能監(jiān)督工作,,注重發(fā)揮基層黨組織日常監(jiān)督和黨員民主監(jiān)督作用。
(二十三)以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),,貫通各類監(jiān)督,。各級(jí)黨委要切實(shí)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督帶動(dòng)作用,推動(dòng)人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督,、審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、形成合力,。加大統(tǒng)籌力度,,整合各類監(jiān)督信息資源,有效運(yùn)用大數(shù)據(jù),,建立健全重大監(jiān)督事項(xiàng)會(huì)商研判,、違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送機(jī)制,定期聽取工作情況匯報(bào),,使各類監(jiān)督更加協(xié)同有效,。
(二十四)發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)作用,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。紀(jì)委監(jiān)委要強(qiáng)化政治監(jiān)督,,做實(shí)日常監(jiān)督,督促各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履行好管黨治黨責(zé)任,、落實(shí)好黨中央重大決策部署,。精準(zhǔn)有效運(yùn)用“四種形態(tài)”,以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,,對(duì)濫用職權(quán),、以權(quán)謀私的堅(jiān)決查處,對(duì)不抓不管,、失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo),大力支持下級(jí)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督職責(zé),,推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督,、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督,、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接,,完善全覆蓋的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè),,健全內(nèi)控機(jī)制,,自覺接受監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,。
(二十五)積極探索創(chuàng)新,,增強(qiáng)針對(duì)性、有效性,。各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)抓好本意見的貫徹落實(shí),,對(duì)各項(xiàng)監(jiān)督制度不折不扣執(zhí)行到位。加強(qiáng)分類指導(dǎo),,細(xì)化監(jiān)督舉措,。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,鼓勵(lì)地方,、部門和單位探索強(qiáng)化監(jiān)督的有效辦法,,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),,不斷增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督匯報(bào)篇三
堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,實(shí)現(xiàn)新時(shí)期黨的歷史使命的必然要求,。
今年是“十四五”開始的一年,也是開始全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一年,。立足于新的發(fā)展階段,,貫徹新的發(fā)展理念,建設(shè)新的發(fā)展格局,,面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),。
領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的執(zhí)政干部,“領(lǐng)導(dǎo)”是黨事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)頭雁,,要加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,,加強(qiáng)“四個(gè)自信”,“兩個(gè)維護(hù)”,,必須提高表率和帶頭,。
奮發(fā)新時(shí)代,開始新的旅程,。制定《意見》是堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命的必然要求?!兑庖姟愤m應(yīng)新發(fā)展階段的要求,,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治監(jiān)督,旨在通過(guò)有效監(jiān)督,,管理好“關(guān)鍵少數(shù)”,,充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先鋒模范作用和表率領(lǐng)導(dǎo)作用
完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,全面推進(jìn)嚴(yán)治黨深入發(fā)展,,是制定《意見》的另一個(gè)重要初衷,。
黨的十八大以來(lái),以xxx同志為核心的黨中央完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,健全監(jiān)督制度,,全面深化改革,全面加強(qiáng)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督,,作為嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,。
十八屆三中全會(huì)建議加強(qiáng)和改善對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。第十九屆四中全會(huì)要求加強(qiáng)對(duì)高級(jí)干部,、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,,完善領(lǐng)導(dǎo)層的內(nèi)部監(jiān)督制度。第19屆五中全會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)政治監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,。今年年初舉行的第19屆中央紀(jì)委第5次全會(huì)明確提出了加強(qiáng)“第一”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的意見,,并致力于解決“第一”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題。
“《意見》有助于加強(qiáng)對(duì)‘最高領(lǐng)導(dǎo)人’和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,,明確責(zé)任任務(wù),,健全制度機(jī)制,充實(shí)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督責(zé)任,,有助于將中國(guó)特色監(jiān)督制度的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效率?!敝醒爰o(jì)委國(guó)家監(jiān)委監(jiān)管室參與起草《意見》草案的同志表示,。
通篇貫穿“政治說(shuō)話”的要求
“加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,是新時(shí)期堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,,全面從嚴(yán)格黨向縱深發(fā)展的必然要求?!?/p>
《意見》堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),,以實(shí)踐黨治國(guó)黨的政治責(zé)任為主線,完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,,實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化,、自我完善、自我創(chuàng)新,、自我提高,,確保加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督朝正確的方向推進(jìn)。(威廉莎士比亞,、溫斯頓,、自我革新、自我改善,、自我改善,、自我改善、自我改善,、自我改善,、自我改善、自我改善,、自我改善,、自我改善、自我改善,、自我改善,、自我改善)。
《意見》共5個(gè)部分,,3個(gè)版本,,整篇都貫穿“政治說(shuō)話”的要求,。第一版是第一部分,主要闡述了加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督的重大意義,、指導(dǎo)思想,、監(jiān)督重點(diǎn)等。第二版分為2至4部分,,從加強(qiáng)對(duì)“第一”的監(jiān)督,、對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督和對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督三個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)定。第三版是第五部分,,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了要求,。
要加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層的監(jiān)督,必須全面實(shí)行黨內(nèi)監(jiān)督制度,,突出政治監(jiān)督,。《意見》明確規(guī)定,,以“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層監(jiān)督為重點(diǎn)是“加強(qiáng)五個(gè)”,。也就是說(shuō),加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”和領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)黨的忠誠(chéng),,加強(qiáng)實(shí)踐黨的性質(zhì)宗旨的監(jiān)督,。貫徹黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署,加強(qiáng)對(duì)“兩個(gè)堅(jiān)持”情況的監(jiān)督,。立足新的發(fā)展階段,,貫徹新的發(fā)展理念,構(gòu)建新的發(fā)展格局,,加強(qiáng)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)督,。全面加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)格黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)民主,、中央集權(quán)制執(zhí)行,、按規(guī)定履行職責(zé)、負(fù)責(zé)行為,、廉潔自律等情況的監(jiān)督,。
這一“五個(gè)強(qiáng)化”是對(duì)政治監(jiān)督內(nèi)涵的集中總結(jié),也是開展政治監(jiān)督的主要焦點(diǎn),。各級(jí)黨委(黨組)必須圍繞“五個(gè)加強(qiáng)”,,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,認(rèn)真,、嚴(yán)肅,、壯觀。
《意見》還將加強(qiáng)“領(lǐng)導(dǎo)人”監(jiān)督和黨的政治建設(shè)放在首位的要求,強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)人”要以身作則,,自覺接受監(jiān)督,。
例如,規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”必須旗幟鮮明地講政治,,帶頭“保持兩個(gè)”,,這是堅(jiān)定維護(hù)黨的政治原則的表現(xiàn)。規(guī)定“第一負(fù)責(zé)人”要帶頭黨內(nèi)監(jiān)督各制度,,履行黨的責(zé)任,,以嚴(yán)格的自律為標(biāo)桿,樹立榜樣,,是履行政治責(zé)任的表現(xiàn),。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)則,主動(dòng)要求黨組織報(bào)告工作,,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,,是遵守政治紀(jì)律的體現(xiàn),。
將實(shí)踐中的有效實(shí)踐提高到制度規(guī)范
堅(jiān)持和完善現(xiàn)有制度,,不是單獨(dú)設(shè)立爐灶,而是總結(jié)黨的歷史經(jīng)驗(yàn),,系統(tǒng)地整合黨的十八大以來(lái)的新經(jīng)驗(yàn),,這是《意見》的鮮明特點(diǎn)。
近年來(lái),,黨中央全面按照嚴(yán)格黨,、規(guī)定治理黨,圍繞理論,、思想,、制度構(gòu)建體系,權(quán)力,、責(zé)任,,
擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,建立起以黨章為統(tǒng)領(lǐng),,《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》為主干,,《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》等為支撐的黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)制度體系,推動(dòng)落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督,,形成了許多有效做法和經(jīng)驗(yàn)。這為制定《意見》奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),。
一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督匯報(bào)篇四
關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》情況報(bào)告
區(qū)委:
按照區(qū)委關(guān)于專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》相關(guān)精神,,我局黨組高度重視,賡即召開專題黨組會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,研究貫徹落實(shí)工作,,并對(duì)照《意見》5個(gè)部分25項(xiàng)工作開展“回頭看”。現(xiàn)將貫徹學(xué)習(xí)和 “回頭看”情況報(bào)告如下:
2021年x月xx日,,我局召開局黨組會(huì),,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》。局黨組書記,、局長(zhǎng)xxx在會(huì)議上指出,,加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),、深化全面從嚴(yán)治黨的必然要求,,也是堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督的重要內(nèi)容,。這次印發(fā)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,釋放出以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨的鮮明信號(hào),并從制度層面對(duì)監(jiān)督工作作出規(guī)范完善,,為我們推進(jìn)更加嚴(yán)格的約束,、更加科學(xué)的監(jiān)督提供了重要遵循,必須全面深刻領(lǐng)會(huì),,把文件各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí),。
領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也紛紛表示,要提高自己的政治站位,,深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督是從嚴(yán)要求,、更是關(guān)心愛護(hù),正確對(duì)待監(jiān)督,、主動(dòng)接受監(jiān)督,、自覺配合監(jiān)督,使在監(jiān)督下開展工作成為一種習(xí)慣,、一種常態(tài),。
派駐紀(jì)檢組強(qiáng)調(diào),要敢于動(dòng)真碰硬,,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,,加強(qiáng)日常管理監(jiān)督,,構(gòu)筑立體式、全方位監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。同時(shí),,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要開展好批評(píng)和自我批評(píng),,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督,。
單位“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照《中共中央關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》,,圍繞個(gè)人思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng),、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)四個(gè)方面開展了對(duì)照檢查,,認(rèn)真查找自身存在問(wèn)題。主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
(一)黨性修養(yǎng),、思想覺悟和法紀(jì)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位,。平日里忙于工作,對(duì)于思想,、政治,、法律等方面學(xué)習(xí)不夠,導(dǎo)致黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神不能得到有效貫徹落實(shí),。
(二)落實(shí)主體責(zé)任措施不夠到位,、成效不夠明顯。未能履行好分管范圍內(nèi)的“一崗雙責(zé)”,,特別是在全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作中,,一般都是部署多,督促推進(jìn)不夠。
(三)自覺接受監(jiān)督的意識(shí)較弱,。紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng),特別是八小時(shí)工作時(shí)間外的生活中廉潔自律意識(shí)有待加強(qiáng),。
(四)黨建學(xué)習(xí)重形式輕效果,。黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)格,對(duì)“抓發(fā)展必須抓黨建,、抓黨建就是抓發(fā)展”的理念認(rèn)識(shí)不到位,存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象,。
(五)監(jiān)督協(xié)調(diào)貫通機(jī)制不夠健全,,監(jiān)督合力尚未形成。現(xiàn)有的干部監(jiān)督方式仍以“從上對(duì)下”的監(jiān)督為主,,群眾監(jiān)督的主渠道作用發(fā)揮得還不夠充分,。
(一)提高政治站位,增強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”自覺接受監(jiān)督的意識(shí),。要緊盯一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子是否深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神,,貫徹落實(shí)黨中央決策部署,自覺適應(yīng)新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力;是否堅(jiān)持黨建業(yè)務(wù)一起抓,,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決,、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;是否帶頭遵守黨的六項(xiàng)紀(jì)律,,帶頭貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”,。要著力發(fā)展健康的黨內(nèi)政治文化,,把黨史學(xué)習(xí)教育作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手,同時(shí)不斷加強(qiáng)警示教育,,充分發(fā)揮一把手典型違紀(jì)違法案例的反面教材作用,,強(qiáng)化通報(bào)曝光,引導(dǎo)督促“關(guān)鍵少數(shù)”加強(qiáng)自我監(jiān)督,。
(二)緊盯三個(gè)環(huán)節(jié),,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)全程監(jiān)督。一是完善選人用人機(jī)制,,嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,,強(qiáng)化對(duì)一把手和班子成員選拔動(dòng)議、研究,、考核,、公示、談話等環(huán)節(jié)的監(jiān)督,,嚴(yán)格把好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān),,健全干部帶病提拔問(wèn)責(zé)機(jī)制,嚴(yán)肅查處選人用人中的不正之風(fēng),。二是加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)管,,推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能,、權(quán)限,、程序、責(zé)任法定化,,全面推行權(quán)力清單,、負(fù)面清單和責(zé)任清單制度,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)排查和重點(diǎn)領(lǐng)域防控,。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì),,一把手離任、轉(zhuǎn)任前,,提前與審計(jì)機(jī)關(guān)溝通,,保證足夠時(shí)間全面審計(jì)一把手任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,加大離任審計(jì)的力度,,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,,使離任干部不交馬虎賬,,下任干部不接糊涂班。
(三)壓實(shí)工作責(zé)任,,凝聚對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的工作合力,。堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),推動(dòng)各類監(jiān)督有機(jī)貫通,、相互協(xié)調(diào),。督促局黨組認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,壓實(shí)局黨委書記全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人職責(zé)和其他班子成員的“一崗雙責(zé)”,,定期聽取工作匯報(bào),,認(rèn)真參加民主生活會(huì),通過(guò)加強(qiáng)檢查考察,、談心談話等方式,,了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,,充分有效履行監(jiān)督職責(zé),,層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。局機(jī)關(guān)紀(jì)委配合區(qū)城管局派駐紀(jì)檢組加強(qiáng)對(duì)一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督,,完善細(xì)化談話提醒,、述責(zé)述廉等制度,把握運(yùn)用好“四種形態(tài)”,,切實(shí)體現(xiàn)嚴(yán)管即是厚愛,。
(四)強(qiáng)化精準(zhǔn)思維,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)盡責(zé)落到實(shí)處,。要精準(zhǔn)聚焦緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,,重點(diǎn)聚焦班子成員和廉政風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)崗位,精準(zhǔn)有力問(wèn)責(zé),,堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一,、失責(zé)必問(wèn),,緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部公權(quán)不用,、公權(quán)私用、公權(quán)亂用,,實(shí)施規(guī)范問(wèn)責(zé),、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。同時(shí),,整合現(xiàn)有監(jiān)督制度,,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵少數(shù)、重點(diǎn)崗位的信息化監(jiān)督,,實(shí)現(xiàn)舉報(bào),、查證,、反饋、信息報(bào)送一體化,,進(jìn)一步提升監(jiān)督效能,,著力解決壓力傳導(dǎo)層層遞減、責(zé)任鏈條逐級(jí)松動(dòng),、管黨治黨寬松軟等問(wèn)題,。