每個人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí),、工作和生活中寫一篇文章,。寫作是培養(yǎng)人的觀察,、聯(lián)想,、想象、思維和記憶的重要手段。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的范文嗎,?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文,,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧,。
檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一
今天的會議雖然時間不長,,但安排緊湊,效果很好,。人大和“兩院”相互通報(bào)了各自一年來的工作情況,,就建立與完善人大與“兩院”工作新機(jī)制等問題交換了意見,同時實(shí)事求是地提出了當(dāng)前工作中存在的不足和問題,,通過交流和座談,,使我們?nèi)舜蠛蛢稍旱耐緜冊谠S多問題上達(dá)成了共識,,我認(rèn)為會議取得了非常好的成果,,達(dá)到了預(yù)期的目的。
下面,,我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見,。
一、充分認(rèn)識地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)建立更加緊密工作關(guān)系的重要意義,。
人民代表大會制度是我國的根本政治制度,,是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主、行使管理國家權(quán)力的政權(quán)組織形式,。憲法規(guī)定:“國家行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,,對它負(fù)責(zé),,受它監(jiān)督?!比舜笈c“一府兩院”的這種關(guān)系,,是我們國家人民民主專政的國家性質(zhì)所決定的,是一種國家體制,,不是個人行為,。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān),與行政機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān),、檢察機(jī)關(guān)雖然職責(zé)分工不同,但目標(biāo)完全一致,,都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé),,協(xié)調(diào)一致地開展工作。自治州人大會與“一府兩院”的關(guān)系,是在州黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,,團(tuán)結(jié)共事,,為共同的目標(biāo)而努力奮斗的合作關(guān)系,是人大統(tǒng)一行使國家權(quán)力,、又不代行行政權(quán),、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,,也是相互密切聯(lián)系溝通,、相互支持促進(jìn)的工作關(guān)系。人大的監(jiān)督,,包括法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,,是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)。人大監(jiān)督的目的,,在于確保憲法和法律得到正確實(shí)施,,確保行政權(quán)、審判權(quán),、檢察權(quán)得到正確行使,,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益得到尊重和維護(hù),。我們召開這次州人大主任,、法院院長、檢察院檢察長聯(lián)系會議,,既是貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》的一項(xiàng)重要舉措,,也是落實(shí)中央、自治區(qū)黨委和州黨委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動精神,,進(jìn)一步促進(jìn)人大和“兩院”各項(xiàng)工作的需要,。因此,大家一定要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,,充分認(rèn)識人大監(jiān)督的目的和意義,,尤其是在“兩院”工作的同志,要切實(shí)增強(qiáng)貫徹實(shí)施監(jiān)督法的主動性,,不斷加強(qiáng)自覺接受人大監(jiān)督的意識,,根據(jù)黨委的指示和人大監(jiān)督的意見建議積極改進(jìn)工作,真正做到司法為民,、公正司法,,不斷提高工作水平。州人大會也將在今后的工作中,,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,監(jiān)督和支持法院、檢察院依法行使審判權(quán)、檢察權(quán),,幫助法院,、檢察院解決工作中的困難和問題。
二,、堅(jiān)持“三個至上”的指導(dǎo)思想,,進(jìn)一步加強(qiáng)法、檢兩院的工作和建設(shè)
隨著我國社會主義民主政治建設(shè)和依法治國進(jìn)程的不斷推進(jìn),,廣大人民群眾的法律意識不斷增強(qiáng),,社會各界對公正司法的期望越來越高,這就對法院,、檢察院工作提出了新的更高的要求,。州法院、檢察院要認(rèn)真按照要求,,始終堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上,、人民利益至上、憲法法律至上”,,進(jìn)一步推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革,,進(jìn)一步搞好隊(duì)伍建設(shè),,努力促進(jìn)審判工作和檢察工作再上新臺階,。
一是要始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),,是保證正確的政治方向,,做好各項(xiàng)工作的根本保證。自治區(qū)高級人民法院伊犁州分院和州人民檢察院要把“三個至上”作為審判工作和檢察工作的指導(dǎo)思想,,準(zhǔn)確把握堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主、依法治國之間的有機(jī)統(tǒng)一,。要堅(jiān)持講政治,、講黨性,重要工作部署和工作中的重大問題,,要及時向黨委請示,,影響比較大的案件審理,也要事先向黨委匯報(bào),,確保黨的路線方針政策在法,、檢兩院工作中得到貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持依法辦案,,在保證司法公正的前提下,,更加注重辦案的政治效益和社會效益,使審判工作和檢察工作更好地為自治州改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。
二是要自覺接受人大監(jiān)督,。自治州各級人民法院,、檢察院要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)督法,自覺接受人大監(jiān)督,。對人大會確定聽取的專項(xiàng)工作報(bào)告,,開展的執(zhí)法檢查、視察,、調(diào)查,,要認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作,積極配合和支持,,虛心聽取會組成人員,、各工作委員會的意見和建議。對會工作機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)交的群眾上訪,、申訴的涉法案件,,以及對工作中發(fā)現(xiàn)的問題要高度重視,認(rèn)真處理或整改,。對人大召開的相關(guān)會議,,要嚴(yán)格按照會議通知的要求參加或列席,確有特殊情況不能參加的,,要履行請假手續(xù)并安排有關(guān)人員參加,。對擬提交會議審議的匯報(bào)材料,“兩院”主要負(fù)責(zé)同志要親自審閱,,按照規(guī)定時間報(bào)送人大會,。要認(rèn)真辦理代表議案和建議、批評,、意見,,認(rèn)真研究解決代表反映的問題。法院,、檢察院下發(fā)的有關(guān)規(guī)范性文件,,要及時報(bào)送人大會有關(guān)部門進(jìn)行備案審查。
三是要堅(jiān)持司法為民,、公正司法,。司法公正,是現(xiàn)代社會政治民主,、進(jìn)步的重要標(biāo)志,,是現(xiàn)代國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保證。自治州各級人民法院,、檢察院必須把司法為民,、公正司法做為各項(xiàng)工作的生命線,,以維護(hù)公正司法為己任,把每一起案件的辦理都當(dāng)作維護(hù)司法公正的具體實(shí)踐,,從程序,、實(shí)體、時效上體現(xiàn)社會公平政府的要求,。要把司法是否為民,,司法是否公正,人民是否滿意,,作為檢驗(yàn)和評價工作的標(biāo)準(zhǔn),,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的裁判不公、執(zhí)行難,、申訴難等問題,,樹立起國家審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的很好形象,。
四是要堅(jiān)決捍衛(wèi)國家安全和社會穩(wěn)定,。穩(wěn)定是新疆的大局,沒有社會的穩(wěn)定,,一切都無從談起,。伊犁地處反分裂斗爭的第一線,維護(hù)社會穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨,,各級法院,、檢察院要充分認(rèn)識維護(hù)祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定對保持自治州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展及社會長治久安的極端重要性,時刻保持清醒的頭腦,,牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,,自覺承擔(dān)起維護(hù)穩(wěn)定的政治責(zé)任。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、自治區(qū)和州黨委關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)決策部署,把確保國家安全擺在全局工作的突出位置,,充分發(fā)揮審判和檢察職能,,依法嚴(yán)厲打擊“三股勢力”,對首要分子和骨干分子要依法從嚴(yán)懲處,。自治州人大會將一如既往地支持法院,、檢察院開展維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施,,積極維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),。
五是要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良,、司法公正的法官和檢察官隊(duì)伍,是當(dāng)前工作的重中之重,。在法,、檢兩院工作的同志都要充分認(rèn)識肩上和重任,切實(shí)增強(qiáng)光榮感,、使命感和責(zé)任感,,進(jìn)一步加強(qiáng)思想、作風(fēng),、廉政,、制度等各項(xiàng)建設(shè),著力加強(qiáng)司法能力建設(shè),,加強(qiáng)對法官,、檢察官的培訓(xùn),努力打造一支高素質(zhì)的法官,、檢察官隊(duì)伍,。
同志們,這次聯(lián)系會議的召開,,是在新形勢下加強(qiáng)人大和“兩院”工作的一次有益的探索和創(chuàng)新,。盡管我們當(dāng)前在工作中還存在這樣或那樣的問題,但我相信,,只要我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),,牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的理念,,做到司法為民,、公正司法,就一定能夠推動各項(xiàng)工作再上新臺階,,保證黨委的決策部署在人大,、法院、檢察院工作中的全面貫徹落實(shí),。大家回去后要認(rèn)真抓好這次會議精神的落實(shí)工作,,督促相關(guān)部門制定加強(qiáng)工作聯(lián)系的具體制度措施,進(jìn)一步密切雙方的工作聯(lián)系,,充分發(fā)揮各自的職能作用,,為保障和促進(jìn)自治州經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇二
同志們:
很高興,,今天下午,,能夠與市委幾位同志到檢察院、法院開展調(diào)研活動,。檢察院是下午調(diào)研的第一站,,也是我來工作后第一次到檢察院,。作為曾經(jīng)是zd戰(zhàn)線上的一員,見到大家,,我感到特別親切,。在這里,我代表市委向檢察院的廣大干部表示親切的慰問,,并致以崇高的敬意!
這次調(diào)研的主要目的,,就是想了解情況,聽一聽大家的想法,,看一看大家的精神狀態(tài),。剛才,檢察長作了情況匯報(bào) ,。聽了x檢察長的情況匯報(bào)后,,我覺得很振奮人心,對檢察院工作有了更深的了解,,連續(xù)多年被省委,、省政府甚至最高人民檢察院評為先進(jìn)單位,確實(shí)不容易,,這就是檢察院的魅力所在,,也是檢察院最耀眼的閃光點(diǎn)。
近年來,,特別是檢察長上任一年多以來,,市檢察院在歷屆市委的領(lǐng)導(dǎo) 下,緊緊圍繞市委工作大局,,依法履行職責(zé),,突出反腐敗查辦大案要案、打擊嚴(yán)重刑事犯罪和訴訟監(jiān)督三項(xiàng)重點(diǎn)工作,,積極推進(jìn)檢察改革,,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè),為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保駕護(hù)航做出了積極貢獻(xiàn),。我想,,有這么幾個特點(diǎn):
一是精神狀態(tài)好。沒有良好的精神狀態(tài),,就沒有端正的工作態(tài)度,就更沒有突出的工作業(yè)績,。從一面面“高含金量”的獎牌背后,,就可以看出我們檢察院一班人堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié),具有很強(qiáng)的戰(zhàn)斗力;院廣大黨員干部政治堅(jiān)定,、精神抖擻,、業(yè)務(wù)精湛,、作風(fēng)優(yōu)良。正是廣大干部的辛勤工作,,開拓創(chuàng)新,,才有檢察院今天的成績 和榮譽(yù)。
二是服務(wù)定位準(zhǔn),。檢察院能夠與市委同心同德,,同聲同氣,始終保持高度一致,,自覺把檢察工作放在全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去精心謀劃,、去周密部署,主動在全市工作大局中找定位,、找坐標(biāo),,既履行職能作用、維護(hù)公正執(zhí)法,,又維護(hù)社會穩(wěn)定,、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三是工作措施實(shí),。能夠根據(jù)各個時期各項(xiàng)工作的要求,,制定一系列比較科學(xué)有效的工作措施,如推行檢務(wù)督察制度,、實(shí)行人民監(jiān)督員制度,、制定預(yù)防突發(fā)性事件工作預(yù)案、開展“維護(hù)公平正義,、強(qiáng)化法律監(jiān)督”的專項(xiàng)教育活動,,等等,做到用實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)工作落實(shí),,用實(shí)實(shí)在在的措施保證公正執(zhí)法,。
現(xiàn)在,全市上下都在圍繞“建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),、做大做強(qiáng)省會中心城市”的戰(zhàn)略部署,,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,努力掀起新的一輪發(fā)展熱潮,,實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全面跨越,。檢察機(jī)關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著職務(wù)犯罪監(jiān)督和司法監(jiān)督以及維護(hù)社會穩(wěn)定的重要職責(zé),,能否在建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū),、做大做強(qiáng)省會中心城市、加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有所作為,,是當(dāng)前我們檢察機(jī)關(guān)面臨的又一重大課題,,也是開展“平安”活動賦予檢察機(jī)關(guān)的重要?dú)v史使命,。希望檢察院能夠繼續(xù)盯緊目標(biāo),找準(zhǔn)位置,,與時俱進(jìn),,再創(chuàng)輝煌。借此機(jī)會,,我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見:
一要繼續(xù)推進(jìn)“嚴(yán)打”整治斗爭,營造安定穩(wěn)定的治安環(huán)境,。堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動搖,,始終把維護(hù)社會穩(wěn)定擺在檢察工作的首位。對爆炸,、殺人,、搶劫等暴力犯罪、黑惡勢力犯罪以及盜竊,、搶奪等多發(fā)性犯罪,,要堅(jiān)持適時介入偵查活動,原創(chuàng)文秘材料 ,,網(wǎng),。力求依法快捕快訴、從嚴(yán)懲處,,把“嚴(yán)打”方針真正貫徹到檢察工作的每一個環(huán)節(jié),,始終保持“嚴(yán)打”的強(qiáng)大聲勢和高壓態(tài)勢。要加大懲治破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪的力度,,依法嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品,、偷稅騙稅、侵犯知識產(chǎn)權(quán),、非法傳銷和變相傳銷等經(jīng)濟(jì)犯罪活動,。要積極探索建立貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,增強(qiáng)打擊犯罪的針對性和實(shí)效性,。要充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,,把刑事政策的策略性與法律適用的嚴(yán)肅性有機(jī)結(jié)合起來,增強(qiáng)辦案的社會效果,。要積極參與社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作,,積極落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理措施,為保持社會環(huán)境的長期和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn),。
二要加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作力度,,營造公開透明的廉政環(huán)境。要認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的“六個機(jī)制”,,繼續(xù)加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,,集中力量查辦職務(wù)犯罪大案要案,重點(diǎn)查辦“三機(jī)關(guān)一部門”職務(wù)犯罪案件,,國家機(jī)關(guān)工作人員充當(dāng)黑惡勢力后臺和“保護(hù)傘”,,包庇、縱容,、參與破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪案件,,司法人員和行政執(zhí)法人員貪贓枉法、徇私舞弊的犯罪案件,,國有企業(yè)人員貪污,、受賄、挪用公款,、私分國有資產(chǎn)等犯罪案件,。要全面加強(qiáng)瀆職侵權(quán)檢察工作,加大對瀆職侵權(quán)犯罪的查處力度,。要堅(jiān)持監(jiān)督關(guān)口前移,,大力加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作,突出抓好重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域的專項(xiàng)預(yù)防,、重點(diǎn)行業(yè)的系統(tǒng)預(yù)防,。要針對職務(wù)犯罪高發(fā)、多發(fā),、易發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié),,加強(qiáng)監(jiān)督和規(guī)范,進(jìn)一步提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的規(guī)范化,、專業(yè)化水平,。
三要進(jìn)一步強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,營造公開正義的法治環(huán)境,。要堅(jiān)持把強(qiáng)化訴訟監(jiān)督,、維護(hù)司法公正擺到更加突出位置,緊緊抓住有法不依,、執(zhí)法不嚴(yán),、司法不公的問題,全面加強(qiáng)對刑事訴訟,、民事審判和行政訴訟的法律監(jiān)督工作,,維護(hù)法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。要積極拓展監(jiān)督的方式和途徑,,既要加強(qiáng)對偵查活動,、審判活動的實(shí)體監(jiān)督,又要加強(qiáng)對嚴(yán)重違反程序法、在刑事訴訟活動中侵犯人權(quán)等問題的監(jiān)督,,依法保護(hù)訴訟當(dāng)事人的合法權(quán)益,。要建立健全與公安等行政執(zhí)法機(jī)關(guān)相銜接的情況通報(bào)制度、案件線索移送制度和聯(lián)席會議制度,,不斷拓寬監(jiān)督層面,。要進(jìn)一步加強(qiáng)對審判人員涉嫌職務(wù)犯罪的初查工作,提高辦案總量和質(zhì)量,,并積極運(yùn)用檢察建議,,采取靈活務(wù)實(shí)的措施,保證民事行政檢察監(jiān)督更加全面,。要繼續(xù)開展對看守所在押人員超期羈押,、已決犯交付執(zhí)行、監(jiān)外犯罪執(zhí)行刑罰等專項(xiàng)檢察活動,,加強(qiáng)對監(jiān)管場所和監(jiān)管活動的監(jiān)督力度,,全面正確履行監(jiān)所檢察職能。
四要全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),,營造奮進(jìn)向上的干部環(huán)境,。要適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,著眼于提高執(zhí)法水平和隊(duì)伍整體素質(zhì),,進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),,塑造良好的職業(yè)形象,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍,。要按照“為民,、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,,加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的思想政治建設(shè),,培養(yǎng)忠于法律、忠于事實(shí),、忠于人民,、剛直不阿、不徇私情的優(yōu)秀品格,,培養(yǎng)懲惡揚(yáng)善,、弘揚(yáng)正義、扶正祛邪的職業(yè)道德,。要大力實(shí)施人才戰(zhàn)略,,嚴(yán)格依照《檢察官法》的規(guī)定,,把好入口關(guān),從源頭上確保人員素質(zhì),,不斷改善和優(yōu)化檢察隊(duì)伍結(jié)構(gòu),,重點(diǎn)培養(yǎng)一批能承辦重大疑難復(fù)雜案件的專家型人才,努力造就一大批秉公執(zhí)法和精通業(yè)務(wù)的優(yōu)秀檢察官,。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),,確保依法行使職權(quán),嚴(yán)肅檢察紀(jì)律,,堅(jiān)決查處檢察隊(duì)伍中違紀(jì)違法人員。
謝謝大家!
檢察院領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇三
同志們:
這次會議是市院黨組決定召開的一次重要會議,。剛才對偵查監(jiān)督工作,、對公訴工作進(jìn)行了總結(jié),對刑檢工作存在的問題進(jìn)行了深入地剖析,并對今年的工作提出了具體要求,,都談得很深刻,、很全面,希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí),。在此,,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會,,認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策
檢察機(jī)關(guān)既是和諧社會的保障力量,,也是和諧社會的建設(shè)力量,擔(dān)負(fù)著重大的歷史使命和政治責(zé)任,。我們必須結(jié)合當(dāng)前形勢,,從構(gòu)建和諧社會的高度來思考和謀劃刑事檢察工作?!皩拠?yán)相濟(jì)”的刑事政策是在科學(xué)判斷犯罪態(tài)勢與社會發(fā)展關(guān)系的基礎(chǔ)上所作的新思考,、所提的新理念,在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,。
“寬嚴(yán)相濟(jì)”的嚴(yán),,就是指要毫不動搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針,集中力量依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪,。對危害國家安全犯罪,、黑社會性質(zhì)組織犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響人民群眾安全感的多發(fā)性犯罪必須從嚴(yán)打擊,決不手軟?!皩拠?yán)相濟(jì)”的寬,,就是指要堅(jiān)持區(qū)別對待,應(yīng)當(dāng)依法從寬的就要從寬處理,。對情節(jié)輕微,、主觀惡性不大的犯罪人員,,盡可能給他們改過自新的機(jī)會,,依法從輕,、減輕處罰。
認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策,,要重點(diǎn)完善以下五個方面的機(jī)制:一是進(jìn)一步健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制,。加強(qiáng)對社會治安形勢的分析,因地制宜地確定打擊犯罪的重點(diǎn),,增強(qiáng)打擊的針對性;規(guī)范對重大刑事案件適時介入偵查的機(jī)制,,增強(qiáng)打擊的時效性。二是依法擴(kuò)大簡易程序和簡化審理程序的適用,。對于符合法定條件的輕微刑事案件,,應(yīng)當(dāng)建議或同意人民法院適用簡易程序。對于被告人認(rèn)罪的刑事案件,,符合有關(guān)規(guī)定條件的,,應(yīng)當(dāng)建議人民法院適用簡化審理程序。三是改革完善未成年人犯罪案件的辦案方式,。建立適合未成年人特點(diǎn)的審查逮捕,、審查起訴工作機(jī)制,對成年人與未成年人共同犯罪案件,,原則上實(shí)行分案處理,。四是建立快速處理輕微刑事案件工作機(jī)制。對案情簡單,、事實(shí)清楚,、證據(jù)確實(shí)充分,可能判處三年有期徒刑以下刑罰,,犯罪嫌疑人認(rèn)罪的案件,,在保證辦案質(zhì)量的前提下,簡化辦案工作流程,。五是完善檢察業(yè)務(wù)考評機(jī)制,。科學(xué)確定考核各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的指標(biāo)體系,,改進(jìn)考評辦法,,更好地實(shí)現(xiàn)辦案數(shù)量、質(zhì)量和效果的有機(jī)統(tǒng)一,。要正確處理輕微刑事案件和未成年人犯罪,,化解社會矛盾。今后檢查適用刑事和解作不起訴決定的案件質(zhì)量,,重點(diǎn)是檢查刑事和解是否合法,、真實(shí),、有效,是否符合《和解規(guī)定》的形式要件和實(shí)質(zhì)要件,。
總的來說,,落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的關(guān)鍵是:既要改變長期以來形成的從嚴(yán)從重打擊的思維方式,也要防止寬大無度,、放縱犯罪問題的發(fā)生,,同時還要不斷提高執(zhí)法水平,確保辦案質(zhì)量,。
二,、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會,努力提高刑檢工作質(zhì)量和效果
質(zhì)量和效果是刑事檢察工作的生命線,。全市檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行批捕,、起訴、訴訟監(jiān)督等工作職責(zé),,依法懲治各類犯罪。在批捕,、起訴數(shù)量持續(xù)增長的情況下,,既要加快辦案節(jié)奏,提高辦案效率,,又要嚴(yán)把事實(shí)關(guān),、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān),,確保辦案質(zhì)量和效果,。
要牢固樹立和諧意識。衡量辦案的效果,,既要看是不是做到了嚴(yán)格執(zhí)法,、按程序辦案,又要考慮辦案的過程和辦案的結(jié)果是不是化解了社會矛盾,、是不是減少了社會的消極因素,、是不是促進(jìn)了社會的和諧。在辦理案件時,,不能辦完案子,、走完程序就算完事,要關(guān)注案件當(dāng)事人情緒是否理順,,對案件的處理決定服氣不服氣,,進(jìn)而加強(qiáng)釋法析理工作,多做化解矛盾的工作,。要強(qiáng)化“效果”意識,。社會效果是檢驗(yàn)案件質(zhì)量的一把尺子,。所以在查辦案件時應(yīng)該考慮被查辦的案件在社會上將產(chǎn)生一種什么效果,是對社會安定或?qū)?jīng)濟(jì)建設(shè)有促進(jìn)作用,,還是有阻礙作用,。當(dāng)然我所強(qiáng)調(diào)的社會效果并不是不講原則,而是必須“以事實(shí)為依據(jù),,以法律為準(zhǔn)繩”,真正做到法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一,。
要努力提高審查逮捕案件的質(zhì)量。在審查逮捕工作中,,要認(rèn)真落實(shí)《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,,正確掌握逮捕條件,整體衡量,,認(rèn)真把關(guān),,做到實(shí)體與程序并重。要努力提高證據(jù)審查能力和水平,,依法排除非法證據(jù),,正確適用逮捕措施,確保批捕案件質(zhì)量,。既不能以捕代偵,,也不能以起訴標(biāo)準(zhǔn)代替逮捕標(biāo)準(zhǔn),既要防止“應(yīng)捕不捕”,,避免打擊不力,,又要克服“構(gòu)罪皆捕”的傳統(tǒng)觀念,更要杜絕錯捕濫捕,,罪及無辜,。要建立健全辦案制度。堅(jiān)持完善訊問犯罪嫌疑人制度,,擬作不捕決定的案件提交檢察長或檢委會決定制度,,備案審查制度,案件質(zhì)量檢查和復(fù)查制度等,,切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,。
要大力加強(qiáng)訴訟監(jiān)督。要始終堅(jiān)持把訴訟監(jiān)督的重點(diǎn)放在人民群眾反映強(qiáng)烈的執(zhí)法,、司法不公問題上,,完善監(jiān)督機(jī)制,講求監(jiān)督實(shí)效,。一是加強(qiáng)以刑事抗訴為重點(diǎn)的刑事審判監(jiān)督,,完善抗訴工作的長效機(jī)制。在這一點(diǎn)上,,我要著重講一講,。刑事抗訴工作是一項(xiàng)特色工作,,也是一項(xiàng)亮點(diǎn)工程。但是應(yīng)當(dāng)看到,,基層院的抗訴工作離市院的要求還存在較大差距,。各基層院務(wù)必高度重視,切實(shí)落實(shí)“依法,、堅(jiān)決,、準(zhǔn)確、有效”的原則,,切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)刑事抗訴工作,。要正確處理“抗訴率”與“抗訴有效率”的關(guān)系,把握敢抗與抗準(zhǔn)的辯證關(guān)系,?!翱乖V有效率”是基礎(chǔ),抗訴要力爭改判,。要樹立執(zhí)法均衡的抗訴觀念,,量刑畸輕的應(yīng)當(dāng)抗訴,量刑畸重的也應(yīng)當(dāng)抗訴,,切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。加大抗訴力度必須樹立質(zhì)量與數(shù)量并重的觀念,要在保證質(zhì)量的前提下,,力求一定的抗訴規(guī)模。要以“起訴變更率”為中心,,分析原因,,加強(qiáng)訴審協(xié)調(diào),解決認(rèn)識分歧,。對已經(jīng)抗訴的案件,,要注意監(jiān)督法院審理的全過程,密切掌握審判動向,,加強(qiáng)跟蹤督辦力度,。要列席審判委員會,陳述抗訴理由,,保證抗訴收到實(shí)效,。二是要增強(qiáng)立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督實(shí)效。立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督是刑事檢察工作的重點(diǎn),、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),。偵查監(jiān)督部門的工作要從過去以審查批捕為主要職責(zé)轉(zhuǎn)變?yōu)橐詡刹楸O(jiān)督為主要職責(zé),而且審查批捕也要以監(jiān)督為主線,。要加大立案監(jiān)督的力度,,把重點(diǎn)放在那些社會危害大,、影響大和違法造成嚴(yán)重后果的案件上,并加強(qiáng)對立案后偵結(jié)情況和逮捕執(zhí)行情況的跟蹤監(jiān)督,,切實(shí)提高偵結(jié)率,、有罪判決率和重刑率。要加強(qiáng)對偵查合法性的監(jiān)督,,重點(diǎn)抓好對徇私舞弊,、刑訊逼供、暴力取證,、非法動用偵查手段,、違法取保候?qū)彽冗`法行為的監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)并糾正偵查活動中的違法行為,。要加強(qiáng)與自偵部門的聯(lián)系,,對隱藏在執(zhí)法違法、執(zhí)法不公背后的涉嫌職務(wù)犯罪的案件線索,,發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起,,增強(qiáng)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性。三是積極創(chuàng)新監(jiān)督方法,,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,。要將經(jīng)常性監(jiān)督與專項(xiàng)監(jiān)督相結(jié)合,對于偵查機(jī)關(guān)或?qū)徟袡C(jī)關(guān)一個時期以來較為普遍的突出問題,,提出綜合性的糾正意見或建議,。
要主動接受檢務(wù)督察。檢務(wù)督察是手段,,保證案件質(zhì)量是核心,,保障檢察權(quán)公正行使是目的。日益完善的執(zhí)法質(zhì)量考評是檢務(wù)督察的重要形式之一,,但以往的執(zhí)法質(zhì)量考評注重的是年終的檢查考評,,各基層院關(guān)注的往往也是年終的考評排隊(duì)結(jié)果。檢務(wù)督察使執(zhí)法質(zhì)量監(jiān)督變事后監(jiān)督為全程監(jiān)督,,檢務(wù)督察更注重的是平時的督察,。除實(shí)行執(zhí)法質(zhì)量考評外,個案督察,、專項(xiàng)督察也是檢務(wù)督察的重要形式,。個案督察既可以采取上級院直接調(diào)查處理的形式,也可以采取交辦,、督辦的形式,,責(zé)成下級院調(diào)查處理,上級院檢務(wù)督察部門跟蹤監(jiān)督。專項(xiàng)督察可以是對存在問題較多的一個或多個單位的督察,,也可以是對某一類問題的督察,。如:“三不一撤”案件(不立、不捕,、不訴,、撤案)、錯案賠償案件,、無罪判決案件等,。刑檢工作部門自身要嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān),并主動接受檢務(wù)督察,,對檢務(wù)督察部門提出的督察意見要認(rèn)真整改,,并按規(guī)定向督察部門反饋整改情況,促進(jìn)刑檢工作質(zhì)量的提高,。
三,、緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會,切實(shí)提高刑事檢察隊(duì)伍的素質(zhì)
刑事檢察工作處于檢察機(jī)關(guān)打擊犯罪和訴訟監(jiān)督的前沿陣地,,責(zé)任重大,,任務(wù)艱巨。全市檢察機(jī)關(guān)要站在構(gòu)建和諧社會的高度,,切實(shí)提高刑檢隊(duì)伍的整體素質(zhì),,努力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通,、作風(fēng)優(yōu)良,、執(zhí)法公正的高素質(zhì)刑檢隊(duì)伍。
要加強(qiáng)思想政治建設(shè),,提高政治素質(zhì),。以“依法治國、司法為民,、公平正義、服務(wù)大局,、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會主義法治理念,,是和諧執(zhí)法思想的核心和本質(zhì)要求,是檢察工作必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想,,也是思想政治建設(shè)的重中之重,。我們要通過法治理念教育活動,不斷提高干警的政治素質(zhì),。
要形成重學(xué)習(xí),、鉆業(yè)務(wù)的濃厚氛圍,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),。在建設(shè)社會主義法治國家的今天,,新的法律法規(guī),、司法解釋、高檢院和省院的規(guī)范性文件層出不窮,。如果我們的干警不加強(qiáng)學(xué)習(xí),,僅憑經(jīng)驗(yàn)辦案,那么就難以做到依法辦案,、公正執(zhí)法,。因此,我們要樹立“活到老,、學(xué)到老”的理念,,堅(jiān)持學(xué)習(xí)法學(xué)理論和檢察實(shí)務(wù)知識。要加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的教育培訓(xùn)工作,,開展大練兵活動,,不斷提高執(zhí)法水平和辦案能力。要以“競賽”促進(jìn)“學(xué)習(xí)”,,以“學(xué)習(xí)”推動“工作”,。刑檢部門要舉辦學(xué)習(xí)競賽活動,通過競賽來激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性,。同時,,要通過對優(yōu)秀案例和成功經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí),用以指導(dǎo)實(shí)際工作,。
要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),,提高職業(yè)道德素質(zhì)。今年2月,,賈春旺檢察長在全國檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議上強(qiáng)調(diào),,必須大力加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。首先,,要在干部中大力倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣,。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,,全面加強(qiáng)思想作風(fēng),、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),、干部生活作風(fēng)建設(shè),,使檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督的能力和水平得到新的提高。其次,,抓作風(fēng)建設(shè)要針對干部作風(fēng)上存在的突出問題,,下決心、下功夫加以解決。當(dāng)前要進(jìn)一步采取措施,,下大力氣整治受利益驅(qū)動辦案,、損害人民群眾及當(dāng)事人合法權(quán)益、濫用職權(quán),、以案謀私等問題,。第三,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要在作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮表率作用,。領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭采取措施扎實(shí)改進(jìn),,以自己的模范作用帶動全體檢察人員作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
要加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理,,促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)提升,。要以細(xì)節(jié)管理實(shí)現(xiàn)嚴(yán)抓嚴(yán)管。檢察工作的權(quán)力運(yùn)行與社會生活緊密相關(guān),。一個干警一生可能要辦數(shù)百個甚至上千個案件,,但對許多當(dāng)事人來說,一生也許就只有一次與法律接觸的機(jī)會,,如果就這一次讓他們感到不公,,那么就會在其心中留下永久的傷害。所以,,對刑事檢察干警而言,,任何執(zhí)法細(xì)節(jié)都不能出問題,任何執(zhí)法行為都不能有紕漏,。檢察干警要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念,,用心對待工作,對執(zhí)法辦案的每個步驟都要精心,,每個環(huán)節(jié)都要精細(xì),,每個案件都要辦成精品。努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法零過錯,、隊(duì)伍零違紀(jì),、群眾零投訴。
同志們,,刑檢部門在社會主義和諧社會的建設(shè)中責(zé)任重大,。我們一定要在各級黨委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,,銳意進(jìn)取,努力開創(chuàng)刑事檢察工作新局面,,為實(shí)現(xiàn)趕超戰(zhàn)略,、建設(shè)繁榮文明和諧做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)!