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在審計(jì)工作會(huì)議講話篇一
同志們:
這次全市審計(jì)工作會(huì)議,,主要是傳達(dá)貫徹全國全省審計(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)去年審計(jì)工作情況,,部署今年的審計(jì)工作任務(wù),,研究弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,全面落實(shí)和實(shí)施五年規(guī)劃,,努力提高我市審計(jì)工作質(zhì)量和水平的措施,。會(huì)前,,市委副書記、市長焦偉俠同志聽取了市審計(jì)局的工作匯報(bào),,并作了重要指示,。剛才,市委,、常務(wù)副市長聞光源同志又親臨會(huì)議就進(jìn)一步做好審計(jì)工作作了重要講話,。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對審計(jì)工作的高度重視和支持,。大家回去后要向當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報(bào)并認(rèn)真貫徹落實(shí),。下面,我講幾點(diǎn)意見:
1月30日至31日,,全國審計(jì)工作會(huì)議在北京召開,。會(huì)議口頭傳達(dá)了溫家寶在聽取審計(jì)署工作匯報(bào)后所作的重要講話,李金華審計(jì)長作了《求真務(wù)實(shí),,開拓創(chuàng)新,,進(jìn)一步提高審計(jì)工作質(zhì)量和水平》的報(bào)告,令狐安副審計(jì)長作了總結(jié)講話,。2月18日至19日,,全省審計(jì)工作會(huì)議在成都召開,省委副書記,、常務(wù)副省長蔣巨峰到會(huì)代表省委,、省政府對審計(jì)工作作了重要指示,李高偉廳長作了題為《堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,,進(jìn)一步提高我省審計(jì)工作的質(zhì)量和水平》的工作報(bào)告,黃錦生副廳長作總結(jié)講話,。
(一)溫家寶重要講話的主要精神,。
1月19日,溫家寶和華建敏國務(wù)委員在百忙中聽取了審計(jì)署的工作匯報(bào),,溫作了重要講話,,其要點(diǎn)有以下五個(gè)方面:
1、充分肯定了審計(jì)工作,。指出:20xx年,,審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政府工作中心,,突出重點(diǎn),,認(rèn)真查處各類違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件,有力地維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,審計(jì)工作取得了很大的成績,,應(yīng)當(dāng)予以充分肯定,。審計(jì)部門是有影響、有信譽(yù)的監(jiān)督部門,,這與審計(jì)署這些年來以高度的責(zé)任感和對國家對人民高度負(fù)責(zé)的精神,,認(rèn)真做好審計(jì)工作是分不開的,。
2、重申和強(qiáng)調(diào)了審計(jì)工作的重要地位,、作用和審計(jì)的獨(dú)立性與公正性,。指出:按照憲法規(guī)定,審計(jì)機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)下依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),,說明審計(jì)工作的重要性。我們這屆政府,包括我以及國務(wù)院各位領(lǐng)導(dǎo),,對審計(jì)工作都要高度重視,全力支持,。審計(jì)是保證我們政府科學(xué)決策,、依法行政和民主監(jiān)督的一個(gè)重要部門和重要手段,是保證我們把國家和人民的錢管好,、用好的一個(gè)重要關(guān)口,,是我們搞好宏觀調(diào)控、確保資金使用效益的一項(xiàng)重要措施,,也是保證我們整個(gè)國務(wù)院和國務(wù)院各組成部門真正做到廉潔高效的一個(gè)必不可少的手段,。在講到今后要加強(qiáng)對財(cái)政預(yù)決算包括編制和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和審計(jì)時(shí),,還強(qiáng)調(diào),,這種檢查、監(jiān)督和審計(jì)不應(yīng)該受到任何部門的干擾,,要對國家對人民負(fù)責(zé),,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)保護(hù)財(cái)政預(yù)決算的嚴(yán)肅性,、真實(shí)性和可靠性,。國務(wù)院要加強(qiáng)這項(xiàng)工作,這不是部門的事情,,而是國務(wù)院工作的重要組成部分,,也是接受人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。
3,、重申和強(qiáng)調(diào)了“全面審計(jì),,突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針。在明確表示同意審計(jì)署提出的20xx年審計(jì)工作重點(diǎn)的同時(shí),,分別強(qiáng)調(diào)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì),、專項(xiàng)資金審計(jì),、金融審計(jì)、企業(yè)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要抓的重點(diǎn)工作,,這為審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞全國工作大局做好20xx年的審計(jì)工作指明了努力的方向,。
4、從真實(shí)性與效益性相結(jié)合的高度,,指出了效益審計(jì)的重要性和迫切性,。指出:隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和完善,確實(shí)應(yīng)該逐步把財(cái)政財(cái)務(wù)的真實(shí)性與經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一起來考慮,。突出真實(shí)與效益的審計(jì),,也是國家加強(qiáng)宏觀調(diào)控的一種重要手段。他在強(qiáng)調(diào)金融審計(jì)中,,還提出了對資產(chǎn)經(jīng)營公司進(jìn)行審計(jì)的要求;在強(qiáng)調(diào)效益審計(jì)的同時(shí),,提出了配合清欠工程款,重點(diǎn)解剖一兩個(gè)或幾個(gè)項(xiàng)目的要求,。
5,、嚴(yán)格強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍自身建設(shè)的問題。指出:對審計(jì)人員總的是要貫穿一個(gè)“嚴(yán)”字,,進(jìn)人要嚴(yán)把入口,,自身隊(duì)伍要嚴(yán)格管理,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理,,整個(gè)隊(duì)伍建設(shè)要貫穿一個(gè)“嚴(yán)”字,。還明確提出,審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃,,以更好地適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,。
(二)審計(jì)署對上年工作總結(jié)和今年工作安排的主要內(nèi)容。
金華審計(jì)長在《報(bào)告》中總結(jié)了20xx年審計(jì)工作取得的顯著成績,。20xx年,,全國共審計(jì)13萬多個(gè)單位,審計(jì)處理后,,已上繳財(cái)政148億元,,減少財(cái)政撥款和補(bǔ)貼1o.1億元,歸還原渠道資金90.7億元,,向紀(jì)檢,、司法機(jī)關(guān)移送各類違法犯罪案件線索1867件。
金華審計(jì)長對20xx年工作的報(bào)告,,央視新聞?lì)l道作了現(xiàn)場直播,。他在講話中,對四川等地圍繞財(cái)政改革,,進(jìn)一步加強(qiáng)對部門預(yù)算,、政府采購,、會(huì)計(jì)核算中心等的審計(jì)力度的工作給予了肯定。
在講到20xx年審計(jì)工作的總體要求時(shí),,金華審計(jì)長指出,,在審計(jì)業(yè)務(wù)上,要重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)方面:一是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì),,著力揭露嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件,,防止國有資產(chǎn)流失;二是積極探索效益審計(jì),注意揭露由于決策失誤,、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)等問題,,促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。在審計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)上,,要著重抓好兩項(xiàng)工作:一是審計(jì)署率先啟動(dòng)審計(jì)質(zhì)量控制體系,,省級審計(jì)機(jī)關(guān)相應(yīng)試點(diǎn),,促進(jìn)提高審計(jì)工作水平;二是進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)算機(jī)的推廣應(yīng)用,,特別是加大計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的力度。
對抓好今年的各項(xiàng)審計(jì)工作,,金華審計(jì)長強(qiáng)調(diào)了四點(diǎn):1,、統(tǒng)籌安排,突出重點(diǎn),,全面完成今年審計(jì)任務(wù),。要繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,防止財(cái)政資金和國有資產(chǎn)流失;要積極推進(jìn)效益審計(jì),,促進(jìn)提高財(cái)政資金的管理水平和使用效益;要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用。2,、加強(qiáng)審計(jì)管理,,積極實(shí)施審計(jì)質(zhì)量控制。3,、加快信息化建設(shè),,加大計(jì)算機(jī)在審計(jì)工作中的應(yīng)用。4,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),,提高技能,進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),。
令狐安副審計(jì)長在會(huì)議總結(jié)講話中對如何貫徹全國審計(jì)工作會(huì)議精神作了部署,。他強(qiáng)調(diào),要抓學(xué)習(xí),,深刻領(lǐng)會(huì)和把握會(huì)議精神;抓重點(diǎn),,確保完成今年各項(xiàng)工作任務(wù);抓隊(duì)伍,,保持良好的精神狀態(tài);抓宣傳,不斷擴(kuò)大審計(jì)的影響,。
(三)省委副書記,、常務(wù)副省長蔣巨峰對審計(jì)工作的指示。
蔣巨峰副省長在充分肯定全省審計(jì)工作后,,對今年的審計(jì)工作提出三點(diǎn)要求:第一,,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的職能作用,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服好務(wù),。一是作為經(jīng)濟(jì)執(zhí)法的綜合監(jiān)督部門,,各級審計(jì)機(jī)關(guān)必須妥善處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,依靠嚴(yán)格,、公正的審計(jì)執(zhí)法,,確立審計(jì)在經(jīng)濟(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的權(quán)威性。二是要注意處理好依法審計(jì)與實(shí)事求是的關(guān)系,,一方面要認(rèn)真執(zhí)行《審計(jì)法》和相關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格依法辦事,依法開展審計(jì)工作,。同時(shí),,在審計(jì)檢查和處理問題時(shí)要注意從宏觀著眼,微觀入手,,一切從實(shí)際出發(fā),,避免工作上出現(xiàn)偏差。三是在嚴(yán)格依法處理嚴(yán)重違法違規(guī)問題的同時(shí),,要注意幫助被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理;對有利于發(fā)展,、穩(wěn)定的事要積極給予支持;對改革開放中出現(xiàn)的新情況、新問題,,要具體分析,、具體處理,真正當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者,、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者,、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者和政治文明的促進(jìn)者。第二,,認(rèn)真實(shí)施《審計(jì)工作五年發(fā)展規(guī)劃》,,全面完成今年的審計(jì)工作任務(wù)。各地在貫徹落實(shí)《規(guī)劃》的過程中,,要注意把握好三點(diǎn):一要繼續(xù)加大對重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,,防止國有資產(chǎn)流失;二要積極探索效益審計(jì),努力提高財(cái)政資金管理水平和使用效益;三要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用,。第三,,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理,推動(dòng)全省審計(jì)工作躍上新臺(tái)階,。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),,把培養(yǎng)高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍擺在更加突出的位置。二是要抓好審計(jì)法制化建設(shè),。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè),。四川作為國辦和審計(jì)署確定的“金審”工程試點(diǎn)省份之一,各級審計(jì)部門必須下大力氣抓好審計(jì)信息化建設(shè),,加大培訓(xùn)力度,,提高審計(jì)人員計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能,推進(jìn)計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)施和審計(jì)管理中的應(yīng)用,,為實(shí)現(xiàn)審計(jì)手段的現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ),。
(四)李高偉廳長的報(bào)告及黃錦生副廳長總結(jié)講話的主要內(nèi)容。
省審計(jì)廳李高偉廳長作了《堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施,,進(jìn)一步提高我省審計(jì)工作的質(zhì)量和水平》的工作報(bào)告,報(bào)告認(rèn)為20xx年在各級黨委政府和審計(jì)署的領(lǐng)導(dǎo)下,,全省審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,,為我省加快推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,,大力實(shí)施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用,取得了顯著成效,。全省共完成審計(jì)項(xiàng)目7305個(gè),,審計(jì)處理后,已上交財(cái)政3.5億元,,已歸還原資金渠道5.6億元,,向紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)移送各類涉嫌違法違紀(jì)案件線索87件,,涉案210人,。各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作都取得了新的進(jìn)展。具體表現(xiàn)在:預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作進(jìn)一步深化;專項(xiàng)資金審計(jì)成效明顯;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)穩(wěn)步推進(jìn);金融,、外資和企業(yè)審計(jì)正在走出新的路子,。其特點(diǎn)為:加大審計(jì)執(zhí)法力度,著力提升審計(jì)工作質(zhì)量和水平;積極進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新,,不斷探索審計(jì)新路子;加強(qiáng)“人,、法、技”建設(shè),夯實(shí)審計(jì)事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ);深入總結(jié)過去基本經(jīng)驗(yàn),,認(rèn)真謀劃未來發(fā)展戰(zhàn)略,。
20xx年審計(jì)工作的具體要求是:繼續(xù)加大兩個(gè)力度,努力擴(kuò)大審計(jì)成果,。首先要繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,,防止國有資產(chǎn)流失;其次,要繼續(xù)加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與分析研究的工作力度,,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用,。努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,為審計(jì)現(xiàn)代化而積極實(shí)踐與探索,。一要在效益審計(jì)上實(shí)現(xiàn)突破,,為今后逐步擴(kuò)大效益審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn);二要在擴(kuò)大計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破,以加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),。扎實(shí)奠定兩個(gè)基礎(chǔ),,為提高審計(jì)工作水平提供保障。一方面,,要加強(qiáng)審計(jì)管理,,扎實(shí)奠定實(shí)施全過程審計(jì)質(zhì)量控制的工作基礎(chǔ);另一方面,要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),,扎實(shí)奠定開拓審計(jì)工作新局面的組織基礎(chǔ),。
李高偉廳長的20xx年工作的報(bào)告中,對我市預(yù)算執(zhí)行,、國債項(xiàng)目審計(jì)工作給予了肯定,。
黃錦生副廳長的講話對如何貫徹全省審計(jì)工作會(huì)議的精神作出部署。并強(qiáng)調(diào)指出:一是把握新的特點(diǎn),,作好審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理工作,。要求從今年起試編審計(jì)項(xiàng)目中期計(jì)劃,建立審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)告制度,。二是分類指導(dǎo),,明確各項(xiàng)工作的基本目標(biāo)和要求。并分別對財(cái)政審計(jì),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、企業(yè)與金融審計(jì)和審計(jì)調(diào)查的基本目標(biāo)與要求作了具體的說明。三是對貫徹審計(jì)質(zhì)量控制辦法,、上下級審計(jì)機(jī)關(guān)信息溝通及信息化建設(shè)等方面提出具體要求,。
二、20xx年我市審計(jì)工作的主要情況及特點(diǎn),。
20xx年,,在各級黨委政府和審計(jì)廳的領(lǐng)導(dǎo)下,全市審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督力度,,認(rèn)真履行審計(jì)職責(zé),,突出審計(jì)重點(diǎn),加大審計(jì)力度,,在規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序,,促進(jìn)財(cái)政管理體制改革,加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督等方面發(fā)揮了積極作用,,全年工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,。去年焦偉俠市長兩次來我局現(xiàn)場辦公,并先后四次在我局審計(jì)專報(bào)上作了重要批示,。全市審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)與審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目379個(gè),,審計(jì)單位355個(gè),查出違規(guī)金額27,537萬元,,管理不規(guī)范金額94,556萬元,,損失浪費(fèi)金額442萬元;審計(jì)處理后,已上交財(cái)政2,175萬元,,減少財(cái)政撥款或補(bǔ)1,866萬元,,歸還原渠道資金2,335萬元,向紀(jì)檢,、司法機(jī)關(guān)移送各類涉嫌違法違紀(jì)案件線索3件,。各項(xiàng)審計(jì)業(yè)務(wù)工作都取得了新的進(jìn)展。
財(cái)稅審計(jì)進(jìn)一步突出重點(diǎn),,改進(jìn)方法,,加大力度.一是以財(cái)政資金分配使用為主線,加強(qiáng)對財(cái)政分配中存在的不規(guī)范,、不公平,、不合規(guī)和不透明及財(cái)政收支的真實(shí)性、完整性等方面存在的問題的檢查和揭露力度;二是重點(diǎn)檢查稅收政策的執(zhí)行和稅收征管情況,,加強(qiáng)對稅收征管不力、執(zhí)法不嚴(yán),、稽查不到位,、隨意“減免緩”、人為虛增虛減稅收及違規(guī)設(shè)立收入過渡帳戶等問題的揭露和糾正力度;三是在抽查的預(yù)算執(zhí)行單位的審計(jì)中,,嚴(yán)格按照財(cái)政管理制度改革和增收節(jié)支的要求,,促進(jìn)部門嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,確保財(cái)政資金使用效益,,加強(qiáng)對截留,、擠占、挪用和損失浪費(fèi)等問題的揭露和糾正力度;四是在“上審下”方面,嚴(yán)肅查處各區(qū)縣財(cái)政決算過程中的違法,、違紀(jì)問題,,促進(jìn)各區(qū)縣財(cái)稅管理水平進(jìn)一步提高。20xx年,,全市預(yù)算執(zhí)行審計(jì)共審計(jì)單位39個(gè),,查出違規(guī)金額6,329萬元,管理不規(guī)范金額9,623萬元,,審計(jì)處理后已上交財(cái)政872萬元,。全市財(cái)政決算審計(jì)共審計(jì)單位68個(gè),查出違規(guī)金額8,412萬元,,管理不規(guī)范金額2,763萬元,,審計(jì)處理后已上交財(cái)政968萬元。各區(qū)縣審計(jì)局均完成對一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政決算審計(jì)結(jié)果公告的目標(biāo)任務(wù),。xx縣審計(jì)局加大預(yù)算審計(jì)力度,,并對全縣稅收組織成本進(jìn)行了分析,工作得到政府的肯定,。
經(jīng)責(zé)審計(jì)進(jìn)一步規(guī)范,。根據(jù)《四川省行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)操作規(guī)程(試行)》,在實(shí)施經(jīng)責(zé)審計(jì)中進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳,,完善審計(jì)成果卡片登記制度,,充分保證檔案資料的持續(xù)性、完整性和保密性,,及時(shí)準(zhǔn)確掌控經(jīng)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)展情況,。20xx年,全市審計(jì)機(jī)關(guān)共對112名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了審計(jì),,查出違規(guī)金額10,140萬元,,其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任8,785萬元,負(fù)直接責(zé)任1,355萬元;查出管理不規(guī)范金額71,933萬元,,其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任2,853萬元,,負(fù)直接責(zé)任69,080萬元;查出損失浪費(fèi)金額407萬元,其中領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)主管責(zé)任246萬元,,負(fù)直接責(zé)任161萬元,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),根據(jù)審計(jì)結(jié)果,,被審計(jì)對象平調(diào)30人,,晉升23人,免職2人,,移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)1人,。
專項(xiàng)資金審計(jì)效果明顯,。我們堅(jiān)持以資金流向?yàn)橹骶€,,以資金活動(dòng)為重點(diǎn),注重資金管理的真實(shí)、合法性審計(jì)向結(jié)合進(jìn)行資金使用效益審計(jì)的轉(zhuǎn)變,,促使專項(xiàng)資金審計(jì)取得了明顯成效,。針對新一輪扶貧資金審計(jì)在資金和項(xiàng)目管理上較之“八七”扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃有較大改變,,在審計(jì)中加強(qiáng)了市,、縣之間的聯(lián)動(dòng)與溝通,及時(shí)將省,、市下達(dá)各區(qū)縣的項(xiàng)目資金計(jì)劃,、管理、分配,、到位情況的資料收集,,并表格化供各區(qū)縣參考使用。積極探索農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金效益審計(jì),,在扶貧資金,、天保工程資金審計(jì)中從項(xiàng)目立項(xiàng)、管理,、投入,、效果入手,為今后農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金效益審計(jì)的開展積累了經(jīng)驗(yàn),。市委副書記徐國華,、副市長先后在我局的審計(jì)專報(bào)上作出批示,要求有關(guān)部門認(rèn)真研究解決扶貧,、天保效益問題,。
在扶貧資金審計(jì)方面,全年全市共審計(jì)了財(cái)政,、扶貧開發(fā)辦等98個(gè)資金管理部門,,抽查了67個(gè)項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、82個(gè)村,、319戶農(nóng)戶的資金管理和項(xiàng)目實(shí)施情況,,抽審資金6,025萬元,查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額1,705萬元,。
在天保工程資金審計(jì)方面,,全年全市共審計(jì)了財(cái)政局、林業(yè)局等23個(gè)資金管理部門,,抽查了56個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含林場)的森林管護(hù)及人工造林情況,,抽查人工造林面積3,077畝,審計(jì)資金總額6,059萬元,,查出違規(guī)及管理不規(guī)范金額493萬元,。
在社會(huì)保障審計(jì)中,安排了對失業(yè)保險(xiǎn),、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和農(nóng)行系統(tǒng)養(yǎng)老失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳情況的審計(jì),。在醫(yī)療保險(xiǎn)管理審計(jì)中,,按照“強(qiáng)化中間,、拓展兩頭”的思路,查出了社保資金利息政策及開戶政策存在的矛盾和缺陷,,我局將此方面的情況以審計(jì)信息的形式上報(bào)后引起省審計(jì)廳和審計(jì)署的高度重視,兩篇信息分別被省審計(jì)廳和審計(jì)署采用并轉(zhuǎn)財(cái)政部,。審計(jì)署社保司在審計(jì)通訊中就我市在醫(yī)療保險(xiǎn)審計(jì)中取得的經(jīng)驗(yàn)作了介紹,,充分肯定了我局的工作。
投資審計(jì)正在走出新的路子,。20xx年的投資審計(jì)工作一是抓制度建設(shè),,制發(fā)了《xx市審計(jì)機(jī)關(guān)委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審查建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的管理暫行辦法(討論稿)》和《建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)委托審計(jì)協(xié)議書》,建立了對建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)的內(nèi)部復(fù)核制度,,包括自審項(xiàng)目和委托項(xiàng)目的實(shí)施辦法及相應(yīng)的操作程序。二是抓工作創(chuàng)新,,在今年的國債建設(shè)項(xiàng)目中將建設(shè)資金審計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)結(jié)合起來,,積極探索效益審計(jì),從單純的資金管理使用轉(zhuǎn)向?qū)ㄔO(shè)項(xiàng)目全方位審計(jì),,促進(jìn)財(cái)政資金的管理水平和使用效益的提高,,在工程計(jì)價(jià)審計(jì)過程中充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件,積極進(jìn)行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)的探索,。20xx年,,全市固定投資審計(jì)共審計(jì)單位65個(gè),審計(jì)項(xiàng)目投資總額85,745萬元,,完成投資總額59,388萬元;審計(jì)共查出侵占挪用建設(shè)資金,、虛結(jié)工程款、少計(jì)少繳稅金等違規(guī)及管理不規(guī)范金額11,813萬元,,損失浪費(fèi)金額60萬元;審計(jì)核減工程款4,231萬元;審計(jì)處理后已上交財(cái)政21萬元,,減少財(cái)政撥款或補(bǔ)貼1,866萬元,歸還原渠道資金1,873萬元,。
經(jīng)貿(mào)和金融審計(jì)有創(chuàng)新,。我市經(jīng)貿(mào)審計(jì)圍繞“摸家底、揭隱患,、促規(guī)范”的目標(biāo),,堅(jiān)持企業(yè)審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查及效益審計(jì)并重,充分利用企業(yè)審計(jì)調(diào)查軟件,,建立和完善了被審計(jì)單位財(cái)務(wù)及審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫,。對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)如何與效益審計(jì)相結(jié)合進(jìn)行了探索,,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)進(jìn)行了有益嘗試,。結(jié)合我市兩家上市造紙公司的經(jīng)營現(xiàn)狀,我局從如何拓寬我市“五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈”之一的林竹產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)出發(fā),對發(fā)展我市紙業(yè)經(jīng)濟(jì)作了綜合分析,,提出了一些建議,,形成了較高質(zhì)量的效益審計(jì)分析報(bào)告。根據(jù)市政府安排,,我局還參與了改制企業(yè)xx巨能變壓器有限公司和破產(chǎn)企業(yè)xx凍兔廠的企業(yè)穩(wěn)定工作,,以及對全市10戶大中型企業(yè)的績效評價(jià)工作。在全市企業(yè)審計(jì)調(diào)查中,,利用企業(yè)審計(jì)調(diào)查軟件,,建立和完善了與被審計(jì)單位財(cái)務(wù)相關(guān)的審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫。通過調(diào)查,、匯總,,摸清了我市各類企業(yè)的結(jié)構(gòu)、比重和發(fā)展現(xiàn)狀,,不僅為政府深化企業(yè)改革提供了決策服務(wù),,而且對企業(yè)審計(jì)發(fā)展趨勢的研究起到了參考作用。
根據(jù)審計(jì)署統(tǒng)一安排,,按照省廳工作要點(diǎn),,以“風(fēng)險(xiǎn)、管理,、效益”為主線,,開展了對中國人壽保險(xiǎn)公司xx市分公司(全轄)20xx年度資產(chǎn)、負(fù)債和損益情況的審計(jì)工作,。針對保險(xiǎn)公司經(jīng)營險(xiǎn)種多,、機(jī)構(gòu)多、核算復(fù)雜的特點(diǎn),,我局兩次對其進(jìn)行了審前調(diào)查,,全面掌握人壽保險(xiǎn)公司機(jī)構(gòu)設(shè)置、業(yè)務(wù)流程,、核算辦法等情況,,確定了以重點(diǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)種為突破口,剖析整個(gè)經(jīng)營業(yè)務(wù)全過程,。在查處人壽保險(xiǎn)公司違規(guī)經(jīng)營行為的同時(shí),,提出人壽保險(xiǎn)公司應(yīng)“提高承保質(zhì)量,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范”的審計(jì)建議,,對其在經(jīng)營中存在的事實(shí)風(fēng)險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)給予充分暴露,,同時(shí)針對審計(jì)中的疑點(diǎn),延伸審計(jì)了6個(gè)分支機(jī)構(gòu)和6個(gè)相關(guān)單位,,發(fā)現(xiàn)人壽保險(xiǎn)公司截留收入,,損益不實(shí)等深層次問題,。并就效益審計(jì)方面進(jìn)行了探索,形成了具有較高質(zhì)量的效益審計(jì)分析報(bào)告,。
加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)審工作,,積極探索內(nèi)審發(fā)展的新路子。為了認(rèn)真貫徹李金華審計(jì)長“統(tǒng)一思想,,提高認(rèn)識(shí),,切實(shí)做好內(nèi)審工作”的要求,我市加強(qiáng)了對內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,。在對內(nèi)審工作的管理方面,,成立了xx市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì),現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員43個(gè)(包括中央,、省駐宜企事業(yè)單位及市內(nèi)大中型企事業(yè)單位等),,個(gè)人會(huì)員120名。組織了以物資采購審計(jì)為專題的一系列全市性的內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)交流,,完成了對全市456名內(nèi)審人員崗位資格證書的審核,、認(rèn)證和申報(bào)工作。一年來,,我市內(nèi)審機(jī)構(gòu)共審計(jì)項(xiàng)目2,159個(gè),審計(jì)查出損失浪費(fèi)341萬元,,促進(jìn)增收節(jié)支5,489萬元,,糾正違規(guī)行為金額874萬元。
總結(jié)去年我省審計(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn),,主要有以下四個(gè)特點(diǎn):
(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),,整合審計(jì)資源。針對當(dāng)前審計(jì)任務(wù)重,,審計(jì)力量相對不足的矛盾,,我局積極整合審計(jì)資源,加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo),,優(yōu)化配置審計(jì)力量,,根據(jù)全年的任務(wù)情況,打破科室界限并通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書,,將全年任務(wù)分解落實(shí)到各科室;按計(jì)劃,、按要求、按進(jìn)度實(shí)施審計(jì),,每季度進(jìn)行工作進(jìn)度檢查,。嚴(yán)格質(zhì)量要求,實(shí)施依法審計(jì),,加強(qiáng)審計(jì)復(fù)核,,進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度,規(guī)范操作,防范風(fēng)險(xiǎn),,加大審計(jì)回訪的力度,,增強(qiáng)審計(jì)的參謀意識(shí)和服務(wù)意識(shí),全面推動(dòng)審計(jì)工作向前發(fā)展,。
(二)開拓創(chuàng)新,,探索審計(jì)技術(shù)和方法的新突破。一是抓審計(jì)觀念上的創(chuàng)新,,在全局職工中進(jìn)一步破除因循守舊的慣性思維定勢,,轉(zhuǎn)變就事論事、查錯(cuò)糾弊的狹隘審計(jì)觀,,站在宏觀的高度深刻理解黨的十六大報(bào)告賦予審計(jì)參與對權(quán)力的制約和監(jiān)督的現(xiàn)實(shí)意義,,做到監(jiān)督與服務(wù)并重。二是抓了審計(jì)方式上的創(chuàng)新,,積極探索效益審計(jì),。在常規(guī)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)基礎(chǔ)上探索開展效益審計(jì),以揭露損失浪費(fèi)和防止國有資產(chǎn)流失為效益審計(jì)的切入點(diǎn),,加強(qiáng)對管理效益不高,,內(nèi)控制度不嚴(yán),政策法規(guī)與生產(chǎn)力發(fā)展相沖突方面的研究,。把審計(jì)與審計(jì)調(diào)查有機(jī)結(jié)合起來,,在重大項(xiàng)目中明確提出同時(shí)開展調(diào)查研究的主要內(nèi)容,針對企業(yè)改制中的國有資產(chǎn)流失開展了審計(jì)調(diào)查,,并提出了相應(yīng)的建議及整改措施,。探索了對社會(huì)審計(jì)組織的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查,加強(qiáng)了對內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo),。對市屬部門和企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試行了審前公示制度,。在審計(jì)方式上,以現(xiàn)場審計(jì)為主,,與送達(dá)審計(jì)相結(jié)合,。通過積極有益的探索,提高了審計(jì)效率和質(zhì)量,,收到了顯著效果,。
(三)狠抓機(jī)關(guān)自身建設(shè),不斷提高工作水平,。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面,,以創(chuàng)“四好”為主要內(nèi)容,三個(gè)文明一起抓,,做到人無我有,,人有我精,,各項(xiàng)工作全面推進(jìn),我局領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)兩年被市直機(jī)關(guān)工委評為創(chuàng)“四好”活動(dòng)先進(jìn)單位,。二是在干部隊(duì)伍建設(shè)方面,,我局加大人才引進(jìn)力度,20xx年分別從西南財(cái)經(jīng)大學(xué),、南京審計(jì)學(xué)院等一批重點(diǎn)院校引進(jìn)了11名優(yōu)秀大學(xué)生,,并通過公招方式引進(jìn)了3名工程造價(jià)審計(jì)專業(yè)人員。三是在信息化建設(shè)方面,,繼續(xù)加大信息化建設(shè)的投入,,新增臺(tái)式及筆記本電腦18臺(tái),推進(jìn)辦公自動(dòng)化建設(shè),,為實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)無紙化辦公奠定基礎(chǔ),,在機(jī)關(guān)局域網(wǎng)安裝運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件,黨政網(wǎng)市審計(jì)局和部分區(qū)縣局主頁也建成開通,。四是在制度建設(shè)方面,,制訂并完善了《xx市審計(jì)局優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比辦法》、《xx市審計(jì)機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任制》等40多項(xiàng)工作制度,,做到了日常審計(jì)工作規(guī)范化,、科學(xué)化、制度化,。五是在基礎(chǔ)建設(shè)上,,對局辦公用房進(jìn)行了改造裝修,對辦公區(qū)及職工生活區(qū)進(jìn)行了綠化,、美化和亮化建設(shè),工作環(huán)境進(jìn)一步改善,。20xx年度,,市級衛(wèi)生先進(jìn)單位、縣級綜合治理模范單位和市級文明單位都實(shí)現(xiàn)了年度工作目標(biāo),。
當(dāng)前,,全市審計(jì)工作存在的主要問題是:審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)與工作發(fā)展的要求不相適應(yīng),,整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;審計(jì)全過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)比較薄弱,,審計(jì)技術(shù)方法也比較落后,審計(jì)管理水平低的問題還沒有從根本上得到解決;各地審計(jì)機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展還很不平衡,。這些都有待于我們在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn),。
三、20xx年全市審計(jì)工作的指導(dǎo)思想及總體要求,。
20xx年是實(shí)施我市五年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的重要一年,,實(shí)際講也是這個(gè)規(guī)劃全面啟動(dòng)的一年,。做好今年全市審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中全會(huì)精神,,從強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督的高度,,貫徹執(zhí)行《四川省審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃(20xx-)》,進(jìn)一步落實(shí)“全面審計(jì),、突出重點(diǎn)”和審計(jì)工作“二十字方針”,,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以提高質(zhì)量為主線,,以發(fā)揮審計(jì)“維護(hù)者,、監(jiān)控者、參謀者,、促進(jìn)者”作用為目標(biāo),,添措施,夯基礎(chǔ),,解放思想,,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,,努力推進(jìn)我市審計(jì)工作上新臺(tái)階,,為全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)xx“三個(gè)美好”的宏偉目標(biāo)作出積極的貢獻(xiàn),。
20xx年我市審計(jì)工作的總體思路是:圍繞中心,,落實(shí)規(guī)劃,把握主線,,突出六抓,,保等升位。
明確并堅(jiān)持好上述指導(dǎo)思想和工作思路,,就當(dāng)前來說,,一個(gè)十分重要而又具有基礎(chǔ)性和根本性意義的重大問題,就是要按照胡錦濤同志在中紀(jì)委第三次全會(huì)上所講的要求,,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),把求真務(wù)實(shí)付諸實(shí)踐,、見諸行動(dòng),,以求真務(wù)實(shí)精神來推進(jìn)我省五年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施。
審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,必須全面科學(xué)地分析和判斷形勢,,切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的緊迫感。這是求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)和根本依據(jù),。隨著我國進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的新的發(fā)展階段,,審計(jì)工作也正處于社會(huì)主義審計(jì)事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,。在這個(gè)機(jī)遇期,審計(jì)工作面臨的主客觀環(huán)境發(fā)生了很大變化,,社會(huì)各界對審計(jì)的要求進(jìn)一步提高,,傳統(tǒng)的思維方式、工作模式已不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,。黨的十六大提出“加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督”,,十六屆三中全會(huì)要求“完善預(yù)算編制、執(zhí)行的制衡機(jī)制,,加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督”,。新形勢、新要求,,對審計(jì)工作是新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),。如果說此前的工作,已經(jīng)為今后的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)新的平臺(tái)的話,那么,,在此基礎(chǔ)之上,,能否經(jīng)過幾年的努力,推動(dòng)我市審計(jì)事業(yè)再向前邁進(jìn)一步,,是擺在我們面前不可回避的重要課題,。就此而言,戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇期的審計(jì)工作也是處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的審計(jì)工作,。做好這一時(shí)期的工作,,對于今后的長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。
審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,必須正確分析本地區(qū)本單位審計(jì)工作現(xiàn)狀,,找準(zhǔn)差距,提出具體可行的工作目標(biāo)和措施,。這是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展不可缺少的一個(gè)重要環(huán)節(jié),。實(shí)施我省五年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃,首要的一條就是要在肯定過去工作成績的同時(shí),,切實(shí)找準(zhǔn)工作中存在的問題和差距,看到我們工作上的不足,,看到時(shí)代發(fā)展對審計(jì)工作提出的新的要求,,確立起隔幾年就推動(dòng)審計(jì)工作上一個(gè)新臺(tái)階的信心和決心。當(dāng)前,,各級審計(jì)機(jī)關(guān)都必須根據(jù)五年規(guī)劃的總體要求,,切實(shí)從本地區(qū)本單位的具體實(shí)際出發(fā),深入查找和研究問題,,有針對性地提出解決辦法和措施,。
審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線,,大力加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新。這是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的根本要求,,是推動(dòng)審計(jì)事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力,。所謂審計(jì)創(chuàng)新,就是要適應(yīng)形勢發(fā)展和審計(jì)工作自身發(fā)展的要求,,不斷研究新情況,、解決新問題、采取新舉措,,推動(dòng)審計(jì)工作與時(shí)俱進(jìn),。它包括審計(jì)理論創(chuàng)新、審計(jì)體制創(chuàng)新,、審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新,、審計(jì)技術(shù)方法創(chuàng)新以及審計(jì)管理創(chuàng)新等。其核心是審計(jì)觀念,、審計(jì)思維方式的創(chuàng)新,,實(shí)質(zhì)是要與時(shí)俱進(jìn)。廣大審計(jì)人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)增強(qiáng)與時(shí)俱進(jìn)意識(shí),,以科學(xué)的發(fā)展觀來統(tǒng)籌安排各方面的工作,,努力使理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)、審計(jì)管理創(chuàng)新與審計(jì)業(yè)務(wù)創(chuàng)新相促進(jìn),、審計(jì)內(nèi)容創(chuàng)新與審計(jì)方法創(chuàng)新相配套,、審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相配合、真實(shí)合法性審計(jì)與效益審計(jì)相輝映,。并善于抓住一定時(shí)期影響審計(jì)工作發(fā)展的關(guān)鍵問題,,重點(diǎn)突破,推動(dòng)發(fā)展,。
審計(jì)機(jī)關(guān)堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),,必須提倡和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的精神,保持良好的精神狀態(tài),。這是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的關(guān)鍵,。目前,大多數(shù)地方審計(jì)人員的精神狀態(tài)是好的,,審計(jì)機(jī)關(guān)保持著競爭向上的良好局面,。但確有少數(shù)地方的審計(jì)人員尤其是一些單位的負(fù)責(zé)同志,因循守舊,,固步自封,,安于現(xiàn)狀,,不思進(jìn)取,“以其昏昏,,使人昭昭”,,這怎么能帶好審計(jì)隊(duì)伍、做好審計(jì)工作?不解決這一問題,,不僅會(huì)影響一批人,、影響一個(gè)地區(qū)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,而且這種影響不是短時(shí)間就能消除的,。因此,,必須著力解決好精神狀態(tài)問題,處理好局部與全局,、眼前與長遠(yuǎn),、繼承與發(fā)展的關(guān)系,提倡老老實(shí)實(shí)艱苦創(chuàng)業(yè),,扎扎實(shí)實(shí)艱苦奮斗,,在堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn),、好做法的同時(shí),,結(jié)合本地實(shí)際,不斷進(jìn)行新的實(shí)踐,、新的創(chuàng)造,,以良好的精神狀態(tài)迎接新形勢、新任務(wù)對審計(jì)工作的挑戰(zhàn),,促進(jìn)我省審計(jì)工作不斷地躍上新的臺(tái)階,。
20xx年我市審計(jì)工作的總體目標(biāo),就是積極有效地推進(jìn)五年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃的全面實(shí)施,。五年規(guī)劃及實(shí)施方案明確了我市審計(jì)事業(yè)發(fā)展的方向,、目標(biāo)與措施,對抓好這五年間全市的審計(jì)工作具有重要的指導(dǎo)作用,。擺在我們面前的任務(wù),,就是要按照規(guī)劃要求,抓好年度工作,,確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn),。至于年度工作任務(wù),市局已印發(fā)了計(jì)劃安排,,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。這里,,我主要從工作指導(dǎo)的角度,,對今年審計(jì)工作講以下三個(gè)方面的總體要求:
(一)繼續(xù)加大兩個(gè)力度,,努力擴(kuò)大審計(jì)成果。
首先,,要繼續(xù)加大對嚴(yán)重違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件的查處力度,,防止國有資產(chǎn)流失。為什么近年來我們一直反復(fù)強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題?這是因?yàn)?,?dāng)前財(cái)經(jīng)領(lǐng)域中弄虛作假,、擠占挪用、貪污腐敗等違法違規(guī)問題還比較普遍,,在一些方面甚至比較嚴(yán)重,,這就要求我們必須加大查處力度。嚴(yán)肅查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件是國家審計(jì)的基本職責(zé),,是我們的看家本領(lǐng),。我們講“摸得清家底、查得出問題,,提得出建議,、經(jīng)得起檢驗(yàn)”是衡量審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),其中最基本的要求和前提就是要“摸得清家底,、查得出問題”,。家底都沒搞清,,審了也等于沒有審;有重大問題而未查出來,對審計(jì)人員來說就是失職,而且是第一位的失職,。講審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),這就是最大,、是首要的風(fēng)險(xiǎn),。有個(gè)別地方審計(jì)上多年沒有發(fā)現(xiàn)一個(gè)重大問題和經(jīng)濟(jì)案件,是真的沒有嗎?恐怕未必,。如果有而沒有被發(fā)現(xiàn),,能說我們的審計(jì)工作是盡職盡責(zé)了嗎?紙是包不住火的,重大問題遲早會(huì)暴露出來,。如果重大違法違規(guī)問題從我們眼皮下溜掉了,,那就是對國家、對人民的犯罪,。五年規(guī)劃提出真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重,,指的是既要揭露違法違規(guī)的問題,也要揭露影響效益的問題,,因?yàn)樗鼈兌紝邑?cái)政資金和國有資產(chǎn)的安全構(gòu)成了威脅,。我們強(qiáng)調(diào)這個(gè)并重,決不意味著可以放松對違法違規(guī)問題的查處。在任何情況下,,查處違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)案件,,都是審計(jì)機(jī)關(guān)的首要責(zé)任,是第一要?jiǎng)?wù),。這既是政治經(jīng)濟(jì)形勢的要求,,也是發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用的基礎(chǔ),是保證審計(jì)質(zhì)量的前提,,我們必須毫不動(dòng)搖地抓下去,。
其次,要繼續(xù)加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查與分析研究的工作力度,,進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用,。溫今年對審計(jì)工作的指示,貫穿著一個(gè)重要的思想,,就是要發(fā)揮好審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)宏觀管理方面的作用,。應(yīng)該說發(fā)揮好這個(gè)作用,比通過審計(jì)對被審單位微觀管理的促進(jìn)要重要得多,,也要大得多,。當(dāng)然對微觀的審計(jì),也要通過深層次的分析研究來發(fā)揮對宏觀管理的促進(jìn)作用,。多年實(shí)踐證明,,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查是審計(jì)工作為宏觀管理服務(wù)的有效途徑。它比較于審計(jì),,更具有宏觀性強(qiáng),、作用范圍大、工作方式靈活的特點(diǎn),,更有利于提高審計(jì)成果層次,,擴(kuò)大審計(jì)效應(yīng)。尤其是與地方黨委政府工作的重點(diǎn),、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),、財(cái)經(jīng)管理的難點(diǎn)問題相關(guān)、且涉及面較廣的大項(xiàng)目,,包括黨委政府交辦的事項(xiàng),,一般都要以專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的方式組織實(shí)施。今年全省統(tǒng)一安排的項(xiàng)目中,,專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查比往年多,,各地要妥善安排,認(rèn)真組織,,保證出成果,。同時(shí),,各地還要結(jié)合當(dāng)?shù)攸h政要求,安排組織好自身的審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,??傊徽撌菍徲?jì)還是審計(jì)調(diào)查,,都要把省委學(xué)忠書記關(guān)于“增進(jìn)同人民群眾感情”的指示精神,貫穿到我們的審計(jì)工作之中,,不僅要關(guān)注財(cái)政收支中的重大問題,,還要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益方面的突出問題,更要善于站在全局的角度,、從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā)看問題,,多在體制、政策,、法規(guī),、管理等方面加大分析力度,搞好審計(jì)成果的加工提煉,,提出有價(jià)值的審計(jì)建議,,促進(jìn)提高審計(jì)成果的層次和水平。
(二)努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破,,為審計(jì)現(xiàn)代化而積極實(shí)踐與探索,。
一要在效益審計(jì)上實(shí)現(xiàn)突破,為今后逐步擴(kuò)大效益審計(jì)積累經(jīng)驗(yàn),。積極開展效益審計(jì),,是全省五年規(guī)劃提出的重要目標(biāo)之一,也是實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作現(xiàn)代化的必然要求,。黨的十六屆三中全會(huì)提出“建立預(yù)算績效評價(jià)體系”,,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求“推進(jìn)財(cái)政資金使用績效評估工作”。這為我們開展效益審計(jì)提供了有利條件,,各地要立足于實(shí)際,,積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)效益審計(jì)的實(shí)踐,。其一,,要分層次進(jìn)行積極的探索。現(xiàn)不應(yīng)該只是紙上談兵了,,只有在干中學(xué),、學(xué)中干,才能逐步提高,、逐步完善,。今年,,市局各業(yè)務(wù)科要搞2個(gè)效益審計(jì)項(xiàng)目,原則上各區(qū),、縣審計(jì)機(jī)關(guān)也要選擇一兩個(gè)項(xiàng)目試行效益審計(jì),,以真正在效益審計(jì)上實(shí)現(xiàn)突破;其二,要注意糾正一些認(rèn)識(shí)上的偏差,。要明確真實(shí)性永遠(yuǎn)是審計(jì)工作的基礎(chǔ);在摸清真實(shí)性的基礎(chǔ)上,,對照國家法規(guī)去檢查,就是合法性審計(jì);對照有關(guān)效益目標(biāo)去評價(jià),,就是效益審計(jì),。既要注意效益審計(jì)與真實(shí)合法審計(jì)的區(qū)別,同時(shí)也不要把它看得過于神秘和繁瑣,,我們還不能象一些發(fā)達(dá)國家那樣,,搞全面的效益評估。其三,,要突出重點(diǎn),,堅(jiān)持以揭露重大的損失浪費(fèi)等問題為主。目前的效益審計(jì)還應(yīng)主要限定在財(cái)政性資金和項(xiàng)目的范圍之內(nèi),,重點(diǎn)揭露決策失誤,、管理不善造成的嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)和國有資產(chǎn)流失問題,并注意抓住影響效益的突出問題,,深入剖析,,充分揭露和反映,不能事無巨細(xì),,面面俱到,,抓不住要領(lǐng)。特別是在效益審計(jì)的起步階段,,評價(jià)的面寧可窄一點(diǎn),,也要經(jīng)得起各方面的檢驗(yàn),這樣才能有效地發(fā)揮效益審計(jì)的作用,。
二要在擴(kuò)大計(jì)算機(jī)技術(shù)在審計(jì)工作中的應(yīng)用上實(shí)現(xiàn)突破,,以加快推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè)。審計(jì)信息化不光是個(gè)技術(shù)方法的問題,,它對審計(jì)工作的方式,、程序、質(zhì)量和管理,,乃至審計(jì)人員的思維方式和自身素質(zhì)都會(huì)帶來深刻的影響,。審計(jì)信息化是一場革命,能不能在這場革命中掌握主動(dòng)權(quán),,直接關(guān)系今后審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,。金華審計(jì)長多次告誡:“不掌握計(jì)算機(jī)技術(shù),,將會(huì)失去審計(jì)資格”。因此,,我們要從關(guān)系審計(jì)工作前途命運(yùn)的高度來認(rèn)識(shí)審計(jì)信息化建設(shè)的重大意義,,下大氣力把這項(xiàng)工作搞上去。目前,,各地在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,、硬件配備上做了大量工作,審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)知識(shí)和操作技能也有所提高,。但存在的問題是:對審計(jì)信息化建設(shè)重要性,、緊迫性的認(rèn)識(shí)還不足,各地區(qū)之間,、層級之間發(fā)展很不平衡;審計(jì)信息共享程度低,審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)外部之間還沒有形成一個(gè)有效的信息共享鏈;一些地方重建設(shè)輕應(yīng)用,、重開發(fā)輕推廣,、重設(shè)備配置輕人員培訓(xùn)、重形式輕實(shí)效,,特別是對計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)施中的應(yīng)用重視不足等,。這與四川作為全國“金審工程”試點(diǎn)省的要求還有很大差距。今年各地都要在這項(xiàng)工作上實(shí)現(xiàn)新的突破,。首先,,計(jì)算機(jī)在審計(jì)實(shí)施中的運(yùn)用上要有新的突破。如果計(jì)算機(jī)技術(shù)僅僅用于文書處理,,審計(jì)信息化的根本價(jià)值和終極目的就體現(xiàn)不出來,。換句話說,審計(jì)信息化只有與審計(jì)實(shí)務(wù)相結(jié)合,,在審計(jì)實(shí)踐中開花結(jié)果,,它才具有強(qiáng)大的生命力,也才能說這項(xiàng)工作取得了實(shí)效,。因此,,必須把計(jì)算機(jī)審計(jì)作為信息化工作的重點(diǎn)。審計(jì)署已鑒定通過了18個(gè)審計(jì)軟件,,市局已與省廳積極聯(lián)系,,在今年抓好引進(jìn)和應(yīng)用。其次,,計(jì)算機(jī)在審計(jì)管理中的應(yīng)用上要有新的突破,。重點(diǎn)要放在審計(jì)信息的管理和使用上,首先要做好信息收集,、整理工作,,建立健全分層次的審計(jì)數(shù)據(jù)庫,,包括法律法規(guī)、審計(jì)對象,、審計(jì)資源,、審計(jì)成果和審計(jì)專家經(jīng)驗(yàn)等信息。同時(shí)要依靠有效的網(wǎng)絡(luò),,分層次地形成信息共享,。這樣,我們的審計(jì)管理水平就會(huì)躍上新的臺(tái)階,。
(三)扎實(shí)奠定兩個(gè)基礎(chǔ),,為提高審計(jì)工作水平提供保障。
一方面,,要加強(qiáng)審計(jì)管理,,扎實(shí)奠定實(shí)施全過程審計(jì)質(zhì)量控制的工作基礎(chǔ)。審計(jì)管理水平低,,是當(dāng)前審計(jì)工作存在的一個(gè)突出問題,,是制約審計(jì)工作水平提高的一個(gè)重要因素。加快審計(jì)事業(yè)發(fā)展,,推動(dòng)審計(jì)現(xiàn)代化,,必須切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)管理。而當(dāng)前加強(qiáng)審計(jì)管理的中心環(huán)節(jié),,就是要建立和實(shí)施科學(xué)的審計(jì)質(zhì)量控制體系,。審計(jì)署制定的《審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量控制辦法(試行)》即將下發(fā)各地,署機(jī)關(guān)從今年開始推行,,省級審計(jì)機(jī)關(guān)選擇項(xiàng)目試行,,然后逐步在全國推廣執(zhí)行。市局今年要選定一個(gè)項(xiàng)目試行,。這個(gè)辦法的主導(dǎo)思想就是對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行全過程的質(zhì)量控制,,力求建立較為完善的審計(jì)質(zhì)量控制體系。其關(guān)鍵環(huán)節(jié)有四點(diǎn):一是要切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃的科學(xué)性;二是要增強(qiáng)審計(jì)方案的可操作性;三是要堅(jiān)持推行審計(jì)日記制度;四是要高度重視并發(fā)揮審計(jì)報(bào)告在審計(jì)工作中的作用,。除了推行審計(jì)日記制度外,,其他幾點(diǎn)各地現(xiàn)在就應(yīng)推行。在計(jì)劃管理上,,要加強(qiáng)立項(xiàng)前的調(diào)查研究,,杜絕臨時(shí)“拍腦袋”的現(xiàn)象;要實(shí)行項(xiàng)目建議書或立項(xiàng)研究報(bào)告制度,做好項(xiàng)目可行性論證;要逐步著手編制中期審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,,以2-3年為期,,編制中期滾動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃,以促進(jìn)一定時(shí)期審計(jì)工作總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。在完善審計(jì)方案上,,要把審前調(diào)查作為制定審計(jì)方案的基礎(chǔ)工作來抓,。在審計(jì)報(bào)告上,無論是現(xiàn)在作為內(nèi)部文書還是今后作為審計(jì)成果的最終載體,,都必須高度重視報(bào)告的編寫,,不斷提高報(bào)告質(zhì)量。
另一方面,,要加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),,扎實(shí)奠定開拓審計(jì)工作新局面的組織基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)五年規(guī)劃,,推進(jìn)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展,,關(guān)鍵在隊(duì)伍、關(guān)鍵在人,。這是一個(gè)帶戰(zhàn)略性的重大問題,。當(dāng)前,一要大力加強(qiáng)教育培訓(xùn),,搞好人力資源整合,,調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu),培養(yǎng)多層次,、復(fù)合型的審計(jì)人才,造就一定數(shù)量的高層次審計(jì)管理人才和高技能審計(jì)專業(yè)人才,,以形成一支素質(zhì)較高,、梯次健全、適應(yīng)工作發(fā)展要求的審計(jì)干部隊(duì)伍,。二要進(jìn)一步深化人事制度改革,,形成有利于各類人才脫穎而出的競爭機(jī)制和充分發(fā)揮作用的有效工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對審計(jì)干部的科學(xué)管理,。三要從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,。按照溫家寶要求,在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上要貫穿一個(gè)“嚴(yán)”字,,進(jìn)人要嚴(yán)把入口,,自身隊(duì)伍要嚴(yán)格管理,發(fā)現(xiàn)問題要嚴(yán)肅處理,。要重視審計(jì)執(zhí)法的效能監(jiān)察,,堅(jiān)持一手抓“職能促廉”的成果和宣傳,擴(kuò)大審計(jì)影響;一手抓廉潔從審的執(zhí)行和監(jiān)督,,促進(jìn)審計(jì)隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng),、和審計(jì)執(zhí)法效能的進(jìn)一步提高,為開創(chuàng)審計(jì)工作的新局面提供堅(jiān)實(shí)的保證,。
同志們,,做好今年的審計(jì)工作,,推進(jìn)五年規(guī)劃的全面實(shí)施,繼續(xù)保持全市審計(jì)事業(yè)良好的發(fā)展勢頭,,意義重大而深遠(yuǎn),。全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)務(wù)必以強(qiáng)烈的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí),求真務(wù)實(shí),,與時(shí)俱進(jìn),,努力完成各項(xiàng)審計(jì)工作任務(wù),為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn),。
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇二
同志們:
在全國經(jīng)濟(jì)普查進(jìn)入實(shí)戰(zhàn)狀態(tài)的關(guān)鍵時(shí)刻,,縣政府決定今天召開全縣經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議,也是一次戰(zhàn)前動(dòng)員大會(huì),,目的是對全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,。剛才,縣統(tǒng)計(jì)局朱局長通報(bào)了全縣經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展情況,,并對整個(gè)普查工作作了具體布置和安排,,我完全同意??h委宣傳部,、縣工商局、高河鎮(zhèn)政府也分別就這次普查的宣傳動(dòng)員,、參與支持,、工作進(jìn)展等情況作了發(fā)言,各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各有關(guān)部門要認(rèn)真借鑒,,狠抓落實(shí)。下面,,我講三點(diǎn)意見,。
一、充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)普查工作的重要性和艱巨性,,增強(qiáng)做好經(jīng)濟(jì)普查工作的責(zé)任感,。
國務(wù)院對搞好首次全國經(jīng)濟(jì)普查工作非常重視,去年12月就發(fā)出了關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知,,并頒布了《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,。今年9月13日,國務(wù)院又召開了全國經(jīng)濟(jì)普查工作電視電話會(huì)議,,對全國經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署,。省政府也高度重視普查工作,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》,相繼召開了全省經(jīng)濟(jì)普查電視電話會(huì)議,、全省經(jīng)濟(jì)普查工作會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署和督查督辦,。經(jīng)濟(jì)普查是我國經(jīng)濟(jì)生活的一件大事,搞好經(jīng)濟(jì)普查,,對于國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大,,對各級政府、各部門履行政府職責(zé)和科學(xué)決策具有非常重要的作用,。
第一,,搞好經(jīng)濟(jì)普查,可以為掌握縣情縣力,,制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),。通過經(jīng)濟(jì)普查,進(jìn)一步摸清家底,,認(rèn)知縣情縣力,,特別是掌握二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,,跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài),,可以為編制國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“”規(guī)劃提供科學(xué)的依據(jù)。這對于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,,開拓新的就業(yè)渠道,走新型工業(yè)化道路,,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量,,全面建設(shè)小康社會(huì),都具有重要意義,。
第二,搞好經(jīng)濟(jì)普查,,可以為正確履行政府職責(zé),,發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)提供信息服務(wù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,社會(huì)各方面對統(tǒng)計(jì)信息的需求迅速增長,,通過普查得到的經(jīng)濟(jì)信息,不僅有利于各級政府更好地履行職責(zé),,發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)條件下政府的市場監(jiān)督,、社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核和公共服務(wù)職能,,不斷促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展,,而且能夠引導(dǎo)企業(yè)正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,適時(shí)作出正確的生產(chǎn)經(jīng)營決策;能夠引導(dǎo)公眾正確了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,自主作出就業(yè),、消費(fèi),、投資等選擇。
第三,,搞好經(jīng)濟(jì)普查,,可以為完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)改革奠定重要基礎(chǔ),。這次經(jīng)濟(jì)普查,,是國家統(tǒng)計(jì)制度改革后的第一次普查。通過普查彌補(bǔ)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料特別是服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料的缺口,,建立健全基本單位名錄庫和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),,完善國民經(jīng)濟(jì)核算制度,改革統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系,,提高國民經(jīng)濟(jì)核算的質(zhì)量,,為今后開展各類統(tǒng)計(jì)調(diào)查提供抽樣框架和參照系,為做好周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查的銜接摸索經(jīng)驗(yàn),,也有利于健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和預(yù)警,、預(yù)報(bào)系統(tǒng),更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),。
改革開放以來,,隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn),,第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快,,在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比重越來越大。20xx年,,全國二,、三產(chǎn)業(yè)增加值已近10萬億元,占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到85%左右,,我省二,、三產(chǎn)業(yè)增加值為3200多億元,占全省生產(chǎn)總值的比重為81%;我市二,、三產(chǎn)業(yè)增加值為247億元,,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值近80%;我縣二、三產(chǎn)業(yè)增加值為27.4億元,,占全縣生產(chǎn)總值的75%,。但目前我們對二、三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的把握還不全面,,了解還不深入,。如果我們連家底都搞不清,缺少可靠依據(jù),就很難談得上科學(xué)決策,,對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理和調(diào)控也難以做到科學(xué)高效,。黨的xx屆四中全會(huì)提出,作為執(zhí)政黨,,全黨同志都要加強(qiáng)學(xué)習(xí),,切實(shí)提高執(zhí)政水平和執(zhí)政能力。開展經(jīng)濟(jì)普查,,就是我們?nèi)嬲莆涨闆r的一個(gè)重要途徑;是在市場經(jīng)濟(jì)條件下完善宏觀調(diào)控體系,,提高執(zhí)政能力和決策管理水平的重要基礎(chǔ);是更好地履行政府職責(zé),引導(dǎo)公眾和企業(yè)作出就業(yè),、消費(fèi),、投資等選擇的重要舉措;更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的現(xiàn)實(shí)需要。
這次經(jīng)濟(jì)普查集工業(yè)普查,、建筑業(yè)普查,、第三產(chǎn)業(yè)普查和基本單位普查于一體,涉及范圍之廣,、參與部門之多,、技術(shù)要求之高、普查難度之大都是以往各項(xiàng)普查所無法比擬的,。此外,,這次普查也是第一次在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行的綜合性經(jīng)濟(jì)普查,諸如入戶難,、配合難,、如實(shí)申報(bào)填表登記難等,都需要我們想辦法,、花精力去解決,。另外這次普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的任務(wù),是重大的政府行為,。各級政府和各有關(guān)部門,,務(wù)必高度重視,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)起責(zé)任,,并且要將其提高到牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)統(tǒng)籌”和全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,,提高到檢驗(yàn)各級執(zhí)政能力的高度,,認(rèn)真對待,確保成功,。
二,、精心組織實(shí)施,確保經(jīng)濟(jì)普查工作順利進(jìn)行。
按照國家的統(tǒng)一部署,,經(jīng)過縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力,,我縣經(jīng)濟(jì)普查的準(zhǔn)備工作總體進(jìn)展順利,縣,、鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)成立,,人員基本到位;縣財(cái)政在十分困難的情況下,及時(shí)解決了經(jīng)濟(jì)普查所需經(jīng)費(fèi),,較好地保障了經(jīng)濟(jì)普查工作的順利開展;縣普查辦認(rèn)真負(fù)責(zé),,做了大量具體細(xì)致、卓有成效的準(zhǔn)備工作?,F(xiàn)在離普查登記的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)只有三個(gè)月的時(shí)間了,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須立即行動(dòng)起來,周密部署,,突出重點(diǎn),,抓住關(guān)鍵,精心組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)普查各項(xiàng)工作,。
第一,,廣泛宣傳動(dòng)員,積極營造經(jīng)濟(jì)普查的良好環(huán)境,。經(jīng)濟(jì)普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,,需要社會(huì)各個(gè)方面的廣泛支持和參與,需要廣大普查對象的理解和配合,。各地,、各有關(guān)部門要充分運(yùn)用電視、廣播,、廣告牌,、橫幅、標(biāo)語,、宣傳欄,、政務(wù)村務(wù)公開欄等多種形式,大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng),,增強(qiáng)公眾參與,、支持經(jīng)濟(jì)普查的意識(shí),為普查工作營造良好的環(huán)境和氛圍,。特別是電視,、報(bào)刊、廣播等媒體,,要在今年年底前拿出黃金時(shí)段和較多版面大量宣傳《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和普查工作,。宣傳要突出重點(diǎn),,有針對性,注重講清經(jīng)濟(jì)普查的目的和意義,,使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)和了解這次經(jīng)濟(jì)普查,,主動(dòng)配合,積極參與,。要講清楚經(jīng)濟(jì)普查的對象,、內(nèi)容、要求和時(shí)間,,尤其要講清經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料是嚴(yán)格保密的,,不作為對普查對象進(jìn)行納稅征管的依據(jù)和其它處罰的依據(jù),打消普查對象的后顧之憂,,使所有普查對象都能按規(guī)定自覺接受調(diào)查;要講清楚經(jīng)濟(jì)普查法律法規(guī),,特別是《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,引導(dǎo)全社會(huì)增強(qiáng)法制觀念,,嚴(yán)格依法辦事,。對積極支持普查工作、認(rèn)真填報(bào)普查數(shù)據(jù)的單位和個(gè)人予以表揚(yáng)鼓勵(lì);對不配合,、不接待,、不及時(shí)和不如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)的典型要公開曝光,情節(jié)嚴(yán)重的要依法進(jìn)行查處,。
第二,,抓好普查隊(duì)伍組建,認(rèn)真搞好經(jīng)濟(jì)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn),。這次經(jīng)濟(jì)普查內(nèi)容復(fù)雜,,業(yè)務(wù)技術(shù)要求嚴(yán)格,對選調(diào)人員的素質(zhì)要求比以往任何一次普查都要高,。全縣需要選配約500名普查員,、普查指導(dǎo)員,承擔(dān)這項(xiàng)工作的同志,,既要對當(dāng)?shù)氐那闆r非常熟悉,,又要掌握經(jīng)濟(jì)普查的相關(guān)業(yè)務(wù)技能。各地要按照普查員,、普查指導(dǎo)員選調(diào)的有關(guān)規(guī)定條件,,認(rèn)真做好普查人員的選調(diào)工作,一定要選擇一批素質(zhì)高,、有業(yè)務(wù)基礎(chǔ),、責(zé)任心強(qiáng)的同志,組成普查的骨干隊(duì)伍,。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村(居)委會(huì)和規(guī)模企業(yè)處于這次經(jīng)濟(jì)普查工作的最前沿,是普查工作的基層組織和中堅(jiān)力量,,必須抓緊把機(jī)構(gòu)組建好,、人員抽調(diào)好。為提高普查人員的素質(zhì),,掌握普查業(yè)務(wù),適應(yīng)普查的要求,各級普查機(jī)構(gòu)要切實(shí)組織好對普查員,、普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,,認(rèn)真學(xué)習(xí)普查業(yè)務(wù)知識(shí),有針對性地進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),,讓每一個(gè)普查人員都能熟悉掌握普查業(yè)務(wù)知識(shí)和技能,,勝任普查工作。
第三,,努力搞好經(jīng)費(fèi)保障,,為普查工作提供物質(zhì)基礎(chǔ)??h財(cái)政部門要按照國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于做好第一次全國經(jīng)濟(jì)普查經(jīng)費(fèi)保障工作的通知》(國經(jīng)普辦字[20xx]29號(hào))要求,,盡快核準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)普查的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,,努力擠出資金,按時(shí)撥付,,確保到位,,保證經(jīng)濟(jì)普查工作的需要。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服困難,,切實(shí)安排好必需經(jīng)費(fèi),。縣鄉(xiāng)普查機(jī)構(gòu),,也要按照勤儉節(jié)約的原則,,合理使用資金,提高資金使用效益,。
第四,,確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,大力進(jìn)行普查資料開發(fā)利用,。經(jīng)濟(jì)普查的目的是為了取得真實(shí)反映二,、三產(chǎn)業(yè)情況的資料。能否獲取真實(shí)可靠的普查資料,,準(zhǔn)確反映全縣二,、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀實(shí)際,,是判斷這次普查工作是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。求真務(wù)實(shí),,質(zhì)量第一,,應(yīng)該成為這次普查的指導(dǎo)思想。經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,,普查實(shí)施過程中任何一個(gè)步驟,、一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題或差錯(cuò),都將對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量產(chǎn)生影響,。因此,,我們必須精心組織,扎實(shí)工作,,環(huán)環(huán)把關(guān),,層層設(shè)防,實(shí)施全方位的質(zhì)量控制,,做到萬無一失,。
縣、鄉(xiāng)普查辦公室要嚴(yán)格執(zhí)行《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》,、國家經(jīng)濟(jì)普查方案和省,、市實(shí)施細(xì)則的各項(xiàng)規(guī)定要求,在普查的組織實(shí)施過程中,,在方案設(shè)計(jì),、人員培訓(xùn)、清查摸底,、調(diào)查登記等各個(gè)環(huán)節(jié),,始終堅(jiān)持“質(zhì)量第一”的方針,在“真”和“準(zhǔn)”字上下功夫,。一要實(shí)行崗位責(zé)任制度,。對每一位普查人員要定崗位、定職責(zé),、定任務(wù),、定質(zhì)量,真正做到工作到人,,責(zé)任到人,。二要建立質(zhì)量控制制度。對普查各重要環(huán)節(jié),,要有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,有操作程序,有操作規(guī)范,,有檢查審核驗(yàn)收,。特別是對清查和登記階段獲取的普查數(shù)據(jù)要通過自查、互查,、抽查等多種手段認(rèn)真審核,,層層把關(guān),力爭把數(shù)據(jù)差錯(cuò)消滅在基層,。同時(shí),要對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的質(zhì)量評估,,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,。凡是質(zhì)量不符合要求的,一律要返工補(bǔ)課,。三要制定切實(shí)可行預(yù)案。針對普查中可能出現(xiàn)的各種情況和問題,,要未雨綢繆,超前謀劃,,制定預(yù)案。關(guān)注普查過程,,更要關(guān)注普查結(jié)果,。我們必須強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),站在全局的高度,,對普查中的問題,,尤其是數(shù)據(jù)銜接問題要提前做好預(yù)案,切不可掉以輕心,,不能因工作不深,,造成數(shù)據(jù)不能銜接。若因工作不力,,造成普查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,,數(shù)據(jù)不能有效銜接的,要依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。
開展經(jīng)濟(jì)普查旨在摸清國情家底,,服務(wù)決策管理。各級普查機(jī)構(gòu)要從普查開始,,就積極準(zhǔn)備經(jīng)濟(jì)普查資料的開發(fā)應(yīng)用研究,,針對各級黨委和政府關(guān)心的問題,,針對社會(huì)各界關(guān)注和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,,選準(zhǔn)研究課題,,動(dòng)員和整合多方面的研究力量,對經(jīng)濟(jì)普查資料進(jìn)行有效開發(fā),,建立科學(xué)適用的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),,為黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界做好普查基礎(chǔ)服務(wù)性工作,不能把普查資料束之高閣,。
第五,,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同圓滿完成普查任務(wù),。國務(wù)院頒布的《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》明確規(guī)定,,這次經(jīng)濟(jì)普查工作按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作,、地方分級負(fù)責(zé),、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要切實(shí)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),,將其作為政府工作的一件大事,,列入重要的議事日程,主要負(fù)責(zé)同志是經(jīng)濟(jì)普查工作的第一責(zé)任人,,要主動(dòng)關(guān)心普查工作,,親自協(xié)調(diào)解決普查工作中的重大問題;分管領(lǐng)導(dǎo)既要掛帥,又要出征,,要經(jīng)常聽取普查工作匯報(bào),,經(jīng)常檢查督促,切實(shí)解決普查中碰到的各種具體困難和問題,。要建立經(jīng)濟(jì)普查工作責(zé)任制,,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),,對普查工作組織有力,、成效顯著的,要予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對組織不力,、工作失職的,,要通報(bào)批評,并追究政府和部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。各有關(guān)部門一定要從大局出發(fā),,牢記使命,積極參與,密切配合,,加強(qiáng)協(xié)作,,共同做好經(jīng)濟(jì)普查工作??h普查領(lǐng)導(dǎo)小組的成員單位都要按照職責(zé)分工,,各司其職,各負(fù)其責(zé),,通力協(xié)作,,確保普查工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。宣傳部門要密切協(xié)同普查辦公室認(rèn)真做好普查宣傳動(dòng)員的策劃及具體組織實(shí)施工作,。財(cái)政部門要保障普查所必須的經(jīng)費(fèi),。編制、民政,、工商,、交通,、公安,、交警、農(nóng)機(jī),、房產(chǎn),、商務(wù)等部門,要對自己管理和服務(wù)對象的經(jīng)營活動(dòng)情況提供相關(guān)資料和信息,。特別是工商,、稅務(wù)、編制,、民政等部門要做好個(gè)體經(jīng)營戶,、行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體,、交通運(yùn)輸單位和個(gè)人配合普查的工作,,認(rèn)真及時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查摸底登記表。
三,、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作,,努力提高統(tǒng)計(jì)工作水平。
統(tǒng)計(jì)是黨和政府進(jìn)行科學(xué)決策和宏觀管理的基礎(chǔ)工作,,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是監(jiān)測和指導(dǎo)國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要依據(jù),。多年來,我縣統(tǒng)計(jì)工作較好地發(fā)揮了統(tǒng)計(jì)的信息,、咨詢,、監(jiān)督職能作用,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提高。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,,統(tǒng)計(jì)工作已難適應(yīng)新的形勢要求,。目前存在的主要問題是:基層統(tǒng)計(jì)工作淡化,統(tǒng)計(jì)管理職能弱化,,統(tǒng)計(jì)報(bào)表不及時(shí),,統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)不規(guī)范,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定,,統(tǒng)計(jì)制度不執(zhí)行,。這些現(xiàn)象和問題不僅影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,而且影響茅臺(tái)整體形象,。按照統(tǒng)計(jì)法的要求,,做好統(tǒng)計(jì)工作,既是統(tǒng)計(jì)部門工作任務(wù),,也是各級政府義不容辭的職責(zé),,借此機(jī)會(huì),我就加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期的統(tǒng)計(jì)工作提四點(diǎn)要求:
(一)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)職責(zé),,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)職能作用,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,、各單位要高度重視和支持統(tǒng)計(jì)工作,,將統(tǒng)計(jì)工作作為一項(xiàng)重要工作列入議事日程,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),,主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問,,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負(fù)責(zé),使統(tǒng)計(jì)工作真正發(fā)揮職能作用,??h統(tǒng)計(jì)局作為縣政府在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)和管理部門,要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)職能,,充分發(fā)揮其行政管理和檢查指導(dǎo)職責(zé),。要按照縣委、縣政府的要求,,進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“爭先進(jìn)位”目標(biāo)考核辦法,,認(rèn)真組織實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行綜合考核業(yè)務(wù),,為縣委,、縣政府科學(xué)決策提供服務(wù)。部門統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,,企業(yè)統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要來源,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作是農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),。因此,各部門,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、各企業(yè)都要依法履行統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織管理責(zé)任和業(yè)務(wù)報(bào)表義務(wù),,及時(shí)組織報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和調(diào)查資料,,不得遲報(bào)、不報(bào),、漏報(bào),、瞞報(bào)和虛報(bào)。
(二)硬化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),,依法管理統(tǒng)計(jì)工作,。為加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作,縣政府決定,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一律安排專職統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作,,農(nóng)村村委會(huì)和城鎮(zhèn)居委會(huì)要指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,經(jīng)濟(jì)管理部門要明確統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,,企事業(yè)組織都要配備統(tǒng)計(jì)人員,,同時(shí)明確分管負(fù)責(zé)人。凡進(jìn)入統(tǒng)計(jì)崗位的人員,,都必須經(jīng)過由統(tǒng)計(jì)部門組織的專業(yè)知識(shí)考試或考核,,領(lǐng)取統(tǒng)計(jì)人員資格證后,,實(shí)行持證上崗,。各級國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)組織,、個(gè)體工商戶都必須到縣統(tǒng)計(jì)局依法辦理或更換統(tǒng)計(jì)管理登記證,建立健全基本單位名錄庫,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),、經(jīng)濟(jì)管理部門和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲企業(yè),、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)以及中央,、省、市駐懷企事業(yè)單位等都要建立健全原始統(tǒng)計(jì)記錄,、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)管理制度,,做到數(shù)出有據(jù)。為推進(jìn)統(tǒng)計(jì)手段現(xiàn)代化,,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要配備統(tǒng)計(jì)專用微機(jī),,使用微機(jī)處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);縣統(tǒng)計(jì)局要建立暢通、安全、高效的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)站,,努力建成政府綜合統(tǒng)計(jì),、部門統(tǒng)計(jì)、企業(yè)統(tǒng)計(jì),、鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì),、社區(qū)統(tǒng)計(jì)縱橫交錯(cuò)、相互配合的立體統(tǒng)計(jì)工作網(wǎng)絡(luò),,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資料共享,。要依法加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理工作,實(shí)行分級管理和督查,,對于基礎(chǔ)工作不到位,、不規(guī)范、不完善的單位,,要組織開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,,提出整改意見并責(zé)令其限期改正;對于嚴(yán)重違法違規(guī)行為的要依法予以處罰。
(三)深化統(tǒng)計(jì)改革,,嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,。目前,我縣統(tǒng)計(jì)改革的主要任務(wù)是:改進(jìn)和規(guī)范生產(chǎn)總值(gdp)核算,,開展民營經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,,實(shí)行以價(jià)格指數(shù)縮減法計(jì)算工農(nóng)業(yè)發(fā)展速度,建立“在地”統(tǒng)計(jì)制度,,改進(jìn)完善農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查記帳方法,,鞏固完善規(guī)模以上工業(yè)、限額以上貿(mào)易餐飲業(yè),,重點(diǎn)投資項(xiàng)目,、資質(zhì)三級以上建筑企業(yè)等全面統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度,努力推進(jìn)規(guī)模以下工業(yè),、限額以下貿(mào)易餐飲業(yè),、勞動(dòng)工資、常駐人口,、農(nóng)村私人建房等抽樣調(diào)查,,建立健全全面建設(shè)小康社會(huì)、農(nóng)村貧困人口,、婦女兒童發(fā)展綱要,、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等調(diào)查監(jiān)測機(jī)制。為了保證統(tǒng)計(jì)改革取得成效,,必須認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表業(yè)務(wù)制度,,做到報(bào)送及時(shí),、真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)齊全,??h經(jīng)貿(mào)委、鄉(xiāng)企局要加強(qiáng)對全縣工業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)管,,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表要進(jìn)行檢查審核;縣發(fā)改委要按統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,規(guī)范招商引資統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)管理,,加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表督查指導(dǎo);縣公安局要改進(jìn)城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計(jì)方法,,完善人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對農(nóng)村30戶調(diào)查帳表的業(yè)務(wù)管理,、指導(dǎo),、檢查及其數(shù)據(jù)處理,切實(shí)兌現(xiàn)輔助調(diào)查員和記帳農(nóng)戶的補(bǔ)貼報(bào)酬,,為農(nóng)民人均純收入提供真實(shí)數(shù)據(jù),。全縣各級行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位以及中央,、省、市駐懷單位都要及時(shí)如實(shí)報(bào)送勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表,,建立健全勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳;全縣各地,、各部門、各單位只要當(dāng)年有投資建設(shè)和招商引資項(xiàng)目,,都要主動(dòng)申報(bào)固定資產(chǎn)投資報(bào)表,。縣統(tǒng)計(jì)局要建立科學(xué)有效的統(tǒng)計(jì)報(bào)表登記,、催報(bào),、查詢,、審核制度,,依法催報(bào)查詢,并查處不報(bào),、遲報(bào),、瞞報(bào)、虛報(bào)等違法行為,。
(四)優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,,提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。統(tǒng)計(jì)是一門科學(xué),,統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,,統(tǒng)計(jì)工作水平高低如何關(guān)鍵在于統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,。針對目前我縣基層統(tǒng)計(jì)力量薄弱的狀況,要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,特別是要強(qiáng)化農(nóng)村和企業(yè)單位統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),選配政治素質(zhì)高,、事業(yè)心和責(zé)任心強(qiáng),、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任統(tǒng)計(jì)工作。要穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,,明確崗位職責(zé),,統(tǒng)計(jì)人員不宜頻繁變動(dòng),人崗分離和兼職過多現(xiàn)象必須予以遏制,。要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的思想,、組織、業(yè)務(wù)建設(shè),,改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng),,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)技能,。
統(tǒng)計(jì)服務(wù)是統(tǒng)計(jì)工作的主旋律,,統(tǒng)計(jì)部門要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為核心,密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn),、難點(diǎn),、重點(diǎn)問題,準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,,加強(qiáng)省市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核指標(biāo)分析研究,,強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的描述、評價(jià),、監(jiān)測,、預(yù)測功能,及時(shí)匯報(bào)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息,,定期通報(bào)公布全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,,積極向黨政領(lǐng)導(dǎo)提供決策咨詢和建議,不斷提高經(jīng)濟(jì)分析評價(jià)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí),改進(jìn)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),,重視統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)與使用;善于運(yùn)用統(tǒng)計(jì)信息進(jìn)行科學(xué)決策,、改善管理、指導(dǎo)實(shí)踐;經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào),,不斷研究解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況,、新問題;大力支持統(tǒng)計(jì)工作,,關(guān)心統(tǒng)計(jì)人員,優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境,。
同志們,,這次經(jīng)濟(jì)普查是進(jìn)入新世紀(jì)我國首次開展的綜合性國情國力調(diào)查,社會(huì)關(guān)注,、群眾關(guān)注,、海外矚目。我們一定要緊急行動(dòng)起來,,歷史地?fù)?dān)負(fù)起責(zé)任,,全力以赴,扎實(shí)工作,,確保全縣經(jīng)濟(jì)普查工作任務(wù)圓滿完成!
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
同志們:
同志們,實(shí)現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。希望審計(jì)機(jī)關(guān)以更加高昂的精神,,堅(jiān)定信心開啟新征程,,砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑浞职l(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,,不斷開創(chuàng)我縣審計(jì)工作新局面,,同時(shí),希望全縣各級各部門繼續(xù)按照中央關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的部署要求,,關(guān)心支持審計(jì)工作,,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)x”建設(shè),,奮力譜寫新時(shí)代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn),!
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇四
總結(jié)。
和安排,,講得很全面,、很具體,請各縣區(qū),、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),。下面,我講三點(diǎn)意見:
一,、發(fā)揮財(cái)政職能作用,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐,。
零基預(yù)算,、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,,專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升,。所以說這些成績來之不易,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力,。
但是,,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在,。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱,新的增長動(dòng)能尚未形成,,發(fā)展不優(yōu),、發(fā)展不快,財(cái)政增收乏力的問題很難有明顯改觀,。二是增支因素多,,資金籌措壓力越來越大。一方面,,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,繼續(xù)完善“營改增”政策,,清理基金,、收費(fèi),原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障,。另一方面,,落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,補(bǔ)齊發(fā)展短板,,持續(xù)改善民生,需要財(cái)政持續(xù)投入,,財(cái)政支出壓力將不斷加大,。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇。去年×個(gè)縣區(qū)沒有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),,且收入負(fù)增長,,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn),、?;久裆K氖强h區(qū)和部門對財(cái)政管理改革的一些新要求,、新理念落實(shí)不力,。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),,向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),績效管理理念欠缺,。這些問題,,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,,進(jìn)一步樹立共同理財(cái)理念,,全力做好財(cái)政工作。
(一)多措并舉抓增收,?!笆濉逼陂g,我市地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)是×%,。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)為×%,。今年考慮到減收因素較多,市委,、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長目標(biāo)為×%,。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財(cái)政收入壓力巨大,。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,,需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制,,夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),,著力形成各方聯(lián)動(dòng)、責(zé)任明確,、共抓收入的強(qiáng)大合力,。要深化國地稅改革,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅,、委托代征,、聯(lián)合稽查和納稅評估,最大限度方便納稅人和減少稅收流失,。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,,對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù),嚴(yán)格考核,,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,,確保應(yīng)收盡收,把該收的一分不少地收上來,。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度,,改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn),。要不斷探索盤活政府資源,、資產(chǎn)的有效方式,,挖掘增收潛力,,增加財(cái)政收入。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),,盤活,、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn),。
(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型,。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。首先,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長,。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”,、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),全力以赴上項(xiàng)目,、增投資,、調(diào)結(jié)構(gòu),確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo),。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,,落實(shí)財(cái)政投資,加快資金撥付,。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,,抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高、成本較低的有利時(shí)機(jī),,多渠道,、多方式籌措建設(shè)資金。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施,,積極赴省進(jìn)京,,加大爭跑力度,?!按媪俊?、擴(kuò)“增量”,爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持,,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想,。其次,要推動(dòng)工業(yè)增長。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施,,全力支持能源工業(yè),、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革,,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%,。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,培植稅源,,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,堅(jiān)決做到清單之外無收費(fèi),。第三,,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神,,重點(diǎn)支持“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng),,大力發(fā)展林果,、棚栽,、養(yǎng)殖,、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。第四,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,。支持南泥灣景區(qū)開發(fā),、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建,、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善,、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長,。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,加快培育“四上”企業(yè),,推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算、外地企業(yè)本地注冊和個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī),、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。第五,,要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,,配套完善要素保障,、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ),、掛牌上市,、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,,吸引更多新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,。
(三)千方百計(jì)保民生。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,,加大民生投入力度,努力讓人民群眾有更多獲得感,。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧,。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)、教育,、兜底保障等政策,,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,,確保完成年度脫貧任務(wù),。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,,市縣謀劃了一大批項(xiàng)目,通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行,、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施,。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,,及早報(bào)省級審批和銀行審查,,爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款,,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,,按時(shí)歸還,。凡不按時(shí)歸還的,市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制,。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治,。加快完善城市功能,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),,確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市,、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),提高城市環(huán)境質(zhì)量,。建立完善資金投入,、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,,捆綁集中使用,,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),,是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大,、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,。項(xiàng)目投資×億元,,涉及×個(gè)縣區(qū),預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,,目前中省已到位資金×億元,。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,多渠道籌集配套資金,,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,,保證項(xiàng)目建設(shè)成效。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào),、督促和推進(jìn),,確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策,。大力支持教育,、科技、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新,,不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,增進(jìn)人民群眾福祉,。
(四)改革創(chuàng)新用好錢,。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理,深入推進(jìn)財(cái)政改革,,切實(shí)用足,、用活、用好有限的財(cái)政資金,,發(fā)揮更大效益,。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金,、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金,、上級補(bǔ)助資金與本級財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本,,集中財(cái)力辦大事,、辦難事、辦急事,。要整合資金,,切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng),、重復(fù)建設(shè)、資金撒“胡椒面”等問題,,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益,。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合,并在縣區(qū)全面實(shí)施,。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé),,發(fā)改、農(nóng)業(yè),、水利,、林業(yè)、扶貧,、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,積極配合,,大力支持,,確保整合工作取得實(shí)效。二是“用活資金”,,重點(diǎn)是盤活存量,,創(chuàng)新投入機(jī)制。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,,盤活趴在賬上的資金,,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,,對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,要減少或取消專項(xiàng)資金安排,,引導(dǎo)部門多干事,、快干事、干成事,。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,,探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,,激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展,。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,對財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,,建立以貼息,、參股、風(fēng)險(xiǎn)投資,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán),。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式,,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附,、引導(dǎo)功能,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè),。三是“用好資金”,,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,發(fā)揮好資金使用效益,。要牢固樹立過緊日子思想,,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開支,勤儉辦一切事情,。要全面推行零基預(yù)算,,嚴(yán)格預(yù)算約束,預(yù)算一經(jīng)確定,,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,,堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開口要錢的思想。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,,形成財(cái)政,、監(jiān)察、發(fā)改,、審計(jì)等部門多方聯(lián)動(dòng),、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實(shí)用好財(cái)政資金,。要全面推行績效預(yù)算管理,,實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率,、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,,各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān),、評價(jià)關(guān),做到部門評價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)全覆蓋,,縣區(qū)今年要全面推行,,通過績效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問題,。
二,、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展,、追趕超越保駕護(hù)航,。
過去的一年,全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益,、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯,。全市在重大政策執(zhí)行、公共權(quán)力運(yùn)行,、重大項(xiàng)目建設(shè),、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,,管理不規(guī)范資金×億元,,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題資金×億元,。二是審計(jì)突出問題得到有效治理。對×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),,核減建安工程投資×億元,,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問題整改,,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問題整改到位×個(gè),,預(yù)算收入征繳,、項(xiàng)目資金擠占挪用、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途,、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升,。審計(jì)工作信息化,、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),,審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,,工作作風(fēng)、工作效率,、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌,。
但是,我們也要看到,,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問題,,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,、項(xiàng)目超概算問題仍然存在,,個(gè)別部門單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問題整改不到位,,個(gè)別單位對審計(jì)結(jié)果,、審計(jì)建議不重視,審計(jì)整改措施不落實(shí),,屢審屢犯,、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備,、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計(jì)工作的要求,,審計(jì)手段單一,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升,。這些問題,,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢新任務(wù),,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。
(一)突出審計(jì)重點(diǎn)。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé),、同責(zé)同審的要求,,加快完善審計(jì)體系,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作,。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì)。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,,市委,、市政府以及各縣區(qū)、各部門也都制定了追趕超越方案,。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,,對完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義,。審計(jì)部門要對追趕超越政策措施落實(shí),、目標(biāo)任務(wù)完成、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),,查找突出問題,,深入分析原因,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,,提出整改意見和建議,,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí)。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì),。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、“三去一降一補(bǔ)”、精準(zhǔn)脫貧,、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),,密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度、實(shí)際效果,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況,、新問題,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng),、不銜接、不配套等問題,,加強(qiáng)綜合分析,,提出有針對性和可操作性的建議,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí),、制度完善,,確保政令暢通。三要加強(qiáng)對財(cái)政資金的審計(jì),。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),,關(guān)注預(yù)算分配,、資金撥付的合規(guī)性、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,,推動(dòng)建立健全規(guī)范,、公開透明的預(yù)算制度。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),,以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),,堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi),、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),厲行節(jié)約,,規(guī)范管理,,降低行政成本。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì),。牢牢盯住民生資金使用,,對保障性安居工程、精準(zhǔn)扶貧,、移民搬遷資金,、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,,瞄準(zhǔn)分配,、撥付、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),,主動(dòng)跟進(jìn),、從嚴(yán)監(jiān)督,堅(jiān)決查處跑冒滴漏,、擠占挪用,、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題,打通“?;?、兜底線、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,,惠及人民群眾,,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策,、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)?shù)那闆r,,強(qiáng)化對財(cái)政資金分配,、重大投資決策、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批,、工程招投標(biāo)、政府采購等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),,揭露以權(quán)謀私、失職瀆職,、貪污受賄,、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,,給權(quán)力涂上“防腐劑”,,發(fā)揮好審計(jì)對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
(二)提高審計(jì)質(zhì)量,。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),,也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),,努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),,打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能,、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比,、審計(jì)能手評選活動(dòng),,實(shí)行審計(jì)工作綜合考評,建立審計(jì)人員工作成果檔案,,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性。要貫徹落實(shí)好省委,、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,,鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度,、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理,、質(zhì)量檢查,、審計(jì)復(fù)核、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,,嚴(yán)格審計(jì)過程管理,,將審計(jì)準(zhǔn)則、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),,把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過程,。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃、擬制審計(jì)實(shí)施方案,、收集審計(jì)證據(jù),、編制審計(jì)日記和底稿、撰寫審計(jì)報(bào)告,、建檔立卷等環(huán)節(jié),,嚴(yán)把依法審計(jì)、審計(jì)實(shí)施,、審計(jì)復(fù)核,、審計(jì)處理處罰關(guān)口,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),,切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量,。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化審計(jì)改革,,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì),,轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重,在財(cái)政資金分配管理使用,、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績效,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國家治理工具的作用,。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),,推動(dòng)信息共享,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題,、評價(jià)判斷、宏觀分析的能力,。
(三)強(qiáng)化審計(jì)問題整改和結(jié)果運(yùn)用,。一要積極推動(dòng)審計(jì)問題整改,。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,,形成審計(jì)問題整改的制度規(guī)范,。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究,、積極整改,,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門、同級政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果,,并向社會(huì)公告,,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,,提高審計(jì)整改效果,。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開展審計(jì)主要是幫助查找問題,、減少失誤,、改進(jìn)工作。對干部來說,,既是一種監(jiān)督,,也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事,、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,、干部使用的重要參考,、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計(jì)結(jié)果用好,、用活,、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,,更重要的是通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題、提高管理水平和資金使用效益,。審計(jì)機(jī)關(guān)對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,,不僅要審深審?fù)福瑖?yán)肅處理,,還要深入分析,,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計(jì)意見和建議,,對于帶有普遍性,、傾向性和苗頭性的問題,,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對策,。四要從嚴(yán)追究責(zé)任,。對一般性的問題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,、早整改,對重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi)以及亂作為,、不作為、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理,。對重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯,、糾正整改不到位的問題,及時(shí)向黨委,、人大和政府報(bào)告,。對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性,。
三、
今年,,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重,,各級財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,,嚴(yán)格履職盡責(zé),,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財(cái)政,、審計(jì)工作,,積極支持配合,努力形成“大財(cái)政”,、“大審計(jì)”的工作新局面,。
一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政,、審計(jì)工作的責(zé)任,定期召開會(huì)議,,聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),,研究解決具體問題。通過聽取財(cái)政,、審計(jì)工作匯報(bào),,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),彌補(bǔ)工作漏洞,,促進(jìn)資金,、資產(chǎn)、資源管理水平再上新臺(tái)階,。今年,,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制,、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅,、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,自覺管好財(cái),、理好財(cái)。要理解,、支持,、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作,,樹立勤儉節(jié)約,、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,,統(tǒng)籌考慮資金安排,對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān),,控制每一分不必要的開支。財(cái)政,、審計(jì),、人社、監(jiān)察,、國資等部門要緊密配合,,建立信息共享機(jī)制,形成規(guī)范財(cái)政管理,、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力,。
三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政、審計(jì)人員法律法規(guī),、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),,學(xué)會(huì)用全局觀念、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀,。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,財(cái)政,、審計(jì)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,更加注重依法理財(cái),、依法審計(jì),,嚴(yán)守工作紀(jì)律,樹立財(cái)政,、審計(jì)干部廉潔奉公,、恪盡職守的良好職業(yè)形象。
同志們,,做好今年的財(cái)政,、審計(jì)工作,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心,,振奮精神,,扎實(shí)工作,,全面完成今年財(cái)政,、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn),。
按照會(huì)議安排。下面,,我結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作講四點(diǎn)意見,。
一、突出政治引領(lǐng),,推進(jìn)全面從嚴(yán)管*治*在資金撥付,、項(xiàng)目審計(jì)工作中,,我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一直都是被拉攏和腐蝕的對象,如果腦子一糊涂,,就很有可能被拉下水,。黨委(黨組)只有堅(jiān)持把*風(fēng)廉政建設(shè)作為財(cái)政審計(jì)工作的“生命線”來抓,才能把*風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)到財(cái)政,、審計(jì)工作的全過程,。因此,要牢固樹立“不抓*風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職”的工作理念,,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人帶頭做*風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者,、執(zhí)行者、推動(dòng)者,。從思想和行動(dòng)上把主體責(zé)任時(shí)時(shí)放在心上,、牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上,。作為單位一把手,,要把*風(fēng)廉政建設(shè)工作當(dāng)成分內(nèi)之事,、應(yīng)盡之責(zé),旗幟鮮明地抓好落實(shí),,經(jīng)常分析本單位廉政建設(shè)形勢,,加強(qiáng)對黨員干部的日常教育、監(jiān)督和管理,。加強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè),不斷增強(qiáng)財(cái)政審計(jì)工作透明度,使權(quán)利在陽光下運(yùn)行,筑牢財(cái)政審計(jì)工作廉政防線,,發(fā)揮好財(cái)政審計(jì)在反腐敗,、促改革,、保發(fā)展中的重要作用,。
二,、提高**站位,,持之以恒推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)財(cái)政審計(jì)是查處違紀(jì)違法案件的一項(xiàng)利器,。特別是審計(jì),,通過正常的審計(jì)就可以發(fā)現(xiàn)一些腐敗問題的蛛絲馬跡,可以發(fā)現(xiàn)一些苗頭性的問題,??h財(cái)政局、縣審計(jì)局要將過去好的機(jī)制,、好的方法進(jìn)一步鞏固和發(fā)揚(yáng)光大,同時(shí)面對新的形勢,、新的情況和特點(diǎn),,積極謀劃如何更好發(fā)揮財(cái)政審計(jì)的監(jiān)督作用,助推全縣正風(fēng)肅紀(jì)工作,。
一是抓好責(zé)任落實(shí),。責(zé)任落實(shí)是推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)的重要前提和有力保障。按照《正風(fēng)肅紀(jì)常態(tài)化實(shí)施辦法》要求,,**主要負(fù)責(zé)同志要履行好第一責(zé)任人職責(zé),,統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng),,要對將對貧項(xiàng)目資金管理使用,、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼、違規(guī)使用“三*”經(jīng)費(fèi)和財(cái)政專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”及工作人員“吃空餉”等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,,使正風(fēng)肅紀(jì)工作落到實(shí)處,。
二是系統(tǒng)推進(jìn)工作。各主責(zé)部門要結(jié)合職能職責(zé)和工作內(nèi)容,,把握重點(diǎn)環(huán)節(jié),,細(xì)化分解任務(wù),出臺(tái)相關(guān)監(jiān)督檢查辦法,,抓實(shí)抓牢著力點(diǎn),。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向,聚焦突出問題,,集中開展專項(xiàng)整治,。要按照定期**問題線索的要求,定期排查梳理監(jiān)督范圍內(nèi)的問題線索,,主動(dòng)**縣紀(jì)委監(jiān)委,。
三是從嚴(yán)懲貪治腐。全縣各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要堅(jiān)持無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓,、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,堅(jiān)定不移,、精準(zhǔn)有序。按照**部署,,今年是扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理年,,工作重點(diǎn)主要集中在查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題,嚴(yán)肅查處扶貧領(lǐng)域貪污挪用,、截留私分,,優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng),,雁過拔毛,、強(qiáng)占掠奪等問題,對膽敢向扶貧資金財(cái)物“動(dòng)奶酪”的嚴(yán)懲不貸,。同時(shí)用好“四種**”,,推動(dòng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)常態(tài)化,對黨員干部的苗頭性傾向性問題,,抓早抓小,,動(dòng)輒則咎,防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò),、違紀(jì)走向違法,。進(jìn)一步完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,,積極為黨員干部澄清是非,堅(jiān)決打擊誣告陷害行為,,為集干凈與干事一身,、勤政與廉政為一體的干部撐腰鼓勁。
三,、強(qiáng)化制度建設(shè),,推進(jìn)系統(tǒng)反腐標(biāo)本兼治按照**要求,縣紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)要到8個(gè)貧困村去開展“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題”專題調(diào)研,,目的在于織密制度“籠子”,,防止同類問題反復(fù)發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級各部門要堅(jiān)持做到謹(jǐn)慎用權(quán),、廉潔用權(quán),、公正用權(quán),堅(jiān)持按程序辦事,,加強(qiáng)人員管理,,確保各項(xiàng)制度的落實(shí),做到一級抓一級,,層層抓落實(shí),,形成廉政建設(shè)人人有責(zé)的良好局面。特別是22個(gè)扶貧牽頭部門和22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要常態(tài)化研判分析,,根據(jù)實(shí)際情況,,結(jié)合監(jiān)管內(nèi)容,制定監(jiān)督檢查方案,,要將關(guān)口前移,,注重從違法違紀(jì)案件中汲取教訓(xùn)、分析原因,、健全制度,、堵塞漏洞,著力在行政審批,、資源配置,、行政執(zhí)法、資金管理,、干部隊(duì)伍思想建設(shè)和組織建設(shè)等方面的制度建設(shè),有效促進(jìn)*風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的不斷深入,,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,提高權(quán)力運(yùn)行的制度化規(guī)范化水平,,真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里。
四是強(qiáng)化廉政教育,,營造清廉的政治文化各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣級各部門要把紀(jì)律教育貫穿財(cái)審和審計(jì)工作始終,,多舉措強(qiáng)化廉政教育宣傳,,分層、分批組織黨員干部參加職務(wù)犯罪庭審旁聽,,參觀法紀(jì)教育基地,。要著力積極預(yù)防,深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),。加強(qiáng)村財(cái)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))代管制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,,鞏固“面對面”村務(wù)公開成效,深化“面對面”村務(wù)公開專項(xiàng)監(jiān)督工作,,進(jìn)一步把監(jiān)督點(diǎn)位,、整改跟蹤抓細(xì)抓實(shí),確保村務(wù)陽光運(yùn)行,。強(qiáng)化科技監(jiān)督,,緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代步伐,用好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái),,推進(jìn)**網(wǎng)上運(yùn)行,、實(shí)時(shí)監(jiān)督。用好大數(shù)據(jù)資源,,準(zhǔn)確地把握“樹木”和“森林”的狀況,。深化“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧代理記賬”管理模式,將扶貧資金使用結(jié)果向村民公開,,使扶貧資金流向更加透明,、安全,村務(wù)管理更加高效,、務(wù)實(shí),,扶貧項(xiàng)目監(jiān)督更加精準(zhǔn)、到位,。
同志們,,2019年我縣財(cái)政、審計(jì)工作責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨,。我們要以***指導(dǎo),全面貫徹***精神,,主動(dòng)作為,,扎實(shí)工作,合力推動(dòng)我縣財(cái)政,、審計(jì)工作再上一個(gè)新的臺(tái)階,。
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇五
同志們:
這次會(huì)議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹黨的,、xx屆三中,、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,,貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》和的重要指示,總結(jié)20xx年審計(jì)工作,,表彰全國審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體,、先進(jìn)工作者和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目,部署下一步審計(jì)工作,。下面,,我講五個(gè)問題。
一,、關(guān)于20xx年工作20xx年,。
我們緊緊圍繞黨和國家工作中心,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè),,取得良好成效。一年來,,我們主要抓了以下工作:
(一)圍繞黨和國家的新要求,,謀劃審計(jì)工作長遠(yuǎn)發(fā)展。黨中央,、國務(wù)院高度重視審計(jì)工作,,黨的xx屆三中、四中全會(huì)從全面深化改革,、全面推進(jìn)依法治國的高度,,對新形勢下加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、完善審計(jì)制度,、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)提出了明確要求,;《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》對強(qiáng)化審計(jì)的保障和監(jiān)督作用、健全審計(jì)工作的保障機(jī)制作出了具體規(guī)定,。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央精神,,深入研究審計(jì)的定位和職能,努力轉(zhuǎn)化為工作目標(biāo)和思路,。我們進(jìn)一步明確審計(jì)工作的總體要求,,提出圍繞“反腐、改革,、法治,、發(fā)展”,始終堅(jiān)持“兩手抓”,,加大審計(jì)力度,,積極發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者,、權(quán)力運(yùn)行“緊箍咒”,、反腐敗利劍和深化改革“催化劑”的作用。我們積極探索審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的措施和途徑,,明確要實(shí)現(xiàn)“有深度,、有重點(diǎn)、有步驟,、有成效”的全覆蓋,,改進(jìn)審計(jì)方式,不斷提高審計(jì)質(zhì)量和水平,。我們積極探索完善審計(jì)工作管理機(jī)制,,強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),組織對地方各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研,,研究省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理和審計(jì)職業(yè)化建設(shè),,努力推動(dòng)全國審計(jì)“一盤棋”。
(二)依法履職盡責(zé),,積極有效發(fā)揮審計(jì)作用,。1至11月,全國審計(jì)近10萬個(gè)單位,,提交審計(jì)報(bào)告和信息18萬多篇,,促進(jìn)增收節(jié)支和挽回?fù)p失2400多億元,移送違法違紀(jì)案件線索2300多件,,還協(xié)助有關(guān)部門查處了一批重特大腐敗案件,;推動(dòng)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題納入相關(guān)部門和地方教育實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容,促進(jìn)建立健全制度1700多項(xiàng),。一是對中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),,促進(jìn)政令暢通。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行,,制定《關(guān)于切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行的若干意見》,,組織對穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)政策貫徹落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),。二是加強(qiáng)對財(cái)政管理和預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì),,推動(dòng)財(cái)政提質(zhì)增效。深化預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計(jì),,持續(xù)關(guān)注政府預(yù)算體系和結(jié)構(gòu),、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付清理整合、存量資金盤活,、財(cái)政管理績效等問題,,推動(dòng)完善相關(guān)制度機(jī)制,。圍繞貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求,制定加強(qiáng)公務(wù)支出和公款消費(fèi)審計(jì),、加強(qiáng)對奢華浪費(fèi)建設(shè)審計(jì),、加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革審計(jì)等意見,加大專項(xiàng)審計(jì)力度,。三是加大對經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)隱患的揭示力度,,維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全。在財(cái)政,、金融,、企業(yè)、資源環(huán)境和民生等審計(jì)中,,注重揭示苗頭性,、傾向性問題,及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,,并對政府性債務(wù)和重點(diǎn)商業(yè)銀行信貸投放情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),。四是加強(qiáng)對重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目的審計(jì),切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益,。對保障性安居工程,、農(nóng)林水事務(wù)、彩票,、教育,、醫(yī)療等資金和項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),高度關(guān)注“小官貪腐”等發(fā)生在群眾身邊的違法違紀(jì)問題,,及時(shí)糾正侵害群眾利益問題,。五是加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。按照國務(wù)院部署,,組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對土地出讓收支和耕地保護(hù)情況進(jìn)行全面審計(jì)。對礦產(chǎn)資源,、草原,、林地、水資源等進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),,積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),。六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),促進(jìn)更好履職盡責(zé),。頒布實(shí)施《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)施細(xì)則》,,全國審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部2萬多人,查出相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)有直接責(zé)任的問題金額300多億元,有200多人被移送司法,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,,促進(jìn)健全責(zé)任追究和問責(zé)機(jī)制。
(三)堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),,努力提升審計(jì)工作效率,。我們立足實(shí)踐需要,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新審計(jì)方式方法,。一是創(chuàng)新組織方式。全國土地出讓收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)中,,在總結(jié)以往大項(xiàng)目審計(jì)多兵種,、大兵團(tuán)作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,探索統(tǒng)籌調(diào)配人員,、統(tǒng)一編組,、扁平化管理的新型組織方式;在一些行業(yè)性或區(qū)域性項(xiàng)目審計(jì)中,,積極整合各專業(yè),、各層級審計(jì)資源,大大增強(qiáng)了審計(jì)的整體性和宏觀性,。二是創(chuàng)新技術(shù)方法,。加大數(shù)據(jù)集中和分析力度,探索審計(jì)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,,構(gòu)建國家審計(jì)數(shù)據(jù)中心,,推廣“總體分析、系統(tǒng)研究,、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)方式,精確定位,、精準(zhǔn)發(fā)力,,有效提高了審計(jì)質(zhì)量和效率。三是創(chuàng)新審計(jì)理論,。加強(qiáng)對審計(jì)發(fā)展規(guī)律的總結(jié)和提煉,,深入開展對中國特色社會(huì)主義審計(jì)發(fā)展歷程、審計(jì)理論,、審計(jì)制度等方面研究,,對審計(jì)本質(zhì)、功能定位和職能作用的認(rèn)識(shí)不斷深化,。
(四)從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,,堅(jiān)定不移打造審計(jì)鐵軍。堅(jiān)持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ),、能力為重點(diǎn),、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),。一是深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),。堅(jiān)持上下結(jié)合,市縣審計(jì)機(jī)關(guān)扎實(shí)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng),;審計(jì)署和各省級審計(jì)機(jī)關(guān)在抓好第一批活動(dòng)整改及成果鞏固的基礎(chǔ)上,,結(jié)合對市縣審計(jì)機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo),積極聽取意見建議,,進(jìn)一步完善相關(guān)措施,。二是堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。各級審計(jì)機(jī)關(guān)黨組制定了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的具體措施,,嚴(yán)肅政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律,、保密紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律,,加強(qiáng)了管理,、健全了制度。三是加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),。根據(jù)形勢變化和發(fā)展要求,,對審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)行專題研究,提出加強(qiáng)審計(jì)署領(lǐng)導(dǎo)班子思想,、組織,、紀(jì)律、作風(fēng),、能力建設(shè)要求,,改進(jìn)選拔任用和考核激勵(lì)機(jī)制。積極與地方黨委,、政府溝通,,研究共同做好干部推薦和考察等工作,地方審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。四是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn),。審計(jì)署舉辦培訓(xùn)班57期、培訓(xùn)4300多人次,,注重運(yùn)用案例教學(xué),、模擬實(shí)驗(yàn)室,、送教上門等方式,不斷提高培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性,。采取不同層級審計(jì)機(jī)關(guān)干部交流掛職,、全國性審計(jì)項(xiàng)目混合編組等方式,加強(qiáng)對干部的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn),。各地也加大了培訓(xùn)力度,。
二、關(guān)于當(dāng)前形勢和審計(jì)工作的總體思路,。
做好新時(shí)期的審計(jì)工作,,必須明確我們處在一個(gè)什么樣的時(shí)代,我們的中心任務(wù)是什么,,應(yīng)該發(fā)揮什么樣的作用,,還有哪些需要改進(jìn)的地方,進(jìn)而明確我們的思路,、目標(biāo),有針對性地開展審計(jì)工作,,更好地發(fā)揮審計(jì)作用,。
(一)要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)審計(jì)工作服務(wù)大局的自覺性和主動(dòng)性,。中央在深刻分析國際國內(nèi)形勢的基礎(chǔ)上,,作出我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)論斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對我國當(dāng)前所處歷史方位的新認(rèn)識(shí),,是基于“兩個(gè)沒有改變”和“兩個(gè)改變”作出的重要判斷,,即沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,改變的是重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵和條件,;沒有改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好的基本面,,改變的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展規(guī)律的新把握,,持續(xù)30多年高速增長后,,我國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化,,增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長,,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量,、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整,發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn),。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是對發(fā)展路徑的新探索,,要以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重滿足人民群眾需要,,更加注重市場和消費(fèi)心理分析,,更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),,更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能,,更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),更加注重建設(shè)生態(tài)文明,,更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新,。
做好新時(shí)期的審計(jì)工作,要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的認(rèn)識(shí)和判斷上來,,認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),不斷增強(qiáng)審計(jì)工作的主動(dòng)性和適應(yīng)性,。要充分認(rèn)識(shí)依法履行審計(jì)職責(zé),,推動(dòng)中央宏觀政策措施落實(shí)、促進(jìn)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的任務(wù)更加艱巨,;推動(dòng)全面創(chuàng)新,、促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)更加艱巨;維護(hù)人民群眾根本利益,、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)更加艱巨,;維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)更加艱巨,;推動(dòng)環(huán)境保護(hù)和資源能源節(jié)約利用,、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)更加艱巨;推動(dòng)完善體制機(jī)制,、促進(jìn)全面深化改革的任務(wù)更加艱巨,;推動(dòng)反腐倡廉建設(shè),、促進(jìn)依法治國的任務(wù)更加艱巨,。我們要增強(qiáng)緊迫感和使命感,,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢,勇于開拓創(chuàng)新,,與時(shí)俱進(jìn)抓好審計(jì)工作,。
(二)要明確定位,深刻理解審計(jì)的基石和重要保障作用,。黨的xx屆四中全會(huì)進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,,強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督,、民主監(jiān)督,、行政監(jiān)督,、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督,、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督制度建設(shè),增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,?!秶鴦?wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》提出,要發(fā)揮審計(jì)促進(jìn)國家重大決策部署落實(shí)的保障作用,,強(qiáng)化審計(jì)的監(jiān)督作用,。對于中央精神和要求,我們要認(rèn)真學(xué)習(xí),,深入領(lǐng)會(huì),,準(zhǔn)確把握,關(guān)鍵是要進(jìn)一步明確審計(jì)的定位和職能作用,。要深刻認(rèn)識(shí)到,,國家審計(jì)作為黨和國家監(jiān)督體系的組成部分,具有預(yù)防,、揭示和抵御的“免疫系統(tǒng)”功能,,通過對公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源,、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督,,摸清真實(shí)情況,、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患、反映突出問題和體制機(jī)制性障礙,,并推動(dòng)及時(shí)有效解決,,是提升國家治理能力的重要力量,是實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的基石和重要保障,。這是我們不斷探索審計(jì)發(fā)展規(guī)律,,對國家審計(jì)的制度屬性、法律地位和職能作用認(rèn)識(shí)的深化,。這一認(rèn)識(shí),,有助于我們正確把握國家審計(jì)的定位,更好地落實(shí)四中全會(huì)精神和國務(wù)院要求,,適應(yīng)全面深化改革和依法治國的需要,,依法履職盡責(zé)。
(三)要破解難題,,進(jìn)一步明確審計(jì)工作發(fā)展方向,。面對新形勢和新要求,,我們還存在著不少差距和不足,主要是:思想觀念不適應(yīng),,如有的同志對審計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)不深刻,,仍停留在單純的事后“查賬”層面,站位不高,,視野不寬,;能力素質(zhì)不適應(yīng),特別是國家政策措施落實(shí)跟蹤審計(jì),、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等涉及方方面面,我們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)能力還有較大差距,;審計(jì)管理不適應(yīng),,面對審計(jì)監(jiān)督全覆蓋的要求,審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾更為突出,,上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式還有待改進(jìn),,審計(jì)計(jì)劃、資源整合,、組織實(shí)施,、內(nèi)部管理等都需要完善;制度保障不適應(yīng),,一些審計(jì)法規(guī)制度滯后,,亟待建立完善;技術(shù)方法不適應(yīng),,審計(jì)信息化建設(shè)和數(shù)字化審計(jì)方法的推廣應(yīng)用力度還需進(jìn)一步加大,;干部作風(fēng)不適應(yīng),依法審計(jì),、文明審計(jì),、廉潔審計(jì)還存在差距。這些問題是制約審計(jì)更好發(fā)揮作用的癥結(jié)所在,,既是差距,,也是潛力。破解這些難題,,既是我們今后工作的重點(diǎn),,也是努力的目標(biāo),各級審計(jì)機(jī)關(guān)要緊緊圍繞黨和國家工作中心,,依法積極主動(dòng)作為,,推動(dòng)審計(jì)工作邁上新臺(tái)階。
當(dāng)前,,審計(jì)工作的指導(dǎo)思想是,,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,,按照黨的、xx屆三中,、四中全會(huì),、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》要求,加大改革創(chuàng)新力度,,進(jìn)一步完善審計(jì)制度,,依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),大力推進(jìn)對公共資金,、國有資產(chǎn),、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,,促進(jìn)全面深化改革和依法治國,,充分發(fā)揮國家審計(jì)的基石和重要保障作用。
總體要求是,,嚴(yán)格按照法律規(guī)定和黨中央,、國務(wù)院要求,從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性,、合法性,、效益性入手,緊緊圍繞“反腐,、改革,、法治、發(fā)展”,,堅(jiān)持一手抓重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi),、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,、重大履職盡責(zé)不到位等問題的查處,一手抓促進(jìn)深化改革,、推進(jìn)法治,、提高績效,用“反腐”,、“改革”的雙引擎,,驅(qū)動(dòng)“發(fā)展”這艘巨輪在“法治”的航道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
總體原則是,,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,適應(yīng)改革發(fā)展新要求,,堅(jiān)持依法審計(jì)、實(shí)事求是,。當(dāng)前尤其要在“保發(fā)展,、促反腐”上積極主動(dòng)發(fā)揮作用。審計(jì)中,,要?dú)v史地,、辯證地、客觀地看待經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些問題,,既不能以現(xiàn)在的制度規(guī)定去衡量以前的老問題,,也不能用過時(shí)的制度規(guī)定來衡量當(dāng)前的創(chuàng)新事項(xiàng)。對重大違法違紀(jì),、重大損失浪費(fèi)以及亂作為,、假作為、不作為等重大履職盡責(zé)不到位問題,,要堅(jiān)決查處,,絕不姑息;對突破原有制度和規(guī)定的創(chuàng)新舉措或應(yīng)變措施,,只要符合改革方向,,有利于科學(xué)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè),、改善民生,,有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式,、利長遠(yuǎn),,有利于整合資源、提高績效,、集中力量辦大事,,有利于生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù),,有利于科技創(chuàng)新,、增強(qiáng)發(fā)展后勁,有利于化解矛盾,、防范風(fēng)險(xiǎn),,就要予以支持,并促進(jìn)總結(jié)完善,,推動(dòng)形成新的制度規(guī)定,;對深化改革、探索創(chuàng)新中出現(xiàn)的一般性不規(guī)范行為和工作失誤,,要從促進(jìn)提高規(guī)范的角度,,及時(shí)予以提示提醒,,促進(jìn)改進(jìn)完善;對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)不適應(yīng)甚至阻礙穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)的制度規(guī)章,、體制機(jī)制,要主動(dòng)揭示反映,,提出改進(jìn)完善的建議,。
三、關(guān)于20xx年的審計(jì)工作,。
按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署和的指示精神,,20xx年的審計(jì)工作要圍繞穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),突出審計(jì)重點(diǎn),,加大審計(jì)力度,,提高審計(jì)實(shí)效,切實(shí)做到“六個(gè)貫穿始終”:
——把維護(hù)人民群眾根本利益貫穿始終,。審計(jì)中要牢牢把握維護(hù)人民群眾根本利益這個(gè)根本目標(biāo),,始終關(guān)注群眾利益維護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展,、公共制度建設(shè)等情況,,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,,促進(jìn)公共資源,、公共資產(chǎn)、公共服務(wù)公平合理配置,,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,。——把推動(dòng)依法治國貫穿始終,。審計(jì)中要緊緊圍繞四中全會(huì)關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的重大部署,,始終關(guān)注法律法規(guī)的執(zhí)行情況,揭示有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán)等問題,,促進(jìn)依法行政,;反映法律法規(guī)不適應(yīng),、不銜接、不配套等問題,,提出加強(qiáng)法治建設(shè)的意見建議,。
——把促進(jìn)深化改革貫穿始終,。審計(jì)中要緊緊圍繞三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的重大部署,始終關(guān)注改革措施的實(shí)施進(jìn)度和協(xié)調(diào)配合情況,,關(guān)注體制性機(jī)制性問題,,積極提出解決突出問題和推進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展的建議,發(fā)揮深化改革“催化劑”作用,?!淹苿?dòng)政策落實(shí)貫穿始終。審計(jì)中要把監(jiān)督檢查國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)作為重要內(nèi)容,,始終關(guān)注重大項(xiàng)目落地,、重點(diǎn)資金保障、重大政策落實(shí)情況,,及時(shí)反映新情況新問題,,發(fā)揮政策落實(shí)“督查員”作用。
——把維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全貫穿始終,。審計(jì)中要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“安全員”作用,,始終關(guān)注財(cái)政、政府性債務(wù),、金融等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,,關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生發(fā)展的趨勢,防止風(fēng)險(xiǎn)交叉?zhèn)鲗?dǎo),,防范系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn),。——把推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)貫穿始終,。對重大違法違紀(jì)問題,,要重拳出擊,一查到底,。要查源頭,、查原因、查責(zé)任,、查后果,,深入研究分析腐敗案件發(fā)生的規(guī)律,推動(dòng)建立完善不敢腐,、不能腐的制度機(jī)制,,發(fā)揮反腐敗“利劍”作用。
20xx年要著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
一是加大對中央重大政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)力度,。要持續(xù)組織對穩(wěn)增長,、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)政策措施落實(shí)情況的跟蹤審計(jì),,切實(shí)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”作用。審計(jì)中要避免面面俱到,,重點(diǎn)檢查穩(wěn)增長政策措施落實(shí)情況,,對涉及面廣、資金量大,、落實(shí)難度大的水利,、鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施,、棚戶區(qū)改造等方面進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì),,保障政策落地生根。同時(shí),,關(guān)注行政審批,、簡政放權(quán)、放管結(jié)合等改革推進(jìn)情況,,促進(jìn)建立有利于大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。
二是深化財(cái)政審計(jì),。要把財(cái)政審計(jì)的著力點(diǎn)放到促進(jìn)提高公共資金績效上,。要促進(jìn)盤活存量,重點(diǎn)關(guān)注各級財(cái)政資金該投未投,、該用未用,、使用績效低下等問題,關(guān)注存量資金的成因和結(jié)構(gòu),,促進(jìn)存量資金盡快落實(shí)到項(xiàng)目和發(fā)揮效益,。要促進(jìn)優(yōu)化增量,不僅關(guān)注財(cái)政收入的真實(shí)性,,更要關(guān)注財(cái)政支出的合規(guī)性和績效,,嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取,、截留侵占等問題,,促進(jìn)資金安全規(guī)范高效使用。要促進(jìn)提高行政運(yùn)行績效,,持續(xù)關(guān)注中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求落實(shí)情況,,特別是對清理辦公用房中出現(xiàn)的大量空置、停止新建政府性樓堂館所后出現(xiàn)的“爛尾樓”等新情況新問題,,要積極提出對策建議,,防止出現(xiàn)損失浪費(fèi),。
三是加強(qiáng)民生審計(jì)。保障和改善民生,,既關(guān)系人民群眾的切身利益,,也是增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力的需要,。民生審計(jì)要堅(jiān)持縱向到底,,循著資金流向走,從政策要求,、預(yù)算安排,、資金撥付一直追蹤到項(xiàng)目、追蹤到個(gè)人,,確保群眾真正從中受益,。審計(jì)署將統(tǒng)一組織全國審計(jì)機(jī)關(guān)對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行全面審計(jì),摸清基金籌集,、管理,、使用和保值增值等情況,揭示存在的困難,、問題和風(fēng)險(xiǎn),,提出對策建議,為完善相關(guān)政策制度提供參考和依據(jù),,請各地做好思想,、工作和人力上的充分準(zhǔn)備;繼續(xù)開展全國保障性安居工程跟蹤審計(jì)和農(nóng)林水專項(xiàng)資金審計(jì),。各地也要結(jié)合實(shí)際,,加大對最低生活保障、“三農(nóng)”,、教育,、醫(yī)療、扶貧,、救災(zāi),、就業(yè)等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度。
四是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。要貫徹落實(shí)兩辦規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則,,努力提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。要根據(jù)不同類別領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)權(quán)限,,突出審計(jì)重點(diǎn),。對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任,、結(jié)構(gòu)調(diào)整責(zé)任,、防范化解風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)責(zé)任,、民生改善責(zé)任,、廉政建設(shè)責(zé)任等。對國有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員,,重點(diǎn)監(jiān)督檢查其承擔(dān)的貫徹中央政策措施責(zé)任,、經(jīng)營管理責(zé)任、創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級責(zé)任,、風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任,、可持續(xù)發(fā)展責(zé)任、廉政建設(shè)責(zé)任等,。要切實(shí)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合,,全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任同步審計(jì),提高審計(jì)效率,。
五是抓好投資審計(jì),。在投資審計(jì)中,一方面要圍繞優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局,、加快投資領(lǐng)域改革,,關(guān)注政府投資的規(guī)劃布局和投向結(jié)構(gòu)、計(jì)劃下達(dá)和資金使用,、建設(shè)管理和投資效益,,促進(jìn)發(fā)揮政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)作用。另一方面要加大對重大政府投資項(xiàng)目的審計(jì)力度,,著力關(guān)注招投標(biāo),、物資采購、投資控制,、土地征用,、環(huán)境保護(hù)、工程質(zhì)量等方面存在的突出問題,,切實(shí)審深審?fù)?,推?dòng)及時(shí)完善制度、加強(qiáng)管理和堵塞漏洞,。審計(jì)署將組織對部分高速公路進(jìn)行審計(jì),,各地要堅(jiān)持量力而行、盡力而為的原則,,作出合理安排,。
六是深入推進(jìn)資源環(huán)境審計(jì)。圍繞中央關(guān)于源頭嚴(yán)防,、過程嚴(yán)管,、后果嚴(yán)懲的要求,,加強(qiáng)對資源管理、污染治理和環(huán)境保護(hù)等情況的審計(jì),。審計(jì)署將繼續(xù)對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護(hù)情況進(jìn)行審計(jì),,關(guān)注相關(guān)政策落實(shí)、礦業(yè)權(quán)管理,、資金征管等情況,,重點(diǎn)揭示違法違紀(jì)、破壞環(huán)境等問題,,維護(hù)國有權(quán)益和保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。落實(shí)三中全會(huì)要求,,開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)試點(diǎn),,深入研究審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn),、方法和評價(jià)指標(biāo)體系等,。各地要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,不斷深化資源環(huán)境審計(jì),,力爭取得更好成效,。關(guān)于審計(jì)署統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和對地方審計(jì)工作的指導(dǎo)意見,已提交會(huì)議討論,,請大家認(rèn)真研究,,提出修改意見,正式文件下發(fā)后要認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
四,、關(guān)于健全完善審計(jì)制度機(jī)制。
在新的時(shí)代承擔(dān)新的使命,,必須健全完善審計(jì)制度機(jī)制,,以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)各項(xiàng)工作,始終保持審計(jì)工作活力,,激發(fā)審計(jì)工作創(chuàng)造力,,著力提高審計(jì)效率,全面提升審計(jì)能力,。
(一)堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃,,完善審計(jì)制度法規(guī)體系。要立足當(dāng)前,、放眼未來,,在管根本、管長遠(yuǎn)上下功夫,。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),。要深入落實(shí)四中全會(huì)精神和國務(wù)院要求,,緊緊圍繞完善審計(jì)制度,、保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋等各項(xiàng)部署,,“審大小而圖之,酌緩急而布之,,連上下而通之,,衡內(nèi)外而施之”,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn),、內(nèi)部與外部,、全局與細(xì)節(jié),推進(jìn)審計(jì)法及其實(shí)施條例等法律法規(guī)的修訂,,著手制定審計(jì)工作發(fā)展“十三五”規(guī)劃,、審計(jì)全覆蓋實(shí)施辦法,切實(shí)搞好頂層設(shè)計(jì),,保障審計(jì)事業(yè)穩(wěn)步前行,。
二是明確實(shí)施路徑。要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究,,進(jìn)一步解放思想,,以自我革命的勇氣和胸懷,扎實(shí)推進(jìn)制度建設(shè),。要加快構(gòu)建國家審計(jì)指南體系,,促進(jìn)審計(jì)規(guī)范化建設(shè);研究制定推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)的相關(guān)辦法,,提升審計(jì)能力和素質(zhì),;研究制定電子數(shù)據(jù)歸集、管理,、運(yùn)用的系列辦法,,不斷適應(yīng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下審計(jì)工作需要;按照完善審計(jì)制度的要求,,深入研究強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的措施辦法,。
三是秉持法治精神。要強(qiáng)化法治思維,,堅(jiān)持法治原則,,始終把牢審計(jì)質(zhì)量這條“生命線”,嚴(yán)格依法規(guī)范審計(jì)行為,。要堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定,,嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)開展審計(jì)工作,既不能喪失職守不作為,,也不能超越權(quán)限亂作為,,做到履職到位不缺位,、盡責(zé)依法不越界。要堅(jiān)持審計(jì)程序法定,,嚴(yán)格執(zhí)行法定的審計(jì)程序,,并適應(yīng)審計(jì)實(shí)踐發(fā)展需要,不斷完善相關(guān)制度和操作規(guī)程,,使審計(jì)工作有章可循,、有規(guī)可依。
要堅(jiān)持審計(jì)方式法定,,從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí),、合法、效益入手,,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)取證,、審計(jì)查詢審批、審計(jì)底稿編寫,、審計(jì)項(xiàng)目審理等行為,,嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)報(bào)告出具,、審計(jì)決定下達(dá),、案件線索移送、審計(jì)結(jié)果公告和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改等事項(xiàng),。要堅(jiān)持審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定,,法定審計(jì)事項(xiàng)必須審深審?fù)浮⑷鐚?shí)報(bào)告,,嚴(yán)格依照法定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處理處罰,,否則就會(huì)在客觀上充當(dāng)違法違紀(jì)違規(guī)者的“保護(hù)傘”。要堅(jiān)決糾正應(yīng)付式,、走過場,,形式化、花架子式的審計(jì),。據(jù)反映,,個(gè)別縣審計(jì)局,十幾名業(yè)務(wù)人員一年審計(jì)幾百個(gè)甚至近千個(gè)項(xiàng)目和單位,,有的要求縣審計(jì)局在一個(gè)月甚至一周內(nèi),,完成對幾十名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、科局長的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),!這種看似熱熱鬧鬧的“審計(jì)”實(shí)則毫無意義,,有的甚至是在借審計(jì)之名“掩護(hù)”過關(guān),這是對黨的事業(yè),、對法律,、對歷史,、對干部極不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)!這種情況在有的基層審計(jì)機(jī)關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和固定資產(chǎn)投資審計(jì)中較為突出,,希望各地高度重視,、堅(jiān)決糾正!
要堅(jiān)持審計(jì)保障法定,。凡使用,、管理公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源的單位和個(gè)人,,履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部都必須依法接受、配合,、支持審計(jì),,為審計(jì)機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)提供保障。
(二)改進(jìn)技術(shù)方法,,推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),。要適應(yīng)信息化快速發(fā)展的需要,加快以“大數(shù)據(jù)”為核心的審計(jì)信息化建設(shè),。一是數(shù)據(jù)歸集要“全”,。加大相關(guān)制度規(guī)定的推進(jìn)落實(shí)力度,推動(dòng)有關(guān)方面依法定期報(bào)送電子數(shù)據(jù),,加大多行業(yè),、多部門數(shù)據(jù)的分類歸集,在審計(jì)署和省級審計(jì)機(jī)關(guān)逐步建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心,。
二是數(shù)據(jù)分析要“深”,。要依托大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),加大業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),、單位數(shù)據(jù)與行業(yè)數(shù)據(jù)以及跨行業(yè),、跨領(lǐng)域數(shù)據(jù)的綜合比對和分析,切實(shí)提高“總體分析,、系統(tǒng)研究,、發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)、分散核實(shí)”的數(shù)字化審計(jì)水平,,努力實(shí)現(xiàn)國家審計(jì)從單點(diǎn)審計(jì)向多點(diǎn)審計(jì)過渡,、從離散審計(jì)向連續(xù)審計(jì)過渡、從局部審計(jì)向整體審計(jì)過渡,、從微觀審計(jì)向宏觀審計(jì)過渡,、從部分審計(jì)向全覆蓋審計(jì)過渡。
三是技術(shù)應(yīng)用要“新”。要?jiǎng)?chuàng)新電子審計(jì)技術(shù),,探索應(yīng)用“云計(jì)算”,、數(shù)據(jù)挖掘、模擬仿真,、智能分析等新興技術(shù),,不斷完善審計(jì)綜合作業(yè)平臺(tái)、審計(jì)指揮中心和分中心,、審計(jì)模擬仿真實(shí)驗(yàn)室等,,努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)指揮一體化、審計(jì)數(shù)據(jù)一體化,、審計(jì)業(yè)務(wù)一體化,、審計(jì)模式一體化和審計(jì)保障一體化。
(三)推動(dòng)資源整合,,實(shí)現(xiàn)審計(jì)管理創(chuàng)新,。創(chuàng)新審計(jì)管理,核心是優(yōu)化審計(jì)資源配置,,加大資源整合力度,,提升整體工作效能。一是要優(yōu)化內(nèi)部組織機(jī)構(gòu),,提高規(guī)劃和指導(dǎo)能力,。審計(jì)署對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化,要在此基礎(chǔ)上,,著力構(gòu)建高效規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制,,盡快發(fā)揮應(yīng)有作用。各級審計(jì)機(jī)關(guān)也要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況,,合理調(diào)整優(yōu)化工作機(jī)構(gòu),切實(shí)提升運(yùn)轉(zhuǎn)效能,。
二是要科學(xué)配置審計(jì)力量,,組建富有戰(zhàn)斗力的審計(jì)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)不同專業(yè)間的融合,,打破分工界限,,注重審計(jì)組人員能力和結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢互補(bǔ),著力打造具備查核問題,、分析研究,、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、審計(jì)管理等方面能力的審計(jì)一線團(tuán)隊(duì),。
三是要統(tǒng)籌安排審計(jì)項(xiàng)目,,發(fā)揮整體合力。各級審計(jì)機(jī)關(guān)要在計(jì)劃安排上統(tǒng)籌協(xié)調(diào),在審計(jì)內(nèi)容上相互呼應(yīng),,在實(shí)施時(shí)間上前后銜接,。對涉及全局的重大審計(jì)項(xiàng)目,在堅(jiān)持統(tǒng)一審計(jì)方案,、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo),、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計(jì)報(bào)告,、統(tǒng)一審計(jì)公告的基礎(chǔ)上,,靈活運(yùn)用“上審下”、“交叉審”,、統(tǒng)一編組,、扁平化管理等行之有效的組織方式,既保障審計(jì)的獨(dú)立性,,又提高工作效率,。
四是要推動(dòng)審計(jì)管理機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),。深入研究強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容,、方式和路徑,積極推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理試點(diǎn)工作,,積累經(jīng)驗(yàn),,探索符合實(shí)際、增強(qiáng)實(shí)效的路子,。
(四)強(qiáng)化審計(jì)理論的指導(dǎo)地位,,扎實(shí)推進(jìn)審計(jì)理論創(chuàng)新。審計(jì)理論既是對審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和提煉,,又是審計(jì)實(shí)踐發(fā)展的指引,。從當(dāng)前情況看,審計(jì)理論在一定程度上滯后實(shí)踐,、脫離實(shí)踐,,甚至誤導(dǎo)實(shí)踐,必須花大氣力加以改進(jìn)和加強(qiáng),。一是要堅(jiān)持正確方向,,突出中國特色。審計(jì)理論研究必須以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),,立足于中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,,立足于中國審計(jì)產(chǎn)生發(fā)展的歷史和現(xiàn)狀,深化認(rèn)識(shí),、深度研究,、把握規(guī)律,加強(qiáng)總結(jié)、提煉和升華,。
二是要貼近實(shí)踐,,服務(wù)實(shí)踐。審計(jì)工作是實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,,審計(jì)理論研究要把著眼點(diǎn)放在解決實(shí)際問題上,,善于從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題,到實(shí)踐中去尋找解決問題的辦法,;善于開拓創(chuàng)新,,用理論研究的新理念、新成果引領(lǐng)和推動(dòng)審計(jì)實(shí)踐不斷向前發(fā)展,。
三是要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),,全員參與。搞好審計(jì)理論研究,,需要全體審計(jì)人員共同參與,、共同努力,絕不能僅看作是審計(jì)科研單位,、科研人員的事,。審計(jì)機(jī)關(guān)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,精心組織,,帶頭研究,,營造良好的研究氛圍。各級審計(jì)科研單位,、審計(jì)學(xué)會(huì)和相關(guān)院校要搭建平臺(tái),,切實(shí)發(fā)揮好理論研究的橋梁、紐帶和骨干作用,,做好理論研究規(guī)劃,、組織實(shí)施和隊(duì)伍建設(shè),要凝聚一批在國內(nèi)外有影響的知名審計(jì)理論專家,,形成一大批貼實(shí)際,、接地氣的理論研究骨干,培養(yǎng)一批科研教學(xué)兼?zhèn)?、熟悉審?jì)工作實(shí)踐的學(xué)科帶頭人。
五,、關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),。
依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新,,關(guān)鍵在人,。各級審計(jì)機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),把干部的培養(yǎng)放在全部工作的首位,關(guān)心,、愛護(hù)審計(jì)干部,,使廣大審計(jì)人員不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高綜合素質(zhì),,積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),,完善知識(shí)結(jié)構(gòu),提升能力素質(zhì),,更好地適應(yīng)新時(shí)期審計(jì)工作的需要,。怎么關(guān)心審計(jì)干部?如何培養(yǎng)審計(jì)干部,?當(dāng)前應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
(一)要鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì),。審計(jì)監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,從事審計(jì)工作必須胸懷全局,、登高望遠(yuǎn),,審計(jì)干部必須置身于黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中思考問題、處理問題,,這就要求我們必須具有優(yōu)良的政治品質(zhì),,切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任使命,為黨和國家事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量,。一是要堅(jiān)定理想信念,。這是每一名黨員干部的精神支柱,是精神上的“鈣”,。堅(jiān)定理想信念,,就要有強(qiáng)烈的精神追求,絕對忠誠于黨,、忠誠于人民,。具體到審計(jì)機(jī)關(guān),就是要忠誠于審計(jì)事業(yè),,以揭示問題,、查處案件、善于諫言為人生追求,,以攻堅(jiān),、奉獻(xiàn)、擔(dān)當(dāng)為人生價(jià)值,,做一名無愧于黨,、無愧于時(shí)代、無愧于人生的審計(jì)干部,。二是要有強(qiáng)烈的大局意識(shí),。審計(jì)監(jiān)督不是一項(xiàng)部門工作,。審計(jì)人員要始終堅(jiān)持服務(wù)大局,立足于推動(dòng)完善國家治理和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,,想問題,、做決策、抓工作,,切實(shí)履職盡責(zé),,當(dāng)好黨委、政府的參謀,;絕不能一葉障目,,陷于一時(shí)一事,孤立,、片面地看問題,。要始終堅(jiān)持服從大局,從整體和全局利益出發(fā),,認(rèn)真貫徹落實(shí)上級審計(jì)機(jī)關(guān)的安排部署,,做到統(tǒng)一步調(diào)、服從指揮,,上下呼應(yīng),、協(xié)調(diào)配合,真正使全國審計(jì)成為“一盤棋”;絕不能各打“小算盤”,,有“地盤”意識(shí),、搞局部利益,那樣會(huì)滿盤皆輸?shù)?!三是要弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,。奉獻(xiàn)是一種純潔高尚的境界和無私無我的熱愛,也是一種巨大的精神收獲,、人格升華和靈魂凈化,!當(dāng)然也是一個(gè)人走向成功的階梯。在新的形勢下,,我們要更加勤勉敬業(yè),,更加恪盡職守,更加激情投入,,在奉獻(xiàn)中體現(xiàn)人生價(jià)值,。要注重宣傳審計(jì)戰(zhàn)線的好人好事,弘揚(yáng)審計(jì)精神,,傳播正能量,,鼓勵(lì)審計(jì)人員奮發(fā)有為、積極向上,。
(二)要錘煉精湛的業(yè)務(wù)本領(lǐng),。審計(jì)工作責(zé)任重大,任務(wù)艱巨,,要求審計(jì)人員具備過硬的基本功,。不僅要會(huì)查賬,更要能透過現(xiàn)象看本質(zhì),;不僅要會(huì)審數(shù)據(jù),,更要通過數(shù)據(jù)找規(guī)律;不僅要精通財(cái)務(wù),,更要熟悉政策,;不僅要善于發(fā)現(xiàn)問題,更要善于推動(dòng)解決問題,;不僅要“一?!保岸嗄堋?。一是要嚴(yán)把入口關(guān),。研究制定審計(jì)機(jī)關(guān)招錄人員加試辦法,確保新招錄人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,,并探索在專業(yè)性強(qiáng)的職位實(shí)行聘任制,。提任和轉(zhuǎn)任審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部,原則上應(yīng)具備經(jīng)濟(jì),、法律,、管理等工作背景。在這方面,,上級審計(jì)機(jī)關(guān)要幫助下級審計(jì)機(jī)關(guān)把好關(guān),。二是要強(qiáng)化培訓(xùn)提高素質(zhì)。完善審計(jì)職業(yè)教育培訓(xùn)體系,,加大案例教學(xué),、審計(jì)模擬實(shí)驗(yàn)室及網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)平臺(tái)的應(yīng)用和推廣力度,不斷提升審計(jì)人員的實(shí)戰(zhàn)技能,。加大對黨紀(jì)國法,、中央方針政策、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢,、有關(guān)行業(yè)法律法規(guī)和最新動(dòng)態(tài)等方面知識(shí)的培訓(xùn)力度,,拓展思路、開闊視野,。三是要多崗位鍛煉和培養(yǎng)審計(jì)人員,。要加大干部交流輪崗力度,優(yōu)化干部考核,、選拔任用和激勵(lì)機(jī)制,,逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ),、梯次合理的人才隊(duì)伍。四是要推動(dòng)提升綜合分析能力,。審計(jì)人員既要敢于和善于發(fā)現(xiàn)問題,,更要能夠深挖產(chǎn)生問題的深層次原因,研究形成的客觀后果,,積極推動(dòng)加強(qiáng)制度建設(shè),,從根本上解決問題,切實(shí)提高審計(jì)成果利用的層次和水平,。
(三)要打造過硬的紀(jì)律作風(fēng),。總體上看,,審計(jì)隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明,、作風(fēng)過硬,但也有個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),、辦法不多,、力度較弱;有的違反審計(jì)工作紀(jì)律,,有的執(zhí)行廉政紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律,、組織人事紀(jì)律不嚴(yán)格,;有的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,有的履職盡責(zé)不到位,。為打造過硬紀(jì)律作風(fēng),,審計(jì)署決定,把20xx年作為深化紀(jì)律執(zhí)行年,,集中抓好“三嚴(yán)三實(shí)”主題教育,,切實(shí)鞏固教育實(shí)踐活動(dòng)成果。
一是要嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,。要從嚴(yán)肅黨內(nèi)生活做起,,加強(qiáng)各級審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和基層黨組織建設(shè),堅(jiān)決反對庸俗化,、娛樂化,、形式化、表象化的黨內(nèi)生活傾向,,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)生活制度化,、科學(xué)化、規(guī)范化,,切實(shí)發(fā)揮基層黨組織在學(xué)習(xí)貫徹中央精神,、深化干部教育,、保障審計(jì)實(shí)施等方面的作用。
二是要加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé),。審計(jì)人員要嚴(yán)守法紀(jì)不逾矩,,嚴(yán)格遵守并模范履行黨章和憲法的要求,堅(jiān)守黨紀(jì)國法和道德品質(zhì)“兩條底線”,,嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律,、保密紀(jì)律,、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工作紀(jì)律;始終牢記廉政紀(jì)律是審計(jì)工作的“高壓線”,,嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等廉政規(guī)定,,真正做到清白做人、干凈做事,。對違反紀(jì)律的,,要嚴(yán)肅查處,嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),。
三是堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,。審計(jì)人員要堅(jiān)守“責(zé)任、忠誠,、清廉,、依法、獨(dú)立,、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,,勇于擔(dān)當(dāng),無私無畏,,進(jìn)一步樹立“實(shí),、高、新,、嚴(yán),、細(xì)”的工作作風(fēng),力戒“庸懶散”,、“驕嬌暮”,,做到以責(zé)立志、以德立身,、以能立業(yè),、以行立信。
同志們,,新的時(shí)代賦予審計(jì)機(jī)關(guān)新的使命,,我們一定要在領(lǐng)導(dǎo)下,,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、使命意識(shí),,銳意進(jìn)取,,改革創(chuàng)新,以奮發(fā)有為的精神狀態(tài),,肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的光榮使命,,在全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的偉大實(shí)踐中,做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn),!
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇六
總結(jié),。
和安排,講得很全面,、很具體,,請各縣區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),。下面,,我講三點(diǎn)意見:
零基預(yù)算、預(yù)算績效管理和“營改增”全面推行,,專項(xiàng)資金管理和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理力度加大,,財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式趨于多元化,預(yù)算管理和統(tǒng)籌調(diào)度資金的能力有了新提升,。所以說這些成績來之不易,,體現(xiàn)了廣大財(cái)稅干部的擔(dān)當(dāng)和努力。
但是,,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作面臨的突出矛盾和問題,。一是財(cái)政收入風(fēng)險(xiǎn)短期內(nèi)仍然存在。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的局面沒有根本改變,,傳統(tǒng)發(fā)展優(yōu)勢正在減弱,,新的增長動(dòng)能尚未形成,發(fā)展不優(yōu),、發(fā)展不快,,財(cái)政增收乏力的問題很難有明顯改觀。二是增支因素多,,資金籌措壓力越來越大,。一方面,中央實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,,持續(xù)加大減稅降費(fèi)力度,,繼續(xù)完善“營改增”政策,清理基金、收費(fèi),,原有的一些固化收入隨著政策的實(shí)施將無法保障,。另一方面,落實(shí)市委五屆二次全會(huì)要求,,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,,補(bǔ)齊發(fā)展短板,持續(xù)改善民生,,需要財(cái)政持續(xù)投入,,財(cái)政支出壓力將不斷加大。三是縣區(qū)財(cái)政困難加劇,。去年×個(gè)縣區(qū)沒有完成財(cái)政收入預(yù)算任務(wù),,且收入負(fù)增長,一部分縣區(qū)的收入不足以保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆?。四是縣區(qū)和部門對財(cái)政管理改革的一些新要求、新理念落實(shí)不力,。綜合治稅機(jī)制落的不實(shí),,向外向上爭取項(xiàng)目資金積極性不強(qiáng),績效管理理念欠缺,。這些問題,,必須引起各縣區(qū)、各部門的高度重視,,進(jìn)一步樹立共同理財(cái)理念,,全力做好財(cái)政工作。
(一)多措并舉抓增收,?!笆濉逼陂g,我市地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)是×%,。省上追趕超越確定的全省地方財(cái)政收入年均增長目標(biāo)為×%,。今年考慮到減收因素較多,市委,、市政府確定全市地方財(cái)政收入增長目標(biāo)為×%,。落實(shí)“十三五”規(guī)劃和追趕超越要求,財(cái)政收入壓力巨大,。做好今年組織收入工作比以往任何時(shí)候都更加重要,,需要各級各部門更加用心用力。要完善綜合治稅機(jī)制,夯實(shí)涉稅信息部門協(xié)稅護(hù)稅職責(zé),,著力形成各方聯(lián)動(dòng),、責(zé)任明確、共抓收入的強(qiáng)大合力,。要深化國地稅改革,,加大力度實(shí)施聯(lián)合辦稅、委托代征,、聯(lián)合稽查和納稅評估,,最大限度方便納稅人和減少稅收流失。要繼續(xù)下功夫抓好非稅收入,,對承擔(dān)執(zhí)收職能的部門要落實(shí)任務(wù),,嚴(yán)格考核,并將任務(wù)完成情況與財(cái)政支持相掛鉤,,確保應(yīng)收盡收,,把該收的一分不少地收上來。要加大與延長石油集團(tuán)溝通對接力度,,改進(jìn)石油開發(fā)費(fèi)征繳機(jī)制,,促進(jìn)開發(fā)費(fèi)順利征繳,涉油縣區(qū)要積極主動(dòng)跟進(jìn),。要不斷探索盤活政府資源,、資產(chǎn)的有效方式,挖掘增收潛力,,增加財(cái)政收入,。各縣區(qū)要結(jié)合撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn),盤活,、管好用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園,、敬老院原鄉(xiāng)鎮(zhèn)閑置國有資產(chǎn)。
(二)全力以赴促轉(zhuǎn)型,。把轉(zhuǎn)型發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),,緊緊圍繞五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,。首先,,要促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。以“轉(zhuǎn)型升級十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”,、“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)工程”為重點(diǎn),,全力以赴上項(xiàng)目、增投資,、調(diào)結(jié)構(gòu),,確保完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長×%的目標(biāo),。市縣要按照確定的投資計(jì)劃和預(yù)算,落實(shí)財(cái)政投資,,加快資金撥付,。項(xiàng)目建設(shè)單位要落實(shí)自籌資金,抓住金融和社會(huì)資本投資積極性高,、成本較低的有利時(shí)機(jī),,多渠道、多方式籌措建設(shè)資金,。要密切關(guān)注中省最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)政策措施,,積極赴省進(jìn)京,加大爭跑力度,,?!按媪俊薄U(kuò)“增量”,,爭取更多項(xiàng)目資金和政策支持,,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)單純依靠財(cái)政的等靠要思想。其次,,要推動(dòng)工業(yè)增長,。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)穩(wěn)增長促投資十二條措施,全力支持能源工業(yè),、非能工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和新增產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)以及國企改革,,確保全市工業(yè)增加值增速達(dá)到×%,。要不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策,大力支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,培植稅源,,尤其要全面落實(shí)涉企收費(fèi)政策,堅(jiān)決做到清單之外無收費(fèi),。第三,,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央×號(hào)文件精神,,重點(diǎn)支持“一村一品,、一鄉(xiāng)一業(yè)”以及×個(gè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、×個(gè)專業(yè)村做大做強(qiáng),,大力發(fā)展林果,、棚栽、養(yǎng)殖,、小雜糧等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),,扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,。第四,,要加快文化旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。支持南泥灣景區(qū)開發(fā),、文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),、×2019級旅游景區(qū)創(chuàng)建、旅游基礎(chǔ)服務(wù)功能完善,、旅游線路和紀(jì)念品開發(fā),,促進(jìn)來延游客和旅游綜合收入持續(xù)增長。落實(shí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策,,推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新,,扶持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快培育“四上”企業(yè),,推進(jìn)市場統(tǒng)一結(jié)算,、外地企業(yè)本地注冊和個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),、產(chǎn)轉(zhuǎn)法,,實(shí)現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),提升三產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,。第五,,要加大招商引資力度。貫徹落實(shí)促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,,配套完善要素保障,、財(cái)稅獎(jiǎng)補(bǔ)、掛牌上市,、基金產(chǎn)業(yè)等優(yōu)惠政策,,及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)到位,吸引更多新經(jīng)濟(jì),、新業(yè)態(tài)企業(yè)落地,,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
(三)千方百計(jì)保民生,。堅(jiān)持落實(shí)“兩個(gè)×%”的要求,,以辦好“人民幸福十件實(shí)事”為抓手,加大民生投入力度,,努力讓人民群眾有更多獲得感,。一是大力支持精準(zhǔn)脫貧。按照扶貧移民搬遷計(jì)劃和產(chǎn)業(yè),、教育,、兜底保障等政策,,足額落實(shí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金,加強(qiáng)資金使用監(jiān)管,,確保完成年度脫貧任務(wù),。二是大力支持棚戶區(qū)改造。今年,,為了抓住棚改政策機(jī)遇期,,市縣謀劃了一大批項(xiàng)目,通過政府購買服務(wù)方式爭取國開行,、農(nóng)發(fā)行政策性融資實(shí)施,。各縣區(qū)、各部門要盡快做細(xì)做實(shí)項(xiàng)目,,及早報(bào)省級審批和銀行審查,,爭取擴(kuò)大融資規(guī)模。對于以前年度的棚改和保障房貸款,,各縣區(qū)要及時(shí)落實(shí)還本付息資金,,按時(shí)歸還。凡不按時(shí)歸還的,,市上將在新增貸款對接和相關(guān)基金使用上予以限制,。三是大力支持城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治。加快完善城市功能,,加大力度推進(jìn)“×+×”三城聯(lián)創(chuàng),,確保實(shí)現(xiàn)全國文明城市和國家衛(wèi)生城市、國家園林城市創(chuàng)建目標(biāo),,提高城市環(huán)境質(zhì)量,。建立完善資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)和村組自我發(fā)展機(jī)制,統(tǒng)籌涉農(nóng)資金,,捆綁集中使用,,著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,全面提升城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì),。四是加快推進(jìn)山水林田湖項(xiàng)目建設(shè)。黃土高原山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn),是財(cái)政部門去年?duì)幦〉膯蝹€(gè)項(xiàng)目投資總額最大,、中省補(bǔ)助資金最多的項(xiàng)目,對加快我市生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義,。項(xiàng)目投資×億元,,涉及×個(gè)縣區(qū),預(yù)計(jì)中省補(bǔ)助×億元左右,,目前中省已到位資金×億元,。項(xiàng)目涉及縣區(qū)要整體統(tǒng)籌實(shí)施,,多渠道籌集配套資金,夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任主體,,保證項(xiàng)目建設(shè)成效,。財(cái)政部門要牽頭協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn),,確保2020年項(xiàng)目投資達(dá)到×億元以上,。五是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政投入政策。大力支持教育,、科技,、文化、體育等社會(huì)事業(yè)發(fā)展及社會(huì)治理創(chuàng)新,,不斷提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平,,增進(jìn)人民群眾福祉。
(四)改革創(chuàng)新用好錢,。各級各部門要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政,、財(cái)務(wù)管理,深入推進(jìn)財(cái)政改革,,切實(shí)用足,、用活、用好有限的財(cái)政資金,,發(fā)揮更大效益,。一是“用足資金”,就是要統(tǒng)籌公共財(cái)政資金與政府性基金,、當(dāng)年預(yù)算資金與上年結(jié)余資金,、上級補(bǔ)助資金與本級財(cái)政安排資金、財(cái)政與金融和社會(huì)資本,,集中財(cái)力辦大事,、辦難事、辦急事,。要整合資金,,切實(shí)解決職能交叉、多頭立項(xiàng),、重復(fù)建設(shè),、資金撒“胡椒面”等問題,使財(cái)政資金發(fā)揮出更好的規(guī)模效益,。今年要重點(diǎn)開展涉農(nóng)資金整合,,并在縣區(qū)全面實(shí)施。財(cái)政部門要牽頭負(fù)責(zé),,發(fā)改,、農(nóng)業(yè),、水利、林業(yè),、扶貧,、畜牧等相關(guān)部門要樹立一盤棋思想,堅(jiān)決把整合要求作為一項(xiàng)紀(jì)律,,積極配合,,大力支持,確保整合工作取得實(shí)效,。二是“用活資金”,,重點(diǎn)是盤活存量,創(chuàng)新投入機(jī)制,。要推進(jìn)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理常態(tài)化,,盤活趴在賬上的資金,并將清理與預(yù)算安排掛鉤,,對結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金量大的單位,,要減少或取消專項(xiàng)資金安排,引導(dǎo)部門多干事,、快干事,、干成事。要推進(jìn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算編制環(huán)節(jié)源頭整合改革,,探索實(shí)行“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理方式,,改進(jìn)轉(zhuǎn)移支付投向和分配形式,激勵(lì)縣區(qū)發(fā)展,。要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)政資金投入方式,,對財(cái)政安排的產(chǎn)業(yè)性資金,建立以貼息,、參股,、風(fēng)險(xiǎn)投資、以獎(jiǎng)代補(bǔ)為主的投入機(jī)制,,形成財(cái)政資金圍繞信貸和社會(huì)資本安排,、信貸資金和社會(huì)資本圍繞項(xiàng)目投放的良性循環(huán)。要推廣政府和社會(huì)資本合作模式,,支持建立擔(dān)保機(jī)制,探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,,發(fā)揮財(cái)政資金的吸附,、引導(dǎo)功能,撬動(dòng)金融和社會(huì)資本更多投向產(chǎn)業(yè),。三是“用好資金”,,核心是完善監(jiān)管機(jī)制,,發(fā)揮好資金使用效益。要牢固樹立過緊日子思想,,堅(jiān)決壓縮一般性支出和不必要開支,,勤儉辦一切事情。要全面推行零基預(yù)算,,嚴(yán)格預(yù)算約束,,預(yù)算一經(jīng)確定,所有支出原則上一律在部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)中解決,,堅(jiān)決杜絕增加工作就向財(cái)政開口要錢的思想,。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查,形成財(cái)政,、監(jiān)察,、發(fā)改、審計(jì)等部門多方聯(lián)動(dòng),、全面覆蓋的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),,督促部門單位嚴(yán)格執(zhí)行資金管理規(guī)定,切實(shí)用好財(cái)政資金,。要全面推行績效預(yù)算管理,,實(shí)現(xiàn)“花錢”與“辦事”、支出與效率,、投入與產(chǎn)出緊密結(jié)合,,讓有限的財(cái)政資金發(fā)揮出最大效力。市本級要繼續(xù)深化績效預(yù)算管理,,各級各部門要把好績效目標(biāo)設(shè)置關(guān),、評價(jià)關(guān),做到部門評價(jià)和財(cái)政重點(diǎn)評價(jià)全覆蓋,,縣區(qū)今年要全面推行,,通過績效預(yù)算管理,彌補(bǔ)財(cái)政資金效益短板問題,。
二,、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,為轉(zhuǎn)型發(fā)展,、追趕超越保駕護(hù)航過去的一年,,全市各級審計(jì)機(jī)關(guān)在提高財(cái)政資金使用效益、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),、推進(jìn)依法行政等方面做了大量卓有成效的工作,。最突出的有三個(gè)方面:一是審計(jì)監(jiān)督作用更加明顯。全市在重大政策執(zhí)行,、公共權(quán)力運(yùn)行,、重大項(xiàng)目建設(shè),、重點(diǎn)資金管理使用等方面查出有問題資金×億元,其中違規(guī)資金×億元,,管理不規(guī)范資金×億元,,有力維護(hù)了經(jīng)濟(jì)秩序。強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問題資金×億元,。二是審計(jì)突出問題得到有效治理。對×個(gè)財(cái)政投資項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì),,核減建安工程投資×億元,,核減率達(dá)到×%。狠抓審計(jì)問題整改,,×年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的×個(gè)問題整改到位×個(gè),,預(yù)算收入征繳、項(xiàng)目資金擠占挪用,、違規(guī)改變項(xiàng)目計(jì)劃和資金用途,、資金滯留閑置等問題也得到了有效治理。三是審計(jì)工作水平有了新提升,。審計(jì)工作信息化,、法制化、規(guī)范化建設(shè)不斷加強(qiáng),,審計(jì)干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)有了新提高,,工作作風(fēng)、工作效率,、廉潔自律等方面呈現(xiàn)出新的面貌,。
但是,我們也要看到,,當(dāng)前全市審計(jì)工作還存在一些突出問題,,主要有三個(gè)方面:一是財(cái)政資金管理和稅費(fèi)征管不到位、招投標(biāo)和國有資產(chǎn)管理不規(guī)范,、項(xiàng)目超概算問題仍然存在,,個(gè)別部門單位自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí)還不強(qiáng)。二是審計(jì)問題整改不到位,,個(gè)別單位對審計(jì)結(jié)果,、審計(jì)建議不重視,審計(jì)整改措施不落實(shí),,屢審屢犯,、拒不執(zhí)行審計(jì)結(jié)果等現(xiàn)象不同程度的存在。三是審計(jì)干部知識(shí)儲(chǔ)備、業(yè)務(wù)能力還不能完全適應(yīng)新形勢下對審計(jì)工作的要求,,審計(jì)手段單一,審計(jì)質(zhì)量還需進(jìn)一步提升,。這些問題,,各縣區(qū)、各部門都要高度重視,,在今后的工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決,。各級審計(jì)機(jī)關(guān)和廣大審計(jì)工作者要正確認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感使命感,努力在新的起點(diǎn)上把全市審計(jì)工作推向更高水平。
(一)突出審計(jì)重點(diǎn),。市縣審計(jì)部門要按照黨政同責(zé),、同責(zé)同審的要求,加快完善審計(jì)體系,,積極推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,,重點(diǎn)要抓好以下五個(gè)方面的工作。一要加強(qiáng)追趕超越目標(biāo)任務(wù)完成情況的審計(jì),。按照省委落實(shí)追趕超越的要求,,市委、市政府以及各縣區(qū),、各部門也都制定了追趕超越方案,。保證追趕超越的各項(xiàng)措施落到實(shí)處,對完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù),、率先實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和全面小康社會(huì)建設(shè)具有重要意義,。審計(jì)部門要對追趕超越政策措施落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成,、涉及項(xiàng)目建設(shè)和資金管理情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì),,查找突出問題,深入分析原因,,落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任主體,,提出整改意見和建議,促進(jìn)追趕超越政策措施的全面落實(shí),。二要加強(qiáng)對重大政策貫徹落實(shí)的跟蹤審計(jì),。對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“三去一降一補(bǔ)”,、精準(zhǔn)脫貧,、簡政放權(quán)和“放管服”改革等重大政策措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行持續(xù)跟蹤審計(jì),密切關(guān)注各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行進(jìn)度,、實(shí)際效果,,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中的新情況、新問題,及時(shí)揭示和反映政策措施不適應(yīng),、不銜接,、不配套等問題,加強(qiáng)綜合分析,,提出有針對性和可操作性的建議,,以審計(jì)“倒逼”政策落實(shí)、制度完善,,確保政令暢通,。三要加強(qiáng)對財(cái)政資金的審計(jì)。按照“財(cái)政資金運(yùn)用到哪里,、審計(jì)就跟進(jìn)到哪里”的要求,,抓住預(yù)算執(zhí)行、部門預(yù)算管理和轉(zhuǎn)移支付三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),關(guān)注預(yù)算分配,、資金撥付的合規(guī)性,、財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的合理性和資金管理使用的效益性,推動(dòng)建立健全規(guī)范,、公開透明的預(yù)算制度,。加強(qiáng)政府重點(diǎn)項(xiàng)目的同步跟蹤審計(jì),以及政府投資項(xiàng)目的決算審計(jì),,堅(jiān)決遏制政府投資項(xiàng)目超概算,。圍繞中央“八項(xiàng)規(guī)定”和國務(wù)院“約法三章”要求,加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi),、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì),,厲行節(jié)約,規(guī)范管理,,降低行政成本,。四要加強(qiáng)民生資金和民生項(xiàng)目審計(jì)。牢牢盯住民生資金使用,,對保障性安居工程,、精準(zhǔn)扶貧、移民搬遷資金,、城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,、治溝造地等資金和項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,瞄準(zhǔn)分配,、撥付,、使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)跟進(jìn),、從嚴(yán)監(jiān)督,,堅(jiān)決查處跑冒滴漏,、擠占挪用、侵占騙取等違紀(jì)違規(guī)問題,,打通“?;尽⒍档拙€,、促公平”惠民政策落實(shí)的“最后一公里”,,惠及人民群眾,當(dāng)好人民利益的“守護(hù)神”,。五要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為懲防腐敗的重要環(huán)節(jié)和手段,,完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)、主要領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督,重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部民主決策,、科學(xué)決策和科學(xué)理財(cái),、依法理財(cái)?shù)那闆r,強(qiáng)化對財(cái)政資金分配、重大投資決策,、國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,、土地和礦產(chǎn)資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政審批、工程招投標(biāo),、政府采購等環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,高度關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié),,揭露以權(quán)謀私、失職瀆職,、貪污受賄,、內(nèi)幕交易等腐敗行為,織緊看好權(quán)力的“籠子”,,給權(quán)力涂上“防腐劑”,,發(fā)揮好審計(jì)對權(quán)力的預(yù)警和約束作用。
(二)提高審計(jì)質(zhì)量,。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的綜合體現(xiàn),,也是審計(jì)工作的生命線。一要強(qiáng)化審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量意識(shí),、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和規(guī)范意識(shí),,努力提高審計(jì)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì),,打造適應(yīng)新形勢需要的一專多能,、復(fù)合型審計(jì)人才。積極開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比,、審計(jì)能手評選活動(dòng),,實(shí)行審計(jì)工作綜合考評,,建立審計(jì)人員工作成果檔案,調(diào)動(dòng)審計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),、掌握先進(jìn)審計(jì)技術(shù)的積極性,。要貫徹落實(shí)好省委、市委制定出臺(tái)的黨政干部鼓勵(lì)激勵(lì),、容錯(cuò)糾錯(cuò),、能上能下“三項(xiàng)機(jī)制”,鼓勵(lì)審計(jì)干部以積極的態(tài)度,、創(chuàng)新的思維做好審計(jì)工作,。二要建立完善審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、質(zhì)量檢查,、審計(jì)復(fù)核,、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等質(zhì)量控制制度,嚴(yán)格審計(jì)過程管理,,將審計(jì)準(zhǔn)則,、審計(jì)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和制度落實(shí)到審計(jì)過程的各個(gè)環(huán)節(jié),把質(zhì)量管理的目標(biāo)貫穿于審計(jì)全過程,。三要抓住編制審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃,、擬制審計(jì)實(shí)施方案、收集審計(jì)證據(jù),、編制審計(jì)日記和底稿,、撰寫審計(jì)報(bào)告、建檔立卷等環(huán)節(jié),,嚴(yán)把依法審計(jì),、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)復(fù)核,、審計(jì)處理處罰關(guān)口,,合理運(yùn)用好審計(jì)處理處罰的自由裁量權(quán),切實(shí)提高審計(jì)質(zhì)量,。四要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),,深化審計(jì)改革,從傳統(tǒng)查錯(cuò)糾弊的合法性審計(jì),,轉(zhuǎn)型為合法性審計(jì)與績效審計(jì)并重,,在財(cái)政資金分配管理使用、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)中關(guān)注績效,,切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作為國家治理工具的作用。要推進(jìn)審計(jì)信息化建設(shè),,推動(dòng)信息共享,,探索在審計(jì)實(shí)踐中運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)的途徑,,提高運(yùn)用信息技術(shù)查核問題、評價(jià)判斷,、宏觀分析的能力,。
(三)強(qiáng)化審計(jì)問題整改和結(jié)果運(yùn)用。一要積極推動(dòng)審計(jì)問題整改,。這是審計(jì)能否從管理和體制上發(fā)揮監(jiān)督作用的直接體現(xiàn),,必須建立和完善審計(jì)整改責(zé)任制,形成審計(jì)問題整改的制度規(guī)范,。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,被審計(jì)單位要認(rèn)真研究、積極整改,,及時(shí)向?qū)徲?jì)部門,、同級政府或主管部門報(bào)告整改結(jié)果,并向社會(huì)公告,,促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的有效結(jié)合,,提高審計(jì)整改效果,。二要深化審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用。開展審計(jì)主要是幫助查找問題,、減少失誤,、改進(jìn)工作。對干部來說,,既是一種監(jiān)督,,也是一種愛護(hù)。紀(jì)檢監(jiān)察,、組織人事,、財(cái)政等部門要認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議,將其作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,、干部使用的重要參考,、規(guī)范管理的重要依據(jù),使審計(jì)結(jié)果用好,、用活,、用出實(shí)效。三要發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性作用,。審計(jì)的最終目的不僅是查處違紀(jì)違規(guī)案件,更重要的是通過審計(jì)解決發(fā)現(xiàn)的問題,、提高管理水平和資金使用效益。審計(jì)機(jī)關(guān)對于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的典型案件,不僅要審深審?fù)?嚴(yán)肅處理,還要深入分析,找出癥結(jié),從完善制度上有針對性地提出審計(jì)意見和建議,對于帶有普遍性,、傾向性和苗頭性的問題,要加強(qiáng)綜合分析研究,提出解決問題的對策,。四要從嚴(yán)追究責(zé)任,。對一般性的問題要堅(jiān)持做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,、早整改,,對重大違法違紀(jì)、重大損失浪費(fèi)以及亂作為,、不作為,、慢作為等重大履職盡責(zé)不到位問題要堅(jiān)持從重從嚴(yán)處理。對重大審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)結(jié)果以及屢查屢犯,、糾正整改不到位的問題,及時(shí)向黨委,、人大和政府報(bào)告。對拒不執(zhí)行審計(jì)決定的,嚴(yán)肅追究責(zé)任,切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督權(quán)威性,。
三,、
加強(qiáng)支持配合,為財(cái)政審計(jì)工作提供良好環(huán)境今年,,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)極其繁重,,各級財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)要圍繞全市發(fā)展大局,,嚴(yán)格履職盡責(zé),,各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真做好新形勢下的財(cái)政,、審計(jì)工作,,積極支持配合,努力形成“大財(cái)政”,、“大審計(jì)”的工作新局面,。
一是要高度重視、大力支持財(cái)政審計(jì)工作,。各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起主管財(cái)政,、審計(jì)工作的責(zé)任,定期召開會(huì)議,,聽取財(cái)政審計(jì)工作匯報(bào),,研究解決具體問題。通過聽取財(cái)政,、審計(jì)工作匯報(bào),,發(fā)現(xiàn)規(guī)律性問題,強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié),,彌補(bǔ)工作漏洞,,促進(jìn)資金、資產(chǎn),、資源管理水平再上新臺(tái)階,。今年,,審計(jì)機(jī)關(guān)將探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理改革,各縣區(qū)政府要在理順管理體制,、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),、保障外勤經(jīng)費(fèi)等方面繼續(xù)給予全力支持。
二是各部門要積極配合財(cái)政審計(jì)工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)稅,、審計(jì)知識(shí)和有關(guān)政策法規(guī),帶頭嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,,自覺管好財(cái),、理好財(cái)。要理解,、支持,、配合財(cái)政、審計(jì)部門開展工作,,樹立勤儉節(jié)約,、勤儉辦事的思想,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算,,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,。財(cái)政部門要敢于堅(jiān)持原則,秉公辦事,,圍繞全市發(fā)展大局和重點(diǎn)工作,統(tǒng)籌考慮資金安排,,對部門單位的資金申請必須認(rèn)真審核,、嚴(yán)格把關(guān),控制每一分不必要的開支,。財(cái)政,、審計(jì)、人社,、監(jiān)察,、國資等部門要緊密配合,建立信息共享機(jī)制,,形成規(guī)范財(cái)政管理,、依法加強(qiáng)審計(jì)工作的強(qiáng)大合力。
三是財(cái)政審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),。要采取多種方式加強(qiáng)財(cái)政,、審計(jì)人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),,不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì),,學(xué)會(huì)用全局觀念,、戰(zhàn)略視角分析和解決問題,當(dāng)好政府的理財(cái)參謀,。要完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,,財(cái)政、審計(jì)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大工作人員要帶頭落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,,更加注重依法理財(cái),、依法審計(jì),嚴(yán)守工作紀(jì)律,,樹立財(cái)政,、審計(jì)干部廉潔奉公、恪盡職守的良好職業(yè)形象,。
同志們,,做好今年的財(cái)政、審計(jì)工作,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。我們要堅(jiān)定信心,,振奮精神,,扎實(shí)工作,全面完成今年財(cái)政,、審計(jì)各項(xiàng)任務(wù),,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
同志們:
今天,,我們在這里召開x縣2021年審計(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和***二中,、三中,、四中、五中***,、x市審計(jì)工作會(huì)議精神,,認(rèn)真總結(jié)過去五年我縣審計(jì)工作,研究部署2021年全縣審計(jì)工作,。剛才,,我們書面?zhèn)鬟_(dá)了全市審計(jì)工作會(huì)議精神,x同志通報(bào)了2020年全縣審計(jì)工作情況,、審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題,,并就我縣2021年審計(jì)工作進(jìn)行部署,講得很好,我完全同意,,請各鎮(zhèn)各單位各部門高度重視,,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,,我就全縣審計(jì)工作講三點(diǎn)意見,。
一、依法履職,,認(rèn)真盡責(zé),,審計(jì)工作取得顯著成效。
過去五年,,在上級黨委,、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆******,、***歷次***精神,,堅(jiān)決落實(shí)上級重大決策部署,發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能作用,,全力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋,,全力促進(jìn)政令暢通、維護(hù)國家安全和人民利益,、推動(dòng)深化改革和科學(xué)發(fā)展,、推進(jìn)民主法治建設(shè)和反腐敗斗爭。據(jù)統(tǒng)計(jì),,五年來,,我縣審計(jì)機(jī)關(guān)共完成審計(jì)項(xiàng)目x項(xiàng),審計(jì)查出應(yīng)歸還原渠道金額x億元,,管理不規(guī)范金額x億元,。完成政府投資工程審計(jì)項(xiàng)目x個(gè),審核工程造價(jià)億元,,節(jié)約政府投資x億元,,其中工程招投標(biāo)控制價(jià)審核個(gè),,送審造價(jià)x億元,,核減造價(jià)x億元;工程結(jié)算審核x個(gè),,送審造價(jià)x億元,,核減造價(jià)x億元。
一是以政策落地生根為目的,,強(qiáng)化宏觀決策跟蹤審計(jì),。按照***、自治區(qū)和x市的部署,,認(rèn)真組織開展重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì),,重點(diǎn)對x縣財(cái)政資金信息化管理情況,、地方政府債務(wù)資金管理使用情況、財(cái)政存量資金管理情況,、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì),,查擺出部分財(cái)政資金未納入預(yù)算信息系統(tǒng)管理的問題,并有針對性地提出審計(jì)意見建議,,進(jìn)一步促進(jìn)了財(cái)政存量資金的盤活,,確保精準(zhǔn)扶貧、義教均衡等國家重大政策措施在我縣得到落實(shí),。
二是以縣本級預(yù)算執(zhí)行為主線,,強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。通過開展本級財(cái)政預(yù)算及其他財(cái)政收支情況審計(jì),,高度關(guān)注行政運(yùn)行成本和管理績效,、財(cái)政存量資金盤活等情況,注重揭示苗頭性,、傾向性問題,,及時(shí)提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的建議,推動(dòng)問題的整改,,促進(jìn)了厲行節(jié)約和財(cái)政資金高效使用,。
三是以維護(hù)群眾利益為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì),。進(jìn)一步強(qiáng)化民生領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金的審計(jì)監(jiān)督,,重點(diǎn)對保障性安居工程、“雙高”糖料蔗基地建設(shè),、醫(yī)療保險(xiǎn)基金,、“美麗廣西生態(tài)鄉(xiāng)村”、扶貧,、教育等民生項(xiàng)目和資金進(jìn)行審計(jì),,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)和專項(xiàng)資金的合理有效使用,促進(jìn)惠民政策的落實(shí),。
四是以權(quán)廉監(jiān)管為重點(diǎn),,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)和任中審計(jì)相結(jié)合的方式,,探索開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同步審計(jì),,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中的積極作用,有效促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法依規(guī)履職。五年來,,為服務(wù)好我縣換屆工作,,對位科級領(lǐng)導(dǎo)干部開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),對位村級領(lǐng)導(dǎo)干部有無不良審計(jì)結(jié)果進(jìn)行審查,,查出領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)負(fù)責(zé)任的問題金額萬元,。
五是以提高投資效益為目標(biāo),強(qiáng)化政府投資審計(jì),。切實(shí)抓好工程投資項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)和工程竣工結(jié)算審計(jì)工作,,對鳳凰小學(xué)及鳳凰幼兒園、賓蓮路,、城東大道,、和賓路、文明路等個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開展跟蹤審計(jì),,涉及建設(shè)項(xiàng)目總投資約億元,。通過抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)跟蹤審計(jì),,強(qiáng)化審計(jì)在政府重大投資項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督服務(wù)作用,,有效促進(jìn)政府投資項(xiàng)目建設(shè)和資金的規(guī)范管理使用,提高政府投資效益,。
在充分肯定成績的同時(shí),,我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,我縣審計(jì)工作還面臨著一些困難和問題:一是審計(jì)隊(duì)伍力量不足,,審計(jì)人員少與審計(jì)工作任務(wù)繁重的矛盾依然突出,,審計(jì)監(jiān)督理念和人員素質(zhì)仍有待提升;二是推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋還不夠有力,,不能滿足自然資源資產(chǎn)審計(jì),、重大政策跟蹤審計(jì)、扶貧資金審計(jì)等領(lǐng)域的審計(jì)需求,,審計(jì)工作的覆蓋面受到很大的限制,;三是審計(jì)信息化建設(shè)水平不高,大數(shù)據(jù)技術(shù)在審計(jì)項(xiàng)目中運(yùn)用還處在探索階段等等,。這些困難和問題,,需要我們積極轉(zhuǎn)變思想觀念,大膽進(jìn)行審計(jì)創(chuàng)新,,推進(jìn)審計(jì)工作取得新成效,。
二,、深入學(xué)習(xí),,高位推進(jìn),審計(jì)工作展現(xiàn)新風(fēng)新貌。
堅(jiān)持以******新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感,,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的***五中***精神上來,緊緊圍繞全縣中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,,努力提升審計(jì)工作質(zhì)量,,以新的姿態(tài)、新的舉措,、新的作為,,奮力譜寫新時(shí)代審計(jì)事業(yè)發(fā)展新篇章。
(一)持續(xù)抓好政策落實(shí)跟蹤審計(jì),,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。對***和地方重大決策部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督,是審計(jì)機(jī)關(guān)在新形勢下的新職責(zé),,審計(jì)機(jī)關(guān)要切實(shí)按照上級審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署和縣委,、縣政府的要求,把監(jiān)督檢查重大決策部署落實(shí)情況作為重要審計(jì)任務(wù),,集中力量,、全力以赴、主動(dòng)作為,,抓住項(xiàng)目落地,、資金保障、簡政放權(quán),、政策落實(shí),、風(fēng)險(xiǎn)防范等個(gè)方面,持續(xù)跟蹤審計(jì)重大政策措施落實(shí)情況,,查清問題,、定準(zhǔn)責(zé)任、切實(shí)整改,,促進(jìn)政策落地生根,、不斷完善和發(fā)揮實(shí)效。
(二)扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政審計(jì),,提高財(cái)政資金使用績效,。繼續(xù)深化財(cái)政審計(jì),按照新《預(yù)算法》的要求,,組織開展本級全口徑財(cái)政預(yù)算審計(jì)工作,,重點(diǎn)關(guān)注政府預(yù)算編制、執(zhí)行,、調(diào)整等情況,,關(guān)注財(cái)政存量資金問題,,重點(diǎn)檢查各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用情況和是否有違反***“八項(xiàng)規(guī)定精神”和國務(wù)院“約法三章”相關(guān)事項(xiàng)、“三公”經(jīng)費(fèi)安排使用,、公務(wù)用車改革等情況,,切實(shí)促進(jìn)我縣公共資金規(guī)范管理和提質(zhì)增效。
(三)規(guī)范政府投資審計(jì),,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)徲?jì)監(jiān)督,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《審計(jì)署關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的意見》,穩(wěn)步推進(jìn)投資審計(jì)從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益,、從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面投資審計(jì),、從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。要堅(jiān)持依法審計(jì),、突出重點(diǎn),、量力而行、確保質(zhì)量,,進(jìn)一步加強(qiáng)對以政府投資為主,,關(guān)系全局性、戰(zhàn)略性,、基礎(chǔ)性的重大公共基礎(chǔ)設(shè)施工程的審計(jì)監(jiān)督,。牢固樹立法治思維,在法定權(quán)限范圍內(nèi)履行投資審計(jì)職責(zé),,改變當(dāng)前“凡投必審”“以審代結(jié)”的做法,,回歸投資審計(jì)監(jiān)督本位,關(guān)注政府投資規(guī)范,、安全和效益以及項(xiàng)目投資管理主體責(zé)任,,抓好投資決策、資金管理,、招標(biāo)投標(biāo),、工程質(zhì)量、物資采購,、工程結(jié)算,、征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、投資績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì),,促進(jìn)項(xiàng)目投資質(zhì)量、效果和效益的提高,。
(四)加強(qiáng)民生專項(xiàng)資金審計(jì),,持續(xù)保障和改善民生。把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),,持續(xù)加大對精準(zhǔn)脫貧,、社會(huì)保障,、環(huán)境保護(hù)、三農(nóng),、教育、醫(yī)療等民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度,,圍繞我縣“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo),,重點(diǎn)關(guān)注民生政策貫徹落實(shí)、資金籌集管理使用情況等,,促進(jìn)保障和改善民生,。要突出抓好扶貧專項(xiàng)審計(jì),按照“***統(tǒng)籌,、省負(fù)總責(zé),、市縣抓落實(shí)”的要求,持續(xù)開展扶貧審計(jì),,重點(diǎn)關(guān)注扶貧政策措施落實(shí),、扶貧資金分配管理使用、扶貧項(xiàng)目績效等情況,,密切關(guān)注扶貧開發(fā)工作中出現(xiàn)的新情況新問題,,對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的體制障礙、制度缺陷和管理漏洞,,客觀分析,、提出建議,促進(jìn)完善制度,。對“數(shù)字脫貧”“材料脫貧”“虛假脫貧”現(xiàn)象,,騙取套取、貪污侵占,、揮霍浪費(fèi)扶貧資金以及作風(fēng)不實(shí),、形式主義、弄虛作假甚至失職瀆職等問題,,要堅(jiān)決查處,。持續(xù)開展保障性安居工程審計(jì),進(jìn)一步查找和消除審計(jì)的盲點(diǎn)弱項(xiàng),,不斷拓寬思路,、深入分析研究安居工程建設(shè)管理規(guī)律及問題根源,聚焦反映制度銜接不暢,、制度機(jī)制設(shè)計(jì)不完善等深層次問題,,發(fā)揮安居工程跟蹤審計(jì)的監(jiān)督作用。
(五)深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督,。堅(jiān)持“全面審計(jì),、突出重點(diǎn)”和“黨政同責(zé)、同責(zé)同審”的方針,,全面推行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。積極創(chuàng)新審計(jì)組織方式、審計(jì)技術(shù)方法等,,有重點(diǎn),、分階段推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的全覆蓋,努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量和規(guī)范化水平。注重經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他類型審計(jì)的統(tǒng)籌結(jié)合,合理配置審計(jì)資源,,做到“一審多果”“多果共用”,不斷豐富和深化審計(jì)內(nèi)容,,客觀公正地反映問題,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔用權(quán),、干凈干事,。
(六)扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部資源環(huán)境審計(jì),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),。認(rèn)真貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》和《審計(jì)署關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)推動(dòng),。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》,以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的歷史使命感,,以推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)為已任,,把自然資源資產(chǎn)審計(jì)作為破解污染防治的重要抓手,重點(diǎn)對土地,、森林,、水、礦產(chǎn)等自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境治理進(jìn)行審計(jì),。今年是我縣開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的第一年,,要做好與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的銜接,客觀評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況,,積極推動(dòng)完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制,,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部在污染防治工作中守法、守紀(jì),、守規(guī),、盡責(zé),推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立綠水青山就是金山銀山的意識(shí),,促進(jìn)加快生態(tài)文明建設(shè),,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)雙贏。
(七)揭示重大違法違規(guī)問題,,持續(xù)深入推進(jìn)反腐敗工作,。繼續(xù)保持敢擔(dān)當(dāng),、有作為的工作作風(fēng),進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,。突出對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì),,堅(jiān)決揭露重大損害國家和人民利益、重大違法違紀(jì),、重大履職不到位,、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源毀損,、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等問題,,加強(qiáng)對腐敗案件發(fā)生規(guī)律的剖析,,推動(dòng)鏟除腐敗滋生的土壤,。建立健全審計(jì)與紀(jì)委監(jiān)察委、公安,、檢察以及其他有關(guān)主管部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,在反腐敗工作中做到信息共享、資源共享,、形成合力,,構(gòu)建不敢腐、不能腐,、不想腐的有效機(jī)制,。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的“利劍”作用。
三,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,密切配合,全力保障審計(jì)任務(wù)完成,。
(一)優(yōu)化審計(jì)監(jiān)督環(huán)境,,提升審計(jì)活力。黨的十九大明確提出要改革審計(jì)管理體制,,這是推進(jìn)新時(shí)代審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的難得機(jī)遇,,有利于形成黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),。各單位各部門要高度重視審計(jì)工作,,要支持審計(jì)機(jī)關(guān)退出與法定職責(zé)無關(guān)、可能影響依法獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的各類協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和工作,。在觸及重要事項(xiàng),、揭露和查處重大違法違規(guī)問題審計(jì)中,要幫助審計(jì)部門排除阻力和干擾,,敢于為他們擔(dān)當(dāng),,作他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾,,保護(hù)和發(fā)揮廣大審計(jì)干部的工作積極性。同時(shí),,要確保審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán),,要切實(shí)保障審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所需經(jīng)費(fèi),合理配置審計(jì)力量,,為審計(jì)機(jī)關(guān)提供良好的工作環(huán)境,。
(二)圍繞審計(jì)科學(xué)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,。一要增強(qiáng)大局意識(shí),,著力促進(jìn)改革發(fā)展。要增強(qiáng)宏觀意識(shí),,主動(dòng)適應(yīng)新定位,,把提升審計(jì)成果的落腳點(diǎn)放到服務(wù)大局上來。要用發(fā)展的眼光看待審計(jì)事項(xiàng),,落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分”,,把推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤,,同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,;把上級尚無限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,同上級明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,;把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,,同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,客觀審慎地作出結(jié)論和處理,。二要建立健全與審計(jì)全覆蓋相適應(yīng)的工作機(jī)制,。審計(jì)機(jī)關(guān)要樹立科技興審理念,創(chuàng)新審計(jì)方式,,運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析方法,,依托計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)對公共資金、國有資產(chǎn),、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)全覆蓋,。三要齊抓共管,合力推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督,。各鎮(zhèn),、各部門要自覺依法接受審計(jì)監(jiān)督,積極配合審計(jì)工作,,要按審計(jì)要求積極向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)提供相關(guān)具體資料和電子數(shù)據(jù),;紀(jì)委監(jiān)察委、組織、人社,、司法等部門要從各自職責(zé)出發(fā),,加大協(xié)調(diào)配合力度,充分發(fā)揮好聯(lián)席會(huì)議制度的作用,,對審計(jì)移送的違法違紀(jì)問題線索,,認(rèn)真查處,及時(shí)反饋,,保障各項(xiàng)審計(jì)工作順利開展,。
(三)加大審計(jì)公開力度,促進(jìn)審計(jì)整改落實(shí),。要建立起整改情況跟蹤檢查機(jī)制,,促進(jìn)報(bào)告、督查,、聯(lián)動(dòng),、問責(zé)等主要工作的落實(shí),推動(dòng)審計(jì)整改到位,、結(jié)果運(yùn)用充分,。要按照“誰審計(jì),、誰負(fù)責(zé)”的原則,,擔(dān)負(fù)起審計(jì)整改督促檢查責(zé)任,堅(jiān)持一手抓審計(jì),、一手抓整改,,著力打通審計(jì)工作“最后一公里”,防止“只審不用,、審多用少”等審用脫節(jié)現(xiàn)象,,杜絕“屢審屢犯”。各鎮(zhèn)各部門要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)決定,、嚴(yán)肅整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,切實(shí)維護(hù)審計(jì)權(quán)威。同時(shí),,加大審計(jì)公開力度,,積極推進(jìn)審計(jì)結(jié)果公告,推動(dòng)被審計(jì)單位主動(dòng)公告審計(jì)整改結(jié)果,,以審計(jì)結(jié)果公告倒逼審計(jì)整改取得實(shí)效,。加強(qiáng)對審計(jì)結(jié)果整改的督促檢查,相關(guān)部門要把審計(jì)監(jiān)督與黨管干部,、紀(jì)律檢查,、追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來,把審計(jì)結(jié)果及整改情況作為考核、任免,、獎(jiǎng)懲領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù),,納入行政問責(zé)范圍,納入績效考評內(nèi)容,,確保審計(jì)查出的問題得到有效整改,。
(四)聚焦全面從嚴(yán)治黨新要求,加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè),。一要建設(shè)信念堅(jiān)定,、忠誠可靠的審計(jì)隊(duì)伍。當(dāng)前審計(jì)工作面臨的環(huán)境復(fù)雜,,保持審計(jì)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和純潔性顯得特別重要,,審計(jì)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)隊(duì)伍的思想和作風(fēng)建設(shè),廣大審計(jì)人員要做遵紀(jì)守法的典范,,要始終謙虛謹(jǐn)慎,、戒驕戒躁,忠誠于審計(jì)事業(yè),,堅(jiān)持廉潔審計(jì),,做政治堅(jiān)定的審計(jì)人;二要立足審計(jì)全覆蓋,,建設(shè)結(jié)構(gòu)合理,、能力過硬的審計(jì)隊(duì)伍,著重培養(yǎng)“一專多能”型人才,,樹立大數(shù)據(jù)思維,,創(chuàng)新審計(jì)工作機(jī)制和技術(shù)方法,不斷提升發(fā)現(xiàn)問題的能力,,有效提升審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率水平,;三要建設(shè)勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的審計(jì)隊(duì)伍,,全體審計(jì)人員要嚴(yán)格依法,、秉公用權(quán),敢于碰硬,,勇于擔(dān)當(dāng),,正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,切實(shí)做到依法審計(jì),、文明審計(jì),。
同志們,實(shí)現(xiàn)2021年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。希望審計(jì)機(jī)關(guān)以更加高昂的精神,堅(jiān)定信心開啟新征程,,砥礪奮進(jìn)勇?lián)率姑?,充分發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督作用,不斷開創(chuàng)我縣審計(jì)工作新局面,,同時(shí),,希望全縣各級各部門繼續(xù)按照***關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的部署要求,關(guān)心支持審計(jì)工作,,自覺接受審計(jì)監(jiān)督,,持續(xù)推進(jìn)“六個(gè)x”建設(shè),奮力譜寫新時(shí)代x高質(zhì)量發(fā)展新篇章作出新的更大貢獻(xiàn),!
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考,。
同志們:
今天,我們召開全體干部職工大會(huì),,目的就是要鼓勵(lì)大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗,、不畏困難的精神和勇氣,心往一處想,,勁往一處使,,同心同德,力爭上游,,以不懈的斗志和飽滿的熱情保質(zhì)保量地完成旗委審計(jì)委員會(huì)和上級審計(jì)機(jī)關(guān)交給我們的各項(xiàng)任務(wù),。
前幾天,我們對審計(jì)局干部職工進(jìn)行了審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)集中培訓(xùn)和學(xué)習(xí),,學(xué)習(xí)過程中大家態(tài)度謙遜誠懇,,認(rèn)真聽講,,特別是局領(lǐng)導(dǎo)干部和環(huán)節(jié)干部結(jié)合自己的工作職責(zé)先后進(jìn)行了交流發(fā)言,,不僅起到了互相取長補(bǔ)短共同促進(jìn)的作用,更重要的是通過集中學(xué)習(xí),,我們對審計(jì)發(fā)展趨勢,、發(fā)展理念和審計(jì)創(chuàng)新有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。我相信,,在短時(shí)期內(nèi),,我們審計(jì)局一定會(huì)走出目前審計(jì)任務(wù)多專業(yè)技術(shù)人員少的困境,迎來新一輪的曙光,,審計(jì)職業(yè)將越來越受到社會(huì)各界的羨慕和尊重,,我們在座的各位審計(jì)人員也必將成為土左旗審計(jì)事業(yè)繁榮昌盛的親歷者和見證人。
審計(jì)組接到審計(jì)任務(wù)后,,教育審計(jì)人員要提高政治站位,,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),增強(qiáng)集體意識(shí)和大局意識(shí),。審計(jì)局黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,,支部委員要積極行動(dòng)起來,各司其責(zé),,協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)做好各自的工作:組織委員要做好政治思想教育工作,,宣傳委員要做好宣傳動(dòng)員工作,紀(jì)檢委員要加強(qiáng)紀(jì)檢檢查工作,,黨員干部要切實(shí)起到先鋒模范帶頭作用,,其他審計(jì)人員要服從局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮,聽從審計(jì)組長的工作安排,,全局上下同頻共振,,形成合力,營造一種昂揚(yáng)向上的審計(jì)工作氛圍,,打一場漂亮的殲滅戰(zhàn),,不折不扣地完成2021年黨和人民交給我們的審計(jì)任務(wù)。
領(lǐng)到審計(jì)任務(wù)后,,各股室要有足夠的思想準(zhǔn)備,,不等不靠,及時(shí)開展審前調(diào)查,,積極主動(dòng)地想辦法完成各自承擔(dān)的審計(jì)任務(wù),。各股室工作人員要服從股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長的安排指揮,股室負(fù)責(zé)人和審計(jì)組長要服從全局統(tǒng)一指揮,,做到工作人員對股室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),,股室負(fù)責(zé)人對局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),層層把關(guān),,壓實(shí)責(zé)任,,對審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)重大問題審計(jì)組長要第一時(shí)間向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),對隱情不報(bào)的,,要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度,。過去我不止一次講過,根據(jù)《審計(jì)現(xiàn)場管理辦法》的規(guī)定,,在審計(jì)期間,,實(shí)行審計(jì)組長負(fù)責(zé)制,業(yè)務(wù)管理,、工作紀(jì)律,、保密以及審計(jì)工作的組織實(shí)施,審計(jì)局賦予了審計(jì)組長較多的審計(jì)指揮權(quán)限,,這一權(quán)力的授予,,不僅是審計(jì)現(xiàn)場工作的需要,,更重要的是審計(jì)組長肩負(fù)著提高審計(jì)質(zhì)量的重任。我希望我們每一位審計(jì)人員積極行動(dòng)起來,,發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神,,工作中互相關(guān)心互相愛護(hù),人人奮勇,,個(gè)個(gè)爭先,,勇挑重?fù)?dān),爭創(chuàng)一流,,工作中做到既要分工負(fù)責(zé),,又要協(xié)作配合,既能分得開,,又能合得攏,,同心同德,不負(fù)眾望,,圓滿完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)審計(jì)任務(wù),。
如果說完成審計(jì)任務(wù)是我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,紀(jì)律則是完成審計(jì)任務(wù)的前置條件和必要保證,,審計(jì)任務(wù)能不能按期完成,,遵紀(jì)守法無疑是十分重要的。我們審計(jì)機(jī)關(guān)在監(jiān)督別人,,同樣也要接受別人的監(jiān)督,,這就要求我們的審計(jì)人員,在人員少任務(wù)重的情況下,,更應(yīng)嚴(yán)格要求自己,,遵守各項(xiàng)審計(jì)紀(jì)律和制度。工作中,,既要接受紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督檢查,,又要同時(shí)遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律的審計(jì)行業(yè)規(guī)范。審計(jì)期間,,每一位同志都不可能成為“絕對自由人”,,每一位同志都要受到黨內(nèi)或黨外各種制度的約束,你們的工作場所雖然暫時(shí)離開了審計(jì)局,,但你們?nèi)匀皇菍徲?jì)局的主要力量,要使我們的同志們明白,,我們肩負(fù)著為土左旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航的重任,,我們的使命是光榮的,我們的工作是高尚的,,我們只有嚴(yán)格要求自己,,自覺遵守廉政紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定,,在“清者自清,濁者自濁”的環(huán)境中,,才能象白蓮一樣永遠(yuǎn)保持純潔,。在這里,我也希望我們在座的全體審計(jì)人員,,在做好本職工作的同時(shí),,認(rèn)真看書學(xué)習(xí),既要學(xué)審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),,又要學(xué)黨紀(jì)政紀(jì)的各項(xiàng)規(guī)定,,提高自己的認(rèn)知水平,增強(qiáng)拒腐防變能力,,遠(yuǎn)離貪腐,,遠(yuǎn)離吃拿卡要,做到業(yè)務(wù)精素質(zhì)硬,,樹立牢固的政治信念,,改善和優(yōu)化營商環(huán)境,從我做起,。
做好審計(jì)工作,,單靠個(gè)人自覺是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須有相應(yīng)的管理制度做保障,,在遵循各項(xiàng)紀(jì)律制度的前提下,,經(jīng)局長辦公會(huì)議研究決定:(一)審計(jì)組組長要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報(bào)告,;(二)計(jì)劃每周一上午召開一次審計(jì)例會(huì),,會(huì)上審計(jì)組長要匯報(bào)上周內(nèi)的工作進(jìn)展情況和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,并安排本周工作計(jì)劃,,請各審計(jì)組長提前做好準(zhǔn)備工作,;(三)外出現(xiàn)場審計(jì)必須到審計(jì)局辦公室簽到,并填寫派遣單,;根據(jù)法治政府對行政執(zhí)法全過程記錄的要求,,到達(dá)工作現(xiàn)場后,審計(jì)人員要及時(shí)向局辦公室上傳工作照片,,辦公室要安排專人負(fù)責(zé)管理此項(xiàng)工作,;(四)請假制度:審計(jì)組審計(jì)人員有特殊情況需要請假時(shí),經(jīng)審計(jì)組長同意,,提前報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),,審計(jì)期間內(nèi)原則上一律不準(zhǔn)請事假,未經(jīng)批準(zhǔn)擅離職守的,,按曠工處理,。具體處理辦法為:每月事假累計(jì)達(dá)到5天,、病假累計(jì)達(dá)到10天,停發(fā)當(dāng)月外勤津貼,;全年事假累計(jì)達(dá)到20天,,按國家規(guī)定取消休假補(bǔ)貼;每月曠工達(dá)到兩天,,責(zé)令在全局干部大會(huì)上作書面檢查,,并移交紀(jì)檢監(jiān)察部門接受處理。本規(guī)定從3月1日開始執(zhí)行,,請辦公室做好統(tǒng)計(jì)工作,,每月月底將統(tǒng)計(jì)情況上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)期間請銷假制度,,做好日常監(jiān)督檢查工作,;(五)辦公室要做好后勤保障工作,確保一線審計(jì)人員工作中無后顧之憂,,全身心投入審計(jì)業(yè)務(wù)工作,。
同志們,今天是審計(jì)工作動(dòng)員會(huì),,我們之所以要強(qiáng)調(diào)審計(jì)工作的紀(jì)律和制度,,就是因?yàn)槿魏喂ぷ魅蝿?wù)的完成,都需要由紀(jì)律和制度作保障,。我相信,,我們的審計(jì)人員,一定會(huì)在審計(jì)局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,在時(shí)間緊任務(wù)重的情況下,,內(nèi)加動(dòng)力,外豎形象,,團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗,,攻堅(jiān)克難,以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職夂鸵煌鶡o前的奮斗精神,,不辱使命,,再創(chuàng)輝煌,向黨和人民交出一份滿意的答卷,。
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇九
同志們:
這次會(huì)議的主要內(nèi)容是:認(rèn)真貫徹落實(shí)全國x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神,,全面總結(jié)廣西x商業(yè)2021年財(cái)務(wù)審計(jì)工作,部署2022年工作,。下面,,我主要講三個(gè)方面內(nèi)容:
(一)加強(qiáng)稅利目標(biāo)考核,推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長,。注重經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,。以稅利目標(biāo)考核為導(dǎo)向,逐月進(jìn)行進(jìn)度跟蹤和執(zhí)行差異原因分析,,做到有的放矢,,為實(shí)現(xiàn)預(yù)期稅利目標(biāo)提供了良好基礎(chǔ)。狠抓內(nèi)部管理,。對企業(yè)成本費(fèi)用進(jìn)行全覆蓋,、全過程、全方位的把關(guān),,嚴(yán)格費(fèi)用支出審核,,持續(xù)推進(jìn)降本增效工作。增強(qiáng)預(yù)算管控能力,。對比行業(yè)定額標(biāo)桿相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù),,全面查找管理短板,加強(qiáng)預(yù)算考核,,推動(dòng)稅利目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn),。
(二)加強(qiáng)資產(chǎn)管理工作,推動(dòng)資產(chǎn)配置充分發(fā)揮效能,。按照行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展要求探索資產(chǎn)管理新模式,,優(yōu)化現(xiàn)有資產(chǎn)分類及定性,跨區(qū)域跨部門調(diào)配資產(chǎn),,清理低效資產(chǎn),,盤活閑置資產(chǎn)。
(三)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控職能,,推動(dòng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平提高,。
學(xué)習(xí)。
財(cái)經(jīng)制度,。及時(shí)組織全區(qū)財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國家局關(guān)于行業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量管理的相關(guān)制度,,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審核力度,確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性,、合規(guī)性。深化財(cái)務(wù)監(jiān)督,。
(四)加強(qiáng)業(yè)財(cái)有機(jī)融合,,推動(dòng)財(cái)務(wù)服務(wù)工作更上臺(tái)階。服務(wù)基層員工,。打通開票系統(tǒng)與v6系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接,,解決各市局(公司)開票錄入手續(xù)繁雜、速度緩慢的問題,。服務(wù)扶貧工作,。優(yōu)先將扶貧款列入預(yù)算,,及時(shí)撥付x萬扶貧款項(xiàng),為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出x人的貢獻(xiàn),。
(五)加強(qiáng)審計(jì)震懾作用,,推動(dòng)各項(xiàng)審計(jì)工作有序開展。發(fā)揮審計(jì)在服務(wù)保障行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的職能作用,落實(shí)重大政策跟蹤審計(jì),,確保行業(yè)重大政策措施見效落地,。積極開展同級審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理,,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,,提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。加強(qiáng)日常審計(jì)監(jiān)督,,積極發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督服務(wù)作用,。
二、2022年財(cái)審管理工作需要重點(diǎn)把握的方面,。
(一)嚴(yán)守規(guī)范生命線,,確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的生命線,,提升會(huì)計(jì)信息真實(shí)性是國家法律法規(guī)要求,,是行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容。行業(yè)各級單位要遵從《會(huì)計(jì)法》,,財(cái)務(wù)人員要敬業(yè)愛崗,,堅(jiān)守職業(yè)操守,堅(jiān)決不做假賬,。行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀,,支持財(cái)務(wù)人員依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、行業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)確核算經(jīng)營成果,。
(二)圍繞稅利目標(biāo),,提升預(yù)算編制的科學(xué)性。預(yù)算管理對合理配置資源,、控制成本費(fèi)用,、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)起到重要作用。受今年新冠疫情影響,,行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很多不確定性,,提升預(yù)算編制的科學(xué)性就是當(dāng)前深化精益管理、實(shí)現(xiàn)降本增效,、完成稅利目標(biāo)的重要抓手,。要重視預(yù)算管理,向行業(yè)先進(jìn)單位學(xué)習(xí),做好區(qū)內(nèi)各單位之間的橫向比較,,不斷提高資源配置效率,,使預(yù)算的戰(zhàn)略定位、編制機(jī)制,、編制依據(jù)進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性,,做好預(yù)算執(zhí)行考核,,充分發(fā)揮預(yù)算的管控作用,。
(三)圍繞提質(zhì)增效,提升資產(chǎn)管理的有效性,。國有資產(chǎn)是國有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)資源,,加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值,,是資產(chǎn)經(jīng)營的根本目的,,也是國有企業(yè)重要的政治責(zé)任。我們要更加注重資產(chǎn)管理的效率和效益,,以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理促進(jìn)規(guī)范,,以加大改革創(chuàng)新提升效率,以加強(qiáng)價(jià)值管理提高效益,,不斷提升資產(chǎn)管理有效性,。
(四)圍繞創(chuàng)新機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)的隊(duì)伍,。根據(jù)國家局積極推進(jìn)會(huì)計(jì)共享中心建設(shè)的要求,,財(cái)務(wù)人員要樹立“財(cái)務(wù)工作為業(yè)務(wù)改進(jìn)、管理決策提供有價(jià)值的建議”的新思維,,要從核算會(huì)計(jì)思維向管理會(huì)計(jì)思維轉(zhuǎn)變,。
今年廣西x商業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作總體要求是:深入貫徹落實(shí)全國x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神,按照行業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的整體要求,,狠抓會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,、提升預(yù)算定額管理、促進(jìn)企業(yè)降本增效,、注重資產(chǎn)管理效益,、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)素質(zhì)能力培養(yǎng),,努力為廣西x商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展做出貢獻(xiàn),。重點(diǎn)要做好以下工作:
(一)著力效益持續(xù)提高,促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作穩(wěn)步發(fā)展,。各單位要適應(yīng)銷售形勢發(fā)展合理制定各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)計(jì)劃,,做好跟蹤分析,及時(shí)調(diào)控應(yīng)對,確保年度目標(biāo)任務(wù)全面完成,。今年我們將繼續(xù)推進(jìn)降本增效工作,,嚴(yán)控兩項(xiàng)費(fèi)用,找準(zhǔn)費(fèi)用管理切入點(diǎn),,提高全員費(fèi)用管控意識(shí),。
(二)著力嚴(yán)格規(guī)范,提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性,。嚴(yán)格規(guī)范是行業(yè)的生命線,,提升會(huì)計(jì)、信息的真實(shí)性是嚴(yán)格規(guī)范的重要內(nèi)容,。這里再次要求所有財(cái)務(wù)人員必須做到五個(gè)方面:一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),,對提供的會(huì)計(jì)信息必須高度負(fù)責(zé),有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,。二是按照國家局要求,,自覺堅(jiān)守行業(yè)嚴(yán)格規(guī)范生命線,遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī),,避免出現(xiàn)被函詢的現(xiàn)象,。三是嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、行業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,。四是加大往來賬清理的力度,,特別要關(guān)注隨意掛賬、超過三年以上賬齡的往來不及時(shí)清理的問題,。五是加強(qiáng)學(xué)習(xí)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法律法規(guī),,嚴(yán)格按照《x行業(yè)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作手冊》關(guān)于費(fèi)用計(jì)提的具體要求進(jìn)行計(jì)提,確保按月均衡計(jì)提費(fèi)用,。
總公司發(fā)布的行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),,以對標(biāo)的形式發(fā)布。
(四)著力資產(chǎn)配置優(yōu)化,,提升國有資產(chǎn)保值增值能力,。要對資產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行。
調(diào)研,。
摸底,,分析存在的問題,控制好增量,、盤活存量,,完善資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化固定資產(chǎn)和流動(dòng)資產(chǎn)比率,,嚴(yán)格控制低效資產(chǎn)和過剩產(chǎn)能投入,。要以“業(yè)務(wù)流,、資金流、監(jiān)管流,、信息流”四流一體為目標(biāo),,通過各系統(tǒng)的節(jié)點(diǎn)控制,關(guān)注項(xiàng)目可行性分析和對成本費(fèi)用的影響,,嚴(yán)格控制資產(chǎn)采購,,確保資源配置效益。
及財(cái)務(wù)骨干人員在國家會(huì)計(jì)學(xué)院的培訓(xùn),。三是針對全部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),。財(cái)務(wù)審計(jì)人員要多參加職業(yè)培訓(xùn)、資質(zhì)考評和技能競賽,,更好的掌握新的財(cái)務(wù)管理理念和方法,,完善財(cái)務(wù)管理知識(shí)體系,提升財(cái)務(wù)實(shí)踐技能,。
同志們,x行業(yè)正全面進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,,財(cái)審,。
工作。
也處于推動(dòng)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,,面對艱巨繁重的,。
改革。
發(fā)展任務(wù),,我們要在區(qū)局(公司)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國x行業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作會(huì)議和全區(qū)x工作會(huì)議精神,堅(jiān)定信心,,奮發(fā)有為,,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,為推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn),。
在審計(jì)工作會(huì)議講話篇十
同志們:
這次全省審計(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,,貫徹落實(shí)全國審計(jì)工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神,總結(jié)2012年審計(jì)工作,,部署今年的重點(diǎn)任務(wù),。下面,我講三點(diǎn)意見,。
一,、充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作面臨的新形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感,。
審計(jì)監(jiān)督是依法治國的重要途徑和方式,,關(guān)系到維護(hù)國家財(cái)經(jīng)秩序,關(guān)系到推進(jìn)依法行政和廉政建設(shè),關(guān)系到改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè),。審計(jì)機(jī)關(guān)作為綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,,在服務(wù)發(fā)展大局過程中,肩負(fù)著強(qiáng)化監(jiān)督,、糾偏匡正,、推動(dòng)落實(shí)、防范風(fēng)險(xiǎn)的重要職責(zé),,對于保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行具有特殊重要的作用,。從我省來看,由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷提速,,政府投資的項(xiàng)目逐年增加,,領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的工作越來越多,需要加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展,,必然要求審計(jì)部門進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督作用,,積極為全省發(fā)展大局做好保障。去年,,全省審計(jì)部門面對紛繁復(fù)雜的宏觀環(huán)境,,依法履行職責(zé),扎實(shí)有效工作,,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn),。
一是業(yè)務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。
緊緊抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),,全面加強(qiáng)保障政策落實(shí),、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾權(quán)益,、加強(qiáng)廉政建設(shè)等方面的審計(jì)監(jiān)督,,審計(jì)工作廣度和深度不斷拓展。去年,,全省審計(jì)部門共完成5大類6904項(xiàng)審計(jì)任務(wù),,涵蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面,基本實(shí)現(xiàn)審計(jì)內(nèi)容全過程,、審計(jì)領(lǐng)域全覆蓋,。特別是根據(jù)新的形勢要求,將政府性資金全部納入審計(jì)范圍,,將財(cái)政資金使用績效作為延伸內(nèi)容,,積極開展“三公經(jīng)費(fèi)”、民生工程,、重大項(xiàng)目等社會(huì)熱點(diǎn)問題的專項(xiàng)審計(jì),,著力加強(qiáng)縣級政府性資金的審計(jì)調(diào)查,,充分發(fā)揮了維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提升政府理財(cái)水平等重要作用,。
二是制度創(chuàng)新進(jìn)一步深入,。
探索完善體制機(jī)制,著力推進(jìn)部門協(xié)作,,不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,,大力加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),工作績效明顯提高,。去年,,審計(jì)部門制定實(shí)施審計(jì)實(shí)務(wù)導(dǎo)師、領(lǐng)軍人物培養(yǎng),、民生工程審計(jì)等多項(xiàng)制度,,有效提升了審計(jì)工作的科學(xué)性和規(guī)范性。特別是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面,,逐步健全議事制度和工作規(guī)則,,積極探索離任交接和任前審計(jì),審計(jì)監(jiān)督的力度不斷加大,。
三是成果運(yùn)用進(jìn)一步改善,。
堅(jiān)持把揭示問題、督促整改與促進(jìn)管理,、推進(jìn)改革結(jié)合起來,圍繞示范區(qū)建設(shè),、煤炭資源開發(fā)利用,、農(nóng)村土地整治和社保資金使用管理等政府中心工作,切實(shí)加強(qiáng)研究,,深挖問題根源,,提出合理化意見建議,為黨委政府科學(xué)決策提供了依據(jù),。去年,,審計(jì)部門共提交審計(jì)報(bào)告、綜合性報(bào)告等8699份,,督促被審計(jì)單位制定整改措施1112項(xiàng),、完善制度230項(xiàng)。通過落實(shí)整改,、跟蹤問效,,保證了政策措施的貫徹落實(shí)。
四是隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),。
圍繞推動(dòng)審計(jì)工作轉(zhuǎn)型發(fā)展,,全面實(shí)施能力建設(shè)“五大工程”,,干部素質(zhì)、服務(wù)能力和工作水平等都有很大提升,,多項(xiàng)工作走在全國審計(jì)系統(tǒng)前列,,多次受到審計(jì)署的充分肯定。實(shí)踐證明,,全省審計(jì)系統(tǒng)是一支政治堅(jiān)定,、作風(fēng)優(yōu)良、善打硬仗,、值得信賴的隊(duì)伍,。在此,我代表省委,、省政府,,向全省審計(jì)戰(zhàn)線的同志們,表示衷心的感謝和崇高的敬意,!
黨的十八大圍繞全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面作出了全面部署,,剛剛結(jié)束的省“兩會(huì)”,,進(jìn)一步明確了今后五年和今年的工作任務(wù),各個(gè)方面的重點(diǎn)工作都與審計(jì)工作密切相關(guān),。習(xí)近平總書記在中紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),,要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。黨中央的一系列決策部署,、形勢的發(fā)展變化,都對審計(jì)工作提出了新的更高要求,,審計(jì)監(jiān)督的任務(wù)越來越繁重,,審計(jì)監(jiān)督的作用越來越重要,審計(jì)部門肩負(fù)的責(zé)任越來越大,。我們只有不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,,持續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的治理,著力深化對權(quán)力運(yùn)行和責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督,,才能為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)加快”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。審計(jì)戰(zhàn)線的同志們一定要切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下審計(jì)工作的責(zé)任感和使命感,,以對法律,、對社會(huì),、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,找準(zhǔn)工作定位,認(rèn)真履職盡責(zé),,為打造三個(gè)強(qiáng)省,、建設(shè)美好安徽做出更大貢獻(xiàn)。
二,、認(rèn)真履行工作職責(zé),,積極服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
今年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的第一年,,也是新一屆政府的開局之年,。全省審計(jì)部門要按照審計(jì)署的要求和省委、省政府的決策部署,,更加主動(dòng)地圍繞中心,、服務(wù)大局,不斷創(chuàng)新工作思路,,強(qiáng)化工作措施,,提高工作效率,努力開創(chuàng)審計(jì)工作新局面,。
第一,,要繼續(xù)加強(qiáng)重大政策措施落實(shí)情況的審計(jì)監(jiān)督。
根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國審計(jì)工作會(huì)議精神,,圍繞實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,,突出加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),、深化經(jīng)濟(jì)體制改革,、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督的針對性和有效性,。要結(jié)合今年省委、省政府的重點(diǎn)工作,,切實(shí)加大中小企業(yè)融資,、大別山連片扶貧開發(fā)、城鄉(xiāng)居民社保,、行政事業(yè)性收費(fèi)等項(xiàng)目的審計(jì)力度,,準(zhǔn)確揭示違反政策要求、偏離政策方向和影響政策效果的問題,,推進(jìn)政策措施的有效落實(shí),,確保政令暢通。要把維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序作為重要任務(wù),,繼續(xù)加強(qiáng)對“小金庫”,、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的專項(xiàng)審計(jì),,加強(qiáng)對部門預(yù)算執(zhí)行、重大投資項(xiàng)目,、財(cái)經(jīng)法紀(jì)執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督,,重點(diǎn)揭露營私舞弊、侵占國家資財(cái)?shù)默F(xiàn)象,,嚴(yán)肅查處重大損失浪費(fèi)和失職瀆職行為,,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法律法規(guī)的權(quán)威性,。要密切跟蹤財(cái)政,、金融運(yùn)行情況,充分發(fā)揮預(yù)測預(yù)警作用,,及時(shí)揭示,、化解和有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)財(cái)政金融環(huán)境安全穩(wěn)定,。要扎實(shí)開展以清理政府性資產(chǎn),、資金,實(shí)行集中統(tǒng)一管理,、集中統(tǒng)一支付和規(guī)范交易為主要內(nèi)容的“雙清,、雙集中”活動(dòng),進(jìn)一步建章建制,、規(guī)范運(yùn)行,、陽光操作、嚴(yán)格監(jiān)督,,從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生,。
第二,要不斷加大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)力度,。
近年來,,我省財(cái)政規(guī)模不斷擴(kuò)大,預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算管理問題,,越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),。審計(jì)部門要按照法定職責(zé)要求,不斷強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理審計(jì),,切實(shí)加強(qiáng)對預(yù)算編制的科學(xué)性,、追加調(diào)整的規(guī)范性和財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督,有效推動(dòng)財(cái)政超收增支和轉(zhuǎn)移支付資金的規(guī)范管理,,不斷提高預(yù)算執(zhí)行的能力和水平,。要繼續(xù)加強(qiáng)年度預(yù)算執(zhí)行和投資情況的審計(jì)監(jiān)督,更加突出社?;痤A(yù)算執(zhí)行,、國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行和省級科技項(xiàng)目資金績效的審計(jì)調(diào)查,,不斷提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用的合法性和科學(xué)性。2011年,,國家審計(jì)署對我省本級政府性債務(wù)情況進(jìn)行了審計(jì),,總體情況比較好,要繼續(xù)跟蹤關(guān)注,,督促妥善處理好存量債務(wù),,嚴(yán)格控制新增債務(wù),規(guī)范政府融資行為,,將政府性債務(wù)規(guī)模和結(jié)構(gòu)控制在合理范圍,。今年,由于結(jié)構(gòu)性減稅和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等因素,,我省財(cái)政減收的壓力將逐步加大,。審計(jì)部門一方面要加強(qiáng)對財(cái)政組織收入和稅收工作的審計(jì),確保應(yīng)收盡收,。另一方面要督促部門加強(qiáng)管理,,嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出,有效提升財(cái)政資金的使用效益,。省政府一直高度重視預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作,,已經(jīng)成立高規(guī)格的整改聯(lián)席會(huì)議制度,要充分發(fā)揮職能作用,,除審核年度預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改落實(shí)情況外,,還要從宏觀層面分析預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政管理中存在的問題,督促并幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)源頭治理,,進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平,。
第三,要有效發(fā)揮民生項(xiàng)目審計(jì)的作用,。
民生工程是安徽工作的亮點(diǎn),,也是審計(jì)部門監(jiān)督的重點(diǎn)。隨著民生投入規(guī)模的不斷擴(kuò)大,、工程建設(shè)的深入推進(jìn),,以及部分項(xiàng)目相繼投入使用,在資金管理,、工程質(zhì)量和后期管養(yǎng)等方面,已經(jīng)陸續(xù)出現(xiàn)一些問題,,必須下大力氣堅(jiān)決整治,。今年,國務(wù)院將繼續(xù)加大對“三農(nóng)”,、社保資金,、教育醫(yī)療和保障性安居工程的審計(jì)力度,。審計(jì)部門要結(jié)合安徽實(shí)際,切實(shí)抓好組織實(shí)施,,重點(diǎn)要放在社會(huì)保障重點(diǎn)資金,、城鎮(zhèn)保障性安居工程和住房公積金管理績效等方面,揭示社保資金在籌集運(yùn)營,、使用管理等環(huán)節(jié)的突出問題,,跟蹤檢查保障性住房建設(shè)質(zhì)量、住房分配等情況,,及時(shí)提出對策建議,,全力督促整改落實(shí),最大限度地發(fā)揮民生工程效益,。要全面加強(qiáng)對耕地,、礦產(chǎn)資源和資源能源利用等方面的審計(jì),努力為生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)提供更有力的支撐,。今年安排的退耕還林,、農(nóng)村環(huán)境連片整治示范等審計(jì)項(xiàng)目,要結(jié)合國家和省里的統(tǒng)一安排,,認(rèn)真組織實(shí)施,。
第四,要著力提升重大投資項(xiàng)目審計(jì)水平,。
目前,,投資仍是拉動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長最現(xiàn)實(shí)的手段。去年,,全省固定資產(chǎn)投資達(dá)到15055億元,,增長24.2%,建成了一批事關(guān)長遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。這些項(xiàng)目投資規(guī)模大,,輻射帶動(dòng)力強(qiáng),社會(huì)關(guān)注度很高,。審計(jì)部門要緊緊盯住政府投資項(xiàng)目,,做到及時(shí)跟進(jìn)、有效監(jiān)督,,對這些項(xiàng)目是否合乎國家政策,、管理是否到位,項(xiàng)目招投標(biāo)是否規(guī)范,、有無擠占挪用資金情況,,投資項(xiàng)目有無重復(fù)建設(shè)、有無造成重大損失浪費(fèi)等問題,提出準(zhǔn)確的審計(jì)結(jié)果和有效的整改措施,。今年,,對口援疆工作仍將繼續(xù),合肥新橋機(jī)場,、九華山機(jī)場即將投入運(yùn)營,,交通、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施工程也在積極推進(jìn),,要選一批項(xiàng)目列入審計(jì)重點(diǎn),,摸清資金使用情況,防止資金挪用,、浪費(fèi),,確保按規(guī)定用途使用到位。
第五,,要不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),。
審計(jì)部門按照黨中央的部署要求,進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的審計(jì)監(jiān)督,,尤其要加大對關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的任中和離任審計(jì)力度,加強(qiáng)對行政審批,、工程招投標(biāo),、政府采購、土地轉(zhuǎn)讓,、國有資產(chǎn)處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督,,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要將各地落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“三十條意見”的情況,,作為今年審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容,,切實(shí)抓好規(guī)定的落實(shí)。今天上午,,省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開了會(huì)議,,研究了今年的審計(jì)工作計(jì)劃,相關(guān)工作馬上就要啟動(dòng),,各地也要做好安排,,通過對權(quán)力運(yùn)行情況的審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立依法行政的觀念,,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和廉潔自律意識(shí)。
三,、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),,為審計(jì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各級各部門要站在全省發(fā)展大局的戰(zhàn)略高度,,充分認(rèn)識(shí)審計(jì)工作的重要意義,切實(shí)把審計(jì)工作擺在更加突出的位置,。政府主要負(fù)責(zé)人要直接分管,,定期聽取工作匯報(bào),研究審計(jì)工作安排,,切實(shí)解決實(shí)際困難,,使審計(jì)部門能夠集中精力開展工作。要支持審計(jì)部門依法開展審計(jì),,在遇到干擾和阻礙時(shí),,主動(dòng)為審計(jì)部門撐腰,確保如實(shí)反映審計(jì)情況,,依法查處違規(guī)問題,。要重視審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用,主動(dòng)邀請審計(jì)部門同志參與政府重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策,、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的制定,,認(rèn)真吸收審計(jì)部門的意見和建議。當(dāng)前,,由于種種原因,,審計(jì)部門力量不足、條件比較差的情況仍然存在,,要及時(shí)充實(shí)和改善,,在干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面,,采取切實(shí)可行的辦法,,為審計(jì)部門創(chuàng)造更好的工作條件。
二要密切協(xié)作配合,。
各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,,務(wù)必在思想上樹立自覺接受審計(jì)監(jiān)督的意識(shí),在行動(dòng)中積極配合審計(jì)部門的工作,,自覺將審計(jì)作為檢驗(yàn)工作成效和發(fā)現(xiàn)問題,、改進(jìn)工作、加強(qiáng)管理的重要手段,,依法提供基礎(chǔ)材料,,主動(dòng)配合審計(jì)調(diào)查,對審計(jì)部門的工作要求,,做到不隱瞞,、不回避,、不干涉,對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,,以及審計(jì)決定和整改意見,,要認(rèn)真組織研究,積極落實(shí)整改,,及時(shí)提交整改報(bào)告,。要加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織,、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,。
三要加強(qiáng)自身建設(shè)。
全省審計(jì)部門要從國家治理的角度,,認(rèn)識(shí)和把握隊(duì)伍建設(shè)的重要性,,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),不斷提升綜合素質(zhì)和工作水平,。要堅(jiān)持依法審計(jì),,按照溫家寶總理在全國審計(jì)工作會(huì)議上的重要講話精神,切實(shí)加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)研究,,不斷推動(dòng)審計(jì)法規(guī)體系建設(shè),,逐步健全行政復(fù)議和政務(wù)公開制度,自覺接受來自社會(huì)各方面的監(jiān)督,,努力形成和諧的執(zhí)法環(huán)境和監(jiān)督氛圍,。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),牢固樹立大局意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),,嚴(yán)格落實(shí)中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)的相關(guān)規(guī)定,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,、求真務(wù)實(shí),、堅(jiān)持原則的審計(jì)精神,不斷增強(qiáng)審計(jì)的執(zhí)行力和社會(huì)公信力,。要推進(jìn)廉政建設(shè),,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真執(zhí)行“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律,,時(shí)刻保持清醒頭腦,,自覺抵御各種消極腐敗之風(fēng)的腐蝕,努力建設(shè)一支政治過硬,、業(yè)務(wù)精湛,、紀(jì)律嚴(yán)明的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要提升工作能力,,繼續(xù)加強(qiáng)與審計(jì)對象的日常聯(lián)系,,不斷增強(qiáng)捕捉問題,、隱患的敏銳性,提高認(rèn)識(shí)問題,、分析問題與解決問題的能力,,切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)改革發(fā)展,、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的使命,,真正把審計(jì)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、把審計(jì)成果轉(zhuǎn)化為服務(wù)成果,。要夯實(shí)工作基礎(chǔ),不斷創(chuàng)新工作方法和手段,,在推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在審計(jì)實(shí)務(wù)中的運(yùn)用,,努力提高審計(jì)業(yè)務(wù)技術(shù)含量。同時(shí),,要按照節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的要求,,切實(shí)加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理,嚴(yán)格控制審計(jì)成本,,為被審計(jì)單位做出表率,。
同志們,做好新形勢下的審計(jì)工作,,任務(wù)艱巨,,責(zé)任重大。希望全省審計(jì)部門在省委,、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神,以鄧小平理論,、“三個(gè)代表”重要思想,、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),扎實(shí)工作,,開拓進(jìn)取,,為全省改革發(fā)展大局做出新的更大貢獻(xiàn)!