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城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇一

一,、造成城鄉(xiāng)教育差距的因素

1.環(huán)境及經(jīng)濟因素，限制家長的期待

在偏遠地區(qū),，因就業(yè)機會較少家長對孩子就業(yè)的期待相對較城市地區(qū)低,，常因家庭經(jīng)濟因素而對子女或?qū)O子女的期待趨向于提早就業(yè)、分擔家庭負擔,。

2.教育資源貧瘠,，學生文化資源較少

在文化弱勢的鄉(xiāng)下及偏遠地區(qū)，受限于社區(qū)資源不足,，周圍條件不夠，相對城市地區(qū)而言,，有明顯差異,。

3.教師身兼數(shù)職、流動性大

在偏遠地區(qū)的中小學教師因為教師人數(shù)少,，代課門數(shù)多,，且如果不是當?shù)氐慕處煟诨楹筮€會考慮自己子女的教育問題及生活機能而選擇進城執(zhí)教,。

4.學生學習動機相對較低

在城市地區(qū),，學生受到父母的關注和環(huán)境的支持、同學之間的競爭,，使得學生的求學意愿和動機遠比鄉(xiāng)下小孩高,。而農(nóng)村地區(qū)，因為學習競爭較不激烈,、文化資源也較少,，和城市地區(qū)學生比較起來學習意愿也就不那么強烈,。

二、城鄉(xiāng)差距所帶來的影響

1.較重視教育的家長遷居,，學區(qū)學生數(shù)減少

筆者居住于鄉(xiāng)村的親友中,，就有部分家長為了本身的工作機會考量、給孩子更多的文化刺激及同學競爭而遷居至城市,。

2.學校人數(shù)銳減,，沖擊家長信心

當學校人數(shù)銳減時，部分學區(qū)家長將學生的就學人數(shù)視同學校的辦學能力而對學校逐漸失去信心而選擇其他學校,，重視同學競爭或文化刺激的家長也不會選擇小校就讀,，而會選擇開車接送孩子到較遠的大型學校或特色學校就學,，以符合家長期望,。

3.留在農(nóng)村就讀的孩子，學習動機相對低落

因多種因素,，留在農(nóng)村學校就讀的都是上課缺乏動機之低學業(yè)成就的學生,，只要能按時上課就已經(jīng)不錯了。

4.學生人數(shù)減少,，學校面臨被撤并校的危機

實踐中,，某學校因上述三項因素交互影響、惡性循環(huán)的結(jié)果,，從早期全校8班的規(guī)模,，降到目前全校只剩3班。該校長正積極努力地籌劃學校發(fā)展愿景,，希望讓學校不致于遭受到撤并校的危機,。

5.教職員工面臨超編而調(diào)動的情況

學校招收學生班級數(shù)銳減甚或因全校人數(shù)太少被撤并校，對學校管理者及教師團隊而言,，將是一大挑戰(zhàn),，首當其沖的當是校內(nèi)的教職員工，因為班級的生師比,，超額老師將被調(diào)往他學校,。

三、縮短城鄉(xiāng)教育差距建議方案

1.發(fā)展學校特色

發(fā)展學校特色是各校追求卓越,、創(chuàng)新的途徑,，可考慮到學校愿景、文化,、師生需求與共識及農(nóng)村發(fā)展特色及方向,，邀請校長、全校師生及家長,、地方人士來共同參與規(guī)劃,?？扇谌豚l(xiāng)土、創(chuàng)意,、科技,、環(huán)保、人文等概念,，落實及應用在課程教學,、環(huán)境文化、行為品德,、服務管理,、結(jié)合社區(qū)等策略。

2.提升學生的自我效能

借由學校特色結(jié)合社團活動,，鼓勵學生參與比賽,、進行地方展演，提供學生表現(xiàn)的舞臺,，讓學生找到自己的亮點,，相信自己只要肯努力，就有成功的可能,，借以提高其自我效能,。再開辦晚自習、課外輔導,、技藝課程,，以同學的相互支持鼓勵提升學業(yè)成就或是個性的技藝發(fā)展。

3.修繕教師宿舍,，改善生活質(zhì)量

在偏遠學校任教教師多半并非本地人,，教師宿舍年久失修，額外的房租支出增添教師的生活負擔,。為滿足教師基本的居住需求,，打造適宜的居住空間，修繕教師宿舍,，提升教師生活質(zhì)量，才能留住偏遠學校的教師,。

4.建置后備教師資源系統(tǒng)

在后備教師資源系統(tǒng)方面,，除教育局的支教教師選派計劃和推進輪崗交流，促進城鄉(xiāng)教師流動,，發(fā)揮支教教師的教學示范和輻射帶動作用外,，還可以積極利用每年的大學生支教活動。政府機關和民間力量結(jié)合,，適時提供人力與專業(yè)上的幫助,，對農(nóng)村學校的師資問題能夠予以緩解,。

5.開放多元的進修渠道

偏遠學校地處偏遠，交通不便以及時間等因素導致教師參與研習意愿低,，如若將研習時間調(diào)至周五或許能夠增加教師意愿,。此外，采取在線學習的研習方式也可解決交通距離的不便,。校內(nèi)自辦研習活動,，不僅能夠針對該校問題，以教師為中心精進專業(yè)發(fā)展,，還能符合在地需求,，事半功倍。

綜上,，農(nóng)村學校的師資問題對教育質(zhì)量影響甚大,，教師人力不足、流動率高,、工作負擔沉重以及專業(yè)進修不易等是長以來存在的問題,，希望通過發(fā)展學校特色、提升學生的自我效能,、整修教師宿舍,、建立后備教師系統(tǒng)以及開放多元進修渠道等策略，解決農(nóng)村學校教師人力的窘境,。

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇二

【摘要】發(fā)展農(nóng)村教育,，縮小城鄉(xiāng)教育差距，不僅能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機會,，有利于實現(xiàn)教育公平,、體現(xiàn)社會公正，也是推動新農(nóng)村教育建設的客觀需要,。分析城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀,，剖析城鄉(xiāng)教育差距的原因，提出縮小城鄉(xiāng)教育差距的對策,，有它的重要性和必要性,。

【關鍵詞】城鄉(xiāng)教育差距的分析和對策

1城鄉(xiāng)教育差距之現(xiàn)狀

改革開放以來，無論城市和鄉(xiāng)村,，教育事業(yè)都取得了翻天覆地的變化,。但城鄉(xiāng)教育的差距卻依然存在，甚至出現(xiàn)加大的趨勢,。伴隨近年來城區(qū)建設進程的加快,，農(nóng)村義務教育發(fā)展更為明顯地滯后于城區(qū)義務教育的發(fā)展，城鄉(xiāng)之間教育發(fā)展水平差距越來越大,。

1.1城鄉(xiāng)教育資源配置不合理,。

在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平存在巨大差異的情況下,，義務教育經(jīng)費投入也存在巨大差距，這是農(nóng)村義務教育不能大發(fā)展的癥結(jié)所在,。據(jù)有關資料,，2001年生均教育經(jīng)費的城鄉(xiāng)差異表現(xiàn)為：城鎮(zhèn)小學生均教育經(jīng)費為1484元，農(nóng)村為798元,，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.86倍;初中生均教育經(jīng)費城鎮(zhèn)為1955元,，農(nóng)村為1014元，城鎮(zhèn)是農(nóng)村的1.93倍,。城鄉(xiāng)教育投入的差距直接導致教育資源的分配不公平,，必然帶來城鄉(xiāng)教育機會和教育質(zhì)量的不均衡。

1.2城鄉(xiāng)學校設施,、師資力量差距明顯,。

長期以來，受教育政策導向的影響,，教育經(jīng)費的投入明顯偏向于城市,。而農(nóng)村教育資金的自籌能力極其有限，教育設施的城鄉(xiāng)差距也不可避免,。

除此之外,，城區(qū)學校學科教師配套，專業(yè)專任,，專業(yè)水平普遍較高,，教師進修交流機會多于農(nóng)村學校，福利待遇高于農(nóng)村學校,。

2發(fā)展農(nóng)村教育,、縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性

近年來，盡管國家在新農(nóng)村文化建設上做了許多有卓有成效的工作,，比如中辦,、國辦出臺了《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，針對解決農(nóng)民“看書難,、看戲難,、看電影難、收聽收看廣播電視難”等突出問題做出了全面部署,。但由于農(nóng)村老百姓傳統(tǒng)思維的根深蒂固以及思想道德素質(zhì)偏低,，使得農(nóng)村文化建設的整體水平還不高。因此,，只有通過發(fā)展農(nóng)村教育來改變農(nóng)村老百姓的思想，踐行科學發(fā)展觀,，以人為本培養(yǎng)新型農(nóng)民,，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行,。

2.1農(nóng)民思想道德素質(zhì)需要通過教育來提高。

農(nóng)民的整體文化水平偏低,，和城市文化水平相差甚遠,。因此，我們必須大力加強農(nóng)村教育,，切實將農(nóng)村教育落到實處,，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)出符合新農(nóng)村的新型農(nóng)民,，才能更好的推動新農(nóng)村文化建設,。

2.2農(nóng)民傳統(tǒng)思想根深蒂固，需要教育來指導,。

如今大量的農(nóng)村青年為了追求更好的生活都進城打工,，打工的農(nóng)村青年去到城市，又被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村,。很多青年都不再回去,，有能力的把家人接進城里，沒有能力的就在城市里過著打拼的生活,。我們必須把培養(yǎng)新型農(nóng)民的期望寄托在敢于與勤于學習的農(nóng)民身上,，通過加強對農(nóng)民的思想道德教育，轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想,，才能真正的培養(yǎng)出建設社會主義新農(nóng)村的新型農(nóng)民,，才能加快社會主義新農(nóng)村文化建設的步伐。

3發(fā)展農(nóng)村教育,，縮小城鄉(xiāng)差距之對策

3.1提高教學硬件設施,、縮小城鄉(xiāng)教學設備差距。

3.1.1實施中小學校布局調(diào)整,。在人口較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留初級中學和中心小學,，撤并部分人口較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中，個別規(guī)模較大的行政村根據(jù)需要設置完小,，其余小學全部撤并或調(diào)整為初小及教學點,。同時，對城區(qū)小學生源重新劃片招生,，爭取做到校園布局合理,、設施完善、班額合適,，并達到安全,、衛(wèi)生及綠化美化標準。

3.1.2加快農(nóng)村學校教育信息化建設步伐。加大投入,，大力發(fā)展中小學現(xiàn)代遠程教育,。進一步提高中小學生機比，逐步完善城域網(wǎng)建設和“校校通”工程,，建設覆蓋全縣的教育資源庫網(wǎng)絡,，加大教育資源開發(fā)和整合力度，促進義務教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用,。全面提高農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校教育教學質(zhì)量,。

3.2引進人才，留住人才,，縮小城鄉(xiāng)師資差距,。

農(nóng)村學校普遍存在“大專畢業(yè)生不想去，好老師外跳”的現(xiàn)象,，而教師隊伍的老齡化問題也已經(jīng)十分嚴重,。教師工資過低和教師工資標準不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個最為重要的問題。因此必須采取措施引進人才,，留住人才,。

(1)加大人事制度改革。嚴格執(zhí)行省中小學教職工定編標準和下達的編制總額任務,，在逐校核定教職工編制時要向農(nóng)村學校傾斜,，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學校的需求。英語,、計算機,、音樂、體育,、美術,、心理健康、綜合實踐等學科教師配備,，應重點向農(nóng)村學校傾斜,。適當提高農(nóng)村中小學中、高級教師職務崗位比例,，實行有利于邊遠山區(qū)學校教師穩(wěn)定的補貼政策,，修建教師公寓，努力為農(nóng)村學校教師創(chuàng)造安心教育,、服務農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件,。

(2)進一步完善中小學教師工資縣級財政統(tǒng)發(fā)制度。建立健全農(nóng)村義務教育“以縣為主”管理體制,，做到教師隊伍由縣統(tǒng)一管理,，教師工資福利待遇“一縣一標”,，確保教師的平均工資水平不低于國家公務員的平均工資水平，并通過銀行按時足額直接撥人銀行開設的教職工個人的工資帳戶,。

3.3創(chuàng)建適用于農(nóng)村教學的教育模式及制度,，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

首先,，在小學和中學階段，可以適當?shù)母鶕?jù)農(nóng)村的環(huán)境來調(diào)整農(nóng)村孩子的課程,，要偏重理科教育,，然后文科輔助，做到德智體全面發(fā)展,。

其次,，繼續(xù)改革現(xiàn)行的分省定額，劃線錄取制度,。努力建立起以高校為主,，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生、獨立錄取的新體制,。

縮小城鄉(xiāng)教育差距,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機會,，有利于實現(xiàn)教育公平,、體現(xiàn)社會公正，因此,，我們必須充分認識教育的基礎性,、先導性和全局性的作用，從現(xiàn)在做起,，抓住機遇,，全力以赴，逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距,。

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇三

一城鄉(xiāng)中小學教育質(zhì)量出現(xiàn)差距的時代背景

經(jīng)濟水平的不斷提高為教育資金的投入提供了保障,，近年來，隨著國家對教育質(zhì)量問題的關注,，教育資金投入的數(shù)量越來越大,。因此，城鄉(xiāng)之間的教育水平得到了不斷的提高,，例如,，師資隊伍的質(zhì)量越來越高，學生的綜合素質(zhì)有所改善,?？墒怯捎诘貐^(qū)之間經(jīng)濟水平的不同,，城鄉(xiāng)之間教育資金的投入也就不一樣，正是因為這樣,，城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量就出現(xiàn)了巨大差距,，并且這樣的局面還呈逐年上升的趨勢。面對這樣的狀況,，我國相關部門出臺了一系列措施,，以期更好地扭轉(zhuǎn)局面，可是效果并不理想,。為了更好地提高我國教育質(zhì)量的綜合水平,，為了實現(xiàn)社會的公平與和諧，我們需要做的便是不斷的對教育落后地區(qū)加大資金上的支持,、政策上的保障等,，只有這樣才會不斷縮小兩者之間的差距，更好地促進教育水平的提高,，進而實現(xiàn)教育的最終目的,。

二城鄉(xiāng)中小學教育質(zhì)量出現(xiàn)差距的原因

1.經(jīng)濟水平的差距

經(jīng)濟基礎決定上層建筑，在城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量之所以出現(xiàn)這樣的差距,，最重要的原因便是地區(qū)之間經(jīng)濟水平的差異,。經(jīng)濟水平是教育資金投入的保障，如果地區(qū)之間經(jīng)濟水平有差距,，難免會造成教育資金投入上的不一樣,。近年來，我國的經(jīng)濟發(fā)展速度非?？?，可是在這樣的發(fā)展背景之下，地區(qū)經(jīng)濟差異卻在逐漸擴大,，面對這樣的情況,，為了扭轉(zhuǎn)教育質(zhì)量差距方面的問題，我們首先應做的便是加快地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展的平衡,。

2.師資隊伍分配不平衡

因為地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展水平的差異以及教育資金的投入問題,，使一批批自身素質(zhì)高的教師團隊積極地投入到了城鎮(zhèn)學校。這樣一來,，便會造成城鄉(xiāng)之間教師團隊質(zhì)量有差異,，由于師資隊伍上的差別深深地影響了學生的成績，于是便進一步加大了教育質(zhì)量上的差距,。

3.教育觀念的差距

經(jīng)濟相對不發(fā)達的地區(qū)教育觀念也是相對滯后的,，正是因為人們認為上學接受教育不重要，所以才導致很多未成年過早退學,。這樣的情況在當前的教育環(huán)境中依然存在,，為了扭轉(zhuǎn)這樣的局面,，我們要不斷強化教育的重要性，只有這樣才能使學生和家長的教育觀念得到轉(zhuǎn)變,，從而縮小城鄉(xiāng)教育之間的差距,。

三扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)中小學教育質(zhì)量差距的對策研究

1.不斷強化教育的重要性

造成城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量差距的原因有很多，為此我們需要尋求多種措施,，只有這樣才會全面改善教育狀況不平衡的問題,。在教育問題改善措施中，最重要的一點便是不斷強化人們的教育意識,。深深地認識到教育的重要性,，認識到教育對學生發(fā)展的作用才會更好地引起人們的關注，進而促進教育水平的全面提高,。

2.加大財政支持

提高城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量的措施有很多，經(jīng)濟便是其中很重要的一個方面,。加大對經(jīng)濟落后地區(qū)教育資金的財政支持力度,，會進一步加快教育建設的質(zhì)量，這包括落后地區(qū)教育基礎設施的提高,，師資隊伍質(zhì)量的改善,，學生教學環(huán)境的優(yōu)化等。相信隨著教育資金的逐步加大,，經(jīng)濟落后地區(qū)的教育水平會不斷地提高,。

3.加大教育政策上的傾斜

扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)之間教育質(zhì)量問題的措施必須是全面的，師資,、資金,、政策一樣都不能少，其中教育政策上的傾斜對于城鄉(xiāng)之間教育差距的改善有著重要的影響,。近年來,，國家針對教育落后地區(qū)出臺了一系列的相關政策，如西部助學計劃,，大學生助教工程等,，相關政策上的傾斜深深地影響了教育質(zhì)量的發(fā)展。

四結(jié)束語

近年來,，隨著經(jīng)濟水平的不斷提升,，我國城鄉(xiāng)中小學教育質(zhì)量得到了不斷的提升，師資隊伍不斷改善,，學生們的綜合素質(zhì)不斷提高,。可是兩者之間的差距卻有所擴大,，差距的存在影響了學生們的全面發(fā)展,，如果這樣的發(fā)展狀況得不到有效的改善,，會嚴重制約我國教育水平的全面提高。為了扭轉(zhuǎn)局面,，我們需要進一步做好相關方面的舉措,，如教育資金的投入、師資隊伍的建設,、政策上的傾斜等,，相信隨著措施的落實，城鄉(xiāng)之間教育差距擴大的局面會有所改善,。

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇四

【摘要】在現(xiàn)在社會不斷發(fā)展的條件下,，應該重視并且加強對農(nóng)村教育各方面的投入以及關注，縮小城鄉(xiāng)教育的差別,，提高農(nóng)村教育水平,，使得農(nóng)村孩子也可以受到良好的教育。

【關鍵詞】農(nóng)村教育教育體制城鄉(xiāng)教育差距

社會發(fā)展一日千里,，在這樣的背景下,，無庸置疑，我省農(nóng)村九年義務教育水平有了全面的提高,。但是農(nóng)村教育仍然存在諸多問題,。作為一名處于城市與鄉(xiāng)村交接地帶的教師，我對此感受頗深,，同在一片藍天下,，城市與鄉(xiāng)村，重點與非重點學校有著巨大的差別,，致使農(nóng)村教育發(fā)展滯后,。那么，城鄉(xiāng)教育到底有那些差別,，是什么原因?qū)е轮行W生不能享受到平等的受教育權利呢?帶著這個問題讓我們?nèi)タ纯匆晃晦r(nóng)村教師的親身經(jīng)歷,。

那是今年5月的一天，我們?nèi)ノ靼驳囊凰陆ㄖ袑W去聽課,，結(jié)果無意中看到新建的一所學校應聘的過程,，前來應聘的大多數(shù)人是碩士生，本科生,，有的甚至是陜西省的教學能手,。應聘者即便有很高的文憑，但學校對每位面試者仍會提出很嚴格要求,，從基本素質(zhì)到講課都有很高的要求,，要先講課，后說課,，然后是應對專家的提問,。學校實行了獨特的管理,，打破了以往的任命制，采用了招聘的形式,，由局長招校長,，教導主任，然后由這些人組織請專家當考官來招聘優(yōu)秀教師,，他們的這樣做把熱愛教育,，有能力的人招聘到學校，經(jīng)過嚴格篩選才能應聘上崗,。試問這樣的學校教學質(zhì)量能不上去嗎?當然招聘的教師每個人也有很大的壓力,，但是在這樣一個競爭環(huán)境中他們的熱情也一定很高，因為他們都很珍惜這次機會,。而在農(nóng)村學校別說碩士就連本科生也很少,，在此之前，我們一直以為我們的那所學校是很優(yōu)秀的,，然而,，當我目睹了城里的教育模式和管理體制后，我感到很震驚,，我萬萬沒想到的是我們的學校和這個學校的差距很大，大的連我自己都不敢去想,。教材的不同,，管理的不同，生源的不同,，體制不同,，人的觀念不同,等，面對這種情況,，給我留下了深深的思索：為什么會有這種差別?怎樣縮小這樣的差別?帶著這樣的問題我們愿意和教育戰(zhàn)線及社會各界關心教育的人士做探討,。

一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問題

1、農(nóng)村義務教育投入不足,，農(nóng)村學校辦學條件差

近年來,，因縣、鄉(xiāng)兩級政府財力不足,，投入有限,，加上受城鄉(xiāng)、區(qū)域財力,、管理體制,、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間以及校際之間義務教育的差距相當之大,。同時,，在同一區(qū)域間，又由于重點學校與普通學校的差別,，也造成了重點學校學生生源過剩,，大量擴招，高價收費,，資金大量浪費,，教育質(zhì)量難有保障。而普通學校卻生源缺乏,，教育經(jīng)費緊張,，甚至連維持學校正常教學的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡,，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會,，尤其是農(nóng)村義務教育，在教學設施,、教學手段,、經(jīng)費保障、師資力量以及生源等辦學的硬件軟件條件方面都遠不如城市,。為應付“普九”達標,，大部分學校負債累累，全省累計達30多億元,，欠債3000萬元以上的有26個縣,。有的小學還在用一支粉筆、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課,，沒有電化教學,，不能與現(xiàn)代教育接軌，享受不到先進的教育教學方式,，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高,，制約著以縣為主、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務教育管理體系的發(fā)展,。

2,、農(nóng)村教師進修深造機會少，知識老化,、教學方法落后的問題比較突出

據(jù)了解,，不少地方的農(nóng)村中小學中，學生人均公用經(jīng)費為零,。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒有足夠的活動經(jīng)費,，很少參與各種教師進修和培訓，憑借著原來在學校所學的知識“老本”，窮于應付,，專業(yè)教育程度無法提高,，難以勝任新增設的教學內(nèi)容和課程。相當部分農(nóng)村教師教育觀念,、教育方式,、教學手段陳舊，基本上是采取“滿堂灌”,、“填鴨式”,、“教條式”的方式方法，甚至存在嚴重體罰現(xiàn)象,，難以調(diào)動學生的學習興趣和學習積極性,，無法適應教育改革發(fā)展的需要。

另外,，農(nóng)村中小學師資水平和教學質(zhì)量同樣令人擔憂,。一般城區(qū)中學教師具有本科學歷的占60%左右，而農(nóng)村中學教師有本科學歷的只有10%,。城區(qū)小學具有本科學歷的占17%,，農(nóng)村小學教師具有本科學歷的占0.3%。一份調(diào)查顯示,，2005年城區(qū)初中升入重點高中的為19.2%,，而農(nóng)村初中僅為2.2%;城區(qū)初中升入普通高中的占71%，農(nóng)村初中僅為20%,。在2005年的招生中,，某縣農(nóng)村有16所初中，其中9所中學無一人升入縣重點高中,，升入普通高中的僅有12人,。

3,、農(nóng)村學校布局不合理,，教學管理不夠規(guī)范，辦學效益不高

相對于城市學校來說,，部分農(nóng)村學校布局不合理及管理較松散,、不規(guī)范的問題比較突出。據(jù)了解,，一些鄉(xiāng)村小學由于生源不足,，生師比偏低，教育投資效率不高,。由于我國經(jīng)濟和地理因素十分復雜,，教育的城鄉(xiāng)差距本來是無法避免的，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴大。就像歷來許多政策對待農(nóng)民和市民不平等一樣,，目前政策在對待城鄉(xiāng)教師也有很大差別,。比如，以在校學生數(shù)量核定中小學教師編制,，師生比例農(nóng)村初中為18∶1,，縣鎮(zhèn)為16∶1，城市為13.5∶1;農(nóng)村小學為23∶1,，縣鎮(zhèn)為21∶1,，城市為19∶1?？梢钥闯?，農(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔著更大的工作量。,。不少農(nóng)村學校教師不同學科“一肩挑”,，許多學校任用業(yè)務素質(zhì)不過的代理教師，由于受學識和精力的制約,，不可能門門課程都教好;至于個別采用“復式教學”的農(nóng)村學校,，教師在同一空間、同一時段里既要教高年級的學生,，又要教低年級的學生,，要都教得好更是難上加難，至多是能把語數(shù)兩門教好,，別的科目就根本談不上,。在教學管理上無章可循，隨意粗放,，要么是觀念陳舊,，欠缺人文性，抓不住重點,，要么形式注意嚴重,，機械仿照其他學校照抄照搬管理欠缺科學性，更欠缺個性和創(chuàng)意,。

4,、農(nóng)村教師工械資待遇偏低，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬,，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè),、同職稱的教師在農(nóng)村學校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學校相差300多元，與發(fā)達地區(qū)的學校工資收入差距高達1000多元,，這還不算工資以外的其他福利待遇,。農(nóng)村教師的住房、醫(yī)療等待遇無法得到保障，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時有存在,，農(nóng)村中小學教師經(jīng)濟收入普遍與城市及發(fā)達地區(qū)相差1～2倍,。同樣是師范院校畢業(yè)，同樣是從事義務教育工作,，因為城鄉(xiāng)不同,、區(qū)域不同，收入分配如此不公平,，無法調(diào)動教師的教學積極性,，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務教育工作呢?

再如，城市教師每年拿13個月工資,，農(nóng)村教師連12個月的工資都難以保障,。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級職稱優(yōu)先的政策。試問,，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級職稱?人家偶爾來一次是鍍金,，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待，這太不合理,。許多城里的教師全都是高級了,，農(nóng)村教師還在為一兩個名額競爭。城里教師住房問題正在改善,，還是政府作為一項重點任務來抓的,，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣，誰都沒提過這檔子事,。城市學校資金充足,，教師有福利、獎金各種補貼,，甚至開始帶薪休假了,。而很多窮得叮當響的農(nóng)村學校連十來塊錢的班主任費都出不起。

5,、教育體制落后

目前,，農(nóng)村教育體制仍然是國有制為主，大多數(shù)學校還是保持原來教學的模式,，領導沒負擔,，教師沒壓力,，教好教壞一個樣沒有競爭的壓力,，農(nóng)村學校尤其是山區(qū)農(nóng)村學校因為條件差、待遇低,，招不來好教師,，即使花大力氣招來了往往也留不住，自己培養(yǎng)起來的骨干教師也常常“另謀高就”,。有好的教師難,，有好的生源也不容易，因為只要有擇校條件的好的生源總是想方設法選擇到城鎮(zhèn)學校就學,。由此形成一個惡性循環(huán)：因為條件差,，留不住好教師、好生源;而留不住好教師,、好生源,，辦學質(zhì)量下降，更沒有人愿意為農(nóng)村教育“買單”同時,，在同一區(qū)域間,，又由于重點學校與普通學校的差別，也造成了重點學校學生生源過剩,，大量擴招,，高價收費，資金大量浪費,，教育質(zhì)量難有保障,。而普通學校卻生源缺乏，教育經(jīng)費緊張,，甚至連維持學校正常教學的開支都困難,。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會,。

二,、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1、農(nóng)村文化觀念落后,，經(jīng)濟落后,，農(nóng)民收入低，教育投資小,，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響,，一些農(nóng)民小農(nóng)意識非常嚴重，還習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式,，科技文化素質(zhì)不高,，市場意識不突出，創(chuàng)新能力不強,。尤其是經(jīng)濟比較落后的貧困山區(qū)和偏遠農(nóng)村,，相當一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊，不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村新形勢的需要,，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展,。沒有更多的收入,，從而忽視對孩子的教育，對孩子教育投資較小,。

2,、政府監(jiān)管不力

長期以來，我們有些基層政府行為不規(guī)范,，政府部門之間職能交叉,、分工不明;政企不分、政事不分;大包大攬的太多,，致使政府監(jiān)管力度不強,。我們要堅持依法行政，進一步規(guī)范政府行為,。

3,、擇校高收費問題將農(nóng)村子弟拒之門外

目前收取高昂的擇校費已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學的一個重要原因，農(nóng)村的學生進不了好學校,，不能接受高質(zhì)量的教育,，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學――這對于整個地區(qū)的發(fā)展來說會有多大的影響是不言而喻。

4,、城鄉(xiāng)教學條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊,、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標準，簡直是多此一舉,，好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用,、學生活動無場地、圖書資料很短缺,、教學儀器極殘缺的現(xiàn)象,，那些經(jīng)濟落后的邊遠山區(qū)就更不用說，單建校債務就被擾得幾無寧日,，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟指標,，忽視教育性社會指標，以致反過來因人才,、文化科學因素又牽制影響經(jīng)濟發(fā)展,，沒梧桐引不來金鳳凰嘛!相反，一些城市學校投入上億元,，甚至數(shù)億元建設“示范性學?！保械膶W校甚至有條件建設超標準運動場等高標準設施,。

三,、縮小這種差別的對策

第一，各級政府要增加對農(nóng)村教育的投入,，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展,。

這也是我國“十一五”期間一個決策，建設新農(nóng)村,，消滅差別,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，在根本上要靠財力的支持,。依法增加教育投入,，不斷完善以縣為主的基礎教育管理體制，加大政府對教育的統(tǒng)籌和投入力度,，進一步明確和落實區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級人民政府對義務教育的經(jīng)費投入職能,，科學合理地制訂城鄉(xiāng)中小學生人均公用經(jīng)費定額標準，進一步明確公用經(jīng)費列支范圍,，并隨著教育成本的增長逐年遞增公用經(jīng)費,，逐步做到城鄉(xiāng)中小學公用經(jīng)費標準基本一致，努力加快現(xiàn)代教育技術裝備建設,，徹底改變農(nóng)村辦學條件,，使農(nóng)村在校學習的學生能夠和城市一樣，享受先進教學條件給他們帶來好處,。

第二,，統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學布局,。

(1)合理調(diào)整高中段學校布局,，努力實現(xiàn)規(guī)模化辦學,。按高中教育要集中縣城的標準,，積極支持有關民辦學校辦好高中段教育;(2)加快基礎教育布局調(diào)整步伐。按初中建在中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,，小學建在中心鎮(zhèn)所在地和中心村的標準,，加快學校尤其是農(nóng)村中小學的現(xiàn)代化標準化建設。布局調(diào)整過程中進一步消除農(nóng)村薄弱學校,，減少城鄉(xiāng)學校在硬件建設中差距,。

第三，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,，增加教育為“三農(nóng)”服務的能力,。

(1)大力發(fā)展職業(yè)教育。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學校的同時,，積極鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育,，及時改變和調(diào)整現(xiàn)有專業(yè)，積極發(fā)展適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的專業(yè),，進一步提升職業(yè)教育適應和服務市場經(jīng)濟的能力,，廣泛開展就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,，引導學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。(2)廣泛開展以農(nóng)村勞動力培訓為重點的成人教育。進一步搞好成人文化技術學校的建設,，努力推進成人文化技術學校管理體制改革,，適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整，組織實施多種形式的職業(yè)培訓,，積極開展農(nóng)民文化技術教育和培訓,，又要積極開展進城務工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能的培訓，不斷促進農(nóng)村新增勞動力的轉(zhuǎn)移,。

第四,，加強對民辦學校的管理和引導。

辦好教育,，不僅是各級政府必須履行的責任,，也是全社會的責任。吸收更多的企事業(yè)單位和社會各界投資教育,，逐步形成多元化的教育投資體制,。

第五，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,。要進一步改善農(nóng)村教師的工資福利待遇,，同時在評優(yōu)、晉升過程中,，要優(yōu)先考慮熱愛農(nóng)村教育的教師,，配合強師工程方案，積極推進城鄉(xiāng)教師互動行動方案,，除安排優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教外,，積極鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教，同時選派農(nóng)村優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)中小學掛職見習,，盡可能地使每一所農(nóng)村學校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件,，使大多數(shù)的農(nóng)村教師能安心在農(nóng)村工作。樂于在農(nóng)村工作,。

第六,，教育主管部門要加大對農(nóng)村教師的培訓，請專家進來,，讓教師走出去,，多開展農(nóng)村學校與城市學校之間的校際交流，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì),，更好地服務于教學

第七,，要改變農(nóng)村學校的體制,，打破以往的常規(guī)教學模式，采用競爭上崗的招聘形式,，由局領導招聘學校領導成員,，再由這些人招聘任科老師，然后由班主任招聘自己各課的老師,，層層把關,，每個人都要有一種壓力,。只有這樣農(nóng)村的教育才能跟上,，才能消除城鄉(xiāng)教育的差別。

我國是個農(nóng)業(yè)大國,，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個教育的發(fā)展進程,，各界人大代表對此都十分重視，今年又實行了減免西部學生學雜費的政策,。我們想,，有黨中央的關懷，有著各級政府的重視,，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應該不是一個遙遠的夢想,。

我們都在期待著。

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇五

自改革開放以來,，無論城市還是鄉(xiāng)村,，教育事業(yè)的發(fā)展都出現(xiàn)了空前的進步。教育進步了,，但城鄉(xiāng)教育的差距卻依然存在,，甚至差距呈現(xiàn)加大的趨勢。隨著城區(qū)建設進程的加快,，農(nóng)村的義務教育發(fā)展明顯地落后于城區(qū)義務教育的發(fā)展,，城鄉(xiāng)教育的發(fā)展水平差距也越來越大。了解城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,，剖析和發(fā)展農(nóng)村教育,，明確縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要性和必要性，才能找到其應對政策,，更好地推進農(nóng)村教育的建設,。

一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

1,、城鄉(xiāng)學校設施配備存在明顯差距,。

受教育政策導向的影響，多年來教育經(jīng)費的投入明顯偏向于城市,。農(nóng)村教育資金的籌備能力極其有限,，教育設施配備的城鄉(xiāng)差距日益嚴重,。國家教育經(jīng)費的不足是眾所周知的現(xiàn)實，關鍵是這些有限的教育投資大部分被投放在基礎較好的城市學校,，尤其是其中的重點中小學,。這些學校憑借著優(yōu)越的辦學條件，又可以吸引更多的生源和擇校贊助款,，從而進一步完善學校設施,，使學校更加富有條件;而辦學條件原本就薄弱的鄉(xiāng)村中小學，特別是偏遠地區(qū)的學校,，卻得不到必要的資金投入,。就拿計算機來說吧，雖然它已很普及,，而在農(nóng)村,，學生人均占有計算機的比率明顯低于城市學生。教師幾人才能合用一臺計算機,，而城市教師大多是人手一臺,。農(nóng)村教師不能很好的實現(xiàn)資源共享，勢必會影響學校的教育教學質(zhì)量,。另外,，還有體育設施比較差，農(nóng)村教育雖然也很重視體育教育,，他們不只教學生讀書,，還經(jīng)常鼓勵學生鍛煉身體。但因為他們根本沒有像樣的體育器材,，所以就很難培養(yǎng)出出類拔萃的體育人才,，很多體育天才被埋沒。更重要的是,，農(nóng)村學校沒有城市學校那樣的教學資源,，不得不每天拿著書本看，而忽視了實踐能力的提高,，很大程度上,，農(nóng)村教育又落后于城市教育。我認為應該充實農(nóng)村學校的圖書館資源,、體育器材資源等等,，這樣才能更好的提高農(nóng)村孩子的素質(zhì)，發(fā)展好農(nóng)村的教育,，縮小城鄉(xiāng)教育的差距,。

2、城鄉(xiāng)學校師資力量存在明顯差距。

城區(qū)學校學科教師配套,，基本上是專長有專教,，專業(yè)水平普遍較高，教師進修和交流的機會也多于農(nóng)村學校,，福利待遇更是明顯高于農(nóng)村學校,。而農(nóng)村學校普遍存在經(jīng)費短缺，進修提高的機會不多,，福利待遇更是微薄,。所以，城市優(yōu)越的條件吸引了大批農(nóng)村骨干教師向城區(qū)集中,。在教師流動上,，呈現(xiàn)出農(nóng)村學校向城區(qū)學校、薄弱學校向優(yōu)秀學校流動的趨勢,。而教師的流動在一定程度上又往往帶動著學生流動,，“人往高處走,，水往低處流”,，導致教師和學生過于集中到某所學校，其結(jié)果是更加劇了城鄉(xiāng)學校教育間的不平衡發(fā)展,。

二,、縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行

近幾年，隨著教育的發(fā)展,，盡管國家在農(nóng)村教育上做了許多有效的工作,，但老百姓受傳統(tǒng)思想和思想道德素質(zhì)偏低的影響，農(nóng)村學校教育的整體水平還不高,。因此,，改善老百姓的思想，發(fā)展以人為本的新型農(nóng)村學校教育,，縮小城鄉(xiāng)教育差距勢在必行,。

1、農(nóng)村學生素質(zhì)的提高需要通過提高學生家長的認識水平來實現(xiàn),。

農(nóng)村學生學習重視的程度主要取決于家庭的重視程度,。而學生素質(zhì)的提高尤其是新一代學生素質(zhì)的提高，更要依賴于家長對教育認識水平的提高,。然而目前的現(xiàn)狀是,，我國農(nóng)村家長平均受教育年限不足7年，農(nóng)民的整體文化水平偏低,，與城市人民文化水平相差甚遠,，其家長的認識水平不可能在同一起點上。農(nóng)村學生家長對學生學習的重視程度不單不高，有的家長甚至讓學生輟學打工賺錢,，他們認為有了錢就有了一切,。因此，我們必須大力加強農(nóng)民認識水平的提高,，切實將農(nóng)村教育落到實處,，只有提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)，才能更好的推動學校的教育工作的實施,。

2,、農(nóng)村學生家長的傳統(tǒng)思想根深蒂固，需要教育來引導轉(zhuǎn)變,。

當今大量的農(nóng)村家長為了追求更好的生活都進城打工,，很多打工的來到城市，被那里的物質(zhì)生活所吸引不再甘于生活在農(nóng)村,。有能力的能把家人接進城里,，而沒有能力的就在城市里過著打拼的生活，留下的大都是老弱婦孺,。農(nóng)村“留守兒童”成為教育的一大難題,。面對本來思想道德素質(zhì)就不高的農(nóng)村老年人，要改變他們世代遺留下來的傳統(tǒng)思維很難,，讓他們重視孩子的教育就更是難上加難,。為此，只有通過加強對農(nóng)村學生家長的思想道德教育,，才能轉(zhuǎn)變農(nóng)村人固有的思想,，也才能真正的培養(yǎng)出優(yōu)秀的下一代。

三,、縮小城鄉(xiāng)教育差距的應急對策

教育是發(fā)展了,，但城鄉(xiāng)教育的差距卻在進一步加大，城鄉(xiāng)教育差距的問題已迫在眉睫,。只有縮小城鄉(xiāng)教育的差距,，才能推動農(nóng)村學生更好的享有教育的權利，也才能使農(nóng)村學生實現(xiàn)追求的夢想,，進入像城市學生一樣理想的殿堂,。因此，我們必須采取措施,，來解決城鄉(xiāng)教育差距的難題,，才能從根本上縮小城鄉(xiāng)教育的差距。

1,、提高教學硬件設施,，縮小城鄉(xiāng)教學設備差距,。

教師要想教出有知識有文化的學生，必要的硬件設施是不能少的,。生活在信息迅速發(fā)展的時代,，學生沒有一定的科技知識是很難在這個社會上立足的,。因此，要大力提高學校的硬件設施，國家的撥款和社會的資助要合理的分配,，不能盲目用于地修建教學樓,，還要注意到相關的硬件設施應做到保質(zhì)保量,。同時,，應加快農(nóng)村學校教育信息化的建設步伐,，大力發(fā)展中小學現(xiàn)代遠程教育,。加大教育資源的開發(fā)和整合力度,，促進義務教育優(yōu)質(zhì)資源共享共用，全面提高農(nóng)村學校和城鎮(zhèn)薄弱學校的教育教學質(zhì)量,。

2、吸引優(yōu)秀人才,，縮小城鄉(xiāng)師資的差距,。

受農(nóng)村教育條件的限制,，很多優(yōu)秀的大中專學生大都不愿到農(nóng)村學校教學，農(nóng)村教師隊伍的老齡化問題日益嚴重,。教師工資過低、標準不統(tǒng)一是制約農(nóng)村教育的一個最為重要的問題,。因此必須采取措施吸引人才,，留住人才。

(1)加大人事制度的改革,。在核定教職工編制時要向農(nóng)村學校傾斜,，新增教師要優(yōu)先滿足農(nóng)村學校的需求,。如英語、計算機,、音樂等學科教師配備,，應重點向農(nóng)村學校傾斜。還有,，應適當提高農(nóng)村中小學中,、高級教師職務崗位比例，實行有利于農(nóng)村學校教師穩(wěn)定的補貼政策,，為農(nóng)村教師解決生活問題，爭取為農(nóng)村學校教師創(chuàng)造安心教育,、服務農(nóng)村的工作環(huán)境和生活條件,。同時，針對農(nóng)村教師實際,，進一步加強思想政治工作,，引導他們自覺發(fā)揚教書育人、為人師表,、獻身教育的優(yōu)良傳統(tǒng)作風,，爭做“太陽底下最光輝的人”,。

3、創(chuàng)建優(yōu)越的農(nóng)村教育教學模式和制度,，縮小城鄉(xiāng)教育的差距,。

由于教育投入的不均衡讓農(nóng)村學生輸在了起跑線上，高等教育階段的門檻更是讓農(nóng)村的孩子鞭長莫及,。全國高考看上去分數(shù)面前人人平等,，但受各種因素的影響，存在著諸多不公,。尤其自大學并軌以來,，學費增長過快，更使貧困地區(qū)的農(nóng)村學生上不起大學,，無法接受高等教育,。

首先，在小學和中學階段,，可以適當調(diào)整農(nóng)村孩子的課程,，要偏重理科教育，然后文科輔助,，爭取學生做到德,、智、體全面發(fā)展,。

其次,，應改革現(xiàn)行的分名額、劃線錄取制度,。努力建立起以高校為主,，政府宏觀調(diào)控為輔的新型高校自主招生、獨立錄取的新體制,。

最后,，在高校收費方面應采取靈活多樣的收費方式。如,，可根據(jù)學生家庭經(jīng)濟來源狀況來確定收取學費的時間和每次收取的數(shù)額;也可按學分收取學費,，讓優(yōu)秀的農(nóng)村學生少交錢就能上好學校。同時應適當減免那些來自城市貧困家庭和農(nóng)村家庭學生的部分學費,，完善助學貸款,、獎學金、勤工儉學等制度,。

總之,，只有縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,，才能滿足農(nóng)村廣大群眾及其子女享有接受良好教育的機會,，才有利于實現(xiàn)教育公平,、也才能更好的實現(xiàn)農(nóng)村學生教育教學質(zhì)量的提高。因此,，我們必須充分認識城鄉(xiāng)教育的差距,，從現(xiàn)在做起，從我做起,，抓住機遇,，全力以赴，為實現(xiàn)縮小城鄉(xiāng)教育差距和農(nóng)村教育的飛速發(fā)展而努力奮斗!

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇六

【摘要】我們正處在一個經(jīng)濟快速發(fā)展的時代,，經(jīng)濟的發(fā)展勢必會提高我國的教育水平,。以事實而言，我國廣大農(nóng)村地區(qū)近年來的中小學教育條件有了較大的改善,，雖然無法同大城市,、城鎮(zhèn)相比，但改變的力度,、改觀的趨勢,、改善的層次是有著顯著提升的。然而客觀的講,，地處貧困,、偏遠地區(qū)的鄉(xiāng)村中小學教育教學設施仍然極其薄弱。文章從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀入手,、探索產(chǎn)生的原因,，提出如何解決這種差距的意見。改善城鄉(xiāng)教育發(fā)展的不平衡不僅依賴于經(jīng)濟的發(fā)展,，制度的完善,，更要引起全社會的重視。

【關鍵詞】教育差距 城鄉(xiāng) 原因 意見

2012年8月24日,，首節(jié)中國貧困地區(qū)小學校長論壇在北京人民大會堂舉行,。與會的主角并非有關部門的領導、學界專家,，而是來自貴州,、云南、四川,、廣西等地貧困縣的55名鄉(xiāng)村小學校長,。來自貴州赫章的校長郭昌舉感慨：“我們村教育發(fā)展離縣城至少差20年，縣城離北京又差了50年,。”如果城市教育僅一枝獨秀的話,，那么“百年大計,，教育為本”恐怕要變成一句空話,，而教育的公益、統(tǒng)一又從何談起,。

本文首先將從城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀分析,，從城鄉(xiāng)發(fā)展結(jié)構、經(jīng)濟基礎,、人為因素的影響等幾個方面分析差距產(chǎn)生的原因;繼而研究采取什么措施可以解決這些問題,，縮短城鄉(xiāng)教育的差距，加快城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展,，實現(xiàn)教育的公平,，均衡。最后結(jié)合目前的現(xiàn)實情況,，給予城鄉(xiāng)教育差距合理的建議,。

一、城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

村與縣相差20年,、縣與城相差50年,。這樣算來，鄉(xiāng)村與城市間的教育差距相差70年,。郭校長的話看似夸大,，但并非夸口。貴陽作為貴州的經(jīng)濟,、文化,、政治發(fā)展中心，是貴州最發(fā)達的城市,，但其各方面的建設不僅與京上廣一線城市相差巨大,，就算與武漢、南京,、西安等二線城市相差甚遠,。除此之外，一些偏遠地方,，比如四川的一些縣,、鄉(xiāng)在90年代初才用上了電。這些地方的經(jīng)濟發(fā)展如此緩慢,，可想而知,，教育的發(fā)展又該面臨多少困難!

(一)城鄉(xiāng)教學設施的現(xiàn)狀

城市中的孩子上學有校車，私家車接送,。即便沒有這些,，也可以做公交車上學;但是，鄉(xiāng)村中的孩子上學則沒有這么便利,，坐索道過江,、翻山等,。一位參加論壇的校長聶章林就指出：“小學三年級畢業(yè)時，孩子就走完了25000里“長征”了,，累都累得長不大,。”另外的一些教學設施上,，比如鄉(xiāng)村的教學樓簡陋,，甚至是危房，即便如此,，還經(jīng)常會出現(xiàn)幾個年紀的孩子坐在一個班里上課的情況,。而城市中的孩子所用的各種教學設施則方便、優(yōu)秀得多,。

(二)城鄉(xiāng)學生自身情況的現(xiàn)狀

在一些貧困,、偏遠地區(qū)，學生們很難吃上早晨,。事實上,，就連正餐也常常只能吃一些營養(yǎng)極差的飯菜，僅僅是填飽肚子而已,。根據(jù)論壇中的一些老師的描述：“只有家境好的學生,，才舍得花5毛錢，給自己配上一包榨菜,?！毕啾人麄儯鞘兄械暮⒆觿t又白又胖,。我們都知道身體是革命的本錢,，營養(yǎng)跟不上又怎能去德智體美全面發(fā)展!除此以外，在學生中還有一種普遍存在的現(xiàn)象——在鄉(xiāng)村學校里,，90%的學生都是留守兒童,，“家長連人都找不到”。孩子的家庭教育是遠勝于學校教育的,，家長出外打工自然會對留守兒童的學校教育起到不利的影響,。

(三)城鄉(xiāng)師資力量對比

城市的師資力量幾近飽和、超編現(xiàn)象嚴重,，教學質(zhì)量極其優(yōu)異;而鄉(xiāng)村則與之相反,，缺編、師資力量薄弱,，教師工作條件艱苦,、待遇微博。一些鄉(xiāng)村教師的待遇只有幾百塊錢，出去打工都比做鄉(xiāng)村教師更有誘惑力,。

二,、引起城鄉(xiāng)教育差距的原因

關于城鄉(xiāng)教育差距產(chǎn)生的原因,，很多分析者給出了不同的觀點,。這些觀點主要包括了制度不夠完善、地方財力不足,、自然環(huán)境惡劣,、個別領導重視不足等。諸多原因?qū)е鲁青l(xiāng)的教育差距形成了一種不健康的發(fā)展模式——教育質(zhì)量越高的地方,，發(fā)展越是便利;而鄉(xiāng)村的教育發(fā)展則越發(fā)艱難,。本文則主要從經(jīng)濟發(fā)展的角度分析了以下四個發(fā)面：

(一)經(jīng)濟發(fā)展帶來的城市化結(jié)構變動

中小城市的發(fā)展結(jié)構。經(jīng)濟的發(fā)展促使我國城鎮(zhèn)化進程迅速,。在城鎮(zhèn)化的建設中,，一些小城市采取的發(fā)展模式屬于“猴子摘玉米”——撿了玉米丟棄芝麻、看到西瓜扔了玉米,、最后看見蝴蝶則放下了西瓜追尋蝴蝶,，最終什么也沒得到。

這些小城市為了發(fā)展經(jīng)濟通常會將引進的資產(chǎn)投入到新區(qū)的建設中(或者說以新區(qū)為建設重心),，由于城市規(guī)模較小,，各種經(jīng)濟體都會迅速涌入重點區(qū)域——新區(qū)，在各種經(jīng)濟體活動的帶動下,，整個城市的居民,、企業(yè)甚至是政府都會在新區(qū)重新建立居住、工作的新場地,。在這種情況下,，新區(qū)會投資建校，老區(qū)學校亦會想法遷至新區(qū),，學生們隨著家庭的搬遷會轉(zhuǎn)至新區(qū)學校,，而且新校在個各方面的硬件設施會更加完善，師資力量也會轉(zhuǎn)移至新建學校中,，這會導致老區(qū)教育進入一個惡性循環(huán)模式——越發(fā)展越差,。而周邊的鄉(xiāng)村教育會受到更加不利的影響，城鄉(xiāng)之間的差距也會逐漸的被拉大,。

大城市的發(fā)展結(jié)構變化,。不同于小城市的中心遷移發(fā)展模式，大中城市通常是以原有的“點”為中心向四周發(fā)展,，在這一發(fā)展的過程中,，整個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟體都會被帶動發(fā)展，隨著區(qū)域發(fā)展的擴大，中心的教育在得到經(jīng)久發(fā)展的同時,，區(qū)域邊緣的學校也會得到發(fā)展,，因為這些學校受到城市發(fā)展規(guī)模的影響擁有者便利的交通和優(yōu)異硬件設施，而未就業(yè)的本地人以及眾多外地人則成為了學校發(fā)展吸納人才的來源,。這種發(fā)展雖然保障了本地城鄉(xiāng)教育的差距,，但從宏觀來看卻增加了其他地區(qū)(尤其是貧困鄉(xiāng)村)的差距。以大城市為中心的這一區(qū)域吸納著眾多人才,，這個區(qū)域外的一些優(yōu)秀教師自然愿意進入這一區(qū)域,，這就可能導致區(qū)域外的城鎮(zhèn)、縣鄉(xiāng)的師資力量變得極為薄弱,，久而久之亦會加大城鄉(xiāng)教育之間的差距,。

(二)經(jīng)濟發(fā)展導致家庭結(jié)構變化

隨著經(jīng)濟發(fā)展對城鎮(zhèn)化的影響，農(nóng)民工這一名詞早已是耳熟能詳,。越來越多的農(nóng)民工進城務工,，導致鄉(xiāng)村的家庭結(jié)構發(fā)生了重大變化——留守兒童和空巢老人。

父母作為子女的啟蒙老師,，對子女一生的影響極為重要,。城市中的孩子無時無刻不享受著父母的關愛，父母為了他們的未來會教育他們學習的重要性,，會告訴他們大學的美好,。而鄉(xiāng)村中的學生，沒有家長對他們的影響,，甚至連老師都不曾體會大學的美好,，加之教育水平有限，很多孩子考不上大學,，所以他們很難體會“知識改變命運,，文化改變?nèi)松钡母杏X，更加不會產(chǎn)生學習的興趣,。與其將時間浪費在沒有出路的學習上,，不如早點掙錢養(yǎng)家，久而久之,，較之城里孩子們良性的學習競爭氣氛,，鄉(xiāng)村學生們則形成了讀書無用的理念。

(三)經(jīng)濟基礎對“上層建筑”的影響

上層建筑指建立在經(jīng)濟基礎上的政治,、法律,、宗教、藝術,、教育,、哲學等觀點,，以及適合這些觀點的政治、法律等制度,。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,，建筑反映經(jīng)濟基礎。其實就是物質(zhì)決定意識,，經(jīng)濟基礎是指物質(zhì)的基礎,，上層建筑是指精神層面的東西。說白了,，沒有物質(zhì)作為基礎,，就沒有資格談精神。當一個國家的人民連飯都吃不飽時,，談教育、藝術都是沒有意義的,。只有經(jīng)濟基礎穩(wěn)固了,，上層建筑才能穩(wěn)定發(fā)展。

這就不難理解為什么在鄉(xiāng)村,，那么多孩子更愿意出門打工而不是上學受教育,。上面已經(jīng)描述了鄉(xiāng)村的孩子連飯都吃飽，對他們更加實際的事情可能是掙錢養(yǎng)家而不是上學受教育,，這樣的思想只能是鄉(xiāng)村的孩子與城市中的孩子受教育的差距越來越大,。

(四)制度雖不完善，執(zhí)行力較差才是重點

制度的一般含義是要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準則,。所以制度應該是一種工具,，用來維護大家共同遵守準則的一把工具。既然它是工具,，就一定存在漏洞,，不可能滿足或者規(guī)范所有人的活動準則。這就要求我們的責任人在辦事的過程中善于變通,，因地制宜,，具體問題具體分析，切勿死摳教條,。

近十年來,，農(nóng)村教育出現(xiàn)了“留守兒童相應增加”和“適齡學生相對減少”的“一加一減”新局面，針對新形勢,，許多地方大力執(zhí)行“撤點并?！闭摺?shù)年之間,，農(nóng)村中小學數(shù)量銳減一半以上,。按理說,，學校數(shù)量迅速減少，國家下?lián)芙?jīng)費穩(wěn)步增加,，這“一減一加”的新情況,，應該可以保證農(nóng)村中小學的教育設施的改善需要。但具體執(zhí)行是帳就不能這樣算,，國家下?lián)艿慕逃?jīng)費雖然龐大,，可在分配蛋糕時，占有先天優(yōu)勢的大中城市自然搶得了先機,。加上農(nóng)村地區(qū)的學校規(guī)模相對較小,，如果在農(nóng)村學校大興土木，收益的學生人數(shù)相對偏少,。所以,，即使有數(shù)目可觀的經(jīng)費下?lián)艿搅烁鞯兀h,、鎮(zhèn)一級的財政,、教育等職能部門在使用時，又私愛城鎮(zhèn)學校,。這樣一來,，偏遠、貧困,、薄弱地區(qū)的中小學能分到的教育經(jīng)費自然少的可憐,。可憐到捉襟見肘,，難以維持正常的教育教學,。以農(nóng)村寄宿制學校所必須的學生宿舍為例，根據(jù)中國扶貧基金會的調(diào)查,，受益的88所貧困學校,，僅占調(diào)查獲知緊缺宿舍的鄉(xiāng)村貧困學校總量的0.53%,。這樣推算,，全國依然有超過萬所貧困中小學，處于急需學生宿舍狀態(tài)!這樣,，本就先天不足的農(nóng)村中小學,，與城市城鎮(zhèn)相比差距越拉越大!

三、對城鄉(xiāng)教育差距的思考和建議

第二次世界大戰(zhàn)后,，法西斯戰(zhàn)敗國德國面臨著相同的境遇,，國家一片廢墟，經(jīng)濟徹底崩潰,，但令人感到驚訝的是他們在短短的幾十年里,，德日兩國重新崛起,，經(jīng)濟恢復迅速，德國成為歐洲第一經(jīng)濟強國以及世界三大強國之一,。他們是如何締造這一奇跡的,，他們經(jīng)濟騰飛的秘密武器是什么!——教育，出色的教育體系,。由此可見教育與經(jīng)濟之間有著極為重要的聯(lián)系,。就全國而論，應從以下幾個方面采取措施：

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)師資隊伍建設

教師是教育發(fā)展的關鍵,。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教師隊伍建設要從以下三點開始：一是加強農(nóng)村教師和校長的教育培訓工作,，大力發(fā)展農(nóng)村教師全員培訓，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì),。以河南為例,，十一五期間，河南省教育廳實施“農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程”,，省市兩級為農(nóng)村中小學培訓5萬名骨干教師,，至2010年，小學教師中具有?？茖W歷及以上者達85%左右，初中教師具有本科學歷以及上者達50%,。二是把“以城帶鄉(xiāng)”的觀念提升為城鄉(xiāng)共同發(fā)展,。建立城鎮(zhèn)中小學和校長與農(nóng)村教師和校長相互學習交流機制。2006年8月,，河南鄭州就啟動了城鄉(xiāng)教師異地交流任教活動,，城市教師下鄉(xiāng)，把教育理念,、教學教改的新方法帶到農(nóng)村,，對農(nóng)村學校實施素質(zhì)教育、推進新課程改革起到了積極的作用,。三是配合“農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育工程”,，統(tǒng)籌策劃和開發(fā)文本、光盤盒多媒體資源,，為農(nóng)村地區(qū)教師培訓提供支持,，盡快縮小城鄉(xiāng)教師在掌握現(xiàn)代信息技術能力方面的差距。

(二)切實改變“窮國辦大教育”的認識誤區(qū),，真正把教育投入放在首要位置

發(fā)展農(nóng)村教育,，從根本上還需要靠財力的支持。從國外農(nóng)村的教育發(fā)展經(jīng)驗來看,，德國取得成功的一個重要原因在于政府為普通初等和中等教育所給予的教育經(jīng)費上的支持,。在國家教育經(jīng)費撥款總額停滯不前的趨勢下,，農(nóng)村的教育經(jīng)費卻從未斷裂，一直保持穩(wěn)定增長;而美國政府為了推動農(nóng)業(yè)的教育,，自1995年以來,，每年都以8%的速度增長。而我國在1993年的《中國教育改革和發(fā)展綱要》確定到20世紀末財政性教育經(jīng)費支出占gdp的比重到4%的目標還沒實現(xiàn),。窮國辦大教育并非是教育投入低的真正理由,，相對于滿足公共需求而言，政府經(jīng)費永遠是不足的,，發(fā)達國家也是如此,，關鍵是如何取舍的問題，如何把有限的財政收入用到真正需要的地方,。在很早以前,，我們就曾提出“科技是第一生產(chǎn)力”，“再窮不能窮教育”,，然而不能僅僅是停留在口號層上,。農(nóng)村基礎教育是一種典型的公共物品，政府要把有限的財力優(yōu)先投放到具有公益性的公共產(chǎn)品中,?；A教育首先是政府的義務，然后才是家庭和社會的責任,。

(三)重視培養(yǎng)學習習慣,，加大教育宣傳力度

德國的著名元帥毛奇在俘虜了法國皇帝后說過一句極為精辟的話：“普魯士的勝利早在小學教師的講臺上就決定了?！币驗樗写髮W生和大學教師都是有小學教師培養(yǎng)成才的,。所以中小學對學生們的影響極為之大。

注重培養(yǎng)中小學學生的智力發(fā)展和學習習慣,?？茖W家認為，兒童出生后的最初8年是接受知識的重要時期,。所以在小學的教育中應以開發(fā)智力的方式去教學,，讓孩子們在學習找到樂趣，這樣會加大學生們自主學習的興趣,，而興趣才能促使他們陣中的去熱愛學習,，為了學習而去接受教育;另外學習習慣的培養(yǎng)也極為重要。一顆蒼天大樹再生長之處必定有一顆良好的基礎,，所以良好的學習習慣對人的一生都有著重要的影響,。從小學就要注重學習習慣的培養(yǎng)，良好的學習習慣會改變一個人的性格,，對其一聲的發(fā)展都有著重要影響

注重當代老師思想的培育,，同時提高農(nóng)村教師的待遇,。經(jīng)濟快速發(fā)展的當代，社會上出現(xiàn)了一種不健康的現(xiàn)象——“拜金主義”,。這種現(xiàn)象越來越嚴重,，很多人正在變的自私自利，跳槽,、攀高枝的例子極其普遍,。事實上，在教室的隊伍中,，也有一部分這樣的人,，他們考特崗教師、去農(nóng)村支教的目的并不淳樸,，知識想利用這些機會變成正式教師,，再向城里調(diào)動。所以,，在學校的教育中,，從小到大都應重視思想的教育，調(diào)成人生態(tài)度,，培養(yǎng)良好的世界觀和價值觀,。與此同時，還要改善農(nóng)村教師待遇極低的問題,，農(nóng)村教師隊伍是教育均衡發(fā)展的基礎,，但目前農(nóng)村地區(qū)義務教育階段的教師待遇偏低，非常不利于提高農(nóng)村義務教育的教學質(zhì)量,。事實上，西部農(nóng)村地區(qū),，國家為九年義務教育就已經(jīng)設立特設崗位教師,，由省財政專項資金支持，地方設立專項經(jīng)費,，招聘一部分大學畢業(yè)生或有經(jīng)驗的優(yōu)秀高中教師到農(nóng)村地區(qū)任教就是一種不錯的方法,。由省財政設立山區(qū)教師崗位補助，改善山區(qū)教師待遇,，特別是幫助農(nóng)村教師承擔一部分繼續(xù)教育經(jīng)費,，減輕農(nóng)村教師繼續(xù)教育成本。這樣將會大大激發(fā)農(nóng)村教師自主更新知識結(jié)構的積極性,，也有利于穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,。

四、結(jié)論

綜上所述,，要想縮小我國的城鄉(xiāng)教育差距,，實現(xiàn)社會公平,，首先要縮小城鄉(xiāng)居民教育投入差距。解決我國城鄉(xiāng)教育差距的問題是一項系統(tǒng)工程,，只有教育,、政治、經(jīng)濟,、等社會各界力量同心協(xié)力,，才能從根本上真正的解決城鄉(xiāng)教育差距中存在的問題。

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇七

一農(nóng)村教育的現(xiàn)狀與存在的主要問題

1,、農(nóng)村義務教育投入不足,，農(nóng)村學校辦學條件差

近年來，因縣,、鄉(xiāng)兩級政府財力不足,，投入有限，加上受城鄉(xiāng),、區(qū)域財力,、管理體制、發(fā)展規(guī)劃等因素的影響,，城鄉(xiāng)之間,、區(qū)域之間以及校際之間義務教育的差距相當之大。同時,，在同一區(qū)域間,，又由于重點學校與普通學校的差別，也造成了重點學校學生生源過剩,，大量擴招,，高價收費，資金大量浪費,，教育質(zhì)量難有保障,。而普通學校卻生源缺乏，教育經(jīng)費緊張,，甚至連維持學校正常教學的開支都困難,。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會,，尤其是農(nóng)村義務教育,，在教學設施、教學手段,、經(jīng)費保障,、師資力量以及生源等辦學的硬件軟件條件方面都遠不如城市。為應付“普九”達標，大部分學校負債累累,，全省累計達30多億元,，欠債3000萬元以上的有26個縣。有的小學還在用一支粉筆,、一塊黑板和老師的一張嘴的傳統(tǒng)方式授課,，沒有電化教學，不能與現(xiàn)代教育接軌,，享受不到先進的教育教學方式,，直接影響著農(nóng)村教育水平和質(zhì)量的全面提高，制約著以縣為主,、鄉(xiāng)為輔的農(nóng)村義務教育管理體系的發(fā)展,。

2、農(nóng)村教師進修深造機會少,，知識老化,、教學方法落后的問題比較突出

據(jù)了解，不少地方的農(nóng)村中小學中,，學生人均公用經(jīng)費為零,。農(nóng)村教師尤其是山區(qū)和貧困地區(qū)的農(nóng)村教師因?qū)W校沒有足夠的活動經(jīng)費，很少參與各種教師進修和培訓,，憑借著原來在學校所學的知識“老本”,，窮于應付，專業(yè)教育程度無法提高,，難以勝任新增設的教學內(nèi)容和課程,。相當部分農(nóng)村教師教育觀念、教育方式,、教學手段陳舊,，基本上是采取“滿堂灌”、“填鴨式”,、“教條式”的方式方法,，甚至存在嚴重體罰現(xiàn)象，難以調(diào)動學生的學習興趣和學習積極性,，無法適應教育改革發(fā)展的需要。

另外,，農(nóng)村中小學師資水平和教學質(zhì)量同樣令人擔憂,。一般城區(qū)中學教師具有本科學歷的占60%左右，而農(nóng)村中學教師有本科學歷的只有10%,。城區(qū)小學具有本科學歷的占17%,，農(nóng)村小學教師具有本科學歷的占0.3%。一份調(diào)查顯示,，2005年城區(qū)初中升入重點高中的為19.2%,，而農(nóng)村初中僅為2.2%;城區(qū)初中升入普通高中的占71%,，農(nóng)村初中僅為20%。在2005年的招生中,，某縣農(nóng)村有16所初中,，其中9所中學無一人升入縣重點高中，升入普通高中的僅有12人,。

3,、農(nóng)村學校布局不合理，教學管理不夠規(guī)范,，辦學效益不高

相對于城市學校來說,，部分農(nóng)村學校布局不合理及管理較松散、不規(guī)范的問題比較突出,。據(jù)了解,，一些鄉(xiāng)村小學由于生源不足，生師比偏低,，教育投資效率不高,。由于我國經(jīng)濟和地理因素十分復雜，教育的城鄉(xiāng)差距本來是無法避免的,，但城鄉(xiāng)二元化體制以及由此衍生的教育管理制度更使這一差距一再擴大,。就像歷來許多政策對待農(nóng)民和市民不平等一樣，目前政策在對待城鄉(xiāng)教師也有很大差別,。比如,，以在校學生數(shù)量核定中小學教師編制，師生比例農(nóng)村初中為18∶1,，縣鎮(zhèn)為16∶1,，城市為13.5∶1;農(nóng)村小學為23∶1，縣鎮(zhèn)為21∶1,，城市為19∶1,。可以看出,，農(nóng)村教師比城鎮(zhèn)教師承擔著更大的工作量,。。不少農(nóng)村學校教師不同學科“一肩挑”,，許多學校任用業(yè)務素質(zhì)不過的代理教師,，由于受學識和精力的制約，不可能門門課程都教好;至于個別采用“復式教學”的農(nóng)村學校,，教師在同一空間,、同一時段里既要教高年級的學生，又要教低年級的學生，要都教得好更是難上加難,，至多是能把語數(shù)兩門教好,，別的科目就根本談不上。在教學管理上無章可循,，隨意粗放,，要么是觀念陳舊，欠缺人文性,，抓不住重點,，要么形式注意嚴重，機械仿照其他學校照抄照搬管理欠缺科學性,，更欠缺個性和創(chuàng)意,。

4、農(nóng)村教師工械資待遇偏低,，農(nóng)村教師與城市教師不能同工同酬,，大量有能力的農(nóng)村教師流失

同屆畢業(yè)、同職稱的教師在農(nóng)村學校的工資待遇與在縣區(qū)市所在地的學校相差300多元,，與發(fā)達地區(qū)的學校工資收入差距高達1000多元,，這還不算工資以外的其他福利待遇。農(nóng)村教師的住房,、醫(yī)療等待遇無法得到保障,，特別是拖欠教師工資的現(xiàn)象在貧困農(nóng)村還時有存在，農(nóng)村中小學教師經(jīng)濟收入普遍與城市及發(fā)達地區(qū)相差1～2倍,。同樣是師范院校畢業(yè),，同樣是從事義務教育工作，因為城鄉(xiāng)不同,、區(qū)域不同,，收入分配如此不公平，無法調(diào)動教師的教學積極性,，又如何能讓農(nóng)村教師安心農(nóng)村義務教育工作呢?

再如,，城市教師每年拿13個月工資，農(nóng)村教師連12個月的工資都難以保障,。近幾年一些地方又推行城里教師到農(nóng)村“支教”晉升高級職稱優(yōu)先的政策,。試問，為什么不干脆讓在農(nóng)村辛苦從教的優(yōu)先晉升高級職稱?人家偶爾來一次是鍍金,，比俺一輩子呆在這里還受優(yōu)待,，這太不合理。許多城里的教師全都是高級了,，農(nóng)村教師還在為一兩個名額競爭。城里教師住房問題正在改善，還是政府作為一項重點任務來抓的,，可農(nóng)村教師好像不需要住房一樣,，誰都沒提過這檔子事。城市學校資金充足,，教師有福利,、獎金各種補貼，甚至開始帶薪休假了,。而很多窮得叮當響的農(nóng)村學校連十來塊錢的班主任費都出不起,。

5、教育體制落后

目前,，農(nóng)村教育體制仍然是國有制為主,，大多數(shù)學校還是保持原來教學的模式，領導沒負擔,，教師沒壓力,，教好教壞一個樣沒有競爭的壓力，農(nóng)村學校尤其是山區(qū)農(nóng)村學校因為條件差,、待遇低,，招不來好教師，即使花大力氣招來了往往也留不住,，自己培養(yǎng)起來的骨干教師也常?！傲碇\高就”。有好的教師難,，有好的生源也不容易,，因為只要有擇校條件的好的生源總是想方設法選擇到城鎮(zhèn)學校就學。由此形成一個惡性循環(huán)：因為條件差,，留不住好教師,、好生源;而留不住好教師、好生源,，辦學質(zhì)量下降,，更沒有人愿意為農(nóng)村教育“買單”同時，在同一區(qū)域間,，又由于重點學校與普通學校的差別,，也造成了重點學校學生生源過剩，大量擴招,，高價收費,，資金大量浪費，教育質(zhì)量難有保障,。而普通學校卻生源缺乏,，教育經(jīng)費緊張,，甚至連維持學校正常教學的開支都困難。以上這些因素產(chǎn)生的直接后果是：不同程度的教育失衡,，很大數(shù)量的青少年享受不到公平的教育機會,。

二、城鄉(xiāng)差別產(chǎn)生原因

1,、農(nóng)村文化觀念落后,，經(jīng)濟落后，農(nóng)民收入低,，教育投資小,，教育重視力度不夠

由于受封建傳統(tǒng)觀念的影響，一些農(nóng)民小農(nóng)意識非常嚴重,，還習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維定式,，科技文化素質(zhì)不高，市場意識不突出,，創(chuàng)新能力不強,。尤其是經(jīng)濟比較落后的貧困山區(qū)和偏遠農(nóng)村，相當一部分農(nóng)民的思想觀念還比較陳舊,，不能適應市場經(jīng)濟條件下農(nóng)村新形勢的需要,，很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的加快發(fā)展。沒有更多的收入,，從而忽視對孩子的教育,，對孩子教育投資較小。

2,、政府監(jiān)管不力

長期以來,，我們有些基層政府行為不規(guī)范，政府部門之間職能交叉,、分工不明;政企不分,、政事不分;大包大攬的太多，致使政府監(jiān)管力度不強,。我們要堅持依法行政,，進一步規(guī)范政府行為。

3,、擇校高收費問題將農(nóng)村子弟拒之門外

目前收取高昂的擇校費已經(jīng)成了阻擋農(nóng)村貧困家庭子女入學的一個重要原因,，農(nóng)村的學生進不了好學校，不能接受高質(zhì)量的教育,，甚至有些貧困家庭的子女還可能因此輟學――這對于整個地區(qū)的發(fā)展來說會有多大的影響是不言而喻,。

4、城鄉(xiāng)教學條件差距繼續(xù)拉大

在農(nóng)村尤其是邊,、窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)談現(xiàn)代教育標準,，簡直是多此一舉,，好一點的鄉(xiāng)鎮(zhèn)尚存在電腦老化不堪用、學生活動無場地,、圖書資料很短缺,、教學儀器極殘缺的現(xiàn)象，那些經(jīng)濟落后的邊遠山區(qū)就更不用說,，單建校債務就被擾得幾無寧日，貧窮的日子逼得一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)走上惡性循環(huán)：重視經(jīng)濟指標,，忽視教育性社會指標,，以致反過來因人才、文化科學因素又牽制影響經(jīng)濟發(fā)展,，沒梧桐引不來金鳳凰嘛!相反,，一些城市學校投入上億元，甚至數(shù)億元建設“示范性學?！?，有的學校甚至有條件建設超標準運動場等高標準設施。

三,、縮小這種差別的對策

第一,，各級政府要增加對農(nóng)村教育的投入，讓農(nóng)村與城市教育同步發(fā)展,。

這也是我國“十一五”期間一個決策,，建設新農(nóng)村，消滅差別,，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展,，在根本上要靠財力的支持。依法增加教育投入,，不斷完善以縣為主的基礎教育管理體制,，加大政府對教育的統(tǒng)籌和投入力度，進一步明確和落實區(qū)與鎮(zhèn)(街道)兩級人民政府對義務教育的經(jīng)費投入職能,，科學合理地制訂城鄉(xiāng)中小學生人均公用經(jīng)費定額標準,，進一步明確公用經(jīng)費列支范圍，并隨著教育成本的增長逐年遞增公用經(jīng)費,，逐步做到城鄉(xiāng)中小學公用經(jīng)費標準基本一致,，努力加快現(xiàn)代教育技術裝備建設，徹底改變農(nóng)村辦學條件,，使農(nóng)村在校學習的學生能夠和城市一樣,，享受先進教學條件給他們帶來好處。

第二,，統(tǒng)籌規(guī)劃,，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)中小學布局,。

(1)合理調(diào)整高中段學校布局，努力實現(xiàn)規(guī)?；k學,。按高中教育要集中縣城的標準，積極支持有關民辦學校辦好高中段教育;(2)加快基礎教育布局調(diào)整步伐,。按初中建在中心鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地,，小學建在中心鎮(zhèn)所在地和中心村的標準，加快學校尤其是農(nóng)村中小學的現(xiàn)代化標準化建設,。布局調(diào)整過程中進一步消除農(nóng)村薄弱學校,，減少城鄉(xiāng)學校在硬件建設中差距。

第三,，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,，增加教育為“三農(nóng)”服務的能力。

(1)大力發(fā)展職業(yè)教育,。在辦好現(xiàn)有中等職業(yè)學校的同時,，積極鼓勵社會力量舉辦職業(yè)教育，及時改變和調(diào)整現(xiàn)有專業(yè),，積極發(fā)展適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展急需的專業(yè),，進一步提升職業(yè)教育適應和服務市場經(jīng)濟的能力，廣泛開展就業(yè)指導和創(chuàng)業(yè)教育,，引導學生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。(2)廣泛開展以農(nóng)村勞動力培訓為重點的成人教育,。進一步搞好成人文化技術學校的建設，努力推進成人文化技術學校管理體制改革,，適應農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整,，組織實施多種形式的職業(yè)培訓，積極開展農(nóng)民文化技術教育和培訓,，又要積極開展進城務工就業(yè)農(nóng)民的職業(yè)技能的培訓,，不斷促進農(nóng)村新增勞動力的轉(zhuǎn)移。

第四,，加強對民辦學校的管理和引導,。

辦好教育，不僅是各級政府必須履行的責任,，也是全社會的責任,。吸收更多的企事業(yè)單位和社會各界投資教育，逐步形成多元化的教育投資體制,。

第五,，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍,。要進一步改善農(nóng)村教師的工資福利待遇，同時在評優(yōu),、晉升過程中,，要優(yōu)先考慮熱愛農(nóng)村教育的教師，配合強師工程方案,，積極推進城鄉(xiāng)教師互動行動方案,，除安排優(yōu)秀師范院校畢業(yè)生到農(nóng)村任教外，積極鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教,，同時選派農(nóng)村優(yōu)秀教師到城鎮(zhèn)中小學掛職見習,，盡可能地使每一所農(nóng)村學校都能擁有大體均等的物質(zhì)條件和師資條件，使大多數(shù)的農(nóng)村教師能安心在農(nóng)村工作,。樂于在農(nóng)村工作。

第六,，教育主管部門要加大對農(nóng)村教師的培訓,，請專家進來，讓教師走出去,，多開展農(nóng)村學校與城市學校之間的校際交流,，提高農(nóng)村教師的整體素質(zhì)，更好地服務于教學

第七,，要改變農(nóng)村學校的體制,，打破以往的常規(guī)教學模式，采用競爭上崗的招聘形式,，由局領導招聘學校領導成員,，再由這些人招聘任科老師，然后由班主任招聘自己各課的老師,，層層把關,，每個人都要有一種壓力。只有這樣農(nóng)村的教育才能跟上,，才能消除城鄉(xiāng)教育的差別,。

我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村教育水平的高低直接影響著整個教育的發(fā)展進程,，各界人大代表對此都十分重視,，今年又實行了減免西部學生學雜費的政策。我們想,，有黨中央的關懷,，有著各級政府的重視，農(nóng)村孩子享受良好教育的愿望應該不是一個遙遠的夢想,。

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇八

【摘要】教育公平是社會公平在教育領域的延伸和體現(xiàn),。在現(xiàn)代社會,，教育公平已經(jīng)成為教育現(xiàn)代化的基本價值取向，成為世界各國教育政策的基本出發(fā)點,。目前我國的城鄉(xiāng)教育存在著巨大差距,，成為制約教育公平的主要因素。陜西省延安市寶塔區(qū)的城鄉(xiāng)教育狀況和全國一樣具有共同點,，本文將主要分析城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,、原因及對策。

【關鍵詞】城鄉(xiāng);教育;差距

baota district rural-urban education gap survey

gao shenggang

【abstract】education fair is an extension of social equity in the educational field and modern society,， education equity has become a basic value orientation of educational modernization,， an essential starting point of education policy around the present there is a huge gap between urban and rural areas， become the main factors of restricting education district of urban and rural education in yan " an,， shaanxi province and the whole country have in common,， this article analyses the present situation， causes and countermeasures of urban-rural education gap.

【key words】urban and rural areas;education;gap

一,、寶塔區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀

2008年因雙高普九和教育強區(qū)創(chuàng)建工作的需要,，我深入到寶塔區(qū)的各個派出所調(diào)查人口分布現(xiàn)狀，同時調(diào)查了寶塔區(qū)各個學校的在校學生狀況,，2012年5月份,，我又深入到各個學校進行招生宣傳工作，對目前寶塔區(qū)的城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀有一些大概的了解,，現(xiàn)簡單總結(jié)如下：

大量農(nóng)民流向城鎮(zhèn),，特別是市區(qū)，偏遠農(nóng)村出現(xiàn)無人村,，或者是人數(shù)不足10--20人的微型村,，農(nóng)村學校有校無生源，絕大部分農(nóng)村學校的在校生人數(shù)不足百人,，教育教學水平明顯下降,，大量的教育資源閑置，甚至浪費,。農(nóng)民為了子女上一所好學校,，被迫離開土地，選擇自己不熟悉的工作,。造成大量土地荒蕪,。大量農(nóng)民因教育問題而變成貧困戶。

城市少數(shù)重點學?；伟l(fā)展,。延中、四中、實驗中學,，育才小學,、東關小學、北關小學,，延安小學這幾個學校的在校學生數(shù)已經(jīng)嚴重超出了學校本身所能容納的極限,，出現(xiàn)大班額問題，學生無法充分享受優(yōu)質(zhì)教育資源優(yōu)勢,。出現(xiàn)一個學生需要兩個家長教的現(xiàn)象,，老師根本沒辦法照顧到一個班級80--90個學生的學習和成長，也出現(xiàn)了教師補課等嚴重違反教育法規(guī)和職業(yè)操守的腐敗現(xiàn)象,。

二,、造成寶塔區(qū)城鄉(xiāng)教育差距的原因

(一)教育經(jīng)費投入的不公。

目前我國教育投資以政府投資為主,，在教育投資體制上一般是以城市為主,，重點學校為主，這些城市的重點學校獲得的教育經(jīng)費最高,，其次是一般市縣的學校,。教育經(jīng)費投入的差異，使學校的辦學條件和師資力量差距拉大,，“農(nóng)村學校像非洲，城市學校像歐洲,?！倍遥陙韺W生和教師大量向城鎮(zhèn)流動,，使得農(nóng)村學校生源和師資嚴重流失,。

(二)受教育機會的差異。

只要維持公平的教育機會,，貧困就不會成為世襲,。然而，我國城鄉(xiāng)居民受教育的機會是很不公平的,。資料顯示：城鄉(xiāng)分割辦學制度使農(nóng)村兒童一開始就處于劣勢,，從而使80%左右的農(nóng)村適齡人口無緣參加高考。隨著高等教育規(guī)模的擴大,，高中教育的發(fā)展的不平衡和滯后,，成為影響高等教育機會獲得的瓶頸。為了上大學,，農(nóng)村孩子要比城市孩子付出更艱辛的努力,。

(三)師資的差異。

農(nóng)村學校留不住好老師。優(yōu)秀教師流向城市,，除了城市優(yōu)越的環(huán)境因素外,，主要是由于農(nóng)村教師工資不高，而工資以外的福利差距更大(城市老師有很大的補課生源,，每個老師的補課收入遠遠超過工資收入),，近幾年教師的收入雖然有所增加，但主要惠及城市教師,，絕大部分的農(nóng)村教師生活依然清貧,。

(四)農(nóng)民工子女享受教育的不平等。

改革開放以后,，大量農(nóng)村剩余勞動力流向城市,，成為城市里一個規(guī)模巨大的特殊社會群體。農(nóng)民工子女教育問題凸顯,。農(nóng)民工子女一般進入不了城市優(yōu)質(zhì)公辦學校就讀,。致使他們的子女要么與父母分離在當?shù)厥芙逃谌鄙賽鄣沫h(huán)境中學習,，使子女在學習,、生理、心理,、行為養(yǎng)成等都面臨著困惑;即便是進入了公辦學校學習,，民工子女們也經(jīng)常感受到來自學校的歧視，例如評獎評優(yōu),、老師和同學的日常言語,、集體活動甚至作業(yè)批改等方面都有不公平待遇。

(五)示范學校政策,。

由于示范學校在政府財政支持,、設施設備、師資力量等多方面具有優(yōu)勢,，再加上這些學?？梢允杖「邇r費或者教師可以通過補課賺取大量腐敗資本，所以,，這些學校的存在目前已經(jīng)成為影響城鄉(xiāng)教育差距進一步拉大和產(chǎn)生教育腐敗的重要因素,。

(六)人才流動的不合理性使城鄉(xiāng)教育在師資力量上產(chǎn)生了“二元”化。

現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)的教師隊伍整體上是嚴重缺編的,，面對教育經(jīng)費的缺乏,，工資的長期拖欠，社會福利的不公,，枯燥乏味的文化環(huán)境,，大多數(shù)農(nóng)村教師優(yōu)而則走，于是，農(nóng)村學校成了優(yōu)秀教師的培訓基地,。相反,，城里的教師幾乎沒有往農(nóng)村去的。致使農(nóng)村的師資力量江河日下,，同時我們必須看到農(nóng)村教育存在的普遍現(xiàn)象：越是貧困農(nóng)村的人越希望自己的孩子能上學,，“考出去”，一旦出去了就不想再回來,，結(jié)果大批的貧困農(nóng)村優(yōu)秀人才被輸送到了城市,，而原來那些貧困農(nóng)村由于缺少人才而變得更加貧困，農(nóng)村教育沒有享受到自己辛勤耕耘的果實,，反而承擔起所有耕作的成本,，城市成了農(nóng)村教育的“收獲者”

三、縮小城鄉(xiāng)教育差距的對策

寶塔區(qū)的教育之所以出現(xiàn)這么混亂不堪的局面是多方面原因造成的,，但政府在資金投向,、辦學方向以及舊體制的束縛方面，沒有魄力敢于打破常規(guī),，甚至說是延安市和寶塔區(qū)互相推諉扯皮的行政不作為造成的局面,。所以，要搞好寶塔區(qū)的教育,，我認為必須解決好以下幾個問題：

1,、加大對農(nóng)村教育的投入，促進農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展,。

2,、堅決取消重點、示范學校制度,，堅決取消收高價現(xiàn)象。

3,、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構體制,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)一發(fā)展。

4,、明確職責,，統(tǒng)一管理，由寶塔區(qū)教育局負責市區(qū)內(nèi)的招生工作,，限制民辦學校的無序招生,。

城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)狀,原因及對策九篇論文篇九

抓住發(fā)展機遇，搞好規(guī)劃 近年來,，隨著時代的進步,，我國對于教育投入加大，農(nóng)村小學也面臨新的機遇。第一,，國務院將教育定為強國之本放在了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，要求全國城鄉(xiāng)教育在一定時間內(nèi)基本上實現(xiàn)均衡發(fā)展。第二,，重慶市對城鄉(xiāng)教育改革進行了總體部署,，為重慶的教育改革注入了強大動力。第三,，重慶市根據(jù)市城鄉(xiāng)教育改革的總體部署,，結(jié)合大足縣的實際情況作了具體的安排，要求各級各類學校制定切實可行的《學校建設發(fā)展規(guī)劃》,。第四,，雍溪鎮(zhèn)對溪中心小學教職工有著積極推進學校向前發(fā)展的熱情和信心。

規(guī)劃方面,，依據(jù)《農(nóng)村普通中小學校建設標準》(建標109――2008)進行科學的,、結(jié)合實際情況的規(guī)劃。第一,，按生均占地面積的標準征足土地,。第二，各室規(guī)劃齊全,。第三,，三區(qū)分開(教學區(qū)、生活區(qū),、運動區(qū)),，布置合理，且規(guī)劃出綠化地帶,。

搞好校園文化建設,，縮短城鄉(xiāng)教育差距 美化環(huán)境，營造育人氛圍,。賞心悅目的環(huán)境給人以精神鼓舞,，讓人享受教育，催人奮進,。所以,，校園的每一幢建筑、每一處場所,、一草一木,，都應該序列化、整潔化,、人文化;教室,、寢室,、試驗室、食堂等學生生活學習場所的布置應簡潔,、樸實;“說話”(名人畫像,、名言警句等)自然而貼切，富有警示性和教育性,。

搞好文化建設,。制度建設是文化建設的基礎，也是校園文化十分重要的組成部分,。好的制度,，既能規(guī)范教職工行為，也能約束領導言行,，促進人的發(fā)展和事業(yè)的發(fā)展,。科學規(guī)范的制度能夠形成干群同心,、師生同德,、共謀教育大計的良性循環(huán)機制。

明確學校辦學理念,，打造“三風”環(huán)境文化建設,。明確辦學理念――“一切為了學生，為了一切學生,，為了學生的一切”;打造育人環(huán)境氛圍,，讓“三風”上墻――校風：勤奮、進取,、求實,、創(chuàng)新;教風：敬業(yè)、嚴謹,、愛生,、樂教;學風：勤勉、認真,、好問,、善思。

德育,，是學校教育的生命線,，是學校工作的“一號工程”,，更是搞好文化建設的基本動力,。搞好德育工作，第一是要充分調(diào)動班主任對班級管理的積極性,。第二是要調(diào)動各科教師教書育人的積極性,。第三是要調(diào)動后勤服務人員服務的積極性,。第四是堅持不懈地抓好學校與家長的特殊聯(lián)系。第五是對留守兒童的關愛工作,。

愛崗敬業(yè)是推進文化建設的保障,。教師是學生的表率，教師的言行可以觸及學生的靈魂,，因此,，教師要不斷地學習，不斷地更新自我,，從而提高自己的業(yè)務水平,。

就學校方面，應通過多方面的工作來協(xié)助教師提高自己的業(yè)務水平,。具體做法上是加強業(yè)務學習,，建構學習共同體，營造協(xié)作式文化氛圍;學校搭建平臺,，展示教師風采;組織教師到區(qū)市參觀學習,，聽取專家的學術報告，使他們不斷充電,，最終實現(xiàn)綜合素質(zhì)的提高,。

總之，只有搞好校園文化建設,，縮小城鄉(xiāng)教育差距,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，才能滿足農(nóng)村學生享有接受良好教育的機會,，才有利于實現(xiàn)教育公平,，也才能更好地實現(xiàn)農(nóng)村學生教育教學質(zhì)量的提高。