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審計(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一

為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理,，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在全面客觀地評(píng)價(jià)和正確使用干部中的作用,，根據(jù)有關(guān)要求，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，采取組織,、審計(jì)等部門(mén)共同進(jìn)點(diǎn)的方式進(jìn)行,。下面,，根據(jù)安排,，我就這次經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作將三點(diǎn)意見(jiàn)：

一,、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要意義

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中央在新時(shí)期為加強(qiáng)干部監(jiān)督管理,，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)作出的重大決策,。20xx年10月12日,，中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》,，進(jìn)一步健全完善了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審查考核(其他財(cái)政收支,、財(cái)務(wù)收支情況;重要投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理情況;重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)管理制度的建立和執(zhí)行情況;對(duì)下屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的管理和監(jiān)督情況),，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在管理,、支配國(guó)家資財(cái)上存在的問(wèn)題,，可以在一定程度上判斷領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有從事工作所必需的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力,，評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部是否正確履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī),，從而為組織上正確評(píng)價(jià)和使用干部提供科學(xué)的依據(jù),。因此,，開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，既是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人成長(zhǎng)發(fā)展的客觀需要,，也是規(guī)范單位財(cái)務(wù)管理,、保障事業(yè)健康發(fā)展重要途徑,，也是監(jiān)督管理、評(píng)價(jià)使用干部的重要依據(jù),。

希望大家對(duì)這項(xiàng)工作要引起高度重視，以高度負(fù)責(zé)的精神、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,，共同把這項(xiàng)工作做好。

二,、被審計(jì)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部要全力支持配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作 這里強(qiáng)調(diào)一下,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),，不是對(duì)違法違紀(jì)案件的查處,，而是一項(xiàng)常規(guī)性的工作,，這既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)行為的全面監(jiān)督和檢查，也是保護(hù)干部的重要措施,，更是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該履行的職責(zé),。因此,，被審計(jì)的單位要正確認(rèn)識(shí),、理解經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作,，配合審計(jì)組共同做好這次審計(jì)工作。主要做好以下三個(gè)方面：一是要按照審前公告和調(diào)查問(wèn)卷的要求,，積極主動(dòng),、實(shí)事求是、客觀公正地反映情況,。二是要按照規(guī)定及時(shí)向?qū)徲?jì)組報(bào)送有關(guān)資料和說(shuō)明有關(guān)情況，并不得隱瞞,、欺騙,、拒絕和阻礙審計(jì)活動(dòng)。三是審計(jì)結(jié)束后,，要認(rèn)真分析審計(jì)結(jié)果,，查找原因,，研究對(duì)策,，總結(jié)經(jīng)驗(yàn),，不斷完善和規(guī)范自己的執(zhí)政行為。

三、審計(jì)組要切實(shí)保質(zhì)保量做好審計(jì)工作

審計(jì)人員是審計(jì)工作的執(zhí)行者,，是做好審計(jì)工作的關(guān)鍵,，審計(jì)過(guò)程中一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,，嚴(yán)格要求自己,，努力做好以下幾點(diǎn)：

一要依法審計(jì),。要按照審計(jì)法律法規(guī)及中央和省市縣的有關(guān)要求,，嚴(yán)格程序,，規(guī)范操作,，實(shí)事求是，秉公審計(jì),，通過(guò)規(guī)范公正的行為強(qiáng)化審計(jì)的權(quán)威,，維護(hù)法律的尊嚴(yán)。

二要審清查透,。審計(jì)要時(shí)間服從質(zhì)量，在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下加快審計(jì)進(jìn)度,，全面摸清被審計(jì)單位的家底,，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況和資金收支情況，客觀提出存在的問(wèn)題,，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行綜合分析,，得出科學(xué)合理的審計(jì)結(jié)論,。

三要客觀公正,。在對(duì)審計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行定性和提出處罰意見(jiàn)時(shí)要嚴(yán)格依法進(jìn)行，力求準(zhǔn)確恰當(dāng);在評(píng)價(jià)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任時(shí),，要在查清其經(jīng)濟(jì)決策行為與存在問(wèn)題之間關(guān)聯(lián)度的基礎(chǔ)上,，客觀公正地界定應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和主管責(zé)任。

四要嚴(yán)守紀(jì)律,。要時(shí)刻注意個(gè)人的言行舉止,，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和制度,，充分發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn),、細(xì)致,、扎實(shí)的工作作風(fēng),，一絲不茍地把這項(xiàng)工作做好，以過(guò)硬的素質(zhì)和良好的形象,，維護(hù)好國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,。

謝謝大家,。

審計(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì),、全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議、省委十三屆六次全會(huì),、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和做好審計(jì)工作的重要指示,，總結(jié)20xx年審計(jì)工作,，部署20xx年工作任務(wù),，表彰全省審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者,。剛才,，傳達(dá)了夏寶龍書(shū)記,、李強(qiáng)省長(zhǎng)關(guān)于做好審計(jì)工作的重要指示,，袁家軍常務(wù)副省長(zhǎng)到會(huì)作了重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì),，切實(shí)把省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神貫徹落實(shí)到審計(jì)工作中去。下面,，我講三個(gè)方面問(wèn)題,。

一,、20xx年主要工作

20xx年，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞審計(jì)署和省委省政府的工作部署,，依法履行監(jiān)督職責(zé),，各項(xiàng)工作取得明顯成效,。一年來(lái),，全省共審計(jì)單位2861個(gè)，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失113.3億元,，核減投資額35.68億元,，審計(jì)提出建議被采納5738條,，向社會(huì)公告663篇,。

1.以反腐改革發(fā)展為主線,，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),。

20xx年,，我們緊扣審計(jì)署提出的“反腐、改革,、發(fā)展”總體要求,，努力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)質(zhì)量,，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,。

一是開(kāi)展公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)。根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見(jiàn)》,，在各單位全面自查的基礎(chǔ)上，省,、市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)重點(diǎn)抽查了6545家單位,，查出各類(lèi)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題金額3.09億元，根據(jù)相關(guān)政策,，區(qū)分不同性質(zhì)問(wèn)題作出處理,，并推動(dòng)邊審邊改,、建章立制,。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于強(qiáng)化公職人員“公款姓公，一分一厘都不能亂花”意識(shí),，嚴(yán)肅執(zhí)行和維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律起到積極推動(dòng)作用。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示予以肯定,。

二是開(kāi)展全省涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)。這個(gè)項(xiàng)目是根據(jù)省人大對(duì)全省涉農(nóng)資金開(kāi)展評(píng)議的要求開(kāi)展的,，由廳里幾個(gè)處共同組織，省,、市,、縣審計(jì)機(jī)關(guān)同步實(shí)施,。項(xiàng)目做得比較深，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢,、檢察,、公安機(jī)關(guān)移送案件線索203件，立案178件,，涉案人員316人,。其中臺(tái)州市審計(jì)局移送55件、麗水市審計(jì)局移送58件,。這個(gè)項(xiàng)目對(duì)于推動(dòng)涉農(nóng)資金的整合,，推動(dòng)各單位各部門(mén)管好用好涉農(nóng)資金發(fā)揮了積極的作用,。涉農(nóng)資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)報(bào)告得到省委,、省人大,、省政府領(lǐng)導(dǎo)肯定,，引起審計(jì)署關(guān)注,。

三是組織配合開(kāi)展土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì),。根據(jù)審計(jì)署的統(tǒng)一部署,，全省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)抽調(diào)1191名業(yè)務(wù)骨干參與審計(jì),，省廳對(duì)參審人員提出“五個(gè)到位”工作要求,，積極做好審計(jì)實(shí)施過(guò)程中的管理和協(xié)調(diào),。此次土地審計(jì),，我省審計(jì)機(jī)關(guān)組織有力,、管理有方,，參審人員業(yè)務(wù)精良,、紀(jì)律嚴(yán)明,，有力保障了審計(jì)工作的平穩(wěn)推進(jìn),，得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出批示予以肯定。

四是開(kāi)展政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì)與全部政府性資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。將全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野，組織開(kāi)展預(yù)算執(zhí)行,、政府債務(wù),、財(cái)政存量資金,、“大集中”地稅審計(jì),。省廳“兩個(gè)報(bào)告”直面問(wèn)題,，點(diǎn)了22個(gè)市縣,、33家省直部門(mén)單位存在的70多個(gè)問(wèn)題,，省人大領(lǐng)導(dǎo)肯定審計(jì)機(jī)關(guān)敢審敢說(shuō)敢擔(dān)當(dāng),。

五是深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。全省共完成919個(gè)單位1140名領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。省廳建立了向干部管理部門(mén)口頭匯報(bào)制度，把經(jīng)責(zé)審計(jì)中一些寫(xiě)不進(jìn)報(bào)告或在報(bào)告中難以充分表達(dá)的關(guān)鍵性信息,，如被審計(jì)對(duì)象的工作亮點(diǎn)、個(gè)性特點(diǎn),、履職風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以口頭方式向省委組織部匯報(bào),。這一做法有利于經(jīng)責(zé)審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，得到省委組織部領(lǐng)導(dǎo)的肯定,。

六是加大對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題的查處力度,。加強(qiáng)與紀(jì)檢,、檢察等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)合力,。全省審計(jì)機(jī)關(guān)共向紀(jì)檢、檢察,、公安機(jī)關(guān)移送案件線索278件,，涉案人員349人,，涉案金額4.84億元,。其中省廳移送紀(jì)檢,、檢察,、公安機(jī)關(guān)案件線索43件,，涉案人員56人,，涉案金額1.41億元,。查處問(wèn)題的深度和移送案件線索的力度都有了大幅提升,。

此外,，組織開(kāi)展的全省“五水共治”,、財(cái)政存量資金,、城鎮(zhèn)保障性安居工程,、杭州灣海域環(huán)境保護(hù)等審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告,、審計(jì)專(zhuān)報(bào),，有不少得到省委省政府領(lǐng)導(dǎo)的批示,。開(kāi)展融資性擔(dān)保行業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和境外審計(jì)試點(diǎn)，為以后審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn),。

2.以“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)建設(shè),。

在全省審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，有力提升了我省審計(jì)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化,、科學(xué)化水平,。

一是出臺(tái)質(zhì)量提升“1+4”文件,。省廳制定下發(fā)了《開(kāi)展審計(jì)工作“質(zhì)量提升年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理的實(shí)施辦法》,、《進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)管理的實(shí)施辦法》、《進(jìn)一步優(yōu)化審計(jì)報(bào)告的意見(jiàn)》,、《審計(jì)整改督查工作實(shí)施細(xì)則》,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃,、現(xiàn)場(chǎng)管理,、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)整改等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二是強(qiáng)化審計(jì)實(shí)務(wù)培訓(xùn),。省廳舉辦了3期審計(jì)查核問(wèn)題能力培訓(xùn)班,，邀請(qǐng)審計(jì)署、省公檢法系統(tǒng)13名專(zhuān)家以案施教,，取得良好培訓(xùn)效果,。舉辦了16期審計(jì)局長(zhǎng),、審計(jì)業(yè)務(wù)骨干,、新進(jìn)審計(jì)人員等各類(lèi)培訓(xùn)班,。在全省審計(jì)系統(tǒng)選聘了67位業(yè)務(wù)骨干兼任培訓(xùn)教師，并組織編寫(xiě)培訓(xùn)大綱,，為提高培訓(xùn)質(zhì)量提供了師資和教材保障。各地也根據(jù)干部需求加大了培訓(xùn)力度,。

三是加快《浙江省審計(jì)條例》立法,。積極主動(dòng)配合省政府法制辦和省人大財(cái)經(jīng)委,、法工委參加立法調(diào)研,、論證等工作,，條例(草案)相繼通過(guò)省政府常務(wù)會(huì)議審議,、省人大財(cái)經(jīng)委初審,、省人大會(huì)“一審”,。

四是推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),。安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于“1+7”審計(jì)信息化工程建設(shè),，即啟動(dòng)建設(shè)1個(gè)浙江省數(shù)字化審計(jì)指揮中心,，建設(shè)行事單位,、地方金融、政府投資項(xiàng)目,，以及審計(jì)項(xiàng)目審理、整改督查,、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警,、檔案管理等7個(gè)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng),，為科學(xué)審計(jì)奠定基礎(chǔ),。

五是加強(qiáng)審計(jì)管理,。按照省政府“四張清單一張網(wǎng)”的要求，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了14項(xiàng)審計(jì)權(quán)力清單,、11類(lèi)審計(jì)責(zé)任清單,。省廳被評(píng)為20xx年度全省法治政府建設(shè)先進(jìn)單位,。創(chuàng)辦《審計(jì)要情》,，把審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和案件線索直報(bào)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo),。優(yōu)化整改工作流程,，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目整改期限由3個(gè)月壓縮到1個(gè)月,，提高了整改的時(shí)效性,。召開(kāi)各市審計(jì)局長(zhǎng)例會(huì)，一個(gè)會(huì)議一個(gè)專(zhuān)題,，研討抓好審計(jì)質(zhì)量、撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告,、深化經(jīng)責(zé)審計(jì)工作,，努力破解審計(jì)業(yè)務(wù)難題,。

總的看,，去年開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)成效明顯,，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、廣大審計(jì)干部從“要我抓”質(zhì)量變成“我要抓”質(zhì)量，致力于做深做透審計(jì)項(xiàng)目,。省廳審計(jì)報(bào)告、審計(jì)要情,、專(zhuān)報(bào)信息獲省領(lǐng)導(dǎo)批示103件,，同比增長(zhǎng)68.8%,。在審計(jì)署表彰的優(yōu)秀項(xiàng)目中，我省獲2個(gè)署優(yōu)項(xiàng)目,、1個(gè)表彰項(xiàng)目,。省廳申報(bào)的《市縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究》中標(biāo)審計(jì)署重點(diǎn)課題,。省廳開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)的做法及成效,，得到審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)肯定,。

3.以堅(jiān)定理想信念為目標(biāo)，抓好審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),。

廳黨組一手抓業(yè)務(wù)建設(shè),，一手抓隊(duì)伍建設(shè),，努力使兩項(xiàng)建設(shè)相互促進(jìn),、相輔相成,。

一是不斷增強(qiáng)講政治意識(shí),。通過(guò)中心組學(xué)習(xí)會(huì),、微型黨課,、專(zhuān)題講座、全員集訓(xùn)等形式,，聯(lián)系干部工作和思想實(shí)際，有的放矢開(kāi)展理論學(xué)習(xí),、思想引導(dǎo),、政治教育。專(zhuān)題研討在浙江工作時(shí)提出的“以審計(jì)精神立身,、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),、以自身建設(shè)立信”要求，用“三個(gè)立”精神指導(dǎo)工作,、激勵(lì)干部,。學(xué)習(xí)貫徹審計(jì)署,、省紀(jì)委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”座談會(huì)精神,，廳黨組切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，班子成員切實(shí)履行一崗雙責(zé),，努力做到業(yè)務(wù)黨務(wù)一起抓,，專(zhuān)業(yè)建設(shè)和思想建設(shè)雙提高,。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)夏寶龍書(shū)記總結(jié)的“工作十法”,，聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際提煉了“審計(jì)工作十法”,、“審計(jì)實(shí)施十法”,，印發(fā)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)踐行,。圍繞“審計(jì)責(zé)任與中國(guó)夢(mèng)”主題，廳領(lǐng)導(dǎo)和審計(jì)人員同臺(tái)交流學(xué)習(xí)心得,，激勵(lì)全廳黨員干部增強(qiáng)黨員意識(shí)、努力為黨工作,。

二是牢固確立起“三個(gè)理念”,。廳黨組要求各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)干部牢固確立起靠業(yè)務(wù)吃飯,、質(zhì)量至上,、團(tuán)結(jié)出干部“三個(gè)理念”，并要求全省審計(jì)人員按照“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”(即獲得黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)有分量的批示,、獲得署優(yōu)省優(yōu)項(xiàng)目,、發(fā)現(xiàn)和移送大要案線索)做深做透審計(jì)項(xiàng)目。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員真抓實(shí)干,、靠前指揮,，全省審計(jì)干部知行統(tǒng)一,、見(jiàn)諸行動(dòng),，“三個(gè)理念”,、“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”在全系統(tǒng)深入人心,、蔚然成風(fēng),。

三是努力形成“以實(shí)績(jī)論英雄”導(dǎo)向,。省廳修訂了《省審計(jì)廳部門(mén)和人員年度考核辦法》,，實(shí)行“分類(lèi)量化均分”的考核方法,，使考核結(jié)果更具可比性,、公平性。修訂《省審計(jì)廳對(duì)市級(jí)審計(jì)局年度工作考核辦法》,，刪減了原來(lái)難以公平量化的指標(biāo),，賦予審計(jì)質(zhì)量,、審計(jì)成果更大分值,?？己藢?dǎo)向的轉(zhuǎn)變,，在全省審計(jì)機(jī)關(guān)中形成了一個(gè)重成果,、比業(yè)績(jī)的干事氛圍。

一年來(lái),，我們認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,，市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)深入開(kāi)展了第二批群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),，省廳扎實(shí)抓好“四風(fēng)”突出問(wèn)題整改，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)96項(xiàng)整改清單,，已兌現(xiàn)整改事項(xiàng)92項(xiàng),。對(duì)省委第四巡視組向省廳反饋的問(wèn)題，逐條逐項(xiàng)抓好整改,。注重正面引導(dǎo),，樹(shù)立了彭雪君,、金利江兩個(gè)基層審計(jì)干部先進(jìn)典型,，用身邊人身邊事,，引導(dǎo)和激勵(lì)廣大審計(jì)干部學(xué)有榜樣,、干有目標(biāo)。加強(qiáng)警示教育,，向全省審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào)衢州市審計(jì)局計(jì)算機(jī)審計(jì)中心原主任胡學(xué)海受賄案件,，警示廣大審計(jì)干部時(shí)刻注重廉潔自律,。

在肯定成績(jī)的同時(shí),，我們要清醒地看到,，我省審計(jì)工作中還存在許多問(wèn)題和不足，主要是服務(wù)黨委政府中心工作還不到位，審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的職能作用未能充分發(fā)揮,，審計(jì)組織方式,、管理方式,、成果應(yīng)用方式需要進(jìn)一步創(chuàng)新,，對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)有待加強(qiáng)，審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)還跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要,，尤其是劉家義審計(jì)長(zhǎng)在全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議上指出的“六個(gè)不適應(yīng)”在我省審計(jì)機(jī)關(guān)不同程度存在,。對(duì)這些問(wèn)題我們要高度重視,，在實(shí)踐中逐步解決,。

二,、20xx年審計(jì)工作總體要求和重點(diǎn)任務(wù)

20xx年審計(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的,、xx屆三中,、四中全會(huì)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》精神，按照全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議,、省委十三屆六次全會(huì)及經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,，堅(jiān)持反腐,、改革、法治,、發(fā)展的工作主線,，努力推進(jìn)公共資金,、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，樹(shù)立審計(jì)價(jià)值理念,，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督保障作用,，提高審計(jì)專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化水平，為確保我省全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)提供審計(jì)服務(wù)。

按照這一總體要求,，做好20xx年全省審計(jì)工作,，必須堅(jiān)持圍繞中心,、服務(wù)大局，致力于“四個(gè)促”,。促改革,。要發(fā)揮深化改革“催化劑”作用，深入揭示體制機(jī)制制度層面問(wèn)題,，對(duì)不合時(shí)宜,、制約發(fā)展,、阻礙改革的制度規(guī)定,，及時(shí)予以反映,，促進(jìn)深化改革和創(chuàng)新體制機(jī)制,。促發(fā)展,。要及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,，促進(jìn)公共資金、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源安全高效使用，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展“安全員”,。促法治,。要著力發(fā)現(xiàn)法律法規(guī)執(zhí)行中存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,，揭露和查處重大違法違紀(jì)線索,，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì),，促進(jìn)廉政建設(shè),，維護(hù)法律尊嚴(yán),，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用,。促民生,。通過(guò)對(duì)民生和資源環(huán)保項(xiàng)目資金的審計(jì),，當(dāng)好人民利益“守護(hù)神”,，保障民生相關(guān)政策措施的落實(shí),，糾正嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問(wèn)題，服務(wù)改善民生,，促進(jìn)社會(huì)公平正義,。

20xx年重點(diǎn)要抓好下面幾個(gè)項(xiàng)目審計(jì)：

關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署，省本級(jí)重點(diǎn)關(guān)注各地各部門(mén)與穩(wěn)增長(zhǎng)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,、資金保障,、簡(jiǎn)政放權(quán)情況,，財(cái)稅,、金融,、產(chǎn)業(yè),、外貿(mào)等政策情況,，以及地方招商引資優(yōu)惠政策清理情況,，反映存在的主要問(wèn)題,，研究提出審計(jì)意見(jiàn)，保障中央政令暢通,。市、縣要把“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),，作為推動(dòng)政策落實(shí)的審計(jì)重點(diǎn),。

關(guān)于全省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)。根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一部署,，對(duì)全省20xx年至20xx年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金開(kāi)展審計(jì)，重點(diǎn)揭露基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集,、管理,、使用等環(huán)節(jié)存在的違法違規(guī)問(wèn)題,，關(guān)注基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策執(zhí)行,、業(yè)務(wù)管理和制度銜接中存在的突出問(wèn)題,，揭示制度存在的風(fēng)險(xiǎn),，分析基金可持續(xù)性,，為推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革提供審計(jì)意見(jiàn)。

關(guān)于全省“五水共治”政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),。根據(jù)省委省政府的部署，20xx年是“五水共治”跟蹤審計(jì)的第二年,。要持續(xù)跟蹤審計(jì)20xx年以來(lái)各項(xiàng)治水措施,、項(xiàng)目,、資金落地情況和實(shí)施效果,，評(píng)估“治水”成效,，為推動(dòng)各地提升“治水”績(jī)效提供審計(jì)支持,。

關(guān)于全省發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。省委省政府把信息經(jīng)濟(jì)列為支撐浙江未來(lái)發(fā)展的7大萬(wàn)億級(jí)大產(chǎn)業(yè),，去年省政府印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，并召開(kāi)信息經(jīng)濟(jì)工作座談會(huì)進(jìn)行專(zhuān)題部署,。通過(guò)對(duì)發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)扶持政策專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，檢查各地各部門(mén)政策措施落實(shí)情況,、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和實(shí)際效果，向省政府提出完善信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的工作建議,。

關(guān)于全省科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。根據(jù)省人大對(duì)全省科技經(jīng)費(fèi)開(kāi)展評(píng)議的要求,，開(kāi)展20xx年至20xx年全省科技經(jīng)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,。揭示科技專(zhuān)項(xiàng)資金立項(xiàng)審批、撥付使用,、檢查評(píng)審等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)提高科技專(zhuān)項(xiàng)資金使用績(jī)效,。從體制機(jī)制上分析科技投入方面存在的問(wèn)題及原因，推動(dòng)科技經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制的完善,。結(jié)合該項(xiàng)目，同步實(shí)施涉企財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)調(diào)查子項(xiàng)目,。

關(guān)于全省公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì),。根據(jù)省委辦公廳,、省政府辦公廳《關(guān)于建立健全公務(wù)支出公款消費(fèi)審計(jì)制度的意見(jiàn)》,，繼續(xù)對(duì)20xx年度全省公務(wù)支出公款消費(fèi)進(jìn)行審計(jì)。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定,、國(guó)務(wù)院“約法三章”等要求，重點(diǎn)突出車(chē)改涉及經(jīng)費(fèi),、私設(shè)“小金庫(kù)”、“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議培訓(xùn)費(fèi)的審計(jì),，新增機(jī)構(gòu)編制管理情況審計(jì),，促進(jìn)厲行節(jié)約和規(guī)范管理,。今年省廳安排30家省一級(jí)預(yù)算單位開(kāi)展審計(jì),，各市縣審計(jì)機(jī)關(guān)按照覆蓋面不少于三分之一的要求分級(jí)實(shí)施,。

關(guān)于本級(jí)政府預(yù)算執(zhí)行審計(jì),。圍繞貫徹落實(shí)新頒布的《預(yù)算法》,，跟蹤20xx年預(yù)算編制情況,，反映20xx年本級(jí)預(yù)算執(zhí)行、管理中存在的問(wèn)題,，推動(dòng)進(jìn)一步健全全口徑預(yù)決算管理體系。重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政存量資金盤(pán)活和政府性債務(wù)規(guī)模結(jié)構(gòu),，推進(jìn)存量資金與政府債務(wù)的有效統(tǒng)籌,，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，努力向本級(jí)政府和人大會(huì)提交有分量的“兩個(gè)報(bào)告”,。

關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則,，探索完善以權(quán)力運(yùn)行為主線的經(jīng)責(zé)審計(jì)模式,。省廳將對(duì)34家單位,、59名省管領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)責(zé)審計(jì),，選擇一個(gè)縣開(kāi)展自然資源資產(chǎn)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn),。重點(diǎn)關(guān)注重大決策,、政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控,、自然資源資產(chǎn)開(kāi)發(fā)利用、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、編制使用,、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)等情況,，反映不作為,、慢作為、亂作為問(wèn)題,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部守法守紀(jì)守規(guī)盡責(zé)。

三,、開(kāi)展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng)

審計(jì)工作有兩個(gè)永恒的主題,，一個(gè)是審計(jì)質(zhì)量,，一個(gè)是審計(jì)價(jià)值,，兩者都是做好審計(jì)工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn),。去年我們開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)取得階段性成果,，為我們今年抓審計(jì)價(jià)值提升打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。什么是價(jià)值?根據(jù)《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》解釋?zhuān)瑑r(jià)值有兩層含義,，一是指體現(xiàn)在商品中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間,。二是指用途或積極作用,。這里,，我們?nèi)『竺孢@個(gè)含義來(lái)解釋審計(jì)價(jià)值,。所謂審計(jì)價(jià)值,，就是審計(jì)機(jī)關(guān)為社會(huì)提供的產(chǎn)品的效用大小,，講得更直白一點(diǎn)就是各類(lèi)審計(jì)報(bào)告和文書(shū)所提供的有效信息有多少,、有多大,。我們?cè)倩氐絻r(jià)值第一個(gè)層面含義上理解一下審計(jì)價(jià)值,。商品的價(jià)值是由社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定的,。審計(jì)工作是一項(xiàng)高級(jí)的,、復(fù)雜的腦力勞動(dòng),，如果審計(jì)人員無(wú)所用心,，缺乏必要的體力和腦力投入，不花大力氣,、下大功夫?qū)Ａ啃畔⒆骶C合分析,、深度加工，出具的審計(jì)報(bào)告,、審計(jì)專(zhuān)報(bào)泛泛而談，對(duì)報(bào)告,、專(zhuān)報(bào)的使用主體就談不上多少價(jià)值,。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的基本要求,，審計(jì)價(jià)值是審計(jì)工作的最終訴求,。審計(jì)質(zhì)量的高低直接影響審計(jì)價(jià)值的大小，審計(jì)機(jī)關(guān),、審計(jì)干部只有努力把每一個(gè)項(xiàng)目都做深做透,，使每個(gè)項(xiàng)目都做到質(zhì)量過(guò)硬了,，審計(jì)價(jià)值才立得住,、用得上,。審計(jì)價(jià)值是審計(jì)質(zhì)量的“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，審計(jì)的價(jià)值不能到發(fā)現(xiàn)和揭示問(wèn)題止步,，而必須針對(duì)問(wèn)題,，舉一反三,、就事論理,，提出加強(qiáng)管理、完善政策,、創(chuàng)新體制機(jī)制,、推動(dòng)改革發(fā)展的建議,，使審計(jì)工作,、審計(jì)成果更好服務(wù)黨委政府決策,、服務(wù)反腐改革發(fā)展大局,，這樣審計(jì)質(zhì)量才有倍增意義,，審計(jì)價(jià)值才能實(shí)現(xiàn)最大化。因此,，提升審計(jì)質(zhì)量是一項(xiàng)基本建設(shè),，提升審計(jì)價(jià)值是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程,，兩者相輔相成，體現(xiàn)了最大限度發(fā)揮審計(jì)職能作用的內(nèi)在要求,，我們必須為之付出艱苦努力,，持之以恒抓好審計(jì)質(zhì)量、提升審計(jì)價(jià)值,。

基于審計(jì)價(jià)值在審計(jì)工作中的戰(zhàn)略地位,，為更好發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,，廳黨組決定,，在去年開(kāi)展“審計(jì)質(zhì)量提升年”活動(dòng)基礎(chǔ)上,，今年在全省審計(jì)機(jī)關(guān)開(kāi)展 “審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,，打造浙江審計(jì)工作“升級(jí)版”。

1.轉(zhuǎn)變觀念,，牢固樹(shù)立發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平,、推動(dòng)解決問(wèn)題是本領(lǐng)的審計(jì)理念,。

去年對(duì)審計(jì)工作作出重要批示,，“審計(jì)工作既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要積極推動(dòng)解決問(wèn)題,?！辈坏珜?duì)審計(jì)工作提出要求,，而且為我們揭示了審計(jì)監(jiān)督的價(jià)值所在,。在這個(gè)意義上,，具體到一份審計(jì)報(bào)告,，上半篇發(fā)現(xiàn)和揭示的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn),、深不深,，更多體現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量,，下半篇審計(jì)建議提的是否有針對(duì)性,、操作性,、前瞻性,，有沒(méi)有被使用者采納進(jìn)而推動(dòng)解決問(wèn)題，更多體現(xiàn)審計(jì)價(jià)值,?？傮w上看，我省審計(jì)干部業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng),，查找問(wèn)題的基本功比較扎實(shí),，但提出的審計(jì)建議大多比較原則,，缺乏針對(duì)性,、操作性,。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān),、審計(jì)干部轉(zhuǎn)變觀念,，從過(guò)去只注重發(fā)現(xiàn)問(wèn)題轉(zhuǎn)到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與推動(dòng)解決問(wèn)題并重上來(lái),，牢固樹(shù)立起發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平,、推動(dòng)解決問(wèn)題是本領(lǐng)的審計(jì)理念,。按照這樣一種理念,，審計(jì)工作要堅(jiān)持“兩手抓,、兩手硬”,。一手抓發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。審計(jì)監(jiān)督必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，首先要敢于和善于把問(wèn)題揭露出來(lái)，否則推動(dòng)解決問(wèn)題就成了一句空話,。問(wèn)題揭示的越準(zhǔn)越深越透，就越有利于推動(dòng)解決問(wèn)題,。廳黨組提出做深做透審計(jì)項(xiàng)目的“三項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”在今年的審計(jì)實(shí)踐中要始終不移堅(jiān)持下去，審計(jì)干部要沉下心來(lái)抓審計(jì)質(zhì)量，在發(fā)現(xiàn)和揭露重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi),、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題上積極有為,，把我省審計(jì)質(zhì)量品牌打得更響,、立得更牢,。一手抓推動(dòng)解決問(wèn)題,。把問(wèn)題查清查實(shí),，只做了審計(jì)工作的一半,，做好更重要的另一半,，就是提出建設(shè)性意見(jiàn),，推動(dòng)解決問(wèn)題,。為使推動(dòng)解決問(wèn)題有標(biāo)準(zhǔn),、能考核,，廳黨組在“老三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上研究提煉了提升審計(jì)價(jià)值的“新三項(xiàng)”標(biāo)準(zhǔn)：推動(dòng)一項(xiàng)政策或法規(guī)的“廢改立”，即黨委,、人大,、政府根據(jù)審計(jì)報(bào)告或?qū)?bào),，制定,、修改,、廢止一項(xiàng)政策或法規(guī);推動(dòng)一個(gè)體制或機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)化,，即黨委,、人大,、政府,，以及干部管理監(jiān)督機(jī)關(guān),、有關(guān)主管部門(mén)、被審計(jì)單位采納審計(jì)建議，創(chuàng)新或優(yōu)化一個(gè)體制機(jī)制;推動(dòng)一個(gè)“老大難”問(wèn)題的解決或歷史積案的妥善處理,，即黨委政府及其職能部門(mén),，根據(jù)審計(jì)結(jié)果,，采取措施解決一個(gè)多年解決不了的問(wèn)題，社會(huì)反響良好,?！袄先?xiàng)”是“新三項(xiàng)”的基礎(chǔ),，“新三項(xiàng)”是“老三項(xiàng)”的深化,，“新三項(xiàng)”比“老三項(xiàng)”要求更高,，廳黨組希望審計(jì)機(jī)關(guān),、審計(jì)干部在今后的項(xiàng)目審計(jì)中，要做審計(jì)工作的有心人,，肯下大功夫,、花大力氣，善于從一個(gè)個(gè)審計(jì)項(xiàng)目揭示的特殊問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)共性問(wèn)題,，從法規(guī)政策,、體制機(jī)制的角度提出治本對(duì)策,，彰顯審計(jì)是國(guó)家治理基石和重要保障的本質(zhì)功能,。

2.轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)工作的監(jiān)督和保障作用,。

經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能是審計(jì)監(jiān)督的最基本職能,，對(duì)此《憲法》91條,、109條和《審計(jì)法》第16條至30條作了專(zhuān)門(mén)規(guī)定,。四中全會(huì)《決定》和國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》又進(jìn)一步豐富和發(fā)展了審計(jì)職能,，明確提出促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè),、推動(dòng)履職盡責(zé)的宏觀監(jiān)督職能和推動(dòng)政策措施貫徹落實(shí)的保障職能,。這兩大職能相輔相成,，體現(xiàn)了對(duì)新形勢(shì)下審計(jì)職能的新定位,。這就要求審計(jì)機(jī)關(guān)從以往只注重具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督轉(zhuǎn)到強(qiáng)化宏觀監(jiān)督職能和保障職能上來(lái),，更好發(fā)揮國(guó)家治理工具、推動(dòng)重大政策落實(shí)的“督查員”作用,。具體要做到“兩個(gè)拓展,、一個(gè)優(yōu)化”,。首先,，要拓展宏觀監(jiān)督職能,。審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，就是要求審計(jì)監(jiān)督對(duì)象更加完整,，審計(jì)監(jiān)督內(nèi)容更加宏觀,。審計(jì)工作中,，審計(jì)機(jī)關(guān)要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”，對(duì)審計(jì)對(duì)象,、審計(jì)內(nèi)容做到監(jiān)督不缺位、履職不越位,、用權(quán)不錯(cuò)位,，體現(xiàn)出審計(jì)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)的威懾力,。限于目前的審計(jì)力量和手段,，審計(jì)全覆蓋不是每個(gè)單位都要審過(guò)，而是“有深度,、有重點(diǎn),、有步驟,、有成效”的全覆蓋,，目前有的縣局存在“一人審計(jì)組”現(xiàn)象,，這種走過(guò)場(chǎng)式的審計(jì)潛在風(fēng)險(xiǎn)很大，必須堅(jiān)決糾正,。今年省廳將進(jìn)一步完善和推動(dòng)《浙江省審計(jì)條例》立法工作,，研究制定對(duì)“三資”全覆蓋審計(jì)辦法，制定內(nèi)管干部經(jīng)責(zé)審計(jì)辦法，積極探索黨委部門(mén)經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn),?？h(市,、區(qū))審計(jì)機(jī)關(guān)也要對(duì)集體資產(chǎn)規(guī)模大的村(居)開(kāi)展經(jīng)責(zé)審計(jì)試點(diǎn),。其次,，要拓展保障職能。審計(jì)工作只有集中力量抓住要害,，牢牢把握重點(diǎn),，才能牽一發(fā)而動(dòng)全身,，避免多端寡要,。強(qiáng)化政策跟蹤審計(jì)是對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)的要求,。今年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要把政策跟蹤審計(jì)作為“新常態(tài)”,，認(rèn)真監(jiān)督檢查黨中央,、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況,，以及省委省政府“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”,、“五水共治”,、“三改一拆”、“四換三名”,、“四單一網(wǎng)”等重大決策部署落實(shí)情況,，審計(jì)中既要揭示和發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的有令不行、有禁不止行為,，又要及時(shí)反映政策措施的不完善、不配套,、不銜接等問(wèn)題,，保障政策落地生根和不斷完善，當(dāng)好政策落實(shí)“督查員”,。第三,，要優(yōu)化服務(wù)職能,。審計(jì)服務(wù)職能是審計(jì)監(jiān)督職能,、保障職能的衍生職能，優(yōu)化審計(jì)服務(wù)職能是為了更好體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督職能和保障職能的價(jià)值作用,，發(fā)揮審計(jì)產(chǎn)品的更大效用,。這要求審計(jì)機(jī)關(guān)在改善審計(jì)流程上下功夫,，首先要優(yōu)化項(xiàng)目計(jì)劃,，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從只注重為“兩個(gè)報(bào)告”服務(wù)轉(zhuǎn)到更好地為黨委政府中心工作服務(wù)上來(lái)，堅(jiān)持需求導(dǎo)向,，找準(zhǔn)做好審計(jì)監(jiān)督工作和服務(wù)黨委政府中心工作的結(jié)合點(diǎn),、著力點(diǎn),，科學(xué)編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，使項(xiàng)目計(jì)劃更好服務(wù)黨委政府決策,。其次要強(qiáng)化審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施管理,，每個(gè)審計(jì)人員都要聚精會(huì)神、心無(wú)旁騖完成審計(jì)實(shí)施方案各項(xiàng)任務(wù),，做到實(shí)施方案確定的重大事項(xiàng)沒(méi)落實(shí)的不放過(guò)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題線索疑點(diǎn)沒(méi)查清的不放過(guò),，外部來(lái)源線索反映的重要問(wèn)題沒(méi)排除的不放過(guò),。第三要優(yōu)化審計(jì)報(bào)告,，審計(jì)報(bào)告篇幅太長(zhǎng),、審計(jì)評(píng)價(jià)與審計(jì)建議過(guò)于原則,、對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題定性和處理適用法規(guī)引用不當(dāng)?shù)葐?wèn)題在全省審計(jì)機(jī)關(guān)普遍存在,，廳黨組要求審計(jì)組花更大神氣寫(xiě)好、議好,、改好審計(jì)報(bào)告,，業(yè)務(wù)處長(zhǎng)要嚴(yán)格把關(guān),、反復(fù)推敲，保證出手的每一份報(bào)告對(duì)內(nèi)經(jīng)得起審理審核,，對(duì)外經(jīng)得起質(zhì)疑檢查,。今年省廳將出臺(tái)《審計(jì)報(bào)告(送審理稿)審理打分標(biāo)準(zhǔn)》,，以加強(qiáng)對(duì)審計(jì)報(bào)告的審理把關(guān)。希望各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、廣大審計(jì)干部都要投入更多的“社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間”,，潛下心來(lái)對(duì)項(xiàng)目審計(jì)中掌握的信息資源用心研究,、深度開(kāi)發(fā),，提出有用管用的工作建議,，為黨委政府及有關(guān)部門(mén)出臺(tái)完善政策制度提供參考,。第四，要狠抓審計(jì)整改,，實(shí)行整改掛號(hào),、銷(xiāo)號(hào),、約談,、公開(kāi)和問(wèn)責(zé)制度,，走完審計(jì)整改“最后一公里”，決不能“行百里者半九十”,。

3.轉(zhuǎn)變方式,，不斷提高審計(jì)工作的專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化水平,。

四中全會(huì)《決定》,、國(guó)務(wù)院《意見(jiàn)》不但提出提高審計(jì)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平的要求,，還明確了推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的努力方向。目前我省審計(jì)機(jī)關(guān)直接從事一線審計(jì)人員占60%左右,，與審計(jì)署“直接從事審計(jì)業(yè)務(wù)工作的公務(wù)員比例達(dá)到80%以上”的目標(biāo)要求相去甚遠(yuǎn),。做好新時(shí)期審計(jì)工作,，審計(jì)機(jī)關(guān)必須加快轉(zhuǎn)變方式,，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作內(nèi)涵式發(fā)展,。要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)組織方式,。探索扁平化管理模式,，對(duì)一些事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目,，整合全省審計(jì)資源協(xié)同審計(jì),，今年省廳將確定一個(gè)重大審計(jì)項(xiàng)目試行審計(jì)任務(wù)競(jìng)聘制,。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),。今年要加快浙江數(shù)字化審計(jì)指揮中心建設(shè)，著力解決電子數(shù)據(jù)采集難,、歸集難問(wèn)題,，把各行業(yè),、各部門(mén)的數(shù)據(jù)集中起來(lái)，并強(qiáng)化關(guān)聯(lián)分析,，為連續(xù)審計(jì)、宏觀審計(jì),、全覆蓋審計(jì)提供支撐,。要完善協(xié)作機(jī)制,。建立健全與紀(jì)檢監(jiān)察,、檢察、公安等機(jī)關(guān)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，在案件會(huì)商,、情況溝通、調(diào)查取證等方面探索一套可操作的機(jī)制辦法,，項(xiàng)目審計(jì)中要特別注意審計(jì)取證的邊界,，避免取證風(fēng)險(xiǎn),。還要協(xié)調(diào)用好社會(huì)審計(jì),、內(nèi)部審計(jì)兩支力量，增強(qiáng)監(jiān)督合力,。要促進(jìn)審計(jì)能力轉(zhuǎn)型,。要提高政策水平,。審計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,，不懂政策就做不好審計(jì)工作。審計(jì)人員只有通過(guò)深入學(xué)習(xí),、深入研究，不斷提高自身的政策水平,，才能勝任政策審計(jì)任務(wù)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)今年要把對(duì)審計(jì)對(duì)象相關(guān)政策的學(xué)習(xí)研究作為審前調(diào)查的一門(mén)必修課來(lái)重視,。要增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的實(shí)用性,。省廳今年將結(jié)合培訓(xùn)中心回收和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，加大案例教學(xué)、模擬實(shí)戰(zhàn)力度,，努力培養(yǎng)一批“一專(zhuān)多能”的業(yè)務(wù)骨干,。要深化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。以嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)作為深化作風(fēng)建設(shè)的突破口,，建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組要切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,，從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,，使每個(gè)審計(jì)干部都做到捍衛(wèi)黨紀(jì)國(guó)法紅線、守牢審計(jì)質(zhì)量生命線,、不碰審計(jì)保密高壓線,、不踩廉潔從業(yè)底線,，鍛造一支政治強(qiáng),、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán),、作風(fēng)實(shí)的“審計(jì)鐵軍”。

同志們,，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革,、全面依法治國(guó),、全面從嚴(yán)治黨的偉大征程中，各條戰(zhàn)線、各個(gè)領(lǐng)域千帆競(jìng)發(fā),、萬(wàn)馬奔騰，向著“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)奮力前行,。我省各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān),、廣大審計(jì)干部不能站在一旁當(dāng)“看客”,，我們要發(fā)揚(yáng)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的精神,，開(kāi)拓進(jìn)取,，務(wù)實(shí)奮進(jìn),，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、主動(dòng)融入改革發(fā)展大局，以新的精神面貌,、新的工作作風(fēng),，依法認(rèn)真履職，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督保障職能,，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展“審計(jì)價(jià)值提升年”活動(dòng),，全面提升我省審計(jì)工作水平，在深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,，干好“一三五,、實(shí)現(xiàn)四翻番”，建設(shè)“兩富”,、“兩美”浙江中有新作為,、新貢獻(xiàn)!

審計(jì)工作會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是,，學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三中,、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》和的重要指示,，總結(jié)20xx年審計(jì)工作,，表彰全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體,、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,，部署下一步審計(jì)工作,。下面,，我講五個(gè)問(wèn)題,。

一、關(guān)于20xx年工作 20xx年

我們緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心,，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),，取得良好成效,。一年來(lái),，我們主要抓了以下工作：

(一)圍繞黨和國(guó)家的新要求，謀劃審計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,。黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視審計(jì)工作,，黨的xx屆三中、四中全會(huì)從全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國(guó)的高度，對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善審計(jì)制度,、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)提出了明確要求;《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》對(duì)強(qiáng)化審計(jì)的保障和監(jiān)督作用、健全審計(jì)工作的保障機(jī)制作出了具體規(guī)定,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,，深入研究審計(jì)的定位和職能,，努力轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)和思路,。我們進(jìn)一步明確審計(jì)工作的總體要求,，提出圍繞“反腐,、改革,、法治、發(fā)展”,，始終堅(jiān)持“兩手抓”,，加大審計(jì)力度，積極發(fā)揮國(guó)家利益捍衛(wèi)者,、公共資金守護(hù)者,、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用,。我們積極探索審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑,，明確要實(shí)現(xiàn)“有深度、有重點(diǎn),、有步驟,、有成效”的全覆蓋，改進(jìn)審計(jì)方式,，不斷提高審計(jì)質(zhì)量和水平,。我們積極探索完善審計(jì)工作管理機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),，組織對(duì)地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,，研究省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理和審計(jì)職業(yè)化建設(shè)，努力推動(dòng)全國(guó)審計(jì)“一盤(pán)棋”,。

(二)依法履職盡責(zé),，積極有效發(fā)揮審計(jì)作用。1至11月,，全國(guó)審計(jì)近10萬(wàn)個(gè)單位,，提交審計(jì)報(bào)告和信息18萬(wàn)多篇，促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元,，移送違法違紀(jì)案件線索2300多件,，還協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處了一批重特大腐敗案件;推動(dòng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題納入相關(guān)部門(mén)和地方教育實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容，促進(jìn)建立健全制度1700多項(xiàng),。一是對(duì)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),，促進(jìn)政令暢通。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,，制定《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干意見(jiàn)》,，組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),，推動(dòng)財(cái)政提質(zhì)增效,。深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì)，持續(xù)關(guān)注政府預(yù)算體系和結(jié)構(gòu),、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合,、存量資金盤(pán)活、財(cái)政管理績(jī)效等問(wèn)題,，推動(dòng)完善相關(guān)制度機(jī)制,。圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求，制定加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì),、加強(qiáng)對(duì)奢華浪費(fèi)建設(shè)審計(jì),、加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)制度改革審計(jì)等意見(jiàn)，加大專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)力度,。三是加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度,，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在財(cái)政,、金融,、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計(jì)中,，注重揭示苗頭性、傾向性問(wèn)題,，及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,，并對(duì)政府性債務(wù)和重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì),，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益,。對(duì)保障性安居工程、農(nóng)林水事務(wù),、彩票,、教育、醫(yī)療等資金和項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),，高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問(wèn)題,，及時(shí)糾正侵害群眾利益問(wèn)題。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì),，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。按照國(guó)務(wù)院部署,，組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)礦產(chǎn)資源,、草原,、林地、水資源等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),。六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)更好履職盡責(zé),。頒布實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》,，全國(guó)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬(wàn)多人，查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問(wèn)題金額300多億元,，有200多人被移送司法,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理，促進(jìn)健全責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)機(jī)制,。

(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，努力提升審計(jì)工作效率。我們立足實(shí)踐需要,，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新審計(jì)方式方法,。一是創(chuàng)新組織方式。全國(guó)土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)中,，在總結(jié)以往大項(xiàng)目審計(jì)多兵種,、大兵團(tuán)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索統(tǒng)籌調(diào)配人員,、統(tǒng)一編組,、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業(yè)性或區(qū)域性項(xiàng)目審計(jì)中，積極整合各專(zhuān)業(yè),、各層級(jí)審計(jì)資源,，大大增強(qiáng)了審計(jì)的整體性和宏觀性。二是創(chuàng)新技術(shù)方法,。加大數(shù)據(jù)集中和分析力度,，探索審計(jì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑，構(gòu)建國(guó)家審計(jì)數(shù)據(jù)中心,，推廣“總體分析,、系統(tǒng)研究、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)方式,，精確定位、精準(zhǔn)發(fā)力，有效提高了審計(jì)質(zhì)量和效率,。三是創(chuàng)新審計(jì)理論,。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉，深入開(kāi)展對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程,、審計(jì)理論,、審計(jì)制度等方面研究，對(duì)審計(jì)本質(zhì),、功能定位和職能作用的認(rèn)識(shí)不斷深化,。

(四)從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍，堅(jiān)定不移打造審計(jì)鐵軍,。堅(jiān)持以品德為核心,、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn),、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。堅(jiān)持上下結(jié)合,，市縣審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展第二批教育實(shí)踐活動(dòng);審計(jì)署和各省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在抓好第一批活動(dòng)整改及成果鞏固的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)市縣審計(jì)機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),，積極聽(tīng)取意見(jiàn)建議,，進(jìn)一步完善相關(guān)措施。二是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)黨組制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體措施,，嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、廉政紀(jì)律,、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、工作紀(jì)律,，加強(qiáng)了管理、健全了制度,。三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。根據(jù)形勢(shì)變化和發(fā)展要求,，對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行專(zhuān)題研究,，提出加強(qiáng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織,、紀(jì)律,、作風(fēng)、能力建設(shè)要求,，改進(jìn)選拔任用和考核激勵(lì)機(jī)制,。積極與地方黨委,、政府溝通，研究共同做好干部推薦和考察等工作,，地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。四是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。審計(jì)署舉辦培訓(xùn)班57期,、培訓(xùn)4300多人次,，注重運(yùn)用案例教學(xué)、模擬實(shí)驗(yàn)室,、送教上門(mén)等方式,，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。采取不同層級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職,、全國(guó)性審計(jì)項(xiàng)目混合編組等方式,，加強(qiáng)對(duì)干部的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。各地也加大了培訓(xùn)力度,。

二,、關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)和審計(jì)工作的總體思路

做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須明確我們處在一個(gè)什么樣的時(shí)代,，我們的中心任務(wù)是什么,，應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用，還有哪些需要改進(jìn)的地方,，進(jìn)而明確我們的思路,、目標(biāo)，有針對(duì)性地開(kāi)展審計(jì)工作,，更好地發(fā)揮審計(jì)作用,。

(一)要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)審計(jì)工作服務(wù)大局的自覺(jué)性和主動(dòng)性,。中央在深刻分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基礎(chǔ)上,，作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)論斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)我國(guó)當(dāng)前所處歷史方位的新認(rèn)識(shí),，是基于“兩個(gè)沒(méi)有改變”和“兩個(gè)改變”作出的重要判斷,，即沒(méi)有改變我國(guó)發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件;沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,，改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)發(fā)展規(guī)律的新把握，持續(xù)30多年高速增長(zhǎng)后,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí),、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，增長(zhǎng)速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速,，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng),，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,，發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對(duì)發(fā)展路徑的新探索，要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,，更加注重滿(mǎn)足人民群眾需要，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析,，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),，更加注重建設(shè)生態(tài)文明，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新,。

做好新時(shí)期的審計(jì)工作,，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)和判斷上來(lái)，認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),，不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性和適應(yīng)性。要充分認(rèn)識(shí)依法履行審計(jì)職責(zé),，推動(dòng)中央宏觀政策措施落實(shí),、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)全面創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨;維護(hù)人民群眾根本利益,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨;維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,、促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約利用、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)完善體制機(jī)制,、促進(jìn)全面深化改革的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),、促進(jìn)依法治國(guó)的任務(wù)更加艱巨。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感,，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),，勇于開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)抓好審計(jì)工作,。

(二)要明確定位,，深刻理解審計(jì)的基石和重要保障作用。黨的xx屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分,，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》提出，要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國(guó)家重大決策部署落實(shí)的保障作用,，強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用,。對(duì)于中央精神和要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),，深入領(lǐng)會(huì),，準(zhǔn)確把握，關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確審計(jì)的定位和職能作用,。要深刻認(rèn)識(shí)到,，國(guó)家審計(jì)作為黨和國(guó)家監(jiān)督體系的組成部分，具有預(yù)防,、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,，通過(guò)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督，摸清真實(shí)情況,、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患,、反映突出問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙，并推動(dòng)及時(shí)有效解決,，是提升國(guó)家治理能力的重要力量,，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障。這是我們不斷探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律,，對(duì)國(guó)家審計(jì)的制度屬性,、法律地位和職能作用認(rèn)識(shí)的深化。這一認(rèn)識(shí),，有助于我們正確把握國(guó)家審計(jì)的定位,，更好地落實(shí)四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院要求，適應(yīng)全面深化改革和依法治國(guó)的需要,，依法履職盡責(zé),。

(三)要破解難題,，進(jìn)一步明確審計(jì)工作發(fā)展方向。面對(duì)新形勢(shì)和新要求,，我們還存在著不少差距和不足,，主要是：思想觀念不適應(yīng)，如有的同志對(duì)審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻,，仍停留在單純的事后“查賬”層面,，站位不高，視野不寬;能力素質(zhì)不適應(yīng),，特別是國(guó)家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等涉及方方面面,，我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有較大差距;審計(jì)管理不適應(yīng),，面對(duì)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求，審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾更為突出,，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式還有待改進(jìn),，審計(jì)計(jì)劃、資源整合,、組織實(shí)施,、內(nèi)部管理等都需要完善;制度保障不適應(yīng)，一些審計(jì)法規(guī)制度滯后,，亟待建立完善;技術(shù)方法不適應(yīng),，審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大;干部作風(fēng)不適應(yīng)，依法審計(jì),、文明審計(jì),、廉潔審計(jì)還存在差距,。這些問(wèn)題是制約審計(jì)更好發(fā)揮作用的癥結(jié)所在,，既是差距，也是潛力,。破解這些難題,，既是我們今后工作的重點(diǎn)，也是努力的目標(biāo),，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨和國(guó)家工作中心,，依法積極主動(dòng)作為，推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階,。

當(dāng)前,，審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是，以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照黨的,、xx屆三中,、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》要求,，加大改革創(chuàng)新力度，進(jìn)一步完善審計(jì)制度,，依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),，大力推進(jìn)對(duì)公共資金,、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,，促進(jìn)全面深化改革和依法治國(guó),，充分發(fā)揮國(guó)家審計(jì)的基石和重要保障作用,。

總體要求是，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和黨中央,、國(guó)務(wù)院要求,，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性,、效益性入手,，緊緊圍繞“反腐、改革,、法治,、發(fā)展”，堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi),、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、重大履職盡責(zé)不到位等問(wèn)題的查處,，一手抓促進(jìn)深化改革,、推進(jìn)法治、提高績(jī)效,，用“反腐”,、“改革”的雙引擎，驅(qū)動(dòng)“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),。

總體原則是,，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，適應(yīng)改革發(fā)展新要求,，堅(jiān)持依法審計(jì),、實(shí)事求是,。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展、促反腐”上積極主動(dòng)發(fā)揮作用,。審計(jì)中,，要?dú)v史地、辯證地,、客觀地看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問(wèn)題,，既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問(wèn)題，也不能用過(guò)時(shí)的制度規(guī)定來(lái)衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng),。對(duì)重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi)以及亂作為、假作為,、不作為等重大履職盡責(zé)不到位問(wèn)題,，要堅(jiān)決查處，絕不姑息;對(duì)突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施,，只要符合改革方向,，有利于科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè),、改善民生,，有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、利長(zhǎng)遠(yuǎn),，有利于整合資源、提高績(jī)效,、集中力量辦大事,，有利于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),，有利于科技創(chuàng)新,、增強(qiáng)發(fā)展后勁，有利于化解矛盾,、防范風(fēng)險(xiǎn),，就要予以支持，并促進(jìn)總結(jié)完善,，推動(dòng)形成新的制度規(guī)定;對(duì)深化改革,、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤，要從促進(jìn)提高規(guī)范的角度,，及時(shí)予以提示提醒,，促進(jìn)改進(jìn)完善;對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)甚至阻礙穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)章、體制機(jī)制,，要主動(dòng)揭示反映,，提出改進(jìn)完善的建議。

三,、關(guān)于20xx年的審計(jì)工作

按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和的指示精神,，20xx年的審計(jì)工作要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，突出審計(jì)重點(diǎn),，加大審計(jì)力度,，提高審計(jì)實(shí)效，切實(shí)做到“六個(gè)貫穿始終”：

——把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終,。審計(jì)中要牢牢把握維護(hù)人民群眾根本利益這個(gè)根本目標(biāo)，始終關(guān)注群眾利益維護(hù),、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、公共制度建設(shè)等情況，更加注重保障基本民生,，更加關(guān)注低收入群眾生活,，促進(jìn)公共資源、公共資產(chǎn),、公共服務(wù)公平合理配置,，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義。 ——把推動(dòng)依法治國(guó)貫穿始終,。審計(jì)中要緊緊圍繞四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大部署,，始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況，揭示有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)等問(wèn)題,，促進(jìn)依法行政;反映法律法規(guī)不適應(yīng)、不銜接,、不配套等問(wèn)題,，提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見(jiàn)建議。

——把促進(jìn)深化改革貫穿始終,。審計(jì)中要緊緊圍繞三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大部署,，始終關(guān)注改革措施的實(shí)施進(jìn)度和協(xié)調(diào)配合情況，關(guān)注體制性機(jī)制性問(wèn)題,，積極提出解決突出問(wèn)題和推進(jìn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的建議,，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用。 ——把推動(dòng)政策落實(shí)貫穿始終,。審計(jì)中要把監(jiān)督檢查國(guó)家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)作為重要內(nèi)容,，始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地,、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)情況,，及時(shí)反映新情況新問(wèn)題,，發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。

——把維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終,。審計(jì)中要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”作用,，始終關(guān)注財(cái)政、政府性債務(wù),、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的趨勢(shì)，防止風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo),，防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),。 ——把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終。對(duì)重大違法違紀(jì)問(wèn)題,，要重拳出擊,，一查到底。要查源頭,、查原因,、查責(zé)任、查后果,，深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律,，推動(dòng)建立完善不敢腐、不能腐的制度機(jī)制,，發(fā)揮反腐敗“利劍”作用,。

20xx年要著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

一是加大對(duì)中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度。要持續(xù)組織對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng),、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),，切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。審計(jì)中要避免面面俱到,，重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況,，對(duì)涉及面廣、資金量大,、落實(shí)難度大的水利,、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、棚戶(hù)區(qū)改造等方面進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),，保障政策落地生根,。同時(shí)，關(guān)注行政審批,、簡(jiǎn)政放權(quán),、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況，促進(jìn)建立有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境,。

二是深化財(cái)政審計(jì)。要把財(cái)政審計(jì)的著力點(diǎn)放到促進(jìn)提高公共資金績(jī)效上,。要促進(jìn)盤(pán)活存量,，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)財(cái)政資金該投未投、該用未用,、使用績(jī)效低下等問(wèn)題,，關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu)，促進(jìn)存量資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目和發(fā)揮效益,。要促進(jìn)優(yōu)化增量,，不僅關(guān)注財(cái)政收入的真實(shí)性，更要關(guān)注財(cái)政支出的合規(guī)性和績(jī)效,，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取,、截留侵占等問(wèn)題,，促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。要促進(jìn)提高行政運(yùn)行績(jī)效,，持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況,，特別是對(duì)清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問(wèn)題,，要積極提出對(duì)策建議,，防止出現(xiàn)損失浪費(fèi)。

三是加強(qiáng)民生審計(jì),。保障和改善民生,，既關(guān)系人民群眾的切身利益，也是增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)力的需要,。民生審計(jì)要堅(jiān)持縱向到底,，循著資金流向走，從政策要求,、預(yù)算安排,、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人，確保群眾真正從中受益,。審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì),，摸清基金籌集、管理,、使用和保值增值等情況,，揭示存在的困難、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn),，提出對(duì)策建議,，為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù)，請(qǐng)各地做好思想,、工作和人力上的充分準(zhǔn)備;繼續(xù)開(kāi)展全國(guó)保障性安居工程跟蹤審計(jì)和農(nóng)林水專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì),。各地也要結(jié)合實(shí)際，加大對(duì)最低生活保障,、“三農(nóng)”,、教育、醫(yī)療,、扶貧,、救災(zāi)、就業(yè)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,。

四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。要貫徹落實(shí)兩辦規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平,。要根據(jù)不同類(lèi)別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,，突出審計(jì)重點(diǎn)。對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任,、環(huán)境保護(hù)責(zé)任、民生改善責(zé)任,、廉政建設(shè)責(zé)任等,。對(duì)國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員，重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任,、經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任,、廉政建設(shè)責(zé)任等,。要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合，全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),，提高審計(jì)效率,。

五是抓好投資審計(jì)。在投資審計(jì)中,，一方面要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,、加快投資領(lǐng)域改革，關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu),、計(jì)劃下達(dá)和資金使用,、建設(shè)管理和投資效益，促進(jìn)發(fā)揮政府投資對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用,。另一方面要加大對(duì)重大政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,，著力關(guān)注招投標(biāo)、物資采購(gòu),、投資控制,、土地征用、環(huán)境保護(hù),、工程質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題,，切實(shí)審深審?fù)福苿?dòng)及時(shí)完善制度,、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞,。審計(jì)署將組織對(duì)部分高速公路進(jìn)行審計(jì)，各地要堅(jiān)持量力而行,、盡力而為的原則,，作出合理安排。

六是深入推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì),。圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲的要求,，加強(qiáng)對(duì)資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì),。審計(jì)署將繼續(xù)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì),，關(guān)注相關(guān)政策落實(shí)、礦業(yè)權(quán)管理,、資金征管等情況,，重點(diǎn)揭示違法違紀(jì)、破壞環(huán)境等問(wèn)題,，維護(hù)國(guó)有權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。落實(shí)三中全會(huì)要求，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn)，深入研究審計(jì)內(nèi)容,、重點(diǎn),、方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等。各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,，不斷深化資源環(huán)境審計(jì),，力爭(zhēng)取得更好成效。關(guān)于審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和對(duì)地方審計(jì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn),，已提交會(huì)議討論,，請(qǐng)大家認(rèn)真研究，提出修改意見(jiàn),，正式文件下發(fā)后要認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行,。

四、關(guān)于健全完善審計(jì)制度機(jī)制

在新的時(shí)代承擔(dān)新的使命,，必須健全完善審計(jì)制度機(jī)制,，以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作，始終保持審計(jì)工作活力,，激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力,，著力提高審計(jì)效率，全面提升審計(jì)能力,。

(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,，完善審計(jì)制度法規(guī)體系。要立足當(dāng)前,、放眼未來(lái),，在管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫,。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。要深入落實(shí)四中全會(huì)精神和國(guó)務(wù)院要求，緊緊圍繞完善審計(jì)制度,、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),、推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋等各項(xiàng)部署，“審大小而圖之,，酌緩急而布之,，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”,，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn),、內(nèi)部與外部、全局與細(xì)節(jié),，推進(jìn)審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的修訂,，著手制定審計(jì)工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃,、審計(jì)全覆蓋實(shí)施辦法，切實(shí)搞好頂層設(shè)計(jì),，保障審計(jì)事業(yè)穩(wěn)步前行,。

二是明確實(shí)施路徑。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,，進(jìn)一步解放思想,，以自我革命的勇氣和胸懷，扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè),。要加快構(gòu)建國(guó)家審計(jì)指南體系,，促進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè);研究制定推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)辦法，提升審計(jì)能力和素質(zhì);研究制定電子數(shù)據(jù)歸集,、管理,、運(yùn)用的系列辦法，不斷適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)工作需要;按照完善審計(jì)制度的要求,，深入研究強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的措施辦法,。

三是秉持法治精神。要強(qiáng)化法治思維,，堅(jiān)持法治原則,，始終把牢審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”，嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為,。要堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定,，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作，既不能喪失職守不作為,，也不能超越權(quán)限亂作為,，做到履職到位不缺位、盡責(zé)依法不越界,。要堅(jiān)持審計(jì)程序法定,，嚴(yán)格執(zhí)行法定的審計(jì)程序，并適應(yīng)審計(jì)實(shí)踐發(fā)展需要,，不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程,，使審計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依,。

要堅(jiān)持審計(jì)方式法定，從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法,、效益入手，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證,、審計(jì)查詢(xún)審批,、審計(jì)底稿編寫(xiě),、審計(jì)項(xiàng)目審理等行為，嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)報(bào)告出具,、審計(jì)決定下達(dá),、案件線索移送、審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改等事項(xiàng),。要堅(jiān)持審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定,，法定審計(jì)事項(xiàng)必須審深審?fù)浮⑷鐚?shí)報(bào)告,，嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰,，否則就會(huì)在客觀上充當(dāng)違法違紀(jì)違規(guī)者的“保護(hù)傘”。要堅(jiān)決糾正應(yīng)付式,、走過(guò)場(chǎng),，形式化、花架子式的審計(jì),。據(jù)反映,，個(gè)別縣審計(jì)局，十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計(jì)幾百個(gè)甚至近千個(gè)項(xiàng)目和單位,，有的要求縣審計(jì)局在一個(gè)月甚至一周內(nèi),，完成對(duì)幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、科局長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)!這種看似熱熱鬧鬧的“審計(jì)”實(shí)則毫無(wú)意義,，有的甚至是在借審計(jì)之名“掩護(hù)”過(guò)關(guān),，這是對(duì)黨的事業(yè)、對(duì)法律,、對(duì)歷史,、對(duì)干部極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)!這種情況在有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)中較為突出，希望各地高度重視,、堅(jiān)決糾正!

要堅(jiān)持審計(jì)保障法定,。凡使用、管理公共資金,、國(guó)有資產(chǎn),、國(guó)有資源的單位和個(gè)人，履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須依法接受,、配合,、支持審計(jì)，為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)提供保障,。

(二)改進(jìn)技術(shù)方法,，推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。要適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要,，加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè),。一是數(shù)據(jù)歸集要“全”,。加大相關(guān)制度規(guī)定的推進(jìn)落實(shí)力度，推動(dòng)有關(guān)方面依法定期報(bào)送電子數(shù)據(jù),，加大多行業(yè),、多部門(mén)數(shù)據(jù)的分類(lèi)歸集，在審計(jì)署和省級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)逐步建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心,。

二是數(shù)據(jù)分析要“深”,。要依托大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè),、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對(duì)和分析，切實(shí)提高“總體分析,、系統(tǒng)研究,、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)水平,，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家審計(jì)從單點(diǎn)審計(jì)向多點(diǎn)審計(jì)過(guò)渡,、從離散審計(jì)向連續(xù)審計(jì)過(guò)渡、從局部審計(jì)向整體審計(jì)過(guò)渡,、從微觀審計(jì)向宏觀審計(jì)過(guò)渡,、從部分審計(jì)向全覆蓋審計(jì)過(guò)渡。

三是技術(shù)應(yīng)用要“新”,。要?jiǎng)?chuàng)新電子審計(jì)技術(shù),，探索應(yīng)用“云計(jì)算”、數(shù)據(jù)挖掘,、模擬仿真,、智能分析等新興技術(shù)，不斷完善審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái),、審計(jì)指揮中心和分中心,、審計(jì)模擬仿真實(shí)驗(yàn)室等，努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)指揮一體化,、審計(jì)數(shù)據(jù)一體化,、審計(jì)業(yè)務(wù)一體化、審計(jì)模式一體化和審計(jì)保障一體化,。

(三)推動(dòng)資源整合,，實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理創(chuàng)新。創(chuàng)新審計(jì)管理,，核心是優(yōu)化審計(jì)資源配置,，加大資源整合力度，提升整體工作效能。一是要優(yōu)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),，提高規(guī)劃和指導(dǎo)能力。審計(jì)署對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,，要在此基礎(chǔ)上,，著力構(gòu)建高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制，盡快發(fā)揮應(yīng)有作用,。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)也要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,，合理調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能,。

二是要科學(xué)配置審計(jì)力量,，組建富有戰(zhàn)斗力的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)不同專(zhuān)業(yè)間的融合,，打破分工界限,，注重審計(jì)組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，著力打造具備查核問(wèn)題,、分析研究,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)管理等方面能力的審計(jì)一線團(tuán)隊(duì),。

三是要統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目,，發(fā)揮整體合力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在計(jì)劃安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，在審計(jì)內(nèi)容上相互呼應(yīng),，在實(shí)施時(shí)間上前后銜接。對(duì)涉及全局的重大審計(jì)項(xiàng)目,，在堅(jiān)持統(tǒng)一審計(jì)方案,、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告,、統(tǒng)一審計(jì)公告的基礎(chǔ)上，靈活運(yùn)用“上審下”,、“交叉審”,、統(tǒng)一編組、扁平化管理等行之有效的組織方式,，既保障審計(jì)的獨(dú)立性,，又提高工作效率。

四是要推動(dòng)審計(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新,，切實(shí)強(qiáng)化上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),。深入研究強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容、方式和路徑,，積極推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作,，積累經(jīng)驗(yàn),，探索符合實(shí)際、增強(qiáng)實(shí)效的路子,。

(四)強(qiáng)化審計(jì)理論的指導(dǎo)地位,，扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)理論創(chuàng)新。審計(jì)理論既是對(duì)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉,，又是審計(jì)實(shí)踐發(fā)展的指引,。從當(dāng)前情況看，審計(jì)理論在一定程度上滯后實(shí)踐,、脫離實(shí)踐,，甚至誤導(dǎo)實(shí)踐，必須花大氣力加以改進(jìn)和加強(qiáng),。一是要堅(jiān)持正確方向,，突出中國(guó)特色。審計(jì)理論研究必須以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),，立足于中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,，立足于中國(guó)審計(jì)產(chǎn)生發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀，深化認(rèn)識(shí),、深度研究,、把握規(guī)律，加強(qiáng)總結(jié),、提煉和升華,。

二是要貼近實(shí)踐，服務(wù)實(shí)踐,。審計(jì)工作是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,，審計(jì)理論研究要把著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問(wèn)題上，善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,，到實(shí)踐中去尋找解決問(wèn)題的辦法;善于開(kāi)拓創(chuàng)新,，用理論研究的新理念、新成果引領(lǐng)和推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐不斷向前發(fā)展,。

三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),，全員參與。搞好審計(jì)理論研究,，需要全體審計(jì)人員共同參與,、共同努力，絕不能僅看作是審計(jì)科研單位,、科研人員的事,。審計(jì)機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，精心組織，帶頭研究,，營(yíng)造良好的研究氛圍,。各級(jí)審計(jì)科研單位、審計(jì)學(xué)會(huì)和相關(guān)院校要搭建平臺(tái),，切實(shí)發(fā)揮好理論研究的橋梁,、紐帶和骨干作用，做好理論研究規(guī)劃,、組織實(shí)施和隊(duì)伍建設(shè)，要凝聚一批在國(guó)內(nèi)外有影響的知名審計(jì)理論專(zhuān)家,，形成一大批貼實(shí)際,、接地氣的理論研究骨干，培養(yǎng)一批科研教學(xué)兼?zhèn)?、熟悉審?jì)工作實(shí)踐的學(xué)科帶頭人,。

五、關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,，關(guān)鍵在人。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),，把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位,，關(guān)心、愛(ài)護(hù)審計(jì)干部,，使廣大審計(jì)人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),，提高綜合素質(zhì)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),，完善知識(shí)結(jié)構(gòu),，提升能力素質(zhì)，更好地適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的需要,。怎么關(guān)心審計(jì)干部?如何培養(yǎng)審計(jì)干部?當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：

(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì),。審計(jì)監(jiān)督是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，從事審計(jì)工作必須胸懷全局,、登高望遠(yuǎn),，審計(jì)干部必須置身于黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中思考問(wèn)題、處理問(wèn)題,，這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質(zhì),，切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任使命，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。一是要堅(jiān)定理想信念,。這是每一名黨員干部的精神支柱，是精神上的“鈣”。堅(jiān)定理想信念,，就要有強(qiáng)烈的精神追求,，絕對(duì)忠誠(chéng)于黨、忠誠(chéng)于人民,。具體到審計(jì)機(jī)關(guān),，就是要忠誠(chéng)于審計(jì)事業(yè)，以揭示問(wèn)題,、查處案件,、善于諫言為人生追求，以攻堅(jiān),、奉獻(xiàn),、擔(dān)當(dāng)為人生價(jià)值，做一名無(wú)愧于黨,、無(wú)愧于時(shí)代,、無(wú)愧于人生的審計(jì)干部。二是要有強(qiáng)烈的大局意識(shí),。審計(jì)監(jiān)督不是一項(xiàng)部門(mén)工作,。審計(jì)人員要始終堅(jiān)持服務(wù)大局，立足于推動(dòng)完善國(guó)家治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，想問(wèn)題,、做決策、抓工作,，切實(shí)履職盡責(zé),，當(dāng)好黨委、政府的參謀;絕不能一葉障目,，陷于一時(shí)一事,，孤立、片面地看問(wèn)題,。要始終堅(jiān)持服從大局,，從整體和全局利益出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署,，做到統(tǒng)一步調(diào),、服從指揮，上下呼應(yīng),、協(xié)調(diào)配合,，真正使全國(guó)審計(jì)成為“一盤(pán)棋”;絕不能各打“小算盤(pán)”，有“地盤(pán)”意識(shí),、搞局部利益,，那樣會(huì)滿(mǎn)盤(pán)皆輸?shù)?三是要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,。奉獻(xiàn)是一種純潔高尚的境界和無(wú)私無(wú)我的熱愛(ài)，也是一種巨大的精神收獲,、人格升華和靈魂凈化!當(dāng)然也是一個(gè)人走向成功的階梯,。在新的形勢(shì)下，我們要更加勤勉敬業(yè),，更加恪盡職守,，更加激情投入，在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價(jià)值,。要注重宣傳審計(jì)戰(zhàn)線的好人好事,，弘揚(yáng)審計(jì)精神，傳播正能量,，鼓勵(lì)審計(jì)人員奮發(fā)有為,、積極向上。

(二)要錘煉精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng),。審計(jì)工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨,，要求審計(jì)人員具備過(guò)硬的基本功,。不僅要會(huì)查賬，更要能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì);不僅要會(huì)審數(shù)據(jù),，更要通過(guò)數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通財(cái)務(wù),，更要熟悉政策;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要善于推動(dòng)解決問(wèn)題;不僅要“一專(zhuān)”,，更要“多能”,。一是要嚴(yán)把入口關(guān)。研究制定審計(jì)機(jī)關(guān)招錄人員加試辦法,，確保新招錄人員具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,，并探索在專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制。提任和轉(zhuǎn)任審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,，原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì),、法律、管理等工作背景,。在這方面,，上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要幫助下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)把好關(guān),。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì),。完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,，加大案例教學(xué),、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)的應(yīng)用和推廣力度,，不斷提升審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)技能。加大對(duì)黨紀(jì)國(guó)法,、中央方針政策,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì),、有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和最新動(dòng)態(tài)等方面知識(shí)的培訓(xùn)力度，拓展思路,、開(kāi)闊視野,。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計(jì)人員。要加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化干部考核,、選拔任用和激勵(lì)機(jī)制,，逐步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、梯次合理的人才隊(duì)伍,。四是要推動(dòng)提升綜合分析能力,。審計(jì)人員既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要能夠深挖產(chǎn)生問(wèn)題的深層次原因,，研究形成的客觀后果,，積極推動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè)，從根本上解決問(wèn)題,，切實(shí)提高審計(jì)成果利用的層次和水平,。

(三)要打造過(guò)硬的紀(jì)律作風(fēng)?？傮w上看,，審計(jì)隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬,，但也有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),、辦法不多,、力度較弱;有的違反審計(jì)工作紀(jì)律，有的執(zhí)行廉政紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律、組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格;有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,，有的履職盡責(zé)不到位。為打造過(guò)硬紀(jì)律作風(fēng)，審計(jì)署決定,，把20xx年作為深化紀(jì)律執(zhí)行年,，集中抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育，切實(shí)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果,。

一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。要從嚴(yán)肅黨內(nèi)生活做起,，加強(qiáng)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè),，堅(jiān)決反對(duì)庸俗化,、娛樂(lè)化,、形式化,、表象化的黨內(nèi)生活傾向，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活制度化、科學(xué)化,、規(guī)范化,，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中央精神、深化干部教育,、保障審計(jì)實(shí)施等方面的作用,。

二是要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。審計(jì)人員要嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩,，嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求,，堅(jiān)守黨紀(jì)國(guó)法和道德品質(zhì)“兩條底線”，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、保密紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律;始終牢記廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”,，嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等廉政規(guī)定,，真正做到清白做人、干凈做事,。對(duì)違反紀(jì)律的,，要嚴(yán)肅查處，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé),。

三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。審計(jì)人員要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠(chéng),、清廉,、依法、獨(dú)立,、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,，勇于擔(dān)當(dāng)，無(wú)私無(wú)畏,，進(jìn)一步樹(shù)立“實(shí),、高、新,、嚴(yán),、細(xì)”的工作作風(fēng)，力戒“庸懶散”,、“驕嬌暮”,，做到以責(zé)立志,、以德立身,、以能立業(yè)、以行立信,。

同志們,，新的時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的使命,，我們一定要在以同志為的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),、使命意識(shí),，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新,，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),，肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命，在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)的偉大實(shí)踐中,，做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!