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自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇一
今年以來,州政府就安全生產(chǎn)工作已經(jīng)召開四次會議進行安排部署,,這次是第五次了,,可以講,對安全生產(chǎn)工作做到常抓不懈,、足夠重視,。剛才,建凱秘書長宣讀了全州第二季度安全生產(chǎn)工作督查通報,,花垣縣,、永順縣、州安監(jiān)局,、州住建局,、州交通運輸局、州商務(wù)局,、州消防支隊,、州交警支隊分別作了發(fā)言,,特別是鄒飛常務(wù)副州長對安全生產(chǎn)工作作了具體安排部署,我都贊成,。下面,,我再強調(diào)三點意見:
一、要肯定上半年安全生產(chǎn)工作取得的成績
今年以來,,全州上下認(rèn)真貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神和國家,、省、州加強安全生產(chǎn)工作系列決策部署,,狠抓安全監(jiān)管各項措施落實,,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。 主要有四個方面的成效: 一是沒有發(fā)生較大以上安全責(zé)任事故,。 上半年全州各類安全生產(chǎn)事故起數(shù),、死亡人數(shù),同比分別下降21% ,、74% ,,成績來之不易。 二是安全生產(chǎn)責(zé)任比較落實,。 全州安全生產(chǎn)“一票否決”,、“ 黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)”制度得到較好的落實,,安全責(zé)任體系實現(xiàn)全覆蓋,。特別是 各級黨政主要負(fù)責(zé)人和各部門“一把手”高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)工作作為第一民生工程來抓,,推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,。 三是創(chuàng)新了安全生產(chǎn)監(jiān)管機制。 建立了重大隱患排查治理機制,、重大危險源監(jiān)控機制,,突出重點領(lǐng)域、重點行業(yè),、重點環(huán)節(jié)的安全隱患排查,,逐步形成長效監(jiān)管機制,有效防范和遏止了重大以上安全事故發(fā)生,。 四是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)有所加強,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村安監(jiān)隊伍建設(shè)初步完善,, 村級安全生產(chǎn)專干基本配備到位,,網(wǎng)格化管理得到落實。
二、要正視當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的突出問題
在肯定成績的同時,,我們也要看到,,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻 ,不容樂觀 ,。主要表現(xiàn)在:
一是有些部門對安全生產(chǎn)重視不夠,,存在麻痹思想。 一些單位的安全制度不健全,、不規(guī)范,,對安全生產(chǎn)不夠重視,特別是行業(yè)安全生產(chǎn)工作仍然存在一些問題和很多薄弱環(huán)節(jié),,安全意識淡薄,、安全監(jiān)管不到位、責(zé)任落實不到位,、生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施不達標(biāo)、員工違章操作等問題在一些單位仍然存在,。少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著麻痹思想和僥幸心理,,安全設(shè)施建設(shè)、安全隊伍建設(shè),、全員安全培訓(xùn)等工作不落實,。
二是安全生產(chǎn)管理仍然存在漏洞,隱患比較突出,。 分類別看,,主要有以下問題: 一是道路交通方面。 城市 車輛亂停亂擺,、摩托車載客現(xiàn)象嚴(yán)重,,不僅造成交通擁堵,也是安全隱患,。農(nóng)村地區(qū)搭乘農(nóng)用車,、微型貨車、三輪車等非客運車輛的問題還存在,,農(nóng)村道路的安保設(shè)施不完善,。貨運車輛超載超限現(xiàn)象仍然存在,各縣市務(wù)必高度重視, 及時整改到位,。 二是建筑領(lǐng)域方面,。 違章建筑是隱患的根源,占用河道,、亂搭亂建的現(xiàn)象時有發(fā)生,。老居民樓的安全隱患排查監(jiān)管、液化氣鋼瓶、電梯安全監(jiān)管等需進一步加強,。個別項目建設(shè)施工現(xiàn)場沒有實行“三同時”制度,,對安全生產(chǎn)要求不嚴(yán),存在一些隱患,。三是非煤礦山方面,。 省安委辦7 月初對花垣非煤礦山安全生產(chǎn)工作進行了駐點督導(dǎo),共檢查出六大問題,,主要是部分企業(yè)違法在大面積采空區(qū)內(nèi)進行削邊采礦或削采保安礦柱,,大部分礦山企業(yè)采場管理混亂,部分礦山企業(yè)通風(fēng)系統(tǒng)不完善,,安全隱患排查不到位,,水害防治措施不到位,安全避險“六大系統(tǒng)”未建立或損壞不能正常使用,,花垣縣要全面整治整合,。鳳凰、古丈,、保靖,、龍山的非煤礦山存在安全隱患,要開展好專項整改,。四是重點行業(yè)領(lǐng)域 ,。危險化學(xué)品,、煙花爆竹等儲運,、銷售環(huán)節(jié)不夠規(guī)范,量雖然不大,,但不容忽視,,鳳凰、花垣,、吉首比較突出,,檢查發(fā)現(xiàn)還有4 家企業(yè)在儲運銷售上存在隱患;要認(rèn)真排查地質(zhì)災(zāi)害點、病險水庫治理和防汛工作,,有預(yù)案、有措施,不能跨一壩一堤;加大森林防火責(zé)任追究,,非法加油站點堅決取締到位,,不能讓它死灰復(fù)燃;食品藥品方面,一些餐飲店,、藥店衛(wèi)生,、質(zhì)量等不達標(biāo),監(jiān)督管理不到位,。各縣市區(qū)要舉一反三,,進一步加大對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)安全隱 患的排查力度,,做到不留死角,。 五是重點區(qū)域性活動和景區(qū)安全。 旅游人數(shù)多,,特別防護期更要將責(zé)任落實到崗到位,,確保行業(yè)領(lǐng)域安全。
三是安全隱患整改不徹底,,安保工程投入不到位的問題比較嚴(yán)重,。 在項目建設(shè)和管理過程中都要考慮安保投入,安評要到位,。沒有安評非法生產(chǎn)的要堅決打擊。要加強投入力度,,隱患整改不徹底的,,必須要整改到位。不要老是頭頂一團火,,燒自己的身,,安全生產(chǎn)做不好,一切為零,。
四是部分職能部門責(zé)任不夠落實,,不能認(rèn)真地履職履責(zé)。 個別職能部門對安全生產(chǎn)的監(jiān)管不到位,,監(jiān)管責(zé)任不落實,。比如鳳凰、花垣,、吉首的煙花爆竹安全隱患問題,,保靖、龍山,、古丈,、瀘溪、花垣的非煤礦山和尾礦庫整治問題,反映出部分職能部門監(jiān)管責(zé)任沒落實,、督促整改不到位,,權(quán)力和責(zé)任同在。特別是行業(yè)主管部門指導(dǎo),、協(xié)調(diào),、監(jiān)督本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)做的不夠到位,依靠安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的思想較重,。對這些問題,,我們要高度重視,認(rèn)真加以解決,。
三,、下步工作要求
安全生產(chǎn)既是經(jīng)濟問題,也是政治問題,。各級各部門要切實強化安全生產(chǎn)“底線意識”,,堅決克服麻痹心理、僥幸心理和松懈厭戰(zhàn)情緒,,牢固樹立“以人為本,、生命至上”的理念,堅持嚴(yán)字當(dāng)頭,、預(yù)防為先,,織牢“安全網(wǎng)”,堅決防范和遏制各類安全事故發(fā)生,,不發(fā)生較大以上安全事故,,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。下步,,要扎實抓好以下五點:
一要進一步落實責(zé)任,。 主要是落實三個責(zé)任: 第一,要落實黨委政府責(zé)任,。 各縣市,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要認(rèn)真落實“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自推動落實,,班子成員切實抓好分管領(lǐng)域的安全工作,,做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。第二,,要落實企業(yè)主體責(zé)任。進一 步規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,,嚴(yán)厲打擊違法違章行為,,決不允許搞變通、走形式,,責(zé)任要落實,,管理制度要落實,安保投入要落實,,把安全生產(chǎn)的各項要求落到實處,。 第三,要落實社會參與責(zé)任,。 加強安全生產(chǎn)相關(guān)法律,、政策的宣傳教育和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)力度,切實提升社會公眾的安全意識和自我防護能力,,以及從業(yè)人員的安全技能,。
二要切實加強安全隱患排查整治。 進一步加強各類安全隱患排查和整治,,切實做到排查“零盲區(qū)”,、隱患“零容忍”。主要圍繞重點場所,、重點路段,、重點部位、重點行業(yè),,逐個領(lǐng)域,、逐個部位、逐個環(huán)節(jié)地進行梳理檢查,,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。特別是對省里,、州里督查發(fā)現(xiàn)的問題,,安委會在梳理,必須限期整改,、鐵腕整改,,堅決整改到位。要高度重視防汛工作,,加強預(yù)測預(yù)警預(yù)報 , 加快地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查排除,嚴(yán)防山體滑坡,、泥石流等災(zāi)害,,杜絕發(fā)生群死群傷事件,,確保安全度汛。同時,,要強化源頭治理,,企業(yè)所有新建、改建,、擴建項目,,必須嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“三同時”制度,決不能出現(xiàn)邊治理,、邊違規(guī)的現(xiàn)象,。
三要加大專項整治力度。 針對事故多發(fā),、易發(fā)領(lǐng)域和季節(jié)特點,,強化安全監(jiān)管和專項整治,嚴(yán)防各類事故發(fā)生,。第一,,抓好重點領(lǐng)域的專項整治,。抓好交通運輸,、建筑施工、非煤礦山,、水利設(shè)施,、地質(zhì)災(zāi)害、煙花爆竹,、消防,、校園及周邊、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域,、重點部位的整治,。深入推進超限超載治理,、勞動密集型企業(yè)消防安全整治,、在建工地安全隱患整治,、地下礦山專項整治,、油氣輸送管道,、加油站點安全隱患整治等專項整治行動,,礦山整治要直接重點督辦,。第二,,要狠抓“打非治違”,。對非法違法生產(chǎn),,要始終保持高壓態(tài)勢,露頭就打,,特別對地下礦山采空區(qū)超寬超高,、非法削礦柱生產(chǎn),、煙花炮竹“三超一改”、新建項目安全設(shè)施“三同時”未經(jīng)審查就開工建設(shè),、農(nóng)用車非法載客等嚴(yán)重非法違法行為,,要堅決立案查處,嚴(yán)格依法落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締,、頂格處罰和嚴(yán)厲追責(zé)措施。要建立安全生產(chǎn)“黑名單”制度,,對嚴(yán)重違法單位在用地,、融資、保險,、證照換發(fā)等方面要從嚴(yán)限制,。
四要強化監(jiān)管問責(zé)。 對專項行動中檢查發(fā)現(xiàn)的問題,,該立案調(diào)查的要立案調(diào)查,,該責(zé)令整改的要限時整改到位 。 要 強化工作考核,,嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)警示通報,、集中約談、“黃牌警告”,、“一票否決”等制度,。同時,要積極開展 問責(zé)前置,,完善事前問責(zé)辦法,, 警示教育干部,保護群眾和企業(yè)的利益,,將安全事故消滅在萌芽狀態(tài),。拿出追責(zé)前的辦法,推進預(yù)安銷號管理,。
五要加強應(yīng)急救援預(yù)案工作,。 當(dāng)前處 于主汛期、旅游旺季和重點項目建設(shè)高峰期,,發(fā)生各類事故的風(fēng)險較大,,防范事故的任務(wù)很重,,必須加強應(yīng)急救援,。要制定完善安全事故應(yīng)急預(yù)案,常態(tài)化開展重點崗位,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)現(xiàn)場處置應(yīng)急演練,,強化各項防范保障措施,,切實增強應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值守,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班,、關(guān)鍵崗位 24 小時值班制度和事故信息報告制度,確保一旦發(fā)生事故,,能及時有效開展應(yīng)急救援處置,,把事故損失降到最低程度。
同志們,,安全生產(chǎn)人命關(guān)天,、責(zé)任重于泰山,任何時候都不能講大話,,不能存在僥幸心理,。大家要站在對事業(yè)負(fù)責(zé)、對群眾生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度抓好安全生產(chǎn)工作,,確保任務(wù)再明確,、責(zé)任再落實、措施再強化,,努力推進安全發(fā)展,、科學(xué)發(fā)展。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇二
同志們:
這次會議是區(qū)委,、區(qū)政府決定召開的一次十分重要的會議,。會議的主要任務(wù)是:全面貫徹落實省、市2月3日安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,通報20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)形勢,,安排部署下步重點工作,動員全區(qū)上下進一步振奮精神,、堅定信心,、真抓實干,以更大的決心,、更高的要求,、更有力的措施,扎實做好各項工作,,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,。 剛才,寶生區(qū)長通報了去年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、區(qū)直各簽狀部門安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理考核 的結(jié)果,,并介紹了國務(wù)院對江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故處理情況,希望大家進一步提升安全生產(chǎn)責(zé)任意識,,吸取事故教訓(xùn),,切實做到警鐘長鳴,。下面,我再強調(diào)兩點意見:
一,、肯定成績,,找準(zhǔn)問題,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
在過去的一年里,, 為積極應(yīng)對經(jīng)濟新常態(tài)下衍生出的安全生產(chǎn)新形式,, 我們?nèi)婕?xì)化落實了各條戰(zhàn)線的安全生產(chǎn)責(zé)任,各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街,、 各單位,、 各部門認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和上級黨委政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署,,通過全面加強制度建設(shè),、認(rèn)真排查各類隱患、深入開展專項整治,、嚴(yán)把安全準(zhǔn)入關(guān)口,、扎實推進宣教培訓(xùn)等一系列措施, 構(gòu)建了確保各行業(yè),、各領(lǐng)域 安全生產(chǎn)工作 的 長效機制 ,, 確保了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,被省,、市政府評為安全生產(chǎn)達標(biāo)區(qū),。這一成績的取得,是全區(qū)各級各部門高度重視,、不懈努力,、齊抓共管的結(jié)果 。 在此,,我代表區(qū)委,、區(qū)政府對大家一年來的辛勤工作表示誠摯的感謝!
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒地看到,, 雖然 全年未發(fā)生較大以上事故,, 但 發(fā)生一般事故4起,死亡4人 ,, 死亡人數(shù)超標(biāo)1人 ,。 這充分說明我區(qū)當(dāng)前安全生產(chǎn) 監(jiān)管存在死角和盲區(qū)。 特別是以下幾個方面的問題必須引起高度重視: 一是重點行業(yè)領(lǐng)域安全形勢不容忽視,。 今天距春節(jié)還有九天的時間,, 中心城區(qū),商場、酒店,、娛樂場所等各類人員聚集場所眾多,消防安全 形勢 非常 嚴(yán)峻,, 不容樂觀,。 二是各類監(jiān)管對象的情況發(fā)生變化。 燕都新區(qū)劃歸雙塔后,,所轄各類工貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任重大,。 同時, 隨著行政審批制度改革和前置性安全審批環(huán)節(jié)的取消,, 今后幾年,, 新的小微企業(yè)將 呈“幾何式”增長 ,如何加強小微企業(yè)的安全監(jiān)管已成為我們必須面對和解決的新問題,。 三是經(jīng)濟下行導(dǎo)致企業(yè)主體責(zé)任難以落實到位,,給安全生產(chǎn)工作帶來巨大沖擊。 煤炭,、冶金,、化工、建筑等領(lǐng)域企業(yè)普遍減少安全投入,、推遲安全技術(shù)改造,,一些設(shè)備帶病運轉(zhuǎn),存在較大的生產(chǎn)隱患,。 四是社會各界對安全生產(chǎn)關(guān)注度普遍提升,。 隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和信息交流的便捷,每起安全生產(chǎn)事故都會迅速傳播,,對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,、形象聲譽 以及在座各位的前途 命運都會產(chǎn)生難以預(yù)測的影響。
我們面臨的這些問題,,既有社會經(jīng)濟發(fā)展階段的客觀因素,,更有安全生產(chǎn)主觀能動性不足的問題,也有安全生產(chǎn)體制機制不夠完善的原因 ,。 這些都 需要我們進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,,充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,、反復(fù)性,,堅持把人民群眾的生命安全放在心中的最高位置,高標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)要求,,全面抓好安全生產(chǎn)工作。
二、多措并舉,,狠抓落實,,全力抓好新一年安全生產(chǎn)工作
20xx年全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體思路是,認(rèn)真貫徹落實黨的xx屆三中,、四中全會精神,,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會貫徹中央 和省市 關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,以科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展為總要求,,以控制事故總量,、有效防范和堅決遏制較大以上事故為工作目標(biāo),切實把各項責(zé)任落實到位,,把各項工作措施落到實處,,全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,促進全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。
一是要深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》,,全面規(guī)范依法行政。 依法治安,,是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種矛盾問題最有效,、最關(guān)鍵、最靠得住的辦法,。依法治安,,就是要促使每家企業(yè)都依法履行主體責(zé)任、每名從業(yè)人員都遵章守規(guī),、各級政府及相關(guān)部門都依法履行監(jiān)管職責(zé),,推動安全生產(chǎn)工作從側(cè)重行政手段向主要依靠法治手段轉(zhuǎn)變,從安監(jiān) 部門 單一執(zhí)法向行業(yè)部門聯(lián)合執(zhí)法,、黨委政府齊抓共管轉(zhuǎn)變,,從側(cè)重事故查處追責(zé)向側(cè)重預(yù)防抓治本轉(zhuǎn)變。 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、 各單位,、各部門要牢固樹立法治精神和法治思維, 進一步貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī),,深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》,,依法履行安全監(jiān)管職責(zé),科學(xué)編制安全監(jiān)管年度執(zhí)法計劃,,嚴(yán)格落實計劃確定的執(zhí)法任務(wù),,形成統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)合理,、依法有序的安全生產(chǎn)監(jiān)管行政執(zhí)法工作機制,。
二是要進一步落實黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),健全完善管理制度,。 區(qū)委 ,、 區(qū)政府 即將制定下發(fā) 《 雙塔區(qū)黨政同責(zé)實施細(xì)則 》 , 各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街,、 各單位,、 各部門要進一步強化紅線意識和底線思維,按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管,、綜合監(jiān)管,、行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管職責(zé),一級抓一級,,層層抓落實,,切實把責(zé)任落實到基層、落實到崗位,、落實到人頭,,做到安全責(zé)任全覆蓋、無盲區(qū),。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查清單管理制度,,認(rèn)真編制監(jiān)督檢查的任務(wù)清單、問題清單,、整改清單和整改落實情況的復(fù)查清單,,切實做到監(jiān)督檢查任務(wù)清晰、責(zé)任明確,、問題隱患整改落實件件有回音,。同時, 要規(guī)范事故查處和責(zé)任追究制度,,建立完善各行業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)責(zé)任書下達,、年度考核、一票否決制度,,形成安全生產(chǎn)全覆蓋的管理體制 ,, 依法依規(guī)、實事求是地加大行政追責(zé)力度,,堅決杜絕庸懶散等“不作為”,、“亂作為”現(xiàn)象的發(fā)生。
三是要強力推進專項整治和打非治違。 目前,,“全區(qū)安全生產(chǎn)百日整治”行動正在進行,, 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、 各單位,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),,對隱患大量存在、且得不到及時治理的企業(yè),,要依法進行處罰;對存在重大隱患無法保證安全的,,要責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓;對拒不進行隱患治理,或整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的,,絕不允許復(fù)工,,直至關(guān)閉;對因非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)發(fā)生事故的,將一律按照上限嚴(yán)厲處罰或追究刑事責(zé)任,,增加相關(guān)單位,、相關(guān)人員的安全生產(chǎn)違法成本,提高法律震懾力,。這次會上介紹了國務(wù)院處理江蘇昆山中榮金屬公司“8.2”特別重大爆炸事故情況,,之所以在全區(qū)性會議上通報此次事故處理情況,就是要給大家敲響警鐘,。我們一定要認(rèn)真吸取各類事故教訓(xùn),,依法依規(guī)推進煤礦、非煤礦山,、消防火災(zāi),、建筑施工、特種設(shè)備,、城鎮(zhèn)燃?xì)?、涉氨制冷、粉塵防爆等專項整治,。對不符合基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,要堅決實施關(guān)停整頓,并對非法行為嚴(yán)厲問責(zé),。同時,,要督促企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建,鼓勵企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能,,提高安全生產(chǎn)水平,。
四是要集中力量,全力抓好 當(dāng)前一個階段的 安全 生產(chǎn) 工作,。 當(dāng)前,,春節(jié)和全國“兩會”日益臨近,,各種生產(chǎn)、建設(shè),、經(jīng)營活動日益繁忙,,安全事故易發(fā)、多發(fā),。我們必須立即行動起來,,通過扎實有效的工作,確保春節(jié)和全國“兩會”期間全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,,為今年全區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展開好頭,、起好步營造良好的安全環(huán)境。結(jié)合這一時段的特點,,要突出抓好以下重點工作: 一要 進一步深化百日整治行動,。百日整治行動要覆蓋所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域,、所有企事業(yè)單位和人員密集場所,,特別是對反復(fù)發(fā)生,、長期未根治的隱患和問題要進行集中治理,。區(qū)政府各個督查組要在春節(jié)前進行一次全面督查,重點檢查問題和隱患是否全部整改到位,,活動中各部門,、各單位領(lǐng)導(dǎo)是否盡職盡責(zé) , 確保整治工作見實效,。 二要 突出人員密集場所,、煙花爆竹、消防等重點領(lǐng)域排查檢查,。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街,、公安、消防及有關(guān)部門要認(rèn)真吸取上海外灘踩踏事件和江蘇昆山特別重大燃爆事故教訓(xùn),,強化對各類集會等群眾性活動的組織和疏導(dǎo),,在重點時段對商場、賓館等人員密集場所進行全面排查,,防止群死群傷事故發(fā)生,。消防部門要針對當(dāng)前朝陽冬季降雪少、取暖 用 火,、超負(fù)荷用電等問題,,全面抓好冬季防火工作。公安,、交通,、安監(jiān)等部門要落實各方責(zé)任,,加強對非法制作、運輸,、儲存,、銷售煙花爆竹行為打擊力度,加強對煙花爆竹燃放環(huán)節(jié)監(jiān)管,,堅決遏制煙花爆竹安全事件或事故發(fā)生,。 特別是小年將近,農(nóng)村秸稈較多,,爆竹燃放很容易引發(fā)火災(zāi),,因此,各相關(guān)部門一定要加大宣傳,、教育和監(jiān)管力度,,堅決杜絕火災(zāi)隱患。 三要 做好應(yīng)急值守工作,。要認(rèn)真做好春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)值班 值宿 值守工作,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、公安消防等關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度,。要保持信息報送渠道暢通,,遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告 。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街,、各單位,、各部門要堅持預(yù)防為主、防消結(jié)合的原則,,建立健全相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,,確保遇到突發(fā)事件或重要緊急情況時,能夠迅速 采取有效措施妥善應(yīng)對和處置,。
在這里,,我再強調(diào)一下食品安全問題。在食藥監(jiān)機構(gòu)管理體制機制改革尚未到位之前,,工商,、質(zhì)監(jiān)、食安辦等相關(guān)部門一定要認(rèn)真履行好各自職責(zé)職能,,堅決杜絕推諉扯皮等不良現(xiàn)象,,服務(wù)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟,、畜牧等部門要積極配合,、相互支持、形成聯(lián)動,,共同維護好全區(qū)食品安全大局,。
同志們,,安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),我們必須時刻保持警惕,,做到警鐘長鳴,,常抓不懈。各鄉(xiāng) ( 鎮(zhèn) ) 街,、各單位,、各部門要牢固樹立以人為本、生命至上的理念,,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為實現(xiàn)雙塔經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇三
同志們:
今天召開這次全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,,主要目的是進一步深入學(xué)習(xí)貫徹重要指示精神,,按照自治區(qū)黨委政府加強安全生產(chǎn)工作的決策部署,認(rèn)真分析當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,,就“安全生產(chǎn)月”活動等安全生產(chǎn)重點工作進行部署安排,,動員各地、各部門和各單位認(rèn)真履職,、敢于擔(dān)當(dāng),,進一步加大工作力度,采取有效措施,,把安全生產(chǎn)的工作責(zé)任落實到最基層,,把防范事故的工作措施貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié),,全力以赴防范和遏制重特大事故,,堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。
剛才,,自治區(qū)安委辦通報了今年以來全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況,。烏魯木齊市政府、旅游局,、中石油天然氣運輸公司等分別匯報了進一步加強安全生產(chǎn)工作采取的措施,,要認(rèn)真抓好落實。今天,,是我分管自治區(qū)安全生產(chǎn)工作后第一次參加全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議,,和全區(qū)安全監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們見面,希望與大家攜手一道,,共同做好安全生產(chǎn)工作,。下面,我講幾點意見,。
一,、認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會重要指示精神,,牢固樹立安全生產(chǎn) “ 紅線 ” 意識,切實增強對做好安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識
今年以來,,全區(qū)各地,、各部門進一步深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神,緊緊圍繞自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),,按照自治區(qū)確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),,嚴(yán)格落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,,深入排查治理事故隱患,,強化重要時期安全生產(chǎn)管控,著力加強安全生產(chǎn)服務(wù)保障,,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)各項工作的落實,。截止5 月20 日,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)“三下降,,一控制”的特點,,即一是全區(qū)各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別大幅下降32.46% 和37.23% ,。較大事故同比減少1 起,、8 人。沒有發(fā)生重大及以上事故,。二是各地事故死亡人數(shù)全面下降,,全區(qū)15 個地州市各類生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)同比均不同程度下降,阿勒泰地區(qū)降幅達到87.50% ,。三是工礦商貿(mào),、生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通等大部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均都有不同程度的下降,。四是自治區(qū)各類事故死亡人數(shù)等控制指標(biāo)在目標(biāo)進度內(nèi),,無突破控制指標(biāo)情況,,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢基本保持了持續(xù)穩(wěn)定,。
安全生產(chǎn)不可輕言成績,,更不可輕言好轉(zhuǎn),。我們在看到安全生產(chǎn)工作有利一面的同時,,更要保持清醒頭腦,,充分認(rèn)識到當(dāng)前我區(qū)安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。今年截止5月20 日共發(fā)生11 起較大事故,全都集中在道路交通領(lǐng)域,。煤礦,、非煤礦山、鐵路交通事故死亡人數(shù)同比上升,,反映出安全生產(chǎn)領(lǐng)域還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。一是安全發(fā)展意識淡薄,,紅線意識不牢,。 個別地方領(lǐng)導(dǎo)干部沒有深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要前提保障,,存在著重視發(fā)展,、忽略安全的現(xiàn)象,,特別是在城市規(guī)劃、招商引資或建設(shè)重大項目過程中,,安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán),,一些項目不經(jīng)審批、驗收就非法上馬建設(shè),,安全生產(chǎn)“三同時”的規(guī)定形同虛設(shè),,沒有守住安全紅線。有的企業(yè)在“安全第一”還是“生產(chǎn)第一”的原則問題上淡漠,,只顧盲目搶速度,、趕時間、追效益,,安全生產(chǎn)則拋置一邊,、全然不顧。二是安全監(jiān)管手段乏力,,針對性不強,。一些地方安全監(jiān)管工作落實不力,安排部署工作的文件只是一發(fā)了之,,查出的隱患問題只是一罰了之,,發(fā)生事故的企業(yè)只是一停了之。道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域較大事故高發(fā),、多發(fā),,未能得到有效控制 。 經(jīng)濟快速發(fā)展,、生產(chǎn)經(jīng)營活動更趨旺盛固然是事故多發(fā)的客觀因素,,但也反映出一些行業(yè)主管部門監(jiān)管不到位,事故防范措施缺乏針對性,,沒有很好地從抓工作落實上使力氣,、從源頭治本上下功夫,。三是企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,主體責(zé)任不實,。 我區(qū)高危行業(yè)多,,小企業(yè)、資源開發(fā)性企業(yè)多,,很多企業(yè)安全投入不足,,生產(chǎn)工藝、技術(shù),、裝備改造更新滯后,,安全基礎(chǔ)依然薄弱,存在大量安全隱患,。一些企業(yè)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,安全基礎(chǔ)工作不扎實,現(xiàn)場管理混亂,,“三違”現(xiàn)象普遍,,重大隱患長期得不到有效治理。安全教育培訓(xùn)不到位,,職工安全意識淡薄,、安全技能低下。這些問題,,我們必須深入研究,,認(rèn)真對待,對癥下藥,,制定措施,。
“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,,這必須作為一條不可逾越的紅線”,。以來,多次對安全生產(chǎn)工作作出重要指示,,提出必須堅守安全生產(chǎn)紅線等一系列加強和創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作的新思想,、新觀點、新要求,,發(fā)出了安全生產(chǎn)的最強音,。自治區(qū)黨委政府高度重視,中共中央政治局委員,、自治區(qū)黨委書記張春賢多次對安全生產(chǎn)作出重要指示,,指出安全生產(chǎn)是最大的民生工程,要把保護人民生命安全放在首位,。特別是在今年3 月22 日會見國務(wù)院安委會督查組時強調(diào),,要把安全生產(chǎn)工作作為“總閥門”,,在一切工作中都要守住安全生產(chǎn)關(guān)。努爾?白克力主席多次強調(diào)要以鐵的意志,、鐵的措施,、鐵的紀(jì)律,、鐵的手段強化安全生產(chǎn),,并親自出席全區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議,親自安排部署安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù),。的重要指示精神和自治區(qū)黨委政府的高度重視,,充分體現(xiàn)了“以人為本,、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念,,充分體現(xiàn)了嚴(yán)肅安全生產(chǎn)責(zé)任的堅定決心,,也充分體現(xiàn)了安全生產(chǎn)工作的極端重要性。
當(dāng)前,,我區(qū)正處在改革發(fā)展穩(wěn)定和經(jīng)濟加速上行的關(guān)鍵歷史時期,,新型工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化,、新型城鎮(zhèn)化進程不斷深入推進,,石油化工、煤化工,、礦產(chǎn)開發(fā)等資源型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,,水利、交通,、電網(wǎng),、安居富民、住房保障,、抗震防災(zāi)工程等重點基礎(chǔ)項目密集開工建設(shè),,各類經(jīng)濟活動空前活躍。6 月份,,第二次中央新疆工作座談會即將召開,,對推動新疆全面深化改革、實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)具有重大意義,,必須要保證安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。各地、各部門和各單位要充分認(rèn)識到做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性和必要性,,切實把握安全生產(chǎn)工作的主動權(quán),。一是要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識,做到警示高懸,。越是加快經(jīng)濟社會發(fā)展,,越要深刻理解,、嚴(yán)格落實習(xí)關(guān)于“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的要求,不管發(fā)展任務(wù)多么要緊,、多么繁重,,都要始終把人民生命安全放在首位,把安全作為前提保障,,發(fā)展經(jīng)濟絕不要帶血的gdp ,、招商引資決不能成為“招傷引災(zāi)”、增產(chǎn)擴能決不能埋下隱患,,真正使安全生產(chǎn)真正成為不能碰,、不敢碰的“高壓線”。二是要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,,做到敢于擔(dān)當(dāng),。今年,自治區(qū)黨委,、政府聯(lián)合出臺《關(guān)于加強新時期安全生產(chǎn)工作的意見》,,進一步強化了各級安全生產(chǎn)責(zé)任,特別是明確了各級黨委政府對本地安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé),,要求各地,、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實履行好安全生產(chǎn)第一責(zé)任。韓國“歲月號”客輪沉沒事故,,超過300 名乘客死亡或失蹤,,鄭烘原稱自己對事件負(fù)責(zé)并宣布辭職,給我們帶來了深刻的警示,。反觀我區(qū)在一些事故查處追責(zé)中還存在失之于軟,、失之于寬的現(xiàn)象,特別是個別重大事故中存在部門利益保護,,不敢擔(dān)責(zé),、不愿擔(dān)責(zé),對自治區(qū)明確的處理意見推三阻四,、久托不決,。在這里我強調(diào)一點,我們各地黨委政府,、各行業(yè)主管部門在落實安全生產(chǎn)工作中,,必須要深刻認(rèn)識到權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任必須擔(dān)當(dāng),,絕不允許敷衍塞責(zé),。三是要切實轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)工作作風(fēng),做到真抓實干。強調(diào)“在安全生產(chǎn)這個重大問題上要經(jīng)常有睡不著覺,、半夜驚醒的情況”,,就是要求抓安全生產(chǎn)工作要有心懷人民的憂患意識和如履薄冰的戒懼意識。落實安全生產(chǎn)工作,,制定的規(guī)章制度和辦法措施決不能只放在紙上,、掛在墻上,必須堅持抓鐵有痕,、踏石留印的真抓實干硬作風(fēng),,堅決把管用的、有效的規(guī)章制度和辦法措施一抓到底,,堅決堵塞安全漏洞,,排除事故隱患。
二,、認(rèn)真組織開展 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動,,凝聚全社會堅守安全生產(chǎn)紅線共識
全國第十三個 “ 安全生產(chǎn)月 ” 即將來臨。為進一步深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神,,加強安全 生產(chǎn)宣傳教育,,自治區(qū)將在 6 月份開展以 “強化紅線意識,促進安全發(fā)展 ” 為主題的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動,。各地、各部門,、各單位要認(rèn)真做好安全月活動的籌劃和組織工作,,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,,豐富內(nèi)容,,增進實效,發(fā)出安全生產(chǎn)強音,,凝聚安全發(fā)展共識,。
一是 各地要結(jié)合實際,制定本地具有針對性的 “ 安全生產(chǎn)月 ” 活動方案,,并抓好組織落實,。要采取報告會、座談會,、培訓(xùn)會等多種方式組織深入學(xué)習(xí)重要講話精神,,運用電視、報紙,、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳,,使重要講話精神家喻戶曉、人人皆知?;顒釉缕陂g,,各地政府主要領(lǐng)導(dǎo)要通過發(fā)表署名文章、電視訪談,、安全檢查等形式,,體現(xiàn)對安全生產(chǎn)工作的重視和支持。分管領(lǐng)導(dǎo)要參加安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練周活動,,帶隊開展安全生產(chǎn)大檢查,,推動安全生產(chǎn)各項工作。各地要把 “ 安全生產(chǎn)月 ” 各項活動與日常安全宣教工作,、與解決安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合,,積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查、安全培訓(xùn)與職業(yè)健康知識普及,、安全基礎(chǔ)建設(shè),、標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建等活動,強化安全保障能力,。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例和事故教育展覽,,通過組織觀看警示教育片、組織反思大討論等活動,,達到安全生產(chǎn)警示教育作用,。要通過集中宣傳、深入教育,,在全社會形成共識,,紅線就是 “ 生命線 ” ,就是 “ 高壓線 ” ,,牢牢守住安全生產(chǎn)紅線,。
二是 自治區(qū)各有關(guān)部門要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育,、安全應(yīng)急預(yù)案演練,、 “ 安全生產(chǎn)天山行 ” 、 “ 安全伴我在校園,,我把安全帶回家 ”有獎?wù)魑?、安全生產(chǎn)網(wǎng)上有獎知識競賽、安全生產(chǎn)集中執(zhí)法和隱患排查治理行動,、 “ 安康杯 ” 競賽,、 “ 青年安全生產(chǎn)示范崗 ” 創(chuàng)建等活動,廣泛深入宣傳安全文化,、普及安全知識,,在全社會營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳、廣電等部門要充分利用報紙,、廣播電視,、政府網(wǎng)站等媒體開展多種形式的安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全知識宣傳,。安全監(jiān)管,、煤炭、質(zhì)監(jiān),、旅游,、農(nóng)機等部門要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班,通過對典型事故進行剖析,,深刻吸取教訓(xùn),,用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實責(zé)任、完善措施,,防范同類事故發(fā)生,。公安、消防部門要舉辦安全生產(chǎn)事故警示展,,通過組織職工群眾觀展,,達到 “ 一地出事故,全區(qū)受警示 ” 的目的,。
三是 各類生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,,組織開展各具特色的活動。油氣管道,、煤礦,、非煤礦山、交通運輸,、建筑施工、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、民用爆炸物品、冶金有色,、建材,、商貿(mào)市場等行業(yè) ( 領(lǐng)域 ) 企業(yè)要開展安全生產(chǎn)生產(chǎn)主體責(zé)任自查,及時糾正和解決存在的各種問題,。大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)活動,,進一步完善安全管理制度,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,。認(rèn)真組織開展安全警示教育活動,,強化安全主體責(zé)任意識,防止同類事故重復(fù)發(fā)生,達到以事故推動工作的目的,。切實做好企業(yè)負(fù)責(zé)人,、管理人員和從業(yè)人員崗位安全培訓(xùn)活動,不斷提升從業(yè)人員安全素質(zhì),。積極開展 “ 零事故 ” 目標(biāo)管理宣教活動,,集中排查和消除一批安全盲區(qū)、死角和隱患,,實現(xiàn) “ 零事故 ” 月,。
四是 認(rèn)真組織開展應(yīng)急預(yù)案演練周工作。為提高自治區(qū)在新形勢下的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置能力,,自治區(qū)定于 “ 安全生產(chǎn)月 ” 期間組織開展安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案“ 雙盲 ” 應(yīng)急演練,,各參演單位和人員事先不知道演練時間、地點和內(nèi)容,,完全按照實戰(zhàn)模式展開應(yīng)急響應(yīng),,自治區(qū)將組織專家進行全程評估。這是對各參演單位應(yīng)急處置能力的一次全面檢驗,,各部門要加強領(lǐng)導(dǎo),,立足預(yù)案,積極籌備,,認(rèn)真組織,,通過演練,使各部門應(yīng)急救援工作職責(zé)更加明確,,指揮調(diào)度程序更加清晰,。各地區(qū)、各單位都要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案演練周工作要求,,以事故多發(fā),、易發(fā)和應(yīng)急管理基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)、領(lǐng)域,、時段,、崗位等為重點,組織開展實戰(zhàn)化應(yīng)急演練,,達到 “ 檢驗預(yù)案,、鍛煉隊伍、磨合機制,、宣傳教育,、完善準(zhǔn)備 ” 的目的,切實提高安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力,。
三,、深入扎實開展以城市管網(wǎng)和油氣輸送管線為重點的安全生產(chǎn)大檢查,,嚴(yán)密防范重特大事故發(fā)生
“安全生產(chǎn)月”不僅是集中宣教活動,也是安全生產(chǎn)工作的促進月,、加強月和落實月,。當(dāng)前,全區(qū)重點建設(shè)項目全面鋪開,,各類企業(yè)進入生產(chǎn),、經(jīng)營的黃金季節(jié),旅游,、務(wù)工人員明顯增多,,車流、物流日趨活躍,,是各類生產(chǎn)安全事故易發(fā)時段,。我們要結(jié)合季節(jié)性特點,深入開展拉網(wǎng)式的安全大檢查和安全督查,,緊緊盯住重點地區(qū),、重點行業(yè)領(lǐng)域和重點企業(yè),深入到現(xiàn)場一線和各個環(huán)節(jié),,監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實安全生產(chǎn)各項措施,,加大隱患排查治理和打非治違力度,堅決遏制重特大事故發(fā)生,。
加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施安全檢查,。 我區(qū)油氣長輸管道和危險化學(xué)品輸送管道共有1.8 萬余公里,具有管線多,、線路長等特點,。城市地下暖氣、燃?xì)?、通信,、自來水等管線布設(shè)錯綜復(fù)雜,由于油氣輸送管道和城市管網(wǎng)原先規(guī)劃設(shè)計不盡合理,、缺乏超前性,,占壓、安全距離不足等問題嚴(yán)重,。通過去年深入開展油氣管網(wǎng)專項檢查,已經(jīng)基本摸排清楚全區(qū)城市管網(wǎng)和油氣輸送管道存在的問題隱患,,全區(qū)危險化學(xué)品輸送管道占壓10 處,、安全距離不足21 處、穿越公共區(qū)域184 處,,油氣長輸管道占壓407 處,、安全距離不足273 處,、交叉1366 處,城市燃?xì)夤芫W(wǎng)隱患308 處?,F(xiàn)在的重點就是治理,,對這些隱患,要認(rèn)真制定整改治理方案,,明確責(zé)任單位,、整改措施和時限,該由各地政府負(fù)責(zé)的就由政府負(fù)責(zé),,該由企業(yè)治理的就由企業(yè)治理,,不能讓隱患治理落空。同時,,要深刻吸取青島“11.22 ”輸油管爆炸事故和蘭州“4.11 ”自來水污染事件教訓(xùn),,繼續(xù)深入組織開展油氣和危險化學(xué)品輸送管道、城市管網(wǎng)安全生產(chǎn)專項檢查,,不斷細(xì)化檢查方案,,督促指導(dǎo)各有關(guān)企業(yè)進一步加強油氣輸送管道和城市管網(wǎng)及其附屬設(shè)施的定期檢測、維護,、檢修,、更新以及日常巡查情況,凡存在管線老化,、與民用管線交叉點無保護等嚴(yán)重隱患的要立查立改;凡被居民住宅和市政設(shè)施等占壓,、途經(jīng)市區(qū)的要限期整改,并落實各項安全防范措施,,堅決把各種問題隱患消滅在萌芽狀態(tài),。
加強消防安全檢查。 火災(zāi)猛于虎, 一旦失去控制, 留給人們的就是人員傷亡和財產(chǎn)損失的慘痛教訓(xùn),。烏魯木齊德匯大廈“1.2 ”特大火災(zāi)事故,,整個市場商品基本被燒毀,涉及經(jīng)營商戶上千戶,,僅直接經(jīng)濟損失就達到5 億元,。消防部門要結(jié)合當(dāng)前季節(jié)特點,重點檢查糧棉,、油氣儲存場所,、勞動密集型企業(yè)、農(nóng)民工集宿單位,、人員密集場所消防安全制度及操作規(guī)程執(zhí)行落實情況,,查消防安全布局、防火間距,、消防水源,、消防車道,、消防設(shè)施器材等安全完好情況,嚴(yán)格治理建筑消防設(shè)施損壞,、關(guān)停和疏散通道堵塞,、安全出口鎖閉以及違規(guī)貯存易燃易爆化學(xué)危險品等問題。對小旅館,、小歌廳,、小商店等“九小”場所以及生產(chǎn)、經(jīng)營,、住宿“三合一”場所,,要嚴(yán)格檢查生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、用火用電,、安全出口等方面隱患和違法行為,。對不符合消防安全要求的,必須停產(chǎn)整頓,,限期整改,,對存在重大火災(zāi)隱患限期內(nèi)未整改的,要無條件關(guān)閉,。
加強交通安全檢查,。 道路交通領(lǐng)域歷來是事故防范的重點。5 月 25 日 ,,在兵團六師 105 團境內(nèi),,發(fā)生 1 起重大道路交通事故,共造成 10 人死亡,, 32 人受傷,,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失。要認(rèn)真吸取該起事故教訓(xùn),, 公安交警部門要切實加強路面管控,,對超速、超載,、超員,、疲勞駕駛、酒后駕駛,、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重交通違法行為進行嚴(yán)厲查處,,一律按規(guī)定上限處罰。道路運輸部門要加強對道路運輸企業(yè)特別是客運企業(yè)的監(jiān)督檢查,,做到逐運營企業(yè),、逐營運車輛、逐駕駛?cè)藛T全面排查,,督促企業(yè)嚴(yán)格各項安全管理制度和安全操作規(guī)程,。各地要加強對城市公交、長途客運,、危險物品運輸?shù)戎攸c車輛的安全檢查,,完善道路交通安全設(shè)施,深入排查整改道路危險路段,。鐵路交通方面,,要嚴(yán)格排查主要行車設(shè)備、安全技術(shù)裝備養(yǎng)護維修情況,,汛期機務(wù)行車防洪地段巡守等安全措施情況,,鐵路沿線重點部位、學(xué)校安全協(xié)議是否得到落實,。民航方面,,要全面排查飛行區(qū)、機坪,、目視助航,、機場供電、安檢,、空管通訊導(dǎo)航,、航空燃油供應(yīng)等設(shè)施設(shè)備,重點檢查各項安全制度落實執(zhí)行情況,。采取超常規(guī)措施,,確保交通運輸安全。
加強礦山安全檢查,。 5 月13 日 ,,土耳其發(fā)生煤礦特大瓦斯爆炸事故,目前已造成近300 人死亡,,國家安全監(jiān)管總局楊棟梁局長作出批示,,要求總結(jié)別人的教訓(xùn),改進自己的工作,,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生,。煤炭部門要認(rèn)真組織開展煤礦百日安全大檢查活動,重點檢查煤礦企業(yè)是否嚴(yán)格落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》,,全面排查煤礦井下水,、火、瓦斯等致災(zāi)因素,,落實領(lǐng)導(dǎo)下井帶班制度,,完善礦井通風(fēng)系統(tǒng),嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè),,對存在瓦斯突出,、自然發(fā)火、沖擊地壓,、水害威脅等重大隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓,堅決杜絕群死群傷重特大惡性事故,。要加強非煤礦山安全檢查,重點檢查金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉工作落實情況,,地下礦山防中毒窒息措施落實情況,,督促企業(yè)加強井下火災(zāi)防范和通風(fēng)安全管理,。深入排查治理尾礦庫安全隱患,,依法取締和關(guān)閉無證開采、不具備安全生產(chǎn)條件和破壞生態(tài),、污染環(huán)境等各類礦山尤其是小礦山。
加強建設(shè)領(lǐng)域安全檢查,。 今年1-4 月,,建筑施工領(lǐng)域死亡人數(shù)同比上升了20% ,施工現(xiàn)場管理混亂,、三違現(xiàn)象嚴(yán)重是一個重要原因,。住建部門要深入各重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場,針對當(dāng)前大量施工項目開工建設(shè),,因搶時間,、趕工期帶來較多安全隱患的特點,強化施工現(xiàn)場檢查,。重點檢查健全安全生產(chǎn)管理體系,、制定安全施工措施、合理制訂工程建設(shè)周期等,。腳手架材質(zhì),、搭設(shè)方式、墻體連接符合安全規(guī)范情況,。塔吊,、起重機等垂直升降設(shè)備操作人員是否持證上崗,保險裝置、鋼絲繩是否符合要求,。深基坑臨邊防護,、坑壁支護、排水措施是否符合要求,。要嚴(yán)肅查處建設(shè)單位不履行基本建設(shè)程序,,施工企業(yè)違規(guī)違章行為。重點查處建設(shè)工程項目不辦理施工許可擅自開工建設(shè),、施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)或是超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程,、特種作業(yè)人員無操作資格證書從事建筑施工活動等行為,。
加強危險化學(xué)品安全檢查。 要重點檢查危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)重要車間,、原料,、產(chǎn)品庫區(qū)和重要設(shè)備檢修作業(yè)安全管理制度建立執(zhí)行情況,使用氯,、劇毒和易燃易爆品企業(yè)儲存設(shè)施安全附件是否齊全有效,。液氨生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、運輸、使用企業(yè)重點 部位泄漏報警和緊急切斷裝置是否安全可靠,。銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗,、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證,、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證,。操作人員是否持證上崗,配備防毒面具,、空氣呼吸器的配備和使用情況,。 要嚴(yán)格落實劇毒危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存安全管理和實名購買登記,、煙花爆竹流向登記管理制度,,強化對大型石油儲罐區(qū)、危險化學(xué)品輸送管道和易燃易爆危險場所企業(yè)的安全管控,。
旅游,、質(zhì)監(jiān)、水利,、農(nóng)機等各行業(yè)領(lǐng)域都要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域特點開展全面徹底的檢查治理,,嚴(yán)格責(zé)任落實,確保安全無事故。同時,,針對當(dāng)前天氣轉(zhuǎn)暖特點,,要提前做好汛期安全生產(chǎn)工作。按照國務(wù)院安委辦關(guān)于加強汛期安全生產(chǎn)工作的要求,,氣象,、國土、安監(jiān),、住建,、交通運輸、水利,、地震等部門要加強協(xié)同聯(lián)動,,進一步加強預(yù)警預(yù)報,特別是要加強對礦山,、尾礦庫,、危舊房屋、公路,、鐵路等的督促檢查,,嚴(yán)格落實礦山防淹井透水、尾礦庫防潰壩垮壩,、?;蜔熁ū穹览纂姟⒌缆窐蛄汉徒ㄖ┕すさ胤篮樗嗍鞯劝踩婪洞胧?,超前預(yù)防,、嚴(yán)密防控,切實保障汛期安全生產(chǎn),。
四,、采取有力措施,強化責(zé)任落實,,治理和解決安全生產(chǎn)突出問題
一是強化責(zé)任追究,,嚴(yán)肅查處各類生產(chǎn)安全事故。 對發(fā)生的每一起事故,,各地,、各部門都要依法依規(guī)嚴(yán)格調(diào)查處理,涉及的企業(yè)要嚴(yán)格追究企業(yè)法人,、實際出資人和控制人的責(zé)任,,涉及的政府和部門要嚴(yán)格追究負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督,、管理責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,。對非法違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任不落實導(dǎo)致的事故,,要依法對事故單位和有關(guān)責(zé)任人按照上限進行頂格處罰。特別是對個別久拖不決的重大事故,,要加快加緊調(diào)查,,嚴(yán)格問責(zé),決不姑息,,堅決糾正失之于寬,、失之于輕、失之于松,、失之于偏等問題,,真正起到震懾警示作用。各地要對事故調(diào)查處理和責(zé)任追究落實情況進行一次排查,,采取通報,、約談等措施,嚴(yán)格落實責(zé)任,,認(rèn)真督促整改。要強化事故警示教育,,用事故教訓(xùn)推動工作,,把歷史上的事故當(dāng)成今天的事故看待,把別人的事故當(dāng)成自已的事故看待,,把小事故當(dāng)成重大事故看待,,把隱患當(dāng)成事故看待,認(rèn)真反思安全生產(chǎn)工作的漏洞和問題,,血的教訓(xùn)決不能再用血的代價去驗證,。
二是強化跟蹤督辦,嚴(yán)格治理重大事故隱患,。 今年,,自治區(qū)將對重大隱患未按期整改實行“一票否決”。各地,、各部門和各單位要嚴(yán)格落實“零容忍”要求,,對檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題和事故隱患,要認(rèn)真研究制定有針對性的整改治理辦法,,明確整改時限,,有效整改治理一批長期存在、久拖不決的隱患頑疾,。自治區(qū)人民政府近期將集中掛牌督辦一批涉及道路交通、消防,、油氣管網(wǎng)等重點行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患,,各相關(guān)地區(qū)和部門要督促責(zé)任單位嚴(yán)格按照“責(zé)任明確、措施具體、資金落實,、時限具體,、整改到位”的要求落實整改。各級政府都要結(jié)合本地安全生產(chǎn)實際,,對重大事故隱患進行掛牌督辦,,及時跟蹤問效,對拒不履行重大隱患治理職責(zé),、拒不落實整改要求的,,該停產(chǎn)整頓的絕不放過、該取締關(guān)閉的絕不手軟,,依法進行嚴(yán)肅處理,。
三是強化監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程中大量的問題和隱患,需要通過強有力的監(jiān)管執(zhí)法去最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除,。要始終保持嚴(yán)厲打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢,,著重打擊治理習(xí)慣性、頑固性和屢整屢犯的非法違法行為。對發(fā)生事故的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,,要依法從嚴(yán)從重處罰,。對已取締的非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位,,要嚴(yán)防死灰復(fù)燃,。要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,形成強大的打非合力,提高政府安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行力和公信力,。要進一步加大非法違法行為的處罰力度,對安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,,嚴(yán)格按照“四個一律”依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊。
這次會議后,,自治區(qū)安委辦要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能,,組成督查組對各地、各部門,、各單位開展“安全生產(chǎn)月”活動,、安全生產(chǎn)檢查等重點工作進行專項督查,及時匯總分析存在的問題,及時進行督促整改,,對工作不力,、問題嚴(yán)重的要報告自治區(qū)人民政府予以嚴(yán)肅處理。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。各地、各部門,、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹視察新疆重要講話精神,, 緊緊圍繞新形勢下中央對新疆改革發(fā)展穩(wěn)定做出的重大戰(zhàn)略決策部署, 強化紅線意識,,狠抓工作落實,,不斷推動全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為自治區(qū)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的實現(xiàn)提供更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇四
同志們:
按照會議安排,,下面,我簡要通報20xx年全市安全生產(chǎn)工作情況,,具體安排20xx年有關(guān)工作任務(wù),。
一、關(guān)于20xx年全市安全生產(chǎn)工作
剛剛過去的一年,,在市委,、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地各有關(guān)部門牢固樹立安全發(fā)展理念,,始終堅持“安全第一,、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,,深入開展安全生產(chǎn)大檢查,、“六打六治”打非治違專項行動,促進了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故145起,、死亡57人、受傷141人,,同比分別下降29.2%,、26.9%和39.7%,事故死亡人數(shù)占省下達指標(biāo)94人的60.6%;發(fā)生較大非生產(chǎn)經(jīng)營性事故3起,,占省下達指標(biāo)的75%,。各項指標(biāo)均在省控范圍內(nèi)。
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)得到加強。市委,、市政府下發(fā)了《樂山市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”實施辦法(試行)》,明確了各級黨委,、政府以及班子成員抓安全生產(chǎn)工作的職責(zé),。市委會、市政府常務(wù)會多次專題聽取情況報告,,唐堅書記,、張彤市長分別就安全生產(chǎn)工作作出重要指示。各縣(市,、區(qū))政府“一把手”均兼任本級安委會主任,,縣(市、區(qū))黨委均增加一名分管安全生產(chǎn)工作,,各級黨委,、政府及其班子成員認(rèn)真履職,抓督促,、抓檢查,、抓保障,為安全生產(chǎn)工作開展奠定了堅實基礎(chǔ),。
(二)隱患治理取得實效,。印發(fā)《集中開展安全生產(chǎn)大檢查實施方案》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查督查工作的通知》等,市,、縣共成立100多個督查組,,行業(yè)部門對重點企業(yè)的檢查覆蓋率達100%。截至目前,,大檢查活動中排查出的26789件一般隱患全部完成整治,,省上公告督辦的2起重大安全隱患已按期銷案,市上公告督辦的年度重大隱患已完成整改22件,。
(三)專項行動深入推進,。廣泛開展“六打六治”打非治違、金屬非金屬礦山整頓關(guān)閉,、工礦商貿(mào)企業(yè)粉塵專項整治等行動,。全年共受理安全生產(chǎn)舉報13起、查實處理12起,,查處企業(yè)非法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)經(jīng)營行為3633起,,停產(chǎn)整頓企業(yè)5戶,主動關(guān)閉小煤礦9處,、非煤礦山26家,。道路交通安全綜合整治攻堅年行動任務(wù)基本完成,,建成高速公路標(biāo)準(zhǔn)化自動檢測站16個、公路路側(cè)護欄1017.9km,,查處超限超載貨車9.3萬輛次。
(四)保障水平不斷提升,。充實街道辦事處安全監(jiān)管專(兼)職人員49人,、社區(qū)安全管理員420人,配備交管員780名,、勸導(dǎo)員968人,。肖壩街道辦事處建成省級安全社區(qū)。以新修訂的《安全生產(chǎn)法》施行為契機,,組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)1600人次,,企業(yè)負(fù)責(zé)人以會代訓(xùn)3800人次,培訓(xùn)企業(yè)管理人員6976人次,、特種作業(yè)人員7976人次,,廣泛開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識宣傳活動,社會主體安全生產(chǎn)意識不斷增強,。
二,、當(dāng)前全市安全生產(chǎn)工作面臨的形勢
安全生產(chǎn)工作永遠(yuǎn)在路上。當(dāng)前,,各級對安全生產(chǎn)重視程度空前,,工作要求越來越嚴(yán)格。去年以來,,就加強安全生產(chǎn)工作提出了一系列的新要求,,特別指出要構(gòu)建“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的責(zé)任體系,,牢記發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。新修訂的《安全生產(chǎn)法》明顯強化了各級政府和行政主管部門的監(jiān)管職責(zé),,加重了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的處罰追責(zé)力度,。王東明書記在省委會上強調(diào),發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題后要嚴(yán)肅處理,,讓其付出昂貴的成本;對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的,,要重拳整治、嚴(yán)肅追責(zé),,讓安全生產(chǎn)成為不可逾越的“紅線”,。大家務(wù)必牢固樹立紅線意識和底線思維,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,,以更加嚴(yán),、細(xì)、實的作風(fēng),,打好安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)。
同時,,一定要清醒地看到,,全市安全生產(chǎn)形勢總體保持平穩(wěn),但與上級要求和群眾期盼相比還有差距,。從客觀環(huán)境看,,全市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”的關(guān)鍵時期,,安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)。我們及時排查整治了大批隱患,,但安全隱患往往是動態(tài)的,,隨著時間的推移,新的隱患還在不斷滋生,,決不能掉以輕心。從主觀因素看,,一些基層干部抓監(jiān)管統(tǒng)籌意識不強、主動性不高,、定力不夠,工作流于形式,、應(yīng)付了事,,重事后查處、輕事前防范還具有普遍性,。部分企業(yè)沒有處理好經(jīng)營發(fā)展和安全生產(chǎn)的關(guān)系,,安全生產(chǎn)資金投入不足、技術(shù)裝備陳舊,、管理制度及臺賬不齊全,、員工教育培訓(xùn)滯后、隱患整改不到位,,重經(jīng)濟效益,、輕安全生產(chǎn)等問題不同程度存在,。從行業(yè)和領(lǐng)域看,當(dāng)前煤炭市場逐步復(fù)蘇,,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營回暖;但由于部分企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“含金量”不高,仍存在發(fā)生事故的可能性,。我市?;髽I(yè)較多,安全問題,、環(huán)境問題、社會問題相互交織,,一旦發(fā)生安全事故,,后果不堪設(shè)想。大家務(wù)必增強責(zé)任意識和使命意識,,主動把責(zé)任扛在肩上,、放在心上、落實到行動上,,持續(xù)加大重點行業(yè)和領(lǐng)域監(jiān)管力度,,堅決堵住安全生產(chǎn)“漏洞”,有力有效促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
三,、今年全市安全生產(chǎn)工作的重點任務(wù)
20xx年是實施“”規(guī)劃的收官之年。全市安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實黨的和xx屆三中,、四中全會精神,,強化底線思維、紅線意識,,深入施行新修訂的《安全生產(chǎn)法》,,杜絕重特大事故,控制較大事故,,減少一般事故,,確保生產(chǎn)安全指標(biāo)控制在省下達的范圍內(nèi),為全市發(fā)展提供良好的安全保障,。重點抓好以下工作:
(一)加強重點監(jiān)管,。一是加強煤礦及非煤礦山安全監(jiān)管。今年,,我市擬關(guān)閉小煤礦10處,。關(guān)閉名單上報備案后,有關(guān)縣(市,、區(qū))要抓緊推進公示公告,、設(shè)備拆除,、現(xiàn)場驗收等工作,并督促指導(dǎo)企業(yè)做好職工安置,、債務(wù)化解等,。嚴(yán)格已復(fù)產(chǎn)煤礦監(jiān)管,督促業(yè)主全面落實“四張圖”排查治理瓦斯,、水害,、火災(zāi)、煤塵,、頂板及管理層面的隱患,。按照省上部署全面推進非煤礦山整頓關(guān)閉,確保年內(nèi)關(guān)閉(退出)非煤礦山11處,、力爭達到15處,。加強對重點礦區(qū)和礦山的監(jiān)管,加快推進機械通風(fēng)和規(guī)范支護,,加大廢棄礦井,、透水淹井和采空區(qū)等的安全隱患治理力度,防止引發(fā)地表塌陷,。二是加強交通安全監(jiān)管,。市安委辦和市道路交通安全綜合整治辦要加強對農(nóng)村道路交通安全管理的制度設(shè)計,防止基層在監(jiān)管中走過場,。深化“道路交通綜合整治年”行動,,確保基本實現(xiàn)鄉(xiāng)道以上安保工程全覆蓋,,抓好高速公路,、國省公路治超工作,持續(xù)強化對農(nóng)村面包車,、摩托車,、貨車等的安全管理,嚴(yán)厲打擊非法運營及違章載人等行為,。加強水上交通安全監(jiān)管,,盯緊渡口、碼頭等重點部位,,督促嚴(yán)格執(zhí)行乘渡穿著救生衣或手持救生浮具等規(guī)定,。三是加強危化品安全監(jiān)管,。加強?;飞a(chǎn)、儲存,、經(jīng)營,、使用,、廢棄全環(huán)節(jié)安全管理,定期不定期排查重點?;髽I(yè)安全風(fēng)險防范情況,。完善應(yīng)急預(yù)案并強化應(yīng)急演練,推動多種形式消防力量建設(shè),,指導(dǎo)企業(yè)加快建成專業(yè)消防隊,。同時,持續(xù)開展涉氨企業(yè),、油氣輸送管線和城市燃?xì)鈱m椫卫硇袆?,督促相關(guān)企業(yè)及時維修更換老舊設(shè)備,嚴(yán)密重點線路和部位隱患排查治理,。四是加強建筑施工安全監(jiān)管,。將重大項目、保障性安居工程和市政公用工程列入重點,,嚴(yán)格建設(shè)、施工和監(jiān)理單位三方安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,嚴(yán)厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包和“以包代管”等行為,。開展安全設(shè)施“三同時”專項檢查和高空墜落、施工坍塌專項治理,,保障施工人員生命安全,。五是加強消防及民爆物品安全監(jiān)管。深入開展勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,,抓好學(xué)校,、庫房、網(wǎng)吧,、娛樂場所,、小商品及建材批發(fā)市場等重點部位火災(zāi)隱患排查整治。加強消防知識宣傳,,完善滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,,適時組織開展消防安全應(yīng)急演練,讓員工和群眾掌握自救互救常識,。全面開展煙花爆竹市場專項整頓,,規(guī)范煙花爆竹運輸和銷售等行為。嚴(yán)格涉爆經(jīng)營單位和從業(yè)人員準(zhǔn)入制度,,加大對民爆物品生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存單位的監(jiān)督檢查力度,。六是加強工業(yè)園區(qū)安全監(jiān)管,。結(jié)合區(qū)域發(fā)展及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,,健全園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入和退出機制,嚴(yán)格禁止或限制設(shè)備設(shè)施落后,、本質(zhì)安全水平低的項目和企業(yè)落地入園,。我市工業(yè)園區(qū)較多,企業(yè)聚集度較高;但大部分園區(qū)沒有安全生產(chǎn)管理機構(gòu),,工作基礎(chǔ)和監(jiān)管力量薄弱,。加快園區(qū)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè),配齊配足工作人員,,認(rèn)真開展隱患排查治理,、危險源管理、安全培訓(xùn)等,,提高園區(qū)安全監(jiān)管科學(xué)化水平,。同時,加強農(nóng)機,、水利,、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管,切實防范各類事故發(fā)生,。
(二)排查整治隱患,。按照省上統(tǒng)一部署,從本月起至3月底,,我們要在全市范圍內(nèi)開展安全隱患“大排查大整治”活動,。市政府辦已印發(fā)工作方案,各縣(市,、區(qū))和市級有關(guān)部門要克服厭戰(zhàn),、松懈情緒,落實責(zé)任,、強化措施,、消除隱患,確保取得實效,。一要突出重點,。在全面檢查的基礎(chǔ)上,圍繞人員密集場所,、大型群眾性活動安全管理以及重點行業(yè)和領(lǐng)域,,檢查各企事業(yè)單位是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)管理制度,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位是否健全隱患排查制度,、隱患整改及防范措施是否落到實處等,。二要強化整治。對排查出的隱患和問題,立說立行,、限期整改,,不能立即整改逐一制定方案,確保責(zé)任,、措施,、資金、時限和預(yù)案“五落實”,。目前,,20xx年,市上督辦的52件重大隱患中,,50件已整改銷案,,2件整改基本完成。20xx年,,市上督辦的32件重大隱患中有兩件按整改時限未完成,,原因是:五通橋區(qū)石林鎮(zhèn)電站攔水壩橋體因兩次流標(biāo)正在建設(shè)中;井研縣馬王路王村大橋原為維修加固,后因規(guī)劃調(diào)整異地修建,,現(xiàn)正在建設(shè)中,。有關(guān)縣(市、區(qū))要倒排工期推進整治措施落實落地,,務(wù)必做到及早銷案,。各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要及時開展“回頭查”,,確保已排查出的安全隱患全部按期治理到位,。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和做法,,將其提煉固化為規(guī)章制度,,為指導(dǎo)今后工作開展奠定基礎(chǔ)。三要嚴(yán)格執(zhí)法,。把隱患排查整治與打非治違專項行動結(jié)合起來,,對非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊,。對存在重大問題且未按規(guī)定整改到位的要從嚴(yán)處理;對已公告證照過期的企業(yè)要逐一檢查,,仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的,要一律關(guān)閉取締;對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)要逐一復(fù)查,,堅決防止“死灰復(fù)燃”,。
(三)夯實基層基礎(chǔ)。一是深入宣貫新修訂的《安全生產(chǎn)法》,。抓好安監(jiān)系統(tǒng),、縣(市、區(qū))政府和市級有關(guān)部門干部職工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),,著力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平,。廣泛開展安全生產(chǎn)知識“五進”活動,,采取多種形式掀起學(xué)習(xí)宣傳新《安全生產(chǎn)法》熱潮,加快形成“依法治安”的濃厚氛圍,。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加國家和省上舉辦的安全生產(chǎn)培訓(xùn),,抓好企業(yè)管理人員、班組長和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),,指導(dǎo)企業(yè)抓好廠級教育,、車間教育和班組教育,不斷提升自身本質(zhì)化安全水平,。二是加快推進安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。全面開展以崗位、專業(yè)和企業(yè)“三個達標(biāo)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)資金投入,,嚴(yán)格源頭管理、過程管控,、應(yīng)急處置等,,力爭年內(nèi)全面完成規(guī)模以上企業(yè)達標(biāo)建設(shè)。深入開展安全社區(qū)創(chuàng)建活動,,力爭年內(nèi)新建成國家級安全社區(qū)1個,、省級安全社區(qū)6個、市級安全社區(qū)12個,。三是抓好機構(gòu)和隊伍建設(shè),。在做好安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)調(diào)整基礎(chǔ)上,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度,。深化安全監(jiān)管人才培養(yǎng)“雙百工程”,,健全互派部門和企業(yè)定期溝通交流制度,對互派掛職人員進行跟蹤管理和培訓(xùn)培養(yǎng),,及時了解互派人員工作情況,,促進政府與企業(yè)在安全生產(chǎn)人才隊伍建設(shè)上互補共贏。
春節(jié)即將來臨,,全國,、全省、全市“兩會”也將陸續(xù)召開,,大家要進一步抓好冬春安全生產(chǎn)工作,。特別要高度重視群眾性活動的安全管理,嚴(yán)格方案審查,,細(xì)化應(yīng)急預(yù)案,,防范踩踏事件發(fā)生。強化春運安全生產(chǎn)工作,落實惡劣天氣交通安全防范等措施,,嚴(yán)防發(fā)生道路交通安全事故,。1月14日下午1:21分,我市金口河區(qū)發(fā)生5.0級地震,。按照市委,、市政府安排部署,目前有關(guān)縣(市,、區(qū))正抓緊推進受災(zāi)群眾安置,、困難群眾幫扶、次生災(zāi)害防治等,。要在有序開展各項工作基礎(chǔ)上,,深入排查房屋、水庫,、道路,、橋梁、?;髽I(yè),、油庫、山巖等存在的隱患,,及時化解險情,,嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害;加強地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警,提前落實避險搬遷,、工程治理等措施,,保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全。
同志們,,新年新氣象,。我們要以飽滿的工作熱情、扎實的工作作風(fēng),,全力以赴,、狠抓落實,,切實做好當(dāng)前和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作,,努力為全市轉(zhuǎn)型升級、美麗發(fā)展?fàn)I造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境!謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇五
同志們:
剛才,,省政府召開了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,,我們接著開會的主要目的是認(rèn)真貫徹落實全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,汲取外地重大事故的教訓(xùn),,舉一反三,,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作,確保國慶及黨的期間全市安全生產(chǎn)。周孝平副市長指出了我市安全生產(chǎn)工作中存在的問題,,對當(dāng)前工作進行了安排部署,,請大家結(jié)合省上會議精神一并認(rèn)真貫徹落實。下面,,我講三點意見,。
一、要堅定信心,,認(rèn)清形勢,,把握工作大局
8月1日至9月3日,全國發(fā)生較大及以上事故112起,,其中死亡10人以上,、30人以下的事故6起,死亡30人以上的事故2起,。從省內(nèi)看,,發(fā)生較大及以上事故8起,其中包括造成12人死亡的滬蓉高速公路(南擴段)“8.26”重大道路交通事故,,造成45人死亡的攀枝花市肖家灣煤礦“8.29”特別重大瓦斯爆炸事故,。全國、全省安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,。
今年以來,,我市安全生產(chǎn)形勢相對穩(wěn)定。1—8月,,安全生產(chǎn)事故147起,,同比下降28.64%;死亡50 人,同比下降29.58%,,死亡人數(shù)占省政府下達的控制指標(biāo)的43.86%,,未發(fā)生較大及以上事故。安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定,,是各級各部門攻堅克難,、頑強拼搏的結(jié)果,是各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)和各部門恪盡職守,、真抓實干的結(jié)果,。但是,我們更應(yīng)該看到,,由于安全生產(chǎn)基層薄弱,、基礎(chǔ)脆弱的問題還沒有根本解決,各類事故隱患沒有得到有效治理,,違章作業(yè),、違章指揮,、違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象時有發(fā)生,各類傷亡事故也不斷出現(xiàn),。省安全生產(chǎn)綜合督查組來眉檢查指出的問題是觸目驚心的,,加之安全事故具有隱蔽性、突發(fā)性和破壞性,,全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。
二、要明確目標(biāo),,加強監(jiān)管,,實現(xiàn)和諧發(fā)展
同志們,國慶即將來臨,,黨的即將召開,,這是一個特殊時期,安全工作尤為重要,。抓好安全工作,,必須明確工作目標(biāo)。這個時期,,就是要實現(xiàn)三個確保:即確保不發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,,確保不突破省政府下達的生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo),確保完成省,、市下達的重大事故隱患整治任務(wù),。
安全與發(fā)展是有機統(tǒng)一、相輔相成的,,只有實現(xiàn)了安全和穩(wěn)定,,才能保障又好又快發(fā)展,才是真正的科學(xué)發(fā)展,。各級干部要緊緊圍繞加快發(fā)展這一中心,,不斷研究安全生產(chǎn)的新情況、新問題,,準(zhǔn)確把握生產(chǎn)與安全的內(nèi)在規(guī)律,,創(chuàng)新監(jiān)管措施,做到服務(wù)與監(jiān)管并重,,把服從于,、服務(wù)于發(fā)展放在首位,做好服務(wù)工作,。要靠真誠服務(wù)感動企業(yè),,感動群眾,,使企業(yè)和群眾從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩辈⒆龅健拔視踩?,激發(fā)廣大企業(yè)和群眾抓好安全生產(chǎn)的內(nèi)在動力,,實現(xiàn)個人、企業(yè)和社會的共同安全,。
三,、要加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,,狠抓工作落實
對我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),,我們一定要高度重視,必須進一步加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,明確責(zé)任,,狠抓工作落實。各級各部門必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,,擺上重要的議事日程,,著力研究和解決當(dāng)前影響安全生產(chǎn)工作的突出問題,切實把安全生產(chǎn)工作推向深入,。
(一)要落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須落實行政首長負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”,,尤其在當(dāng)前的特殊時期,,更要親自過問,、親自組織、親自檢查,。市安委會已下發(fā)了《關(guān)于切實做好國慶及期間安全生產(chǎn)工作的通知》,,要求在國慶和黨的期間,,各位市級領(lǐng)導(dǎo)要帶隊對各區(qū)域,、各行業(yè)開展督促檢查。各區(qū)縣,、各部門也要立即行動,迅速開展安全大檢查。安全大檢查的重點是:安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實情況,重點行業(yè)開展“打非治違”專項行動情況,,重點行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進情況,、隱患排查治理情況,重大隱患治理整改措施、責(zé)任,、資金,、時限和預(yù)案“五到位”情況。各分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真查找分管行業(yè)存在的事故隱患和各類問題,,督促各行業(yè),、部門深入一線,解決問題,,保障安全,。
(二)要落實部門監(jiān)管責(zé)任。各個行業(yè)管理部門要認(rèn)真履職,,嚴(yán)格監(jiān)管,、規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為。要嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,,對那些不聽招呼,、盲目蠻干、尤其是拒不整改隱患,、“要錢不要命”,,置員工生命于不顧的企業(yè),就是要依法嚴(yán)懲,,堅決查處,,堅決不能“放人情”。特殊時期要有特殊手段,,必要時該停就停,。執(zhí)法檢查要加大力度,做細(xì),、做實,、做精各項工作,尤其要將安全生產(chǎn)檢查整治工作向基層延伸,,不能留有死角,。
(三)要落實企業(yè)的主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營活動要按照安全規(guī)程進行,,對重要崗位,、倉庫、重大危險源要實行專人管理,,重點監(jiān)控,,做到“三個堅持”:堅持抓好生產(chǎn)一線的安全生產(chǎn)責(zé)任的真正落實;堅持抓好隱患整改到位、不帶缺陷生產(chǎn)的落實;堅持責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)深入生產(chǎn)現(xiàn)場抓規(guī)章,、規(guī)程的落實,,防止松懈麻痹情緒和突擊生產(chǎn)、無視生產(chǎn)安全行為的發(fā)生。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,,必須警鐘長鳴、常抓不懈,、標(biāo)本兼治,。做好特殊時期的安全生產(chǎn)工作,體現(xiàn)各級干部的政治意識,、責(zé)任意識和領(lǐng)導(dǎo)水平,。當(dāng)前是非常時期,我們必須以非常的手段,、非常的措施確保安全生產(chǎn),。確保國慶和黨的期間的安全,這既是最低目標(biāo),,也是最高目標(biāo),。我們務(wù)必要守住這條底線,如果這條底線守不住,,一定按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任,。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇六
同志們:
國務(wù)院,、省政府安全生產(chǎn)會議一結(jié)束,,市政府立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是貫徹落實中,、省要求和會議精神,,認(rèn)真汲取血的教訓(xùn),再次對全市危險化學(xué)品,、民爆器材,、煙花爆竹、煤礦及非煤礦山,、交通運輸,、防汛防滑以及人員密集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)大檢查大整改工作進行全面部署。
一,、以最高的境界,,進一步深化對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識
山陽縣特大山體滑坡災(zāi)害和天津港瑞海公司特別重大火災(zāi)爆炸事故損失巨大、教訓(xùn)慘痛,,再次給我們敲響了警鐘,。1-7月,全市安全生產(chǎn)四項主要指標(biāo)“兩升一降一平”,,發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故188起,,同比上升6.81%;死亡20人,同比下降20%;受傷145人;直接經(jīng)濟損失218.1萬元,同比上升86.49%,。
道路交通:共發(fā)生事故113起,,同比上升3.67%;死亡17人,同比下降19.05%;受傷145人,,同比上升2.11%;直接經(jīng)濟損失100.62萬元,,同比上升22.87%。
消防火災(zāi):共發(fā)生事故73起,,同比上升35.18%;無人員傷亡;直接經(jīng)濟損失57.48萬元,,同比上升376.22%。
工礦商貿(mào)企業(yè):共發(fā)生事故2起,,死亡3人,,同比上升50%。其中:煤礦發(fā)生事故2起,,死亡3人,。
全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),但仍存在不少問題,。近期省上通報我市安全生產(chǎn)情況時指出,,銅川今年煤礦事故反彈,同比增加2起3人,。我市小煤礦數(shù)量較多,,安全基礎(chǔ)普遍較弱,安全生產(chǎn)條件比較簡陋,、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備相對落后,,安全管理水平也比較低。個別交通運輸企業(yè)安全管理工作不到位,,“營轉(zhuǎn)非”車輛監(jiān)管存在漏洞,。“四級五覆蓋”和 “五落實五到位”覆蓋率較低等,。從前一階段全市安全生產(chǎn)大檢查情況看,,大檢查“上熱下冷”、執(zhí)行力在層層遞減,。隱患排查不全面,、不系統(tǒng)、不徹底,整治標(biāo)準(zhǔn)不高。重點行業(yè)領(lǐng)域隱患數(shù)量依然較大,。安全基礎(chǔ)薄弱,,煤礦企業(yè)資源賦存條件差,水,、油,、氣共生,,屬高瓦斯區(qū),。市域內(nèi)有兩條高速公路,是陜北與關(guān)中及渭北的交通大動脈,,運輸危險化學(xué)品的車輛多,,客貨運車輛流量大。境內(nèi)5條油氣管道總長達520公里,。城市燃?xì)夤芫W(wǎng)縱橫交錯,。當(dāng)前正值主汛期,,歷來是安全事故的易發(fā)期和多發(fā)期,。我們必須在工作估價上,,不能輕言成績;在隱患排查上,不能輕言整改徹底,,在形勢判斷上,不能輕言好轉(zhuǎn),。要清醒認(rèn)識我們面臨的形勢,,深刻汲取事故教訓(xùn),一廠出事故,、萬廠受教育,一地出隱患,、全國受警示,。不能把事故當(dāng)故事看,要知道害怕,,要有憂患意識和戒懼之心,,以如履薄冰、如臨深淵的警醒之心抓安全,,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,。要當(dāng)抓安全生產(chǎn)的“明白人”,要有底線思維和“紅線”意識,,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”,。
二,、以最扎實的工作,切實抓好重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m棛z查
近日,,中省相繼部署安排了從8月起到年底的安全生產(chǎn)大檢查和新一輪“六打六治”打非治違專項行動,,市上已作了專門安排部署,各區(qū)縣,、市級有關(guān)部門要按照“全覆蓋,、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法,、重實效”的總要求,,全面開展大檢查、大排查,。要突出煤礦,、非煤礦山等重點礦區(qū),粉塵涉爆,、油氣罐區(qū),、民爆器材、燃?xì)夤艿赖戎攸c部位,,校車,、客車和旅游大巴等重點車輛,電梯,、游樂設(shè)施等特種設(shè)備,,農(nóng)村、山區(qū),、風(fēng)景區(qū)道路等重點路段,,養(yǎng)老院、福利院,、救助管理機構(gòu),、中小學(xué)校、幼兒園等重點人員密集場所,,以及近期暴露出的問題全面開展檢查,,所有區(qū)縣、所有行業(yè)領(lǐng)域,,所有生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所要全覆蓋,。
一是抓好危險化學(xué)品專項大檢查。從即日起至8月底,,由各區(qū)縣組織實施,,國土、安監(jiān),、公安,、城管,、環(huán)保、衛(wèi)生,、工商,、質(zhì)監(jiān)、交通,、水利,、林業(yè)等部門組成若干清查組,以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街辦為片區(qū)單元,,對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品倉儲、燃?xì)夤艿离[患進行拉網(wǎng)式的全面清查,,必須做到一企一清單,,注明清查概況、發(fā)現(xiàn)的隱患,、監(jiān)控治理措施,。對清查出的一般隱患和問題要邊清邊改、立即整改;對安全設(shè)施及安全距離等方面問題要限期落實整改,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要逐層級,、逐環(huán)節(jié)、逐崗位開展隱患自查,,凡是在敏感部位并存在火災(zāi)爆炸和泄露風(fēng)險的,,要立即采取停產(chǎn)、關(guān)閉,、搬遷等措施,,徹底消除隱患。通過日常培訓(xùn)和演練使操作人員能熟練掌握應(yīng)急處置的程序方法,,嚴(yán)防盲目救援引發(fā)次生災(zāi)害,。
二是抓好防汛防滑隱患大排查。嚴(yán)格執(zhí)行行政首長負(fù)責(zé)制和部門分工責(zé)任制,,扎實開展防汛防滑安全大檢查和隱患大整改,,各級防汛部門要加強應(yīng)急值守,嚴(yán)格帶班值班制度,,及時發(fā)布防汛預(yù)警信息。要利用各種平臺和傳播手段廣泛開展防洪避災(zāi)常識和暴雨山洪基礎(chǔ)知識宣傳教育,。在山區(qū),、河庫沿岸、城鎮(zhèn)低洼地帶等洪澇災(zāi)害發(fā)生區(qū)域設(shè)置規(guī)范醒目的警示提醒和撤離轉(zhuǎn)移標(biāo)志,,不斷增強公眾防災(zāi)避災(zāi)意識和自防自救能力,。
三是抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患大排查,。要對礦區(qū)、高邊坡等地質(zhì)災(zāi)害點進行拉網(wǎng)式排查,,每個隱患點都有“地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險預(yù)案”,,有醒目的地質(zhì)災(zāi)害警示牌。有致災(zāi)危險的,,要立即組織停產(chǎn)撤人,,堅決禁止已搬遷人員回流。
四是繼續(xù)抓好礦山和道路交通安全大檢查,。礦山要重點打擊無證或證照不全,、不按設(shè)計要求生產(chǎn)建設(shè)、違抗停產(chǎn)停建指令,、打假密閉,、瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等行為,整治隱蔽致災(zāi)因素不清盲目組織生產(chǎn),、遇險不撤人,、以非煤礦山名義開采共(伴)生煤炭、小采石場不分臺階開采等問題,。道路交通要重點打擊客車和校車非法改裝,、非法營運等行為,整治超員,、超速,、超載、違章,、疲勞駕駛等,。要重點整治客運車輛特別是旅游包車不按規(guī)定安裝使用動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)裝置、不開展安全宣誓,、不佩戴安全帶,、不執(zhí)行夜間禁行和農(nóng)村及山區(qū)道路限行規(guī)定等問題。全面排查清理登記“營轉(zhuǎn)非”大客車使用情況,,對目前還未納入監(jiān)管范圍的50輛“營轉(zhuǎn)非”“出租轉(zhuǎn)非”車輛,,要按照見車見人的要求,盡快納入戶籍化監(jiān)管,。
三,、以最嚴(yán)明的紀(jì)律,全面落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任
抓安全生產(chǎn)不能靠運氣,,關(guān)鍵是紀(jì)律和責(zé)任,。幾乎每起安全事故背后或多或少都存在紀(jì)律不嚴(yán)明,責(zé)任落不實的情況,。要牢固樹立安全發(fā)展理念,,始終把安全生產(chǎn)放在首要位置,,自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一是要夯實責(zé)任,。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,,堅持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),、失職追責(zé)”,,夯實政府屬地監(jiān)管責(zé)任,夯實部門監(jiān)管責(zé)任,,夯實企業(yè)主體責(zé)任,。去年9月份,兩辦印發(fā)了《銅川市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”規(guī)定》,,對黨委、政府班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定十分明確,,要求“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營單位必須管安全”,。各級領(lǐng)導(dǎo)同志要靠前指揮,,親力親為。要盡快推進“四級五覆蓋”工作落實,,今年9月底全市要全部實現(xiàn)“四級五覆蓋”,,夯實市、區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街辦),、行政村(社區(qū))領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。夯實部門監(jiān)管責(zé)任,。近日,,省市相繼調(diào)整了安委會人員組成,我擔(dān)任市安委會主任,,惠榮同志擔(dān)任執(zhí)行副主任,,區(qū)縣要在下周五前完成安委會人員調(diào)整。夯實企業(yè)主體責(zé)任,。安全生產(chǎn)的好壞,,關(guān)鍵在企業(yè),要按照中省市近日安排部署的“六打六治”行動,,對一些規(guī)章制度不落實,,屢糾不改的企業(yè)要公開曝光,要上“黑名單”,,繼續(xù)保持“打非治違”的高壓態(tài)勢,,對那些屢整屢犯的非法違法行為依法查處,堅持對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整改,,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
二是要狠抓隱患治理,。對排查出的每一個隱患,,要實行分級分類管理,按照“一患一檔一策”要求建立隱患排查治理臺賬,,一個隱患一張表,,既要明確區(qū)縣和部門的隱患督辦責(zé)任,又要明確企業(yè)的隱患整改責(zé)任,,并要明確到具體的責(zé)任人,,層層分解落實整改任務(wù),做到一級抓一級,,層層抓整改落實,。要把隱患當(dāng)作事故來對待,凡是能夠馬上整改的,,要立即整改;對于一時整改不了的,,要列出時間表,限期整改,,并有預(yù)防事故的應(yīng)急措施;對于逾期不整改或整改不合格的,,要果斷采取處罰措施。對于重大隱患嚴(yán)格實行掛牌督辦,、跟蹤治理,、效果評價和整改銷號等制度,并按照法定程序及時下達行政執(zhí)法文書,,做到文書填寫清楚,,措施落實有序,對存在重大事故隱患一時難以整改的企業(yè),,堅決采取停產(chǎn)整頓等措施,,情節(jié)嚴(yán)重者予以關(guān)閉取締,確保監(jiān)管到位,,不留空擋,。
三是要嚴(yán)肅問責(zé)。要切實加強工作落實情況的檢查督查,凡是工作進展遲緩,、工作不認(rèn)真,、落實不嚴(yán)格、檢查不到位,、整治不徹底的要進行通報批評,。要強化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核,對履責(zé)不到位,、工作不落實導(dǎo)致突破控制指標(biāo)的單位和相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅問責(zé),,必要時要采取組織措施,嚴(yán)格實行“一票否決”,。要按照“四不放過”的原則,,嚴(yán)厲查處每一起生產(chǎn)安全事故,嚴(yán)格事故責(zé)任追究,,切實以責(zé)任追究推動安全生產(chǎn)各項工作制度和措施的有效落實,。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)發(fā)展,、穩(wěn)定大局,,是涉及民生的頭等大事,我們要以更加務(wù)實的作風(fēng),、更加有效的措施,,確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為全市經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇七
同志們:
剛才我們聆聽了全省安全生產(chǎn)工作電視電話會議,,李貽煌副省長作了重要講話,我們大家要認(rèn)真抓好貫徹落實,。為什么我今天要參加這個會?主要有三層意思:一是市長到省里開會,,參加不了;二是黨政同責(zé)的要求,我作為書記,,要履行這個職責(zé);三是鑒于九江安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,,覺得要跟大家提點要求。剛才大家也收聽收看了全省會議,,李貽煌副省長講的事故頻發(fā),、多發(fā),而且是比較大的事故,,就點到九江,。星火有機硅廠發(fā)生火災(zāi)、發(fā)生泄漏,,引起了省委書記,、省長的高度重視;隨后,,又發(fā)生了財興衛(wèi)浴火災(zāi)事故。好在這兩起火災(zāi)事故沒有任何傷亡,,沒有太大損失,,及時撲滅了。但這兩起火災(zāi)事故是在國務(wù)院安委會督查組到九江督查期間發(fā)生的,。所以借這個機會,,給大家提幾個要求。
一要高度重視,。安全生產(chǎn)無小事。目前九江發(fā)展勢頭非常好,,氛圍也非常好,,不要因為安全生產(chǎn)影響到我們發(fā)展勢頭,影響發(fā)展的氛圍,,影響發(fā)展的信心,。安全生產(chǎn)也是最大的投資環(huán)境。所以請大家要務(wù)必高度重視安全生產(chǎn),。凡事都要講認(rèn)真,,認(rèn)真就能解決問題。所以,,只要大家都認(rèn)真了,,安全生產(chǎn)工作一定能抓好。
二要落實責(zé)任,。第一是要落實主體責(zé)任,,主體責(zé)任就是市場主體,是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任,,必須要落實到位,,這就要靠監(jiān)管部門宣傳、指導(dǎo),、監(jiān)督,、檢查,很多安全事故都是企業(yè)行為不規(guī)范,、操作不規(guī)范,、管理出現(xiàn)漏洞,或者安全設(shè)施沒有落實到位,,造成事故發(fā)生。第二是加大監(jiān)管部門的責(zé)任,。安監(jiān),、質(zhì)監(jiān),、公安,、消防等等,負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門主要責(zé)任都要落實到位,。僅靠安監(jiān)局一個單位是不夠的,,相關(guān)部門要大力協(xié)作,、密切配合,,主動擔(dān)當(dāng)。消防安全,、交通安全、煤礦安全,,這三塊是重點,。第三個是要落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任,,黨政一把手必須要履行“一崗雙責(zé)”,,縣委書記、縣長必須要高度重視安全生產(chǎn)工作,,作出示范,,不能因為安全生產(chǎn)工作影響了整體發(fā)展。一旦出了事故,,會加大“黨政同責(zé)”的追責(zé),該免職的免職,,該撤職的撤職,,到時誰也幫不了,。同時,要強調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任,,無論是哪個企業(yè)到了哪個縣,縣里都必須落實屬地監(jiān)管責(zé)任。
三要開展排查,。春節(jié)將至,,按照已經(jīng)部署的,大家都在排查,,必須深入下去,,把排查任務(wù)完成。排查就是要排查出隱患,,道路交通由交管部門負(fù)責(zé),,消防由消防部門擔(dān)起責(zé)任,煤礦由安監(jiān)局負(fù)責(zé),。要擔(dān)起責(zé)任,,包括縣里的一些重點行業(yè)領(lǐng)域。要加大對企業(yè)的排查力度,,不光是查臺帳,,要到現(xiàn)場去查,查它的操作規(guī)程,、責(zé)任制度,、設(shè)備設(shè)施等完善不完善。
四要專項整治,。這項工作由市安監(jiān)局牽頭,,要制定今年重點專項整治的計劃,一個是按行業(yè)整治,,一個是按片區(qū)整治,。有問題要專項整治,限期整改,、整治到位,,否則排查就是白查,沒有效果,。
五要加強值守,。信息要準(zhǔn)確,要及時報送安全生產(chǎn)信息,,一有事故,要按規(guī)定,、按程序及時報送,,嚴(yán)禁瞞報、遲報、漏報,,沒按規(guī)定程序上報要追究責(zé)任,。
借此機會,就提出這幾點要求,。當(dāng)然我們有信心,,我們總的安全生產(chǎn)情況還是好的。相信我們的九江,、也祝福我們的九江一定會平安,。
謝謝大家。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇八
同志們:
在全國,、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議結(jié)束后,,接著召開全市的安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)就是堅決認(rèn)真貫徹落實剛才召開的全國安全生產(chǎn)電視電話精神和全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,,堅決貫徹,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故的重要指示批示精神,堅決貫徹省委書記杜家毫和省委副書記,、代省長許達哲同志就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神做出的重要批示,,堅決貫徹落實市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)各項要求,堅決貫徹落實市委書記,、市長的指示精神,,安排部署我市歲末年初安全防范工作。這既是對全市安全生產(chǎn)大檢查工作的再動員,、再部署,、再落實,也是第一時間落實全國,、全省電視電話會議精神,。請大家務(wù)必高度重視,從快,、從嚴(yán),、從實、從細(xì)抓好貫徹落實,。為貫徹落實會議精神,,深刻吸取事故教訓(xùn),全力守住我市安全生產(chǎn)底線,,我再講三點意見,。
一、深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),,迅速把中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示批示精神和省委書記,、省長要求落到實處
“11.24” 特別重大事故發(fā)生后,,中共中央、立即作出重要指示,,中共中央政治局,、國務(wù)院立即作出批示。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)同志就貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)的指示精神也做出了重要批示,。中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重要指示批示精神在剛才全國全省電視電話會議上已經(jīng)專題學(xué)習(xí)傳達,,這里不再重復(fù)。
為抓好落實,,我們必須做到:一要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示批示和有關(guān)要求。近期全國接連發(fā)生的多起重特大安全事故,,充分暴露出部分地方,、行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)存在一些突出問題:一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)主“重經(jīng)濟,、輕安全,,重效益、輕安全”,,安全發(fā)展理念不牢固,,安全生產(chǎn)抓得不緊不實不力,安全責(zé)任和防范措施不落實,,工作的主動性,、針對性不強。二是一些地方和部門“打非治違”措施不落實,,摸底排查和隱患治理不到位,,非法違法生產(chǎn)沒有得到有效遏制。三是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,,安全管理流于形式,,管理人員違章指揮,職工違章作業(yè),,事故防范措施不落實,,安全隱患排查治理不徹底及監(jiān)管部門督促檢查不力等突出問題。這些問題,,很多在我市也存在,。因此,各級各部門各單位千萬不能有事不關(guān)己,、麻痹大意思想,,要深刻吸取事故慘痛教訓(xùn),認(rèn)真落實今年以來全國,、全省,、全市一系列安全生產(chǎn)工作會議精神,,牢固樹立安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的理念,,牢記安全責(zé)任重于泰山。二要立即開展全市安全生產(chǎn)大檢查,。突出在建工程項目特別是電力建設(shè)項目,,全面深入開展安全生產(chǎn)大檢查。全市各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的安全生產(chǎn)決策部署上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價的紅線意識,,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任,強化安全生產(chǎn)工作舉措,,把做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識)的具體實踐,,以扎實細(xì)致的工作確保全縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。各級各部門要舉一反三,,立即對全市所有在建項目開展安全專項檢查,,嚴(yán)防坍塌、墜落,、突水,、突泥、爆炸等各類事故的發(fā)生,。市住建部門要切實抓好全市在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào),、牽頭管總工作,并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工,、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通,、水利、人防,、電力,、水運、民航,、鐵路,、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項目的安全檢查;發(fā)改,、經(jīng)信,、國土,、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān),、教育,、文化、體育,、旅游,、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設(shè),、勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,堅決打擊工程違法分包,、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),,嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計施工方案或者簡化工序流程,,急功近利,違背科學(xué)規(guī)律搞“大會戰(zhàn),、搶進度”,、隨意壓縮工期。三要鐵腕治理安全生產(chǎn)隱患,,特別是省,、市督辦的各類安全隱患。要認(rèn)真仔細(xì)分析各地各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢,,查擺薄弱環(huán)節(jié),,扎實研究部署,狠抓措施落實,。四要嚴(yán)肅追究責(zé)任,。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實《湖南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)”一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》、《懷化市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》,,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),,把領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度和地方政府屬地管理責(zé)任真正落到實處,把安全責(zé)任層層落實到每個崗位,、每個責(zé)任人,,把工作責(zé)任切實落實到具體的監(jiān)管工作上。各行業(yè)主管部門要切實落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,,加強對本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管,。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把安全管理制度切實落實到位,。
二,、依法鐵腕治安,,堅決遏制較大以上事故發(fā)生
1.要鐵腕整治在建施工工地。一是立即組織開展“拉網(wǎng)式”大檢查,。各級建設(shè)主管部門要對所有建筑工地,,開展一次全面的安全生產(chǎn)大檢查,重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況,、安全生產(chǎn)專項整治進展情況,、安全生產(chǎn)宣傳教育情況、重點安全隱患整改情況,、事故預(yù)警和應(yīng)急處置等情況。發(fā)現(xiàn)問題和隱患應(yīng)當(dāng)場指出并下達整改通知書,,明確整改時限;對制度執(zhí)行不到位,、隱患整改未銷案的工地,一律責(zé)令停工,、一律依法依規(guī)嚴(yán)厲處罰,,該列入“黑名單”的堅決列入“黑名單”。二是嚴(yán)肅整治在建水利工程安全生產(chǎn)隱患,。要以預(yù)防水電工程建設(shè)中的坍塌,、高處墜落事故為重點,有水利部門牽頭,,立即對全市所有在建水利工程進行全面檢查,,尤其是對施工工地、職工宿舍,、臨建設(shè)施等建筑和重點部位進行安全隱患排查,。要嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對深基坑、高邊坡,、地下,、起重吊裝和高空作業(yè)等帶來的不利影響,及時停止危險作業(yè),,保障施工人員安全,。三是深入開展預(yù)防坍塌事故專項整治工作。重點整治建筑起重機械安裝拆卸,、腳手架及模板支撐體系搭設(shè),、基坑(管溝)等安全專項施工方案的編制、論證審查,、技術(shù)交底,、檢查驗收情況;起重機械產(chǎn)權(quán)登記備案、安裝告知,、檢驗檢測,、安裝驗收,、使用登記、維修保養(yǎng)制度執(zhí)行情況,,堅決預(yù)防和遏制坍塌事故的發(fā)生,。四是繼續(xù)深入推進“打非治違”專項行動工作。對未辦理施工許可,、質(zhì)量與安全監(jiān)督手續(xù),,擅自進行建設(shè)活動的;無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動的;將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)的;施工,、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,,層層轉(zhuǎn)包、掛靠,、違法分包的;項目部主要人員無相應(yīng)000職業(yè)資格證和特種作業(yè)人員無操作資格證從事建筑施工活動的,,一律從嚴(yán)、從重,、從快打擊,。
2.要鐵腕治理道路交通安全。各級各部門,,尤其是交警,、交通等部門要繼續(xù)突出抓好道路交通領(lǐng)域大排查、大管控,、大整治,、大教育“四大行動”,千方百計把道路交通事故降下來,。一是盯死看牢“三類車輛”安全,。突出加強旅游和公路客運車輛、危險品運輸車輛,、接送學(xué)生車輛等“三類車輛”的監(jiān)管,,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入、嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查把關(guān),、嚴(yán)格安全執(zhí)法檢查,,全面開展旅游組團、包車行為整治行動;建立“兩客一?!焙托\囆畔⒍ㄆ诔嬷贫?對非法營運,、非法掛靠、超速超員,、疲勞駕駛,、故意關(guān)閉動態(tài)監(jiān)控等違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從重查處。二是要嚴(yán)打嚴(yán)治嚴(yán)罰。嚴(yán)厲打擊交通運輸企業(yè)非法運營,、違法掛靠,,嚴(yán)禁貨運車、農(nóng)用車,、機動三輪車非法載客,,客貨混裝以及“三超”(超限、超載,、超速),、“三駛”(疲勞駕駛、無證駕駛,、酒后駕駛)等違規(guī)違章行為,。車站要加強對乘客攜帶易燃、易爆,、劇毒等危險物品的檢查,,嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進站上車(船)。
3.要鐵腕治理整治水上交通安全,。交通執(zhí)法管理機構(gòu)要加強客渡船、?;反?、砂石船的安全監(jiān)管。依法查處“三無”船舶和非法從事水上客運行為,。農(nóng)業(yè)(漁政)部門要加強對漁業(yè)船舶的安全指導(dǎo)和監(jiān)督,,嚴(yán)禁從事違法載客活動。旅游部門要加強對景區(qū),、庫塘水域中從事旅游觀光船舶的日常安全監(jiān)管,。水利部門要加強采砂點的安全管理,嚴(yán)查超水域范圍采砂;從嚴(yán)審查吸砂船的資質(zhì),,嚴(yán)禁超額裝載,。交通部門要組織對重點企業(yè)、重點船舶,、重點水域的安全檢查,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,。
4.要鐵腕治理鐵路交通安全,。一是全面開展涉鐵安全隱患大排查。各縣市區(qū),、鐵路部門要立即對護路工作進行一次全面檢查,,重點對轄區(qū)內(nèi)涉及鐵路沿線的電力安全隱患進行全面排查。對影響鐵路供電、電力設(shè)備安全及傾倒后侵入鐵路限界的安全隱患,,尤其是抓緊對省安委辦督辦我市的13處涉鐵安全隱患的整改落實,。二是加強鐵路安全宣傳。要有針對性的深入耕牛養(yǎng)殖戶,、五殘戶,、廢品收購點、空巢老人,、留守兒童等重點人群中,,面對面宣傳;在沿線村莊、學(xué)校,、道口,、事故發(fā)生地建立醒目安全標(biāo)示牌。三是要加強安全巡邏,。落實有獎義務(wù)巡邏制度,,按每人每月每公里100元兌現(xiàn)護路巡邏獎勵;加強道口安全值守,對長,、大缺口和人員密集缺口處,,要安排2名勸導(dǎo)員。
5.要鐵腕治理礦山安全,。繼續(xù)做好非法煤礦和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦的整頓關(guān)閉工作,,已經(jīng)關(guān)閉的礦井要關(guān)實、關(guān)死,,防止反彈;已經(jīng)列入關(guān)閉計劃還沒有關(guān)閉的要立即關(guān)閉;對明停暗開,、違法違規(guī)生產(chǎn)等行為要堅決打擊。要重點檢查礦井通風(fēng)管理,,瓦斯防治,、機電、放炮和頂板管理等方面的安全隱患,,所有關(guān)閉的小煤礦一律要炸掉,,保留的一律實行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持“瓦斯超限就是事故”,,凡是礦井防治水措施不落實,、瓦斯和水害監(jiān)測監(jiān)控措施不落實的礦井,堅決予以停產(chǎn)整頓,。安監(jiān),、國土等部門要認(rèn)真打好非煤礦山整頓關(guān)閉攻堅戰(zhàn),深入細(xì)致排查整改各類事故隱患,,采取有效措施,,加強源頭管理。要全面檢查非煤礦山炸藥庫、露天礦邊坡,、尾礦庫等安全隱患,,深入開展地下礦山防中毒窒息專項整治。要督促企業(yè)對冒頂片幫,、提升運輸,、高處墜落、爆破,、炮煙中毒和機械傷害等常見的事故類型進行重點部位的檢查,。對檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患,要責(zé)令企業(yè)加大安全投入,,限期整改,,對不能保證安全生產(chǎn)的要責(zé)令停產(chǎn)整頓。
6.要鐵腕治理煙花爆竹,、危險化學(xué)品安全,。認(rèn)真做好關(guān)閉退出煙花爆竹企業(yè)驗收工作,妥善處理好關(guān)閉煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)遺留危險性廢棄物排查清理處置工作,,將企業(yè)煙火藥物及煙火藥,、半成品、廢舊(棄)成品的銷毀工作,列入對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)關(guān)閉退出的審查驗收內(nèi)容,。要嚴(yán)厲打擊已關(guān)閉退出的煙花爆竹企業(yè),、礦山非法生產(chǎn),杜絕死灰復(fù)燃,。要依法取締各類非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點,嚴(yán)防危險化學(xué)品泄漏和爆炸事故的發(fā)生,。安監(jiān),、公安、交通等部門要加強對民爆器材和煙花爆竹生產(chǎn),、儲存,、運輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全管理,,堅決打擊,、取締非法生產(chǎn)、儲存,、銷售,、運輸民爆器材和煙花爆竹行為,堅決糾正違規(guī)生產(chǎn)的現(xiàn)象,。
7.要鐵腕治理燃?xì)夤艿腊踩?。各級住建部門要立即組織開展燃?xì)庠O(shè)施安全檢查和隱患整治工作,對燃?xì)忾T站、儲配站,、輸配管網(wǎng),、戶內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施等進行安全檢查,對占壓燃?xì)夤芫€,、各種管溝與燃?xì)夤艿澜徊娴闹攸c地段進行排查,。對排查出的隱患,要提出整改措施,,限期整改,。對嚴(yán)重威脅公共安全的,要采取強制停氣等果斷措施,,堅決消除隱患,。要切實加強餐飲場所燃?xì)馐褂冒踩芾砗蜋C關(guān)、學(xué)校食堂,、賓館,、飯店、經(jīng)營攤點等公共場所以及高層住宅地下室,、半地下室瓶裝液化氣石油氣使用安全檢查,,及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患。
8.要鐵腕治理消防安全,。針對歲末年初消防安全工作的特點,,盯緊居住出租房、公眾聚集場所,、易燃易爆危險品場所,、勞動密集型企業(yè)以及大型商場、市場等重點場所,,全面開展消防安全大檢查,,及時排查整治火災(zāi)隱患。對大型群眾性活動的審批嚴(yán)格把關(guān),,“跨年夜”等自發(fā)性群眾活動要強化安全管控,,對煙花爆竹生產(chǎn)、運輸,、儲存,、銷售和燃放等各環(huán)節(jié)要加強消防安全監(jiān)管,嚴(yán)格落實消防安全防范措施,。對重大消防安全隱患要盯死看牢,,確保整改到位。一時不能完成整改的重大消防安全隱患,,要進行嚴(yán)密監(jiān)控并落實好安全措施,。
9.要鐵腕治理地質(zhì)災(zāi)害安全,。立即對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,加強對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和隱患點的動態(tài)排查,、巡查,、復(fù)查和核查,落實監(jiān)測預(yù)警和防治措施,,及時更新警示標(biāo)牌,。要全面落實包保責(zé)任制,加強應(yīng)急值守,,加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防和應(yīng)急演練工作,,提升防災(zāi)避險能力。要充分利用農(nóng)村危房改造,、保障房等政策,,做好地質(zhì)災(zāi)害點農(nóng)房搬遷避讓。要加強安置點工程建設(shè)監(jiān)管,,確保工程質(zhì)量,。要強化地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)村村民建房管理,堅決制止切坡建房,,保障群眾生命安全,。
10.要鐵腕治理工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)安全。加強對工業(yè)企業(yè),,尤其是工業(yè)園區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管,,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營,、建設(shè)等影響安全生產(chǎn)的行為,。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管和行業(yè)管理部門要會同司法機關(guān)聯(lián)合執(zhí)法,以強有力措施查處,、取締非法企業(yè),。對重大安全隱患治理實行逐級掛牌督辦,、公告制度,,對拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令的企業(yè),要依法依規(guī)從重處罰,,該關(guān)閉的堅決關(guān)閉,。
三、層層傳導(dǎo)壓力,,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實
同志們,一廠出故事,,萬廠受教育;一地有隱患,,全國受警示?,F(xiàn)在安全生產(chǎn)工作已經(jīng)被提到前所未有的高度,,每一起安全生產(chǎn)事故都牽動著人民群眾的敏感神經(jīng)。這就需要我們以更加嚴(yán)格的落實好安全生產(chǎn)責(zé)任,,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,確保人民群眾安居樂業(yè),。
1.嚴(yán)格落實企業(yè)主體責(zé)任,,做到隱患排查無死角,。企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一線,是整個安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ),。去年起,,我們?nèi)嫱苿恿似髽I(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任“五落實五到位”,就是為了從源頭了遏制安全隱患問題,。從各縣市區(qū)報上來的情況看,“五落實五到位”已經(jīng)100%實現(xiàn),。但是真實情況到底如何呢?嚴(yán)格企業(yè)落實好主體責(zé)任,要兩手抓,,一方面要跟企業(yè)算好經(jīng)濟賬,,一個企業(yè),如果發(fā)生了安全事故,,就會面臨停產(chǎn),、賠償,、搶救,、處罰等巨大經(jīng)濟壓力,,甚至整頓、關(guān)閉,,直至破產(chǎn),,對企業(yè)的發(fā)展來說,是致命的,。另一方面,,還要搞好宣傳發(fā)動、教育培訓(xùn),、督促檢查,。要讓他們知道責(zé)任在哪里,自覺的按照要求去做,,甚至比要求的做得更好,,這樣才算是真正落實了企業(yè)主體責(zé)任。
2.嚴(yán)格落實部門監(jiān)管責(zé)任,,做到監(jiān)管執(zhí)法無縫隙,。部門監(jiān)管責(zé)任主要就是安監(jiān)部門以及主要的安委會成員單位對分管行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理責(zé)任。搞安全生產(chǎn)工作的同志都是很辛苦的,,查礦關(guān)廠,、排除隱患、打非治違,,都要得罪人,,肯定會招來罵聲,,但是要明確抓安全生產(chǎn)就是以得罪人的方式保護人,。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的部門要嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,,敢于動真碰硬,,加強安全隱患排查整治,,確保工作不留死角、監(jiān)督不留盲點,、安全不留漏洞,,盯住易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和危險因素,堅決堵住安全生產(chǎn)漏洞,,實現(xiàn)全覆蓋;要不放過每一個節(jié)點和隱患,,凡是存在問題的企業(yè),該停的停,,該關(guān)的關(guān),,不留情面,毫不手軟;要采取不發(fā)通知,、不打招呼,、不聽匯報的方式,直奔基層,、直插現(xiàn)場開展檢查,,堅決做到不打折扣、不走過場,,真正形成安全生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢,。才算是真正做到了以鐵的手腕抓好安全生產(chǎn)工作,才算履行好了部門監(jiān)管職責(zé),。
3.嚴(yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,做到常態(tài)履職無空檔。經(jīng)常強調(diào),,“黨委要總攬全局,,黨委要管大事,經(jīng)濟發(fā)展是大事,,安全生產(chǎn)也是大事,。況且人的生命最寶貴,安全生產(chǎn)是關(guān)乎身家性命的大事,?!笔形⑹姓饕I(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作高度重視,,今年以來全體市級領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)兩次帶隊深入各縣市區(qū),、各行業(yè)領(lǐng)域檢查安全生產(chǎn)工作。各級各部門一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,,始終把人民群眾生命安全放在第一位,,切實做到管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,。做到安全生產(chǎn)年年講,、月月講、天天講,,層層傳導(dǎo)壓力,,壓緊壓實責(zé)任,真正形成“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的良好局面,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦,,全力抓好安全生產(chǎn)工作,,確保人民群眾安居樂業(yè)。
4.全面開展一次安全大檢查,,嚴(yán)肅問責(zé),。一是市安委會對重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項督查,重點檢查“三個必須”是否落實到位,。二是行業(yè)主管部門要立即開展行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椂讲?。水利、消防,、電力等部門要針對行業(yè)特點,,制定有針對性檢查方案,深入開展專項檢查,。特別是交通部門,,要針對歲末年初人流物流車流增多、惡劣天氣影響等情況,,建立應(yīng)急預(yù)案,,全面細(xì)致開展一次安全隱患大排查。三是企業(yè)主管部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任,。加強企業(yè)安全監(jiān)管,,立即組織對全市所有企業(yè)進行一次專項檢查,要通過安全生產(chǎn)專項整治,、打非治違,、檢查抽查、安全生產(chǎn)約談和掛牌督辦等方式,,督促企業(yè)落實安全主體責(zé)任和安全生產(chǎn)防護措施,。四是對各縣市區(qū)開展一次專項督查。重點檢查貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示和省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求情況、落實安全生產(chǎn)責(zé)任制情況,、安全生產(chǎn)大檢查部署開展情況,、重大安全隱患整治等。對發(fā)現(xiàn)的問題抓一批反面典型,,工作不到位的要立即警示約談,失責(zé)的要立即啟動事前問責(zé),。對拒不整改以及欺上瞞下,、政令不通的,一律按生產(chǎn)安全事故對待,,從嚴(yán)問責(zé),。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,,人民生命財產(chǎn)安全高于一切,。各級各部門要以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真吸取江西宜春豐城發(fā)電廠“11·24”特大事故教訓(xùn)把責(zé)任扛在肩上,,把工作落到實處,,堅決確保歲末年初全縣安全穩(wěn)定。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇九
同志們:
剛才,,省政府召開了全省安全生產(chǎn)電視電話會議,,通報了今年以來全省安全生產(chǎn)情況,金省長作了重要講話,,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,,對下一階段工作任務(wù)進行了部署;紹興市陳市長也就貫徹落實本次電視電話會議精神提出了三點要求,希望大家深刻領(lǐng)會,,認(rèn)真落實,。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。1—4月,,全市共發(fā)生各類事故212起,同比下降10.93%;死亡26人,,占全年控制指標(biāo)(91人)的28.6 %,,同比下降21.22%;直接經(jīng)濟損失50.31萬元,同比下降43.98%,。其中,,道路交通事故210起,同比下降10.26%;死亡26人,,同比下降16.13%;火災(zāi)事故2起,,無死亡,同比持平;無工礦事故,同比少發(fā)生2起,、少死亡2人,。
至目前,我市三項指標(biāo)控制較好,,各類事故起數(shù),、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失均有較大幅度下降,,這既是大家共同努力的結(jié)果,,也不排除我們的運氣比較好一點。但這只是相對的,,我市有的數(shù)據(jù)如事故發(fā)生起數(shù),、直接經(jīng)濟損失在全省、紹興市中的占比還有待于進一步降低,,我市安全生產(chǎn)形勢還不容樂觀,。當(dāng)前,我市的安全生產(chǎn)工作還有一些不盡人意的地方:一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實還沒有到邊到角,。近期,,市安委辦對各地各部門貫徹落實全市安全生產(chǎn)工作會議情況進行了抽查,從總體情況來看,,多數(shù)單位對安全生產(chǎn)工作都非常重視,,層層召開了安全生產(chǎn)工作會議,部署了安全生產(chǎn)工作任務(wù),,明確了責(zé)任分工,,落實了安全責(zé)任,并做了大量卓有成效的工作,。但也有個別地方的政府監(jiān)管責(zé)任沒有明確分工和有效落實,,企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實工作浮在表面,安全生產(chǎn)責(zé)任沒有真正落實到基層單位,、企業(yè),、車間、班組,,一級抓一級,、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系有待于進一步完善。二是隱患排查治理工作還需深入推進,。4月上旬,,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的通知》,決定在20xx年開展隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上,,繼續(xù)全面排查治理各地各行業(yè)事故隱患,,建立健全隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控的長效機制,。但從專項檢查情況來看,有的地方,、單位對這項工作沒有深入開展,,隱患排查治理仍存在著一些盲區(qū),對排查出來的隱患,,也沒有有效落實整改責(zé)任和整改措施,。三是安全監(jiān)管隊伍還需要進一步加強管理。主要表現(xiàn)在兩方面:一方面,,我市已有66名鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員經(jīng)省安監(jiān)局培訓(xùn)考核合格取得了安全監(jiān)管執(zhí)法證,,但是各地安監(jiān)員崗位調(diào)整頻繁,人員配備不到位,、隊伍不穩(wěn)定的問題比較突出,,導(dǎo)致基層安全監(jiān)管工作無法正常開展,。另一方面,,去年市政府已將全市大學(xué)生村官納入村級公共安全員隊伍,履行村級工礦商貿(mào)企業(yè)安全,、消防安全,、交通安全、食品安全,、環(huán)保安全等監(jiān)管職責(zé),,市安委會還對這批人員專門組織了上崗培訓(xùn),并撥出專項資金對村級公共安全員進行考核獎勵,,但有些地方還沒有真正發(fā)揮這批人的作用,。
同志們,安全生產(chǎn)工作從來不能說大話,,來不得半點馬虎,,以上種種問題需要我們引起足夠的重視,大家要居安思危,,要如臨深淵,、如履薄冰、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢,,始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦,。下一步,我們要以貫徹落實這次全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神為重點,,結(jié)合金省長,、陳市長部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),著重做好以下四方面工作:
1.繼續(xù)做好上?!笆啦逼陂g的安保工作,。為全面落實上海“世博會”期間的安保工作目標(biāo)和任務(wù),深刻吸取外省接連發(fā)生的重特大事故的教訓(xùn),,4月下旬,,市安委辦下發(fā)了《關(guān)于立即組織開展全市安全生產(chǎn)大檢查的通知》,決定在5月底前全面開展一次大檢查,,大檢查的范圍是全市各地和所有行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè),,重點檢查道路交通、消防,、建筑施工,、礦山、化工,、煙花爆竹,、特種設(shè)備、民爆器材等13個行業(yè)(領(lǐng)域),,并明確了各行業(yè)安全檢查的牽頭組織實施單位和工作要求,。各地各部門要把這次檢查工作與深化“安全生產(chǎn)年”活動有機結(jié)合起來,緊密聯(lián)系本地,、本部門,、本系統(tǒng)實際,突出重點,,認(rèn)真組織實施,,徹底排查治理事故隱患,認(rèn)真解決安全管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),。
2.深入開展重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治,。3月份,市安委會印發(fā)了《嵊州市20xx年安全生產(chǎn)工作要點》,,對繼續(xù)開展礦山,、道路交通、危險化學(xué)品,、消防安全,、特種設(shè)備、建筑施工,、旅游,、冶金有色及機械、水利水電及電力,、地質(zhì)災(zāi)害整治等十大專項整治工作進行了部署,,明確了排查治理重點和責(zé)任單位。各牽頭單位要根據(jù)本地本部門實際,,制訂專項整治工作實施方案,,把隱患排查整治與推進重點行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項整治結(jié)合起來,,集中攻堅,整改一批重大隱患,,有效防范重特大事故的發(fā)生,,特別是甘霖、里南一帶的廢棄螢石礦盜挖現(xiàn)象,,有關(guān)部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決予以阻止。要認(rèn)真抓好上級掛牌隱患的整改工作,,今年我市有一處道路交通事故多發(fā)點(段),、兩處臨水臨崖高落差危險路段被省級有關(guān)部門掛牌督辦,信聯(lián)賓館,、城東大浴場分別被列入省,、紹興市級掛牌督辦重大火災(zāi)隱患整改單位。交通,、交警,、消防等相關(guān)部門及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極配合,,認(rèn)真落實整改方案,,確保按時完成整改任務(wù),。與此同時,,各工程建設(shè)主管部門要切實抓好市重點建設(shè)項目的安全監(jiān)管工作。
3.廣泛開展“安全生產(chǎn)月”活動,。6月份是第九個全國安全生產(chǎn)月,,今年活動的主題是“安全發(fā)展、預(yù)防為主”,,市安委會將根據(jù)上級要求,,制定具體實施方案,并組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢,、知識競賽,、“安康杯”競賽、應(yīng)急救援演練,、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等一系列活動,,各責(zé)任單位要認(rèn)真抓好各項活動的組織籌備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和有關(guān)單位要結(jié)合自身實際,,結(jié)合繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動的各項重點任務(wù),以強化安全意識,、提高安全素質(zhì)為著力點,,深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,,推動安全理念、安全文化,、安全法律和安全知識進廠礦,、進企業(yè)、進工地,、進鄉(xiāng)村,、進社區(qū)、進校園,,使以人為本,、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的方針更加深入人心,。
4.切實做好夏季安全防范工作。夏季是各類安全生產(chǎn)事故的高發(fā)期,,也是全年安全生產(chǎn)工作的重點,、難點時段,我們要提前做好各項安全防范工作,。在道路交通安全方面,,要結(jié)合道路交通安全專項整治,嚴(yán)厲打擊超速,、超載,、超限及酒后駕駛、疲勞駕駛,、無證駕駛,、農(nóng)用車非法載客等違法行為。在消防安全方面,,要對人員密集場所的疏散通道,、安全指示標(biāo)志、消防設(shè)施,、應(yīng)急照明以及火源,、電源進行全面檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和各項安全措施,。在工礦企業(yè)方面,,要加強重點企業(yè)、重點部位的安全監(jiān)管,,對容易發(fā)生事故的化工,、礦山、冶金以及水電,、燃?xì)?、民爆器材等易燃易爆生產(chǎn)經(jīng)營單位及設(shè)備設(shè)施,,要進行深入細(xì)致的檢查,及時消除事故隱患,,督促企業(yè)加強作業(yè)現(xiàn)場的安全管理,,配備必要的防護、防暑用品,。同時,,要針對汛期、臺風(fēng)季節(jié)安全生產(chǎn)特點,,全面開展隱患排查和隱患點整治加固,,認(rèn)真落實防汛防臺、防洪,、防坍塌,、防泥石流等各項措施,嚴(yán)防事故發(fā)生,。
希望大家回去后進一步繃緊思想認(rèn)識這根弦,,對本單位的安全生產(chǎn)形勢和事故隱患作一個全面深入的摸排,圍繞上述四方面重點以及本單位特點,,認(rèn)認(rèn)真真,、扎扎實實地采取有效措施,確保今年安全生產(chǎn)各項任務(wù)的圓滿完成,。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十
同志們:
剛才,我們收聽收看了全國安全生產(chǎn)電視電話會議,。按照國辦通知要求,這次會議開到市、縣,明確要求市,、縣政府主要負(fù)責(zé)同志參會,同時邀請省委,、省人大,、省政協(xié),、省紀(jì)委、省法院,、省檢察院等有關(guān)部門參會,從參會人員的范圍和層次,可以看出這次會議的重要性,充分體現(xiàn)了國家對安全生產(chǎn)工作的高度重視,。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬凱副重要講話精神,結(jié)合我省實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。關(guān)于20xx年的全省安全生產(chǎn)工作,省安全生產(chǎn)委員會正在進行研究,省委,、省政府要聽專題匯報,并安排部署,。下面,我就貫徹國務(wù)院此次會議和馬凱副重要講話精神,結(jié)合做好春節(jié)和全國、全省“兩會”期間安全生產(chǎn)工作,講三點意見:
一,、認(rèn)清形勢,進一步增強安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
剛才,宛康同志已經(jīng)通報了20xx年安全生產(chǎn)工作的整體情況,。應(yīng)該說,過去的一年,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下以最堅決的態(tài)度堅守安全生產(chǎn)紅線,推動建立“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,做到省,、市、縣“三級五覆蓋”,。認(rèn)真宣貫實施新《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》,推進依法治安,深入開展“六打六治”打非治違專項行動,。組織開展油氣輸送管道隱患排查治理攻堅戰(zhàn),集中治理制造加工企業(yè)粉塵防爆、城市燃?xì)獍踩[患,。加強非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹和工商貿(mào)企業(yè)安全監(jiān)管,深化煤礦,、道路交通,、消防、建筑施工,、旅游等行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,均取得了實效,。據(jù)省安全監(jiān)管局初步統(tǒng)計,20xx年各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)雙下降,未發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故,全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為平安河南建設(shè)做出了應(yīng)有貢獻。
20xx年全省安全生產(chǎn)的形勢總體是穩(wěn)定的,安全生產(chǎn)工作取得了較好成績,但與黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的要求以及人民群眾的期盼相比,仍然存在差距,安全生產(chǎn)形勢仍非常嚴(yán)峻,雖然我省事故起數(shù)較20xx年同比下降3.41%,死亡人數(shù)同比下降3.89%,與全國事故起數(shù)同比下降3.5%,死亡人數(shù)同比下降4.9%,相比還是落后的,這應(yīng)引起我們高度關(guān)注。在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,有些地方,、有些企業(yè)抓安全生產(chǎn)有所松懈,、力度不夠。從市,、縣來看,20xx年7個省轄市的事故起數(shù)和死亡人數(shù)超過年度控制指標(biāo),11個省轄市和省直管縣(市)工礦商貿(mào)行業(yè)發(fā)生了較大事故,。從行業(yè)來看,煤礦,、建筑,、交通領(lǐng)域事故還是呈現(xiàn)高發(fā),、頻發(fā)的態(tài)勢,火災(zāi)事故也不少,特別是長垣發(fā)生的重大事故,影響惡劣,。對這些問題,郭庚茂書記,、謝伏瞻省長已連續(xù)作出批示,要求各級、各部門必須正視問題,提高認(rèn)識,采取有效措施,遏制事故高發(fā)頻發(fā)勢頭,。對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的脆弱性,、反復(fù)性和突發(fā)性,以及安全生產(chǎn)的長期性,、艱巨性和復(fù)雜性,我們一定要有清醒的認(rèn)識,必須做到警鐘長鳴、常抓不懈,。
在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上,馬凱副對20xx年安全生產(chǎn)作出全面部署,我們要認(rèn)真貫徹落實,以施行新安全生產(chǎn)法為契機,強化紅線意識,推進依法治安,加快改革創(chuàng)新,深化治理整頓,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),加快構(gòu)建重預(yù)防,、抓治本的長效機制,全面完成安全生產(chǎn)“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)奠定堅實基礎(chǔ)。
二,、強化措施,深入開展冬季安全生產(chǎn)專項整治
臨近春節(jié),安全生產(chǎn)任務(wù)重,、責(zé)任大。特別是冬季大霧,、雨雪,、冰凍,、大風(fēng)等惡劣天氣增多,生產(chǎn)經(jīng)營繁忙,煤炭,、電力等行業(yè)進入生產(chǎn)旺季,人流,、物流,、車流量增加,是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)多發(fā)期。最近幾天,全國先后發(fā)生了清華大學(xué)附屬中學(xué)體育館宿舍樓建筑工程坍塌,、廣東佛山富華工程制造公司廠房爆炸,、黑龍江哈爾濱日雜倉庫火災(zāi)、上海外灘擁擠踩踏等重大事故(事件),。我省火災(zāi)事故,、煤礦事故也時有發(fā)生,特別是在年末歲初不到半月時間內(nèi),接連發(fā)生5起建筑施工事故、長垣ktv重大火災(zāi)事故,都給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成重大損失,,還有靈寶銻金爆炸事故,雖然未造成人員死亡,但屬于典型的企業(yè)違法生產(chǎn)經(jīng)營,。剛才全國會議已明確要求開展全國安全生產(chǎn)大檢查,國家督查組1月底要來督導(dǎo)檢查,省安委辦要抓緊研究形成我省方案,把安全生產(chǎn)大檢查組織好、開展好,、落實好,。各地不要等、不要靠,抓緊與省有關(guān)部門對接,立即著手制定本地方案,。
總之,從現(xiàn)在起,各級,、各部門要立即行動起來,針對春節(jié)、“兩會”這一特殊時段,繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把別人的事故當(dāng)成自己的事故來對待,把過去的事故當(dāng)成今天的事故來對待,把小事故當(dāng)成大事故來對待,把隱患當(dāng)成事故來對待,切實做到“一礦出事故,、萬礦受教育,一地有隱患,、全省受警示”,特殊時段,要有特殊措施。重點做好以下九個方面工作:
一是堅持抓好冬季消防安全工作,。各地要按照這次會議的部署和要求,進一步強化消防安全責(zé)任制,抓好各項防火措施落實,。近年來,勞動密集型企業(yè)火災(zāi)時有發(fā)生,人員傷亡慘重。此類企業(yè)點多面廣,、大量集中于城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn),普遍存在消防安全管理混亂,、違規(guī)使用易燃可燃材料、違章用火用電,、消防設(shè)施缺失,、疏散通道不暢、消防安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練不到位等突出問題,。20xx年年底,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會部署了勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理工作,要求各地對勞動密集型企業(yè)進行全面排查,對存在的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為進行集中整治,重大問題要掛牌督辦,將職工在30人以上的制鞋,、制衣、玩具,、食品,、農(nóng)副產(chǎn)品加工、家具,、物流,、倉儲等企業(yè)列為排查治理的重點。要深刻汲取長垣皇冠ktv “12·15”重大火災(zāi)事故教訓(xùn),繼續(xù)開展火災(zāi)隱患大排查,、大整治,加強人員密集場所安全監(jiān)管,清理“三合一”,、“多合一”生產(chǎn)經(jīng)營單位,。尤其是對全省180個開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)享受“綠色通道”政策的企業(yè),要逐一明確其行業(yè)主管部門,負(fù)責(zé)牽頭開展火災(zāi)隱患排查工作,堅決杜絕“多頭管,、多頭不負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。春節(jié)期間,要組織力量對車站,、學(xué)校,、商場,、電影院,、歌舞廳、網(wǎng)吧,、酒吧,、市場、醫(yī)院等人群密集場所的安全狀況進行全面檢查,加大火災(zāi)隱患的治理力度,。同時,冬天氣候干燥,還要做好森林防火工作,。
二是打好春運安全第一仗。20xx年春運人流已經(jīng)提前啟動,各地和有關(guān)部門要按照全省春運工作電視電話會議的部署,制定科學(xué)周密的春運安全工作方案,扎實開展道路交通運輸安全百日大排查行動,加強監(jiān)督檢查,落實防范措施,抓好重點路段,、重點時段,、重點區(qū)域、重點車輛,、重點人員的安全整治,做好安全暢通應(yīng)急保障工作,確保春運安全有序,。春節(jié)前,各省轄市、縣(市,、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)同志要親自帶隊到一線進行督導(dǎo)檢查,查漏補缺,消除隱患,防范事故,。剛才,馬凱副特別強調(diào)了,地鐵普遍存在人員密度大、安全隱患多的問題,。目前鄭州地鐵的人流量大,春運期間,一旦出事,后果不堪設(shè)想,。在20xx年的春運安全工作中,鄭州市要把地鐵運輸安全列入工作重點,加強安全檢查,強化安全措施,嚴(yán)防事故發(fā)生。
三是嚴(yán)格做好群體性活動安全防范工作,。上海踩踏事故的發(fā)生,核心問題是防范措施沒跟上,應(yīng)急措施不到位,人力警力不夠,。對春節(jié)前后各種集會、慶典,、商業(yè)促銷等群眾聚集活動,要按照有關(guān)程序嚴(yán)格審批備案,報批同意后,相應(yīng)的應(yīng)急措施,、防范措施要跟上,并按照誰主辦、誰負(fù)責(zé)安全的原則,認(rèn)真細(xì)致做好安全和保衛(wèi)工作,嚴(yán)防踩踏,、火災(zāi),、坍塌等群死群傷事故發(fā)生。一旦發(fā)生事故,要迅速有效地組織搶險救援,。
四是切實加強煙花爆竹的全程監(jiān)管,。公安部門要做好節(jié)日期間煙花爆竹燃放安全管理工作,建立相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,保證防災(zāi)措施落實到位,。大城市要設(shè)立燃放區(qū),定時定點燃放煙花,加強現(xiàn)場巡查,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。安全監(jiān)管,、公安,、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強協(xié)作,密切配合,以打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營活動為重點,對煙花爆竹的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸和使用等各環(huán)節(jié)進行全面安全檢查,做到不留盲點,、不留死角,。從20xx年起,我省就在推動煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)的退出,馬凱副在講話中明確,要求更多的省市退出煙花爆竹生產(chǎn),我省要提高認(rèn)識,不能落后,請省安全監(jiān)管局抓緊研究,采取措施,從源頭逼退煙花爆竹生產(chǎn)。
五是深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅,。油氣輸送管道隱患整治攻堅戰(zhàn)動員部署啟動已2個多月,省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已召開2次專題推進會,但目前部分地方整改領(lǐng)導(dǎo)小組還未成立,整治實施方案還未制定,甚至個別地方對排查出的隱患底子目前還未弄清,老隱患未治理,新隱患又出現(xiàn),。對此,各地一定要引起高度重視,立即采取措施,進行整改。省整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地工作情況進行梳理,盡快下發(fā)通報,對行動遲緩,、工作不力的地方和單位進行通報批評,實施掛牌督辦,、約談警示。各地,、各有關(guān)部門和單位要按照整治攻堅方案和有關(guān)要求,對排查出的隱患要實行一患一策,、一患一檔,按照隱患整改“六落實”(整改措施、責(zé)任,、資金,、時限、防護措施和應(yīng)急預(yù)案)的要求,采取掛牌督辦,、媒體公示,、明確相關(guān)部門包辦、專家評估,、通報批評,、約談?wù)]勉和依法停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締等措施,組織相關(guān)部門和企業(yè)逐一限期整治到位,做到治理一處,、見效一處,、鞏固一處。
六是集中開展化工和危險化學(xué)品企業(yè)安全整治,。近日,針對全國化工,、危險化學(xué)品和煙花爆竹事故頻發(fā),較20xx年同期相比上升的勢頭,國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室下發(fā)了《關(guān)于堅決遏制歲末年初化工、危險化學(xué)品和煙花爆竹較大以上事故的通知》,要針對冬季氣候寒冷,、空氣干燥以及風(fēng),、霜、霧,、雪等惡劣天氣多發(fā)的特點,加強預(yù)防,認(rèn)真開展隱患排查治理,強化日常安全管理,切實做好生產(chǎn)設(shè)備的防凍防凝工作,確保歲末年初安全生產(chǎn),。
七是深入開展“六打六治”打非治違專項行動,。從“打非治違”前一段的工作看,各市縣黨委、政府都十分重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志紛紛作出批示,主持召開會議,提出明確要求;政府分管負(fù)責(zé)同志親自上手,研究制定工作方案,組織力量認(rèn)真實施,。各行業(yè),、各部門也都精心組織、周密部署,。在各地,、各部門和各單位的共同努力下,全省“打非治違”專項行動扎實推進,取得了階段性效果。但非法違法以及違規(guī)違章,仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,。根據(jù)當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,專項行動不能停下來,不能結(jié)束,。“六打六治”活動要持續(xù)堅持開展,從現(xiàn)在起到一季度末,這段時間,“打非治違”工作要抓得嚴(yán)之更嚴(yán),、細(xì)之又細(xì),、實之更實,要在原有基礎(chǔ)上再進一步,保證全省安全生產(chǎn)繼續(xù)向著穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢發(fā)展。
八是集中開展煤礦隱患排查治理專項行動,。持續(xù)半年的煤礦隱患大排查大治理行動,目前已全面展開。各產(chǎn)煤市縣,、各牽頭部門要按照“一礦一組,、一礦一策、礦礦見效”的要求,以瓦斯,、煤塵和水害為重點,強化檢查力量配置和督促檢查,把煤礦隱患排查治理工作抓細(xì)抓實,。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展自查自改,精心開展好排查治理,深入貫徹落實煤礦安全“雙七條”,真正做到鐵規(guī)定、剛執(zhí)行,、全覆蓋,、真落實、見實效,努力防范和遏制煤礦重特大事故發(fā)生,。
九是突出抓好建筑施工安全整治,。對建筑施工事故多發(fā)的問題,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真研究,采取得力措施,堅決遏制事故多發(fā)勢頭。要結(jié)合“六打六治”打非治違專項行動,實施綜合整治,切實打擊無資質(zhì)施工,、層層轉(zhuǎn)包,、違法分包行為,進一步規(guī)范建筑市場秩序,從源頭上解決影響工程質(zhì)量安全的問題。特別是對部分新區(qū),、開發(fā)區(qū),、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程及村鎮(zhèn)工程、都市村莊工程,、農(nóng)民自建房存在的的問題,市縣政府和行業(yè)主管部門要采取有效措施,聯(lián)手進行集中整治,。
三、落實責(zé)任,確保各項措施落實到位
黨中央,、國務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)工作,和多次作出重要指示批示,要求發(fā)展不能以人民群眾的生命為代價,。按照黨中央,、國務(wù)院的要求,安全生產(chǎn)實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé),管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,地方政府必須承擔(dān)屬地監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)必須認(rèn)真履行起主體責(zé)任,。新的安全生產(chǎn)責(zé)任體系和機制已經(jīng)很明確,安全生產(chǎn)不僅僅是企業(yè)的事情,也不僅僅是哪個部門的事情,安全生產(chǎn)是一張網(wǎng),這張網(wǎng)的每個節(jié)點上都應(yīng)該有人負(fù)責(zé),有單位負(fù)責(zé),切實把責(zé)任落到實處,。為此,各地、各部門,、各單位要牢固樹立紅線意識,堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)、齊抓共管,進一步明確和強化安全防控工作責(zé)任,狠抓各項工作措施落實,切實將責(zé)任和措施落實到基層,、落實到崗位,、落實到人頭。主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,親自動手抓,深入基層一線督導(dǎo)檢查,確保各項措施不折不扣落到實處,。省政府安委會各督導(dǎo)組,、市縣政府綜合督導(dǎo)組和各行業(yè)專項督導(dǎo)組,春節(jié)前后要進駐各地深入督導(dǎo)檢查。堅持“重患必?!?對20xx年以來排查出來的重大隱患的整改情況等,各地,、各部門要組織開展最嚴(yán)格的專項檢查,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣拓?zé)任單位落實關(guān)停和監(jiān)控措施,嚴(yán)防漏管失控導(dǎo)致事故發(fā)生。要加大對安全崗位責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查,對不認(rèn)真履職盡責(zé)的要果斷問責(zé)追究,切實做到責(zé)任落實,、措施落實,、監(jiān)管落實,確保不出問題。
要認(rèn)真貫徹落實國家和我省關(guān)于做好20xx年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作部署,完善細(xì)化各項應(yīng)急處置預(yù)案,加強值班值守和搶險救援戰(zhàn)備,健全應(yīng)急指揮和聯(lián)動處置機制,。要強化突發(fā)事故事件現(xiàn)場處置,發(fā)生問題要立即報告,、果斷停產(chǎn)撤人,領(lǐng)導(dǎo)干部要靠前指揮、按照預(yù)案科學(xué)搶險應(yīng)對,努力減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。要強化事故事件信息發(fā)布,及時準(zhǔn)確向社會公布事故事件情況,積極維護社會穩(wěn)定,。
同志們,安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,來不得絲毫僥幸、來不得絲毫疏忽,、來不得絲毫懈怠,我們要通過切實有效的工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),。
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十一
同志們:
今天我們召開全省安全生產(chǎn)電視電話會議,主要任務(wù)是,,深入學(xué)習(xí)貫徹,、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議的部署和要求,,總結(jié)20xx年工作,,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年安全生產(chǎn)重點任務(wù),。剛才,,張小平同志傳達了省委書記強衛(wèi)同志、省長鹿心社同志、省委副書記,、常務(wù)副省長莫建成同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示;省安監(jiān)局龍卿吉局長通報了去年全省安全生產(chǎn)工作情況,,提出了下一步重點工作安排。請同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,,抓好貫徹落實,。下面,我講三點意見,。
一,、充分肯定20xx年全省安全生產(chǎn)工作成效
省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,,將其作為全面建成小康社會,、全面深化改革、全面推進法治江西建設(shè)的重要內(nèi)容,,提出了明確要求,。強衛(wèi)書記、鹿心社省長多次主持召開省委會,、省政府常務(wù)會,,專題研究部署安全生產(chǎn)工作,并作出重要指示,。省委,、省政府帶頭履行安全生產(chǎn)工作職責(zé),強力推進安全生產(chǎn)工作,,尤其是著力完善責(zé)任體系,出臺了《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》;著力健全工作機制,,調(diào)整了由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的省安全生產(chǎn)委員會;著力推行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)制度,加大了安全生產(chǎn)考核權(quán)重,,并實行安全生產(chǎn)和重大事故“一票否決”,。
在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,經(jīng)過各地,、各部門的共同努力,去年全省安全生產(chǎn)工作取得積極成效,,可以概括為以下五個方面:
(一)以杜絕重特大事故為標(biāo)志,,安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定。全年未發(fā)生一次死亡10人以上事故,,為全國10個杜絕重特大事故的省份之一,,這是繼20xx年之后再度實現(xiàn)杜絕重特大事故的一年。事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別下降,,實現(xiàn)了連續(xù)20xx年“雙下降”,。重點行業(yè)領(lǐng)域和各地區(qū)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn),除煤礦領(lǐng)域外,,其他指標(biāo)均在國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi),,所有設(shè)區(qū)市事故死亡人數(shù)均在省安委會下達的控制指標(biāo)范圍內(nèi)。
(二)以宣講習(xí)重要論述為主線,,安全發(fā)展理念進一步樹立,。省政府舉行新修訂《安全生產(chǎn)法》宣貫電視電話會議,邀請國家安全監(jiān)管總局楊元元副局長作輔導(dǎo)報告,。省安委會辦公室組織宣講組,,分赴全省各地廣泛宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。省委組織部,、省安監(jiān)局聯(lián)合舉辦了全省縣級領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專題研討班,。各地結(jié)合實際,相應(yīng)開展了一系列宣貫活動,,通過深入學(xué)習(xí)宣傳,,在各級黨委政府和全社會形成了堅守生命紅線、加強安全生產(chǎn)的廣泛共識和強大合力,。
(三)以推動“三級五覆蓋”為抓手,,安全責(zé)任體系基本建立。省安委會辦公室建立跟蹤落實制度,,大力推動地方黨委,、政府落實“五個全覆蓋”(即:出臺“黨政同責(zé)”規(guī)定、制定“一崗雙責(zé)”措施,、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任安委會主任,、明確相關(guān)行業(yè)部門安全監(jiān)管職責(zé)、安全監(jiān)管部門定期將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況抄報同級黨委組織部門),,截至目前,,除個別地方因政府主要領(lǐng)導(dǎo)空缺未調(diào)整安委會外,省,、市,、縣三級“五個全覆蓋”均落實到位,為我省安全生產(chǎn)事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力的組織保障,。
(四)以“七打七治”專項行動為載體,,安全監(jiān)管執(zhí)法得到了強化。按照“全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求,突出煤礦,、金屬與非金屬礦山,、煙花爆竹、危險化學(xué)品,、油氣管道,、交通運輸、建筑施工,、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域,,集中開展了為期四個月的“七打七治”打非治違專項行動,共組織3200多個檢查組,,累計查處非法違法,、違規(guī)違章行為5萬余起,進一步規(guī)范了安全生產(chǎn)秩序,。
(五)以煤礦等行業(yè)領(lǐng)域為重點,,安全整治攻堅持續(xù)推進。突出煤礦,、非煤礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域36個重點縣,,扎實推進整頓攻堅工作,,全年關(guān)閉退出煤礦23處、金屬非金屬礦山213座,、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)101家。全力打好油氣輸送管道安全隱患整治攻堅戰(zhàn),,多次組織專項行動,,基本摸清了全省油氣輸送管道的里程數(shù)量、地區(qū)分布和存在隱患,,并制定了隱患整改方案。結(jié)合冬春火災(zāi)特點,,將棚戶區(qū),、家具木材加工企業(yè)作為重點,推進勞動密集型企業(yè)消防安全專項治理,,全省火災(zāi)形勢保持平穩(wěn),。
這些成績的取得來之不易,這是省委,、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是各地、各部門凝心聚力、扎實推進的結(jié)果,,更是全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的廣大干部職工奮勇拼搏,、苦干實干的結(jié)果。在此,,我代表省政府向大家表示衷心的感謝和誠摯的問候!
二,、清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢
在肯定成績的同時,必須看到,,當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,,與省委、省政府的要求和人民群眾的期望相比,,還有較大差距,。突出表現(xiàn)在:一方面,事故總量仍然較大,。去年全省發(fā)生較大事故58起,、比上年多4起,其中道路交通領(lǐng)域發(fā)生48起,、同比多14起;煤礦領(lǐng)域事故死亡人數(shù)突破國務(wù)院安委會下達的控制指標(biāo),,九江、萍鄉(xiāng),、撫州等三地較大事故起數(shù)突破省安委會下達的控制指標(biāo),。進入20xx年,各種事故接連不斷,,九江市連續(xù)發(fā)生“1·24”,、“1·25”兩起火災(zāi)事故,雖無人員傷亡,,但過火面積大,,造成不良社會影響;南昌市在全省“兩會”期間發(fā)生“1·29”坍塌事故,涉及人員多,,社會高度關(guān)注;贛州市南康區(qū)一家具廠1月31日發(fā)生火災(zāi),,過火面積20xx平方米,造成2人死亡,。另一方面,,事故隱患仍然大面積存在。近日國務(wù)院安委會綜合督查組來我省檢查,,5天時間里檢查了4個設(shè)區(qū)市,、12個縣(區(qū)),發(fā)現(xiàn)隱患和問題140余條,。
以上情況,,究其原因,,一是企業(yè)主體責(zé)任不落實。有的企業(yè)安全管理機構(gòu)不健全,,規(guī)章制度形同虛設(shè),,安全投入不足,隱患排查治理不徹底,,應(yīng)急準(zhǔn)備不到位,。二是打非治違措施不得力。有的地方整頓關(guān)閉態(tài)度不堅決,,無證無照或證照過期,、停產(chǎn)整頓期間仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營的現(xiàn)象屢禁不止,。三是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱,。我省高危企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小,、產(chǎn)能低,,如煤礦有540多處,,年產(chǎn)能9萬噸以下的企業(yè)約占總數(shù)的93%;煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)1400余家,數(shù)量占全國三分之一;全省非煤礦山有4000余處,,危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)達1.4萬家,。四是員工安全素質(zhì)總體偏低。不少高危行業(yè)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺乏,,一線崗位從業(yè)人員大部分為農(nóng)民工,。對此,我們要高度重視,,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,,采取有針對性的措施予以解決,努力保持全省安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,。
三,、扎實推進20xx年安全生產(chǎn)工作
今年全省安全生產(chǎn)工作的總體要求是:認(rèn)真貫徹落實重要指示精神,堅持以人為本,、安全發(fā)展,,堅持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理,,堅持抓基層、打基礎(chǔ),、苦練基本功,大力推進改革創(chuàng)新和依法治安,,大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域安全整頓攻堅,,加快建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系,,加快安全生產(chǎn)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、科學(xué)化、機械自動化和信息化建設(shè),,為全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康較快發(fā)展?fàn)I造更加良好的環(huán)境,。
總體目標(biāo)是:全面提升安全生產(chǎn)法治化水平,圓滿完成“”規(guī)劃目標(biāo),,堅實邁出全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的新步伐,。具體目標(biāo)是:實現(xiàn)“一防范、三下降”,,即堅決防范重特大事故,,實現(xiàn)事故總起數(shù)和死亡人數(shù)繼續(xù)“雙下降”、較大事故繼續(xù)下降,、反映安全發(fā)展水平的四項相對指標(biāo)持續(xù)下降,。為此,要突出抓好以下幾項工作:
(一)健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,。要落實地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,,各地要進一步建立工作協(xié)調(diào)機制,理順部門監(jiān)管體制,,明確派出機關(guān)安全生產(chǎn)職責(zé),,將安全責(zé)任向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點村延伸,,加快實現(xiàn)安全責(zé)任體系省,、市、縣,、鄉(xiāng),、村“五級五覆蓋”。要落實部門監(jiān)管責(zé)任,,各部門要把平時當(dāng)戰(zhàn)時,、把無事當(dāng)有事,積極運用法治思維和法治方式履行安全監(jiān)管職能,,切實加強事中事后監(jiān)管,。要落實企業(yè)主體責(zé)任,企業(yè)負(fù)責(zé)人要對安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),,恪守“發(fā)展不能以犧牲人的生命為代價”,,把保護職工生命安全健康作為最高職責(zé)。所有企業(yè)都要做到安全投入到位,、安全培訓(xùn)到位,、基礎(chǔ)管理到位,、應(yīng)急救援到位。
(二)縱深推進安全專項整治,。要以樂平,、高安等10個縣(市)為重點,打好煤礦安全整頓攻堅戰(zhàn);以大余,、德興等10個縣(市)為重點,,打好非煤礦山安全整頓攻堅戰(zhàn);以上栗、萬載等5個縣(區(qū))為重點,,打好煙花爆竹安全整頓攻堅戰(zhàn);以貴溪,、萬年等11個縣(市)為重點,打好危險化學(xué)品安全整頓攻堅戰(zhàn),。要深入開展油氣輸送管道隱患整治攻堅,,繼續(xù)推進道路交通、消防等領(lǐng)域?qū)m椪?,有效預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,。同時,要繼續(xù)扎實開展職業(yè)病危害三年專項整治活動,,落實用人單位主體責(zé)任,,大力推動《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(20xx—20xx年)》各項目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
(三)切實提高安全監(jiān)管能力,。要針對近期事故多發(fā)的情況和已排查出的安全隱患,,狠抓制度落實,切實糾正一些地方,、部門,、企業(yè)有法不依、有章不循,、紀(jì)律松弛,、責(zé)任不到位的問題。各地,、各有關(guān)部門要深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn),,有針對性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進技術(shù),、加強培訓(xùn),,促進企業(yè)提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力,。對關(guān)系安全生產(chǎn)的重點部位,、關(guān)鍵崗位,要配強干部和管理人員,,確保有人負(fù)責(zé),、有得力的人負(fù)責(zé),。要加強對職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn),堅持先培訓(xùn)后上崗,,堅持持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過場,,不搞速成班,。
(四)著力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要全面推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)工程建設(shè),,對在規(guī)定期限內(nèi)未達標(biāo)的企業(yè),,依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對逾期整改未達標(biāo)的,,要依法予以關(guān)閉,。要在煤礦、非煤礦山,、危險化學(xué)品等重點行業(yè),,強制推廣運用先進適用技術(shù)裝備,不斷提升企業(yè)本質(zhì)安全水平,。要廣泛運用科技手段實施監(jiān)管,,建立全省事故隱患排查治理自查自報信息系統(tǒng)、安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng),、安全監(jiān)管移動執(zhí)法系統(tǒng),。要充分發(fā)揮市場機制作用,建立完善安全生產(chǎn)誠信體系和“黑名單”制度,,對安全失信企業(yè)在貸款,、融資、用地等方面進行懲戒約束,。各地要抓緊制訂安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃,,并與城鄉(xiāng)規(guī)劃做好銜接。
(五)全面加強安全生產(chǎn)法治建設(shè),。省安委辦要會同有關(guān)部門,,抓緊制定修訂有關(guān)配套規(guī)章制度,今年要啟動《江西省安全生產(chǎn)條例》修訂工作,,做好《江西省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》立法調(diào)研論證工作,,建立非煤礦山、危險化學(xué)品,、煙花爆竹,、冶金等工貿(mào)行業(yè)事故隱患排查地方性標(biāo)準(zhǔn)。各地要保持高壓態(tài)勢,,縱深推進“打非治違”專項行動,,嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓,、關(guān)閉取締、上限處罰和追究法律責(zé)任“四個一律”措施,,切實維護安全生產(chǎn)法規(guī)和制度的嚴(yán)肅性,。要建立安全監(jiān)管機構(gòu)與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制,,加強相關(guān)部門間的執(zhí)法協(xié)作,,嚴(yán)厲打擊重大非法違法和暴力抗法行為。要堅持“四不放過”的原則,,嚴(yán)格事故調(diào)查,,嚴(yán)肅責(zé)任追究。
最后,,再強調(diào)一下歲末年初的安全生產(chǎn)工作,。各地、各有關(guān)部門要按照《關(guān)于進一步做好我省當(dāng)前安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理工作的緊急通知》要求,,有針對性地采取安全防范措施,,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。一要加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度,,以是否存在盲區(qū)死角,、隱患是否整改到位、應(yīng)急預(yù)案是否落實為重點,,認(rèn)真開展大檢查“回頭看”,。二是春運即將開始,交通,、鐵路,、民航、公安等部門要針對近期持續(xù)低溫雨雪天氣,,加強協(xié)調(diào)配合,,完善應(yīng)急預(yù)案,強化安全監(jiān)管,,加大執(zhí)法力度,,保證全省交通運輸安全有序。三要加強對人員密集場所和節(jié)日期間大型公共活動的安全管理,,落實安全防范措施,,嚴(yán)防火災(zāi)、踩踏等群死群傷事故,。四要強化應(yīng)急值守,,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,及時有效處置突發(fā)事件,,確保全省人民過一個歡樂,、祥和、平安的春節(jié),。
同志們,,安全生產(chǎn)工作只有起點,沒有終點,。我們要牢記使命,、勇?lián)?zé)任,以如履薄冰的心態(tài),,以抓鐵有痕的精神,持之不懈做好各項工作,,努力促進安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn),,為江西“發(fā)展升級、小康提速,、綠色崛起,、實干興贛”營造更加良好的環(huán)境。
借此機會,,向全省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個早年,,祝大家工作順利、闔家幸福,、萬事如意!
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十二
同志們:
剛才,,我們收聽收看了全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議,,會議通報了20xx年全國,、全省安全生產(chǎn)情況,部署了20xx年安全生產(chǎn)工作,,并對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作作了具體布置,。國務(wù)委員華建敏、省委,、省政府常務(wù)副省長凌成興分別作了重要講話,,充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院,、省委,、省政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視,對人民群眾的高度負(fù)責(zé),,對我們工作的殷切期望,。我們倍感責(zé)任重大,要結(jié)合工作實際,認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會,、狠抓落實。市委,、市政府對安全生產(chǎn)工作高度重視,,在昨天召開的全市經(jīng)濟工作會議上,黃建盛書記,、周萌市長就當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作作了專門強調(diào),,要求我們采取扎實措施,創(chuàng)造平安發(fā)展的環(huán)境,。今天下午,,市委、市政府常務(wù)副市長吳敏親自參加我們的會議,,并要求我們接著召開會議,,立即貫徹上級會議精神,部署全市安全生產(chǎn)工作,,狠抓安全工作落實,,確保春節(jié)及今年的安全穩(wěn)定。下面,,我就如何貫徹落實全國,、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,切實抓好我市安全生產(chǎn)工作尤其是春節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作講兩點意見:
一,、充分肯定成績,,進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
20xx年,在市委,、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,各地、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院,、省委、省政府有關(guān)安全生產(chǎn)的決策和部署,,采取了一系列措施,,扎實做好安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn),。20xx年全市共發(fā)生各類安全事故1883起,,死亡281人,與20xx年同比,,事故起數(shù)減少46起,,下降2.38%,死亡人數(shù)減少37人,下降11.64%;安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)占省安委會下達給我市控制指標(biāo)的89.21%,,少死亡34人,,低于控制指標(biāo)10.79個百分點,列全省第四名;吉水縣,、新干縣,、永新縣、吉安縣,、青原區(qū),、安福縣,、遂川縣,、泰和縣、永豐縣,、峽江縣,、萬安縣和市高新開發(fā)區(qū)未突破控制指標(biāo);消防、水上交通,、危化,、煙花爆竹,、教育、旅游,、農(nóng)業(yè),、林業(yè)、貿(mào)易(含糧食),、郵政,、通訊、石油,、電力,、冶金、輕工,、紡織,、煙草、醫(yī)藥,、公路工程,、軍工等20個行業(yè)無死亡事故,實現(xiàn)了安全生產(chǎn);全市杜絕了一次死亡3人以上的重大生產(chǎn)安全事故,,杜絕了一次死亡10人以上的各類特大安全事故,,杜絕了校園內(nèi)因安全隱患造成的死亡事故。全市實現(xiàn)了省政府下達我市的“兩杜絕”“一減少”,不突破控制指標(biāo)的年度工作目標(biāo),。這些成績的取得,,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,,是各地各部門各單位共同努力的結(jié)果,,我代表市政府向在座的各位和為我市安全生產(chǎn)作出貢獻的同志們表示衷心感謝和敬意。
在肯定成績的同時,,我們也要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,。20xx年雖然事故亡人總量未突破控制指標(biāo),但其中的單項生產(chǎn)安全亡人事故卻有明顯上升,,比20xx年死亡人數(shù)增加12人,,上升50%,超過單項控制指標(biāo)7人;非煤礦山,、爆破等相關(guān)行業(yè)事故頻發(fā),,全年非煤礦山和爆破行業(yè)共發(fā)生亡人事故20起,死亡21人,,占生產(chǎn)安全事故起數(shù)的57%,,占生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)的58%;煤礦、建筑業(yè)的事故也比較多,,居生產(chǎn)安全事故的前列;零星死亡事故偏高,,因違章操作導(dǎo)致的事故占事故總量的70%左右。進入20xx年第一個月,,安全生產(chǎn)形勢更為嚴(yán)峻,,接連發(fā)生兩起生產(chǎn)安全事故:1月14日,吉安縣曾家塑料有限責(zé)任公司發(fā)生一起機械傷害事故,,死亡1人;1月16日,,萬安縣江西發(fā)達建筑工程有限責(zé)任公司工地發(fā)生一起坍塌事故,死亡1人;更為嚴(yán)重的是1月17日,,新干縣還發(fā)生一起死亡4人的特大交通事故,,打破了20xx年以來無一次死亡4人以上事故的記錄,給我們敲響了安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的警鐘,。同時安全生產(chǎn)事故隱患也非常嚴(yán)重,,全市每次檢查都有不少隱患,屢查屢有,,整而復(fù)生,,許多隱患潛伏著重特大事故的危機,令人堪憂,。從這些嚴(yán)峻形勢看,,充分暴露了一些生產(chǎn)經(jīng)營單位管理松懈,,有章不循,違規(guī)操作,,不落實對職工的安全培訓(xùn)教育,,不落實安全檢查,不落實對隱患的整改,,甚至違法生產(chǎn)經(jīng)營,,片面追求生產(chǎn)效益,重生產(chǎn)輕安全等嚴(yán)重問題,。同時也暴露了我們各級政府和安全監(jiān)管部門工作仍然存在不深不細(xì)不徹底的問題,,存在嚴(yán)不起來、落實不下去的問題,,需要我們保持清醒的頭腦,,警鐘常鳴,常抓不懈,。決不能因為20xx年完成了目標(biāo)任務(wù)就掉以輕心,,松懈麻痹,20xx年的成績只能說明過去,,不能代表未來,,何況我們面臨的形勢如此嚴(yán)峻,凌副省長剛才對今年工作作了重要部署,,提出了明確要求,,并提醒我們安全生產(chǎn)永遠(yuǎn)不能吹牛皮,永遠(yuǎn)不能說大話,,永遠(yuǎn)不能松懈麻痹。因此我們必須要更加繃緊安全生產(chǎn)這根弦,,高標(biāo)準(zhǔn),、嚴(yán)要求落實今后全市的安全生產(chǎn)工作。最近市政府正在擬定20xx年全市安全生產(chǎn)工作要點,,待省政府正式下達20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)后立即召開全市安全生產(chǎn)年會,,下發(fā)全市安全生產(chǎn)工作要點,我們決心繼續(xù)抓緊抓好全市的安全生產(chǎn)工作,,強化各種措施和手段,,大力開展安全生產(chǎn)落實年和攻堅年活動,為實現(xiàn)新跨越,、建設(shè)新吉安營造更加穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的安全生產(chǎn)新形勢,。
二、采取切實措施,,認(rèn)真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作
全國,、全省安全生產(chǎn)電視電話會議和前不久下發(fā)的國務(wù)院安委辦《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電[20xx]17號)等文件,,對于認(rèn)真做好春節(jié)期間和今后一段時期的安全生產(chǎn)工作,已作出了詳細(xì)的布置和安排,,現(xiàn)在的問題關(guān)鍵在于抓落實,,加之春節(jié)在即,時不待我,,必須全面狠抓落實,。為此我就全市當(dāng)前安全生產(chǎn),特別是春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作提五點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù):今年全市的安全生產(chǎn)總體目標(biāo)任務(wù)仍然是“兩杜絕”“一減少”,,不突破省政府下達的控制目標(biāo),。具體比上年度控制目標(biāo)數(shù)再下調(diào)5%。全年全市事故亡人控制在300人以內(nèi),,各縣市區(qū)也相應(yīng)下調(diào)5%,。春節(jié)的目標(biāo)是基本平穩(wěn)好轉(zhuǎn),不發(fā)生重大以上亡人事故,,2月份不突破月份控制指標(biāo),。好于上年同期。
(二)切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),。今年將繼續(xù)實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和一票否決制,,實行年度專項考核制。因此各級政府,、各部門,、各企業(yè)都應(yīng)繼續(xù)加強對安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo),要堅決將安全生產(chǎn)納入本單位的重要議事日程和辦事日程,,加大力度,、加大投入,定期檢查,、定期分析,,及時解決安全生產(chǎn)不斷出現(xiàn)的新情況和新問題。真正從“以人為本”,、“和諧社會”,、“民生工程”的高度加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,。當(dāng)前關(guān)鍵是要全力抓好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的布置和落實,。要組織人員深入企業(yè),督促企業(yè)抓好事故隱患的檢查,、整改,,對嚴(yán)重問題要采取斷然措施,該停的該關(guān)的要堅決關(guān)停,,決不讓隱患釀成人禍,。在抓好檢查整改的同時要堅決作好應(yīng)急準(zhǔn)備,,確保一旦發(fā)生事故聯(lián)得通、靠得上,、最大可能地減少事故損失,。要加強請示匯報、確保節(jié)日安全生產(chǎn)政令暢通,、快速反應(yīng),。
(三)當(dāng)前要抓好重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)工作,。鑒于春節(jié)前后產(chǎn)銷兩旺,、物流人流加大,傳統(tǒng)民間節(jié)日文化活躍等特點,,我們應(yīng)該有重點的抓好煤礦,、非煤礦山、道路交通,、燃?xì)?、煙花爆竹、危險化學(xué)品和公眾聚集場所等行業(yè)的安全工作,。要組織人員逐企,、逐礦、逐單位甚至逐井,、逐車,、逐店、逐車間,、逐環(huán)節(jié)地開展檢查,,要嚴(yán)格按照行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)進行安全隱患整改,重點防范重特大事故的發(fā)生,。
(四)全面開展全市安全生產(chǎn)大檢查,。各縣(市、區(qū)),、各部門、各單位都要按照市政府辦公室《關(guān)于貫徹落實全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神做好全市安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(〔20xx〕傳111號)和即將印發(fā)的春節(jié)安全檢查通知要求,,立即行動起來,,根據(jù)本地、本行業(yè),、本單位的特點,,認(rèn)真做好春節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查工作,確保各項措施落實到位,。要結(jié)合實際,,突出重點,,著重解決本地區(qū)、本部門,、本單位在安全生產(chǎn)方面存在的問題,,切忌走過場、搞形式主義,。各地各單位的安全生產(chǎn)檢查情況請于2月8日前報送市安委辦,。
市政府決定從2月9日起繼續(xù)派出6個督查組,負(fù)責(zé)全市春節(jié)安全生產(chǎn)的督查工作,。本次督查的主要任務(wù)是:督查各縣(市,、區(qū))人民政府、各部門貫徹落實今天國家,、省,、市三級安全生產(chǎn)電視電話會議精神情況;督查各縣(市、區(qū))政府開展春節(jié)安全檢查情況;督促各縣(市,、區(qū))對歷次檢查指出的隱患整改情況;抽查部分企業(yè)春節(jié)安全工作到位情況,。市督查組春節(jié)督查情況于2月13日前報市安委辦。隨后市督查組轉(zhuǎn)入全年包干督查,、一包到年底,。
(五)加強春節(jié)期間的安全保衛(wèi)和值班工作。各地,、各部門,、各有關(guān)單位要堅持節(jié)日期間的值班制度,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),,領(lǐng)導(dǎo)干部要在崗帶班值班,,一旦發(fā)生險情或事故,要立即組織力量進行搶險和妥善處置,,并按程序及時,、如實上報。
同志們,,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,。市政府要求各級政府各部門、各企業(yè)全面貫徹今天的會議精神,,迅速行動起來,,狠抓各項工作的落實,讓全市人民過一個祥和,、快樂,、安寧的春節(jié),確保全市今年安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,,為實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,,做出新的貢獻,,以更加優(yōu)異的安全成績,迎接黨的xx大勝利召開!
謝謝大家!
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十三
同志們:
全國安全生產(chǎn)電視電話會議后,,我省接著開會,。這是堅決貫徹黨中央、國務(wù)院和,,重要指示批示精神,,向中央看齊,堅決與以同志為核心的黨中央保持高度一致的具體行動;是應(yīng)對我省安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢的具體行動;也是一個地方出事故,、全國總結(jié)教訓(xùn),,一個行業(yè)出事故、各行各業(yè)總結(jié)教訓(xùn)的具體行動,。下面,,結(jié)合全國會議工作部署,我再強調(diào)幾點意見:
一,、要深刻吸取教訓(xùn),,深化認(rèn)識,迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府決策部署上來
要把別人的事故當(dāng)作反面教材,深刻吸取教訓(xùn),。江西事城發(fā)電廠“11·24”特大事故發(fā)生后,,黨中央、國務(wù)院高度廈視,,,、等黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示,,要求各級各部門深刻汲取事故教訓(xùn),,舉一反三,強化監(jiān)管和防范措施,,全面徹底排查各類隱患,,狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實,切實堵塞安全漏洞,,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全,,嚴(yán)防此類重特大事故再次發(fā)生。省委,、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志密切關(guān)注江西“11·24”特大事故,,家毫?xí)?、達哲代省長當(dāng)天就作池批示,。家毫?xí)浥局赋觯航靼l(fā)生的事故給我們進一步敲響了警鐘,,全省各級要認(rèn)真學(xué)習(xí)的批示和克強的要求,對安企生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)進行再檢查,,再落實;年初提出的各項整改耍求都要對表落實,,尤其要防止基層換屆中人員變動、責(zé)任虛空的現(xiàn)象,,堅持黨政一把手負(fù)總賁,,層層壓實責(zé)任,不留虛位,,不留死角,,發(fā)現(xiàn)隱患,即整即改,,工作不到位的要立即提醒,,失責(zé)的立即問責(zé),力求年末歲初各項工作不松勁,、不懈怠,、不斷檔。達哲代省長批示要求:速將重要指示和的批示要求傳達至各市州,,落實到生產(chǎn)一線,,落實到施工現(xiàn)場;堅持安全第一,嚴(yán)查安全隱患,,堵塞安全漏洞,,杜絕重大事故發(fā)生。25日中午,,省安委會已向全省發(fā)出緊急通知,,對當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作特別是安全檢查工作進行部署,要求全省各級各部門深刻汲取江西特大事故血的教訓(xùn),,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,、等中央領(lǐng)導(dǎo)和杜家毫?xí)洝⒃S達哲代省長等省領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,,突出在建工程項目特別是電力建設(shè)項目,,全面深入開展安全大檢查。全省各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央,、國務(wù)院和省委,、省政府的安全生產(chǎn)決策部糟上來,牢固樹立發(fā)展決不能以犧牲安金為代價的紅線意識,,牢牢守住安全生產(chǎn)底線,,嚴(yán)格落實安金生產(chǎn)貴任,強化安全生產(chǎn)工作舉措,把做好當(dāng)下安全生產(chǎn)工作作為增強“四個意識”(政治意識,、大局意識,、核心意識、著齊意識)的具體實踐,,以扎實細(xì)致的工作確保全省大局穩(wěn)定,。
二、要引以為戒,,真抓實干,,確保安全生產(chǎn)收好官、開好局
一次事故,,一次教訓(xùn),,一次警示。江西“11·24”特大事故,,損失非常慘痛,,教訓(xùn)極其深刻,催人警醒深恩,。各級各部門嬰堅持把別人的事故當(dāng)作自己的事故對待,、把過去的事故當(dāng)作今天事故對待、把小事故當(dāng)作大事故對待,,把風(fēng)險隱患當(dāng)作事故對待,,以江西事故為戒,層層動員部署,,重敲警鐘,、猛擊戰(zhàn)鼓,讓那些思想麻痹松懈,,盲目樂觀,、厭戰(zhàn)懈怠的同志趕快警醒起來、行動起來,,打起精神,、嚴(yán)陣以待,真正把安全生產(chǎn)放在心上,、念在嘴上,、抓在手上,落實在行動上,,針對歲來年初安金生產(chǎn)形勢特點,,切實加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛組織動員,,強化責(zé)任落實,,盯緊抓牢各個環(huán)節(jié)細(xì)節(jié),,始終保持安金生產(chǎn)高壓嚴(yán)管態(tài)勢。
第一,,要認(rèn)清形勢,,切實增強做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的緊迫感?!?·26”宜鳳高速特大事故后,我省安全生產(chǎn)到了退無可退,、背水一戰(zhàn)的境地,。省委,省政府作出一系列加強安全生產(chǎn)的決策部署,,并提出“年內(nèi)不再發(fā)生lo人以上重大事故”目標(biāo),。在全省上下的共同努力下,事故得到有效控制,,但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,。一是較大事故依然多發(fā)易發(fā)。下半年一些地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域相繼發(fā)生了比較典型的責(zé)任事故,,如永州道縣在建大橋“8·13”較大垮塌事故,,長沙開福區(qū)“8·29”較大道路交通事故、郴州宜章縣“9·2o”非法生產(chǎn)煙火藥較大爆炸事故,、株洲醴陵市“9·23"較大道路交通事故,,湘煤集團繼周源山“8·5”較大冒頂事故后,近期又發(fā)生了牛馬司煤礦“11·2o”較大瓦斯爆炸事故,,性質(zhì)惡劣,,影響極壞。二是部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實,。一些企業(yè)特別是煤礦安全管理滑坡,,安全投入嚴(yán)重不足、安全生產(chǎn)系統(tǒng)不完善,,安全技術(shù)措施不落實,、重大隱患整改不到位等問題突出。從省安委辦前期組織的金省發(fā)電企業(yè)安全大檢查督查情況看,,發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實的情況普遍存在,,安全隱患較多,稍有不慎,,就可能釀成事故,。這個時候,大家一定要頭腦清醒,,絕不能見利忘安,。三是部分行業(yè)領(lǐng)域歷年形成的重大隱患還未得到有效治理,新情況新問題又不斷涌現(xiàn)。全省煤礦,、非煤礦山,,煙花爆竹、危險化學(xué)品,、油氣管線等行業(yè)領(lǐng)域的治理整頓和淘汰退出任務(wù)十分艱巨,。對歷年形成的問題、發(fā)生事故的整改措施是否到位要進行一次“回頭看”,,沒有整改到位的要作為事故進行追查,。特別強調(diào),如果一次又一次在同樣問題上付出生命和血的代價,,那就不是工作態(tài)度和工作作風(fēng)問題,,而是草菅人命。馬凱副強調(diào),,企業(yè)不消滅事故,,事故就消滅企業(yè)。請大家務(wù)必牢記在心,。四是少數(shù)地方和領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)屢禁不止,。從近期國務(wù)院安委辦督查組檢查和省安委辦組織的暗訪情況看,一些地方紅線意識和底線思維樹得不牢靠,,監(jiān)管執(zhí)法“失之予寬,、失之于軟”的問題依然突出,對各類非法違法行為和安金隱患熟視無睹,、置若罔聞,,安全監(jiān)管層層衰減、漏洞百出;一些企業(yè)規(guī)章制度不健全,、不落實,,沒有落實安全生產(chǎn)大檢查工作各項要求,甚至對安全生產(chǎn)大檢查工作不清楚;一些企業(yè)受利益驅(qū)使,,為趕工期,、趕任務(wù)、保訂單而嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn),,煤礦,、危化品,、煙花爆竹,、施工建設(shè)、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域非法違法現(xiàn)象嚴(yán)重,。各地各部門要對當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,、復(fù)雜性,、艱臣性有更加深刻的認(rèn)識,越是歲末年初的關(guān)鍵時期越要繃緊安金生產(chǎn)這根弦,,堅決克服麻痹松懈,、盲目樂觀、厭戰(zhàn)懈怠的思想和情緒,,決不能因思想滑坡,、工作疏忽,或因換屆形成安全生產(chǎn)管理空檔口
第二,,要以“三大行動”為總攬,,大力推進重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍8骷壐鞑块T要按照今天全國會議的部署,,突出重點行業(yè)領(lǐng)域,切實加強專項整治,。一是全面開展電力建設(shè)項目安全犬檢查,。汲取江西“11·24”事故教訓(xùn),由湖南能源監(jiān)管辦牽頭,,會同省住建,、發(fā)改(能源)、電力,、水利,、質(zhì)監(jiān)等部門,聯(lián)合制定發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項目安金專項整治方案,,指導(dǎo)市,、縣對全省各類發(fā)電企業(yè)和電力建設(shè)項目進行拉網(wǎng)式的摸底排查。市,、縣兩級政府要組織相關(guān)部門開展聯(lián)合檢查,,建立工作臺賬,嚴(yán)格日常監(jiān)督管理,。對查出的隱患,,要制定整改計劃,明確整改措施,,落實責(zé)任人,,限期整改到位。對拒不整改或整改不徹底的責(zé)任單位和有關(guān)貴任人,,要依法嚴(yán)格處罰和處理,。這里再強調(diào)一句話,江西出了這樣的事故,,國務(wù)院作了專門部署,,如果我們省里一些地方和企業(yè)再重蹈履轍,,處罰和問責(zé)就要加重加碼。二是立即開展在建項目安全專項檢查,。各級各有關(guān)單位要舉一反三,,立即對企省所有在建項目開展安全專項檢查,嚴(yán)防坍塌,、墜落,、突水、突泥,,爆炸等備類事故的發(fā)生,。要堅決防止檢查表面化、敷衍化,。省住建部門要切實抓好金省在建項目安全專項檢查的組織協(xié)調(diào),、牽頭管總工作,并牽頭負(fù)責(zé)建筑施工,、城市基礎(chǔ)公用設(shè)施重大在建工程的安全檢查;交通,、水利、人防,、電力,,水運、民航,、鐵路,、通訊等部門要分別制定檢查方案,牽頭抓好各自領(lǐng)域在建項目的安全檢查;省發(fā)改,、經(jīng)信,、國土、安監(jiān),,質(zhì)監(jiān)~教育,,文化、體育,、旅游,、國資等部門也要結(jié)合自身行業(yè)實際開展在建項目專項檢查。要督促工程建設(shè),、勘察設(shè)計,、施工、監(jiān)理等單位切實落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,堅決打擊工程違法分包,、層層轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠等行為,切實消除以包代管和包而不管的現(xiàn)象;要嚴(yán)格督導(dǎo)施工單位按照施工操作規(guī)程作業(yè),,嚴(yán)禁擅自改變設(shè)計施工方案或者簡化工序流程,,急功近利,,違背科學(xué)規(guī)律搞“大會戰(zhàn)、搶進度”,、隨意壓縮工期,。三是狠抓煤礦安全監(jiān)管。從近期督查和牛馬司煤礦“11·20”瓦斯爆炸事故暴露出的問題來看,,省政府前期部署開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查在一些地方和企業(yè)走了過場,,“上動下不動、你動他不動”,,還沒有真正查到位,、菅到位。各地各有關(guān)部門要對前期開展的煤礦安全生產(chǎn)大檢查進行反思,,立即自查自糾,,補齊短板。要敢于動真碰硬,,對違法違規(guī)生產(chǎn),、安全管理混亂、安全隱患嚴(yán)重的企業(yè),,要立即采取停產(chǎn)撤人的強制措施,,堅決打擊趨利忘安的行為,,堅決做到不安全不生產(chǎn),。四是加強交通運輸?shù)雀呶P袠I(yè)安全檢查。充分考慮雨雷,、大霧,,冰凍、大風(fēng),,寒潮等惡劣災(zāi)害性天氣可能造成的影響和節(jié)假日人流車流集中等特點,,突出交通運輸重點企業(yè)、重點車船,、重點路段(水域),,加大道路和水路運輸、鐵路運輸,、民用航空,、危險物品運輸、城市公共交通安全管理力度,,嚴(yán)防超迭,、超員、超載以及疲勞駕駛,、酒后駕駛,、無證無照行駛,、非法載客,非法改裝等遺法違規(guī)行為,,嚴(yán)禁旅客攜帶危險品進站上車(船,、機)。要加大非煤礦山安全監(jiān)管力度,,加強對已關(guān)閉礦井,、改擴建礦.井、停產(chǎn)整頓礦井和尾礦庫等的巡查監(jiān)控,,嚴(yán)防違法違規(guī)突擊生產(chǎn)和垮壩,、坍塌、中毒等事故發(fā)生,。要加強危險化學(xué)品,、煙花爆竹生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營,、運輸、使用(燃放)等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,,嚴(yán)格落實防火,、防凍,防爆,、防泄漏,、防中毒等安全措施,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)運輸?shù)刃袨?。要加強“三舍一”和人員密集場所消防安全管理,,嚴(yán)格大型群眾性活動的審批,嚴(yán)防擁擠踩踏,、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生,。加強燃?xì)馐褂冒踩芾恚钊肱挪檎斡蜌廨斔凸艿?、寄送物流及供氣供暖供電等行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,,堅決做到“把風(fēng)險管控挺在隱患排查治理前邊、把隱患排查治理挺在.事故前面”,,切實提高風(fēng)險管控和事故防范能力,,堅決防范和遏制備類重特大事故發(fā)生。
第三,,要敢抓敢管,,嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要牢固樹立“不執(zhí)法就是失職,、不嚴(yán)格執(zhí)法就是瀆職”的理念,,結(jié)合冬季安全生產(chǎn)特點,,進一步加大關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法,、違規(guī)違章行為,,切實糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán),、違法不究的現(xiàn)象,。要按照“雙隨機”和“四不兩直”的要求,堅持關(guān)口前移,、重心下移,,將執(zhí)法力量壓到基層一線,將執(zhí)法工作落到基層一線,,加大“想不到,、管不住”安全問題的排查,加大對重點地區(qū),、重點領(lǐng)域,、重點環(huán)節(jié)和重點企業(yè)的現(xiàn)場執(zhí)法力度,督促企業(yè)嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,,全面落實各項安全防范措施口對企業(yè)的非法違法行為,,必須嚴(yán)格依法查處到位,切實提高安全生產(chǎn)違法成本,,對不放心,、安全無保障的,該停的要停,,該關(guān)的要關(guān),,決不能姑息遷就,,心存僥幸,,決不能讓執(zhí)法的“利劍”高高舉起、輕輕放下,。近期各有關(guān)部門要集中執(zhí)法力量快辦嚴(yán)辦一批案子,,辦一件成一件,以案說法,,加強警示教育,,形成威懾,起到處罰一家,、教育一片的效果,。
三、要嚴(yán)格落實責(zé)任,,全力把好歲末年初安全生產(chǎn)關(guān)
黨中央,、國務(wù)院和省委,,省政府對歲末年初安金生產(chǎn)工作巳作出一系列明確部署和要求,當(dāng)務(wù)之急就是抓好落實,。各地各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,,充分履職,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任和各項工作措施,,尤其要防止基層換屆人員變動,、責(zé)任虛空的現(xiàn)象,堅持黨政一把手負(fù)總責(zé),,迅速明確安全生產(chǎn)分管負(fù)貴人,,落實“一崗雙責(zé)”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全,,管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的分工要求,,層層壓實責(zé)任,不留虛位,,不留死角,,層層防范、分兵把守,,力求各項工作不松動,、不懈怠、不斷檔,。要對安金生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動”和歲末年初安全生產(chǎn)大檢查等重點工作進行再督促,、再落實,真正把壓力傳導(dǎo)到基層,,把安全生產(chǎn)責(zé)任和措施落實到第一線,,一環(huán)扣一環(huán),一天保一天,,確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。省直各部門要各
管一線,加大對基層的暗訪督查力度,,抓一批反面典型,,對工作不到位的要立即警示約談,失責(zé)的要立即啟動事前問責(zé),,堅決消除監(jiān)管盲區(qū),、堵塞管理漏洞,對拒不整改以及欺上瞞下,、政令不通的,,一律按生產(chǎn)安全事故對待,從嚴(yán)問責(zé)。
同志們,,讓我們在省委,、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,扎實工作,,真查實改,,確保全省安全,社會大局穩(wěn)定,,為建設(shè)富饒美麗幸福新湖南創(chuàng)造安全環(huán)境,,作出更大貢獻!
自治區(qū)安全生產(chǎn)電視電話會議上的講話篇十四
同志們:
這次會議是一次非常重要的會議。剛才,,我們共同收聽收看了全國,、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,馬凱副傳達了對抓好安全生產(chǎn)工作的重要批示和對開好這次會議的明確要求,,就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作作了重要講話,,陳雪峰副省長就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作進行了安排部署,講的很全面,、很具體,、也很動情,特別是馬凱副的幾句話我印象非常深刻:“發(fā)展生產(chǎn)決不能以人民群眾的生命為代價”,、“這次檢查要真正檢查是否真正警醒起來,,是否真正吸取血的教訓(xùn)”、“對大檢查工作要做到全覆蓋,、零容忍,、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”,。這些要求講的都非常好,,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,,抓好落實,。這里我就貫徹落實國務(wù)院、省政府電視電話會議精神,,切實做好我市安全生產(chǎn)工作,,再強調(diào)以下幾點:
一,、切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感
近一個時期,,全國各地相繼發(fā)生多起重特大事故,特別是6月3日吉林省寶源豐禽業(yè)有限公司火災(zāi)事故,,造成120人死亡,、77人受傷,在社會上造成了惡劣影響。具體到我市來講,,今年前五個月,,全市安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故64起,、死亡35人,,事故起數(shù)較去年同期下降16%,但死亡人數(shù)同比上升75%;事故死亡人員總數(shù)占省政府下達我市全年控制考核指標(biāo)的71.4%,,高于同期控制指標(biāo)29.7個百分點;較大事故起數(shù),,雖然時間還沒有過半,但是已經(jīng)超過了全年控制指標(biāo),。尤其是進入5月份以來,,安全生產(chǎn)事故接連發(fā)生,個別行業(yè)事故發(fā)生率呈上升趨勢,。5月12日,,確山縣雙河鎮(zhèn)發(fā)生一起交通事故,造成4死1傷,。5月19日,,汝南縣留盆鎮(zhèn)發(fā)生一起非法生產(chǎn)爆炸物事故,造成3死3傷,。 6月1日,,平輿縣惠成皮革有限公司發(fā)生一起人員中毒窒息事故,造成3死3傷,。 6月4日,,京港澳高速西平—遂平段發(fā)生一起連環(huán)交通事故,造成14死35傷,。這些事故的接連發(fā)生,,說明我市安全生產(chǎn)形勢已經(jīng)十分嚴(yán)峻,十分緊迫,,安全生產(chǎn)壓力很大,。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾切身利益,也關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,,抓好安全生產(chǎn)工作是各級政府的最大政治責(zé)任,,也是一項十分緊迫的任務(wù)。今年省政府下達我市安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)大幅下降,。要求我市全年各類事故死亡人數(shù)(包括生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通,、鐵路交通、農(nóng)業(yè)機械,、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)四項合計)控制在49人以內(nèi),、工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在6人以內(nèi)(比20xx年目標(biāo)83人和7人分別下降了41%,、14%),較大事故起數(shù)控制在1起,。從前五個月情況看,,如果再引不起高度重視,那么全年的安全生產(chǎn)形勢將非常被動,。因此,,全市各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻反思,務(wù)必要認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻性,,將“生命至上,、安全第一、責(zé)任如山”的理念作為執(zhí)政理政的最高信條深入到腦海中去,,時刻牢記“安全生產(chǎn)大如天,,政府責(zé)任重如山”;作為企業(yè)來講,決不能以犧牲員工生命為代價換取利潤的增長,,凡是違法生產(chǎn)的企業(yè),,凡是把任命群眾的生命當(dāng)兒戲的企業(yè),堅決關(guān)停,、追究責(zé)任,,絕不要帶血的gdp。全市各級各部門要將思想和行動迅速統(tǒng)一到,、的重要批示上來,,統(tǒng)一到國務(wù)院,、省政府的要求上來,統(tǒng)一到市委會、市政府全會作出的一系列安排部署上來,。
二,、認(rèn)真分析存在問題的原因
所有的安全生產(chǎn)事故,,背后都有深刻的原因,,只有查清問題,才能在今后的工作中做到有的放矢,。當(dāng)前,,我市對安全生產(chǎn)工作高度重視,從上到下,,都做了大量工作,,也提出了嚴(yán)厲的要求,但為什么事故依然多發(fā)?具體分析,,主要存在以下四個方面不到位的問題:一是思想認(rèn)識不到位,。個別地方和單位特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,安全發(fā)展理念不牢固,,存有麻痹松懈和僥幸心里;一些地方安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”落實不力,,責(zé)任落實不到位,,對安全生產(chǎn)工作敷衍塞責(zé),,沒有做到具體抓,、抓具體。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,。一些企業(yè)安全投入不足,,安全設(shè)施設(shè)備配備不齊全;安全培訓(xùn)教育不到位,從業(yè)人員包括管理人員安全意識淡薄,、缺乏基本的安全技能;違章指揮,、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律等“三違”現(xiàn)象屢禁不止,。這次平輿縣發(fā)生的中毒事故,,如果稍微具備一點安全常識,就不會進行盲目施救,,導(dǎo)致事故擴大,。三是打非治違不到位。一些地方對非法生產(chǎn)排查,、打擊,、取締不力,存在著薄弱環(huán)節(jié),。比如汝南縣,,去年12月剛發(fā)生爆竹爆炸事故,今年5月又發(fā)生了類似事件,,究其原因,,還是沒有引起重視,第一起事故沒有問責(zé)到位,,如果當(dāng)時能夠真正汲取教訓(xùn),,從爆炸物的非法購買、運輸,、儲存,、生產(chǎn)等各個階段進行詳細(xì)的排查、打擊,,這次事故就能避免,。四是隱患排查不到位。一些地方,、部門和單位沒有按照要求深入排查各類安全生產(chǎn)事故隱患,,工作存在死角盲點。比如交通主干道上的占道問題,,有些地方已經(jīng)習(xí)以為常,,但這是就是嚴(yán)重的安全隱患,,交通運輸部門必須嚴(yán)厲整治。發(fā)生在確山縣雙河鎮(zhèn)的交通事故,,如果不是砂土堆占去整個路面的三分之一,,事故完全可以避免。對諸如此類的問題,,大家務(wù)必要高度重視,,組織人員認(rèn)真分析、研究本轄區(qū),、本單位的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,、存在問題,提出針對性的措施認(rèn)真加以改進,。
三,、堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭
為加強安全生產(chǎn)工作,6月4日全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議后,,我市及時召開了全市安全生產(chǎn)緊急電視電話會議,,市政府下發(fā)了《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展安全隱患大排查活動的緊急通知》;6月5日下午,市政府召開了全市道路交通安全視頻會議;6月6日上午,,市政府全會上對安全生產(chǎn)進行了專門部署;6月6日下午,,市委會專題研究了安全生產(chǎn)工作,今天,,國家,、省、市又專題召開安全生產(chǎn)電視電話會議,,足見當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的極端嚴(yán)峻和各級對安全生產(chǎn)工作的高度重視,,大家一定要牢固樹立“安全生產(chǎn)警鐘長鳴”意識,進一步強化工作措施,,切實把安全生產(chǎn)抓緊抓好,。
一要突出抓好安全責(zé)任的落實。落實責(zé)任,,首先要明確責(zé)任,。要進一步落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,抓好政府安全監(jiān)管責(zé)任的落實;要進一步落實屬地管理責(zé)任,,縣區(qū)(管委會)對本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)負(fù)有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任,,要對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)包括中央、省屬,、市屬企業(yè),,實施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,及時發(fā)現(xiàn)隱患,,督促整改,,推動企業(yè)安全生產(chǎn);作為企業(yè)來講,,在安全生產(chǎn)上,必須服從地方政府的管理,,接受地方政府的檢查,,嚴(yán)格遵守地方政府的標(biāo)準(zhǔn);各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任部門,要按照“誰主管,,誰負(fù)責(zé)”的原則,,把監(jiān)管職責(zé)落實到位;要進一步落實企業(yè)主體責(zé)任,,建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,,保證安全投入,真正做到不安全不生產(chǎn),。要嚴(yán)格責(zé)任追究,,抓住幾個典型案件,依法從嚴(yán),、從快,、頂格處理一批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實做到預(yù)防性懲治,。
二要突出抓好安全隱患大排查活動,。要按照國務(wù)院、省,、市要求,,立足于治大隱患、防大事故,,從現(xiàn)在開始到9月30日,,對全市所有生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位和場所開展拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。排查的方式是實行屬地管理,、轄區(qū)負(fù)責(zé)制,。各縣區(qū)(管委會)、市直各有關(guān)部門按照轄區(qū)分片負(fù)責(zé),,一把手負(fù)總責(zé),。政府成立了由市委、副市長郜秀菊,,副市長王明威以及相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)任組長的8個督導(dǎo)組,,對各縣區(qū)及市直重點企業(yè)安全隱患大排查大整治活動開展情況進行督導(dǎo)檢查。
三要突出抓好“打非治違”工作,。要全面落實各級各部門特別是縣鄉(xiāng)政府的“打非治違”責(zé)任,,加強對重點行業(yè)企業(yè)和非高危行業(yè)的重點部位的巡查檢查。對于排查出來的非法違法行為,,嚴(yán)格按照 “四個一律”要求進行處理,,即非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,,一律關(guān)閉取締;對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟處罰;對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的單位,,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任,。同時,,要深挖非法違法生產(chǎn)根源,嚴(yán)查非法違法背后的監(jiān)管失職問題,,徹底鏟除非法違法生產(chǎn)的土壤,。
四是突出抓好重點時段、重點行業(yè)的安全監(jiān)管,。汛期已經(jīng)來臨,,這一時期歷來是安全生產(chǎn)事故多發(fā)易發(fā)和由自然災(zāi)難引發(fā)事故災(zāi)難的高發(fā)期。各級各部門要根據(jù)汛期特點,,加強煤礦,、非煤礦山、尾礦庫,、危險化學(xué)品,、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,落實責(zé)任,,防止透水,、潰壩、雷擊,、坍塌等事故發(fā)生,。要不斷完善汛期事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立健全安監(jiān),、國土,、水利、氣象等部門聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的應(yīng)急機制,,確保安全度汛;要抓好煙花爆竹安全監(jiān)管,,在全市開展一次拉網(wǎng)式全面排查,絕不能再發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹案件,,如再發(fā)生此類事故,,按照屬地管理的原則從嚴(yán)追究;要抓好道路交通安全,對道路路面堆積物,、橋涵的清理排查和重點部位的交通安全管理工作,,交通運輸部門和公安部門要拿出具體方案單獨進行安排部署,堅決遏制交通事故多發(fā)的勢頭;要加強中小學(xué)生暑假安全教育和學(xué)校食品安全檢查,明確安全監(jiān)管責(zé)任,,切實預(yù)防溺水事故和學(xué)校食品安全事故的發(fā)生,,教育部門要拿出具體方案進行安排部署;要做好水庫的安全度汛工作,水利部門要對病險小水庫和尾礦庫逐一進行安全檢查,,對有安全隱患的實行空庫運行,。
五是突出抓好宣傳教育工作。以正在開展的第十二個全國安全生產(chǎn)月活動為載體,,圍繞“強化安全基礎(chǔ),、推動安全發(fā)展”的主題,組織開展好安全生產(chǎn)事故警示教育周,、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?、全民安全教育日、安全文化周,、?yīng)急預(yù)案演練周,、安全生產(chǎn)知識“五進”(進企業(yè),、進社區(qū),、進學(xué)校、進農(nóng)村,、進家庭)等活動,,并充分利用電臺、電視臺等新聞媒體多種形式的普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,,努力提高全民的安全意識和安全技能,。
六是突出抓好應(yīng)急值守和督促檢查。要切實加強應(yīng)急值守工作,,保障信息和政令暢通,。突發(fā)事件發(fā)生后,縣區(qū)在人民政府(管委會)或市有關(guān)部門和單位,,必須立即向市政府書面報告,,凡3人以上死亡或危及3人以上生命安全的突發(fā)事件,各地各有關(guān)部門要在事發(fā)2小時內(nèi)向市政府書面報告,,凡發(fā)生的群體性食物中毒事件必須立即上報,,事態(tài)緊急情況下可先通過電話口頭報告,之后迅速書面報告相關(guān)信息,,并及時延續(xù)報最新進展情況,。絕不允許發(fā)生瞞報、謊報,、漏報,、遲報事故信息的情況,絕不允許出現(xiàn)信息“倒流”的情況,,以上情況發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起,,絕不含糊。要進一步完善應(yīng)急預(yù)案,,一旦出現(xiàn)險情或事故,,要按程序及時啟動應(yīng)急預(yù)案,確保把事故損失降到最低限度,。要抓好應(yīng)急設(shè)備的配備,市公安局要抓緊拿出具體方案,,各縣區(qū)也要切實加大投入,,做好各項應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)備的配備,,確保關(guān)鍵時刻拉得出,、用得上,。在市政府綜合督導(dǎo)組的基礎(chǔ)上,,安監(jiān)、公安,、交通,、工信、住建,、質(zhì)監(jiān)等部門要分行業(yè)組成以暗訪為主的專項督查小組,,分赴各縣區(qū)、企業(yè)開展督促檢查,,促進工作落實。
最后,,我再強調(diào)一下會風(fēng)和會議貫徹落實的責(zé)任問題,。這次會議非常重要,市里要求各縣區(qū)政府縣區(qū)長,、常務(wù)副縣區(qū)長,、分管副縣區(qū)長以及市直各單位和重點企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參會,但從參會情況看,,確山縣縣長沒有參加會議也沒有請假,,新蔡縣常務(wù)副縣長沒有參加會議,市直單位有些是副職、有些是一般同志參加會議,,還有一些既沒有參加會議也沒有請假,。在最近安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻,各級連續(xù)召開會議進行安排部署的情況下,,一些縣區(qū)和部門對安全生產(chǎn)工作仍然沒有引起足夠的重視,。會議結(jié)束后,市政府辦公室要對今天的參會情況進行通報,,凡是沒有按要求參會也沒有請假的,,或是一般同志代替參會的,一律通報批評;凡是副職參會的,,對參會副職的名字和單位予以通報,,副職參加會議就要承擔(dān)貫徹落實會議精神的責(zé)任。下一步哪個地方發(fā)生安全生產(chǎn)事故,,凡是沒有按規(guī)定參加會議的,,要從嚴(yán)加重處罰??傊?,做好安全生產(chǎn)工作重在落實,希望大家把國務(wù)院,、省政府和市委,、市政府的要求放在心上,抓在手上,,落到實處,全面抓好安全生產(chǎn)工作,,為全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供一個安全穩(wěn)定的良好環(huán)境,。