人的記憶力會(huì)隨著歲月的流逝而衰退,，寫作可以彌補(bǔ)記憶的不足,，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來,，也便于保存一份美好的回憶,。相信許多人會(huì)覺得范文很難寫,？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文,，僅供參考,，大家一起來看看吧,。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇一

20xx年7月30日,，由中共中央主持的中共中央政治會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作,。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅(jiān)持積極的財(cái)政政策不變調(diào);穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度,，保持合理的流動(dòng)性,，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力和水平;重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)企、財(cái)稅,、金融等體制機(jī)制改革,。可見在“十三五”出爐前期,，領(lǐng)導(dǎo)人在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的重視,。

實(shí)際上，20xx年在多次講話中都強(qiáng)調(diào)了對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、改革的堅(jiān)實(shí)信心,。20xx年6月16日至18日在貴州調(diào)研時(shí)指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)。適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯,。

結(jié)合的講話以及20xx年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速依然是全世界最快的，但從人均水平來看尚不到世界平均水平,。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中,，經(jīng)濟(jì)放緩也是必然,，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人主動(dòng)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，這也意味我國(guó)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將追求質(zhì)量而非數(shù)量,。這也意味著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大的空間,，同時(shí)這也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的重要挑戰(zhàn)。

速度變化,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，是在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代下的表現(xiàn),，同時(shí)還是實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,。值得注意的是，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)增速創(chuàng)新低的過程中,，我國(guó)政府并沒有采取過度刺激的政策,，而是根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了適當(dāng)定向調(diào)控，這也意味著看重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)而非眼前,。同時(shí),，這也反映出新常態(tài)是中國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略，只要在清除過去兩輪經(jīng)濟(jì)過熱的因素之外,，處理好短期,、中長(zhǎng)期的關(guān)系之后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)政策回歸中性是必然的,。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)增速下滑很大程度上是周期性問題,，回歸正常狀態(tài)只是時(shí)間的問題。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展依然是嚴(yán)峻的問題,。主動(dòng)而不是被動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，足見中央對(duì)新常態(tài)環(huán)境下的高度重視,。結(jié)合強(qiáng)調(diào)“十三五”期間需要保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、體制機(jī)制改革,、生態(tài)文明建設(shè),、民生、扶貧開發(fā)十個(gè)領(lǐng)域取得明顯突破的背景來看,，兩者又是環(huán)環(huán)相扣,。

在主動(dòng)出擊下，才有機(jī)會(huì)將穩(wěn)增長(zhǎng)的主動(dòng)權(quán)把握在手中,。新常態(tài)背景下,，只有主動(dòng)才能圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,，實(shí)現(xiàn)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依靠消費(fèi)、投資,、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,。在生產(chǎn)端實(shí)現(xiàn)科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高,、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,，才能在“十大領(lǐng)域”中取得真正的突破。突破就需要改革,，從國(guó)有企業(yè)改革、財(cái)稅體制改革,、行政體制改革如簡(jiǎn)政放權(quán),、涉外經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)行的情況可以看出，深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)沖了一部分經(jīng)濟(jì)下行的壓力,。

在改革不斷深化,、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，我國(guó)就業(yè)壓力也出現(xiàn)了緩解的趨勢(shì),，無論是對(duì)農(nóng)業(yè),、生態(tài)文明、民生,、扶貧都能起到積極作用,，這將有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，同時(shí)提升我國(guó)市場(chǎng)化程度,，令新興民營(yíng)產(chǎn)業(yè)獲得更好的發(fā)展,，贏得更多的財(cái)富，做到真正的財(cái)富于民,。

從近期的講話可以發(fā)現(xiàn)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的方式有很多，其重點(diǎn)都在于保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),、完善基本公共服務(wù)均等化,、建立新型的收入分配制度、提高人們的生活水平和全社會(huì)的福利水平,。綜合這些方面,，相信即將于20xx年10月召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第xx屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議上制定的“十三五”將會(huì)為中國(guó)未來五年創(chuàng)造更多驚喜。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇二

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)是對(duì)我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀態(tài)的準(zhǔn)確判斷,，不僅要求我們要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí),，還需要主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng),。

認(rèn)識(shí),、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài),，是20xx年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出的當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。不斷推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,，就必須牢牢把握“認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)”這個(gè)大邏輯,。

準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài)

新常態(tài)是對(duì)發(fā)展階段的一個(gè)新的判斷,。20xx年5月在河南考察時(shí)提出，“我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，要增強(qiáng)信心,，從當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài),，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài),?！边@一重要表述,，是中央領(lǐng)導(dǎo)首次以“新常態(tài)”描述中國(guó)經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)了一種“新常態(tài)思維”,。11月,，在亞太經(jīng)合組織(apec)工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上系統(tǒng)闡述了新常態(tài),。12月5日召開的中央政治局會(huì)議也提出要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，這是中央首次在政治局會(huì)議層面提出新常態(tài),。12月9日召開的中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議,，是對(duì)apec會(huì)議上習(xí)關(guān)于增速、結(jié)構(gòu)和動(dòng)力的闡述進(jìn)一步的深化和系統(tǒng)化,，是決策層對(duì)新常態(tài)最為完整和系統(tǒng)的解讀,。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議分別從消費(fèi)需求、 投資需求 ,、出口和國(guó)際收支,、生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)組織方式、生產(chǎn)要素相對(duì)優(yōu)勢(shì),、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)特點(diǎn),、資源環(huán)境約束、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)積累與化解,、資源配置模式及宏觀調(diào)控方式等九個(gè)方面的新變化提出了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)性特征,。

這些趨勢(shì)性變化說明，當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級(jí),、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),。從這些趨勢(shì)性變化和特征可以推出“四大轉(zhuǎn)變”的結(jié)論：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng);二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng);三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量與做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn),。準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)新常態(tài),，必須把握好這“四大轉(zhuǎn)變”。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)

指出,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的必然反映。我們不僅要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，更要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，就要進(jìn)一步增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的自覺性和主動(dòng)性,。要拋棄舊的片面強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)速度,、過度依賴投資拉動(dòng)和資源消耗的方式方法，對(duì)gdp增速的下降要有寬容度,，徹底擺脫“速度情結(jié)”,、“換擋焦慮”，保持“平常心”,，要探索把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇期變化了的內(nèi)涵和條件,，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式和結(jié)構(gòu),。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，就要努力做到“八個(gè)更加”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“八個(gè)更加”,，即要更加注重滿足人民群眾需要,，更加注重市場(chǎng)和消費(fèi)心理分析，更加注重引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期,，更加注重加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，更加注重發(fā)揮企業(yè)家才能，更加注重加強(qiáng)教育和提升人力資本素質(zhì),，更加注重建設(shè)生態(tài)文明,，更加注重科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新?！鞍藗€(gè)更加”是判斷我們認(rèn)識(shí)是否到位的基本標(biāo)準(zhǔn),，也是我們適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要基礎(chǔ)。

主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，就要有對(duì)路的方法和得力的工作,。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神， 加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革,，圍繞解決發(fā)展面臨的突出問題推進(jìn)改革,，推出既具有年度特點(diǎn)、又有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)制度安排的改革舉措,，也要使改革的舉措有效轉(zhuǎn)化成發(fā)展動(dòng)力,。要自覺遵循新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律,，堅(jiān)決破除過去的路徑依賴、思維定勢(shì)和工作慣性,，實(shí)現(xiàn)思想觀念上的新變化,、工作思路上的新發(fā)展、工作路徑上的新突破,。

積極引領(lǐng)新常態(tài)

做好當(dāng)前和今后的經(jīng)濟(jì)工作,，我們必須在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的基礎(chǔ)上，積極引領(lǐng)新常態(tài),。

積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),，需要我們樹立科學(xué)的新常態(tài)思維。樹立新常態(tài)思維,，就是要打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的“路徑依賴”,放下對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的糾結(jié),深刻理解新常態(tài)下的增速換擋,是為了獲得更持續(xù),、更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力;就是要把握目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新進(jìn)展和階段性特征，不能再用“起飛”階段早期和中期的慣性思維去看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度,，而是要注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和轉(zhuǎn)型升級(jí),。

積極引領(lǐng)新常態(tài)，必須堅(jiān)持發(fā)展,、主動(dòng)作為,，努力保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng),，要采取正確的消費(fèi)政策,，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用;要善于把握投資方向,，消除投資障礙,，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用;要加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用,。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),，還要注意防控化解各類風(fēng)險(xiǎn)。

積極引領(lǐng)新常態(tài),，必須抓住和發(fā)掘經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿?，切?shí)把經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)上來,，逐步增強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的支撐作用。要向大力發(fā)展以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)要?jiǎng)恿?，要向推?dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)要?jiǎng)恿?，要向消費(fèi)創(chuàng)新和消費(fèi)熱點(diǎn)要?jiǎng)恿Γ騾^(qū)域創(chuàng)新發(fā)展要?jiǎng)恿Γ貏e重視向科技創(chuàng)新和信息化要?jiǎng)恿?,。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇三

同志強(qiáng)調(diào),，新常態(tài)是一個(gè)客觀狀態(tài)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天這個(gè)階段必然會(huì)出現(xiàn)的一種狀態(tài),，是一種內(nèi)在必然性,，我們要因勢(shì)而謀、因勢(shì)而動(dòng),、因勢(shì)而進(jìn),。這提示我們，適應(yīng),、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，前提是深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。那么,，如何深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呢?科學(xué)的路徑是堅(jiān)持馬克思主義世界觀和方法論，樹立系統(tǒng)思維、辯證思維,，正確看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一系列辯證關(guān)系,，科學(xué)把握新常態(tài)的特點(diǎn)、規(guī)律和趨勢(shì),。

在發(fā)展方位上既看“時(shí)”又看“勢(shì)”

所謂時(shí),，是指時(shí)局,、時(shí)機(jī)、時(shí)點(diǎn);所謂勢(shì),，是指態(tài)勢(shì),、趨勢(shì),、走勢(shì),。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，既要注意看時(shí),，又要注重看勢(shì),。

時(shí)是新常態(tài)靜態(tài)屬性的反映,?？磿r(shí),，就是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所處的時(shí)代坐標(biāo),，全面把握我們面臨的時(shí)機(jī),、背景,、條件,。應(yīng)看到，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中新狀態(tài),、新格局,、新階段總是在不斷形成,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)是此進(jìn)程的一個(gè)階段，這完全符合事物發(fā)展螺旋式上升的運(yùn)動(dòng)規(guī)律,。同時(shí)應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到,，新常態(tài)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“三期疊加”階段的必然產(chǎn)物，是全面建成小康社會(huì),、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必經(jīng)階段,，也是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)期世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整,、艱難復(fù)蘇以及新一輪科技革命蓄勢(shì)待發(fā)的必然反映。

勢(shì)是新常態(tài)動(dòng)態(tài)屬性的體現(xiàn)?？磩?shì),，就是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所處的歷史坐標(biāo)，準(zhǔn)確把握其面臨的變革,、走向、趨勢(shì),。應(yīng)把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的來勢(shì),，看到在經(jīng)過長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率雖然有所回落,，但綜觀全球,，它仍是一列快速行進(jìn)的火車，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮著有力帶動(dòng)作用;把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì),，看到全球產(chǎn)業(yè)分工格局正在發(fā)生重大變化,，我國(guó)以低端制造為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已難以為繼，推動(dòng)制造業(yè)邁向中高端已刻不容緩;把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢(shì),，看到個(gè)性化,、多樣化消費(fèi)漸成主流，新技術(shù),、新業(yè)態(tài),、新模式的投資機(jī)會(huì)大量涌現(xiàn)，人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力逐漸增強(qiáng),，大規(guī)模走出去正在發(fā)生,，市場(chǎng)在探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向中的力量進(jìn)一步顯現(xiàn)。

只有審時(shí)度勢(shì),，把時(shí)與勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來,，由表及里、由靜而動(dòng),，才能對(duì)新常態(tài)的發(fā)展方位了然于胸,。只有審時(shí)度勢(shì)，才能透過現(xiàn)象看本質(zhì),，搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī),，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更大作為,。

在發(fā)展升級(jí)上既看“形”又看“型”

所謂形,，是指形狀,、形態(tài)、形式;所謂型,，是指類別,、結(jié)構(gòu)、性質(zhì),。不執(zhí)著于形而在意于型,，注重根據(jù)形的變化用心塑型，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的成功之道,。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，既要注意看形，又要注重看型,。

形是新常態(tài)的外在表現(xiàn),。看形,，應(yīng)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,、規(guī)模、態(tài)勢(shì),，把握經(jīng)濟(jì)存量的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增量的變化,，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入產(chǎn)出和質(zhì)量效益。

型反映新常態(tài)的內(nèi)在規(guī)律,?？葱停瑧?yīng)看到我國(guó)經(jīng)濟(jì)正向形態(tài)更高級(jí),、分工更復(fù)雜,、結(jié)構(gòu)更合理階段演化的大轉(zhuǎn)型。把握發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型集約增長(zhǎng);把握經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整;把握動(dòng)力支撐的轉(zhuǎn)變,，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由要素驅(qū)動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革促動(dòng),、開放帶動(dòng);把握增長(zhǎng)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)變,，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間正由傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

只有把握好形,，才能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的現(xiàn)狀做到心中有數(shù),，更好地堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持向上向好的態(tài)勢(shì),。型是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)的反映,，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的本質(zhì)特征所在。只有自覺在塑型上下功夫,、求實(shí)效,，才能以新方式適應(yīng)新常態(tài),、以新結(jié)構(gòu)引領(lǐng)新常態(tài),、以新動(dòng)力支撐新常態(tài)、以新業(yè)態(tài)拓展新常態(tài),，全面打造新階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)版,。

在發(fā)展機(jī)遇上既看“近”又看“遠(yuǎn)”

所謂近，是指眼前,、近期,、現(xiàn)在;所謂遠(yuǎn)，是指今后,、長(zhǎng)遠(yuǎn),、未來。立足當(dāng)前,、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，把遠(yuǎn)近結(jié)合起來，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn),。深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，既要注意看近，又要注重看遠(yuǎn),。

正視新常態(tài)“最痛處”,、解決“最難處”、爭(zhēng)取“最好處”,?？唇瑧?yīng)正確對(duì)待經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行的暫時(shí)困難,、結(jié)構(gòu)調(diào)整的“陣痛”,，積極化危為機(jī)，著力穩(wěn)增長(zhǎng),、保就業(yè),、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,，實(shí)現(xiàn)即期經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),。

看到新常態(tài)帶來更多更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展機(jī)遇?？催h(yuǎn),，應(yīng)深刻把握新常態(tài)下的增速換擋,，有利于克服資源消耗多、效率低下,、產(chǎn)能過剩,、泡沫積聚等痼疾，為進(jìn)一步做好打基礎(chǔ),、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作騰出空間;新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向中高端和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造條件;新常態(tài)下的動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，需要全面深化改革，統(tǒng)籌用好“看不見的手”和“看得見的手”,，不斷激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

只有在“近”字上聚焦,，才能立足當(dāng)下，從現(xiàn)在做起,，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ),、創(chuàng)造條件;只有具備“風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量”的開闊胸襟、做好“人無遠(yuǎn)慮必有近憂”的及早謀劃,，才能抓住我國(guó)發(fā)展大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)上贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì),。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇四

“十三五”規(guī)劃是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃,，因此，“十三五”規(guī)劃的制訂必須回答這樣一個(gè)問題：“十三五”時(shí)期,，我國(guó)應(yīng)該如何適應(yīng),、把握、引領(lǐng)新常態(tài),?；卮疬@一問題，首先需要充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)會(huì)帶來哪些新的變化,，進(jìn)而在清晰地把握好未來五年甚至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期宏觀環(huán)境和發(fā)展背景的基礎(chǔ)上,，有針對(duì)性地加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換力度，積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,。

充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)帶來的新變化

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),，最直觀的變化就是經(jīng)濟(jì)增速進(jìn)入換擋期，即由過去的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到當(dāng)前的中高速增長(zhǎng),。一個(gè)時(shí)期以來,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的下行周期，經(jīng)濟(jì)增速在波動(dòng)中放緩，今年第三季度已經(jīng)回落至6.9%,。這是周期性因素和結(jié)構(gòu)性因素相互疊加,、共同作用的結(jié)果，其中,，結(jié)構(gòu)性因素占據(jù)主導(dǎo)地位,。經(jīng)濟(jì)增速放緩，表面上是需求不足,，實(shí)際上是供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化：一方面,，已有的供給因?yàn)楣┐笥谇蟪霈F(xiàn)了過剩;另一方面，部分需求缺乏相應(yīng)的供給難以被滿足,。進(jìn)入新常態(tài),，一系列重大的,、階段性的變化集中顯現(xiàn),，這既表現(xiàn)在需求側(cè)，也表現(xiàn)在供給側(cè),。

從需求側(cè)來看,，20xx年我國(guó)城鎮(zhèn)戶均達(dá)到1套房，20xx年每千人擁有汽車超過100輛,。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),，進(jìn)入這樣一個(gè)階段之后，房地產(chǎn)和汽車市場(chǎng)的需求都將發(fā)生明顯變化,。從我國(guó)的具體情況看,，房地產(chǎn)投資在20xx年至20xx年年均增長(zhǎng)24%，今年前三個(gè)季度已下降到2.6%;汽車產(chǎn)量過去十年年均增長(zhǎng)17.9%,，今年前三個(gè)季度卻下降到0.9%,。不僅如此，隨著房地產(chǎn)需求和汽車市場(chǎng)需求的下降,，鋼鐵,、水泥、玻璃,、輪胎,、電子、家電,、家裝等關(guān)聯(lián)行業(yè)的市場(chǎng)需求也在下降,。

從供給側(cè)來看，20xx年以后,，我國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口減少了820萬人,，隨著勞動(dòng)力成本快速上升、資源供需形勢(shì)發(fā)生變化、生態(tài)環(huán)境硬約束不斷強(qiáng)化,，以往那種依靠生產(chǎn)要素大規(guī)模,、高強(qiáng)度投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件已經(jīng)不復(fù)存在。與此同時(shí),，過去一個(gè)時(shí)期制造業(yè)迅猛擴(kuò)張而形成的巨大產(chǎn)能,，在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求發(fā)生變化的情況下，當(dāng)前面臨較為嚴(yán)重的過剩局面,，特別是鋼鐵,、煤炭、石化,、有色,、建材等傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)能過剩更為嚴(yán)重,，利潤(rùn)水平大幅回落,，有的行業(yè)甚至出現(xiàn)全行業(yè)虧損。

由此可見,，新常態(tài)更具本質(zhì)的變化特征還是結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換,。在需求側(cè)已發(fā)生明顯變化的情況下，如果仍然一味地?cái)U(kuò)大投資和產(chǎn)出規(guī)模,，雖然短期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也能起到一定的作用,，但隨著投資的邊際效用逐步遞減，其結(jié)果,，不僅會(huì)使產(chǎn)能過剩的矛盾進(jìn)一步加劇,，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也會(huì)明顯減弱，進(jìn)而還會(huì)錯(cuò)失結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)會(huì),。因此,，新常態(tài)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行暴露出來的矛盾和問題,，必須加大供給側(cè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,，加快化解過剩產(chǎn)能和資產(chǎn)重組，增強(qiáng)市場(chǎng)配置資源的功能,，激發(fā)市場(chǎng)主體的內(nèi)生活力和動(dòng)力,。需要強(qiáng)調(diào)的是，在市場(chǎng)需求已發(fā)生明顯變化的情況下,，不主動(dòng)調(diào)整也會(huì)被動(dòng)調(diào)整,，而被動(dòng)調(diào)整付出的成本會(huì)更大。

加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換力度

“十三五”時(shí)期是我國(guó)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要窗口期,。過去一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)下行壓力,，固然帶來了一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，但也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換的重要機(jī)遇。因此,，“十三五”時(shí)期要充分用好經(jīng)濟(jì)下行形成的倒逼機(jī)制,，把握好窗口期的寶貴機(jī)會(huì)，下決心推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換,。

結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)是有效出清過剩產(chǎn)能,。過剩產(chǎn)能特別是“僵尸企業(yè)”造成資源沉淀，影響要素流動(dòng)和資源再配置,，還會(huì)延誤結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)機(jī),，使?jié)撛陲L(fēng)險(xiǎn)不斷積累?？梢哉f,，近一個(gè)時(shí)期規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈利狀況持續(xù)惡化、工業(yè)品出廠價(jià)持續(xù)回落,，與產(chǎn)能過剩是分不開的,。今年前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額同比下降1.7%,，到今年9月份工業(yè)品出廠價(jià)連續(xù)43個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),，表明產(chǎn)能過剩已經(jīng)到了相當(dāng)嚴(yán)重的程度。只有下決心出清過剩產(chǎn)能,，促進(jìn)資源優(yōu)化再配置，結(jié)構(gòu)調(diào)整才能有效推進(jìn),。因此,，“十三五”時(shí)期要下決心推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,、經(jīng)濟(jì)手段,、法治辦法化解產(chǎn)能過剩，完善企業(yè)退出機(jī)制,，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,。

動(dòng)力轉(zhuǎn)換要把握好新舊動(dòng)力的相互關(guān)系。新舊動(dòng)力并存是今后一個(gè)時(shí)期的基本特征,。舊的動(dòng)力如鋼鐵,、煤炭、石化,、有色,、建材等產(chǎn)業(yè)板塊體量較大，雖然高速擴(kuò)張期已經(jīng)過去,，但在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍具有重要支撐作用,，短期內(nèi)也難以找到體量相當(dāng)、帶動(dòng)力相近的新興產(chǎn)業(yè)板塊來替代。今后要通過技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)重組,，讓舊動(dòng)力煥發(fā)青春,。與此同時(shí)，要著力培育新的動(dòng)力,，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，逐步替代傳統(tǒng)動(dòng)力。

無論是結(jié)構(gòu)調(diào)整,，還是動(dòng)力轉(zhuǎn)換,，都要著力提高要素生產(chǎn)率。在生產(chǎn)要素供需形勢(shì)發(fā)生趨勢(shì)性變化,、企業(yè)綜合生產(chǎn)成本普遍提高的情況下,，迫切要求從提高要素生產(chǎn)率中挖掘新動(dòng)力。只有提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,，提高投資回報(bào)率,，提高全要素生產(chǎn)率，才能有效對(duì)沖要素供需形勢(shì)的變化,，降低企業(yè)生產(chǎn)成本,。要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家和全社會(huì)創(chuàng)新潛能和活力,，發(fā)揮創(chuàng)新在結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換中的積極作用,，真正使創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。

積極培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力

“十三五”時(shí)期,，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力,，需要從多個(gè)方面展開。

第一,，增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力,。創(chuàng)新是提高要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈和產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵,。一是要推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，我國(guó)處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),、經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵時(shí)期，“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”是培育和催生未來產(chǎn)業(yè),、激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新潛能和活力的根本途徑。二是實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目,。以2030年為時(shí)間節(jié)點(diǎn),，在航空發(fā)動(dòng)機(jī),、量子通信、智能制造和機(jī)器人,、深空深海探測(cè),、重點(diǎn)新材料、腦科學(xué),、健康保障等領(lǐng)域再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目,。在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,。形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè),。鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性前沿性創(chuàng)新研究，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,。支持科技型中小企業(yè)健康發(fā)展,。四是激發(fā)企業(yè)家精神。創(chuàng)新的主體是企業(yè)家,，企業(yè)家最核心的功能是創(chuàng)新,，政府的主要職責(zé)是建設(shè)科研基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，制定產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和商業(yè)規(guī)則,，維護(hù)市場(chǎng)秩序，減輕企業(yè)家創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn),。五是構(gòu)建有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制,。營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,，強(qiáng)化金融支持創(chuàng)新的功能,，完善成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新用好培養(yǎng)和吸引人才的機(jī)制,。

第二，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,。過去一個(gè)時(shí)期,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本模式是“鋪攤子”，主要是擴(kuò)大產(chǎn)能和規(guī)模,。隨著市場(chǎng)需求變化和產(chǎn)能過剩壓力增大,，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要從“鋪攤子”為主轉(zhuǎn)向“上臺(tái)階”為主，核心是提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,、產(chǎn)品附加值,。一是加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。引導(dǎo)制造業(yè)朝著分工細(xì)化,、協(xié)作緊密方向發(fā)展,，促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng),、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透,，推動(dòng)生產(chǎn)方式向柔性,、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變,。二是實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程,。支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù),、工藝裝備,、能效環(huán)保等水平。三是支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。更好發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用,，培育一批戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。四是實(shí)施智能制造工程,。構(gòu)建新型制造體系,，促進(jìn)新一代信息通信技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,、航空航天裝備,、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備,、節(jié)能與新能源汽車,、電力裝備、農(nóng)機(jī)裝備,、新材料,、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)進(jìn)入國(guó)際前沿水平。五是推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸,，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變,。

第三，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,。城鎮(zhèn)化是最大內(nèi)需所在,。20xx年，我國(guó)按常住人口計(jì)算的城鎮(zhèn)化率僅為54.77%,，相比較于發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大空間,，特別是已經(jīng)進(jìn)城的兩億五千萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，如果能夠?qū)崿F(xiàn)市民化,，消費(fèi)傾向和消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化,，購買能力和對(duì)工業(yè)品的需求將大幅提升，就會(huì)釋放出巨大的消費(fèi)需求,。城鎮(zhèn)化發(fā)展還將創(chuàng)造高鐵,、地鐵,、機(jī)場(chǎng)、地下管網(wǎng),、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，以及市政設(shè)施和住宅等巨大的投資需求?！笆濉睍r(shí)期推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,，一是要提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。深化戶籍制度改革,，促進(jìn)有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口舉家進(jìn)城落戶,，并與城鎮(zhèn)居民有同等權(quán)利和義務(wù)，加快落實(shí)中央確定的使1億左右農(nóng)民工和其他常住人口在城鎮(zhèn)定居落戶的目標(biāo),。二是創(chuàng)造良好的制度環(huán)境,。繼續(xù)推進(jìn)戶籍制度、土地制度等改革,，全面實(shí)行身份證制度,，改革征地制度，健全農(nóng)村土地確權(quán),、登記,、頒證制度，建立農(nóng)村土地交易市場(chǎng),，嚴(yán)格農(nóng)村土地用途管制,，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。三要深化住房制度改革,。更多采取“補(bǔ)人頭”方式,，有效消化現(xiàn)有的存量房地產(chǎn)。

第四,，推進(jìn)企業(yè)“走出去”構(gòu)建全球化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系,。支持企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外投資，推動(dòng)裝備,、技術(shù),、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去,，深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈,、物流鏈,。一方面要推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)同有關(guān)國(guó)家和地區(qū)多領(lǐng)域互利共贏的務(wù)實(shí)合作,，打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng),、東西雙向開放的全面開放新格局;另一方面要推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作,，支持鋼鐵、有色,、石化,、建材等原材料生產(chǎn)企業(yè)到海外建立生產(chǎn)基地，逐步將直接進(jìn)口資源轉(zhuǎn)變?yōu)檫M(jìn)口原材料,。拓展高鐵,、核電、特高壓電網(wǎng),、通信,、航空等大型成套設(shè)備的國(guó)際市場(chǎng)空間。

綜上所述,，創(chuàng)新是走向未來引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，要以創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,，推進(jìn)企業(yè)“走出去”構(gòu)建全球化生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)體系,。要通過創(chuàng)新引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，贏得主動(dòng),，贏得優(yōu)勢(shì),，贏得未來。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇五

未來五年,，乃至更長(zhǎng)一段時(shí)間,，中國(guó)的發(fā)展方向，被清晰地表述在五個(gè)詞匯當(dāng)中：創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享,。這五大理念引領(lǐng)了 《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》這份重磅文件的通篇。

20xx年來,，首次就五年規(guī)劃《建議》向全會(huì)作說明

11月3日,，中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議(下稱《建議》)全文正式對(duì)外公布。

根據(jù)中共中央就《建議》向xx屆五中全會(huì)作的說明,，《建議》的起草工作始于今年2月10日,。文件起草組成立9個(gè)多月來，廣泛征求各方意見,，多次召開會(huì)議進(jìn)行討論修改,。其間，中央政治局會(huì)召開3次會(huì)議,、中央政治局召開2次會(huì)議分別審議建議稿,。

這也是中共中央近20xx年來首次向全會(huì)就五年規(guī)劃《建議》向全會(huì)作說明,。

表示，《建議》的起草充分考慮了“十三五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和要求,。

第一,，“十三五”規(guī)劃作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，必須適應(yīng)新常態(tài),、把握新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)。

第二,，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新趨勢(shì)新機(jī)遇和新矛盾新挑戰(zhàn),，謀劃“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須確立新的發(fā)展理念,，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng),。為此，建議稿提出了創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,，并以這五大發(fā)展理念為主線對(duì)建議稿進(jìn)行謀篇布局。這五大發(fā)展理念,，是“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路,、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn),。

第三,，“十三五”規(guī)劃作為全面建成小康社會(huì)的收官規(guī)劃，必須緊緊扭住全面建成小康社會(huì)存在的短板,，在補(bǔ)齊短板上多用力,。比如，農(nóng)村貧困人口脫貧,，就是一個(gè)突出短板,。《建議》分三大板塊,、八個(gè)部分,，其中，第三至第七部分構(gòu)成第二板塊,，分別就堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展,、共享發(fā)展進(jìn)行闡述和部署。

根據(jù)《建議》,，“十三五”將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量,、更有效率、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展,。在提高發(fā)展平衡性、包容性,、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,，到20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番。為此,，“十三五”期間(20xx-20xx年)將堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步,，堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉,。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)底線是6.5%以上

作為經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后編制的首個(gè)5年規(guī)劃,，《建議》對(duì)增長(zhǎng)方式、增長(zhǎng)目標(biāo)的考量都與過去有了巨大的區(qū)別,。根據(jù)《建議》,，未來5年將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)的發(fā)展。

就《建議》向xx屆五中全會(huì)作說明時(shí)指出,，“十三五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展,，既要看速度，也要看增量,，更要看質(zhì)量,，要著力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益,、沒水分,、可持續(xù)的增長(zhǎng)，著力在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),?！笆濉逼陂g，經(jīng)濟(jì)要在保持中高速增長(zhǎng)。在提高發(fā)展平衡性,、包容性,、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到20xx年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番,。

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào),，發(fā)展空間格局得到優(yōu)化，投資效率和企業(yè)效率明顯上升,，工業(yè)化和信息化融合發(fā)展水平進(jìn)一步提高,，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展,，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長(zhǎng),，服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步上升，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯加大等,。

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史認(rèn)為,，“中國(guó)在‘十三五’期間保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)是有條件的。從全球來看,，和平發(fā)展依然是時(shí)代的主題,，這一點(diǎn)沒有改變。而且中國(guó)仍然處于可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期,?！?/p>

他表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)確實(shí)面臨著下行壓力,，但長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,。

根據(jù)就《建議》作的說明，要確保到20xx年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番的目標(biāo),，20xx年至20xx年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)底線是6.5%以上,。

實(shí)際上，經(jīng)濟(jì)總量積累到一定規(guī)模以后,，增速持續(xù)放慢是一個(gè)規(guī)律,。20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過了10萬億美元，在此基礎(chǔ)上,，如果按7%增長(zhǎng),，相當(dāng)于每年增加一個(gè)中等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

北大中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和核算研究中心副主任蔡志洲表示,，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)在6.5%左右時(shí),，20xx年人均gdp在1.1萬美元左右，考慮到未來人民幣匯率的變化,，實(shí)際中國(guó)人均gdp會(huì)更高一些,，接近高收入國(guó)家水平的標(biāo)準(zhǔn),。“如果能進(jìn)入到高收入國(guó)家,，則等于是擺脫了中等收入陷阱,，不過那時(shí)還只是高收入國(guó)家的下游水平?！辈讨局拚f,。

《建議》涵蓋大家生活中的方方面面“十三五”規(guī)劃建議受益股大盤點(diǎn)

xx屆五中全會(huì)閉幕，萬眾矚目的十三五規(guī)劃也出爐了,。根據(jù)各大券商研報(bào)，整理出一份較為完整的十三五規(guī)劃受益板塊龍頭股,。

美麗中國(guó)

環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為十三五規(guī)劃受益板塊之一,，已經(jīng)板上釘釘之事。人民日?qǐng)?bào)官方微博曾發(fā)布相關(guān)內(nèi)容,，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)(美麗中國(guó))是已經(jīng)寫入五年規(guī)劃,，環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈也愈發(fā)引人注目。太平洋證券,、渤海證券,、國(guó)泰君安、平安證券,、廣發(fā)證券,、廣證恒生、東北證券,、東吳證券,、中投證券等十多家券商發(fā)布了關(guān)于環(huán)保行業(yè)十三五規(guī)劃的研究報(bào)告，力挺環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈投資機(jī)會(huì),。

粗略統(tǒng)計(jì),，蒙草抗旱成為近期環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈表現(xiàn)最好的個(gè)股，10月以來漲幅高達(dá)79.3%,，成為該行業(yè)龍頭股,。此外，大禹節(jié)水,、福建金森,、永清環(huán)保、豐林集團(tuán),、萬邦達(dá),、中電環(huán)保等個(gè)股漲幅也超過30%。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也是人民日?qǐng)?bào)官方微博列出的此次五年規(guī)劃的十大目標(biāo)之一,。以此推論,，農(nóng)業(yè)信息化,、農(nóng)機(jī)板塊兩大概念是較為確定受益十三五規(guī)劃概念板塊。農(nóng)業(yè)信息化概念股在a股市場(chǎng)還較為稀缺,，目前智慧農(nóng)業(yè),、神州信息兩公司確定有農(nóng)業(yè)信息化業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)板塊方面主要有一拖股份,、新研股份,、星光農(nóng)機(jī)等個(gè)股。

健康中國(guó)

繼“美麗中國(guó)”概念去年橫空出世以來,，健康中國(guó)概念也在近期得到了熱烈響應(yīng),，相關(guān)標(biāo)的近期股價(jià)暴漲。專家表現(xiàn),，健康中國(guó)有望寫進(jìn)十三五規(guī)劃中,，上升為國(guó)家戰(zhàn)略。以此推論,，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)成為十三五規(guī)劃受益板塊,，概率也不小。

統(tǒng)計(jì),，九安醫(yī)療成為該概念板塊龍頭股,，10月以來漲幅超過127%。另外樂金健康,、蒙發(fā)利漲幅超過80%,，健康元、寶萊特,、華邦健康,、海虹控股、仟源藥業(yè)等個(gè)股漲幅超過40%,。

智能制造

智能制造目前主要包含3d打印,、機(jī)器人等兩大概念板塊。工信部副部長(zhǎng)毛偉民近期表示,，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)“十三五”規(guī)劃將于今年10月底完成,。數(shù)據(jù)顯示，金自天正,、博實(shí)股份,、賽象科技、gqy視訊,、沈陽機(jī)床,、海源機(jī)械、華麗家族,、三豐智能等個(gè)股10月以來漲幅超過50%,，領(lǐng)漲概念板塊,。

數(shù)據(jù)中國(guó)

在人民日?qǐng)?bào)微博發(fā)布的“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)中，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”等措辭都或多或少與科技有關(guān)，尤其是推動(dòng)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”,。因此有專家認(rèn)為,，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算,、信息安全等產(chǎn)業(yè)有望受益“十三五”規(guī)劃,。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，大數(shù)據(jù)概念股中,，同有科技,、拓爾思、天璣科技等個(gè)股概念較為純正;云計(jì)算概念股中,，超圖軟件、國(guó)脈科技,、紫光股份等個(gè)股近期漲幅較大;信息安全板塊中,，北信源、藍(lán)盾股份,、任子行,、美亞柏科、啟明星辰等個(gè)股近期走勢(shì)較強(qiáng),。

二胎概念

全面實(shí)施兩孩政策已得到xx屆五中全會(huì)確認(rèn),。二級(jí)市場(chǎng)上，頻頻收購幼教資源的威創(chuàng)股份無疑受益二胎放開,，嬰兒保育設(shè)備龍頭戴維醫(yī)療,、奶粉生產(chǎn)商貝因美等，受益最為直接,。

國(guó)企改革

“改革體制機(jī)制”也是“十三五”規(guī)劃十大目標(biāo)之一,，國(guó)企改革有望得到進(jìn)一步促進(jìn)。從目前來看,，國(guó)企改革主要有軍工領(lǐng)域的改制整合,，央企層面的整合以及地方國(guó)企的改革。

軍工題材股方面,，國(guó)泰君安認(rèn)為沿著改革和發(fā)展兩條大主線,，根據(jù)催化劑的直接程度，受益標(biāo)的排序首先是航天三劍客,，航天動(dòng)力,、航天長(zhǎng)峰,、航天科技;

此外還可關(guān)注電科四大天王國(guó)睿科技,、衛(wèi)士通,、杰賽科技、四創(chuàng)電子;以及內(nèi)生外延高成長(zhǎng),、低估值的軍工平臺(tái)型“民參軍”公司的銀河電子和軍工測(cè)試龍頭,，工業(yè)4.0新寵東華測(cè)試。

央企改革概念股,，市場(chǎng)關(guān)注點(diǎn)則主要集中在國(guó)家開發(fā)投資公司,、中糧集團(tuán)、中國(guó)醫(yī)藥集團(tuán)總公司,、中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司,、中國(guó)節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司、新興際華集團(tuán)有限公司等旗下a股上市公司上,。地方國(guó)企改革概念股則主要集中在上海本地股,、深圳本地股身上。

新能源汽車

國(guó)家大力推動(dòng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)由來已久,，近段時(shí)間更是頻頻發(fā)布各種政策大力支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈方面，上游的鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈,、下游的充電樁產(chǎn)業(yè)鏈無疑是受益最大的,。

鋰電池產(chǎn)業(yè)鏈方面，多氟多,、國(guó)軒高科,、欣旺達(dá)、滄州明珠等個(gè)股是龍頭;下游充電樁,，上海普天,、動(dòng)力源等個(gè)股表現(xiàn)最佳;整車、汽車部件方面,，比亞迪,、宇通客車、江淮汽車,、萬向錢潮等個(gè)股龍頭效應(yīng)顯著,。

低碳概念

低碳經(jīng)濟(jì)將成為十三五規(guī)劃的重點(diǎn)方向之一，是值得中期關(guān)注的布局方向,。未來一個(gè)階段,，全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的啟動(dòng)準(zhǔn)備工作有望加快落實(shí)，關(guān)于碳排放交易市場(chǎng)的核心及配套制度也有望加速落地,，低碳經(jīng)濟(jì)主題有望持續(xù)迎來政策催化劑,。

在減排技術(shù)主線下,，建議關(guān)注中電遠(yuǎn)達(dá)，相關(guān)公司還有凱美特氣;在減排設(shè)備主線下,，建議關(guān)注中材節(jié)能和華光股份,。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇六

今年，克州各組黨員干部以好的作風(fēng),、新的狀態(tài),，準(zhǔn)確把握內(nèi)外環(huán)境變化的新趨勢(shì)，積極主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，引領(lǐng)新常態(tài),。

今年，自治區(qū)黨委確定了“新理念,、新狀態(tài),，講看齊、嚴(yán)要求,，強(qiáng)‘三力’,、善作為”的具體要求，號(hào)召和動(dòng)員全疆上下切實(shí)增強(qiáng)看齊意識(shí),，緊張起來,、行動(dòng)起來，確保新年新氣象,、新年新開端。

全州各單位,、各部門全面學(xué)習(xí),、深刻領(lǐng)會(huì)，把自我要求調(diào)整到最嚴(yán),，堅(jiān)決按照今年的目標(biāo)任務(wù)緊抓各項(xiàng)工作的落實(shí);把精神狀態(tài)調(diào)整到最好,，全面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和精神追求;把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到最高,，真正做到從嚴(yán)從實(shí)要求自己,、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致開展工作、精益求精確保實(shí)效,。

州委提出要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享“五大發(fā)展”理念的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)“五大發(fā)展”理念的基本內(nèi)涵和實(shí)踐要求,，把一系列新思路,、新理念,、新舉措轉(zhuǎn)化為做好克州工作的新方法、新任務(wù),、新目標(biāo),，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

思深方益遠(yuǎn)，謀定而后動(dòng)?！笆濉遍_局之年,，全州各單位、各部門面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，謹(jǐn)慎規(guī)避前進(jìn)路上的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力,，積極作為。

認(rèn)識(shí)新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。在具體工作中,，全州各級(jí)干部充分認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，更加注重多角度觀察問題、系統(tǒng)性把握態(tài)勢(shì),，讓自身工作符合“新常態(tài)”,、符合克州實(shí)際。

走進(jìn)州行政服務(wù)中心大廳,，有一種全新的直觀感受,。工作人員更加熱情積極，從進(jìn)門引導(dǎo)到業(yè)務(wù)辦理,，讓人倍感溫馨,。在更加細(xì)心服務(wù)的同時(shí)，每一個(gè)窗口單位都不斷提高辦事效率和業(yè)務(wù)水平,，以新的狀態(tài)迎接著每一位前來辦理業(yè)務(wù)的群眾,。

州工商系統(tǒng)在去年全面落實(shí)“先照后證”、“三證一照”,、“一照一碼”登記注冊(cè)制度的基礎(chǔ)上,，今年進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革，提出以新的舉措,，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管,，努力維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

州稅務(wù)系統(tǒng)將稅務(wù)事業(yè)發(fā)展放在全州發(fā)展的大局中去考量和謀劃，緊緊圍繞推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)重要門戶建設(shè)等方面,，進(jìn)一步突出新作為，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收政策,，創(chuàng)新工作思路,，強(qiáng)化稅務(wù)部門在服務(wù)地方發(fā)展中的主動(dòng)性，形成稅收服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),、經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)稅收的良性互動(dòng)格局,。

州宣傳文化系統(tǒng)更以全新的精神風(fēng)貌，努力為“十三五”開好局,、起好步提供有力的思想保證,、輿論支持、精神動(dòng)力和文化條件,，不斷開創(chuàng)宣傳思想工作新局面,。

一年之計(jì)在于春。州農(nóng)口系統(tǒng)著力謀劃和安排農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn),，全面抓好春耕備耕等工作,。州發(fā)改委、住建局等單位以新的面貌投入到了今年的項(xiàng)目建設(shè)工作中,，確保早日發(fā)揮效益,。州安全生產(chǎn)部門以更嚴(yán)格的要求，全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作,。每一個(gè)系統(tǒng),、每一個(gè)部門，都以更加嚴(yán)格的要求,，行動(dòng)起來,。

新作風(fēng)、新狀態(tài);新作為,、新境界?！靶隆必灤┰谌菝恳豁?xiàng)工作的開展中,，滲透到每一位干部的工作作風(fēng)和精神風(fēng)貌里?！靶隆痹趫?jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，思想、關(guān)鍵,、方法,、措施的全面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新在全州上下蔚然成風(fēng),，推動(dòng)干部思想解放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),?！靶隆痹谕ㄟ^補(bǔ)齊短板化解突出矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,，新型工業(yè)化,、信息化等同步發(fā)展?！靶隆痹趫?jiān)決走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，推進(jìn)美麗克州建設(shè),。“新”在主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),、區(qū)域一體化趨勢(shì),，推動(dòng)改革，促進(jìn)發(fā)展,?！靶隆痹趫?jiān)持從解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，努力讓全州各族群眾幸福指數(shù)更高……新在每一項(xiàng)舉措,，每一個(gè)細(xì)節(jié),。

在新常態(tài)的引領(lǐng)下，全州各級(jí)干部紛紛表示,，“十三五”開局之年的形勢(shì)催人奮進(jìn),，目標(biāo)振奮人心，將會(huì)切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí),、大局意識(shí),、核心意識(shí)、看齊意識(shí),，以新的精神面貌,、新的工作作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇,、為圓滿完成各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)任務(wù)而不懈努力,。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇七

黨的以來，以同志為的新一屆中央 領(lǐng)導(dǎo)集體審時(shí)度勢(shì),，高瞻遠(yuǎn)矚,，勵(lì)精圖治，銳意進(jìn)取,，使黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)政治文化各方面都呈現(xiàn)出了新常態(tài),。這其中從嚴(yán)治黨的新常態(tài)功不可沒。從嚴(yán)治黨新常態(tài) 是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要成果，符合時(shí)代進(jìn)步的潮流,，符合人民群眾的愿望,，符合黨完善自身的要求。當(dāng)前從嚴(yán)治黨“新”之端已顯現(xiàn)成風(fēng),，深入人心,， 但若不注意保持，可能就無法落地生根,，無法進(jìn)入“?！保虼?，從嚴(yán)治黨新常態(tài)當(dāng)前關(guān)鍵在“?！保覀円J(rèn)真貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神,，從嚴(yán)治黨,，依法治 黨，依規(guī)管黨,，真正讓從嚴(yán)治黨新常態(tài)邁入法治的軌道,，自覺成為一種習(xí)慣與規(guī)律。

樹立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)形成作風(fēng)建設(shè)穩(wěn)固的新態(tài)勢(shì)

“奢靡之始,，危亡之漸”,，作風(fēng)不僅反映黨員干部的狀態(tài)和本質(zhì)，還關(guān)系到黨和政府的威望與形象,，直接影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì) 下，當(dāng)前作風(fēng)建設(shè)的“拐點(diǎn)”雖然已經(jīng)出現(xiàn),，大吃大喝,、公款送禮、公車私用,、會(huì)所消費(fèi)等人民群眾深惡痛絕的現(xiàn)象日漸減少,，風(fēng)氣為之一新，干群為之一振,。但如 果沾沾自喜,，稍有松懈，就會(huì)前功盡棄,，半途而廢，暫隱的頑固“四風(fēng)”問題可能又“濤聲依舊”,，一些不良風(fēng)氣可能又卷土重來,。黨面臨的“四大考驗(yàn)”是長(zhǎng)期 的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,，“四種危險(xiǎn)”也更加尖銳地?cái)[在我黨面前,。要在新時(shí)期“趕考”成功，“接好執(zhí)政的一棒”,，必須時(shí)刻保持清醒的認(rèn)識(shí),，居安思危，在黨憂 黨,，在黨興黨,，以知促行，以行促知,，堅(jiān)持常抓不懈,，注重鞏固提高，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈,，使得作風(fēng)建設(shè)在新“拐點(diǎn)”之后能長(zhǎng)久保持一種穩(wěn)固的常態(tài),。領(lǐng) 導(dǎo)干部不僅要帶頭抓好自身的作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，以上率下,，正己正人,，增強(qiáng)踐行群眾路線的自覺性、堅(jiān)定性,，而且要落實(shí)好主體責(zé)任,，擔(dān)當(dāng)起自身負(fù)有的領(lǐng)導(dǎo)和 管理責(zé)任。要以制度為根本,，以解決問題為關(guān)鍵,，以干部清正、政府清廉,、政治清明為目標(biāo),，糾建并舉、堵疏結(jié)合,，從治標(biāo)與治本,、矯正與疏導(dǎo)、評(píng)價(jià)與激勵(lì)等多個(gè) 維度發(fā)力,，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)新秩序,，增強(qiáng)黨員干部改進(jìn)作風(fēng)的內(nèi)生動(dòng)力。

以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗打造風(fēng)清氣正的新局面

“貪似火,，無制則燎原;欲如水,，不遏必滔天?！绷?xí)在中紀(jì)委三中全會(huì)上指出,，遵守黨的紀(jì)律是無條件的,，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí),，有違必查,，不能把紀(jì)律作 為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。建設(shè)從嚴(yán)治黨的新常態(tài),，必須持續(xù)彰顯懲治的威力,，對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)堅(jiān)決查處一個(gè),。在任何時(shí)候,、任何情況下，都要 嚴(yán)明黨紀(jì)法規(guī)不放松,。對(duì)違反規(guī)定踩“紅線”,、闖“雷區(qū)”的行為保持高壓態(tài)勢(shì)，不管牽涉到誰,，都要一查到底,，以儆效尤，決不姑息,，決不允許腐敗分子有藏身之 地,。對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，不管是“老虎”,，還是“蒼蠅”,，都要嚴(yán)肅查處。健全查辦案件的監(jiān)督制約機(jī)制,，規(guī)范辦案的流程管理,，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的互相監(jiān)督制約，提高 辦案質(zhì)量,，保證依紀(jì)依法辦案,，杜絕辦案的隨意性。要發(fā)揮懲治的警醒作用,，強(qiáng)化對(duì)查辦案件的剖析和通報(bào),，以查辦案件的震懾效應(yīng)，使頂風(fēng)違紀(jì)者及時(shí)收斂,，使沒 有收手者趕緊收手,。這樣，通過懲治的“零容忍”,，讓黨員干部不再存有一點(diǎn)點(diǎn)僥幸心,，切實(shí)拉起一道“不敢腐”的“帶電高壓線”，日積月累,，長(zhǎng)此以往,，養(yǎng)成長(zhǎng) 期自覺遵守紀(jì)律的習(xí)慣,，形成風(fēng)清氣正的新局面。

堅(jiān)持思想建黨與制度治黨并重開啟剛?cè)嵯酀?jì)的政黨治理新思維

“旋風(fēng)式” 的懲腐治標(biāo)可以帶來“新”,，但是推進(jìn)“常”還必須標(biāo)本兼治,，建立思想上“不想腐”,、制度上“不能腐”的兩道防線。在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié) 講話中指出,，“從嚴(yán)治黨靠教育,，也靠制度，二者一柔一剛,，要同向發(fā)力,、同時(shí)發(fā)力”。思想建黨是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),，制度治黨則是我們黨的一貫要求,，而突出強(qiáng) 調(diào)把二者結(jié)合起來，是關(guān)于從嚴(yán)治黨方法途徑的新論斷,，開啟了政黨治理的新思維,。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想上的滑坡是最嚴(yán)重的病變,?！捌粕街匈\易，破心中賊 難,?！彼枷肷纤梢淮纾袆?dòng)上就會(huì)散一尺,，行為上的疏漏錯(cuò)誤其本源都是思想上的放松懈怠乃至自棄,。要著力提高對(duì)黨員干部的教育效果，增強(qiáng)思想建黨的自覺性和 針對(duì)性,。要加強(qiáng)黨性教育和道德教育,，堅(jiān)定黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的政治信仰、政治立場(chǎng),，樹立正確的價(jià)值觀,、世界觀、人生觀,，把為民務(wù)實(shí)清廉牢牢刻在心中,， 化作行動(dòng)的指南。在干部提拔時(shí),、在重大節(jié)日時(shí),、在發(fā)現(xiàn)問題苗頭時(shí),，都要對(duì)干部進(jìn)行有針對(duì)性的教育，春風(fēng)化雨,，入腦入心,，抓早抓小，防微杜漸,，使黨員干部不 致于在身陷囹圄時(shí)再吃“沒有早受教育早受提醒”的后悔藥了,。以制度和規(guī)則管黨治黨，是法治思維在黨建中運(yùn)用的結(jié)果,。法治是理性穩(wěn)健,、持久深遠(yuǎn)、行之有效的 治理方式,，是政治體系理智而成熟的標(biāo)志,。要圍繞用人用權(quán)用錢重點(diǎn)內(nèi)容強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),，標(biāo)準(zhǔn)清楚,，界限明晰，剛性充足,，把權(quán)力關(guān)進(jìn)緊密有效的制度籠 子,，防止出現(xiàn)“牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自如”的現(xiàn)象,。要堅(jiān)持法律面前人人平等,，制度面前沒有特權(quán)，制度約束沒有例外,。健全制度執(zhí)行,，著力消除制度執(zhí)行過程中的“彈 性空間”和“死角地帶”，維護(hù)制度的權(quán)威性嚴(yán)肅性,，讓各項(xiàng)規(guī)定真正成為規(guī)范黨員干部行為的硬準(zhǔn)則,。思想是黨建根本，制度是黨建保障,。缺乏思想基礎(chǔ),，制度治 黨容易流于形式、停在本本上,。缺乏制度載體,，思想建黨就難以落地生根，流于敷衍了事,，無法促成行為的改進(jìn),。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨兩條腿走路，妥善平衡兩 者的關(guān)系效用,，才能確保從嚴(yán)治黨新常態(tài)取得長(zhǎng)效進(jìn)展,。

以改革創(chuàng)新的精神探索權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督的新規(guī)律

不受監(jiān)督的權(quán)力 必然產(chǎn)生腐敗,。從嚴(yán)治黨新常態(tài)的堅(jiān)強(qiáng)保障是對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，進(jìn)而再拉起一道“不易腐”的防線?，F(xiàn)實(shí)中許多不良風(fēng)氣的形成,、許多腐敗行為的出現(xiàn)，在很 大程度上是對(duì)權(quán)力監(jiān)督制約的“缺位”造成的,。說：“善除惡者察其本,，善理疾者絕其源?！敝挥凶プ×藱?quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約體制機(jī)制問題，才是抓住了 根本性問題,，也才能從源頭上鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,。當(dāng)前我們要大膽改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)容易發(fā)生利益沖突的環(huán)節(jié),，大力推進(jìn)權(quán)力分解,、權(quán)力制約的制度創(chuàng)新， 讓權(quán)力在法制的軌道上運(yùn)行,，在監(jiān)督的環(huán)境下行使,，逐步養(yǎng)成領(lǐng)導(dǎo)干部在“放大鏡、聚光燈”下行使權(quán)力的習(xí)慣,。要探索下對(duì)上的監(jiān)督,、同級(jí)之間的監(jiān)督，保持權(quán)力 縱向結(jié)構(gòu)上各層級(jí)的活性,，推進(jìn)監(jiān)督主體的多元化,，重視外部監(jiān)督尤其是人民群眾的監(jiān)督作用。

毛澤東說過,，“只有讓人民監(jiān)督政府,，政府才不會(huì)松懈;只有人人起 來負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息”,。群眾的智慧和力量是無窮的,，隨著互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的快速發(fā)展，公眾參與監(jiān)督的熱情也空前高漲,，適應(yīng)新的時(shí)代潮流,，織密群眾監(jiān)督之 網(wǎng)，積極引導(dǎo)公眾依法有序地通過信訪,、媒體,、手機(jī)短信、網(wǎng)上舉報(bào)等方式,，對(duì)權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全天候,、全方位的監(jiān)督,，讓“隱身人”無處藏身，更加匯聚廣大人民群 眾參與從嚴(yán)治黨的正能量,，以廉潔政治保證中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷走向新的勝利,。

認(rèn)識(shí)新常態(tài)適應(yīng)新常態(tài)引領(lǐng)新常態(tài)是當(dāng)今和今后篇八

新常態(tài)下，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展表現(xiàn)出明顯的特點(diǎn)：受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響,，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難;體制機(jī)制矛盾突出,，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革亟需破解;財(cái)政實(shí)力、社保水平與民生需求矛盾突出,，擴(kuò)大公共產(chǎn)品供給,、改善和保障民生任務(wù)繁重;生態(tài)主體功能區(qū)要求高，生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力大,，轉(zhuǎn)型發(fā)展更為迫切,。

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全區(qū)的開放年,，也是全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃的起始之年,。要解決這些困難和問題，尤其需要廣大黨員干部守紀(jì)律,、講規(guī)矩,，尤其需要用紀(jì)律和規(guī)矩來形成加快發(fā)展的凝聚力、戰(zhàn)斗力,。

當(dāng)前,，我與區(qū)全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)的差距大，建成全國(guó)先進(jìn)自治州的任務(wù)重,，這就要求我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),，持續(xù)深化細(xì)化實(shí)化“三州戰(zhàn)略”，大力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”,，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放,，加快美麗廣西建設(shè)。

毋庸諱言,，我區(qū)少數(shù)部門和工作人員還存在作風(fēng)不實(shí),、服務(wù)不優(yōu)，不作為,、慢作為,、亂作為的現(xiàn)象。實(shí)踐表明,，只有進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，才能營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

守紀(jì)律,、講規(guī)矩,，貴在自覺踐行。面對(duì)新常態(tài),，每一個(gè)黨員干部要懂得,，與其他人相比，黨員,、干部必須遵守更多的規(guī)矩,、接受更多的約束，樹立制度敬畏,，涵養(yǎng)法治思維,，學(xué)會(huì)在約束下辦事、在監(jiān)督下用權(quán),，把守紀(jì)律,、講規(guī)矩作為一種責(zé)任、一種習(xí)慣,、一種本分。

守紀(jì)律,、講規(guī)矩是做好工作,、干好事業(yè)的前提。黨員干部要認(rèn)真查找不符合政治紀(jì)律,、政治規(guī)矩的表現(xiàn),，解決認(rèn)識(shí)不深、重視不夠等問題,，帶頭嚴(yán)格自律,。各級(jí)黨組織要通過嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩教育活動(dòng),，在黨員干部心中劃出一道紀(jì)律和規(guī)矩的紅線,，真正把政治紀(jì)律嚴(yán)起來，把政治規(guī)矩守起來,，確保決策在各地落地生根,。

守紀(jì)律、講規(guī)矩是永恒的課題,。作風(fēng)建設(shè)只有在常抓,、細(xì)抓、長(zhǎng)抓上下功夫,，才能走出“抓一抓就好轉(zhuǎn),、松一松就反彈”的怪圈。要通過深化改革立規(guī)矩，用制度和規(guī)矩來保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神,，以實(shí)干的作風(fēng)、鍥而不舍的精神,、一抓到底的決心,，把各項(xiàng)工作抓出實(shí)效。

春光美好,，須奮發(fā)有為;任重道遠(yuǎn),，當(dāng)砥礪前行。我們要以新姿態(tài)適應(yīng)新常態(tài),，以新作為推動(dòng)新發(fā)展,，譜寫美麗新篇章。